Plan Regional Portuario Ica

INDICE
INTRODUCCION
1.0
MARCO LEGAL
2.0
PROPUESTA DEL DESARROLLO PORTUARIO REGIONAL DE ICA

2.1 VISION
2.2 MISION
3.0
POLITICA PORTUARIA REGIONAL
4.0
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PORTUARIO REGIONAL

4.1 T.P. General San Martn en Pisco
4.2 Puerto San Nicols
4.3 Puerto San Juan de Marcona
5.0
ANALISIS DE LA CARGA PORTUARIA.

5.1 T.P. General San Martn
a)
Tendencias Histricas
b)
Proyecciones de Trfico
5.2 T.P. San Nicols (Shougang Hierro Per)
6.0
ANALISIS DE EJES DE DESARROLLO ECONOMICO

6.1 Eje Costa (Lima Ica Arequipa: Va Panamericana)
6.2 Eje Los Libertadores (Pisco Ayacucho Huancavelica)
6.3 Eje Interocenico (Marcona Nazca Abancay Cuzco Madre de Dios
Iapari)
7.0
OFERTA PORTUARIA
8.0
OFERTA MULTIMODAL
8.1 Carreteras
8.2 Ferrocarriles
9.0
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PORTUARIO PROPUESTA.

9.1 Desarrollo Portuario A Corto Plazo
9.2 Desarrollo Portuario A Mediano Plazo
9.3 Desarrollo Portuario A Largo Plazo
10.
NECESIDADES DE DESARROLLO PORTUARIO.

10.1 Puerto General San Martn de Pisco
ANEXOS
ANEXO 01
PROYECTOS DE INVERSIN CON INCIDENCIA EN EL AMBITO

PORTUARIO
ANEXO 02
ACTAS DE COORDINACIN SOBRE VIABILIDAD DE LA EXPORTACIN

DE HARINA DE PESCADO EN CONTENEDORES POR EL PUERTO
GENERAL SAN MARTIN
ANEXO 03
PLANOS
INTRODUCCIN
El presente trabajo esta realizado sobre la base de dos hechos fundamentales
que han caracterizado al Gobierno Regional de Ica, durante el periodo de su
Presidente Regional el Sr. Manuel Vicente Tello Cspedes; los que son: el
primero sobre la base de una serie diversa de trabajos y proyecciones
realizadas por diferentes funcionarios del Gobierno Regional en distintas
pocas del Gobierno, los que son ensayos elaborados en el marco de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867, la misma que desde el ao
2003 marca una era diferente en la historia de los departamentos del pas, con
una nueva concepcin de responsabilidades compartidas en la planificacin y
el desarrollo de nuestro Per, y proyecciones producto de los lineamientos
estratgicos de desarrollo trazados por la actual administracin regional.
El segundo hecho esta basado en los cambios producidos durante los cuatro
ltimos aos, los que inciden en forma directa e indirecta sobre el desarrollo
regional, entre ellos hay que destacar el Tratado de Libre Comercio con
EE.UU., el desarrollo y la apuesta por la integracin con el pas hermano de
Brasil, la articulacin del eje comercial Asia Per Brasil, el emergente
desarrollo minero en el pas producto de los buenos precios de los metales, la
consolidacin del proyecto Camisea en el Per, la cada vez ms consolidada
actividad exportadora del Per, destacando en ello el impulso de regiones
como Ica, que a travs de los aos se ha especializado en lo que significa
cadenas productivas y especializacin de las actividades agrcolas, cuya
caracterizacin esta orientada a las actividades exportadoras no tradicionales
(agroindustria), el desarrollo de la pesca industrial y su respeto por el medio
ambiente, as cmo una muy emergente actividad de valor agregado a la pesca
industrial (diferente a la harina y aceite de pescado); y por ltimo (y no menos
importante) esta el turismo, la actividad exportadora inversa (es decir la oferta
no sale, sino ms bien la demande viene hacia ella), la que genera desarrollo
econmico en todas sus formas, y que an la explotacin del mismo es
incipiente, restndonos por explotar el gran potencial que poseemos en la
actividad.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO
Entonces sobre la base de lo descrito y con una fuerte conviccin de desarrollo

regional y descentralizado de Ica, ergo de nuestro pas, esta propuesta
pretende desarrollar una estrategia portuaria que aproveche al mximo el
potencial existente en Ica, articulando los objetivos regionales con los macro
objetivos nacionales, pero con una capacidad de decisin y de conduccin
propia de la Regin, la que es mandato imperante de las leyes de
descentralizacin y la de Desarrollo portuario nacional.
1.0
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27783 (Ley de Bases de Descentralizacin)
Ley N 27867 (Ley Orgnica de Gobiernos Regionales)
Ley N 27943 (Ley del Sistema Portuario Regional)
Ley N 28521 (Ley que declara de necesidad y utilidad pblica la

construccin del Megapuerto en el distrito de Marcona, provincia de
Nazca, departamento de Ica)
DS N 003-2004-MTC (Reglamento de la Ley del Sistema Portuario

Nacional)
DS N 008-2004-MTC (Modifica los artculos 52, 54 y la Primera

Disposicin Transitoria del Reglamento de la Ley del Sistema
Portuario Nacional)
DS N 013-2004-MTC (Modifica los artculos 59, 101, 106, 109

inciso b y 124 del Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional)
DS N 006-2005-MTC (Aprueban Plan Nacional de Desarrollo

Portuario)
OR N 0009-2005-GORE-ICA (Constituyen Autoridad Portuaria

Regional del Gobierno Regional de Ica)
2.0
PROPUESTA DEL DESARROLLO PORTUARIO REGIONAL DE ICA

2.1 VISION
Somos lderes en servicios portuarios de la regin sur del Per,
ofrecemos un puerto especializado en carga contenedorizada,
orientada a clientes agro exportadores y de alimentos en general,
articulado al aeropuerto regional, con un alto grado de eficiencia en
la prestacin de servicios portuarios y con tarifas competitivas en el
mercado. En la parte sur de la regin poseemos un puerto
especializado en carga a granel, con facilidades portuarias que
permiten el desarrollo minero-energtico del sur del pas, y que
sirve de plataforma de servicios para el desarrollo comercial entre
el Asia, el Per y Brasil, con tecnologa de punta y un sistema de
gestin eficiente.
2.2 MISION
Ofrecer un servicio portuario eficiente y moderno, con un alto nivel
tecnolgico, al servicio de los principales sectores productivos del
Departamento de Ica y de la zona sur del pas, articulndonos al
eje comercial Asia Pacfico, con tarifas competitivas frente a los
dems puertos sudamericanos.
3.0
POLITICA PORTUARIA REGIONAL

El GOBIERNO REGIONAL DE ICA, circunscribe al Departamento de
Ica, el que est ubicado en la parte central de la costa peruana, que
limita por el norte con el departamento de Lima, por el sur con el
departamento de Arequipa, por el oeste con el Ocano Pacfico y por el
este con los departamentos de Huancavelica y Ayacucho.
Sus coordenadas de ubicacin son: .. se encuentran entre los 13 01`
y 1526`de latitud sur y 7442` y 7624` de Longitud Oeste del Meridiano
de Greenwich..
Lo que quiere decir que somos un departamento costero, poseedores de

riqueza martima y con acceso directo al mar peruano, con potenciales
portuarios tales como el Puerto San Juan de Marcona entre otros.
En base a ello, es poltica del Gobierno Regional de Ica en materia
portuaria, la de planificar, ejecutar y desarrollar el sistema portuario
regional, el que esta compuesto por los puertos regionales y los muelles
y embarcaderos artesanales que conforman el sistema portuario
regional, el mismo que debe estar dirigido al servicio de las
exportaciones regionales y nacionales.
INEI, Conociendo a Ica, junio del 2001 pp. 29
4.0
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PORTUARIO REGIONAL

Ica cuenta con tres puertos y una facilidad portuaria en Pisco
(Multiboyas San Juan), cuyas caractersticas son las que a continuacin
se describen:
4.1 Terminal Portuario General San Martn en Pisco.
Terminal Portuario ubicado en la Ciudad de Pisco, administrado por
ENAPU S.A., de uso pblico, de trafico general, de titularidad
pblica
en
estado
operativo.
Calificado
de
actividad
multipropsitos. De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo

Portuario (PNDP) ste ha sido clasificado como puerto NACIONAL.
Posee un muelle cuyo ao de construccin data del ao 1969 y la
ltima reparacin se produjo el ao de 1999.
Su oferta portuaria est basada en Mercanca general no
contenedorizada, de granel slido y granel lquido.
Puerto
GENERAL SAN MARTIN DE PISCO
Terminal Portuario
Si
Muelle (longitud en m.)
700,00
Puestos de atraque
4,00
Capacidad de Carga (tn/ao)
2.337.606,00
Naves de Diseo
20000 DWT
Trfico de carga contenedorizada
153.998,00
Trfico de carga Granel slido
849.905,00
Trfico de carga Granel lquido
86.879,00
Total trfico de carga
1.090.782,00
Calado (m)
-10,00
Grado de competitividad
Costo valorizado de instalaciones
Medio
(&)
16.280.677,00
(&) Los datos son del PNDP, en funcin a la tasacin

de activos de ENAPU al 31/10/03 (en $US)
De acuerdo al cuadro mostrado, la capacidad operativa del puerto

se encuentra al 47% del total disponible, lo que hace suponer que
ste puerto no est siendo aprovechado en toda su magnitud. Hay

considerar que ste es considerado puerto alterno al del Callao.
DWT, es un trmino referido al peso muerto de una nave asociada
a su carga, ste valor se asocia al TEU que puede movilizar un
barco, para ste tipo de naves se proyecta una carga de 1,250 TEU
(TEU = medida estndar de un contenedor de 20 cuya carga es
20TM), entonces estamos hablando de 25,000 TM de carga por
nave, aproximadamente.
El puerto General San Martn, tal como est ahora, no puede recibir
naves de tipo PANAMAX2, slo recibe naves de tipo HANDSIZE3,
para futuras ampliaciones hay que considerar ampliar los muelles
con el fin de recibir naves del tipo PANAMAX (de tercera
generacin)
4.2 Puerto San Nicols
Ubicado en el distrito de Marcona, provincia de Nasca, actualmente
es un puerto de clasificacin de uso privado, concesionado
mediante addendum al contrato de privatizacin de Shougang
Hierro Per, que es quien lo administra. Su clasificacin
corresponde a uso privado y exclusivo, de trfico de carga en
minerales, instalaciones de uso privado, de tipo especializado,
martimo,
catalogado
de
acuerdo
al
PNDP
como
puerto
NACIONAL.
Posee un muelle cuyo ao de construccin data de 1953, reparado
en el ao de 1992.
Su oferta portuaria esta basada en granel
slido.
2
PANAMAX, naves de tercera generacin, de 965 (294m) de largo, 106(32.3m) de ancho y
39.5(12.04m) de calado, que son el mximo de dimensiones permitidas para circular por el canal de
Panam, ms all de esta medida no pueden cruzar el canal, su diseo es superior a los 60,000 DWT.
3
HANDSIZE, naves de primera generacin, cuyo diseo son de 10,000 a 60,000 DWT, las ms pequeas
de la clasificacin de naves de carga.
Puerto
SAN NICOLAS (SHOUGANG)
Terminal Portuario
No
611,15
Puestos de atraque
2,00
7.227.000,00
Naves de Diseo
150,000 DWT
0,00
5.539.559,00
71.467,00
5.611.026,00
Calado (m)
-18,00
ND
(&)
ND
(&) Datos no disponibles por ser de uso privado.

Especilizado en carga de minerales.
Tal como se puede apreciar, ste puerto posee un gran potencial,

tiene capacidad para acoderar naves tipo PANAMAX o de tipo
superior como las CAPESIZE4, con naves superiores a los 150,000
DWT (en la pgina Web de SHP, se puede leer informacin de que
acoderan naves de 240,000 DWT), debido a la ventaja del calado.
Su capacidad de uso es de 78%, ideal para el embarque de granos
y minerales, dadas las condiciones naturales de la baha donde se
encuentra, no es necesario realizar dragados para aumentar el
calado del mismo.
Este esta ubicado en el distrito de Marcona, provincia de Nasca,
clasificado cmo REGIONAL5, el puerto posee instalaciones
portuarias inoperativas por efectos del deterioro y la obsolescencia,
4
CAPESIZE, nave de carga de cuarta generacin, dedicada a transporte de minerales superior en

dimensiones a las PANAMAX, son naves cuyo trfico no es precisamente por el canal de Panam,
diseadas para transitar por el canal de SUEZ, diseo superior a los 240,000 DWT.
Clasificacin registrada en el PNDP - MTC, marzo del 2005, pp. 216.
puede atender naves de tercera generacin (PANAMAX), dado que

las condiciones de oleaje no son mayores a 2.0 m en promedio, su
calado es de -20.0 m a 200 m de la costa, el terremoto de 1996,
destruyo parcialmente el cabezo, el puerto est a cargo de la
Marina de Guerra.
Una de las caractersticas es que ste puerto posee un potencial
para naves de cuarta generacin tipo CAPESIZE, con reas de
almacenamiento de 50 has. Acceso por va terrestre (a 80 km. de
Nasca y 230 km. de Ica), actualmente es uno de los puertos
sugeridos en el PNDP, para desarrollar servicios para naves tipo
PANAMAX, ya que ni el Callao ni el puerto de General San Martn
poseen tales condiciones favorables, adicional a ello este es parte
fundamental de un eje MULTIMODAL, cmo es la va interocenica
R-26 (eje vial Iapari puertos martimos del sur), priorizada por el
IIRSA.
Puerto
SAN JUAN DE MARCONA
Terminal Portuario
No
845,00
Puestos de atraque
2,00
ND
Naves de Diseo
240,000 DWT
0,00
0,00
0,00
0,00
Calado (m)
-22,00
ND
(&)
ND
(&) Datos no disponibles.
5.0
ANLISIS DE LA CARGA PORTUARIA

Ica es un departamento eminentemente de vocacin productiva, tanto
en los sectores mineros, pesqueros y agrcolas, a pesar de ello, no ha
sabido aprovechar el potencial existente en materia portuaria, de tal
modo que en el caso de cada puerto regional, se produce un limitado o
escaso flujo de carga portuaria, lo que provoca un escaso (tambin)
trfico portuario, siendo la situacin actual en carga martima la
siguiente.
5.1 Puerto General San Martn de Pisco
a) Tendencias Histricas
Durante los ltimos tres aos, este puerto ha mostrado a pesar de
sus limitaciones un incremento en su carga portuaria (12.67%)6,
producto de las necesidades de los sectores industriales instalados
en Pisco y de las Harineras que, por falta de lneas navieras no han
apostado por exportar por un puerto que slo esta a escasos veinte
kilmetros de su centro de actividades.
TABLA N V - 1
CARGA PORTUARIA PUERTO GENERAL SAN MARTIN DE PISCO
(En TM)
2003
EMBARQUE
DESEMBARQUE
CABOTAJE
TOTAL
2004
2005
2006 (set)
TOTAL
532.110,80
479.083,00
79.587,47
402.929,63
471.988,80
94.115,02
648.614,74
460.932,78
119.498,04
374.634,15
366.917,46
57.329,85
1.958.289,32
1.778.922,04
350.530,38
1.090.781,27
969.033,45
1.229.045,56
798.881,46
4.087.741,74
(*) A septiembre // Fuente: Enapu - Pisco // Elaboracin: Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
En el siguiente grfico podemos visualizar el desarrollo de los

embarques y desembarques, as como el cabotaje que se ha
desarrollado en Marcona en los ltimos tres aos. Hay que
Si comparamos la carga del ao 2005 con la del 2003, incluyendo el cabotaje.
10
destacar que la carga de embarque esta referida a las

exportaciones,
que
la
desembarque
es
referida
las
importaciones.
GRAFICO N V - 1
700.000,00
Puerto General San Martn de Pisco

Carga movilizada en TM.
600.000,00
500.000,00
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
0,00
2003
2004
2005
2006 (set)
EMBARQUE
532.110,80
402.929,63
648.614,74
374.634,15
DESEMBARQUE
479.083,00
471.988,80
460.932,78
366.917,46
CABOTAJE
79.587,47
94.115,02
119.498,04
57.329,85
Y observemos adicionalmente que, el porcentaje de participacin

de los embarques y desembarques, guardan equilibrio, tal como se
aprecia en el siguiente grfico, hecho que no sucede en el Puerto
de San Nicols como veremos ms adelante.7
Uno de los pretextos que se evidencian en la potenciacin del Puerto General San Martn de Pisco, est
relacionado a que las navieras no obtendran carga de venida, dado que la exigencia es exportar, lo que
como se sabe no es cierto, ya que la actividad exportadora, tambin genera importaciones en igual o
menor medida, por tanto los fletes no seran altos ni nada competitivos como pronostican algunos.
11
GRAFICO N V - 2
Participacin de cargas movilizadas (%)
2003 - 2006 (set)
CABOTAJE
9%
EMBARQUE
47%
DESEMBARQUE
44%
Si analizamos el tipo de carga que se exporta, notamos que ella

gira principalmente en el rubro de Harina y aceite de pescado,
acido sulfrico, sal a granel y mercancas en general. De los cuales
la mayor participacin de exportacin corresponde a la Sal
Industrial, quedando rezagada la Harina y aceite de pescado, tal
como se visualiza en el siguiente grfico correspondiente al ao
2005.
GRAFICO N V - 3
Participacin de carga de exportacin (%) - 2005
Aceite de Pescado
9%
Harina de Pescado
14%
Mercadera General
0%
Petrleo Diesel
0%
Sal Industrial
77%
12
GRAFICO N V - 4
Participacin de carga de exportacuin (%) - 2004
Aceite de Pescado
3%
Mercadera General
3%
Harina de Pescado
2%
Petrleo Diesel
0%
Sal Industrial
92%
GRAFICO N V - 5
Participacin de carga de exportacin (%) - 2003
Mercaderia General
0%
Aceite de Pescado
5%
Acido Sulfrico
8%
Harina de Pescado
14%
Sal Industrial
73%
En lo referente a la carga de desembarque, la mayor carga de

importacin est referida a maz, barras de construccin, chatarra y
carbn.
13
GRAFICO N V - 6
Mercaderia General
0,040
59.842,820
Chatarra
14.940,870
Urea
4.401,670
Nitrato de Amonio
Acido Brico
Superfosfato Triple
100,750
726,440
7.116,010
Sulfato de Potasio
5.526,330
Sulfato de Amonio Estndar
6.623,040
Nitrato de Potasio Cristal.
14.068,320
Fosfato Diamonico
1.534,490
Cloruro de Potasio Gran.

Briquetas de Acero

Participacin de la carga de desembarque - 2005
TM.
0,000
66.011,340
Carbn Bijao/Lajagua/La Francia
31.269,340
Mineral de Hierro
2.202,470
Harina de Soya
6.222,280
Alambrn
84.380,560
Barras de Construccin
Sorgo
871,420
42.142,810
Torta de Soya
112.951,780
Maz
0,000
20.000,000
40.000,000
60.000,000
80.000,000
100.000,000
120.000,000
14
GRAFICO N V - 7
Postes de Madera (piezas)
131
28,181
Hierro Esponja
186,867
Chatarra
Urea
16,116
Fertilizantes varios
15,474
3,293
Sulfato d/ Potasio Estndar

Superfosfato Triple
278
Sulfato de Amonio
5,264
Varillas de Construccin (atados)
4,774
Fosfato Diamonico
4,886

Participacin de la carga de desembarque - 2004
TM.
2,256
Cloruro de Potasio
30,996
Briquetas de Acero
47,861
Carbn de Antrancita/Termico/Bijao
8,858
Alambron (en rollos)

Contenedores
43
1,346
10,025
Tubos de Acero
Palanquilla de Acero
9,002
Trigo
25,532
Torta de Soya
70,804
Maz
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
15
b) Proyecciones de Trafico
El objetivo de estimar la demanda de servicios portuarios es
planificar las medidas operativas y administrativas para satisfacerla,
en cada uno de los perodos estimados.
Con el resultado de las proyecciones, se determina si la oferta de
servicios portuarios es capaz, en trminos de eficiencia y eficacia,
de satisfacer la demanda, caso contrario, ser necesario llevar a
cabo procesos de mejora en las operaciones, mejorar o construir
instalaciones o adquirir equipos.
Entre los factores que pueden afectar los flujos de carga en los
puertos de uso pblico tenemos:
-
Tratado de Libre Comercio - TLC: El nivel de exportaciones

que en la actualidad el Per
est registrando no tiene
precedentes. El Per cuenta con un mercado interno bastante

reducido y con bajo poder adquisitivo, lo que constituye un
obstculo para asegurar un crecimiento sostenido de su
economa. Por lo tanto, requiere adoptar una poltica comercial
exportadora. El desarrollo sostenido del Per depende del
crecimiento de su comercio exterior, esto es, del acceso de las
exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El TLC, que
en la actualidad el Per negocia con Estados Unidos, responde
a un modelo de apertura al mundo y forma parte de una
estrategia de promocin del comercio exterior y de acceso a
mercados que el pas est seleccionando. El TLC ofrece la
oportunidad de vender nuestros productos a un mercado cuyo
poder de compra es 180 veces mayor que el nuestro. Al igual
que otras negociaciones comerciales internacionales que el pas
ha llevado a cabo, como el acceso privilegiado a Estados
Unidos gracias a la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas,
que ha permitido en trece aos exportar al mercado
16
estadounidense 3 mil millones de dlares, cuando al entrar en

vigor en 1993 solamente se exportaba 696 millones de dlares,
y la participacin en el MERCOSUR, o las negociaciones que
viene impulsando con la Unin Europea, China, Singapur y
Tailandia, ese acuerdo bilateral forma parte de un plan
integrado que busca colocar nuestra oferta exportable en el
mbito global y aprovechar las oportunidades del libre comercio.
En lo que concierne a las proyecciones del comercio exterior se
estima que una vez puesto en marcha el TLC, las importaciones
recibirn el primer impacto y se incrementarn en las zonas
donde se concentra el mayor desarrollo industrial y comercial.
Es probable que la mayor importacin de productos de consumo
final como consecuencia de ese Tratado, pueda afectar a
algunas industrias nacionales, contrayendo temporalmente la
capacidad de compra y disminuyendo el nivel de importaciones,
pero ese nivel se mantendr por encima del nivel existente
antes de la firma del TLC. En el caso de las exportaciones se
espera que la reaccin sea un poco ms lenta que las
importaciones, debido a que sern pocas las empresas
nacionales preparadas para exportar productos terminados,
habida cuenta que aproximadamente 70% de las exportaciones
nacionales son productos tradicionales.
-
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional

Suramericana - IIRSA: Los puertos del Per, por su particular
ubicacin geoestratgica y geopoltica, pueden convertirse en
centros de concentracin y ulterior distribucin de carga y como
plataformas de proyeccin hacia los mercados del sureste
asitico de las mercancas producidas en Bolivia, el centrooeste de Brasil e inclusive Paraguay. Esas caractersticas
pueden ser aprovechadas particularmente por los puertos
situados en los extremos de los ejes de desarrollo considerados
por
el
IIRSA
cuyo
trfico
podra
incrementarse
17
significativamente como consecuencia de los flujos de carga

provenientes de otros pases movilizados por nuestros puertos.
-
Proyectos Mineros: Entre los cuales podemos mencionar el

Proyecto Minero las Bambas, Hierro Esponja, Marcobre, Gas de
Camisea.
Proyectos Agrcolas: Entre los que podemos mencionar el

proyecto Pampas Verdes.
En el Anexo N 01 se detallas los proyectos de inversin con

incidencia en el mbito portuario.
A continuacin se realiza la proyeccin del trfico de carga,
Trfico de Carga
Granel slido
La carga slida a granel represent el 77.92% de la carga total
movilizada por el Terminal Portuario Gral. San Martn en el 2003 de
las cuales el 41.02% fue de importacin, 51.67% de exportacin y
7.31% de cabotaje. Entre los principales graneles de importacin
tenemos briquetas de acero, chatarra, maz, carbn trmico y hierro
esponja; para exportacin fueron principalmente sal industrial y
harina de pescado. Para el caso de cabotaje, fue mineral de hierro.
Debido a que no se presenta mayor correlacin entre los
movimientos de granel slido y las variables macroeconmicas, la
proyeccin se realiz en base a una serie temporal, generando una
funcin polinmica que permita explicar el comportamiento tanto de
importacin, exportacin y cabotaje.
El movimiento de carga a granel slido se aprecia en la Tabla N V
- 2.
18
TABLA N V - 2
MOVIMENTO DE GRANEL SOLIDO T.P. GRAL. SAN MARTIN
(Toneladas Mtricas)
Tipo de Carga
Importacin
Exportacin
Cabotaje
Total General
2007
2010
2015
2020
2025
2030
2036
417,635 391,459 476,345 507,557 440,285 447,839 425,564
429,601 550,945 494,761 404,901 465,984 446,185 531,307
57,915
91,848
65,925 68,121 70,573 29,508 7,855
905,151 1,034,252 1,037,031 980,579 976,842 923,532 964,726
FUENTE: ENAPU S.A.
Granel lquido
El granel lquido representa alrededor del 8% del tonelaje atendido
por el Terminal Portuario Gral. San Martn, del cual 80%
corresponde a exportacin y 20% al cabotaje. Los lquidos de
exportacin son principalmente cido sulfrico y aceite de pescado.
Debido a que los movimientos tanto de exportacin como cabotaje
de lquidos no se correlacionan con las principales variables
macroeconmicas de la regin, se utiliz una serie temporal,
generando una funcin polinmica que permita explicar el
comportamiento.
Los resultados de la proyeccin se aprecia en la Tabla N V - 3.
TABLA N V - 3
MOVIMENTO DE GRANEL LIQUIDO T.P. GRAL. SAN MARTIN
(Toneladas Mtricas)
Tipo de Carga
Exportacin
2007
2015
2020
2025
2030
2036
207,278 207,278 207,278 207,278 207,278 207,278 207,278
Cabotaje
Total General
2010
39,312
59,200
39,217
37,231
92,589 148,715 145,659
246,590 266,478 246,495 244,509 299,867 355,993 352,937
FUENTE: ENAPU S.A.
19
Carga fraccionada
La carga fraccionada corresponde al 14% del total movilizado por el
Terminal Portuario Gral. San Martn, representando la carga de
exportacin el 85.18% y la de importacin el 14.82%, en el ao
2003 no se registraron operaciones de cabotaje.
Para proyectar la carga fraccionada del Terminal Portuario Gral.
San Martn se realiz la proyeccin de manera similar a lo realizado
en la carga slida y lquida usando funciones polinmicas en base
a una serie de tiempo.
El resultado de la aplicacin de dichas formulas se presenta en la
Tabla N V - 4.
TABLA N V - 4
MOVIMENTO DE CARGA FRACCIONADA T.P. GRAL. SAN MARTIN
(Toneladas Mtricas)
Tipo de Carga 2007
Importacin
24,443
Exportacin
113,542
Cabotaje
14,619
Total General 152,604
2010
16,634
61,221
20,915
98,770
2015
2020
2025
2030
2036
26,689 74,581 144,289 181,959 154,984
39,663 28,166 52,755 75,159 58,059
12,905
9,114 12,426 14,783 23,063
79,257 111,861 209,470 271,901 236,106
FUENTE: ENAPU S.A.
Contenedores
Para el caso de contenedores, no se apreci mayor movimiento por
la zona. En el 2003 se movilizaron alrededor de 1,600 TM de
exportacin. Sin embargo, se aprecia que en los dos aos
anteriores no se exportaron contenedores.
Para la proyeccin se consider que tanto en importacin,
exportacin y cabotaje a partir del ao 2007, se asume que se
iniciar la movilizacin de contenedores como consecuencia de la
20
entrada en vigencia del TLC.

Los resultados se muestran en las Tablas N V - 5 y V - 6.
TABLA N V - 5
MOVIMENTO DE CONTENEDORES T.P. GRAL. SAN MARTIN
(Toneladas Mtricas)
Tipo de Carga
Importacin
Exportacin
Cabotaje
Transbordo
Total General
2007
0
0
0
0
0
2010
7,480
3,573
3,094
0
14,147
2015
2020
2025
5,440 5,440 11,730
5,310 7,890 11,725
4,598 6,833 10,153
0
0
0
15,348 20,163 33,608
2030
7,480
17,422
15,087
0
39,989
2036
7,480
25,888
22,418
0
55,786
FUENTE: ENAPU S.A.
TABLA N V - 6
MOVIMENTO DE CONTENEDORES T.P. GRAL. SAN MARTIN
(TEU)
Tipo de Carga 2007
Importacin
0
T.E.U. Llenos
0
T.E.U. Vacos
0
Exportacin
0
T.E.U. Llenos
0
T.E.U. Vacos
0
Cabotaje
0
T.E.U. Llenos
0
T.E.U. Vacos
0
Transbordo
0
T.E.U. Llenos
0
T.E.U. Vacos
0
2010
722
623
99
546
298
248
1,049
258
791
0
0
0
2015
535
453
82
770
443
327
1,338
383
955
0
0
0
2020
545
453
92
1,084
658
426
1,707
569
1,138
0
0
0
2025
1,201
978
223
1,527
977
550
2,181
846
1,335
0
2030
780
623
157
2,151
1,452
699
2,784
1,257
1,527
0
2036
795
623
172
3,030
2,157
873
3,554
1,868
1,686
0
Total General
2,317
2,643
3,336
4,909
5,715
7,379
FUENTE: ENAPU S.A.
Trfico de Naves
Basndonos en la carga proyectada para el Terminal Portuario
Gral. San Martn, se calcul el nmero de naves que movilizaran
21
los tonelajes estimados, obtenindose el siguiente resultado (Tabla

N V - 7):
TABLA N V - 7
MOVIMENTO DE NAVES T.P. GRAL. SAN MARTIN
Tipo de Nave
Carga Fraccionada
Granel Slido
Granel Lquido
Contenedorizada
Otras Naves de Alto Bordo
Naves Menores
Total Naves
2007 2010 2015 2020 2025 2030 2036

38
24
18
25
45
57
47
50
54
51
46
44
39
39
42
43
39
37
43
49
47
0
15
15
18
27
29
37
13
13
12
12
15
17
16
1
1
1
1
2
2
2
144
150
136
139
176
193
188
FUENTE: ENAPU S.A.
5.2 Terminal Portuario San Nicols (Shougang Hierro Per)

Las proyecciones de carga de este terminal portuario se realiz en
base a la tendencia histrica y se correlacion con el PBI minero
del rea de influencia.
El resultado de las proyecciones de los movimientos de carga del
terminal portuario se aprecia en la Tabla N V - 8.
TABLA N V - 8
PREVISIONES DEL TRAFICO DE CARGA
TERMINAL PORTUARIO DE SHOUGANG HIERRO PERU
Mercancias
Granel Slido
Granel Lquido
Total Naves
2006
2007
2010
2015
2025
2030
2036
4,994,724 5,232,621 5,520,009 5,890,813 6,425,008 6,633,950 6,818,215

83,979
92,129
101,459
112,756
127,760
133,270
137,978
5,078,703 5,324,750 5,621,468 6,003,569 6,552,768 6,767,220 6,956,193
FUENTE: ENAPU S.A.
22

Instalacin portuaria que cuenta con un muelle tipo espign de 845
m de longitud por 8 m de ancho y tuene una profundidad media de
15 m en el cabezo. Se encuentra a cargo del Ministerio de
Defensa (Marina). Actualmente, el muelle se encuentra inoperativo
debido a que el terremoto ocurrido en 1996 destruy parte del
cabezo.
Como consecuencia de esto, es que la autoridad portuaria regional
gestion la construccin de un nuevo terminal portuario, accin que
qued plasmada en la Ley N 28521 Ley que declara de necesidad
y utilidad pblicas la construccin del Megapuerto en el distrito de
Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica. Actualmente
se cuenta con el estudio de perfil aprobado.
Para la proyeccin del trfico se han considerado los siguientes
aspectos:
-
El puerto ser del tipo mineralero, ya que se ha identificado que

es la carga ms significativa.
Se ha considerado que el ao de inicio de operaciones del

puerto de San Juan sea el 2013, dado que la necesidad de
carga significativa se dar en ese ao, de acuerdo a lo previsto
segn los cronogramas de produccin y de comercializacin de
los proyectos mineros.
23
Con respecto a la carga a movilizar por el Puerto de San Juan,

del
primer al tercero ao, se embarcar 10 millones de
toneladas, provenientes del Proyecto Hierro Esponja.

-
Los proyectos Marcobre y Xstrata Bambas, empezarn su

produccin
exportacin
partir
del
cuarto
ao
de
funcionamiento del puerto. Por ello se ha tomado como premisa

que el volumen de carga se incrementa a 15 millones de
toneladas.
-
A partir del octavo ao, se estima que la carga de mineral a

movilizar ser de 20 millones de toneladas.
Bajo los supuestos mencionados anteriormente, la demanda

proyectada (volumen de embarcacin de minerales) ser en la
siguiente Tabla N V 9.
TABLA N V - 9
PREVISIONES DEL TRAFICO DE CARGA
TERMINAL PORTUARIO DE SAN JUAN DE MARCONA
Mercancias
2013
2015
2016
2019
2020
2030
2036
Granel Slido
10,000,000 10,000,000 15,000,000 15,000,000 20,000,000 20,000,000 20,000,000
Total General
10,000,000 10,000,000 15,000,000 15,000,000 20,000,000 20,000,000 20,000,000
FUENTE: ENAPU S.A.
24
6.0
ANALISIS DE EJES DE DESARROLLO ECONOMICO

Ejes de desarrollo son espacios econmicos definido por flujos
comerciales entre reas rurales y ciudades intermedias de las cuencas,
sub cuencas y microcuencas, con una lgica propia de articulacin por la
presencia de mercados, potencial econmico, conexin de red vial,
comunicaciones y poblacin, cuyos propsitos son:
Dinamizar los flujos comerciales de manera sostenida y generar

empleo productivo.
Generar un clima favorable para la inversin privada y pblica

nacional y extranjera.
Apoyar el desarrollo de un mercado interno de bienes y servicios .
Promover el desarrollo econmico y social de los pueblos ubicados

en
el
rea
de
influencia
del
corredor
permitiendo
el
aprovechamiento de los recursos naturales.
Consolidar la integracin nacional e internacional.
En mbito de la regin Ica se han identificado la presencia de tres ejes

de desarrollo econmico, los que se describen a continuacin:
6.1 EJE COSTA (LIMA ICA AREQUIPA : VIA PANAMERICANA)

Este eje ha permitido hacer de las provincias de Chincha, Pisco,
Ica, Palpa y Nazca unos centros comerciales y de servicios que se
articulan con las otras regiones con las que limita. El desarrollo de
estas
provincias
est
asociado
las
potencialidades
de
acumulacin de factores de desarrollo, las perspectivas de la

inversin directa extranjera, la inversin estatal y de los sectores
privados.
25
Las actividades econmicas de este eje reflejan un comportamiento

en crecimiento dentro del mbito regional, donde el comercio y las
transacciones se efectan tanto a nivel regional como extra
regional con rendimientos productivos, cuyos promedios son
aceptables. Estas provincias son el centro productivo, industrial,
administrativo y de turismo receptivo de la Regin, siendo la vid y el
algodn los cultivos que la caracterizan.
Estas
ciudades
presentan
excelentes
perspectivas
para
el
desarrollo econmico.
La ciudad de Ica y los poblados que la rodean forman un
conglomerado urbano de gran dinamismo para el desarrollo
regional. En estas Ciudades se concentran Bienes y Servicios y las
principales
actividades
econmicas
desarrolladas
son
las
siguientes: Comercio, Restaurantes y Hoteles; Agropecuario,

Manufactura y Construccin.
Pisco, concentra a la pequea, mediana y gran Industria y es una
zona Pesquera, debido a su ventaja de proximidad Litoral, cuyo
mar se encuentra dotado de numerosos, variados y cotizados
recursos hidrobiolgicos e ictiolgicos. Pisco es la ciudad que
alberga restos arqueolgicos de la Cultura Paracas y posee
numerosos atractivos tursticos, principalmente por la belleza de
sus playas y paisaje marino.
La ubicacin del Puerto Internacional General Don Jos de San
Martn y las grandes Empresas transformadoras de productos
mineros metlicos, tales como Aceros Arequipa, MINSUR S.A.,
entre otras medianas y grandes Empresas, le otorgan a Pisco
importancia; de igual modo, contribuyen a la importancia de Pisco,
la industria manufacturera, de transformacin de productos
hidrobiolgicos y sus Actividades Agropecuarias. La llegada del
Proyecto Gas de Camisea, le otorga a Pisco mayor envergadura y
26
propicia ventajas para un dinmico proceso de desarrollo.

Pisco, propicia en su mbito un efecto dinamizador hacia la ciudad
contigua de San Andrs, ambas se encuentran consideradas en el
Plan Estratgico Preliminar para la Rehabilitacin y Manejo de
Riesgos de la Baha de Paracas 2005 2020; as mismo, sern
beneficiarias del proyecto Gas de Camisea, debido a los aportes
del mencionado, por compensacin de los efectos ambientales,
para inversiones en Proyectos de Inversin o Programas de
desarrollo en las zonas vinculadas.
La ciudad de Chincha presenta una posicin estratgica por su
cercana a Lima. La ciudad prxima con la cual se interrelaciona
adecuadamente es Tambo de Mora, que se ubica cercana al
Litoral, cuenta con un desembarcadero Pesquero, sobresale por la
actividad de la Pesca y la transformacin de los productos
hidrobiolgicos mediante procesos industriales.
Nasca, es la ciudad de mayor atractivo turstico, por las famosas y
mundialmente conocidas Lneas de Nasca, sus Acueductos
Incaicos,
los Restos Arqueolgicos de la Cultura Nasca. Esta
ciudad se encuentra prxima al Puerto San Juan de Marcona, que

presenta posibilidades de ser un Mega-Proyecto, por su capacidad
para el anclaje de grandes embarcaciones y la ventaja potencial de
comercializar frecuentemente con pases del Ocano Atlntico.
Palpa, es la ciudad del gran potencial turstico, donde en su suelo
se encuentran las Lneas de Palpa con diversidad de Lneas en
su suelo y donde existen Petroglifos que corresponden a la poca
Chavn o Pre-Paracas, de origen volcnico y granificadas con
diversas figuras. Esta ciudad ofrece la posibilidad de articularse con
la ciudad de Nasca, para conformar un Circuito Turstico, que
permita apreciar las Lneas en toda su magnitud. Se considera que,
una localizacin estratgica de inversiones y/o programas, aunado
27
a una adecuada difusin de sus atractivos y bondades brindara

oportunidades importantes para Palpa,
6.2 EJE
LOS
LIBERTADORES
(PISCO
AYACUCHO
HUANCAVELICA)
Es el eje interrelaciona las Provincias de Pisco, Castrovirreyna,
Ayacucho proyectndose hasta San Francisco en el Valle del Ri
Apurimac. Este eje se caracteriza por la produccin agrcola:
frutales y potencial forestal que se enlazan con las empresas de
transformacin o empaque ubicadas en Pisco, Chincha e Ica; el
potencial maderero y cacao de la selva, as como el minero de la
sierra. Este eje permite dinamizar el comercio de cultivos andinos,
ganado y productos industriales con Huancavelica y Ayacucho. El
mayor potencial que puede ser desarrollado es el Gas de Camisea.
En la Provincia de Pisco tambin predomina la industria, la pesca
industrial y artesanal, el turismo y la industria manufacturera, junto
con el algodn, la vid, el esprrago, entre otros.
6.3 EJE TRANSOCENICO (MARCONA NAZCA ABANCAY

CUZO MADRE DE DIOS IAPARI).
Este eje relaciona a los departamentos de Ica, Ayacucho,
Apurimac, Cuzco y Madre de Dios (en el Per), y a Iapari (Brasil).
Este eje tiene un gran potencial turstico y minero energtico,
tambin incorpora a Ica en la dinmica que abrir la ruta biocenica
con Brasil, y se caracteriza por el predominio de los sectores
agricultura, agroindustria y turismo. Es una zona portuaria por
excelencia, con los puertos de Marcona y Pisco, lo que constituye
una buena alternativa para la salida de mercaderas al Pacfico.
28
Dentro del potencial turstico podemos mencionar los siguientes:

-
Lneas de Nazca.
Reserva Natural de Pampas Galeras.
Laguna de Pacucha Andahuaylas
Santuario Nacional de Ampay Apurimac.
Caon del Apurimac.
Parque Nacional del Man.
Parque Nacional Bahuaja Sonene en Madre de Dios.
Reserva Natural de Tambopata Candamo en Madre de Dios.
Santuario Natural de Macupicchu.
Conjunto Arqueolgico de Choquequirao Cuzco.
Valle Sagrado de los Incas.
Parque Arqueolgico de Sacsayhuamn.
Centro Histrico del Cuzco.
En lo que respecta al potencial minero, mencinamos los siguientes:

-
Hierro de Marcona.
Hierro de Huamcabamba Apurimac.
Cobre de Antabamba, Ferrobamba, Sulfubamba (Las Bambas).
Complejo Cuprfero de Tintaya Cuzco.
Sales Minerales de Limatambo Cuzco.
Calizas para encalado de los suelos cidos de Brasil.
29
Reserva de Gas de Camisea.
Reserva de Minerales No Metlicos en Tinta (Cemento).
Asimismo se tiene potencial agroexportador, pues el megapuerto

de San Juan de Marcona ser puerta de entrada de los productos
de la cuenca del pacfico y puerta de salida de los principales
productos hacia esos mercados, que incluye la soya brasilera, que
es el principal producto de exportacin del Brasil hacia los pases
asiticos. Casi un 50% de la soya del Brasil se produce en una
zona cercana del pueblo de Iapari.
30
7.0
OFERTA PORTUARIA
El Sistema Portuario Regional est conformado por cuatro instalaciones
portuarias, con diferentes caractersticas y usos, principalmente
orientados a atender todo tipo de trfico (contenedores, mercanca
general, carga a granel slida y lquida).
El T.P. Gral. San Martn atiende todo tipo de trfico de carga, y el Muelle
Shougang Hierro Per atiende slo trfico de carga granel slido,
mientras que la facilidad portuaria Multiboyas San Juan lo hace con
granel lquido, tal como se aprecia en la tabla N VII - 1.
TABLA N VII - 1
OFERTA PORTUARIA SEGN TRAFICO
SEGN FORMA DE PRESENTACIN DE LA MERCANCIA
TIPO DE
INSTALACIONES PORTUARIAS
INSTALACIN
T.P. GRAL. SAN MARTIN
Terminal Portuario
MULTIBOYAS SAN JUAN
Boyas
T.P. SAN JUAN *
Muelle
T.P. SHOUGANG HIERRO PERU
Muelle
CONTENEDORES
X
MERCANCIA
GRANEL GRANEL
GENERAL NO
SOLIDO LIQUIDO
CONTENEDORIZADA
X
X
X
* Est inoperativo
FUENTE: ENAPU S.A.
La siguiente tabla N VII-02, resume la oferta portuaria segn lneas de

atraque, comprendiendo un total de 7 puestos de atraque que ofertan un
total de 1,561.15 metros lineales de longitud de lnea de atraque.
31
TABLA N VII - 2
OFERTA PORTUARIA SEGN LINEA DE ATRAQUE
INSTALACIONES PORTUARIAS
MULTIBOYAS SAN JUAN
T.P. SAN JUAN *
T.P. SHOUGANG HIERRO PERU
TOTAL
PUESTOS DE
ATRAQUE
(N DE
AMARRADEROS)
LONGITUD
TOTAL DE
MUELLES
(m)
4
1
700.00
250.00
2
7
611.15
1,561.15
FUENTE: ENAPU S.A.
El Sistema Portuario Regional cuenta con una capacidad instalada de

10428,206 TM anuales para atender todo tipo de trfico.
A nivel de instalaciones portuarias tenemos que el T.P. Shougang Hierro
Per cuenta con una capacidad instalada de 7227,000 TM/Ao, seguido
del T.P. General San Martn con 2337,606 TM/Ao y la facilidad
portuaria Multiboyas San Juan con 963,600 TM/Ao, , tal como se
aprecia en la tabla N VII - 3.
Debe resaltarse que el T.P. Shougang Hierro Per es especializada en
trfico a granel slido, la facilidad portuaria Multiboyas San Juan en
granel lquido, y el T.P. General San Martn en todo tipo de trfico.
32
TABLA N VII - 3
CAPACIDAD DE LINEA DE ATRAQUE DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS
HORAS
TASA DE
RENDIMIENTO CAPACIDAD
PROMEDIO
INSTALACIONES PORTUARIAS MUELLES AMARRADEROS OCUPACIN
PROMEDIO
ANUAL
DE
TEORICA %
(TON/HORA) (TON/AO)
SERVICIO
1A
55
18
242
2,337,606
MULTIBOYAS SAN JUAN
1A
55
12
400
963,600
1A
55
18
1000
3,613,500
1B
55
18
1000
3,513,500
T.P. SAN JUAN *

T.P. SHOUGANG HIERRO
PERU
2
TOTAL
10,428,206
FUENTE: ENAPU S.A.
33
8.0
OFERTA MULTIMODAL
La integracin intermodal de actividades en una cadena de distribucin

sirve para facilitar las
transacciones comerciales con las que se
transportan mercancas de origen a destino. Los principales objetivos del

intermodalismo, son aumentar la velocidad de distribucin de las
mercancas y reducir el monto de capital improductivo, ya sea en
trminos de existencias excesivas o demoras de las naves en los
puertos.
Las operaciones intermodales utilizan servicios de transporte terrestre
de larga distancia que amplan el rea de influencia portuaria.
La accesibilidad terrestre a los puertos es de suma importancia para su
ptima operacin, pudiendo ser por carretera o por ferrocarril. El enlace
por carretera de un puerto debe ser directo a travs de autopistas y no
debe verse afectado por la congestin de las carreteras generales
cuando stas son insuficientes.
La entrada y salida a un puerto no debe estar supeditada al trfico de la
red vial de la poblacin.
El enlace por ferrocarril debe ser igualmente directo a la red nacional y
los movimientos ferroviarios de entrada y salida de mercancas no deben
estar subordinados a la explotacin ferroviaria que da servicio a
cualquier ncleo urbano.
Carreteras
Es importante conocer las condiciones actuales de las vas de

comunicacin terrestre y permitir
que en el futuro se mejoren para
posibilitar que el intermodalismo se imponga en beneficio del servicio a

la carga.
Dentro de este rubro del transporte, las vas de comunicacin existentes
34
en la regin en el rea de influencia bsica de los terminales portuarios

permiten, en la actualidad, atender adecuadamente el trfico de la carga
proveniente de los centros de produccin existentes en la regin.
Sin embargo, es necesario que en la etapa de modernizacin del puerto
se contine con las mejoras de las vas de comunicacin hacia los
centros de produccin existentes en la regin, para posibilitar el traslado
de la mercanca hacia la costa o hacia las instalaciones portuarias
cuando se trate de mercanca de exportacin, o se requiera trasladar la
mercanca hacia otros lugares del pas mediante el sistema de cabotaje.
En la actualidad, la red vial de esta rea de influencia se encuentra en
las siguientes condiciones, tal como se aprecia en la tabla NVIII - 1.
TABLA N VIII - 1
Se aprecia que la regin de Ica dentro del rea de influencia, dispone de

un mayor kilometraje de red vial a nivel de asfaltado. Sin embargo, a
nivel de trocha la regin de Ayacucho dispone del ms alto kilometraje,
lo que amerita el mejoramiento de su superficie de rodadura para
posibilitar que los productos lleguen a la costa en las condiciones
adecuadas. En la regin de Huancavelica tambin se observa un alto
kilometraje a nivel de trocha. Es importante que las vas a nivel de
afirmado o sin afirmar se mejoren su superficie de rodadura para
posibilitar una mayor fluidez en el transporte hacia los centros de
consumo, evitando el deterioro de la mercanca perecible.
35
Ferrocarriles
Respecto al sistema ferroviario existente en el pas, existe dos reas
geogrficas que presentan tramos ferroviarios bien definidos: la primera
de las reas geogrficas, es la correspondiente al ferrocarril central,
formada por los siguientes tramos:
-
Tramo Callao-La Oroya-Cerro de Pasco
Tramo Callao-La Oroya-Huancayo
Tramo Huancayo-Huancavelica.
El sistema ferroviario central, puede ser utilizado en el futuro para

movilizar carga general y contenedores, adems de minerales, si el
trfico de este tipo de carga as lo justifica, siendo necesario adecuar las
estaciones y los carros de lnea para este fin.
Respecto al segundo sector del sistema ferroviario, concernientes la
correspondiente al ferrocarril del sur, el mismo que por sus
caractersticas y uso permite conectar una mayor superficie del pas,
existiendo las siguientes lneas en operacin:
Lnea
Mollendo:
desde
la
Estacin
Mollendo
hasta
el
ramal
Islay/Mollendo, con un desvi a la planta de Petroper para el embarque

de
combustibles.-desde
Matarani
hasta
la
Estacin
Arequipa,
conectndose este ramal con el puerto de Matarani.

Lnea Puno: desde la Estacin Arequipa hasta el muelle la ciudad de
Puno, ubicado sobre el Lago Titicaca, permitiendo el transporte de carga
y pasajeros hacia la Republica de Bolivia. Esta lnea cuenta con una
Estacin en la ciudad de Juliaca que permite el transporte de carga y
pasajeros.
Lnea Cusco: desde la Estacin Juliaca hasta la ciudad del Cusco,
permitiendo que este sector ferroviario atraviese una zona netamente
turstica y diversos pueblos del territorio sur del pas tales como Sicuani
y Quillabamba, hasta conectarse con la va del ferrocarril sur oriente
36
en la misma ciudad. En el caso especfico del tramo del CuscoQuillabamba.

De efectuarse mejoras futuras en el sistema ferroviario del sur, dentro de
las que se comprenda la incorporacin de un tercer riel que permita
disponer de una trocha angosta alterna, el sistema ferroviario peruano
puede conectarse sin dificultad con los de Bolivia y Argentina, por
disponer los mismos de trocha angosta, posibilitando que los vagones
de trigo y soya de los sectores productores en esos pases, se trasladen
directamente hacia el puerto de Matarani.
GRAFICO N VIII 1
37
Asimismo, en la zona de influencia del puerto San Juan de Marcona y

San Nicols, se estn instalando varios proyectos mineros, los cuales en
el futuro trasladarn sus productos a travs de una lnea frrea, que se
prevee en el largo plazo una carga de aproximadamente 20 millones de
toneladas/ao.
38
9.0
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PORTUARIO PROPUESTA
A nivel nacional, la antigedad y la obsolescencia de la infraestructura y

equipamiento portuario constituyen razones de la ineficiencia operativa
de las instalaciones portuarias de uso pblico, lo que sumado a la falta
de fondos pblicos para inversin en mejoras y modernizacin de las
instalaciones, ha retrasado la modernizacin del SPN por lo menos en
veinte aos.
Es urgente y prioritario optimizar y modernizar las instalaciones
portuarias existentes, particularmente aquellas de uso pblico, como
necesidad ante el desarrollo econmico futuro, as como la poltica de
estado de incrementar sustancialmente nuestras exportaciones en los
prximos aos.
La estrategia portuaria est concebida para resolver los problemas
actuales
proponer
el
desarrollo
que
permita
satisfacer
los
requerimientos de infraestructura y equipamiento portuario, segn la

Visin y Misin definidas.
9.1
DESARROLLO PORTUARIO A CORTO PLAZO (2007)
En este captulo se van a identificar los proyectos necesarios de

mejora y modernizacin de las actuales instalaciones portuarias,
para posibilitar que continen brindando sus servicios en la
actualidad, as como la identificacin de alternativas de nuevos
proyectos portuarios.
Terminal Portuario General San Martn

Rehabilitacin de las zonas de almacenamiento N 5 y N 6:
Por corresponder el rea operativa a un relleno aplicado bajo la
modalidad de rea ganada al mar, se presentan asentamientos
en el pavimento. En este sentido, debera evaluarse el origen
39
del asentamiento y elaborarse un adecuado diseo de

pavimento para rehabilitar la zona afectada.
As mismo, para atender las necesidades de manipuleo de la
carga en el corto plazo se ha previsto la adquisicin de una
Gra de Muelle y de un Apilador de Contenedores
Puerto San Juan de Marcona

Por las proyecciones de carga resultantes del desarrollo de la
infraestructura vial Iapari-Puertos martimos del sur, a travs
de la carretera interocenica, es necesario desarrollar el Puerto
de San Juan de Marcona. En el corto plazo es necesario realizar
el estudio de factibilidad del Puerto de San Juan para definir el
dimensionamiento de las facilidades portuarias en funcin a la
demanda proyectada.
Monto referencial de las inversiones estimadas.
Se estima que las inversiones necesarias en el corto plazo
(2007) en proyectos de mejora, reparaciones y nuevas
construcciones, tanto en infraestructura, equipamiento portuario
y estudios,
asciende a US$ 19.3 millones, de acuerdo al
siguiente detalle:
40
TABLA N IX 1
VALORACIN ECONOMICA PARA LA MODERNIZACION Y

CRECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA A CORTO
PLAZO (2007)
PROYECTOS
PORTUARIOS
UBICACION
COMPONENTES PRINCIPALES
Rehabilitar
zonas N 5 y 6
T.P.
GRAL
SAN MARTIN
Utilizacin
de
Infraestructura grua de muelle
Mejoras
Y
Y
(1)
Reparaciones
Equipamiento
Utilizacin
de
apilador
de
contenedores
(1)
TOTAL TERMINAL PORTUARIO GRAL SAN MARTIN
INVERSIN
ESTIMADA EN US$
1600,000
4000,000
500,000
6100,000
Elaboracin: Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
9.2 DESARROLLO PORTUARIO A MEDIANO PLAZO (2008-2013)

El Terminal Portuario General San Martn es considerado como
uno de los puertos de diseo ms moderno del pas y la
distribucin del trfico de carga actual est orientada al trfico
de graneles slidos y la tendencia de crecimiento de la
mercanca general hasta el ao 2013 no superara 100,000
TM/ao. La modernizacin de esta instalacin portuaria estara
orientada a la mejora de sus operaciones y al ordenamiento de
sus reas terrestres, actualmente dispone de una profundidad
marina de 10m.
La propuesta es mejorar la carga y descarga de contenedores y
41
carga convencional mediante la utilizacin de gras mviles. El

actual muelle dispone de una longitud de atraque de unos 700
m, requirindose mejorar sus profundidades marinas para
permitir disponer de una calado de 11 m.
Adicionalmente, deber mejorarse el sistema de descarga de
granos con equipos descargadores y fajas transportadoras y
silos, para una productividad de por lo menos 200TM/hora y una
capacidad de almacenamiento en silos de unas 10,000
toneladas.
Con estas obras, el Terminal Portuario General San Martn
incrementara su oferta portuaria en 40% aproximadamente,
esto es, en unos 2000,000 de toneladas anuales.
El Plan Maestro que se elabore en su oportunidad para este
Terminal Portuario permitir comprender, adems, el estudio de
los accesos necesarios.
A continuacin se muestran las necesidades de reas de
almacenamiento, puestos de atraque, gras de muelle, entre
otros requeridos, segn el tipo de trfico en el T.P. General San
Martn.
42
TABLA N IX - 2
EVOLUCION DEL TRAFICO DE CARGA CONTENEDORIZADA Y
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS PORTUARIOS AL
MEDIANO PLAZO
TERMINAL PORTUARIO GENERAL SAN MARTIN
2008
2009
2010
2011
Trafico de carga (TEU)
542
2,302
2,454
Area de almacenamiento (m2)
179
761
Gruas de Muelle (Und)
Puestos de Atraque (Amarraderos)

(Sitios)
COMPONENTE
Profundidad marina (m)
2012
2013
2,317
2,211
2,310
812
768
731
764
12
12
12
12
12
12
TABLA N IX - 3
EVOLUCION DEL TRAFICO DE CARGA NO CONTENEDORIZADA Y
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO SPORTUARIOS A
MEDIANO POLAZO (2008-2013)
COMPONENTE
Trafico de carga (Toneladas)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
172,894
271,902
111,862
98,770
212,764
154,644
3,202
5,035
2,072
1,829
3,940
2,864
Gruas de Muelle (Und)

(Sitios)
12
12
12
12
12
12
43
TABLA N IX - 4
EVOLUCION DEL TRAFICO DE CARGA GRANEL SOLIDO Y DEMANDA
DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS PORTUARIOS AL MEDIANO PLAZO
(2008-2013)

COMPONENTE
2008
Trafico de carga (Toneladas)
2009
2010
2011
2012
2013
1068,459
923,532
980,579
4,749
4,105
4,358
4,597
4,608
5,091
Sistema de Embarque o Descarga

(Und)

(Sitios)
12
12
12
12
12
12
1034,252 1036,836 1145,421
Terminal Portuario San Juan

Actualmente el muelle est inoperativo, el terremoto del ao
1996 destruy parcialmente el cabezo, razn por la que se est
planteando la construccin de un nuevo terminal portuario, para
lo cual ya se ha elaborado un estudio de preinversin a nivel de
perfil,
el
mismo
que
est
considerando,
adems,
el
equipamiento adecuado para la atencin de naves de minerales

con capacidad superior a 200,000 TM.
En cuanto a la infraestructura, se est considerando la
construccin de muelle de concentrados, puente de acceso, as
como las habilitaciones necesarias de las reas administrativas,
operativas, almacenes, talleres, balanza entre otros.
En cuanto al equipamiento, se estn considerando los equipos
44
necesarios para cada una de las etapas del embarque: sistema

de transferencia (recepcin), sistema de transporte (faja
transportadora en muelle con capacidad para movilizar hasta
6,000 t/h), sistema de embarque, entre otros.
Monto referencial de las inversiones estimadas.
La estimacin de las inversiones futuras ha sido calculada en
base a precios referidos a obras similares realizadas, as como a
referencias de costo por metro lineal de muelle de contenedores,
metros cuadrados de rellenos y losa de patio de contenedores,
metros cbicos de dragado a nivel internacional y precios
referenciales de proveedores de equipos portuarios (gras porta
contenedores, gras de muelle, descargadores, etc.).
Segn los proyectos a realizar en el mediano plazo (2008-2013)
son necesarios para modernizar las instalaciones portuarias de
uso pblico, con lo cual se alcanzaran los niveles de eficiencia y
competitividad requeridos.
La estimacin de las inversiones en el mediano plazo est
sealadas en la siguiente tabla, donde se muestra la valoracin
econmica del proyecto propuesto, estimacin que se deber
ajustar cuando se realicen los estudios correspondientes.
45
TABLA N IX 5
VALORACIN ECONOMICA PARA LA MODERNIZACION Y CRECIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA EN EL MEDIANO PLAZO (2008-2013)
UBICACION
PROYECTOS
PORTUARIOS
Una Grua de
Contenedores
Convencional
T.P. GRAL SAN
MARTIN
INVERSIN
ESTIMADA EN
US$
COMPONENTES PRINCIPALES
Mejora de las
Equipamiento
Operaciones
Muelle para
y
Carga
2500,000
Dos Apiladores de Contenedores
1000,000
Sistema
de
Embarque
Graneles Slidos
1625,000
de
TOTAL TERMINAL PORTUARIO GRAL SAN MARTIN
5125,000
9.2 DESARROLLO PORTUARIO A LARGO PLAZO (2014-2036)

Terminales portuarios especializados en graneles slidos
El trfico de carga que se origine como resultado de la explotacin
minera, requiere de instalaciones portuarias modernas.
Los productos mineros son transportados como materia prima o
como producto procesado en forma primaria, por lo que su traslado
requerir de naves del tipo Panamax.
Las naves tipo Panamax para graneles, disponen en promedio de
esloras de 203 m y calado de 11.80 m, lo que hace necesario
contar con instalaciones portuarias especializadas para este tipo de
trfico,
ubicadas
en
lugares
adecuados
que
tengan
las
profundidades necesarias y que se encuentren a una distancia

econmica para la ejecucin del proyecto.
Tomando en cuenta los lugares de explotacin de los proyectos
46
mineros, es importante establecer puertos especializados de gran

calado.
Megapuerto San Juan San Nicols
Este terminal portuario puede ubicarse, por las caractersticas
naturales del lugar, en el rea correspondiente al lugar denominado
San Nicols o San Juan, en la regin de Ica, lugar cercano a minas
de hierro.
Estos lugares son adecuados, por ser una zona protegida y
disponer de zonas profundas de un promedio de 18 m, no siendo
necesario desarrollar actividades de dragado significativas para
proyectos futuros.
En la zona se encuentran, en la actualidad, el muelle San Juan y el
muelle San Nicols, que es utilizado para el embarque de hierro
que proviene de las minas del lugar, embarcndose la materia
prima en naves superiores a 150,000 DWT.
Estas zonas, por presentar condiciones naturales favorables, se
proyecta como un lugar para desarrollar en el futuro un terminal
portuario para atender embarques de materia prima o productos
elaborados en la zona.
Cabe sealar que el proyecto minero de Las Bambas, Hierro
Esponja, Marcobre y las minas de Marcona se encuentran en el
rea de influencia de esta locacin.
Asimismo, ser de importancia para el desarrollo de esta zona el
proyecto Interconexin vial Puertos Martimos del Sur con la
frontera en Iapari en Brasil.
Como un terminal portuario alterno al puerto del Callao y dadas las
47
condiciones de mar, abrigo y profundidades disponibles en la zona,

el Terminal Portuario General San Martn, ubicada en la provincia
de Pisco, podra ser lugar apropiado para desarrollar un puerto
especializado en el trfico de carga contenedorizada.
Alternativas
para
el
desarrollo
de
instalaciones
portuarias
especializadas en el trfico de contenedores (puertos del Siglo XXI)

Baha de Pisco
Como ya se ha comentado, ste es uno de los terminales
portuarios de diseo ms moderno del pas. No obstante, su calado
de slo -10 m no es el ms adecuado para un gran puerto. Sin
embargo, al norte del actual muelle existe una zona que permite un
muelle de 900 m de longitud para operar tres naves Post -Panamax
simultneamente.
Si bien hace falta un estudio ms exhaustivo, parecera necesaria
una obra de abrigo para garantizar su operatividad en todo tiempo.
Tiene grandes superficies terrestres libres para actividades
complementarias.
Tiene caractersticas similares a la baha de Bayvar, con la ventaja
de estar en un rea que genera un trfico general mucho ms
importante, lo que la hace ms atractiva para un posible
concesionario.
El Plano N U-02-PRDP (Baha de Paracas) muestra su posible
ubicacin.
Bahas de Independencia, San Juan y San Nicols
Estas bahas ofrecen condiciones naturales de abrigo y buenas
profundidades para desarrollar un puerto con un muelle de 700 m
48
de longitud para operar dos naves tipo Panamax.

Los planos N U-05-PRDP (Bahia Independencia), U-04-PRDP
(Bahia San Juan) y U-03-PRDP (Bahia San Nicols) muestran las
posibles ubicaciones del futuro puerto del sur del siglo XXI.
Alternativas para el desarrollo de Zonas de Actividades Logsticas
(ZAL)
La propuesta inicial es desarrollar una ZAL, la que se relaciona con
las
principales
instalaciones
portuarias
que
se
encuentran
respaldadas con un trfico sustentado en los centros industriales y

de manufactura y que se encuentran adems conectadas con las
vas nacionales y con las futuras vas de integracin regional (ejes
IIRSA).
Establecer una zona de actividad logstica es imprescindible en el
mediano o largo plazo, los grandes volmenes que se movilizarn
por el Megapuerto San Juan y la gran concentracin de carga y
manipulacin para su reparto y entrega, hacen evidente el
desarrollo de una ZAL moderna y eficiente.
49
10.0
NECESIDADES DE DESARROLLO PORTUARIO

10.1 Terminal Portuario General San Martn en Pisco
Considerando que el rubro de carga que ms se moviliza por este
terminal portuario corresponde a minerales, productos qumicos y
harina de pescado, se requiere que las instalaciones del puerto se
modernicen para facilitar el movimiento de la referida carga. El
muelle de 700 m del tipo marginal, fue construido en el ao 1969,
correspondiendo dicho diseo al atraque de naves de 20,000 DWT.
El muelle recientemente ha sido sometido a un programa de
mantenimiento.
Sin
embargo,
las
zonas
dedicadas
al
almacenamiento de carga deben rehabilitarse, por presentar

asentamientos en diversos sectores del rea operativa, al ser un
rea ganada al mar.
De presentarse en el futuro movimientos de contenedores en forma
permanente,
ser
necesario
disponer
de
una
zona
de
almacenamiento adecuadamente diseada que permita el trnsito y

operacin del equipamiento requerido para tal operacin.
En lo referente al embarque de minerales, se hace necesario
disponer de un diseo adecuado de proteccin para evitar la
contaminacin del resto de la carga ante la presencia de los vientos
denominados Paracas.
Las condiciones naturales de la baha de Pisco y su cercana con la
ciudad de Lima, posibilitan un desarrollo portuario para el trfico de
contenedores para naves tipo Panamax.

Las instalaciones portuarias de San Juan de Marcona se
50
encuentran inoperativas por deterioro y obsolescencia. Sin

embargo, existe potencial de desarrollo portuario debido al impulso
del Gobierno para desarrollar la infraestructura vial de Iapari Puertos Martimos del sur a travs de la carretera interocenica que
servir de conexin con el Brasil y Bolivia, atrayendo importantes
trficos de carga hacia los puertos martimos del sur. Este impulso
conllevara a una integracin econmica con el desarrollo de
facilidades portuarias en la zona sur del pas.
El Puerto de San Juan de Marcona puede atender naves de tercera
generacin (Panamax), cuyas
condiciones de mar (oleaje no
mayor a 2.0 m en promedio) y buenas profundidades marinas (20

m. 200 m. de la costa) facilitara el desarrollo portuario de una
infraestructura con las caractersticas siguientes:
Muelle tipo espign de 500 m de longitud (2 puestos de

atraque)
Calado superior a -14 m.
ave de diseo: superior a 50,000 TRB 4,000 TEU (Panamax)
rea de almacenamiento: superior a 50 Has.
Acceso terrestre: 70 Km. de Marcona y a 20 Km. del Puerto de

San Nicols (Empresa Shougang S.A.).
51
VICENTE TELLO CESPEDES

Presidente Regional
EQUIPO DE TRABAJO QUE FORMULO EL PLAN REGIONAL DE

DESARROLLO PORTUARIO DE ICA
JOSE GRADOS VILCHEZ

Gerente Regional de Desarrollo Econmico
MIGUEL VILCA RAMIREZ
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
WILFREDO CHACALIAZA ESPINOZA
Sub Gerente de Promocin de Inversiones
LANDER GUTIERREZ
Sub Gerencia de Demarcacin Territorial
Juan Rondon Robles
Practicante de Economa - UNICA
EQUIPO DE TRABAJO QUE DELINEO LAS ESTRATEGIAS DE

DESARROLLO PORTUARIO REGIONAL
COMIT EJECUTIVO EXPORTADOR REGIONAL DE ICA
CERX - ICA
52

Plan Regional Portuario Ica

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INDICE

PROPUESTA DEL DESARROLLO PORTUARIO REGIONAL DE ICA

POLITICA PORTUARIA REGIONAL

DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PORTUARIO REGIONAL

ANALISIS DE LA CARGA PORTUARIA.

ANALISIS DE EJES DE DESARROLLO ECONOMICO

ESTRATEGIA DE DESARROLLO PORTUARIO PROPUESTA.

NECESIDADES DE DESARROLLO PORTUARIO.

PROYECTOS DE INVERSIN CON INCIDENCIA EN EL AMBITO

ACTAS DE COORDINACIN SOBRE VIABILIDAD DE LA EXPORTACIN

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

Entonces sobre la base de lo descrito y con una fuerte conviccin de desarrollo

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

Constitucin Poltica del Per.

Ley N 27783 (Ley de Bases de Descentralizacin)

Ley N 27867 (Ley Orgnica de Gobiernos Regionales)

Ley N 27943 (Ley del Sistema Portuario Regional)

Ley N 28521 (Ley que declara de necesidad y utilidad pblica la

DS N 003-2004-MTC (Reglamento de la Ley del Sistema Portuario

DS N 008-2004-MTC (Modifica los artculos 52, 54 y la Primera

DS N 013-2004-MTC (Modifica los artculos 59, 101, 106, 109

DS N 006-2005-MTC (Aprueban Plan Nacional de Desarrollo

OR N 0009-2005-GORE-ICA (Constituyen Autoridad Portuaria

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

PROPUESTA DEL DESARROLLO PORTUARIO REGIONAL DE ICA

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

POLITICA PORTUARIA REGIONAL

Lo que quiere decir que somos un departamento costero, poseedores de

INEI, Conociendo a Ica, junio del 2001 pp. 29

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PORTUARIO REGIONAL

multipropsitos. De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo

GENERAL SAN MARTIN DE PISCO

Muelle (longitud en m.)

Capacidad de Carga (tn/ao)

Trfico de carga contenedorizada

Trfico de carga Granel slido

Trfico de carga Granel lquido

Total trfico de carga

(&) Los datos son del PNDP, en funcin a la tasacin

De acuerdo al cuadro mostrado, la capacidad operativa del puerto

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

ste puerto no est siendo aprovechado en toda su magnitud. Hay

Su oferta portuaria esta basada en granel

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

SAN NICOLAS (SHOUGANG)

Muelle (longitud en m.)

Capacidad de Carga (tn/ao)

Trfico de carga contenedorizada

Trfico de carga Granel slido

Trfico de carga Granel lquido

Total trfico de carga

(&) Datos no disponibles por ser de uso privado.

Tal como se puede apreciar, ste puerto posee un gran potencial,

CAPESIZE, nave de carga de cuarta generacin, dedicada a transporte de minerales superior en

Clasificacin registrada en el PNDP - MTC, marzo del 2005, pp. 216.

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

puede atender naves de tercera generacin (PANAMAX), dado que

SAN JUAN DE MARCONA

Muelle (longitud en m.)

Capacidad de Carga (tn/ao)

Trfico de carga contenedorizada

Trfico de carga Granel slido