AUT

ORID
ADES DE L
AF
ACUL
TAD
UTORID
ORIDADES
LA
FA
CULT
DE CIENCIAS ECONMICAS
DECANO:
VICEDECANO:
SEC. A
CADMIC
O:
AC
ADMICO:
SEC. ADMINIS
TRA
TIV
O:
ADMINISTRA
TRATIV
TIVO:
SEC. DE INVES
T. Y POS
TG.:
INVEST
POST
SEC. DE RELACIONES INST.:
SEC. DE EXTENSIN UNIV. Y
BIENESTAR ESTUDIANTIL:

DR. ALEJANDRO KURUC

DR. RUBEN TELECHEA
LIC. J
AVIER VICUA
JA
LIC. GABRIEL FRANCHIGNONI
DR. DANIEL NUCIFORO
PR
OF
ANIEL A GENTILINI
PROF
OF.. D
DANIEL
DR. ESTEBAN MONZN

CONSEJO A
CADMIC
O
AC
ADMICO
TITUL
ARES
TITULARES

SUPLENTES
PROFESORES

123456-

CASABE, HORACIO
P
AHLEN
ARDO
PAHLEN
AHLEN,, RIC
RICARDO
FRANZA, JORGE
CARSON, JULIO
VELLIANITIS, ALEJANDRO
P
A UL
ONE, HCT
OR
PA
ULONE,
HCTOR

123456-

GHERSI, LILIANA
GIA
VARIN
O, MA
GD
ALEN A
GIAV
ARINO,
MAGD
GDALEN
MARQUEZ, GUS TAV O
BELCASTRO, MARIA
NANNI, CARLOS
ROLN, ANDRS

PR
OFESORES A
UXILIARES
PROFESORES
AUXILIARES
1- HELFENSTEIN, MARIO

1- FLEIT
AS, NS T OR
FLEITAS,

GRADU
ADOS
GRADUADOS
1- FISCIN
A , L A URA
FISCINA

1- DOTRO, ADRIN

ESTUDIANTES
1234-

CACCIABUE, ARIEL
P
AZO, GONZAL
O
PAZO,
GONZALO
ACUA, MARA C.
CACCIABUE, GASTN

1234-

ZAN
ABRIA
ZANABRIA
ABRIA,, L A URA
TI, MARIA DEL C
ARMEN
CARMEN
PRATI,
PRA
L
VAREZ S
N
C HEZ, V
ANIN
A
LV
SN
NC
VANIN
ANINA
CIURO VERGS, SOL

CONSEJO SUPERIOR
PROFESORES
1- DESSEIGNET
TO
DESSEIGNET,, ALBER
ALBERT

1- VEIRAS, ALBERTO

PR
OFESORES A
UXILIARES
PROFESORES
AUXILIARES
1- GMEZ, CL A UDIO

1- GRECO, MARCELO

ESTUDIANTES
1- C
AS TILL
O, L A URA
CAS
TILLO,

1- SIMONE, DIEGO

S U M A R I O

SUMARIO
Pag. 3 - Editorial
Pg. 4 - Econmicas cada
vez ms grande
Pg. 6 - 14 Jornadas
Pg. 8 - La utopa de la
igualdad de las
oportunidades
Pg. 11 - Recursos Humanos y
gestin por
competencia
Pg.15 - TRES Nuevas
colaciones
Pg. 23 - Proceso de
autoevaluacin
Pg. 25 - Se inaugur la
ctedra abierta
sobre
globalizacin
Pg. 27 - Balance del
C.E.C.E.
Pg. 29 - Econmicas
Lomasla tarjeta
de beneficios para
los estudiantes de
Ciencias
Econmicas
Pg. 31 - La globalizacin y
sus consecuencias
sociales
Pg. 36 - Participacin de
Universidades en
la capacitacin
cooperativa y
mutual
Pg. 42 - Nueva Aula de
Usos Mltiples
Pg. 43 - Concurso de
Cuentos y Poesas
Pg. 46 - La Unidad de
Enlace de Ciencias
Econmicas ya est
en marcha
Pg. 48 El impuesto sobre
los Ingresos
Brutos
Pg. 52 - Normas Contables
y de auditora:
Hacia dnde van?
Pg. 57 - Foro de discusin
sobre funciones y
responsabilidades
del profesional
en ciencias
econmicas

EDITORIAL
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Y GESTION PBLIC
A
PBLICA
Por Dr. Alejandro Kuruc (*)

Actualmente la complejidad y la pluralidad de opiniones en

las sociedades modernas implican que todas las
organizaciones deban asumir responsablemente su rol en la
misma y como parte de ello la responsabilidad en la bsqueda
del bien comn ya no es exclusividad de los gobiernos y de
las instituciones del Estado. Responsabilidad es la capacidad
que tienen las personas fsicas o jurdicas de conocer y
aceptar las consecuencias de lo realizado y responsable es
el obligado a responder de algo o por alguno; y si vinculamos
los conceptos con la tica ms elemental significa desarrollar
acciones sin perjudicar a terceros en forma intencional. Si
realizamos un anlisis ms especifico en cuanto al tema de
la Responsabilidad Social, que se encuentra actualmente en
la agenda de debate de la sociedad, para que una organizacin
sea considerada responsable socialmente debe cumplir con
una serie de principios que deben regir en su actividad
cotidiana. Deben poseer un comportamiento adecuado en
sus actividades, deben asumir sus obligaciones, cumplir con
las normas y legislacin vigente en cuanto a aspectos laboral,
ambiental e impositivo, sus productos y servicios tendrn
que alcanzar estndares ptimos de calidad y seguridad
para clientes, proveedores y usuarios. A esto se puede agregar
otros elementos que complementen su compromiso ante la
sociedad de la que forman parte, como tener en cuenta la
problemtica socioeconmica, asumiendo tareas de carcter
solidario y colaborando en distintas iniciativas de ayuda a
la comunidad que las circunda. Las misiones y funciones
que tienen las organizaciones tendrn que superar el test de
la responsabilidad social, que est configurada por la
demanda social, y la forma en que se evala el
comportamiento de las organizaciones forma parte de la
cultura. Se desprende entonces que la esencia del proceso
est en la evaluacin que de la misma hace la propia sociedad,
con la posibilidad de tener distintos grados de intervencin.
La sociedad es cada vez ms exigente con las instituciones y
con los funcionarios pblicos que tienen a su cargo la
responsabilidad de gerenciarlas, y por supuesto que los
parmetros que sirvan para evaluar la responsabilidad social de las organizaciones tambin se aplican a las
instituciones publicas. No obstante ello y dada la
importancia que estas instituciones tienen como prestadoras
de bienes y servicios pblicos hay ciertos criterios que son
especficos para evaluar la responsabilidad social de las
instituciones publicas, siendo los mismos la calidad,
eficiencia, pertinencia, equidad, capacidad estratgica,
capacidad para el cambio y compromiso democrtico. Estos
criterios nos dan la pauta de la magnitud del desafo que
enfrenta la gestin publica y de la necesidad de generar un
cambio de paradigma que oriente la tarea de la Gerencia
Pblica hacia la Responsabilidad Social.
(*) Decano Facultad de Ciencias Econmicas
Pg. 3

VISIN ECONMICAS
ECONMICAS
VISIN

N ot
a
ota

ECONMIC AS
C ADA VEZ
MS GRANDE

La Facultad adquiri un inmueble

ubicado en el centro de Lomas de
Zamora. La compra no requiri la
utilizacin del presupuesto universitario ya que se realiz con recursos
propios generados por Ciencias
Econmicas. Se tiene previsto
realizar actividades acadmicas,
culturales y sociales.

Pg. 4

La Facultad de Ciencias Econmicas adquiri un importante inmueble

en la zona cntrica de Lomas de Zamora. Una vieja casona ser la sede
de futuros eventos acadmicos, culturales y sociales, que tendrn como
principal objetivo afianzar el vnculo
con los habitantes de la comuna.
Debido al lugar donde se encuentra
emplazada actualmente la Unidad
Acadmica -Camino de Cintura y
Juan XXIII-, la organizacin y realizacin de muchas actividades no se
ven apreciadas en toda su magnitud
por los integrantes de la comunidad,
por lo cual se estima que con la adquisicin realizada esta pequea brecha se minimice, haciendo que aquellas sean an ms participativas.
Es importante destacar que la compra se efectu con fondos generados por la propia Casa de Estudios
a travs de Asistencia Tcnica, Convenios, Servicios a empresas,
Consultora, Dictado de cursos, etc.,
lo cual significa no haber utilizado
dinero del presupuesto universitario
asignado por el Estado. Cabe mencionar que el persistente control de
los ingresos y el gestionamiento de
los recursos logrados a travs de actividades prestadas con la Unidad
Acadmica, fue lo que permiti obtener este esperado resultado.
Este hecho representa tambin un
compromiso social de extensin,
uno de los pilares fundamentales en
que se apoya la Universidad Pblica, generando conocimientos que
puedan responder a la realidad, formando nuevos recursos humanos
(no slo universitarios), creando lazos que generen confianza y solidaridad en las personas de forma tal
que las ayude en la creacin de sus
propios emprendimientos, y apoyando a la sociedad en la solucin de
su problemtica actual, constituyndose as en la primera Facultad de

VISIN
VISINECONMICAS
ECONMICAS

la Universidad Nacional de Lomas de

Zamora que desarrollar actividades
acadmicas, culturales, sociales, etc
en un marco externo a la estructura
edilicia universitaria.
La casona se encuentra ubicada
en la interseccin de las calles
Senz y Acevedo de Lomas de
Zamora; cuenta con una planta baja
y primer piso, un amplio ingreso, recepcin, ambientes cmodos, mucha luminosidad y salida a dos calles; su privilegiada ubicacin hace
que la misma sea de fcil acceso
encontrndose a slo tres cuadras
de la estacin Lomas de Zamora y
dentro del centro comercial de la ciudad, lo que permite sobre todo contar con distintas alternativas para llegar al lugar.
Debido a las variadas actividades que
se encuentran proyectadas en el futuro, en ella se debern realizar algunas tareas de remodelacin que
permitirn contar a la finalizacin de
la obra con un inmueble acorde con
los objetivos trazados por la Facultad de Ciencias Econmicas. En
principio, la inauguracin se encontrara prevista para el mediados de
este ao, encontrndose las instalaciones aptas para ser utilizadas fundamentalmente en programaciones
acadmicas y de extensin universitaria, para luego con el transcurso
del tiempo ir sumando otras reas
de incumbencia al quehacer del
emprendimiento.
Este fue uno de los objetivos principales que se plante la Gestin a
mediados de 2002 cuando asumi
con mucho compromiso la conduccin, y es consecuencia de un trabajo continuo; el esfuerzo de todos
los que la componen hoy se ve reflejado con xito.
Los objetivos y metas planteadas no
deben constituirse en cuestiones
meramente enunciativas, deben convertirse en propuestas concretas y

acciones comprensiblemente viables

que lleven a lograr fuertes vinculaciones con la comunidad; la misin
importante que debe cumplir la Educacin Superior Argentina en la actualidad es la de poder acercarse
cada vez ms a un modelo universitario con fuerte contenido social en
la regin.
Convertirse en un foro abierto que
permita a la comunidad relacionarse directamente y mantenerla actualizada en los adelantos de las distintas disciplinas, actuando como
una entidad participativa, detectora
y receptora de necesidades derivadas de las situaciones y problemas

sociales con el fin de contribuir en

su anlisis y el diseo de soluciones, o sea, adecuar la estructura
organizacional y funcional de la Universidad a las situaciones que demanda la sociedad tratando de brindarle nuevas oportunidades de formacin. Por medio de estas acciones la Facultad de Ciencias Econmicas crea una eficaz vinculacin,
enriqueciendo mucho ms su relacin con el medio.

Nuevo Edificio. El inmueble adquirido por la Facultad de Ciencias Econmicas se encuentra en pleno centro de Lomas de Zamora, entre las calles Acevedo
y Saenz. Es una vieja casona que por varios aos fue usada como sede de una
importante obra social. Actualmente, en el inmueble, se estn desarrollando
refacciones con el objeto de realizar su inauguracin oficial a mediados de este
ao. La intencin es desarrollar actividades culturales, sociales y acadmicas y
lograr una mayor vinculacin con la comunidad lomense. Es la primera de las
Facultades de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora que desarrolla un
emprendimiento de este tipo.

Pg. 5

VISIN ECONMICAS

INFORME

14 Jornadas de
Administracin,
Contabilidad y
economa

Las Jornadas ms antiguas de la

Universidad Nacional de Lomas de
Zamora se desarrollaron por
decimocuarta vez. Al igual que las
anteriores tuvieron el brillo y la
calidad acorde a la ocasin. El Aula
Magna de la Facultad de Ciencias
Econmicas fue escenario del magno
evento.

Pg. 6

Entre el mircoles 10 y el viernes 12

de noviembre de 2004 se llevaron a
cabo las 14 Jornadas de Administracin, Contabilidad y Economa organizadas por la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad
Nacional de Lomas de Zamora. Conjuntamente se realizaron tambin las
4 Jornadas del Colegio de Graduados en Ciencias Econmicas de
Lomas de Zamora.
Al igual que en 2003, el evento se
realiz en las instalaciones de la Facultad de Ciencias Econmicas, ubicada en Juan XXIII y Camino de Cintura. El Aula Magna fue nuevamente
sede de arduos debates y exposiciones de mximo nivel que estuvieron a cargo de renombradas figuras
del mbito de la economa, las finanzas y el marketing de la Argentina.
Durante los tres das que duraron las
jornadas disertaron los siguientes
profesionales: el mircoles 10 expuso el Doctor Juan Carlos Viegas
sobre La profesin contable frente
a la corrupcin en las empresas
Gobierno Corporativo. Ese mismo
da, pero ms tarde, fue el turno del
Doctor Obdulio Durn. Bajo el ttulo
Misin Imposible: crear valor, disert sobre administracin.
El jueves 11 abri el encuentro el
Doctor Hctor Larocca, quien habl
sobre Gerencia Social, su tema: Estrategias cualitativas para disminuir
las desigualdades. En segundo turno el Licenciado Guillermo
Occhipinti expuso sobre El rol estratgico de los R.R.H.H. en la empresa.
El viernes 12, ltimo da de las Jornadas el Licenciado Aldo Ferrer discurri sobre economa, el ttulo de
su exposicin fue La otra economa. Para el cierre, el Licenciado
Sergio Clur conferenci sobre El sistema Bancario Cooperativo.
Al igual que todos los aos el Centro de Estudiantes (C.E.C.E.) colabor en la organizacin de este importante evento de la Facultad de

VISIN ECONMICAS

Ciencias Econmicas, el ms antiguo de la Universidad Nacional de

Lomas de Zamora. Tambin se entregaron a los participantes carpetas con material didctico y certificados de asistencia.
Cerca de quinientas personas participaron de los tres das que duraron
las jornadas, las ms antiguas de la
Universidad.
Es notable destacar la importante
concurrencia de estudiantes, docentes, graduados e invitados al evento, quienes abundaron en preguntas
y apreciaciones luego de cada exposicin; por tal motivo cada una de
ellas cont con una gran dinmica.
Al finalizar las ponencias del viernes,
ltimo da de las Jornadas, se ofreci a todos los presentes un lunch
y un brindis de agradecimiento por
su participacin. Este se llev a cabo
en el buffet de la Facultad, el cual
fue preparado para la ocasin.
Luego del arduo trabajo realizado,
lleg el tiempo de la diversin y el
baile; el sbado se realiz una fiesta en Mi Club, el boliche bailable
que se encuentra en Bnfield. All se
reencontraron los asistentes a las
jornadas, pero esta vez para
distenderse luego de tres das de
mucho trabajo y atencin en los temas tratados y los expositores que
los realizaron.
Al cierre de esta nota, los integrantes de la organizacin ya se encontraban conversando acerca de la realizacin de las prximas, las 15
Jornadas de Administracin, Contabilidad y Economa y las 5 del Colegio de Graduados.

AUTORIDADES.
El Doctor Alejandro
Kuruc, Decano de la
Facultad de Ciencias
Econmicas; el
Doctor Gabriel
Franchignoni,
Presidente del
Colegio de
Graduados y Andrs
Vaccari, Presidente
del Centro de
Estudiantes, abrieron
las 14 Jornadas.

PANELISTAS.
El Licenciado Aldo
Ferrer expuso en el
ltimo da de las
Jornadas (viernes).
Su presencia marc
uno de los momentos
ms altos del evento
acadmico. El tema
sobre el cual disert
fue La otra
economa.

LUNCH.
El cierre de las
jornadas fue con
brindis y lunch. El
buffet de la Facultad
alberg a todos los
que participaron del
evento. Alumnos,
docentes, graduados
e invitados del
encuentro
disfrutaron de un
momento de
esparcimiento y
distensin.
Pg. 7

VISIN ECONMICAS

Acadmicas

LA UTOPA
DE LA
IGUALDAD
DE
OPORTUNIDADES
( Por Lic. Javier Vicua )

La Facultad encar un ambicioso

proyecto destinado a contener a los
ingresantes y evitar el alto porcentaje de abandono de los ltimos
aos. El proyecto incluye a
docentes, alumnos y autoridades de
la Facultad y de las escuelas
polimodales del conurbano sur.

Pg. 8

La equidad en el acceso a la educacin superior debera empezar por

el fortalecimiento y, de ser necesario, una nueva orientacin de su vinculacin con los dems niveles de
enseanza, y ms concretamente
con la enseanza secundaria. Las
instituciones de educacin superior
deben ser consideradas componentes de un sistema continuo al que
deben tambin contribuir y que deben fomentar, que empieza con la
educacin para la primera infancia
y la enseanza primaria y prosigue
a lo largo de toda la vida. Los establecimientos de educacin superior
deben actuar en estrecha colaboracin con los padres, las escuelas,
los estudiantes y los grupos
socioeconmicos y las entidades
elegidas. (). No obstante, el acceso a la enseanza superior debera seguir estando abierto a toda
persona que haya finalizado satisfactoriamente la enseanza secundaria u otros estudios equivalentes
o que rena las condiciones necesarias, en la medida de lo posible,
sin distincin de edad y sin ninguna
discriminacin. Declaracin mundial sobre la educacin superior en
el siglo XXI: Visin y accin. Paris.
1998
El da martes 290 de junio de 2004
tuvo lugar en la Escuela Media N
14 de Temperley el Taller de Reflexin entre Pares de Alumnos.
Esta actividad complementa aquella que reuni en mayo a profesores
de la escuela media y de nuestra
Facultad.
Escuchar a los estudiantes es una
tarea inherente al rol docente y en
este taller fue el eje. La Secretara
Acadmica fundament y difundi
los propsitos del Programa de Retencin que aprob la Facultad y no
es preciso insistir con ello en esta
nota, aunque se vincula directamente con l. En esta oportunidad tengo la intencin de comunicar mi propia vivencia en ese taller desde mi

VISIN ECONMICAS

rol docente, porque aun cuando acabo de reconocer que escuchar es

parte indisoluble de la tarea de ensear, esta experiencia me obliga
an ms con los principios que orientan el Programa de Retencin y su
filosofa, pero fundamentalmente me
recuerda de manera elocuente la responsabilidad de ser docente en tiempos de desigualdades manifiestas y
diversas.
Es prcticamente imposible que al
hablar o escribir sobre educacin con independencia del nivel del sistema al que estemos aludiendo- no
mostremos adhesin con el enunciado de la igualdad de oportunidades,
pero en este caso el saber popular
aporta sntesis: del dicho, al hecho
En dicho taller, como era de esperar, el diagnstico sobre la situacin
de los alumnos con antelacin al ingreso a la universidad confirma que
todo lo que hagamos ser insuficiente pero imprescindible. Estamos
frente a jvenes que definitivamente
no tienen igualdad de oportunidades
y que tampoco la encontrarn en la
universidad, aun cuando estamos
dispuestos a esforzarnos en acercarnos a ella.
Sin embargo, creer que las desigualdades constituyen una originalidad
latinoamericana es otra ilusin, existen diferencias en pases que fueron
y siguen siendo productores de conocimiento cientfico de calidad y
pertinencia, desarrollados, ricos,
centrales. Tal vez lo que nos diferencia de ellos es la voluntad de reconocer el problema y asumir seriamente la responsabilidad de solucionarlo.
La desigualdad se expande, aun
cuando la globalizacin pretenda
decir que nos iguala, y en el taller
estaba presente la desigualdad,
acompaando a nuestros estudiantes, mostrando que el quiebre con
la cultura se agudiza porque la organizacin social est desintegrndose

y con ella se pierden valores tales

como la solidaridad. El Estado benefactor/solidario en franca retirada,
deja expuestas las pobrezas a las
que nos referimos cuando pensamos
el Programa de Retencin, pobrezas
mltiples que generan desigualdad.
Los jvenes en mejores condiciones

bro, pero no pude dejar de pensar

que no hace tantos aos estos casos eran infrecuentes y que haba
un tiempo para estudiar y uno para
trabajar, y que aun haciendo esas
dos cosas juntas vivir dignamente era
posible.

trabajan mucho y tienen y tendrn

pocas horas para estudiar; los que
no tienen trabajo dedicarn su tiempo a buscarlo y en el que les reste
estudiarn, no sabemos muy bien de
qu fuentes y con qu grado y frecuencia de acceso a ellas.
El taller volvi a mostrarnos, por si
nos hiciera falta, los modos en que
nuestros alumnos construyen su
identidad y es violenta la diferencia
de aquellos que mi generacin us.
Sentada a mi lado, una alumna del
nivel medio explicaba que cuidar a
su hija le tomaba tiempo y que esa
era la causa de su menor dedicacin al estudio. No era desinters
sino jerarquizacin de necesidades
lo que la haca alejarse de una implicacin mayor con el estudio. No es
que tal argumento me sorprendiera,
es demasiado regular para el asom-

Esas sern ya son- las condiciones de la poblacin estudiantil que

recibiremos y a la que estamos dispuestos a retener. Es imprescindible que la institucin estreche filas
en ese propsito, no ser un programa o sus actividades individuales:
orientacin, tutoras, curso de nivelacin, etc. la nica ruta que nos
conduzca a reducir las diferencias,
sino con cada uno de nosotros haciendo lo propio de la mejor manera
posible. Si la institucin es creble,
confiable, receptora, flexible, la incertidumbre de los estudiantes se
reduce y es ms fcil que se vinculen en un proyecto propio y sostenible.
La universidad no puede cubrir educaciones no cumplidas antes por la
familia o la escuela porque no puede olvidar que forma profesionales,
Pg. 9

VISIN ECONMICAS

pero puede intentar disminuir, puertas adentro, la crisis que atraviesan

jvenes y adultos para quienes la
soledad o la incertidumbre, sumada
a las dificultades laborales y econmicas los empujan fuera del aula.
La desigualdad de oportunidades ya
hizo estragos cuando los alumnos
ingresan a la universidad, habr que
enfatizar el trabajo docente para convivir con el capital que esa desigualdad dej en nuestros alumnos, sin
olvidar que su efecto nos alcanz y
nos desigual tambin a nosotros
como trabajadores de la educacin.
Por todo esto reforzamos la formacin de nuestros profesores para reflexionar sobre su prctica docente,
no slo porque sabemos que la pedagoga del nivel superior demanda
estudio y anlisis, sino porque estamos convencidos de que en esos encuentros se producen verdaderos
estados de comprensin de lo que
nos est pasando a nosotros y a
nuestros alumnos.
Esta Facultad no est dispuesta a
trivializar la situacin del abandono,
sino a cumplir con la recomendacin
que hace largo rato nos hicimos a
nosotros mismos sin necesidad de
ningn otro instrumento que la propia conciencia. Est dispuesta a
devolver a la sociedad sujetos capaces de reinsertarse en el colectivo
social de manera productiva, y para
ello reconocemos la diversidad de
nuestros alumnos y la valoramos,
pero esa diversidad no debe significar resignarse a una desigualdad que
los mutila como universitarios y
como personas.
Estamos repensando distintas estrategias para mejorar el ingreso, estamos concretando ya un trabajo ms
directo con las ctedras, redoblamos
el compromiso con la escuela media, enfatizamos la retencin con
calidad, la pertenencia a la comunidad que nos aglutina, la responsabilidad que nos toca y que no declinaremos.
Pg. 10

Taller de Reflexin
entre Pares Docentes
Desde hace un ao la Facultad de
Ciencias Econmicas de Lomas de
Zamora viene trabajando con el objetivo puesto en la retencin de sus
ingresantes. En los ltimos aos el
porcentaje de estudiantes que abandonan las carreras ha sido muy alto.
Las autoridades de Ciencias Econmicas han decidido llevar a cabo una
tarea que revierta esa tendencia.
Econmicas de Lomas es una Facultad que no toma examen de ingreso, y a diferencia de otras unidades acadmicas est llevando a
cabo una tarea que contenga al alumno y no que lo expulse. En esa tarea
se embarc desde el 2003, conjuntamente con varios colegios
Polimodales de la zona.
El martes 11 de mayo de 2004 se
realiz, en la Facultad de Ciencias
Econmicas, el Taller de Reflexin
entre Pares Docentes. El encuentro tuvo como objetivo generar un espacio de trabajo y reflexin entre docentes universitarios y los de Escuela Media, en la bsqueda de la retencin de estudiantes dentro del
sistema educativo.
El acto fue presidido por el Decano
de la Facultad, Doctor Alejandro
Kuruc y su Secretario Acadmico, Licenciado Javier Vicua. Participaron
cerca de 120 docentes pertenecientes a la Facultad de Ciencias Econmicas y a diferentes Escuelas Medias de la regin.
El Decano de Ciencias Econmicas
destac la importancia de este evento, teniendo en cuenta la responsabilidad que le compete a la institucin anfitriona como a los docentes
participantes en la preparacin acadmica de los futuros alumnos universitarios.
Posteriormente el Secretario Acadmico de la Facultad, Licenciado Ja-

vier Vicua, realiz una descripcin

del objetivo buscado por el encuentro. Vicua explic que el programa
de Retencin de Alumnos tiene
como estrategia evitar el corte abrupto entre la enseanza media y
polimodal con el nivel universitario.
El Secretario Acadmico de Ciencias
Econmicas coment cules eran
las causales comunes de abandono escolar, entre las que destac:
las econmicas; las sociales; el ambiente familiar; las laborales y la falta de dirigentes en quienes los chicos se puedan referenciar.
Luego de los discursos de apertura,
los docentes se dividieron en cuatro
comisiones: 1- Articulacin de Contenidos; 2- Perfil del Graduado
Polimodal; 3- Necesidades o
Abordajes Pedaggicos; 4- Motivos
del Abandono.
Tras dos horas de discusiones en
cada una de las comisiones, los docentes volvieron a reunirse en el Aula
Magna de la Facultad para comentar las conclusiones a las que haban llegado. El fracaso de la Ley
Federal de Educacin fue mencionado como una de las principales
causas del abandono de los alumnos al ingresar a la Universidad.
Tambin fueron mencionadas: la crisis econmica y social de la Argentina, la falta de compromiso de la escuela y la sociedad, la ausencia de
motivacin y criterios propios de los
jvenes.
Los docentes concluyeron en la importancia que debe tener la Universidad como partcipe del proyecto
polimodal, y tambin destacaron la
necesidad de generar polticas de
ingreso que contengan y retengan
desde la calidad educativa a los
alumnos.

VISIN ECONMICAS

N ot
a
ota

recursos
humanos y
gestin por
competencias

Sntesis:
Las organizaciones productivas realizan enormes esfuerzos para mejorar la calidad de sus recursos humanos. Las pequeas y medianas
empresas constituyen unidades productivas en las que los RRHH constituyen el elemento crtico para la
produccin de bienes y servicios. En
esta nota intentamos presentar algunos desarrollos tericos en el
marco del proyecto de investigacin
Recursos Humanos y Gestin por
Competencias en PyMes.

Lic. Jorge C. Raschiotto (1)

Las competencias profesionales
Segn Spencer & Spencer (2) una
competencia es una caracterstica
subyacente en un individuo que est
causalmente relacionada con un
estndar de efectividad y/o con una
performance superior en un trabajo
o situacin.

En esta nota, el Licenciado Jorge

Raschiotto nos explica algunos
desarrollos tericos dentro del marco
del denominado proyecto de investigacin en Recursos Humanos y Gestin
por las Competencias en PyMes.

Caracterstica subyacente significa que la competencia es una parte

profunda de la personalidad y puede
predecir el comportamiento.
Causalmente relacionada significa que la competencia origina o anticipa el comportamiento y el desempeo.
Estndar de efectividad significa
que la competencia realmente predice quin hace algo bien o pobremente, medido sobre un criterio general o estndar.
Son caractersticas fundamentales
del hombre e indican formas de comportamiento o de pensar, que generalizan diferentes situaciones y duran por un largo perodo de tiempo.
Segn Spencer & Spencer, son cinco los tipos de competencias:
1. Motivacin: los intereses que una
persona considera o desea consistentemente. Las motivaciones dirigen y seleccionan el comportamiento hacia ciertas acciones u objetivos y lo alejan de otros.
Pg. 11

VISIN ECONMICAS

2. Caractersticas: caractersticas
fsicas y respuestas consistentes a
situaciones o informacin.
Los motivos y las caractersticas
determinan cmo se desempearn
las personas a largo plazo en sus
puestos sin una supervisin cercana.
3. Concepto propio o concepto de
uno mismo: las actitudes, valores o
imagen propia de una persona.
Los valores de las personas predicen cmo se desempearn en sus
puestos a corto plazo y en situaciones donde otras personas estn a
cargo.
4. Conocimiento: la informacin que
una persona posee sobre reas especficas.
Es una competencia compleja. Las
evaluaciones de conocimiento no
logran predecir el desempeo laboral porque el conocimiento y las habilidades no pueden medirse de la
misma forma en que se utilizan en
el puesto.
5. Habilidad: la capacidad de desempear cierta tarea fsica o mental.
Ellos dividen a las competencias en
dos grandes grupos: las ms fciles
de detectar y desarrollar, como las
destrezas y conocimientos -competencias superficiales-; y las menos
fciles de detectar y luego desarrollar, como el concepto de uno mismo, las actitudes y los valores y el
ncleo mismo de la personalidad las competencias centrales.
Tambin las clasifican en dos categoras:
1) Competencias de Punto Inicial:
son caractersticas esenciales que
todos necesitan en cualquier empleo
para desempearse mnimamente
bien.
2) Competencias Diferenciales: son
los factores que distinguen a las
personas de niveles superiores.
No obstante el peso puesto en la
observacin del desempeo directo
del trabajador, es importante tener
Pg. 12

en cuenta que, desde una perspectiva conceptual previa, las competencias son consecuencia de la experiencia y constituyen saberes articulados, integrados entre ellos y, de
alguna manera, automatizados en la
medida en que la persona competente moviliza este saber en el momento oportuno, sin tener necesidad
de consultar reglas bsicas ni de preguntarse sobre las indicaciones de
tal o cual conducta. He aqu un punto de inflexin respecto de la observacin de las situaciones de desempeo. El desempeo se puede medir con relativa facilidad. Las expe-

Las organizaciones
productivas realizan
enormes esfuerzos para
mejorar la calidad de sus
recursos humanos. Las
pequeas y medianas
empresas constituyen
unidades productivas en
las que los RRHH
constituyen el elemento
crtico para la produccin
de bienes yPg.
servicios.
7

riencias previas, prcticamente hacen imposible su mensura y control.

Para Claude Levy-Leboyer (3), las
competencias son repertorios de
comportamientos que algunas personas dominan mejor que otras, lo
que las hace eficaces en una situacin determinada.
Son un rasgo de unin entre las caractersticas individuales y las cualidades requeridas para conducir mejor las misiones profesionales prefijadas. Estn asociadas al anlisis

de las actividades profesionales y al

inventario de lo que es necesario para
cumplir perfectamente las misiones
que aquellas implican.
El concepto de competencia ha
puesto el acento en la idea de que
la experiencia profesional es el nico medio de adquirir competencias
no reconocidas por ttulos, pero cuya
evaluacin objetiva es necesaria
para que el individuo pueda beneficiarse en ellas y para que la empresa pueda utilizarlas. La experiencia
es formativa en la medida en que
asumimos que las competencias se
pueden adquirir a lo largo de toda la
vida. Las competencias son fruto de
la experiencia, pero que se adquieren a condicin de que estn presentes las aptitudes y los rasgos de
personalidad.
Las competencias individuales se
identifican a travs del anlisis de los
comportamientos; stas permiten
saber lo que cada individuo aporta al
ejercicio de una misin que le ha sido
encargada para realizarla lo mejor
posible.
Para Nadine Jolis (4), las competencias se dividen en: competencias
tericas, prcticas, sociales; y stas a su vez convergen en las competencias del conocimiento.
Cuando una empresa desea implementar un esquema de gestin por
competencias en los distintos procesos de RR.HH., es necesario seguir una serie de procesos:
Definir las competencias. Deben
definirse las competencias generales y las competencias por puestos
o familia de puestos.
Definir los grados de las competencias.
Confeccionar los perfiles y la descripcin de puestos por competencias, para poder conformar el perfil
requerido.
Seleccin.
En la entrevista por competencias,
la clave es detectar a travs de preguntas los comportamientos obser-

VISIN ECONMICAS

vables en el pasado en relacin con

la competencia que se desee evaluar.
Para la implementacin de programas de capacitacin y entrenamiento es necesario definir las competencias y conocer las del personal.
El camino lgico es primero evaluar
la competencia y despus decidir
qu entrenamiento es necesario.
Ahora, si no se sabe qu competencias tiene el personal no es posible
entrenar por competencias.
Diseo de los subsistemas.
Evaluacin por competencias o
evaluaciones de potencial.
La divisin en grados de una competencia puede hacerse en:
A: Alto
B: Bueno, por encima del estndar
C: Mnimo necesario para el puesto
D: Insatisfactorio o Grado Mnimo
Las competencias evolucionan de la
misma manera que las carreras de
las personas. A medida que se sube
en la escala jerrquica, las competencias pueden cambiar o cambiar
su peso especfico en cada posicin.
Para Levy-Leboyer (5), el concepto
de competencia es indisociable de
la nocin de desarrollo. Saber con
precisin cmo se desarrollan las
competencias, qu procesos psicolgicos hacen que la experiencia sea
formativa y qu experiencias sirven
para desarrollar qu competencias,
representa por tanto una nueva prioridad.
Es importante distinguir los mtodos
cuyo objetivo es describir las actividades, las misiones y las responsabilidades inherentes al puesto, de
aquellos que permiten precisar las
cualidades requeridas para ejercer
correctamente estas actividades,
cumplir las misiones y asumir estas
responsabilidades.
Los principales mtodos no estructurados son: la observacin, las
entrevistas, los incidentes crticos y
la cuadrcula de Kelly.
Los estructurados son cuestionarios
tales como el PAQ (Position

Analysis Questionaire), WPS (Work

Profiling System) y el F-JAS (Job
Analysis Scales).
Los mtodos nombrados incluyen
dos etapas: primero, la descripcin
de las actividades y de las misiones
que componen un puesto a analizar
y, en segundo lugar, la identificacin
de las competencias, de las aptitudes y de los rasgos de personalidad
requeridos para la correcta ejecucin

Naturalmente, las organizaciones tienen preocupaciones constantes respecto de la

medicin del rendimiento de
sus Recursos Humanos. Lo
es an ms a medida que la
tecnologa se incorpora inevitable y naturalmente a
los procesos productivos establecer con claridad cunPg. 7
to vale y cmo se obtienen
beneficios adicionales mediante el trabajo humano.

de las tareas descritas. El lugar de

las competencias es central.
Competencias y Evaluacin
de Potencial
Las organizaciones tienen preocupaciones respecto de la medicin del
rendimiento de sus Recursos Humanos. Lo es an ms, a medida que
la tecnologa se incorpora inevitable
y naturalmente a los procesos productivos, establecer con claridad
cunto vale y cmo se obtienen be-

neficios adicionales mediante el trabajo humano.

Pensamos que esto se produce por
dos razones: a) por un lado es y ser
el hombre quien dirija la produccin
de bienes y servicios, aun en contextos fuertemente tecnologizados y
b) los beneficios agregados del trabajo humano son ms estables y permanentes que los resultante de las
inversiones financieras, tecnolgicas
o econmicas. Es decir, el trabajo
humano y sus resultados son los
pilares centrales sobre los cuales
incidir para obtener beneficios mayores cada vez.
Por esto establecer cunto y cmo
pueden trabajar y producir las personas se torna estratgico. Y, a la
vez, complejo. No es fcil medir el
trabajo humano. Claro est que la
medicin ex-post slo persigue el
control. Y, a la vez, no permite incidir en los procesos. Slo nos permite chequear resultados.
En cambio, la medicin de los procesos de trabajo humano brinda la
posibilidad de modificar las acciones
y redireccionar los esfuerzos en este
sentido. Dicho esto, la evaluacin del
potencial humano en las organizaciones persigue resultados pero, fundamentalmente, desde la posibilidad
de incidir en los procesos, en el durante de las tareas.
La consideracin de las competencias debe guardar directa relacin
con el potencial individual y/o grupal
de las organizaciones. Los desafos
estratgicos en las organizaciones
giran alrededor de asegurar que se
cuenta con un nmero de individuos
con la capacidad requerida para ocupar las ms altas posiciones y con
toda una panoplia de gente idnea,
dotada con el potencial necesario,
en todos los estratos del sistema,
quienes tambin poseen el potencial
futuro como para avanzar hacia las
posiciones ms altas. (6)
Al respecto, la consideracin del trabajo humano desde la perspectiva de
las competencias seala que en el
Pg. 13

VISIN ECONMICAS

progreso y maduracin del potencial

individual los conocimientos o experiencias educativas tienen escaso
impacto. Por tanto, es cada vez ms
relevante analizar qu sucede en el
trabajo concreto.
Conocer qu sucede y cmo la gente hace sus tareas permite hacer
inferencias bastante certeras respecto de las competencias que se ponen en juego. En nuestra investigacin intentamos dar cuenta de las
competencias que ponen en juego
los responsables de las reas de
sistemas o I&T. Para lo cual hemos
tomado una serie de decisiones
metodolgicas.
Por un lado, hacemos foco en empresas pequeas o medianas. Por
otro lado, identificamos a los responsables de la conduccin, gerentes o
directores, tanto con orientacin profesional generalista como tcnica, lo
que le da heterogeneidad a nuestra
muestra.
Y, por ltimo, definimos una metodologa de identificacin de competencias que se ajustar a las necesidades de descripcin en profundidad de posiciones gerenciales en las
organizaciones seleccionadas. En
tal sentido, utilizaremos el Behavioral
Event Interview o Entrevista de Incidentes Crticos.
1- Jorge Raschiotto es Profesor Titular de
Psicosociologa de la Organizacin en Cs.
Econmicas de Lomas de Zamora.
2 Spencer, Lyle M. Y Spencer, Signe M.,
Competence at work, models for superior
performance, John Wiley & Sons, Inc.,
USA, 1993.
3 Levy-Levoyer, Claude, La gestion des
comptences , Les ditions dorganisation.
Pars, 1992. Versin en espaol: Gestin
de las competencias. Ediciones Gestin
2000, Barcelona, 1997.
4 Jolis, Nadine, Comptences et Comptitivit, Les ditions dorganisation, Pars,
1998.
5 Levy-Levoyer, obra citada.
6 Jaques Elliott, La Organizacin Requerida, Granica, Bs. As., 2000.

Pg. 14

ELECCIONES EN CIENCIAS
ECONOMICAS AO 2004

La Facultad de Ciencias Econmicas

culmin con su cronograma electoral del ao 2004. Hubo elecciones
en los claustros de Alumnos y Docentes (Categoras Auxiliares y Profesores)
Los primeros en votar fueron los Auxiliares Docentes. Las elecciones se
realizaron entre el 19 y el 21 de abril,
hubo unidad, y la lista Integracin
Acadmica obtuvo 162 votos sobre
un padrn de 198 docentes, es decir el 82%.
Los nuevos representantes del
claustro sern: Scnica Lucila, titular
a la Asamblea Universitaria; Magno,
Anala, suplente; Claudio Gmez, titular al Consejo Superior; Greco
Marcelo, suplente; y Mario Helfenstein, consejero acadmico titular; Nstor Fleitas, suplente.
Luego siguieron las elecciones estudiantiles: Franja Morada obtuvo un
contundente 57%, con lo cual mantuvo la mayora y la minora en cuanto a la representatividad en el claustro. Se vot entre el 23 y 25 de agosto
y 2770 alumnos votaron al brazo universitario del radicalismo. Andrs
Vaccari fue reelecto en el cargo de
presidente del C.E.C.E. Ariel
Cacciabue, Gonzalo Pazo, Mara Acu-

a y Gastn Cacciabue sern los

nuevos Consejeros Acadmicos.
Laura Castillo ocupar el cargo de
ConsiliariaSuperior.
Por ltimo durante los das 28, 29 y
30 de octubre se realizaron las elecciones del Claustro Docente de la
Facultad de Ciencias Econmicas de
Lomas de Zamora. En la oportunidad se renovaron los representantes para la Asamblea Universitaria y
el Consejo Superior.
Hubo lista de unidad y votaron 234
profesores de la Facultad. La lista
Proyeccin 2000 obtuvo el 97% de
los sufragios, mientras que los votos en blanco alcanzaron el 3%. El
dato ms destacable fue el alto grado de participacin del claustro, particip el 75% del padrn.
El Doctor Alejandro Kuruc, Decano de
Ciencias Econmicas, encabez la
lista de nuevos asamblestas, lo
acompaarn los siguientes docentes: Doctor Ricardo Pahlen; Doctor
Horacio Casab; Doctor Alberto
Veiras; Licenciado Javier Vicua y el
Doctor Daniel Nuciforo. En cuanto al
Consejo Superior, el Doctor Alberto
Desseignet continuar ocupando esa
funcin, tal como lo viene haciendo
desde hace dos aos.

VISIN ECONMICAS

Gr
adu
ados
Gradu
aduados
83 COLACION
CONTADOR PBLICO
APELLIDO Y NOMBRES

TRES
NUEVAS
COLACIONES

Una cantidad importante de nuevos

graduados recibieron sus diplomas
durante 2004. Tambin se realiz la
segunda colacin de la Sub Unidad
Acadmica de Rufino.

AINCHIL, Javier Hernn

AISPURU, Gastn Martn
ANGELINI, Mariela Paula
ARTIGAS, Pablo Martn
BARROZO, Sergio Leonardo
BERTA, Javier Alejandro
CARROZZA, Gerardo Salvador
CASTRO, Mara Laura
CIROCCO, Gustavo Gabriel
DE LUCA, Mariana
DE NICOLA, Laura Cecilia
DELGADO, Rosana Beatrz
ESCUDERO, Andrea Lorena
FORZANO, Mara del Carmen
GARASSINO BOUYSSOU, Sebastin Martn
GARMENDIA, Mara Elena
GIMENEZ, Fanny Marcela
GIORDANO, Diego Hernn
GJUKA, Daniel Osvaldo
GONZALEZ, Laura Alejandra
GUIDO, Alejandro Daniel
IERONIMO, Silvana Ariela
LAGOS, Alejandra Judith
LONGARELA, Cristina Raquel
LOPEZ, Mara del Carmen
LOPEZ, Martn Jos
MAGGIO, Gustavo Antonio
MAURO, Leonardo Daniel
MAYER, Manuel Francisco
MEDEL, Karina Graciela
MENDEZ, Mariano Germn
MOLINA, Silvina Noelia
NOVOA, Fabin Anbal
NUEZ, Pablo Maximiliano
OGUIC, Cristin Juan Jos
PACHMANN, Paula Karina
PARDI, Ariel Roberto
PIEIRO, Luis Matas
PUPPO, Jorge Oscar
RAINHARDT, Ernesto Emanuel M.
RAMIREZ, Laura Itat
RASSIGA, Gustavo Eduardo
ROBLEDO, Luisa Gernima
RODRIGUEZ, Laura Fernanda
ROMERO, Carina Marcela
Pg. 15

VISIN ECONMICAS

SAENZ y NOZAL, Hctor Armando

SAMPAYO, Hugo Eduardo
SANFELIPPO, Karina Laura
SCHMI, Susana Rosa
SARMIENTO, Gonzalo Adalberto
SOMAINI, Gilda Valeria
TARRUELLA, Miguel Angel
TERMITE, Hernan Martn
TRUJILLO, Elida Noem
VALLEJO, Daro Martn
ZARZA, Viviana Ramona
ZURITA, Gabriela Beatriz

83 COLACIN
LICENCIADO EN
ADMINISTRACIN
Colacin N 83

APELLIDO Y NOMBRES
BOVIO, Adriana Cristina
CASSANELLO, Lorena Carla
COSSU, Claudio Gustavo
HERNANDEZ, Enrique Pablo
PATERNOSTER, Agustn
FOURNIER, Fabin
ROLDAN CAAMAO, Gustavo
Daniel
SANTAMARINA, Jos Mariano
TALAVERA, Natalia Beatriz
VELIZ, Juan Carlos
WOPR, Omar Federico

84 COLACIN
CONTADOR PBLICO
APELLIDO Y NOMBRES
BEIRO, Guillermo Fabin
BRIGATTI, Graciela Alejandra
CAMPOGRANDE, Valeria Natalia
ESCOBAR, Gustavo Adolfo
FERNANDEZ, Patricio Ezequiel
FILIPPELLI, Ariel Martn
GAZZINI, Pablo Ral
GONZALEZ KURAGAMI, Viviana A.
GUERREO IMAR, Fabin
Pg. 16

Colacin N 84

VISIN ECONMICAS

HERRERA, Mirta Alejandra

HERRERA, Rosala Valentina
IPPOLITO, Carlos Eduardo
KEARNEY, Gustavo Miguel
KRUSZYN, Ral Jorge
LAXALT, Pablo Daniel
LOPREIATO, Daniel Alejandro
LOPEZ, Hctor Gustavo
LOPEZ, Liliana Andrea
MAGALLAN, Silvia Sofa
NICOSIA, Zulema Aida
PEDERNERA, Eduardo Carlos
PERONCHELLO, Javier Domingo
PINTO, Rosana Alejandra
PORCO, Mara Lorena
SANDOVAL, Fernando Miguel
SEIFERT, Federico Guillermo
SUASNABAR, Roxana Lorena
STOPP, Ricardo Fabin
TROTTA, Leonardo Antonio
UGARTE, Jorge Daniel
VILLAMIDE, Luca

Colacin N 84

84 COLACION
LICENCIADO EN
ADMINISTRACION
APELLIDO Y NOMBRES
ALVITE MANEIRO, Mnica Lourdes
CONFORTI, Silvina Rosala
CORONEL, Ariel Hernn
PARISI, Anala Vernica
PILLON, Juan Carlos
QUINTEROS, Nilda Lorena
TABORDA, Natalia Elena

85 COLACION
CONTADOR PBLICO
APELLIDO Y NOMBRES

Colacin N 85

ABALLAY, Fabiana Elvira

AHMET, Jos Ezequiel David
ALARCON, Hctor Omar Daniel
Pg. 17

VISIN ECONMICAS

ALFARANO, Mara Gabriela

APARICIO, Mara de la Paz
BANDIN, Matas Ricardo
BELEN, Nstor Leonardo
BENGARDINO, Alejandro F.
BORDOLI, Emilce Susana
CARLOS, Walter David
CARULLO BEDIA, Alejandro Martn
CASTAO, Noem Graciela
CERUSO, Mariela Alejandra
CHAPARRO, Emilce Ada
CHRISTOVAO, Vanina
CORTESI, Claudia Beatrz
CREMADES CUELLO, Luis Martn
DELGADO, Vanesa Lorena
DELLOCA, Cristina Vernica
FERNANDEZ CAPPI, Federico D.
FERNANDEZ, Diego Guillermo
FERREIRA, Mara Laura
FRIAS, Vanesa Noem
GOMEZ BUSTAMANTE, Roque W.
GONZALEZ, Elvio Edgardo
GUARINO, Irma Maricel
GUZZI, Daniela Paola
IFRAN, Flavia Vanesa
JARDEL, Ariel Fernando
JOFRE, Gabriela Natalia
LAMBRUSCHINI, Mara Jos
LAPADU, Mnica Beatrz
LOPEZ, Mara Emilia
MARDONES, Alejandra Mabel
MATOS, Nstor Osvaldo
MORA, Carlos Alberto
MORALES, Salvador Alejandro
MORENO, Walter Rubn
MOTTOLA, Alejandra Beatrz
NUEZ, Mara Fernanda
NUPIERI, Mara Andrea
PALACIOS, Cynthia Mariela
PARADA, Natalia Gabriela
PAZ, Silvia Susana
PEGORARO, Ivana Paola
PICARELLI, Valeria Laura
PUGA, Alberto Guillermo
RAULERA, Silvia Mnica
RODRGUEZ, Fabiana Alejandra
RODRIGUEZ, Fernando Javier
ROJAS, Marcela Alejandra
SARAVIA, Marcelo Daniel
Pg. 18

Colacin N 85

colacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolaciones
colacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolaciones

El Decano de Ciencias Econmicas, Doctor Alejandro Kuruc, entregando un diploma.

VISIN ECONMICAS

SEGEC, Marisa
SLUSARUK, Susana Laura
SUAVE, Sandra Noem
SUS, Erica Cynthia
TREJO, Noelia Melina
VALDEZ, Elizabeth
VEGA, Mariana Noem
WISZNIOWSKI, Julio Pedro
ZAMBITO, Andrs Alejandro

85 COLACION
LICENCIADO EN
ADMINISTRACIN
APELLIDO Y NOMBRES
Autoridades de la Facultad de Ciencias Econmicas

ALBORNOZ, Carlos Maximiliano

ALVAREZ, Maximiliano Jorge
ARAUJO, Sandra Viviana
ASTARITA, Javier Marcelo
BARACAT, Lilia Beatrz
CABRERA, Mirta Noem
CANOSA, Gabriel
CASTAGNA, Adriana Noem
CASTILHA, Flavia
DAMICO, Cecilia Clara
DECKER, Leonardo Mario
ERBES, Daniel Eugenio
FERNANDEZ, Esteban Gabriel
FERNANDEZ, Laura Ramona
GALLITRICO, Hernn Ral
GOMEZ, Gabriela del Valle
GRANDE, Martn Hernn
LEON, Mara Esther
LORES, Leonardo Hctor
MASTROPIETRO, Marcelo Gabriel
PATALLO, Daniel
PAZ, Mara Rosa
PEREZ, Clarisa Elida
PERLONGHER, Leticia Jimena
RIZZO, Eugenio Luciano Alfredo
ROMERO. Claudia Anala
RUIZ, Gisela Lorena

colacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolaciones
colacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolacionescolaciones

Abanderadas

Pg. 19

GR
ADU
ADOS
GRADU
ADUADOS

SEGUNDA COL
ACIN
COLACIN
DE GRADO DE L
A SUB
LA
UNIDAD AC
ADMIC
A
ACADMIC
ADMICA
RUFINO

Veinte nuevos Contadores Pblicos,

pertenecientes a la Sub Unidad
Acadmica Rufino de la Facultad de
Ciencias Econmicas de Lomas de
Zamora, recibieron su ttulo
universitario.

Pg. 20

El lunes 27 de diciembre de 2004 se llev

a cabo la segunda colacin de la Sub
Unidad Acadmica Rufino de la
Facultad de Ciencias Econmicas de la
Universidad Nacional de Lomas de
Zamora. En dicha ocasin 20 nuevos
contadores recibieron sus ttulos de
manos de las autoridades de nuestra
Unidad Acadmica.
Para la ocasin se hicieron presentes el
Decano de Ciencias Econmicas, Doctor Alejandro Kuruc; la Profesora
Daniela Gentilini, Secretaria de
Relaciones Institucionales y Directora
de la Sub Unidad; como as tambin
representantes del claustro estudiantil,
como son el caso de Ariel Cacciabue,
Consejero Acadmico; y Mara Acua,
Secretaria General del Centro de
Estudiantes (C.E.C.E.).
El acto se realiz en la Sala del Cine
Hispano de la ciudad de Rufino,
provincia de Santa Fe y fue presidido
por el Decano de la Facultad de Ciencias
Econmicas, Doctor Alejandro Kuruc.
Tambin se hicieron presentes
autoridades locales y representantes de
diversas fuerzas vivas de la zona.
Apostando a la educacin encontraremos el camino para salir de la crisis, destac el Doctor Alejandro
Kuruc, en su discurso de apertura. El
esfuerzo fue grande, pero eso nos hizo
fuerte, de la mano de un proyecto tan
innovador como necesario para todo el
interior del pas, que le permiti a
muchos poder acceder a sus estudios
universitarios, agreg el Decano de
Ciencias Econmicas.
En representacin de sus compaeros
habl la nueva Contadora Pblica
Miriam Bianco, quien adems fue mejor
promedio y abanderada de su colacin,
la nmero 87 para la Facultad de
Ciencias Econmicas de Lomas de
Zamora. Durante estos aos la carrera
vivi etapas de incertidumbre que
hicieron tambalear su continuidad.
Nuestro compromiso siempre fue apoyar
el proyecto, que significa la democratizacin de la educacin, no slo por

nosotros que ya estbamos avanzados,

sino tambin para quienes se iniciaban
en la carrera. Rufino es un punto
estratgico como centro de una regin
muy importante, manifest Bianco.
Familiares y amigos colmaron las
instalaciones de la Sala de Cine
Hispano. Un dato a tener en cuenta es
que de los 20 nuevos Contadores, la
mayora pertenecen a otras localidades
vecinas pertenecientes a Santa Fe,
Crdoba e inclusive Buenos Aires. Lo
que confirma la importancia regional de
la Sub Unidad Acadmica Rufino de la
Facultad de Ciencias Econmicas de la
Universidad Nacional de Lomas de
Zamora.
A continuacin publicamos el listado
completo de los recientes egresados de
la Sub Unidad Rufino.

El Decano de la Facultad, Doctor Alejandro Kuruc, junto a la Profesora Daniela

Gentilini, Directora de la Sub Unidad Acadmica de Rufino; Ariel Cacciabue y Mara
Acua, representantes del Claustro Estudiantil, presentes en el magno evento.

87 COLACION
CONTADOR PBLICO
APELLIDO Y NOMBRES
AVARO, Anala Vernica
BAEZ, Valeria Silvana
BALESTRELLI, Mara Soledad
BERTONI, Paola Andrea
BIANCO, Mirian Adriana
CAPARROZ, Paola Marisol
CONSTANSI, Mara Victoria
CUCURULL SALAZAR, Cecilia
DI GIUSEPPE, Romina Valeria
DRAGO, Juan Pablo
ESQUIROZ, Juan Ignacio
FASSI, Silvia Roxana
FILIPPETTI, Mara Alicia
GARZA, Mara Soledad
HERMINA, Nancy Ester
MARTORELL, Laura Elena
QUADRILATERO, Andrea Alejandra
RIERA, Roxana Marina
SORIA, Martn Alberto

Juramento de los nuevos Contadores Pblicos de la Sub Unidad Acadmica Rufino de

la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora. La ceremonia se realiz en la Sala del Cine Hispano de la ciudad de Rufino.

Pg. 21

VISIN ECONMICAS

SINDIC
ATUR
A
SINDICA
TURA

CUART
A COL
ACIN
CUARTA
COLACIN
DE L
A C
ARRERA DE
CARRERA
LA
ESPECIALIZACIN
EN SINDIC
ATURA
SINDICA
CONCURSAL

La carrera cuenta con la acreditacin

de la CONEAU. El curso es producto
del convenio entre la Facultad y el
Consejo Profesional de Ciencias
Econmicas de la Provincia de Buenos
Aires.

Pg. 22

El 19 de noviembre del ao pasado se

llev a cabo la cuarta colacin de la
Carrera de Postgrado de Especializacin
en Sindicatura Concursal. La ceremonia
se realiz en el Aula Magna de la Facultad y cont con la presencia del Decano
de Ciencias Econmicas, Doctor Alejandro Kuruc y autoridades del Consejo
Profesional de Ciencias Econmicas.
El curso se viene desarrollando a travs
de un convenio realizado entre la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora
y el Consejo Profesional de Ciencias
Econmicas de la Provincia de Buenos
Aires.
La carrera cuenta con la acreditacin
de la CONEAU bajo Resolucin N 703/
00. Se curs en la sede del Consejo Profesional de Ciencias Econmicas Delegacin Lomas de Zamora (Manuel
Castro 535). El curso dur tres cuatrimestre, se distribuy en 2 clases semanales y las materias cursadas fueron 6.
El siguiente es el listado completo de
graduados que recibieron su ttulo de
Especialista en Sindicatura Concursal:
AMORENA ROBERTO MARCELO
BARRAGAN ADRIANA PATRICIA
BENZER ADRIANA BEATRIZ
CAGGIANO EDUARDO HUGO
COLMEGNA MIRIAM GLADYS
CORIZZO MIRTA ISABEL
COSSIO JUAN JOS
GARAMENDY JUAN CARLOS
GRECO GERARDO VICENTE
KANDUS ALFREDO DANIEL
MADERO GERARDO HORACIO
MAIUOLO JUAN RAFAEL
MIRA NESTOR ARIEL
NIETO JORGE ADOLFO
OLIVERA CARLOS ALBERTO
PAIVA DORA MAGDALENA
SANCHEZ MARIANO
SANTA MARIA CARMEN BEATRIZ
SANTAMARINA VIVIANA ANDREA
SEGADE JOS
TREJO RAL HORACIO
SITAANDREA ISABEL
ZANABONI ELISABET MARIA T.

VISIN ECONMICAS

Informe

proceso de
uacin en la
autoev
al
utoeval
alu
universidad nacional
de l
omas de zamora
lomas

La Universidad Nacional de Lomas de

Zamora inici el proceso de
Autoevaluacin Universitaria. La
Facultad acompa este proyecto, del
que form parte toda la comunidad
universitaria de Ciencias Econmicas.

Con el objetivo fundamental de mejorar la organizacin, identificar las

distintas alternativas que aseguren
un crecimiento sostenido y con la
conviccin de construir un consenso estratgico para un verdadero
cambio, la Facultad de Ciencias
Econmicas conjuntamente con las
dems Unidades Acadmicas que
conforman la Universidad Nacional
de Lomas de Zamora, ha iniciado un
proceso de Autoevaluacin Institucional. Este se desarrollar no como
un mero mecanismo administrativo
o tcnico cuyo objeto constituya nicamente elaborar un diagnstico,
sino apuntando fundamentalmente a
la formacin de actitudes favorables
y positivas que ayuden con la participacin de todos los actores que
conforman la comunidad universitaria: docentes, graduados, alumnos
y empleados, a orientar el desarrollo de un consenso institucional y el
autoconocimiento de los problemas
y realidades vigentes, adems de reafirmar una voluntad comn para lograr la excelencia.
La primera etapa ya se encuentra en
marcha, luego vendr el perodo de
las respuestas el cual no culminar
con el slo conocimiento de las debilidades y fortalezas encontradas,
sino en la conformacin de un plan
de mejoramiento y cambio institucional en funcin de un proyecto que
ayude a cambiar, modificar o transformar la institucin.
De manera de poder centralizar la
informacin y colaborar tcnicamente
con las distintas Facultades se conform una Comisin Central integrada por representantes de cada una
de las unidades acadmicas, actuando como coordinadora de la
mencionada comisin la Licenciada
Ana Peluso. A su vez se encuentra,
como apoyo externo al proceso iniciado, un observador del proceso de
autoevaluacin, invitado puntualmente para realizar el anlisis de deterPg. 23

VISIN ECONMICAS

minados aspectos, que ayudarn a

observar problemas que desde adentro no sean identificados.
La labor mencionada se encontrar
a cargo del Dr. Augusto Prez Lindo, prestigioso intelectual con una
larga experiencia en todo lo relacionado con estas temticas, quien contribuir en un planteo del contexto
distinto al habitual.
A su vez existen, en cada una de
las Facultades, comisiones que discuten y trabajan en la identificacin
de los problemas crticos, los cuales servirn de base para las aplicaciones estadsticas que se realizarn, teniendo en claro que los datos
no hablarn por s solos, ellos debern ser interpretados, surgiendo as
un diagnstico que ayude a una
mejor toma de decisiones.
Por tal motivo, a mediados de 2004
se llev a cabo un importante encuentro en el Auditorio de la Facultad de Ciencias Econmicas, del
cual participaron el Doctor Prez Lindo y la Licenciada Peluso, conjuntamente con parte de la Comisin
Central de Autoevaluacin de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora.
En dicho encuentro se explicaron las
caractersticas y detalles del proceso de Autoevaluacin, el Dr. Alejandro Kuruc, Decano de la Facultad,
presidi la reunin y destac el paso
importante que Ciencias Econmicas se encontraba realizando al ingresar en esta etapa, para luego
agregar ...queremos saber qu tan
capacitados estamos, debemos ser
capaces de advertir los errores y
cambiarlos para luego poder profundizar con ms fuerza los aciertos.
La iniciativa de evaluacin y
autoevaluacin forman parte de un
proceso dentro de las organizaciones cientficas. En los ltimos 30
aos, todas las comunidades cientficas y universitarias comenzaron

Pg. 24

a autoevaluarse, para ver qu hacan

y cmo lo hacan. Lo que descubrieron los cientficos es que saban de
todo menos de cmo funcionaba la
ciencia. Las universidades les enseaban de todo, menos como funcionaban las universidades. Se podra
decir que es un proceso de
autoconocimiento de los productores de conocimiento con un fuerte
impacto en las universidades.

nido en medio de la peor crisis de

toda su historia, y de lo positivo que
han sido los procesos de
Autoevaluacin emprendidos.
Finalmente, al culminar el encuentro, el Dr. Prez Lindo expres El
gran desafo que tiene esta Facultad en el proceso no es solamente
el de ver sus problemas y la bsqueda de sus respuestas. El gran
desafo es asumir que el conocimiento sigue siendo la principal he-

En la Argentina, muchas Casas de

Altos Estudios ya han pasado por
esta instancia. En todas ellas se han
producido esfuerzos para cambiar y
transformar la institucin, eso ha
permitido desarrollar propuestas y
nuevos proyectos.
En los ltimos 10 aos se pasaron
de 40 postgrados a 400; los programas y proyectos de investigacin
fueron de 14 mil a 25 mil; las publicaciones por investigacin de una por
ao crecieron a 2 y media en el mismo perodo; existen ms de 800 programas en las Universidades. Estos
son indicadores del progreso que la
Universidad Pblica Argentina ha te-

rramienta para el desarrollo futuro de

esta sociedad, y nosotros somos los
primeros que tenemos que tener en
cuenta esto. Debemos ser capaces
de formar recursos humanos y producir conocimiento para resolver los
problemas del pas.

VISIN ECONMICAS

Informe

Se ina
ugur la
inaugur
Ctedra abier
ta
abiert
sobre Gl
obalizacin
Globalizacin
en la F
acul
tad
Facul
acult

El anlisis e investigacin de temas

relacionados con la globalizacin
forma parte de los objetivos de esta
nueva ctedra creada en la Facultad.
De ella participan docentes de las
diferentes ctedras de Ciencias
Econmicas. Ya se realiz una primera
jornada.

La Facultad de Ciencias Econmicas inaugur la Ctedra Abierta sobre Globalizacin. Con el objetivo
puesto en posicionar a la Facultad
como un centro reconocido de anlisis e investigacin sobre los temas
relacionados con el fenmeno de la
globalizacin, durante la primera
semana de agosto del ao pasado
se llev a cabo un primer encuentro
del que participaron autoridades y
docentes de Econmicas.
A la fecha ya lleva realizado, adems una jornada abierta de la que
participaron docentes de diferentes
ctedras y disciplinas de la Facultad. A mediados de septiembre de
2004 se hizo la presentacin oficial
de esta nueva Ctedra Abierta sobre Globalizacin. En dicha oportunidad participaron del evento gran
parte del gabinete de la gestin del
Decano, Doctor Alejandro Kuruc.
Tambin estuvieron presentes la
mayora de los Consejeros de todos
los claustros, como as tambin
alumnos, graduados y docentes de
la Facultad.
Durante ese encuentro, el Doctor
Alejandro Kuruc manifest que queramos dar impulso a esta iniciativa,
que es la de crear una ctedra abierta que resuma y atraviese todas las
reas de conocimiento de esta Facultad. La intencin es sumar las
diversas propuestas que surjan dentro de este espacio para obtener un
producto que sea interesante no slo
para nuestra comunidad universitaria, sino para todo el medio en general.
Al frente del proyecto se encuentra
el Doctor Horacio Casab, actual
Vicerrector de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora y ex Decano de Ciencias Econmicas. Con
relacin a la nueva Ctedra Abierta
sobre Globalizacin, Casab expres: Deseamos que |ste sea un punto de encuentro para entender este
fenmeno desde pticas diferentes
y poder crear un debate amplio y
Pg. 25

VISIN ECONMICAS

reflejarlo en las diversas actividades

que desarrollemos.
La Ctedra cuenta con seis orientaciones: Administracin; Derecho;
Contabilidad; Economa; Humanidades y Matemtica. Se propone llevar a cabo reuniones peridicas de
libre debate; la elaboracin de documentos de inters general, individuales o grupales para su publicacin y difusin en la comunidad; ciclos de charlas y conferencias; y desarrollo de trabajos de investigacin
y encuestas. Adems ya cuenta con
un sitio de Internet, cuya direccin
es:www.globalizacionunlz.com.ar
En ella se difunden las actividades
de la Ctedra, adems de ofrecer
documentos, informes y un foro de
discusin.
El 4 de octubre se llev a cabo la
primera actividad de la Ctedra. Se
organiz una importante jornada, denominada Distintas miradas sobre
el fenmeno global, en la que docentes de la Facultad expusieron
sobre la globalizacin, abordndola
desde diferentes pticas, segn la
especialidad de cada una. Se realizaron dos paneles, por el que se distribuyeron las diferentes reas de la
Ctedra. Participaron los siguientes
expositores:
rea Administracin: Doctor Ariel
Castromil, quien habl sobre La
globalizacin de los mercados financieros y el papel de la Administracin Financiera en la economa global. Por el rea Contabilidad expuso el Doctor Alberto Veiras, y su
tema fue La nueva economa y los
problemas que plantea a la contabilidad. El rea Derecho a cargo del
Doctor Gustavo Rodrguez, que expuso sobre Globalizacin de las
entidades de economa solidaria.
Finalmente el rea Matemtica: a
cargo del Doctor Jorge Chiodi sobre
Internet: el camino a la informacin.... o perdidos en el intento.
Del segundo panel participaron: En
el rea Economa, el Doctor Juan
Carlos Latrichano, que disert soPg. 26

bre Globalizacin e impacto en la

economa. Consecuencias sociales.
En el rea Humanidades el Doctor
Gustavo Marqus expuso sobre La
asignatura pendiente del liberalismo
econmico: la carencia de una poltica de corto plazo. En esa misma
rea tambin habl el Licenciado
Jorge Raschiotto, en este caso su
tema fue El impacto de la globalizacin en el comportamiento
organizacional. Por ltimo, el rea
Administracin tuvo al Doctor Luis
Mara Ghiglione que habl sobre La
importancia de la calidad en la economa global.

Sobre el encuentro, el Doctor

Horacio Casab opin: Quisimos
que este seminario sea un motivador
y disparador interno para discutir
sobre globalizacin. Si tuviese que
resumir en tres siglas a la Ctedra,
su denominacin sera C.I.C., la C
de Comprensin, con el objetivo
puesto en abarcar a todos y entender; la I de Integracin, que es
nuestro objetivo primordial; y por ltimo la C de Convivencia, a pesar
de pensar distinto.

NUEVAS ACTIVIDADES DE LA CTEDRA

Luego de las exitosas jornadas realizadas y denominadas Distintas
miradas sobre el fenmeno global, la Ctedra se aboc al desarrollo de su propia pgina de
Internet, cuya direccin es:
www.globalizacionunlz.com.ar
En dicha pgina se pueden encontrar foros de discusin, como as

tambin publicaciones de caracter

internacional.
A fin del ao pasado la Ctedra realiz la conferencia La deuda externa: su legitimidad y negociacin.
Mientras que el martes 26 de abril
coordin la charla-debate Aspectos
Tecnolgicos del Mundo Global.

VISIN ECONMICAS

not
a
nota

Balance del
C.E.C.E. luego de
un ao de
trabajo continuo

Un balance positivo de las actividades

desarrolladas por el Centro de
Estudiantes de Ciencias Econmicas
durante 2004. Nuevas actividades se
sumaron a las habituales que ao tras
ao viene ofreciendo el C.E.C.E.

Luego de las ltimas elecciones, en

las cuales la mayora de los estudiantes aprob con su voto la conduccin de la actual comisin directiva del Centro de Estudiantes, es
un buen momento para realizar un
balance de lo realizado y de los proyectos para el futuro.

Elecciones
Comencemos por recordar el amplio
margen por el cual la gestin del
Centro de Estudiantes, conducido
por Franja Morada, retuvo la mayora de los cargos a disputarse en la
eleccin. Ms del 57% de los estudiantes dio su voto de confianza a la
continuidad de un gran esfuerzo realizado durante todo un ao de trabajo.
Para esta nueva etapa que est comenzando se reeligi para los cargos de Presidente y Secretara
General a Andrs Vaccari y Mara Acua respectivamente. Adems de la renovacin en el Centro,
se eligieron representantes estudiantiles para el Consejo Acadmico, el
Consejo Superior y la Asamblea Universitaria. En este caso el amplio
triunfo hizo que se alzaran con todos los cargos en juego, no slo por
la mayora, sino tambin los correspondientes a la minora.
Habiendo hecho una breve introduccin acerca de los comicios del
claustro estudiantil, hablaremos de
las actividades realizadas, que dan
sustento a tan buenos resultados
electorales.

Actividades
Es de destacar la gran convocatoria
que tuvieron los Cursos de Tango
Gestin, los cuales se realizaron
con gran xito en sus diferentes opciones de horarios, en el turno de
los mircoles y los dos de los sbados.
Tambin fue importante la repercusin que tuvo el lanzamiento de la
Pg. 27

VISIN ECONMICAS

Tarjeta de Beneficios para Estudiantes. Se llevan impresas y entregadas ms de dos mil tarjetas, las
cuales ya ofrecen los beneficios y
descuentos obtenidos por las autoridades del C.E.C.E. Algunas de las
empresas que confiaron en este
emprendimiento son: HGCC Temperley, Econofarma, Torres del
Sol, Escuela de Buceo y Natacin, Baha Blanca Salud, Editorial Su Libro, entre otros.
Ya es un clsico la continuidad de
los Talleres de Idiomas, los cuales contaron en el ltimo cuatrimestre con la participacin de ms de
dos mil inscriptos en los seis niveles de Ingls, tres de Portugus y
dos de Italiano.
Los talleres culturales tambin contaron con la convocatoria acostumbrada; Coro, Tango, Danzas rabes y Teatro mostraron su capacidad de superarse continuamente en
sus grupos constituidos, como as
tambin en perfecto ensamble de los
nuevos integrantes en cada una de
las actividades.
Los Talleres de Sueldos y Jornales, Primer empleo, Capacitacin
Laboral, las conferencias de Gerencia Social, de Insercin Laboral, son slo algunas de las actividades desarrolladas por este Centro de Estudiantes, con la calidad de
los expositores y la organizacin de
ese tipo de eventos a la que nos tienen acostumbrados en cada tarea
que emprenden.
Conjuntamente con la Ctedra de
Elementos de Costos, se desarrollaron las Primeras Jornadas Regionales de Gestin y Costos en
el Aula Magna de la Facultad, las
cuales contaron con Importantes
expositores y amplia concurrencia,
tanto de docentes, alumnos, graduados y la comunidad en su conjunto.
Adems de todo lo realizado, se llev a cabo el Segundo Concurso de
Poesa y Cuento, el cual da continuidad a la grata idea de incorporar
Pg. 28

actividades culturales para lograr

an ms vinculacin con la totalidad
de la comunidad y demostrar que

realizan, muchas sin ningn tipo de

ayuda oficial. En 2004 se entregaron alrededor de tres mil litros

los estudiantes de Ciencias Econmicas tambin estn interesados en

desarrollar todo su potencial literario.
Uno de los proyectos presentados
de mayor envergadura fue sin dudas
Por la Seguridad de Todos, el
cual est empezando a dar sus primeros frutos, ya que a travs del
petitorio presentado, se fueron consiguiendo algunos de los puntos solicitados, como ser, la mejora en la
luminaria del predio, mayor seguridad en los estacionamientos, entre
otros importantes logros.
Gracias a la importante cantidad de
leche entregada por los inscriptos
a los Talleres de Idiomas y dems
Cursos realizados, el Centro de Estudiantes pudo continuar con la notable tarea de donar lo recaudado
para los comedores, merenderos,
iglesias y dems entidades de bien
pblico que tanto necesitan de
nuestra ayuda para el desarrollo habitual de las tareas solidarias que

de leche larga vida, y se espera

que este nmero siga creciendo gracias a las continuas muestras de solidaridad de la comunidad universitaria.

Compromiso
Este ha sido un breve raconto de
las numerosas actividades que
realiza da tras da el Centro de
Estudiantes de Ciencias Econmicas, que no se detiene y sigue
pensando en continuar con el trabajo constante y la inclaudicable
lucha por los derechos de los estudiantes y el compromiso con la
Educacin Pblica, Siempre.

VISIN ECONMICAS

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a
nota

Econmic
as Lomas
Econmicas
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Beneficios p
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os
para
los
estudiantes de
Ciencias Econmic
as
Econmicas

El Centro de Estudiantes de Ciencias

Econmicos lanz la Primera Tarjeta de
beneficios para los estudiantes de la
Facultad. Ofrece importantes
descuentos en varios comercios, cines y
libreras del conurbano sur. Es
totalmente gratuita y slo hay que
solicitarla en el C.E.C.E.

El Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencias Econmicas de

Lomas de Zamora (C.E.C.E.) lanz
una Tarjeta de Beneficios denominada Econmicas Lomas, la cual
podr ser solicitada y utilizada, nicamente, por todos los alumnos de
la Facultad de Ciencias Econmicas
de la Universidad Nacional de Lomas
de Zamora.
El C.E.C.E. se caracteriza por no
quedarse nunca quieto a la hora de
ofrecer a los alumnos de su Facultad actividades acadmicas, culturales, soluciones a sus problemas,
compromiso con la educacin pblica y la defensa de los derechos adquiridos.
Los beneficios de tener la tarjeta
Econmicas Lomas se centran,
principalmente, en obtener descuentos en actividades culturales, deportivas, en libreras, comercios de la
zona, salud y cursos. Acceder a ella
es absolutamente gratuito. En el
Centro de Estudiantes se debe pedir la solicitud, la cual deber ser
entregada con los datos completos
y al poco tiempo ya podr ser utilizada con todos los beneficios antes
mencionados.
La tarjeta es de uso exclusivamente
personal, y es condicin fundamental ser alumno regular de la Facultad. La iniciativa surgi de los miembros del C.E.C.E., y no representa
beneficio econmico alguno para
ellos. Pensamos en brindarles
nuevos beneficios a los estudiantes de Ciencias Econmicas, sabiendo de la difcil situacin econmica y la crisis por la que atraviesa hoy nuestro pas, manifest Andrs Vaccari, actual presidente del Centro de Estudiantes de Ciencias Econmicas.
En apenas 15 das los alumnos pueden recibir el plstico, con la posibilidad inmediata de ponerla en
uso. A la fecha ya hay varios lugares
confirmados y otros a confirmar en
los que los alumnos tendrn imporPg. 29

VISIN ECONMICAS

tantes beneficios. Entre los primeros, podemos mencionar: descuentos en Torres del Sol (Gimnasio y canchas de ftbol); Hoyts General Cinema; Colegio de Graduados en Ciencias Econmicas
de Lomas de Zamora (cursos, seminarios y talleres); Ecofarma
(Farmacias); Sistema de Salud.
La idea la venamos charlando
desde hace un tiempo, y ahora
nos decidimos a lanzar la tarjeta. Comenzamos con algunos lugares con los que ya tenamos
algn tipo de relacin, prximamente tendremos algunos nuevos, hay charlas avanzadas, afirm Mara Acua, Secretaria General del C.E.C.E.
La Facultad de Ciencias Econmicas de Lomas de Zamora tiene alrededor de 10 mil alumnos regulares
que estn en condiciones de acceder a dicha tarjeta, pero tambin se
est pensando en ms beneficiarios.
En esta primera instancia podrn acceder slo los alumnos
regulares de la Facultad, pero la
idea a futuro es que los beneficios alcancen a todos los integrantes de la comunidad universitaria de nuestra Facultad, expres Vaccari.
Esta es la primera experiencia en la
materia llevada a cabo por un Centro de Estudiantes de una Universidad Pblica de la Argentina. La intencin es involucrar a la mayor cantidad de comercios, centros culturales, entidades deportivas e institutos acadmicos del conurbano bonaerense y de la Ciudad de Buenos
Aires.
La tarea desarrollada por el Centro
de Estudiantes es ardua y muestra
el continuo compromiso con la comunidad universitaria de Ciencias
Econmicas. No por ello se han descuidado otras actividades y
emprendimientos que desde el mismo C.E.C.E. se vienen desarrollando. Ejemplo de esto son los talleres
Pg. 30

de idioma: Desde hace varios aos

se vienen dictando los talleres de ingls, portugus e italiano, con una
concurrencia cercana a los dos mil
alumnos. Estos cursos cuentan con
la particularidad de que no slo pueden realizarlo alumnos de la Facul-

tad, sino tambin gente de la comunidad en general. Su nico requisito

es que los cursantes traigan una leche larga vida que el Centro de Estudiantes dona a diversos comedores barriales de la zona.

INAUGURACIN DE ESCULTURA
Durante 2004 se procedi a la inauguracin de la escultura El Trazo. La obra, creada por el arquitecto Guillermo Tazelaar, fue realizada especialmente para ser emplazada en el frente de la Facultad
de Ciencias Econmicas.
Del acto de inauguracin participaron autoridades de la Facultad, del
Centro de Estudiantes y el Colegio
de Graduados de Ciencias Econmicas de Lomas de Zamora.
Guillermo Tazelaar es un reconocido y premiado artista argentino.
Fue seleccionado ente 10 mil pro-

La escultura El Trazo.

yectos de todo el mundo para exponer en la dcima trienal de arte

moderno de Osaka, Japn.

VISIN ECONMICAS

ANLISIS

ACERCA DE SUS ORIGENES

LA
GLOBALIZACIN
Y SUS
CONSECUENCIAS
SOCIALES
( Dra. norma salvatierra )

La Doctora Norma Salvatierra nos

ofrece su visin sobre la globalizacin
a lo largo de la historia, sus
consecuencias. Posibilidades de
construccin de un proyecto global
alternativo.

En los ltimos aos el mundo vive

la euforia de la globalizacin. En su
nombre se reforman las constituciones, las leyes laborales, los procedimientos jurdicos, la organizacin
territorial, se subastan las empresas
estatales, etctera. Pero en realidad
nos preguntamos, qu implicancia
posee para los pueblos y cul para
los Estados Nacionales; tal vez para
comprender de alguna manera su
magnitud deberamos comenzar por
sus orgenes.
Podemos presentarla un fenmeno
histrico inevitable, una especie de
fuerza profunda, que va ms all de
sus caractersticas puramente econmicas. En una perspectiva histrica ms amplia, es la coronacin
de un proceso que adquiere vuelo
hace cinco siglos, con los viajes del
descubrimiento de Amrica y la bsqueda de nuevas rutas a Asia y las
Indias, que marcan fundamentalmente la expansin de la economa,
la cultura y el poder del Viejo Continente.
O sea que ste no es un fenmeno
reciente, posee antecedentes tambin en la irrupcin de la poca moderna y los comienzos de la constitucin del mercado mundial en el
siglo XVI, como momento fuerte de
aquel, que se denomin globalizacin mercantilista, ya que comprendi la formacin de los Estados Nacionales absolutistas de Europa, el
colonialismo basado en la extraccin de minerales preciosos, el trfico de esclavos, y la primera
privatizacin en gran escala, la de
la tierra.
Si nos referimos a las etapas iniciales del capitalismo, el descubrimiento de Amrica y la circunnavegacin
de frica ofrecieron a la burguesa
en ascenso un nuevo campo de actividad. Los mercados de la India y
China, la colonizacin de Amrica,
Pg. 31

VISIN ECONMICAS

el intercambio con las colonias, la

multiplicacin de los medios de cambio y de las mercancas en general
imprimieron al comercio, a la navegacin y a la industria un impulso
hasta entonces desconocido y aceleraron, con ello, el desarrollo del elemento revolucionario de la sociedad
feudal en descomposicin.
Con el descubrimiento de Amrica,
se cre un mercado mundial acelerado prodigiosamente por el desarrollo del comercio, de la navegacin y
de los medios de transporte por tierra.
Si hacemos un anlisis alejado de
los efectos econmicos, aunque a
la larga siempre se termina tocando
el tema, debido al descubrimiento se
efectu un traslado de idiomas, religin, cultura y civilizacin europea a nuestras tierras, provocado por el expansionismo colonizador no
aceptado por los entonces
habitantes del continente,
pero realizado salvajemente
a sangre y fuego por los distintos pases colonizadores
como lo fue la evangelizacin
catlica, cuya versin de hoy
sera con misiles cayendo
sobre nuestras cabezas. Los
pueblos aborgenes debieron
padecer en carne propia el carcter necesariamente global
del capitalismo, aprendieron tambin
que en dicho sistema pueden coexistir, durante siglos, regmenes de
esclavitud y servidumbre con formas
altamente evolucionadas de organizacin capitalista de la produccin,
en esta parte del mundo sus consecuencias sociales fueron devastadoras destruy pueblos enteros,
aniquilando lenguas y culturas, por
lo cual no existe ningn elemento
que pueda hacer suponer que en la
actualidad pueda ser ms benigna.
Parece indudable que cuando un
pueblo alcanza grados suficientes de
desarrollo con moneda fuerte, doPg. 32

minante, idioma universal- tiende

generalmente a producir rdenes
ms extensas, fuera de sus fronteras, si nos remontamos mucho ms
en la historia podemos dar como
ejemplo a la Roma antigua que primero unific la pennsula itlica, luego el Mediterrneo, imponiendo su
lengua, el derecho y su moneda.
La globalizacin de Amrica Latina
en realidad se origin en la conquista efectuada por Europa, se profundiz y expandi durante el perodo
colonial, se mantuvo durante la independencia y se intensific a lo largo
del siglo XIX.
Este desarrollo influy, a su vez, en
el auge de la industria, y a medida
que se iban extendiendo la industria,

el comercio, la navegacin y los ferrocarriles, se desarrollaba la burguesa, multiplicando sus capitales y

relegando a segundo trmino a todas las clases legadas por la Edad
Media.

EL ROSTRO HUMANO DE
LA GLOBALIZACION
Segn un informe sobre Desarrollo
Humano de las Naciones Unidas
...La globalizacin ha beneficiado a
algunos y ha marginado a los ms...
Como la fuerza dominante en la lti-

ma dcada del siglo XX, sta ha dado

forma a una nueva era en la
interaccin entre naciones, economas y pueblos. Pero tambin ha
fragmentado los procesos productivos, los mercados de trabajo, las
entidades polticas y las sociedades.
Las ventajas y la competencia de los
mercados globales solo podrn asegurarse si la globalizacin cobra un
rostro humano. Tanto tiempo como
sta sea dominada por los aspectos econmicos y por la expansin
de los mercados, estar limitando el
desarrollo humano...necesitaremos
una nueva aproximacin de los gobiernos, una que preserve las ventajas ofrecidas por los mercados
globales y la competencia, pero que
permita al mismo tiempo los recursos humanos comunitarios y ambientales. Siempre ha
existido un notable conflicto de intereses entre
los poseedores del capital y la fuerza de trabajo, conflicto que genera la brutal inequidad en
la distribucin de la riqueza y que se exaspera da a da al amparo de
ella.
Realmente no puede adquirir un rostro humano,
slo comprende, permite y promueve los valores del mercado, inequitativos, injustos y
depredadores, en realidad son los
Estados Nacionales la otra gran institucin humana que pudiera propiciar equidad en la distribucin de las
riquezas, asegurar la justicia so-cial
y proteger las riquezas culturales y
naturales de los pueblos; por supuesto que la sociedad civil es un
elemento vital en la consecucin de
estos ideales y debe bregar por mantener las fuentes de la tica y la inteligencia de sus mejores hombres
y mujeres.

VISIN ECONMICAS

LA DUALIDAD DEL TEMA

Como todo tema controvertido la
globalizacin posee sus detractores
y sus defensores, segn la contratendencia no basta con denunciar
los excesos mistificadores de la retrica con respecto a la globalizacin
capitalista. Para posibilitar una evaluacin sobria, es preciso dejar de
lado las palabras y observar cuidadosamente los datos objetivos que
exhiben los capitalismos realmente existentes.
Al efectuar esta sencilla operacin
se comprueba que los alcances reales de la globalizacin son ms modestos de los que se pretende hacer creer a la opinin pblica. Para
ellos ha sido un instrumento de progreso, ya que ha creado riqueza,
abierto nuevas oportunidades y ofrecido un entorno propicio al espritu
de iniciativa y la actividad empresarial.
Es un paso necesario para la modernizacin (o posmodernidad), para
el desarrollo sustentable, para alcanzar la igualdad y la equidad, stos
afirman que no hay otra posibilidad
que dejar en libertad el mercado comercial y financiero, as como crear
las mejores condiciones para recibir
el capital de las multinacionales
lase flexibilizacin del trabajo y
bajos impuestos-, todo esto supuestamente para garantizar el progreso
y la modernidad.
La globalizacin existe como tendencia, acentuada en la fase actual del
desarrollo capitalista internacional.
Sus efectos son sumamente
heterogneos y desiguales, variando considerablemente segn pases,
regiones y ramas de actividades econmicas. Sin embargo, sus dimensiones reales son mucho menores
de lo que nos quiere hacer creer la
interpretacin neoliberal dominante,
y existen poderosas contratendencias que sera errneo subestimar.
Para otros, ha agravado las desigualdades y la inseguridad, ellos consi-

deran que los riesgos son muy grandes, y sus beneficios, demasiados
escasos.
Piensan que sta debe aportar lo
que la gente y sus familias en todo
el mundo esperan conseguir: un trabajo digno, seguridad laboral, y la
posibilidad de hacer or su voz en los
procesos de toma de decisiones, ya
que ellos piensan que la globalizacin incremento la pobreza y la
desigualdad, la prdida del poder
adquisitivo de los salarios, la inseguridad laboral, el desempleo, la

Ambas opiniones son muy antagnicas y parece que no podramos

separar algunas cuestiones, como
si las posiciones se decantaran, se
excluyeran y complementaran a la
vez como parte de un mismo proceso, llegando a la sensacin de que
nada es absoluto ni extremo sino
que ambas posturas deberan buscar lo mejor de ellas mismas.

HACIA DONDE VAMOS O

DONDE DEBEMOS IR

La globalizacin de
Amrica Latina en
realidad se origin en la
conquista efectuada por
Europa, se profundiz y
expandi durante el
perodo colonial, se
mantuvo durante la
independencia y se
intensific a lo largo
del siglo XIX.

reduccin del gasto pblico, el aumento de los impuestos, la pauperizacin de las universidades pblicas y la homogeneizacin de los
estilos de consumo. Todos desean
una mejor distribucin de las ventajas que puede producir. Esto se traduce en mejorar sustancialmente las
posibilidades laborales y promover un
desarrollo en equilibrio con la justicia social, en un contexto de economas y sociedades abiertas.
Las opiniones son muy dispares y
se dividen en los que piensan que
representa la desesperanza, la injusticia, el sin futuro, y los que ven en
ella una va a la felicidad y al progreso.

Una de las caractersticas del capitalismo global es que gracias al desarrollo de la tecnologa y la comunicacin, la dinmica de las redes
financieras mundiales en gran parte
determina la economa mundial. El
principio central del capitalismo financiero es la acumulacin, movilizacin y especulacin del capital,
que necesariamente genera poder
real y simblico.
Todos conocemos muy bien cul es
la dinmica del capital global, ya que
no slo produce riqueza en unos
cuantos, sino tambin una inmensa
pobreza en todo el mundo y en especial pases como el nuestro, ya
que viene aparejada con el cierre de
pequeas y medianas empresas,
desempleo, disminucin del gasto
pblico que necesariamente repercute en la reduccin y mala calidad
de los servicios a la poblacin. En
este sentido, la globalizacin del capital no slo produce integracin de
un nuevo mercado global, de nuevas
relaciones econmicas, polticas y
sociales sino, tambin, el desmoronamiento mundial de un viejo orden,
situacin que afecta de manera desigual a la poblacin en general.
Bajo esta perversa dinmica, el Estado sufre un proceso de redefinicin.
Su capacidad para orientar la economa y la sociedad sobre todo est
en entredicho, ya que est siendo
impactado por la globalizacin.
Pg. 33

VISIN ECONMICAS

Actualmente la poblacin, las ONGs

y la sociedad civil en general sufren
por la incapacidad del Estado para
cumplir con sus tradicionales funciones. Mantener en equilibrio las relaciones econmicas, polticas y sociales por parte de la burocracia estatal es una actividad abandonada,
o bien es motivo de exhibicin de la
incapacidad estatal de dar una respuesta ante una economa globalizada.
Una orden superior les ha arrebatado sus pocos poderes, los Estados
Nacionales se vuelven cada vez ms
artfices de fuerzas sobre las cuales
no tienen ninguna esperanza de ejercer algn control.
Ante esta realidad pintada como algo
irreversible me pregunto si slo los
Estados deben luchar contra esta dinmica o la sociedad civil de alguna
manera debe adquirir un rol mayor
al que posee, asumiendo caractersticas que ayuden a cambiar aunque
sea un poco el rumbo en el que la
marea del capitalismo nos tiene navegando.
Primeramente nos deberamos preguntar si se puede actuar sobre la
desigualdad o es una especie de mal
de la naturaleza, por qu me hago
esta pregunta, ya que parece muy
obvia? La verdad es que se debe a
que es muy comn escuchar que la
desigualdad es parte del crecimiento, son los costos que debemos pagar por la modernizacin, pero la verdad es que estas afirmaciones forman parte de los mitos ya que los
datos lo desmienten categricamente, la desigualdad en realidad deriva
de causas muy concretas, especialmente de diferencias en las polticas
gubernamentales y las instituciones
sociales. Los niveles de equidad o
inequidad estn ligados principalmente a las polticas econmicas y
sociales que se adopten pero
prioritariamente a la actitud de la sociedad con respecto a las brechas
sociales.
Pg. 34

Si bien la sociedad participa activamente, existe una vctima silenciosa de este agudo proceso de
pauperizacin y ascenso de las desigualdades que vive Amrica Latina
y sobre todo nuestro pas: la familia. Las altas cifras de familias ubicadas por debajo de la lnea de pobreza no representan un dato ms.
La pobreza no es neutra respecto de
la familia: mina y destruye las bases de su constitucin y la permanencia del ncleo familiar slido.

La globalizacin
existe como tendencia,
acentuada en la fase
actual del desarrollo
capitalista internacional.
Sus efectos son
sumamente heterogneos
y desiguales, variando
considerablemente segn
pases, regiones y ramas de
actividades econmicas.

Se debe percibir a la familia como

un derecho esencial, como uno de
los pilares del tejido social sano y
una base estratgica para el desarrollo econmico. Se necesitan al
respecto polticas econmicas que
creen trabajo y mejoren la equidad,
y polticas sociales agresivas, sobre
todo articuladas con las anteriores,
que abran posibilidades reales de
educacin y salud para todos; o sea
hallar estrategias de fortalecimiento.
Seguramente ante este anlisis se
puede argumentar y los recursos?,
y son necesarios pero en lo que respecta al tema social es tema ms
de prioridades, aun sociedades con

recursos muy limitados han obtenido excelentes logros en los campos

sociales y en el de la familia, sobre
la base de priorizar los distintos problemas, orientar recursos hacia
ellos, hacer buenas gestiones y
mejorar la equidad, es hora de que
las buenas intenciones y proclamas
se conviertan en hechos concretos
que fortalezcan y restablezcan el derecho humano bsico a formar una
familia, actualmente tan vapuleado.
Con respecto a la educacin, es indudable que es una cuestin de Estado, pero ste lo siente as? Se
dice que de ella depende en gran
medida el progreso de la humanidad,
adems de encontrarse cada vez
mas arraigada la conviccin de que
ella constituye una de las armas
ms poderosas que disponemos
para forjar el futur; el informe Delors
dice El concepto de una educacin
que dure lo que la vida es una de las
llaves para el siglo XXI. Se impone
como una necesidad.
Ante tanta verdad me pregunto por
qu Latinoamrica presenta tantas
dificultades en este campo tan importante. Romper este crculo es fundamental para el perfil mismo de la
sociedad, para el funcionamiento de
la democracia y para el acceso a la
nueva economa mundial basada en
el conocimiento y educacin. Para
ello ser necesario que la sociedad
toda asuma que la educacin es una
cuestin de Estado de la ms alta
prioridad y que se exija invertir en
ella y mejorarla, adems de corregir
la desvalorizacin del noble acto de
ensear ya que para tener mejores
maestros, primero debemos tratarlos como tales.
Debemos tomar a la educacin como
una estrategia superadora, ya que
es el motor fundamental del crecimiento econmico y de la competitividad en los nuevos mercados
globalizados. La calidad en el nivel
de conocimientos de la poblacin de
un pas constituye, en los actuales

escenarios econmicos, un factor

diferenciador estratgico.
Si para las personas comunes y la
familia en general es tan claro el concepto de educacin como uno los
canales de movilidad social mas importante ya que se la concibe como
elemento central para mejorar las
desigualdades, por qu los Estados no comprenden la fuerza que
implica?
Generalmente los Estados asocian que gastar en lo social distrae recursos que pueden ser invertidos en otros destinos ms
productivos, pero qu ms productivo que invertir en las habilidades y la productividad de las
personas? Adems se encara el
tema con parmetros cortoplacistas , exigiendo resultados en
lo inmediato, lo cual en la educacin, salud, etc., es justamente al revs, pero no por esto
menos necesario e importante.
Sociedades que han entendido
e invertido durante largos perodos sistemticamente en la educacin, como Suecia, Noruega,
Dinamarca, Japn, Corea, Israel, estn hoy a la cabeza de
las competencias educativas
mundiales de ciencias y matemtica. Consecuentemente tienen una mano de obra capaz de
absorber, creativamente las tecnologas ms avanzadas, y ocupan
por ello posiciones claves en los mercados mundiales. Hubo en estas sociedades pactos nacionales para defender una alta inversin en educacin durante dcadas.
No es el caso de Amrica Latina y
nuestro pas en especial ya que la
profunda distancia que existe entre
lo que se dice y lo que se hace ha
creado una brecha muy grande. En
los discursos se dice siempre que
es una de las mayores prioridades,
pero en los hechos la inconsistencia se est pagando muy caro.

Relegar a la educacin como lo estamos haciendo adems de causar

serios perjuicios directos a la poblacin, trae graves consecuencias
macroeconmicas.
HAY ALTERNATIVAS?
Parecera que de acuerdo con el pensamiento econmico ortodoxo, la ar-

gumentacin preferida es que las

medidas que se adoptan son las nicas posibles. No habr en realidad
otro curso de accin alternativo.
Un trmino tan corto como
GLOBALIZACION que abarca tanto, que mundializa todo: la economa, los modelos de desarrollo, la
poltica, el modo de vida, el comercio, las legislaciones, el transporte,
el medio ambiente, etc. nos envuelve y nos coloca en un proceso de
producir y consumir, siendo ste un
mecanismo ciego ya que con la misma indiferencia crea abundancia y
miseria.

En realidad estamos todos globalizados, y ms all de que la idea nos

guste o no, existe algo mucho ms
complejo y es el tener claro que no
todos somos globales iguales; por
el contrario, la globalizacin agudiza
y exalta las ms antiguas desigualdades.
Si tratamos de buscar respuestas
concretas a lo que est ocurriendo
me parece que no existe una receta nica, ya que las alternativas dependen de muchos factores que deben combinarse entre
s para llegar tal vez a esbozar
algunas soluciones.
En las luchas que llevan adelante los distintos movimientos y
asociaciones para resguardarnos
de los efectos de la globalizacin existen numerosas demandas, sueos, a la vez de variadas y complementarias utopas que hacen la representacin
de un mundo diferente, ms igualitario y solidario, en realidad,
cualquier posible respuesta se
convierte en un gran desafo, en
un reto.
Construir un proyecto global alternativo, sustentado en la democracia, en los derechos humanos, la diversidad, la tolerancia,
la justicia, la educacin, la participacin, entre otros valores, no
parece tarea fcil y vaya que llevar tiempo, entereza, tica y mucho de conviccin, pero en realidad
creo que es posible. Slo hay que
proponrselo y luchar por ello.

Pg. 35

VISIN ECONMICAS

ANLISIS

PARTICIP
ACIN
ARTICIPACIN
DE
UNIVERSIDADES
EN L
A
LA
C AP
ACIT
ACION
APACIT
ACITACION
COOPERA
TIV
A Y
COOPERATIV
TIVA
MUTUAL
( Dr. Gustavo Rodriguez )

El Doctor Horacio Rodrguez destaca

el papel de las universidades en el
impulso del movimiento cooperativo y
mutual. La experiencia en la Facultad
de Ciencias Econmicas de Lomas de
Zamora. Propuestas. Creacin del
Instituto de Investigacin de
Cooperativismo y Mutualismo.

Pg. 36

1. INTRODUCCION
No puede escapar a la atencin de
muchos que nuevamente y -luego de
unos aos- se vuelven a escuchar
en diversos mbitos poltico-sociales los vocablos mutualismo, cooperativismo, o Economa social.
Es que, cada vez que se producen
crisis econmicas en nuestro pas,
se advierte que con el fortalecimiento de entidades citadas como las
mencionadas, se pueden encontrar
salidas genuinas a problemas de
inequidad social.
Esto ha ocurrido varias veces, pero
en ninguna de ellas se ha podido
canalizar un crecimiento acorde con
el formidable potencial de estas entidades para cumplir los fines perseguidos.
Ello en virtud de no acompaar el
fomento de estas asociaciones con
un verdadero trabajo basado en la
difusin cientfica y acadmica de su
funcionamiento de las mismas,
como asimismo de los principios que
las sustentan.
Estoy convencido de que en este
punto la universidad tiene mucho
para aportar.
2. DIFERENCIAS ENTRE
MUTUALES Y COOPERATIVAS
CON SOCIEDADES
COMERCIALES
En atencin a lo expuesto precedentemente, debemos preguntarnos respecto de estas entidades de la economa solidaria: qu las diferencia
de otras formas asociativas ms conocidas como por ejemplo: sociedades comerciales? .
a) Sociedades comerciales:
Si analizamos las caractersticas de
una sociedad comercial, cualquiera
fuere el tipo social adoptado segn
lo dispuesto por la Ley 19.550, en el
art. 1 de dicha norma se dispone:
habr sociedad comercial cuando
dos o ms personas en forma organizada, conforme a uno de los tipos
previstos en esta ley, se obliguen a

VISIN ECONMICAS

realizar aportes para aplicarlos a la

produccin o intercambio de bienes
o servicios participando de los beneficios y soportando las prdidas.
De la atenta lectura del artculo citado en consonancia con el resto de

aportes, por insignificantes que

fueren. La naturaleza y modalidades
de los aportes sern analizados ms
adelante (arts. 37 a 53 inclusive). En
los tipos societarios mas complejos
(sociedades de capital) los aportes

Doctor Gustavo Rodrguez

las disposiciones de la ley 19.550,

surge la importancia del prrafo que
hace referencia a la caracterstica de
las sociedades comerciales, en las
cuales los socios se obligan a realizar aportes participando de los beneficios y soportando las prdidas.
Es decir que: para ser socio la medida de la participacin en ganancias
y prdidas est relacionada con el
aporte efectuado. Pero tambin el
aporte efectuado por cada socio determina la proporcin en la voluntad
social, y el reintegro del capital una
vez liquidada la empresa, luego de
realizar el activo y cancelar el pasivo. En este sentido tiene dicho la doctrina: La obligacin de realizar aportes para constituir el capital social
es requisito esencial comn a todos
los socios. No se adquiere la calidad de socio si no se han realizado

realizados -o sea la medida de la participacin de los socios en la suscripcin e integracin del capital- determinan sus derechos polticos, es
decir, su mayor o menor influencia
en la formacin de la voluntad social
(derecho de voto). En todas las sociedades, el aporte de cada socio
origina su participacin en las ganancias o prdidas de la sociedad,
elemento ste que es de la naturaleza propia del contrato de sociedad,
a punto tal que la supresin, deformacin o tergiversacin de la relacin directa entre aportes y participacin en los resultados de la gestin empresaria conduce a las nulidades dictadas en el artculo 13 de
la ley (Ley de sociedades comerciales. Ley comentada. Fernando H.
Mascheroni- Roberto A Muguillo.
Errepar. 2000).

b) Mutuales y Cooperativas:
1) Mutuales: El artculo 2 de la ley
de Mutuales 20.321 expresa: Son
asociaciones mutuales las constituidas libremente sin fines de lucro
por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse
ayuda recproca frente a riesgos
eventuales o de concurrir a su bienestar material o espiritual, mediante
una contribucin peridica.
Principios mutualistas:
Los principios que rigen el sistema
mutual han sido oficializados por el
IV Congreso Nacional de Mutualismo
que se celebr en la ciudad de Buenos Aires en octubre de 1979:
1- Adhesin voluntaria.
2- Organizacin democrtica.
3- Neutralidad institucional: poltica,
religiosa, ideolgica, racial y gremial.
4- Contribucin acorde con los servicios a recibir,
5- Capitalizacin social de excedentes.
6- Educacin y capacitacin social
y mutual.
7- Integracin para el desarrollo.Prestaciones mutuales:
Ayuda econmica.
Asistencia mdica
Proveedura
Servicios sociales
Servicios funerarios
Subsidios
Construccin
Generacin de empleo
Fondo compensador
Seguros
Turismo
2) Cooperativas: El art. 2 de la ley
20.337 de cooperativas establece:
Las Cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar
servicios, que renen los siguientes
caracteres:
1 Tienen capital variable y duracin
limitada.
Pg. 37

VISIN ECONMICAS

2 No ponen nmero estatutario al

nmero de asociados ni al capital.
3 Conceden un solo voto a cada
asociado, cualquiera sea el nmero
de sus cuotas sociales y no otorgan
ventajas ni privilegio alguno a los iniciadores fundadores y consejeros, ni
preferencia a parte alguna de capital.
4 Reconocen un inters limitado a
las cuotas sociales, si el estatuto
autoriza aplicar excedentes a alguna retribucin al capital.
5 Cuentan con un nmero mnimo
de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera
la autoridad de aplicacin y lo previsto para las cooperativas de grado
superior.
6 Distribuyen los excedentes en
proporcin al uso de los servicios
sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio
de lo establecido en el art. 42 para
las cooperativas o secciones de crdito.
7 No tienen como fin principal ni
accesorio la propaganda de ideas
polticas, religiosas, de nacionalidad,
regin o raza, ni imponen condiciones de admisin vinculadas con
ellas.
8 Fomentan la educacin cooperativa.
9 Prevn la integracin cooperativa.
10Prestan sus servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este ltimo caso
establezca la autoridad de aplicacin
y con sujecin a lo dispuesto en el
ltimo prrafo del artculo 42.
11 Limitan la responsabilidad de los
asociados al monto de las cuotas
sociales suscriptas.
12 Establecen la irrepartibilidad de
las reservas sociales y el destino
desinteresado del sobrante patrimonial en caso de liquidacin.
3) Son sujetos de derecho con el
alcance fijado en esta ley
Principios del cooperativismo:
Pg. 38

Los principios cooperativistas son

pautas mediante las cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores:
Primer principio: Adhesin voluntaria y abierta.
Segundo principio: Gestin democrtica por parte de los socios.
Tercer principio: Participacin econmica de los socios.
Cuarto principio: Autonoma e independencia.
Quinto principio: Educacin, formacin e informacin.
Sexto principio: Cooperacin entre
cooperativas
Sptimo principio: Inters por la comunidad.
Servicios que brindan actualmente
en Argentina:
Trabajo
Servicios pblicos
Agropecuarias
Vivienda
Provisin
Crdito
Consumo
Seguros
3. DIFERENCIAS
Surge claramente la gran diferencia
entre estas entidades y las sociedades comerciales.
Adems del objeto de lucro que surge en las sociedades comerciales,
y que no existe en las mutuales y
cooperativas, podemos encontrar,
entre otras diferencias las siguientes:
En las sociedades comerciales adquiere singular relevancia el capital
aportado porque es la medida de los
derechos polticos o de voto dentro
de la sociedad y la proporcin en
cuanto a la distribucin de ganancias y prdidas, como as tambin
para la distribucin de remanente en
caso de liquidacin.
Las Mutuales y Cooperativas no tienen las mencionadas caractersticas, sino, que por el contrario, no
interesa el capital aportado a los efectos de determinar el derecho de voto

de cada asociado, ni para la participacin de prdidas y ganancias.

En este tipo de entidades la regla
es : 1 persona, 1 voto, y los beneficios se reparten segn el tipo de
cooperativa de que se trate y en las
mutuales no se reparten excedentes, slo se brindan servicios a sus
asociados.
Es suficientemente explicativo el
concepto de fin de lucro de las asociaciones mutuales expresado en la
obra Mutuales. Ley 20.321. Farres
Cavagnaro- Farres. Ediciones Jurdicas Cuyo, 1996, en el cual se manifiesta lo siguiente: La asociacin se
diferencia de la sociedad, sea sta
civil o comercial, fundamentalmente
por el fin no lucrativo en contraposicin con el fin lucrativo de esta ltima.
El fin de lucro se determina sobre la
base de un reparto de las utilidades
en dinero obtenidas a travs de la
sociedad; esto es, que el beneficio
o utilidad pecuniaria es percibido en
primer trmino por la sociedad y posteriormente, se reparte entre los socios. En cambio, en las asociaciones la ausencia de lucro se manifiesta a travs de la percepcin en
forma directa del beneficio por el asociado, y no existir una distribucin
posterior de las ganancias o utilidades. Para el caso en que la asociacin arroje un beneficio econmico,
lo que no est excluido de su naturaleza jurdica, debe ser aplicado
para un mejor cumplimiento de sus
fines especficos y no es repartido
de ninguna forma entre los asociados.
Tambin resulta esclarecedor lo manifestado en el libro: El cooperativismo como eje transversal de la educacin. Leonor Ocampo. Editado por
VITRAGRAF.- 2003. Con respecto a
las cooperativas en torno al fin de
lucro: Si por definicin la cooperativa es una empresa. persigue fines
de lucro?
Dijimos que lo que la diferencia de
una empresa es que la cooperativa

VISIN ECONMICAS

tiene como fin el servicio a sus asociados y no la obtencin de ganancias.

La generacin del beneficio que en
la jerga econmica se denomina ganancia, en las cooperativas se identifica como excedente, excedente
del cual depende que se pueda sostener la empresa cooperativa, si bien
esta no persigue fines de lucro.
Sin embargo, esto no quita el tener
un beneficio sobre las inversiones,
de acumular un capital de trabajo o
mejorar el nivel competitivo.

4- POTENCIALIDAD DE
ENTIDADES MUTUALES Y
COOPERATIVAS. NECESIDAD
DE DIFUSIN CIENTFICA Y
ACADMICA
Si bien es cierto que lo expresado
hasta ahora es apenas una mnima
introduccin de la existencia del cooperativismo y mutualismo, y cules
son las diferencias bsicas (no las
nicas ) que existen con las empresas con fines de lucro (las sociedades comerciales), ello puede dar
cuenta de la utilidad potencial que
tienen las formas asociativas basadas en la economa solidaria, y qu
poco difundidas estn.
Es de destacar que en estos casos
la difusin no pasa solamente por
una cuestin publicitaria, sino que
tiene que ver con la transmisin de
los principios en que se inspiran las
Mutuales y Cooperativas.
Estos principios deben transmitirse
a los dirigentes -actuales y futurosy tambin a los profesionales que
deseen incursionar en la presente
temtica. Son tan importantes los
principios, como los conocimientos
tcnicos en este tipo de instituciones, al punto tal, que muchas entidades de este tipo fracasan cuando
carecen sus integrantes y/o asesores de la identificacin necesaria que
debe existir respecto de los principios cooperativistas y mutualistas.

CONGRESO ARGENTINO
DE CAPACITACIN
Conforme surge de su gacetilla de
prensa: Organizado por el Colegio
de Graduados en Cooperativismo y
Mutualismo (CGCyM) se llev a cabo
el Congreso Argentino de Capacitacin Cooperativa y Mutual, en el saln de actos de la Universidad del
Museo Social Argentino. Participaron del encuentro cooperativistas,
mutualistas y docentes de todo el
pas, y se hicieron presentes en dis-

Son asociaciones
mutuales las constituidas
libremente sin fines
de lucro por personas
inspiradas en la
solidaridad, con el objeto
de brindarse ayuda
recproca frente a riesgos
eventuales o de concurrir
a su bienestar material o
espiritual, mediante una
contribucin peridica.

tintos momentos del evento el diputado nacional Hctor Polino, la Dra.

Elvira Castro, presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES); y el presidente de la Confederacin Cooperativa
de la Repblica Argentina (COOPERAR), Juan Carlos Fissore, y
Eugenio Pardal, titular de la Confederacin de Cooperativas de Vivienda de la Repblica Argentina
(CECOVIRA), entre otros.
En el marco del Congreso, se desarrollaron conferencias sobre El rol
de las universidades en la capacita-

cin cooperativa y mutual, Financiamiento de FONCAP y capacitacin con crdito fiscal, Cmo capacitar para proyectar una poltica de Estado que favorezca el desarrollo de cooperativas y mutuales, y
Cmo capacitar para lograr financiamiento para las cooperativas y
mutuales.
El trabajo se organiz en comisiones temticas, cada una de las cuales emiti un texto a modo de conclusin. Los grupos conformados
fueron los siguientes: Turismo, Crdito solidario, Vivienda, Salud, Trabajo, Cooperativismo escolar, Servicios pblicos, Problemtica impositiva, y Estudios universitarios. Los
debates realizados en este encuentro forman parte de las actividades
del Congreso Argentino de la Cooperacin, cuyo cierre se har este ao.
Las cooperativas y mutuales son
constructoras de una cultura diferente. Para producir los cambios que
necesita nuestro pas es indispensable la educacin y capacitacin,
que forman parte de la doctrina cooperativa y mutual, expres Felipe
Arella, presidente del CGCyM...
En el congreso de cooperativismo y
mutualismo mencionado precedentemente (que fuera organizado en
noviembre del 2003), en el cual he
participado en carcter de expositor,
entre otras consideraciones he manifestado:
...Es importante destacar la importancia que implica el hecho de que
las universidades asuman una activa participacin en el abordaje de temas relacionados con la economa
social.
Ello tanto desde el mbito de las
carreras de grado, en cursos de
posgrado o en actividades de extensin universitaria.
Debemos sostener que todava este
tipo de personas jurdicas, pese a la
necesidad de su existencia, si bien
han sido puestos actualmente en el
centro de la escena social de nuesPg. 39

VISIN ECONMICAS

tro pas, no cuenta con el tratamiento acadmico y cientfico que merecen.

En este sentido no debemos olvidar
que, con motivo de la crisis que nos
demostr que solamente la iniciativa privada con exclusivos fines lucrativos e individualistas fracas como
respuesta al crecimiento social y
econmico de la Argentina, se volvi a dirigir la mirada a este tipo de
instituciones.
Pero no basta con servirse de ellas,
con slo promover su constitucin y
dejarlas libradas a su suerte sin el
apoyo tcnico y cientfico con que
toda empresa debe contar, ms an
en estos tiempos en que la competencia exige la mayor eficiencia y
eficacia y por ende mayores conocimientos en muchos mbitos en los
cuales quien de buena fe quiere integrar una institucin solidaria no tiene la obligacin de conocer. Es ms,
muchas veces se ofrecen estas formas asociativas como maneras de
contener a personas con serios problemas de insercin laboral o formacin educativa, como pueden ser
desocupados o empleados de empresas quebradas a punto de liquidarse.
Se cit adems que: En este sentido se ha expresado en la obra Nueva Visin del Cooperativismo argentino: Debemos partir del concepto
de que las Cooperativas son empresas y que en la actualidad para sobrevivir deben competir con las de
otro carcter jurdico, especialmente con las Sociedades Annimas y
las Sociedades de Responsabilidad
Limitada.
Las Cooperativas son sociedades
de personas, al igual que las Mutuales y los Sindicatos, donde rige
el principio democrtico de un hombre, un voto, y a sus integrantes se
los denomina asociados.
Las sociedades de capital actan en
funcin de obtener ganancias para
sus socios inversionistas, sin considerar en profundidad los aspectos
Pg. 40

sociales que puede generar su actividad, ya sea entre sus integrantes,

como en la comunidad que las rodea.
Las cooperativas, al igual que las
otras empresas de la economa solidaria, actan en funcin de satisfacer las necesidades de sus asociados, sin descuidar el bienestar de la
comunidad, el excedente puede producirse o no, pero en ningn caso
es el objetivo primordial de la entidad, dado que en su mayor parte el

La asociacin se
diferencia de la
sociedad, sea sta civil
o comercial,
fundamentalmente
por el fin no lucrativo
en contraposicin
con el fin lucrativo

mismo es reintegrado a quien lo produjo...

Continuando con lo expresado en mi
exposicin, tambin manifest en dicha oportunidad: Es por ello que estas entidades deben contar con especialistas en la materia, capacitados especficamente sobre cuestiones tcnicas pero tambin relacionadas con los principios que
basamentan el sistema, tanto de una
mutual como de una cooperativa.
Solamente esto se puede lograr a
travs de la capacitacin, formacin
y entrenamiento impartido por una
universidad, nico mbito en donde
pueden obtenerse conocimientos
que capaciten y habiliten a profesio-

nales que puedan desempear los

roles descriptos precedentemente.
En este sentido en la obra: Homenaje al 80 aniversario del Primer Congreso Argentino de la cooperacin se
ha manifestado que: Al hablar de
profesionales especializados tenemos que partir de los tcnicos y licenciados que, entre sus funciones,
deberan confeccionar el Balance Social, y adems estaran capacitados,
no slo para impartir enseanza sobre este tema, sino tambin para
brindar un asesoramiento legal/
institucional a las empresas cooperativas, como asimismo para asumir
todas las tareas para las cuales,
como cualquier otro profesional, se
irn capacitando sobre la especialidad que elijan...
Muchas universidades han comprendido el desafo al que hacemos referencia en el presente artculo.
Ejemplos a ttulo meramente enunciativo son: Universidad Nacional de
La Plata, Universidad del Museo
Social Argentino, Universidad Nacional de 3 de Febrero, Mar del Plata,
U.B.A. y otras que estn desarrollando diversas actividades.
5.- EXPERIENCIA EN LA
FACULTAD DE CIENCIAS
ECONOMICAS DE LA U.N.L.Z.
En el caso de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, desde 1997
hasta la fecha se estn desarrollando anualmente distintos eventos acadmicos tendientes a complementar los conocimientos que los alumnos adquieren en las carreras de grado.
En este sentido, a ttulo ejemplificativo se han desarrollado las siguientes jornadas:
a) 26 y 27 de octubre de 1999:
Las Cooperativas y las Mutuales en
la Argentina, su evolucin histrica
y las perspectivas para el nuevo
milenio.
Derecho Cooperativo y Mutual en la
Ley de Concursos y Quiebras. Imposibilidad de concursar de las Aso-

VISIN ECONMICAS

ciaciones Mutuales. Proyectos de

reforma a la ley de Mutuales.
Estructura Jurdica de las cooperativas y las mutuales. Asambleas. rgano de Administracin y de Fiscalizacin.
Aspectos administrativos, contables
e impositivos a tener en cuenta en
las cooperativas y mutuales.
b) 19 y 20 de octubre de 2000
Las mutuales con el servicio de generacin de empleo. Aspectos legales de las cooperativas de trabajo.
Aspectos impositivos provisionales
y registraciones contables en las
cooperativas de trabajo.
c) 26 de septiembre de 2002:
Breve resea histrica del Cooperativismo de trabajo en la Argentina.
La legislacin vigente y la problemtica impositiva y provisional a tener
en cuenta. La reforma a la ley de quiebras y las posibilidades que se presentan para las cooperativas de trabajo para poder participar en la futura conduccin de la empresa.
Empresas en crisis que salvaron sus
fuentes de trabajo a travs de la institucin de cooperativa de trabajo. La
experiencia desde la ptica del
INAES.
Las sociedades laborales. Similitudes y diferencias con las cooperativas de trabajo.
c) 3 de octubre de 2003:
Constitucin de las entidades
Mutuales y Cooperativas. Funcionamiento de los rganos de administracin, fiscalizacin y gobierno de
entidades mutuales y cooperativas.
Disolucin, liquidacin y eventual
concurso de mutuales y cooperativas.
Creemos que a travs de dichos
eventos se logra hacer un humilde
aporte a introducir a los alumnos en
el mundo apasionante de la economa solidaria, pero considero que
esta actividad debe mejorarse.
Seguiremos en este camino, en la
bsqueda de una mejor oferta cientfica, acadmica y de extensin

para todos aquellos que estn interesados en aumentar sus incumbencias profesionales en un sector
que adems es beneficioso para la
sociedad en su conjunto, sin perjuicio que no pretende reemplazar a
otros sectores ya instalados en la
sociedad.
6. CREACIN DEL INSTITUTO
DE INVESTIGACIN DE
COOPERATIVISMO Y
MUTUALISMO
Consecuentemente y en virtud de la
experiencia desarrollada en nuestra
Facultad, se cre el Instituto de Investigacin de Cooperativismo y
Mutualismo. Al frente de este, como
Director, estar el Doctor Gustavo
Rodrguez, un especialista en el
tema, adems de ser Profesor Adjunto de la materia Derecho Comercial I y II desde hace 12 aos.
Entre los objetivos por el cual fue
creado este instituto se destacan:
Crear un espacio de reflexin y anlisis donde participen docentes de
la Facultad provenientes de diversas
disciplinas; poner a disposicin los
resultados y conclusiones de los trabajos a las diversas Federaciones y
Confederaciones Mutualistas y Cooperativistas, como as tambin a los
rganos legislativos y a los docentes, graduados y alumnos de Ciencias Econmicas; y procurar un
acercamiento de las cooperativas y
mutuales con el resto de la comunidad. Tambin es intencin promover
la colaboracin entre la Universidad
y el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social, a efectos de
aportar por medio del presente Instituto los resultados de las actividades descriptas precedentemente
para beneficio de las empresas de
economa social.
El proyecto fue presentado y aprobado por la totalidad del Consejo Acadmico de la Facultad. Consultado
el doctor Gustavo Rodrguez sobre
la importante funcin que le tocar
cumplir, manifest: Este instituto
ser un espacio de reflexin

interdisciplinario que permitir

analizar la cuestin de las empresas de economa solidaria.
Queremos aprovechar la diversidad de docentes con la que cuenta la Facultad y generar un gran
debate que aporte ideas y propuestas que beneficien tanto al
cooperativismo como al mutualismo.
Rodrguez es dirigente mutualista
(hasta el ao pasado fue presidente
de la Asociacin Mutual de Trabajadores de la Universidad Nacional de
Lomas de Zamora y fue interventor
de varias mutuales). Y segn lo manifestado por el nuevo Director del
Instituto de Investigacin de Cooperativismo y Mutualismo de la Facultad de Ciencias Econmicas en la
actualidad es muy importante la
cantidad de docentes de Ciencias
Econmicas que participan de
diversas mutuales y cooperativas.
La intencin es poder ofrecer
asesoramiento a todas las cooperativas y mutuales de la zona. Nosotros creemos que si tuviese
mayor apoyo tcnico, las mutuales y cooperativas estaran en
mejores condiciones de competir con las empresas comerciales, agreg Gustavo Rodrguez.
El compromiso universitario del Doctor Gustavo Rodrguez con el
mutualismo y el cooperativismo tiene una larga data. Prueba de ello son
las Jornadas de Cooperativismo y
Mutualismo que desde 1998 viene
realizando en la Facultad de Ciencias Econmicas. Para este ao
estn previstos varios eventos acadmicos (seminarios, jornadas y
conferencias) destinados a divulgar
el cooperativismo y mutualismo.
7. CONCLUSIN
Sin pretender presentar ms que una
mera aproximacin al lector de la
estructura orgnica mutual y cooperativa, tambin hay que destacar en
el presente trabajo, que travs de
Pg. 41

VISIN ECONMICAS

estas empresas de economa solidaria se han obtenido resultados

sumamente importantes: desde la
existencia de muchsimas entidades
de socorros mutuos que precedieron a lo que ahora es el sistema
jubilatorio y de salud, y de entidades que actualmente brindan servicios en el mbito de turismo y crdito como tambin construccin de
viviendas, bajo la forma jurdica mutualista. Asimismo, las cooperativas
han sabido canalizar la demanda de
crdito, a travs de las cajas de crdito y bancos cooperativos, o suministro de energa elctrica, a travs
de cooperativas elctricas, u optimizacin de la produccin mediante la
creacin de cooperativas agrarias.
Sin perjuicio de ello nuevos desafos
se presentan para las cooperativas
en cuanto a la recuperacin de empresas quebradas. Estos son slo
algunos ejemplos de la noble tarea
que realizan estas entidades, que no
se agotan en la descripcin precedente que, por las caractersticas de
la publicacin, no pueden ser ampliadas en su totalidad.

Como se puede apreciar hay mucho

por hacer por parte de las universidades en cuando al aporte de capacitacin, que constituye una herramienta esencial para el impulso del
movimiento cooperativo y mutual. Es
importante destacar que las entidades de primero, segundo y tercer
grado como as tambin el INAES
arbitren los medios necesarios para
favorecer y fomentar las iniciativas
de las universidades tendientes a
concretar con eficacia los aportes citados precedentemente.
8. PROPUESTA
Apunta a alentar a los lectores del
presente artculo para participar en
actividades de distinta ndole que se
vienen realizando en la facultad. Asimismo promover la relacin con
otras universidades para actuar conjuntamente, intercambiar experiencias, encarar trabajos investigativos,
realizar congresos, u otras actividades y que de las comisiones que trabajen en este sentido surjan propuestas que iluminen el camino hacia el
logro de los nobles fines que persi-

gue el movimiento cooperativo y

mutual en la bsqueda del bien comn.
Para aquellos que deseen ms informacin y contactarse con el nuevo Instituto la direccin de correo
electrnico es:
www.estudiotemperley@infovia.com.ar
BIBLIOGRAFA
1) Ley de sociedades comerciales. Ley
comentada. Fernando H. MascheroniRoberto A Muguillo. Errepar. 2000.
2) Nueva Vision del Cooperativismo
Argentino. Homenaje al 80 aniversario del Primer Congreso Argentino de
la cooperacin. Editado por CGCYM.
1999.
3) El cooperativismo como eje transversal de la educacin. Leonor
Ocampo. Editado por VITRAGRAF.2003.
4) Mutuales. Ley 20.321. Farres
Cavagnaro- Farres. Ediciones Jurdicas Cuyo . 1996.

NUEVA AULA DE USOS

MULTIPLES DE LA FACULTAD
Durante el segundo cuatrimestre
del ao pasado la Facultad inaugur su nueva Sala de Usos Mltiples. Con el objeto de ofrecer una
alternativa ulica a la masividad con
la que hoy cuentan los cursos, talleres y conferencias que desde la
institucin se desarrollan, muchos
de ellos organizados en forma conjunta con el Centro de Estudiantes.
En la nueva Sala de Usos Mltiples se estima que pueden ingresar alrededor de 200 alumnos,comodamente sentados. Al
igual que el resto de las aulas de
Ciencias Econmicas cuenta con
Pg. 42

ventiladores de techo, amplios pizarrones, tarima y escritorio para el

docente.
Pronto contar con un equipo
multimedios de similar calidad al que
hoy cuenta el Aula Magna de la Facultad.
La intencin es que este nuevo espacio sea una instancia intermedia
entre el auditorio y las aulas comunes para las diversas actividades que
se realizan. Actualmente en ella se
dictan los talleres de idioma, funcionaron algunas de las comisiones
del 1 Congreso de Estrategia.

Durante el ao que pas muchas

ctedras (sobre todo las masivas)
tambin la usaron para el dictado
de clases.

Nueva aula de Usos Mltiples.

VISIN ECONMICAS

C.E.C.E.

CONCURSO DE
CUENTOS Y
POESIAS
ORGANIZADO
POR EL C.E.C.E.

En el marco de las actividades

culturales realizadas por el Centro de
Estudiantes de Ciencias Econmicas
durante 2004 se organiz el Segundo
Concurso de Cuentos y Poesas de la
Facultad.

Con la idea de rescatar la magia de

las letras y el valor de la palabra que,
en forma artstica, nos muestra una
clara visin de la realidad y nos forma
como hombre social el Centro de
Estudiantes de Ciencias Econmicas
(C.E.C.E) llev a cabo una nueva y original idea dentro del marco de actividades
culturales, que desde hace tiempo, viene
desarrollando. En esta oportunidad fue
el Segundo Concurso de Poesas y
Cuentos de Ciencias Econmicas.
Del concurso participaron alumnos de
la Facultad e invitados que se interesaron en la propuesta. Fueron
presentadas 52 obras pertenecientes a
34 autores. Los trabajos se presentaron
durante todo el mes de noviembre. El
viernes 3 de diciembre se realiz la
entrega de diplomas y menciones a los
ganadores.
El jurado estuvo conformado por los
docentes del rea de Lenguas de la
Facultad de Ciencias Econmicas.
La intencin de los miembros del
C.E.C.E. es que el concurso se repita en
2005 y que sean muchos ms los autores
que participen de l.
A continuacin publicamos las dos
obras ganadoras del Concurso: Le petite mort de Jos Luis Iglesias Rodrguez , en la categora Poesa; y el cuento
pica Prctica de Marisa Mnica
Garca.
Tambin se publica el cuadro de honor
en el que figuran todos los ganadores
junto a las menciones otorgadas a sus
trabajos.

Pg. 43

VISIN ECONMICAS

pica prctica
Si estuviera tu ira,
tu ira irascible,
pero no una,
sino un ejrcito de esas iras.
Si se pudiera tocar el extremo de tu clera
que llega a los extremos,
sin que nuestra mano se pierda en el vaco
de lo inaprensible.
Si se entendiera que tu furia ha parido un motivo,
que est muy lejos de ser esta furia irrelevante
de vidrios rotos, alaridos de alcohol e implosin de
cerebros,
presagio amansador de un ejrcito manso.
Si se tuviera tu sed de venganza
que apela a todo en pos de una honra, de una
conviccin,
de un prestigio, de lo ganado por justicia, de los
amigos muertos.
Si se alcanzara tu empecinamiento
que resiste, resistindose

Mencin

desde una nave enclavada en una idea,

en lugar de este dejarse llevar
hasta no resistir ms...
Si dejaran de hablarnos de la divina Tetis,
de tu heroicidad legendaria, de tu necedad vacua,
del escudo de Hefesto, de tu hado insoslayable,
del vuelo de Janto y Balio...
Y nos contaran ms de tu taln, de tus lgrimas de
impotencia,
de tu rechazo por las recompensas,
por una vida lacnicamente prolongada,
de tu sombra, despreciando el reinado entre las
sombras,
sedienta de regresos...
Viajaramos contigo
hacia nuestro reencuentro con la hazaa
de realizar hazaas,
siendo vulnerables como t,
Aquiles.

CATEGORA CUENTO
Autor

Honorfica Primer Puesto

Honorfica Segundo Puesto

Jos Luis Iglesias Rodrguez

Miguel ngel Silva Marzuquelles

Honorfica Tercer Puesto

Especial Cuarto Puesto
Especial Quinto Puesto

Mariel Fernanda Salazar

Francisco Domnguez
Pablo Backhoven

Mencin
Honorfica Primer Puesto
Honorfica Segundo Puesto
Honorfica Tercer Puesto
Especial Cuarto Puesto
Especial Quinto Puesto
Pg. 44

CATEGORA POESA
Autor
Marisa Mnica Garca
Andrea Mendoza
Mauro Javier Mdici
Pablo Andres Rial
Maria Ayelen Rodriguez

Delius

Obra
Le petite mort
Un hombre y una pequea
transfiguracin de la realidad
El juego
Entrenamiento
La puerta

Obra
pica Prctica
Del viejo mundo a tus entraas
Dijeron
Escarcha Meditabunda
A t

VISIN ECONMICAS

Le petite mort
I) Introduccin
No. No interesa si pas o no... Pudo
ser tan verdico, como inocua y
neciamente irreal.
Al comps del azar se teje esta
historia. Saldo? Una ilusin (muerta,
obviamente).
II) Aclaracin preliminar. Kitsch
Cuidado. Kitsch es el cuadrill de la
colegiala, pero ese jumper mueve al
perverso. Slo a guisa de ejemplo.
No todo es lineal, advierto. Ms bien,
todo ondula en un vicioso espiral interminable.
Por lo dems, mi mundo dista de ser
brillante: todo el arco iris que conozco
es negro y gris. Como esta historia.
III) La historia. Ella. El
La voz (Ella) como siempre- es
segura. El odo (l) como siemprees sumiso.
El dolor pasar, pero... acaso hay una
fuerza ms grande en todo el planeta?
El dolor es ese monstruo mitolgico
que se devora a s mismo, hacindose
cada vez ms poderoso. Perniciosa
(y perenne?) retroalimentacin.
....................................................................................................
Agrego confusin. Al fin y al cabo,
esto no pasa de un desvelado
ejercicio de martes... Nada se pierde.
Por otra parte, el protagonismo de
cada historia slo se determina segn
donde fijemos el foco de nuestra
atencin.
Auspicio pues este giro. No persigo
abrir una brecha dramtica: el juego,
tan slo lo permite todo, y la nica
cuestin es ni ms ni menos- jugar.
Enfoco al nio (6 aos). Maldita idea

del docente! Maana habr un alegre

kitsch- Da deportivo de la familia,
de modo que cada alumno concurrir
con su padre o madre (mejor ambos!)
al patio de juegos. Temtica: una
divertida jornada familiar de Educacin
Fsica. Colorida (brillante) idea.
Cada padre o madre (o ambos) ya corre
con su nio, en un colosal y
disparatado ridculo conjunto.
El nio est solo (la madre: sirvienta, el
padre: lavacopas). No corre, no salta,
no re: padece, envidia, maldice en
silencio, casi tiembla de dolor... pero
pasar (pasar?).
....................................................................................................
Reenfoco (vuelve a ajustarse la mira).
Desvalido, no atina a defenderse. La
voz es una batera dialctica que taladra
el odo. Est superado, la voz es tan
terminante... El odo, en cambio, es slo
eso: un burdo beneplcito que traduce
la ms triste aquiescencia .
....................................................................................................
Vuelve a desenfocarse la escena (es que
la mira es cmo una tonta mariposa
ciega).
Aquiescencia.
El nio ve cmo sus compaeros (con
sus padres, obviamente) adornan el
paisaje ms enfermantemente kitsch
jams visto. Es el feliz Da deportivo
de la familia.
El nio se desarma de tristeza, raya el
odio, pero no habla, no llora, no grita.
Asiente.
....................................................................................................
Propongo el ltimo reenfoque (calma, a
la sazn, la mariposa ya agoniza...).
El escucha. Tolera. Intenta, pero ni
siquiera encuentra fuerzas para levantar
sus brazos en defensa. Es vapuleado
por la verdad. Escucha, slo escucha.
(reitero: es slo un odo inerme). Sabe
que perdi aun antes de iniciada la

partida. Sufre. Consiente.

Ella dispara. Triunfante. Descarga.
Hasta el final.
IV) La petite mort
Los franceses dicen que previo al
orgasmo, se experimentan segundos
en los cuales se pierde la respiracin,
se nubla la visin, y el corazn casi se
detiene.
Igualmente, tambin dicen que en ese
instante parece detenerse el tiempo .
Es esa sensacin exclusiva del pre
xtasis? En puridad, l se inunda de
dolor (tan ajeno al orgasmo!o no?) y
siente precisamente todo eso.
Hablo de dolor. Y refiero al tiempo:
sugiero una relacin: para l (est
claro) es un tiempo de dolor. Y si
tiempo es la poca durante la cual vive
una persona (ver en la nota b, la ltima
definicin aportada) cabe concluir que
el resto de la existencia de l slo
receptar un nico compaero: el dolor.
V) Aclaracin final
Todo es pura interpretacin. Es ms,
quiz todo este relato no pase de otra
simple andanza kitsch.
Finalmente, vuelvo a alertar: no
interesa si pas o no (en efecto, dado
que todo es ondulante, como vemos,
hemos vuelto al principio).

a) Asenso. Consentimiento.
b) Duracin de cosas sujetas a mudanza. Parte de esa duracin. poca durante la cual vive una persona, etc.

Pg. 45

VISIN ECONMICAS

UNEN

LA UNIDAD DE
ENLACE DE
CIENCIAS
ECONOMICAS
YA ESTA EN
MARCHA

U.N.E.N. es una unidad estratgica de

Ciencias Econmicas destinada a la
promocin y desarrollo de la regin y
reas de influencia. Con esto la
Facultad intenta profundizar el
proceso de insercin con la comunidad
en general.

Pg. 46

La Facultad de Ciencias Econmicas ha desarrollado una unidad estratgica denominada UNEN (Unidad
de Enlace) que cuenta como objetivo primordial la promocin y desarrollo de la regin y reas de influencia de la Universidad Nacional de
Lomas de Zamora.
Con el objetivo puesto en profundizar el proceso de insercin de la
Facultad en la comunidad, la gestin del Decano Alejandro Kuruc dio
impulso a esta Unidad de Enlace,
con la intencin de canalizar a travs de ella las inquietudes, demandas y necesidades de las organizaciones sociales y la importante oferta de recursos humanos con los que
se cuenta.
La Unidad de Enlace para la Capacitacin y el Desarrollo (UNEN) fue
creada en febrero de 2003, por medio de un proyecto elaborado por el
Director de la carrera de Contador
Pblico, Doctor Alberto Veiras. A
cargo de la Unidad se encuentran,
actualmente, los doctores Julio Daniel Carson y Hctor Mauricio
Paulone.
El proyecto de UNEN contempla la
participacin y protagonismo tanto
de empresas e instituciones, como
as tambin de profesionales universitarios. Por tal motivo la Unidad de
Enlace cuenta con una estructura
logstica y acadmico-profesional al
servicio, justamente, de dichas empresas e instituciones que pueden
aprovechar los conocimientos desarrollados en la Universidad.
En este momento la Unidad se encuentra en una etapa de focalizacin
de los trabajos en las diversas reas
de Formacin y Capacitacin.
Por tal motivo se convoca a contadores y administradores en actividad
para coordinar y trabajar conjuntamente.
El servicio ya se encuentra a disposicin de empresas y otras instituciones. Los programas han sido preparados y desarrollados en funcin

VISIN ECONMICAS

de las tendencias ms actuales e

innovadoras en materia de administracin y gerenciamiento de organizaciones y cuentan con el aval y la
experiencia del mximo nivel acadmico universitario.
Dentro de las reas ofrecidas por
UNEN se destacan: Recursos Humanos; Administracin y Finanzas; Contabilidad e Impuestos;
Management; Comercializacin;
Comunicacin; PyMES y Micro
Empresas; Idiomas y Computacin.
A la fecha se han firmado acuerdos
de capacitacin con empresas y consultoras de otras provincias, adems
se logr una importante participacin
de empresarios. Se organizaron, junto a la delegacin Lomas del Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la Provincia de Buenos Aires, las Jornadas PyMES donde se
expusieron y debatieron las problemticas de este tipo de empresas.
Asmismo se desarroll, en la ciudad de Crdoba, una serie de jornadas sobre Gestin Empresarial en Administracin hotelera
gastronmica y catering.
Aquellos que deseen ms informacin sobre UNEN pueden obtenerla
dirigindose a la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad
Nacional de Lomas de Zamora. Tambin pueden hacerlo telefnicamente al 4283-2991 o va E-mail
a: unen@yahoo.com.ar

Doctor Hctor Mauricio Paulone

NUEVAS ACTIVIDADES DE UNEN

Durante el primer semestre del
2004 la Unidad de Enlace particip del Seminario de Conduccin de Mandos Medios realizado en la ciudad de Mar del
Plata. La convocatoria de ese
encuentro fue masiva y la participacin de nuestra delegacin fue
importante.
Durante los meses de noviembre
y diciembre, y en forma conjunta
con el Cauelas Ftbol Club, se
lanz una serie de cursos, entre
ellos los de Oratoria; Contabilidad para no Contadores
y Gestin de Emprendimientos de Cunicultura. Todos destinados a profesionales, microemprendedores y personal de direccin de las empresas de la

localidad de Cauelas y su zona

de influencia.
Las gestiones de UNEN permitieron la firma de un convenio para
capacitacin y asistencia recproca entre nuestra Facultad y el Colegio de Graduados de Ciencias
Econmicas del Sur de Santa Fe.
Durante todo el ao pasado se llevaron a cabo varios cursos de capacitacin para la empresa
Firestone. Por ltimo, y como
novedad est prximo a la firma
de suscribir un convenio con el
Estudio Tristn y Asociados, expertos en asesoramiento de empresas agropecuarias y petroleras, y con la Asociacin Latinoamericana de Educacin de la Provincia de Mendoza.

Pg. 47

VISIN ECONMICAS

I nforme

El Impuesto
sobre los
Ingresos
Brutos y las
Transacciones
Internas en las
Agrupaciones
Empresarias

El Doctor Julio Carson nos ofrece

un panorama sobre las exigencias y
constantes cambios del medio y la
manera en que las empresas deben
adaptarse a ellos.

Algunas generalidades
La vastedad y la complejidad de la
trama de los negocios y los emprendimientos han adquirido en las ltimas dcadas una inusual dimensin,
transformacin y aceleracin. La
globalizacin de la economa mundial, la informatizacin, las comunicaciones, la integracin regional y
otros procesos, consecuencia ms
o menos directa de estos fenmenos, producen cambios que se reproducen a gran velocidad.
Dentro de este proceso de cambio
permanente tanto ideolgico como
cientfico y tecnolgico, los agentes
econmicos estn sometidos a una
constante necesidad de adaptacin.
Sin embargo, muchas veces las estructuras tanto jurdicas como organizacionales de las empresas no estn en condiciones de adecuarse a
las continuas y novedosas exigencias del medio; pero tampoco es
imprescindible que indefectiblemente lo hagan en todos los casos.
Respetando la individualidad propia
de cada organizacin y su especializacin, ha sido posible lograr la integracin de los esfuerzos en pos de
un objetivo comn.
No es motivo del presente trabajo
resaltar la trascendencia patrimonial,
econmica y financiera adquirida en
los ltimos tiempos por los tipos
asociativos o contratos de colaboracin empresaria, en particular para
el emprendimiento de grandes obras
o la prestacin de servicios complejos tanto en el mbito privado como
en el pblico y, al mismo tiempo, por
las significativas sumas de dinero que
a travs de ellos se canalizan.
La situacin en materia de
legislacin societaria y
tributaria vigentes
En nuestra legislacin societaria (Ley
N 19550) se reconocen dos formas
de integracin empresaria. El Captulo III en sus Secciones I y II se ocupa de las Agrupaciones de Colabo-

Pg. 48

VISIN ECONMICAS

racin Empresaria (ACE) y de las

Uniones Transitorias de Empresas
(UTE). El rgimen vigente no las reconoce como sujetos de derecho.
No obstante ello y en virtud de la
autonoma relativa del derecho tributario, cierta legislacin - ya sea en
el orden nacional (IVA) como en el
local (Ingresos Brutos) - contempl
a todo este plural sin personera jurdica como sujeto pasivo apartndose de esta manera de la legislacin comercial de fondo.
Tambin, tal como lo resaltaremos
ms adelante, se deber tener en
consideracin la existencia de estrictas normas en materia de facturacin (R.G. DGI N 3419) de las que
no escapan las agrupaciones empresarias.
En particular el impuesto sobre los
Ingresos Brutos tiene como objeto
gravar el ejercicio habitual del comercio, industria, profesin, etc.; y lo
hace en todas las etapas del proceso econmico y de manera acumulativa (en cascada).
Atento a que -por lo general- los
Cdigos Fiscales hacen caso omiso de la naturaleza del sujeto que
desarrolla la actividad, las agrupaciones quedan obviamente incluidas en
el gravamen.
Aceptamos que, por cuestiones no
menores ni despreciables como pueden ser la seguridad en la recaudacin y/o su simplificacin de la misma, sea admisible incluir a las agrupaciones de empresas dentro de la
definicin del sujeto pasivo - en nuestro caso - del gravamen sobre los
Ingresos Brutos. Pero lo que resulta
inadmisible es que se grave con dicho tributo las operaciones o transacciones que aquellas realizan con
sus integrantes con el solo objeto
de alcanzar los fines de su constitucin.
Y aqu es donde comienzan a plantearse nuestras dudas. Los movimientos de las consorciadas hacia
la agrupacin y viceversa constitu-

yen verdaderamente una etapa del

proceso econmico? Desde ya, y
partiendo de nuestra experiencia profesional, nos animamos a decir que
no.
Algunas reflexiones

La globalizacin de la
economa mundial, la
informatizacin, las
comunicaciones, la
integracin regional y
otros procesos, consecuencia ms o menos directa de
estos fenmenos, producen
cambios que se reproducen
a gran velocidad.

previas acerca de la
realidad econmica
A nuestro parecer existe un desconocimiento del modo en que estas
agrupaciones funcionan en la prctica, en particular en lo que hace tanto a las UTE, que por sus caractersticas estn llamadas a realizar,
desarrollar o ejecutar una obra, servicio o suministro concreto,
emprendimientos stos que dan lugar a su constitucin, como a las
ACE. Estas ltimas se caracterizan
por tener una permanencia mayor en
el tiempo, resultado de su razn de
ser: facilitar o desarrollar determinadas fases de la actividad empresarial de sus miembros o de perfeccionar o incrementar el resultado de dichas actividades segn propia definicin de la ley de sociedades.
En una gran mayora de los casos,
tanto unas como otras se constituyen en mbito o medio de trnsito

por donde circulan de una manera

meramente documental los bienes
y servicios objeto de la encomienda
o negocio. Es comn que no tengan
estructura ni fsica ni de personal.
Ello as porque cada uno de sus integrantes lleva a cabo, de una forma
sincronizada y coordinada con los
restantes miembros del grupo, las
prestaciones a las que se ha comprometido contractualmente con el
comprador o comitente. Cada uno de
ellos aplica los medios propios (financieros, humanos, tcnicos, etc.)
necesarios en cada caso y, por lo
general - y en la medida de lo posible - se trata de evitar que la agrupacin o consorcio tenga bienes y personal propios, ya que ello requiere
un particular y mayor esfuerzo de
direccin de las operaciones y porque deviene en una mayor simplicidad en el momento de su disolucin
y liquidacin. En otras palabras la
coordinacin de los lderes del proyecto o negocio suple la estructura
que formalmente y generalmente la
agrupacin no posee.
Es ms, la actividad interna que hemos observado en estos entes se
limita a la emisin de una factura
comercial por la totalidad de las prestaciones efectuadas por sus miembros, instrumento ste que no es
nada ms ni nada menos que la
sumatoria de las facturas que
obligadamente deben emitir cada una
de ellas.
Salvo en ciertos y determinados casos, no hay agregado de valor en
estas transacciones. Por ejemplo:
cuando el fin de la agrupacin es
comprar en comn para obtener
mejores precios y condiciones del/
los proveedor/res (club de compras)
para luego, cada integrante, disponer de la porcin que de los bienes
y/o servicios adquiridos le corresponda, facturacin de la agrupacin a
sus miembros mediante.
Insistimos, por lo general no se observan dentro de las agrupaciones
procesos de transformacin, almaPg. 49

VISIN ECONMICAS

cenamiento, distribucin, etc., que

no sean, en todo caso, los que aquellos realizan en reemplazo de sus
integrantes.
Es til recordar en este punto la
existencia de las normas vigentes en
materia de facturacin en el orden
nacional (R.G.DGI N 3419 sus
modificatorias, complementarias y
concordantes). Tambin ellas son
limitantes en cuanto tambin establecen ciertos condicionamientos
que deben ser respetados. Las agrupaciones en consecuencia tanto
como sus miembros estn obligados
a facturar, pero ello es el simple resultado de la aplicacin de dichas
normas.
En otro orden de anlisis debe tenerse en cuenta que las agrupaciones empresarias no son sujeto del
gravamen a las Ganancias. Luego
debe generarse para sus integrantes el ingreso correspondiente para
aparearlos con los respectivos costos y obtener de esta manera el resultado contable y, por ende y ajustes de por medio, el resultado impositivo. De obtener las agrupaciones
algn resultado, ste ser distribuido de la misma forma que lo hace
una sociedad de hecho, ya sea al
final de cada perodo o al concluir el
objeto para el cual el ente colectivo
se constituy. Permitindonos ciertas licencias podramos afirmar, al
menos a los fines de este trabajo y
limitndolo al mbito tributario, que
este tipo de agrupaciones o consorcios que nos ocupan representan
verdaderas sociedades de hecho de
empresas.
Debe dejarse constancia en este
punto que, en materia del impuesto
al Valor Agregado, su efecto respecto de esta modalidad operativa de las
agrupaciones es neutro. El dbito fiscal resultante de la facturacin de
los miembros se constituye lgicamente en el crdito fiscal de la agrupacin. Y en tanto y cuanto sta facture al adquirente/comitente un precio neto que resulte de la sumatoria
Pg. 50

de los precios netos de las citadas

facturas parciales, el dbito fiscal
ser exactamente igual a la suma
de los dbitos fiscales de stas.
Los regmenes de retencin, ya sea
del impuesto a las Ganancias (R.G.
N 830) como del IVA (R.G. N 18),
generaron en la prctica situaciones
distorsivas que, a la fecha, ya han
quedado resueltas reglamentacin
mediante.
Queda en pie el grave problema planteado por la aplicacin del impuesto
sobre los Ingresos Brutos.

Incidencia del impuesto sobre

los Ingresos Brutos en las
transacciones internas en
las agrupaciones empresarias
La cuestin motivo de este trabajo
aparece considerada en algunos
ordenamientos locales del gravamen
sobre los Ingresos Brutos, mientras
que otros directamente ignoran la
cuestin. En estos ltimos casos y
ante situaciones concretas las Direcciones de Rentas difieren la solucin de los conflictos que lgicamente se suscitan hasta una futura
reforma del respectivo Cdigo Fiscal.
Por de pronto debemos partir de la
base, como ya lo expresramos anteriormente, de que nuestras legislaciones locales en materia de Ingresos Brutos, y la nacional tambin
dicho sea de paso, le asigna
personera fiscal a las agrupaciones
de empresas en sus distintas formas
asociativas que adopten.
Como consecuencia de ello las operaciones que ellas realizan respecto
de los adquirentes y/o comitentes y
que necesariamente se traducen en
facturacin hacia ellos, se encuentran alcanzadas por el gravamen.
Pero cul es el tratamiento que se
les otorga a las transacciones internas entre las agrupaciones y sus
integrantes?
En el caso del Cdigo Fiscal de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
el valor de las contribuciones de los

aportes (?) de los integrantes de las

uniones transitorias de empresas,
los agrupamientos de colaboracin
y los dems consorcios y formas
asociativas que no tienen personera,
en la medida que son necesarios
para dar cumplimiento al contrato que
le da origen (C.F. Art. 163 ap. 10),
no integran la base imponible del tributo. Pero ello est considerado
desde la perspectiva de la agrupacin. En otros trminos: los fondos
que las consorciadas aportan a la
agrupacin no integran la base
imponible, es decir que no constituyen para sta ingreso imponible.
Obviamente lo que no resuelve la citada norma es la problemtica de la
tributacin en cabeza del aportante
ya que, en realidad, los aportes son
constantes.
Por otra parte en su Art. 119, segundo prr. inc. b) el mismo Cdigo Fiscal excluye del objeto del impuesto
a Las prestaciones que efectan a
sus partcipes los agrupamientos de
colaboracin. Aqu tambin la norma es totalmente insuficiente para
clarificar la situacin tributaria de la
agrupacin.
Hace unos pocos aos la provincia
de Buenos Aires, en cuyo Cdigo
Fiscal no encontramos disposiciones relativas a la problemtica aqu
expuesta, dispuso que no deban
tributar el impuesto sobre los Ingresos Brutos los denominados clubes
de compras.
El entramado normativo de ndole fiscal, combinacin de normas emergentes de las leyes de impuestos
nacionales (Ganancias e IVA) y de
reglamentos en materia de facturacin (R.G. DGI N 3419, sus complementarias y modificatorias) hacen
aparecer estos movimientos pura y
exclusivamente internos como transacciones pasibles de ser sometidas a la tributacin cuando, al decir
de Silvia Martnez Roldn (Aplicacin
Profesional, Nov. 1996) se trata de
... situaciones slo fictas.
Ello as porque la ganancia (impositiva en nuestro caso) en definitiva

VISIN ECONMICAS

debe quedar reflejada en las entidades integrantes del consorcio y, a

travs del juego de las sucesivas
facturaciones, trasladados los correspondientes crditos fiscales de
stas para netear los dbitos fiscales originados por la facturacin de
la agrupacin al adquirente o comitente. Y es en esta encerrona donde entra en juego el impuesto sobre
los Ingresos Brutos.
Hemos apreciado en ciertos casos
el efecto abortivo producido respecto de negocios que pretendan ser
encarados bajo alguna de estas formas de agrupamientos societarios,
como simple consecuencia de la
esterilizacin de los beneficios econmicos a obtener a manos del impuesto sobre los Ingresos Brutos.
En muchos otros hemos visto la acumulacin de deuda para con las respectivas Direcciones de Rentas por
la falta de pago del impuesto recado
sobre las ventas efectuadas por los
integrantes a la agrupacin a fin de
que ella pudiera canalizar y centralizar la operacin o viceversa cuando
el objeto de la agrupacin consista
en la compra de bienes o servicios.
Todo ello consecuencia de que lgicamente en los citados casos la
tributacin se concretaba sobre la
operacin real: es decir cuando la
transaccin trascenda a terceros.
Trascendencia a terceros: si bien se
trata sta de una expresin contable muy empleada en las resoluciones tcnicas profesionales referidas
a los conjuntos y vinculaciones econmicos, nos resultar sumamente
adecuada para referirnos a la cuestin que nos preocupa..
La situacin planteada se ve agravada aun ms por la circunstancia de
que estas organizaciones empresariales llevan a cabo emprendimientos, operaciones y negocios que exceden el mero mbito local, por lo
que estn obligadas a incluirse en
el rgimen del Convenio Multilateral
y, por lo tanto, enfrentarse con la di-

versidad de situaciones creadas por

los distintos fiscos que - lamentablemente - en los ltimos aos han
provocado significativas diferencias
en la normativa y las alcuotas del
tributo y han adoptado - slo en algunos casos y de manera parcial
como hemos visto - algunas soluciones (o remedo de soluciones) a la
problemtica que aqu se plantea.
La doctrina ha sealado reiteradamente que las operaciones internas
entre los miembros y los
agrupamientos no deberan estar alcanzadas por el impuesto a los Ingresos Brutos (Balzarotti, Derecho
Tributario VII-1).
Sin embargo creemos que corresponde enfatizar a modo de conclusin
algunos aspectos de la cuestin esbozados en este trabajo.

La exclusin de objeto
De lo que hemos sealado hasta
aqu rescatamos que:
Por lo general y desde el punto de
vista de la realidad econmica, los
movimientos de las empresas integrantes del consorcio hacia la agrupacin y viceversa no constituyen
verdaderamente una etapa del proceso econmico. Se manifiestan
casi exclusivamente en forma documental y no configuran realmente
una transaccin econmica segn lo
apreciamos desde el punto de vista
de la verdadera naturaleza de los
hechos. No producen ni resultado ni
ingreso genuino alguno.
 No hay trascendencia hacia terceros ajenos al grupo, por lo que se
constituyen en meros movimientos
societarios internos. Consecuencia
de ello es el nfasis entonces de
nuestra posicin. No hay ventajas
econmicas para las partes (agrupacin e integrantes). No se da lugar a contraprestacin alguna a cambio de la actividad desarrollada.
Por lo tanto no se configura el ejercicio... a ttulo oneroso... que defi-

ne caractersticamente al hecho
imponible en el impuesto sobre los
Ingresos Brutos.
 En este entendimiento no sera
necesaria reforma alguna de los Cdigos Fiscales locales para enderezar la situacin vigente, salvo la eliminacin lisa y llana de los remedos introducidos por ciertas jurisdicciones a fin de evitar o moderar el
pernicioso efecto consecuencia de
la aplicacin irrestricta del tributo.
Sin embargo, y dadas las condiciones actuales sobre el tema en cuestin, seguramente sera muy til que
por va reglamentaria se ratificara el
carcter de excluidas del objeto del
impuesto sobre los Ingresos Brutos
a las operaciones efectuadas entre
las agrupaciones empresarias y sus
miembros en la medida en que estn orientadas a la consecucin de
su objeto social y que de ninguna
manera estn destinadas a desvirtuar el sentido del tributo ni su recaudacin.
 La aceptacin por parte de los
fiscos locales de que las operaciones que nos ocupan estn fuera del
objeto del gravamen producira un
gran servicio en beneficio de los elevados principios de equidad, racionalidad y neutralidad que deben presidir todo sistema impositivo.

Pg. 51

VISIN ECONMICAS

not
a
nota
1. Las normas contables

Normas
cont
ables y de
contables
auditora: hacia
dnde v
an?
van?

Los Doctores Alberto Veiras y Hctor

Mauricio Paulone realizan un
minucioso anlisis sobre las normas
contables argentinas. Para ello toman
como referencia algunos organismos
internacionales que definen el rumbo
en estos aspectos.

1.1.Introduccin
En los albores del siglo XXI, la profesin contable se ve obligada a modificar el actual esquema como consecuencia de los efectos de la tan
mentada globalizacin. Esta ha dejado de ser un concepto marcadamente econmico, para convertirse
en un proceso tambin poltico y
social.
En funcin de ello si queremos abordar el camino que transitarn las
normas contables y de auditora en
nuestro pas debemos, inevitablemente, hacer referencia a organismos internacionales, siglas y palabras en ingls, y otras cuestiones
que nos marca el primer mundo.
Para una mejor comprensin de este
trabajo, haremos una breve resea
y descripcin de los organismos internacionales que definen el rumbo
en estos aspectos. Paso previo para
desarrollar, luego, el tema objeto de
este trabajo que es mostrar una sntesis de la situacin actual y perspectivas futuras, tanto para las normas contables, como para las normas de auditora.

1.2.El International Accounting

Standards Board (IASB)
En el ao 2001 se crea el International Accounting Standards Board
(IASB) que ocupa el lugar, a modo
de continuacin, del International
Accounting Standards Committe
(IASC) en la emisin de normas contables internacionales.
El IASB es una organizacin privada con sede en Londres, que depende de International Accounting
Standards Committe Foundation.
sta ltima est gobernada por una
junta integrada por diecinueve miembros, de acuerdo con el siguiente esquema:
Pg. 52

VISIN ECONMICAS

6 Directores por los Estados Unidos

6 Directores por Europa
4 Directores por Asia - Pacifico
3 Directores por cualquier lugar del
mundo1
Los objetivos del IASB son:
Desarrollar estndares contables
de calidad, comprensibles y de cumplimiento forzoso, que requieran informacin de alta calidad, transparente y comparable dentro de los estados financieros para ayudar a los
participantes en los mercados
globales de capital y otros
usuarios de la informacin
contable en la toma de decisiones econmicas.
Cooperar activamente
con los emisores locales
de estndares de contabilidad con el fin de lograr la
convergencia definitiva de
normas contables en todo
el mundo.

Cabe sealar que existe pleno consenso en el Comit Internacional de

Comisiones de Valores (IOSCO) para
adoptar estas normas, por lo que seguramente, stas debern ser adoptadas como normas obligatorias por
la Comisin Nacional de Valores de
la Repblica Argentina.
1.4. Las normas contables y las
PYMES
El IASB ha publicado un documento
de consulta sobre las Opiniones Pre-

1.3.Las International Financial Reporting Standards

(IFRS) o Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF)
El IASB dispuso adoptar como normas las emitidas por el IASC (NIC),
hasta tanto ellas se modifiquen o
reformulen. Las NIC cambian su denominacin por International
Financial Reporting Standards
(IFRS), en castellano se denominan
Normas internacionales de Informacin Financiera (NIIF).
Este hecho no implica slo un cambio de denominacin, ste es el inicio del proceso de globalizacin contable que concluir con la fusin de
las normas del IASB con las USGAPP (Estados Unidos). En ese
camino, la Unin Europea adopt
para sus pases miembros las normas del IASB a partir de los ejercicios econmicos iniciados a partir
del 1 de enero de 2005.

liminares sobre Normas de Contabilidad para Pequeas y Medianas

Empresas (PYMES). Las consultas
se refieren a cuestiones relacionadas con el enfoque que el IASB da
al proyecto. No incluye propuestas
de normas de informacin financiera
especficas para PYMES que, estimamos, vendrn ms adelante.
El 24 de septiembre de 2004 venci
el plazo para recibir comentarios a
las cuestiones planteadas en el Documento de Consulta del IASB sobre Normas para PYMES.
Los temas planteados fueron nueve
y se enumeran a continuacin.
1. Debe el IASB elaborar normas
especiales sobre estados contables
para PYMES?

2. Cules deberan ser los objetivos de las normas para estados contables de PYMES?
3. A qu entidades estaran dirigidas las normas del IASB para
PYMES?
4. Si las normas del IASB para
PYMES no abordan un tema de reconocimiento o medicin contable
particular que el ente debe confrontar, cmo debera ese ente resolver el asunto?
5. Puede elegir una entidad que utilice normas del IASB para PYMES
un tratamiento
permitido en
una IFRS distinto al incluido en
la correspondiente norma
del IASB para
PYMES?
6. Cmo debera la IASB abordar el desarrollo
de las normas
para PYMES?
En qu medida
l
a
implementacin
de estas normas deberan
ser conceptos, principios y pautas
obligatorias contenidas en las IFRS?
7. Las normas del IASB sobre
PYMES se basan en los conceptos
y principios y pautas obligatorias en
todas las IFRS, cules deberan ser
los fundamentos para modificar dichos conceptos y principios con respecto a las PYMES?
8. En qu formato deberan publicarse las normas del IASB para
PYMES?
9. Otros asuntos relacionados con
la forma en que el IASB debera enfocar su proyecto para desarrollar
normas sobre PYMES y deseen proponerse.
Estos temas fueron tratados en la
Jornada de Discusin sobre Normas Contables para PYMES desaPg. 53

VISIN ECONMICAS

rrollada el 7 de septiembre de 2004

en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, aunque la respuesta oficial an
no ha sido incorporada en la pgina
web de la FACPCE. Desconocemos
si se hizo conocer a los matriculados a travs de otros medios.
Si bien se trata slo de una consulta, resulta evidente la intencin del
IASB de emitir normas contables
para PYMES.
1.5.La vigencia de las Resoluciones
Tcnicas
La sancin de las Resoluciones Tcnicas 16 y siguientes, se origin en
la pretensin de armonizar nuestras
normas con las NIC emitidas por el
IASC, entonces vigentes en el plano internacional. Cuatro aos despus los cambios ocurridos hacen
necesaria una nueva revisin de la
normativa vigente.
Mas all de la opinin que nos merezca, parece claro que ante la inminencia de la adopcin de normas
internacionales por la Comisin Nacional de Valores y la predisposicin
de las autoridades de la FACPCE
de adherir a las normas para PYMES
del IASB, este proceso culminar
con la aplicacin de las NIIF para el
resto de los entes.
La aplicacin de las NIIF implica
modificaciones sustanciales a las
normas contables profesionales, y
a prcticas y tradiciones muy
afincadas en nuestro pas como por
ejemplo la utilizacin de valores de
costo para los bienes de cambio en
general y la utilizacin de moneda
heterognea excepto en el caso de
que la variacin acumulada sea superior al 100% en tres aos.

2. Las normas de auditora

2.1.Organismos emisores y situacin actual
El dinamismo que impone la globalizacin ha llevado a las instituciones que rigen los destinos de
Pg. 54

nuestra profesin a revisar las normas de auditora vigentes desde

hace casi dos dcadas (fueron establecidas por la RT 7 de la FACPCE
emitida el 26.09.1985).
En consonancia con lo expuesto, el
4 de julio de 2003 la Junta de Gobierno de la Federacin Argentina de
Consejos Profesionales de Ciencias
Econmicas (FACPCE) reunida en
la ciudad de Corrientes, resolvi
adoptar las Normas Internacionales
de Auditora (NIA) emitidas por el

En los albores del siglo

XXI, la profesin contable
se ve obligada a modificar
el actual esquema como
consecuencia de los efectos
de la tan mentada
globalizacin. Esta ha
dejado de ser un concepto
marcadamente econmico,
para convertirse en un
proceso tambin poltico y
social.

International Auditing and Assurances Standards Board (IAASB) de

la International Federation of
Accountants (IFAC), a travs de la
emisin de la Resolucin N 284/03.
En su artculo 1 establece la vigencia de las mencionadas normas para
los ejercicios econmicos iniciados
a partir del 01 de julio de 2005.
En el artculo 2 determina que las
modalidades de aplicacin son:
a. se considerarn las NIA emitidas por el IAASB de la IFAC hasta
el 30 de junio de 2004;
b. la FACPCE se reserva el derecho de adoptar las NIA indicadas en

el inciso anterior, total o parcialmente, con o sin diferencias, para lo que

contar con el asesoramiento del
CECyT al respecto;
c. el texto que se apruebe, deber
incluir:
1. las NIA traducidas al espaol,
con modismos argentinos, en funcin de la traduccin que elaborar
o, en su caso, adoptar y adaptar
el CECyT al efecto;
2. las diferencias que sean introducidas en funcin de las particularidades del contexto argentino;
3. un manual de aplicacin de
las NIA para entes pequeos, elaborado por el CECyT.
En los tres artculos siguientes encomienda al CECyT las tareas mencionadas, con sus plazos, y su difusin a travs de los medios que habitualmente tiene a su alcance.
A travs de la Resolucin 295/04, la
FACPCE prorroga por tres meses
todos los plazos de ese plan de trabajo sobre convergencia de normas
de auditora. A la fecha de elaboracin de este trabajo no se conoce,
de manera oficial, el resultado de ese
plan.
2.2.Normas argentinas y normas internacionales
En un minucioso trabajo aparecido
en diciembre de 20032 , se muestra
la mdica cantidad de treinta y tres
(33) principales diferencias entre las
normas de auditora establecidas por
la RT 7 emitida por la FACPCE y las
Normas Internacionales de Auditora
(NIA) emitidas por el International
Auditing and Assurances Standards
Board (IAASB) de la International
Federation of Accountants (IFAC).
Casi la mitad de esas treinta y tres
diferencias se refieren a aspectos
que tratan las NIA y la norma argentina no menciona. El resto corresponde, en general, a cuestiones que
estn desarrolladas en las NIA de
una manera ms amplia o ms pro-

VISIN ECONMICAS

funda que en la norma argentina.

Cabe sealar en este punto que, la
mayora de estos tpicos, ya han
sido analizados en la referencia bibliogrfica inevitable sobre esos temas desde hace casi tres dcadas
que es el Tratado de Auditora de
Enrique Fowler Newton.
Tal vez esa disociacin entre ambas
normas, los diferentes idiomas en
los que estn expresadas y el compromiso asumido de elaborar un
Manual de Aplicacin de las NIA a
entes pequeos expliquen por qu,
a pesar de cumplirse los plazos y
sus prrrogas, an no se cuenta con
la nueva norma a aplicar en los trminos de la Resolucin N 284/03.

operaciones sospechosas de lavado de activos. Una auditora completa

implica hacernos cargo de estos temas y para ello debemos estar seguros de poder aplicar todos los procedimientos necesarios.
El amplio arco que va desde un informe del auditor consecuencia de
una auditora integral, hasta la mera
certificacin literal de informacin

cipan en ellos directa e indirectamente, y de los grupos econmicos con

aquellas relacionados.
Este proceso ya est en marcha respecto de las normas contables de
aplicacin para los pases del mundo desarrollado, tal como exponemos en el punto 1.3. de este trabajo.

contable deber segmentarse en distintos tipos de tareas. Trabajos especiales con informe de un profesional, revisiones limitadas en funcin
de la tarea realizada en cada caso o
tareas de compilacin contable. Entendemos que sobre estas opciones
deberan enfocarse las propuestas de
nuestros servicios de auditora a fin
de que sea til para el emisor de los
estados contables, claro para sus
usuarios y que el profesional asuma
las responsabilidades que correspondan en funcin de la tarea que pudo
desarrollar.

Nuestro pas debera ingresar en ese

proceso pero previamente deberan
unificarse los organismos que regulan nuestra profesin ya que desde
hace casi cuatro aos el consejo
profesional que posee la mayor cantidad de matriculados3 no forma parte
de la Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias
Econmicas (FACPCE). En este
aspecto ninguno de los dos organismos (CPCECABA y FACPCE) ha
dispuesto nada al respecto, en cuanto a las normas contables.
Como es sabido, para que los estados contables sean confiables deben ser auditados. Consecuentemente, las normas de auditora deberan ser coherentes con las normas contables, es decir, tendrn que
aggiornarse en funcin de la evolucin que experimenten las normas

2.3.Las normas de auditora y las

PYMES
Tanto la norma argentina como las
NIA, con distinto grado de intensidad, permiten desarrollar diversos
tipos de trabajos profesionales. Las
relaciones econmicas son cada vez
ms complejas y dinmicas y la
auditora completa conlleva cada vez
mayores responsabilidades. Es necesario evaluar la circunstancia de
prestar servicios de menor calidad
para satisfacer necesidades de menor nivel.
No nos referimos, solamente, a la
auditora de PYMES cuya situacin
contemplan las NIA y expresamente manifiesta su intencin de considerar la FACPCE a travs de la elaboracin del manual de aplicacin
para entes pequeos. Hay un consenso creciente en ese sentido, aunque la aplicacin de normas distintas para este tipo de entes merezca
algunos reparos, que sern desarrollados en otro trabajo de los autores.
Las mayores responsabilidades a las
que nos referimos tienen que ver con
las co-responsabilidades en materia
tributaria y el avance reciente en
cuanto a la obligacin de informar las

3. Conclusin
La globalizacin de la economa en
general, y de los mercados financieros en particular, requiere de una
homogeneizacin de la informacin
contable de las empresas que parti-

Pg. 55

VISIN ECONMICAS

contables. Como se muestra en el

punto 2.1. del presente trabajo, la
novedad vino por el lado de la
FACPCE con la sancin de las resoluciones all mencionadas.
Lamentablemente, los plazos
autoimpuestos por la FACPCE ya
vencieron y se ignora si los ambiciosos objetivos propuestos por la
Res.284/03 podrn implementarse a
partir de los ejercicios iniciados a
partir del 01 de julio de 2005. Todo
parece indicar que no, por lo que
estimamos que es necesaria la sancin de una nueva prrroga pero esta
vez ms realista que la dispuesta por
la Res.295/04.
Por ltimo, cabe mencionar que el
tratamiento diferencial que se reclama para las PYMES tanto en lo referente a las normas contables como
a las normas de auditora es, a nuestro juicio, razonable slo en algunos
aspectos puntuales. Si tomamos
como base las dispensas vigentes
para la aplicacin de normas contables dispuestas tanto por el
CPCECABA y como por la FACPCE,
advertimos que algunas denotan la
consideracin de una aptitud limitada del profesional interviniente (p.e.:
no presentar informacin comparati-

va, estado de flujo de efectivo o aplicar impuesto diferido). Un anlisis

detallado de esta cuestin se expondr en un prximo trabajo de los autores.

El dinamismo que impone la globalizacin ha llevado a las instituciones

que rigen los destinos de
nuestra profesin a revisar las normas de auditora vigentes desde hace
casi dos dcadas (fueron
establecidas por la RT 7
d)

Trabajo realizado por Alberto Veiras

y Hctor Mauricio Paulone, docentes de la Ctedra de Tcnicas de
Valuacin de la Facultad de Ciencias
Econmicas de la UNLZ.
www.tecnicasdevaluacion.com.ar

EDITOR RESPONSABLE

STAFF:

Dr. Alejandro Kuruc

DIRECTOR EDITORIAL
Lic. Gabriel Franchignoni

DIRECTOR GENERAL

NMICAS

VISI
ECO

NOTA: El contenido de los artculos que

integran el presente nmero es exclusiva
responsabilidad de los autores y no
compromete la opinin de la Facultad.
Pg. 56

1 Al momento de elaboracin del presente trabajo (noviembre de 2004)

estos lugares correspondan a representantes de Suiza, Sudfrica y Brasil. Ver www.iasb.org.
2 La prctica internacional de
auditora y sus diferencias con la
prctica local de Armando Miguel
Casal. Revista Enfoques, Contabilidad y Administracin. Diciembre
2003. Editorial La Ley.
3 El Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(C.P.C.E.C.A.B.A.) se desvincul de
la FACPCE en diciembre de 2000.
Actualmente (noviembre 2004) hay
gestiones de acercamiento que incluyen la unificacin de las normas
contables.

Dr. Esteban Monzn

COORDINACIN Y DISEO
Lic. Ruben Molina

COLABORACIN
Dr. Claudio Gmez
Lic. Mariano Bveda
Dra. Dora Paiva

UNIVERSIDAD NACIONAL
DE LOMAS DE ZAMORA
FACULTAD DE
CIENCIAS ECONMICAS
Camino de Cintura y Juan XXIII
Lomas de Zamora,
Provincia de Buenos Aires
Tel. 4282-9700
E-Mail economicas@unlz.edu.ar
AO 11 N 20

Mayo de 2005

VISIN ECONMICAS

investigacin

FORO DE
DISCUSION
SOBRE
FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
DEL PROFESIONAL
EN CIENCIAS
ECONOMIC AS

A mediados de 2004 se llev a cabo

este foro de discusin, organizado por
las Federaciones de Graduados y la de
Profesionales en Ciencias Econmicas
de la Argentina. Se discutieron las
problemticas del sector y se emiti
una declaracin rechazando la
reforma a la ley penal tributaria.

Organizado por la Federacin Argentina de Graduados ( F.A.G.C.E. ) y

la Federacin Argentina de Consejos Profesionales ( F.A.C.P.C.E. ) se
llev a cabo el Foro de Discusin
sobre Funciones y Reponsabilidadades.
El acto estuvo presidido por los Doctores Vctor Lioni y Miguel Felicevich titulares de ambas Federaciones respectivamente. Fueron
acompaados en el panel por los
expositores Carlos Lucuy, Director
de Planificacin Penal, Tributaria
y Aduanera de la AFIP; Marcos
Grabivker, Juez de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal y Econmico; Ruben Rubiolo,
Presidente del Instituto Tributario
de la FAGCE; y Teresa Gmez, Integrante de la Comisin Especial
de Asuntos Tributarios de la
FACPC.
El Doctor Miguel Felicevich abri la
jornada, y expuso sobre la Ley Penal Tributaria 24.769 y su reciente
modificacin introducida por la ley
25874 que instituye la punibilidad
para las nuevas hiptesis delictuales
de la Asociacin Ilcita Fiscal y la
concurrencia, en el articulo 15,
incisos b) y c).
El Dr. Felicevich manifest que
ambas Federaciones brindaron
su opinin en contra de la reforma antes que estuviera sancionada la Ley 25874, y parecera
que los Graduados en Ciencias
Econmicas somos responsables,
en gran parte, de los males que
ocurren en materia econmica,
especficamente en materia
tributaria, seguramente lo seremos pero no slo de lo malo, sino
tambin de lo bueno
Otra cuestin por la cual reaccion
el fisco, es porque se dio cuenta de
que las facturas apcrifas eran vendidas como una mercadera. Al respecto de este tema, nuestras Federaciones siempre se han expresado
en contra de la clausura a pequeos
Pg. 57

VISIN ECONMICAS

comercios, ms cuando se tena

conocimiento de los nombres de las
empresas que usaban estas facturas.
En esta nueva legislacin se
implement una figura amplia, que
abarca todo tipo de hechos, y que
pretende aplicar castigos o penas,
que no sufren ni los individuos que
han cometido crmenes o delitos graves, ya que en muchos casos conservan la libertad y se debera esperar la sentencia en prisin
En nuestro pas, un Administrador
Federal enviado por el Fondo Monetario Internacional, se quejaba amargamente en una reunin porque segn le haban dicho que en la Argentina, cuando hubiera un preso por
cuestiones tributarias, la evasin se
iba a terminar, pero a ese momento
ya llevaba 197 presos y sin embargo, no haba signos de que la evasin empezara a disminuir
Adems hay otra cuestin a tener
en cuenta, segn este administrador del FMI, que deca que la presin fiscal en la Argentina era muy
baja. Claro el la comparaba con pases como Suecia o como Finlandia,
verdaderamente del primer mundo,
donde la presin fiscal es efectivamente alta, pero tambin los servicios que esos Estados brindan a sus
ciudadanos son muy importantes
Por ello debemos sumar a lo que
paga cada ciudadano como presin
fiscal, todos los servicios que el Estado no le presta y que l debe procurarse: cobertura de salud privada,
educacin privada, seguridad, acceso a justicia, en definitiva lo necesario para una vida digna y una digna
jubilacin
Se est llevando adelante un Proyecto que se encuentra hoy en la
Cmara de Diputados, y que han
apoyado ambas Federaciones, donde los dos incisos del artculo 15 son
sustituidos por tres incisos que establecen penas para :
1.- el que comercie con facturas apcrifas;
2.- el que intervenga en el fraude
informtico;
Pg. 58

3.- aquellos que hicieran aparentar

situaciones falsas mediante sociedades extranjeras.
Tambin deben eliminarse las instrucciones internas de la AFIP con
las que se pretende castigar, fundamentalmente a, los graduados en
ciencias econmicas
Por ltimo y para ser claro, que nosotros somos colaboradores del es-

Tomando palabras del Dr. Vicente

Daz sostiuvo que es el mismo Estado Argentino quien desde hace varios aos no ha podido aprobar el test
de buena fe de Derecho tributario en
su relacin con los administrados,
recordando casos como la apropiacin de depsitos bancarios, no devolucin de sumas ingresadas
impositivamente en exceso, restitu-

tado en la equidad, queremos que

todos paguen lo que corresponde, lo
justo. Por ello solicitamos que se
reforme realmente el Sistema
Tributario, y que ni a los graduados en ciencias econmicas, ni
a los graduados en ninguna otra
profesin, se los haga responsables por fraudes que cometen
otros, tratando de imponernos
penas mucho ms severas que,
incluso, las que puedan llegar a
tener los autores principales.
El Dr. Vctor Lioni, en tanto, manifest que estamos convencidos de
que debe revisarse la prejuiciosa visin que se trata de infundir de los
profesionales en ciencias econmicas, por parte de quienes han convertido el trabajo sereno, reflexivo de
perfeccionamiento permanente en
una actividad de alto riesgo, pretendiendo que respondamos penalmente por eventuales dolos cometidos
por nuestros clientes.

cin con ttulos de un pas en default,

renuncia al principio de equidad y
legalidad en beneficio de la recaudacin.
Bajo este contexto, se modific la
Ley Penal Tributaria cargando sobre
las espaldas de los profesionales en
ciencias econmicas la sospecha de
que llevan a cabo conductas disvaliosas que ayudan en procesos evasivos tributarios.
No compartimos la idea de que el
respeto al ordenamiento jurdico, y
su revalorizacin, dependa de medidas polticas, ni de la aplicacin de
rigurosa penas represivas; creemos
que su solucin se encuentra en un
sistema educativo diseccionado,
que difunda adecuadamente las normas tributarias y desde ya ponemos
a disposicin todas las herramientas y conocimientos con que cuentan nuestras Fedraciones a efectos
del logro de este objetivo.