RECOMENDAES DO COLGIO DE ENGENHARIA CIVIL PARA A MELHORIA DA QUALIDADE

DOS ACTOS PROFISSIONAIS

1. INTRODUO
Estando em curso mudanas legislativas importantes no sector da construo, considera
oportuno a Ordem dos Engenheiros, atravs do Colgio de Engenharia Civil, formular
recomendaes que possam contribuir para a melhoria da qualidade da construo
designadamente, dos actos profissionais praticados pelos seus membros. , assim, mais uma
forma da OE demonstrar que est mais preocupada na defesa da qualidade do que no espao
e nos interesses dos seus membros.
Com efeito, embora com o carcter de simples recomendaes, importante sensibilizar os
Engenheiros Civis e demais agentes do processo construtivo para a necessidade de
intervenes mais qualificadas e responsveis, contribuindo assim para a qualidade final das
realizaes, valorizao da Engenharia e dos Engenheiros, clarificao e transparncia do
mercado.
Face abrangncia das intervenes no acto de construir fundamental que se definam com
objectividade os diferentes actos profissionais, a sua graduao em importncia e
complexidade, e quais as competncias requeridas para a sua prtica. Sem pretender
condicionar de forma limitadora o exerccio profissional, tem que se indexar a prtica dos
actos profissionais formao escolar de base, experincia e formao contnua,
diferenciando o que naturalmente diferente, recomendando que os actos mais complexos e
de maior responsabilidade sejam praticados pelos mais habilitados para a sua prtica.
Por outro lado numa sociedade mais concorrencial e conflituosa, em que por vezes se
exacerbam os direitos em detrimento dos deveres, fundamental enfatizar a defesa dos
valores ticos e deontolgicos, cujo respeito permitiria em muitos casos evitar grandes
problemas. Numa outra dimenso, os desafios para que as realizaes se desenvolvam cada
vez mais em prazos e condies pouco compatveis com a qualidade mnima requerida, levam
a reflectir e verificar cada vez menos o que se faz, na expectativa que ferramentas informticas
pretensamente potentes, mas cujo funcionalmente muitas vezes se desconhece, ajudem para
alm do que elas prprias so capazes de fazer.
Por tudo isto parece importante formular estas primeiras recomendaes, que se pretendem
aprofundar e completar, como forma de promover a melhoria das prticas na construo e na
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Engenharia. Para alm dos aspectos gerais considerados mais importantes, apresentam-se um
conjunto de recomendaes para o projecto de estruturas, que foram objecto de discusso e
validao em sesses promovidas pela Especializao em Estruturas da O.E., nas quais se
discutiu a qualidade de projecto. Com efeito, o projecto de estruturas, que no passado
constitua um dos actos mais prestigiados da Engenharia Civil, tem visto a sua importncia
progressivamente reduzida, verificando-se infelizmente que h um nmero expressivo de
projectos com qualidade inferior recomendvel. Este facto radica-se em mltiplas causas,
algumas delas as gerais j referidas, mas tambm um menor controlo deste tipo de projectos,
comparativamente a projectos que visam assegurar outras exigncias das construes com
requisitos mais apertados, quer nas competncias requeridas para a sua prtica, quer na
verificao e controlo dos mesmos. Por este conjunto de razes pareceu-nos importante
comear pelos projectos de estruturas, estando previsto estender estas recomendaes a
outros projectos.

2. Recomendaes Gerais
2.1 tica.
Significativa parte das causas de projectos deficientes tm na sua base o no
cumprimento da Deontologia Profissional, ttulo integrante do Estatuto da Ordem dos
Engenheiros (EOE) aprovado pelo Decreto-Lei n. 119/92 de 30 de Junho.
A no observncia das disposies nele contidas constitui obviamente uma falta
deontolgica. Nos pontos que se seguem so dadas recomendaes que resultam
directa ou indirectamente do estipulado nos artigos 86 a 89 do EOE, como, por
exemplo:
dever fundamental do engenheiro possuir uma boa preparao (Art. 86-1);
O engenheiro no deve aceitar trabalhos ou exercer funes que ultrapassem a sua
competncia ou exijam mais tempo do que aquele que disponha (Art. 88-4);
O engenheiro deve garantir a segurana dos utentes(Art. 86-3).

2.2 Qualificao. A qualificao inclui simultaneamente a formao e a experincia. Se

a formao desempenha papel fulcral no bom projecto (decorrendo do nvel de
ensino, da sua qualidade e da sua continuidade no tempo), a exigncia da adequao
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da experincia complexidade e dimenso de um determinado projecto no

secundria e sem ela resulta inevitavelmente um projecto deficiente, com o prejuzo
da segurana e da economia.
Daqui decorrem as seguintes recomendaes especficas:
a) Exigncia na qualificao do projectista (nvel e qualidade das habilitaes
acadmicas);
b) Incentivo formao contnua;
c) Adequao das qualificaes e da experincia do projectista s especificidades da
obra, em particular no que respeita dificuldade de concepo e ao volume de
construo.
2.3 Ferramentas Informticas
A utilizao intensiva e sem critrio dos programas de clculo automtico disponveis
no mercado tem-se revelado uma das principais causas de projectos deficientes, com
consequncias importantes nas condies de segurana e de utilizao das
construes
Alguns programas de clculo so fornecidos sem manuais de utilizao em portugus,
no oferecem a adequada assistncia tcnica e no esto em conformidade com a
regulamentao nacional. Afigura-se provavelmente como necessria uma
certificao, por entidade idnea, dos programas comerciais de anlise e clculo
estrutural.
Na utilizao do clculo automtico, deve ter-se em ateno que:
a) O software uma mera mas sofisticada ferramenta de clculo que induz, pela
sua sofisticao, excessiva confiana ao utilizador;
b) Um clculo automtico, como qualquer outro, s conduzir a resultados
correctos se for correcto o modelo estrutural adoptado;

c) O recurso ao clculo automtico deve ser criterioso e ser alvo de atento e estrito
controlo nas fases de modulao, de definio e introduo das aces e dos dados
geomtricos e mecnicos da estrutura.
2.4 Controlo e Garantias
2.4.1 Reviso do Projecto.
A Reviso de Projecto constitui uma actividade fundamental do controlo de qualidade
e deve ser exercida, no estrito cumprimento da deontologia profissional (Art. 87-3;
88-1, 6 e 7; 89-2 e 4 do EOE), com um nvel associado a uma classe de risco e por
tcnicos independentes e experientes. Deve centrar-se prioritariamente na
componente da concepo e modelao estrutural e incluir entre outras as seguintes
aces:
a) Avaliao da qualidade e exequibilidade das solues de projecto;
b) Anlise da adequao das especificaes tcnicas;
c) Verificao da consistncia, da compatibilidade e da suficincia da informao
para construo, nomeadamente no domnio da informao geotcnica;
d) Garantia da coerncia entre as peas do projecto e da compatibilidade das
solues estruturais com os requisitos das outras reas disciplinares.
2.4.2 Implementao de um Seguro de Projecto.
2.4.3 Criao de um Sistema Integrado de Certificao da Construo.
3. Recomendaes Especficas para o Projecto de Estruturas
3.1 Organizao do projecto e da respectiva equipa.
a) Completa e correcta constituio das peas de projecto (escritas e desenhadas),
correspondentes a cada fase de projecto (por exemplo, em conformidade com o
estipulado nas Instrues para o Clculo de Honorrios, data em reviso pelo
Governo);

b) Elaborao de adequada Memria Descritiva e Justificativa do projecto, de modo

a permitir uma clara identificao e verificao dos dados e solues do projecto,
muito em particular dos modelos e aces adoptados no clculo automtico;
c) Direco, enquadramento e coordenao das equipas de projecto, constitudas em
funo das especificidades da construo;
d) Valorizao da aco do Coordenador do projecto;
e) Implementao de um sistema, mesmo que expedito, de verificao das peas de
projecto antes da sua emisso e posterior avaliao da sua conformidade e suficincia
para efeitos construtivos;
f) Elaborao de especificaes e de peas desenhadas relativas a condies de
execuo;
g) Especificao e eventual pormenorizao de elementos no estruturais.
3.2 Graduao dos actos de engenharia de estruturas
Em funo dos graus de exigncia e de complexidade e com o objectivo do seu
exerccio ser limitado a profissionais com a necessria qualificao, deve ser efectuada
uma graduao dos actos de engenharia de estruturas.
3.2.1 Projectos de estruturas de elevada complexidade ou que envolvam o recurso a
tcnicas construtivas ou materiais de construo no correntes ou que tenham
exigncias acrescidas no domnio da segurana de pessoas e bens. Em
particular e a ttulo indicativo:
i) Edifcios urbanos: com um nmero de pisos igual ou superior a 15
(quinze) ou com vos tpicos superiores a 8m ou com estruturas
de configurao irregular (em planta ou em altura) ou com a menor
dimenso em planta igual ou superior a 100m ou com concentrao
de massas em altura ou com apoios de natureza especial.
ii) Obras de Arte: com vos iguais ou superiores a 50 m ou do tipo
suspensas/atirantadas ou com processos construtivos especiais
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(auto lanadas, por avanos sucessivos, de cimbres mveis) ou com

curvatura acentuada em planta (raios de ordem inferior a 200m).
iii) Reservatrios e silos : de dimetro igual ou superior a 8m ou altura
igual ou superior a 30m.
iv) Tneis.
v) Obras de conteno de terras: de altura igual ou superior a 10m.
vi) Torres, mastros e chamins: de altura superior a 50m.
vii) Outras obras especiais.
3.2.2 Coordenao ou chefia de equipas de projectos de estruturas referidas em i).
3.2.3 Reviso ou verificao de projectos de estruturas referidas em i).
3.2.4 Peritagem e reforo de estruturas: edifcios referidos em i), edifcios
histricos ou classificados ou de construo de alvenaria com mais de 4
(quatro) pisos ou de construo de gaiola; obras de arte com vos iguais
ou superiores a 15m; reservatrios e silos; obras de conteno e/ou de
fundao.

OE, 29 de Outubro de 2008