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EL CONGRESO NACIONAL
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales,
expide la siguiente.
LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO
CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Deber del Estado.- El suministro de energa elctrica
es un servicio de utilidad pblica de inters nacional; por
tanto, es deber del Estado satisfacer directa o
indirectamente las necesidades de energa elctrica del
pas, mediante el aprovechamiento ptimo de recursos
naturales, de conformidad con el Plan Nacional de
Electrificacin.
Art. 2.- Concesiones y Permisos.- El Estado es el titular de
la propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos
naturales que permiten la generacin de energa elctrica.
Por tanto, slo el, por intermedio del Consejo Nacional de
Electricidad como ente pblico competente, puede
concesionar o delegar a otros sectores de la economa la
generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
la energa elctrica.
El Estado podr delegar la prestacin del servicio de energa
elctrica en sus fases de generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin a empresas mixtas en las
cuales tenga mayora accionaria. De forma excepcional,
podr otorgar delegaciones a la iniciativa privada y a la
economa popular y solidaria para la prestacin del servicio
pblico de energa elctrica, en cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. Cuando sea necesario y adecuado para satisfacer el
inters pblico, colectivo o general; o,
2. Cuando la demanda del servicio no pueda ser cubierta
por empresas pblicas.
Nota: Inciso segundo agregado por Ley No. 00, publicada en
Registro Oficial Suplemento 351 de 29 de Diciembre del
2010.
Art. 3.- Medio Ambiente.- En todos los casos los
generadores, transmisor y distribuidores observarn las
disposiciones legales relativas a la proteccin del medio
ambiente.
Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
debern cumplir las normas existentes en el pas de
preservacin del medio ambiente. Para ello deber contarse
BASE LEGAL
b) Promover la competitividad de los mercados de
produccin de electricidad y las inversiones de riesgo del
sector privado para asegurar el suministro a largo plazo;
c) Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de
los servicios e instalaciones de transmisin y distribucin
de electricidad;
d) Proteger los derechos de los consumidores y garantizar
la aplicacin de tarifas preferenciales para los sectores de
escasos recursos econmicos;
e) Reglamentar y regular la operacin tcnica y econmica
del sistema, as como garantizar el libre acceso de los
actores del servicio a las instalaciones de transmisin y
distribucin;
f) Regular la transmisin y distribucin de electricidad,
asegurando que las tarifas que se apliquen sean justas tanto
para el inversionista como para el consumidor;
g) Establecer sistemas tarifarios que estimulen la
conservacin y el uso racional de la energa;
h) Promover la realizacin de inversiones privadas de riesgo
en generacin, transmisin y distribucin de electricidad
velando por la competitividad de los mercados;
i) Promover la realizacin de inversiones pblicas en
transmisin;
j) Desarrollar la electrificacin en el sector rural; y,
k) Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos
no convencionales a travs de los organismos pblicos, las
universidades y las instituciones privadas.
Art. 5-A.- Poltica de Electrificacin.- Corresponde al
Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio de
Energa y Minas, la formulacin y coordinacin de la poltica
nacional del sector elctrico, as como la elaboracin del
Plan Maestro de Energa del pas.
Para el desarrollo y ejecucin de la poltica del sector
elctrico, el Estado actuar a travs del Consejo Nacional de
Electricidad, CONELEC.
Nota: Artculo agregado por Art. 54 de Ley No. 000,
publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de 18 de
Agosto del 2000.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 55, publicada en
Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del 2006.
Art. 6.- Afectacin al Servicio Pblico.- El Estado es titular
irrenunciable del servicio de energa elctrica. Todos los
bienes e instalaciones que sean necesarios para cumplir
con el objeto de las concesiones, permisos, autorizaciones
o licencias para generacin, transmisin o distribucin,
estarn afectados al servicio pblico y no podrn ser
retirados sin autorizacin del Consejo Nacional de
electricidad, CONELEC, previo el informe del Comando
BASE LEGAL
Se concede a las empresas distribuidoras en las que tenga
participacin el Estado, o cualquiera de sus instituciones, la
jurisdiccin coactiva para la recuperacin de los valores
establecidos en el presente artculo.
En el caso de las empresas distribuidoras privadas, la
accin de cobro podr ser mediante la va verbal sumaria o
ejecutiva, sin perjuicio de la suspensin del servicio a los
deudores.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 55, publicada en
Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del 2006.
Art. 9.- Suspensin de servicios.- La falta de pago del
suministro de energa elctrica dar derecho al proveedor a
interrumpir el servicio conforme a las disposiciones
reglamentarias pertinentes.
Art. 10.- Exportacin e importacin de energa elctrica.- La
exportacin de energa elctrica comprender nicamente
los excedentes producidos luego de satisfacer la demanda
nacional. Para el efecto, se requerir autorizacin del
Consejo Nacional de Control de Energa (CENACE) de
conformidad con el Reglamento respectivo.
La importacin de energa elctrica se sujetar al
Reglamento expedido por el seor Presidente de la
Repblica.
CAPITULO III
ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICO
Art. 11.- El sector elctrico nacional estar estructurado de
la siguiente manera:
a) El Consejo Nacional de Electricidad;
b) El Centro Nacional de Control de la Energa;
c) Las empresas elctricas concesionarias de generacin;
d) La Empresa Elctrica Concesionaria de Transmisin; y,
e) Las empresas elctricas concesionarias de distribucin y
comercializacin.
CAPITULO IV
CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD, CONELEC
Art. 12.- Constitucin.- Crase el Consejo Nacional de la
Electricidad CONELEC, como persona jurdica de derecho
pblico con patrimonio propio, autonoma administrativa,
econmica, financiera y operativa.
El CONELEC no ejercer actividades empresariales en el
sector elctrico. Se encargar de elaborar planes para el
desarrollo de la energa elctrica. Ejercer adems todas las
actividades de regulacin y control definidas en esta Ley.
BASE LEGAL
contratos, para asegurar el libre acceso a sus servicios
asegurando el pago del correspondiente peaje;
g) Dictar las regulaciones que impidan las prcticas que
atenten contra la libre competencia en el sector elctrico, y
signifiquen concentracin de mercado en desmedro de los
intereses de los consumidores y de la colectividad, segn el
artculo 38 de esta Ley;
h) Elaborar las bases para el otorgamiento de concesiones
de generacin, transmisin y distribucin de electricidad
mediante los procedimientos establecidos en la Ley;
i) Convocar y participar en procedimientos de seleccin
para el otorgamiento de concesiones y adjudicar los
contratos correspondientes;
j) Resolver la intervencin, prrroga o caducidad y la
autorizacin para la cesin o el reemplazo de la
concesiones, en los casos previstos en la Ley;
k) Regular el procedimiento para la aplicacin de las
sanciones que corresponden por violacin de disposiciones
legales, reglamentarias o contractuales, asegurando que las
partes ejerzan debidamente su derecho a la defensa sin
perjuicio del derecho de ellas de acudir a los rganos
jurisdiccionales competentes;
l) Presentar en el primer trimestre de cada ao al Presidente
de la Repblica, un informe sobre las actividades del ao
anterior y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio
del inters pblico, incluyendo la proteccin de los clientes
y el desarrollo del sector elctrico;
m) Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 7 de esta Ley,
precautelar la seguridad e intereses nacionales y asumir, a
travs de terceros, las actividades de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica cuando los
obligados a ejecutar tales actividades y servicios rehsen
hacerlo, hubieren suspendido el servicio de forma no
justificada o lo presten en condiciones que contravengan las
normas de calidad establecidas por el CONELEC o que
constituya incumplimiento de los trminos del contrato de
concesin, licencias, autorizacin o permiso, por cualquier
causa o razn que fuere salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Para ello, el CONELEC autorizar la utilizacin por parte de
terceros de los bienes propios de generadores, transmisor y
distribuidores, debiendo si fuere el caso, reconocer en favor
de los propietarios los pagos a que tuviesen derecho por el
uso que se haga de sus propiedades.
Esta delegacin ser solamente temporal hasta tanto se
realice un nuevo proceso de concesin que permita delegar
a otro concesionario la prestacin del servicio dentro del
marco de esta Ley y sus reglamentos;
n) Otorgar permisos y licencias para la instalacin de
nuevas unidades de generacin de energa y autorizar la
firma de contratos de concesin para generacin,
BASE LEGAL
a) Tres por el Presidente de la Repblica;
b) Uno por la Federacin Nacional de las Cmaras de
Industriales del Ecuador;
c) Uno por el Colegio Nacional de Ingenieros Elctricos y
Electrnicos del Ecuador; y,
d) Uno por la Asociacin de Municipalidades del Ecuador,
AME; y, por el Consorcio de Consejos Provinciales del
Ecuador, CONCOPE.
El sptimo miembro, ser seleccionado con el voto
mayoritario de los seis miembros.
Quienes integren el Comit Calificador debern poseer ttulo
profesional y haber ejercido su profesin en materia
elctrica, con probidad notoria por lo menos durante 15
aos.
El Comit Calificador contar con el asesoramiento de
compaas especializadas en seleccin de personal. Se
permitir sin restriccin el acceso a los representantes de la
ciudadana, veeduras y medios de comunicacin.
Para ser miembro del directorio se requerir ser
ecuatoriano, poseer ttulo acadmico de por lo menos tercer
nivel en profesiones vinculadas con la actividad en el sector
elctrico, con experiencia por un mnimo de 10 aos y los
dems requisitos establecidos en el Reglamento de
Calificacin y Designacin de los Miembros del Directorio
del CONELEC, que ser elaborado por el Comit Calificador
al que hace referencia este artculo.
A las sesiones del Directorio del CONELEC en que se vayan
a tratar asuntos relacionados con pliegos tarifarios o
acciones que requieran el financiamiento con la utilizacin
de los recursos del Presupuesto General del Estado, podr
asistir, con voz pero sin voto, el Ministro de Economa y
Finanzas o su delegado.
BASE LEGAL
Art. 18.- Funciones del Director Ejecutivo.a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, su
reglamentacin y disposiciones complementarias,
controlando la prestacin de los servicios y el cumplimiento
de las obligaciones fijadas en los contratos de concesin;
b) Aplicar las sanciones de naturaleza administrativa a las
que haya lugar por el incumplimiento de las normas, segn
lo determinen las leyes y los reglamentos pertinentes, sin
perjuicio del derecho de los afectados de impugnar dichas
sanciones;
c) Aplicar las sanciones previstas en los contratos de
concesin, respetando en todos los casos el derecho de las
partes a ser escuchadas;
d) Prevenir, conocer y sancionar, en primera instancia,
conductas anticompetitivas, monoplicas o discriminatorias
entre los participantes del sector elctrico, incluyendo a
productores y clientes, de conformidad con las leyes y
reglamentos correspondientes. Las resoluciones que adopte
el Director Ejecutivo podrn ser apeladas ante el CONELEC.
Las resoluciones del CONELEC podrn ser impugnadas ante
los jueces competentes;
e) Controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad
con las correspondientes concesiones y con las
disposiciones de esta Ley;
f) Suscribir los Contratos de concesin permisos y licencias
adjudicados por el CONELEC, supervisar su correcto
cumplimiento y arbitrar las medidas necesarias para su
cabal ejecucin;
g) Solicitar al CONELEC cuando corresponda, la
intervencin, cesin, prrroga, caducidad del contrato de
concesin o el reemplazo del concesionario segn el caso;
h) Velar por la proteccin de la propiedad, el medio
ambiente y la seguridad pblica en la construccin y
operacin de los sistemas de generacin, transmisin y
distribucin de electricidad, pudiendo ejercer el derecho de
acceso a las instalaciones de propiedad de generadores,
transmisor, distribuidores y clientes, previa notificacin a
efectos de investigar cualquier amenaza real/o potencial a la
seguridad y conveniencia pblicas, en la medida que no
obste la aplicacin de normas especficas;
i) Promover ante los tribunales competentes acciones
civiles o penales, incluyendo medidas cautelares, para
asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de
esta Ley, su reglamentacin y los contratos de concesin,
licencias y permisos;
j) Requerir de los generadores, el transmisor y los
distribuidores, los documentos e informacin necesaria para
verificar el cumplimiento de esta Ley, su reglamentacin y
los respectivos contratos de concesin, realizando las
inspecciones que al efecto resulten necesarias, con
adecuado resguardo de la confidencialidad de informacin
BASE LEGAL
El CONELEC gozar de jurisdiccin coactiva para el cobro
de sus contribuciones segn lo establecido en el
Reglamento General de esta Ley.
La mora por falta de pago de la contribucin se producir de
pleno derecho y dar lugar a los intereses moratorios
previstos en el artculo 20 del Cdigo Tributario, sin
perjuicio de las multas que fije la reglamentacin.
Nota: Artculo reformado por Art. 58 de Ley No. 000,
publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de 18 de
Agosto del 2000.
Art. 21.- Controversias.- Toda controversia que se suscite
entre: generadores, el transmisor, distribuidores,
consumidores, el Centro Nacional de Control de Energa,
con motivo del suministro de energa elctrica o de los
servicios pblicos de transmisin y distribucin de
electricidad podr ser sometida al procedimiento de
arbitraje de conformidad con la Ley o ser sometidos al
conocimiento y resolucin del Director Ejecutivo del
CONELEC. Las resoluciones que este adopte podrn ser
apeladas ante el CONELEC. Esta resolucin podr ser
impugnada ante los jueces competentes.
En todo caso el CONELEC ser informado por las partes de
las razones de la controversia.
De conformidad con la Constitucin Poltica de la
Repblica, la Ley y las convenciones internacionales
vigentes, en los contratos de concesin las partes podrn
acordar que sus controversias sean resueltas de manera
definitiva por el mecanismo del arbitraje, nacional o
internacional. Si las partes decidieren someter la
controversia al arbitraje no podrn recurrir sobre el mismo
tema a los tribunales jurisdiccionales.
Los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo
sern, en general, los rganos competentes para conocer y
resolver de cualquier pretensin jurdica que tenga por
objeto asuntos relacionados con o derivados de las
relaciones entre la entidad pblica concedente y la empresa
concesionaria. En cuanto al procedimiento a seguirse se
estar al que determinen las respectivas leyes.
CAPITULO V
CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGIA CENACE
Art. 22.- Personalidad Jurdica.- El Centro Nacional de
Control de Energa CENACE, se constituir como una
Corporacin Civil de derecho privado, de carcter
eminentemente tcnico, sin fines de lucro, cuyos miembros
sern todas las empresas de generacin, transmisin,
BASE LEGAL
d) Ordenar el despacho de los equipos de generacin para
atender la demanda al mnimo costo marginal horario de
corto plazo de todo el parque de generacin;
e) Controlar que la operacin de las instalaciones de
generacin la efecte cada titular de la explotacin,
sujetndose estrictamente a su programacin;
f) Aportar con los datos que requiera el Director Ejecutivo
del CONELEC para penalizar a los generadores, de
conformidad a lo sealado en el reglamento respectivo, por
el incumplimiento no justificado de las disposiciones de
despacho impartidas;
g) Asegurar la transparencia y equidad de las decisiones
que adopte;
h) Coordinar los mantenimientos de las instalaciones de
generacin y transmisin, as como las situaciones de
racionamiento en el abastecimiento que se puedan producir;
e,
i) Preparar los programas de operacin para los siguientes
doce meses, con un detalle de la estrategia de operacin de
los embalses y la generacin esperada mensualmente de
cada central.
Art. 25.- Recursos del Centro Nacional de Control de
Energa.- Los recursos econmicos del Centro Nacional de
Control de Energa sern los que se establezcan en el
reglamento respectivo.
CAPITULO VI
DE LAS EMPRESAS DE GENERACION, TRANSMISION Y
DISTRIBUCION
Art. 26.- Rgimen de las empresas de generacin;
transmisin y distribucin.- La generacin, transmisin o
distribucin de energa elctrica ser realizada por
compaas autorizadas, y establecidas en el pas, de
conformidad con esta Ley y la de Compaas. Las
compaas a las que se refiere esta disposicin,
independientemente de su estructura accionaria, se
sometern para todos los efectos, incluyendo el tributario y
el laboral, al rgimen legal aplicable para las personas
jurdicas de derecho privado.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 58, publicada en
Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de Febrero de 1998.
Nota: Artculo sustituido por Art. 50 de Ley No. 4, publicada
en Registro Oficial Suplemento 34 de 13 de Marzo del
2000.
Art. 27.- De la participacin del sector privado.- El sector
privado podr participar en el capital social de empresas de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
BASE LEGAL
Nota: Artculo sustituido por Art. 52 de Ley No. 4, publicada
en Registro Oficial Suplemento 34 de 13 de Marzo del
2000.
Nota: Artculo reformado por Art. 59 de Ley No. 000,
publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de 18 de
Agosto del 2000.
Art. 29.- De los Nuevos Proyectos de Generacin.- La
construccin y operacin de los nuevos proyectos de
generacin, contemplados en el Plan Maestro de
Electrificacin aprobados por el CONELEC, sern
concesionados por el mismo, a travs de procesos
pblicos, en los que podrn participar inversionistas
nacionales y/o extranjeros, sea actuando de manera
individual o asociados, excepto aquellos previstos en el
artculo 30 de esta Ley; aquellos para los cuales se han
concedido permisos definitivos y los que hayan sido
autorizados por Decreto Ejecutivo conforme a la Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios Pblicos, por parte de la Iniciativa Privada y la Ley
Bsica de Electrificacin.
Las concesiones para la construccin de obras en el sector
elctrico, se consideran como la concesin de uso de un
recurso, para la prestacin del servicio elctrico en el
mercado, por lo que los bienes que se utilicen para el
desarrollo de la concesin son de propiedad del
concesionario. Al trmino del perodo de la concesin, el
Estado, a travs del organismo competente que se
determine podr asumir directamente el manejo del servicio
o proceder a la realizacin de una licitacin, con
anterioridad no menor de 18 meses a la finalizacin de una
concesin que permita extender la misma de conformidad
con una de las alternativas contempladas en la Ley de
Rgimen del Sector Elctrico.
Como modalidades alternativas para la construccin de
centrales de generacin consideradas en el Plan Maestro de
Electrificacin aprobado por el CONELEC, podr
considerarse cualquier esquema contractual permitido por la
Ley.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 50, publicada en
Registro Oficial Suplemento 227 de 2 de Enero de 1998.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 58, publicada en
Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de Febrero de 1998.
Art. 30.- Permisos para Generacin.- La construccin y
operacin de centrales de generacin de 50 Mw o menos,
sea que se destinen a la autogeneracin o al servicio
pblico, requerirn solamente de un permiso concedido por
BASE LEGAL
normas para la participacin del sector privado que las
establecidas para las empresas de generacin.
Art. 33.- Obligaciones del Transmisor.- El transmisor tendr
la obligacin de expandir el sistema en base a planes
preparados por el y aprobados por el CONELEC.
Mediante el pago del correspondiente peaje, el transmisor y
los distribuidores estn obligados a permitir el libre acceso
de terceros a la capacidad de transmisin, transformacin y
distribucin de sus sistemas, de acuerdo con los trminos
de la presente Ley y sus reglamentos.
Para los fines de esta Ley la capacidad de transmisin
incluye la de transformacin y el acceso a toda otra
instalacin o servicio que el CONELEC determine, siempre y
cuando esas instalaciones sean directamente necesarias
para la prestacin del servicio respectivo. El transmisor y los
distribuidores no podrn otorgar ni ofrecer ventajas o
preferencias en el acceso a sus instalaciones para el
transporte de energa, a los generadores, consumidores o
distribuidores; excepto, las que puedan fundarse en
categoras de consumidores o en diferencias concretas y
objetivas que se determinen mediante el reglamento
respectivo.
El transmisor no podr comercializar energa elctrica.
Art. 34.- De las Empresas de Distribucin.- La distribucin
ser realizada por empresas conformadas como sociedades
annimas para satisfacer, en los trminos de su contrato de
concesin, toda demanda de servicios de electricidad que
les sea requerida.
El CONELEC otorgar la concesin de distribucin,
manteniendo un slo distribuidor por cada una de las reas
geogrficas fijadas en el Plan Maestro de Electricidad.
En el contrato de concesin se establecern los
mecanismos de control de los niveles de calidad de
servicio, tanto en lo tcnico como en lo comercial, y de
identificacin de las mejoras de cobertura. En ningn caso
el Estado garantizar la rentabilidad del negocio, ni
establecer tratamientos tributarios especiales o diferentes a
los que rijan al momento de la celebracin del contrato.
Nota: Ultimo inciso agregado por Art. 53 de Ley No. 4,
publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de 13 de
Marzo del 2000.
Art. 35.- Limitaciones.- Los distribuidores no podrn
generar energa elctrica, salvo la generacin que resulte de
10
BASE LEGAL
CAPITULO VII
DE LAS CONCESIONES
Art. 39.- Autoridad Concedente.- El CONELEC por
delegacin del Estado, de conformidad con esta Ley y el
reglamento respectivo, suscribir los contratos de
concesin para la generacin, transmisin y distribucin de
la energa elctrica. Mediante tales contratos los
concesionarios prestarn estos servicios durante el plazo
establecido en los mismos, cumpliendo las normas de que
garanticen la eficiente atencin a los usuarios y el preferente
inters nacional.
El control y vigilancia del cumplimiento de los contratos de
concesin corresponder al Director Ejecutivo del
CONELEC.
Art. 40.- De los Concesionarios.- Los proyectos a ser
concesionados por el CONELEC mediante licitacin pblica,
sern aqullos que consten en el Plan Maestro de
Electrificacin aprobado por el CONELEC de conformidad a
lo establecido en esta Ley.
El sector privado podr proponer, a su riesgo, el desarrollo
de otros proyectos alternativos que debern ser previamente
aprobados por el CONELEC en cuyo caso, pasarn a formar
parte del Plan Nacional de Electrificacin y sern ejecutados
por el proponente sin necesidad de licitacin ni concurso.
Tal aprobacin nicamente podr ser negada por las
mismas razones sealadas en el artculo 30 de esta Ley.
El Estado ecuatoriano no garantizar a generador alguno la
produccin, precio, utilidad de la inversin y mercado de
energa elctrica. Sin embargo, el Estado por intermedio del
Ministerio de Economa y Finanzas garantizar el pago a los
generadores que, cumpliendo con los requisitos que prev
la Ley, suscriban contratos de compraventa de potencia y
energa, esta ltima respaldada con su capacidad de
produccin, con empresas distribuidoras en las que las
instituciones del Estado descritas en el artculo 118 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, tengan participacin
accionaria superior al cincuenta por ciento (50%) y el precio
medio de la compraventa de potencia y energa sea al
menos menor en un 10% que el precio referencial de
generacin (PRG) vigente al momento de la suscripcin del
contrato.
El Estado a travs del Ministerio de Economa y Finanzas,
deber establecer e instrumentar los mecanismos
necesarios para la restitucin de los valores que el Gobierno
Central tenga que pagar en caso de tener que honrar la
garanta asumida, para lo cual, se concede al Ministerio de
11
BASE LEGAL
el cual versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad
nacional.
Art. 42.- Autorizacin para el Uso de Fuentes Primarias de
Energa.- En el caso de contratos de concesin para
construir y explotar una central hidroelctrica o explotar una
ya existente, la concesin respectiva deber contar con la
autorizacin de aprovechamiento de las aguas en las zonas
en que ellas resulten indispensables para los fines de la
generacin elctrica, de conformidad con lo que dispongan
las leyes respectivas sobre la materia y respetando los
derechos de terceros.
Para el uso y/o explotacin de otras fuentes primarias de
energa, la concesin contar con las autorizaciones que
permita el empleo de tales fuentes primarias para la
generacin de energa elctrica, de conformidad con la que
dispongan las leyes respectivas sobre la materia y
respetando los derechos de terceros.
Art. 43.- Transferencia de la Concesin.- Si el Estado
decidiere no tomar a cargo el servicio pblico materia de la
concesin, con anterioridad no menor de 18 meses a la
fecha de finalizacin de sta, el CONELEC proceder a
convocar a licitacin pblica para otorgar en concesin la
que ya finaliza, fijando para esto las nuevas condiciones
para garantizar la eficiencia del servicio en el nuevo perodo.
El concesionario podr participar en la nueva licitacin
pblica siempre que el CONELEC califique previamente
como adecuado el servicio prestado durante la vigencia del
contrato.
El valor que deba cancelar el nuevo adjudicatario ser
ntegramente del Estado y formar parte del Fondo de
Solidaridad, salvo que, los trminos de la concesin original
y del contrato de concesin respectivo, hayan contemplado
como derecho del concesionario original el recibir, al
trmino de la concesin, el valor de la reposicin, menos la
depreciacin acumulada de los activos del proyecto
concesionado, en cuyo caso se observar el proceso
previsto en los incisos siguientes.
En forma previa a la convocatoria a licitacin el
concesionario, a su costo, proceder a efectuar una
evaluacin tcnica del valor de reposicin de los bienes de
su propiedad afectos a la concesin.
Para llevar a cabo esta evaluacin, el CONELEC, mediante
concurso pblico seleccionar a una firma evaluadora
idnea de reconocido prestigio y experiencia en el sector
elctrico.
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BASE LEGAL
se acuerdan entre generadores y grandes consumidores y
los que celebren los generadores y distribuidores, por un
plazo mnimo de un ao y a ser cumplidos a travs del
Centro Nacional de Control de Energa.
Dentro del plazo de 10 das posteriores a su celebracin, los
contratos a plazo debern ser registrados en el CENACE y su
vigencia se iniciar 20 das despus de su registro.
Los contratos a plazo debern ser cumplidos por los
generadores independientemente del hecho de que sus
equipamientos de generacin hayan sido o no despachados
por el Centro Nacional de Control de Energa. De no haber
sido despachados, el vendedor cumplir con su contrato por
medio del generador que haya resultado despachado y
percibir el precio pactado contractualmente con sus
clientes, abonando a su vez al generador que haya resultado
despachado el precio que corresponda.
Nota: Aceptar parcialmente la demanda y declarar la
inconstitucionalidad, de fondo, de: 1.9.- Totalmente el
inciso final del artculo 38 y suspender sus efectos. Dado
por Resolucin Tribunal Constitucional No. 101, publicada
en Registro Oficial Suplemento 194 de 14 de Noviembre de
1997.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 55, publicada en
Registro Oficial 364 de 26 de Septiembre del 2006.
Art. 47.- Mercado ocasional.- Los generadores podrn
vender energa en el mercado ocasional. Los generadores,
distribuidores y grandes consumidores podrn, por su parte,
comprar en el mercado ocasional. El Centro Nacional de
Control de Energa, CENACE, comunicar a todos quienes
intervengan en el mercado, el precio de venta de la energa
para cada perodo horario, determinado como el costo
marginal horario. Este precio ser igual para todas las ventas
realizadas durante el perodo de que se trate. A este precio
se agregar el valor del cargo de capacidad o potencia
establecido en el reglamento correspondiente, siempre y
cuando esta potencia no est comprometida en contratos.
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BASE LEGAL
adelante tarifas y correspondern nicamente a los
siguientes:
a) Las transferencias de potencia y energa entre
generadores, que resulten de la operacin a mnimo costo
del Sistema Nacional Interconectado, cuando ellas no estn
contempladas en contratos a plazo. Las tarifas aplicadas a
estas transferencias sern calculadas por el CENACE;
b) Las transferencias de potencia y energa de generadores a
distribuidores, las cuales sern calculadas por el CENACE y
aprobadas por el CONELEC, con la excepcin sealada en el
artculo 54;
c) Las tarifas de transmisin, que compensen el uso de las
lneas de transmisin, subestaciones de transformacin y
dems elementos constitutivos del sistema de transmisin
las cuales sern aprobadas por el CONELEC;
d) El peaje por el uso, por parte de terceros, del sistema de
distribucin, el cual ser igual al Valor Agregado de
Distribucin (VAD) aprobado por el CONELEC menos los
costos asociados al cliente, segn el artculo 58 de esta
Ley; y,
e) Las tarifas por suministros a consumidores finales
abastecidos por empresas de distribucin que no tengan o
no hayan ejercido la adopcin de pactar libremente sus
suministros, las cuales sern aprobadas en forma de pliegos
tarifarios por el CONELEC.
Art. 52.- Precios Libres.- Los distribuidores y grandes
consumidores podrn contratar el abastecimiento de energa
elctrica para consumo propio, con un generador o
distribuidor, sin sujetarse necesariamente a las tarifas que
fije el CONELEC.
El reglamento respectivo determinar a quien se considera
gran consumidor, de acuerdo a los mdulos de potencia y
energa y dems parmetros que lo caracterizarn.
Art. 53.- Principios Tarifarios.- Los pliegos tarifarios
aprobados por el CONELEC se ajustarn a los siguientes
principios, segn corresponda:
a) Las tarifas aplicables a los consumidores finales cubrirn
los precios referenciales de generacin, los costos del
sistema de transmisin y el valor agregado de distribucin
(VAD) promedio de todas las empresas de distribucin del
Pas.
Como la aplicacin del valor agregado de distribucin
(VAD) promedio nacional, ocasiona que unas empresas
distribuidoras obtengan ingresos inferiores respecto a su
facturacin actual; y, otras ingresos superiores, el
CONELEC, para el caso de las primeras, efectuar el clculo
del dficit correspondiente en forma anual y ste ser
contemplado de la misma manera en el Presupuesto
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Usuario.- En caso
de distribucin,
CONELEC causen
intereses, podrn
reclamando la
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Nota: Artculo sustituido por Ley No. 50, publicada en
Registro Oficial Suplemento 227 de 2 de Enero de 1998.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 58, publicada en
Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de Febrero de 1998.
Nota: Artculo sustituido por Art. 67 de Ley No. 000,
publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de 18 de
Agosto del 2000.
Nota: Inciso cuarto reformado por Disposicin Final
Segunda de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 48 de 16 de Octubre del 2009.
CAPITULO IX
RECURSOS ENERGETICOS NO CONVENCIONALES
Art. 63.- El Estado fomentar el desarrollo y uso de los
recursos energticos no convencionales a travs de los
organismos pblicos, la banca de desarrollo, las
Universidades y las instituciones privadas.
El CONELEC asignar con prioridad fondos del FERUM a
proyectos de electrificacin rural a base de recursos
energticos no convencionales tales como energa solar,
elica, geotrmica, biomasa y otras de similares
caractersticas.
Art. 64.- El Consejo Nacional de Electrificacin dictar las
normas aplicables para el despacho de la electricidad
producida con energas no convencionales tendiendo a su
aprovechamiento y prioridad.
CAPITULO X
DERECHOS LABORALES
Art. 65.- De los derechos de los trabajadores.- Se garantizan
de manera expresa los derechos laborales, sindicales y la
estabilidad consagrados en la legislacin laboral y contratos
colectivos de los trabajadores del sector elctrico, as como
su incorporacin preferente al CONELEC, al CENACE, y a las
empresas constituidas con el aporte de activos de propiedad
del Estado. Adicionalmente, los trabajadores, ex trabajadores y jubilados del sector elctrico tendrn derecho
a adquirir acciones de propiedad del Fondo de Solidaridad a
precio de mercado en empresas de generacin, transmisin
y distribucin elctrica, bajo el lmite y en las condiciones
establecidas en esta Ley.
Nota: Artculo sustituido por Art. 56 de Ley No. 4, publicada
en Registro Oficial Suplemento 34 de 13 de Marzo del
2000.
CAPITULO XI
EXENCIONES Y EXONERACIONES
Art. 66.- Constitucin y reformas de estatutos.- Todos los
actos y contratos para el perfeccionamiento de la
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Nacional Interconectado, debern previamente adecuar su
estructura societaria, patrimonial y empresarial a las
disposiciones de la misma.
Sus equipamientos de generacin quedarn en este caso
incorporados al mercado mayorista y su produccin sujeta
al control y coordinacin del Centro Nacional de Control de
Energa CENACE; y,
5. En la provincia de Galpagos el servicio de generacin,
transmisin y distribucin estar a cargo de la Empresa
Elctrica Provincial a constituirse luego de la vigencia de
esta Ley.
Nota: Disposicin reformada por Ley No. 58, publicada en
Registro Oficial Suplemento 261 de 19 de Febrero de 1998.
Nota: Disposicin reformada por Art. 69 de Ley No. 000,
publicada en Registro Oficial Suplemento 144 de 18 de
Agosto del 2000.
SEGUNDA.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL
ESTADO.- Los pasivos del INECEL generados como
resultado de convenios de crdito internacionales que no
permitan su traspaso a terceros y no puedan ser pagados y
liquidados en un perodo de 365 das, sern asumidos por
el Estado, quien garantizar el cumplimiento y las
obligaciones y se responsabilizar por la fiel ejecucin de
los acuerdos internacionales hasta su cancelacin.
En todo caso en el contrato de concesin que se otorgue a
la empresa que se encargue de la operacin y
mantenimiento de los activos adquiridos con tales crditos
se definir la forma en la que se podr cancelar al Estado el
valor de los crditos que como resultado de lo anterior
fueren asumidos por este para lo cual entregar las garantas
que correspondan segn se determine en el Reglamento de
esta Ley.
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CUARTA.J.- Capitalizacin de aportes en las compaas de
distribucin.- Los aportes que se hubiesen realizado a
nombre de los gobiernos seccionales en las compaas de
distribucin elctrica debern ser capitalizados en el plazo
de ciento ochenta das a partir de la vigencia de esta
disposicin transitoria. Para este propsito, una vez vencido
el plazo sealado, el representante legal de la compaa
deber registrar como capital pagado los saldos contables
de tales aportes, otorgar e inscribir la correspondiente
escritura pblica de reforma de estatutos sociales en lo que
se refiere al monto al que asciende el capital, y emitir los
ttulos representativos de las acciones que corresponda.
Posteriormente, la Superintendencia de Compaas deber
aprobar el aumento de capital, o rectificar su monto, y
ordenar la inscripcin de la resolucin correspondiente.
De la misma manera, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Especial de Electrificacin Rural y Urbano-Marginal,
promulgada en el Registro Oficial No. 221 de 29 de junio de
1993, los Consejos Provinciales podrn mantener acciones
en las empresas de distribucin hasta el cinco por ciento
(5%) del capital suscrito. Las acciones que excedieren del
cinco por ciento (5%) podrn ser vendidas si as lo
decidiere el Consejo Provincial titular de las acciones, para
este efecto se deber contar previamente con los informes
favorables y obligatorios emitidos por la Contralora General
del Estado y la Procuradura General de la Nacin.
Nota: Disposicin agregada por Art. 57 de Ley No. 4,
publicada en Registro Oficial Suplemento 34 de 13 de
Marzo del 2000.
Nota: Disposicin reformada por Ley No. 71, publicada en
Registro Oficial 574 de 13 de Mayo del 2002.
CUARTA.K.- Regularizacin de la propiedad de inmuebles.Los inmuebles que hubieren estado en posesin del
Instituto Ecuatoriano de Electrificacin, INECEL y sobre los
cuales se hubiesen construido instalaciones que hubiesen
sido aportadas por INECEL a sociedades annimas de
generacin y transmisin y que carecieren de ttulo de
propiedad legalmente inscrito a nombre de las sociedades
annimas a las que se aportaron tales instalaciones,
pasarn, por virtud de la ley, a ser de propiedad de las
compaas constituidas con el aporte de dichas
instalaciones. Los registradores de la propiedad de los
cantones en los que dichos inmuebles se hallaren ubicados
inscribirn las transferencias de dominio a favor de las
sociedades annimas a las que se hayan aportado las
instalaciones de generacin o transmisin, mediante orden
judicial que ser otorgada a peticin de parte, sobre la base
de los documentos que prueben la propiedad y ubicacin de
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comprendido entre el 1 de abril de 1999 y el 31 de
diciembre de 2005, derivadas de la venta de energa,
potencia y otros servicios del Mercado Elctrico Mayorista,
por parte de las personas jurdicas que prestan el servicio
de distribucin de energa elctrica en el pas a favor de las
empresas de generacin elctrica de capital privado, estarn
condicionadas a la renuncia expresa, por parte de las
empresas de generacin elctrica, al cobro de intereses y
dems gastos, excepto el monto de capital de las
obligaciones vencidas a la fecha de entrada en vigencia de
la presente Ley, aunque el pago de los mismos haya sido
convenido previamente.
7. El pago de obligaciones vencidas derivadas de la venta
de energa, potencia y otros servicios del Mercado Elctrico
Mayorista, correspondientes al perodo comprendido entre
el 1 de abril de 1999 y el 31 de diciembre de 2005, por
parte de las personas jurdicas que prestan el servicio de
distribucin de energa elctrica en el pas a favor de las
empresas de generacin elctrica y el transmisor, llevar
implcita la renuncia por parte de las empresas de
generacin elctrica y de la transmisora, al cobro de
intereses y dems gastos convenidos, excepto el monto de
capital de las obligaciones vencidas a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley, aunque el pago de los mismos
haya sido convenido previamente.
El pago de obligaciones vencidas a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley, generadas por la compra de
combustible a PETROCOMERCIAL para generacin elctrica,
llevar implcito el no cobro de intereses, multas y dems
gastos convenidos, por parte de PETROCOMERCIAL.
Las obligaciones vencidas de las empresas de generacin,
transmisin y distribucin que integran el Mercado Elctrico
Mayorista a la fecha de entrada en vigencia de la presente
Ley, con el Ministerio de Economa y Finanzas, generadas
por la falta de pago de deuda externa e interna, llevarn
implcito el no cobro de intereses de mora, multas y dems
gastos convenidos.
8. Los ingresos que por efectos de la aplicacin de la
presente Ley, reciban las empresas generadoras,
transmisora y distribuidoras, en las que el Fondo de
Solidaridad tenga participacin accionaria, sern
considerados como aportes de capital y formarn, en
consecuencia, parte del patrimonio de cada empresa y no
estarn sujetos al pago de impuesto a la renta y al pago de
utilidades. Los derechos accionarios derivados de esta
aportacin sern de los actuales accionistas de las personas
jurdicas que presten el servicio de distribucin de energa
elctrica a prorrata de su actual participacin.
9. Para efectos de la aplicacin de esta Ley, se entender
como dficit tarifario unitario, para cada persona jurdica
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DISPOSICION FINAL
Por su carcter de especial la presente Ley prevalecer
sobre cualquier otra que se le oponga y entrar en vigencia
a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Dentro del plazo previsto en la Constitucin Poltica, el
Presidente de la Repblica dictar los reglamentos que sean
necesarios para la aplicacin de la presente Ley.
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