Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica Oriental del Uruguay

Direccin General para Asuntos de Integracin y MERCOSUR

Presidencia Pro Tempore del Uruguay del MERCOSUR PPTU 2016
INFORME FINAL PPTU 2016
Introduccin1
El principal objetivo general de la PPTU fue intentar promover el funcionamiento completo de
la estructura institucional del MERCOSUR durante el semestre.
En ese sentido, se realiz un gran esfuerzo de coordinacin nacional con las diversas entidades
estatales con la finalidad de concretar reuniones de todas las instancias y foros sectoriales
dependientes de los rganos decisorios, adems de los foros polticos y otros mecanismos
establecidos.
Al respecto, segn informacin de la Secretara del MERCOSUR, durante la PPTU se llevaron a
cabo 288 reuniones.
Los resultados concretos de esas reuniones se traducen -como es de conocimiento- en la
aprobacin de normas. En ese sentido y producto de la imposibilidad de realizar las reuniones
finales, el nmero de normas aprobadas al da de la fecha se limitan a 45: 1 Decisin (aprobada
por el mecanismo previsto en la Decisin 20/02), 25 Resoluciones y 19 Directivas. Asimismo, se
aprob la suscripcin de 8 Convenios de ndole acadmico por parte del IPPDH.
Cabe sealar que en la PPTU se priorizaron esfuerzos destinados a fortalecer y profundizar la
Agenda Externa del MERCOSUR.
En esa lnea se presentaron propuestas muy concretas en materia regulatoria del
relacionamiento externo con el objetivo de actualizar la situacin actual mientras que por otro
lado se trabaj intensamente en materia de contenido propiamente dicho de la citada agenda.
Agenda Relacionamiento Externo
Se cumpli con todo lo mandatado por los pases socios en la reunin del Grupo de
Relacionamiento Externo del MERCOSUR (GRELEX) realizada el 9 de marzo de 2016.

El presente Informe es de carcter fctico y no entra en consideraciones de tipo poltico o jurdico en relacin a la situacin
generada en torno al traspaso de la PPT.
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Agenda Intrarregional: en el semestre se concretaron 4 reuniones de Comisiones

Administradoras de los Acuerdos suscriptos bajo el marco de ALADI.

ACE 59 (MERCOSUR- Colombia, Ecuador Venezuela): se llevaron a cabo 2 reuniones de la

Comisin Administradora. En febrero se reform el reglamento de funcionamiento para dar
mayor agilidad a la toma de decisiones. En la reunin del 21 y 22 de abril se aprobaron 4
resoluciones pendientes desde 2014.
ACE 35 (MERCOSUR-Chile), 6 de mayo. Se aprobaron 2 resoluciones sobre Nomenclatura y
sobre prrroga del Rgimen de DrawBack.
ACE 36 (MERCOSUR- Bolivia), el 13 de mayo. Se aprobaron 2 resoluciones. Se realiz de
manera consecutiva a la Reunin del Grupo de Trabajo para la Adhesin de Bolivia al
MERCOSUR.
Se convocaron las reuniones de los ACE 58 (MERCOSUR-Per) y ACE 62 (MERCOSUR-Cuba)
pero las contrapartes no pudieron concretarlas.
Otro punto destacable ha sido el acercamiento entre MERCOSUR y AP, habindose mantenido
una reunin a nivel de Viceministros el da 18 de mayo con el resultado de la adopcin de
algunos acuerdos de cursos de accin a explorar.
MERCOSUR- ZEC (Zona Econmica Complementaria: ALBA-TCP, PETROCARIBE y CARICOM). Se
tom contacto con las Secretaras de estos bloques a fin de promover la organizacin de una
primera reunin conjunta.
Agenda Extrarregional:
El principal resultado del semestre ha sido el relanzamiento de las negociaciones con la UE: el
11 de mayo se realiz el intercambio de ofertas en Bruselas y el 22/23 de junio se mantuvo
reunin tcnica en Montevideo. Asimismo, se fij calendario de trabajo para segundo
semestre.
Por otro lado, la PPTU se focaliz en retomar los contactos con India a fin de negociar la
ampliacin del actual Acuerdo de Preferencias Fijas, retomar el dilogo exploratorio con
Canad y avanzar hacia la culminacin del dilogo ya iniciado con EFTA a fin de propiciar un
inicio de negociacin comercial formal.
Estos objetivos se cumplieron, conjuntamente con el de brindar impulso en general a
contactos con contrapartes de peso en el comercio del bloque.
MERCOSUR-India: se mantuvieron dos videoconferencias (en mayo y en junio). La ampliacin
ser para alcanzar una cobertura final de 2.000 tems arancelarios (a 8 dgitos del SA), con
diferentes grados de preferencia los cuales an no fueron definidos ya que India prefiere
primero conocer los productos de inters. Como aspecto positivo cabe mencionar que no hay
exclusiones a priori. Se intercambiaron los datos de comercio y aranceles aplicados por las

partes y segn el cronograma de trabajo definido. Asimismo, se intercambiaron las listas de

pedidos de ambas partes, las cuales sern objeto de anlisis en la prxima reunin presencial.
MERCOSUR-Canad: El 5 de mayo se mantuvo una VC donde se intercambiaron opiniones
sobre los temas que hacen a una negociacin comercial. Como MERCOSUR no tiene una
posicin nica en algunos puntos, esto se complement con el envo por parte de Canad de
preguntas a responder por cada pas.
MERCOSUR- EFTA: Continuando con el proceso iniciado en 2015, en el segundo encuentro del
Dilogo Exploratorio el 7 de junio se intercambiaron opiniones y se convers sobre los
intereses de las partes en una negociacin comercial. Como resultado se acord consensuar un
documento que recoja la posicin comn de ambas partes, el cual sera la base para una
eventual negociacin (en caso se obtengan los mandatos polticos correspondientes). Dicho
documento se encuentra en fase de elaboracin final. La PPTU remiti contrapropuesta a fines
de julio y se espera reaccin de EFTA.
MERCOSUR Japn: el 2 de mayo se llev a cabo la reunin Dilogo para el Fortalecimiento de
las Relaciones Econmicas MERCOSUR Japn. El objetivo de este encuentro fue profundizar
el conocimiento entre ambas partes a la vez que analizar las formas de profundizar la relacin
comercial. Hasta ahora Japn no ha definido su inters en un Acuerdo Comercial con el
bloque.
MERCOSUR-Corea: el 16 de junio tuvo lugar la segunda reunin del Grupo Consultivo
MERCOSUR-Corea. Como resultado de esta reunin se acord intercambiar documentos que
recojan la posicin de cada parte sobre los temas que hacen a una negociacin comercial.
Dicho intercambio se realiz en el mes de julio. El documento que resuma las posiciones de
ambas partes ser consensuado en posteriores encuentros y ser la base para analizar los
pasos a seguir teniendo en cuenta que si bien puede mantenerse un dilogo, el inters de
Corea es alcanzar un Acuerdo Comercial.
MERCOSUR-SACU: el 1ro de abril entr en vigor el Acuerdo de Preferencias Fijas entre ambos
bloques. Se realiz un primer contacto con SACU a fin de iniciar el dilogo para realizar una
primera reunin de la Comisin Administradora del Acuerdo en el prximo semestre. Se realiz
la notificacin del Acuerdo a la OMC (Comit de Comercio y Desarrollo).

MERCOSUR-Lbano / MERCOSUR-Tnez: se consensu a nivel MERCOSUR los textos bases de

negociacin (incluye slo comercio de mercaderas al estilo de los ALC negociados con Israel,
Egipto y Palestina) y fueron enviado a Lbano y Tnez, separadamente, para su estudio y
contrapropuesta.
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MERCOSUR- Marruecos: se realizaron las gestiones del caso para prorrogar el Acuerdo Marco
firmado con ese pas que venca el 30/04/2016.
En materia de Agenda Interna, el GMC continu con los trabajos dedicados al Fortalecimiento
Comercial y Econmico (Dec. 56/15) as como a las tareas encomendadas por el artculo 6 de la
Decisin 22/15 sobre fortalecimiento institucional del FOCEM. En ambos temas, se realizaron
reuniones de los Grupos Ad Hoc respectivos pero los avances quedaron interrumpidos.
Se realiz la II Reunin del Grupo de Trabajo para la adhesin de Bolivia al MERCOSUR,
instancia en la cual se hizo un repaso del avance en los trabajos de correlacin entre la
Nomenclatura Comn del MERCOSUR y el Arancel Nacional de Bolivia, as como de los trabajos
de elaboracin de los cronogramas para la incorporacin normativa del MERCOSUR por parte
de Bolivia.
Se cumpli asimismo, con el objetivo de reactivar el Grupo de Trabajo sobre incorporacin
normativa de Venezuela, el cual se volvi a reunir despus de tres aos de inaccin.
Por otro lado, se cumpli con la finalidad de poner en funcionamiento el SGT N 18
Integracin Fronteriza .
Asimismo, se destaca la reactivacin del SGT N 16 Contrataciones Pblicas, cuya III Reunin
Ordinaria se llev a cabo los das 31 de mayo y 1 de junio, as como las tres reuniones
mantenidas por el SGT N 12 Inversiones con la finalidad de avanzar en el Proyecto de
Protocolo de Cooperacin y Facilitacin de Inversiones IntraMercosur.
A continuacin se informa detalladamente en relacin a las actividades del semestre de los
diversos rganos de la estructura institucional del MERCOSUR.

Comisin de Representantes Permanentes del MERCOSUR

Se realizaron siete reuniones ordinarias de la CRPM, as como numerosas reuniones de grupos
de trabajo conformados en el mbito de esta Comisin para el tratamiento de cuestiones
especficas.
En relacin a la Cartilla de la Ciudadana, se actualiz la misma incorporando los ltimos
avances normativos, se redise la pgina de inicio del sitio web a fin de hacerla ms atractiva
y funcional a los usuarios, se reedit el folleto trptico en espaol y portugus y se acord el
lanzamiento de una campaa de publicidad en redes sociales, a fin de ampliar su difusin,
adems de su divulgacin por parte de los Ministerios y organismos competentes de los
Estados Partes.
Respecto al Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR FOCEM, la CRPM otorg
la elegibilidad al proyecto Fortaleciendo capacidades institucionales para la gestin de
polticas pblicas en derechos humanos en el MERCOSUR, elaborado por el Instituto de
Polticas Pblicas en Derechos Humanos del MERCOSUR IPPDH, en el marco del Programa IV
Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integracin.

Asimismo, la CRPM recibi y aprob un amplio nmero de informes semestrales de proyectos

FOCEM, as como un informe de inspeccin, diversos informes de resultados de auditoras
externas y dos modificaciones a Convenios de Financiamiento.
Se realiz la XIII Reunin del Grupo de Trabajo FOCEM (GTF) de la CRPM, con la participacin
de funcionarios de las Representaciones Permanentes, de las Unidades Tcnicas Nacionales
FOCEM y de la Unidad Tcnica FOCEM, analizndose diversos temas vinculados al
funcionamiento del Fondo.
En el marco del Grupo de Trabajo Ad Hoc correspondiente de la CRPM, se continu trabajando
en una propuesta de reglamentacin de la nueva etapa del FOCEM prevista a partir de la
incorporacin de la Decisin CMC N 22/15 Continuidad del Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR.
El GMC acord iniciar discusiones en el mbito de la CRPM, en relacin a la modalidad de
incorporacin de Bolivia al FOCEM. Al respecto, la CRPM acord convocar un Grupo de Trabajo
Ad Hoc para el tratamiento de este tema.
Por invitacin de la PPTU, la CRPM visit el Espacio Innovacin del Institut Pasteur de
Montevideo desarrollado en el marco del proyecto pluriestatal Investigacin, Educacin y
Biotecnologa aplicadas a la Salud.
Finalmente, en el marco de las Comisiones de Seleccin se avanz en los diferentes procesos
de seleccin con miras a ocupar los cargos vacantes existentes en la Secretara del MERCOSUR
y en la Unidad Tcnica FOCEM.
Foro de Consulta y Concertacin Poltica
El Foro de Consulta y Concertacin Poltica llev a cabo una Reunin Ordinaria el 2 de mayo de
2016 en la cual participaron los Estados Partes y Asociados. En dicha reunin se procur dar
curso a los principales lineamientos fijados por la PPTU para este semestre as como a las
prioridades identificadas por los Estados Partes del MERCOSUR. En ese sentido, se abordaron
temas vinculados al relacionamiento externo, la convergencia con otros foros regionales, el
trabajo de la RAADH y la incorporacin del acervo normativo del MERCOSUR por parte de los
Estados Asociados.

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En materia de relacionamiento externo, se llev a cabo la Reunin de los Mecanismos de

Dilogo Poltico y Cooperacin entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados y la
Federacin de Rusia y la Reunin del Mecanismo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre el
MERCOSUR y la Repblica de Cuba. En ambas instancias se intercambiaron comentarios acerca
de la agenda regional y multilateral. En el caso de Cuba asimismo, se alcanz el compromiso
de seguir explorando posibles formas de incentivar la participacin de dicho pas en
determinadas instancias del MERCOSUR, especialmente en el rea de educacin, salud y
agricultura familiar.
Desde el punto de vista de la articulacin y la convergencia, los Estados Partes y los Estados
Asociados intercambiaron puntos de vista acerca de las posibles formas de procurar una mayor
coordinacin en los pronunciamientos del MERCOSUR y la UNASUR, particularmente con
relacin a los temas abordados y el lenguaje utilizado en los Comunicados Conjuntos.
Desde el punto de vista de los derechos humanos, la PPTU realiz una presentacin del estado
de los trabajos que vena realizando la RAADH conjuntamente con el IPPDH en la elaboracin
de los trminos de referencia de un grupo de seguimiento sobre los derechos humanos en el
MERCOSUR, enfatizando en la importancia de que los Miembros pudieran alcanzar resultados
tangibles en la materia en el presente semestre.
Asimismo, dos Estados Asociados anunciaron avances en relacin a la incorporacin del acervo
normativo del MERCOSUR, al anunciar su voluntad de adherirse a determinados instrumentos,
dicho proceso de adhesin debera formalizarse en la prxima reunin formal del CMC con los
Estados Asociados.
Finalmente, la PPTU a solicitud de los Estados Partes y Asociados comenz a elaborar una
recopilacin que recoge los avances que se han registrado a nivel del MERCOSUR, en las reas
poltica, social, migratoria, de derechos humanos, justicia, educacin y cultura, en estos
veinticinco aos que han transcurrido desde su creacin.

Reuniones de Ministros
Comisin de Coordinacin de Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR
El 24 de junio se realiz en Montevideo la VII Reunin Ordinaria de la Comisin de
Coordinacin de Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR (CCMASM) con la participacin
de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Las delegaciones de
Bolivia y Chile participaron de acuerdo a lo establecido en la Dec. CMC N 13/15 y Dec. CMC N
18/04, respectivamente.
Se cont con la participacin de autoridades de la Reunin de Ministros de Cultura, Reunin de
Ministros y Autoridades de Desarrollo Social, Reunin de Ministros de Educacin y Reunin de
Ministros de Trabajo, as como el Alto Representante General del MERCOSUR, el Instituto
Social del MERCOSUR y la Secretara del MERCOSUR.
6

Se realiz una presentacin de las principales acciones realizadas en el rea social, resaltando
la importancia de los avances registrados en la implementacin de los objetivos del Estatuto de
la Ciudadana del MERCOSUR, de la Declaracin Socio-laboral del MERCOSUR 2015 y del Plan
Estratgico de Accin Social (PEAS).
Por su parte, el ISM expuso sobre los objetivos y avances alcanzados en el marco del proceso
de actualizacin del PEAS. En este sentido, se destac la articulacin realizada por la CCMASM
con los mbitos de la estructura del MERCOSUR competentes en la temtica social.
Es importante destacar que lo trabajado en dicha instancia, que consta en acta y anexos, fue
aprobado por consenso. Sin embargo, se deja constancia que la misma no cuenta con una
versin final dado que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la
PPT y la convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la
aprobacin formal correspondiente.
Reunin de Altas Autoridades en el rea de Derechos Humanos
La XXVIII Reunin de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR se realiz en
la ciudad de Montevideo el da 27 de mayo de 2016 con la presencia de las delegaciones de
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per. En el
marco de la reunin plenaria tambin se llevaron a cabo las reuniones de los Grupos de
Trabajo y Comisiones Permanentes as como una reunin abocada fundamentalmente a la
discusin de los trminos de referencia para la creacin de un grupo de monitoreo y
seguimiento de los DD.HH. en el MERCOSUR.
La RAADH aprob la Declaracin de la XXVIII Reunin de Altas Autoridades de Derechos
Humanos del MERCOSUR referente a los procesos de memoria, verdad, justicia y reparacin;
solicit a los Estados Partes que firmen y ratifiquen la Convencin Interamericana sobre la
Proteccin de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, para que la misma entre en
vigor y se activen los mecanismos de seguimiento previstos. Asimismo, se abordaron temas
relativos a la agenda de articulacin y complementariedad en materia de Derechos Humanos
entre el MERCOSUR y UNASUR. En este sentido, acordaron continuar trabajando en la
optimizacin y la articulacin entre ambas instancias.
En el marco del proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Accin Social (PEAS) llevado a
cabo por la CCMASM y el ISM, la RAADH manifest su voluntad de participar activamente en el
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mismo y propuso repensar el PEAS como parte del proceso de integracin regional y como un
componente esencial del sistema de garantas de los derechos sociales.
Otros de los temas tratados en el transcurso del semestre fueron Derechos Humanos y
empresas; la situacin financiera de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y el proyecto elevado al CMC
sobre los trminos de referencia para la creacin de un grupo de trabajo de seguimiento y
monitoreo de Derechos Humanos del MERCOSUR que fuera solicitado a RAADH en la
Declaracin Especial sobre el Protocolo de Asuncin sobre el Compromiso con la Promocin y
Proteccin de los Derechos Humanos en el MERCOSUR del ao 2015.
Por su parte, el Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH)
present proyectos de Convenios de cooperacin bilateral entre esta institucin y varios
centros de investigacin. Asimismo, el IPPDH present un documento relativo a la creacin de
un sistema regional de indicadores de Derechos Humanos para la medicin de los avances y
desafos del MERCOSUR Derechos Humanos, el cual fue aprobado a efectos de su
implementacin.
Reunin de Ministros de Cultura
La XL Reunin de Ministros de Cultura tuvo lugar el 24 de junio en la ciudad de Montevideo. En
esta instancia las delegaciones acordaron encomendar al Comit Coordinador Regional a
elaborar, durante el segundo semestre del 2016, estrategias y acciones para crear condiciones
que posicionen a la industria cultural y creativa desde una perspectiva regional e
integracionista. Adicionalmente, se acord promover la inscripcin del Proyecto La Geografa
del Cimarronaje: Cumbres, Quilombos y Palenques dentro de la lista del Patrimonio Cultural
durante el prximo semestre del 2016.
Asimismo, homologaron las decisiones de la Comisin de Patrimonio (CPC) de reconocer el
Edificio Sede de la Secretara del MERCOSUR como Patrimonio Cultural del MERCOSUR y de
incorporar La Paya al bien La Payada reconocido en la lista del Patrimonio Cultural del
MERCOSUR.
La RMC se comprometi a realizar los mayores esfuerzos para impulsar el proyecto del Sello
MERCOSUR Cultural. En este sentido, encomend al CCR a generar las estrategias necesarias
para garantizar dicho compromiso.
Es importante destacar que todo lo trabajado en la Reunin de Ministros y del Comit
Coordinador Regional, que consta en actas y anexos, fue aprobado por consenso. Sin embargo,
se deja constancia que las mismas no cuentan con una versin final dado que no se lleg a un
consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la PPT y la convocatoria de la prxima
reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la aprobacin formal correspondiente.

Reunin de Ministros de Educacin

La XLIX Reunin de Ministros de Educacin tuvo lugar el 24 de junio en la ciudad de
Montevideo, ocasin en la cual se repasaron y validaron las actividades realizadas por el Sector
Educativo del MERCOSUR (SEM) durante el transcurso del primer semestre.
En este sentido, se destaca la realizacin y aprobacin del Informe de Gestin del Plan
Quinquenal del SEM 2011-2015 y el avance en la elaboracin del Plan Quinquenal del SEM
2016-2020. Se constituy por primera vez el Comit de Evaluacin del Fondo Educativo del
MERCOSUR para la seleccin de proyectos y se aprob la financiacin del Proyecto Parlamento
Juvenil del MERCOSUR y el Proyecto Regional de Movilidad en Formacin Docente.
El SEM aprob el Reglamento del Parlamento Juvenil del MERCOSUR (PJM) adems del
Documento Marco Objetivo y Lineamientos del Programa PJM. Asimismo, se realizaron
aportes al proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Accin Social y se renov el
Convenio con la Corporacin Andina de Fomento (CAF) para la administracin del Fondo
Educativo del MERCOSUR (FEM).
Es importante destacar que todo lo trabajado en la Reunin de Ministros y del Comit
Coordinador Regional, que consta en actas y anexos, fue aprobado por consenso. Sin embargo,
se deja constancia que las mismas no cuentan con una versin final dado que no se lleg a un
consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la PPT y la convocatoria de la prxima
reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la aprobacin formal correspondiente.
Reunin de Ministros del Interior
Se realiz la XXXVIII Reunin de Ministros del Interior el da 3 de junio en la ciudad de
Montevideo, con la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela. Asimismo, participaron las delegaciones de Bolivia y de Chile, Colombia y Ecuador,
de acuerdo a la normativa MERCOSUR vigente.
Esta instancia marc la culminacin de dos etapas preparatorias realizadas a lo largo del
semestre en las cuales se reunieron los grupos tcnicos y foros dependientes de la RMI. En este
sentido, la RMI tom conocimiento de lo realizado por el Foro Especializado Migratorio, por el
Foro Especializado en Terrorismo y por la Reunin de Jefes de Policas y Fuerzas de Seguridad,
as como de los trabajos desarrollados conjuntamente por la Comisin Tcnica y los Grupos de
Trabajo Especializados.

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Se trabaj el Memorando de Entendimiento entre el MERCOSUR y la Oficina del Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en materia de cooperacin
internacional, el cual posteriormente deber ser suscripto por el GMC.
Asimismo, se reiter el compromiso de impulsar todo mecanismo que facilite y flexibilice el
intercambio de informacin y el apoyo a los pases de la regin que requieran cooperacin en
este mbito.

Es importante destacar que todo lo trabajado en dicha instancia, que consta en acta y anexos,
fue aprobado por consenso. Sin embargo, se deja constancia que el acta no cuenta con una
versin final dado que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la
PPT y la convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la
aprobacin formal correspondiente.
Reunin de Ministros y Altas Autoridades de Gestin Integral de Riesgos de Desastres
Se realiz la I Reunin de Ministros y Altas Autoridades de Gestin Integral de Riesgos de
Desastres los das 15 y 16 de marzo en la ciudad de Montevideo, con la presencia de las
delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Asimismo, en el marco de la
PPTU se llev a cabo la II Reunin Ordinaria de la RMAGIR por sistema de videoconferencia y la
III Reunin Ordinaria en la ciudad de Asuncin, Paraguay.
Los trabajos de la RMAGIR durante el transcurso de la PPTU se enfocaron en el anlisis y
elaboracin de una propuesta de trabajo y plan de accin a desarrollar en el mbito de la
reunin. En este sentido, se analiz y revis el Reglamento Interno el cual fue elevado para
consideracin del GMC en el marco de la III Reunin de la REMAGIR.
Asimismo, se dio tratamiento a los temas que impulsan espacios de coordinacin y
convergencia de la RMAGIR con otros rganos institucionales del MERCOSUR y con otros
mecanismos de integracin regional como UNASUR. En este marco, la RMAGIR particip en la
Primera Reunin Ministerial y de Autoridades de Alto Nivel sobre la implementacin del Marco
de Sendai para la reduccin del Riesgo de Desastres 2015-2030 en las Amricas y en el Dilogo
Interregional sobre Derechos Humanos de los Migrantes y Cooperacin Humanitaria,
impulsado por la RMAGIR, la RAADH y el IPPDH.
Es importante destacar que lo trabajado en la III Reunin de la RMAGIR, que consta en acta y
anexos, fue aprobado por consenso. Sin embargo, se deja constancia que dicha acta no cuenta
con una versin final dado que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el
traspaso de la PPT y la convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no
contara con la aprobacin formal correspondiente.

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Reunin de Ministros de Salud

El da 3 de febrero se celebr la II Reunin Extraordinaria de Ministros y Ministras de Salud con
la participacin de los Estados Parte y Asociados, para atender la emergencia sanitaria de las
enfermedades transmitidas por Aedes Aegypti: Dengue, Zika y Chikungunya. Asimismo, se
cont con la participacin de representantes de Repblica Dominicana, Mxico y Costa Rica, de
la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), del Instituto Suramericano de Gobierno en
Salud y del Organismo Andino de Salud (ORAS CONHU). Se emiti una declaracin con amplia
difusin y se acord la creacin de un Grupo Ad Hoc de seguimiento de la emergencia,
dependiente de la RMS, para estudiar, monitorear y establecer las recomendaciones que
correspondan.
La XXXIX Reunin de Ministros de Salud del MERCOSUR se celebr el da 17 de junio de 2016 y
estuvo precedida por la reunin preparatoria del Comit Coordinador los das 15 y 16 de junio.
Se realiz un informe de lo trabajado por las Comisiones, Grupos de Trabajo y Grupos Ad Hoc,
as como del estado epidemiolgico de la regin en relacin a las enfermedades priorizadas en
el MERCOSUR, acorde a los criterios MERCOSUR sobre el vector Aedes Aegypti y las
enfermedades transmitidas por el mismo.
Con respecto al Comit Ad Hoc para la Negociacin de los Medicamentos de Alto Costo
(CAHPM), los Ministros reafirmaron que el camino de la negociacin conjunta es la
herramienta adecuada, la cual deber ser perfeccionada en base a la experiencia acumulada.
El Grupo de Trabajo de Seguridad Alimentaria y Nutricional (GTSAN) de manera conjunta con la
Comisin Intergubernamental Enfermedades No Transmisibles (CIENT) manifest su
preocupacin en relacin a la normativa vigente sobre el rotulado de alimentos y solicitaron la
priorizacin del tema en la agenda del SGT N 3 y una adenda para la elaboracin de normativa
que incorpore el rotulado frontal.
Es importante destacar que lo trabajado en la XXXIX Reunin de Ministros, que consta en acta
y anexos, fue aprobado por consenso. Sin embargo, se deja constancia que el acta no cuenta
con una versin final dado que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el
traspaso de la PPT y la convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no
contara con la aprobacin formal correspondiente.

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Reunin de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer

Del 8 al 10 de junio de 2016 se realiz la VIII Reunin Ordinaria de Ministras y Altas
Autoridades de la Mujer (RMAAM) con la presencia de las delegaciones de la Repblica
Argentina, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
En el marco de la PPTU se aprob el Protocolo de Funcionamiento del Mecanismo de
Articulacin para la Atencin a Mujeres en situacin de trata internacional. Asimismo, se cre
una Mesa Tcnica de Prevencin y Combate a la Trata de Mujeres, a fin de continuar el
desarrollo de la lnea permanente de trabajo en esta materia.
Se defini el carcter y el alcance de las actividades propuestas en el Proyecto Apoyo a la
implementacin de la poltica de igualdad de gnero del MERCOSUR" RMAAM/AECID - Fondos
2015. En este sentido, se realizar en setiembre de 2016 una reunin de fortalecimiento del
Mecanismo y un taller de capacitacin a operadoras y operadores de frontera que trabajan en
las respuestas a las situaciones de trata internacional en la ciudad de Asuncin, en la Sede del
Instituto Social del MERCOSUR (ISM). Se organizar junto al ISM un Seminario Regional que
convoque a los rganos y foros del MERCOSUR que trabajen en la temtica a fin de compartir
experiencias y trabajar hacia futuras acciones conjuntas. Se actualizarn, con el apoyo tcnico
del ISM, el Diagnstico Regional y los Diagnsticos Nacionales sobre de trata de mujeres con
fines de explotacin sexual.
Es importante destacar que todo lo trabajado, que consta en acta y anexos, fue aprobado por
consenso. Sin embargo, se deja constancia que la misma no cuenta con una versin final dado
que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la PPT y la
convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la aprobacin
formal correspondiente.
Reunin de Ministros de Turismo
La XVII Reunin de Ministros de Turismo del MERCOSUR se realiz en Montevideo, el da 7 de
abril de 2016. Adems de las delegaciones de los Estados Partes y Bolivia en proceso de
incorporacin- se cont con la participacin de Chile en calidad de Estado Asociado.
Entre los temas destacados en la agenda se hizo mencin a la lucha contra la explotacin
sexual de menores relacionada al turismo y las acciones que se estn emprendiendo a nivel
regional para combatirlo. En este sentido, las delegaciones informaron sobre diversas
actividades que se desarrollan a nivel nacional para eliminar el turismo sexual. Asimismo, se
destac el crecimiento de las formas de economa cooperativa en el mercado del alojamiento
turstico y los resultados del IV Encuentro Regional de cruceros y Turismo Nutico y Fluvial
realizado en Punta del Este.
En materia de Promocin Turstica Conjunta se tom conocimiento de la intencin del
Ministerio de Turismo de Argentina de realizar acciones de promocin en destinos tales como
Australia, Nueva Zelandia, India, Japn, China, Corea del Sur y Singapur a las cuales invitaron a
12

los pases del bloque a sumarse. En el mismo apartado, se tom conocimiento del informe
presentado por el Director de la Oficina de Promocin Turstica del MERCOSUR en Japn
(JPMO).
Los Ministros coincidieron en la importancia de trabajar en forma conjunta, de forma de
facilitar el trnsito y la libre circulacin de los turistas dentro de la regin, con el objetivo de
suprimir los trmites migratorios en cada uno de los Estados Partes.
Por ltimo, se aprob el texto de apoyo presentado en la XLI Reunin Especializada de Turismo
referente a la realizacin de los Juegos Olmpicos de Ro 2016 y se apoyaron las candidaturas
de Paraguay como anfitrin de la 61 Reunin de la Comisin Regional de las Amricas de la
OMT (CAM-OMT) en 2017 y la candidatura conjunta de Argentina y Uruguay como
organizadores del Mundial de Ftbol de 2030.
Reunin de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social
La XXIX Reunin Ordinaria de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social tuvo lugar el da 24
de junio en la ciudad de Montevideo, con la participacin de las delegaciones de Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, y la delegacin de Bolivia.
En el marco de dicha reunin, las delegaciones intercambiaron comentarios y realizaron
aportes al proceso de evaluacin y actualizacin del Plan Estratgico de Accin Social (PEAS),
los cuales permitirn avanzar en acciones concretas a nivel regional. En este sentido, el
Instituto Social del MERCOSUR (ISM) expuso sobre los posibles ejes temticos a ser
incorporados por la RMADS en su plan de trabajo.
Adicionalmente, la RMADS recibi una presentacin del Director Ejecutivo del ISM sobre el
informe semestral de gestin, la ejecucin del Proyecto de Fortalecimiento Institucional Programa IV FOCEM y la programacin de tareas del ISM.
Es importante destacar que lo trabajado en dicha instancia, que consta en acta y anexos, fue
aprobado por consenso. Sin embargo, se deja constancia que la misma no cuenta con una
versin final dado que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la
PPT y la convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la
aprobacin formal correspondiente.

Tels.: (+598) 2900.4675 2900.1306 Fax: (+598) 2901.6980 2902.1845

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Reunin de Autoridades sobre Pueblos Indgenas

La IV Reunin de Autoridades sobre Pueblos Indgenas del MERCOSUR tuvo lugar en
Montevideo, los das 14 y 15 de junio de 2016. Cont con la presencia de las delegaciones de
Brasil, Uruguay, Venezuela y Bolivia. El da 14 particip una delegacin de Chile.
En el marco de la RAPIM, se aprobaron los aportes realizados al Formulario Auto-Administrado
para la actualizacin del Plan Estratgico de Accin Social (PEAS). Asimismo, se recibi al
Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH) y al Instituto
Social del MERCOSUR (ISM) a fin de dar a conocer su funcionamiento y planes de trabajo. En
consecuencia, se consensu que ambos rganos tcnicos comenzaran a prestar sus recursos
para difusin de las actividades, agendas, investigacin y realizacin de publicaciones de la
RAPIM. De igual modo, se recibi a la Coordinadora de la Unidad de Apoyo a la Participacin
Social (UPS), quien invit a las organizaciones indgenas presentes a inscribirse en el Registro
de Organizaciones y Movimientos Sociales del MERCOSUR.
La RAPIM tom conocimiento de los siguientes documentos presentados por las
organizaciones sociales Declaracin de las Organizaciones Indgenas Participantes en la IV
RAPIM y Aportes de las Organizaciones Indgenas para el Plan de Accin de la RAPIM.

Reunin de Ministros y Altas Autoridades sobre los Derechos de los Afrodescendientes

(RAFRO)
Se realiz en la ciudad de Montevideo, el da 24 de mayo de 2016, la II Reunin de Ministros y
Altas Autoridades sobre los Derechos de los Afrodescendientes.
En la reunin se presentaron los siguientes temas: caracterizacin de la poblacin
afrodescendiente en cada pas con nfasis en nios y nias, mujeres, personas adultas
mayores, personas con discapacidad y poblacin LGBTI.
Se acord trabajar en determinados puntos con el objetivo de avanzar en una estrategia
comn a fin de disminuir asimetras. Para tal fin se propuso: impulsar el observatorio regional,
publicar experiencias sobre polticas pblicas dirigidas hacia la poblacin afrodescendiente as
como solicitar al IPPDH la elaboracin de una caracterizacin de personas afrodescendientes a
nivel regional, de las buenas prcticas y la trayectoria de las polticas pblicas a nivel regional.

Grupos
Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del
MERCOSUR (FCCR)
Se realiz en la ciudad de Montevideo, el da 4 de febrero de 2016, la XLVIII Reunin Ordinaria
de Coordinadores del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y
Departamentos del MERCOSUR (FCCR).

14

La PPTU foment la participacin en las reuniones de gobiernos sub-nacionales y municipios.

En ese sentido, reiter la necesidad de definir el concepto de Mercoregin, lo cual se
entiendo pertinente sea discutido en el mbito del Grupo de Trabajo de Integracin Fronteriza
del FCCR.
Por ltimo, se destaca el inicio del Tercer Seminario Taller Hacia un mejor aprovechamiento
de las Hidrovas en el MERCOSUR organizado por el FCCR. Las delegaciones coincidieron en
dar tratamiento prioritario al tema Hidrovas durante el presente ao.
Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR
La XIII Reunin del Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR se realiz el da 21 de
junio en la ciudad de Montevideo, con la participacin de las delegaciones de Argentina, Brasil,
Paraguay, Venezuela, Uruguay y Bolivia.
Con relacin al Informe Similitudes y diferencias en los indicadores laborales de los pases del
MERCOSUR: causas e implicancias para la integracin se acord solicitar cooperacin al Alto
Representante General del MERCOSUR (ARGM, a fin de complementar y finalizar la segunda
parte del informe.
Respecto al Informe N 7, se realiz una presentacin sobre tasas e indicadores generales
asociados a la evolucin del salario y el empleo. Se acord realizar una videoconferencia en el
mes de agosto para evaluar y definir el estatus del informe y la incorporacin de nuevos
indicadores, como el ndice de Gini y la evolucin del salario mnimo.
Se acord realizar anlisis por rama de actividad, lo cual servir como apoyo a las actividades
del Equipo Tcnico de Formacin Profesional, quienes trabajan en la homologacin de
certificacin de competencias en ramas de construccin y turismo.
Es importante destacar que todo lo trabajado, que consta en acta y anexos, fue aprobado por
consenso. Sin embargo, se deja constancia que el acta no cuenta con una versin final dado
que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la PPT y la
convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la aprobacin
formal correspondiente.
Comisin Socio - Laboral del MERCOSUR
La XXXVIII Reunin de la Comisin Socio- Laboral del MERCOSUR se celebr el da 22 de junio
en la ciudad de Montevideo.

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Se realiz un anlisis de las propuestas de reforma del Reglamento Interno Regional de la CSL,
elevando a consideracin del GMC dos proyectos de Resolucin.
Asimismo, se aprobaron los artculos 11 al 15 de la Declaracin Sociolaboral del MERCOSUR
aprobada en el ao 2015 sobre los cuales se realizaran las primeras memorias anuales
nacionales y los informes regionales. En este sentido, se aprob el formulario tipo para las
memorias anuales y los informes regionales.
Es importante destacar que todo lo trabajado, que consta en acta y anexos, fue aprobado por
consenso. Sin embargo, se deja constancia que la misma no cuenta con una versin final dado
que no se lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la PPT y la
convocatoria de la prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la aprobacin
formal correspondiente.
Grupo de Anlisis Institucional del MERCOSUR
Durante la PPTU, el GAIM realiz dos reuniones ordinarias y una reunin extraordinaria.
En cumplimiento de la instruccin del GMC en su CI Reunin y trabajando en conjunto con el
ARGM y la UPS, el GAIM continu con el tratamiento de la reglamentacin del financiamiento
de la participacin social, acordndose elevar al GMC un proyecto de decisin.
De acuerdo a la instruccin recibida de la XLVI Reunin Extraordinaria del GMC, sobre el
anlisis de las funciones y de las distintas opciones de vnculo institucional de la Unidad Tcnica
de Comunicacin e Informacin del MERCOSUR (UCIM), el GAIM elabor un documento de
trabajo que servir de base para proseguir con el tratamiento del punto en prxima PPT.
Del mismo modo, en cumplimiento de la instruccin del GMC en su XLVI Reunin
Extraordinaria, el GAIM trabaj en un documento que propone un nuevo criterio a ser utilizado
para la participacin de los nuevos Estados en los Fondos MERCOSUR y acord remitir el
documento al CCR-RMC a fin de que sea tenido en cuenta en la elaboracin del proyecto de
norma sobre la participacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en fondo MERCOSUR
Cultural. Asimismo, las delegaciones analizaron el documento remitido por el GMC sobre la
participacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el Fondo de Agricultura Familiar y
consideraron apropiados los trminos del proyecto de decisin.
Grupo de Asuntos Presupuestarios
Se celebraron las XLII, XLIII Reuniones Ordinarias del Grupo de Asuntos Presupuestarios, en los
meses de abril y junio de 2016, en las cuales participaron todas las delegaciones. Asimismo, se
realiz la I Reunin Extraordinaria del GAP en el mes de julio.
En dichas instancias se analizaron las ejecuciones presupuestarias de los rganos al ao 2015 y
del 1 de enero al 29 de febrero de 2015 y al 31 de mayo de 2015. Adicionalmente, se tom
nota de las contribuciones de los Estados Parte del ao 2016. Asimismo, se analizaron los

16

excedentes anuales contables, su utilizacin y la situacin financiera vigente en cada rgano,

sugiriendo, de ser necesario, posibles cursos de accin para cubrir los presupuestos aprobados.
Se elevaron a consideracin del GMC los informes de Auditora Externa correspondiente al
ejercicio 2015 de la SM y del ARGM. Se mantienen en anlisis del GAP las Auditoras
presentadas por el TPR, ISM y la UPS. Con respecto a esta ltima, la UPS present en la ltima
reunin el resultado de la ampliacin de la Auditora sobre el rubro talleres de
trabajo/financiamiento de la participacin social, que le fuera solicitada por el GAP. En
relacin a la Auditora del IPPDH, el informe de la misma ser remitido previo a la prxima
reunin del GAP para su tratamiento en dicha ocasin.
En cumplimiento de los mandatos establecidos por la Res. GMC N 37/11 y por la Dec. CMC N
22/15, que instruyen a realizar el anlisis y elaboracin de una propuesta de Presupuesto
MERCOSUR y Presupuesto nico aplicable a fondos de la estructura institucional del
MERCOSUR, el GAP analiz la propuesta circulada por la Delegacin de Brasil y la propuesta
realizada por la Delegacin de Uruguay relativa al ingreso de un nuevo socio al MERCOSUR. Se
recibi el informe solicitado al Sector de Asesora Tcnica de la SM (SAT/SM) sobre la
proyeccin de las contribuciones de los Estados Partes, con base a las propuestas presentadas
por Brasil y Uruguay. Las delegaciones acordaron continuar con el anlisis de las propuestas
con miras a elevar al GMC, en el prximo semestre, un proyecto de norma sobre Presupuesto
nico del MERCOSUR que incluya adems los Fondos sectoriales de la estructura institucional
del MERCOSUR.
El GAP recibi un informe y presentacin de la SM, sobre la elaboracin de los Manuales de
Procedimientos de los rganos del MERCOSUR que cuentan con presupuesto propio y la
implementacin del Sistema Informtico de Gestin Administrativa y Financiera (SIGAF). Este
sistema estar operativo para la SM, ARGM/UPS, TPR, e ISM a partir del prximo mes de
agosto.
Grupo de Cooperacin Internacional
En el marco de la PPTU se celebraron dos reuniones del Grupo de Cooperacin Internacional.
En dicho mbito se ha venido trabajando en la elaboracin de estudios con miras de dar un
impulso a la cooperacin internacional, haciendo un especial nfasis en la reflexin sobre el
estado de situacin actual y las tendencias de la cooperacin internacional con el fin de
evaluar el posicionamiento del MERCOSUR en el marco del nuevo escenario, teniendo en
cuenta los desafos planteados en la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), el cual permitir acordar una estrategia de carcter regional.
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Asimismo, el GCI realiz a lo largo del semestre un seguimiento de los proyectos que se
encuentran en ejecucin as como de aquellos proyectos que estn en cartera.
Por otra parte, se destaca la aprobacin del Convenio de ejecucin entre el Mercado Comn
del Sur (MERCOSUR) y el Instituto Nacional de Metrologa (PTB) de la Repblica Federal de
Alemania, proyecto que tiene como objetivo el fortalecimiento en los Estados Partes de la
infraestructura de la calidad para evaluar la eficiencia energtica de artefactos
electrodomsticos y el fortalecimiento de la confianza de los consumidores en el etiquetado
de eficiencia energtica.
A su vez, en el marco de la PPTU se suscribi el Memorando de Entendimiento entre el
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (ACNUDH), resaltando la importancia y la conveniencia de una cooperacin
mutua en materia de promocin y proteccin de los derechos humanos.
Asimismo, se destaca la aprobacin del Perfil Tcnico del Proyecto Promocin del derecho a la
libre movilidad en el MERCOSUR, a ser ejecutado en forma conjunta por el Alto
Representante General del MERCOSUR (ARGM) y la Organizacin Internacional para las
Migraciones (OIM), donde se investigar el nivel de implementacin, sus alcances y el impacto
del Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y
Chile.
En cuanto al relacionamiento con posibles cooperantes del MERCOSUR, las delegaciones
acordaron avanzar en la identificacin de modalidades de cooperacin y fuentes de
financiamiento para contribuir con el logro de las prioridades definidas por el MERCOSUR.
Finalmente, es de especial inters destacar las labores desarrolladas por la Unidad Tcnica de
Cooperacin Internacional, la cual ha brindado una gran asistencia y apoyo tanto a la PPTU
como a las dems delegaciones. En este sentido, es importante hacer mencin a las
presentaciones que estuvo realizando la UTCI a lo largo del semestre ante los rganos y foros
del MERCOSUR sobre los lineamientos de la Poltica de Cooperacin Internacional del bloque,
as como los procedimientos establecidos para la presentacin y aprobacin de perfiles
tcnicos de proyectos.
Grupo de Incorporacin Normativa
Se realizaron dos reuniones del Grupo de Incorporacin Normativa (GIN), los das 19 al 22 de
abril y los das 22 al 23 de junio. En las mismas se dio tratamiento al estado de incorporacin
de las normas MERCOSUR, se revisaron y realizaron ajustes a los listados de normas
actualizados por la Secretara del MERCOSUR (SM). A los efectos de avanzar en el proceso de
publicidad del estado de incorporacin y vigencia de las normas en la pgina web de la SM, se
realiz la revisin del documento de la SM sobre incorporacin de la normativa MERCOSUR
con relacin a las Resoluciones aprobadas en el ao 1999 y se inici la revisin
correspondiente al ao 1998. Se analiz el listado actualizado presentado por la SM relativo a
las normas modificadas expresamente por otras posteriores, y cuyo texto actualizado puede
18

ser elaborado para su divulgacin en el sitio web del MERCOSUR. Adicionalmente, se hicieron
sugerencias a ser implementadas en el Gestor Documental.
Asimismo, se efectu la actualizacin de la matriz del acervo normativo del MERCOSUR,
presentada por la SM, con relacin al estado de vigencia e incorporacin de las normas. El GIN
actualiz el informe sobre la adopcin del acervo normativo del MERCOSUR por Venezuela. Se
evaluaron los ndices de vigencia y de incorporacin de las normas de acuerdo a los ajustes
efectuados en la matriz.
Grupo de Trabajo sobre Reglamentos Tcnicos
Se realizaron dos reuniones, la primera en los das 7 y 11 de marzo y la segunda en los das 6 y
7 de junio, ambas con la participacin de las Delegaciones de Brasil, Paraguay, Uruguay y
Bolivia, en la Sede de la Secretara del MERCOSUR. Adicionalmente, se cont con la
participacin de representantes del SGT N 11 segn lo dispuesto por el GMC oportunamente.
Se avanz en el documento de trabajo Directrices para elaboracin, revisin y derogacin de
Reglamentos Tcnicos MERCOSUR y Procedimientos MERCOSUR de Evaluacin de la
Conformidad (Derogacin de la Res. GMC N 56/02).
Asimismo, se realiz una videoconferencia el 3 de junio, con la participacin de las
delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, en la cual se abord la
discusin del documento de trabajo de Criterios y mecanismos para la actualizacin de las
listas MERCOSUR relacionadas a productos alimenticios.
Subgrupos de Trabajo
Subgrupo de Trabajo N 1 Comunicaciones (SGT N 1)
El Subgrupo de Trabajo N 1 Comunicaciones se reuni entre los das 25 y 29 de abril de
2016. Se trataron todos los temas de la agenda y se reunieron tres de las cuatro comisiones
temticas del Subgrupo.
Las comisiones reportaron avances en cuanto a la expansin y estandarizacin en el uso de
nuevos modos de entrega postal. En el mismo sentido, se ha trabajado en el establecimiento
de un libro verde MERCOSUR que constituya un camino hacia un marco regulatorio comn
de los servicios postales de la regin.
Asimismo, el Subgrupo ha trabajado de cara a concertar el accionar entre los Estados Parte en
los diversos foros internacionales, tanto a nivel de posiciones como de apoyo a candidaturas.

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Por ltimo, se reporta el estado de cumplimiento de la instruccin del GMC en referencia al

Art. 3, incisos 9.1 y 9.2 de la Decisin CMC N 64/10 Estatuto de la Ciudadana del MERCOSUR.
Plan de Accin que versa sobre mayor acceso a comunicaciones. En este sentido, se
informaron avances sustantivos tanto en lo que concierne a la baja de precios y tarifas de los
servicios de telefona fija y mvil (incluyendo el roaming) como en lo que refiere a la
ampliacin del tratamiento local para los servicios de telecomunicaciones inalmbricos en
zonas de frontera. Por lo cual, si bien el SGT N 1 reafirma el compromiso asumido en
monitorear la situacin de la regin y concertar las polticas estatales de los pases del bloque
en la materia, se considera que el mandato ha sido cumplido.
Subgrupo de Trabajo N 2 Aspectos Institucionales (SGT N 2)
En el marco de la PPTU, se realizaron dos reuniones del Subgrupo de Trabajo N 2 Aspectos
Institucionales, las cuales tuvieron lugar entre los das 7 al 9 marzo y 2 al 3 de junio.
De acuerdo a la instruccin de la CI Reunin del GMC, se avanz en la identificacin y
definicin de los Tratados Internacionales firmados en el mbito del Tratado de Asuncin y los
Tratados Adicionales a ste, acordndose el Proyecto de Decisin respectivo, quedando
pendiente en el Anexo la inclusin o no de uno de los instrumentos que se consideran
esenciales.
Se identificaron elementos a ser modificados de la Resolucin N 07/04 Rgimen del Personal
Temporario Contratado por la SM para Obras o Servicios Determinados entendiendo
necesario extender su aplicacin a todos los rganos con presupuesto MERCOSUR.
Se continu con la identificacin de aspectos de la Decisin 15/15 a ser reglamentados,
identificndose, entre otros, la necesidad de revisar el Captulo III del Ttulo II del Anexo de
dicha norma Procedimiento para la realizacin de concursos.
En la primera reunin del semestre, la PPTU present un borrador de norma para la
armonizacin y actualizacin de la normativa sobre reuniones, actas y documentos del
MERCOSUR. Como primera etapa se acord preparar una Gua Prctica sobre dicha temtica,
agregndose la adopcin e incorporacin de normativa y participacin de los Estados
Asociados y en proceso de adhesin. A su vez, el SGT N2 consider conveniente que este
tema sea incluido en el programa de trabajo con carcter permanente, a fin de mantenerlo
actualizado.
Tomando nota de la instruccin del GMC en su CI Reunin, el subgrupo abord la modificacin
de la Decisin N 17/02 sobre la identidad visual del MERCOSUR y el uso de emblemas por los
rganos y Foros dependientes del MERCOSUR, acordando elevar al GMC un Proyecto de
Resolucin.
Subgrupo de Trabajo N 3 Reglamentos Tcnicos y Evaluacin de la Conformidad (SGT N 3)
Se realizaron dos reuniones ordinarias, la primera entre los das 7 y 11 de marzo y la segunda
entre los das 6 y 10 de junio, ambas con la participacin de las Delegaciones de Brasil,
Paraguay, Uruguay y Bolivia, en la Sede de la Secretara del MERCOSUR. Durante las dos
reuniones se continu trabajando segn lo establecido en los programas de trabajo 2015-2016
20

de las distintas comisiones del SGT N3 (Alimentos, Evaluacin de la Conformidad, Gas,

Seguridad de Productos Elctricos, Metrologa).
En la primera reunin se elev a consideracin del GMC, el Proyecto de Resolucin 01/14
Criterios para el reconocimiento de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas en Productos
Vegetales In Natura (Derogacin de la Res. GMC N 14/95).
Se firm el Convenio para la ejecucin del Proyecto de Fortalecimiento de los Procesos para la
Evaluacin de la Conformidad y Procesos de Medidas y Ensayos para el Etiquetado de
Eficiencia Energtica de Artefactos Electrodomsticos entre MERCOSUR y el Physikalisch
Technische Bundesanstalt (PTB) de Alemania.
Subgrupo de Trabajo N 4 Asuntos Financieros (SGT N 4)
La XL Reunin del SGT N 4 Asuntos Financieros y sus comisiones se reunieron en el mes de
mayo en la ciudad de Montevideo. Entre los temas tratados se destaca la continuacin con el
anlisis del Anexo sobre Servicios Financieros Intra-MERCOSUR en lo referido a la definicin de
Proveedor de Servicios Financieros y el artculo sobre Comercio Electrnico de Servicios
Financieros. Asimismo, se dio tratamiento al Proyecto de Acuerdo Marco de Intercambio de
Informaciones y Asistencia entre Autoridades del Mercado de Valores y Prospecto MERCOSUR
y al proyecto de Acuerdo Marco de Condiciones de Acceso y Ejercicio para Empresas de
Seguro.
El Subgrupo trabaj en la identificacin de las asimetras existentes en la legislacin de los
sistemas bancarios, mercados de valores y de seguros de los pases miembros que obstaculizan
el proceso de integracin.
Se avanz en el documento de trabajo Directrices para elaboracin, revisin y derogacin de
Reglamentos Tcnicos MERCOSUR y Procedimientos MERCOSUR de Evaluacin de la
Conformidad (Derogacin de la Res. GMC N 56/02).
Subgrupo de Trabajo N 5 Transporte (SGT N 5)
El Subgrupo de Trabajo N 5 Transporte se reuni entre los das 1 y 3 de Junio en
Montevideo, ocasin en la cual se dio tratamiento a todos los temas de la agenda dando
continuidad al trabajo iniciado en reuniones anteriores.
Se elev a consideracin del GMC el Proyecto de Resolucin N 1/16, modificatorio del Art. 2
de la Resolucin GMC N 64/08 Uso de Bandas Reflectivas para Vehculos de Transporte por
Carretera de Cargas o Pasajeros. Asimismo, se continu con los trabajos iniciados por la
comisiones temticas competentes para la revisin y adecuacin de las normas MERCOSUR en
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materia de Pesos y Dimensiones de Vehculos de Transporte por Carretera; estudios para el

establecimiento de un estndar de mnibus MERCOSUR; Inspeccin Tcnica Vehicular, entre
otros temas.
Por otro lado, se prosigui con las discusiones en torno a la mejora y extensin del Acuerdo
sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), texto que se pretende sea adoptado como
base de las futuras negociaciones en materia de transporte terrestre por parte de los socios del
bloque.
Se reiniciaron los trabajos relativos a la negociacin del Acuerdo Multilateral de Transporte
Martimo del MERCOSUR. Se acord en el mbito de la Comisin de Especialistas en Transporte
Martimo (CETM) proceder a un anlisis minucioso del borrador presentado en 2005 buscando
actualizarlo a las realidades actuales imperantes en el sector.
Asimismo, se trabajo en la revisin del Acuerdo sobre Transporte de Mercancas Peligrosas en
el MERCOSUR (Dec. CMC N 32/07) y se constataron varias propuestas de texto ya
presentadas.
EL SGT N 5 tom conocimiento de otros temas tratados por las comisiones como la bsqueda
de una mayor integracin de las bases de datos de transporte de los organismos de la regin
con el objetivo de lograr mayor conexin e intercambio entre los pases. Del mismo modo,
tom nota de la reciente creacin y puesta en marcha del Subgrupo de Trabajo N 18
Integracin Fronteriza ya que la agenda del mismo abarca temas de facilitacin fronteriza
que se complementan con los objetivos del SGT N 5 a ese respecto.
Se destaca, de igual forma, la realizacin de la reunin de CONDESUR que abarca a los
representantes de los transportistas terrestres de la regin.
Subgrupo de Trabajo N 6 Medio Ambiente (SGT N 6)
Se celebr mediante el sistema de videoconferencia la X Reunin Extraordinaria del SGT N 6,
con la participacin de las delegaciones de Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela. Los
principales temas abordados fueron el relacionamiento del SGT N 6 con PNUMA y FAO, se
dialog con el representante de PNUMA en Uruguay sobre el avance en la Implementacin del
Plan de Accin de Qumicos del MERCOSUR y con el oficial a cargo de FAO en Uruguay respecto
a oportunidades de cooperacin MERCOSUR - FAO. En este sentido, se acord proceder a
actualizar el Plan de Accin MERCOSUR en materia de Sustancias y Productos Qumicos
Peligrosos y explorar mecanismos de cooperacin para visualizar esta propuesta, asimismo se
acord que los Estados realicen consultas internas con el fin de identificar temas especficos en
materia de gestin sostenible de recursos naturales, a los efectos de poder encaminar la
solicitud de cooperacin a la FAO.
Por ltimo, acordaron identificar algunos indicadores ambientales para ser desarrollados en el
mbito del MERCOSUR.

22

Subgrupo de Trabajo N 7 Industria (SGT N 7)

La XLVI Reunin Ordinaria del subgrupo de Trabajo N 7 se realiz los das 4 y 5 de mayo en la
ciudad de Montevideo, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Venezuela.
La PPTU propuso revisar las metas de los Subgrupos de Trabajo N 7 y N 14 o fusionar ambos
Subgrupos. En tal sentido, las delegaciones revisaron las acciones llevadas a cabo hasta el
momento con el fin de evaluar si las mismas se adecuan a los objetivos del SGT N 7, tomando
en consideracin que el Subgrupo fue creado con el objetivo de contribuir a la integracin
productiva y avanzar hacia una poltica industrial comn.
Subgrupo de Trabajo N 8 Agricultura (SGT N 8)
La XLVIII Reunin Ordinaria del Subgrupo de Trabajo N 8 Agricultura se realiz en
Montevideo entre los das 24 y 26 de mayo de 2016. Asimismo, se realizaron las reuniones de
Comisiones del Subgrupo, continuando con los asuntos ya iniciados.
Se presentaron propuestas para la creacin de dos nuevas Comisiones, una sobre
Biotecnologa Agropecuaria, propuesta por Argentina y la otra para el abordaje de asuntos
forestales, propuesta por Uruguay.
Asimismo, el SGT N 8 elev para consideracin del GMC 7 Proyectos de Resolucin, sobre
Requisitos Fitosanitarios, Semillas y Requisitos Zoosanitarios.
Subgrupo de Trabajo N 10 Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social (SGT N 10)
El Subgrupo de Trabajo N 10 realiz su XLI Reunin Ordinaria el da 23 de junio de 2016 en la
ciudad de Montevideo, con la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay,
Venezuela y Uruguay.
EL SGT N 10 tom conocimiento y recibi los informes de las Comisiones, del Observatorio del
Mercado de Trabajo del MERCOSUR y de GANEMPLE. En este sentido, se dio tratamiento y se
elevaron Proyectos de Resolucin vinculados a la temtica de Inspeccin de Trabajo,
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil.
Asimismo, se acord trabajar en la homologacin de certificaciones profesionales en los
sectores construccin y turismo; avanzar en la descripcin de las competencias laborales
imprescindibles a ser desarrolladas por los operadores que brindan los servicios de
informacin y orientacin laboral/acompaamiento integral a trabajadores migrantes; se
aprob la versin final del folleto Trabajo Infantil y Adolescente en el mbito artstico.
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Adicionalmente, el SGT N 10 resalt la importancia de continuar el trabajo de evaluacin del

Plan Estratgico de Accin Social (PEAS), a fin de fijar los objetivos y aportes de los rganos
socio-laborales con miras a la elaboracin de un nuevo PEAS.
Es importante destacar que todo lo trabajado en el marco del SGT N 10 y de sus
correspondientes Comisiones, que consta en actas y anexos, fue aprobado por consenso. Sin
embargo, se deja constancia que las mismas no cuentan con una versin final dado que no se
lleg a un consenso entre las delegaciones sobre el traspaso de la PPT y la convocatoria de la
prxima reunin, por lo cual lo trabajado an no contara con la aprobacin formal
correspondiente.
Subgrupo de Trabajo N 11 Salud (SGT N 11)
Se realizaron dos reuniones del SGT N 11 Salud en el transcurso de la PPTU, las cuales
contaron con la participacin de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela.
El SGT N 11 elev al GMC 6 Proyectos de Resolucin relacionados a Requisitos de Buenas
Prcticas y a Farmacopea MERCOSUR. Adicionalmente, se trabaj sobre las perspectivas del
SGT N 11, la reorganizacin de su estructura y el ordenamiento de las agendas en funcin de
prioridades de salud pblica de la regin.
En el mbito del SGT N 11 sesionaron las siguientes Comisiones, Sub Comisiones y Grupos Ad
Hoc: la Comisin de Productos para la Salud (COPROSAL), el Grupo Ad Hoc de Productos
Mdicos, el Grupo de Trabajo de rea Farmacutica Buenas Prcticas de Fabricacin y
Control, la Comisin de Vigilancia en Salud (COVIGSAL), la Subcomisin Control Sanitario de
Puertos, Aeropuertos, Terminales y Puntos de Frontera y la Comisin de Prestacin de
Servicios de Salud (COSERATS).
Es importante destacar que todo lo trabajado en la XLV Reunin Ordinaria del SGT N 11 del
mes de junio, que consta en acta y anexos, fue aprobado por consenso. Sin embargo, se deja
constancia que la misma no cuenta con una versin final dado que no se lleg a un consenso
entre las delegaciones sobre el traspaso de la PPT y la convocatoria de la prxima reunin, por
lo cual lo trabajado an no contara con la aprobacin formal correspondiente.

Subgrupo de Trabajo N 12 Inversiones (SGT N 12)

Durante el transcurso de la PPTU se realizaron tres reuniones del Subgrupo de Trabajo N 12
Inversiones, en las cuales participaron las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay,
Venezuela y Uruguay, y la delegacin de Bolivia.
En cumplimiento de lo instruido por el GMC, el Subgrupo trabajo fructferamente en el anlisis
del proyecto de Protocolo de Cooperacin y Facilitacin de Inversiones Intra MERCOSUR. Se
logr un gran avance en la discusin del proyecto y se intercambiaron comentarios respecto a
la Parte I del Protocolo mbito de Aplicacin y Definiciones, Parte II Disposiciones de

24

Tratamiento y Medidas de Regulacin, Parte III Gobernanza Institucional y Prevencin de

Controversias y Parte IV Agenda para Mayor Cooperacin y Facilitacin de las Inversiones.
Subgrupo de Trabajo N 14 Integracin Productiva (SGT N 14)
La XI Reunin Ordinaria del Subgrupo de Trabajo N 14 se realiz los das 5 y 6 de mayo de
2016.
Se dio tratamiento a temas relativos al Programa de Integracin Productiva Sector Juguetes, a
la integracin productiva en el Sector Qumico, al Programa FOCEM Autopartes, entre otros.
En el marco del Proyecto de Calificacin e Integracin de Proveedores de la Cadena
Productiva de Petrleo y Gas en el mbito del MERCOSUR se procedi a la firma del Trmino
de Adhesin por parte de las empresas beneficiarias de Uruguay. El proyecto identific 14
empresas anclas en la regin.
Se valid la propuesta de que el Coordinador de Uruguay sea el delegado ante el proyecto del
Observatorio Regional Permanente de Integracin Productiva ORPIP- MERCOSUR. Asimismo,
se aprobaron los objetivos del proyecto y se acord que se implementar en coordinacin con
Argentina. Durante la PPTU se continuaron realizando las gestiones para viabilizar el
mencionado proyecto.
Subgrupo de Trabajo N 16 Contrataciones Pblicas (SGT N 16)
Los das 31 mayo y 1 de junio de 2016 se realiz la III Reunin del Subgrupo de Trabajo N 16
Contrataciones Pblicas, con la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay.
El SGT N 16 reanud las negociaciones del Protocolo de Contrataciones Pblicas del
MERCOSUR, la PPTU present un proyecto de Decisin Revisin del Proyecto de
Contrataciones Pblicas del MERCOSUR el cual fue revisado por las delegaciones. Si bien no
hubo consenso en la redaccin del mismo, el GMC instruy al grupo a continuar esta
negociacin.
Durante la reunin, se tom la versin consolidada del Protocolo de Compras Pblicas del
MERCOSUR a junio de 2012 y el anexo de trminos y se inici un proceso de revisin de ambos
documentos.

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Subgrupo de Trabajo N 18 Integracin Fronteriza (SGT N 18)

La PPTU impuls el lanzamiento y la I Reunin del Subgrupo de Trabajo N 18 Integracin
Fronteriza como instancia cuyo objetivo es promover la profundizacin del proceso de
integracin de las comunidades fronterizas de los Estados Partes, en cumplimiento de la
Resolucin GMC N 59/15.
El Subgrupo aprob las Pautas de Funcionamiento y Atribuciones y acord trabajar en el
futuro, entre otros, en los siguientes temas: la realizacin de relevamiento de normas del
MERCOSUR sobre temas fronterizos; presentar proyectos sobre Integracin Fronteriza a otros
rganos y foros de la estructura institucional del MERCOSUR; analizar las demandas
provenientes de los Comits de Frontera/Integracin de cada Estado Parte; examinar y/o
coordinar temas que exijan tratamiento transversal; divulgar la normativa MERCOSUR en reas
de frontera; examinar la propuesta del proyecto de Acuerdo para la Promocin de la
Integracin Fronteriza aprobada en el mbito del FCCR, entre otros.
Asimismo, se realiz una Mesa sobre Oportunidades de financiamiento de la integracin
fronteriza en la cual los representantes y directores de instituciones como CAF, BID,
FONPLATA, BNDES y FOCEM MERCOSUR, brindaron informacin sobre su visin y prioridades
para el financiamiento de proyectos de integracin fronteriza
Reuniones Especializadas
Reunin Especializada de Agricultura Familiar
La XXV Reunin Especializada de Agricultura Familiar se celebr entre los das 14 y 17 de junio
en la ciudad de Montevideo.
Durante el transcurso del semestre, la REAF desarroll las actividades de acuerdo a la
planificacin prevista, dando continuidad al tratamiento de la agenda a nivel de Coordinadores
Nacionales y Grupos Temticos, tanto a nivel de las Secciones Nacionales como en las
instancias regionales. En este sentido, se realizaron 6 Secciones Nacionales, las cuales tuvieron
lugar en Brasil, Chile, Paraguay, Argentina y Uruguay. Adicionalmente, se realiz un Taller
sobre Estadsticas Agropecuarias con perspectiva de Gnero en Amrica Latina y el Caribe y se
particip en la II Reunin Internacional de Gestores de Asistencia tcnica y Extensin Rural.
Por otra parte se avanz en la articulacin con el Consejo Agropecuario del Sur (CAS) y se
elabor un Convenio de Cooperacin Tcnica con el IICA, el cual se elev para consideracin
del GMC.
Reunin Especializada de Autoridades Cinematogrficas y Audiovisuales del Mercosur
(RECAM)
La Reunin Especializada de Autoridades Cinematogrficas y Audiovisuales del MERCOSUR se
realiz en Montevideo, los das 9 y 10 de mayo de 2016 con la presencia de las delegaciones de
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay as como la delegacin de Chile en calidad de Estado
Asociado.
26

En dicho marco, se destac la necesidad de impulsar ms polticas que favorezcan la

circulacin de contenidos audiovisuales en la regin promoviendo la identidad MERCOSUR y
facilitando el acceso a la diversidad cultural audiovisual. Asimismo, se resalt la instalacin de
la Red de Salas Digitales del MERCOSUR como uno de los aspectos ms importantes de esta
dcada de funcionamiento de la RECAM.
La PPTU salud la coincidencia entre las polticas y visiones de cada pas y destac la
importancia de la Red de Salas como instrumento decisivo para dar continuidad a las polticas
de integracin. Por otra parte plante la oportunidad de presentar en la aplicacin del FOCEM
dos proyectos, uno de ellos basado en el fortalecimiento de la Red de Salas Digitales y otro en
el equipamiento para digitalizar pelculas de valor patrimonial para la regin.
Reunin Especializada en Ciencia y Tecnologa del MERCOSUR (RECyT)
Los das 23 y 24 de junio se realiz la LIV Reunin Ordinaria del Reunin Especializada de
Ciencia y Tecnologa, la cual fue precedida por reuniones virtuales de las Comisiones temticas
que realizaron una puesta a punto de los temas de la agenda. A su vez la Comisin Plataforma
BiotecSur realiz videoconferencias especficas por el proyecto Biotech II MERCOSUR -UE y la
Propuesta PREMASUL.
En relacin a la Comisin de Apoyo al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CADCYT), se realiz
la edicin 2016-2016 del Premio MERCOSUR de Ciencia y Tecnologa cuyo tema fue
innovacin y Emprendedorismo. La LIV RECyT acord realizar la entrega de premios en el
segundo semestres del 2016. Asimismo, se revis y ajust el reglamento del Concurso de
Diseos del MERCOSUR, el cual fue aprobado por la RECYT. Se discuti el Reglamento del
Premio de Periodismo Cientfico y se realiz el lanzamiento del mismo el 31 de mayo.
Asimismo, la RECYT realiz un repaso de las actividades relativas a la Comisin Temtica
Sociedad de la Informacin (CTSI), en la cual se dio tratamiento al avance y actualizacin del
Portal RECYT, a los eventos previstos en temticas relacionadas a la Plataforma de Mecatrnica
del MERCOSUR y la Industria 4.0.
Con relacin a la Plataforma Regional de Mtodos Alternativos de uso de animales
experimentales del MERCOSUR (PREMASUL) la RECYT avanz en la discusin de la
implementacin de la misma y acord que la Fase Piloto comience en el segundo semestre del
2016.

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Reunin Especializada de Comunicacin Social (RECS)

Se realiz en la ciudad de Montevideo los das 17 y 18 de mayo de 2016, con la presencia de las
Delegaciones de Brasil, Paraguay y Uruguay y la participacin de la Delegacin de Bolivia y
Chile.
La RECS dio tratamiento a diversos temas de su agenda como la vinculacin con el Grupo de
Trabajo de Comunicacin de Derechos Humanos que depende de la RAADH, la participacin de
representantes de la sociedad civil en la RECS, la realizacin del Seminario Internacional Del
MERCOSUR a la ciudadana: el comunicador, eslabn clave. Asimismo, se abord el anlisis del
video institucional sobre el MERCOSUR.
Reunin Especializada de Cooperativas (RECM)
Se realizaron los das 20 y 21 de abril y 30 de junio las XXXIX y XL Reuniones Ordinarias de la
RECM. En dichas instancias se dio seguimiento a la Dec. CMC 54/15 - Cooperativas del
MERCOSUR. Asimismo, se incorporaron nuevos temas a la agenda de la RECM como fue dar
inici de un relevamiento de cooperativas en zona de fronteras a fin de promover procesos de
complementacin, integracin e intercooperacin, as mismo se abord la experiencia del
Programa Cooperativismo y Economa Social en la Universidad de Argentina el cual fue
valorado como muy positivo por la RECM.
Adicionalmente, con el fin de dar mayor promocin y visibilidad a las potencialidades del
cooperativismo en el MERCOSUR, se integr un grupo de trabajo para desarrollar el nuevo sitio
web de la RECM. Se acord una amplia participacin en el marco de la VI Cumbre de
Cooperativas de las Amricas, a desarrollarse en la ciudad de Montevideo durante los das 14
al 18 de Noviembre de 2016.
Reunin Ordinaria de la Reunin Especializada de Defensores Pblicos Oficiales (REDPO)
En la ciudad de Montevideo, los das 24 y 25 de mayo de 2016 se realiz la XXIII Reunin
Ordinaria de la Reunin Especializada de Defensores Pblicos Oficiales del MERCOSUR.
La Reunin recibi la presentacin de la delegacin de Paraguay con el compendio sobre la
sistematizacin y seguimientos de hechos de tortura y otras formas de violencia institucional.
Adicionalmente, la REDPO consensu y elev a consideracin del GMC el Proyecto de
Recomendacin N01/16 La Defensa Pblica Oficial y su Fortalecimiento Como Garanta de
Acceso a la Justicia de las Personas en Condiciones de Vulnerabilidad.
En dicha instancia tambin se discuti acerca de la capacitacin y formacin en el marco de los
miembros de la REDPO con la finalidad de establecer programas de cooperacin e intercambio
de defensores pblicos oficiales as como el fortalecimiento de los idiomas oficiales del
Mercosur.
Reunin Especializada de Estadsticas del Mercosur (REES)
En la ciudad de Montevideo, los das 20 y 21 de abril de 2016 se realiz la XI Reunin
Especializada de Estadsticas del Mercosur.
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Las delegaciones analizaron los trabajos desarrollados por la REES e intercambiaron

comentarios sobre los procedimientos que les permitan realizar su trabajo de forma ms
efectiva satisfaciendo las necesidades de los foros y rganos del MERCOSUR. Por otra parte se
destac la necesidad de mejorar la visibilidad de la REES, poniendo a disposicin de los
distintos organismos internacionales, los productos elaborados por la reunin.
La REES recibi a la representante de la PPTU en la Comisin Permanente de Cuentas
Nacionales, quien realiz una presentacin sobre sus actividades. En ese sentido, expres que
se han publicado los cuadros que contienen informacin con clasificacin armonizada para los
Estados Parte con resultados de Cuentas Nacionales actualizados.
Reunin Especializada de Ministerios Pblicos del MERCOSUR (REMPM)
La Reunin Especializada de Ministerios Pblicos se reuni del 22 al 24 de junio, en la ciudad
de Montevideo. La REMPM coordin capacitaciones conjuntas entre Ministerios Pblicos de la
regin, organizando seminarios, jornadas y cursos conjuntos, tanto presenciales como a
distancia.
Asimismo, a efectos de uniformizar criterios de actuacin entre los Estados se elaboraron
formularios comunes y Guas de buenas prcticas (soft law) en materia de derechos humanos y
ciberdelincuencia. Se han fomentado y reforzado los vnculos con otros foros internacionales,
as como los lazos entre puntos de contacto del rea de cooperacin internacional de cada
Fiscala.
Reunin Especializada de Organismos Gubernamentales de Control Interno (REOGCI)
En el marco de la Presidencia Pro Tempore de Uruguay, se realiz en Montevideo la IX Reunin
Especializada de Organismos Gubernamentales de Control Interno entre los das 16 y 17 de
marzo de 2016.
En la apertura de la reunin se realiz una exposicin abierta para la difusin de las actividades
de la REOGCI. La Auditora Interna de la Nacin (AIN) de la Repblica Oriental del Uruguay, el
Sndico General Adjunto (SIGEN) de la Repblica Argentina, la Controladoria Geral da Unio
(CGU) de la Repblica Federativa del Brasil y la delegacin del Paraguay expusieron sobre
dichas actividades.
Por otra parte la REOGCI realiz una revisin de las decisiones adoptadas a los efectos de
evaluar su estado y definir las pautas para futuras actividades. Asimismo, las delegaciones
realizaron un intercambio de los modelos de informes de auditora utilizados en cada uno de
los pases con el objetivo de fomentar buenas prcticas.
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Reunin Especializada de Turismo

En la ciudad de Montevideo, se realiz el da 6 de abril de 2016, la LXI Reunin Especializada de
Turismo.
En ese marco, se present el Informe de la Comisin de Cooperacin Tcnica en Estadsticas
Tursticas (CCTET) donde se transmiti que se contina trabajando con vistas a la mejora
continua de las estadsticas de turismo en la regin as como la armonizacin de los criterios y
metodologas para la elaboracin de dichas estadsticas.
Por otra parte, se propuso trabajar con los Estados Partes en forma integrada, para facilitar la
promocin de destinos regionales y fomentar el turismo en la regin, lo que fortalecer la
economa regional. Ello permitir construir el concepto de Amrica del Sur como regin, con el
correspondiente aumento de ingresos y mejora en la calidad de vida. En ese contexto, se
debati acerca de la importancia del uso del logo MERCOSUR en los stands de promocin
internacional.
Las delegaciones informaron sobre la situacin y avance de las gestiones relativas a la
incorporacin de la Decisin CMC N24/09 Fondo de Promocin de Turismo del MERCOSUR
a los ordenamientos jurdicos internos de los Estados Partes. Adicionalmente, las delegaciones
acordaron elevar a la Reunin de Ministros de Turismo un texto de apoyo a Brasil en relacin a
la prxima realizacin de los Juegos Olmpicos de 2016.
Comisin de Comercio del MERCOSUR
En el marco de la Presidencia Pro Tmpore del Uruguay (PPTU) se realizaron tres reuniones
Ordinarias de la Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM), en la ciudad de Montevideo,
Uruguay. Al respecto, se mencionan a continuacin los siguientes temas tratados a instancias
de la PPTU durante el primer semestre:
-

Anlisis y revisin referente al funcionamiento de la Resolucin GMC N 08/08

Acciones Puntuales en el mbito Arancelario por Razones de Abastecimiento.

Seguimiento del proceso de incorporacin de la Decisin CMC N 33/15.

Utilizacin del SACME como mecanismo adecuado y transparente para la

administracin de las cuotas otorgadas al MERCOSUR por terceros pases o grupos de
pases.

Propuesta de mejora en el SAREM como herramienta de apoyo a las reuniones de la

CCM y de sus Comits Tcnicos.

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Desarrollo de un portal web del MERCOSUR para mejorar el acceso a la informacin

comercial a los sectores pblicos y privados con la creacin de pestaa sobre
informacin comercial.

Implementacin y mejoras al sistema de Monitoreo de Comercio del MERCOSUR.

Asimismo, se destaca el seguimiento del Acuerdo sobre Derecho Aplicable en Materia de

Contratos Internacionales de Consumo as como los pedidos de reduccin arancelaria bajo el
amparo de la Res. GMC N 08/08.
Finalmente, fueron aprobadas un total de 19 Directivas y fueron elevados al Grupo Mercado
Comn 10 proyectos de Resolucin relativos a la modificacin de la Nomenclatura Comn del
MERCOSUR y su correspondiente Arancel Externo Comn.
Comit Tcnico N 1 Aranceles, Nomenclatura y Clasificacin de Mercaderas
Se realizaron 4 reuniones del CT N 1 en el marco de la PPTU. Se culmin con los trabajos
tcnicos del Arancel Externo Comn, el cual incorpora a la Nomenclatura Comn del
MERCOSUR (NCM) los ajustes de la VI Enmienda del Sistema Armonizado de Codificacin y
Designacin de Mercancas SA, que deber regir en los Estados Partes a partir del 1 de enero
de 2017.
Adicionalmente, cumpliendo la instruccin recibida por el Grupo Mercado Comn (GMC), en el
CT N 1 se respondieron las consultas realizadas por el Estado Plurinacional de Bolivia en el
marco de la correlacin de su nomenclatura con la NCM y como parte del proceso de su
adhesin al MERCOSUR.
Comit Tcnico N 2 Asuntos Aduaneros
En el marco de la PPTU se realizaron 2 reuniones del CT N 2 y una reunin del Grupo para la
Armonizacin de Datos de las Declaraciones Aduanares (MOODA). Se declar cerrado el
Proyecto Programa Piloto Intra MERCOSUR de la Seguridad Aduanera de la Cadena de
Suministros; se concluy la primera versin MODDA de la Declaracin Aduanera de
Exportacin en la cual se consensuaron los datos alineados con el Modelo de Datos de la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA); y se continu con las tareas de perfeccionamiento
del Sistema INDIRA.

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Comit Tcnico N 3 Normas y Disciplinas Comerciales

En el marco de la PPTU se realizaron 2 reuniones ordinarias del CT N 3 Normas y Disciplinas
Comerciales. En cumplimiento de los objetivos planteados, se aprob el Texto Ordenado de
Origen, se realiz un intercambio de informacin sobre los problemas y dudas surgidos de la
aplicacin del ROM (Rgimen de Origen del MERCOSUR) y se avanz en aspectos vinculados a
la implementacin del Acuerdo MERCOSUR SACU (formularios de origen) de reciente entrada
en vigor.
Asimismo, se avanz en la propuesta de establecimiento de un mecanismo nico de
comunicacin entre las partes de un Acuerdo, a travs de la Secretara del MERCOSUR.
Por otra parte, cabe informar que se realiz un trabajo de identificacin de criterios aduaneros
para el tratamiento de errores en los Certificados de Origen, que se aplican en cada uno de los
socios del MERCOSUR.
Comit Tcnico N 6 Estadsticas de Comercio Exterior del MERCOSUR
Se llev a cabo la XIX Reunin Ordinaria del CT N 6 del 7 al 9 de junio. Se realizaron
presentaciones con la finalidad de consensuar una metodologa a aplicar en la construccin de
ndices de Precios intra y extrazona para el MERCOSUR, tomando como base los datos de
UTECEM.
Comit Tcnico N 7 Defensa del Consumidor
Durante esta PPTU se celebr la LXXIX Reunin Ordinaria del CT N 7 en los das 19 y 20 de
mayo. Se elabor un proyecto de Resolucin que establece una regulacin comn para los
pases del bloque en relacin al procedimiento de alerta o "recall" para el retiro del mercado
de productos considerados potencialmente nocivos o peligrosos.

Cumbre Social
La XX Cumbre Social se realiz en la ciudad de Montevideo los das 30 de junio y 1 de julio, con
una activa participacin de las organizaciones sociales de la regin.
A 10 aos de la primera edicin, la Cumbre Social celebrada en Montevideo centr sus
objetivos en la importancia de la promocin de los derechos sociales de los ciudadanos
latinoamericanos, reafirmando la importancia de la integracin para el desarrollo integral de
los pueblos.
Acto 25 aniversario del Tratado de Asuncin
El 25 de abril se realiz el Acto conmemorativo del vigsimo quinto aniversario de la firma del
Tratado de Asuncin, en la sede de la Secretara del MERCOSUR, ciudad de Montevideo.

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