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nas escolas regulares desde tenra idade e essa invisibilidade est na raiz de sua
vulnerabilidade excluso e experincias de violncias (MACGEE et al., 2008,
ONU 2006, FERREIRA 2008, FERREIRA 2004, SCS 2003, SCS 2002, DAA
2001), conforme denunciado no Relatrio It is our world too 5 ! da Assemblia Geral
das Naes Unidas Sesso Especial sobre Crianas (DAA 2001), que trata da vida
de milhes de crianas submetidas a diferentes formas de violncia, punio, abuso
e outras experincias de opresso que se tornam as causas de suas deficincias:
os maus tratos dentro e fora da famlia constituem uma
causa extremamente sria da deficincia tanto em pases
desenvolvidos como nos em desenvolvimento [e podem causar]
doenas mentais, desajustes sociais, dificuldades na escola
ou no trabalho, comprometimentos sexuais, etc. (Parecerista
Especial Despuoy, 199. p. 09. Grifo da Pesquisadora).
Assim, todas as formas de maus tratos sofridos por crianas com deficincia
caracterizam, ao mesmo tempo, uma violao de seus direitos fundamentais
proteo e vida digna (ONU, 1989) e tambm constitui a possvel causa ou
comprometimento de sua deficincia. Tais condies adversas ao desenvolvimento
saudvel e escolarizao tm como consequncia a materializao da excluso
escolar para esta populao independentemente de sua condio (DAA, 2001).
A invisibilidade das pessoas com deficincia gera crenas infundadas, resultado
da ignorncia geral sobre o que seja deficincia em termos de sua ampla variedade
de manifestaes, limitaes e possibilidades. Pessoas com deficincias so seres
humanos e, tanto quanto qualquer outra pessoa sem deficincia, so diferentes entre
si: possuem estilos de aprendizagem diferentes, gostam de coisas diferentes, so
altos ou baixos, magros ou gordos, so melhores em portugus ou em matemtica,
uns possuem linguagem e vocabulrio melhor do que outros etc. Apesar disso, a
palavra deficincia conduz ao (pr)conceito com base na incapacidade cognitivointelectiva para aprender ! Tal crena, somada resistncia contra a diferena entre
as pessoas, cria as bases para a violao do direito convivncia e matrcula nas
escolas, traduzido na excluso sumria de crianas e jovens com deficincia do
contexto escolar regular (FERREIRA, 2004).
A deficincia entendida como uma entidade homognea assume que pessoas
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que recusar a matrcula de uma criana porque se acredita que ela seja incapaz de
aprender tem como consequncia a eliminao de experincias e oportunidades
fundamentais ao seu desenvolvimento humano por meio das mltiplas aprendizagens
propiciadas pela convivncia humana.
Mundialmente, ainda hoje, a ampla maioria das pessoas com deficincia no
con-vivem com pessoas sem deficincia. A ausncia fsica real das pessoas com
deficincia nos vrios espaos sociais, pblicos e privados, impede interaes e
o estabelecimento dos laos indispensveis para qualquer indivduo se identificar
e se tornar parte de um dado grupo. Ao mesmo tempo, a invisibilidade fsica das
pessoas com deficincia no permite que a sociedade se familiarize com suas
experincias de sucesso, fracasso, discriminao ou incluso. Como resultado,
as pessoas sem deficincia so ignorantes sobre a deficincia e sobre as prticas
exclusionrias s quais esto sujeitos (FERREIRA, 2001). Por outro lado, as
pessoas com deficincia no aprendem a conviver em sociedade, desenvolvendo
muitas vezes comportamentos diagnosticados como desajustados, os quais acabam
por se tornar mais um impeditivo para sua escolarizao. Assim, recusar a matrcula
de pessoas com deficincia significa privar a comunidade escolar de adquirir uma
compreenso mais realstica acerca da vida, da identidade e das possibilidades de
aprendizagem da pessoa com deficincia. (FERREIRA, 2009) e priv-la de um
direito garantido pela Lei 7853/89 da Coordenadoria Nacional de Integrao da
Pessoa com Deficincia (CORDE):
punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa:
I. recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar,
sem justa causa, a inscrio de um aluno em estabelecimento
de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por
motivos derivados da deficincia que porta (BRASIL/SEESP,
2004, p. 274). 7
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A autora se refere aos recursos econmicos dos pases do Norte que permitem
a oferta de recursos materiais e humanos para apoiar o desenvolvimento desta
populao. Todavia, a histria mostra que os recursos existentes nos pases ricos
foram destinados para retirar as pessoas com deficincia do convvio social. Em outras
palavras: invisibiliz-las por meio de institucionalizao, segregao e isolamento.
Tanto nos EUA, como na maioria dos pases europeus, a institucionalizao uma
prtica ainda corrente e tais prticas assumem o modelo mdico-psicolgico como
base das polticas pblicas e procedimentos adotados em servios destinados a este
grupo social.
Nos pases do Norte o movimento em direo a abordagens mais inclusivas
em educao frequentemente difcil por causa do legado de polticas e prticas
tradicionais, isto , [prticas] segregadas ou educao exclusiva para grupos
identificados como sendo difceis ou diferentes baseado na riqueza [condio
social], religio etc. Isto influencia um conjunto de atitudes ou perspectivas que foram
formadas historicamente e que levam as pessoas a criarem resistncia a mudanas.
Nos pases do Sul [por outro lado], o maior limite [no movimento em direo
incluso] a sria escassez de recursos - falta de escolas ou ambientes adequadas,
falta de professores e/ou escassez de pessoal qualificado, falta de materiais de
aprendizagem e ausncia de suporte. H tambm uma sria preocupao sobre a
qualidade de educao: apesar de muitos pases terem feito progressos relevantes
Rosangela Berman Bieler brasileira. Aos 19 anos sofreu um acidente de carro e ficou tetraplgica.
jornalista e mestre pela Universidade de Salamanca.
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de sua aprendizagem.
Pargrafo nico. Para fins destas Diretrizes, consideram-se
recursos de acessibilidade na educao aqueles que asseguram
condies de acesso ao currculo dos alunos com deficincia
ou mobilidade reduzida, promovendo a utilizao dos materiais
didticos e pedaggicos, dos espaos, dos mobilirios e
equipamentos, dos sistemas de comunicao e informao, dos
transportes e dos demais servios.
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2000, p. 89).
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Este texto legal afirma, de forma inequvoca, que todas as pessoas com
deficincia que no tiveram acesso ou continuidade nos estudos na idade prpria
constituem uma populao para a modalidade EJA. O panorama brasileiro, contudo,
ainda no animador: o Mapa do Analfabetismo no Brasil (BRASIL/INEP 2003)
revela que h no pas cerca de 16 milhes de analfabetos com 15 anos ou mais e 30
milhes de analfabetos funcionais, ou seja, todas as pessoas com menos de quatro
sries de estudos concludas (idem p.06). Em 2006, o IBGE registra que h no
pas 14.4% brasileiros analfabetos com 15 anos ou mais no pas, dos quais, 20.7%
esto no Nordeste com maior ndice e, 5.7%, o menor ndice de analfabetismo,
esto na regio Sul. Os dados revelam que, ao longo de dez anos, entre 1996-2006,
o analfabetismo funcional apresentou uma queda de 10.4%, passando a 22.2% da
populao brasileira com 15 anos ou mais (BRASIL/SECAD, 2009, p.08). Cabe
aqui enfatizar que os dados acerca do analfabetismo entre jovens e adultos com
deficincia, por tipo de deficincia, ainda inexistente, assim como o so nmeros
acerca de pessoas analfabetas que associam um tipo de condio vulnervel uma
deficincia, por exemplo ser do sexo feminino & deficiente, ser afro-descendente
ou indgena & deficiente. Em 2000, houve uma iniciativa do CENSO Populacional
do IBGE para correlacionar a condio deficincia nas populaes indgenas,
negra, branca e amarela:
Tambm h diferenas quanto cor ou raa. As populaes
EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
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Ensino Fundamental
Ensino Mdio
Esfera
Creche
Pr-escola
Anos Iniciais
Anos Finais
2117
6751
76.981
43.235
13.339
Estadual
01
76
2.957
1.378
319
Estadual Rural
4268
21068
158.360
28.719
494
Municipal
Urbana
Urbana
235
2286
2.4964
4.461
25
Municipal
Rural
6621
30181
263.262
77.793
14.177
Total Est+Mun
Quadro 2: Matricula Inicial da Educao Especial na Educao Bsica - Censo Escolar 2008
Fonte: Dirio Oficial da Unio Seo 1 No. 210 29/10/2008
EF
EF
Mdio /
Profis.
2.877.4
1.128.540
Mdio/
Est.Urbano
Est.Rural
Mun Urbano
Mun Rural
EF
EF
EF
EF
EM+Pr
3878
02
Profiass
29.192
2.406
00
EM+P
r
7.953
Total: 5.980.508
2301
EM+P
r
284
09
EM+P
r
17077
94
Total: 31.598
97
tanto regular como especial, conforme clculo dos percentuais abaixo apresentados
com base no CENSO Escolar de 2008 (Brasil/MEC):
Matrcula Inicial Total Estadual e Municipal (Escolas Especiais, Classes Especiais e Includos)
Creche
Pr-Escola
EF
EF
Ensino
EJA
EJA Mdio
Anos Iniciais
Anos Finais
Mdio
Ensino
& Integrado
Fundamental
Ens.
Profiss.
6.621
30.181
263.262
77.793
14.177
29.192
2.406
Pr-Escola
EF
EF
Ensino
EJA
EJA Mdio
Anos Iniciais
Anos Finais
Mdio
Ensino
& Integrado
Fundamental
Ens.
Profiss.
1.131.962
3.811.448
15.094.137
12.439.495
6.998.299
2.877.400
1.128.540
0.2%
1.01%
0,2%
0.79%
1.7%
0.6%
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social, ambos cruciais para impulsionar o aumento das matriculas aos vrios nveis
e modalidades de ensino no territrio brasileiro. Iniciamos a prxima seo deste
artigo descrevendo os procedimentos metodolgicos do estudo para, a seguir,
apresentar os achados que iluminam o objeto de estudos sob o qual nos debruamos.
Abordagem Metodolgica
O estudo EJA & Deficincia foi conduzido com um survey-quali-quantitativo
de pequeno porte e curta durao, que teve como foco experincias educacionais
em oito escolas de duas redes de ensino municipais em capitais de estado: a saber,
Porto Alegre (RS) e Joo Pessoa (PB).
A pesquisa em questo tem como objetivo mapear a oferta da modalidade EJA
em escolas da rede de ensino comum para jovens e adultos com deficincia, visando
caracterizar (a) elementos constitutivos das aes das secretarias de educao, assim
como procedimentos das escolas com relao a incluso desta populao, (b) o
perfil dos estudantes com deficincia, (b) a acessibilidade das escolas, (c) os tipos de
atendimento (arranjos escolares) aos estudante com deficincia, analfabeto com 15
anos ou mais, (d) apresentar alguns estudos de caso de experincias relevantes para
o objetivo do estudo e (e) identificar desafios que emergem no sistema educacional.
Para tanto, a pergunta de pesquisa que orientou a investigao no campo foi: como
as redes de ensino se organizam na modalidade educacional EJA para atender aos
Jovens e Adultos com Deficincia?
A seleo das escolas foi feita por amostragem no aleatria por convenincia,
cujos critrios foram exclusivamente a existncia de turmas de EJA na escola e
matrcula de estudantes com deficincia nas mesmas. A populao entrevistada
foi constituda de representantes das secretarias de educao dos municpios de
POA e JP, gestores, professores de EJA; coordenadores pedaggicos, alunos/as e
pais/mes de estudantes. Os instrumentos de coleta de dados adotados foram (28)
entrevistas semi-estruturada com pessoas chaves das vrias instncias educacionais,
observao no-participante de atividades em sala de aula (apenas nas escolas de
Joo Pessoa), preenchimento de instrumento para caracterizar o perfil dos estudantes
matriculados nas escolas do estudo (foi entregue a cada escola um quadro e roteiro
de preenchimento). Finalmente, houve a realizao de Seminrio sobre EJA
& Deficincia14 na Universidade Federal da Paraba. Cabe destacar que no caso
especfico do municipal de POA, os dados foram coletados por meio de entrevista
por telefone (via SKIPE) e emails durante os quais houve troca de informaes,
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Resultados e Concluses
As categorias acima explicitadas permitem a construo de significativo
panorama acerca da realidade da educao de jovens e adultos na modalidade EJA
em escolas regulares das redes de ensino brasileiras. Embora o estudo tenha sido
conduzido em apenas dois municpios - Porto Alegre e Joo Pessoa, o contraste
regional e educacional entre ambos, associado consistncia dos achados15 indica
que os resultados refletem as condies e organizao da oferta de EJA para a
populao em questo em outros municpios no territrio nacional.
Os dados e nmeros oficiais, como j explicitado, evidenciam que o
sistema educacional brasileiro est em franco processo de mudanas polticas,
organizacionais, formativas e estruturais. No que se refere especificamente oferta
da modalidade EJA para jovens e adultos com deficincia, o estudo ilumina que:
(a) dados oficias disponveis no mbito das secretarias de educao
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acerca desses estudantes, que parecem ser sempre conhecidos pelo nome ou suas
caractersticas relacionadas deficincia. AS escolas carecem de um sistema de
levantamento de dados relevantes sobre o perfil de cada estudante e dados mais
detalhados sobre o fluxo escolar dos estudantes com deficincia, a partir dos quais os
planejamentos e professores/as poderiam ser orientados quanto ao acompanhamento
de seus alunos/as. Tal sistema deve, por exemplo, incluir informaes sobre:
(a) a idade quando iniciaram a escolarizao,
(b) nmero de anos que o estudante permanece em cada srie,
(c) nmero de anos em escolarizao (total),
(d) quantos desistiram e por qu,
(e) quantos esto em situao de promoo,
(f) quantos fracassaram,
(g) quantos concluram o EF com qualidade e tm chances de promoo para
o EM,
(h) quantos so empregados e em qu,
(i) quantos possuem Beneficio (BCP) do governo federal
No atual contexto da poltica de incluso e da importncia de se conhecer
dados confiveis acerca da presena e fluxo escolar dessa populao em escolas
da rede pblica de ensino no territrio nacional, seriam apropriadas e pertinentes
aes na esfera do CENSO via Educacenso, com a finalidade de colher dados,
a partir dos quais fosse possvel correlacionar a condio deficincia a outras
vulnerabilidades (etnia, afro-descendncia, gnero etc). Tambm seria valioso, para
o desenvolvimento de sistemas educacionais mais inclusivos e mais informados,
aes no mbito federal e estadual de capacitao de gestores/as com a finalidade
de preparar representantes das secretarias de educao de municpios e estados
brasileiros, assim como das escolas para a coleta e organizao de arquivo de dados
oficiais sobre o perfil e fluxo escolar desta populao. Cabe aqui destacar que este
tema deveria fazer parte do Programa Nacional Escola de Gestores, que, segundo
o site16 do MEC:
O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao
Bsica insere-se num conjunto de polticas que vm sendo
implementadas em regime de colaborao pelos sistemas de
ensino, e que expressam o esforo de governos e da sociedade em
EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
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Escolas
Escola
Escola
Total
Joo Pessoa
Porto Alegre 1
Porto Alegre 2
Por Tipo de
Deficincia Auditiva
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72
78 (31.4%)
Deficincia Visual
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19
21 (8.4%)
Deficincia Intelectual
09
04
105
118 (47.5%)
Deficincia Fsica
03
01
04 (1.6%)
Deficincia Mltipla
00
09
09 (3.6%)
Outras deficincias
01
17
18 (7.2%)
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04
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Deficincia
Escolas
Escola
Escola
Total
Joo Pessoa
Porto Alegre 1
Porto Alegre 2
Por Tipo de
Deficincia
Deficincia Auditiva
06
72
78 (31.4%)
Deficincia Visual
02
19
21 (8.4%)
Deficincia Intelectual
09
04
105
118 (47.5%)
Deficincia Fsica
03
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04 (1.6%)
Deficincia Mltipla
00
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09 (3.6%)
Outras deficincias
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18 (7.2%)
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Quadro 6: Tipo de Deficincia identificado nas escolas do estudo com novos dados
Por exemplo, o caso de alto percentual de deficincia motora registrado resulta da idade, isto ,
quanto mais idosa for a pessoa maior a probabilidade de desenvolver uma dificuldade motora.
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para pessoas com deficincia que no se alfabetizam e o outro concerne aos jovens
e adultos que esto institucionalizados (ou o estaro no futuro).
O artigo 59 da LDB (BRASIL/MEC 1996) institui o direito de estudantes
com deficincia serem matriculados, passarem pelas vrias etapas da educao
bsica e conclu-la sem que isso implique necessariamente sua alfabetizao ou
aquisio de conhecimentos compatveis com as diversas fases da escolarizao e
complexificao dos conhecimentos adquiridos e habilidades adquiridos. O texto
da LDB estabelece que:
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos
com necessidades especiais:
II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem
atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental,
em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em
menor tempo o programa escolar para os superdotados; (p. 21)
www.apaebrasil.org.br/arquivo.phtml?a=12468
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trabalhador sem deficincia, por isso a opo do sistema educacional pelo horrio
noturno. O presente estudo, contudo, indica que o turno noturno parece constituir
um dos maiores entraves para o aumento nas matrculas de estudantes com
deficincia em turmas de EJA.
Outra evidencia que se emergiu a partir dos dados diz respeito ao fato
de que a famlia dos jovens e adultos com deficincia e todos os setores/atores
envolvidos no esto envolvidos na incluso do estudante na escola regular. O
estudo indica que os educadores/as das escolas campo do estudo no assumem a
tarefa de envolver a famlia no processo educacional de seus filhos com deficincia.
Evidncias iluminam que, ao contrrio, so pessoas da famlia que assumem a
tarefa de estabelecer ponte entre a escola especial (ou o profissional que atende
seu filho/a) & a escola/professora com vistas a viabilizar trocas de informaes
entre as duas partes. Embora a famlia tenha um papel importante nesta articulao,
cave destacar que em uma escola inclusiva esta iniciativa cabe ao profissionais/
educadores da escola realizar tal tarefa, uma vez que de sua responsabilidade
colher dados que vo servir para alimentar a comunidade escolar e desenvolver os
servios de apoio ao professor, ao aluno e prpria famlia sempre que necessrio.
Uma vez que o movimento da Educao para Todos/as e da Educao Inclusiva
promoveu a incluso de crianas, jovens e adultos de grupos vulnerveis nas
escolas, agora necessrio uma ruptura paradigmtica com relao compreenso
das comunidades escolares sobre o valor e o papel dos pais/mes e outros familiares
e responsveis no processo educacional dos filhos/as, mesmo quando estes pais so
pobres ou analfabetos porque eles tm uma contribuio a dar na escolarizao de
seus filhos.
Em consonncia com os estudos sobre formao docente para a EJA
(BRASIL/SECAD 2008), as prticas de ensino das escolas visitadas so pobres
e no inclusivas. Dessa forma indiscutvel a urgncia de se introduzir na pauta
da formao docente para EJA questes pertinentes a esse alunado e a prticas de
ensino inclusivas.
Consideraes Finais
Os dados dos diversos CENSOs Escolares revelam que as escolas especiais
e as classes especiais ainda constituem um espao relevante de acesso educao
para a pessoa com deficincia. Tambm revela que escolas especiais e escolas
regulares esto criando turmas de EJA especiais para atender populao de
EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
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