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MINISTERIO DE EDUCACIN
Avenida De la Arqueologa, cuadra 2 - San Borja
Lima, Per
Telfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe
Ministro de Educacin:
Jaime Saavedra Chanduv
Viceministro de Gestin Pedaggica:
Flavio Figallo Rivadeneyra
Directora de Educacin Bsica Regular:
Cecilia Ramrez Gamarra
Director de Educacin Secundaria
Isy Faingold Vigil
Autor de contenidos:
Ministerio de Educacin - Unesco
Coordinacin pedaggica:
Marco Antonio Rodrguez Huamn
Coordinadora de edicin:
Vanessa Rossette Buitrn Buitrn
Mara del Pilar Mendoza Yaez
Correccin de estilo:
Gerson Rivera Cisneros
Diseo y diagramacin:
Christian Bendez Rodrguez
NDICE
MDULO 3. Prevencin de la violencia familiar y sexual,
el embarazo en adolescentes y la trata de personas
pgina
15
19
20
Anexo 28
31
33
36
37
Anexo 40
42
45
47
50
Anexo 52
BIBLIOGRAFA
57
MDULO
Prevencin de la violencia
familiar y sexual, el embarazo
en adolescentes y la trata de
personas
OBJETIVO GENERAL DEL MDULO
CONTENIDOS
En este mdulo abordaremos temas relacionados con la prevencin de la violencia familiar y sexual, por
ejemplo, los tipos de violencia y el acoso sexual en espacios pblicos. Hablaremos tambin sobre el embarazo
en la adolescencia: consecuencias, responsabilidades, cmo prevenirlo y qu nos dice el reglamento de la Ley
29600, Ley que Fomenta la Reinsercin Escolar por Embarazo. Finalmente, tocaremos temas relacionados a
la trata de personas, especialmente cmo prevenirla y orientar a las familias.
UNIDADES
UNIDAD 1: PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
1. El contexto peruano, algunas cifras
2. Violencia de gnero: a qu llamamos violencia familiar y sexual?
3. Formas de violencia que afectan a las nias, nios y adolescentes
4. Marco normativo en violencia familiar y sexual
5. Qu hacer frente a la violencia familiar y sexual desde la escuela?
UNIDAD 2: PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE
1. La realidad del embarazo en la adolescencia en el Per
2. La paternidad y maternidad en la adolescencia
3. Cmo prevenir el embarazo en la adolescencia desde la escuela?
4. Qu hacer frente al embarazo en la adolescencia desde la escuela? Ley 29600
UNIDAD 1
PRIMERA SEMANA
PREVENCIN DE LA VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL
Objetivo general
Reflexionar sobre la importancia de la prevencin de la violencia familiar y sexual
Anexo
Aliados en la prevencin de la violencia familiar y sexual
Antes de comenzar te invitamos a observar el siguiente video:
Reynolds, P. (2013). Custodios de la llama [videograbacin]. s/l: Fablevision Studios. Recuperado de
<https://www.youtube.com/watch?v=NfFNfIhxtZo> (2 minutos, 42 segundos).
Como tutores y tutoras debemos proteger la llama de nuestras y nuestros estudiantes, velar por su bienestar y protegerlos de situaciones de riesgo como las que abordaremos en este mdulo.
Reflexionemos
Qu entiendes por violencia familiar y violencia sexual?
Qu formas de violencia familiar y sexual observas en tu entorno?
Y en la escuela?
Cmo podemos prevenir la violencia familiar y sexual desde la
tutora?
TEMA 1
EL CONTEXTO PERUANO, ALGUNAS CIFRAS
La violencia familiar y sexual es una problemtica presente en nuestra sociedad. A continuacin, te
presentamos algunas cifras, recogidas por el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, sobre los casos de violencia familiar y sexual
atendidos a nivel nacional en los Centro Emergencia Mujer en el periodo enero-diciembre 2015.
Casos atendidos
segn sexo
Masculino
Femenino
Las mujeres son las ms afectadas.
12 000 10 900
10 000
8 000
610
490
Tumbes
Madre de Dios
623
Moquegua
654
Lambayeque
658
Tacna
Pasco
670
Ucayali
Amazonas
Huancavelica
Callao
Apurmac
Loreto
Hunuco
Ayacucho
Cajamarca
Ica
Piura
Lima provincias
751
Arequipa
945
Puno
Junn
Cusco
Lima metropolitana
2 000
3 296 3 070
2 974 2 547
2 435 2 369 2 358 2 336 2 284 2 094 1 825
1 663 1 388 1 373
1 273
San Martn
4 215
Ancash
4 628
4 000
La Libertad
6 000
Los casos de violacin sexual tienen mayor incidencia en las siguientes regiones: Lima, 919 casos; Junn, 242
casos; La Libertad, 206 casos; Cusco, 169 casos; Arequipa, 159 casos.
Segn el grupo de edad, son las nias, nios y adolescentes los ms vulnerados
6-11
aos
549
Total
Ene
12-17
aos
609
18-25
aos
661
26-35
aos
1 097
36-45
aos
870
46-59
aos
451
60 +
aos
218
202
Feb
4 791
298
698
661
653
1 008
800
471
Mar
5 352
336
676
709
741
1 178
923
528
261
Abr
4 903
285
714
665
648
1 073
808
491
219
May
4 492
239
634
617
558
1 037
760
459
188
Jun
4 541
264
618
657
650
1 015
749
401
187
Jul
4 425
234
666
625
541
948
722
442
247
Ago
4 921
319
696
662
627
1 076
856
463
222
Set
5 126
319
742
748
708
1 043
831
485
250
Oct
5 167
315
834
739
692
1 037
847
452
251
Nov
5 234
305
750
729
700
1 116
895
503
236
Dic
4 720
0-5
aos
265
Meses
4 757
206
606
657
654
1 080
850
489
215
Total
58 429
3385
8 183
8 078
7 833
12 708
9 911
5 635
2 696
100 %
6%
14 %
14 %
13 %
22 %
17 %
10 %
5%
TEMA 2
VIOLENCIA DE GNERO: A QU LLAMAMOS VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL?
Antes de abordar lo qu es la violencia familiar y sexual, es importante precisar a qu nos referimos
con violencia de gnero; para ello, veremos la definicin contemplada en el Plan Nacional Contra la
Violencia de Gnero 2016-2021:
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer (Convencin de Belem do Par) reconoce que esta violencia es "una manifestacin de
las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres, y la define como
"toda accin o conducta basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Esta definicin
abarca una amplia gama de actos dainos dirigidos a las mujeres y utiliza el trmino basada en
su gnero para enfatizar que gran parte de esta violencia tiene sus orgenes en un orden social,
con patrones culturales sumamente arraigados, donde prima y se justifica la desigualdad de
gnero en desmedro de las mujeres, de all que pueda decirse que la violencia de gnero se
refiere principalmente a la violencia contra las mujeres por cuanto las afecta a ellas de manera
desproporcionada o exclusiva .
Si bien esta violencia, en sus distintas manifestaciones, afecta principalmente a las mujeres,
tambin es dirigida hacia aquellas personas que confrontan el sistema de gnero, al margen
de su sexo, y que no se refiere a casos aislados, espordicos o episdicos de violencia, sino
que estn referidos al sistema de gnero imperante, que remite a una situacin estructural
y a un fenmeno social y cultural enraizado en las costumbres y mentalidades de todas las
sociedades y que se apoya en concepciones referentes a la inferioridad y subordinacin de
todo lo que encarna y representa lo femenino y la supremaca y poder de lo masculino.
La denominacin que se adopta en este plan es de violencia de gnero, la misma que, adems
de reconocer que principalmente se trata de una violencia dirigida por los hombres hacia las
mujeres, permite que se tomen en cuenta otras situaciones de violencia basadas en el gnero
contra aquellas personas que no se encasillan en el esquema binario sexo/gnero y que deben
ser objeto de atencin desde las polticas pblicas, esto es, las poblaciones agrupadas bajo la sigla
LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, transexuales y transgnero e intergnero). El trmino violencia
basada en el gnero es til para incluir como perpetradores de violencia basada en gnero no
solo a los hombres y como vctimas no solo a las mujeres. Adems, la violencia basada en gnero
se cruza con las otras violencias (basadas en discriminaciones tnicas-raciales, por edad, por clase
social, por discapacidad, por estatus migratorio, etc.), las ensombrece y complica, configurando
as un sistema problemtico complejo. Los sujetos de atencin prioritaria de este plan seguirn
siendo las mujeres en los mbitos pblico y privado, no obstante, la proteccin y atencin se
dirigir tambin hacia las otras poblaciones mencionadas y hacia cualquier persona que sea
discriminada y violentada por razones de gnero, al margen de su sexo, como por ejemplo, los
nios varones vctimas del bullying homofbico.
Como revelan las estadsticas, la violencia familiar y sexual es un problema de salud pblica, por lo
que el Estado peruano para prevenir y proteger a las poblaciones ms vulnerables ha promulgado la
Ley30364 para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar; la misma define la violencia familiar como cualquier accin o conducta que le causa
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico y que se produce en el contexto de una relacin
de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a otro del grupo familiar.
La mencionada ley tambin define los tipos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, estos son:
a. Violencia fsica. Es la accin o conducta que causa dao a la integridad corporal o a la salud. Se
incluye el maltrato por negligencia, descuido o por privacin de las necesidades bsicas, que hayan
ocasionado dao fsico o que puedan llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo que se requiera
para su recuperacin.
b. Violencia psicolgica. Es la accin o la conducta tendientes a controlar o aislar a la persona contra
su voluntad, a humillarla o avergonzarla; lo que puede ocasionar daos psquicos.
Dao psquico es la afectacin o alteracin de alguna o algunas funciones mentales o capacidades
de la persona, producida por un hecho o un conjunto de situaciones de violencia que determina un
menoscabo temporal o permanente (reversible o irreversible) del funcionamiento integral previo.
c. Violencia sexual. Son acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una persona sin su
consentimiento o bajo coaccin. Incluyen tanto actos que implican penetracin o contacto fsico
como los que no los involucran. As tenemos que se considera violencia sexual la exposicin a
material pornogrfico y la vulneracin del derecho de las personas a decidir voluntariamente acerca
de su vida sexual o reproductiva, a travs de amenazas, coercin, uso de la fuerza o intimidacin.
d. Violencia econmica o patrimonial. Es la accin u omisin que se dirige a ocasionar un menoscabo
en los recursos econmicos o patrimoniales de cualquier persona, a travs de las siguientes acciones:
1. La perturbacin de la posesin, tenencia o propiedad de bienes.
2. La prdida, sustraccin, destruccin, retencin o apropiacin indebida de objetos, instrumentos
de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales.
3. La limitacin de los recursos econmicos destinados a satisfacer necesidades o privacin de los
medios indispensables para vivir una vida digna; as como la evasin del cumplimiento de sus
obligaciones alimentarias.
4. La limitacin o control de los ingresos, as como la percepcin de un salario menor por igual tarea,
dentro de un mismo lugar de trabajo.
De acuerdo al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), la violencia familiar
afecta al 74 % de hogares en el Per. Menos del 5 % solicit atencin en un establecimiento de
salud y en Centros de Emergencia Mujer (MIMP, 2013).
Violencia fsica
Algunos ejemplos son los siguientes:
Bofetadas.
Puetazos.
Golpes en diferentes partes del cuerpo.
Empujones.
Apretones.
Sacudidas.
Patadas.
Mordeduras.
Jalones de cabello.
Quemaduras.
Fracturas.
Cortes.
Arrojar objetos.
Tratar de asfixiar.
Violencia psicolgica
Algunos ejemplos son los siguientes:
Gritos.
Insultos.
Amenazas (referidas a quitar o maltratar a los hijos o hijas,
de contar cosas personales, de suicidarse, de asesinar).
Controles.
Ridiculizaciones.
Comparaciones.
Celos
Distancia afectiva.
Crear clima de miedo constante.
Culpabilizar por todos los problemas de la familia.
Impedir salidas fuera de casa para trabajar, visitar a
familiares y amigos(as) o ir a estudiar.
Chantaje emocional para obtener servicios sexuales.
Exigencia de vestir de determinada manera.
Violencia sexual
Forzar a tener relaciones sexuales.
Exigir tener sexo despus de una pelea.
Burlas y crticas con relacin al comportamiento sexual en
pblico o privado.
Acoso sexual en espacios pblicos: tocamientos, piropos,
etc.
Hostigamiento sexual.
Los mitos en torno a la violencia familiar y sexual han permitido que la sociedad la ignore, la excuse, la
justifique y mantenga una visin distorsionada de su naturaleza y causas.
Celos, violencia y amor
Reflexionemos
Reflexiona en torno a las siguientes preguntas:
Qu opinas sobre la frase quien te quiere te har llorar?
Agregaras alguna frase?
Anota tus reflexiones en tu cuaderno.
Una de las caractersticas de los seres humanos son las emociones, cuyas manifestaciones responden
a patrones de conducta aprendidas.
Los celos existen en todas las etapas del desarrollo del ser humano y son parte de las emociones
humanas. Existen varias explicaciones con relacin a los celos; se dice, por ejemplo, que su raz est
en la sobreproteccin familiar, los sentimientos de prdida por alguna experiencia en los primeros
10
11
MINEDU
De acuerdo a la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y
los Integrantes del Grupo Familiar es responsabilidad del Ministerio de Educacin (ttulo IV,
artculo 45):
a) Supervisar el cumplimiento de los lineamientos de poltica pblica contra la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, en el mbito de su competencia.
b) Fortalecer en todas las modalidades y niveles educativos la enseanza de valores ticos
orientados al respeto de la dignidad de la persona en el marco del derecho a vivir libre
de violencia, eliminando los estereotipos que exacerban, toleran o legitiman la violencia,
inferioridad o subordinacin en el grupo familiar, en especial los que afectan a la mujer.
c) Supervisar que en todos los materiales educativos se eliminen los estereotipos sexistas o
discriminatorios y, por el contrario, se fomente la igualdad de los hombres y las mujeres.
d) Promover y fortalecer los programas de escuelas para padres, y de preparacin para la vida
y la convivencia saludable en el grupo familiar; estableciendo mecanismos para la deteccin
y derivacin a las instituciones del sistema, de los casos de violencia hacia la mujer y los
integrantes del grupo familiar.
e) Implementar en las instituciones educativas de la Educacin Bsica Regular (EBR) y la Educacin
Bsica Alternativa (EBA), contenidos del Diseo Curricular Nacional (DCN) sobre el respeto del
derecho a una vida libre de violencia, con metodologas activas y sistemas de evaluacin que se
adapten a los diversos contextos culturales, tnicos y lingsticos.
f ) Implementar programas de fortalecimiento de capacidades en la formacin inicial y
permanente del profesorado en las temticas de lucha para erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, incorporando en las guas, mdulos y programas
de capacitacin de docentes, y tpicos como tipos de violencia, socializacin de gnero y
violencia, identificacin de factores de riesgo relacionados con la violencia y mecanismos de
fortalecimiento de redes de apoyo para la prevencin.
g) Difundir la problemtica del acoso sexual entre el personal docente y administrativo, as como los
protocolos del sector.
h) Incorporar en las guas dirigidas a la poblacin escolar contenidos sobre prevencin del acoso y
abuso sexual en nias y nios.
i) Implementar estrategias creativas y de impacto sobre lucha contra la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, en espacios educativos no formales como los
mercados, espacios de esparcimiento, terminales de buses, salas de espera de instituciones
pblicas y privadas entre otras.
12
1. Qu opinas sobre frases como El acoso sexual callejero es provocado por las propias mujeres,
Ellas se lo buscan por ir a lugares inapropiados y a horas indebidas, Si saben que los hombre son
as, por qu se visten de esa manera?.
2. Crees que es mejor quedarse callada o callado frente al acoso sexual callejero?
3. Crees que desde la escuela se pueden proporcionar herramientas para hacer frente al acoso sexual?
El acoso sexual en espacios pblicos
El artculo 4 de la Ley 30314, Ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Sexual en Espacios Pblicos,
seala lo siguiente:
El acoso sexual en espacios pblicos es la conducta fsica
o verbal de naturaleza o connotacin sexual realizada por
una o ms personas en contra de otra u otras, quienes no
desean o rechazan estas conductas por considerar que
afectan su dignidad, sus derechos fundamentales como la
libertad, la integridad y el libre trnsito, creando en ellas
intimidacin, hostilidad, degradacin, humillacin o un
ambiente ofensivo en los espacios pblicos.
Adems, menciona en su artculo 5 que para que se configure el acoso sexual en espacios pblicos se
deben presentar los siguientes elementos:
a. El acto de naturaleza o connotacin sexual; y
b. el rechazo expreso del acto de naturaleza o connotacin sexual por parte de la vctima, salvo que
las circunstancias del caso le impidan expresarlo o se traten de menores de edad.
Manifestaciones del acoso sexual en espacios pblicos
El acoso sexual en espacios pblicos puede manifestarse a travs de las siguientes conductas:
a. Actos de naturaleza sexual.
b. Comentarios e insinuaciones de carcter sexual.
c. Gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos.
d. Tocamientos indebidos, roces corporales, frotamientos contra el cuerpo o masturbacin en el
transporte o lugares pblicos.
e. Exhibicionismo o mostrar los genitales en el transporte o lugares pblicos.
Falsas creencias sobre el acoso sexual en espacios pblicos
Existen falsas creencias en relacin al acoso sexual en espacios pblicos, que no hacen sino justificar la
agresin y naturalizar la violencia. Pero esos gestos, miradas, tocamientos o palabras indebidos no son
tan simples, porque refuerzan la idea de que los cuerpos de las nias, adolescentes y de las mujeres no
les pertenecen a ellas, sino que son objetos de alcance pblico destinados a la cosificacin.
Algunas frases erradas que podemos escuchar sobre el acoso sexual callejero son las siguientes:
El acoso en las calles es algo cultural.
Solo es un piropo.
As son los varones.
Si el acosador es guapo, no pasa nada.
Nosotras secretamente disfrutamos del acoso.
Si te acosan es por tu culpa, por andar vestida de ese modo.
El acoso en las calles solo les sucede a las jvenes y guapas.
Mientras no sea violento, no hace dao.
13
MINEDU
La Ley 30314, Ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Sexual en Espacios Pblicos, seala lo
siguiente sobre las obligaciones del Ministerio de Educacin (ttulo III, artculo 9):
El Ministerio de Educacin adopta, en todos los niveles educativos, las siguientes medidas contra el
acoso sexual en espacios pblicos:
a. Incluir en la malla curricular la enseanza preventiva contra el acoso sexual en espacios pblicos
como forma de violacin de derechos humanos.
b. Establecer mecanismos de prevencin del acoso sexual en espacios pblicos.
c. Exigir la capacitacin del personal docente y administrativo contra el acoso sexual en espacios
pblicos.
d. Establecer sistemas de denuncia contra el acoso sexual en espacios pblicos.
e. Desarrollar estrategias y acciones institucionales para que las Unidades de Gestin Educativa Local
y las Direcciones Regionales de Educacin, a nivel nacional, incorporen las acciones establecidas
por el Ministerio de Educacin para la prevencin y atencin de los actos de acoso sexual en
espacios pblicos.
14
Lectura complementaria:
Para reflexionar sobre las masculinidades te recomendamos revisar las siguientes lecturas:
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) (2011). Reconocindonos/
Reconocindolos: Manual educativo para trabajar temas de salud sexual, salud
reproductiva y equidad de gnero con varones adolescentes y jvenes. Lima, Per: autor.
Recuperado de <http://www.unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/UNFPA_
AECID_Reconociendonos_Reconociendolos.pdf>
Miguel ngel Ramos Padilla (2011). Manual de capacitacin a lderes locales en
Masculinidades y Prevencin de la Violencia Basada en Gnero. Lima, Per: UNFPA.
Recuperado de <http://www.unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/UNFPAManual-Capacitacion-Masculinidades.pdf>
TEMA 3
FORMAS DE VIOLENCIA QUE AFECTAN A LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Maltrato infantil
"El maltrato infantil se define como accin, omisin o trato
negligente, no accidental, que priva al nio de sus derechos y
su bienestar, que amenaza o interfiere su ordenado desarrollo
fsico, psquico o social y cuyos autores pueden ser personas,
instituciones o la propia sociedad" (Save the Children, 2001:14).
Definir y conceptuar la palabra maltrato es difcil, y, en parte, es
as porque se est tratando con conductas que caen dentro del
complejo campo de las relaciones personales, que se supone
deberan ser de afecto, respeto y bienestar (Infante, 1997, citado
por Deza, 2011).
Abuso sexual en nias, nios y adolescentes2
Es toda accin ofensiva, dirigida contra nias, nios y adolescentes que una persona adulta o mayor
realiza con intencin de lograr satisfaccin sexual. Para que esto suceda, el abusador hace uso de
su poder; aprovecha el apego o autoridad que tiene sobre su vctima y la confianza y el respeto que
generan este tipo de vnculos para hacerla participar en actividades sexuales que no comprende o
no desea y para las que es incapaz de dar su consentimiento, aun cuando no se d cuenta de la
connotacin que tiene el abuso.
El abuso sexual con contacto fsico se da cuando una persona:
Obliga a que le toquen sus rganos genitales.
Manosea o toca el pecho, nalgas u rganos genitales de la nia, nio o adolescente, por encima o
debajo de la ropa (tocamientos).
Obliga a la nia, nio o adolescente vctima a realizar tocamientos a otras personas: tocar los genitales
de otra persona o masturbarla; cualquier contacto sexual, menos la penetracin.
Viola sexualmente a una nia, nio o adolescente: realiza la penetracin sea con parte de su cuerpo
(pene, dedo) o algn objeto a travs de su vagina, ano o boca.
15
Mito
Realidad
Las nias, nios y adolescentes mienten cuando Difcilmente ellas o ellos mienten al relatar una situacin de abuso sexual.
dicen haber sido abusados sexualmente. Ellos
inventan historias.
Las vctimas de abuso sexual solo son nias.
Las vctimas de abuso sexual son tanto nias y nios, as como adolescentes
de uno u otro sexo.
16
Mito
Realidad
Los abusadores sexuales son siempre personas Los abusos sexuales son tambin cometidos por adolescentes y jvenes.
adultas.
Asimismo, los abusadores pueden ser hombres o mujeres.
El abuso sexual en nias, nios y adolescentes
ocurre en lugares solitarios y en la oscuridad.
Los abusadores sexuales son siempre hombres. Tambin abusan sexualmente las mujeres aunque es ms difcil la
deteccin en tanto deja menos huellas fsicas.
El abuso sexual existe solo cuando hay
penetracin o contacto fsico.
Existe abuso sexual sin contacto fsico, como fotografiar a una nia o nio
desnudo o hacerlo presenciar actos sexuales, que no implican contacto
corporal entre el abusador(a) y la vctima, e igualmente corresponden
a delitos sexuales porque buscan la satisfaccin o excitacin sexual del
agresor utilizando a una nia, nio o adolescente.
Los agresores sexuales son personas marginales La mayor parte de los abusadores no presenta una patologa mental
a la sociedad y con patologa psiquitrica.
especfica; actan en conciencia, por lo cual traman su estrategia para
esconder su delito, conduciendo a su vctima al silencio y el secreto. Algunos
de ellos pueden ser personas con cargos o posiciones importantes y gozan de
una imagen pblica respetable que no da pie a sospecha alguna.
Explotacin sexual de nias, nios y adolescentes (ESNNA)4
Es una problemtica que afecta gravemente los derechos fundamentales de la niez y adolescencia.
Consiste en la utilizacin de nias, nios y adolescentes en actos o representaciones de carcter sexual
o erticos, para satisfacer intereses o deseos de otras personas a cambio de un beneficio econmico
o pago de otra ndole. Implica reconocer un comportamiento abusivo contra las nias, nios y
adolescentes, en el que se les despoja de sus ms elementales derechos.
Modalidades de la ESNNA
Relaciones sexuales a cambio de dinero u otros favores:
Quizs es la forma de explotacin sexual ms conocida,
consiste en la utilizacin de un nio en actividades
sexuales a cambio de remuneracin o cualquier otra
forma de retribucin (ONU, 2000).
Utilizacin de NNA en pornografa:
Comprende tanto la produccin como la distribucin,
comercializacin, tenencia, divulgacin, intercambio y
almacenamiento de toda representacin, por cualquier
medio de comunicacin, de un nio o nia menor de 18
aos de edad, o con aspecto de nio o nia, involucrado
en actividades sexuales reales o simuladas, de manera
explcita o sugerida, con cualquier fin.
17
Turismo sexual:
Es la utilizacin de un nio o nia en actividades sexuales por personas que viajan de su pas o ciudad
de origen a otros. Se da en el contexto del turismo, por lo tanto, predomina en los lugares cuya
economa depende de este sector. Muchos de los turistas sexuales se aprovechan de su condicin
de seres annimos (nadie los conoce y permanecen por poco tiempo), de la falta de control de las
autoridades ante la dificultad para determinar qu turistas llegan con la intencin de explotar nios
o nias, y de la permisividad de algunos grupos sociales (taxistas, administradores de hoteles, etc.)
de las ciudades que visitan.
Trata de NNA con fines de explotacin sexual comercial:
Se entiende por trata de personas al reclutamiento, transporte, traslado, acogida o recepcin de
personas con fines de explotacin, por medio de amenazas, uso de la fuerza u otras formas de
coaccin, secuestro, fraude, engao, abuso de poder o de la posicin de vulnerabilidad o entrega o
recepcin de pagos o beneficios para lograr el consentimiento de una persona que tiene control sobre
otra. (Hablaremos de la trata de personas con ms detenimiento en la unidad tres de este mdulo).
Mitos y realidades sobre la explotacin sexual infantil5
Mito
Son prostitutas y ese es su trabajo.
Estn en eso porque les gusta.
Realidad
La explotacin sexual infantil es una violacin de los derechos humanos
fundamentales de las nias, nios y adolescentes. No es un trabajo.
Las nias, nios y adolescentes han sido atrapados por explotadores. No
estn ah porque quieren o porque les gusta, son vctimas de una forma
moderna de esclavitud.
Los nicos que se benefician son los que facilitan la explotacin y lucran
con ella.
Solo ocurre en ambientes de extrema pobreza. Puede ocurrir en cualquier estrato socioeconmico.
El clima y la cultura inciden en el despertar No hay ningn estudio cientfico que pruebe que el clima y la cultura
sexual de los adolescentes.
influyen en el comportamiento sexual de las personas; por el contrario, la
realidad muestra que la explotacin sexual se da en diferentes latitudes,
climas y culturas.
Consecuencias del abuso sexual y la explotacin sexual en la vida de las nias, nios y
adolescentes6
Las secuelas del abuso sexual y la explotacin sexual en nias, nios y adolescentes son muy graves y
se evidencian en el cuerpo, la salud, la apariencia fsica y la conducta. Es sabido que cualquier atentado
contra la libertad sexual daa fsica y emocionalmente a la vctima, en este caso, el resultado es
particularmente traumtico, con efectos a corto y largo plazo, entre los que figuran7.
A nivel fsico
Lesiones en el cuerpo, trastornos estomacales, hemorragias, etc.
Vulnerabilidad para contraer o transmitir infecciones de transmisin sexual (incluyendo el VIHSIDA).
Embarazos o abortos.
Desnutricin.
Tomado de Minedu (2014: 20).
Tomado de Minedu (2014: 21).
7
Rompe el silencio. Manual Informativo para Docentes y Padres de Familia. CODENI Cusco, Setiembre 2006. CODENI, Cmara de Comercio del Cusco,
Pluspetrol, Save the Children Suecia.
5
6
18
A nivel psicolgico
Miedo generalizado y desconfianza hacia los dems.
Pesadillas o insomnio.
Depresin y dependencia emocional. Problemas en el aprendizaje.
Sentimientos de culpa y sensacin de incapacidad personal (percepcin negativa de s mismos).
Vergenza (porque a veces son vctimas de marginacin o desprecio, como si fueran responsables
de su situacin).
Vulnerabilidad al consumo de alcohol u otras drogas.
Baja autoestima (rechazo al propio cuerpo, poca confianza en s mismos, etc.).
Comportamientos de agresividad, hostilidad (porque su traumtica experiencia los induce a ser
violentos como forma de defensa).
A nivel social
Dificultades para relacionarse con los dems (porque sienten mucha desconfianza e inseguridad
pero al mismo tiempo necesitan el afecto, la aceptacin y el reconocimiento de los otros).
Retraimiento social (ganas de estar siempre solos).
Mayor probabilidad de sufrir revictimizacin.
Posible desarrollo de comportamientos de desadaptacin social, tales como pandillaje o participacin
en actividades delictivas.
TEMA 4
MARCO NORMATIVO EN VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
Leyes, acuerdos y planes nacionales para prevenir y erradicar la violencia en el Per.
Constitucin Poltica del Per
<http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf>
<http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/
legislacion/nacional/ley_28983_lio.pdf>
<http://www.agendapais.com/wp-content/uploads/2015/11/Ley-30364.
pdf>
<ftp://ftp.minsa.gob.pe/intranet/leyes/L-26842_LGS.pdf>
<http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultcodpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo>
<http://www.cepal.org/oig/doc/LeyesViolencia/PER/2003_Ley27942.pdf>
<http://www.mintra.gob.pe/migrante/pdf/Ley_28950_Trata.pdf>
<http://acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdo-nacional/
politicas-de-estado%E2%80%8B/politicas-de-estado-castellano/>
19
<http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20
Org%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20GOBIERNOS%20
REGIONALES.pdf>
<http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/
Leyes%20Org%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20
MUNICIPALIDADES%20LEY%20N%C2%BA%2027972.pdf>
<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/plan_nac_pam_2013-2017.pdf>
<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/planig_2012_2017.pdf>
<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/plan-nacional-fortalecimientofamilias-2013-2021.pdf>
<http://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/pnaia/pdf/Documento_PNAIA.
pdf>
<http://www.mimp.gob.pe/files/planes/pio_2009_2018.pdf>
TEMA 5
QU HACER FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL DESDE LA ESCUELA?
Rol formativo - preventivo8
La institucin educativa cumple un rol formativo, favoreciendo una cultura de respeto y tomando
acciones para la proteccin de las y los estudiantes. En tal sentido, le compete promover, defender
y vigilar el cumplimiento de los derechos de las nias, nios y adolescentes; as como fortalecer los
factores protectores para prevenir la violencia familiar, el abuso sexual y la explotacin sexual infantil,
para lo cual debe:
Sensibilizar e informar. Realizar acciones de sensibilizacin e informacin para que la comunidad
educativa conozca las caractersticas de esta forma de violencia y el marco legal que la sanciona,
identificando sus riesgos, consecuencias y modalidades. Dejar en claro que el abuso sexual ocurre
principalmente en el ambiente familiar y comunitario de la nia, nio o adolescente, aclarando que
en algunos casos el abusador (hombre o mujer) puede ser parte del entorno escolar e inclusive un
escolar de mayor edad. Sobre todo, debemos tratar que los estudiantes conozcan, de acuerdo a su
nivel de entendimiento, las estrategias utilizadas por los abusadores y explotadores para atrapar a
sus vctimas, as como los riesgos a lo que estn expuestos.
Promover el ejercicio de los derechos de las nias, los nios y adolescentes. Es importante que ellas
y ellos vivencien situaciones de derecho para que se conviertan en aprendizajes y se hagan respetar.
Fortalecer en las y los estudiantes habilidades sociales (autoestima, asertividad, comunicacin, toma
de decisiones y otras), que constituyen factores protectores frente a riesgos.
Incluir actividades para la prevencin de la violencia sexual (abuso sexual y explotacin sexual
infantil) en el plan anual de trabajo y plan de tutora de la institucin educativa. Estas acciones deben
Tomado de Minedu (2014: 34-35)..
20
Acciones
Responsables
1. Detener el abuso
sexual o la situacin de
explotacin sexual.
2. Proteger a la vctima.
4. Asegurar la recuperacin
fsica, emocional y social
de la o el estudiante.
5. Control social.
21
Director(a), docentes.
22
alarmas internas (presentimientos, intuiciones y sentido de sobrevivencia) porque nos alertan del
peligro y nos ayudan a alejarnos de l. Es importante ensearles a reconocer estas alarmas, pues
ellas nos ayudan a evitar situaciones de riesgo.
Ensear a las y los estudiantes que su cuerpo es suyo y que no deben permitir que alguien los
incomode con tocamientos.
Ayudar a diferenciar los secretos inofensivos de aquellos que los ponen en riesgo, pues la persona
agresora buscar que la vctima no diga nada para continuar sus agresiones sexuales. Por ello, es
importante que sepan que nunca deben de quedarse callados.
Factores de riesgo
Debemos ser conscientes de que algunos de los factores de riesgo son de carcter ms estructural
que individual y que por esa causa no son tan fcilmente controlables (por ejemplo, la pobreza o la
propaganda con contenido machista de la televisin).
En nuestro medio los principales factores de riesgo son:12
Pobreza. Es un factor de riesgo que genera situaciones
de vulneracin para la explotacin sexual, pero no
constituye el nico factor. Las vctimas de la violencia
sexual no provienen nicamente de familias pobres.
Maltrato hacia nias, nios y adolescentes dentro de la
familia. A esto contribuye, a veces, el hacinamiento y
la precariedad en que viven las familias, lo que origina
situaciones de agresin y estrs entre sus miembros y
obliga a prcticas peligrosas como el colecho (dormir
los hijos con los padres o familiares).
Conflictos armados. Nias, nios y adolescentes
desplazados por conflictos armados internos,
refugiados o hurfanos son fcilmente vctimas de
explotadores sexuales.
Consumismo. La televisin, la prensa y otros medios o modalidades de comunicacin generan modelos
de consumo que nias, nios y adolescentes quieren imitar porque les prometen reconocimiento
social y una vida ideal. Al estar muchos de estos nios en situacin de pobreza, estos modelos se
tornan inalcanzables, y, por eso, se vuelven vulnerables a la explotacin sexual infantil.
El internet y el chat. El peligro al que estn expuestos las nias, nios y adolescentes cuando ingresan
a ciertas pginas utilizando computadoras que no cuentan con los filtros adecuados o en lugares
sin supervisin y completamente desinformados sobre cmo protegerse. Asimismo, la creciente
presencia de pornografa infantil por internet.
Al respecto se requiere una accin continua y cotidiana de madres y padres de familia, docentes,
autoridades, instituciones pblicas y privadas, usuarios de internet y proveedores de este servicio,
pues cada da aparecen un promedio de 500 nuevas pginas web dedicadas a promover, publicar,
comercializar o intercambiar material pornogrfico infantil. Adems, existen personas que utilizan
este medio para vincularse con las nias, nios y adolescentes para someterlos sexualmente o
utilizarlos como simple mercanca, hacindolos parte de sus redes de abuso y explotacin. Por ello,
antes de que un estudiante navegue por internet, ha de explicrsele lo siguiente:
No debe dar sus datos personales a desconocidos, como nombre, ubicacin, referencias de su casa
Con base en el documento Misterio de Educacin - Organizacin Internacional del Trabajo (s/f). La explotacin sexual comercial infantil y adolescente es un
delito. Cartilla para docentes. Lima, Per: autor.
12
23
Factor de riesgo
Accin preventiva
Ausencia de actor/actores centrales de vigilancia Realizar un acompaamiento personalizado a cada estudiante (tutora
en la I. E. y la familia
individual) y trabajar con las familias, ello nos permitir conocer su
situacin familiar y si se encuentra en situacin de riesgo o abandono.
24
Factor de riesgo
Accin preventiva
Inexistencia de red familiar de apoyo y ausencia Fortalecer la gestin de la I.E. para atender las necesidades de orientacin
de red institucional efectiva protectora (I.E. con y atencin de las y los estudiantes.
gestin fortalecida).
Orientar a las familias y crear redes con los actores de la comunidad para
brindar soporte a las nias, nios y adolescentes.
Escucha, acompaa y deriva a las y los estudiantes13
Cuando un estudiante cuente o sospechemos que es vctima de una situacin de violencia sexual,
sugerimos actuar del siguiente modo:
Escucharlo con respeto e inters y brindarle confianza.
Creerle. No cuestionar lo que dice ni la veracidad de los hechos. Dejar en claro que no tiene ninguna
culpa y que la responsable es la persona agresora.
Evitar sobreprotegerlo.
Expresarle afecto permanentemente para que se sienta seguro; decirle que se le quiere igual que
antes, reconocer sus sentimientos y animarlo a que los exprese.
Comunicar lo sucedido a la familia o a las autoridades encargadas de la proteccin de la nia, nio o
adolescente para la denuncia correspondiente.
Apoyar a su familia o a los especialistas que estn llevando el caso, para prevenir que la persona
agresora, no tenga contacto con la o el estudiante.
Promover que la nia, nio o adolescente reciba atencin y tratamiento especializado.
Mantener en reserva la identidad del estudiante y evitar estigmatizarlo. Brindarle acompaamiento
y apoyo emocional durante y despus de la denuncia.
Instituciones a donde acudir
En caso de saber sobre un delito de violencia sexual, puede acudirse a la Demuna, Polica Nacional
o Ministerio Pblico.
Haz de la familia tu principal aliada14
La misin del docente es muy importante al brindar informacin y analizar estos problemas con las
nias, nios y adolescentes. En el despliegue de esta tarea conviene buscar la intervencin activa y
de ser posible protagnica de los padres de familia, apoderados u otros adultos significativos, pues
est probado que la prevencin y atencin de casos de violencia sexual es ms efectiva cuando logra
involucrar a los seres de confianza ms cercanos. As, se procura establecer una relacin estrecha entre
la escuela y las familias, a fin de desarrollar en ambas las capacidades y compromisos necesarios para
advertir a las y los estudiantes sobre la violencia sexual, cmo detectar la misma y estar preparados
para actuar ante casos concretos.
Compromete a la escuela y a otras instituciones de tu comunidad15
Como hemos indicado, la prevencin de la violencia sexual exige trabajar con las y los estudiantes y sus
familias, pues son ellas y ellos quienes sufren el impacto ms fuerte de este problema social. Tambin
han de hacerse esfuerzos para conformar una red de apoyo que involucre a otras instituciones de la
comunidad. Por ello, desde la institucin educativa, y de acuerdo a un plan concordado con todos
los docentes, buscamos espacios de coordinacin con otras entidades, incluyendo al sector salud, las
Adaptado de Minedu (2014: 45-46).
Tomado de Minedu (2014: 46).
15
Tomado de Minedu (2014: 47).
13
14
25
diversas iglesias, clubes y organizaciones locales. El objetivo ser integrar una plataforma comn para
llevar a cabo actividades ms eficientes y eficaces en la prevencin, acompaamiento y derivacin de
las nias, los nios y las y los adolescentes expuestos al abuso sexual y explotacin sexual.
Identifica los signos de alerta16
A continuacin presentamos algunos signos que podran indicarnos que estamos frente a un caso de violencia
sexual. Es necesario recordar que la tarea del docente no es investigar o determinar si hay abuso o explotacin
sexual, sino, ante todo, apoyar y acompaar al estudiante antes y despus de la denuncia de los hechos.
Posibles indicadores en las vctimas de violencia sexual:
Seales de maltrato fsico: moretones, quemaduras, heridas, cortes, etc.
Demuestra gran inters por temas sexuales.
Inasistencias frecuentes a la institucin educativa y sin justificacin de los familiares.
El nio, nia o adolescente es buscado por diferentes mujeres u hombres adultos en la institucin
educativa, domicilio o comunidad.
El nio, nia o adolescente hace o recibe llamadas telefnicas frecuentes de gente desconocida.
Exhibe objetos, ropa o dinero que van ms all de las posibilidades econmicas de su familia.
Pertenece a una familia con antecedentes de violencia sexual.
Se ha escapado de su hogar.
Asiste frecuentemente a las cabinas de internet.
Manifiesta tener irritacin, dolor en los genitales o presentan infecciones de transmisin sexual.
Indicadores de maltrato infantil17
Signos de maltrato
emocional
Muestra
Falta con frecuencia a la
Quemaduras,
Muestra repentinos cambios
comportamientos
escuela.
mordeduras, fracturas,
en el comportamiento o en su
extremos, algunas
ojos morados, o
rendimiento habitual.
Pide o roba plata u otros
veces una conducta
dolores
que
aparecen
objetos a compaeros/as
Presenta problemas fsicos o
que requiere llamados
bruscamente
y
no
de la escuela.
mdicos que no reciben atencin
de atencin y otras
tienen una explicacin
de sus padres.
Tiene serios problemas
pasividad extrema.
convincente.
dentales o visuales y no
Muestra problemas de
Hematomas u otras
recibe tratamiento acorde. Asume tanto roles o
aprendizaje que no pueden
actitudes de adulto,
marcas
evidentes
luego
atribuirse a causas fsicas o
Es habitual que concurra
por ejemplo, cuidar de
de haber faltado a clases.
neurolgicas.
a clases sucio, o con
otros nios. Tambin
ropa inadecuada para
Siempre est expectante, como Parece temerles a sus
puede mostrar actitudes
padres y protesta o llora
la estacin, sin que la
preparado para que algo malo
demasiado infantiles
cuando es hora de dejar
condicin de sus padres
ocurra.
para su edad.
el colegio para ir a su
sea de pobreza extrema.
Se evidencia que falta
Muestra un desarrollo
casa.
Hay antecedentes de
supervisin de los adultos.
fsico o emocional
Le teme al acercamiento
alcoholismo o de consumo
Es sumamente hiperactivo o
retrasado.
o contacto de otros
de drogas en el nio o la
por el contrario excesivamente
Ha tenido intentos de
mayores.
familia.
responsable.
suicidio.
Llega temprano al colegio y se va Refiere que le han pegado El/la nio/a comenta que
en su casa.
frecuentemente se queda
tarde o no quiere irse a su casa.
solo en casa o al cuidado
Falta en forma reiterada a la
de otro menor.
escuela.
En el nio o nia
16
17
26
Signos de negligencia
Lectura obligatoria
Ministerio de Educacin del Per (2014). Prevencin del abuso sexual y la explotacin
sexual en las y los adolescentes (pp. 25-29). Lima, Per: autor. Recuperado de <http://
tutoria.minedu.gob.pe/assets/prevencion-del-abuso-sexual-y-la-explotacion-sexual-enadolescentes.pdf>
Lectura complementaria
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Por una vida libre de violencia.
Gua de uso de videos educativos frente a la violencia de gnero, familiar y sexual.
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual - CONTIGO. Lima, Per.
Recuperado de <http://www.repositoriopncvfs.pe/wp-content/uploads/2015/07/vidalibre-de-violencia-guia-de-uso-de-videos.pdf>
27
ANEXO
Aliados en la prevencin de la violencia familiar y sexual: servicios en la comunidad
Es importante que las y los docentes conozcan con quines pueden contar. A continuacin un listado
de algunas de las instituciones que trabajan y apoyan la prevencin de la violencia familiar en el Per.
INSTITUCIONES QUE TRABAJAN Y APOYAN LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
INSTITUCIN
FUNCIONES
Desarrolla el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual con el fin de contribuir a la
reduccin de la alta prevalencia de la violencia familiar en mujeres, nias, nios y adolescentes.
Desarrolla diversas acciones: prevencin, atencin especializada, generacin de informacin.
Entre sus funciones, destacan las siguientes: fortalece los hogares de refugio temporal y centros
de proteccin frente a la violencia familiar y sexual, brinda capacitacin y asistencia tcnica a
operadores, fortalece estrategias y capacidades de informacin, promueve la recuperacin de
personas afectadas, promueve investigaciones sobre la problemtica, formula propuestas,
establece convenios y acuerdos para la implementacin del programa.
Ministerio de la
Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP)
<http://projectes.uab.cat(a)ccedes/content/ministerio-de-la-mujer-y-poblaciones-vulnerablesmimp>
El MIMP cuenta a nivel nacional con los Centros de Emergencia Mujer. Son servicios pblicos
especializados y gratuitos de atencin integral y multidisciplinar, para vctimas de violencia
familiar y sexual. Brindan orientacin legal, defensa judicial y consejera psicolgica. Brindan
capacitacin, realizan campaas de comunicacin, forman agentes comunitarios y movilizan a
las organizaciones.
<http://www.mimp.gob.pe/portalmimp2014/index.php?option=com_content&view=article&i
d=2759:programa-nacional-contra-la-violencia-familiar-y-sexual-del-mimp-cumple-12-anostrabajando-por-un-peru-libre-de-violencia-familiar-y-sexual&catid=127&Itemid=501>
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud,
previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de todos los
habitantes del pas. En su visin dice que al ao 2020 los habitantes del Per gozarn de salud
plena, fsica, mental y social, como consecuencia de una ptima respuesta del Estado.
Ministerio de Salud
(MINSA)
<www.minsa.gob.pe/>
El MINSA cuenta, en las 25 regiones del pas, con 748 establecimientos de salud denominados
estratgicos, en un contexto de redes de servicios de salud.
<http://www.minsa.gob.pe/Portalweb/EsSa/index.asp?pg=5>
Entre las principales organizaciones que dependen del Ministerio figura la Polica Nacional del
Per (PNP).
Cuenta con una propuesta de protocolo de atencin policial en violencia familiar, violencia
Ministerio del Interior sexual, actos contra la seguridad y derechos humanos de las mujeres. En la parte final de dicho
Polica Nacional del
documento consta un directorio de las oficinas a nivel nacional.
Per
<http://www.crime-prevention-intl.org/uploads/media/Protocolo_PNP_Final.pdf>
Central de Emergencia PNP (telf.:105).
28
INSTITUCIN
Ministerio Pblico
Fiscala de la Nacin
Fiscalas de la familia
Instituto de Medicina
Legal
Poder Judicial
Juzgados respectivos
FUNCIONES
El Ministerio Pblico cuenta con fiscalas provinciales de familia: son rganos que pertenecen
al Ministerio Pblico y estn encargados de intervenir en los temas relacionados con familia,
nios, nias y adolescentes, como por ejemplo, violencia familiar, abandono, tutela de derechos
de menores, etc. Tambin realizan acciones preventivas: charlas familiares, campaas de
sensibilizacin, entre otras. Entre las atribuciones de las fiscalas provinciales de familia est el
intervenir en todos los asuntos que establece el Cdigo de los Nios y Adolescentes y la ley que
establece la poltica del Estado y la sociedad frente a la violencia familiar.
<www.mpfn.gob.pe/>
<http://www.mpfn.gob.pe/fiscaliasprovinciales>
La defensora elabora informes, atiende quejas y realiza acciones de supervisin para verificar el
nivel de cumplimiento de las polticas pblicas diseadas en favor de la igualdad. Con el mismo
propsito, ha emitido recomendaciones para contribuir al pleno ejercicio de los derechos humanos
de las mujeres en el Per.
Uno de los temas que genera una especial preocupacin es la atencin que brindan las instituciones
del Estado a las mujeres en los casos de violencia familiar y sexual, as como en el cuidado de
la salud materna. De igual modo, desde el ao 2007, la institucin supervisa anualmente el
cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres en el pas.
Los temas y grupos relacionados:
Salud.
Educacin.
Discriminacin.
Nios, nias y adolescentes.
<www.defensoria.gob.pe/>
<http://www.defensoria.gob.pe/grupos-eatencion.php?des=23&v=10192#video>
La Ley 28044, Ley General de Educacin, en el artculo 79, establece que "El Ministerio de
Educacin es el rgano de gobierno nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la
poltica de educacin, recreacin y deporte en concordancia de la poltica general del Estado".
Por otro lado, el artculo 54, La Familia, seala en el primer inciso que la familia tiene la
obligacin de Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus
derechos como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la
Ministerio de Educacin culminacin de su educacin (Ley 28004, Ley General de Educacin).
Existe un marco normativo del sector, un conjunto de leyes, resoluciones, decretos, directivas,
convenios y otros documentos que establecen criterios, metodologas y lineamientos que
contribuyen a alcanzar los objetivos de la educacin peruana.
<http://sistemas06.minedu.gob.pe/sinadmed_1/resolucionesexternas/consultanormas.aspx
<www.minedu.gob.pe/>
Gobiernos locales o
regionales
Demuna
Hogares de refugio
temporal
Servicios de
consejera
Servicios de
rehabilitacin
La Ley 28236, de 2004, crea hogares de refugio temporal para las vctimas de violencia familiar,
a cargo de los gobiernos locales.
29
INSTITUCIN
Centro de la Mujer
Peruana Flora Tristn
FUNCIONES
Movimiento Manuela
Ramos
Entre sus programas, promueve el empoderamiento de las mujeres con nfasis en el ejercicio de
sus derechos sexuales y derechos reproductivos, seguridad y derecho a una vida libre de violencia,
as como el derecho a la participacin y el acceso a recursos de calidad.
<www.manuela.org.pe/>
INPPARES es lder en la proteccin de la salud sexual y reproductiva y la promocin del
desarrollo social.
INPPARES
Asociacin
Comunicadores
Sociales Calandria
Confederacin
Nacional de Mujeres
Organizadas
por la vida y el
Desarrollo Integral
(CONAMOVIDI)
30
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