Quintana Pali Tribus y Estados PDF

TRIBUS Y ESTADOS:
LA DINMICA
DE LAS FORMACIONES
DE PODER POLTICO
E N IRN Y AFGANISTN
SANTIAGO Q U I N T A N A PALI
El Colegio de Mxico
Nmadas y sedentarios
Si BIEN PODRAMOS ESTUDIAR LA TRADA del nomadismo,
los pueblos rurales y las ciudades como contextos diferenciados
para entender la vida social del norte de Africa, del Asia Occidental y del Asia Central, se trata ms de tipos ideales analticos, cuyos referentes empricos se mezclan o yuxtaponen. La
fenomenologa econmica, poltica, social y cultural de los tres
entornos mencionados se entreteje en el continuum que los
cruza y relaciona funcionalmente. De hecho, como lo ha destacado Barth en su obra ya clsica sobre los nmadas del sur
de Irn, el nomadismo y el sedentarismo son tan slo los
polos extremos de u n espectro amplio, pero unificado, de poblaciones estrictamente nmadas, seminmadas, semisedentarizadas y completamente sedentarizadas. Independientemente
de que las consideremos como categoras separadas analticamente, las influencias, contactos e interdependencia entre nomadismo y sedentarismo siempre saldrn a la superficie y
destacarn en mayor o menor medida.
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E n l o que toca a la esfera de las relaciones econmicas , las

ciudades sirven tanto a los pueblos rurales como a los nmadas en su calidad de mercados, centros de distribucin de la
produccin local y de origen lejano (las poblaciones nmadas
1
F r e d r i k B a r t h , Nomads
of South Persia,
1961.
[9]
Boston, Little, B r o w n & C o m p a n y ,
10
E S T U D I O S D E A S I A Y F R I C A X X I I I : 1,
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y pueblerinas tambin consumen y producen para el mercado extranjero). Las ciudades tambin son importantes centros
culturales y religiosos para los nmadas y pueblerinos. Las
ciudades dependen econmicamente de los pueblos, que son
su entorno agrcola, as como de la productividad de stos en
l o que concierne a la tributacin. N o hay que perder de vista
que en la poca premoderna, la tpica ciudad islmica se hallaba amurallada por cuestiones de seguridad, y que p o r lo tanto,
el campo estaba trasmuros. As, slo con los avances de comunicacin y transporte, que hicieron posible la extensin de
la esfera de estabilidad poltica, se rompe la marcada dicotoma entre la ciudad y el campo. D e hecho, este cambio cualit a t i v o es m u y tardo en varios pases: por ejemplo, hasta los
aos cincuenta de este siglo se daba la dicotoma entre el bled
el-makhzen y el bled es-siba en Marruecos, con base en las p o sibilidades de establecer jurisdicciones administrativas reales
en el territorio del pas. Por otra parte, tomando en cuenta
esta situacin, las ciudades dependan en gran medida de los
nmadas para la proteccin efectiva de las rutas comerciales.
2
Es posible que los pueblos fueran las unidades econmicamente ms autnomas de la trada, al satisfacer sus necesidades bsicas y producir sus propios alimentos, lo que, p o r otra
parte, no disminua sus vnculos estrechos con las ciudades y
los nmadas. Los pueblos provean de alimentos a las ciudades y las utilizaban como mercados para proveerse de artculos industriales. Dependiendo del poder del gobierno central,
los pueblos pagaban impuestos y eran la base principal de las
levas que alimentaban a los incipientes ejrcitos regulares. C o n
relacin a los nmadas, muchos pueblos tenan grandes rebaos que ponan al cuidado de stos (que provean a los pueblos de productos animales y de animales vivos). E n territorios ubicados dentro de la esfera de poder nmada, los pueblos
se vean obligados a pagar t r i b u t o a las tribus.
Econmicamente, los nmadas son los ms dependientes
y vulnerables de la trada, ya que simplemente no podran subsistir sin la existencia de los centros sedentarios. Dependen de
2 L o s ejemplos ms tpicos son L a Meca y M e d i n a en Arabia, Jerusaln y H e b r n en Palestina, N a j a f y Karbala en Irak, Q u m y Mashad en Irn, K a i r o w n en
T n e z , F e z en Marruecos, etctera.
P O D E R POLTICO E N IRN Y
AFGANISTN
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los pueblos y ciudades para proveerse de ciertos alimentos bsicos, as como de manufacturas, utilizando tambin a los centros sedentarios como mercados y focos culturales y religiosos.
Si bien el tema ha recibido poca atencin en la literatura,
las relaciones sociales son, en la mayora de los casos, mucho
ms profundas que las econmicas. La organizacin tribal, que
hace hincapi en los grupos de solidaridad p o r parentesco, i m plica una lealtad del individuo hacia el grupo que es su apoyo
y seguridad fundamental en la vida. As, en mayor o menor
medida, la gran mayora de los nmadas, ya sean pueblerinos
o citadinos, est o ha estado organizada tribalmente. Muchas
t r i b u s cubren la trada de formas de vida social (por ejemplo,
las tribus 'alawitas de Siria) y , a pesar de ser predominantemente nmadas, ninguna t r i b u l o es enteramente. La mayora de las tribus nmadas tiene secciones o linajes sedentarizados
en pueblos y ciudades. Los nmadas tribales tienen parientes
del clan que tradicionalmente han vivido en barrios especficos de los centros sedentarios (por ejemplo los barrios tribales kurdos de Damasco). Los matrimonios, las alianzas y los
feudos tribales atraviesan las demarcaciones urbanas.
Este breve sondeo de factores econmicos y sociales nos
da el fondo necesario para introducirnos al problema central
que nos interesa desarrollar: el de las estructuras de poder. E n
la poca premoderna (llegando a veces a introducirse bastante
en la poca moderna), el norte de frica, el Asia Occidental
y el Asia Central han conocido el juego de dos formas de poder
fundamental, generalmente en oposicin antagnica: el poder
estatal y el poder nmada (o tribal). E l poder estatal descansaba en la tributacin de las tierras agrcolas y del comercio, u n
ejrcito regular, u n sistema legal, la administracin burocrtica y la cultura de la civilizacin sedentaria. Por otra parte,
las zonas de poder nmada tenan una organizacin relativa,
basada en la mera fuerza m i l i t a r de las confederaciones tribales. E n algunos momentos de la historia, las confederaciones
nmadas fungan de facto como verdaderas organizaciones paraestatales autnomas, poniendo en entredicho el poder estatal.
La competencia y la lucha entre el poder estatal y el poder
nmada se daban constantemente en las zonas en las que ambas
estructuras entraban en contacto y se sobreponan. Las zonas
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"fronterizas" eran una fuente importante de alimentos, manufacturas, agua y pastizales para los nmadas, quienes a menudo las sometan al t r i b u t o , el cual implicaba una proteccin
contra ataques y saqueos de los mismos tribales, o contra los
impuestos exorbitantes y las levas p o r parte del estado (en rabe,
la khuwwa o "pago de la hermandad"). A veces los nmadas
llegaban realmente a capturar pueblos y oasis, apropindose
de tierras y huertos y reduciendo a la poblacin local a la condicin de aparceros a su servicio. Polticamente, muchas d i nastas nmadas eran el semillero de los gobernantes y notables de pueblos y ciudades que, conservando sus vnculos con
las secciones nmadas de las tribus, buscaban asimilarse tambin a las lites locales.
3
Por otra parte, el estado tambin deseaba controlar y extraer impuestos a los pueblos y oasis, y trataba de mantener
a raya al poder nmada; as se da la lucha entre ambas estructuras de poder por el control de esta periferia, con avances
y retiradas en ambos sentidos. Los nmadas, con una capacidad de organizacin relativamente baja'(basada en el parentesco mas no en una estructura burocrtica), no podan conquistar realmente y mantener u n control territorial permanente;
mientras que, p o r otra parte, el estado, con sus burocracias
y ejrcitos aparatosos, no poda perseguir sistemticamente y
aplacar a los nmadas. Es slo en la poca moderna (a veces
en el pasado reciente) que el estado ha logrado imponerse gracias al desarrollo de las comunicaciones y a una tecnologa m i litar ms avanzada. Por otra parte, en conflictos entre facciones
urbanas se ha pretendido el apoyo del poder nmada para afectar el equilibrio de la contienda, y en este sentido, el poder
nmada de hecho se ha encontrado incrustado en las estructuras urbanas de poder.
Las variables econmicas, sociales y polticas que conform a n la matriz de las relaciones entre nmadas y sedentarios
se ven fundamentalmente delimitadas p o r presiones ecolgicas,
l o que explica la gran fluidez existente entre ambas formas de
3 L o s ejemplos tpicos de ello son el papel histrico tan importante desempe a d o p o r la tribu rabe de los banu hilal en los estados norafricanos, o ms especficamente el de la dinasta 'alawita con sus orgenes en Tafilalt, en el A n t i - A t l a s de
Marruecos.
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v i d a . De tal manera, p o r ejemplo, la sequa extrema obligara

a los pueblerinos a adoptar el nomadismo, especialmente si
tienen relaciones de parentesco con los nmadas. E n o t r o sent i d o , las presiones estatales, por una mayor tributacin o por
la leva de la poblacin masculina econmicamente activa, tambin empujan a los pueblos rurales hacia el nomadismo. A pesar
de este t i p o de presiones, histricamente los nmadas siempre han sido relativamente menores en nmero a los sedentarios. E n la poca premoderna, la mayora de las poblaciones
de las regiones que nos interesan vivan en pueblos y las poblaciones de las ciudades eran pequeas y estables debido a las
limitaciones en las comunicaciones y los transportes. Si bien
en l a segunda mitad del siglo XX la mayora de la poblacin
todava vive en pueblos, las ciudades han crecido p o r las grandes migraciones del campo a la ciudad. Por otra parte, se ha
dado una tendencia progresiva y acelerada a la sedentarizacin
de los nmadas.
A pesar de ser relativamente menores en nmero respect o de la poblacin global, los nmadas han tenido u n impacto
desproporcionado y profundo en las sociedades con las que estn
relacionados. Desproporcionado si tomamos en cuenta su aislamiento relativo, al estar alejados de los sedentarios y de otros
grupos nmadas durante periodos prolongados, las severas l i mitaciones ecolgicas en las que viven y la lentitud del proceso de sedentarizacin "natural" de los nmadas que van filtrando continuamente la base de la pirmide social de los sedentarios. E n este proceso demogrfico que se da casi " p o r goteo", los
nmadas cargan con su bagaje cultural que hace que, precisamente, aunque sean pocos, sean extremadamente constantes en
sus costumbres p o r periodos de tiempo m u y prolongados. E n
este sentido, los nmadas se han convertido en una especie
de reserva de ciertas prcticas culturales. E l ejemplo ms claro
de ello sera tal vez el impacto lingstico que han tenido en
la cultura sedentaria. E l conservadurismo cultural de los nmadas puede observarse en el proceso de difusin de la lengua
rabe. La "arabizacin" del Medio Oriente y del norte de A f r i ca se vincula directamente con el ascenso del Islam: el Corn
se revel en rabe, lengua c[ue tambin sirvi como medio administrativo de las burocracias de la dominacin rabe. Sin
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embargo, la lengua rabe slo arraig como lengua hablada

dominante en las regiones en que se establecieron tribus nmadas rabes. Egipto y el Creciente Frtil fueron los p r i n c i pales focos de migraciones de tribus rabes. Irn, por otra parte,
nunca se arabiz. Si bien muchas tribus rabes emigraron a
Irn antes y despus de la conquista Islmica, tendieron a sedentarizarse al penetrar el pas de Fars, por tratarse de u n ter r e n o poco favorable al nomadismo de camellos. E l norte de
frica solo se arabiz superficialmente varios siglos despus
de la conquista islmica con la llegada de nuevas hordas de nmadas rabes (principalmente la poderosa t r i b u de los banu
hilal). O t r o ejemplo parecido es el proceso de "turquificacin"
que se dio en el Medio Oriente. A u n q u e se establecieron mercenarios turcos en muchas de sus regiones, el turco se convirti en la lengua dominante en la Anatolia y en el Irn noroccidental slo despus de las migraciones masivas de tribus
turcomanas del Asia Central entre los siglos XI y XIII.
Existen otros patrones tpicos de la cultura nmada difundidos en el medio sedentario que han sido poco estudiados,
pero que constituyen la base del fenmeno que llamaramos
"tribalismo urbano". U n claro ejemplo sera el sistema de parentesco que favorece los matrimonios entre "primos paralelos" y que prevalece en casi todo el Medio Oriente. Cabra preguntarse cmo ha captado y preservado el entorno urbano una
prctica destinada a conservar la claridad, pureza y distincin
de los linajes, cuya funcionalidad se dara precisamente en u n
entorno nmada pastoril. O t r a veta sugerente de estudio sera
la de los vnculos entre los flujos histricos de poder nmada
y las dinastas islmicas "regenerativas" que se han dedicado
a atacar estructuras urbano-estatales dbiles, corruptas o en descomposicin. Los ejemplos de estos movimientos "fundamentalistas" son muchos: los almohades y almorvides en el
Maghreb y en la Espaa musulmana, la sanussivah en Libia
la mahdiyyah en el Sudn; la wahabbiyah en Arabia, etctera.
Los casos paradigmticos

L a historia del Asia Central y del Asia Sudoccidental, particularmente la de Irn, y Afganistn, aporta elementos para-
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digmticos para desentraar la ambigua red propuesta por la

nocin de " t r i b u " , especialmente sujeta a la manipulacin
poltica que ha marcado a las relaciones entre tribus y estados
en este contexto. Las tribus y el llamado " t r i b a l i s m o " han dejado su huella profunda en los distintos avatares de proyectos
estatales o pretendidamente "nacionales" que se han dado histricamente en la regin, sobre todo en los siglos XVIII, XIX
y XX. En la relacin histrica entre tribus y estados, ms all
de la tpica oposicin de formas de poder, se observa el papel
de las tribus como componentes esenciales de cualquier conformacin de fuerzas polticas en el seno de los estados, as
c o m o de fuerza generadora, promotora y destructora de casi
todas las dinastas que detentaron el poder estatal en las historias "nacionales" modernas de Irn y Afganistn. Salvo en el
caso de los Pahlavi, el poder fundador y mantenedor de estados dinsticos con pretensiones polticas "nacionales" siempre
fue t r i b a l . Los gobiernos centrales llegaron al poder con u n
apoyo tribal que siempre fue inestable, competitivo entre s
y en ltima instancia antagnico a los intereses del aparato estatal establecido. N o hay que perder de vista que, aun en sus
momentos cumbre de poder militar y administrativo, el Estado
casi siempre se vio obligado a delegar muchas de sus funciones
al poder tribal en territorios que se encontraban ms all
de sus posibilidades reales de ejercer la soberana. Las tribus
de Irn y Afganistn n o han coexistido con el Estado en una
situacin de m u t u o aislamiento, sino que han desarrollado y
preservado conjuntamente u n sistema que une 3. ambos en uns.
relacin eminentemente inestable de negociacin y demostracin de fuerzas. Por otra parte, la estrecha interrelacin his4
< A este respecto cito ampliamente a D a v i d Brooks en su trabajo publicado en

l a recopilacin de Tapper, que nos ha servido de piedra angular para nuestro texto.
Segn B r o o k s , " A l g u n o s grupos tribales han sufrido transformaciones considerables
e n los varios ltimos cientos de aos, en tanto que otros no se han visto afectados.
I I surgimiento y disolucin de emiratos, federaciones y confederaciones tribales; la
decadencia y disolucin de tribus poderosas; el ascenso y duracin de otras; han sido
caractersticas familiares de la historia iran durante siglos. [...] Las tribus han sido
siempre parte, y h a n estado en varios grados aparte, del Estado iran. A su vez, el
Estado se ha visto constantemente obligado a lidiar con la presencia de estas tribus
corno una caracterstica permanente de su propia vida poltica, y asimismo esta 'presencia tribal' ha tenido un significado histricamente variable para el Estado. A veces
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trica que existe entre Irn y Afganistn refuerza el inters

y valor de estos pases como casos paradigmticos del Asia Sudoccidental y Central. Las caractersticas tribales de las dinastas en el poder en Irn y Afganistn resultan particularmente
interesantes desde fines del siglo XVIII hasta la poca reciente,
en que persisten a pesar de y p o r la intervencin de potencias
extranjeras que las ponen a prueba. E n o t r o sentido, tampoco
debemos perder de vista el importante papel histrico del Estado como agente creador, transformador y destructor de estructuras de poder e instituciones polticas tribales.
Los entornos ecolgicos y socioculturales

La imagen imperante de la sociedad tribal ha tendido a caer
en el reduccionismo que la opone a u n ideal islmico de civilizacin, entendido primordialmente ste como el de la sociedad sedentaria urbana (umran hadari de I b n Jaldn). As, se
la contrapone a u n medio hostil, alejado de las fuentes materiales de la civilizacin, en donde el subempleo predispone a
la sociedad tribal a la rapia, la rebelin y el conflicto en sus
relaciones con la ciudad, asiento del gobierno, el orden y la
adormecida, a menudo m u y voltil, la presencia tribal, en frecuentes ocasiones en

los ltimos doscientos aos, ha representado u n a amenaza real o percibida a la estabilidad, seguridad o inclusive a la continuidad m i s m a del Estado.
[...] N i n g u n a de las dos partes ha podido ignorar a la otra impunemente, teniendo
ambas que interactuar y reaccionar mutuamente. Forzadas a una coexistencia inestable, s i n que una pueda dominar a la otra completamente salvo en raras ocasiones,
la interaccin y reaccin mutua entre ' t r i b u ' y 'Estado' siempre ha sido problemtica para ambas partes, y cada una ha desarrollado caractersticas que surgen directamente de la historia de su interaccin. [...] L a s relaciones tribu-estado en Irn, desde
la perspectiva de ambas partes, son por necesidad ambiguas. L a ambigedad inherente a estas relaciones permite el espacio de maniobra necesario para que ninguna de
ambas panes tenga el poder de dominar completamente a la otra. [...] Para las tribus,
el significado del Estado adquiri una calidad menos ambigua con el ascenso al poder
de los Pahlavi, y c o n el establecimiento de una 'poltica tribal' encauzada hacia el
c o n t r o l completo de los grupos tribales existentes en Irn y a la eliminacin final
de su papel en la poltica del Estado [...]: la aplicacin de u n a poltica nica y decidid a de control sin miramientos sobre las tribus por parte de u n Estado cada vez m s
m o n o l t i c o y centralizador, dirigido firmemente por la senda de la integracin nac i o n a l y de la m o d e r n i z a c i n bajo u n gobernante fuerte". Vase el artculo de D a v i d
B r o o k s , " T h e enemy w i t h i n : Limitations on leadership in the B a k h t i a r i " , en R i c h a r d
T a p p e r (comp.), The Conflict of Trihe and State in han and Afganistn,
Londres,
C r o o m H e l m , 1983, pp. 338-340; tambin " I n t r o d u c t i o n " de la recopilacin de T a p per, p p . 4-5.
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productividad. Nuestros casos paradigmticos desdicen este

planteamiento reduccionista. Para Tapper, los miembros de
las tribus afganas se reconocen como campesinos montaeses
recios, aguerridos, independientes y fervientes musulmanes que
cultivan tierras m u y empobrecidas; en tanto las tribus iranes
estn constituidas principalmente por pastores nmadas, organizados en confederaciones fuertes y m u y centralizadas, bajo
el mando de poderosas jefaturas aristocrticas, con una observancia adems bastante laxa del Islam.
5
La geografa fsica de Irn contrasta tambin marcadamente

con la de Afganistn al presentar una meseta central rodeada
de cadenas montaosas y estepas. La meseta del pas de Fars
concentra a los principales ncleos de poblacin, sobre todo
a la mayora dominante persa shi'ita, en tanto que las montaas y estepas son el t e r r i t o r i o que por excelencia habitan las
minoras predominantemente tribales como los kurdos, turcomanos, baluchi y rabes (todos ellos sunnitas). Afganistn
es el caso opuesto, con una regin central m u y montaosa,
habitada por minoras que incluyen a los shi'itas hazaras y a
los kafires del Nuristn, en tanto que la mayora sunnita dominante, formada principalmente por tribus pushtun, habita
e n las estepas y mesetas que rodean el centro del pas. La fragmentacin social, impuesta p o r el medio y la diversidad tnica y tribal, ha tendido particularmente a contrarrestar cualquier proyecto de estado centralizado en Afganistn hasta la
fecha.
Desde el siglo XVIII, el persa ha sido la lengua dominante
t a n t o en Irn como Afganistn (en su variante dari), si bien
n o es la lengua originaria de las dinastas que han accedido al
poder estatal en ambos pases n i de los principales grupos t r i bales existentes. E n el caso de Irn, el turco era la lengua de
las dinastas qajar y afshar y de otros grupos tribales como los
qashqai, los turcomanos y los shahsevan; aparte del turco y
del persa, existan otras lenguas iranes importantes como el
l u r i , el baluchi y el k u r d o . E n Afganistn, la dinasta d o m i nante durrani y los principales grupos tribales del pas hablaban el pushtu, aunque existan tambin elementos tribales que
5 Tapper, op. cit,
pp. 6-7.
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hablaban t u r c o , baluchi, kafir y lenguas drdicas. La lengua

y cultura persas siempre d o m i n a r o n en los centros urbanos
(al grado de que en Afganistn y en el Turquestn lo persa
era sinnimo de lo urbano) y stos terminaban por asimilar
a los elementos tribales que llegaban al poder estatal, si bien
hay que notar que Irn siempre mostr ms propensin al poder urbano, mientras que Afganistn articul una manifestacin de poder con base en confederaciones tribales pushtun
que lograron mantener su integridad poltica y territorial. La
p r i n c i p a l contradiccin en Irn se daba entre turcos nmadas
y persas sedentarizados; en tanto que en Afganistn aqulla
se daba entre los pushtun y los dems grupos tnicos y tribales, ms o menos "persianizados", independientemente de sus
caractersticas socioecolgicas.
6
E l trasfondo histrico
Hacia principios del siglo XVHI Irn y Afganistn estaban u n i dos como parte del imperio safav, cuya cabeza de gobierno
en Isfahn slo ejerca una soberana nominal en la mayor parte
del t e r r i t o r i o imperial, particularmente en las mrgenes sunnitas, en donde constantemente se estaban dando rebeliones
(los afganos ghilzai toman Kandahar, los abdali se instalan
en H e r a t , los baluchi se levantan en el sureste, uzbekos y t u r comanos en el noreste y lazgi y kurdos en el noroeste). Despus de las incursiones de los afganos, que t o m a n temporalmente la capital, la t r i b u afshar reinstala nominalmente a los
safaves en el poder. Tahmasp Q u l i Shah (luego conocido como
N a d i r Shah) le da una semblanza de poder tardo al Estado
safav al recuperar territorios perdidos ante el avance ruso y
o t o m a n o , para l o que logra la adhesin de afganos, kurdos y
lur. C o n el cambio de la capital a Mashad favorece a elementos tribales sunnitas, sobre todo afganos (pushtun) y turcomanos. L a poltica tribal de los afshar se dio a travs de u n gobierno mediado p o r las jefaturas tribales y el traslado de tribus
enteras de las regiones rebeldes al Jorasn para crear cuerpos
pretorianos controlables en t o r n o a su capital y poder lanzar
6
Vase ibid., pp.
11-12.
AFGANISTN
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campaas militares contra el i m p e r i o m o g o l . Por otra parte,

es curioso notar que en los confines orientales de su imperio,
en el valle del Indo, N a d i r Shah tiene que pagar t r i b u t o a las
t r i b u s fronterizas para lograr su alianza. C o n la muerte de
N a d i r Shah, en 1747, se desintegra su imperio, quedando la
porcin oriental en manos del comandante A h m a d K h a n Ab
dali, de la rama sadozai de la tribu pushtun abdali, por resolucin de una jirga (asamblea tribal). A h m a d K h a n asume el ttulo de D u r r - i - D u r r a n ("perla entre las perlas") y cambia el
n o m b r e de los abdali por el de durrani, con Kandahar como
centro del poder estatal. E l Estado durrani crea una corte, pero
tambin mantiene vigentes todas las estructuras e instituciones tribales, operando ms bien como una confederacin de
tribus y khanatos. De hecho, la monarqua durrani nunca llega
a urbanizar sus bases de poder, granjendose ms bien las
lealtades tribales por los tributos obtenidos como producto
de sus campaas contra la India (Punjab, Cachemira y M u l tan). T i m u r Shah, el sucesor de A h m a d K h a n (luego Shah),
cambia la capital a Kabul para lograr una mayor adhesin entre
los t a j i k de cultura persa urbana, pero mantiene tambin la
estructura tribal del Estado durrani. Hacia fines del siglo X V m ,
y despus de varios intentos fallidos de centralizar al Estado
afgano, la rama muhammadzai de los durrani toma el poder
e n u n ambiente de conflictos internos con las otras ramas t r i bales, particularmente con los sadozai.
7
Por otra parte, las polticas tribales de N a d i r Shah haban

devastado y despoblado el occidente de Irn y slo despus
de su muerte comienza a darse el retorno paulatino de las t r i bus que l haba exiliado en el Jorasn. A pesar de su desorganizacin logstica, las tribus turcas azeres, lak, lur y kurdas comenzaron a presentar u n frente comn contra los afganos,
dndose una competencia p o r el poder entre K a r i m K h a n de
los zand (lak) con una base en Fars, y Muhammad Hassan Khan
de los qajar en el Jorasn, el Caspio, Azerbaijn y el Cucaso.
E n esta coyuntura, el poder de los zand prevaleci sobre el
de los qajar, con K a r i m K h a n que articula una coalicin tribal
m u y heterognea. K a r i m K h a n no pretendi colonizar los con7
bid.,
pp. 12-14.
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fines fronterizos de su Estado, sino que ms bien los administr a travs de jefaturas tribales locales. La muerte de K a r i m
K h a n en 1779 desarticula al Estado zand por luchas de sucesin y renueva la iniciativa m i l i t a r de los qajar, con el apoyo
de tribus turcomanas. A q a M u h a m m a d Qajar establece su sede
de poder en Tehern y mantiene como rehenes en la capital
a las familias de jefes tribales cuya adhesin pretenda
asegurar.
8
E l contexto tribal de los Estados durrani y qajar

A principios del siglo XIX el reino durrani de K a b u l llegaba
hasta el Indo p o r el oriente y hasta Cachemira al noreste, e
incorporaba al Turquestn y al Baluchistn. Los grupos pusht u n dominantes y competitivos entre s eran los durrani y los
ghilzai, que compartan u n t e r r i t o r i o en el que se combinaban el nomadismo pastoril y la agricultura. Los brahui y los
baluchi tenan una relacin que era ms de asociacin que de
subordinacin respecto a la estructura estatal pushtun, lo que
tambin tenda a suceder con los khanatos uzbekos y tajik,
y las tribus turcomanas del norte. Los shi'itas hazara del cent r o del pas y las tribus animistas kafires del Kafiristn posean
tambin una condicin de autonoma relativa. Cerca de la mitad
de la poblacin estaba conformada p o r grupos tribales pusht u n y el resto - h a z a r a , kafires, aymaq, turcomanos, uzbekos
y b a l u c h i - era tambin predominantemente tribal. Solamente los tajik constituan una minora urbana no tribal de lengua y cultura persas. E n Irn, los grupos de poblacin del sur
del Cucaso, el Azerbaijn y el Kurdistn tendan a combinar
el nomadismo pastoril con la agricultura. A l sur entre la cordillera del Zagros y el Arabistn (Khuzestn), se daba la mayor
concentracin de tribus nmadas principalmente de la etnia
l u r , entre las que destacaban los bakhtiari, y tribus rabes. E n
el pas de Fars (la meseta central de Irn) se daba una reunin
heterognea de tribus, incluyendo a los qashqai y a las cinco
tribus que luego conformaran la importante confederacin
Ibid.,
pp. 14-15.
AFGANISTN
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de los khamseh. Las tribus del oriente (el Baluchistn, Sistn

y el sur del Jorasn) mantenan relaciones bastante fluidas
entre los estados qajar en Irn y durrani en Afganistn, que
compartan el mismo t i p o de problemas fronterizos con las
t r i b u s semiautnomas. Tambin, al norte, ambos pases colindaban con los khanatos del Cucaso y del Asia Central, cada
vez ms autnomos, que se erosionaban paulatinamente ante
el avance imperialista ruso. A l oeste y al sur, Irn enfrentaba
el poder otomano y britnico, en tanto que Afganistn haca
l o mismo al este y al sur con los sikh y los britnicos. Paulatinamente, Irn y Afganistn se convertiran en el terreno en
el que se enfrentaran el expansionismo ruso y el britnico,
e n el llamado " G r a n Juego", condicin que ambos estados trataran de manipular para conservar su independencia ante la
avanzada colonialista.
9
E l Estado y las t r i b u s en I r n
Para Bashiriyeh, el estado iran tradicional se basaba en una
estructura absolutista de poder, en la que los shahs detentaban
l a autoridad poltica suprema. E n pocas de podero efectivo,
l a corte real (darbar) subyugaba a toda la sociedad, y en pocas de debilidad relativa manipulaba y neutralizaba a todos los
distintos grupos que competan por el poder. La estructura
patrimonial de la autoridad se basaba fundamentalmente en
la ausencia de propiedad privada legalmente sancionada y en
la existencia de modalidades de propiedad estatal y comunal.
Las tierras se asignaban temporalmente a u n depositario de
la titularidad de la propiedad (el tuyuldar), encargado de administrar su usufructo, l o cual, en u n ambiente de gran inestabilidad social, supuestamente impedira la formacin de i n tereses creados hereditarios. E l sistema absolutista tenda a
fluctuar, sobre todo en periodos de debilidad militar o administrativa, entre l o que sera u n Estado "prebendalista" y ciertas tendencias "feudalizantes". De hecho, el modelo safav
10
Ibid.,
pp. 16-21.
w Hossein Bashiriyeh, The State and Revolution

1984, p. 7.
in Irn, Londres, C r o o m H e l m ,
AFGANISTN
23
( c o m o herencia poltica de los sucesivos estados iranes) representa una modificacin del sistema estatal turco de patronazgo m i l i t a r y de su vinculacin con la " g r a n tradicin
monrquica" (incluyendo su centralizacin implcita, difusin
de poder y autonoma regional). Se limitaba la autonoma por
el nombramiento de gobernadores provinciales, a menudo familiares, responsables del orden, tributacin y levas militares,
y p
el control de los agentes estatales mediante nombramientos burocrticos, tuyuls, exenciones, polticas de "divide y venc e r s " y la retencin de familiares como rehenes de la corte.
Los nombramientos estatales de ilkhani (jefes tribales supremos),
c o m o administradores oficiales que podan actuar a ttulo de
gobierno central, son el reconocimiento de jure de una situacin
defacto de ciertas regiones como unidades administrativas autnomas o semiautnomas. De hecho, las grandes confederaciones
tribales de Irn son el resultado ya sea de u n proceso intrnseco
de amalgamacin ya sea, principalmente, de procesos de designacin por el Estada aue as pretende centralizar o limitar la autonomVtribal. Segn Abrahamian, los gobernantes qajar "eran
dspotas sin los instrumentos del despotismo" por carecer de u n
ejrcito permanente importante y del cLDOVO de UI13. burocracia
eficaz. Los ilkhani oficiales, supuestamente bajo el control de los
shahs, recolectaban sus propios impuestos y gobernaban sus re*
giones a su a n t o i o Brvan Turner aereea- " L a imaeen de una
burocracia poderosa centralizada v desptica slo era parte de
la mitologa del 'despotismo oriental', quVse ha transmitido desde Montesquieu hasta Wittfoeel pero oue en realidad no puede mear panel aleuno en el anlisis sociolgico de las formaciones sociales iranes". Abrahamian utilizaba una versin mar
xista del clsico modelo del "mosaico", comnmente aplicado
en la antropologa social del Medio Oriente, oara explicar la
organizacin social del Irn de los qajar. Segn esto, los rdenes
11
12
13
Vase G e n e R . G a r w a i t h e , " K h a n s and kings: T h e dialectics of p o w e r i n

Bakhtiyari history", en Michael E . Bonine y N i k k i R. Keddie, Continuity and Change
in Modem Iran, A l b a n y , U n i v e r s i t y of N e w Y o r k Press, 1981, pp. 137-138.
12 E r v a n d A b r a h a m i a n , " O r i e n t a l despotism: T h e case of Q a j a r I r a n " , International Journal
of Middle East Studies, v o l . 5, 1974, p. 135.
Bryan T u r n e r , " C a p i t a l i s m and feudalism: I r a n " , en Capitalism
and Class in
the Middle East: Theories of Social Change and Economic Development,
Londres, H e i nemann, 1984, p. 165.
24
1988
sociales (tabaqat) de Irn se dividan claramente en pequeas

comunidades verticales y la poblacin general, tanto urbana
como rural, se fragmentaba en distintos grupos en conflicto:
tribus, barrios, pueblos, etc. Segn Abrahamian, si bien el Irn
de principios del siglo XIX tena clases socioeconmicas {tabaqat) latentes y objetivas, el predominio de los vnculos y conflictos comunales retrasaba la formacin de clases sociopolticas
manifiestas y subjetivas. Para Abrahamian, el Estado qajar
poda dominar a la sociedad global no porque fuera u n estado
fuerte, sino porque se trataba de una sociedad dbil, dividida
y fcilmente manipulable.
14
15
C o n Fath ' A l i Shah, los qajar se alejan de sus bases tribales y pretenden reforzar al poder central y consolidar el aparato estatal, recreando los conceptos safaves del absolutismo
monrquico. Fath ' A l i Shah (1797-1834) pretendi destruir,
o al menos l i m i t ar , el poder de las jefaturas tribales, ya fuera
mediante campaas punitivas o p o r el tradicional sistema de
rehenes de la corte aplicado a la aristocracia tribal. Manej hbilmente las alianzas matrimoniales y las disputas intertribales para consolidar su posicin de fuerza. Luego, los qajar comenzaron a designar directamente a los ilkhani o begis de
agrupaciones tribales de peso, asignndoles funciones como
mediadores tributarios, ejecutores de la leva y guardianes del
orden. Prcticamente hasta la segunda mitad del siglo XIX, los
ejrcitos permanentes seguan siendo el producto de levas.
Los qajar tambin se abocaron a polticas de fragmentacin,
sedentarizacin, relocacin y disgregacin de grupos tribales,
sobre todo con las tribus fronterizas que se inscriben en el juego
del poder ante el avance imperialista ruso y britnico. En la
frontera nororiental, el Estado no logra someter a las tribus
turcomanas (que incursionaban a veces hasta el centro del pas
con sus razzias en la procura de esclavos), sino hasta princi16
A b r a h a m i a n , han:
s i t y Press, 1982, p. 34.
1 4
Between
Two Revolutions,
Princeton, Princeton Univer
15 IbUL, p. 47.
w Inspirndose en las reformas otomanas del T a n z i m a t , que finalmente rompieron c o n el poder militar de los genzaros, el prncipe qajar A b b a s M i r z a , con el
celo reformista que lo caracteriz, intent crear u n ejrcito moderno (el Nizam-eJedid) que siguiera de cerca el modelo turco-prusiano.
AFGANISTN
25
pos del siglo XX. Los kurdos, rabes, aymaq y baluchi se most r a r o n ms dciles ante la autoridad central, fundamentalmente
en lo que tocaba a la recaudacin de impuestos. Por otra parte,
los l u r mantuvieron una autonoma relativa. Desde mediados
del siglo XIX, el Estado comenz u n proceso de sustitucin
paulatina de autoridades tribales p o r funcionarios estatales locales. Segn las observaciones del viajero francs A u b i n , a principios del presente siglo ya se estaba conformando una especie de conciencia nacional iran, salvo en el caso de pequeas
minoras religiosas, las tribus ms grandes, y las tribus montaesas alejadas del centro del pas. N o obstante, el proceso
de "destribalizacin" fue ms bien superficial y contraproducente ante el progresivo deterioro militar y administrativo del
Estado qajar, cuyo "ejrcito regular" era pequeo y poco eficiente y cuyas levas tribales desactivadas se dedicaban al bandidaje. Por otra parte, es notable la prdida de los vnculos
orgnicos entre las jefaturas tribales, en proceso de urbanizacin y asimilacin a la burocracia estatal, y sus respectivas t r i bus de origen, erosionndose as para el Estado una base de
accin fundamental sobre el poder tribal. Por otra parte, este
poder tribal no logr articularse ms que pa,r3. el bandidaje,
sacando as provecho de la endmica anarqua de las regiones
fronterizas, sobre todo en el norte del pas. E l caso de las grandes confederaciones tribales de la cordillera del Zagros es dist i n t o : los khans de los bahktiari, qashqai y khamseh jugaron
u n papel poltico de p r i m e r orden en el sistema estatal hacia
fines de la dinasta qajar.
17
18
Los bahktiari, a pesar de sus escisiones y rivalidades internas (bastante explotadas p o r el gobierno qajar), nunca fueron
totalmente subordinados p o r el Estado y ms bien tendieron
a intervenir directamente en el escenario ms especfico del
poder estatal, particularmente despus del nombramiento de
H u s e i n Q u l i K h a n como p r i m e r ilkhani y con los hallazgos
petroleros en t e r r i t o r i o b a h k t i a r i a principios de siglo. C o n
e l papel clave que juegan los bahktiari en la restauracin cons-
E . A u b i n , La Perse d'Aujourd'hui,
T a p p e r , op. cit., p. 23.
1 7
Tapper, op. cit., pp. 21-65.
Pars, C o l i n , 1908, pp. 177-178, citado por
26
1988
titucionalista de 1909, stos llegaron a dominar en el gobiern o qajar hasta la primera guerra mundial. E l poder de los qashqai se consolida a principios del siglo XIX en la provincia de
Fars, con Jani K h a n , y el gobierno qajar crea artificialmente
la confederacin khamseh con la agrupacin heterognea de
las tribus basseri, nafar, baharlu, inallu e il-i-arab, bajo el mandato de u n personaje notable de Shiraz, Qavam al M u l k (Mirza
* A l i M u h a m m a d Khan), con el f i n de equilibrar el podero de
los qashqai. Los khamseh tendieron a aliarse con los bahktiar i para contrarrestar a los qashqai.
Durante el periodo constitucionalista de 1906-1911, la gida
gubernamental sobre las tribus se debilit considerablemente
y se p r o d u j o una anarqua que muchas veces instig al bandidaje tribal contra las poblaciones sedentarias, lo que sirvi como
pretexto para que se llevaran a cabo intentos aislados de represin de las tribus, como por ejemplo las campaas contra
los qaradaghi y los shahsevan. N o es sino hasta 1920, cuando
Riza K h a n asume la cartera de M i n i s t r o de Guerra, que el Estado logra emprender una campaa sistemtica de represin,
desarme y c o n t r o l de los ncleos ms importantes de poder
t r i b a l entre los shahsevan, bahktiari, qashqai, turcomanos, kurdos y rabes. Riza K h a n i n t r o d u j o u n control militar gubernamental sin precedente en las regiones tribales del pas, l o
que se reflej inmediatamente en u n repoblamiento de las tierras agrcolas que haban sido abandonadas ante el acoso de
las razzias tribales.
Garwaithe nos dice "que los cambios en el sistema tradicional iran y en la estructura del Estado comenzaron con Riza
Shah y se continuaron con M u h a m m a d Riza Shah. stos i n cluan la centralizacin del poder y de la autoridad, el surgim i e n t o del Estado-nacin, y u n papel mayor para el Estado,
que haca u n llamado al progreso econmico y social. [...] E l
nuevo Estado-nacin de Irn no necesitaba compartir la autoridad y el poder; tena ejrcito y burocracia propios y aplicaba polticas que integraban a los iranes a la economa nacio19
20
19
Ibid.,
Ibid.
p. 26.
AFGANISTN
27
nal y promovan una identidad 'iran' a travs de la educacin

y de nuevos smbolos nacionales". Riza Khan (que luego
t o m la corona como Riza Shah) intenta llevar a cabo un proceso de "modernizacin" a ultranza desde la cima que, a semejanza del de Mustaf Kemal en Turqua, pretenda la "occidentalizacin cultural" del pas y su industrializacin, dejando de
lado al sector agrcola. Riza Khan cre una especie de aristocracia militar m u y eficiente siguiendo modelos alemanes y complement, en la medida de lo posible, sus campaas de "pacific a c i n " con u n entendimiento de cooperacin con las jefaturas tribales, las cuales no tuvieron ningn miramiento en
transferir sus antiguas lealtades para con los qajar a la nueva
dinasta pahlavi. A f i n de cuentas, la poltica tribal de Riza
K h a n slo fue una versin ms acabada y efectiva de las polticas qajar de Fath ' A l i Shah o de Nasir ad-Din Shah, si bien
la cultura y poder tribales eran las antpodas de l o que para
l constitua su idea de u n Estado moderno, secular, centralizado y con una cultura dominante urbana'persa. Riza Shah
emprendi u n ataque frontal contra el sistema tribal que pona en entredicho al poder estatal y atentaba contra la llamada " c u l t u r a n a c i o n a l " .
21
22
Entre 1925 y 1935 Riza Shah coart el poder militar y poltico de las tribus, destruyendo sus estructuras polticas confederativas, encarcelando y ejecutando a lderes tribales, confiscando tierras y pastizales, intentando una sedentarizacin
forzada y reemplazando a la administracin indirecta p o r el
gobierno estatal directo. E l xito que t u v o Riza Shah al dest r u i r el poder tribal se debe al establecimiento de u n ejrcito
y burocracia modernos y a cierto apoyo de la poblacin urbana. La centralizacin de los pahlavi contrastaba marcadamente con la descentralizacin de los qajar, quienes no slo
toleraban a las confederaciones tribales como entidades administrativas autnomas sino que, inclusive, las crearon para
equilibrar el poder establecido en provincias clave, adems
21 Gene R . Garwaithe, " T r i b e s , confederation and the state: A n historical overv i e w of the Bahktiari and I r a n " , en T a p p e r , op. at,
22 Tapper, op. at.,
p. 27.
p. 326.
28
1988
de depender de lderes tribales y de sus contingentes militares

para realizar funciones varias.
C o m o hemos visto, los medios que Riza Shah crea los ms
idneos para llevar a cabo su proyecto de " m o d e r n i z a c i n "
de Irn eran la secularizacin a ultranza, el nacionalismo persa,
el desarrollo de la educacin, el capitalismo de Estado y la lucha
f r o n t a l contra el poder tribal. Habiendo derrotado al poder
t r i b a l , Riza Shah someti a los territorios tribales a una administracin militar, desarm a las tribus, reclut a los jvenes
tribales, atiz las pugnas nter e intratribales, min la autoridad de los khans, restringi los movimientos migratorios estacionales (il-rah) de las tribus, y oblig a muchas tribus a una
sedentarizacin forzada en "aldeas m o d e l o " . Riza Shah u t i liz a los bahktiari contra los rabes, l u r , baluchi y qashqai,
y luego se volte en su contra, una vez logrados sus propsitos de dominio tribal para llevar a Irn al perfil de u n "Estadonacin m o d e r n o " con u n solo pueblo, nacin, lengua, cultu
ra y autoridad poltica.
23
24
L a cada de Riza Shah detiene el proceso centralizador del

chovinismo jacobino persa, resurgiendo el poder tribal que se
desembaraza fcilmente de la supremaca militar estatal y da
pie al renacimiento de las antiguas milicias tribales. Los khans
exiliados o en prisin recuperan gradualmente su poder y tierras confiscadas. A l gobierno slo le qued manipular la tradicional poltica de dividir y enemistar a las tribus entre s para
conservar al menos una imagen de autoridad estatal central.
Si bien desde principios de los aos treinta el Estado pahlavi
haba intentado una sedentarizacin forzada de los nmadas,
sujetndolos a una administracin rural, no se elimin del t o d o el pastoreo, sino que se reforz la simbiosis ya existente de
ste c o n la agricultura sedentaria. La poltica de sedentarizacin fue u n r o t u n d o fracaso, tuvo m u y poco xito a nivel poltico y produjo graves dislocaciones econmicas y sociales,
sin que se produjeran aumentos en la produccin agrcola, pero
s graves prdidas en la economa pastoril. Y a para los aos
cuarenta los nmadas haban retornado a su modo de vida tras-
2 3
G a r w a i t h e , " K h a n s and kings,
2" Vase A b r a h a m i a n , han:
Between
p.
130.
Two Revolutions,
pp. 140-143.
AFGANISTN
29
humante. Las ocupaciones sovitica y britnica de Irn hacia

fines de la segunda guerra mundial devolvi cierto grado de
autonoma a las tribus, las cuales tambin fueron susceptibles
de manipulacin por las potencias extranjeras o p o r el Estad o : los kurdos reciben el apoyo sovitico para crear la efmer a Repblica de Mahabad en 1946; los shahsevan colaboran con
los pahlavi en la destruccin del rgimen sovitico del Azerbaijn; los bahktiari colaboran con la monarqua, en tanto que
los qashqai se sublevan en 1946 y luego apoyan al rgimen nacionalista de Musaddiq. C o n su retorno al t r o n o en 1953, Riza
Pahlavi conduce una poltica mucho ms cautelosa de c o n t r o l
t r i b a l y utiliza la reforma agraria de los aos sesenta para erosionar las bases econmicas de las jefaturas tribales. C o n su
"revolucin blanca" el Shah procedi a nacionalizar casi todos
los pastizales tribales, disolvi legalmente la autoridad y las
responsabilidades de los khans y las migraciones y el uso te
r r i t o r i a l de las tribus fueron puestos bajo c o n t r o l militar. Por
otra parte, M u h a m m a d Riza Pahlavi reprime duramente los
levantamientos de los qashqai y de la t r i b u Boyr A h m a d en
1963 - y a en 1954-1956 los khans de los qashqai haban sufrido
el exilio p o r su apoyo al rgimen de M u s s a d i q - y borra de
la nomenclatura oficial cualquier alusin a cuestiones " t r i b a les" o "nmadas". Para principios de los setenta la economa
pastoril se encontraba en la ruina por el peso oneroso de polticas que discriminaban al sector agropecuario a favor de una
estructura econmica industrial y centralizadora. E n u n contexto de penetracin capitalista y de rpida inflacin, la nacionalizacin de pastos y el estricto c o n t r o l de precios de la
carne y la lana afectaron negativamente a las poblaciones
tribales.
25
Si bien la oposicin al rgimen del Shah fue ante todo u n

fenmeno urbano, se reforzaron los movimientos tnicos autonomistas, sobre todo entre los kurdos, rabes y baluchi (con
pocas implicaciones directas en el proceso revolucionario de
1978). Cuando en el i n v i e r n o de 1978-1979 el Estado perdi
25 Tapper, op. cit, pp. 27-29: tambin vase L o i s Beck, " E c o n o m i c transforma
tions among Q a s h q a ' i N o m a d s , 1962-1978", en M i c h a e l E . Bonine y N i k k i R . K e d die, Continuity and Change in Modern han, A l b a n y , State U n i v e r s i t y of N e w Y o r k
Press, 1981, p. 86.
30
1988
el c o n t r o l poltico y militar del pas, los grupos tribales aprovecharon la ocasin para capitalizar la anarqua existente a su
favor, como ya lo haban hecho en otros momentos histricos. Se reafirmaron los sistemas tribales de autoridad y se p r o dujeron tomas de los pastizales que haba incautado el gobierno, particularmente entre las tribus kurdas y turcomanas. C o n
la declaracin del carcter del nuevo rgimen en "Repblica
Islmica", en la primavera de 1979 comenzaron a darse e n t o n tamientos entre los guardias revolucionarios (pasdaran) y algunas milicias tribales y se reafirm el gran chovinismo persa
shi'ita respecto a las minoras nacionales. Esto provoc una
reaccin hostil hacia el nuevo Estado, particularmente por parte
de los kurdos y baluchi sunnitas, quienes, adems de tener
movimientos encuadrados en partidos polticos tnicos, tenan
tambin apoyos transnacionales. Las actuales reivindicaciones
tribales, sin ser secesionistas, pretenden u n grado mayor de
autonoma poltica y cultural, as como el c o n t r o l sobre tie
rras, recursos naturales (petrleo) y proyectos de desarrollo
regional. U n saldo positivo de la revolucin ha sido la recuperacin de las tierras nacionalizadas por los pahlavi y la cancelacin de intereses sobre deudas existentes. La revolucin
benefici en sus comienzos a las poblaciones tribales de Irn
en la medida en que decay momentneamente la fuerza de
la autoridad central, pero de hecho no implic ninguna transformacin en las estructuras socioeconmicas previas o en el
gran chovinismo persa tpico del rgimen anterior, que se ha
exacerbado ms en su modalidad shi'ita. Para Lois Beck, el
llamado "resurgimiento del tribalismo", ms que constituir la
supervivencia de una forma arcaica de organizacin, respon
da a las condiciones vigentes de debilidad del Estado y de sus
nuevos intentos de imponer una dominacin poltica centralizada.Con el desarrollo de la
del G o l f o entre Irn e
26
Irak, a Repblica Islmica ha distensionado las relaciones con

el poder tribal reasumiendo las funciones de u n Estado " p r e bendalista" respecto ci sus "administradores" tribales.
27
T a p p e r , op. cit., pp. 30-31.

V a s e L o i s Beck, " R e v o l u t i o n a r y Iran and its tribal people", en T a l a l A s a d
y Roger O w e n (compiladores), The Middle East, Londres, M a c M i l l a n , 1983, p. 122.
2 6
2 7
AFGANISTN
31
E l poder tribal y el Estado en Afganistn

H a c i a principios del siglo XIX, el Estado durrani en Afganistn sufra una contraccin territorial, as como los conflictos
internos derivados de la rivalidad existente entre las ramas t r i bales sadozai y muhammadzai, tomando esta ltima el cont r o l de la confederacin de tribus pushtun. Dost M u h a m m a d
Barakzai logra salvar l o que se puede del Estado afgano: Herat
se haba perdido a los qajar; Cachemira, M u l t a n y Peshawar,
a los sikh, y los khanatos y emiratos uzbekos del norte eran
prcticamente autnomos. Utiliz la bandera del Islam para
hacer su llamado a la unidad nacional, granjendose y domeando a las minoras shi'itas (los hazara y qisilbash de Kabul),
pero impidiendo su unificacin. E n 1839 se da una intervencin britnica en K a b u l cuya reaccin coadyuva al proceso de
integracin nacional. Adems, Dost M u h a m m a d realiz personalmente alianzas matrimoniales con las familias de jefes t r i bales y religiosos para consolidar su proyecto de unificacin.
Despus de u n breve exilio en la India, Dost M u h a m m a d se
lanza contra los britnicos en nombre de la fe paradjicamente en alianza con los sikh, que luego se convirtieron en u n enemigo potencialmente mayor. Desde el segundo Tratado Anglo
Afgano de 1857, y con la consolidacin del poder britnico
al sur y al oriente y el expansionismo ruso por el norte, el
emirato afgano pretende adquirir fronteras territoriales fijas
y la semblanza de u n Estado moderno. E n la dcada de los
sesenta del siglo pasado los britnicos tienen una poltica exde ayudar a la consolidacin del Estado afgano como colchn para detener el avance ruso, y Dost M u h a m m a d logra
recuperar el c o n t r o l de Herat y los territorios del norte. Sin
embargo, la hegemona durrani en el Estado afgano era clara
as como'las formas y el contenido tribal en la conduccin de
la administracin estatal. Despus de un periodo de inestabilidad endmica, los britnicos
el ascenso al t r o n o afde ' A b d al-Rahman en 1880 con la condicin de que se
les dejara la conduccin de los asuntos externos de Afganistn. Los britnicos reconocan el costo elevado de una ocupacin de facto de Afganistn en tanto los afganos reconocan
el valor del apoyo britnico' ante las pretensiones rusas. ' A b d
32
1988
al-Rahman logra consolidar u n Estado afgano moderno, u t i l i zando el gran juego entre dos potencias extranjeras para definir sus fronteras territoriales, y creando u n ejrcito regular para
r o m p e r la fuerza del poder tribal, adems de alianzas, i n t r i gas y cohechos. E l emir supo manipular a su favor las viejas
vendettas tribales para la extensin del c o n t r o l estatal, que n o
lleg a abarcar completamente a las tribus fronterizas - d e
hecho, durante su reinado se cuentan ms de cuarenta levantamientos tribales- que los britnicos manipulaban como "colchn sanitario". C o n todo y sus pretensiones modernizadoras,
el emir ' A b d al-Rahman conserv muchos de los atributos
de u n khan tribal, utilizando los subsidios estatales como prebendas a repartir a travs de vnculos clientelsticos de adhesin al Estado.
28
E n 1901, el E m i r Habibullah hereda u n Estado con u n gobierno central relativamente fuerte, l o que le permite conceder l a amnista a muchos jefes rebeldes y emprender una poltica de cooperacin con las tribus a travs de u n Consejo Estatal
de Asuntos Tribales con la representacin de los khans ms
importantes. Esto, de hecho, es slo u n reflejo de la dependencia del apoyo t r i b a l que tena la rama muhammadzai de
los d u r r a n i en el poder. E n 1919 llega al t r o n o el emir A m a n u l l a h con u n celo modernizador y reformador que emula a
Riza Shah en Irn y a Mustaf Kemal en Turqua, y pretende
sacar a Afganistn de su aislamiento al promover su "occidentalizacin". " L a revolucin desde la cima" que propugna A m a n u l l a h , con una constitucin como punta de lanza, se percibi c o m o u n ataque frontal al derecho consuetudinario tribal
y al derecho islmico (la shari'ah). E l proyecto de u n Estado
m o d e r n o , liberal y burgus, propuesto p o r Amanullah, no tomaba en cuenta los valores y usos tribales, chocando adems
con las realidades de u n sistema descentralizado de poder estatal que an dependa mucho de los focos difusos de poder
t r i b a l . E n este sentido, A m a n u l l a h deja de lado su papel de
lder tribal para entender a Afganistn c o m o u n Estado moderno sin que lo fuera en realidad. Resulta bastante irnico
que l o depusiera Bacha-i-Saqao, u n bandolero tajik que t o m a
T a p p e r , op. cit., pp. 31-35.
AFGANISTN
33
brevemente el poder como Habibullah I I , y quien es, a su vez,

derrocado p o r fuerzas tribales que llevan al poder a la familia
Musahiban, descendiente de Dost Muhammad Barakzai. Nadir
K h a n (Shah) inaugura la dinasta de los musahiban, juega bien
el papel de u n verdadero lder tribal y balancea las formas de
u n Estado moderno con el reconocimiento de las realidades del
poder tribal. La legitimidad del Estado se derivaba concretamente del apoyo de las tribus que haban llevado a los musah i b a n al t r o n o , tambin se equilibraba con las clases urbanas
modernas emergentes que pretendan u n Estado secular. Desde
los aos cincuenta, el Sardar M u h a m m a d D a u d , cuado y
p r i m o del rey Z a h i r Shah, asume la cartera de Primer Minist r o y pretende u n mayor control sobre las tribus mediante una
modernizacin m i l i t a r para no depender tanto de la red de
diplomacia tribal. La Constitucin de 1964 es el punto de partida para el desarrollo del poder poltico de las minoritarias
pero pujantes clases urbanas que pretendan retar al poder t r i bal establecido en el aparato estatal. La dcada de apertura l i beral de Zahir Shah, entre 1963 y 1973, permiti que la pe
quea izquierda urbana se organizara y desarrollara una
clientela poltica entre los rangos menores del ejrcito. La ineficacia administrativa, la corrupcin y la respuesta inepta a las
sequas y hambrunas de principios de los aos setenta prepar a r o n el' terreno para la toma del poder de M u h a m m a d Daud,
auien declara la Repblica de Afganistn apoyado por la izquierda y la Unin Sovitica. M u h a m m a d D a u d sigui capitalizando la legitimidad tribal de los Musahiban, utiliz la reivindicacin de u n "Pushtunistn" en territorio'de Paquistn
c o m o una. carta de unidad nacional afgana y comenz a cor
tar paulatinamente sus vnculos con la izquierda, tratando asim i s m o de equilibrar el apoyo econmico y militar de la URSS
con el de los EEUU v del Shah de Irn Para principios de 1978
M u h a m m a d D a u d haba desatado una campaa abierta de represin contra la izquierda la cual movilizando su insercin
y convocatoria entre las fuerzas armadas, contrataca con u n
golpe de Estado.
29
La llamada " G r a n revolucin de a b r i l " de 1978 rompe f i 2 Vase T a p p e r , op. cit,
pp. 36-39.
34
1988
nalmente con ms de dos siglos de hegemona durrani en el

Estado afgano. E l PPDA (Partido Popular Democrtico de A f ganistn), que llega al poder con el golpe de 1978, adems de
estar constituido p o r una minora poltica de intelectuales y
militares con base urbana, se encontraba bastante alejado de
las realidades rurales, y sobre todo de las tribales. Adems, el
PPDA estaba escindido en dos facciones, el K h a l q y el Parchara,
p o r cuestiones de lnea y de orgenes tnicos o de clase. Los
k h a l q i -representados por los gobiernos de Taraki y de
A m i n - eran el ala radical que pretenda una revolucin " p r o letaria" y polticas de reforma agraria a fondo, la abolicin de
la deuda campesina y de la dote m a t r i m o n i a l . Su principal
apoyo se daba entre el estudiantado y tena una base tnica
entre los pushtun que no eran de tribus durrani. Los parcham i -representados por los gobiernos de Karmal y N a j i b u l l a h - ,
por otra parte, eran menos radicales, pretendan u n gobierno
"democrtico nacional" y tenan u n apoyo entre intelectuales
t a j i k de la clase media urbana y elementos pushtun asimilados a la cultura persa urbana. Los soviticos t e r m i n a r o n p o r
apoyar a la actitud ms conciliadora de los parchami. Se ha
llegado a interpretar la " r e v o l u c i n " de 1978 como u n golpe
revanchista de los ghilzai contra la hegemona durrani, teniendo
u n relativo apoyo popular en el campo a m o d o de revancha
contra terratenientes "feudales" pushtun. Los otros grupos t r i bales guardaban u n resentimiento histrico a los pushtun, y
entre los mismos esto era extendible a la supremaca durrani
que se haba encarnado en el Estado asimilado a la cultura urbana persa. Los khalqi se alinearon rpidamente a las poblaciones tribales rurales con el celo implacable de sus reformas
radicales, provocando de paso u n cambio del apoyo sovitico
hacia los parchami. A pesar de la competencia por el poder
y el ascenso de las clases urbanas que contestan as a la influencia
t r i b a l en el poder estatal y , por otra parte, la decadencia del
sistema tradicional de clientelazgo poltico del Estado, el nuev o rgimen afgano reconoce plenamente el problema de la necesidad de obtener una legitimacin tribal a su poder. E n la
"Tesis del Comit Central del PPDA en su segundo aniversar i o " (17 de abril de 1980, prrafo 13), se declara que el Partido
y el gobierno "respetan profundamente las costumbres, tra-
P O D E R POLTICO E N IRN Y AFGANISTN
35
diciones y f o r m a de vida de las t r i b u s " , haciendo u n llamado

a " l a revitalizacin tribal y observancia democrtica de sus costumbres y tradiciones". Desde 1981, el Estado afgano se ha
tratado de ganar a la resistencia contra el gobierno central o
al menos atenuarla promoviendo una clara poltica de "nacionalidades" de corte sovitico para de paso impedir su unificacin en u n frente consolidado, explotando las mltiples
divisiones tribales. E n la resistencia contra el nuevo Estado
y contra la intervencin sovitica en Afganistn es notable el
p r e d o m i n i o de grupos que veladamente pretenden u n retorn o a la hegemona pushtun en el Estado afgano. Aunque m u chos grupos de la resistencia se abanderan en el Islam, la
mayora de ellos no pretende recrear una repblica islmica
a imagen de la de Irn.
30
Resulta difcil caracterizar a la resistencia afgana, a la que

se ha querido hacer ver meramente como u n levantamiento
de campesinos reaccionarios o bien como una verdadera "lucha
popular de liberacin nacional". La globalidad del fenmeno
excluyela mera sublevacin campesina, pero, p o r otra parte,
es casi imposible definir a la "nacin afgana", ya que para la
mayora de los afganos el Estado siempre ha sido visto como
u n accidente histrico definido p o r la hegemona tribal pusht u n , y como u n aparato de extraccin de impuestos y de reclutamiento dirigido contra el campesinado. Por otra parte, el
encuadre poltico de la resistencia se inscribe en el marco ms
global del fenmeno de difusin y repunte del integrismo islmico en vastas regiones del mundo. Los nuevos "nacionalistas" afganos han tenido u n coto importante entre las grandes
familias tribales durrani del sur, vinculadas histricamente a
l a lite del antiguo rgimen. Los frentes de resistencia del sur
basan su organizacin en relaciones de clientelazgo poltico
cinico y en redes de influencia a travs de las asambleas t r i bales (jirgas). Las bases tribales de la resistencia en el sur son
laicas en cuanto se oponen a u n retorno a la ley religiosa (shari'ab), que ira en contra de sus cdigos de derecho consuetudinario'tribal. Los "nacionalistas laicos" basan su estrategia en la
30 Vase B o b Hager, "State, tribe and empire in Afghan interpolity relations",

e n Tapper, op. cit., p. 109.
36
1988
constitucin de una Asamblea Nacional representativa a partir

de las jirgas tribales que existen a nivel local, y en la movilizacin de "frentes libres" cuya federacin llegara a ser la base de
u n ejrcito de liberacin nacional. Estos fundamentos estratgicos necesariamente reflejan el fraccionamiento tribal y las luchas
cinicas por el poder.
Los grupos islmicos de la resistencia afgana se han alejad o de la poderosa jerarqua tribal, sobre todo pushtun, al pedir
la abolicin del tribalismo p o r considerarlo incompatible con
su concepcin de u n Estado islmico centralizado. Las siete
facciones integristas islmicas de la resistencia, con feudos entre
s, han intentado peridicamente establecer una organizacin
unificada, presionadas por su patrocinador, Arabia Saudita. Sin
embargo, esta unificacin se limitara a las tendencias integristas
de la resistencia exiliadas en Paquistn y no contemplara a
otros tres grupos no integristas en el exilio, n i tampoco a los
65 "comandos de campo" que encabezan los grupos tribales de
lucha en el interior de Afganistn. Los integristas tambin se
han opuesto y han obstaculizado los intentos de unificacin
de la resistencia que ha llevado a cabo el ex rey Zahir Shah
en los ltimos aos. Sin ningn inters en u n retorno de la
monarqua o u n papel poltico personal, Zahir Shah ha intentado crear u n Frente Nacional Unificado Afgano que rena
a todas las facciones de la resistencia. La iniciativa de Z a h i r
Shah tuvo una buena acogida tanto en el interior del pas como
entre los refugiados, ya que implica una mayor cohesin m i litar y u n vehculo de negociacin con la URSS y con los comunistas afganos, pero se ha visto obstruida p o r el rechazo
de los integristas islmicos, quienes m o n o p o l i z a n la mayor
parte del apoyo externo a la resistencia proveniente de A r a bia Saudita, Paquistn, C h i n a y los Estados U n i d o s . La actit u d de los integristas hacia Zahir Shah se explica parcialmente
p o r el hecho de tener una fuerte representacin de elementos
t a j i k en sus filas mismos que estn resentidos p o r el hegemon i s m o pushtun de la vieja monarqua afgana Por otra parte
el frente propuesto tambin implicara alguna forma de com
p r o m i s o con los comunistas del PPDA para allanar el terreno
a la retirada sovitica de Afganistn. E l proyecto islmico de
los integristas les impide pactar con cualquier fuerza poltica
AFGANISTN
37
de Afganistn que no est abocada al objetivo de u n Estado

islmico centralista.
Algunos planteamientos metodolgicos

D e los casos histricos de Irn y Afganistn sera m u y fcil
extraer una imagen tal vez reduccionista, centrada en el Estad o y de c m o ste ha controlado, manipulado y domeado
al "problema t r i b a l " . La pregunta fundamental que derivamos
del planteamiento de estos casos es si las tribus son precursoras del Estado en una secuencia poltica evolutiva, si el Estado
crea a las tribus, o bien si se trata de fenmenos genticamente autnomos entre s. La clave bien podra encontrarse en el
proceso de formacin de las confederaciones tribales, entendidas aproximadamente como "estados secundarios", y cuyo
estudio nos ayudara a entender las condiciones de amalgamam i e n t o de elementos dispares, de desarrollo de estructuras jerrquicas y de centralizacin del poder poltico por l o que tambin cabra preguntarse hasta qu p u n t o las tribus son
necesariamente autnomas, segmentarias, igualitarias y descentralizadas. A o t r o nivel de anlisis, si el Estado, encarnado en
u n sistema de "agrociudades", ha tendido histricamente a verse
dominado p o r lderes tribales, hasta qu p u n t o puede concebirse al t e r r i t o r i o tribal como periferia respecto al centro
estatal.
31
E n la definicin del Estado - q u e rene elementos como

"entidad poltica" ("polity" en ingls) con base territorial, u n gobierno centralizado que monopoliza "el uso legtimo de la fuerza" y una poblacin que puede estar dividida en clases sociales
y grupos t n i c o s - no puede aspirarse, para los casos que tratamos, a reunir ciertas caractersticas especficas que definen
al Estado moderno tal y c o m o se ha desarrollado en Occidente. De tal manera, en los casos de Irn y Afganistn premodernos debe tomarse en cuenta la vaguedad en la definicin
de las fronteras territoriales y , p o r ende, en el c o n t r o l central
sobre el pas; los lmites y debilidad del ejercicio poltico, m i 3i Vase T a p p e r , op. cit., pp. 42-43.
38
1988
litar y administrativo del gobierno estatal y la enorme heterogeneidad de los distintos grupos de poblacin. Segn otra
conceptualizacin, los estados premodernos de Irn y Afganistn fungen a veces como imperios que incluyen en su seno
a tribus y confederaciones tribales que podran llegar a f u n cionar como verdaderos estados organizados por vnculos t r i bales. De hecho, en ciertas coyunturas son precisamente estos
vnculos tribales los que han aportado el cemento estatal a las
estructuras polticas en el poder.
32
E n la casustica del frica del N o r t e y del Asia Occidental y Central, la nocin de " t r i b u " engloba grupos clasificados
por criterios m u y dismiles que poco tienen que ver con criterios como proporcin numrica, sistemas de produccin, idiosincrasias culturales o inclusive estructuras polticas. Los criterios de adhesin a los niveles de organizacin, que van desde
campamentos hasta confederaciones, tampoco estn bien especificados, l o cual resulta an ms confuso si tomamos en
consideracin nomenclaturas autctonas de clasificacin que
podran tener orgenes diversos (rabe, persa, k u r d o , turcom o n g o l , etc.), o aplicaciones histricas variables. A lo sumo,
podemos esbozar una dicotoma entre la vida urbana sedentaria y la nmada que no deja de ser bastante fluida e inexacta
o tal vez ms acertadamente, la existente entre poder estatal
y poder tribal. As, la t r i b u se definira en relacin con el Estado y el Estado respecto a la t r i b u . E n trminos generales, se
ha observado que el nomadismo pastoril ha tendido a organi
zarse tribalmente, si bien el tribalismo no responde en s a las
precondiciones de u n nomadismo pastoril. O t r a percepcin
distorsionada y gestada generalmente desde la ptica estatales la de la necesidad ontolgica de las estructuras polticas t r i bales, definidas generalmente p o r su diferencia respecto a las
estructuras polticas estatales. De hecho, muchas veces las
estructuras polticas adjudicadas a grupos tribales son en sran
medida el producto de imposiciones o preconcepciones administrativas estatales para tratar de homogeneizar disparidades
culturales y sociales fundamentales. Esto nos sita en la no33
32
33
Ibid.,
Ibid.,
pp. 10-11.
pp. 6-8.
AFGANISTN
39
cin que apunta Salzman sobre los distintos grados de contingencia de los sistemas polticos segn variables enteramente situacionales. Tambin se enlaza con la idea de D o n n e r de
que las zonas de poder estatal y de poder nmada se distinguen entre s precisamente por los procesos polticos que observan. E l Estado, adems de utilizar el poder coercitivo, gobierna a travs de instituciones administrativas respaldadas por
marcos ideolgicos. E l poder coercitivo del Estado se aplica
indirectamente p o r medio de sus instituciones administrativas y de su ideologa autoritaria. E n la zona de poder nmada, las relaciones de poder no tienden a institucionalizarse de
la misma f o r m a , n i se legitiman por u n concepto de autoridad expresado en u n sistema de leyes (segn D o n n e r ) . Esta
aparente dicotoma se ancla en la problemtica de las percepciones y concepciones autctonas de las formaciones sociales
e n cuestin. D i c h a problemtica se ejemplifica concretamente en la dialctica, a veces m u y fluida, que se da entre procesos de mando poltico tribal que provienen del linaje y otros
que arrancan de u n "liderazgo fabricado" (por asociacin voluntaria de compaa poltica), segn una exgesis autctona
de eventos y situaciones de poder. La dialctica de las relaciones entre el hukumat (zona estatal) y el yagbistn (zona tribal)
n o se da en u n plano frontal y total, sino concretamente en
el plano situacional discreto de los distintos componentes del
poder estatal respecto a las diferentes caras coyunturales del
poder tribal. Aunque en sus procesos de poder el Estado y las
t r i b u s compartiran las mismas funciones polticas de mediacin de intereses sociales, solucin de disputas y organizacin
poltica sus rdenes leeales respectivos se basan en la distincin au arranca de u n derecho adauirido por c o n t r o l territorial o por descendencia (si reconocemos la autonoma del orden
legal tribal, como por ejemplo el pushtunwali de Afganistn).
34
35
36
34 Philip C a r l Salzman, " W h y tribes have chiefs: A case from Baluchistan", en

T a p p e r , op. cit, p. 263.
35 Fred M . D o n n e r , " S o m e reflections o n the role of nomadic groups i n the
F e r t i l e Crescent and the A r a b i a n P e n i n s u l a " , texto inedito, noviembre de 1980, p. 6.
36 Jon W . A n d e r s o n , " K h a n and K h e l : T h e dialectics of P a k h t u n t r i b a l i s m " ,
e n Tapper, op. cit., pp. 123-144.
40
1988
Para Hager, la conciencia grupal se basa explcitamente en una

orientacin bsica de valores, p o r l o que el sistema legal sirve
como un ancla de identidad asimilada a la aceptacin (o acatamiento) de tal o cual esfera de poder.
37
Aproximaciones al concepto de "tribu"

E n el acervo del instrumental analtico de las ciencias sociales
de nuestros das, la nocin de " t r i b u " ha visto desgastado su
valor operativo por la gran variedad y vaguedad de su definicin, que termina reducindola a una " f o r m a primaria de agrupacin social". A l plantear cuestiones tales como fases de
evolucin social, complejos culturales identificables, niveles
particulares en estructuras polticas dadas, su insercin en contextos econmicos, polticos y culturales ms amplios y su relacin especfica con ciertos mbitos ecolgicos y econmicos,
la nocin de " t r i b u " conlleva problemas y discusiones t e r m i nolgicas, conceptuales, metodolgicas y tericas.
Para Ernest Gellner la nocin de tribu como una "sociedad
cerrada" tiene poca o ninguna utilidad (inclusive como ideal), sobre todo para describir lo que se ha llamado " c o m u n i dades tribales" en el M e d i o Oriente y el N o r t e de frica.
Ms que como u n marcador cultural o econmico, la t r i b u
se distingue como una unidad poltica, entendida como una
asociacin mutualista que mantiene su p r o p i o orden internamente y se defiende como unidad ante el exterior. Segn
Gellner, "paradjicamente, si la t r i b u es una alternativa al estado, es a menudo u n mini-estado, en s misma y , por otra
parte, a menudo aspira a capturar al estado y a convertirse en
su centro". [...] " L a tribu es el anti-estado, con poca o sin ninguna especializacin poltica, resistente al estado; puede ser la semi38
39
40
V a s e Hager, loc. cit., p p . 83-87, 97.

E n este respecte rsulta interesante el articule de Maurice Godelier, " L e concept de t r i b u : crise d'un concept ou crise des fondements empiriques de l'anthropol o g i e ? " , Diogne 81 (1973), pp. 3-28.
3 7
3
3 9
Vase T a p p e r , op. cit., p. 1.
E r n e s t G e l l n e r , " T h e tribal society and its enemies", en Tapper, op. cit., pp.
436-438.
41
lia de futuros estados; puede ser tambin el fruto de las presiones del estado, y puede cristalizar mini-estados a su interior". [...]
"Puede ser al mismo tiempo agente, enemigo y vctima del estado ... Estas formas y relaciones son mltiples, complejas y voltiles - p e r o no carecen de u n patrn". Barth coincide con el criterio anterior en su estudio clsico; segn l, la provincia de Fars
se caracteriza por su complejidad y mescolanza tnica, por lo que
las unidades tribales se definen por criterios polticos ms que tnicos o geogrficos. Para Lois Beck una " t r i b u " es una formacin soopoltica que se materializa en respuesta a presiones estatales y, como tal, a menudo se basa en la territorialidad. La membresa tribal se define principalmente p o r una cuestin de
afiliacin poltica a u n liderazgo (a pesar de otros rasgos como
los lazos de parentesco o las distinciones culturales). E n las
categoras que esclarece Tapper, la t r i b u describe a u n grupo
localizado, cuyo elemento organizativo esencial es el parentesco (no necesario en u n sentido estricto), al que se aade una
identidad cultural distintiva (idioma, dialecto, costumbres, or
genes o desarrollo histrico). La unidad poltica de la t r i b u
n o obedece necesariamente a u n liderazgo centralizado. Las t r i bus que interactan con el estado generalmente lo hacen a travs
de estructuras polticas regionales ms amplias que renen a
unidades tribales similares, las confederaciones. E l criterio de
amalgamacin de la confederacin es estrictamente de u t i l i dad poltica (a pesar de la heterogeneidad de su composicin
t r i b a l ) , bajo una autoridad centralizada, para mediar la relac i n tribal con el Estado (las coaliciones son asociaciones ef
meras que responden a fines locales ms especficos y coyunturales). Cabra tambin distinguir a las tribus de ciertos grupos
tnicos o naciones que presentan una clara y distintiva identidad lineustica o cultural pero eme no han mostrado indicios
sistemticos de unificacin poltica, a pesar de incluir en su
seno unidades tribales o confederaciones. A una escala menor
e l clan es una agrupacin que pretende una ascendencia comn
(aunque sea mtica o fabricada), y el linaje implica u n grupo
41
42
43
Ibid., pp. 443, 447.

Barth, op. at., p. 1.
B e c k , " R e v o l u t i o n a r y I r a n and its tribal people",
p. 115.
42
1988
localizado con una ascendencia comn ms discretamente identificable.

44
Las estructuras tribales

Afganistn contrasta marcadamente con Irn en el sentido de
que su "tribalismo" ha sido ms sedentario que nmada (y con
fuertes patrones segmentarios entre los pushtun), l o que ha
tendido a persistir a pesar del enorme potencial de unificacin
poltica y de centralizacin bajo el aparato estatal dominado
por los durrani (hasta la fecha, las hostilidades intertribales entre
los pushtun han permeado inclusive la resistencia afgana cont r a el Estado central). E n el caso afgano, las identidades tnicas y tribales pesaban mucho ms en la poltica que los medios ecolgico-econmicos. E l nomadismo pastoril, de hecho,
n o era la f o r m a fundamental del tribalismo que, independientemente de su base econmica, siempre fue u n mecanismo explcito o implcito para la definicin, autonoma o expansin
de la territorialidad poltica. A diferencia de Afganistn, en
el caso de Irn el nomadismo y el tribalismo eran respuestas
antinmicas al poder estatal, adems de ser en s adaptaciones
ecolgicas y econmicas al medio ambiente. E n Irn, la autoridad central era por definicin urbana y consideraba tradicionalmente al poder tribal como u n foco natural de oposicin al poder estatal. Desde el m o m e n t o en que los lderes
tribales se urbanizaban en el poder estatal comenzaban a per
der su vinculacin real y efectiva con sus bases tribales (siguiend o de cerca el esquema terico de I b n Jaldn que discutiremos ms adelante). E n Irn llama la atencin el caso de las
grandes confederaciones tribales del sur del Zagros como ejemplo tpico de formas m u y jerarquizadas y centralizadas de poder
t r i b a l asimiladas a veces a verdaderas formaciones paraestatales (lo que contrasta marcadamente con las estructuras difusas
de organizacin de los baluchi y turcomanos, y con los khanatos uzbekos y tajik, que posean estructuras de poder urba-
4 4
V a s e T a p p e r , op. cit. , pp.
9-10.
AFGANISTN
43
n o m u y competitivas entre s). E n trminos generales, en Irn

el proceso de sedentarizacin conllevaba una paulatina "destribafizacin", mientras que las tribus importantes polticamente
retenan sus patrones nmadas como precondicin para conservar su autonoma poltica. De hecho, el poder militar t r i bal se asociaba directamente a su movilidad nmada. N o obstante estas diferencias bsicas entre ambos pases, para los dos
casos la variedad en sistemas de produccin y estructuras polticas era amplia (incluyendo al pastoralismo, agricultura i n tensiva, comercio a larga distancia, razzias, mercenarios, m i graciones laborales, etc.; y a comunidades fragmentarias y
difusas, o bien jefaturas con distintos grados de centralizacin).
E n trminos generales, las tribus del occidente de Irn han circunscrito su territorialidad poltica a "zonas tribales", a diferencia de los pushtun de Afganistn que han tendido a fundar
dinastas e imperios fuera de su contexto territorial estricto.
Se han hecho muchos intentos de construir u n tipo ideal
de la estructura t r i b a l , que reunira elementos como el nomadismo (contingente, segn lo hemos apuntado ya), el linaje segmentario, la divisin simple del trabajo, la organizacin igualitaria, la autonoma poltica, etc. Sin embargo, no existe
acuerdo alguno acerca de qu rasgos seran los esenciales para
d e f i n i r este t i p o ideal. Para aproximarse a este tipo ideal
T a p p e r discute el impacto de variables internas y externas
sobre el sistema tribal. E l t i p o ideal de la t r i b u se ve afectado
o o r variables internas como cultura demografa ecologa y
economa- a diferencia de las variables externas que tomaran
e n consideracin factores como el papel del Estado, y las relaciones especficas con pueblos, ciudades, rutas comerciales y
fronteras. Tapper sostiene que de hecho son las variables ex
ternas las oue en ltima instancia determinan el surgimiento
de u n liderazeo poltico centralizado v el comportamiento poltico de las tribus. E l surgimiento de patrones de jerarqua
y centralizacin del poder t r i b a l es una reaccin defensiva o
afirmativa ante el poder estatal. Los 2I"UDOS tribales con u n
poder difuso y descentralizado existen ante una ausencia de
45
46
^Ibid.,
pp. 43-47.
Ibid.,
pp. 47-59.
44
E S T U D I O S D E A S I A Y F R I C A X X I I I : I,
1988
c o n t r o l estatal o ante u n Estado fuerte. E l Estado funge as

c o m o u n catalizador o estmulo para el desarrollo de la complejidad estructural de la t r i b u . E l Estado necesita de jefaturas
organizadas para ejercer mayor c o n t r o l sobre el poder t r i b a l ,
muchas veces crendolas cuando stas no existen.
Por otra parte, en la nomenclatura del discurso t r i b a l se
establece claramente una diferencia situacional entre los territorios y periodos histricos de supremaca tribal y aquellos
de d o m i n i o estatal. Esta diferencia situacional se vincula con
el grado de proximidad o acceso a los centros urbanos de poder
estatal y las vas de comunicacin existentes. La encapsulacin
de grupos tribales tiende a ser la estrategia tpica de polticas
estatales que denotan una baja capacidad de asimilacin poltica. Esta "encapsulacin" necesariamente conlleva el fomento
de u n proceso de jerarquizacin y centralizacin del poder t r i bal que se erigir como representativo ante el poder estatal.
La encapsulacin es til y necesaria tambin para organizar
el apoyo a contendientes polticos en la arena estatal, as como
los t r i b u t o s , levas militares y organizacin productiva. Esta
"autonoma" o "gobierno indirecto" de las tribus deba darse
siempre dentro de los lmites prescritos por el Estado. Este gobierno indirecto era manipulado o reforzado por la creacin de
jefaturas tribales, el sistema de "rehenes de la corte", las alianzas matrimoniales, la represin de la disidencia, y la manipulacin de las endmicas rivalidades inter e intratribales. Cuando la encapsulacin se haca impracticable, se recurra a polticas
ms drsticas como la reubicacin forzada de fracciones o t r i bus enteras, o la integracin tribal a la poblacin sedentaria.
E l desarrollo de u n personal especializado de administracin
local y de u n ejrcito permanente que no dependiera de las
levas tribales determin u n cambio p r o f u n d o en las relacio
nes entre el Estado y las tribus. Por otra parte, en situaciones
de extrema debilidad administrativa y militar, el Estado se vea
obligado a. reconocer* u n poder tribal defacto, pagando alianzas tribales, sobre todo en los territorios fronterizos. A n t e los
intentos de encapsulacin estatal del poder tribal, ste puede
47
G a r w a i t h e , op. cit., p. 314, asevera que " e l potencial para una confederacin
tribal es directamente proporcional a la fuerza de u n estmulo externo".
4 7
AFGANISTN
45
responder mediante u n acatamiento condicionado de esta forma de c o n t r o l , puede adquirir formas an ms difusas y descentralizadas (en este sentido, perder la "cabeza" responsable ante el Estado), o bien se puede rebelar, desarrollando formas organizativas ms complejas, como sera la de una confederacin tribal con la capacidad de hacerle frente y retar al
poder del Estado.
L a interferencia estatal en el mbito de las estructuras de
poder tribal se refleja directamente en las modalidades del liderazgo tribal (segn las distintas situaciones de poder). Los
khans tribales hereditarios y tradicionales tienden a asumir ms
bien u n papel de mediadores, en tanto que el tipo " c a u d i l l o "
(muchas veces u n simple bandolero) tenda a poner en entredicho al poder estatal. Los caudillos establecan relaciones de
clientelazgo con sus seguidores que no respondan concretamente en su adhesin a las sanciones morales de sistemas prestablecidos de obligaciones. Cuando los caudillos se adueaban
del aparato estatal y pretendan legitimar los hechos mediant e la fundacin de una dinasta se echaba a andar el proceso
de gestacin de u n sistema de sanciones morales. Por otra parte,
los khans ("caciques") tendan a utilizar el reconocimiento estatal de su tenencia para confirmar su autoridad simblica y
m o r a l , cuando no podan crear una red propia de clientelazgo
poltico o material. C o n una red de obligaciones hacia la t r i b u
y hacia el Estado, los "caciques" tienden a asumir funciones
"feudatarias" de recoleccin de impuestos, levas militares, mediacin de disputas y mantenimiento del orden, recibiendo a
veces vastas concesiones de propiedad territorial por los servicios prestados al Estado. La riqueza personal incrustada en
las jefaturas permita luego ejercer patrones explcitos de clientelazgo y recurrir al apoyo de squitos que cumplan las funciones de cortes tribales o verdaderas guardias pretorianas. La
definicin del khan tpico tiene a la vez algo de caudillo y algo
de cacique, al legitimar el poder derivado de su personalidad
con genealogas reales o mticas, al aglutinar elementos tribales heterogneos o en disputa, al establecer nuevos patrones
de clientelazgo por iniciativa propia, y al comparecer ante el
Estado como representante tribal por derecho propio ms
como verdadero delegado tribal. Cuando el khan ha obtenido
46
1988
el reconocimiento estatal, generalmente por una simple demostracin de fuerza, legitima su autoridad ante la t r i b u y consolida el valor simblico de su ttulo. La ruta poltica del bandolero al caudillo y hacia las jefaturas mximas casi siempre
se daba a travs del acoso, sitio y toma de los centros urbanos
del poder; mientras que las jefaturas hereditarias tendan a urbanizarse, ya fuera como "rehenes de la c o r t e " o p o r asimilacin burocrtica, perdiendo paulatinamente los vnculos orgnicos con sus bases tribales. La lejana o cercana de los
centros urbanos afectaba directamente las carreras polticas de
los jefes tribales. Por otra parte, generalmente ocurra que cuando los caudillos tribales conquistaban una capital estatal, luego
la cambiaban a u n territorio ms neutral para afincar su poder
(cerca de las rutas comerciales ms importantes). Siempre se
daba el complejo problema administrativo de equilibrar la colocacin de jefes locales que conocan bien los intrngulis del
c o n t r o l provincial, pero que podran tarde o temprano vol
verse demasiado autnomos, o mandar funcionarios del gobierno central que tendran menos experiencia y ms dificultades en el control y conciliacin de las tribus. A la larga, los
territorios apartados de los centros urbanos de poder tendan
a caer en alguna f o r m a de autonoma, y muchas veces en una
franca anarqua poltica. Sin embargo, el papel de las tribus
c o m o marcadores o colchones de poder fronterizo comenz
a decaer en el siglo XIX con el juego de poder de las potencias
europeas eme oblig tanto a los aaiar como a los durrani a def i n i r claramente las fronteras territoriales de sus estados respectivos Muchas tribus fronterizas mostraron una gran resistencia a este proceso de definicin territorial asumiendo
patrones de organizacin difusa v descentralizada aue les i m peda a los estaaos en cuestin obtener interlocutores viables
del poder tribal con quienes tratar.
48
Hacia un concepto de dinmica poltica

Segn Salzman, "los sistemas polticos tribales son la consecuencia de influencias multidireccionales y a veces contradic4 8
L a nomenclatura vara entre el turco, persa, rabe, etc. (beg, begi, agha,
katk-
AFGANISTN
47
torias, que arrancan de formas internas, tendencias inherentes y los parmetros de sistemas locales, p o r una parte, y
presiones de fuera, e influencias y vnculos externos, p o r la
otra ... Las formas estructurales que resultan de estas influencias son los trminos medios de todas las tendencias; a veces
estas transacciones adquieren una forma unitaria, y otras veces
una naturaleza m u l t i f o r m e " . E l caso de los kurdos nos ilusta claramente una experiencia histrica que expresa u n orden
inverso, contrario a lo que generalmente se asume, de una secuencia evolutiva poltica. E n los dos ltimos siglos se observa u n proceso de "retribalizacin" de los distintos grupos kurdos que arranca de los emiratos, confederaciones y tribus
grandes y complejas, hacia tribus ms pequeas, organizadas
estrictamente en t o r n o a principios de parentesco. T o d o esto
se da ante u n proceso de mayor intervencin de los estados
otomana y persa. La "evolucin poltica", en trminos de escala y complejidad organizativa, de la t r i b u hacia la confederacin o el Estado (que implica procesos de unificacin, centralizacin de autoridad, y estratificacin), tambin ha operado
histricamente en sentido inverso con procesos de "retribalizacin" de emiratos o disolucin de confederaciones sto da
p i e a la posibilidad de construir una lnea de anlisis segn la
cual tanto la t r i b u como el Estado son expresiones de u n mismo
sistema de poder, cuya direccionalidad dinmica bien podra
ser cclica. Las dinastas tribales de Irn y Afganistn ilust r a n los procesos cclicos de este sistema de sstole y distole
entre el poder tribal y el poder estatal, siguiendo m u y de cerca
e l paradigma establecido p o r I b n Jaldn en su teora sobre los
ciclos del Estado (inclusive en lo que toca, en u n sentido ms
flexible, a las tres generaciones de estos ciclos). La nocin toral
de la teora de I b n Jaldn es la 'asabiya, espritu corporativo
49
50
51
Q
solidaridad de grupo., basada en identidades agnaticias, tnihuda, malik, kalantar, sardar, etctera). L a categora suprema es la de los jefes de confederaciones mayores, que el Estado reconoce c o m o seores feudales de facto (los ilkhani o sardar , "jefes de jefes").
*>Salzman, op. cit.,p.
281.
50 Vase M a r t i n v a n Bruinessen, " K u r d i s h tribes and the state of Irn: the case
o f Simko's R e v o l t " , en Tapper, op. cit., pp. 371-372.
si Vase T a p p e r , op. cu., p. 62.
48
1988
cas, culturales o religiosas. Este argumento es ms dbil para

el caso de Irn, en donde las dinastas tribales llegaron al poder
estatal con el empuje y apoyo de coaliciones a veces bastante
heterogneas, cimentadas p o r la disciplina militar y el botn.
La contribucin terica de Ibn Jaldn

E l aporte terico de I b n Jaldn - a u n q u e a veces no ha querido reconocerse- sigue siendo la piedra de toque para el estudio de las relaciones entre poder tribal y poder estatal, y sobre
t o d o para la comprensin de la dinmica poltica del complej o estructural que comparten ambos poderes. Para I b n Jaldn,
en l o que Bryan T u r n e r ha denominado " u n a teora de la circulacin de las lites", " l a finalidad ltima de la 'asabiya es
conquistar el poder.[...] La t r i b u en cuyo seno ese espritu dom i n e se apodera del mando supremo, ya sea p o r va de la conquista, o en su calidad de auxiliadora de la dinasta reinant e " . A l referirse a la expansin del primer Estado islmico
fundado p o r M a h o m a , Fred D o n n e r hace alusin al hecho de
que a pesar de su subyugacin temporal por el Estado islmico temprano, las tribus nmadas tuvieron una importancia fundamental para la supervivencia del Estado, cuyo podero esencial n o parta de la destruccin del poder nmada, sino de su
habilidad para mantener y utilizar la fuerza militar nmada
segn su propia ventaja. E l control p o r parte del Estado del
poder nmada fue l o que le dio su increble capacidad expansiva en los albores del Islam. Este c o n t r o l se fundament ms
en factores ideolgicos y una hbil diplomacia tribal, que en
la fuerza bruta. La desintegracin del Estado omeya t u v o
m u c h o que ver precisamente con la prdida gradual de la base
de poder t r i b a l .
52
53
54
L a dialctica social implcita en la "teora del ciclo del Est a d o " de I b n Jaldn parte de la premisa de que la dinmica so52 B r y a n T u r n e r , Marx
U n w i n , 1978), p. 40.
and the End of Orientalism
53 I b n Jaldn, Introduccin
a la historia
F o n d o de C u l t u r a E c o n m i c a , 1977), p. 297.
D o n n e r , op. cit, pp. 9-11.
5 4
universal,
(Londres: George A l l e n and

Al-Muqaddima
(Mxico:
AFGANISTN
49
cial est basada en antagonismos, y que el nico p r i n c i p i o de

permanencia es el cambio mismo. E l concepto articulador de
la dialctica jalduniana es la 'asabiya, entendida como una fuerza
de cohesin social. Se puede ver a la 'asabiya como el concepto dialctico que al tiempo que promueve la formacin del
Estado, una vez constituido ste, y con su aburguesamiento,
se degrada y termina p o r desaparecer, arrastrando en este proceso al p r o p i o Estado. E n o t r o sentido, puede verse tambin
a la 'asabiya como la resultante sinttica de la institucin estat a l a partir de las nociones antitticas que se oponen expresadas en el igualitarismo tribal y el poder real, cuyas fuerzas antagnicas encuentran una salida que tiene a la nocin de
"solidaridad" como motivo conductor. As, podra interpretarse a la asabiya, en una concepcin poltica moderna, como una
"voluntad colectiva de d o m i n i o " . Resulta problemtico en I b n
Jaldn determinar si los ciclos de su dialctica avanzan en una
espiral, como podra suceder en u n positivismo histrico, o
si tenemos en cuenta que el peso acumulativo de la historia
plantea .objetivamente los lmites de las tendencias direccionales posibles; o bien, considerando el realismo poltico profundamente escptico de I b n Jaldn, si su visin cclica se reduce a una mera repeticin mecnica. Aunque I b n Jaldn no
es un telelogo, su historia cclica, en m o v i m i e n t o dialctico,
parecera apuntar a la direccionaidad que le impone el peso
histrico acumulativo.
55
I b n Jaldn establece la gnesis del Estado a partir de u n

fundamento de la asociacin poltica. La asociacin poltica
presupone la existencia de u n gobernante con la funcin de
disuadir a los individuos propensos a agredir, invadir o afect a r los derechos y seguridad de otros - a s surge la institucin
" n a t u r a l " de la monarqua (mulk). E n la monarqua laica, I b n
Jaldn destaca la racionalidad de "leyes naturales" que, al no
ser divinas, basan la nocin de autoridad en la realidad del poder
55 Entindase tambin c o m o etbos c o m u n a l , sentimiento comunitario, solidaridad social, etc. E n su acepcin poltica moderna puede entenderse a la 'asabiya com o un proto-concepto de " h e g e m o n a " en su sentido gramsciano. Nassif Nassar
pretende asimilar este concepto al de " s o b e r a n a " ; El pensamiento
realista de Ibn Jaldn ( M x i c o : F o n d o de C u l t u r a E c o n m i c a , 1979), passim. Llevando estas digresion e s an ms lejos p o d r a aproximarse el concepto a una nocin de " l e g i t i m i d a d " .
50
1988
poltico, esto es, descansan en la fuerza o en la base p r i m i t i v a

de la solidaridad t r i b a l . De la f o r m a ms p r i m i t i v a de asociacin, la pastoral o la nmada, se pasa a la vida sedentaria de
pueblos y ciudades, con la cual se vincula estrechamente el sentido Jalduniano de "civilizacin" [hadara). En la medida en que
la civilizacin erosiona la virilidad y agresividad natural de una
sociedad en estado primario, sta se vuelve letrgica, pasiva e indolente; situacin que es una invitacin tcita a la invasin, de
la que es fcil presa. Esta invasin de los nmadas es el primer
paso hacia su propia sedentarizacin, en direccin hacia una re
peticin del proceso cclico. Por su naturaleza intrnseca, el orden
social requiere de u n gobernante lo suficientemente fuerte como
para mantener la cohesin social; pero debe tenerse en cuenta
que el mismo gobernante es la resultante de la fuerza original de
la solidaridad tribal {'asahiya), que es la que le da al grupo su unidad p r i m o r d i a l . E n este sentido, I b n Jaldn se acerca a la no
cin moderna del Estado como una articulacin de relaciones
de poder. La esencia de la sociologa poltica de I b n Jaldn
radica en su concepcin de la solidaridad social como fuerza
originadora y consolidadora del Estado; el ejemplo ms tpi
co se da en la fuerza expansiva del Islam en sus conquistas del
siglo VII, apoyada tanto en una solidaridad t r i b a l como religiosa. E l monarca debe depender de esta solidaridad, aunada
a principios de justicia racional y religiosa para consolidar su
poder.
Si bien el ciclo recurrente de la "teora del Estado" es indef i n i d o , I b n Jaldn se esfuerza en dar gran precisin a la edad
del Estado y las distintas etapas que sta implica. Llega a concretar que, en trminos generales y en u n sentido n o demasiad o estricto, la edad " n a t u r a l " del Estado equivale a tres generaciones de cuarenta aos cada una: la primera generacin es la
que funda, marcada p o r el sentido de la frugalidad, solidaridad y empuje de la personalidad nmada; la segunda generacin, que conserva o mantiene, se encuentra con el espritu
corporativo algo ms debilitado por el efecto de la civilizacin,
con la solidaridad bajo la autoridad monrquica ya u n poco
endeble; y la tercera generacin, la demoledora, ha perdido
la solidaridad y p o r ende el espritu militante, invitando tcitamente a la renovacin del ciclo, que se hace desde afuera.
AFGANISTN
51
Las etapas ms concretas que pueden distinguirse en el p r o ceso de desarrollo y decadencia del Estado son stas:
1) La de la consolidacin, durante la cual se sienta la autoridad monrquica sobre una slida base de apoyo popular, es
la p r i m e r a etapa (cabe notar que I b n Jaldn no tiene una concepcin apriorstica de la soberana que le permita discutir los
derechos jurdicos de una dinasta sobre otra - s e niega a adm i t i r u n criterio sobre la legitimidad del poder, dado que la
existencia de los imperios es u n hecho como tal). Se da con
el t r i u n f o de la dinasta tribal que logra mantener la 'asabiya
y representar u n orden hegemnico que articula intereses generales. La asabiya constituida por factores demogrficos, sicolgicos e histricos es la medida de la fuerza de la t r i b u . La
solidaridad socio-agnaticia es la externalizacin del deseo i n dividual de d o m i n i o en una sociedad cerrada en que las tensiones nicamente pueden resolverse p o r l enfrentamiento,
pero donde subsiste el principio de igualitarismo. E l servicio
a l a t r i b u , mediante una lgica de h o n o r y prestigio, es lo que
determina el liderazgo poltico especfico. E n sus relaciones
externas, la sociedad nmada se coloca en una posicin frente
al Estado sedentario que le plantea varias opciones: la marginalidad total, la sumisin o la t o m a del Estado. Generalmente, la atraccin hacia el ncleo de vida sedentaria est determinada por condiciones objetivas, ajenas a la voluntad del nmada,
de carcter ecolgico, econmico y demogrfico. As, u n i m pulso de necesidad, en u n circuito de fines determinados, lleva
a l a solidaridad socio-agnaticia a transformarse en "soberana".
E l nuevo Estado surge por una conquista, o bien una dislocac i n del poder central en las regiones marginales, que conlle
va la instalacin de una nueva dinasta reinante como u n acto
eminentemente poltico, conducente hacia el establecimiento
de una soberana efectiva (todava condicionada a los intereses de la "base" en esta etapa).
2) La etapa de la tirana, con el progresivo m o n o p o l i o del
poder poltico por el monarca, quien tiende a alienarse el apoyo
popular y a depender ms y ms de elementos forneos, elim i n a la competencia por el poder y pretende su consolidacin
p o r la fuerza (el factor poltico constituido p o r los mercenar i o s en I b n Jaldn nos aproxima tambin a la nocin grams-
52
1988
ciana de la casta m i l i t a r como elemento articulador de la formacin social ante la crisis hegemnica). Cuando el detentador
del poder central quiere detentar tambin los poderes compartidos se manifiesta, segn I b n Jaldn, una tendencia " n a t u r a l " hacia el "absolutismo" como algo inevitable, fundamentada en la sicologa humana (el o r g u l l o , kibr y el " e n d i o samiento", ta'alluh).
3) La etapa del apogeo dinstico, ntimamente vinculado
a la prosperidad econmica y desarrollo civilizatorio, se caracteriza por el abuso de los privilegios de la autoridad y p o r
la ostentacin suntuaria basada en la opresin econmica de
las masas. E n el apogeo dinstico, el poder se transforma en
una especie de "monarqua absoluta", en donde el poder poltico queda entendido como corolario casi directo del poder
m i l i t a r . Visto de otra forma, fundado en el poder militar, el
poder poltico slo puede, p o r necesidad, tender hacia la centralizacin y el despotismo. L a lucha p o r el poder poltico absoluto implica la invitacin a elementos de refuerzo ajenos al
ncleo tribal fundador (mawali, mustana'in). Los clientes se
convierten as en u n elemento imprescindible de la lgica del
poder. Tambin se comienzan a introducir factores de arbitrariedad en la administracin que proponen u n desequilibrio
en la distribucin de la renta.
4) La etapa de la personalizacin y declinacin de la autoridad dinstica se expresa en una imagen de autosuficiencia poltica que erosiona los pilares ideolgicos de la dinasta. Se da
una "pacificacin" tarda como intento de reforma conservadora para salvar la continuidad de la tradicin institucional,
a pesar de la disfuncionalidad ideolgica del sistema.
5) La ltima etapa es la de la disolucin y decadencia, las
que preparan el terreno para una nueva invasin nmada. La
opresin (corrupcin, impuestos exorbitantes, influencia creciente del ejrcito y de la burocracia, arbitrariedades administrativas, etc.), se erige como u n smbolo manifiesto de la debilidad estatal en esta etapa. E l desequilibrio del poder afecta a
t o d o el cuerpo social, predisponindolo al cambio dinstico
(que se vislumbra ms claramente cuando comienzan a darse
divisiones en el ejrcito y u n sentimiento progresivo de desconfianza popular hacia el gobierno). Cabra operacionalizar
53
AFGANISTN
la balanza m i l i t a r en la teora de I b n Jaldn, ya que desde los

aos treinta y cuarenta de este siglo la historia moderna del
M e d i o Oriente y el N o r t e de frica le ha impuesto lmites
funcionales al poder m i l i t a r de los nmadas. E n este sentido,
cabe destacar la trascendencia de los rompimientos de paradigmas histricos propuestos p o r revoluciones tecnolgicas
(tanto en las comunicaciones como en el terreno estrictamente militar).
Hacia una teora de los "Estados tribales"

Alejndonos del campo positivista de las teoras del evolucionismo poltico, nos aproximamos a una concepcin de las
relaciones entre tribus y estados (para los casos que nos ha
interesado estudiar) como modalidades organizativas que
comparten una misma funcin de poder poltico. Se trata de
manifestaciones de organizacin poltica, a la vez antinmicas y complementarias, cuya dinmica se inscribe en una escala oscilatoria, generalmente cclica, ms que evolutiva. Segn
esto, todo parecera indicar que ambas situaciones son inherentemente inestables precisamente p o r la presencia histrica
de su antpoda (en donde el Estado tendera, por razones ecolgicas y tecnolgicas, a tener u n cierto margen mayor de peso
relativo). De hecho, el modelo cclico de la dinmica que se
da entre ambas situaciones de poder slo ha conocido una ruptura histrica p o r la intervencin de potencias extranjeras que
h a n introducido u n cambio tecnolgico en el paradigma del
poder (si bien esta intervencin tambin pudo retrasar o acelerar la reproduccin de estos ciclos en u n momento dado).
Tapper considera que inclusive la historia ms reciente de Irn
y Afganistn observa este modelo si entendemos a las nociones de centro (Estado) y periferia (tribus) ya no en trminos
territoriales, sino puramente culturales.
56
La coexistencia o alternancia de dos formaciones de poder

poltico en u n mismo sistema nos lleva a descartar el anlisis
de las " t r i b u s " y los estados como tipos ideales cuyas caracte5 Tapper, op. cit., pp. 70-71.
54
1988
rsticas " p u r a s " tengan alguna vigencia o trascendencia histrica. E n la realidad poltica de los sistemas de poder que nos
ha interesado estudiar no existen identidades o culturas polticas determinadas nicamente por lazos de adscripcin, o en
sus antpodas por vnculos transaccionales. E l parentesco t r i bal puede ser ficticio o adoptivo, en tanto que la "ciudadana"
estatal puede implicar patrones de descendencia y smbolos
ideolgicos tribales. Esto nos lleva a la consideracin de situaciones de poder tpicamente hbridas, constatadas histricamente en lo que podramos (a falta de mejor trmino) llamar estados tribales. De hecho, las confederaciones, con su patrn
centralizado de unin tribal (a pesar de la composicin t r i b a l
a veces m u y heterognea), con una base territorial amplia, y
con u n sistema de estratificacin social marcado bajo una lite
dominante, constituyen en si estados en proceso (considerados 3 veces en la literatura como estados "secundarios"). A pesar
de construcciones ideolgicas que disfrazan al discurso tribal
c o m o "nacional" (utilizando u n m i t o legitimador de origen o
ascendencia comn de todos los subditos o ciudadanos del Estado), los estados tribales que hemos descrito n i siquiera hicier o n e intento de ocultar la "diferencia" de la lite en el poder,
subrayando su superioridad tribal defacto. E l Estado es la d i n a s t a . . . es la t r i b u .
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TRIBUS Y ESTADOS:

E n l o que toca a la esfera de las relaciones econmicas , las

Boston, Little, B r o w n & C o m p a n y ,

v i d a . De tal manera, p o r ejemplo, la sequa extrema obligara

embargo, la lengua rabe slo arraig como lengua hablada

Los casos paradigmticos

digmticos para desentraar la ambigua red propuesta por la

< A este respecto cito ampliamente a D a v i d Brooks en su trabajo publicado en

trica que existe entre Irn y Afganistn refuerza el inters

Los entornos ecolgicos y socioculturales

adormecida, a menudo m u y voltil, la presencia tribal, en frecuentes ocasiones en

productividad. Nuestros casos paradigmticos desdicen este

La geografa fsica de Irn contrasta tambin marcadamente

hablaban t u r c o , baluchi, kafir y lenguas drdicas. La lengua

Vase ibid., pp.

campaas militares contra el i m p e r i o m o g o l . Por otra parte,

Por otra parte, las polticas tribales de N a d i r Shah haban

E l contexto tribal de los Estados durrani y qajar

de los khamseh. Las tribus del oriente (el Baluchistn, Sistn

w Hossein Bashiriyeh, The State and Revolution

Vase G e n e R . G a r w a i t h e , " K h a n s and kings: T h e dialectics of p o w e r i n

sociales (tabaqat) de Irn se dividan claramente en pequeas

Princeton, Princeton Univer

Tapper, op. cit., pp. 21-65.

Pars, C o l i n , 1908, pp. 177-178, citado por

nal y promovan una identidad 'iran' a travs de la educacin

de depender de lderes tribales y de sus contingentes militares

L a cada de Riza Shah detiene el proceso centralizador del

G a r w a i t h e , " K h a n s and kings,

2" Vase A b r a h a m i a n , han:

humante. Las ocupaciones sovitica y britnica de Irn hacia

Si bien la oposicin al rgimen del Shah fue ante todo u n

Irak, a Repblica Islmica ha distensionado las relaciones con

T a p p e r , op. cit., pp. 30-31.

E l poder tribal y el Estado en Afganistn

T a p p e r , op. cit., pp. 31-35.

brevemente el poder como Habibullah I I , y quien es, a su vez,

La llamada " G r a n revolucin de a b r i l " de 1978 rompe f i 2 Vase T a p p e r , op. cit,

nalmente con ms de dos siglos de hegemona durrani en el

P O D E R POLTICO E N IRN Y AFGANISTN

diciones y f o r m a de vida de las t r i b u s " , haciendo u n llamado

Resulta difcil caracterizar a la resistencia afgana, a la que

30 Vase B o b Hager, "State, tribe and empire in Afghan interpolity relations",

constitucin de una Asamblea Nacional representativa a partir

de Afganistn que no est abocada al objetivo de u n Estado

Algunos planteamientos metodolgicos

E n la definicin del Estado - q u e rene elementos como

34 Philip C a r l Salzman, " W h y tribes have chiefs: A case from Baluchistan", en

Para Hager, la conciencia grupal se basa explcitamente en una

Aproximaciones al concepto de "tribu"

V a s e Hager, loc. cit., p p . 83-87, 97.

Vase T a p p e r , op. cit., p. 1.

P O D E R POLTICO E N IRN Y AFGANISTN

Ibid., pp. 443, 447.

localizado con una ascendencia comn ms discretamente identificable.

Las estructuras tribales

V a s e T a p p e r , op. cit. , pp.

n o m u y competitivas entre s). E n trminos generales, en Irn

c o n t r o l estatal o ante u n Estado fuerte. E l Estado funge as

Hacia un concepto de dinmica poltica

cas, culturales o religiosas. Este argumento es ms dbil para

La contribucin terica de Ibn Jaldn

and the End of Orientalism