TERCERA UNIDAD

BIOCOMBUSTIBLES
LA SITUACIN DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN EL PER, SUDAMRICA
Y EL MUNDO

Abreviaturas y acrnimos
ADRA Per:
AFP:
AIDER:
APPAB:
ASPASH:
BID:
CAN:
CEPAL:
CFC:
CIAS:
CIAVASA:
CO2:
COBER:
COCEPU:
COFIDE:
COMISA:
CONAM:
CONAPAL:

Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales

Administradora Privada de Fondos de Pensiones
Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Integral
Asociacin de Productores de Azcar y Biocombustibles
Asociacin de Palmicultores de Shambillo
Banco Interamericano de Desarrollo
Comunidad Andina
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Common Fund for Commodities
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales
Compaa Industrial Azucarera del Valle de Ucayali S.A.
Dixido de carbono
Congreso de Biocombustibles y Energas Renovables
Comit Central de Palmicultores de Ucayali
Corporacin Financiera de Desarrollo S.A.
Corporacin Miraflores S.A.
Consejo Nacional de Ambiente
Confederacin Nacional de Palmicultores y Empresas de Palma
Aceitera
CONCYTEC: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
CTS:
Compensacin por Tiempo de Servicios
DED:
Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica
DEVIDA:
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
DOE:
Department of Energy (Departamento de Energa de los Estados
Unidos)
EDUSAC:
Etanol de Ucayali S.A.C.
EEUU:
Estados Unidos de Norteamrica
EMDEPALMA: Empresa para el Desarrollo y Explotacin de la Palma Aceitera S.A.
ESSALUD: Seguro Social de Salud
FIDECOM:
Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad
FINCYT:
Fondo para la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa
FONCODES: Fondo de Compensacin y Desarrollo Social
FONDAM:
Fondo de las Amricas
GLP:
Gas licuado de petrleo
GTZ:
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit GmbH
(Cooperacin Alemana alDesarrollo)
GVEP: Global Village Energy Partnership International
IGV:
Impuesto General a las Ventas
INCAGRO: Programa Innovacin y Competitividad para el Agro Peruano
INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual
INDUPALSA: Industria de Palma Aceitera de Loreto y San Martn S.A.
INEI:
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INRENA:
Instituto Nacional de Recursos Naturales

INS:
Instituto Nacional de Salud
IPM:
Impuesto de Promocin Municipal
IR:
Impuesto a la Renta
ISC:
Impuesto Selectivo al Consumo
ITP:
Instituto Tecnolgico Pesquero
MBDP:
Miles de barriles por da
MEF:
Ministerio de Economa y Finanzas
MEM:
Ministerio de Energa y Minas
MINAG:
Ministerio de Agricultura
MINAMB:
Ministerio del Ambiente
MTC:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTPE: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
OI:
Oxfam Internacional
OIT:
Organizacin Internacional del Trabajo
OLAMSA:
Oleaginosas Amaznicas S.A.
ONG:
Organizacin No Gubernamental
ONUDD:
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin de Energa y Minera
OPD:
Organismo Pblico Descentralizado
PEA:
Poblacin Econmicamente Activa
PEESB:
Plan Estratgico de Biocombustibles y Energas Renovables
PETT:
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural
PNCTI:
Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la
Competitividad y el Desarrollo Humano
PPP:
Public-private partnership (asociacin de gestin pblico-privada)
PROAMAZONIA: Programa para el Desarrollo de la Amazona
PROBIOCOM: Programa de Promocin del uso de Biocombustibles
PRODACC: Proyecto Especial de Desarrollo Cooperativo y Comunal PRODUCE:
Ministerio de la Produccin
PROINVERSION: Agencia de Promocin de la Inversin Privada
PRONAA:
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
PRONAC:
Programa Nacional de Catastro
PRONAMACHCS: Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos
PTRT:
Proyecto Titulacin y Registro de Tierras
R.M.:
Resolucin Ministerial
SINACYT:
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
SNP:
Sistema Nacional de Pensiones
SNV:
Netherlands Development Organisation (Servicio Holands de
Cooperacin al Desarrollo)
SPP:
Sistema Privado de Pensiones
SUNARP:
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
TLC:
Tratado de Libre Comercio
UE;
Unin Europea
UIT:
Unidad Impositiva Tributaria
WBCSD:
World Business Council for Sustainable Development (Consejo
Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible)
WRM:
World Rainforest Movement (Movimiento Mundial por los Bosques
Tropicales)

1. SITUACIN GENERAL DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN EL PER

1.1. Marco legal, polticas y estrategias del sector biocombustibles

Marco legal

El Per cuenta con un marco legal general, an en proceso de mejora,

que ha permitido el inicio del desarrollo de la industria de
biocombustibles. Este marco consta actualmente de:

Ley 28054: Ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles, de

agosto del 2003.
D.S. 0132005EM: Reglamento de la Ley de Promocin del
Mercado de Biocombustibles, de marzo del 2005.
D.S. 0212007EM: Reglamento para la Comercializacin de
Biocombustibles, de abril del 2007.
Directiva
004-2007-PROINVERSIN:
Lineamientos
del
Programa de Promocin del Uso de Biocombustibles
PROBIOCOM, de marzo del 2007.

La Ley 28054 establece en su Artculo 1 el marco general para

promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base
de la libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el
objetivo de diversificar el mercado de combustibles, fomentar el
desarrollo agropecuario y agroindustrial, generar empleo, disminuir la
contaminacin ambiental y ofrecer un mercado alternativo en la lucha
contra las drogas.
El Reglamento publicado en el 2005 intenta concretar aspectos sobre los
porcentajes de mezcla y cronogramas de aplicacin; normas tcnicas de
calidad; registro y autorizaciones para productores y comercializadores;
lugares de mezcla; promocin de cultivos para biocombustibles;
promocin del desarrollo de tecnologas; y el Programa de Promocin
del Uso de los Biocombustibles.

Sin embargo, este Reglamento contena varios aspectos susceptibles de

ser mejorados, tales como la falta de definicin de las autoridades
competentes de su cumplimiento; un cronograma de aplicacin y uso de
biodisel y etanol que responda ms al criterio de oferta de cultivos para
biocombustibles que a la demanda por los biocombustibles; falta de
claridad acerca de si el uso de las mezclas de biocombustibles era
obligatorio o voluntario; importantes limitaciones acerca de quines

estaban autorizados a comprar biodisel y alcohol carburante no

mezclados (solo los distribuidores mayoristas de combustibles lquidos
registrados en el Ministerio de Energa y Minas (MEM), que implicaban
restricciones a su compra por consumidores directos y a su difusin en
general; indefinicin acerca de si el biodisel y el etanol carburante
estaran afectos al Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Por o tro lado,
no se lleg a cumplir con los cronogramas de aplicacin y uso de los
biocombustibles establecidos por el Reglamento, por lo que se decidi
elaborar un nuevo reglamento sobre la comercializacin de los
biocombustibles.
En abril del 2007 se aprob el Reglamento para la Comercializacin de
Biocombustibles, el cual, si bien no reemplaza totalmente al Reglamento
de la Ley descrito anteriormente, s mejora substancialmente varios
puntos crticos que dificultaban iniciativas y emprendimientos, derogando
y reemplazando artculos especficos del mismo. Este nuevo
Reglamento establece:

Nuevas normas que regulan la comercializacin y distribucin de

biocombustibles puros y sus mezclas con combustibles lquidos
derivados de los hidrocarburos.
Normas tcnicas de calidad especficas que se debern cumplir
hasta que se desarrollen las Normas

Tcnicas Peruanas respectivas.

Normas para el registro de las mezclas de biocombustibles con

combustibles derivados de los hidrocarburos ante la Direccin
General de Hidrocarburos.
Un nuevo cronograma para la comercializacin de los
biocombustibles y sus mezclas.

Las principales novedades y mejoras que incorpora este Reglamento

para la Comercializacin de Biocombustibles son:

Definiciones: se mejoran las definiciones del biodisel y el etanol

anhidro.
Porcentajes de mezcla: para el caso del biodisel, se contempla la
comercializacin de mezclas que contengan 2% de biodisel en 98%
de diesel (Diesel B2), 5% de biodisel en 95% de diesel (Diesel B5),
20% de biodisel en 80% de diesel (Diesel B20). No est permitida
la comercializacin de mezclas en proporciones diferentes. Para el
etanol, el porcentaje de mezcla sigue fijo en 7,8% (gasohol).
Cronograma para la comercializacin de las mezclas de
biocombustibles: se aclara la oblig atoriedad del uso de mezclas: se
establece que a partir de abril del 2007 ser posible comercializar
biodisel puro y Diesel B20 a los consumidores directos autorizados
por la Direccin General de Hidrocarburos, as como Diesel B2 y
gasohol en todo el pas; desde el 1ro de enero del 2009 ser

obligatoria la comercializacin del Diesel B2 en reemplazo del Diesel

N 2; desde el 1ro de enero del 2010 ser obligatorio el uso de
gasohol en reemplazo de las gasolinas; y desde el 1ro de
enero del 2011 ser obligat oria la comercializacin del Diesel B5
en reemplazo del Diesel B2.
Compradores autorizados y lugares de mezcla: se mantiene la
restriccin referida a que son los distribuidores mayoristas los
nicos autorizados para comprar Biodiesel B100 y Alcohol Carbur
ante para su mezcla con Diesel N 2 y gasolinas y su posterior
comercializacin. Se abre, sin embargo, la posibilidad de que las
empresas productoras de biocombustibles puedan vender a
consumidores directos autorizados, para lo cual debern registrarse
como distribuidores mayoristas sin la obligacin de tener un volumen
mnimo de ventas ni una existencia mnima media mensual.
Normas tcnicas de calidad: se establecen las normas tcnicas de
calidad para el Biodiesel B100 y el Alcohol Carburante que se
utilizarn hasta que INDECOPI emita las normas tcnicas peruanas
respectivas.
Autoridades competentes: Se definen las siguientes autoridades
competentes:
El MEM, a travs de la Direccin General de Hidrocarburos, est
encargado de otorgar registros y autorizaciones para la
comercializacin de los biocombustibles y sus mezclas.
El Organismo Supervisor de la Inversin de Energa y Minera
(OSINERGMIN) debe fiscalizar la comercializacin, transporte y
calidad de los biocombustibles y sus mezclas.
El Ministerio de la Produccin otorga las autorizaciones para la
instalacin y funcionamiento de plantas productoras de
biocombustibles.
El Ministerio de Agricultura identifica y promueve las reas
disponibles con aptitud agrcola para la produccin de
biocombustibles.

En enero del 2007 se instal el Subcomit de Normalizacin de

Biocombustibles, liderado por el INDECOPI, para definir las normas
tcnicas para el biodisel y etanol. El coordinador de este grupo de
trabajo es PROINVERSIN, y su secretara tcnica recae sobre el
Ministerio de Energa y Minas. Actualmente ya se cuenta con un
Proyecto de Norma Tcnica Peruana para el Biodiesel (PNTP 321.125),
el cual sin embargo an no ha sido aprobado por el INDECOPI. Por su
parte, la preparacin de la NTP para el etanol carburante se ha iniciado
en marzo del 2008.

Por otro lado, PROINVERSIN, mediante la Resolucin del Director

Ejecutivo N 014-2007 de marzo del 2007 aprob los Lineamientos del
Programa de Promocin del Uso de Biocombustibles (PROBIOCOM),

estableciendo grupos de trabajo interinstitucionales para las diversas

tareas relacionadas con la promocin de los biocombustibles. Este
programa tiene por objeto promover las inversiones para la produccin
y comercializacin de biocombustibles, as como, difundir las ventajas
econmicas, sociales y ambientales de su uso.
Dicha Resolucin estableci los siguientes grupos de trabajo en el marco
de PROBIOCOM (cuyos avances, sin embargo, an no son conocidos):

Grupo I: Promocin del consumo y aspectos tributarios - coordinado

por CONAM y conformado por MEM, PETROPER, MEF y DEVIDA.
Grupo II: Normas tcnicas y ensayos sobre mezclas - coordinado por
PROINVERSIN y conformado por MEM y PETROPER.
Grupo III: Reglamento de comercializacin y competencias coordinado por MEM y conformado por OSINERGMIN, PRODUCE y
MINAG.
Grupo IV: Exploracin agrcola y asociatividad - coordinado
por MINAG y conformado por PROINVERSIN, CONAM y
Programa Sierra Exportadora.
Grupo V: Desarrollo tecnolgico y cooperacin internacional coordinado por PRODUCE y conformado por MINAG, CONCYTEC,
DEVIDA y Programa Sierra Exportadora.

Polticas y estrategias
Las polticas y estrategias relacionadas con el desarrollo de los
biocombustibles en el Per estn dadas, principalmente, por el marco
legal descrito en los prrafos anteriores. La Ley de Promocin del
Mercado de los Biocombustibles intenta establecer una poltica para la
promocin del mercado de biocombustibles y para la diversificacin del
mercado de combustibles, fomento del desarrollo agropecuario y
agroindustrial, generacin de empleo, disminucin de la contaminacin
ambiental y desarrollo de un mercado alternativo en la lucha contra las
drogas.
Sin embargo, las medidas establecidas en la ley y sus reglamentos no
responden necesariamente a estos objetivos (Snchez y Orrego, 2007).
Si los biocombustibles se van a desarrollar a partir de inversin privada,
los proyectos irn determinados por su rentabilidad, y no por los
objetivos que marca la ley. Para lograr estos objetivos, el Estado deber
influir sobre el tipo de diseo de los proyectos y el accionar de los
inversionistas privados, ya sea mediante regulaciones especficas o
mediante incentivos, los cuales an no estn definidos. Asimismo,
deber fijar indicadores de desempeo para evaluar la eficiencia con la
que se cumplen dichos objetivos. Esto presenta dificultades. Es lgico
que cualquier nueva actividad agrcola e industrial genere empleo. El
asunto es, sin embargo, qu tipo de empleo, de qu calidad y con qu

niveles de ingreso. Se introduce entonces una variable de carcter

econmico y social que podra ser objeto de cuestionamiento respecto
de los resultados de la ley.
Por otro lado, el impacto favorable de los biocombustibles sobre la
reduccin de la contaminacin no ser muy significativo con las metas
de mezcla establecidas de 7,8% de etanol en las gasolinas y de 5% de
biodisel en el diesel, ms aun considerando que este objetivo de la Ley
no est coordinado con acciones sobre el transporte que influyan en la
naturaleza contaminante del actual parque automotor. Hay que
considerar, adems, los impactos que podra causar el crecimiento
acelerado de los monocultivos de caa de azcar y palma aceitera sobre
la disponibilidad y calidad del agua, la biodiversidad, la calidad del suelo,
entre otros aspectos ambientales. Pese a que el marco legal establece
requisitos ambientales para la instalacin de cultivos para
biocombustibles, ya se estn presentando conflictos por el uso de las
aguas y la tenencia de las tierras, como veremos en las siguientes
secciones.
En cuanto al objetivo de la sustitucin de cultivos de coca, para su
cumplimiento se estara condicionando geogrficamente el lugar de los
cultivos, sin considerar aspectos importantes para garantizar la
produccin de biocombustibles, tales como aptitud de los suelos para los
nuevos cultivos y disponibilidad de infraestructura adecuada para su
acopio, transporte y procesamiento. Es cierto que el Reglamento da
nfasis al rol de DEVIDA como promotor de inversiones en
biocombustibles en las zonas de desarrollo alternativo, pero para
los inversionistas las consideraciones de carcter logstico y de calidad
del recurso primarn.
El objetivo de desarrollo agroindustrial tampoco queda claro. Para
asegurar la rentabilidad de los cultivos energticos, se requiere de una
agricultura extensiva e intensiva, es decir, grandes reas de cultivo,
mecanizacin, buena calidad de la tierra, alta cantidad de inputs. En un
pas donde la mayor parte de la tierra se encuentra dividida en
minifundios, y con sistemas de tenencia de tierras muy variados, esto
significara, ya sea implementar sistemas muy eficientes de asociatividad
de pequeos agricultores, o que medianas y/o grandes empresas
adquieran grandes extensiones de tierras constituyendo latifundios
bioenergticos, lo cual podra crear serios conflictos sociales
(agricultores sin tierra, incremento de pobreza rural) y por el uso del
agua. Se necesita contar con mecanismos que regulen el mercado de
tierras y que minimicen los conflictos sociales que su desarrollo pudiera
acarrear.
El objetivo de diversificar la disponibilidad de combustibles, finalmente,
tampoco queda totalmente claro, ya que los porcentajes de mezcla
propuestos son bajos y porque adems existen otras alternativas (gas

natural vehicular) que estn recibiendo tanto o mayor apoyo y con las
cuales los biocombustibles compiten directamente.
Los objetivos de la poltica de promocin de los biocombustibles en el
Per, pues, son diversos y hasta contradictorios entre s y con respecto
a las medidas especficas planteadas. Carecen adems de indicadores
de desempeo para medir la eficacia de la Ley y sus impactos
esperados en el desarrollo sostenible (Snchez y Orrego, 2007).
Adems de fijar cronogramas y porcentajes de mezcla obligatorios
que crean un mercado interno para los biocombustibles, la ley
establece otras estrategias de promocin, tales como: la generacin de
investigacin; la formacin de recursos humanos de alta especializacin;
el desarrollo de proyectos experimentales y la transferencia de
tecnologa; el apoyo a la participacin privada para la produccin. Estas
estrategias, sin embargo, no cuentan an con adecuado soporte
financiero ni institucional.
En los aspectos de investigacin, desarrollo y transferencia de
tecnologas, el Programa de Promocin del uso de Biocombustibles
(PROBIOCOM), a cargo de PROINVERSIN, ha establecido un grupo
de trabajo para el desarrollo tecnolgico y cooperacin internacional en
biocombustibles, conformado por PRODUCE, MINAG, CONCYTEC,
DEVIDA y Sierra Exportadora. Es muy pronto an para conocer cmo
funcionar este grupo, y si contar con presupuestos especficos para
lograr sus objetivos.
Adems, el Reglamento de la Ley 28054 nombra al CONCYTEC como el
encargado de incentivar la creacin y desarrollo de nuevas tecnologas
para la produccin, comercializacin y distribucin de biocombustibles.
En este sentido, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano (PNCTI)
2006-2021 del SINACYT y a cargo del CONCYTEC, incluye a los
biocombustibles (en el sector energa junto a la hidroenerga, la
eficiencia energtica y el gas natural) como uno los siete de los sectores
productivos prioritarios. Sin embargo, el CONCYTEC cuenta con un
presupuesto muy limitado, y sin una partida especfica para financiar
investigaciones sobre biocombustibles. Con el fin de captar ms
recursos para este objetivo, se debera involucrar tambin a los diversos
fondos para investigacin e innovacin tecnolgica que se han creado,
como INCAGRO, FINCYT y FIDECOM.

Por otro lado, el Programa Sierra Exportadora, en su proyecto

Implementacin de la Cadena Productiva Altoandina de los
Biocombustibles, tiene entre sus objetivos especficos el desarrollo de
paquetes tecnolgicos p ara cultivos con potencial de biocombustibles y
el desarrollo de tecnologas de la industria de biocombustibles. Esta

institucin cuenta con un presupuesto especfico para desarrollo y

transferencia de tecnologas y para la formacin de recursos humanos
relacionados a los biocombustibles (Sierra Exportadora, n.d.).
Finalmente, varias universidades estn realizando investigaciones en
biocombustibles, pero sin tener un objetivo comn o coordinado, por lo
que sus esfuerzos, dispersos, corren el riesgo de no ser eficientes.
Asimismo, hay diferentes instituciones encargadas de proporcionar
apoyo a la participacin privada en el sector biocombustibles. Destacan
PROBIOCOM y sus grupos de trabajo, cuyos resultados sin embargo
an no se pueden prever, y el trabajo de DEVIDA en la promocin de la
palma aceitera (y recientemente del ricino y el pin) en zonas
cocaleras, para lo cual ha establecido convenios con gobiernos
regionales, con PETROPER y con EMBRAPA. PRODUCE ha jugado
un papel importante en la formacin de una red de comunicacin e
informacin entre responsables de entidades pblicas y privadas.
PROINVERSIN y el MEM han venido promoviendo la participacin de
empresas privadas en el sector biocombustibles, adems de haber
propiciado un carcter ms concerta do en el segundo reglamento de la
Ley de Promocin del Mercado de los Biocombustibles, referido a su
comercializacin. El Programa Sierra Exportadora tiene tambin previsto
asimismo realizar actividades de promocin de inversiones en
biocombustibles, tambin con el apoyo de PETROPER.
En conclusin, pese a las polticas generales y los lineamientos de
trabajo dados por el marco legal, an no se cuenta con polticas y
estrategias coordinadas y coherentes para el desarrollo de los
biocombustibles ni con una plataforma institucional permanente que
articule a los diversos actores pblicos y privados involucrados. Cabe
sealar que se han dado pasos significativos en estos temas pendientes
de articulacin y coordinacin. El MEM organiz en el 2007, con apoyo
del BID, dos Talleres de planificacin concertada sobre energas
renovables donde se avanz en la definicin de visiones concertadas a
futuro de las energas renovables y los biocombustibles en el Per. La
CEPAL ha avanzado en la propuesta de un Tablero de comando para
los biocombustibles en el Per, que ha sido puesta a consideracin del
MEM, MINAG, PRODUCE y otras entidades pblicas involucradas.
Finalmente, durante el 2008, se espera que el MEM, con apoyo
financiero del BID, inicie la preparacin de un Plan Estratgico de
Energa Sostenible y Biocombustibles para el Per.

El nuevo Ministerio del Ambiente (MINAMB), por su lado, ha establecido

tres condiciones para la produccin de biocombustibles que se espera
debern regir la produccin de cultivos para biocombustibles. Estas son:
que no se podr talar bosques primarios en la selva para impulsar los
biocombusibles; que no se permitir el cultivo de productos para

biocombustibles en tierras donde actualmente se producen alimentos; y

que dichos cultivos no podrn utilizar riego por inundacin, sino por
presin. El MINAG, en corcondancia con estas tres condiciones, est
preparando una norma que fijar condiciones para que el cultivo de
productos para biocombustibles no se realice en tierras destinadas a la
produccin de alimentos (Andina, 19/05/2008).

1.2. Relacin con el comercio internacional, especialmente los TLC

El desarrollo de los biocombustibles en el Per va a estar relacionado no
solamente con el mercado interno para estos productos, creado por el
marco legal actual, sino tambin con la demanda y oferta de
biocombustibles y sus materias primas en el exterior. De los proyectos
identificados de biocombustibles en el Per, se podra cubrir la demanda
interna prevista por el marco legal vigente con el 4,5% de las hectreas
de caa de azcar y el 27% de las hectreas de palma aceitera
involucradas en las inversiones anunciadas. Se desprende que, si todos
estos anuncios llegan a cumplirse, el porcentaje restante se orientara a
mercados externos.

Situacin actual del comercio exterior de biocombustibles

Hasta el momento, no existe en el Per comercio exterior de
biocombustibles, pero s de productos relacionados.
A pesar de que en los ltimos aos la produccin azucarera se est
recuperando, la demanda interna segua superando a la produccin
nacional de azcar. As, en el ao 2006 el consumo nacional de
azcar fue de 7 millones 495 mil toneladas, mientras que la
produccin fue de 7 millones 251 mil toneladas. En ese mismo ao el
Per import 243 mil toneladas de azcar refinada, y al mismo tiempo
export 108 mil toneladas de azcar de caa en bruto (MINAG, 2008).
Para el 2007 se estimaba que se llegara a cubrir un 90% de la
demanda interna de azcar con la produccin nacional, y que para el
2008, si las condiciones climticas eran adecuadas, se pronto se
empezaran a generar excedentes. Se espera que estos excedentes
se destinen principalmente a la produccin de etanol para la
exportacin, una vez se cuente con la infraestructura de destilacin
necesaria (RPP, 28/11/2007). Este ao ya se dieron los anuncios de
las primeras exportaciones de azcar, de Casagrande a
Centroamrica (Gestin, 17/03/2008).
A partir de 1999 el Per comenz a exportar alcohol etlico sin
desnaturalizar, como resultado del inicio de operaciones comerciales
hacia el exterior por parte del Complejo Agroindustrial Cartavio S.A. y
Quimpac S.A. En el ao 2004 se exportaron 6,1 millones de litros de

alcohol etlico no desnaturalizado, a un precio promedio de US$ 0,27

por litro. El mismo ao, sin embargo, las importaciones formales de
alcohol ascendieron a 10,5 millones de litros a un precio de 0,21
US$/litro, y se estima que de contrabando ingresan unos 11 millones
de litros adicionales (Rosadio, 2005). Cabe aclarar que este etanol es
diferente del utilizado para mezclas con la gasolina, pues su grado de
pureza es menor (96%).
En cuanto al biodisel, el Per es deficitario en la cadena de
oleaginosas, razn por la cual se registran fuertes importaciones de
aceites crudos y, en menor medida, refinados. Con una tendencia an
creciente, en el ao 2004 se importaron alrededor de 270 mil
toneladas de aceites y grasas, por un valor de cerca de 180 millones
de US$, y el ao 2006 cerca de 284 mil toneladas solamente de
aceite de soya crudo. El Per es un importador neto de aceites
vegetales, con casi un 60% de la demanda total nacional de aceite
vegetal proveniente de importaciones en el 2002.
En resumen: el Per no cuenta en este momento con produccin
suficiente de aceites vegetales para satisfacer su demanda para
consumo humano. En el 2007, el aceite de soya en crudo se
encontraba en el puesto siete en el ranking de principales productos
importados, de acuerdo al costo CIF. Esto nos da una idea de la
importancia que tiene, an, la importacin de aceites comestibles en
el pas. Por lo tanto, tampoco cuenta con materia prima suficiente
para satisfacer la demanda interna de biodisel. No obstante, en el
pas existe potencial para el desarrollo de diversos cultivos
oleaginosos y para la obtencin de grasas y aceites de origen animal,
el cual estn empezando a desarrollarse.

Demanda externa de biocombustibles

Etanol
El 66% de la produccin mundial de etanol se utiliza como
combustible en mezclas con gasolinas; 21% se destina a las
industrias de cosmticos, farmacutica, qumica y otras; y el 13%
restante es orientado a la produccin de bebidas. Ms del 90% del
etanol en el mundo se produce a base de caa de azcar y maz
(Maximixe, 2007).
Se estima que en el 2005, las importaciones mundiales de etanol
alcanzaron los 51,5 miles de millones de galones. Los principales
bloques econmicos importadores fueron la Unin Europea (39,2%) y
los Estados Unidos (18,5%). En la Unin Europea (UE-25), se estima
que el consumo de etanol aument en 6,5% durante el 2006. Se
proyecta tambin que el consumo alcanzar los 1,7 miles de millones
de galones en el 2016 (81,8% de lo actual) (Maximixe, 2007). En los

Estados Unidos, el consumo de etanol viene incrementndose

aceleradamente, tras ser requerido como reemplazo de aditivos
oxigenantes que elevan el octanaje de la gasolina, con el fin de
cumplir con normas relativas a la calidad del aire, agua y subsuelo y
con el objetivo a largo plazo de reducir su dependencia de petrleo
importado. Los Estados Unidos tambin esperaban resolver el
problema interno de sobreproduccin de maz, destinando los
excedentes a etanol. Sin embargo, este nuevo mercado para el maz,
sumado a la creciente demanda por alimentos de China, est
contrbuyendo a las fuertes subidas de los precios internacionales de
los cereales registradas en los ltimos meses.
Otros mercados emergentes son China e India. El consumo de etanol
en China se incrementara a 1,4 miles de millones de galones antes
del 2016. Aunque actualmente China es un exportador neto de etanol,
se estima que en el 2016 tendr que importar 133 millones de
galones. De otro lado, el consumo de etanol en la India habra
ascendido a 603,8 millones de galones durante el 2006, y podra
alcanzar 763,1 millones de galones en el 2016, con unas
importaciones netas de 118,2 millones de galones en ese ao
(Maximixe, 2007).
Este crecimiento en la demanda de etanol se debe a que diversos
pases han declarado o estn planeando incluir el etanol en su matriz
de consumo de combustibles:
Cuadro 1: Metas de utilizacin de etanol por pases
Pas

Situacin

Mezcla de etanol
obligatoria

Brasil
Tailandia
India
Suecia
Holanda
China
Colombia
Filipinas

20%
10%
5%
5%
2%
5%
10%
5%

Ser incrementado a 25% en 2007?

Slo en Bangkok, pero ser extendido.
Ya en algunos estados, en todo el pas desde el 01/10/2007.
En todo el pas.
Desde enero 2007.
Obligatorio en 5 provincias.
Obligatorio en Cali, Bogot y Popayn.
En todo el pas desde enero 2007.

En planes de
mezcla obligatoria

Francia
Reino unido
Japn
Taiwan
Bolivia
Costa Rica
Argentina
Canad

5%
5%
3%
20%
25%
5%
5%
5%

Planeado para 2010?

Planeado para 2010?
Actualmente opcional. Metas del gobierno
10%.
Sin fecha fija.
Sin fecha fija.
Sin fecha fija.
Gradual en un plazo de 5 aos. Planeado para 2010.

Fuente: Amaral, 2007.

Biodisel
Segn el F.O. Licht's World Ethanol & Biofuels Report, la produccin
mundial de biodisel en el 2006 fue de 5,4 millones de toneladas, con
Europa con la mayor produccin, y proyectando un crecimiento a 7,9
millones de toneladas en el 2007. Estos niveles de produccin, que
siguen creciendo de manera acelerada, han sido impulsados por una
demanda tambin creciente, generada en muchos casos por
regulaciones, incentivos y metas establecidas por los estados.
Brasil lanz en el 2004 el Programa Nacional de Produccin y Uso del
Biodiesel, que busca impulsar a este combustible como una opcin
para el desarrollo del agro en las zonas ms pobres del pas. Este
programa consta de un marco regulatorio, de metas fsicas de uso de
biodisel, y de una planificacin de cultivos oleaginosos en todo el
pas. As, en el 2004 fue autorizada la mezcla de 2% de biodisel en
el diesel convencional, y, segn la Ley del Biodiesel (Ley 11.097/05),
a partir del 2008 este porcentaje de mezcla ser obligatorio.
Asmismo, a partir del 2013, la mezcla de 5% de biodisel en el diesel
(B5) ser obligatoria (Castro et al., 2007).

GRAFICO: niveles de uso de biodisel como porcentaje del

consumo total de combustibles orientados al transporte, incluso
por encima del promedio mundial
Metas de la Unin Europea y los Estados Unidos
La Unin Europea (UE) ha venido fomentando el uso de
biocombustibles como una medida para promover la agricultura
sostenible, proteger las reas campestres, crear valor agregado y
empleo en zonas rurales, incrementar los ingresos de los agricultores,
reducir los costos de las polticas de apoyo al sector rural y diversificar
sus fuentes de energa. La reduccin de emisiones de gases de
efecto invernadero es solo una meta secundaria, actualmente adems

en seria controversia. La eficiencia energtica neta de los cultivos de

biocombustibles producidos en Europa es baja, y por lo tanto la
industria de biocombustibles tiene mucho mayores costos de
reduccin de emisiones de carbono que otros campos del uso
energtico (Henniges y Zeddies, 2006).

La Directiva sobre Biocombustibles actual (2003) de la UE estableci

como meta voluntaria que el 2% de la energa para el transporte
provenga de fuentes renovables, incluyendo biodisel y etanol,
subiendo a 5,75% a partir del 2010 y 20% en 2020. Una ayuda
especial para cultivos energticos fue introducida durante la reforma
de la Poltica
Agraria Comunitaria del 2003. Esta ayuda paga un premium de 45
euros por hectrea de cultivo, con un lmite mximo presupuestado de
1,5 millones de hectreas (Castro et al, 2007).
En la actualidad, la Comisin Europea est considerando eliminar
esta ayuda a las materias primas para biocombusibles, debido a que
la alta demanda por estas materias primas la hace innecesaria (El
Mundo, 2008). Asimismo, el Parlamento Britnico inst hace unas
semanas a Europa a que abandonara el uso de biocombustibles,
debido a que estudios recientes contradicen algunas de sus
supuestas ventajas ambientales: la concepcin de que los
biocombustibles reducen las emisiones de dixido de carbono gracias
a su procedencia vegetal es altamente simplista y puede ser incluso
errada. Los cambios en el uso del suelo acarreados por los cultivos
para biocombustibles deforestacin, quema de bosques, conversin
de pasturas o turberas para instalar plantaciones de palma o soya
libera mucho ms dixido de carbono que el que absorben las
plantaciones. Adems, el uso de fertilizantes nitrogenados en estos
monocultivos tambin incrementa la emisin de gases de efecto
invernadero ms potentes que el CO2. Estos impactos, sin embargo,
seran ms fuertes en cultivos para biocombustibles desarrollados en
pases fuera de la Unin Europea.
Los biocombustibles producidos localmente en Europa no son
competitivos con los biocombustibles ms baratos producidos en
regiones tropicales, y por lo tanto podra darse un paulatino
desplazamiento de los biocombustibles producidos en Europa por
otros producidos en pases en desarrollo. Decisivas, en este sentido,
sern las regulaciones acerca de los requerimientos ambientales para
biocombustibles importados que pueda imponer la Unin Europea, as
como las directivas de la Organizacin Mundial de Comercio acerca
de este tipo de restricciones.

Los Estados Unidos han establecido un agresivo programa de

introduccin de biocombustibles en mezclas con los hidrocarburos a
nivel federal, orientado principalmente al etanol y, a partir de 2010, a
los biocombustibles de segunda generacin (biocombustible
celulsico, diesel a partir de biomasa y otros). La meta se
incrementara cada ao hasta llegar a los 136 billones de litros en el
ao 2022. Por el contrario, este pas an no tiene metas nacionales
de consumo de biodisel; sin embargo, algunos estados ya han fijado
metas internas de mezcla de biodisel con el diesel convencional.

Oportunidades y riesgos para el Per

De acuerdo con Javier Pulgar Vidal, de la Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental (comunicacin personal, noviembre 2007), en los
Estados Unidos se ha dado una rebaja arancelaria para los
biocombustibles provenientes de otros pases, lo cual podra tener un
efecto positivo sobre la exportacin de biocombustibles desde el Per.
Igualmente sucede con las cuotas establecidas por Europa. Estas
oportunidades de mercado para la exportacin de biocombustibles
podran, sin embargo, amenazar las metas interna de utilizacin de
biocombustibles, si es que los productores deciden priorizar la
exportacin a la venta en el mercado interno.
El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos (EEUU) en el
Per ha sido cuestionado, en el sentido de si este podra representar
un gran desarrollo para el Per o ms bien traer graves
consecuencias para los grupos ms vulnerables del pas, como son
los empobrecidos agricultores minifundistas. EEUU es una de las
economas ms fuertes a nivel mundial y un tratado que facilite las
exportaciones peruanas a ese pas nos puede generar grandes
ganancias. Lo mismo sucede en un TLC con la Unin Europea, el
segundo mercado ms grande y exigente del mundo. El problema con
un posible prximo tratado con la Unin Europea consiste en que
ellos desean negociar en bloque con la CAN, pases donde hay
opiniones encontradas sobre el tema de libre comercio, lo cual hace
imposible llegar a un acuerdo, por lo que se pide sea un acuerdo
bilateral y no de bloque a bloque.

El TLC representa ahora una oportunidad de desarrollar algunos

sectores que ya se rigen segn estndares internacionales, como el
sector agroindustrial y exportador. Estos sectores, sin embargo,
conforman una minora. El sector agroexportador no tradicional
ocupa menos del 10% de las tierras agrcolas de la costa y
comprende apenas 1,5% de las tierras de cultivo del pas. La gran
mayora de campesinos practica una agricultura tradicional que le

genera escasos ingresos, cuenta con bajos niveles de tecnificacin,

escasa infraestructura, difcil o nulo acceso a crditos financieros, con
objetivo de autoconsumo o para el mercado local y con baja calidad
de los productos. Ellos no se benefician del TLC porque no pueden
exportar sus productos, debido a su baja calidad o cantidad. Por el
contrario, para ellos las consecuencias del TLC pueden ser fatales, ya
que no podrn competir con la entrada masiva de productos
subsidiados en EEUU y que por lo tanto tendrn un menor costo. Para
tratar de minimizar estas consecuencias negativas, los aranceles de
muchos productos agrcolas sern reducidos paulatinamente, en un
plazo de 5, 10 o 15 aos, o incluso con un periodo de gracia previo.
Adems, el Estado ha resuelto dar subvenciones de proteccin para
los sectores que se espera sean ms afectados.
Para el caso especfico de los biocombustibles, el TLC del Per con
los Estados Unidos elimina completamente y de manera inmediata los
aranceles a la importacin de etanol peruano en EEUU para usos
diferentes a las bebidas alcohlicas.
Igualmente
elimina
inmediatamente los aranceles (o los mantiene en 0%) a diversas
semillas oleaginosas, tales como man, colza, canola, girasol, palma,
palmiste, algodn, ricino, ssamo, mostaza, etc. Tambin elimina
los aranceles a los aceites vegetales crudos o refinados, pero
no modificados qumicamente, a las grasas y aceites animales, y a
los aceites comestible s. Para el ingreso al Per, la mayora de
aceites vegetales cuentan con una eliminacin progresiva de los
aranceles, ya sea en 5 o en 10 aos. El etanol es liberado de
aranceles de manera inmediata si no es desnaturalizado, o de manera
progresiva en 10 aos, si es desnaturalizado.
El mercado nacional de biocombustibles y sus productos relacionados
podra as verse afectado por el TLC con los Estados Unidos. Por un
lado, la reduccin de aranceles a la entrada de productos
agroenergticos, an progresiva, puede generar una competencia
desleal para nuestros productores, debido a los subsidios agrcolas y
los mecanismos de beneficios que EEUU tiene para su sector
exportador. Existe el riesgo, pues, de apertura del mercado nacional a
sustitutos del azcar, sus derivados y sus materias primas, tales como
las glucosas, fructosas, jarabes y el maz (APPAB, 2004). Por
supuesto, esto afecta no solo a la produccin de biocombustibles,
sino tambin a la de alimentos.
Por otra parte, los beneficios del TLC cero aranceles para nuestros
aceites, semillas oleaginosas o etanol no son muy tiles para
nuestros productores actuales, ya que nuestros excedentes para la
exportacin son muy limitados (incluso, en el caso de oleaginosas y
aceites, necesitamos importar la mayor parte). Sin embargo, el TLC,
al igual que el creciente mercado europeo para biocomustibles, podra

constituirse en una motivacin para que nuevos inversionistas

incursionen en la produccin de biocombustibles en el Per.
El boom actual de productores de biodisel y etanol en el pas, de
hecho, no est orientado solamente al mercado interno. Muchos de
los nuevos grandes inversionistas en biocombustibles en el Per
cuentan con capitales extranjeros, lo cual apunta a suponer que una
parte de su produccin se destinar a la exportacin. Especialmente
en el caso del etanol, como veremos ms adelante, se espera que la
mayor parte de la produccin se destine a la exportacin. Las
proyecciones oficiales afirman que contamos con tierras suficientes
para abastecer e l mercado interno de biocombustibles sin afectar
necesariamente el mercado de alimentos. Sin embargo, la figura
probablemente cambiar si a esto se suma el gran mercado de las
exportaciones, principamente a Estados Unidos. La mayor demanda
por tierras, agua y granos (en EEUU, etanol es producido
principalmente a partir de maz) puede llevar a un incremento de los
precios para los consumidores, empeorando el hambre y la
desnutricin en los sectores ms pobres, principalmente los rurales.
En Brasil ya se tien e la experiecia de que las plantaciones para la
produccin de agrocombustibles desplazan a los pequeos
campesinos, que pueden entonces convertirse en obreros de la
plantacin o migrar a la ciudad (Carlsen, 2007).
1.3. Relacin con otras polticas nacionales
Agricultura
Existen diversos problemas estructurales que han limitado el desarrollo
del agro peruano, especialmente en la sierra, como son la excesiva y
creciente fragmentacin de la tierra en parcelas de subsistencia, lo cual
genera mayores costos de produccin, carencia de maquinaria, equipos
e infraestructura y deficiente programacin de cultivos; atraso
tecnolgico y falta de tecnificacin desde la siembra a la cosecha;
asimismo, la asistencia tcnica y capacitacin son deficientes, debido a
que los programas son a corto plazo y a que los capacitadores tienen
poca experiencia en manejo de cultivos; escasa investigacin;
limitado
abastecimiento
de
semillas;
crdito escaso y caro;
comercializacin deficiente sin valor agregado; industria alejada del lugar
de produccin; falta de subsidios reales, por lo que la produccin local
tiene que competir deslealmente contra productos importados (Osorio,
2007).
El sector agrario est ntimamente ligado con el desarrollo rural en el
Per. Por ello, el Ministerio de Agricultura (MINAG) est promoviendo la
Poltica de Estado para el Desarrollo del Sector Agrario y la Vida Rural,
buscando el establecimiento de una visin de futuro concertada entre el
sector pblico y privado para el 2021. Los objetivos de dicha poltica
son: (i) Competitividad: Elevar el nivel de competitividad y rentabilidad

agraria con un enfoque territorial rural; ii) Sostenibilidad: Promover la

conservacin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad; iii) Gobernabilidad: Fortalecer
la gobernabilidad pblico-privada en el desarrollo agrario y rural del
pas; y iv) Equidad: Promover la equidad socio-econmica en el sector
agrario y el medio rural.
Dada la importancia de esta poltica para el desarrollo del agro en el
Per, es importante resaltar que ella no contempla acciones o medidas
orientadas a la promocin de una poltica de biocombustibles o de agro
energa como opcin de desarrollo nacional, hacindose mencin
nicamente, en el objetivo de competitividad, el objetivo especfico de
promocin de la inversin privada: Promover el desarrollo de la
agricultura y la agroindustria relacionada con la produccin de
biocombustibles y otras potencialidades (Orrego, 2007).
Por otro lado, tambin cabe evaluar cmo afectar la promocin de
biocombustibles al desarrollo de la actividad y el mercado agrcola
nacional. La promocin de la produccin de etanol en Estados Unidos ha
demostrado el impacto que tienen las polticas de promocin de
biocombustibles, no slo sobre la redistribucin de las reas de cultivos
en los mismos Estados Unidos, sino en otros pases del mundo,
originando consecuentemente un reajuste en los precios de los
productos, principalmente los alimenticios. Han subido los precios del
maz, el trigo, la soya, diversos aceites, entre otros productos. Este
efecto obliga a repensar y modificar la poltica agraria del Per,
evaluando en qu casos estos efectos perjudican y en qu casos
benefician a la agricultura peruana, para orientar el buen uso del suelo,
el agua, la foresta con las actividades agrcolas de mayor beneficio para
las poblaciones rurales y la economa nacional. As, por ejemplo, si sube
el precio del trigo y consecuentemente el precio de la harina, se abren
mejores posibilidades para la produccin de harinas de cebada, caihua,
quinua, kiwicha, arracacha y otras plantas producidas principalmente en
la sierra, a las que se les puede dar mayor valor agregado para su
colocacin tanto en el mercado interno como en el de exportacin (Luis
P az, comunicacin personal, 02/09/2007).
En el Sector Agricultura existen, sin embargo, planes y estrategias
especficos que contribuirn a promover el desarrollo de ciertos cultivos
energticos. Estos son:
Plan de Desarrollo del Sector Azucarero: este plan est en proceso de
elaboracin, y debera contemplar medidas para promover la
modernizacin de los correspondientes complejos agroindustriales. Si
bien las ms altas productividades de caa de azcar se dan en la
costa peruana, la selva presenta tambin ventajas competitivas.

 Plan Nacional de Promocin de la Palma Aceitera 2000-2010:

Proyecta llegar a 50 mil hectreas de palma para el 2011, frente a las
20 mil existentes en la actualidad.
Poltica de Promocin de Cultivos Alternativos: en el marco de la
lucha contra el narcotrfico, DEVIDA tiene atribuciones para identificar
zonas aptas para produccin de biocombustibles en selva y apoyar
emprendimientos en este campo.

Cabe mencionar, finalmente, que el Ministerio de Agricultura se

encuentra actualmente e n reorganizacin. En el Segundo Taller de
Planificacin
Concertada
sobre
Energas
Renovables
y
Biocombustibles, realizado en Septiembre del 2007, la representante
del Ministerio de Agricultura anunci que, como parte de la
reorganizacin, el ministerio planea crear una Unidad de Promocin de
Cultivos Energticos.
PRODUCCIN INVERSIN PRIVADA
Existen incentivos para dinamizar la iniciativa empresarial, como es la
Ley de Promocin de la Inversin Privada Descentralizada (Ley
28059), que cuenta con mecanismos que permiten que los interesados
puedan solicitar en adjudicacin activos del Estado, tales como tierras
eriazas. Este mecanismo podra ser aplicado a proyectos de produccin
de etanol, como lo ha hecho el proyecto Maple en Piura.

Igualmente, se cuenta con la Ley de Promocin de la Inversin Privada

en Reforestacin y Agroforestera (Ley 28852), que permite la
adjudicacin en concesin de zonas deforestadas hasta por 40 mil
hectreas. Esta ley podra facilitar el desarrollo de cultivos para la
produccin de biodisel, como la palma aceitera, pin o higuerilla. Cabe
mencionar que hay una iniciativa para modificar esta ley y permitir
adjudicar en propiedad zonas deforestadas hasta por 40 mil hectreas,
lo cual pretende brindar ms seguridad a posibles inversionistas, pero
puede convertirse en un incentivo perverso que promueva la
deforestacin con el fin de luego poder acceder a ttulos de propiedad de
la tierra (Viajeros Online, 08/05/2007).

Uno de los principales riesgos de esta poltica es que no existe un

adecuado catastro de las reas deforestadas, lo cual ha trado ya
problemas en la adjudicacin de concesiones para reforestacin. Ya
existen precedentes de irregularidades en el otorgamiento de
concesiones de reforestacin concesiones que, al contrario de las
concesiones de aprovechamiento forestal, no pagan cuota de
aprovechamiento, son entregadas por 40 aos renovables y tienen

beneficios tributarios, y cuyo objetivo original es el de promover la

recuperacin de las millones de hectreas deforestadas en la Amazona
(El Comercio, 06/05/2007, 08/05/2007, 09/05/2007). Se han hecho
denuncias de que varias de estas nuevas concesiones de reforestacin
han sido otorgadas en zonas con cobertura boscosa y adems con alta
diversidad biolgica. En estos casos, no es posible hablar de
reforestacin, y si as lo fuera, sera a costa de un bosque primario
biolgicamente rico. Luego de denuncias publicadas en el diario El
Comercio, el INRENA realiz una inspeccin en dos zonas
entregadas irregularmente pa ra reforestacin, encontrando que se
trataban de bosque primario y resultando en la anulacin de las
concesiones (El Comercio,
16/05/2007). Sin embargo, quedan muchas otras concesiones que
podran tener los mismos problemas. Si este tipo de mecanismo,
promovido inicialmente por la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre
(Ley No. 27308) y el Decreto
Supremo 010-2004-AG y declarado de inters nacional por la Ley de
Promocin de Inversiones en Reforestacin y
Agroforestera (Ley 28852), se utiliza de igual manera para concesiones
para instalacin de cultivos energticos, se podra estar abriendo una
puerta para la destruccin de bosques ricos a cambio de
biocombustibles.
PRODUCCIN
En el Per la nica oleaginosa que se cultiva a nivel comercial para la
produccin de Biodiesel es la palma aceitera, cultivo que se produce en
ciertas reas de la Amazona peruana.
Son tres instalaciones las que a la fecha estn implementadas para la
produccin de Biodiesel, cuyos operadores son Industrias del Espino
S.A., Heaven Petroleum Operador S.A. y Pure Biofuels del Per S.A.C.,
respectivamente.
Sin embargo, debido a que no existe produccin nacional de materia
prima (oleaginosas y aceites) en volumen suficiente para cubrir el
volumen obligatorio de Biodiesel establecido en el pas (5% en volumen),
para mezcla con Diesel, tenindose como nico productor integrado a la
empresa Industrias del Espino S.A. (actualmente produce y comercializa
Biodiesel), se debe recurrir a la importacin de Biodiesel.

Figura: PRODUCCIN - PLANTAS DE BIODISEL

Fuente: Osinerming
Tabla: Consumo de Etanol y Biodiesel
MBDC

Diesel

Gasolinas

Consumo Combustib.

75

25

%Vol. Oblig. B100/Etanol

5%

7.8%

Consumo B100/Etanol

Cap. Prod. B100/Etanol

2.5

Def./Exc. B100/Etanol

-3

0.5

Fuente: Osinerming
Energa
El Gobierno Peruano, a travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM),
ha realizado significativos avances orientados a la incorporacin de las
energas renovables y los biocombustibles en la matriz energtica
nacional. Entre los pasos ms importantes resaltan: la convocatoria para
la elaboracin de los mapas de potencial hidroenergtico y elico del
Per; la firma de un memorando de entendimiento con la alianza mundial
Global Village Energy Partnership International (GVEP) para la
promocin de la energa en zonas rurales; la aprobacin y
publicacin
del
Reglamento
para
la
comercializacin
de
biocombustibles; la aprobacin y publicacin del Reglamento de la
Ley general de electrificacin rural, el cual otorga prioridad al uso de
fuentes de energas renovables; y el liderazgo en la organizacin del

1er Congreso de Biocombustibles y Energas Renovables (COBER);

entre otras relevantes acciones.
En febrero del 2007 el Ministerio solicit formalmente la ayuda de
la CEPAL para el desarrollo de los biocombustibles en el Per.
CEPAL ha propuesto un Tablero de Comando para la Promocin
de los Biocombustibles en el Per, que busca generar lineamientos de
trabajo en los ejes energtico, agrcola, ambiental, industrial,
tecnolgico, econmico-social e institucional. El MEM tambin est en
negociaciones con el BID para la preparacin de un Plan Estratgico de
Biocombustibles y Energas Renovables (PEESB) en el Per. Durante el
2007 se prepar un diagnstico sobre el sector biocombustibles en
el Per, como base para los talleres preparatorios del Plan
Estratgico, cuya preparacin se espera sea iniciada durante el 2008. La
elaboracin y posterior implementacin del PEESB permitir al Gobierno
del Per tener una visin estratgica y de largo plazo para fomentar las
energas renovables y los biocombustibles.
Por otro lado, el MEM ha modificado su estructura orgnica para incluir
un rea que se encargue de los biocombustibles: Con Decreto Supremo
N 031-2007-EM del 26 de junio de 2007 se aprob el Nuevo
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
Minas, en el cual se incluy la creacin de la Direccin de Promocin y
Concesiones de Gas Natural y Biocombustibles adscrita a la Direccin
General de Hidrocarburos.
NORMAS TCNICAS
Tabla: Especificaciones Tcnicas Biodiesel NTP 321.125.2008

Tabla: Especificaciones Tcnicas Etanol NTP 321.126.2009

Tabla: Tcnicas Diesel B5 - DS N 092-2009-EM

Tabla: Especificaciones Tcnicas Gasohol- RM N 515-2009-EM

TEMA N 02
LOS BIOCOMBUSTIBLES, LOS PRINCIPALES BIOCOMBUSTIBLES Y SU
BENEFICIO.

Los biocombustibles
Actualmente, los combustibles fsiles y la energa nuclear proporcionan cada
ao alrededor del 90% de la energa que se utiliza en el mundo. Pero las
reservas de combustibles fsiles son limitadas y, en mayor o menor grado,
contaminantes.
Desde mediados del siglo XX, con el crecimiento de la poblacin, la extensin
de la produccin industrial, y el uso masivo de tecnologas, comenz a crecer la
preocupacin por el agotamiento de las reservas de petrleo y el deterioro
ambiental. Desde entonces, se impuls el desarrollo de energas alternativas
basadas en recursos naturales renovables y menos contaminantes, como la luz
solar, las mareas, el agua, y la biomasa.
Qu son los biocombustibles?
A diferencia de los combustibles fsiles, que provienen de la materia orgnica
acumulada durante enormes perodos de tiempo, los biocombustibles

provienen de una fuente renovable, la biomasa. La biomasa es la materia

orgnica que constituye todos los seres vivos, sus productos y desechos. Se
dice que es una fuente de energa renovable porque su formacin no lleva
miles de aos, y por lo tanto la tasa de utilizacin no es mucho mayor a la de
su formacin. En la Tabla 1 se muestran los principales tipos de
biocombustibles.
Tabla 1: Tipos de combustibles obtenidos de la biomasa
Slidos
Paja
Lea
Astillas
Briquetas
Carbn vegetal

Lquidos
Alcoholes
Biohidrocarburos
Aceites vegetales y steres derivados
Aceites de pirlisis

Gaseosos
Gas de gasgeno
Biogs
Hidrgeno

En gran parte del mundo, la lea (o carbn vegetal) que se obtiene a partir de
la madera sigue siendo el principal biocombustible empleado para la cocina, la
calefaccin y la luz. Esta fuente de energa es un recurso renovable si
se
obtiene
a
partir
de
bosques convenientemente reforestados.
Asimismo, muchos vehculos utilizan biocombustibles a base de metanol y
etanol mezclado con gasolina. Se puede obtener etanol a partir de la caa de
azcar, de la remolacha o del maz. En algunos pases, como la India y la
China, se produce biogs a partir de la fermentacin natural de desechos
orgnicos (excrementos de animales y residuos vegetales). Otra fuente
importante de biocombustibles son los aceites de los cultivos oleaginosos,
como la soja, el girasol y la colza, que pueden convertirse en biodiesel.

Obtencin de los biocombustibles

Segn la naturaleza de la biomasa, y el tipo de combustible deseado, se
pueden utilizar diferentes mtodos para obtener biocombustibles: mecnicos
(astillado, trituracin, compactacin), termoqumicos (combustin, pirolisis y
gasificacin), biotecnolgicos (fermentacin y digestin microbiana anaerbica)
y extractivos. En la Tabla 2 se presentan los principales procesos de obtencin
de biocombustibles, los productos derivados y sus aplicaciones.
Tabla 2: Obtencin de biocombustibles.
Procesos de obtencin de biocombustibles
Mecnicos
Tcnicas

Astillado
Trituracin
Compactacin

Termoqumicos
Pirolisis

Gasificacin

Biotecnolgicos
Fermentacin

Digestin
anaerobia

Extractivos
Extraccin
fsicoqumica

Productos

Aplicaciones

Gas de
gasgeno

Leas
Astillas
Briquetas
Aserrn

Carbn

Calefaccin

Calefaccin
Electricidad
Transporte
Industria

Calefaccin
Electricidad
Transporte
Industria

qumica

qumica

Electricidad

Aceites

Etanol

Biogs

Aceites
steres
Hidrocarburos

Calefaccin

Transporte
Industria
qumica

Varios

Transporte
Industria
qumica

Electricidad

Fuente: http://usuarios.lycos.es/biodieseltr/hobbies4.html
Cada tcnica depende del tipo de biomasa disponible. Si se trata de un material
seco puede convertirse en calor directamente mediante combustin, que
producir vapor para generar energa elctrica. Si contiene agua, se puede
realizar la digestin anaerbica, que lo convertir en metano y otros gases,
o fermentar para producir alcohol, o convertir en hidrocarburo por reduccin
qumica. Si se aplican mtodos termoqumicos es posible extraer metanol,
aceites, gases, etc.

LOS PRINCIPALES BIOCOMBUSTIBLES

1. El bioetanol
Ya en el ao 1908, Henry Ford, cuando dise su primer automvil,
promova el empleo de etanol como combustible, fabricado a partir de
fuentes renovables. De hecho, en la dcada de 1920 se incorpor en
Estados Unidos un 25% de etanol a la gasolina, pero los altos precios del
maz, combinados con dificultades en el almacenamiento y transporte,
hicieron fracasar el proyecto. En la dcada de 1930 Henry Ford y varios
expertos unieron fuerzas y construyeron una planta de fermentacin para
fabricar etanol a partir de maz para combustible de motores, al que
llamaron "gasohol". Pero en la dcada de 1940, los bajos precios del
petrleo llevaron al cierre de la planta, y el gasohol fue reemplazado por la
gasolina otra vez.
En la actualidad, el reemplazo del petrleo por fuentes de energa
renovables y ms limpias vuelve a cobrar impulso, y el bioetanol se
presenta como una alternativa atractiva.
El bioetanol es un alcohol, y se obtiene como la cerveza y otras bebidas
alcohlicas. Los carbohidratos son transformados en azcares simples, los
que se convierten por fermentacin en etanol, que luego es destilado en su
forma final. Se produce principalmente a partir de caa de azcar o maz
(en algunos casos mezclado con otros cereales), cuyos hidratos de
carbono son fermentados a etanol por las levaduras del gnero
Saccharomyces.

La caa de azcar es la fuente ms atractiva para la produccin de etanol,

ya que los azcares que contiene son simples y fermentables directamente
por las levaduras. El mayor inconveniente es que resulta cara como
materia prima. Los cultivos como el maz son ricos en almidn, un hidrato
de carbono complejo que necesita ser primero transformado en azcares
simples. Este proceso se denomina sacarificacin, e introduce un paso ms
en la produccin, con el consecuente aumento en los costos.
La produccin podra realizarse a partir de desechos agrcolas, forestales,
industriales o municipales. Las materias primas ricas en celulosa, como los
desechos agrcolas y forestales son las ms abundantes y baratas, sin
embargo la conversin de la celulosa en azcares fermentables es un
proceso complejo y costoso que hace que la obtencin de etanol a partir de
desechos no sea rentable, al menos por ahora.
Los principales productores de alcohol como combustible son Brasil,
Estados Unidos y Canad. Brasil lo produce a partir de la caa de azcar y
lo emplea como hidro-alcohol (95% etanol) o como aditivo de la gasolina
(24% de etanol). Estados Unidos y Canad lo producen a partir de maz
(con un poco de trigo y cebada) y es el biocombustible ms utilizado en
diferentes formulaciones que van desde el 5% al 85% de etanol. Ms de
1.500 millones de galones (5.670 millones de litros aprox.) se agregan
anualmente a la gasolina para mejorar el rendimiento de los vehculos y
reducir la polucin atmosfrica.

Figura 01: Caa de Azcar

2. El Biodiesel
Rudolf Diesel hizo funcionar su primer prototipo de motor diesel, cien aos
atrs, con aceite de man. Diesel vislumbraba que los motores diesel
operaran a base de una variedad de aceites vegetales. Pero cuando el
combustible diesel proveniente del petrleo irrumpi en el mercado, se
convirti en el combustible elegido, ya que era barato, razonablemente
eficiente y fcilmente disponible. A mediados de la dcada de 1970, la
escasez de combustible en los Estados Unidos estimul el inters en
diversificar sus fuentes y con ello el inters en desarrollar biodiesel
como una alternativa al obtenido a partir de petrleo.
El biodiesel es un ster que puede producirse a partir de aceites vegetales,
como el de soja, colza, girasol, y otros, y tambin a partir de grasas
animales. Su elaboracin se basa en la reaccin de transesterificacin de
los glicridos, utilizando catalizadores. Desde el punto de vista qumico, los
aceites vegetales son triglicridos, es decir, tienen tres cadenas de cidos
grasos unidas a un alcohol, el glicerol. En la reaccin de transesterificacin,
una molcula de triglicrido reacciona con tres molculas de metanol o
etanol para dar tres molculas de monosteres y una de glicerol. Estos
steres metlicos o etlicos (biodiesel) se mezclan con el diesel
convencional (o gasoil) o se utilizan como combustible puro en cualquier
motor diesel. El glicerol desplazado se recupera como un subproducto de la
(Fig.1).
reaccin

Figura 2: fabricacin de biodiesel

A continuacin se realiza el proceso de Transesterificacin que es la

obtencin de Biodiesel propiamente dicha. En esta se hace reaccionar al
aceite con alcohol metlico o etlico en presencia de un catalizador que
acelera la reaccin el cual suele ser soda Custica.

Luego de esto se deja decantar la mezcla y se obtienen dos fases

separadas unas de las cuales es el ster o biodiesel y la otra es glicerina la
cual se puede refinar y utilizar en la fabricacin de jabones.
En esta etapa (reaccin) se centrar gran parte de este proyecto, ya que
las proporciones de los elementos reaccionantes (aceites, alcoholes y
reactivos) deben estudiarse para conocer la proporcin ptima para cada
tipo de materia prima (soja, algodn, girasol).
Mecanismo de la reaccin:
Los aceites estn compuestos bsicamente por triglicridos, o sea
molculas de cidos grasos unidos a una molcula de glicerl que perdi
sus radicales oxidrilos (OH). Los cuales expresados con sus elementos
son:

CH 3 (CH 2 )16 COO

CH 2

CH 3 (CH 2 )16 COO

CH

CH 3 (CH 2 )16 COO

CH 2

Para separar el ster (Biodiesel) de esta molcula se agrega alcohol

metlico o etlico con el cual se consigue una reaccin en la que por un lado

se consigue el ster y por otro glicerina. Esto se grafica por la siguiente

reaccin:

CH 3 C16 H 32 COO CH 2

CH 3 OH

CH 3 C16 H 32 COOCH3

CH 3 OH

CH 3 C16 H 32 COOCH3 +

CH 3 OH

CH 3 C16 H 32 COOCH3

CH 2 OH

CH 3 C16 H 32 COO CH

CH 2 OH

CH 3 C16 H 32 COO CH 2
CH 2 OH
Aceite

Metanol = Ester (Biodiesel)

Blicerina

Se puede agregar a esto un catalizador para acelerar la reaccin, ya que

por s sola es demasiado lenta y casi nula. Para esto se usa como
catalizador soda custica la que se mezcla previamente con el alcohol
formando un metxido de sodio:

CH 3OH + NaOH

CH 3 NaO + H 2 O

Metanol + Soda Custica = Metxido de Sodio + Agua

El biodiesel tiene una cantidad de energa similar al diesel de petrleo pero

es un combustible ms limpio, y puede ser utilizado por cualquier tipo
de motor diesel (en vehculos de transporte, embarcaciones, naves
tursticas y lanchas) solo o como aditivos para mejorar la lubricidad del
motor.
Actualmente el biodiesel se usa en varios pases en mezclas con
porcentajes diversos.
Existe inters en utilizar biodiesel donde los trabajadores son expuestos a
gases de escape de diesel, en aeronaves, para controlar la polucin en el
rea de los aeropuertos, y en locomotoras que enfrentan restricciones en
su uso debido a sus emisiones.

3. El Biogs

Para la obtencin de biogs se puede utilizar como materia prima los

excrementos animales, la cachaza de la caa de azcar, los residuales de
mataderos, destileras y fbricas de levadura, la pulpa y la cscara del caf,
as como la materia seca vegetal. Esta tcnica permite resolver
parcialmente la demanda de energa en zonas rurales, reduce la
deforestacin debida a la tala de rboles para lea, permite reciclar los
desechos de la actividad agropecuaria y, es un recurso energtico limpio
y renovable.
El biogs que se desprende de los tanques o digestores es rico en
metano que puede ser empleado para generar energa elctrica o
mecnica mediante su combustin, sea en plantas industriales o
para uso domstico.
La Fig. 3 muestra digestores de uso domstico e industrial. La primera
instalacin domstica para producir biogs se habra construido en la India
alrededor del 1900. Actualmente funcionaran en ese pas alrededor de 200
mil biodigestores, y en China alrededor de 6 millones. Las instalaciones
industriales de produccin de biogs emplean tanques de metal que sirven
para almacenar la materia orgnica y el biogs por separado. Debido al
gran volumen de materia orgnica que necesitan para garantizar la
produccin de biogs y la cantidad de biofertilizante que se obtiene, se
disean con grandes estanques de recoleccin y almacenamiento
construidos de ladrillo u hormign.

Figura 3: Digestor de
(http://www.cubasolar.cu/)

uso

domstico

(A)

industrial

(B).

El biogs se obtiene por descomposicin de la materia orgnica, en

ausencia de oxgeno, y a travs de la accin de cuatro tipos de bacterias:
Las hidrolticas, que producen cido actico, compuestos
monocarbonados, cidos grasos y otros compuestos policarbonados,
Las acetognicas, productoras de hidrgeno.
Las homoacetognicas, que pueden convertir una cantidad
considerable de compuestos carbonados en cido actico,
Las metanognicas, productoras del gas metano, principal componente
del biogs.

BENEFICIOS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES

El uso de biomasa vegetal en la elaboracin de combustibles podra beneficiar
la realidad energtica mundial con una significativa repercusin en el medio
ambiente y en la sociedad, como se detalla a continuacin:
El uso de biocombustibles como fuente de energa renovable puede contribuir a
reducir el consumo de combustibles fsiles, responsables de la
generacin de emisiones de gases efecto invernadero.

Son una alternativa viable al agotamiento ya sensible de energas

fsiles, como el gas y el petrleo, donde ya se observa incremento en
sus precios.
Se producen a partir de cultivos agrcolas, que son fuentes renovables
de energa.
Pueden obtenerse a partir de cultivos propios de una regin,
permitiendo la produccin local del biocombustible.
Permiten disponer de combustible independientemente de las polticas
de importacin y fluctuaciones en el precio del petrleo.
Producen mucho menos emisiones nocivas para los seres vivos, el agua
y el aire.
Los biocombustibles ofrecen muchos beneficios. Al reducir la demanda de
petrleo los biocombustibles podran volver ms seguro el abastecimiento
de energa. Su uso tambin reducira los costos de importacin a pases
con dficit de energa y ofrecera mejores balanza comercial y balanza de
pagos. Todos estos desarrollos descongelaran la escasez de recursos para
otras necesidades apremiantes.
Las emisiones de gases invernadero, monxido de carbono y particulados
podran reducirse de forma significativa. Y los biocombustibles tambin
mejoran el desempeo de los vehculos; de hecho, la lubricidad del
biodisel extiende la vida de los motores disel.
Hay potenciales beneficios para el desarrollo agrcola y rural, incluyendo
nuevos trabajos y la generacin de ingreso, lo que indudablemente ayuda a
alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio.
Adems, moverse hacia los biocombustibles crear nuevas industrias y
traer un aumento en la actividad econmica. Tambin debiera brindar
oportunidades para el comercio de carbono a muchos pases africanos.
Los biocombustibles son renovables y tanto el bioetanol, como el biodisel
son de combustin limpia. Otra aspecto importante es que pueden
comercializarse ms fcil que otras alternativas, porque pueden
almacenarse y distribuirse usando infraestructura existente.

Los biocombustibles debieran tener un rol significativo en las polticas de

cambio climtico y esto ciertamente abrir oportunidades para el desarrollo
de los biocombustibles en pases en desarrollo.
Perspectivas cientficas
A nivel mundial la produccin de biocombustibles a gran escala aumenta
rpidamente. Se espera ms investigacin y desarrollo en varias reas:
Fermentacin continua y clulas inmovilizadas, Desarrollo de organismos
con creciente tolerancia a los alcoholes, mayores rangos de sustrato y
mayores temperaturas Menores requerimientos de energa para recuperar
alcoholes.
En algunas regiones con alta productividad agrcola y sin fuentes de
petrleo los carbohidratos ya se convierten en alcoholes. Esta tendencia
probablemente se extender ms en las prximas dcadas con el progreso
tcnico.
Producir etanol con enzimas que descomponen materiales ricos en
celulosa, tales como csped Panicum vergatum o rboles de crecimiento
rpido como lamos hbridos, es promisorio. Y tambin se est trabajando
en modificar genticamente cultivos y plantas para obtener cosechas con
mayor potencial energtico.

TEMA N: 03

BIODIESEL, MATERIAS PRIMAS UTILIZADAS Y PROCESO

INDUSTRIAL

Los biocombustibles se presentan como una alternativa ante la actual crisis de

los energticos. Entre ellos se tiene al biodiesel como sustituto del diesel, el
cual es elaborado tomando como materia prima aceite de origen vegetal,
animal o vegetal.
El uso de aceites vegetales como combustibles, se remontan al ao de 1900,
siendo Rudolph Diesel, quien lo utilizara por primera vez en su motor de
ignicin- compresin y quien predijera el uso futuro de los biocombustibles.
El trmino bio hace referencia a su naturaleza biolgica. Son combustibles de
origen biolgico, que a diferencia de los combustibles fsiles, no provienen de
restos de seres que vivieron hace millones de aos, sino que son obtenidos de
manera renovable a partir de restos orgnicos (Biocombustibles.es, n.d.).
Existen diversos tipos de biocombustibles. La madera o incluso los
excrementos secos son biocombustibles. De la madera de los bosques se
puede obtener biomasa como fuente de energa. Una de estas biomasas seran
virutas de madera producto de la limpieza de bosques o incluso de su
explotacin racional.
Las alternativas comerciales ms usadas y que han cobrado mayor importancia
en la actualidad son el bioetanol o etanol y el biodiesel. El etanol es un alcohol
obtenido por fermentacin de azcares con levadura y posterior destilacin,
pudiendo usar como materia prima la caa de azcar, el maz, papa, etc.
Puede ser usado en la produccin de bebidas alcohlicas, as como
combustible en los autos a gasolina.
El biodiesel, puede producirse tambin usando materia prima vegetal, pero a
diferencia del etanol, es destinado al consumo en autos de ciclo diesel.

A. BIODIESEL
El biodiesel es un biocombustible generado a partir de aceites vegetales
y/o grasas animales para uso en motores de combustin interna de ciclo
diesel, sin que sea necesaria la modificacin del motor (Lpez, n.d.).
Comnmente se refiere como biodiesel al ster (Resultado de la reaccin
entre los cidos grasos y los alcoholes), producido en la transesterificacin
de un aceite vegetal o grasa animal (mezclas de triglicridos de diferentes
cidos grasos), con un alcohol (generalmente etanol metanol),
utilizndose como catalizador hidrxido de sodio (NaOH) hidrxido de
potasio (KOH).
El biodiesel puede ser usado puro o mezclado con diesel de petrleo. A la
mezcla de combustibles se le denomina BX, en donde X es el porcentaje
de biodiesel en la mezcla. Al biodiesel como sustituto total se le denomina
B100, es decir 100% de biodiesel como combustible. De esta forma, el B2
significa 2% de biodiesel en la mezcla y el B20 significa 20% de biodiesel
en la mezcla.
Propiedades Fsicas y Qumicas del Biodiesel
El biodiesel es un producto de propiedades fsicas y qumicas muy
parecidas a las del gas-oil convencional obtenido a partir del petrleo,
El biodiesel lo constituyen los etil- o metil- esteres de los cidos grasos.
La reaccin bsica en la produccin de biodiesel la constituye el proceso
de transesterificacin (figura 1). La transesterificacin, tambin conocida
como alcoholisis se basa en la reaccin de molculas de
triglicridos con alcoholes de bajo peso molecular como metanol, etanol,
propanol o butanol para producir steres y glicerina. Los triglicridos son
los principales componentes del aceite vegetal o la grasa animal. El
nmero de tomos de sus cadenas est comprendido entre 15 y 23,
siendo el ms habitual de 18. En la reaccin de transesterificacin, un
mol de triglicrido reacciona con tres moles de alcohol. La
transesterificacin de los triglicridos por el metanol se produce
fcilmente en presencia de un catalizador alcalino como el hidrxido
sdico o hidrxido potsico, reaccin que tiene lugar a presin
atmosfrica y a una temperatura de 60-70C y que produce como
resultado biodiesel y glicerol. No obstante se debe de aadir una
cantidad adicional de alcohol para desplazar la reaccin hacia la
formacin del ster metlico. Adems, la formacin de la glicerina,
inmiscible con los steres metlicos, juega un papel importante en el
desplazamiento de la reaccin hacia la derecha, alcanzndose
conversiones cercanas al 100%.

Figura 1. El proceso de transesterificacin de los aceites

con un alcohol, generalmente metanol, en presencia de un
catalizador alcalino, que acostumbra a ser hidrxido sdico,
produce biodiesel y glicerol como producto secundario. El
balance estequiomtrico se ha calculado asumiendo que el
alcohol utilizado es metanol (R=CH3-) y que las cadenas
del triglicrido estn formadas por 18 tomos de carbono.

En cambio el exceso de alcohol metlico afecta a la separacin de

glicerina debido al incremento de solubilidad y, si la glicerina se
mantiene en la solucin, hace que la reaccin revierta hacia la izquierda,
disminuyendo el rendimiento de los steres por lo que es importante
mantener el metanol en las proporciones no demasiado alejadas de
seis moles por cada mol de triglicrido para evitar estos inconvenientes.
La utilizacin de catalizadores alcalinos supone que los glicridos y el
alcohol deben ser anhidros, conteniendo menos del 0,06 % de agua
en volumen, para evitar que se formen jabones y los triglicridos
deben tener una baja proporcin de cidos grasos libres para evitar que
se neutralicen con el catalizador y se produzca la reaccin de
saponificacin que se muestra en la figura 2.

Figura 2. Reaccin de saponificacin: el triglicrido reacciona con

el catalizador bsico, consumiendo ste, en presencia de agua
dando lugar a la formacin de jabones.

Las caractersticas fisicoqumicas de los steres son ms parecidas a

las del gasleo que las del aceite vegetal sin modificar. La viscosidad del
ster es dos veces superior a la del gasleo frente a diez veces ms
de la del aceite crudo; adems el ndice de cetano de los steres es
superior, y sus valores resultan adecuados para su uso como
combustible.
Tiene la ventaja de que su manipulacin no requiere instalaciones
especiales dado que se puede almacenar y transportar exactamente
igual que el gasoil convencional. El biodiesel tiene la ventaja aadida de
no contener azufre, ms all de las cantidades traza originariamente
contenidas en los tejidos vegetales de los que se extrae el aceite
que se utiliza para su produccin, no contiene hidrocarburos
aromticos y contiene alrededor de un 10 por ciento de oxgeno en su
estructura qumica lo que ayuda a su combustin casi total. El biodiesel
se utiliza, adems de en automocin, para sustituir al gasleo C de
calefaccin
La densidad del biodiesel suele hallarse entre 870 y 890 g/l y su
contenido energtico es de unas 9000 kcal/kg es decir,
aproximadamente un 20 por ciento ms bajo que el de una cantidad
equivalente de gas-oil, por lo que para reemplazar a ste se requiere el
uso de una cantidad un 20 por ciento superior de biodiesel (tabla 1).
En la sntesis del biodiesel, se forman entre el aceite y el alcohol,
normalmente metlico, steres en una proporcin aproximada del 90 por
ciento ms un 10 por ciento de glicerina. La glicerina representa un
subproducto valioso que, de ser refinada, puede llegar a cubrir los
costos operativos de una planta productora. Sin embargo, la creciente
oferta de glicerina est provocando ya una disminucin de sus precios
de venta con la consiguiente problemtica de merma de rentabilidad que
ello supone para el sector del biodiesel. Al nivel actual de produccin, las
glicerinas tienen suficientes salidas comerciales actualmente, pero
conseguir una produccin de biodiesel de la magnitud del objetivo fijado
para el
2010 en la Unin Europea podra generar problemas en la saturacin del
mercado de glicerina. El aumento de la produccin de biodiesel no har
ms que agravar esta tendencia. A nivel mundial la situacin es similar,
tratndose de un mercado relativamente pequeo, con una produccin
mundial en torno a 0.8 millones de tm de las cuales unas 100.000 tm
provienen de la produccin de biodiesel.

Tabla 1. Propiedades fsico-qumicas ms importantes del gasleo y de

los
aceites
y
metilesteres
de
girasol
y
colza.
(De
Panoramaenergtico.com).

(a) Temperaturas de inflamacin y combustin altas son propias de hidrocarburos poco voltiles,
lo que da idea de la dificultad que presentan dichas sustancias en el arranque en fro.
(b) La viscosidad de un carburante afecta directamente a los sistemas de inyeccin. Si es
demasiado baja, los inyectores se tendrn que reparar con frecuencia, y si es demasiado alta,
los inyectores sufren una presin excesiva, que se traduce en una mala atomizacin del
combustible. El valor alto de viscosidad que presentan los aceites, es el principal responsable de
que no puedan utilizarse directamente como combustibles. La transesterificacin de estos
aceites con metanol para formar steres metlicos reduce considerablemente el valor de la
viscosidad.
(c) El ndice de cetano es la capacidad de autoignicin que presenta un combustible cuando se
comprime en presencia de oxgeno. Es la propiedad ms caracterstica que define la calidad de
un combustible para su utilizacin en un motor diesel. Si esta propiedad es elevada el motor
arranca an a temperaturas bajas, el combustible arde ms regularmente, siendo la combustin
ms regular y suave, lo que supone un aumento del rendimiento y una disminucin de la
contaminacin de los gases de salida
(d) Es la temperatura a la que se forma una nube de cristales. Resulta importante cuando se
debe operar a bajas temperaturas
(e) El contenido en azufre de un combustible es una medida de la cantidad de los xidos de
azufre emitidos a la atmsfera. Los xidos de azufre son los principales responsables de la lluvia
cida.
(f) Si el biodisel contiene cantidades elevadas de fsforo, las emisiones de partculas sern
tambin elevadas. Adems, reducen el tiempo de vida de los catalizadores de oxidacin de los
motores diesel.
(g) Es una medida de la tendencia del combustible a formar depsitos carbonosos en el motor.
Este parmetro es un indicador excelente del contenido en algunas impurezas del biodisel
como glicridos, cidos grasos, jabones y restos de catalizador.
(h) Es una medida del contenido en cidos grasos libres del biodisel, definindose como el
nmero de miligramos de hidrxido potsico requeridos para neutralizar los cidos grasos libres
de un gramo de biodisel. No debe presentar valores elevados, ya que causa problemas de
corrosin en el motor.
(i) La glicerina libre es la cantidad de glicerina que permanece en el biodisel tras las etapas de
purificacin. Su presencia en cantidades grandes indica que las etapas de separacin y limpieza
del biodisel no se han realizado de forma adecuada.
Tambin se puede formar durante perodos largos de almacenamiento a travs de la
saponificacin de los restos de glicridos presentes en el biodisel.

(j) La glicerina ligada es la cantidad de glicerina presente en forma de mono-, di-y triglicridos.
Su presencia en el biodiesel indica que la reaccin no es completa, ya que los glicridos son
restos del aceite o grasa sin reaccionar contenidos en el ster metlico. La glicerina total es la
suma de la glicerina ligada y libre. Cantidades elevadas de glicerina, en cualquiera de sus
formas, provocan problemas en el motor, ya que se deposita en los sistemas de filtrado y de
inyeccin del combustible, y aumentan las emisiones de aldehdos.
(k) El biodisel tiene tendencias higroscpicas, por lo que puede absorber pequeas cantidades
de agua de la atmsfera. Para que el biodisel sea de suficiente calidad no debe contener agua,
ya que se produciran problemas en el motor.

B. MATERIAS PRIMAS UTILIZADAS

El aceite vegetal usado en la produccin de biodiesel puede obtenerse a
partir de diversas oleaginosas. Estas oleaginosas difieren en sus especies
por sus caractersticas agronmicas, y en relacin con el contenido de
aceite en la composicin del grano y perfil de cidos grasos. El uso de
otros cultivos para la produccin de biodiesel debe tener en cuenta los
aspectos econmicos y sociales de cada pas y regin, en relacin con el
desarrollo local/regional. Concomitante la calidad del biodiesel producido
en trminos de sus normas, tambin debe ser considerada. Estos dos
aspectos, aunque relacionados, aseguran un producto de buena calidad.
1. Grasa animal
La grasa animal se obtiene, hirviendo el tejido graso animal en agua y
dejndolo enfriar. El calor disuelve la grasa del tejido y ste, debido a su
menor densidad, sube a la superficie. Este producto final se denomina
sebo. La grasa animal ha sido utilizada por muchas culturas durante
muchos aos para prender fuego cocinar alimentos y lubricar mquinas.
Dentro de las ms conocidas est la grasa de ave, vacuno y cerdo.
En el laboratorio del Centro de Investigaciones en Tecnologas Lactocrnicas (CITELAC) de Argentina, se estn haciendo investigaciones
con el objetivo de obtener un combustible a base de grasa animal para
uso en motores, maquinarias agrcolas y vehculos (Universia Argentina,
2006).
El biodiesel derivado de la grasa es de consistencia ms slida que el
producido a partir de aceite. Por ello, al buscar mejorar su
comportamiento y de ser usado a temperaturas ms bajas necesitara
ser mezclado con disel al 20% y tener un sistema de calentamiento.
2. Aceites reciclados
El biodiesel puede producirse a base de aceites o grasas, animales o
vegetales recicladas, es decir usados. Los aceites usados deben ser de
segundo uso como mximo puesto que el aceite se oxida y pierde
propiedades a medida que se va usando. El aceite reciclado es el ms
econmico, pero puede contener impurezas y/o agua (Castillo, 2007).
En el ao 2005, los residentes de la localidad de Graz en Austria,
recolectaron aproximadamente 80 toneladas de aceite usado, y los

restaurantes del lugar recolectaron 180 toneladas, entre los cuales se

encontraba la cadena de comida rpida McDonalds. Este aceite es
procesado y convertido en biodiesel. De un kilogramo de aceite
comestible usado se obtiene 0,85 litros de biodiesel. No se dispone de
datos respecto de los costos de este biodiesel, aunque en la ecuacin
econmica global la firma incluye un objetivo de posicionamiento de
la marca en una Europa muy consciente de las cuestiones
ambientales, con lo que absorbe los costos hundidos (costos de
recoleccin del aceite reciclado) imputndolos a publicidad para
llegar a un precio de venta competitivo del biocombustible elaborado
(Oficina Comercial de Austria, 2005).
En la prctica el sector industrial con mejores condiciones de proveer
materia prima con los requisitos tcnicos mnimos en los volmenes
demandados para uso extendido y continuo por un mercado masivo
como el de combustibles, es la industria de oleaginosas (Castillo, 2007).
3. Aceites de origen vegetal de primer uso
Luego de la molienda de la planta oleaginosa, se obtiene el aceite crudo
sin refinar, con el cual ya se puede elaborar biodiesel. Este aceite es
ms barato que el aceite refinado, pero puede contener impurezas que
dificulten el proceso de produccin y disminuyan la calidad del biodiesel
elaborado (Castillo, 2007).
El aceite crudo, sometido a un proceso de purificacin, da como
resultado el aceite refinado. Este proceso aumenta el costo de
produccin, pero permite obtener un biodiesel de mejor calidad, libre de
gomas, jabones e impurezas que podran afectar al motor disel que lo
utilice (Acosta, 2007).
A continuacin algunas materias primas para la obtencin de biodiesel
Oleaginosas
Existen una gran variedad de plantas oleaginosas en el mundo, las
cuales se pueden utilizar para la produccin de biodiesel, luego de la
extraccin del aceite que contienen. A nivel mundial, los pases
productores de biodiesel, han optado por diferentes fuentes de
materia prima, dependiendo de las condiciones agrcolas con las que
cuentan en las zonas de produccin y con el conocimiento que
tienen de la oleaginosa utilizada.

Figura 5. Rendimiento aproximado de oleaginosas por hectrea

en toneladas de aceite. Fuente: Coello, J. (2007). Opciones y
barreras para la produccin de biodiesel en el Per. 5 curso
terico prctico: Produccin de biodiesel a pequea escala, marzo
2007. Universidad Nacional Agraria La Molina.
Entre las oleaginosas ms conocidas y utilizadas para la produccin de
aceite a nivel mundial se tiene el algodn, canola, crtamo, girasol,
olivo, soya, pin, palma, higuerilla, entre otras; siendo la soya, canola y
palma, las ms usadas en la produccin de biodiesel en la actualidad.
Coello (2007) y Castillo (2007a), coinciden en que el rendimiento y
produccin de la oleaginosa escogida para ser utilizada en la
produccin de biodiesel, depender de la zona donde sea cultivada, de
la calidad de los suelos, del clima adecuado para dicho cultivo, del
conocimiento que se tenga de la misma; entre otras condiciones que
hacen necesario escoger la oleaginosa adecuada de acuerdo a las
condiciones de la zona. Los rendimientos promedio por hectrea se
muestran en la figura 5.
Entre las oleaginosas que se pueden sembrar para la produccin de
biodiesel en el Per se tienen la palma, el pin, la canola, el girasol y
la soya; lo cual no excluye la utilizacin de otras especies (Castillo,
2007a).
Palma aceitera
Es originaria del Golfo de Guinea (frica Occidental), por lo que se le
conoce tambin como palma africana. Tarda entre 2 y 3 aos para
empezar a producir frutos, pero 6 aos en ser productiva. Para su
ptimo desarrollo requiere entre 1,800 a 2,200 mm. anuales de agua, en
un ambiente con no menos de 56% de humedad relativa, con
temperaturas entre 17 y 25 C. El suelo debe ser franco a franco
arcilloso, profundo y de origen aluvial o volcnico. De acuerdo con las
necesidades de crecimiento de esta planta, las reas del territorio

peruano donde su siembre da mejores resultados son las reas

tropicales de la selva (Castillo, 2007a).
La experiencia indica que un agricultor puede conducir una parcela de
palma de un tamao mnimo de 5 hectreas y mximo de 10 para que
constituya una actividad socio-econmicamente viable (Castillo, 2007a).
Dentro de los cultivos de semillas oleaginosas, la palma aceitera es la
que brinda mayor rendimiento de aceite por hectrea (vase figura 16).
Con un contenido del 50% en el fruto, puede rendir de 3.5 a 5 toneladas
de aceite de pulpa por hectrea (Castillo, 2007a).
El aceite de palma es el segundo aceite vegetal demandado en el
mundo (21% de 70 millones de toneladas de aceite vegetal) despus
del aceite de soya (27%) y seguido por la colza (14%) y el girasol
(12%), siendo demandado principalmente para el consumo humano
(Castillo, 2007a). Es utilizada como materia prima en jabones y
detergentes, en la elaboracin de grasas lubricantes y secadores
metlicos, destinados a la produccin de pintura, barnices y tintas. En la
actualidad, el aceite de palma se consume en todo el mundo como
aceite de cocina, para frer, en panadera, pastelera, confitera, etc.
Segn Coello (2007), en el Per se tienen 12 mil hectreas de
superficie cosechada con palma aceitera, con un potencial de 1.4
millones de hectreas. El principal productor es Palmas del Espino,
empresa del Grupo Romero, la cual cultiva y produce aceite de palma
en el departamento de San Martn.
Tabla 3: Produccin actual de palma aceitera en el Per

Regin
San Martn
Ucayali
Loreto
Hunuco
Total

rea en

rea en

rea en

rea por

produccin

crecimiento

vivero

rehabilitar

(ha)2 570
1 895
500
0
4 965

1 320
(ha)
1 500
500
200
3 520

9 800
(ha)
2 537
100
0
12 437

(ha)

0
0
300
0
300

rea total
(ha)
13 690
5 932
1 400
200
21 222

Produccin

Produccin

de racimos

de aceite
crudo (TM)
39 600
8 050
264
0
47 914

180 000
(TM)
36 592
1 200
0
217 792

Fuente: Direcciones Regionales Agrarias de San Martn, Ucayali, Loreto y

Hunuco. Elaborado por ProAmazona (Senz, 2005).

Pin
Tambin conocido como tempate y jatropha curcas. Su apariencia es la
de un rbol aparentemente intil y grotesco. Crece en climas diversos,
ya sea tropical, clido- hmedo y templado desde los 10 hasta 1,600
metros sobre el nivel del mar, entre 10 a 36 C, pudiendo soportar
ligeras escarchas. Sobrevive y crece en tierras marginales y
erosionadas, de carcter franco-arenoso o arcilloso arenoso con
abundante materia orgnica, profundo y bien drenado. Puede crecer
en tierras arenosas, cascajosas y salinas.
Existe una variedad trada desde Cabo Verde, que necesita poca
agua para crecer: con 250 mm. de precipitaciones lluviosas por ao
tiene suficiente, aunque puede desarrollarse normalmente con
precipitaciones de hasta 2,000 mm. por ao. Tienen un requisito de
agua bajo y puede resistir periodos largos de sequedad.
De acuerdo con las necesidades de crecimiento de esta planta, las
reas del territorio peruano donde puede sembrarse son las zonas
costeras de suelos con escasa fertilidad y la selva (Castillo, 2007a).
Pese a ser un producto oleaginoso, se ha utilizado comnmente como
cerco vivo, puesto que sus frutos son txicos y su aspecto ahuyenta al
ganado. No es usado para brindar sombra en jardines, puesto que
en pocas calurosas se le caen las hojas. Tampoco puede ser
usado para lea, porque su madera no realiza una buena combustin
(Engormix, 2007).
El aceite, que puede ser extrado de esta oleaginosa, no es destinado
para el consumo humano por sus caractersticas txicas. La cscara
puede ser usada para elaborar biogs y fertilizante lquido. La torta
obtenida de la pulpa, luego de la extraccin de aceite y de la
eliminacin de los componentes txicos (de la torta), puede emplearse
en la elaboracin de alimento para animales por su alto contenido
protico superior al 50% (Engormix, 2007).
Segn Castillo (2007a), se pueden tener producciones de
aproximadamente 6 a 8 toneladas de semilla por hectrea. Se puede
extraer hasta el 37 % del aceite del cual se puede producir entre 1.8 a
2.5 toneladas de aceite por hectrea a partir del cuarto ao, pudiendo
llegar a las 5 toneladas a partir del sexto ao. Los datos de rendimiento,
y los procedimientos a seguir para su siembra, cuidados y cosecha son
referenciales puesto que el pin es un cultivo no domesticado en el
Per.
La utilizacin del aceite de pin en la elaboracin de biodiesel, est
an en fase experimental en el Per; algunas empresas han iniciado
planes piloto a fin de determinar las zonas en las que puede obtenerse
mayores rendimientos por hectrea.

Canola
Oleaginosa de origen europeo y asitico conocida como colza o
mostaza en espaol e italiano; kolsa en alemn; rapeseed en ingls;
navet oleifere en francs, y canola en Canad. En Mxico se le conoce
como vainita, nabillo, mostacilla, nabo aceitero, y muchos agricultores la
identifican como una mala hierba en los cultivos de trigo, maz, alfalfa,
cebada y avena; aunque tambin se le considera como planta silvestre,
a veces invasora en terrenos descuidados.
No soporta temperaturas inferiores a los 2 C hasta llegar al estado de
cuatro hojas, pudiendo soportar despus temperaturas inferiores a 10
C. Por debajo de los 6 C la semilla no germina.
Crece en suelos profundos con texturas francas, que presenten buena
aireacin y drenaje. No se adapta bien a suelos arenosos, y los
arcillosos
pueden
entorpecer
desarrollo
posterior
si
hay
encharcamientos. Es bastante resistente a la salinidad. Requiere entre
400 y 500 mm. de agua anuales. Segn Castillo (2007a) es ideal para
sembrarse en zonas fras de la sierra. Tiene un rendimiento aproximado
de 0.8 a 1.1 toneladas de aceite por hectrea (Sierra Exportadora,
n.d.b).
Girasol
El girasol es nativo de Norteamrica. Tiene una variedad de 49
especies y 19 subespecies con 12 especies anuales y 37 perennes, las
cuales representan una considerable variabilidad que puede utilizarse
para el mejoramiento gentico de varias caractersticas agronmicas e
industriales de la especie cultivada. El porcentaje de aceite que
contiene el girasol hbrido en su fruto vara entre 40% y 55%,
pudindose obtener un promedio de una tonelada por hectrea.
El aceite de girasol es utilizado en su mayora para el consumo
humano. Las cscaras y dems restos que quedan una vez que se han
procesado las semillas para el aceite, se utilizan en algunas ocasiones,
como alimento para la ganadera. Actualmente se estn implementando
proyectos, en diversos pases, como Argentina, para la produccin de
biodiesel a partir de aceite de girasol (Next Fuel, 2007).
Soya
El aceite de soya se obtiene del frjol de soya, el cual tiene un gran valor
nutricional, del que se obtiene diversos productos para consumo
humano. Las semillas de soya son originarias de China, pero en la
actualidad su siembra se ha extendido a varios pases del mundo, entre
los que se encuentra el Per.
Las temperaturas ptimas para la siembra oscilan entre 15 y 18 C; y
entre los 20 y 30 C para su desarrollo. El crecimiento vegetativo de la
soya es pequeo o casi nulo en presencia de temperaturas prximas o

inferiores a 10 C, sin embargo, es capaz de resistir heladas de -2 a -4

C sin morir. Respecto a la humedad, durante su cultivo, la soya necesita
al menos 300 mm. de agua, que pueden ser en forma de riego cuando
se trata de regado, o bien en forma de lluvia en aquellas zonas
templadas hmedas donde las precipitaciones son suficientes.
La soya no es muy exigente en suelos muy ricos en nutrientes, por lo
que a menudo es un cultivo que se emplea como alternativa para
aquellos terrenos poco fertilizados que no son aptos para otros cultivos.
Es especialmente sensible a los encharcamientos del terreno, por lo
que en los de textura arcillosa con tendencia a encharcarse no es
recomendable su cultivo. Si el terreno es llano, debe estar bien
nivelado, para que el agua no se estanque en los rodales. La soya es
algo resistente a la salinidad.
De la semilla descascarillada se puede obtener un rendimiento del
23%, logrando alcanzar en promedio 0.8 toneladas de aceite por
hectrea. Se utiliza para frer y hornear, en el hogar y en la industria
alimentaria. El aceite de soya es el aceite vegetal de mayor demanda
en el mundo (27% de 70 millones de toneladas de aceite vegetal),
seguido del aceite de palma (21%), la colza (14%) y el girasol (12%)
(Castillo, 2007a).
Algas
Otra fuente de aceite que se podra utilizar en el futuro son las algas
marinas, las que potencialmente superan en produccin a todas las
dems materias primas oleaginosas.
Entre los aos 1996 y 1998, el Laboratorio Nacional de Energa
Renovable de los Estados Unidos desarroll un programa de US $ 25
millones para producir biodiesel a partir de las algas (Pahl, 2005). Uno
de los principales logros del programa fue localizar, catalogar y estudiar
3,000 tipos de algas, detectndose una produccin de 5,475 kilogramos
de aceite en cada kilmetro cuadrado por ao, es decir 903 galones.
Sin embargo, an las investigaciones no logran establecer niveles
consistentes de produccin debido a la diversidad de climas que afectan
el desarrollo del producto. Asimismo, la tecnologa actual para la
implementacin conlleva a elevar los costos de produccin a niveles
mayores a los de otras fuentes energticas (Pahl, 2005).
Los investigadores del Laboratorio de Energa Renovable concluyen
que el biodiesel elaborado con algas puede fcilmente superar en
calidad a cualquier otro generado a partir de cualquier oleaginosa
existente (Pahl, 2005).

Tabla 2. Produccin de aceite en diferentes cultivos

Produccin de aceite
(kg/ha)
Palma
Coco
Aguacate
Jatropha
Cacao
Arroz
Soja
Girasol
Caf

500
0226
221
0
7159
0863
696
480
390
386

litros/ha
595
268
0
263
9
189
8
102
2
828
6
571
464
459

C. PRODUCCIN DE BIODIESEL
En la figura 3 se muestra el flujograma del proceso de produccin de
biodiesel a base de semillas oleaginosas, siendo los tres pasos bsicos, la
extraccin u obtencin del aceite, la refinacin del aceite y la
transesterificacin. Adicionalmente al biodiesel se obtiene, como resultado
del proceso, glicerina y harina para alimento balanceado.

SEMILLA OLEAGINOSA

EXTRACCIN DE ACEITE
HARINA

ACEITE O GRASA

ACEITE CRUDO
METANOL
O ETANOL
REFINACIN
ACEITE O GRASA

REACCIN DE
TRANSESTERIFICACIN

CATALIZADOR
NaOH o KOH

ALCOHOL METLICO
O ETLICO

SEPARACIN DE FASES
FASE PESADA

FASE LEVE

DESHIDRATACIN DE
ALCOHOL

RECUPERACIN DE
ESTERES Y ALCOHOL

RECUPERACIN DE
GLICERINA Y ALCOHOL
EXCESOS DE ALCOHOL
RECUPERADO
GLICERINA BRUTA

HARINA

ALIMENTOS BALANCEADOS

DESTILACIN DE
GLICERINA

RESIDUO GLICRIDO

GLICERINA DESTILADA

PURIFICACIN DE
ESTERES

BIODIESEL

Figura 3. Proceso de produccin de biodiesel a partir de plantas oleaginosas.

Adaptado de: Castillo, L. (2007). Produccin de biodiesel. 5 curso terico
prctico: Produccin de biodiesel a pequea escala marzo 2007. Universidad
Nacional Agraria La Molina.

1. Extraccin del aceite

En caso de aceites de origen vegetal, el aceite contenido en la semilla
se puede extraer mecnicamente o qumicamente (solventes).
El proceso de extraccin mecnica se efecta mediante la aplicacin de
trabajo mecnico a las semillas oleaginosas previamente preparadas, y
se realiza mediante prensas. En este proceso se extrae aceite
crudo de forma directa, quedando como residuo la pasta torta que
todava contiene un cierto porcentaje de aceite residual, el cual se retira
mediante un proceso de extraccin por solventes.
En el proceso de extraccin por solventes el aceite de la semilla el
aceite residual de la torta, se extrae mediante la aplicacin de solventes
tales como el hexano, metano, ter de petrleo, etc. A la mezcla de
aceite con disolvente obtenida se le llama micela. Y a la parte slida sin
aceite se le denomina harina.
La micela es procesada y se obtiene el aceite crudo, mediante la
separacin y recuperacin del solvente. La harina obtenida puede
utilizarse en la alimentacin de animales.
Para la produccin de biodiesel, el mtodo usualmente utilizado incluye
la molienda y prensado, as como la extraccin por solvente para
aprovechar al mximo el rendimiento de la oleaginosa, ya que el aceite
requerido es de grado comercial.

2. Refinacin del aceite

El refinado de aceite crudo permite eliminar impurezas, toxinas y
olores desagradables, produciendo un aceite comestible con sabor
y olor suaves, aspecto limpio, color claro y estabilidad frente a la
oxidacin. El refinado del aceite implica un costo adicional, pero permite
eliminar ceras, jabones, impurezas y humedad que pueden ser
perjudiciales para el motor diesel. Como parte del proceso de refinacin
se pueden presentar prdidas del orden del 4 al 8% respecto de la
masa original de aceite crudo (Lpez, n.d.).
El mtodo clsico de refinado alcalino comprende normalmente las
siguientes etapas (Departamento Agricultura FAO, 1997): (a)
desgomado con agua; (b) descerado; (c) neutralizacin de los cidos
grasos libres, seguida de la eliminacin por lavado de los jabones
contenidos en el aceite; (d) secado, mediante el uso de centrfugas para
separar la humedad; (e) blanqueo con tierras minerales naturales o
activadas con cido para adsorber los compuestos coloreados, y (f)
desodorizacin para eliminar los compuestos voltiles.

3. Transesterificacin del aceite

El procedimiento ms comn para la produccin de biodiesel es la
transesterificacin. Para llevar a cabo esta reaccin, se mezclan en un
reactor el aceite extrado y un alcohol (metanol etanol generalmente),
en presencia de un catalizador alcalino (NaOH KOH), debiendo
calentarse a temperaturas entre 40C y 60C.
La proporcin utilizada es de diez (10) a veinte (20) partes de metanol y
una (1) a dos (2) partes de catalizador (hidrxido de sodio o de potasio)
por cada cien (100) partes de aceite.

Figura 4. Proceso qumico de transesterificacin.

Fuente: Castillo, L. (2007b). Produccin de biodiesel. 5 curso
terico prctico: Produccin de biodiesel a pequea escala. Marzo
2007. Universidad Nacional Agraria La Molina.
Qumicamente (vase figura 4) la transesterificacin rompe la molcula
del triglicrido, crudo o refinado, convirtindose as en un metil alcohol
ster o etil alcohol ster, formndose glicerina como subproducto, la
cual es separada del ster naturalmente por decantacin o centrifugado,
pues es ms densa.
Luego, el ster o biodiesel es sometido a un ltimo proceso de
purificacin, lavado con agua u otros mecanismos secos, secado y
filtrado, para de esta forma retirar las ltimas impurezas, restos de
catalizador, jabones y otras sustancias indeseables que pudieran haber
quedado (Castillo, 2007b).
Como resultado final se obtienen noventa y ocho (98) partes de
biodiesel, diez (10) partes de glicerina cruda y se reciclan diez (10)
partes de metanol al siguiente lote de produccin (Lpez, n.d.).

TEMA 04:
EFECTOS DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN EL MEDIO AMBIENTE

A pesar de que la produccin de biocombustibles sigue siendo reducida en el

contexto de la demanda total de energa, s resulta signicativa en lo que
respecta a los niveles actuales de produccin agrcola.
Deben reconocerse las posibles implicaciones medioambientales y sociales de
su continuo crecimiento. La reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero es, por ejemplo, uno de los objetivos explcitos de algunas
medidas reglamentarias de apoyo a la produccin de biocombustibles. La
produccin agrcola provoca en general ciertos efectos negativos inesperados
en la tierra, el agua y la biodiversidad que resultan especialmente preocupantes
en relacin con los biocombustibles. La magnitud de estos efectos depende de
la manera en que se producen y se procesan las materias primas para
biocombustibles, de la escala de la produccin y, especialmente, del modo en
que inuyen en el cambio del uso de la tierra la intensicacin y el comercio
internacional.

Ayudarn los biocombustibles a mitigar el cambio climtico?

Hasta hace poco tiempo, muchas autoridades legisladoras asuman que la
sustitucin de los combustibles fsiles por combustibles obtenidos a partir de
biomasa tendra unos efectos importantes y positivos sobre el cambio climtico
mediante la generacin de unos niveles menores de gases de efecto
invernadero, contribuidores al calentamiento global. Los biocultivos pueden
reducir o compensar las emisiones de gases de efecto invernadero a travs de
la eliminacin directa del dixido de carbono del aire a medida que crecen y lo
almacenan en la biomasa y el suelo. Adems de los biocombustibles, muchos
de estos cultivos generan productos complementarios como protenas para la
alimentacin animal, y ahorran as la energa que se empleara para elaborar
piensos de otra manera.
A pesar de estos posibles benecios, los estudios cientcos han mostrado que
las compensaciones de gases de efecto invernadero varan en gran medida de
acuerdo con cada biocombustible en comparacin con el petrleo. En funcin
de los mtodos empleados para producir la materia prima y elaborar el
combustible, algunos cultivos pueden generar an ms gases de efecto
invernadero que los combustibles fsiles. El xido nitroso, por ejemplo, un gas
de efecto invernadero con un potencial de calentamiento global unas 300 veces
mayor que el dixido de carbono, es liberado por fertilizantes nitrogenados. La
emisin de gases de efecto invernadero tiene lugar tambin en otras fases de
la produccin de biocultivos y biocombustibles tales como la produccin de
fertilizantes, plaguicidas y combustible empleados en la agricultura, la

elaboracin de productos qumicos, el transporte, la distribucin y hasta el uso

nal. Los gases de efecto invernadero tambin pueden emitirse mediante
cambios en el uso de la tierra, directos o indirectos, causados por el aumento
de la produccin de biocombustibles; por ejemplo, el carbono almacenado en
los bosques o en los pastizales se libera del suelo durante la conversin de la
tierra para la produccin de cultivos. Mientras que el maz destinado a la
produccin de etanol puede generar un ahorro de gases de efecto invernadero
de unas 1,8 toneladas de dixido de carbono por hectrea al ao y el pasto
varilla, un posible cultivo de segunda generacin, puede ahorrar unas 8,6
toneladas por hectrea al ao, la conversin de pastizales para producir estos
cultivos puede emitir unas 300 toneladas por hectrea y la conversin de
tierras forestales puede emitir entre 600 y 1 000 toneladas por hectrea
(Fargione et al., 2008; The Royal Society,
2008; Searchinger, 2008).
El anlisis del ciclo vital es un instrumento analtico empleado para calcular el
balance de los gases de efecto invernadero, a saber, el resultado de la
comparacin entre todas las emisiones de gases de efecto invernadero en
todas las fases de produccin y de uso de un biocombustible y todos los gases
de efecto invernadero emitidos en la produccin y uso de una cantidad
equivalente de energa del combustible fsil correspondiente. Este mtodo,
muy utilizado aunque complejo, analiza sistemticamente cada componente de
la cadena de valor para estimar las emisiones de gases de efecto invernadero
(Figura 1).

Figura 1: Anlisis del ciclo vital para los balances de gases de efecto
invernadero.
Fuente: FAO

El punto de partida a la hora de calcular el balance de los gases de efecto

invernadero es un conjunto bien denido de lmites para un sistema de un
biocombustible especco que se compara con un sistema de referencia
convencional adecuado, que es en muchos casos el petrleo.
Ciertas materias primas para la produccin de biocombustibles tambin
generan productos complementarios, como orujos o piensos para el ganado.
Estos productos se consideran emisiones evitadas de gases de efecto
invernadero y se evalan comparndolos con productos independientes
similares o por asignacin (por ejemplo, por contenido energtico o por precio
de mercado). Los balances de gases de efecto invernadero varan en gran
medida en funcin del cultivo y de la ubicacin y dependen de los mtodos de
produccin de materias primas, las tecnologas de conversin y el uso.
Insumos como los fertilizantes nitrogenados y el modo de generacin de
energa (a partir de carbn o aceite o nuclear) empleados para convertir las
materias primas en biocombustibles podran resultar en mltiples niveles de
emisiones de gases de efecto invernadero y variar de una regin a otra.
La mayora de los anlisis del ciclo vital de los biocombustibles hasta la fecha
se han llevado a cabo en cereales y semillas oleaginosas en la UE y en los
Estados Unidos de Amrica y en el etanol obtenido a partir de la caa de
azcar en Brasil. Un nmero limitado de estudios se han centrado en el aceite
vegetal, el biodisel obtenido a partir de aceite de palma, yuca y ricino de
Amrica y el biometano obtenido a partir de biogs. Dada la gran variedad de
biocombustibles, materias primas y tecnologas de produccin y conversin,
sera razonable esperar un nmero similar de resultados en trminos de
reduccin de emisiones, lo que ocurre efectivamente. La mayora de los
estudios han puesto de maniesto que la produccin de biocombustibles de
primera generacin a partir de materias primas actuales resulta en una
reduccin de las emisiones del orden del 20-60 por ciento en comparacin con
los combustibles fsiles, siempre que se empleen los sistemas ms ecientes
y que se excluya el carbono originado por el cambio del uso de la tierra. En la
Figura 2 se muestran los niveles estimados de reduccin de emisiones de
gases de efecto invernadero para diversos cultivos y ubicaciones, excluyendo
los efectos del cambio del uso de la tierra. Brasil, un pas que cuenta con una
extensa experiencia en la produccin de etanol a partir de la caa de azcar,
presenta unas reducciones incluso mayores. Aunque los biocombustibles de
segunda generacin siguen resultando insignicantes a nivel comercial, suelen
ofrecer reducciones del orden del 70-90 por ciento en comparacin con el
disel fsil y el petrleo, sin contabilizar el carbono emitido debido al cambio
del uso de la tierra.
Diversos estudios han mostrado que las diferencias ms marcadas en los
resultados son debidas a los mtodos de asignacin elegidos para los
productos complementarios, los supuestos sobre las emisiones de xido nitroso
y los cambios de las emisiones del carbono derivados del uso de la tierra. En la
actualidad, se emplean diversos mtodos para realizar anlisis del ciclo vital y,
como se indic anteriormente, algunos de ellos no consideran el complejo tema

del cambio del uso de la tierra. Es necesario que los parmetros cuanticados y
la calidad de los datos empleados en la evaluacin cumplan un conjunto de
normas. La Asociacin Mundial de la Bioenerga, entre otros, ya est
realizando esfuerzos

Figura 2: Reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero de

determinados biocombustibles en comparacin con los combustibles fsiles

Para crear un mtodo armonizado de evaluacin de los balances de gases de

efecto invernadero. Igualmente, existe la necesidad de armonizar los mtodos
de evaluacin de los efectos medioambientales y sociales ms amplios de los
biocultivos para garantizar que los resultados sean transparentes y coherentes
en mltiples sistemas.
A la hora de examinar los balances de gases de efecto invernadero, los datos
de las emisiones provenientes del cambio del uso de la tierra son cruciales
para que los resultados sean completos y exactos. Tales emisiones tienen
lugar en las primeras fases del ciclo de produccin de biocombustibles y, en
funcin de su magnitud, pueden llegar a requerir muchos aos para ser
compensadas por
los ahorros de emisiones conseguidos en fases
subsiguientes de produccin y uso. Si se incluyen los cambios de uso de la
tierra el anlisis, las emisiones de gases de invernadero para algunas materias
primas y sistemas de produccin de biocombustibles podran ser mayores
incluso que las de los combustibles fsiles. Fargione et al. (2008) estimaron
que la conversin de selvas lluviosas, turberas, sabanas y pastizales para
producir etanol y biodisel en Brasil, Indonesia, Malasia o los Estados Unidos
de Amrica libera al menos 17 veces ms dixido de carbono que lo que estos
biocombustibles ahorran anualmente al sustituir a los combustibles fsiles.
Estos autores consideran que sern necesarios 48 aos para compensar esta
deuda de carbono si la tierra perteneciente al Programa de conservacin de

reservas se volviera a destinar a la produccin de etanol a partir de maz en

los Estados Unidos de Amrica, ms de 300 aos si la selva lluviosa
amaznica se destinara a la produccin de biodisel a partir de soja, y ms de
400 aos si las selvas lluviosas y turberas tropicales de Indonesia o Malasia se
destinaran a la produccin de biodisel a partir de aceite de palma.
Entre las opciones existentes para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero que se estn debatiendo en la actualidad, los biocombustibles son
una alternativa importante pero, en muchos casos, la mejora de la eciencia y
la conservacin energticas, el aumento de la captura de carbono mediante la
reforestacin, los cambios en las prcticas agrcolas o el empleo de otras
formas de energa renovable pueden ser medidas ms rentables. En los
Estados Unidos de Amrica, por ejemplo, la mejora de la eciencia media de
combustible por vehculo en una milla por galn (1,61 km por 3,79 l) podra
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero tanto como la produccin
total de etanol a partir de maz en este pas (Tollefson, 2008). Doornbosch y
Steenblik.

Qu consecuencias tendr la produccin de biocombustibles en el agua,

el suelo y la biodiversidad?
La intensicacin de los sistemas de produccin agrcola de materias primas
para biocombustibles y la conversin de tierras de cultivo ya existentes y
nuevas tendrn unas repercusiones medioambientales mayores que sus
efectos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero. La naturaleza y la
magnitud de estas repercusiones dependern de factores tales como la escala
de la produccin, el tipo de materia prima, las prcticas de cultivo y de gestin
de la tierra, la ubicacin y los modos de elaboracin avanzada. Existen escasos
datos sobre los efectos asociados especcamente con una mayor produccin
de biocombustibles, aunque la mayor parte de los problemas son similares a
los ya conexos con la produccin agrcola: escasez y contaminacin del agua,
degradacin del suelo, agotamiento de los nutrientes y prdida de la
biodiversidad silvestre y agrcola.
1. Repercusiones sobre los recursos hdricos
La escasez de agua, y no de tierras, podra resultar ser un factor limitante de
la produccin de materias primas para biocombustibles en muchos
contextos. Aproximadamente un 70 por ciento del agua dulce empleada se
destina a nes agrcolas (Evaluacin general de la gestin del agua en la
agricultura, 2007). Los recursos hdricos para la agricultura son cada vez
ms escasos en muchos pases como resultado de una mayor competencia
con los usos domsticos o industriales. Adems, los efectos previstos del
cambio climtico en lo que se reere a la reduccin de las precipitaciones y a
la escorrenta en algunas de las principales regiones productoras (incluidos
el Cercano Oriente, frica del Norte y Asia meridional) seguirn ejerciendo
presin sobre unos recursos ya escasos en la actualidad.

Hoy en da, los biocombustibles son los responsables de unos 100 km3, un
1 por ciento, de toda el agua transpirada por los cultivos en todo el mundo y
de unos 44 km3, el 2 por ciento, de toda el agua extrada para regado (de
Fraiture, Giordano y Yongsong, 2007). Muchos de los cultivos empleados en
la actualidad para la produccin de biocombustibles, como la caa de
azcar, el aceite de palma y el maz, requieren cantidades relativamente
elevadas de agua a niveles de rendimiento comerciales (vase el Cuadro 1),
y por ello son ms apropiados para reas tropicales de gran pluviosidad, a
no ser que se puedan regar. (La produccin de secano de materias primas
para biocombustibles es importante en Brasil, donde el 76 por ciento de la
produccin de caa de azcar est sometido a condiciones de secano, y en
los Estados Unidos de Amrica, donde el 70 por ciento de la produccin de
maz es de secano.)
CUADRO 1: Necesidades de agua para los cultivos de biocombustibles

La produccin de biodisel y etanol da como resultado unas aguas

residuales contaminadas orgnicamente que, si se liberaran sin tratar,
podran incrementar la eutrozacin de las masas de agua de supercie. No
obstante, existen tecnologas de tratamiento de aguas residuales que
pueden hacer frente de manera efectiva a los contaminantes y residuos
orgnicos. Los sistemas de fermentacin pueden reducir la demanda de
oxgeno biolgico de las aguas residuales en ms de un 90 por ciento, por
lo que el agua se puede reutilizar en el procesamiento y el metano se puede
capturar en el sistema de tratamiento y emplearlo para generar energa. En
lo que respecta a las fases de distribucin y almacenamiento del ciclo, el
hecho de que el etanol y el biodisel sean biodegradables hace que la
probabilidad de ocasionar efectos negativos en el suelo y el agua a partir de
ltraciones y vertidos sea reducida en comparacin con los combustibles
fsiles.
En Brasil, donde la caa de azcar para producir etanol se cultiva
principalmente en condiciones de secano, la disponibilidad de agua no es un
problema, pero la contaminacin de los recursos hdricos asociada con la
aplicacin de fertilizantes y productos agroqumicos, la erosin del suelo, el
lavado de la caa de azcar y otras fases del proceso de produccin de
etanol resultan altamente preocupantes (Moreira, 2007).

La mayor parte de las aguas residuales de molienda (vinaza) se emplean en

el regado y la fertilizacin de las plantaciones de caa de azcar, lo que
reduce la demanda de agua y el riesgo de eutrozacin.
2.

Repercusiones sobre los recursos de suelos

Tanto el cambio del uso de la tierra como la intensicacin de la produccin

agrcola en tierras ya cultivadas pueden ocasionar efectos adversos en el
suelo, pero estos efectos dependen en gran medida, en lo que respecta a todos
los cultivos, de las tcnicas agrcolas empleadas. Unas prcticas de cultivo
inadecuadas pueden reducir la materia orgnica del suelo e incrementar la
erosin del mismo mediante la eliminacin de la cubierta permanente del suelo.
La eliminacin de residuos vegetales puede reducir el contenido en nutrientes
del suelo y aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero debido a la
prdida de carbono del suelo.
Asimismo, la labranza de conservacin, la rotacin y otras prcticas de gestin
mejorada pueden, en las condiciones adecuadas, reducir los efectos adversos
e incluso mejorar la calidad medioambiental en conjuncin con un aumento de
la produccin de materias primas para biocombustibles. El cultivo de plantas
perennes como la palma, el bosque bajo de corta rotacin, la caa de azcar o
el pasto varilla en lugar de cultivos anuales puede mejorar la calidad del suelo
mediante el aumento de la cubierta y del contenido de carbono orgnico. En
combinacin con la no conservacin y un menor uso de fertilizantes y
plaguicidas, pueden conseguirse efectos positivos en la biodiversidad.
Los efectos en los suelos, la demanda de nutrientes y el grado necesario de la
tierra varan en funcin de la materia prima. La AIE (2006, pg.
393) hace notar que las repercusiones de la caa de azcar sobre el suelo
suelen ser menores que las de la colza, el maz y otros cereales. La calidad del
suelo se mantiene gracias al reciclado de nutrientes a partir de residuos de la
destilacin y la molienda de azcar, pero un mayor uso del bagazo como
insumo energtico en la produccin de etanol reducira el reciclaje. Los
sistemas de produccin extensiva requieren la reutilizacin de residuos para
reciclar nutrientes y mantener la fertilidad del suelo; normalmente, tan slo el
25 a 33 por ciento de los residuos disponibles de cultivos como las gramneas
o el maz se pueden cultivar de manera sostenible (Doornbosch y Steenblik,
2007, pg. 15, citando a Wilhelm et al.,2007). Mediante la creacin de un
mercado para los residuos agrcolas, el aumento de la demanda de energa
podra desviar residuos a la produccin de biocombustibles si no se gestiona
adecuadamente, y ello podra tener efectos potencialmente negativos en la
calidad del suelo, especialmente en su contenido en materia orgnica (Fresco,
2007). Hill et al. (2006) constataron que la produccin de soja para biodisel en
los Estados Unidos de Amrica requiere mucho menos fertilizante y plaguicidas
por unidad de energa producida que el maz. No obstante, estos autores
exponen que las dos materias primas necesitan unos mayores insumos y una

tierra de mejor calidad que materias primas de segunda generacin como el

pasto varilla, las plantas leosas o diversas mezclas de gramneas de praderas
y herbazales bastos (vase tambin Tilman, Hill y Lehman, 2006). Los cultivos
lignocelulsicos perennes como el eucalipto, el chopo, el sauce y las
gramneas requieren una gestin menos intensiva y menos insumos de energa
fsil y pueden crecer en tierras de calidad deciente, mientras que el carbono y
la calidad del suelo tendern tambin a aumentar con el paso del tiempo (AIE,
2006).

3.

Repercusiones sobre la biodiversidad

La produccin de biocombustibles puede afectar a la biodiversidad silvestre y

agrcola de manera positiva, como es el caso de la restauracin de las tierras
degradadas, pero muchos de los efectos sern negativos, como la conversin
de los paisajes naturales en plantaciones de cultivos para producir energa o la
sequa de las turberas (CDB,2008). En general, la biodiversidad silvestre se ve
amenazada por la prdida del hbitat cuando se expande un rea destinada a
la produccin de cultivos, mientras que la biodiversidad agrcola es vulnerable
frente al monocultivo en gran escala, basado en un pequeo reservorio de
material gentico que puede conllevar tambin la disminucin del uso de
variedades tradicionales.
La primera va para la prdida de biodiversidad es la prdida del hbitat como
resultado de la conversin de tierras, como bosques o praderas, para la
produccin de cultivos. Como hace notar el CDB (2008), muchos de los
cultivos para biocombustibles actuales son apropiados para zonas tropicales.
Esto aumenta los incentivos econmicos en pases con posibilidades de
producir biocombustibles para convertir ecosistemas naturales en plantaciones
de materia prima, como la palma de aceite, lo que causa una prdida de
biodiversidad en estas reas. A pesar de que las plantaciones de palma de
aceite no necesitan grandes cantidades de fertilizantes ni plaguicidas, ni
siquiera en suelos pobres, su expansin podra provocar la desaparicin de
selvas lluviosas. Aunque la prdida de hbitats naturales mediante la
conversin de tierras para la produccin de materias primas para
biocombustibles ya ha tenido lugar en algunos pases (Curran et al., 2004;
Soyka, Palmer y Engel, 2007), todava no se dispone de los datos y anlisis
necesarios para evaluar su magnitud y sus consecuencias. Nelson y Robertson
(2008) analizaron la manera en que el aumento de los precios de los productos
ocasionado por el incremento de la demanda de biocombustibles podra
inducir el cambio del uso de la tierra y la intensicacin en Brasil, y llegaron a la
conclusin de que la expansin agrcola motivada por la subida de los precios
podra poner en peligro reas de gran diversidad de especies de aves.
La segunda va ms importante es la prdida de la agrobiodiversidad, causada
por la intensicacin de las tierras de cultivo en forma de uniformidad gentica

de los cultivos. La mayora de las plantaciones de materias primas para

biocombustibles toman como base una sola especie. Existen asimismo
preocupaciones sobre los bajos niveles de diversidad gentica en las
gramneas empleadas como materia prima, como la caa de azcar (The Royal
Society, 2008), lo que aumenta la susceptibilidad de estos cultivos a nuevas
plagas y enfermedades. Inversamente, el caso contrario tiene lugar en cultivos
como el ricino de Amrica, que posee un grado extremadamente alto de
diversidad gentica, la mayora de la cual no est mejorada, lo que resulta en
una gran cantidad de caractersticas genticas que le restan valor comercial
(FIDA/FAO/Fundacin pro Naciones Unidas, 2008).
En lo que respecta a las materias primas de segunda generacin, algunas de
las especies favorecidas estn clasicadas como especies invasivas, lo que
provoca nuevas preocupaciones sobre cmo gestionarlas y cmo evitar
consecuencias imprevistas. Adems, muchas de las enzimas necesarias para
su conversin estn modicadas genticamente para aumentar su ecacia, y
habra que gestionarlas cuidadosamente dentro de los procesos cerrados de
produccin industrial (FCPB, 2007).
Se han constatado efectos positivos en la biodiversidad en reas degradadas o
marginales en las que se han introducido diversas nuevas especies perennes
para restaurar el funcionamiento del ecosistema y aumentar la biodiversidad
(CDB, 2008). Datos experimentales obtenidos de parcelas de prueba en
suelos degradados y abandonados (Tilman, Hill y Lehman, 2006) muestran
que mezclas de gran diversidad y bajos insumos de gramneas perennes
nativas, las cuales ofrecen una serie de servicios ecosistmicos como el
hbitat de la vida silvestre, la ltracin de agua y la captura de carbono,
producen mayores benecios energticos netos (cuanticados como energa
liberada en la combustin), mayores reducciones de las emisiones de gases
de efecto invernadero y menos contaminacin agroqumica que el etanol
obtenido a partir de maz o el biodisel derivado de la soja, y que todo ello
mejora a medida que aumenta el nmero de especies. Los autores de este
estudio constataron asimismo que el pasto varilla puede ser muy productivo en
suelos frtiles, especialmente cuando se aplican fertilizantes y plaguicidas, pero
que en suelos pobres sus resultados no alcanzan los de diversas especies
nativas perennes.

Conclusiones sobre el efecto de los biocombustibles en el medio

ambiente
1. Los biocombustibles son solamente una de las alternativas existentes para
mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero. En funcin de los
objetivos de las polticas, otras opciones podran resultar ser ms rentables
como, por ejemplo, diferentes formas de energa renovable, un aumento de
la eciencia y la conservacin de la energa y una reduccin de las
emisiones ocasionadas por la deforestacin y la degradacin de la tierra.

2. A pesar de que los efectos del aumento de la produccin de biocombustibles

sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, la tierra, el agua y la
biodiversidad varan en funcin del pas, el biocombustible, la materia prima
y las prcticas de produccin, existe la fuerte e inmediata necesidad de
establecer unos enfoques armonizados para el anlisis del ciclo vital, los
balances de gases de efecto invernadero y los criterios de sostenibilidad.

3. Los balances de gases de efecto invernadero no son positivos para todas las
materias primas. En lo que se reere al cambio climtico, las inversiones
deberan dirigirse hacia los cultivos que presentan los mayores balances de
gases de efecto invernadero positivos con los costos sociales y
medioambientales ms reducidos.

4. Las repercusiones medioambientales pueden ser ocasionadas en todas las

fases de la produccin y procesamiento de materias primas para
biocombustibles, pero tienden a dominar los procesos relacionados con el
cambio de uso de la tierra y la intensicacin. En la prxima dcada, es
probable que el rpido crecimiento de la demanda motivado por las polticas
acelere la conversin de tierras no agrcolas a la produccin de cultivos. Esto
tendr lugar de manera directa en el caso de la produccin de materias
primas para biocombustibles y de manera indirecta en el caso de otros
cultivos desplazados de tierras cultivadas existentes.

5. El aumento del rendimiento y un uso prudente de los insumos sern

componentes esenciales a la hora de aliviar la presin del uso de la tierra
causada por los cultivos tanto para la alimentacin como para la produccin
de energa. Ser necesario investigar esta cuestin, realizar inversiones en
tecnologa y reforzar las instituciones y la infraestructura.

6. Los efectos medioambientales varan en gran medida en funcin de la

materia prima, las prcticas productivas y la ubicacin, y dependen de
manera crucial del modo en que se gestiona el cambio del uso de la tierra.
La sustitucin de cultivos anuales por materias primas perennes, como la
palma de aceite, la jatrofa o las gramneas perennes, puede mejorar el
equilibrio de carbono en el suelo, pero la conversin de bosques tropicales a
la produccin de cultivos de cualquier tipo puede liberar cantidades de gases
de efecto invernadero que exceden con creces el posible ahorro anual
obtenido a partir de los biocombustibles.

7. La disponibilidad de recursos hdricos, limitados por factores tcnicos e

institucionales, restringir la cantidad de materias primas para
biocombustibles producidas en pases que, de otro modo, tendran una
ventaja comparativa en su produccin.

8. Unos enfoques reguladores con normas y certicaciones podran no ser la

primera o la mejor opcin a la hora de garantizar una participacin amplia e
igualitaria en la produccin de biocombustibles. Los sistemas que incorporan
buenas prcticas y creacin de capacidad podran dar mejores resultados a
corto plazo y proporcionar la exibilidad necesaria para adaptarse a unas
circunstancias en evolucin. Los pagos por servicios medioambientales
tambin representan un instrumento para fomentar el cumplimiento de unos
mtodos de produccin sostenibles.

9. Las materias primas para biocombustibles y otros cultivos alimentarios y

agrcolas deberan tratarse de manera similar. Las preocupaciones
medioambientales sobre la produccin de materias primas para
biocombustibles son las mismas que en el caso de los efectos del aumento
de la produccin agrcola en general, y por ello deberan aplicarse a todos
los cultivos y de manera coherente unas medidas que garanticen la
sostenibilidad.

10.
Las polticas gubernamentales nacionales debern
considerar en mayor medida las consecuencias internacionales del
desarrollo de los biocombustibles. El dilogo internacional, a menudo
mediante mecanismos existentes, puede ayudar a formular unos mandatos y
objetivos sobre biocombustibles realistas y alcanzables.