DECRETO NMERO 55-2010

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que en los ltimos aos se ha incrementado, de manera alarmante, el nmero de delitos
que atentan contra el patrimonio del Estado y de los particulares, as como los que
ocasionan grave dao a la vida, la integridad, la libertad y la salud de los habitantes de
Guatemala, relacionados con la delincuencia organizada, as como otras formas de
actividades ilcitas o delictivas.
CONSIDERANDO:
Que mediante actos de corrupcin, trfico de influencias y otros ilcitos, cada vez ms
personas individuales y jurdicas, han acumulado bienes con recursos provenientes de
actividades ilcitas o delictivas.
CONSIDERANDO:
Que los responsables de los delitos econmicos, de las infracciones de narcotrfico o de la
delincuencia organizada, han utilizado diversos mecanismos ilegales, mezclados stos con
medios legales, para la transferencia y circulacin de bienes, ganancias, frutos y productos
de la criminalidad, as como para el encubrimiento o el ocultamiento de la naturaleza,
origen, ubicacin, destino, movimiento o la propiedad real de esos bienes, ganancias o
derechos, a sabiendas de que proceden de actividades ilcitas o delictivas.
CONSIDERANDO:
Que es imperativo emitir una legislacin apropiada para recuperar, a favor del Estado, sin
condena penal previa ni contraprestacin alguna, los bienes, las ganancias, productos y
frutos generados por las actividades ilcitas o delictivas.
CONSIDERANDO:
Que es imprescindible establecer un procedimiento especfico y exclusivo, fuera de la
jurisdiccin penal y civil, y otorgar a los operadores de justicia instrumentos legales para
extinguir los derechos sobre bienes obtenidos o que se deriven de actividades ilcitas o
delictivas.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artculo 171 de la
Constitucin Poltica de la Repblica,
1

DECRETA:
La siguiente:

LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO

CAPITULO I
EXTINCIN DE DOMINIO
Artculo 1. Objeto de la Ley. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y
de inters social.
Esta Ley tiene por objeto regular:
a) La identificacin, localizacin, recuperacin, repatriacin de los bienes y la extincin de
los derechos relativos al dominio de los mismos, as como de las ganancias, frutos,
productos, rendimientos o permutas de origen o procedencia ilcita o delictiva, a favor
del Estado;
b) El procedimiento exclusivo para el cumplimiento efectivo de la presente Ley;
c) La competencia y facultades de las autoridades respectivas para la ejecucin de la
presente Ley;
d) Las obligaciones de las personas individuales o jurdicas que se dedican al ejercicio de
una profesin o actividades susceptibles de ser utilizadas para la transferencia, uso,
ocultamiento y circulacin de los bienes producto de actividades ilcitas o delictivas; y,
e) Los medios legales que permiten la intervencin de las personas que se consideren
afectadas por la aplicacin de la presente Ley.
Artculo 2. Definiciones. Para la aplicacin de la presente Ley, regirn las definiciones
siguientes:
a) Actividades ilcitas o delictivas: Se entendern por actividades ilcitas o delictivas
que darn lugar a la aplicacin de la presente Ley, las acciones u omisiones tipificadas
como delitos, cometidos por la delincuencia comn o por la organizada, siguientes:
a.1

Trnsito internacional; siembra y cultivo; fabricacin o transformacin;

comercio, trfico y almacenamiento ilcito; promocin y fomento; facilitacin
de medios; transacciones e inversiones ilcitas; asociaciones delictivas;
procuracin de impunidad o evasin; promocin o estmulo a la drogadiccin;
encubrimiento real y encubrimiento personal, contenidos en el Decreto
Nmero 48-92 del Congreso de la Repblica, Ley Contra la Narcoactividad.
2

a.2

Lavado de dinero u otros activos, contenido en el Decreto Nmero 67-2001

del Congreso de la Repblica, Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos.

a.3

Ingreso ilegal de personas, trnsito ilegal de personas y transporte de

ilegales, contenidos en la Ley de Migracin, Decreto Nmero 95-98 del
Congreso de la Repblica.

a.4

Financiamiento del terrorismo y trasiego de dinero, contenidos en la Ley para

Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo, Decreto Nmero 582005 del Congreso de la Repblica.

a.5

Peculado; malversacin; concusin; fraude; colusin; cohecho pasivo y

activo; evasin; cooperacin en la evasin; evasin culposa; asesinato,
cuando se realice por precio, recompensa, promesa o nimo de lucro; plagio
o secuestro; estafa propia, cuando el agraviado sea el Estado; estafa
mediante informacin contable, cuando el agraviado sea el Estado; trata de
personas; extorsin; terrorismo; intermediacin financiera; quiebra
fraudulenta; fabricacin de moneda falsa; alteracin de moneda, introduccin
de moneda falsa o alterada; contenidos en el Decreto Nmero 17-73 del
Congreso de la Repblica, Cdigo Penal y sus reformas.

a.6

La defraudacin aduanera y el contrabando aduanero, contenidos en el

Decreto Nmero 58-90 del Congreso de la Repblica. Ley Contra la
Defraudacin y el Contrabando Aduaneros y sus reformas.

a.7

Conspiracin, asociacin ilcita; asociacin ilegal de gente armada;

entrenamiento para actividades ilcitas; comercializacin de vehculos y
similares robados en el extranjero o en el territorio nacional; exacciones
intimidatorias; obstruccin extorsiva de trnsito y obstruccin de justicia,
contenidos en el Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica, Ley
Contra la Delincuencia Organizada.

b) Bienes: Son todos aquellos que sean susceptibles de valoracin econmica, sean
estos muebles o inmuebles, fungibles o no fungibles, tangibles o intangibles, acciones,
ttulos y valores, cualquier derecho real, principal o accesorio. Igualmente lo sern
todos los frutos, ganancias, productos, rendimientos o permutas de estos bienes.
c) Bienes abandonados: Son todos aquellos bienes as declarados conforme a la
presente Ley.
d) Extincin de dominio: Es la prdida a favor del Estado, de cualquier derecho sobre
los bienes mencionados en la literal b) del presente artculo, y que se encuentren dentro
de las causales estipuladas dentro de la presente Ley, cualquiera que sea su
naturaleza y clase, sin contraprestacin ni compensacin de naturaleza alguna para su
titular o cualquier persona que ostente o se comporte como tal.
3

e) Fondos derivados de la administracin de justicia: Son fondos derivados de la

administracin de justicia, los dineros sobre los cuales recaiga pena de comiso en
sentencia firme penal, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y leyes penales
correspondientes. La extincin de dominio declarada por los tribunales competentes no
ser considerada como pena y los bienes extinguidos no sern considerados fondos
derivados de la administracin de justicia, y se destinarn de conformidad con lo
previsto en la presente Ley. En cualquier circunstancia, los dineros o bienes extinguidos
o sometidos a extincin de dominio, sern considerados fondos derivados u originados
de las actividades ilcitas o delictivas o de los actos, conductas, negocios, frutos o
contratos de los cuales provienen o les dieron origen y sometidos a la presente Ley.
Para la declaracin de la extincin de dominio y la interpretacin de las normas previstas,
se tendrn en cuenta los principios establecidos en la presente Ley.
Artculo 3. Principios. Para la observancia y aplicacin de la presente Ley, regirn los
principios siguientes:
a) Nulidad Ab Initio. Se entender que la adquisicin o disposicin de los bienes o la
constitucin de patrimonio de origen ilcito o delictivo, a sabiendas de tal calidad o
debindolo presumir razonablemente, constituye negocio jurdico contrario al orden
pblico y a las leyes prohibitivas expresas o se han constituido en fraude a la ley. Los
actos y contratos que versen sobre dichos negocios, en ningn caso constituyen justo
ttulo y son nulos ab initio.
El conocimiento o la presuncin razonable sobre el origen ilcito o delictivo de los
bienes a que hace referencia el prrafo anterior, se podr inferir de los indicios o las
circunstancias objetivas del caso.
b) Prevalencia. Las disposiciones contenidas en la presente Ley, se aplicarn y se
interpretarn de preferencia sobre las contenidas en cualquiera otra ley.
Artculo 4. Causales de procedencia de la extincin de dominio. Son causales de
accin de extincin de dominio, las siguientes:
a) Cuando el bien o los, bienes de que se trate provengan directa o indirectamente de una
actividad ilcita o delictiva realizada en territorio nacional o en el extranjero.
b) Cuando exista incremento patrimonial de toda persona, individual o jurdica, relacionada
directa o indirectamente con una persona investigada o sometida a una accin de
extincin de dominio, en virtud de las actividades ilcitas o delictivas previstas en la
presente Ley, y que exista informacin razonable de que dicho incremento tiene origen
o se deriva de actividades ilcitas o delictivas anteriores a la accin de extincin de
dominio, o de las personas que hayan podido lucrar o beneficiarse de los bienes, frutos,
productos, ganancias, rendimientos o permutas provenientes, que se originen o deriven
de actividades ilcitas o delictivas, en cualquier tiempo, sin que demuestren suficiente y
fehacientemente el origen lcito de los mismos.
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c) Cuando los bienes o negocios de que se trate, hayan sido utilizados como medio o
instrumento para la comisin de actividades ilcitas o delictivas, correspondan al objeto
del delito o que se pueda demostrar preponderantemente que vayan a ser utilizados
para la comisin de un hecho delictivo. En el caso de los bienes o negocios que
correspondan al objeto del delito, se entender que son aquellos que no pertenezcan a
la vctima o al agraviado, o que se le deban restituir.
d) Cuando los bienes, frutos, productos o ganancias de que se trate, provengan de la
enajenacin o permuta de otros que, a sabiendas o debindolo presumir
razonablemente, tengan su origen, directa o indirectamente, en actividades ilcitas o
delictivas.
e) Cuando los bienes, frutos, productos, ganancias, rendimientos o permutas de que se
trate, hubieren sido afectados dentro de un proceso penal y que el origen de tales
bienes, su utilizacin o destino ilcito, no hayan sido objeto de investigacin o
habindolo sido, no se hubiese tornado sobre ellos una decisin definitiva por cualquier
causa.
f) Cuando en un proceso penal exista la informacin suficiente y probable, de que los
bienes, frutos, productos, ganancias, rendimientos o permutas de que se trate,
provengan de actividades ilcitas o delictivas:
f.1) Se haya declarado judicialmente el archivo o la desestimacin de la causa cuando
no se pueda proceder, la rebelda, la extincin de la persecucin o de
responsabilidad penal, el sobreseimiento, la clausura provisional o el criterio de
oportunidad.
f.2) No se pueda identificar al sindicado.
f.3) El sindicado, condenado o procesado, en caso de fuga, se haya sustrado a la
persecucin penal o a la pena.
g) Cuando los derechos de que se trate, recaigan sobre bienes o negocios de procedencia
lcita pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar, encubrir, incorporar o
mezclar bienes de procedencia ilcita o delictiva.
h) Cuando se hayan abandonado los bienes, recursos, elementos y medios de transporte
utilizados para la comisin de un hecho delictivo o actividad ilcita, siempre que no
pertenezcan a un tercero de buena fe sin culpa ni simulacin de negocio.
i) En los casos de presuncin previstos en el artculo 46, Presuncin, de la Ley Contra la
Narcoactividad, Decreto Nmero 48-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas.
j) Cuando se trate de bienes de una sucesin hereditaria, si el causante adquiri dichos
bienes por actividades ilcitas o delictivas.

k) En los casos de omisin o falsedad en la declaracin jurada, prevista en el artculo 25,

Declaracin, de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto Nmero 672001 del Congreso de la Repblica y sus reformas.
l) Por condena penal dictada en el extranjero por delito de narcotrfico, lavado de dinero,
enriquecimiento ilcito o delincuencia organizada, cuando existan bienes o productos en
el territorio nacional y la autoridad judicial competente del pas de que se trate no los
haya oportunamente reclamado, se declararn a favor del Estado de Guatemala.
Proceder la declaracin a favor de Estado extranjero cuando as lo pida una autoridad
competente de otro pas o un organismo internacional, conforme al artculo 8 de la
presente Ley.
En cualquiera de las causales enumeradas en el presente artculo, el afectado estar
facultado para ejercer sus derechos, en particular, a probar a travs de los medios idneos
y suficientes, los fundamentos de su oposicin, legitimar su actuacin y acreditar el inters
con que acta.

CAPTULO II
ACCIN DE EXTINCIN DE DOMINIO
Artculo 5. Naturaleza de la accin. La accin de extincin de dominio es de naturaleza
jurisdiccional, de carcter real y de contenido patrimonial, y proceder sobre cualquier
derecho real, principal o accesorio, de crdito, sobre cualquiera de los bienes descritos en
la presente Ley, independiente de quin est ejerciendo la posesin sobre los mismos, o
quien se ostente, se comporte o se diga propietario, a cualquier ttulo, sin perjuicio de los
derechos de terceros de buena fe, exentos de culpa o sin simulacin del negocio.
La extincin del derecho de dominio se ejercer y sustanciar exclusivamente por las
normas contenidas en la presente Ley, independientemente de la accin y procedimientos
penales que se hubieren iniciado o terminado, de conformidad con las leyes penales de la
Repblica de Guatemala.
Para investigar sobre las causales de extincin de dominio, ejercer la accin ante los
tribunales competentes y decidir sobre la demanda, no ser necesario el procesamiento
penal ni resolucin definitiva o previa de los jueces que conozcan el caso penal, ni otro
requisito que no se encuentre sealado en la presente Ley.
Artculo 6. Presuncin legal. Para los efectos de la presente Ley, se presume, salvo
prueba en contrario, que los bienes, dinero, productos, frutos o ganancias que hayan sido
adquiridos o negociados, en cualquier tiempo, y que estn sometidos o puedan estar
sometidos a la accin de extincin de dominio, la cual debe estar fundamentada de
acuerdo a lo establecido en los artculos 12 y 13 de la presente Ley, provienen de las
actividades ilcitas o delictivas de que se trate.

Artculo 7. Autonoma da la accin. La accin de extincin de dominio prevista en la

presente Ley es imprescriptible, distinta e independiente de la persecucin y
responsabilidad penal.
La muerte del titular del derecho o de la persona que se haya beneficiado o lucrado con
bienes, frutos, ganancias o productos mencionados en la presente Ley, no extinguir el
ejercicio de la accin, ni la hace cesar, suspender o interrumpir.
Artculo 8. Asistencia y cooperacin internacional. Los convenios y tratados
internacionales de cooperacin y asistencia legal o judicial para la colaboracin recproca
en materia de localizacin, identificacin, recuperacin, repatriacin y extincin del dominio
de bienes, suscritos, aprobados y ratificados conforme a la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, son plenamente aplicables a los casos previstos en la presente
Ley, a travs de los procedimientos establecidos en los Convenios de Asistencia Legal
Mutua.
No obstante el prrafo que antecede, el Fiscal General, directamente o a travs de los
agentes fiscales designados, podr requerir y obtener en forma directa, informacin de las
autoridades del Estado, territorio o jurisdiccin en donde se ubiquen o sospeche se
encuentran los bienes susceptibles de la accin de extincin de dominio, o bien, podrn
trasladarse al lugar en el extranjero para realizar las investigaciones correspondientes. La
informacin o documentos obtenidos podrn presentarse ante el juez o tribunal que
conozca del caso en Guatemala y tendrn valor probatorio.

CAPTULO III
DEBIDO PROCESO Y GARANTAS
Artculo 9. Debido proceso. En el ejercicio y trmite de la accin de extincin de dominio,
se garantizar el debido proceso y el derecho de defensa, permitiendo a la persona que
pudiera resultar afectada, presentar pruebas e intervenir en su prctica, oponerse a las
pretensiones que se estn haciendo valer en contra de los bienes, conforme a las normas
de la presente Ley.
Artculo 10. Proteccin de derechos. Durante el procedimiento se garantizarn y
protegern los derechos de los que pudieren resultar afectados, y en particular los
siguientes:
1. Probar el origen lcito de su patrimonio o de los bienes cuya ilicitud se discuten, o su
adquisicin de buena fe.
2. Probar que los bienes de que se trate no se encuentran en las causales de accin de
extincin de dominio contenidas en la presente Ley.
3. 3 Demostrar que, respecto de su patrimonio o de los bienes que especficamente
constituyen el objeto de la accin, se ha dictado sentencia favorable que deba ser
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reconocida como cosa juzgada por identidad respecto a los sujetos, al objeto y a la
causa o fundamento del proceso.
4. Toda persona que por las actividades ilcitas o delictivas previstas en la presente Ley,
hubiere sido afectada en sus derechos o bienes, podr reclamar como tercero
interesado dentro del procedimiento de accin de extincin de dominio, cuando sta
ponga en riesgo la recuperacin de sus bienes o el pago de la indemnizacin que le
corresponda como daos y perjuicios, y el juez o tribunal resolver en la resolucin
definitiva conforme a la prueba y los porcentajes correspondientes.
5. En los casos donde se presuma la existencia de bienes o derechos de la Nacin, se
dar igualmente audiencia e intervencin a la Procuradura General de la Nacin para
los efectos legales que haya lugar y la presentacin de la prueba correspondiente.
La decisin de sobreseimiento o la sentencia en proceso penal no causan cosa juzgada en
el proceso de extincin de dominio, ni suspende la accin, el procedimiento o la resolucin
definitiva.
Para los efectos de los numerales que anteceden en el presente artculo, no se admitir
declaracin jurada para acreditar la propiedad.
Artculo 11. Comparecencia. Quienes con ocasin de la accin de extincin de dominio,
notificados conforme a la presente Ley, ejerciten sus derechos, debern comparecer en
forma personal ante la autoridad que est conociendo la accin, bajo pena de declararse
su rebelda y el abandono, con las consecuencias jurdicas que en tal virtud procedan.
La comparecencia personal no podr ser suplida a travs de apoderados o mandatarios
especiales, generales, judiciales o extrajudiciales, sino por circunstancia de impedimento
excepcional y justificado que, a juicio del juez competente, hagan imposible su
comparecencia personal. Por los menores de edad o incapacitados legalmente declarados,
comparecer su representante legal.

CAPTULO IV
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
Artculo 12. Competencia. El Fiscal General, directamente o a travs de los agentes
fiscales designados, es el responsable de dirigir y realizar la investigacin para establecer
y fundamentar la concurrencia de una o ms de las causales de extincin de dominio, de
iniciar y promover la accin correspondiente. De acuerdo con sus atribuciones
constitucionales y legales, podr conformar unidades especiales para la investigacin y el
ejercicio de la accin de extincin de dominio o atribuirla a cualquiera de las secciones
existentes. De igual manera, el Ministro de Gobernacin conformar las unidades
especiales de la Polica Nacional Civil que cooperarn y coordinarn en la investigacin
con el Ministerio Pblico.

Sin importar la cuanta del asunto, corresponde a los tribunales competentes, segn
determine la Corte Suprema de Justicia, tramitar y proferir la resolucin que declare la
extincin de dominio.
Los actos y diligencias judiciales realizados o autorizados con anterioridad por los jueces
de paz, de primera instancia, municipales o departamentales, conservarn su plena
validez, siempre que no sean contrarios a las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 13. Inicio de la accin. La accin de extincin de dominio se iniciar y ejercer
de oficio por el Fiscal General o el agente fiscal designado, cuando estime que la
investigacin proporciona fundamento serio y razonable sobre la concurrencia de una o
ms de las causales contenidas en el artculo 4 de la presente Ley, ante los tribunales
competentes, segn determine la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 14. Omisin o falsedad. Con excepcin del procedimiento estipulado en el
artculo 25 de la presente Ley, en los casos de omisin o de falsedad en la declaracin
jurada prevista en el artculo 25, Declaracin, de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos, Decreto Nmero 67-2001 del Congreso de la Repblica, el Ministerio Pblico
iniciar la accin de extincin de dominio sin ms trmite y el juez competente emitir la
resolucin sobre la procedencia o no, de la prdida definitiva a favor del Estado del dinero
o documentos incautados, luego de haber dado la oportunidad en un plazo de ocho (8)
das, contados a partir de la incautacin, a toda persona que reivindique un derecho sobre
ese dinero o documentos para demostrar su procedencia lcita. La procedencia ilcita podr
inferirse de los indicios y circunstancias objetivas del caso.
Cuando dicha procedencia lcita no se demuestre, o que la persona interesada no haya
comparecido en ese plazo, el juez, con base en la prueba aportada por el Ministerio
Pblico, dictar la sentencia correspondiente y declarar la extincin de dominio sin ms
trmite. Contra dicha sentencia slo proceder el recurso de apelacin regulado en el
artculo 25 de la presente Ley.
En caso no proceda la declaratoria de extincin de dominio, en un plazo no mayor de tres
(3) das de dictada la resolucin y sin previa notificacin, el juez, bajo su estricta
responsabilidad, certificar lo conducente a la Superintendencia de Administracin
Tributaria, para los efectos impositivos legales que haya lugar.
En ningn caso, la accin de extincin de dominio impedir la investigacin por el delito de
lavado de dinero u otros activos, o de cualquier otro delito.
Artculo 15. Cooperacin interinstitucional. La Intendencia de Verificacin Especial de
la Superintendencia de Bancos, por su especialidad en la prevencin del lavado de dinero
u otros activos y financiamiento del terrorismo, deber comunicar por los medios que
estime pertinentes a la fiscala competente del Ministerio Pblico, aquellas formas,
modalidades o tcnicas susceptibles de ser utilizadas para lavar dinero o financiar
terrorismo de acuerdo a los informes que emitan rganos internacionales de la materia. De
igual manera, deber informar de manera amplia y fundamentada al Ministerio Pblico,
cuando en el curso de sus actividades y funciones legales, tenga sospechas razonables de
9

transacciones financieras que den lugar a iniciar una investigacin por parte de ste y, de
ser procedente, inicie proceso de accin de extincin de dominio, y a la vez, coadyuvar en
la investigacin correspondiente.
Artculo 16. Investigacin. Corresponde al Fiscal General o al agente fiscal designado,
conocer de la accin de extincin de dominio, para cuyos efectos realizar, por el tiempo
que sea necesario, la investigacin de oficio o por informacin que le haya sido
suministrada por cualquier va fehaciente, con el fin de reunir la prueba necesaria que
fundamente la peticin de extincin de dominio, identificar, localizar, recuperar o en su
caso, repatriar los bienes sobre los cuales podra iniciarse la accin conforme a las
causales establecidas en el artculo 4 de la presente Ley.
Con la finalidad de demostrar los hechos y circunstancias que correspondan al ejercicio de
la accin de extincin de dominio, el Fiscal General o el agente fiscal designado, podrn
recurrir a cualquier medio o mtodo de investigacin til y pertinente, siempre que no
supriman los derechos y garantas previstos en la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y auxiliarse de los miembros del Ministerio Pblico y Polica Nacional Civil.
Para los fines de la presente Ley, los jueces competentes apoyarn las actividades de
investigacin del Ministerio Pblico, cuando ste lo solicite, o cuando sea necesaria la
autorizacin judicial.
Artculo 17. Deber de colaboracin. En el desarrollo de la fase de investigacin y en
cualquier otra etapa, bajo advertencia expresa de procesamiento y sancin por el delito de
obstruccin a la justicia, todo empleado, servidor o funcionario pblico y las personas
individuales o jurdicas, pblicas o privadas, estn obligados a proporcionar, en el acto, la
informacin o los documentos requeridos por el Fiscal General o el agente fiscal
designado, sin necesidad de orden judicial previa, salvo que se trate de asuntos militares o
diplomticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garanta
de confidencia, conforme a la ley.
Las personas a que se hace referencia en el prrafo anterior, debern proporcionar toda la
documentacin e informacin que se encuentre en su poder o sealar el lugar en donde
pueda encontrarse, en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, sin perjuicio de
las responsabilidades civiles, penales y administrativas en las que pudieren incurrir.
Cuando los obligados a proporcionar la documentacin o informacin no pudieren hacerlo
justificadamente dentro del plazo estipulado por el Ministerio Pblico, podrn solicitar una
prrroga de cuarenta y ocho (48) horas ms, con la debida anticipacin, explicando los
motivos. Esta prrroga deber resolverse antes de que concluya el plazo sealado
originalmente.
Artculo 18. Trmite de los asuntos de seguridad nacional. En caso se invoque el
secreto militar o diplomtico de seguridad nacional o la confidencialidad de la informacin,
sta no podr ser denegada por la autoridad correspondiente y se entregar al Fiscal
General o al agente fiscal designado, quien proceder a su debido embalaje, y, bajo su
custodia ser presentada inmediata y directamente al juez competente para que proceda a
10

su examen y valoracin del mismo modo en que se estipula en el artculo 244,

Documentos y Elementos de Conviccin, del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 5192 del Congreso de la Repblica. Dicho examen se realizar dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes a la recepcin, en la sede del tribunal.
El empleado, funcionario o servidor pblico que invoque falsa o maliciosamente la
confidencialidad de la informacin o el secreto militar o diplomtico de seguridad nacional,
o con fines dilatorios, ser procesado y sancionado por el delito de obstruccin a la justicia.
Artculo 19. Otras obligaciones. Las personas individuales o jurdicas, pblicas o
privadas, mencionadas en el artculo 17 de la presente Ley, estn obligadas a transmitir
toda informacin relativa a la identidad, residencia y negocios de las personas con las que
realicen negocios o contratos de bienes o servicios profesionales, incluyendo copia de sus
documentos de identidad personal con fotografa, los cuales debern ser de clara lectura y
visibilidad.
Para la aplicacin de la presente Ley, todas las personas a las que se refieren los artculos
17 y 20 de la presente Ley, y las autoridades que por cualquier medio conozcan del
asunto, quedan sujetas tanto a la reserva como a la exencin de responsabilidad previstas
en los artculos 28 y 31, respectivamente, de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos, Decreto Nmero 67-2001 del Congreso de la Repblica.
Artculo 20. Retribucin para particulares. Las personas individuales o jurdicas que, en
forma eficaz contribuyan a la obtencin de evidencias para la declaratoria de extincin de
dominio, o las aporte, recibirn una retribucin de hasta el cinco por ciento (5%) de los
bienes declarados en extincin de dominio.
En el caso de bienes inmuebles, dicha retribucin ser sobre el valor catastral registrado
en la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles del Ministerio de Finanzas
Pblicas.
En el caso de bienes muebles y dems bienes, dicha retribucin se har de conformidad
con la tasacin que realizar la Secretara Nacional de Administracin de Bienes en
Extincin de Dominio, de acuerdo a su reglamento.
La retribucin a la que se refiere el presente artculo no ser aplicable a empleados,
servidores o funcionarios pblicos en el ejercicio o con ocasin de sus funciones, ni a
aquellas personas que hayan sido declaradas colaboradores eficaces con la justicia o se
les haya otorgado el criterio de oportunidad.
En todos los casos, el Ministerio Pblico solicitar al juez que el reconocimiento de la
retribucin se declare en la resolucin, para que la Secretara Nacional de Administracin
de Bienes en Extincin de Dominio proceda a la remuneracin, con los fondos privativos
contenidos en el presupuesto de la institucin.
Artculo 21. Acceso a la informacin oficial. La Superintendencia de Administracin
Tributaria, la Superintendencia de Bancos, el Registro General de la Propiedad, el Registro
11

Mercantil, el Registro de la Propiedad Intelectual, el Registro de Garantas Mobiliarias, las

Municipalidades y cualquier otra entidad pblica, debern prestar su colaboracin
inmediata y de manera gratuita al Ministerio Pblico, cuando les sean requeridos informes
para la investigacin de la materia regulada en la presente Ley, sin necesidad de orden
judicial. Para dichos efectos, las instituciones enumeradas podrn celebrar convenios con
el Fiscal General y Jefe del Ministerio Pblico para la colaboracin y asistencia en la
investigacin, as como para el acceso directo en forma inmediata o automtica a la
informacin que posean en virtud de sus atribuciones legales, cualquiera que sea su
soporte.
Artculo 22. Medidas cautelares. Durante la fase de investigacin, a solicitud del Fiscal
General o del agente fiscal designado, el juez competente podr decretar sobre los bienes
que puedan ser objeto de la accin de extincin de dominio, cuando se den las condiciones
necesarias, las medidas cautelares pertinentes, que comprendern: la suspensin de los
derechos de propiedad o accesorios, cualquiera que sea su forma; la anotacin de la
accin de extincin de dominio; el embargo, la intervencin, inmovilizacin o secuestro de
los bienes, de fondos depositados en cuentas o cajas de seguridad del sistema bancario o
financiero y de los que se llegaren a depositar posteriormente, de ttulos de valores y de
sus rendimientos, o emitir la orden de no pagarlos cuando fuere imposible su secuestro o
incautacin, as como cualquier otra medida cautelar que se considere pertinente.
El Fiscal General o el agente fiscal designado velar porque las medidas cautelares
decretadas por el juez sean comunicadas inmediatamente a quien corresponda y que las
anotaciones respectivas se han efectivamente cumplido en los registros, archivos,
entidades o instituciones pblicas y privadas correspondientes. Cualquier incumplimiento,
retraso o inobservancia de las rdenes judiciales, sern sancionadas conforme a las leyes
penales especiales y a los reglamentos administrativos y disciplinarios.
En casos de urgencia, las medidas cautelares podrn ser ordenadas por el Fiscal General
o el agente fiscal designado, quien proceder a informar al juez dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes, para que ste las confirme o las anule, en caso fueren jurdicamente
improcedentes, sobre la base de la informacin proporcionada por el agente fiscal
designado y las normas de la presente Ley. El juez resolver en la misma audiencia, con
notificacin personal e inmediata al agente fiscal designado, entregndole, cuando ste lo
requiera, el oficio o la comunicacin correspondiente, con la finalidad de realizar
directamente los avisos a quien corresponda.
Las medidas cautelares solo podrn denegarse s, a juicio del tribunal, son notoriamente
improcedentes, lo cual debe ser razonado en la resolucin de mrito.
Contra las resoluciones que ordenen medidas cautelares cabe recurso de apelacin por
inobservancia o indebida aplicacin de la presente Ley. Ser interpuesto nicamente por
quien tenga inters directo en el asunto ante la sala de apelaciones, en un plazo de
cuarenta y ocho (48) horas, y debern ser examinadas y resueltas sin debate en un plazo
no mayor de veinticuatro (24) horas, sobre la base del memorial de apelacin y la
intervencin oral del agente fiscal y el interesado. Igual procedimiento y plazos se aplicar
a las apelaciones en contra de resoluciones que rechacen las medidas cautelares.
12

Las medidas cautelares no podrn ser levantadas mientras se tramite el recurso de

apelacin que se haya interpuesto en contra de la resolucin definitiva de la accin de
extincin de dominio, o contra la resolucin que ordene la medida cautelar, y tampoco
suspendern el trmite de extincin de dominio.
Artculo 23. Venta anticipada de bienes. A solicitud del Ministerio Pblico, el juez
autorizar la venta anticipada de los bienes sujetos a medidas cautelares, cuando corran
riesgo de perecer, deteriorarse, depreciarse o desvalorizarse, o cuya conservacin irrogue
perjuicios o gastos desproporcionados a su valor o administracin. Lo mismo proceder
cuando se trate de semovientes u otros animales.
Previo a resolver, el juez podr considerar escuchar a quienes invoquen sobre esos
bienes, derechos reales o personales, y deber ponderar que la decisin no perjudique
esos derechos, previo a la resolucin final sobre la extincin del dominio. De no
presentarse quienes invoquen los derechos reales o personales, proceder sin ms, la
venta anticipada.
Los bienes fungibles o perecederos que se encuentren en buen estado y que puedan
perderse o sufrir deterioro con el curso del tiempo, sern enajenados al mejor postor, o en
condiciones de mercado cuando fuere el caso, por la Secretara Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, sin necesidad de autorizacin judicial
previa. Una vez realizada la enajenacin, se comunicar a la autoridad judicial competente
lo actuado para que conste en el expediente judicial. En este caso, si no fuera posible su
venta, los productos podrn ser donados a instituciones pblicas de beneficencia.
En todos los casos, el producto de la venta o la subasta de los bienes ser depositado en
una cuenta especfica, y estos fondos, estarn a la espera de que el rgano jurisdiccional
competente resuelva lo que corresponda en materia de extincin de dominio.
Artculo 24. Proteccin de identidad de agentes de polica y testigos. Durante la fase
de investigacin y todo el procedimiento, los testigos particulares, as como los agentes de
la Polica Nacional Civil que participen como investigadores o en mtodos especiales de
investigacin, o comparezcan como testigos en el mbito de la presente Ley, podrn
proteger su identidad con la utilizacin de cdigos alfanumricos proporcionados por el
Fiscal General o el agente fiscal designado, quien conservar bajo su estricta
responsabilidad la individualizacin e identidad verdaderas de tales agentes de polica o
testigos. Durante el proceso podrn ser interrogados a travs de medios que permitan
proteger su identidad y garanticen su proteccin personal.
Para la observancia del presente artculo, se podr utilizar supletoriamente las
disposiciones legales vigentes relativas a colaboracin eficaz, testigos protegidos y
agentes encubiertos.
Artculo 25. Ejercicio de la accin y su procedimiento. El trmite de la accin de
extincin de dominio se cumplir de conformidad con las reglas siguientes:
13

1. Si concluida la investigacin, existen fundamentos serios para iniciar la accin de

extincin de dominio, el Fiscal General requerir al Procurador General de la Nacin la
delegacin a l o al agente fiscal por l propuesto, para el ejercicio de la misma. El
Procurador General de la Nacin emitir, dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes de recibida la solicitud, la resolucin necesaria para designar y delegar al
agente fiscal el ejercicio de la accin en nombre del Estado. Dicha resolucin deber
notificarse, dentro de las siguientes veinticuatro (24) horas, al Fiscal General y al
agente fiscal designado.
2. La accin de extincin de dominio se iniciar por el Fiscal General o el agente fiscal
designado, en un plazo no mayor de dos (2) das, ante juez o tribunal competente,
exponiendo para esos efectos:
a. Los hechos en que fundamenta su peticin;
b. La descripcin e identificacin de los bienes que se persiguen, as como la causal
en la que se fundamenta la extincin del dominio;
c. El nombre, los datos de identificacin y la direccin de residencia o de negocios de
las personas que podran tener inters en el asunto, o las razones que imposibilitan
la identificacin de las mismas;
d. El ofrecimiento de las pruebas conducentes. Cuando se trate de prueba documental,
y fuere el caso, se indicar el lugar o archivo en donde se encuentre, para que el
juez o tribunal competente ordene su remisin al agente fiscal del caso.
3. Dentro de las veinticuatro (24) horas de presentada la peticin de extincin de dominio,
el juez o tribunal competente que conozca de la misma dictar resolucin admitindola
a trmite y haciendo saber a las personas interesadas o que pudieren resultar
afectadas, del derecho que les asiste para comparecer a juicio oral y del apercibimiento
en caso de no hacerlo. La resolucin ser notificada al Fiscal General, al agente fiscal
designado y al Procurador General de la Nacin, el mismo da en que se haya dictado.
4. Toda decisin jurisdiccional se tendr por comunicada en el momento de la audiencia
oral en que se emita, sin necesidad de acto posterior alguno. Las citaciones y
convocatorias a audiencias se podrn realizar de la forma ms expedita, sea por
telfono, fax, correo electrnico u otra forma que facilite y asegure la realizacin de la
audiencia.
5. En caso de error u omisin en la redaccin y formalidades en la peticin de extincin de
dominio, el juez o presidente del tribunal mandar a subsanarlos, pero no podr
suspender, interrumpir ni hacer cesar el procedimiento. El agente fiscal designado
enmendar los errores dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la notificacin.
6. Si no se hubiere hecho con anterioridad, el juez o tribunal competente decretar, en la
misma resolucin de admisin a trmite, las medidas cautelares necesarias que
14

aseguren la ejecucin de la sentencia, las que se ordenarn y ejecutarn antes de ser

notificada la resolucin a la parte interesada.
7. Dentro de los tres (3) das de dictada la resolucin de admisin a trmite, se notificar a
las personas interesadas o que pudieran resultar afectadas, en la direccin de
residencia o negocio que de ellas se conozca, dejando la cdula de notificacin a quien
habita la residencia o encargado del negocio, identificndolos plenamente. En caso de
desconocerse direccin alguna, la notificacin se har por los estrados del tribunal y se
ordenar su publicacin de conformidad con el numeral 8 del presente artculo. Dichas
notificaciones tendrn valor y surtirn los efectos legales correspondientes, tal como la
notificacin personal.
8. Si la notificacin no pudiere efectuarse por cualquier razn, el notificador fijar la cdula
en la direccin sealada, en lugar visible del inmueble relacionado, razonando en acta
tal circunstancia y hacindolo saber inmediatamente al juez o tribunal que conozca de
la causa, quien ordenar en tal caso, por medio de edicto y de manera sucinta, la
informacin necesaria acerca de la identificacin y clase de proceso de que se trate,
que identifiquen al expediente relacionado. La publicacin se har en el diario oficial y
en uno de los diarios de mayor circulacin del pas, por dos veces, dentro de un perodo
que no exceda de cinco (5) das.
9. Dentro de los dos (2) das despus de la notificacin a la que se hace referencia en los
numerales que anteceden, el juez o tribunal emplazar a las partes, sealando da y
hora para la audiencia, que se celebrar en un plazo no mayor de diez (10) das
contados a partir de la resolucin. A dicha audiencia comparecern pudiendo
manifestar oralmente su oposicin o medios de defensa, interponer excepciones y
proponer todos los medios de prueba. La no comparecencia de una de las partes a la
audiencia tendr como consecuencia la declaratoria de rebelda, a solicitud del
Ministerio Pblico. En caso de que sea declarada la rebelda, el juez o tribunal
nombrar un defensor judicial, de entre los abogados del Instituto de la Defensa Pblica
Penal, para hacer valer algn derecho durante el proceso y mientras no comparezca el
declarado rebelde.
10. La nica excepcin previa que se podr interponer es la de falta de personalidad, la
cual deber ser resuelta dentro de los tres (3) das siguientes a la celebracin de la
audiencia mencionada en el numeral anterior. Contra la resolucin que resuelva la
excepcin se podr interponer el recurso de apelacin, el cual se tramitar y resolver
de conformidad con lo previsto en el prrafo quinto del artculo 22 de la presente Ley La
apelacin no suspender el procedimiento de extincin de dominio.
11. Resuelta la excepcin previa o celebrada la audiencia prevista en el numeral 9 del
presente artculo, segn corresponda, el juez o tribunal abrir a prueba el proceso por
un plazo de treinta (30) das, prorrogable excepcionalmente por el trmino de la
distancia o cuando sin culpa del interesado no hayan podido practicarse las pruebas
pedidas en tiempo. El ofrecimiento, admisibilidad y diligenciamiento de cada medio de
prueba se realizar de conformidad con lo previsto para dicha materia en el Cdigo
Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica. El plazo de
15

prueba se declarar vencido si las pruebas ofrecidas por las partes se hubieren
practicado o hubiere transcurrido el plazo sin que las partes hayan aportado sus
pruebas.
12. En la primera audiencia, el Ministerio Pblico podr ampliar su escrito inicial, para
cuyos efectos se suspender la audiencia sealada, pudiendo el juez o tribunal
prorrogarla por una sola vez, sealndola nuevamente dentro de un plazo que no
exceda de ocho (8) das y las partes quedarn as notificadas.
13. Vencido o concluido el perodo de prueba, el juez o tribunal sealar da y hora para la
vista, la cual ser notificada verbalmente el da del ltimo diligenciamiento, misma que
deber celebrarse en un plazo no mayor de diez (10) das. En ella, las partes emitirn
sus conclusiones en el siguiente orden: Ministerio Publico, Procurador General de la
Nacin y las otras partes que intervienen en el proceso.
14. Una vez concluida la vista, el juez o tribunal citar directamente a las partes para dictar
sentencia dentro de un plazo que no exceda de diez (10) das, en la cual deber
resolver las excepciones, incidentes, nulidades, la declaracin de extincin de dominio
y todas las dems cuestiones que deba resolver conforme a la presente Ley. La
valoracin de la prueba se realizar de conformidad con la sana crtica razonada y el
principio de la preponderancia de la prueba o balanza de probabilidades. La sentencia
se leer en la misma audiencia y valdr como notificacin para todas las partes.
15. En contra de la resolucin o sentencia, slo procede el recurso de apelacin por
inobservancia, interpretacin indebida o errnea aplicacin de la presente Ley, el cual
se deber interponer ante el juez o tribunal que dict la misma, dentro de los tres (3)
das siguientes de notificada; sta ser admitida o rechazada dentro de un plazo de dos
(2) das contados a partir de su recepcin. De ser admitida, se remitir a ms tardar al
da siguiente de la resolucin a la sala respectiva, sin necesidad de notificacin. El
recurso deber ser resuelto dentro de los quince (15) das siguientes a aquel en que el
expediente llegue a la sala de apelaciones.
16. La apelacin no suspender ninguna de las medidas decretadas por el juez o tribunal
competente para garantizar la extincin de dominio.
17. La sala de apelaciones emplazar a los interesados para que comparezcan a la
audiencia oral para que expongan sus argumentos y conclusiones, la cual se fijar
dentro del plazo de quince das siguientes a aquel en que el expediente haya llegado a
la sala. La resolucin se dictar en la misma audiencia conforme a las reglas de la sana
crtica razonada. Si por la hora y complejidad del asunto no sea posible dictar
sentencia, se sealar nueva audiencia oral que deber celebrarse a ms tardar dentro
de los cinco (5) das siguientes a la primera audiencia, lo cual ser informado
verbalmente a las partes en la misma audiencia y valdr como notificacin para todos.
La lectura de la sentencia tendr lugar de notificacin, con los efectos legales
pertinentes. Los interesados recibirn en la misma audiencia copia de la sentencia.

16

18. En la sentencia, la sala de apelaciones confirmar, modificar o anular la resolucin

de primera instancia; sin embargo, no podr revisar de nuevo o hacer mrito de las
pruebas, ni de los hechos que el juez o tribunal hayan declarado probados.
19. La realizacin y cumplimiento de todas las notificaciones y publicaciones previstas para
el procedimiento, se realizarn bajo la responsabilidad personal del juez del caso o del
presidente del tribunal competente. El oficial notificador dar preferencia a estas
notificaciones sobre cualquier otra. La negligencia o inobservancia de los plazos de
notificacin y publicacin sern consideradas falta gravsima y motivo suficiente de
destitucin, independientemente de las responsabilidades civiles y penales que
correspondan.
20. En la tramitacin del recurso de apelacin regirn las mismas reglas para la notificacin
del procedimiento en primera instancia previstas en el presente artculo, cuando sea
pertinente.
Contra lo resuelto por la Sala no cabe ningn recurso, ni el de casacin.
Artculo 26. Abandono de los bienes. Como excepcin al procedimiento previsto en el
artculo anterior, el juez o tribunal competente declarar el abandono de los bienes y por
consiguiente la extincin de dominio a favor del Estado, ordenando su traslado al Consejo
Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, cuando existan elementos
probatorios suficientes para los efectos previstos en la presente Ley, y;
1. Se declare la rebelda; el sindicado, procesado o condenado se sustrajo a la
persecucin penal o a la pena; el sindicado no puede ser identificado y ste haya
abandonado los bienes, recursos, elementos y medios de transporte utilizados en la
comisin del ilcito, y que,
2. Hayan transcurrido treinta (30) das de la incautacin o secuestro de los bienes,
recursos, elementos y medios de transporte utilizados en la comisin del ilcito. En este
caso, se proceder con lo sealado en los numerales 7 y 8 del artculo 25 de la
presente Ley, referente a las notificaciones.
La procedencia ilcita de los bienes abandonados y la suficiencia de la prueba podrn
inferirse de los indicios y circunstancias objetivas del caso.
Artculo 27. Plazos. Los plazos establecidos para el procedimiento son de obligatorio
cumplimiento; su inobservancia por parte de la autoridad correspondiente se considerar
falta disciplinaria gravsima, independientemente de cualquier otra responsabilidad que
resulte.
Artculo 28. Devolucin de bienes. En los casos en que se investigue o se tramite la
accin de extincin de dominio, el Fiscal General, el agente fiscal designado, el juez o
tribunal competentes, no podrn resolver lo referente a la devolucin de bienes hasta que
se dicte la resolucin o sentencia sobre la accin de extincin de dominio. En todos los
17

casos, se desestimar, de plano, cualquier peticin o incidente que los interesados

propongan con esa finalidad.
Artculo 29. Nulidades. Si los interesados interpusieren nulidad, sta deber ser resuelta
en la sentencia de primera o segunda instancia, segn corresponda.
No se admitir ninguna nulidad de previo pronunciamiento.
Artculo 30. Causales de nulidad. Las nicas causales de nulidad en el proceso de
extincin de dominio, sern las siguientes:
1. Falta de notificacin, excepto en los casos de notificacin previstos en el artculo 25 y
artculo 26 numeral 2 de la presente Ley.
2. Negativa injustificada a decretar una prueba conducente o a practicar, sin causa que lo
justifique, una prueba oportunamente ofrecida. La nulidad, en este caso, no proceder
si, a pesar del defecto, se concluye que no tendra por efecto la modificacin de la parte
resolutiva.
Artculo 31. Excepciones e Incidentes. Durante la etapa de investigacin y hasta antes
de la primera audiencia del proceso de accin de extincin de dominio, no se podrn
interponer excepciones ni incidentes.
Artculo 32 Acumulacin. Para efectos de la aplicacin de la presente Ley, en ningn
caso podr pedirse la acumulacin de procesos, a menos que se trate de procesos de
extincin de dominio relacionados, ni alegarse cuestin prejudicial, obstculos,
litispendencia o excepciones e incidentes para impedir que se contine el proceso o se
dicte resolucin. Lo anterior se resolver en la sentencia, conforme a la presente Ley.
Artculo 33. Sentencia. Si el juez estimare procedente la accin, la sentencia declarar la
extincin de dominio de todos los derechos reales, principales o accesorios, y ordenar su
transmisin a favor del Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de
Dominio.
La sentencia firme que declare la extincin de dominio, adems de valer como ttulo
legtimo y ejecutivo, tendr por efecto que los respectivos bienes muebles e inmuebles,
dinero, ganancias, frutos y productos financieros, se transfieran a favor del Estado a
nombre del Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio y
pasen al dominio de ste para que proceda de acuerdo a las disposiciones de la presente
Ley. Por lo anterior, los registros pblicos correspondientes estn obligados a su
inscripcin para efectos de oponibilidad frente a terceros.
Si en la resolucin se reconocieren los derechos de un acreedor prendario o hipotecario, el
Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio proceder a
cancelar el crdito, siempre que el bien reporte ganancia econmica al Estado despus del
pago del crdito respectivo.
18

Artculo 34. Bienes en tierras comunitarias. Con la finalidad de hacer eficaz la

proteccin especial constitucional, cuando se trate de bienes inmuebles sobre los cuales
recaiga la extincin de dominio y que se encuentran en tierras comunitarias de los pueblos
indgenas, el juez o tribunal consultar con las autoridades comunitarias legtimas, dentro
de los plazos que determina la presente Ley para la incorporacin de prueba y
conclusiones, sobre la forma en que dichos inmuebles sern trasladados a nombre de la
comunidad de que se trate y sobre su regulacin conforme a sus propias normas,
costumbres, usos y tradiciones; el juez o tribunal competente lo harn constar en el
proceso y la sentencia respectiva.
Artculo 35. Bienes por valor equivalente. En la misma sentencia, el juez o tribunal
competente har declaracin de extincin de dominio sobre bienes de valor equivalentes
del mismo titular, cuando en la ejecucin de la sentencia no resultare posible identificar,
ubicar o extinguir el dominio de los bienes determinados sobre los cuales verse la accin.
Lo dispuesto en el presente artculo no podr interpretarse en perjuicio de terceros de
buena fe, exentos de culpa o de simulacin de negocio.
Artculo 36. Certificacin a la Superintendencia de Administracin Tributaria, al
Ministerio Pblico y a las Municipalidades. En caso se declare la improcedencia de la
extincin de dominio, el juez ordenar en la misma resolucin que se certifique lo
conducente a la Superintendencia de Administracin Tributaria, al Ministerio Pblico y a las
Municipalidades, para que se inicien de inmediato las investigaciones que a cada
institucin le corresponda sobre los bienes o el patrimonio para efectos impositivos, pago
de multas y acciones penales, civiles y administrativas correspondientes. La certificacin
de lo conducente se remitir a dichas instituciones en un plazo no mayor de veinticuatro
(24) horas desde la fecha de la resolucin.
Artculo 37. Gastos procesales y de administracin. Los gastos que se generen con
ocasin de la investigacin y del trmite de la accin de extincin de dominio, as como los
que se presenten por la administracin de los bienes en la Secretara Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, se pagarn a cargo de los rendimientos
financieros de los bienes que han ingresado al fondo de dicha institucin.

CAPTULO V
ADMINISTRACIN DE LOS BIENES Y RECURSOS
Artculo 38. Creacin del Consejo Nacional de Administracin de Bienes en
Extincin de Dominio. Se crea el Consejo Nacional de Administracin de Bienes en
Extincin de Dominio, como rgano adscrito a la Vicepresidencia de la Repblica, con
personalidad jurdica propia para la realizacin de su actividad contractual y la
administracin de sus recursos y patrimonio.
Al Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio estar
subordinada la Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio,
la cual ser un rgano ejecutivo a cargo de un Secretario General y de un Secretario
19

General Adjunto, quienes sern los funcionarios de mayor jerarqua, para efectos de
direccin y administracin de la Secretara. Les corresponder colaborar, apoyar y ejecutar
las decisiones que emanen del Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin
de Dominio y el seguimiento de sus polticas, as como la planificacin, organizacin, el
control de la institucin y tendrn todas las dems funciones que la presente Ley y sus
reglamentos estipulen.
El Secretario General y el Secretario General Adjunto sern nombrados por el
Vicepresidente de la Repblica, por oposicin, apegado en lo conducente a los principios
previstos en la Ley de Comisiones de Postulacin, Decreto Nmero 19-2009 del Congreso
de la Repblica.
El Secretario General y el Secretario General Adjunto durarn en su cargo por un plazo de
tres (3) aos, pudiendo ser reelectos por un nico periodo igual.
El Secretario General y el Secretario General Adjunto debern ser removidos de sus
cargos por incumplimiento de alguno o varios de los preceptos contenidos en los artculos
16 y 17 de la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos,
Decreto Nmero 89-2002 del Congreso de la Repblica.
Asimismo, el Secretario General y el Secretario General Adjunto podrn renunciar, por
causa justificada, al cargo para el que fueron nombrados.
Ya sea por remocin, destitucin o renuncia, la persona nombrada para sustituir en el
cargo al Secretario General o al Secretario General Adjunto, lo har para cumplir con el
plazo del nombramiento original.
La Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio velar por la
correcta administracin de todos los bienes que tenga bajo su responsabilidad y los
declarados en extincin del dominio en aplicacin de esta Ley. Adems, estar a cargo de
la recepcin, identificacin, inventario, supervisin, mantenimiento y preservacin
razonable de los bienes. Le corresponder igualmente darle seguimiento a los bienes
sometidos a la presente Ley y que representen un inters econmico para el Estado.
Asimismo, ser la responsable de enajenar, subastar o donar los bienes declarados en
extincin de dominio.
La estructura tcnica y administrativa, las funciones y los procedimientos de la Secretara
Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, se normarn en el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 39 Rectora. El Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de
Dominio ser el rgano rector en materia de administracin de bienes sujetos a la accin
de extincin de dominio, en aplicacin de la presente Ley. Ser el rgano mximo de
decisin y estar presidido por el Vicepresidente de la Repblica, quin tendr la
representacin judicial y extrajudicial, con las facultades que conforme a la presente Ley le
correspondan, y las que expresamente le otorgue el Consejo.
20

Artculo 40. Integracin. El Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin

de Dominio estar integrado por los miembros siguientes:
a) El Vicepresidente de la Repblica, quien lo preside.
b) Un Magistrado nombrado por la Corte Suprema de Justicia.
c) El Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico.
d) El Procurador General de la Nacin.
e) El Ministro de Gobernacin.
f) El Ministro de la Defensa Nacional.
g) El Ministro de Finanzas Pblicas.
Le corresponder al Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de
Dominio conocer, aprobar, adjudicar y resolver en definitiva sobre las inversiones que se
realizarn sobre el fondo de dineros incautados, as como las contrataciones de
arrendamiento, administracin, fiducia, enajenacin, subastas o donacin de bienes
extinguidos.
Las decisiones que adopte el Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin
de Dominio debern ser consensuadas por sus integrantes para su aprobacin. En el caso
de no alcanzar el consenso, las decisiones se tomarn por la mayora simple de los
integrantes.
El Secretario Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio participar en
el Consejo Nacional, con voz pero sin voto.
Artculo 41. Administracin de bienes. Los bienes que representen un inters
econmico sobre los que se adopten medidas cautelares o precautorias, quedarn de
inmediato a disposicin de la Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin
de Dominio, la que proceder a constituir fideicomisos de administracin en las entidades
bancarias o financieras, sujetas a la supervisin por la Superintendencia de Bancos. En su
defecto, podr arrendar o celebrar otros contratos a precio justo con personas individuales
o jurdicas con la finalidad de mantener la productividad y valor de los bienes.
Cuando los bienes de que se trate constituyan prueba en el proceso penal, se proceder
obligatoria e inmediatamente a la realizacin de las pruebas anticipadas necesarias. Los
bienes se conservarn y custodiarn por el Ministerio Pblico hasta la realizacin de las
pruebas anticipadas correspondientes. Al concluir el diligenciamiento de la prueba
anticipada, el Ministerio Pblico los trasladar a la Secretaria Nacional de Administracin
de Bienes en Extincin de Dominio para lo que corresponda, de acuerdo a la presente Ley.

21

Los bienes que el Ministerio Pblico determine, deben conservarse por considerarse que
pueden aportar pruebas adicionales en el proceso, no podrn retenerse por un periodo
mayor de dos (2) aos transcurridos los cuales debern ser transmitidos al Consejo
Nacional.
Artculo 42. Contratacin. Con el fin de garantizar que los bienes sometidos al proceso
de extincin de dominio, sean o continen siendo productivos y generadores de empleo y
evitar que su conservacin y custodia genere erogaciones para el presupuesto del Estado,
la Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio podr
celebrar, sobre cualquiera de ellos, contratos de arrendamiento, comodato, administracin
o fiduciarios, previa realizacin de prueba anticipada cuando sea necesaria. Los
procedimientos para la seleccin de los contratistas y para la celebracin de los contratos,
se regirn por las normas previstas en la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto
Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, sin perjuicio de ser supervisadas por el
Consejo.
En todo caso, para la seleccin del contratista, la Secretara Nacional de Administracin de
Bienes en Extincin de Dominio deber publicar, como mnimo, un aviso de invitacin a
cotizar, en un diario de amplia circulacin nacional, en el Sistema GUATECOMPRAS y en
la pgina electrnica de la entidad, para la presentacin de propuestas y decidir sobre su
adjudicacin en audiencia pblica, sobre tres (3) propuestas por lo menos. En el evento, de
no presentarse ms que un solo oferente y su propuesta resultare elegible, el contrato
podr ser adjudicado, dejando constancia de este hecho en el acta respectiva, a la que se
adjuntar copia certificada de los avisos y publicaciones realizados.
Para el proceso de seleccin del contratista, como en el de la celebracin de los contratos,
se deber exigir las garantas a que haya lugar, de acuerdo con la naturaleza propia de
cada uno de ellos.
La aprobacin y adjudicacin del contratista estar a cargo del Consejo Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio y regirn los principios de celeridad y
urgencia, independientemente de las normas aplicables.
La Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio y el Consejo
Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, tendrn que verificar
fehacientemente las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad de los
contratistas.
Artculo 43. Fideicomiso. Cuando fuere posible, con los bienes indicados en la presente
Ley, se podrn constituir fideicomisos pblicos de administracin o se darn en
arrendamiento, uso, depsito o comodato oneroso para evitar la prdida de su valor.
En todo caso, la entidad fiduciaria se pagar, con cargo a los bienes administrados o a sus
productos, el valor de sus honorarios y de los costos de administracin en que incurra,
asegurando que no sean superiores al valor de los bienes o la productividad. Cualquier
faltante que se presentare para cubrirlos, ser exigible con la misma preferencia con que
22

se tratan los gastos de administracin en un concurso de acreedores, sobre el valor de los

bienes, una vez que se liquiden o subasten.
La aprobacin de la constitucin del fideicomiso estar a cargo del Consejo Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio.
Artculo 44. Uso provisional de bienes. La Secretara Nacional de Administracin de
Bienes en Extincin de Dominio podr autorizar el uso de los bienes que por su naturaleza
requieran ser utilizados para evitar su deterioro, previo aseguramiento por el valor del bien
para garantizar un posible resarcimiento por deterioro o destruccin, cuando las
caractersticas y valor del bien as lo ameriten. Los costos de la pliza de aseguramiento
sern cubiertos por el organismo o institucin pblica solicitante.
El uso provisional de los bienes ser exclusivamente autorizado para la Secretara
Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio y a los organismos o
instituciones pblicas que participen o colaboren con la investigacin y el proceso de
extincin del dominio. El procedimiento de asignacin se realizar de acuerdo al
reglamento de la institucin.
Artculo 45. Fondo de dineros incautados. Se faculta a la Secretara Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, a abrir cuentas corrientes, en moneda
nacional o extranjera, en cualquiera de las instituciones bancarias o financieras
supervisadas por la Superintendencia de Bancos, para que el dinero efectivo incautado, los
recursos monetarios o ttulos de valores sujetos a medidas cautelares, as como los
derivados de la venta de bienes perecederos, animales, semovientes y la enajenacin
anticipada de bienes, sean transferidos o depositados al fondo de dineros incautados, cuya
cuanta formar parte de la masa de sus depsitos y dineros.
Dicho fondo podr generar rendimientos y el producto de stos debern ser destinados a:
1. Un cuarenta por ciento (40%), para cubrir gastos operativos de las entidades que
participaron en la investigacin y el procedimiento de extincin de dominio.
2. Un cuarenta por ciento (40%), para el mantenimiento de los bienes incautados.
3. Un veinte por ciento (20%), para cubrir indemnizaciones por prdida o destruccin de
bienes.
La distribucin del dinero para cubrir los gastos operativos entre las entidades se dispondr
reglamentariamente.
En cualquier caso, cuando la autoridad judicial competente ordene la devolucin del dinero
en efectivo, ste deber Incluir los intereses generados, cuando la autoridad judicial as lo
indique.
La Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, deber
presentar, al menos semestralmente, al Consejo Nacional de Administracin de Bienes en
23

Extincin de Dominio, o cuando ste lo requiera, as como al Congreso de la Repblica, un

informe de los rendimientos generados y su distribucin. Todas sus actividades estarn
fiscalizadas por auditoras externas independientes, adems de la Contralora General de
Cuentas de la Repblica de Guatemala.
Artculo 46. Fondo de dineros extinguidos. Se faculta a la Secretara Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Domino, a abrir cuentas corrientes, en moneda
nacional o extranjera, en las entidades bancarias o financieras supervisadas por la
Superintendencia de Bancos, para que sean transferidos o depositados, el dinero efectivo,
los recursos monetarios o ttulos de valores o del producto de las ventas de bienes o
servicios cuya extincin de dominio se haya declarado.
Artculo 47. Destino de los dineros extinguidos. De acuerdo a lo sealado en el artculo
anterior, la Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio
distribuir los recursos de la manera siguiente:
1. Un veinte por ciento (20%), con destino exclusivo para cubrir los gastos de las unidades
de mtodos especiales de investigacin creadas en virtud de la Ley Contra la
Delincuencia Organizada, Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la Republica; las
fuerzas de tarea o unidades encargadas de la interceptacin area y martima de
drogas.
2. Un veinte por ciento (20%), que sern fondos privativos del Ministerio Pblico y debern
ser invertidos en los programas de proteccin de testigos, el cumplimiento de la
presente Ley y la investigacin y juzgamiento de los delitos de lavado de dinero u otros
activos. narcoactividad y delincuencia organizada.
3. Un dieciocho por ciento (18%). que pasar a formar parte de los fondos privativos del
Ministerio de Gobernacin para el entrenamiento y adquisicin de equipo en apoyo
directo a las unidades de investigaciones relacionadas con la presente Ley y para el
Centro de Recopilacin, Anlisis y Diseminacin de Informacin Criminal de la Polica
Nacional Civil.
4. Un quince por ciento (15%), que pasar a formar parte de los fondos privativos de la
Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, con destino
exclusivo pare cubrir los gastos de administracin de bienes incautados y aquellos
extinguidos hasta que proceda con su venta.
5. Un veinticinco por cierto (25%) para los fondos privativos del Organismo Judicial.
6. Un dos por ciento (2%) para la Procuradura General de la Nacin.
La Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, informara a
Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio sobre lo actuado,
semestralmente o cuando ste lo solicite.

24

Artculo 48. Bienes extinguidos. Salvo lo dispuesto para las comunidades indgenas y lo
dispuesto en el artculo 47 de la presente Ley, si en resolucin firme so ordenare la
extincin del dominio a favor del Consejo Nacional de Administracin de Bienes en
Extincin de Dominio, de los bienes, la Secretara podr conservarlos para el cumplimiento
de sus objetivos, enajenarlos o subastarlos conforme a la presente Ley.
La Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio y el Consejo
Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio tendrn que verificar
fehacientemente las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad de los
participantes en los procesos de enajenacin o subasta, a los que se refiere el prrafo
anterior.
Asimismo podr donarlos a entidades de inters pblico, pero prioritariamente a:
1. Las unidades especiales de Ministerio de Gobernacin, de la Polica Nacional Civil y del
Ministerio Pblico, cuando se trate de vehculos, equipos y armas que no sean de uso
exclusivo del ejrcito.
2. Al Ministerio de la Defensa Nacional, cuando se trate de bienes, equipos o armas de
uso exclusivo del ejrcito, naves martimas o aeronaves de ala fija o rotativa, las cuales
deben ser utilizadas en apoyo al Ministerio Pblico, al Ministerio de Gobernacin y a la
Polica Nacional Civil en la prevencin y persecucin de la delincuencia organizada.
3. Al Organismo Judicial, en lo que corresponda.
Artculo 49. Destruccin de bienes en estado de deterioro. Los bienes extinguidos que
se encuentren en un estado de deterioro que haga imposible o excesivamente onerosa su
reparacin o mejora, la Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de
Dominio, bajo resolucin fundada, podr destruirlos o donarlos, previa autorizacin del
Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio.
Artculo 50. Rgimen tributario. Los impuestos y tributos sobre los bienes que se
encuentran bajo administracin de la Secretara Nacional de Administracin de Bienes en
Extincin de Dominio, no causan intereses remuneratorios ni moratorios durante el proceso
de extincin de dominio, y en ese lapso se suspender el trmino para iniciar o proseguir
los procesos de cobro tributario. Declarada la extincin de dominio, y una vez enajenados
los bienes, se cancelar el valor tributario pendiente por pagar con cargo al producto de la
venta. En ningn caso el Estado asumir el pago de obligaciones tributarias causadas con
anterioridad a la accin de extincin de dominio del bien.
Artculo 51. Inscripcin de bienes. Al ordenarse la extincin del dominio sobre bienes
sujetos a inscripcin en los registros pblicos correspondientes, bastar con la resolucin
de la autoridad judicial competente para que la seccin respectiva de dicho registro
proceda con la inscripcin o traspaso del bien a favor del Consejo Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio. Dicha inscripcin o traspaso estar
exenta del pago de todos los impuestos, tasas, cnones y cargas de transferencia y
propiedad, as como del pago de timbres o derechos de traspaso o inscripcin.
25

En el caso de los vehculos, embarcaciones, aeronaves, u otros que tengan alteraciones

de seas y marcas que impidan o imposibiliten su debida inscripcin, la Superintendencia
de Administracin Tributaria o la institucin respectiva, conceder una identificacin
especial para su debida individualizacin e inscripcin a favor del Consejo Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio. Estos bienes slo podrn ser utilizados
por el Estado y no podrn enajenarse ni subastarse.
Artculo 52. Prendas e hipotecas. La Secretara Nacional de Administracin de Bienes en
Extincin de Dominio podr cancelar lo adeudado por concepto de prendas, garantas
mobiliarias o hipotecas de buena fe o no simuladas que afecten los bienes sujetos a
extincin del dominio, cuando:
1. Sea declarada la extincin del dominio y reconocidos los derechos reales, se proceder
a la enajenacin o subasta de los bienes y se pagar el crdito. La Secretara podr
tambin entregar el bien en dacin en pago, cuando lo estime conveniente.
2. El Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio estime que
conviene a sus intereses, podr apersonarse como tercero interesado en cualquier
etapa, en los procesos de ejecucin regulados en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil,
Decreto Ley 107, y pagar el monto adeudado a los acreedores, en cuyo caso se
subrogar los derechos del acreedor de buena fe.
3. Sea autorizada la subasta, venta o remate anticipado de bienes sujetos a medidas
cautelares cuando corran riesgo de perecer, deteriorarse, depreciarse o desvalorizarse
o cuya conservacin irrogue perjuicios o gastos desproporcionados a su valor o
administracin, previo reconocimiento de los derechos reales y en los trminos que el
auto indique.
Artculo 53. Facultad de compartir bienes en operaciones conjuntas. El Consejo
Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio podr autorizar compartir
los bienes o recursos cuya extincin de dominio fuese declarada, con otros Estados, en
caso de operaciones conjuntas, de acuerdo o los principios que rigen la cooperacin
internacional o acuerdos bilaterales o multilaterales.

CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS
Artculo 54. Procesos en curso. En los casos penales bajo investigacin o procesamiento
a la entrada en vigor de la presente Ley, donde existan las causales determinadas en el
artculo 4 de esta Ley, el Ministerio Pblico iniciar inmediatamente la investigacin para el
ejercicio de la accin de extincin de dominio.
Artculo 55. Inicio de las actividades del Consejo Nacional de Administracin de
Bienes en Extincin de Dominio. El Consejo Nacional de Administracin de Bienes en
Extincin de Dominio que se crea a travs de esta Ley, iniciar sus funciones treinta (30)
das despus de entrar en vigencia la presente.
26

Artculo 56. Reglamentos. Todos los reglamentos debern ser promulgados en el plazo
mximo de noventa (90) das, contados a partir de que el Consejo Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio inicie sus actividades
Artculo 57. Recursos. Se establece la obligacin del Estado de incluir una asignacin de
diez millones de Quetzales (Q.10,000,000.00) en el Presupuesto General de Egresos del
Estado, como fondos privativos, durante tres aos, a partir de la vigencia de la presente
Ley, para dar cobertura a los gastos de instalacin, organizacin y operacin iniciales del
Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, en tanto ste
logra su autonoma financiera con los fondos provenientes de los recursos derivados de la
extincin de dominio, de conformidad con la presente Ley.
Artculo 58. Epgrafes. Los epgrafes de los artculos de la presente Ley no tienen validez
interpretativa.
Artculo 59. Se adiciona el artculo 2 Bis a la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos, Decreto Nmero 67-2001 del Congreso de la Repblica, el cual queda as:
Artculo 2 Bis. Autonoma del delito. El delito de lavado de dinero u otros
activos es autnomo y para su enjuiciamiento no se requiere procesamiento,
sentencia ni condena relativos al delito del cual provienen o se originan los
bienes, dinero u otros activos.
La prueba del conocimiento de la procedencia u origen ilcito de los bienes,
dinero u otros activos, requerido en los delitos de lavado de dinero, se podr
hacer por cualquier medio probatorio, de conformidad con el Cdigo Procesal
Penal incluyendo las inferencias que se desprendan de las circunstancias
objetivas del caso.
Artculo 60. Se adiciona el artculo 17 Bis a la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros
Activos, Decreto Nmero 67-2001 del Congreso de la Repblica, el cual queda as:
Artculo 17 Bis. Extincin de dominio. Los artculos 8, 14, 15, 16 y 17 de la
presente Ley, se aplicarn nicamente cuando en la sentencia se declare,
por el tribunal competente, que no procede la accin de extincin de dominio,
en la forma prevista en la ley de la materia, la cual tiene prelacin sobre la
presente Ley.
Artculo 61. Se reforma el segundo prrafo del artculo 25, Declaracin, de la Ley Contra
el Lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto Nmero 67-2001 del Congreso de la
Repblica, el cual queda as:
Los agentes de Aduanas o de la Polica Nacional Civil podrn verificar, por
entrevista, la informacin proporcionada en la declaracin jurada contenida en
el formulario a que se refiere el prrafo anterior; podrn igualmente registrar el
equipaje, los contenedores o envos de los pasajeros y de las personas
jurdicas, segn corresponda, as como al pasajero mismo.
27

En caso de existir omisin injustificada de la declaracin o falsedad en la

misma, el dinero o los documentos relacionados sern incautados y puestos a
disposicin del Ministerio Pblico para su investigacin y el ejercicio de la
accin de extincin de dominio, contemplada en la ley de la materia. La
persona quedar sujeta a proceso penal por los delitos de falsedad ideolgica
y perjurio, y de darse las condiciones legales, por lavado de dinero u otros
activos o encubrimiento, segn corresponda.
Artculo 62. Se adiciona un cuarto prrafo al artculo 18, Comiso, de la Ley Contra la
Narcoactividad, Decreto Nmero 48-92 y sus reformas del Congreso de la Repblica, los
cuales quedan as:
Los prrafos del presente artculo, que anteceden, se aplicarn nicamente cuando
en sentencia se declare, por el tribunal competente, que no procede la extincin de
dominio, en la forma prevista en la ley de la materia, la cual tiene prelacin sobre el
presente artculo.
Artculo 63. Se reforma el prrafo primero del artculo 46, Presuncin, de la Ley Contra la
Narcoactividad, Decreto Nmero 48-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas el
cual queda de la siguiente manera:
Para los efectos de esta Ley, se establece la presuncin de que el dinero,
producto o bienes, provienen de transacciones derivadas de los delitos a que
se refiere esta Ley, cuando se hayan adquirido o negociado en un plazo de
siete (7) aos anteriores al procesamiento respectivo; dicho plazo, por razones
de irretroactividad de la ley, comenzar a contarse desde la vigencia de la
presente Ley.
Artculo 64. Se reforma el artculo 9, literal c), Obstruccin a la Justicia, de la Ley Contra la
Delincuencia Organizada, Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la Republica, el cual
queda as:
c) El particular, o quien siendo funcionario, servidor o empleado pblico
participe en la fase de investigacin o de los mtodos especiales de
investigacin, la persecucin, procesamiento y juzgamiento de los delitos,
establecidos en la presente Ley, que:
1) Proteja indebidamente o encubra a quien o a quienes aparecen como
sindicados de un hecho investigado;
2) Oculte informacin o entregue informacin errnea o falsa que afecte el
buen curso de la investigacin o el proceso;
3) Falsifique o altere documentos y medios probatorios, o los destruya;
4) Acte con retardo intencional, de tal forma que obstaculice la
investigacin, la persecucin penal o el juzgamiento;
28

5) Preste falso testimonio a favor del sindicado o del imputado, en las

causas que se deriven por la comisin de los delitos establecidos en la
presente Ley.
Artculo 65. Se reforma el artculo 75, Disposicin de los bienes incautados producto de la
actividad delictiva, de la Ley Contra la Delincuencia Organizada, Decreto Nmero 21-2006
del Congreso de la Repblica, el cual queda as:
Artculo 75. Disposicin de los bienes incautados producto de la
actividad delictiva. Salvo que en sentencia, el tribunal competente de
conformidad con la ley de la materia haya declarado que no declare la
extincin de dominio, los bienes incautados en procesos por delitos
cometidos por grupos delictivos organizados, despus de dictada la
sentencia penal y que la misma contemple el comiso de los bienes
secuestrados, la Corte Suprema de Justicia podr acordar el destino de los
bienes para uso de las autoridades encargadas de prevenir, controlar,
investigar y perseguir dichos delitos.
Artculo 66. Se adiciona el artculo 83 Bis a la Ley Contra la Delincuencia Organizada,
Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica, el cual queda as:
Artculo 83 Bis. Objeto de las medidas. Si no se hubiere iniciado antes la
accin de extincin de dominio conforme a la ley de la materia, una vez
ordenadas las medidas a que se refieren los artculos 73, 74, 78, 79, 80 y 83
de la presente Ley, el Fiscal General tomar las medidas necesarias para que
el Ministerio Pblico inicie la investigacin y ejerza la accin de extincin de
dominio en la forma prevista en la ley. La accin de extincin de dominio
tendr preferencia a cualquier otro procedimiento que contemple la presente
Ley, de igual o similar naturaleza.
Artculo 67. Se agrega un segundo prrafo al artculo 86, Ejecucin de la Medida, de la
Ley Contra la Delincuencia Organizada, Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, el cual queda as:
Cuando proceda la accin de extincin de dominio, conforme a la ley de la
materia, no se admitir el incidente sino en los trminos que establece la Ley
de Extincin de Dominio.
Artculo 68. Se reforma el artculo 89, Comiso, de la Ley Contra la Delincuencia
Organizada, Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica, el cual queda as:
Artculo 89. Comiso. Cuando los bienes producto del delito sean de ilcito
comercio o de uso prohibido, el Ministerio Pblico podr solicitar por va
incidental la extincin del derecho de propiedad o de posesin de los mismos
por medio del comiso, a partir de que exista auto de procesamiento.
29

Cuando dichos bienes sean de ilcita procedencia pero de lcito comercio, el

Ministerio Publico iniciar la accin de extincin de dominio, conforme a la ley
de la materia.
Artculo 69. Se reforma el artculo 100 del Cdigo de Notariado, Decreto 314 del Congreso
de lo Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 100. Los Notarios que dejaren de enviar los testimonios a que hace
referencia el artculo 37, o de dar los avisos a que se contrae el artculo 38 de esta
Ley, dentro de los trminos fijados para el efecto, incurrirn en una multa
equivalente al cien por ciento (100%) de los honorarios fijados conforme al arancel
previsto en el Titulo XV de la presente Ley, por infraccin, que impondr el Director
General de Protocolos y se pagar en la Tesorera del Organismo Judicial, como
fondos privativos de dicho Organismo.
Todas las sanciones fijadas por el Director General de Protocolos se impondrn,
previa audiencia por el trmino de quince das al interesado, audiencia que se
notificar por medio de correo certificado con aviso de recepcin, a la ltima
direccin que haya fijado para el efecto en el Archivo General de Protocolos. Contra
lo resuelto por el Director General de Protocolos cabr recurso de reconsideracin,
el que deber interponerse dentro del trmino de tres das contados a partir de la
fecha de recepcin de la notificacin por correo certificado. Dicho recurso se
interpondr ante el propio Director, quien elevar las actuaciones a la Corte
Suprema de Justicia para que resuelva. Dicho tribunal resolver aplicando el
procedimiento de incidente previsto en la Ley del Organismo Judicial. Contra la
resolucin de la Corte Suprema de Justicia no cabr ningn otro recurso. Siempre
que se declare sin lugar el recurso interpuesto, se impondr al recurrente la multa
prevista en el prrafo primero de este artculo, aumentndole entre quinientos y tres
mil Quetzales, segn sea el monto de la resolucin recurrida.
Artculo 70. Se adiciona un tercer prrafo al artculo 60, Comiso, del Cdigo Penal,
Decreto Nmero 17-73 del Congreso de la Repblica, el cual queda as:
El comiso proceder nicamente en caso de que el juez o tribunal competente
no declare la extincin de dominio, conforme a la ley de la materia.
Artculo 71. Se reforma el artculo 108, Acciones Nominativas y al Portador, del Cdigo de
Comercio de Guatemala, Decreto Nmero 2-70 del Congreso de la Republica, el cual
queda as.
Artculo 108. Acciones. Las acciones debern ser nominativas.
Las sociedades annimas constituidas antes de la vigencia de la Ley de
Extincin de Dominio, cuyo pacto social les faculte a emitir acciones al
portador y tengan pendiente la emisin de acciones, debern realizarla
nicamente con acciones nominativas.
30

Artculo 72. Se reforma el artculo 195, Sociedad en Comandita por Acciones, del Cdigo
de Comercio de Guatemala, Decreto Nmero 2-70 del Congreso de la Repblica, el cual
queda as:
Artculo 195. Sociedad en Comandita por Acciones. Sociedad en
comandita por acciones, es aquella en la cual uno o varios socios
comanditados responden en forma subsidiaria, ilimitada y solidaria por las
obligaciones sociales y uno o varios socios comanditarios tienen la
responsabilidad limitada al monto de las acciones que han suscrito, en la
misma forma que los accionistas de una sociedad annima.
Las aportaciones deben estar representadas por acciones, las cuales debern
ser nominativas.
Las sociedades en comandita por acciones constituidas antes de la vigencia
de la Ley de Extincin de Dominio, cuyo pacto social les faculte a emitir
acciones al portador y tengan pendiente la emisin de acciones, debern
realizarla nicamente con acciones nominativas.
Artculo 73. Se reforma el artculo 204, en sociedades accionadas, del Cdigo de
Comercio de Guatemala, Decreto Nmero 2-70 del Congreso de la Repblica, el cual
queda as:
Artculo 204. En Sociedades Accionadas. En las sociedades accionadas se
podr acordar el aumento de capital autorizado mediante la emisin de nuevas
acciones o por aumento del valor nominal de las acciones; en ambos casos,
las acciones debern ser nominativas.
La emisin, suscripcin y pago de acciones dentro de los lmites del capital
autorizado, se regirn por las disposiciones de la escritura social. En todo
caso, la emisin de acciones deber realizarse nicamente con acciones
nominativas.
Artculo 74. Transitorio. Se establece el plazo de dos (2) aos, contados a partir de la
vigencia de la presente Ley, para que las sociedades annimas y las sociedades en
comandita por acciones, reguladas en el Cdigo de Comercio de Guatemala, Decreto
Nmero 2-70 del Congreso de la Repblica, que hayan emitido acciones al portador antes
del inicio de la vigencia de la presente Ley, procedan a efectuar la respectiva conversin
por acciones nominativas.
Dentro del plazo de treinta (30) das despus del vencimiento del plazo de dos (2) aos a
que se refiere el prrafo anterior, las sociedades annimas y las sociedades en comandita
por acciones debern dar un aviso al Registro Mercantil de haber dado cumplimiento a
esta disposicin e informando en su caso, de las acciones al portador que no se hubieren
convertido a acciones nominativas.

31

Vencido ese plazo de dos (2) aos, slo podrn ejercerse los derechos que incorporan las
acciones nominativas. En el caso de las acciones al portador que no hubieren sido
convertidas a acciones nominativas, deber seguirse el procedimiento estipulado en el
artculo 129 del Cdigo de Comercio de Guatemala, Decreto Nmero 2-70 del Congreso de
la Repblica.
El Registro Mercantil verificar el cumplimiento de lo establecido en este artculo, conforme
los procedimientos que implemente para el efecto.
Artculo 75. Para los efectos de la administracin de bienes extinguidos o sujetos a la
extincin de dominio regulada en la presente Ley, no aplicarn las normas relativas al
almacn judicial contenidas en el Decreto Nmero 69-71 del Congreso de la Repblica y
sus reformas, ni las contenidas en el Decreto Nmero 21-2005 del Congreso de la
Repblica, relativas a la exencin de derechos arancelarios e impuestos al valor agregado
por importacin y del impuesto de circulacin de vehculos.
Artculo 76. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia a los seis (6) meses de su
publicacin en el Diario Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y
PUBLICACIN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA, EL SIETE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIEZ.

Publicado en el Diario de Centro Amrica el 29 de diciembre 2010

Fecha de Vigencia: 1 de Julio 2011
32

ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 514-2011

Guatemala, 27 de diciembre del 2011

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de
Extincin de Dominio, precepta que debe elaborarse el reglamento correspondiente de la
Ley de Extincin de Dominio;
CONSIDERANDO:
Que en cumplimiento de la disposicin ordinaria anteriormente citada, es procedente emitir
la disposicin legal correspondiente;
POR TANTO;
En ejercicio de la funcin que establece el artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala y con fundamento en el artculo 38 del Decreto nmero 552010 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Extincin de Dominio.
ACUERDA:
Emitir el siguiente

REGLAMENTO DE LA LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO

TTULO I
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. Objeto. El presente reglamento tiene como objeto:
a) Desarrollar los principios y preceptos establecidos en la Ley de Extincin de Dominio,
Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica;
b) Establecer la organizacin, competencia y facultades de los rganos creados por la Ley
de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica y;
c) Establecer los procedimientos de administracin, inversin, adjudicacin y contratacin
de los bienes contemplados en la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 552010 del Congreso de la Repblica.

ARTICULO 2. Abreviaturas y definiciones. Para los efectos del presente reglamento, se

entender por:
a) LED: Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la
Repblica de Guatemala;
b) EL CONABED: El Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de
Dominio;
c) Secretara Nacional, Secretara General o SENABED: La Secretara Nacional de
Administracin de Bienes en Extincin de Dominio;
d) Secretario Nacional o Secretario General: Secretario de la SENABED;
e) Bienes en extincin de dominio: Son los bienes de origen o destino vinculados con
actividades lcitas o delictivas que de conformidad con la LED, se encuentran en
procedimiento de la accin de extincin de dominio;
f) Bienes extinguidos de dominio: Son los bienes sobre los cuales ha recado sentencia
judicial firme y se ha declarado la prdida de cualquier derecho en favor del Estado y
ordenado su transmisin a favor del CONABED;
g) Bienes de inters econmico: Son los bienes provenientes o destinados a actividades
ilcitas o delictivas, cuya administracin o enajenacin, permiten generar una
rentabilidad o sean tiles para el cumplimiento de los objetivos de la LED;
h) Bienes perecederos: Son aquellos que siendo aptos para su destino, por su naturaleza
o fecha de vencimiento pierden en tiempo predecible sus calidades intrnsecas o se
tornan intiles para su uso;
i) Bienes en riesgo de deterioro, desvalorizacin o de perecer: Son aquellos que por su
naturaleza y caractersticas, requieren de una conservacin o mantenimiento
especializado u oneroso o de un acto jurdico o material que deba realizarse en un
plazo especfico que de no efectuarse menoscaba parcial o totalmente su valor
intrnseco;
j) Bienes por valor equivalente: Son aquellos de procedencia lcita, cuya extincin de
dominio se declara en sustitucin de bienes de procedencia ilcita, que hayan sido
enajenados, destruidos, ocultados, desaparecidos, alzados o permutados o que por
cualquier razn resulte imposible su ubicacin a efecto de proferir sentencia de
extincin de dominio, siempre y cuando pertenezcan al mismo titular.
Recaer sobre bienes lcitos de propiedad del titular, sin importar que hayan sido
trasferidos a terceros, lo anterior sin perjuicio de los derechos de terceros de buena fe
exentos de culpa ni simulacin de negocios;
k) Instrumentos tcnicos: Son todos aquellos manuales, formularios e instructivos que
dentro de sus funciones o atribuciones, apruebe y emita el CONABED;

l) Entidades de inters pblico: Son todas aquellas instituciones, asociaciones,

fundaciones o centros especializados, pblicos o privados legalmente constituidas e
inscritas, que sin nimo de lucro su objeto principal es la accin social, la prestacin de
servicios de asistencia social o de atencin a personas en condicin de vulnerabilidad y
que para los efectos del presente reglamento, en el caso de entidades privadas, tengan
como mnimo cinco aos desde su constitucin e inicio de actividades;
m) Tercero de buena fe exento de culpa ni simulacin de negocios: Es aquella persona
individual o jurdica, que ha obrado con lealtad y certeza de que el titular del bien es
realmente su propietario y que el mismo proviene de una actividad lcita, quedando
amparado por el ordenamiento jurdico al punto de considerarse que por efecto de su
buena fe cualificada, la propiedad del bien ha sido reconocida en su titularidad y por lo
tanto ese derecho real no puede ser objeto de la extincin de dominio. Debe entonces
reunir tres requisitos:
1. La apariencia del derecho debe ser tal que todas las personas al inspeccionarlo
incurrieran en el mismo error;
2. Que al adquirir el derecho sobre el bien, se verifiquen todas las condiciones exigidas
por leyes, reglamentos o disposiciones legales;
3. El adquirente debe tener la creencia y conviccin de que est adquiriendo un bien
licito a su legtimo propietario y siempre que no concurran las siguientes
circunstancias:
a) Se pretenda dar al negocio una apariencia de legalidad que no tenga o para
encubrir su verdadera naturaleza;
b) Se pretenda ocultar o encubrir al verdadero titular del derecho;
c) Concurran declaraciones falsas respecto al convenio o negocio para encubrir el
origen, la procedencia, el destino de los bienes o la naturaleza ilcita de stos.

TTULO II
CAPTULO I
DEL CONSEJO NACIONAL DE ADMINISTRACIN
DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO
ARTICULO 3. El Consejo Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio,
CONABED, es el rgano de administracin superior, adscrito a la Vicepresidencia de la
Repblica, con personalidad jurdica propia para la realizacin de sus fines, integrado en la
forma prevista en la LED y en el artculo 4 del presente reglamento.

La Secretaria Nacional de Administracin de Bienes en Extincin de Dominio, SENABED,

es el rgano que ejecuta las decisiones del CONABED, las que se generen de la aplicacin
de la LED y de este reglamento, as como de las administrativas y financieras que sean
necesarias para el desarrollo de sus funciones. Est integrada por el Secretario General, el
Secretario General Adjunto y los dems rganos estipulados en el artculo 24 del presente
reglamento.
ARTICULO 4. Integracin. El CONABED se integra por los siguientes miembros:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

El Vicepresidente de la Repblica, quien lo preside y representa.

Un Magistrado nombrado por la Corte Suprema de Justicia.
El Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico.
El Procurador General de la Nacin.
El Ministro de Gobernacin.
El Ministro de la Defensa Nacional.
El Ministro de Finanzas Pblicas.

ARTICULO 5. Sede. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el CONABED tendr su

sede principal en el departamento de Guatemala, pudiendo contar con las sedes
regionales que apruebe el CONABED.
ARTICULO 6. Atribuciones. Son atribuciones del CONABED, las siguientes:
a) Establecer las polticas, estrategias y lneas de accin para lograr los objetivos de la
LED y de sus rganos, en materia de administracin de bienes, objeto de la accin de
extincin de dominio o declarados extintos de dominio;
b) Aprobar el plan anual de trabajo de la SENABED;
c) Conocer, aprobar, adjudicar y resolver en definitiva las contrataciones de constitucin
de fideicomiso de administracin en las entidades bancarias pblicas, sujetas a la
vigilancia e inspeccin de la Superintendencia de Bancos y de no ser posible los
contratos de arrendamiento, comodato y administracin de los bienes sujetos a
medidas cautelares o precautorias o en accin de extincin de dominio;
d) Aprobar la celebracin de los contratos que realice la SENABED una vez que esta haya
completado el procedimiento de verificacin de las calidades, cualidades, antecedentes
y honorabilidad de los contratistas;
e) Autorizar a la SENABED a conservar en su patrimonio los bienes extinguidos de
dominio o realizar operaciones contractuales para la enajenacin o la donacin de
stos bienes o la destruccin de los mismos, cuando se encuentren en estado de
deterioro que hagan o sea imposible o excesivamente oneroso su mantenimiento,
reparacin o mejora de conformidad con el procedimiento establecido en el presente
reglamento;

f) Proponer al Vicepresidente de la Repblica la remocin del Secretario General y

Secretario General Adjunto, por el incumplimiento de alguno o varios de los preceptos
contenidos en los artculos 16 y 17 de la Ley de Probidad y Responsabilidades de
Funcionarios y Empleados Pblicos, Decreto nmero 89-2002 del Congreso de la
Repblica;
g) Nombrar a propuesta del Presidente del CONABED al Jefe de la Unidad de Auditora
Interna;
h) Contratar las auditoras externas independientes cuando lo consideren conveniente;
i) Promover la coordinacin dentro del mbito de sus atribuciones con las instituciones del
Estado, privadas y organismos internacionales;
j) Aprobar el proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos, as como sus
modificaciones del CONABED y la SENABED;
k) Aprobar los instrumentos tcnicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones;
l) Aprobar las inversiones de los fondos y bienes de cualquier naturaleza que se
encuentren sujetos a medidas cautelares o extinguidos de dominio que sean
formuladas por la Unidad de Inversiones de la SENABED. Las propuestas sern
presentadas por el Secretario General;
m) Aprobar la distribucin de los fondos de los rendimientos de los dineros incautados de
conformidad con la LED y el presente reglamento;
n) Aprobar la distribucin de los dineros extinguidos de conformidad con la LED;
) Conocer de las decisiones de uso provisional de bienes autorizados por la SENABED;
o) Autorizar al Presidente del CONABED, para nombrar mandatarios judiciales;
p) Requerir los informes que considere necesarios al Secretario General y convocar a
cualquier otro funcionario de la SENABED para que rinda los informes que se le
requiera;
q) Apersonarse, cuando as convenga en procesos de ejecucin regulados en el Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, cuando:
1) Se afecten los bienes sujetos a extincin de dominio;
2) Existan garantas reales de buena fe o no simuladas.
En ambos supuestos, se pagar el monto adeudado a los acreedores hasta el valor
registral del bien sujeto a extincin de dominio o el que se haya determinado en la

tasacin o justipreciacin del bien que realice la SENABED, en cuyo caso se subrogar
los derechos del acreedor de buena fe;
r) Autorizar el pago de los honorarios de los Abogados que hayan ejercido la defensa de
los integrantes del CONABED, el Secretario General y Secretario General Adjunto de la
SENABED, cuando stos hubieren sido denunciados en el cumplimiento debido de sus
atribuciones y funciones establecidas en la LED y el presente reglamento, aun cuando
ya hubieren cesado en el cargo.
Esta disposicin no ser aplicable en los casos de destitucin o remocin justificada:
s) Otras atribuciones que de acuerdo a la naturaleza de la ley le sean inherentes realizar.
ARTICULO 7. Funciones del Presidente del CONABED. El presidente del CONABED
tendr las siguientes funciones:
a) Presidir el CONABED;
b) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del CONABED;
c) Facultar con autorizacin del CONABED, al Secretario General o Secretario General
Adjunto, para que suscriba los contratos que celebre el CONABED.
ARTICULO 8. Sesiones. El CONABED se reunir una vez al mes de manera ordinaria y
todas las veces que sean necesarias de manera extraordinaria. Las sesiones del
CONABED sern vlidas si concurren CINCO (5) de sus miembros, incluyendo
necesariamente al Presidente.
Las sesiones ordinarias sern convocadas con quince das de anticipacin por el
Presidente del CONABED, por medio del Secretario General de la SENABED y las
extraordinarias dentro de cuarenta y ocho horas de anticipacin a requerimiento de alguno
de los miembros.
Las convocatorias se realizarn por los medios convencionales o electrnicos disponibles.
ARTICULO 9. Participacin por medios electrnicos de comunicacin. Cuando por
circunstancias extraordinarias debidamente fundadas un miembro del CONABED se
encuentra impedido de concurrir fsicamente a una sesin, podr comparecer a sta a
travs de videoconferencia o cualquier otro medio de audio o audiovisual de comunicacin,
debiendo garantizar la fidelidad e integralidad de las opiniones, deliberaciones y el voto,
este no podr modificar su decisin una vez haya terminado la sesin y estar obligado a
firmar el acta respectiva en la siguiente sesin, lo anterior sin perjuicio de la validez de las
firmas electrnicas cuando fuere aplicable.
Esta forma de participacin ser aprobada por el Presidente del CONABED.

ARTICULO 10. Actas y Registros. Lo manifestado en las sesiones del CONABED se har
constar en actas, las cuales se asentarn en el libro u hojas mviles aprobadas por la
Contralora General de Cuentas, las cuales debern ser firmadas por todos los que
estuvieron presentes en dichas sesiones. Esta funcin estar a cargo de Secretario
General y quien le asista, quien entregar una copia simple del acta a todos los miembros
del CONABED.
Cada sesin deber ser grabada y debidamente registrada en formato de audio y/o video o
cualquier otra forma de registro que garantice su fidelidad. Se entregar copia digital del
registro de la sesin a los que hayan intervenido en la misma.
ARTICULO 11. Asesores. Los miembros del CONABED, cuando concurran a las sesiones
del mismo, podrn hacerse acompaar del asesor o experto que consideren conveniente.
Los asesores o expertos podrn participar con voz pero sin voto.
ARTICULO 12. Decisiones. Toda resolucin del CONABED se adoptar por consenso, de
no alcanzarse, se tomar por mayora simple. Se entiende por mayora simple, el voto de
cuatro de sus miembros en el mismo sentido.
El Secretario General de la SENABED participar en el CONABED, con voz pero sin voto.
ARTICULO 13. Independencia y Responsabilidad. Cada uno de los miembros del
CONABED desempear su cargo en forma ad honorem, con independencia y ser
responsable de las resoluciones adoptadas, salvo que hubiere razonado su voto disidente
o no hubiera participado por causa justificada, en la reunin en la que se dict la misma.

CAPTULO II
LA SECRETARIA NACIONAL DE
ADMINISTRACIN DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO
ARTICULO 14. rgano Ejecutivo. La SENABED es el rgano ejecutivo del CONABED la
que est a cargo de un Secretario General, quien es el funcionario de mayor jerarqua y de
un Secretario General Adjunto, quien es el segundo funcionario en el orden jerrquico.
ARTICULO 15. Nombramiento. El Secretario General y el Secretario General Adjunto,
sern nombrados por el Vicepresidente de la Repblica, en concurso por oposicin,
apegado a los principios de transparencia, excelencia profesional, objetividad y publicidad,
previstos en la Ley de Comisiones de Postulacin, Decreto nmero 19-2009 del Congreso
de la Repblica.
ARTICULO 16. Principios y Procedimiento. El Vicepresidente de la Repblica realizar
la convocatoria pblica para concurso por oposicin en el Diario de Centro Amrica y en
otro de mayor circulacin. El listado de los aspirantes elegibles ser publicado de igual
forma.

El perfil del Secretario General y del Secretario General Adjunto, se basar en la

capacidad, especialidad, honradez, honorabilidad e idoneidad, teniendo en cuenta la
trayectoria profesional del aspirante y preferentemente a:
a) Su falta de vnculos profesionales o laborales con personas naturales o jurdicas
suyas actividades den o hayan dado lugar a la aplicacin de la LED;
b) Que no se encuentren en situacin, real o aparente, de conflicto de intereses en
virtud de esos vnculos y las funciones o atribuciones a ejercer o que puedan
comprometer su lealtad o independencia en el ejercicio del cargo y en la toma de
decisiones.
El CONABED, podr presentar al Vicepresidente de la Repblica, su opinin sobre los
candidatos a los cargos de Secretario General y Secretario General Adjunto.
ARTICULO 17. Requisitos. Para ser nombrado Secretario General y Secretario General
Adjunto, se requiere cumplir con lo siguiente:
a) Ser guatemalteco en el ejercicio de sus derechos civiles y en el goce de sus
derechos ciudadanos, de reconocida honorabilidad y capacidad profesional;
b) Poseer ttulo universitario de Abogado y Notario, Administrador de Empresas,
Economista, Contador Pblico y Auditor o carrera afn en el rea financiera;
c) Ser colegiado activo;
d) Tener no menos de cinco aos de ejercicio de la profesin y en cargos superiores o
de direccin, de la administracin pblica.
ARTICULO 18. Prohibiciones. No podrn optar al cargo de Secretario General y
Secretario General Adjunto; las siguientes personas:
a) Los que tengan impedimento de conformidad con la Ley de Probidad y
Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos, Decreto nmero 892002 del Congreso de la Repblica;
b) Los que sean miembros del consejo de administracin, accionistas o
administradores, gerentes o directores de entidades financieras y bancarias y otras
sociedades mercantiles, sean stas nacionales o extranjeras que operen en el pas
o sucursales en el extranjero o los que lo hayan sido tres aos anteriores a la
convocatoria; o sea cnyuge o unido de hecho o conviviente y sus parientes dentro
de los grados de ley;
c) Los dirigentes de organizaciones de carcter poltico, gremial, empresarial o sindical
o los que lo hayan sido tres aos anteriores a la convocatoria;
d) Los ministros de cualquier culto o religin;

e) El cnyuge, unido de hecho o conviviente y los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la
Repblica, de los Presidentes de los Organismos del Estado, de los Ministros o
Viceministros de Estado, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Fiscal
General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, Procurador General de la
Nacin, Contralor General de Cuentas, Diputados al Congreso de la Repblica y de
los miembros de la Junta Monetaria;
f) El cnyuge, unido de hecho o conviviente y los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad del Secretario General y Secretario General
Adjunto de la SENABED.
Si cualquiera de estas causales se diera cuando el Secretario General o el Secretario
General Adjunto de la SENABED estuvieren en el ejercicio del cargo, debern
abstenerse de actuar en los casos en los que est comprometida su idoneidad,
correspondindole al Secretario General o Secretario General Adjunto, asumir con
exclusividad las atribuciones de quien estuviere en dicha situacin. Si la misma se diera
en ambos funcionarios, el Presidente del CONABED, determinar a quien de los
Directores le corresponde actuar.
ARTICULO 19. Obligatoriedad de rendir Informe. El Secretario General, el Secretario
General Adjunto, los funcionarios y dems empleados de la SENABED estn obligados a
acudir y rendir informes verbales o escritos al CONABED cuando este se los requiera.
ARTICULO 20. Atribuciones de la Secretaria Nacional. Corresponde a la SENABED:
a) Cumplir las resoluciones que emanen del CONABED;
b) Coordinar la preparacin, ejecucin y seguimiento de las polticas, planes y programas
de administracin de bienes objeto de la accin de extincin de dominio o declarados
extintos de dominio y someterlos a consideracin del CONABED;
c) Velar por la correcta administracin de todos los bienes que tenga bajo su
responsabilidad y los declarados en extincin de dominio. Ser la responsable por la
prdida, deterioro o sustraccin de los bienes sujetos a su administracin;
d) Ser la responsable de la recepcin, identificacin, inventario,
mantenimiento y preservacin razonable de todos los bienes;

supervisin,

e) Dar seguimiento a los bienes sometidos a extincin de dominio y que representen un

inters econmico para el Estado;
f) Ser la responsable de enajenar, subastar o donar los bienes declarados en extincin de
dominio, previa autorizacin del CONABED;
g) Constituir fideicomisos de administracin en las entidades bancadas pblicas, sujetas a
la vigilancia e inspeccin de la Superintendencia de Bancos y de no ser posible celebrar

los contratos de arrendamiento, comodato y administracin de los bienes sujetos a

medidas cautelares o precautorias o en accin de extincin de dominio;
h) Autorizar el uso provisional de los bienes que por su naturaleza requieran ser utilizados
para evitar su deterioro, previo aseguramiento por el valor del bien para garantizar un
posible resarcimiento, debiendo informar por escrito al Presidente del CONABED en un
plazo no mayor a cinco das;
i) Abrir cuentas corrientes, en moneda nacional o extranjera, para la custodia, resguardo
y disponibilidad de los fondos del dinero incautado sujeto a medidas cautelares, as
como los derivados de venta de bienes fungibles o perecederos, animales, semovientes
y la venta anticipada de bienes;
j) Abrir cuentas corrientes, en moneda nacional o extranjera, para la custodia, resguardo
y disponibilidad de los fondos del dinero en efectivo o el producto de la venta de los
bienes o servicios cuya extincin de dominio se haya declarado;
k) Presentar semestralmente al Congreso de la Repblica un informe sobre los
rendimientos generados de los fondos de dineros incautados y su distribucin y al
CONABED cuando ste se lo requiera informe de los rendimientos generados y la
distribucin de los fondos de dineros incautados y de los dineros extinguidos;
l) Verificar fehacientemente las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad de
los participantes en todos los procesos de contratacin que celebre el CONABED y la
SENABED;
m) Realizar, con la autorizacin del CONABED, donaciones de bienes a entidades de
inters pblico, con prioridad a unidades especiales del Ministerio de Gobernacin,
Polica Nacional Civil, Ministerio Pblico y al Ministerio de la Defensa Nacional cuando
se traten de bienes, equipos o armas de uso exclusivo para este ltimo y al Organismo
Judicial en lo que corresponda;
n) Donar o destruir, previa autorizacin del CONABED los bienes extinguidos que se
encuentren en riesgo de deterioro, desvalorizacin o de perecer y que se haga
imposible o excesivamente oneroso su mantenimiento, reparacin o mejora;
) Realizar en forma inmediata los trmites administrativos ante los registros pblicos
respectivos para obtener la inscripcin de los bienes extinguidos de dominio a favor del
CONABED;
o) Podr con autorizacin del CONABED, cancelar lo adeudado por concepto de prendas,
garantas mobiliarias o hipotecas de buena fe o no simuladas, que afecten los bienes
sujetos a extincin de dominio en los casos de:
1. Venta anticipada de bienes
2. Venta de bienes perecederos o fungibles o

3. Se encuentre firme la sentencia de extincin de dominio;

p) Elaborar las propuestas de instrumentos tcnicos y someterlos a la aprobacin del
CONABED;
q) Proponer al CONABED el plan anual de trabajo y el anteproyecto de presupuesto anual
de ingresos y egresos;
r) Proponer al CONABED los convenios, contratos y acuerdos de cooperacin tcnica,
financiera y acadmica con entidades nacionales, extranjeras y organismos
internacionales, pblicos o privados para fortalecer y modernizar permanentemente las
operaciones de la SENABED;
s) Publicar en forma anual, la memoria de labores del CONABED debidamente aprobada
por ste;
t) Formular los estudios y proyectos que garanticen la sostenibilidad financiera de la
SENABED, as como la productividad de los bienes sometidos a la accin de extincin
de dominio o los declarados extintos de dominio en sentencia judicial firme;
u) Organizar y realizar la venta, subasta pblica o donacin de bienes fungibles o
perecederos, cuando exista peligro de prdida o deterioro y la venta anticipada con
autorizacin judicial;
v) Suscribir los contratos traslativos de dominio en los casos de venta de bienes fungibles
o perecederos y faccionar las actas administrativas de autorizacin de uso provisional
de bienes que sean objeto de la accin de extincin de dominio;
w) Las dems funciones que estipulen la ley y el presente reglamento.
ARTICULO 21. Funciones del Secretario General. Al Secretario General le corresponden
las siguientes funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la LED y del presente reglamento en
materia de administracin de bienes;
b) Planificar, organizar, dirigir y controlar las funciones tcnicas y administrativas de la
SENABED;
c) Ejercer las funciones de Secretario del CONABED;
d) Colaborar, apoyar y ejecutar las decisiones y polticas que emanen del CONABED,
en materia de administracin de bienes objetos de la accin de extincin de dominio
o declarados extintos de dominio, as como la planificacin, organizacin y el control
administrativo de la SENABED;

e) Organizar las dependencias de la SENABED, proponiendo al CONABED las

modificaciones que considere pertinentes;
f) Nombrar, ascender, trasladar a personal de la SENABED y resolver lo relativo a sus
licencias o permisos;
g) Organizar la capacitacin y especializacin del personal que labore para la
SENABED en busca de la excelencia profesional de todos sus integrantes;
h) Imponer sanciones disciplinarias que correspondan al personal que labore en la
SENABED, incluyendo la remocin;
i) Impartir instrucciones generales o especficas para el estricto cumplimiento de las
atribuciones de la SENABED;
j) Elaborar actas de sesiones ordinarias y extraordinarias del CONABED, contando
para ello con los apoyos qu se estimen necesarios;
k) Participar en todas las reuniones del CONABED, con voz pero sin voto;
l) Las dems atribuciones establecidas en la LED y el presente reglamento.
ARTICULO 22. Funciones del Secretario General Adjunto. Al Secretario General
Adjunto le corresponden las siguientes funciones:
a) Sustituir al Secretario General en caso de ausencia temporal;
b) Cumplir con las disposiciones que le asigne el Secretario General;
c) Coadyuvar con las funciones del Secretario General;
d) Coadyuvar con el Secretario General de la SENABED, en la ejecucin de las
polticas del CONABED en materia de administracin de bienes objeto de la accin
de extincin de dominio y extintos de dominio.
ARTICULO 23. Duracin del cargo. El Secretario General y el Secretario General Adjunto
sern nombrados al cargo por el plazo de tres aos, pudiendo ser reelectos por otro
perodo igual. Podrn ser removidos por el Vicepresidente de la Repblica cuando se den
los supuestos establecidos en la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y
Empleados Pblicos, Decreto nmero 89-2002 del Congreso de la Repblica, respetando
el derecho de defensa y debido proceso.
Si al Secretario General, en proceso penal por delito doloso en el ejercicio del cargo se le
dictare auto de procesamiento, ser suspendido en sus funciones, asumiendo el Secretario
General Adjunto, durante el tiempo de la suspensin.

Si esta causa se diere en el Secretario General Adjunto o en ambos, sus funciones sern
ejercidas temporalmente por cualquiera de los Directores de la SENABED que determine el
Vicepresidente de la Repblica, en tanto se decida la situacin o se designe su sustituto.

CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA SECRETARA NACIONAL DE ADMINISTRACIN
DE BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO
ARTICULO 24. Integracin de la SENABED. Para el ejercicio de sus funciones la
SENABED se integrar de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA;

DIRECCIN DE CONTROL Y REGISTRO DE BIENES;
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE BIENES;
DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS;
DIRECCIN DE INFORMTICA Y ESTADSTICA;
UNIDAD DE AUDITORA INTERNA;
UNIDAD DE CONTROL INTERNO;
UNIDAD DE REGISTRO DE CONTRATISTAS;
UNIDAD DE INVERSIONES.

ARTICULO 25. Direccin Administrativa Financiera. La Direccin Administrativa

Financiera, es la responsable de planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar los
sistemas administrativos, financieros y de recursos humanos del CONABED, que permitan
la operatividad, seguimiento y evaluacin de las funciones inherentes a su naturaleza.
ARTICULO 26. Direccin de Control y Registro de Bienes. La Direccin de Control y
Registro de Bienes, es la encargada de planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar
todos los procesos relativos a la recepcin, as como registrar, inventariar, almacenar y
preservar los bienes sujetos a la accin de extincin de dominio, que permitan su
administracin y custodia, as como proponer la contratacin de los expertos para realizar
la tasacin de los mismos, realizar proyeccin de costes de mantenimiento y recomendar,
cuando fuere necesario, la venta de los bienes perecederos o de difcil conservacin o
mantenimiento, conforme lo estipulado en la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero
55-2010 del Congreso de la Repblica, as como cualquier otra actividad que le permita
desarrollar sus funciones.
ARTICULO 27. Direccin de Administracin de Bienes. La Direccin de Administracin
de Bienes, es la responsable de la ejecucin de la poltica de administracin de los bienes,
ya sea por s misma o por cuenta de terceros, a fin de garantizar la productividad de los
mismos. Para el efecto deber realizar los estudios y la valoracin econmica de los
bienes y recomendar la celebracin de los contratos que corresponda, as como proponer
las mejores opciones de inversin de los fondos dinerarios conforme los lineamientos
establecidos en la poltica de inversiones, la cual deber formular anualmente la Unidad de
Inversiones y proponerla por el conducto respectivo al CONABED para su aprobacin, as
como cualquier otra actividad que le permita desarrollar sus funciones.

Deber adems contar con el personal especializado en materia de fideicomisos pblicos

con el objeto de fiscalizar todos los aspectos relacionados con los mismos.
ARTICULO 28. Direccin de Asuntos Jurdicos. La Direccin de Asuntos Jurdicos, es la
responsable de coordinar y ejecutar los procesos de asesora y procuracin en materia
legal, velando que las actuaciones tcnico administrativas del CONABED y de la
SENABED se enmarquen dentro del sistema jurdico vigente del pas, emitiendo en forma
escrita o verbal opiniones o dictmenes sobre aquellos asuntos que la sean requeridos por
la autoridad superior, directores y jefes de unidad de la institucin; tambin podr hacerlo
por iniciativa propia.
ARTICULO 29. Direccin de Informtica y Estadstica. La Direccin de Informtica y
Estadstica, es la responsable de coordinar y desarrollar los sistemas de informtica y
comunicacin, mediante la integracin de todas las iniciativas y requerimientos de las
distintas unidades administrativas y tcnicas que integran la institucin; as como de
organizar, concentrar, validar y proporcionar la informacin estadstica que se genere de
las distintas acciones, programas y proyectos que lleve a cabo la SENABED y de realizar
el anlisis estadstico de la misma.
ARTICULO 30. Unidad de Auditora Interna. La Unidad de Auditoria Interna, es la
encargada de evaluar permanentemente todas las operaciones contables, financieras y
administrativas del CONABED y la SENABED, as como la estructura de control interno y
la calidad del gasto de la Institucin. Adems velar por el cumplimiento de las normas,
lineamientos y recomendaciones en materia contable, administrativa y financiera. Los
informes que rinda el Auditor Interno sern entregados directamente al CONABED,
adems deber remitir una copia de dicho informe a la SENABED. El Jefe de dicha unidad
ser nombrado y removido del puesto por el CONABED.
ARTICULO 31. Unidad de Control Interno. La Unidad de Control Interno, es la
responsable de establecer, socializar y verificar que los principios y valores de la
SENABED se practiquen en el desempeo de las actividades de sus funcionarios y
empleados, as como de establecer el sistema de evaluacin que permita calificar actitudes
probas y eficientes frente al trabajo.
Adems le corresponder a sta Unidad, desarrollar los mecanismos para el cumplimiento
de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica. Decreto nmero 57-2008 del Congreso de la
Repblica, respetando las funciones legales del CONABED y la SENABED y generando
los enlaces en todas las oficinas o dependencias que como sujeto obligado tenga ubicadas
en el futuro a nivel nacional.
ARTICULO 32. Unidad de Registro de Contratistas. La Unidad de Registro de
Contratistas, elaborar los listados en donde consten las personas individuales o jurdicas,
nacionales, extranjeras y entidades de cualquier naturaleza que pudieran ser contratistas,
beneficiarias o que tengan inters en participar en todas las operaciones contractuales,
tales como compraventas, donaciones, arredramiento, comodato, administracin o
fiduciarios, que se realicen sobre bienes sujetos a la accin de extincin de dominio o a los
que se les haya declarado extintos de dominio.

En stos listados constaran los contratistas a los que se haya verificado fehacientemente
sus calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad, siendo estos con los cuales el
CONABED deber realizar operaciones contractuales.
El Jefe de la Unidad de Registro de Contratistas para establecer estas calidades deber
efectuar dentro de su competencia los anlisis y estudios de la capacidad tcnica,
financiera, experiencia y organizacin de los solicitantes, as como requerir toda la
informacin que conste en los registros pblicos, en el Ministerio de Gobernacin, el
Ministerio Pblico y el Organismo Judicial. Se deber cumplir con los preceptos referentes
a la informacin pblica de las personas, establecidas en la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica, Decreto nmero 57-2008 del Congreso de la Repblica.
La inscripcin en la Unidad de Registro de Contratistas tiene una vigencia mxima de un
ao, con vencimiento al treinta y uno (31) de Diciembre de cada ao, el interesado podr
obtener su inscripcin o actualizacin cuando lo considere conveniente. Para los efectos
de la actualizacin de los datos de los contratistas, la Unidad har el anuncio en el mes de
Noviembre de cada ao, mediante publicaciones en el Diario de Centro Amrica y otro de
mayor circulacin en el pas con intervalo de cinco das hbiles. En dicho anuncio se fijar
la fecha hasta la cual debern presentarse los datos, informes o documentos que se
requieran; los interesados estarn obligados a proporcionarlos para que su inscripcin
contine vigente por el ao siguiente.
Todos los datos referentes a los listados e informacin pblica de los contratistas y
operaciones contractuales, debern estar publicados en la pgina web del CONABED y de
la SENABED y en lo que corresponda en la pgina web de Guatecompras.
Los datos que obren en esta unidad, sern facilitados a la Contralora General de Cuentas
y a las auditoras externas que el CONABED ordene, para los efectos de su funcin
fiscalizadora.
En la venta de bienes fungibles o perecederos, se dar preferencia a compradores
registrados en los listados de contratistas, de no ser posible se aplicar el procedimiento
establecido para tal efecto, en los dos ltimos prrafos del artculo 38 del presente
reglamento.
ARTICULO 33. Unidad de Inversiones. La Unidad de Inversiones elaborar los
lineamientos en la poltica de inversiones, la cual deber formular anualmente y proponerla
por el conducto respectivo al CONABED para su aprobacin, as como cualquier otra
actividad que le permita desarrollar sus funciones. Adems desarrollar la funcin de
asesor en materia de inversiones y para tal efecto contar con el apoyo permanente de:
a) El Secretario General o el Secretario General Adjunto;
b) Dos representantes designados por el CONABED, los cuales podrn ser externos a
las instituciones que lo integran;
c) El Director de Control y Registro de Bienes;
d) El Director de Administracin de Bienes;
e) El Director Administrativo Financiero de la SENABED;
f) El Auditor Interno de la SENABED.

ARTICULO 34. Disposiciones sobre las inversiones. Las inversiones que se realicen,
debern efectuarse de acuerdo con las mejores condiciones de seguridad, rendimiento y
liquidez y en el caso de los bienes sujetos a medidas cautelares, constituyendo
fideicomisos de administracin en las entidades bancarias o financieras pblicas sujetas a
la supervisin de la Superintendencia de Bancos o en su defecto, arrendar o celebrar otros
contratos a precio justo. Las condiciones y modalidades de inversin debern tomar en
cuenta la situacin jurdica de los fondos y definir un lmite por instrumento de inversin.
El CONABED deber aprobar el Instrumento tcnico relativo al manual de inversiones en el
que se establezcan las normas generales para la administracin e inversin de los
recursos y de los excedentes de los fondos a cargo de la SENABED, los cuales debern
invertirse en instituciones financieras pblicas sujetas a la vigilancia y supervisin de la
Superintendencia de Bancos. Tambin se deber definir los lmites de inversin, los
instrumentos de inversin que puedan utilizarse, los parmetros para formular los planes
de inversin anuales y los contenidos de la informacin necesaria para dar seguimiento al
portafolio de Inversiones y para evaluar al mercado financiero y los riesgos.
ARTICULO 35. Estructura de las Direcciones. Las Sub Direcciones, Departamentos,
Unidades y Secciones de las Direcciones de la SENABED, se organizarn a travs de los
instrumentos tcnicos que apruebe el CONABED.

TTULO III
CAPTULO NICO
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
ARTICULO 36. De la Administracin de Bienes. La SENABED tendr la guarda,
custodia y administracin de todos los bienes de inters econmico sobre los cuales se
haya decretado una medida cautelar dentro de la accin de extincin de dominio en todas
sus causales, con excepcin de aquellos que se encuentren en custodia del Ministerio
Pblico.
Los procedimientos especficos sealados en el presente captulo, sern los aplicables en
virtud de la naturaleza y de las condiciones especiales de los bienes a los que se refieren.
ARTICULO 37. De la Venta Anticipada de Bienes. Para la venta anticipada de bienes, se
proceder de la siguiente forma:
1. Cuando el Ministerio Pblico no haya requerido de oficio la venta anticipada, la
SENABED la promover ante ste, para que solicite la autorizacin judicial.
Todos aquellos aspectos relacionados con la transferencia de dominio del bien se
regirn por la resolucin judicial.
2. Obtenida la autorizacin judicial, la SENABED proceder a la venta en pblica
subasta de conformidad con el procedimiento siguiente:

2.1) Para la justipreciacin del bien se tomar en cuenta su naturaleza, estado de

conservacin y valor en el mercado; considerando los intereses preferentes de
mayor seguridad y rentabilidad para el CONABED.
2.2) La justipreciacin de los bienes a subastar se efectuar por expertos de
reconocida honorabilidad, bajo la estricta responsabilidad del Secretario General.
2.3) Realizada la justipreciacin y fijadas las bases para la subasta, se sealar
da y hora para la venta de los bienes, anuncindose en el Diario de Centro Amrica
otro de mayor circulacin y Guatecompras, la que se realizar en un plazo no menor
de quince ni mayor de treinta das a partir de la publicacin.
2.4) Slo se admitirn postores que figuren en la Unidad de Registro de Contratistas
conforme al procedimiento establecido por la SENABED y que, previo a la subasta,
hayan depositado el porcentaje que se establecer en la publicacin, el cual en
ningn caso ser menor del cinco ni mayor del diez por ciento del valor inicial para
la subasta.
2.5) Si fueren varios los bienes que se subasten, ser admisible la venta en lotes o
por unidad, considerando las posturas que por cada uno de ellos se hagan,
separadamente. Fincado el remate en el mejor postor, se devolvern a los dems
los depsitos que hubieren hecho.
2.6) En el caso que el postor de la subasta incumpla con el pago en la forma
establecida, el depsito para participar en la misma, pasar a formar parte de los
fondos propios del CONABED y se efectuar un nuevo procedimiento sin necesidad
de autorizacin judicial.
2.7) Los gastos, impuestos o tributos de cualquier naturaleza que genere la
adjudicacin y transferencia del bien sern pagados exclusivamente por el
comprador.
2.8) La SENABED proceder a informar a la autoridad judicial competente dentro
del plazo de cinco das posteriores a la venta.
2.9) De no lograrse la venta de los bienes, la SENABED con aprobacin del
CONABED solicitar autorizacin judicial para disponer de los mismos.
ARTICULO 38. De la venta de bienes fungibles o perecederos. Para la venta de bienes
fungibles o perecederos que estn en buen estado, la SENABED proceder de la forma
siguiente:
1. Los bienes sern justipreciados por expertos de la materia o en su defecto por la
persona idnea a criterio de la SENABED.
2. Se determinar con la mayor precisin posible el tiempo que se necesita para que la
venta se realice, atendiendo a la naturaleza y datos que se tengan sobre la fecha de

vencimiento de los bienes o productos, dando aviso al Ministerio Pblico con los datos
de la venta.
3. La venta de estos bienes se realizar en pblica subasta, la cual ser anunciada en la
pgina web o portal del CONABED y de la SENABED y se comunicar por cualquier
medio electrnico a todos los inscritos en la Unidad de Registro de Contratistas,
prescindiendo de la publicacin en el Diario de Centro Amrica, as como de los plazos
establecidos para la venta anticipada y de cualquier depsito o garanta a menos que
se considere imprescindible.
4. De no ser posible la venta en pblica subasta, se proceder a la venta directa, la que
deber de ser publicada previamente en la pgina web del CONABED y de la
SENABED. El precio de la venta deber ajustarse al valor del mercado, tomando en
consideracin las condiciones y vencimiento del producto, de conformidad con el valor
justipreciado por el experto o la persona idnea.
5. De ser factible, la venta se anunciar por cualquier medio de comunicacin.
6. Realizada la venta, la SENABED proceder a informar a la autoridad judicial
competente dentro del plazo de cinco das posteriores a la venta, para los efectos de la
notificacin a quien correspondiere dentro de la accin de extincin de dominio.
7. De no lograrse la venta de los bienes o productos, se proceder a donarlos a
instituciones pblicas de conformidad con la Ley de Extincin de Dominio, Decreto
nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica y el presente reglamento.
8. En el caso de pblica subasta, venta directa o donacin de los bienes, stas se harn
bajo responsabilidad del Secretario General, de preferencia a las personas que se
encuentren inscritas en la Unidad de Registro de Contratistas y de no ser posible a
personas o entidades idneas.
Para los efectos exclusivos de los procedimientos establecidos en el presente artculo, la
idoneidad del comprador ser establecida a travs de las informaciones que proporcione el
Organismo Judicial, el Ministerio Pblico, el Ministerio de Gobernacin y cualquier otra
entidad pblica de la que se pueda obtener de manera expedita.
En todo caso, el comprador deber presentar acta notarial de declaracin jurada en la cual
manifieste que cumple con las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad
suficientes para ser contratista del CONABED y de la SENABED y que el dinero utilizado
para la compra no procede directa o indirectamente de actividades ilcitas o delictivas.
ARTICULO 39. Uso provisional de los bienes. Cuando se den las condiciones
establecidas en la LED para autorizar el uso provisional de los bienes, la SENABED
proceder de la forma siguiente:
a) De no tener inters la SENABED en el uso provisional de un bien, verificar que los
organismos o instituciones pblicas que lo pretendan, hayan participado

directamente en la investigacin o incautacin del bien o sean de las instituciones

que participen o colaboren en la investigacin de los procesos establecidos en la
LED o los relacionados en contra de la delincuencia organizada.
b) Justipreciar el bien conforme lo establecido en el artculo 37 numeral 2.1 del
presente reglamento, para los efectos del monto por el cual deber constituirse la
pliza del seguro a favor del CONABED. La gestin y pago de dicha pliza sern
responsabilidad del organismo o institucin pblica requirente.
c) Presentada la pliza, la SENABED entregar el bien suscribiendo el acta respectiva.
d) En caso de que la SENABED no reciba solicitud directa de uso provisional del bien,
comunicar a las entidades que hayan participado directamente en la investigacin
o incautacin del bien.
e) Cuando exista ms de una solicitud sobre el mismo bien, la SENABED lo entregar
atendiendo a la naturaleza del mismo y a las funciones de la institucin solicitante.
f) Los gastos de mantenimiento y funcionamiento de los bienes corrern a cargo de la
entidad a la que se le haya autorizado su uso provisional.
g) Los gastos sealados en la literal anterior, corrern por cuenta de la SENABED en
aplicacin de los rendimientos de los dineros incautados establecidos para cubrir los
gastos operativos de las entidades que participaron en la investigacin y
procedimientos de accin de extincin de dominio, siempre que cuente con
disponibilidad de fondos y cuando el bien otorgado en uso provisional sea destinado
exclusivamente a:
1. La investigacin y procedimientos de accin de extincin de dominio;
2. La investigacin de las actividades ilcitas o delictivas establecidas en la LED;
3. El apoyo en la aplicacin de los mtodos especiales de investigacin de los
delitos establecidos en la Ley contra la Delincuencia Organizada, Decreto
nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica.
Para los efectos del procedimiento de la erogacin de los gastos de mantenimiento,
conservacin y funcionamiento, se estar a lo establecido en el artculo 48 del presente
reglamento.
ARTICULO 40. Coordinacin Interinstitucional. La Procuradura General de la Nacin,
facilitar la delegacin de la representacin del Estado al Ministerio Pblico para el
ejercicio de la accin de extincin de dominio, a travs de un trmite rpido y expedito.
La SENABED coordinar con el Ministerio Pblico, en los casos de venta anticipada de
bienes y de bienes abandonados, para que ste ltimo requiera las resoluciones judiciales
necesarias para disponer de la venta o de la administracin de los bienes.

ARTICULO 41. De los bienes extinguidos. Declarada en sentencia firme la extincin del
dominio de los bienes a favor del CONABED, la SENABED podr conservarlos en su
patrimonio cuando sean tiles para sus fines y de no serlo proceder de la siguiente
manera:
1. Deber de manera gil y segura, por s misma o a travs de las operaciones
contractuales que sean oportunas e idneas obtener la mejor rentabilidad de los
bienes o valores, privilegiando su monetizacin;
2. De contratarse a terceros especializados para la realizacin de lo descrito en el
prrafo anterior, la SENABED realizar la verificacin y supervisin de stos para
asegurarse el cumplimiento de las obligaciones contractuales, pudiendo contar con
el apoyo de las instituciones pblicas especializadas;
3. De no tener inters de conservarlos en su patrimonio o de no obtener su
monetizacin o rentabilidad, con autorizacin del CONABED, podr donarlos en su
orden a las unidades especiales del Ministerio de Gobernacin, de la Polica
Nacional Civil o Ministerio Pblico, en el caso de vehculos, equipos y armas de uso
exclusivo del Ejrcito, los donar al Ministerio de la Defensa Nacional y al
Organismo Judicial en lo que corresponda, siempre y cuando los bienes por su
naturaleza o uso puedan apoyar las funciones jurisdiccionales especializadas en la
accin de extincin de dominio o contra la delincuencia organizada;
4. Para determinar al beneficiario de las enajenaciones o subastas y verificar
fehacientemente las calidades, cualidades, antecedentes y honorabilidad de los
contratistas, stos debern figurar en la Unidad de Registro de Contratistas;
5. El CONABED podr requerir al Presidente de la Repblica y a los Consejos
Municipales, la exoneracin de multas y recargos por los impuestos previos al inicio
de la accin de extincin de dominio, que correspondiere pagar sobre los bienes en
los que se ha declarado la extincin de dominio.
ARTICULO 42. Forma de pago. La SENABED no podr recibir por ninguna de las
operaciones contractuales que realice, pagos en efectivo, nicamente por medio de
cheques de caja o de gerencia.
ARTICULO 43. Retribuciones a particulares. En el caso de retribuciones a particulares
se proceder de la siguiente manera:
a. Los bienes muebles que sean objeto de la accin de extincin de dominio como
consecuencia de la contribucin eficaz de personas individuales o jurdicas, sern
tasados o justipreciados, tomando en cuenta su naturaleza, estado de conservacin
y valor en el mercado.
b. Recibida la orden judicial en la que se ordena la retribucin, se verificar que se ha
realizado la operacin contractual, sobre el bien o los bienes de los que brind la
informacin; la existencia de fondos para realizar el pago, el que se efectuar de

conformidad con el procedimiento interno y los plazos que determine la SENABED

aprobado por el CONABED.
ARTICULO 44. Seguimiento y traslado de los bienes de inters econmico. Con el
objeto de dar seguimiento y lograr un efectivo traslado de los bienes que sean de inters
econmico para el CONABED y que hayan sido objeto de cualquiera de las medidas
cautelares establecidas en la LED, la SENABED, proceder de la siguiente manera:
1. Coordinar a travs de la Direccin de Control y Registro de Bienes con las autoridades
encargadas de las medidas cautelares para determinar la forma y mecanismo, para que
el personal de la SENABED tenga acceso a los bienes para constatar que representan
un inters econmico para el CONABED;
2. Establecer y documentar el estado actual de conservacin los bienes:
3. Coordinar con la autoridad correspondiente lo relativo al traslado de los bienes a la
SENABED;
4. Las autoridades responsables del traslado o de la entrega de los bienes sujetos a la
accin de extincin del dominio a la SENABED, tendrn la obligacin en coordinacin
con las autoridades de seguridad pblica de que los bienes se entreguen en
condiciones que permitan su efectiva recepcin, administracin, ocupacin y custodia
para la realizacin inmediata de todas las operaciones contractuales.
ARTICULO 45. Destruccin de bienes. El Secretario General, previo a resolver la
destruccin o donacin de los bienes, deber obtener el informe tcnico conforme a la
naturaleza del bien y realizar las coordinaciones necesarias con los Ministerios de Estado y
otras Instituciones relacionadas. Para dicho informe la SENABED, podr contratar
externamente expertos en la materia requerida.
El Secretario General, sobre la base del informe tcnico, emitir la resolucin de donacin
o destruccin total o parcial del bien, la cual elevar al CONABED para su autorizacin. Si
la destruccin del bien es parcial, se justipreciarn las partes tiles, las cuales podrn ser
vendidas o donadas por la SENABED conforme a los procedimientos establecidos en el
presente reglamento. De lo actuado se emitirn los informes correspondientes los cuales
se diligenciarn a las instituciones que proceda y se dejar constancia documental, digital
o fotogrfica.
En cuanto a las sustancias controladas, cuando no sea posible su enajenacin, las
autoridades administrativas, ambientales y sanitarias coordinarn con el CONABED o la
SENABED, todo lo necesario para su destruccin.
ARTICULO 46. De la devolucin de bienes. El CONABED y la SENABED, en ningn
caso efectuarn la devolucin de bienes hasta que no se dicte la resolucin o sentencia
sobre la accin de extincin de dominio, sta slo se efectuar por orden judicial.

En todo caso, previo a la devolucin de bienes o dinero se presentar al Juez las

liquidaciones que contemplen los gastos en que se incurri como consecuencia de la
administracin, custodia y del evento de la venta si fuere el caso.
En caso de devolucin de bienes que fueron sujetos a la venta anticipada la liquidacin se
har llegar a travs del Ministerio Pblico y en el caso de la venta de bienes fungibles o
perecederos, directamente por la SENABED.
ARTICULO 47. Repatriacin de bienes. Cuando en resolucin o sentencia judicial se
haya determinado la extincin de los derechos relativos al dominio de bienes que se
localicen en el extranjero, sin perjuicio de las resoluciones judiciales en materia de medidas
cautelares ejecutables en el extranjero, la CONABED deber promover los convenios que
sean necesarios con las entidades homlogas en otros pases o en su caso seguir los
procedimientos establecidos en tratados y convenios internacionales o por la va
diplomtica, segn corresponda, con la finalidad de procurar la repatriacin de dichos
bienes.
Cuando por la naturaleza de los bienes, resulta imposible su repatriacin, el CONABED
deber procurar con diligencia, su monetizacin en el lugar en donde se encuentren stos
y de lograrlo proceder a la transferencia del dinero a las cuentas corrientes de la
SENABED.

TTULO IV
CAPTULO NICO
DEL DESTINO DE LOS FONDOS
ARTICULO 48. Destino de los rendimientos de los dineros Incautados. La SENABED,
para los efectos de destinar los porcentajes sobre los rendimientos y productos generados
del dinero de los fondos incautados, deber solicitar autorizacin judicial.
La SENABED est facultada para realizar las erogaciones que sean necesarias de
conformidad al rendimiento generado y se destinarn para cubrir los gastos operativos de
las entidades que participaron directamente o colaboraron en la investigacin y el
procedimiento de extincin de dominio y para el mantenimiento de los bienes incautados,
deber ponderar la naturaleza de la intervencin y la cantidad de recursos invertidos en la
operacin y el mantenimiento, informando al CONABED.
Se entender como entidades que participaron en la investigacin y en el procedimiento de
la accin de extincin de dominio, el Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio de
Gobernacin, Ministerio de la Defensa Nacional, Procuradura General de la Nacin,
Polica Nacional Civil y otras que atendiendo a su naturaleza participen y colaboren en las
mismas.
El mantenimiento incluir almacenaje, custodia, repuestos, reparacin, combustible y todos
aquellos actos y gastos que contribuyan a la conservacin y buen funcionamiento de los

bienes incautados que se encuentren en depsito o en uso provisional cuyo destino sea la
investigacin de extincin de dominio o de los delitos enumerados en la LED.
El porcentaje destinado para cubrir los gastos de indemnizaciones por prdida o
destruccin de bienes, se destinar a la compra de plizas de seguro, con excepcin de
aquellos que se encuentren en uso provisional por otra Institucin que no sea de la
SENABED.
ARTICULO 49. Gastos de administracin. El quince por ciento de los dineros extinguidos
que le corresponde a la SENABED, ser destinado exclusivamente para los gastos
administrativos que se ocasionen por los bienes incautados y aquellos extinguidos hasta
que proceda con su venta. Si existieren remanentes del porcentaje que le corresponde a la
SENABED de los dineros extinguidos, sern reservados para obtener la autonoma
financiera a que est obligada.
ARTICULO 50. Constitucin y destinos de los fondos de dineros extinguidos. Los
dineros extinguidos lo constituyen los obtenidos de las incautaciones d dinero en efectivo,
de la incautacin de dinero en efectivo por omisin o falsedad en las declaraciones que
deben reportarse en los puertos de salida o de entrada del pas, as como por los dineros
que hayan sido declarados en estado de abandono de los bienes, del producto de las
ventas o ventas de servicios de los bienes o valores de cualquier naturaleza que han sido
extinguidos.
La distribucin de los porcentajes de los dineros extinguidos determinados en la LED, se
realizar cada seis meses y extraordinariamente cuando el CONABED lo determine.
El porcentaje establecido para ser distribuido entre la Unidad de Mtodos Especiales de
Investigacin y las fuerzas de tarea o unidades encargadas de la interceptacin area o
martima de drogas, se realizar en partes iguales.

TITULO V
CAPITULO NICO
PRESUPUESTO Y PATRIMONIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE
BIENES EN EXTINCIN DE DOMINIO
ARTICULO 51. Aporte temporal del Estado. Se establece una asignacin de diez
millones de quetzales por tres aos, como aporte a favor del CONABED dentro del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cubrir los gastos de
instalacin, organizacin y operacin inicial del Consejo Nacional de Administracin de
Bienes en Extincin de Dominio como rgano adscrito a la Vicepresidencia de la
Repblica.
ARTICULO 52. Patrimonio. El patrimonio del CONABED estar integrado por:

a) Los aportes que el Estado efecte a travs del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos;
b) Los bienes inmuebles y muebles de su propiedad;
c) Los ingresos que perciba conforme a lo que establece la Ley de Extincin de
Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica y los incrementos
patrimoniales de cualquier naturaleza que se deriven u obtengan a partir de los
bienes sujetos a su administracin;
d) Los ingresos que genere por su gestin, para lo cual debe emitir y cumplir con los
requisitos legales y emitir los instrumentos tcnicos respectivos especificando los
aranceles, los bienes y servicios que se prestan y los destinos de los recursos;
e) Los bienes extinguidos que considere conservarlos para el cumplimiento de sus
objetivos;
f) Las donaciones de cualquier naturaleza que reciba.
Los recursos financieros provenientes de la aplicacin de la presente ley se constituirn en
fondos privativos cuyo control corresponder al CONABED para su administracin y
ejecucin a travs de la SENABED y sern utilizados para el cumplimiento de las funciones
que le asigna la Ley de Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la
Repblica y el presente reglamento.
ARTICULO 53. De la fiscalizacin. Sin perjuicio de la fiscalizacin que por mandato
constitucional ejerce la Contralora General de Cuentas, el CONABED contratar los
servicios de auditora externa que estime convenientes.
Cuando el CONABED o la SENABED suscriban un contrato, ste deber incluir la
obligatoriedad de que los contratantes estn en la obligacin de proporcionar cualquier
informacin que sea requerida por la Contralora General de Cuentas incluyendo aquellas
entidades que estn sujetas a la vigilancia y supervisin de la Superintendencia de
Bancos.

TTULO VI
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 54. Convenios. La SENABED con autorizacin del CONABED podr suscribir
los convenios que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines y atribuciones.
ARTICULO 55. Nombramiento Secretario General y Secretario General Adjunto. Los
nombramientos del Secretario General y Secretario General Adjunto, realizados por el

Vicepresidente de la Repblica, al entrar en vigencia la Ley de Extincin de Dominio,

Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica, sern vlidos en cuanto hayan
concurrido los principios de transparencia, excelencia profesional, objetividad y publicidad,
permaneciendo en el cargo por tres aos.
ARTICULO 56. Plan Anual de Trabajo. La SENABED ser la responsable de elaborar la
planificacin administrativa y presupuestaria del CONABED, que se requiere para todas las
instancias del Estado y coordinar con las instituciones respectivas su armonizacin de
conformidad con la programacin que para tal efecto se establecen en las leyes,
reglamentos u otras disposiciones de la materia.
ARTICULO 57. Del Registro de Precalificados existentes. En las contrataciones que se
realicen previo a la constitucin de la Unidad de Registro de Contratistas del CONABED,
deber de verificarse fehacientemente las calidades, cualidades, antecedentes y
honorabilidad de los interesados en la contratacin, pudiendo consultar los registros de
precalificados existentes pblicos o privados.
ARTICULO 58. De las contrataciones con personas jurdicas. El CONABED y la
SENABED no autorizarn ninguna operacin contractual de las establecidas en la Ley de
Extincin de Dominio, Decreto nmero 55-2010 del Congreso de la Repblica, con
sociedades mercantiles cuyas acciones sean al portador que no hayan iniciado los trmites
de conversin de stas a nominativas ante el Registro Mercantil General de la Repblica.
ARTICULO 59. Rgimen laboral y disciplinario. Lo relativo al rgimen laboral y
disciplinario de la SENABED se estipular de conformidad con su rgimen disciplinario
interno y supletoriamente a lo establecido en la Ley de Servicio Civil, Decreto nmero 1748
del Congreso de la Repblica y su reglamento.
El CONABED, podr requerir a la Oficina Nacional del Servicio Civil, la autorizacin de su
propio manual de clasificacin de puestos y salarios cuando haya obtenido su autonoma
financiera.
Por la naturaleza de las funciones de la SENABED, todos los das y horas se consideran
hbiles para su funcionamiento.
ARTICULO 60. Primera integracin de la Unidad de inversiones. Al ser promulgado el
presente reglamento, el CONABED deber nombrar inmediatamente a sus representantes
para integrar la Unidad de Inversiones.
ARTICULO 61. Apoyo temporal al CONABED. La Vicepresidencia de la Repblica,
apoyar temporalmente al CONABED durante la instalacin de la SENABED y procurar
su pronta organizacin y mayor independencia en el desempeo de sus funciones.
Una vez instalado el CONABED y nombrado el Secretario General y el Secretario General
Adjunto de la SENABED, les corresponder la gestin administrativa y financiera de la
SENABED, as como la administracin de los bienes que estn sujetos a la accin de

extincin de dominio y para tal efecto realizarn las coordinaciones que sean necesarias
con el Organismo Judicial, Ministerio Pblico y otras instituciones.
ARTICULO 62. Epgrafes. Los epgrafes que encabezan a los artculos de este
reglamento no tienen validez interpretativa y no pueden ser citados con respecto al
contenido y alcances de dichos artculos.
ARTICULO 63. Derogatoria. El presente acuerdo gubernativo, deroga el acuerdo
gubernativo nmero 255-2011 de fecha doce de Agosto del dos mil once, que contiene el
Reglamento de la Ley de Extincin de Dominio.
ARTICULO 64. Vigencia. El presente reglamento entrar en vigencia al da siguiente de
su publicacin en el Diario de Centro Amrica

COMUNQUESE,
ALVARO COLOM CABALLEROS

LICDA. LORENA GUADALUPE GUERRA

TERCERA VICEMINISTRA DE GOBERNACIN
ENCARGADA DEL DESPACHO MINISTERIAL

LIC. CARLOS LARIOS OCHAITA

SECRETARIO GENERAL
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Publicado en el Diario de Centro Amrica:

Fecha de Vigencia:

30 de diciembre 2011
31 de diciembre 2011