SOBRE INDIOS, TOPICOS

VICTIMISTAS Y MANERAS DE
SER CIUDADANO. BOLIVIA SIGLO
XIX
MARTA IRUROZQUI
Evo Morales, lder del Movimiento al
Socialismo (MAS), problemas de
disgregacin social y de cohesin
interna se perciben vinculados con
el tema tnicoapelacin a un
nuevo pacto social que privilegia el
derecho
de
los
indgenas
a
autogobernarse ha reabierto la
discusin en torno a su papel en la
construccin nacional boliviana
una lucha de naciones(El Pas, 19
de junio de 2005: 8-9), han
llegado al gobierno del pas
representantes
de
los
grupos
indgenas
Indio
convergen
diversos
ingredientes
1. Produce una extrapolacin
mecnica
al
pasado
de
preocupaciones,
percepciones, circunstancias
y
prejuicios
actuales,
sustentada tanto en una
lgica lineal y evolucionista
de la historia, como en un uso
poltico de la misma para
legitimar
proyectos
nacionalistas o de diversa
ndole ideolgica (Quijada
2004: 9-23; Garcia Jordan
2006: 24-25).
2. Desconocimiento
historiogrfico sobre la accin
indgena en los procesos de
configuracin nacional, sino
que adems se ignora que la
imagen victimista del indio en
gran medida responde (al
igual que sus otras facetas de
apoltico,
premoderno,
criminal o identitariamente
inmutable) a construcciones
historiogrficas
elitistas
formalizadas en la segunda
mitad del siglo XIX que han

permeado una veces a crtica

y otras interesadamente, las
interpretaciones acadmicas
del siglo XIX y las acciones
polticas
consecuentes
(Barragan 2000; Irurozqui
2006b).
la revitalizacin y renovacin
historiogrfica de lo poltico ha
obligado a repensar
el papel de
los indios en la vida nacional
Estas favorecen que, bajo el fcil
peso
de
los
binomios
indios/pobreza, indio/explotacin e
indio/marginacin, se siga poniendo
el
acento
en
la
capacidad
excluyente o perversa de las
instituciones
republicanas,
se
insista
en
una
identidad
indgena monoltica o se ponga
en duda su participacin en la
construccin
nacional
como
agentes
interesados
en
la
misma por presuponerse que tal
proceso
haba
sido
siempre
contrario
y
perjudicial
a
la
conservacin de su identidad grupal
y a su devenir histrico.
indgena victima naturalizada
dimensin
histrica
de
sujeto
poltico sino de insistir en que
estas se explican por factores
complejos que no impidieron a los
indios formar parte activa de la
construccin nacional boliviana.
incidir en la centralidad de esta
poblacin
en
la
definicin
gubernamental a partir de la
discusin de dos tpicos
1. La exclusin absoluta de los
indgenas de la sociedad
2. Desinters
de
estos
en
insertarse en la nacin e
influir en el desarrollo de
polticas publicas
la poblacin englobada sobre la
categora
de
indgena
vio
formalmente
mermadas
sus
capacidades pblicas a medida que
avanzaba el siglo XIX. Esta prdida

gradual
de
reconocimiento
ciudadano, en vez de marginarla, la
oblig a apelar a la narrativa liberal
para
recuperar
espacios
de
actuacin, siendo tal accin la que
propicio su compromiso e ingerencia
en la construccin nacional.
Proceso de ciudadanizacin y
desciudadanizacin.mientras en la
primera
se
realizan
algunas
precisiones conceptuales sobre la
ciudadana bajo el principio de
historizar
en
la
segunda
se
ejemplifica el modo en que los
indios se adscribieron a tal categora
a travs de su autoidentificacin
progresiva como sujetos patriotas y
nacionalmente
productivos:
trabajadores,
contribuyentes
y
soldados de milicias. El ejercicio de
tales figuras les proporcion no solo
dignificacin y existencia sociales,
sino
tambin
escenarios
para
reinventarse como servidores del
Estado,
posibilitndole
ello
la
conversin
de
sus
demandas
grupales y locales en nacionalmente
legtimas.
1. EL
DESIDERATUM
CIUDADANO
la ciudadana como una prctica y
como un estatusla ciudadana no
es un principio universalista, sino
diferenciador.
Puede funcionar
como un factor discriminatorio de
inclusin/exclusin y a su vez como
un
dispositivo
corporativistala
poltica y de su naturaleza en
trminos de distribucin y ejercicio
colectivo del poder, asumindola
como un espacio para el ejercicio, la
conservacin o la contestacin de
este
DESIGUALDAD
SOCIAL
(desigualdad
de
clases)Y
la
igualdad
entendida
como
un
conjunto uniforme de derechos y
obligaciones para todos no era

contraria a que la utilizacin legal

de estos fuese limitada por los
prejuicios de clase, las costumbres
sociales y la falta de oportunidades
econmicas.
Gran cambio de siglo XVIII
instauracin como principio de valor
social compartido, la ciudadana
por s misma, no elimin del sistema
social el peso del estatus, sino que
proporciono una base de igualdad
formal, refrenada por el principio de
imparcialidad de la ley, a partir de la
que combatir una estructura de
desigualdad
y reducir la barrera
del prejuicio de clase para el pleno
disfrute de los derechos (Furet
1980:30-42 Marshall 1998:47-48
Quijada 2000: 15-55)
SUFRAGIO CENSITARIO, asociado al
modo de como las elites han
apartado al resto de la poblacin del
ejercicio poltico
1. Para hacer uso privado e
interesado
de
las
instituciones publicas
2. Temor a inversiones en la
jerarqua social
3. Miedo a la accin pblica de
una
poblacin
llena
de
resabios arcaicos
inicios del siglo XIX la obligacin
de mejorarse y civilizarse no solo se
consideraba un deber personal, sino
tambin
socialuna
sociedad
dependa del grado de desarrollo de
sus miembrosel nico modo de
lograr el desarrollo de las repblicas
recin fundadas era asegurarse que
sus miembros cumplan un mnimo
de requisitos tendentes a garantizar
el bienestar de la comunidad
nacionalel voto se asuma como el
elemento central para lograr buenos
gobiernos, era imprescindible que
este lo ejerciesen personas tiles,
autnomas y capaces, siendo el
sufragio censitario garanta de ello:

Mediante el desempeo de un
trabajo
o
pago
de
un
impuesto
- La renta de un sujeto no
proviniese de trabajar como
domestico
- La capacidad bsica para
ejercer el arte de pensar se
manifestaba en saber leer y
escribir
formas de gobierno del antiguo
rgimen haban impedido la libertad
individual de los futuros miembros
de la nacin, por asumirlos como
sbditos y no como ciudadanos,
entenderse desde dos variables
interactivas:
La naturaleza redistributiva y
de
enraizamiento
socioterritorial de la vecindad
y
Un contexto estatal de fe
ilimitada en las capacidades
liberadoras y transformadoras
de las instituciones
la vecindad no solo haba sido el
estatus pblico a travs del que los
individuos haban aprendido el valor
social y dimensin poltica de la
ciudadana, sino tambin la va
mediante la que se haba inculcado
que la construccin nacional deba
hacerse en trminos de utilidad,
compromiso local y responsabilidad
cooperativaejercicio de derechos y
deberes
se
entenda
como
obligacin pblicagobiernos
responsables
de
posibilitar
la
conversin de los sbditos en
ciudadanos mediante la ley o a
travs
de
polticas
pblicas
educativas, laborales y fiscales. Su
legitimidad
descansaba
en
su
compromiso en la transformacin de
lo pblico y en el logro de una
poblacin cohesionada por una
civilizacin nica.
Se esperaba que alcanzada la
ciudadana, las autoridades habran
tenido
tiempo
suficiente
para

desarrollar las medidas necesarias

que aseguraran progresivamente
que los habitantes del pas tuviesen
la posibilidad de cumplir los
requisitos de utilidad, autonoma
personal y capacidad, por lo tanto
que los tornara en individuos
polticamente
capacitados
para
decidir sobre el desarrollo poltico
del pas.
el sufragio restringido no se
asuma como una normativa de
exclusin perenne. Ms bien se
entenda como un mecanismo
disciplinador
tanto
de
las
caractersticas poltico-morales de
los futuros ciudadanos, como de las
acciones a las que deban tender los
gobiernos para insuflar espritu
pblico.
Cambios siglo XIXobtencin de
una poblacin cohesionada por una
civilizacin nica resultaba difcil,
debido a que parte de sta
demandaba proteccin y privilegios
asociados al antiguo rgimen,
comenz a ponerse en duda la
capacidad
redentora
de
las
instituciones. Ello hizo que los
criterios de laboriosidad y educacin
se tornaran excluyentes:
- Mediante su identificacin del
trabajo con la propiedad
- A travs de culpar a los
nacionales de desinters o
incapacidad
en
su
adiestramiento.
Como resultaba inadmisible, en
trminos de la fundacin nacional,
declarar
inviable
al
rgimen
representativo, se acus a los
sujetos dependientes e incapaces
de
las
dificultades
de
su
materializacinsufragio
censario
perdi su capacidad disciplinadora,
transformndose su espritu de
disciplinador a transformador.
consistencia de la ciudadana
elementos
estructuralesla
participacin y la representacin

en tanto que concepto dinmico e

inconcluso, su construccin de
significado estuvo regida por el
doble movimiento que desencaden
su difusin y su aprendizaje
colectivos:
- Inclusin,
imposicin
y
homogenizacin
- Marginacin y subversin
Esa doble operacin social dio lugar
a un contexto de conflicto y
negociacin en el que la ciudadana
resulto de la lucha de los sujetos
para obtenerla, no para ampliarla
las continuas y variadas acciones
realizadas por los bolivianos para
mostrarse como ciudadanos y su
indiferencia ante los requisitos
censitarios
mostraban que la
ciudadana fue un estatus de
dignificacin y valoracin pblicas
para todos los sectores sociales,
siendo deseada ms que por los
deberes
y
derechos
por
la
posibilidad
de
ostentar
una
condicin social que permita su
disfrute y ejercicio.
2. LOS
INDIOS
Y
LAS
MANERAS
DE
SER
CIUDADANOS
La doble condicin de estatus y de
prctica poltica de la ciudadana
incidi en el modo en que
histricamente fueron interactuando
los dos componentes jurdicoformales de esta institucin:
- Los deberes : ciudadana
cvica

sujetos
colectivamente
comprometidos con su medio
ejercicio libre e individual de
las obligaciones
- Derechos: ciudadana civil
consumidores o detentadores
exclusivos de derechos no
obligados al cumplimiento de
cargas
revolucin 1952 en Bolivia; con
escasas modificaciones al sufragio
censitario mientras estuvo en

vigencia el componente cvico de la

ciudadana,
la
adquisicin
del
estatus de ciudadano no implico ni
requiri
necesariamente
segregaciones tnicas, de riqueza o
de preeminencia social. .. cualquier
acto de valor comunitario y
patritico posea capacidad de
redencin ciudadana. Ello tornaba a
la ciudadana en una conquista
individual a la que podan aspirar
todos los sujetos que estuviesen
dispuestos al sacrificio de sus
ambiciones personales por el bien
pblicola
ciudadana
no
se
conceba como preexistente sino
que poda adquirirse a travs de
comportamientos productivos o de
actos blicos. De ah que a lo largo
del siglo XIX cobraran importancia
como
fuente
de
dignificacin
ciudadanas tres figuras pblicas:
- Trabajador
- Contribuyente}
- Soldado de milicias
asegurado por la capacidad de
leer y escribir
Cortes de Cdiz: concedieron a los
indgenas
pleno
estatuto
de
ciudadana sin despojarlos de sus
privilegios legales
Constitucin Boliviana 1826: revoc
el sufragio universal masculinola
ciudadana solo la podan ejercer los
varones
mayores
de
edad,
alfabetos, con propiedad o renta no
adquirida
en
calidad
de
domsticoshubo
diputados
apelaron a ese requisito para
impedir el voto indgenaaumentan
lo contrario la soberana resida en
el pueblo
no era gracia sino justicia la que se
hara a los indgenas y dems clases
que se hallaban en el mismo caso
concedindoles la ciudadana
conciliar...exigir requisito saber
leer y escribir dcada 1830.
asuman que la legitimidad de las
nuevas
instituciones
pblicas

dependa de una hipottica o

forzosa voluntad poltica de los
ciudadanos ms de una identidad
comn. En este sentido el requisito
de saber leer y escribir no buscaba
discriminar entre indgenas, blancos
o negros sino obligar a los
bolivianos a tomar conciencia de su
responsabilidad nacional.
la institucionalizacin del Estado y
a la generacin de riquezasanear
la hacienda pblica, estabilidad
financiera, crdito industrial a travs
de la modernizacin del agro
saber leer y escribir...flexibilidad
tener industria o profesin
gobierno instruir a los ciudadanos
en las verdaderas virtudes sociales
El tributo indgena coloc a los
indios en una posicin central en la
consolidacin nacional del Estado en
su calidad de benefactores del
mismo.
los indgenas constituan uno de
los colectivos que ms necesitaban
aprovecharse de la capacidad
redentora del Estado, el que ellos
fueran los pagadores del tributo los
converta en merecedores legtimos
de las bondades de ste
reciprocidad
de
deberes
y
derechos
1837
ministerio
del
protector
indgena
1838 derogado
la
proteccin
del
estado
facilitando a las comunidades la
renovacin
de
los
derechos
territoriales, no era un resabio
colonial, sino una recompensa al
patriotismo indio.
A medida que el tributo se perdi
toco recurrir a la fuerza como
elemento de legitimacin ciudadana
de la poblacin indgena
A inicios del siglo XX los indios
fueron declarados inhbiles para
participar en calidad de sujetos
polticos en la nacin boliviana,
debido a su incapacidad para

desprenderse de sus costumbres

arcaicas
y de un pasado de
degeneracin racial.
Consecuencia de ello ha sido la
hegemona
de
tpicos
historiogrficos relativos tanto a la
exclusin absoluta de los indgenas
de la sociedad, como a su
desinters en insertarse en la
nacin e influir en el desarrollo de
las polticas pblicas.
A
medida
que
este
estatus
implicaba que se haba reinventado
a s mismo como servidores del
Estado, evidenciaba tambin que no
vivieron de espaldas al proceso de
construccin nacional ni fueron
ajenos
a
las
concepciones,
proyectos o empresas polticas
decimonnicas.
la ciudadana se asumi como un
bien de conquista al que todos
tendran acceso siempre y cuando
sufriesen
un
proceso
de
transformacin
individual
y
colectiva.
ESTADO NACIONAL Y
EDUCACION PBLICA
CONSTRUIR LA REPBLICA Y
REDEFINIR EL PUEBLO. EL
DISCURSO POLITICO EN LOS
MANUALES ESCOLARES
COLOMBIANOS XIX
LUIS ALFONSO ALARCN
MENESES
En 1864 el liberal Cerbelen Pinzn
afirmaba: el sistema republicano es
el ms favorable a la garanta de los
derechos individuales, la vida, la
libertad, la seguridad, la igualdad, la
reputacin i la condicin domestica;
i como la proteccin i el goce
efectivo de estos derechos es el
gran fin con el que se establecen los
gobiernos, el gobierno republicano
es el mejor de los que conocen los
hombres. Si los derechos de la
humanidad, si la dignidad del
hombre, si las libertades pblicas, i
el progreso social merecen i deben

ser atendidos, el sol no debera

brillar sino sobre las repblicas, ni el
aire debera batir otras banderas
que la repblica.
Colombia
XIXla
repblica
constitua el estado ideal bajo el
cual se deba organizar la nacin y
al mismo tiempo era entendida
como garanta de libertad. Divulgar
el ideario republicano implicaba
buscarle
legitimidad
al
nuevo
rgimen gestado luego del proceso
de independencia.
Franois-Xavier Guerra: la repblica
latinoamericana implica, en lo
constitucional, soberana nacional
radical, igualdad, supresin de los
cuerpos
y
de
privilegios,
universalidad de la ciudadana y del
sufragio, abolicin de la esclavitud
Es en la escuela y a travs de los
mecanismos de difusin utilizados
en ella, donde el ideario republicano
encontrn un espacio para formar al
ciudadano en las virtudes o normas
cvicas.
un buen ciudadano debe conocer
y respetar las leyes republicanas,
as como defender a su patria.
El proyecto liberal que tuvo lugar en
Colombia a mediados del siglo XIX,
buscaba
fundamentalmente
fortalecer el sistema republicano
como
garanta
de
libertad
civilizar al pueblo
la repblica decimonnica es la
expresin
de
una
concepcin
democrtica con la ciudadana como
sustento y a la vez la mxima
expresin.
para sobrevivir y prosperar, la
libertad poltica necesita de la virtud
cvica, es decir, de ciudadanos
capaces de comprometerse con el
bien comn, dispuesto a defender
las libertades y derechos comunes.
institucionalizar
los
espacios
escolares,
y
las celebraciones
patriticas

En efecto para el caso de las

primeras constituciones de la Nueva
Granada, el trmino no se utiliz
tempranamente. Luego de las
constituciones
monrquicas
aprobadas por los estados y
provincias durante 1810 y 1811,
como resultado de los primeros
aos de la crisis de la corona
espaola, hacia finales de 1811 el
rgimen poltico empieza a ser
definido
explcitamente
como
republicano.
En tal sentido, la constitucin
colombiana del siglo XIX muestra
los ideales y la vocacin de
convertirse
en
un
estado
republicano
formado
por
ciudadanos.
no debemos perder de vista que
la ciudadana est ligada a un acto
poltico y como tal se debe abordar
su estudio, sin dejar de lado que la
educacin como va o como
herramienta
de
formacin
ciudadana tambin obedece a
razones polticas que no podramos
ignorar ya que estos intereses
polticos a largo plazo motivaron la
conformacin
de
los
sistemas
educativos en Amrica Latina,
sistemas educativos que tendran
como objetivo fundamental la
formacin
de
los
ciudadanos
requeridos
por
las
jvenes
repblicas para legitimarse.
La
palabra
pueblo
ha
sido
reivindicada
histricamente
y
entendida
como
el
principio
legitimador del nuevo rgimen
republicano, hacia cuyo destino
apostaron
las
sociedades
decimonnicas con el propsito de
alcanzar la modernidad poltica.
problema
central
de
las
sociedades
republicanas:
al
ciudadano como elemento bsico
que conforma el pueblo que legitima
la repblica.

la sociedad colombiana del siglo

XIX se fue formando como un
sistema poltico al que se le puede
denominar como una democracia
sin pueblo
En efecto, el fuerte arraigo entre la
poltica nacional y regional de
personajes que actuaron como
intermediarios culturales y poltico
entre la poblacin y el Estado se
explica por el hecho de la dbil
construccin que tuvo en Colombia
tanto la ciudadana como el pueblo,
conceptos que si bien es cierto
aparecan en el discurso de las
constituciones y otras publicaciones
de la poca, distaban mucho de una
realidad donde imperaban fuertes
lazos con una sociedad tradicional
an vigente y en la cual el pueblo y
la ciudadana resultaban una ficcin
a la cual acuda para legitimar el
poder de un caudillo regional quien
ejerca el control real sobre los
espacios de poder delegados por el
Estado.
El pueblo es visto a dems como el
destinatario de la educacin y la
formacin ciudadana.
UN IMAGINARIO DE LA NACION
LECTURA DE LMINAS Y
DESCRIPCIONES DE LA
COMISION COREOGRAFICA
OLGA RESTREPO
Un pas escasamente urbanizado
y con muy bajos niveles de
alfabetismo.
el pas tiene algunos centros
administrativos
de
produccin
artesanal
y
de
intercambios
agrcolas.
como se anotaba en la ley que en
1839 haba ordenado formar la
carta geogrfica de la Nueva
Granada.
Las descripciones de las provincias
y de sus cantones sern la
explicacin detallada de todo lo
concerniente a la geografa fsica y
poltica de la respectiva provincia y

de sus cantones, con minuciosa

expresin
de
sus
lmites,
configuracin, extensin, ventajas
locales, serranas, ros, etc. Y con
inclusin de noticias tan cabales
posible adquiridas
Unos consideran que vendr de la
mano de industriosos inmigrantes
casi un pleonasmo, en estos
tiempos ya que al parecer todos los
extranjeros poseen la vocacin
compulsiva del trabajo, mientras
que los habitantes de la Nueva
Granada, en especial los de las
clases populares, los del pueblo, son
casi por naturaleza perezosos
A partir de 1830 la Colombia
proclamada en la constitucin de
Ccuta hoy en da conocida por los
nios como la Gran Colombia se
ha disuelto en tres naciones
independientes: Venezuela, Ecuador
y Nueva Granada. Desde entonces
una guerra civil, la llamada de los
supremos ha conmovido a este pas.
Dieciocho provincias veinte aos
atrs,
los
apetitos
se
han
multiplicado hasta llegar a construir
en 1850 las provincias de Antioquia,
Azuero,
Barbacoas,
Bogot,
Buenaventura,
Cartagena,
Casanare,
Las guerras civiles se harn ms
frecuentes: 1851, 1854, 1859-1862,
1876-1877, 1884-1885, 1895, y el
siglo se cerrara en medio de la peor
de todas, la de los Mil Das. Con
todos estos remezones la divisin
poltico-administrativa
seguir
cambiando, junto con los nombres
del pas
y habr que rehacerlo todo
cuando la constitucin 1863 de
forma permanente al federalismo, al
plasmar la voluntad de los estados
de unirse y confederarse a
perpetuidad
primer compendio de mapas de la
comisin, el atlas de los Estados
Unidos de Colombia (1864).

La constitucin de 1886 traer un

nuevo orden centralista y una nueva
reparticin
territorial:
nueve
departamentos
y
cuatro
intendencias
1889 ltima versin de los mapas
de la comisin coreogrfica
El historiador Benedict Anderson, al
proponer su interpretacin de
porque fueron precisamente las
comunidades
criollas
las
que
concibieron
en
pocas
tan
tempranas
la
idea
de
su
nacionalidad, mucho antes que la
mayor parte de Europa concluye
que
los
funcionarios
criollos
peregrinos y los impresores criollos
provincianos
desempearon
un
papel histrico decisivo en la
articulacin
de comunidades
imaginadas
como
naciones
(Andeson, 1993: 81-101)
Quizs el elemento ms central de
la identidad que contribuyen a
delinear los comisionados es el de la
ciudadana como criterio y fin ltimo
de la unificacin nacional
Si
la
democracia
se
funda
igualmente en la igualdad de las
fortunas y en las oportunidades
para el trabajo productivo, la ley no
puede tener solo una realidad
formal, distante de las condiciones
sociales y polticas de los habitantes
del pas
LAS PARADOJAS DEL
AUTORITARISMO: EJERCITO,
CAMPESINADO Y ETNICIDAD EN
EL PERU, SIGLOS XIX XX
CECILIA MENDEZ
El ejrcito no solo es la ms antigua
de las tres ramas que conforman las
fuerzas armadas en el Per sino que
es la institucin estatal que ha
estado
histricamente
ms
vinculada al campesinado.
La relacin entre militares y
campesinos es central en cualquier
intento de entender la historia
poltica del Per, la naturaleza de su

estado y sus tensiones sociales y

tnicas.
Por qu entonces no contamos con
un estudio integral que d cuenta
de ella?
1. Compartimentalizacin de los
campos
de
conocimiento.
Sociedad rural, sociedad civil,
militares, Estado y etnicidad
se han estudiado como temas
separados
ms
que
de
manera interrelacionadas
2. Expandida idea de que el
campesinado indgena no
pas de ser mudo espectador
o carne de can en los
conflictos caudillistas del XIX
o bien se mantuvo indiferente
a los mismos.
Por su parte los estudios sobre la
participacin
poltica
del
campesinado en el Per del siglo
XX, se enfocaron tradicionalmente
en
las
llamadas
luchas
campesinas, es decir en una
historia de resistencia o rebeliones
anti-estatales que, o bien exclua a
los militares, o los presentaba como
el
enemigo
natural
del
campesinado.
En aquella coyuntura sucedi algo
solo en apariencia paradjico: la
mayor
parte
de
campesinos,
organizados en rondas, y comits de
autodefensas, en vez de alinearse
con la insurgencia maosta de
Sendero Luminoso jugaron en
ltima instancia un rol central
en su derrota, de la mano con el
ejrcito.
Relacin campesinos Vs ejrcito
propsitos
1. Calibrar el papel de los
militares en la movilizacin
poltica del campesinado y su
incorporacin a la poltica
nacional
2. Dilucidar
las
gnesis
y
racionalidad de las ideologas
autoritarias y militaristas que

han dominado la escena

poltica
peruana
en
las
ltimas dcadas tanto desde
el
gobierno
hasta
la
insurgencia
La
investigacin
se
propone
observar como el paso de un
ejrcito de caudillos, dependientes
de montoneras y guerrillas en el
siglo XIX, a un ejrcito profesional
con soldados y oficiales formados en
escuela militares en el siglo XX,
afecta la relacin entre la sociedad
rural, el Estado y la sociedad
nacional.
Creciente separacin entre sociedad
civil y militares
A partir del ltimo tercio del siglo
XIX, los gobiernos militares y los
regmenes civiles autoritarios en el
Per han tenido mayores iniciativas
y un xito mayor que los
gobiernos civiles constitucionales en
implementar
polticas
estatales
destinadas a favorecer los sectores
campesinos es decir a incorporarlos
a los beneficios del Estado y la
ciudadana.
Nacionalismo militar del velascato o
gobierno del general Juan Velasco
Alvarado 1968-1975
Quechua: lengua vilipendiada y
estigmatizada socialmente por su
asociacin con los campesinos
andinos y empleadas domesticas
en un afn simblico de cerrar las
brechas sociales hizo que todos los
escolares vistiramos un uniforme
nico
El orden oligrquico ya en crisis al
que Velasco propin quizs el ms
duro golpe de su historia sobrevivi
gracias en parte una faccin del
propio ejrcito, que derroc al
enfermo general
y luego se
posesion del gobierno
Sendero luminoso: cuya rebelin no
fue solo contra su gobierno sino
contra el sistema democrtico en s
mismo, como tan elocuentemente lo

expres
su primer atentado
terrorista: 1980 primera eleccin
presidencial del siglo XX en la que
votaban los analfabetos Baluarte
culpo a infiltraciones comunistas
extranjeras
la compleja relacin histrica
entre campesinos y militares y entre
militares y etnicidad, resulta un
tema tan urgente como irresistible
El Per es un caso verdaderamente
desconcertante e Amrica Latina en
cuanto a su sistema poltico y la
relacin
que
el
ejrcito
ha
establecido con las poblaciones
indgenas y campesinas.
1. Gobierno del general Juan
Velasco 60/70 mayor parte
del pas de Amrica latina
regia por dictaduras militares
de derecha
2. Pacto militar-campesino cedi
entre la segunda mitad de los
80/90,
cuando
el
campesinado
andino
hizo
frente comn con el ejrcito
para derrocar la insurgencia
del partido Comunista del
Per-Sendero Luminoso
Derrota y debilitamiento Sendero
Luminoso
1. Comprendieron
que
campesino no equivale a
senderista, a partir de la
segunda mitad de la dcada
de los 1980, optaron por una
tctica de represin selectiva
y de acercamiento con el
campesinado
2. Alianza entre ronderos y
ejercito se entiende mejor
cuando se repara que el Per
es el nico caso en Amrica
Latina en que los grupos
alzados en armas y no los
representantes del Estado
fueron responsables de la
mayor parte de atrocidades
incluyendo
desapariciones,
secuestros y asesinatos.

3. La agrupacin poltica que en

los ltimos aos ha levantado
bandera abiertamente proindgenas
no
es
un
movimiento tnico de bases
sino una agrupacin poltico
militarista fundada por el ex
mayor del ejrcito Antauro
Humala MNP: movimiento
nacionalista
peruano
movimiento etnocacerista
Repensar
histricamente
la
influencia militar en el estudio de la
organizacin
campesina
y
los
llamados movimientos indgenas
la
posible
herencia
democratizadora del autoritarismo.
Y debo reafirmar que hablo de
democratizacin social, no poltica
La Repblica Aristocrtica (1895 1919) un periodo donde democracia
y gobierno de la oligarqua llegan a
ser sinnimos
Oncenio o gobierno de Augusto B
Legua dictador civil (1919 - 30)
reconoci por primera vez en la
historia republicana la existencia
legal de las comunidades indgenas
y sus tierras cre el patronato de la
raza indgena y se hizo llamar
defensor de la misma
Silvia rivera (1985: 54) expresin
democracia
de
casta
para
referirse
al
gobierno
de
las
oligarquas civiles en Bolivia
Hiptesis: Una Modernizacin
Excluyente
los campesinos andinos no fueron
pasivos
espectadores
ni
permanecieron histricamente al
margen del Estado republicano
durante la mayor parte del siglo XIX,
sino
que
participaron
en
la
formacin de Estado desde sus
inicios,
entre
otras
formas,
mediante su incorporacin en los
ejrcitos caudillistas a travs de las
guerrillas.
Las guerrillas eran una adaptacin
americana de una forma de lucha

que se origin en la pennsula

ibrica para hacer frente a la
invasin
de
los
ejrcitos
napolenicos entre 1808 y 1814
consistan en ejrcitos irregulares
formados por civiles, usualmente
organizados
en
torno
a
sus
autoridades locales, que actuaban
como una fuerza auxiliar del ejrcito
irregular.
Las guerrillas fueron una instancia
en que los pobladores rurales de los
estratos
sociales
ms
bajos
negociaban
su
derechos
y
obligaciones para con el Estado, es
decir su condicin ciudadana en el
sentido ms elemental.
Caudillos nacionales usaban el
trmino ciudadano para convocar
a las poblaciones campesinas a
sumarse a sus lides.
La ciudadana desde el prisma
electoralestudios
sobre
constituciones y elecciones viene
cuestionando la arraigada idea de
que las poblaciones campesinas
analfabetas fueron desde el inicio
de la repblica legalmente excluidas
de la condicin ciudadana.
Los criterios ms restrictivos para el
sufragio empiezan a perfilarse,
segn Mauricio Novoa, con la
constitucin de 1860, que al
establecer
las
categoras
de
ciudadanos activos y pasivos,
deja a
la gran masa indgena
imposibilitada para el ejercicio de
los
derechos
polticos
de
la
ciudadana.
Pero
Chiaramonti
prefiere situar el quiebre en la ley
de reforma electoral de 1896, que
establece el voto directo y pone
como nica condicin de sufragio el
saber leer y escribir.
En 1896 por primera vez de manera
tajante
y
definitiva
una
ley
republicana
excluye
a
los
analfabetos y por ende a la
abrumadora mayora indgena- de la
ciudadana.

Lo irnico en el Per es que la

tendencia a restringir el voto es
paralela al ascenso poltico del
civilismo, es decir, partido civil,
1870
la exclusin de los campesinos y
poblaciones indgenas analfabetas
del estado y de los beneficios de la
ciudadana sea una mera invencin,
sino que esta exclusin en su forma
ms violenta, es un fenmeno ms
reciente; es producto de factores
profundamente
paradjicos
relacionados con el proceso de
centralizacin y fortalecimiento del
estado:
a) Profesionalizacin
del
ejrcito:
produjo
dislocamiento en la relacin
que los campesinos haban
establecido hasta entonces
con el estado, sus sociedades
regionales
y
sociedad
nacional

b) Modernizacin
de
la
infraestructura del pas a
partir de la expansin del
sistema de carreteras a las
zonas rurales (excluyente )
La aparicin de las carreteras y ms
recientemente
de
las
combis
aumentan la movilidad y promueve
diversos grados de asimilacin y de
integracin cultural y econmica del
campesinado a la sociedad urbana y
nacional, que han sido bien
estudiados
EL Factor Educativo
Pues si bien el proceso de
profesionalizacin del ejrcito marca
una distancia econmica y material
entre el mundo militar y el universo
campesino, posibilita, al mismo
tiempo el acceso formal del
campesinado a las esferas de la
instruccin militar al establecerse el
servicio militar obligatorio.