Cargos pblicos electivos

Dentro de los distintos actores polticos, los partidos tienen un estatus especfico
, que les separa del resto de organizaciones presentes en la sociedad civil, y l
es sita en una posicin privilegiada dentro del proceso de toma de decisiones.
Ese estatus se caracteriza por ostentar el monopolio de la participacin en proces
os electorales plurales y competitivos, que eventualmente pueden desembocar en e
l nombramiento de cargos pblicos electivos que, en mayor o menor medida, pueden s
er controlados por los partidos o viceversa.9
Al contrario que el resto de actores polticos, los partidos no se limitan a trata
r de influir en el proceso de toma de decisiones, sino que desarrollan el papel l
timo y fundamental a la hora de tomar la decisin concreta. El resto de organizaci
ones (sindicatos, patronales, organizaciones de consumidores, etc.) participan e
n el proceso de toma de decisiones, pero la naturaleza de dicha participacin es r
adicalmente distinta a la del partido poltico, limitndose a influir, informar o pr
esionar.
Ello no excluye la posibilidad de que varios partidos polticos compartan el poder
y participen conjuntamente en la toma de una determinada decisin, debiendo exist
ir consenso entre todos ellos.
Tipos
Richard Gunther y Larry Diamond se proponen como objetivo reordenar las tipologas
ms importantes. Lograron diferenciar cinco gneros:
1) Partidos de notables: nacen entre principios y mediados del siglo XIX en Euro
pa, en el marco de regmenes semidemocrticos y de sufragio censitario. Contaban con
estructuras organizativas mnimas, asentadas sobre redes interpersonales en el se
no de un mbito geogrfico reducido. Dbilmente ideologizados. Basados en la distribuc
in de beneficios particulares a los residentes. Se subdividen en partidos de nota
bles y clientelistas.
2) Partidos de masas: surgen a fines del siglo XIX y comienzos del XX en Europa,
se extienden en la actualidad a pases asiticos y africanos. Se caracterizan por t
ener una organizacin slida y una amplia base de afiliados que aportan econmicamente
al partido. Mantienen lazos fuertes con organizaciones externas como sindicatos
, entidades religiosas y medios de comunicacin. Se clasifican en: nacionalistas (
pluralistas o ultranacionalistas) socialistas (socialdemcratas o leninistas) y re
ligiosos (confesionales o fundamentalistas).
3) Grupos tnicos: se conforman principalmente en la etapa de la descolonizacin de
los aos 60 y aos 70. Carecen de una organizacin demasiado extendida y sofisticada.
No tienen estructuras programticas que incorporen a toda la sociedad. Utilizan ge
neralmente la va electoral para lograr beneficios particularistas para sus seguid
ores.
4) Partidos electoralistas: se consolidan en la dcada de 1970 en el marco de la e
xpansin de los medios de comunicacin y el declive del estado del bienestar. Son or
ganizacionalmente dbiles aunque desarrollan una gran actividad durante las campaas
electorales. Se distinguen los partidos atrapatodo, los programticos y los perso
nalistas.
5) Grupos movimentistas: surgen en el seno de las democracias postindustriales.
Adoptan caractersticas diversas dependiendo del contexto. Abarcan los partidos li
bertarios de izquierda que se basan en la idea de consenso negativo , es decir que
abarcan una base de seguidores heterognea pero sustancialmente posicionada sobre
diferentes temas. Por ejemplo el Partido Verde alemn. Tambin incluye a los de extr
ema derecha cuyo ncleo ideolgico est relacionado con la bsqueda de principios como e
l orden, la tradicin, la identidad y la seguridad. Estos ltimos son hostiles con o
tros partidos, con el Estado y el sistema en general; existen algunos principios
xenfobos y racistas. Por ejemplo el Frente Nacional en Francia.