Inversin China en Mxico

Con la visita a Mxico del Presidente chino Xi Jinping, se ha logrado crear una
empata con el Presidente de nuestro pas, lo cual fortalece las relaciones polticas
y comerciales entre ambos pases, es necesario observar que desde el punto de
vista poltico, dicha relacin se ve fortalecida por el hecho de que en la declaracin
conjunta entre Mxico y China, nuestro pas se apega al principio de una sola
China, ratificando el hecho de que Taiwan y el territorio de lo que se consideraba
la regin autnoma del Tibet son parte de China, y por lo tanto lo que suceda en
dichos lugares se consideran asuntos internos de China, y este aspecto es
importante para China, ya que si recordamos en los ltimos aos hemos tenido
varias visitas del Dalai Lama, en una de ellas se le recibi como si fuera Jefe de
Estado, lo cual deterioro en ese momento las relaciones comerciales con China,
pero para el jefe de Estado Chino es necesario que quede claro que el Dalai Lama
no es un jefe de Estado, sino acaso es un lder moral y religioso, situacin que por
el bien de las relaciones comerciales se ha logrado aclarar por parte de nuestro
Gobierno.
Por otra parte, dicha declaracin conjunta al observarla desde el punto de vista de
la inversin extranjera, se materializan puntos importantes para nuestro pas de
los cuales algunos ya tienen un sustento jurdico en 15 documentos firmados
sobre todo a finales de la dcada de los setentas con la repblica Popular de
China, entre los cuales se encuentran tratados, convenios y acuerdos, los cuales
an se encuentran vigentes.
En esta visita del Presidente Chino adems de firmar la Declaracin conjunta se
suscribieron 12 documentos de cooperacin principalmente, entre las diversas
instancias gubernamentales, empresariales y acadmicas Mxico-China con la
finalidad de fortalecer a distintos sectores de la sociedad; muchos sectores han
reaccionado, algunos en pro otros en contra de las relaciones bilaterales con el
pas oriental, ya que cada quien va asumiendo su postura en base a sus intereses
particulares.

Declaracin conjunta y acuerdos suscritos en la visita del Presidente Xi

Jinping y sus antecedentes
Dentro de los puntos ms importantes que se desprenden de la declaracin
conjunta encontramos:
1.- Se permitir libre acceso al mercado chino de la carne de cerdo, as como de
todas las categoras de tequila, lo cual no se encontraba expreso en el Convenio
Comercial entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la
Repblica Popular de China (vigente a partir del 26 noviembre de 1975), pero de
alguna forma el artculo I en su ltimo prrafo de dicho Convenio, permita el
intercambio de dichas mercancas, la nica diferencia es que en el acuerdo actual
se otorga una facilidad para nuestro pas, la cual consiste en disminuir el arancel
para la carne de cerdo, lo que se traduce en el hecho de que si lo saben
aprovechar los productores mexicanos, implicara una ganancia econmica y por
ende un beneficio para nuestro pas, pero para ello se debe de realizar en el
menor tiempo posible ya que China tambin cuenta con diversos tratados
internacionales entre los cuales podemos citar el tratado de Libre comercio entre
China y Costa Rica vigente desde agosto de 2011, donde se va desgravando la
carne de cerdo hasta lograr un arancel con tasa 0, pero al firmar una declaracin
con Mxico donde se permita un libre acceso a la carne de puerco implica que los
pases con los que China tenga algn Tratado puedan invocar el principio jurdico
de Trato de nacin ms favorecida, lo que permitir que los pases con los que
tiene tratado China y con los que vaya a negociar en un futuro puedan solicitar se
les d, el mismo trato que se le da al Estado Mexicano, independientemente de
aplicar el principio de trato justo o equitativo.
2.- Solucin a un aejo problema derivado de las prcticas desleales por parte de
algunos empresarios Chinos, lo cual ha venido afectando a productores
mexicanos desde hace ya varios aos, lo que ha generado que intervenga -previa
solicitud de empresarios y cmaras empresariales de la industria textil y del
vestido mexicanas- la Organizacin Mundial de Comercio, lo que genera una

reaccin polmica en algunos sectores de nuestra sociedad, ya que existe una

desconfianza hacia las prcticas macroeconmicas del Estado Chino.
3.- Aumento de flujo de turistas entre ambos pases, en este sentido existe un
antecedente que se encuentra vigente desde el 27 de octubre de 1978 y es
precisamente el Convenio de Cooperacin Turstica entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Popular China, donde en
su artculo I inciso b) indica que adoptaran las medidas para facilitar la propaganda
turstica y en su artculo II se comprometen las partes a simplificar los trmites
para facilitar la internacin de turistas, lo que con una adecuada poltica permitira
el aumento de flujo de turistas y como consecuencia una derrama econmica en
ambos pases para el sector turstico.

Este Convenio a pesar de no haberse

publicado, ni haberse enviado al senado se considera vigente y se encuentra

registrado ante la Organizacin de las Naciones Unidas bajo el nmero 23075.
4.- Apertura de centros culturales, educativos y otorgamiento de becas de forma
recproca; este punto tambin tiene un antecedente vigente desde el 15 de marzo
de 1979 y se denomina Convenio de Intercambio Cultural entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Popular China, que en
su artculo II permite el otorgamiento de becas en base a sus posibilidades a
estudiantes, profesores e investigadores; si bien es cierto se habla en este
antecedente de becas, en el antecedente no se contempla la apertura de centros
culturales ni educativos, por lo que al haber acordado ambos pases dicha
apertura es un tema novedoso y de suma importancia ya que se lograra un
acercamiento cultural, desarrollo acadmico y sobre todo una participacin activa
de investigadores.
5.- La conformacin de un grupo de alto nivel empresarial y la creacin de una
unidad especializada en la Secretara de Economa que se encargue de temas
comerciales y de inversin entre ambos pases, es un algo novedoso, ya que
dentro de los convenios existentes se crean comisiones que sirven para dar
seguimiento a los asuntos relacionados con los tratados y convenios, pero la
intencin de los gobiernos va ms all que eso con la creacin de un grupo de alto

nivel empresarial el cual analizara las nuevas oportunidades de en materia de

inversin y de alguna forma evitara que en caso de que surjan problemas estos
trasciendan a la OMC ya que existir un anlisis previo de cada una de las
decisiones que se tomen por parte de los empresarios,

y con la unidad

especializada se dar la atencin inmediata a las inquietudes y problemticas que

se deriven de lo que nuestro Presidente ha denominado Asociacin Estratgica
Integral, adems de que organizaran los puntos necesarios a tocar en

las

reuniones anuales que se pudieran celebrar.

6.- Dentro de los doce acuerdos firmados con diversos organismos de nuestro
pas, destaca dos acuerdos con Petrleos Mexicanos (PEMEX) el primero ya
firmado en abril de este ao con el Grupo Internacional Xinxing Cathay donde se
invertir en materia de ductos, lo que indudablemente beneficiara a nuestro pas y
el segundo donde se otorga una lnea de crdito de 1000 millones de dlares a
Petrleos Mexicanos por parte del Banco de Exportacin e Importacin de China
(Eximbank), en cuanto al primer punto el Reglamento de la Ley Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo en su artculo 28 permite que
Petrleos Mexicanos contrate con personas morales o fsicas con la finalidad de
que pueda desarrollar sus actividades, lo que precisamente realizo al llegar a un
convenio con el corporativo Chino. En cuanto a la inversin extranjera indirecta
adquirida por Petrleos Mexicanos, sta se encuentra regulada en el artculo 44
fraccin II as como el Octavo transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos donde
se desprende que no requiere autorizacin de la Secretaria de Hacienda para
celebrar un contrato donde se desprenda una inversin extranjera indirecta,
siempre y cuando no exceda el lmite que establece el artculo 2 de la Ley de
Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013 ya que al final del da dicha
inversin forma parte del endeudamiento neto autorizado por el Congreso de la
Unin.
7.- Respecto a los Memorndums de entendimiento Mxico-China, destacan los
relativos a la minera e infraestructura carretera, y como antecedente
mencionamos el informe relativo a la inversin extranjera directa que emiti la

Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL) 2012 sealado en

la conferencia de prensa del 14 de mayo del 2013, donde se precisa que para
crear un empleo en la industria minera se requiere de una inversin de dos
millones de dlares, lo que implica que sea una industria

donde el generar

empleos es excesivo, es por ello que la inversin china en este punto es prioritaria
para el desarrollo minero de nuestro pas, ya que se generaran ms empleos y
para ello se requerir de un aumento en la inversin extranjera directa.
Por cuanto hace a la infraestructura carretera, es prioritario desarrollarla y
mantener a nuestras ciudades comunicadas para lograr a la postre una captacin
de inversin extranjera, ya que lo que buscan los inversionistas es rapidez para
transportar la materia prima y para desplazar sus productos, lo que se convierte en
utilidad, por lo que la cooperacin en infraestructura carretera es prioritaria en
nuestro pas.
Aspectos globales de la inversin extranjera en Mxico
Por muchos aos la principal inversin extranjera tanto directa como indirecta que
nuestro pas ha captado, proviene de Estados Unidos de Norteamrica, lo cual se
debe principalmente a nuestra situacin geogrfica; la Comisin Econmica para
Amrica Latina y El Caribe (CEPAL), precisa en su informe de inversin extranjera
directa para Amrica Latina y El Caribe 2012 que en los ltimos trece aos en
Mxico se ha reducido hasta en un 35 % la inversin extranjera directa alcanzando
su nivel ms bajo, por lo que es necesario para nuestro pas tener una apertura a
la inversin con distintos pases y evitar as ser un pas dependiente de una sola
economa, pero para ello es necesario adecuar los diversos ordenamientos legales
que existen en nuestro pas y que de alguna forma limitan la inversin extranjera
directa, con ello no significa que Mxico se vaya a convertir en un pas maquilador
como muchos apuestan, sino que se trata de competir en un mercado donde cada
da prevalecen las prcticas comerciales sanas, y los empresarios mexicanos
creen

alianzas

comerciales

con

empresas

extranjeras

para

fortalecimiento en la produccin y desplazamiento de sus productos.

lograr

un

Con las reformas de los ltimos aos a la Ley de Inversin extranjera se han
eliminado poco a poco las barreras que existan para que nuestro pas capte
inversin extranjera directa, y se pretende que con la reforma al artculo 27
Constitucional en su fraccin I relativa a que los extranjeros puedan adquirir para
uso residencial inmuebles en la franja restringida, se logre una captacin de
inversin extranjera directa que mucha falta hace a nuestro pas.
Esta alianza econmica y de cooperacin con China garantiza que muchas
empresas mexicanas tengan la posibilidad de ingresar al mercado chino, logrando
as elevar standares de calidad y competencia, lo que generara a largo plazo que
haya menos dependencia de inversin extranjera de un solo pas, ya que en caso
de que continuemos siendo dependientes de la primer economa a nivel mundial
afectara indudablemente a los mexicanos.