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1)
Quanto ao contedo:
2)
Quanto forma:
3)
4)
OBS: A expresso Carta Constitucional usada hoje pelo STF para caracterizar as
constituies outorgadas. Portanto, no mais sinnimo de constituio.
5)
6)
(7)
Elementos da constituio:
(1)
2)
3)
4)
5)
SISTEMAS POLTICOS
a) republica: quando o poder for exercido pelo povo, atravs de mandatrios eleitos
temporariamente, surge a forma republicada,
direta: aquele em que o povo exerce, por si, os poderes governamentais, fazendo
leis, administrando e julgando.
Sistema brasileiro:
I) Quanto finalidade:
a) material refere-se prtica de atos polticos e administrativos. Pode ser:
-
b)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
V) Quanto origem
a)
b)
Competncia da Unio:
O art. 47 regra geral aplicada a todos os casos, salvo expressa exceo. Diz:
Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de
suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de
seus membros.
Quando a constituio diz maioria sem adjetivar est se referindo maioria
simples. Portanto, quando a constituio no estabelecer exceo as deliberaes de
cada Casa sero tomadas por maioria simples, desde que o quorum seja de maioria
absoluta.
- quorum: o nmero mnimo de membros que devem estar presentes para que a
sesso daquele rgo possa ser instalada. A Constituio exige que este nmero seja
de maioria absoluta.
no,
podemos
classificar
as normas
a)
normas constitucionais de eficcia jurdica plena:
so aquelas de
aplicabilidade imediata, direta, integral, independentemente de legislao posterior
para sua inteira operatividade.
Subdividem-se em:
I) normas de princpio institutivo, que so aquelas que dependem de lei para dar
corpo s instituies, pessoas e rgos previstos na Constituio. Ex.: art. 18, 3.
PODER CONSTITUINTE
Espcies:
a)
b)
A Constituio de 1988 deu aos Municpios um status diferenciado do que antes era
previsto, chegando a consider-lo como ente federativo, com a capacidade de autoorganizar-se atravs de suas prprias Constituies Municipais que so denominadas
Leis Orgnicas.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Controle de constitucionalidade
verificao de adequao, de
compatibilidade, de um ato jurdico qualquer, em especial a Lei, com a
Constituio.
- Requisitos de constitucionalidade:
a) Formais:
subjetivos = iniciativa
objetivos = demais normas do processo legislativo
b) Substanciais ou materiais.
- Espcies de Controle
aperfeioamento da lei)
I) Controle Preventivo
1) Poder Legislativo
- comisso de constitucionalidade e Justia
2) Poder Executivo
_____________
- veto jurdico
3) Poder Judicirio
- mandado de segurana (aconteceu com a EC
20 que contrariou o art. 60, 5)
2) Poder Judicirio
- ao judicial de inconstitucionalidade
lei
a)
b)
b)
c)
d)
- via de exceo:
nunc.
Existe uma Lei X, pouco importa seja ela federal, estadual ou municipal.
Em razo desta lei Joo e Pedro criam uma relao jurdica (uma
obrigao) e uma das partes, Pedro, descumpre a sua obrigao dando origem a
uma litigiosidade.
Joo ajuza a ao contra Pedro, feita a distribuio o
processo passa a tramitar pela 2 Vara Cvel da comarca. Na contestao o ru
alega que a pretenso de Joo improcedente porque a Lei X, que embasa a
relao inconstitucional. Para decidir a ao o juiz dever, em primeiro lugar,
analisar a alegao de inconstitucionalidade, trata-se de uma prejudicial e, para s
depois passar ao mrito. Na anlise da prejudicial o juiz estar realizando o 1
controle de constitucionalidade, poder dizer que a lei constitucional ou no.
Suponhamos que o juiz opte pela inconstitucionalidade, ir assegurar a
supremacia da Constituio e, passando ao mrito, a ao ser improcedente.
Poder ainda, entender pela constitucionalidade e, no mrito, julgar a ao
procedente ou no. Se optar pela procedncia, Pedro, descontente com o
resultado, ir recorrer para o Tribunal de Justia (parte sucumbente apela).
O processo vai para uma Cmara do Tribunal e trs desembargadores iro
julgar. Se entenderem que a lei inconstitucional eles no podero assim
declar-la, isto em razo do art. 97 da CF que prev o princpio da reserva de
plenrio (a inconstitucionalidade no Tribunal s pode ser reconhecida pela maioria
absoluta de seus membros). Sendo assim, s o plenrio do TJ (em SP, o rgo
Especial) poder reconhecer a inconstitucionalidade.
O pleno decide, por unanimidade ou maioria absoluta, somente a
constitucionalidade, no ir se manifestar sobre o mrito da ao, proferindo o
chamado Acrdo Provisrio. um incidente de inconstitucionalidade e segue as
regras do CPC e pode tambm ser alegada em direito penal (arts. 480 e 482 do
CPC). Realiza o 2 Controle de constitucionalidade.
Em So Paulo se for o Tribunal de Justia o pleno o rgo Especial, se
for o Tribunal de Alada rene todos os juizes.
A Cmara que recebeu o processo que ir julgar o mrito, no podendo
rediscutir a questo da inconstitucionalidade, s ir complementar o julgamento.
b)
c)
I)
a)
b)
II)
a)
ADIN Genrica :
b)
ADIN Interventiva:
c) Ao Declaratria de Constitucionalidade
- delimitao do objeto no se adstringe aos limites fixados pelo autor, mas estes
esto sujeitos aos lindes da controvrsia judicial que o autor demonstra - o STF
tem cognio plena, no havendo possibilidade de nova anlise contestatria da
matria. (no est vinculado causa de pedir)
b)
c)
d)
d)
Apesar desta diferente eles tem pontos em comum: ambos tem como pressuposto
um direito constitucional previsto em uma norma de eficcia limitada - a finalidade
de ambos viabilizar o exerccio deste direito.
1)
a)
Senado Federal
Representantes
Do povo
Dos Estados e do DF
Representao
Sistema eleitoral
Proporcional
Majoritrio
Durao do mandato
4 anos
Suplncia
Chapa completa
partidos em disputa = 5
(8
Por exemplo, na eleio em que esteja em disputa duas vagas do Senado Federal
para cada unidade da Federao.
b) Candidato F - 10 votos
O Partido 2 foi o que obteve o maior nmero de votos mas, nenhum dos candidatos
ser eleito. Se elegero os Candidatos A e E, que so respectivamente do Partido 1
e 3 (lembre-se que no importa o partido e, sim, o nmero de votos do candidato em
particular.
garantias:
b)
O termo inicial das garantias a posse, exceto a imunidade formal que inicia da
diplomao (equivale a proclamao do resultado da eleio, em seguida a
nomeao que reconhece a sua validade)
Sistema eleitoral
Majoritrio
turnos)
(possvel
Durao do mandato
2 4
anos
reeleio)
Condies de elegibilidade:
(admite
Suplncia
a)
brasileiro nato;
b)
c)
d)
no ser inelegvel;
- Substituio e sucesso do PR
-
a)
b)
Sucesso morte ou renncia - vacncia da presidncia cargo vago assume o Vice que termina o mandato o nico que assume definitivamente. Se
ambos sarem: - mandato tampo
3) Poder Judicirio
STF
STJ
TSE
STM
TST
TRFs
TJ / TA
TREs
TMs
TRTs
Juizes federais
Juizes de
direito
Juizes eleitorais
Juizes militares
JCJ
requisitos:
- legitimidade ativa: s pode ser impetrado por partido poltico com representao no
CN ou organismo sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e
em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados. O impetrante atua como substituto processual dos
associados, ou seja, age em nome prprio na defesa de interesse de terceiro (deve
ser autorizada - estatuto).
- legitimidade passiva: se os associados estiverem sob a rea de atuao de
autoridades diferentes, a impetrada ser a que estiver sobre todos, ainda que no
tenha praticado o ato (no h litisconsrcio)
- objeto: as relaes jurdicas precisam ser determinadas, mas no precisam ser
todas demonstradas na inicial
caractersticas: