WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.

BR

CENTRO UNIVERSITRIO METODISTA IPA

CURSO DE DIREITO

PABLO MALGUT PERALTA

RESPONSABILIDADE CIVIL DAS PESSOAS JURDICAS NO DANO AMBIENTAL:

LIMITE DE RESPONSABILIZAO E EFETIVIDADE DA PROTEO
AMBIENTAL.

PORTO ALEGRE
2012

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
2
PABLO MALGUT PERALTA

RESPONSABILIDADE CIVIL DAS PESSOAS JURDICAS NO DANO AMBIENTAL:

LIMITE

DE

RESPONSABILIZAO

EFETIVIDADE

DA

PROTEO

AMBIENTAL.
Projeto de monografia apresentado na
disciplina de Trabalho de Concluso de Curso
na Faculdade de Direito do Centro
Universitrio Metodista - IPA, como requisito
parcial para concluso da disciplina.
Orientadora: Mestre Clarissa Santos Lucena

PORTO ALEGRE
2012

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR

3
SUMRIO
1. IDENTIFICAO DO PROJETO

...........................................................................4

1.1. TTULO ............................................................................................................. 4

1.2. AUTOR ............................................................................................................. 4
1.3. PROFESSOR ORIENTADOR ........................................................................... 4
1.4. CURSO .............................................................................................................. 4
1.5. REA DE CONCENTRAO .......................................................................... 4
1.6. LINHA DE PESQUISA ..................................................................................... 4
1.7. PRAZO .............................................................................................................. 4
1.8. INSTITUIO ENVOLVIDA ........................................................................... 4
2. OBJETO ................................................................................................................... 5
2.1. TEMA ................................................................................................................ 5
2.2. DELIMITAO DO TEMA.............................................................................. 5
2.3. FORMULAO DO PROBLEMA ................................................................... 5
2.4. HIPTESES ...................................................................................................... 5
3. OBJETIVOS ............................................................................................................. 7
3.1 OBJETIVOS GERAIS ........................................................................................ 7
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS............................................................................... 7
4. JUSTIFICATIVA ..................................................................................................... 8
4.1. ATUALIDADE E RELEVNCIA ..................................................................... 8
5. REFERENCIAL TERICO ...................................................................................... 9
5.1. TEORIA DE BASE ............................................................................................ 9
5.2. REVISO BIBLIOGRFICA ........................................................................... 9
6. METODOLOGIA ................................................................................................... 16
6.1. MTODO DE ABORDAGEM ........................................................................ 16
6.2. MTODO DE PROCEDIMENTO ................................................................... 16
6.3 TCNICAS DE PESQUISA ............................................................................. 16
7. ESTRUTURA BSICA DA MONOGRAFIA ........................................................ 17
8. PROJETO DE SUMRIO PROVISRIO DA MONOGRAFIA............................. 18
9. CRONOGRAMA .................................................................................................... 18
10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................... 19

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
4
1 IDENTIFICAO DO PROJETO
1.1 TTULO
Responsabilidade civil das pessoas jurdicas no Dano Ambiental: Limite de
responsabilizao e efetividade da proteo ambiental.
1.2 AUTOR
Pablo Malgut Peralta
1.3 PROFESSORA ORIENTADORA
Mestre Clarissa Santos Lucena
1.4 CURSO
Graduao em Direito
1.5 REA DE CONCENTRAO
Direitos Humanos na Constituio Brasileira que estuda relao entre a complexidade
social e efetivao de Direitos Fundamentais na ordem constitucional;

1.6 LINHA DE PESQUISA

Direitos, Constituio e Direitos Humanos: que procura estudar a relao entre a
complexidade social e a efetivao dos Direitos Fundamentais na ordem constitucional, bem
como questionar a concepo dos vrios ramos do Direito Pblico e Privado na perspectiva da
realidade social contempornea, buscando enfocar a efetivao de tais direitos sob o ponto de
vista dos vrios grupos sociais em inter-relao;

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
5
1.7 PRAZO
Seis meses
1.8 INSTITUIO ENVOLVIDA
Faculdade de Direito do Centro Universitrio Metodista IPA
2 OBJETO

2.1 TEMA
A Responsabilidade Civil das Empresas no Dano Ambiental.
2.2 DELIMITAO DO TEMA
Responsabilidade civil das pessoas jurdicas no Dano Ambiental. Limite de
responsabilizao das empresas minimamente envolvidas e efetividade da proteo ambiental.
2.3 FORMULAO DO PROBLEMA
Tendo em vista o largo alcance da responsabilizao das pessoas jurdicas o
Ministrio Pblico vem firmando diversos TACs (Termos de Ajustamento de Conduta). Qual
o limite da responsabilizao das empresas minimamente envolvidas na ocorrncia do dano
ambiental para garantir a efetiva proteo do meio ambiente?
2.4 HIPTESES
Segundo a doutrina, o Brasil adotou o modelo de responsabilidade objetiva nos casos
de dano ambiental, considerando como poluidor a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico
ou privado que de alguma forma, direta ou indiretamente, tenha contribudo para a degradao
da qualidade ambiental (art. 3, IV da Lei 6.938/81).

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
6
Tendo em vista o bem a ser protegido, bem como suas peculiaridades, a Lei 6.938/81,
visando a proteo do Meio Ambiente, inseriu em seu artigo 14,1, a responsabilidade
objetiva, o que mais tarde foi recepcionado pela Constituio Federal em seu artigo 225, 3,
consolidando a objetivao da responsabilidade civil nos casos de dano ao Meio Ambiente, ou
seja, o poluidor obrigado, devido o risco de sua atividade, a indenizar ou reparar os danos
causados independente da existncia de culpa em sua conduta.
Atento a isso, o Ministrio Pblico, instituio legitimada para propor a devida ao
de responsabilizao civil e criminal por danos causados ao Meio Ambiente (Art. 14,1 da
lei 6.938/81), vem responsabilizando diversas empresas por danos ambientais mesmo que
essas no sejam as responsveis diretas pelos danos ao meio ambiente.
Com toda essa liberdade caracterstica da responsabilizao objetiva e na forma de
interpretao deixada pela lei, o Ministrio Pblico pode propor Ao Civil Pblica ACP ou firmar Termos de Ajustamento de Conduta TAC contra qualquer empresa que tenha
alguma ligao com o dano, mesmo que mnima, pois independentemente de culpa ela pode
ser responsabilizada, conforme dispe a legislao.
No entanto, esta liberdade pode no atingir o fim pensado pelos nossos legisladores,
qual seja, a proteo do meio ambiente, uma vez que o Ministrio Pblico, numa eventual
dificuldade de identificar o verdadeiro causador do dano, poderia punir outra empresa ou
indivduo que, de alguma forma, apenas contribui para sua ocorrncia, no atingindo
diretamente a fonte de tal degradao.
Alm disso, deixa margem e, at mesmo arbitrariedade, para a escolha de quem
responsabilizar. Pensemos no caso de um dano envolvendo pequenas empresas e uma grande
multinacional; obviamente a grande empresa poder pagar altos valores a ttulo de
indenizao pelos danos causados, mesmo que no tenha sido a culpada direta pelo dano.
Tendo em vista a larga abrangncia da responsabilidade civil objetiva no direito ambiental,
at que ponto essa maneira de pensar (ou no pensar) o direito contribui efetivamente para a
preservao do meio ambiente?

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
7
Entretanto, o modelo de responsabilizao escolhido e a forma de interpretao,
talvez, sejam os mais adequados, fazendo com que todas as empresas funcionem como fiscais
umas das outras, uma vez que nenhuma empresa vai querer ser responsabilizada pelo dano
causado por outra, ensejando assim um cuidado maior quando o bem em questo for o meio
ambiente.
3 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GERAL

Identificar, discutir e trabalhar as normas e princpios de direito ambiental utilizados
para a responsabilizao das empresas na ocorrncia do dano ambiental.
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
- Estudar sob uma perspectiva crtica a relao entre as normas, teorias e princpios
norteadores da responsabilidade civil no direito ambiental e como o Ministrio Pblico vem
utilizando-as para a aplicao dos Termos/Compromissos de Ajustamento de Conduta.
- Conceituar os modelos de responsabilizao, bem como os princpios e teorias
utilizadas pelo Brasil para responsabilizar os poluidores;
- Estudar a legislao aplicada na proteo do meio ambiente, bem como a doutrina
existente em relao ao tema;
- Analisar a atuao do Ministrio Pblico e as formas de interpretao que utilizada
na busca dos responsveis pela degradao ambiental;
- Abordar os instrumentos (TAC e ACP) utilizados pelo Ministrio Pblico na
responsabilizao dos poluidores;
- Discutir os princpios utilizados para nortear a quantificao da indenizao pelas
grandes empresas, notadamente o carter punitivo-pedaggico;

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
8

- Verificar at que ponto a preocupao do legislador em elevar a proteo do direito

ambiental a um patamar superior e as interpretaes utilizadas pelo sistema judicirio
brasileiro, vm efetivamente garantindo a proteo deste bem mundial.
4 JUSTIFICATIVA
4.1 ATUALIDADE E RELEVNCIA
O presente estudo tem por escopo uma reflexo acerca do modelo civil de
responsabilizao utilizado no Brasil nos casos de dano ao meio ambiente.
Sero abordados temas como a evoluo histrica, as teorias e os mtodos utilizados
em nosso sistema para responsabilizar as empresas envolvidas no dano ambiental, bem como
a utilizao do Termo de Ajustamento de Conduta e a Ao Civil Pblica pelo Ministrio
Pblico, fundado no modelo de responsabilidade objetiva, caracterstico do Direito Ambiental
para punir empresas que indiretamente tenham sido responsveis pelo dano.
Admitir que a responsabilidade civil no dano ambiental fundada na teoria do risco
integral o mesmo que admitir que toda empresa, independentemente da rea de atuao,
corre o risco de ser responsabilizada por qualquer acidente capaz de gerar dano ao meio
ambiente. Isso porque, nos dias atuais, toda a atividade (industrial, comercial e etc.) gera um
risco ambiental em maior ou menor grau, mais ou menos presumvel1, sendo assim, mesmo
que esse dano seja decorrente indiretamente de sua atividade a empresa poder ser
responsabilizada, pois nos casos de responsabilidade objetiva no se exige a culpa do agente e
sim o nexo de causalidade entre ele e o dano causado.
Neste sentido, o presente estudo de grande relevncia, uma vez que procura
identificar at que ponto o objetivo do legislador de atribuir carter objetivo na
responsabilizao por dano ao meio ambiente para melhor salvaguardar este bem comum de
todos e extremamente necessrio para a vida das presentes e futuras geraes, vem sendo
garantido e protegido da maneira correta pelo Ministrio Pblico, instituio responsvel por
fiscalizar e responsabilizar aqueles que causem degradao ambiental.

ALBERGARIA, Bruno. Direito ambiental e a responsabilidade civil das empresas. Belo Horizonte: Frum,
2005, p. 123.

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
9
5 REFERENCIAL TERICO
5.1 TEORIA DE BASE
Leis 6.938/81, 7.347/85, doutrina nacional, jurisprudncia nacional, Cdigo Civil e
Constituio Federal.
5.2 REVISO BIBLIOGRFICA
O presente trabalho tem como objeto o estudo da responsabilidade civil das empresas
em face dos danos por elas causados, seja direta ou indiretamente, ao meio ambiente.
Por se tratar de tema envolvendo o meio ambiente, o vis constitucional atribudo a tal
bem no foi relegado, pois o meio ambiente, como bem aborda o caput do artigo 225 da Carta
Magna um bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes. Desta feita, o estudo aborda o tema da responsabilidade civil das empresas,
direta ou indiretamente, envolvidas no dano ambiental, bem como a utilizao das normas,
teorias e princpios aplicados ao caso, com o objetivo de verificar a efetiva proteo deste
importante bem garantido pela constituio.
A degradao ambiental hoje um dos assuntos mais discutidos internacionalmente;
provavelmente pelas conseqncias percebidas pela populao mundial, seja atravs dos
desastres naturais, cada vez mais comuns nos noticirios, seja pelas conseqncias na sade
da populao. De acordo com estudiosos do assunto, tudo isso resultado da evoluo humana,
que passou a explorar o meio ambiente de forma inconsciente e desenfreada, o que acarretou
numa discusso mundial sobre a forma de interveno do seres humanos no meio ambiente.
No incio da Revoluo Industrial os seres humanos no tiveram a preocupao em
prever as conseqncias de suas intervenes na qualidade de vida do meio ambiente e na
maneira que esta interferncia poderia refletir em suas vidas como tambm no tem certeza
das conseqncias dos alimentos transgnicos e dos clones.2 Mais tarde, com o efeito estufa,
2

ALBERGARIA, Bruno. Direito ambiental e a responsabilidade civil das empresas. Belo Horizonte: Frum,
2005, p. 123.

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
10
catstrofes naturais, acidentes tecnolgicos, doenas, entre outros, que a humanidade se deu
conta da real proporo de sua interveno na ordem natural e de seus resultados inesperados
e prejudiciais vida como um todo.
Os danos coletivos passam a ter grande destaque a partir do momento em que a
poluio passa a atingir o prprio humano. Os resduos e gases txicos decorrentes da
atividade industrial lanados no meio ambiente tornaram-se um hbito, a ponto de algumas
atividades gerarem danos irrecuperveis de elementos da fauna, flora e de outras formas de
vida, bem como diversos prejuzos ao bem-estar humano.3
As evolues tecnolgicas e sociais que esto em constante mutao, ensejam
tambm mudanas e evolues em nosso sistema jurdico; estas, por sua complexidade, no
ocorrem com a velocidade que a sociedade espera, entretanto dever do Estado regulamentar
as atividades exploradoras de recursos ambientais ou que possam causar degradao
ambiental com a maior agilidade possvel, tendo em vista as conseqncias inesperadas
advindas destas atividades, buscando a efetiva tutela jurdica, sob pena de causar danos
irreparveis ao meio ambiente e vida humana.
Atento a isso, em matria de responsabilizao no dano ambiental, o Cdigo Civil de
2002 trouxe grandes mudanas para o nosso ordenamento jurdico.
O antigo Cdigo Civil de 1916 trazia em seu art. 159,4 a adoo do sistema nico
fundado na existncia de culpa, princpio que tambm foi recepcionado pelo novo cdigo em
seu art. 186.5 No entanto, com a inovao trazida pelo art. 927, pargrafo nico, do novo
diploma,6 o sistema migrou para o modelo dualista, onde juntamente com o sistema

SALOMON, Fernando Baum. Nexo de causalidade no direito privado e ambiental. Porto Alegre: Livraria
do Advogado, 2009, p. 94.
4
Art. 159. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia, violar direito, ou causar
prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano.
5
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar
dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
6
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.
Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em
lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem.

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
11
tradicional baseado na existncia de culpa, passou a existir tambm o da responsabilidade sem
culpa, baseado no risco da atividade.7
No entanto, o modelo de responsabilizao fundado na teoria do risco no novidade.
O direito ambiental por sua importncia, incorporou por completo, como se ver adiante, a
teoria do risco ou responsabilidade objetiva, bastando a ocorrncia do dano ao meio ambiente,
independentemente da existncia da culpa, para que o agente causador seja obrigado a
reparar.8
Antes desta mudana, porm, no que diz respeito ao direito ambiental, acreditava-se
que haveria barreiras para resolver as questes no mbito do dano ambiental utilizando a
subjetividade para encontrar seu responsvel, ou seja, era utilizada a teoria da culpa.
No entanto, o legislador percebeu que as regras clssicas de responsabilizao no
atingiam o seu objetivo e o meio ambiente, bem como suas vtimas, estavam desprotegidos.
Primeiro, pelo fato do meio ambiente ser de natureza difusa, atingindo, normalmente, uma
pluralidade de vtimas que se encontrava desamparadas pelo sistema processual clssico, uma
vez que s dava oportunidade a composio pelos danos individualmente sofridos. Em
segundo lugar, pela dificuldade de provar a culpa do poluidor, pois este normalmente possua
licenas e autorizaes do poder pblico. Por fim, porque o antigo cdigo previa as clssicas
excludentes de responsabilizao como, por exemplo, o caso fortuito e fora maior.9
Restou claro que a teoria da Responsabilidade Subjetiva no era suficiente para tutelar
certas situaes em que havia a necessidade de reparao mesmo que o sujeito no tivesse
agido com culpa.
Tendo conscincia da importncia do meio ambiente ecologicamente equilibrado,
inovou o legislador, introduzindo no ordenamento jurdico a Lei 6.938 de agosto de 1981, que
dispes sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, consagrando de modo geral, a
responsabilidade civil objetiva por danos ambientais.
7

MILAR, dis. Direito do ambiente: A gesto ambiental em foco doutrina, jurisprudncia, glossrio.
7.ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011, p. 1246.
8
ALBERGARIA, Bruno. Direito ambiental e a responsabilidade civil das empreas. Belo Horizonte: Frum,
2005, p. 138.
9
MILAR, dis. do ambiente: A gesto ambiental em foco doutrina, jurisprudncia, glossrio. 7.ed. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2011, p. 1248.

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
12
A partir desta lei, qualquer atividade que, de alguma forma, possa causar dano ao meio
ambiente, assume o risco de eventual indenizao, mesmo que no tenha agido com culpa.
Assim dispe o artigo 14, 1, da Lei 6.938/81, in verbis:
Art. 14. Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e
municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo
dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental
sujeitar os transgressores:
(...)
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor
obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os
danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O
Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de
responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente. (grifei)

Mais tarde, a dita lei, foi recepcionada pela Constituio Federal em seu art. 225, 3,

conforme transcrito abaixo:

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e
futuras geraes.
(...)
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

Desse modo, fica aparentemente caracterizada a prescindibilidade da investigao de

culpa do poluidor, pois segundo o artigo h obrigao de investigar e reparar o dano,
independentemente de culpa, desde que haja ligao entre a atividade e o dano.
Destaque-se que, apenas por exercer atividade que cause um dano j condio para
se acionar o sistema judicirio e postular a responsabilizao da empresa no sendo admitido
qualquer tipo de excluso da responsabilidade civil. Esta fora resultado do modelo de
responsabilidade civil objetiva fundada na teoria do risco integral, motivo de discusso da
doutrina, uma vez que tal teoria no aceita nenhum tipo de excludente de responsabilidade, o
que no bem visto por alguns autores, como ser detalhado no transcorrer do trabalho.
Conceituando a Teoria do Risco Integral aplicado ao meio ambiente, aproveito as
palavras de Magda Montenegro: Para esta teoria, o empreendedor responde por todos os

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
13
riscos de danos decorrentes de sua atividade, a includos aqueles riscos originados de
quaisquer fatos que, sem a sua existncia, no ocorreriam.10
Srgio Ferraz, no que tange a divergncia entre a doutrina, defende a linha de que a
responsabilidade objetiva por danos causados ao meio ambiente deve ser fundada na teoria do
risco integral e que essa responsabilidade solidria:
Creio que, em termos de dano ecolgico, no se pode pensar em outra colocao que
no seja a do risco integral. No se pode pensar em outra malha seno a malha
realmente bem apertada que possa, na primeira jogada de rede, colher todo e
qualquer possvel responsvel pelo prejuzo ambiental. importante que, pelo
simples fato de ter havido a omisso, j seja possvel enredar agente administrativo e
particulares, todos aqueles que de alguma maneira possam ser imputados ao prejuzo
11
provocado para a coletividade.

Juntamente com as idias de Srgio Ferraz, num dos primeiros estudos sobre a matria
em mbito nacional, anterior Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que se posiciona
a grande maioria dos autores, como por exemplo, Helita Barreira Custdio, dis Milar e
Nery Junior.
Em corrente oposta, no concordando com a teoria do risco integral sem a anlise de
causas e efeitos, termos autores como Jos Alfredo de Oliveira Baracho Jnior, Magda
Montenegro e Bruno Albergaria.
Contudo, apesar das evidncias em nossa legislao, a discusso no se restringe
doutrina, sendo inclusive motivo de divergncias em nossos tribunais; um exemplo desta
divergncia so os casos de aquisio de terreno desmatado, questo que encontra divergncia
no prprio STJ.
A Primeira Turma, assim posicionou-se ao julgar pela impossibilidade de
responsabilizao daquele que adquiri propriedade desmatada pelo antigo proprietrio, como
pode ser observado no julgamento do Recurso Especial n

214714/PR, da relatoria do

Ministro Garcia Vieira, julgado em 17.08.1999, assim ementado:

10

MONTENEGRO, Magda. Meio Ambiente Responsabilidade Civil, 1. Ed. So Paulo: IOB Thomson, 2005,
p.112.
11
FERRAZ, Srgio. Responsabilidade civil pelo dano ecologico. Revista da Consultoria Geral do Estado.,
Porto Alegre, 1978. v.22, p.57.

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
14
DANO AO MEIO AMBIENTE - AQUISIO DE TERRA DESMATADA REFLORESTAMENTO - RESPONSABILIDADE - AUSNCIA - NEXO
CAUSAL - DEMONSTRAO.
No se pode impor a obrigao de reparar dano ambiental, atravs de restaurao de
cobertura arbrea, a particular que adquiriu a terra j desmatada.
O artigo 99 da Lei n 8.171/91 inaplicvel, visto inexistir o rgo gestor a que faz
referncia.
O artigo 18 da Lei n 4.771/65 no obriga o proprietrio a florestar ou reflorestar
suas terras sem prvia delimitao da rea pelo Poder Pblico.
Embora independa de culpa, a responsabilidade do poluidor por danos ambientais
necessita da demonstrao do nexo causal entre a conduta e o dano. Recurso
provido.

Em contrapartida, quanto ao mesmo tema, a Segunda Turma entende possvel tal

responsabilizao, conforme se depreende do julgamento do Recurso Especial n 327.254/PR,
da relatoria da Ministra Eliana Calmon, julgado no dia 03.12.2002, assim ementado:
ADMINISTRATIVO - DANO AO MEIO-AMBIENTE - INDENIZAO
LEGITIMAO PASSIVA DO NOVO ADQUIRENTE.
1. A responsabilidade pela preservao e recomposio do meio-ambiente
objetiva, mas se exige nexo de causalidade entre a atividade do proprietrio e o dano
causado (Lei 6.938/81).
2. Em se tratando de reserva florestal, com limitao imposta por lei, o novo
proprietrio, ao adquirir a rea, assume o nus de manter a preservao, tornando-se
responsvel pela reposio, mesmo que no tenha contribudo para devast-la.
3. Responsabilidade que independe de culpa ou nexo causal, porque imposta por lei.
4. Recursos especiais providos em parte.

Sendo assim, o presente trabalho pretende abordar as divergncias da doutrina, que,

por no estarem consolidadas, geram uma espcie de medo no empreendedor que diversas
vezes, temendo uma ao civil pblica, firma os ditos Termos de Ajustamento de Conduta TAC com o Ministrio Pblico para no sofrer as Aes Civis Pblicas. Tais aes, alm de
terem um alto custo no direito ambiental, pois necessrias no processo diversas percias
tcnicas, podem por muitas vezes demorar dcadas para terem o seu fim decretado pelo juiz.

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
15
6 METODOLOGIA

6.1 MTODO DE ABORDAGEM

O mtodo de abordagem a ser utilizado na pesquisa ser o dedutivo

6.2 MTODO DE PROCEDIMENTO

Na presente monografia, sero utilizados os seguintes mtodos de procedimento:

Histrico, atravs de uma breve anlise da evoluo da responsabilidade civil,

especificamente no que diz respeito ao Direito Ambiental e das teorias do risco.

Dedutivo, buscando construir um processo de raciocnio lgico, partindo de idias

gerais para chegar a uma concluso sobre o tema proposto.

Estudo de caso, buscando verificar qual teoria vem sendo adotada, atravs de
pesquisas jurisprudenciais de decises dos diversos tribunais.

6.3 TCNICAS DE PESQUISA

A tcnica de pesquisa utilizada na monografia ser o Plano Lgico, por meio de

pesquisas bibliogrficas, artigos jurdicos, livros especializados, legislao nacional e
jurisprudncias.

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
16
7 ESTRUTURA BSICA DA MONOGRAFIA

Capa ,
Folha de Rosto,
Dedicatria,
Agradecimento,
Resumo,
Abstract,
Sumrio,
Introduo,
Desenvolvimento,
Concluso,
Anexos,
Referncias

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
17
8 PROJETO DE SUMRIO PROVISRIO DA MONOGRAFIA

CAPTULO I - DA RESPONSABILIDADE CIVIL DA PESSOA JURDICA:

MODALIDADES DE RESPONSABILIZAO NO DIREITO CIVIL
1.1

RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA

1.2

RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA

1.3

TEORIAS APLICADAS RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA

CAPTULO II DO DANO AO MEIO AMBIENTE

2.1

O DANO AMBIENTAL

2.2

EXEGESE DA LEGISLAO QUE REGE A RESPONSABILIDADE CIVIL NO

DIREITO AMBIENTAL E SUAS CORRENTES

2.3

RESPONSABILIDADE

CIVIL

POR

DANO

INTERPRETAO DOS TRIBUNAIS.

CONSIDERAES FINAIS
9 CRONOGRAMA
a) Prazo de entrega planejado: seis meses
b) Entrega do projeto ao orientador: 20 de maio
c) Entrega do Primeiro Captulo ao orientador: 1 de julho
d) Entrega do Segundo Captulo ao orientador: 15 de agosto

AMBIENTAL

NA

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
18
10 REFERNCIAS

AKAOUI, Fernando Reverendo Vidal, Compromisso de Ajustamento de Conduta

Ambiental. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.
ALBERGARIA, Bruno. Direito Ambiental e a Responsabilidade Civil das Empresas. Belo
Horizonte: Frum, 2005.
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patrick de Arajo, Dano Ambiental do Individual
ao Coletivo extrapatrimonial, 3.ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.
BARACHO JNIOR, Jos Alfredo de Oliveira, Responsabilidade Civil por Dano ao Meio
Ambiente. Belo Horizonte: Del Rey, 1999.
BRASIL. Ministrio Pblico Federal - Procuradoria da Republica no Par. MPF cobra
controle e regularizao ambiental na atividade siderrgica. Disponvel em:
<http://www.prpa.mpf.gov.br/news/2012/mpf-cobra-controle-e-regularizacao-ambiental-naatividade-siderurgica> Acesso em: 17maio 2012.
BRASIL. Ministrio Pblico Federal - Procuradoria da Republica no Par. Sustentabilidade
da cadeia siderrgica o novo foco de atuao do MPF no Par. Disponvel em:
<http://www.prpa.mpf.gov.br/news/2011/noticias/sustentabilidade-da-cadeia-siderurgica-e-onovo-foco-de-atuacao-do-mpf-no-para> Acesso em: 17 maio 2012.
BRASIL. Ministrio Pblico Federal - Procuradoria da Republica no Par. MPF processa
bancos

por

financiarem

desmatamento

na

Amaznia.

Disponvel

em:

<http://www.prpa.mpf.gov.br/news/2011/noticias/mpf-processa-bancos-por-financiarem-odesmatamento-na-amazonia> Acesso em: 17 maio 2012.

BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Recurso Especial n 214714. Primeira Turma.
Relator: Ministro Garcia Vieira. Julgado em 17.08.1999, DJ, Braslia, DF, 27 set.1999. p.59

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
19
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Recurso Especial n 327254. Segunda Turma.
Relator: Ministra Eliana Calmon. Julgado em 03.12.2002, DJ, Braslia, DF, 19 dez.1999.
p.355
CARVALHO, Dlton Winter de, A genealogia do ilcito civil e a formao de uma regulao
de risco pela responsabilidade civil ambiental. Revista de Direito Ambiental, So Paulo , v.
17, n. 65, p. 83-99, jan. /mar. 2012.
CAVALIERI FILHO, Sergio, Programa de Responsabilidade Civil, 8. Ed. So Paulo:
Atlas, 2008.
CUSTDIO, Helita Barreira, Responsabilidade Civil por Danos ao Meio Ambiente.
Campinas, SP: Millennium, 2006.
DIAS, Jos Aguiar, Da Responsabilidade Civil, 12. Ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011.
FERRAZ, Srgio. Responsabilidade civil pelo dano ecologico. Revista da Consultoria
Geral do Estado, Porto Alegre, 1978. v.22, p.49-63.
LEMOS, Patrcia Fraga Iglecias, Direito Ambiental Responsabilidade civil e proteo ao
meio ambiente, 2.ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
MILAR, dis. Direito do Ambiente A Gesto Ambiental em Foco Doutrina.
Jurisprudncia. Glossrio. 7.ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
MONTENEGRO, Magda, Meio Ambiente e Responsabilidade Civil. So Paulo: IOB
Thomson, 2005.
SALOMON, Fernando Baum, Nexo de Causalidade no Direito Privado e Ambiental, 1.
Ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009.
SILVEIRA, Paulo Antnio Caliendo Velloso da, Responsabilidade civil da Administrao
Pblica por dano ambiental. Ajuris: Revista da Associao dos Juzes do Rio Grande do
Sul, Porto Alegre, n.72, XV, p. 162-186, mar. 2002

WWW.CONTEUDOJURIDICO.COM.BR
20

STOCO, Rui, Tratado de Responsabilidade Civil: Doutrina e Jurisprudncia, 8. Ed. So

Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
VITTA, Heraldo Garcia, Responsabilidade Civil e Administrativa por Dano Ambiental,
1. Ed. So Paulo: Malheiros. 2008.