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Canon minero
El canon minero es el dinero que los gobiernos regionales y locales reciben como transferencia
peridica del Gobierno Nacional, en base a diferentes criterios de distribucin, que permite a los
gobiernos regionales o locales, que estn dentro del rea de influencia directa o indirecta de las
actividades extractivas de recursos naturales no renovables, participar del Impuesto a la Renta que
pagan las empresas mineras, por los beneficios que obtienen de la extraccin y comercializacin
de los recursos minerales. El Canon Minero est constituido por el cincuenta por ciento (50%) del
Impuesto a la Renta que pagan las empresas al Estado, es decir, el impuesto que grava las
utilidades de las empresas mineras que realizan de manera efectiva operaciones de extraccin y
comercializacin de recursos naturales minerales.
El Canon, o dinero que recibe el Gobierno Local como transferencia de parte del Gobierno
Nacional, es un derecho que la Constitucin Poltica del Per establece para las circunscripciones
territoriales regionales y locales. Tal derecho supone que los territorios en los que se realiza una
actividad extractiva de un recurso natural no renovable tienen una participacin adecuada del total
de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotacin de los recursos naturales en
cada zona. El Canon busca compensar al territorio por el beneficio particular (privado) de la
extraccin y comercializacin de un recurso natural (bien pblico). El Canon Minero debe contribuir
a promover el desarrollo humano integral, sostenible y equitativo de toda la poblacin en un
determinado territorio, a travs de inversiones que mejoren la productividad en el territorio y la
calidad de vida; principalmente los recursos del Canon deben servir a la poblacin que se
encuentra en las zonas de influencia directa de la actividad minera, a fin de generar mayores
oportunidades de desarrollo y prevenir y contrarrestar los efectos o impactos negativos al medio
ambiente que pudiera generarse por la actividad minera. Por su naturaleza, el Canon Minero no
ser una transferencia permanente ni igual para los gobiernos locales, an en el supuesto que las
normas se mantengan igual, el monto que finalmente transfiera el Gobierno Nacional al Gobierno
Local depender del monto del Impuesto a la Renta que paguen a la SUNAT las empresas
mineras, el monto del impuesto depender a su vez del monto que las empresas hayan obtenido
de utilidades, las que dependen del precio internacional del mineral y el volumen de produccin y
comercializacin que alcance la mina en el lapso de un ao. El Canon Minero debe contribuir a
promover el desarrollo humano integral, sostenible y equitativo de toda la poblacin en un
determinado territorio, a travs de inversiones que mejoren la productividad en el territorio y la
calidad de vida; principalmente los recursos del Canon deben servir a la poblacin que se
encuentra en las zonas de influencia directa de la actividad minera, a fin de generar mayores
oportunidades de desarrollo y prevenir y contrarrestar los efectos o impactos negativos al medio
ambiente que pudiera generarse por la actividad minera.
Publicado por Casos de contaminacin minera (CCM) en 17:17 1 comentario:
La minera informal en Per se concentra mayormente en la extraccin de oro, metal del que el
pas es el sexto productor mundial. La extraccin artesanal de oro representa entre el 10 y el 20%
de la produccin total de Per, que ascendi a 182,4 millones de gramos finos en el 2009, segn
expertos.
La actividad de extraccin informal concentra a ms de 300.000 mineros en todo el pas, segn la
Federacin Nacional de Mineros Artesanales del Per. Adems, el sector informal genera ingresos
por 850 millones de dlares anuales.
La regin de Madre de Dios, en el sureste de Per y frontera con Brasil, es la ms afectada por la
extraccin artesanal, segn el Gobierno. Esos mineros tambin operan en las regiones de Piura,
Ica, Arequipa y Tacna. Est, es uno de los motores de la economa local, pues representa cerca del
60% de las exportaciones del pas. Per es tambin el segundo de cobre y el primero de plata.
Los mineros informales exigen la aprobacin de una Ley de Fortalecimiento de la Minera Informal
y la derogatoria de las Leyes 1010 y 1040 y del Decreto de Urgencia 012-2010, que crea una zona
de exclusin minera en Madre de Dios. Esa norma prohbe adems el uso de herramientas como
las dragas utilizadas para mover tierra en los ros y que suponen un peligro para el medio
ambiente.
Los mineros informales argumentan que la aplicacin de esas normas atenta contra miles de
peruanos que tienen como nico sustento de vida su trabajo. Asimismo, dicen que el Gobierno
quiere confiscar y destruir los equipos de los pequeos mineros de Madre de Dios.
A todo esto, el Gobierno dice que con las normas busca ordenar el sector y evitar mayores daos
al medio ambiente. Adems, argumenta que la minera informal lleva a la evasin tributaria y
bloquea el progreso de la regin de Madre de Dios, que por concepto de canon minero recibi
apenas S/.42.000 en 2009 en lugar de los cerca de S/.50 millones que debera captar anualmente.
El Gobierno afirma que el sector debe oo el uso de tecnologa moderna, as como pagar impuestos
y salarios a los mineros que extraen el oro en los ros.
El presidente Alan Garca dijo que no puede haber en el pas minera salvaje tecnolgicamente ni
minera salvaje en sentido social porque explota a los trabajadores. Sin embargo, algunos
partidos opositores quieren que se revisen las polmicas leyes.
Lo peor es que hay ms problemas como el que ms de 100 comunidades se han organizado para
paralizar proyectos petroleros y mineros en todo el pas en medio de temores a que afecten el
medio ambiente, especialmente los suministros de agua, segn la Defensora del Pueblo. Tambin,
grupos indgenas y ambientalistas forzaron al Gobierno a derogar dos leyes con las que la
administracin de Alan Garca buscaba atraer miles de millones de dlares en inversiones
extranjeras.
Lo peor es que los conflictos, que en ocasiones se tornan violentos, han retrasado la llegada de
millones de dlares en inversiones.
conversar con algunos de nuestros paisanos cajamarquinos, se escucha decir por las calles
repetidamente lo siguiente: Lo primero que hizo fue, bajo la fuerza del dinero, comprar a la
mayora de medios de comunicacin de Cajamarca; luego, con la misma arma, vienen recibiendo
favores de los jueces del poder judicial, as como de cuanta autoridad corrupta existe en
Cajamarca. Con esto se refieren a la minera Yanacocha.
Pues s, esto se sabe en Cajamarca en el da a da. Si a dichas herramientas, sumamos lo que
vemos y escuchamos en la cmplice prensa de Lima (departamento que siempre cree saber y
entender todo lo que pasa en el Per), pues vemos que Yanacocha aparece como una generosa
empresa, mostrndose poco menos que una vctima ante la opinin pblica nacional.
Qu podemos decir como verdad una vez ms... pues entre muchas otras cosas, lo que se sabe en
Cajamarca desde hace mucho y que no es difundido...
Que:
- La estrategia de Yanacocha consiste en sealar que los campesinos de las comunidades vienen
exigindoles ms puestos de trabajo para los suyos. De esta manera Yanacocha argumenta que
ellos dan trabajo a muchos, pero que no pueden solucionar todo. Y as aparece como una empresa
benvola e incluso filantrpica. Esa estrategia es seguida al milmetro por los medios. Mucho ojo.
- El verdadero motivo de las protestas, es que las comunidades reclaman fundamentalmente por la
notoria afectacin y contaminacin de la cantidad y calidad de sus aguas de riego, las mismas que
afectan de manera irreparable la vida de sus habitantes. Ver carteles en las noticias.
- Antes Cajamarca era el cuarto departamento ms pobre del Per, hoy es el segundo.
- El mayor derrame de mercurio inorgnico ocurrido en el mundo afect a ms de mil familias hasta
hoy abandonadas y con problemas de salud por intoxicacin. Ocurri el 02 DE JUNIO 2000 en
Choropampa, An no hay responsables.
- Est demostrada la Muerte de truchas en Porcn, Puruay, cuenca del ro Llaucan y
Jequetepeque. En Bambamarca murieron 12,000 truchas.
Caso La Oroya
En la Oroya, ciudad enclavada en los Andes centrales de Per, la contaminacin causada por el
complejo metalrgico de Doe Run ha superado todas las marcas mundiales y no slo afecta al 99%
de sus 33.000 pobladores, sino que ahora hasta los bebs nacen contaminados con plomo en la
sangre. Un panorama desolador...
La Oroya ha sido declarada como una de las diez ciudades ms contaminadas del mundo por el
Instituto Blacksmith y est ubicada a 175 kilmetros de Lima, una distancia corta pero que requiere
cinco horas de viaje en automvil, dada la complejidad de un camino que atraviesa una
accidentada cadena de montaas (en la que destaca la cima de Ticlio, ubicada a 4.818 metros de
altura y donde se encuentra el cruce de trenes mas alto de la Tierra).
Apenas se llega a La Oroya se puede observar cmo la actividad minera ha afectado el paisaje
natural y cubierto de residuos qumicos las montaas que rodean a la ciudad, sentir de inmediato
un ardor en los ojos y respirar un aire cargado, debido a la emisin continua de plomo y azufre de
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden
clasificarse como
- Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del platino), los
metales siderrgicos (hierro, nquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los metales bsicos (cobre,
plomo, estao y cinc), los metales ligeros (magnesio y aluminio), los metales nucleares (uranio,
radio y torio) y los metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o el arsnico.
- Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal comn, el
amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.
- Materiales de construccin: incluyen la arena, la grava, los ridos, las arcillas para ladrillos, la
caliza y los esquistos para la fabricacin de cemento. En este grupo tambin se incluyen la pizarra
para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el travertino o el mrmol.
- Gemas: incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las esmeraldas.
- Combustibles: incluyen el carbn, el lignito, la turba, el petrleo y el gas (aunque generalmente
estos ltimos no se consideran productos mineros). El uranio se incluye con frecuencia entre los
combustibles.
Papel de la minera en el Per
La minera es uno de los sectores ms importantes de la economa peruana y representa
normalmente ms del 50% de las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 4 mil millones
de dlares al ao. Por su propia naturaleza la gran minera constituye un sector que genera
grandes movimientos de capital ms no de mano de obra, as el ao 2003 aport el 4.7% del PBI,
sin embargo ocup slo al 0.7% de la PEA.
En el mercado Latinoamericano, el Per es el mayor productor de oro, zinc, plomo y estao.
Asimismo, es el segundo mayor productor en plata y cobre, adems de producir otros importantes
productos metlicos y no metlicos. El Per posee el 16% de las reservas de minerales conocidas,
incluyndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el da de hoy el Per
nicamente ha extrado el 12% de sus recursos minerales y que con tecnologa adecuada puede
triplicar su actual produccin, especialmente en metales bsicos.
Los principales minerales que exporta nuestro pas son: cobre, oro, hierro, plata, zinc y plomo entre
otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como insumos para procesos
industriales de alto nivel tecnolgico.
La privatizacin de la gran minera nacional, emprendida por el gobierno peruano en 1991, ha
atrado a ms de cien empresas extranjeras. El 40% de estas inversiones procede de Canad, y el
resto, de Australia, Estados Unidos, Mxico, Sudfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e
Italia. Las empresas estatales como Centromn y Minero Per fueron prcticamente desactivadas y
sus activos liquidados.
Esquema de trabajo
Integrantes
- Juan Francisco Del Campo
- Alejandro Holder
- Jos Antonio Portilla
- Braulio Sacin
- Sebastin Surez
- Diego Vera
Preguntas a trabajar
- Cules son los casos ms importantes de contaminacin minera en el Per?
- Cul es el principal problema de contaminacin en la Oroya?
- Qu regulaciones ha implementado el gobierno para evitar la contaminacin minera?
- Qu reflejan los estudios sobre las aguas cajamarquinas?
- Qu representa la minera informal en el Per?
- Qu es el canon minero y esto cmo beneficia al gobierno y a los gobiernos regionales?
- Cules son los efectos de la contaminacin minera?
- Qu pueden hacer las mineras para evitar la contaminacin que provoca?
- Cuales son los deshechos mineros que mas contaminan?
- Cuales son las empresas mineras ms contaminantes del Peru?
- Cules son las principales razones por la cual el gobierno no toma cartas en el asunto de la
contaminacin de la Oroya?
- Las personas de la oroya seguirn callados hasta que alguna muerte o tragedia repentina
suceda?
Subtemas a trabajar
- Introduccin y papel de la minera en el Per
- Efectos de la contaminacin minera en el Per
- Caso la Oroya
- Las Aguas negras de Yanacocha
- Minera Informal en el Per
- Canon Minero
- Empresas Mineras ms Importantes en el Per