Catalogo Estados v2 Con Portada

INAFED
Instituto Nacional para el Federalismo

y el Desarrollo Municipal
CATLOGO DE PROGRAMAS,
FONDOS Y SUBSIDIOS
FEDERALES PARA
ENTIDADES FEDERATIVAS
2015
CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS
DIRECTORIO
Lic. Miguel ngel Osorio Chong
Secretario de Gobernacin
Lic. Luis Enrique Miranda Nava
Subsecretario de Gobierno
Lic. Antonio Gonzlez Curi
Coordinador
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes
Director General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales
Lic. Luis Arturo Palacios Romn
Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo
CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES

PARA ENTIDADES FEDERATIVAS
Primera edicin, 2015
Secretara de Gobernacin
Contenido
Secretara de Gobernacin (SEGOB) ......................................................................................................... 13
Modernizacin integral del registro civil con entidades federativas........................................ 13
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL..................................................................................... 16
Fondo para la atencin de emergencias (FONDEN) ..................................................................... 16
Fondo para la prevencin de desastres naturales (FOPREDEN) ............................................... 18
COMISIN NACIONAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES (CONAVIM) ............................................................................................................................... 20
Subsidios destinados a la creacin o fortalecimiento de los centros de justicia para las
mujeres..................................................................................................................................................... 20
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA .................. 22
Subsidio en materia de seguridad pblica a municipios y, en su caso a los estados cuando
tengan a su cargo la funcin o la ejerzan coordinadamente con los municipios, as como al
gobierno del distrito federal para la seguridad pblica en sus demarcaciones territoriales
(SUBSEMUN) .......................................................................................................................................... 22
Subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de
seguridad pblica en materia de mando policial (SPA) ............................................................... 24
SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ................................................................................................................. 26
Subsidios a entidades federativas para la implementacin de la reforma al sistema de
justicia penal ........................................................................................................................................... 26
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) ................................................................................. 29
Fondo de cultura y fondo de infraestructura deportiva .............................................................. 29
Fondo para fronteras ............................................................................................................................ 31
Fondo para la accesibilidad para las personas con discapacidad .............................................. 32
Fondo regional (FONREGIN) ............................................................................................................ 34
Fondo metropolitano ............................................................................................................................ 36
Fondo de estabilizacin de los ingresos de las entidades federativas (FEIEF) ....................... 39
COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS (CDI) ............. 41
Programa de infraestructura indgena ............................................................................................. 41
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INMUJERES) ................................................................ 43
Programa fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de gnero (PFTPG) ....... 43
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) ............................................................................................. 47
2
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL (INDESOL) ..................................................... 47

Programa de apoyo a las instancias de mujeres en las entidades federativas, para
implementar y ejecutar programas de prevencin de la violencia contra las mujeres
(PAIMEF) .................................................................................................................................................. 47
INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD (IMJUVE) ...................................................................... 50
Programa de emprendedores juveniles, bienestar y estmulos a la juventud ....................... 50
Mi Primera Vivienda, Vivienda para Jvenes .................................................................................. 52
Centros Poder Joven ............................................................................................................................. 54
Red Nacional de Programas de Radio y Televisin Poder Joven ............................................... 55
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) ............................................... 56
Fortalecimiento ambiental en las entidades federativas ............................................................ 56
Programas de gestin para mejorar la calidad del aire (PROAIRE) .......................................... 57
Programa de prevencin y gestin integral de residuos (PNPGIR) .......................................... 58
COMISIN NACIONAL DE AGUA (CONAGUA) ................................................................................ 60
Programa de agua limpia (PAL) ......................................................................................................... 60
Programa de agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas (APAZUL) .. 62
Programa de rehabilitacin, modernizacin, tecnificacin y equipamiento de distritos de
riego y temporal tecnificado .............................................................................................................. 64
Programa de tratamiento de aguas residuales (PROTAR) ........................................................ 66
Programa para la construccin y rehabilitacin de sistemas de agua potable y
saneamiento en zonas rurales (PROSSAPYS) ................................................................................ 68
Secretara de Economa (SE) ....................................................................................................................... 70
INSTITUTO NACIONAL DEL EMPRENDEDOR (INADEM) ................................................................ 70
Programa de Competitividad en logstica y centrales de abasto (PROLOGYCA) ................ 70
Fondo nacional del emprendedor ...................................................................................................... 75
COMISIN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA (COFEMER)...................................................... 79
Agenda comn de mejora regulatoria para entidades y municipios ....................................... 79
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) ..... 81
Programa de concurrencia con las entidades federativas .......................................................... 81
Secretaria de Comunicaciones y Trasportes (SCT) .............................................................................. 83
Programa de caminos rurales y alimentadores ............................................................................. 83
COORDINACIN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y EL CONOCIMIENTO (CSIC) .... 85
Mxico conectado ................................................................................................................................. 85
3
Secretara de Educacin Pblica (SEP) ...................................................................................................... 87

Fondo concursable de inversin en infraestructura para educacin media superior .......... 87
Programa escuela segura (PES) ......................................................................................................... 90
Programa de fortalecimiento de la calidad en educacin bsica (PFCEB) .............................. 93
Programa de fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas (PFCEN) ............... 95
Programa escuelas de calidad ............................................................................................................ 97
Programa escuelas de tiempo completo (PETEC) ......................................................................100
Programa nacional de becas y financiamiento (PRONABES) ..................................................103
Programa para el desarrollo profesional docente (PRODEP) ..................................................106
Programa para la inclusin y la equidad educativa .....................................................................110
COMISIN NACIONAL DE CULTURA FSICA (CONADE) ..............................................................113
Programa sistema mexicano del deporte de alto rendimiento (SIMEDAR).........................113
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES (CONACULTA) ...............................116
Programa de apoyo a comunidades para restauracin de .......................................................116
monumentos y bienes artsticos de propiedad federal (FOREMOBA) ..................................116
Programa de apoyo a la infraestructura cultural de los estados (PAICE) ............................119
Secretara de Salud (SALUD).....................................................................................................................122
Caravanas de la salud .........................................................................................................................122
Seguro mdico siglo XXI (SMSXXI) .................................................................................................125
Sistema integral de calidad en salud (SICALIDAD).....................................................................128
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) ..............................................130
Programa de atencin a familias y poblacin vulnerable ..........................................................130
Programa de atencin a personas con discapacidad .................................................................133
Programa de fortalecimiento a las procuraduras de la defensa del menor y la familia...136
Programa del desarrollo comunitario "comunidad diferente" .................................................138
Programa para la proteccin y el desarrollo integral de la infancia .......................................140
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)..................................................143
Consolidacin de reservas urbanas ................................................................................................143
Programa de modernizacin de los registros pblicos de la propiedad y catastros .........145
Reubicacin de la poblacin en zonas de riesgo..........................................................................147
Fondo regional para el desarrollo sustentable de entidades federativas y municipios
mineros ...................................................................................................................................................149
Secretara de Turismo (SECTUR) .............................................................................................................151
4
Programa de asistencia tcnica a estados y municipios ...........................................................151

Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (BANOBRAS) ...........................................................153
Fondo nacional de infraestructura (FONADIN) ...........................................................................153
Programa de apoyo federal al trasporte masivo (PROTAM) ..................................................156
Programa de modernizacin de las reas comerciales de los organismos operadores de
agua potable, alcantarillado y saneamiento ................................................................................158
Secretara de Gobernacin (SEGOB) .......................................................................................................161
Programa especial de migracin (PEM) 2014-2018 .................................................................161
Programa nacional de poblacin 2014-2018 ..............................................................................163
Programa nacional de derechos humanos 2014-2018 ............................................................165
Programa nacional de proteccin civil 2014-2018....................................................................167
Programa nacional de seguridad pblica 2014-2018 ...............................................................168
Programa nacional para la igualdad y no discriminacin 2014-2018...................................170
Programa nacional para la prevencin social de la violencia y la delincuencia 2014-2018
..................................................................................................................................................................172
Programa nacional para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de
personas y para la proteccin y asistencia a las vctimas de estos delitos 2014-2018..174
Programa integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres 2014-2018 ...........................................................................................................................177
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) ...............................................................................179
Programa nacional de infraestructura 2014-2018 ...................................................................179
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) ...........................................................................................181
Programa nacional de desarrollo social 2014-2018 .................................................................181
Programa nacional Mxico sin hambre 2014-2018 (PNMSH) ...............................................183
Programa nacional de juventud 2014-2018 ...............................................................................186
Programa nacional para el desarrollo y la inclusin de las personas con discapacidad
2014-2018 ...........................................................................................................................................188
Secretara de Educacin Pblica (SEP) ....................................................................................................190
Programa especial de cultura y arte 2014-2018 (PECA) ........................................................190
Programa especial de educacin intercultural 2014-2018 (PEEI) .........................................192
Programa nacional de cultura fsica y deporte 2014-2018 ....................................................194
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA (CONACYT) ..............................................196
Programa especial de ciencia, tecnologa e innovacin 2014-2018 (PECITI) ....................196
5
Programa nacional de asistencia social 2014-2018 (PONAS) ...............................................198

Programa nacional de prestacin de servicios para la atencin, cuidado y desarrollo
integral infantil 2014-2018 (PNPS) ...............................................................................................200
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) ..................................................202
Programa nacional de vivienda 2014-2018 ................................................................................202
Programa nacional de desarrollo urbano 2014-2018 ...............................................................203
Secretara de Educacin Pblica (SEP) ....................................................................................................205
Fondo de aportaciones para la educacin bsica y normal (FAEB)/fondo de aportaciones
para la nmina educativa y gasto operativo ejercicios fiscal 2015.......................................205
Fondo de aportaciones para los servicios de salud.....................................................................207
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) ...........................................................................................209
Fondo de aportaciones para la infraestructura social (FAIS)...................................................209
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) ...............................................................................211
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y demarcaciones
territoriales del distrito federal (FORTAMUNDF) .......................................................................211
Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de las entidades federativas ....................212
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado (DIF) y el Instituto Nacional de
Infraestructura Fsica Educativa (INIFED) ..............................................................................................214
Fondo de aportaciones mltiples ....................................................................................................214
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) y el Instituto Nacional para la
Educacin de los Adultos (INEA) ..............................................................................................................216
Fondo de aportaciones para la educacin tecnolgica y de adultos (FAETA) ....................216
Secretara de Gobernacin (SEGOB) .......................................................................................................218
Fondo de aportaciones para la seguridad pblica de los estados y del distrito federal
(FASP) .....................................................................................................................................................218
PRESENTACIN
El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal publica la primera versin del
Catlogo de Programas, Fondos y Subsidios Federales para Gobiernos Estatales, el cual,
contiene la informacin bsica de los distintos programas de las dependencias y organismos
de la administracin pblica federal, en un esfuerzo por orientar a los gobiernos estatales
sobre los distintos tipos de apoyos disponibles para instrumentar las acciones de gobierno que
impulsen las polticas pblicas establecidas en distintos mbitos, como son el social,
econmico, ambiental, entre otros.
La informacin presentada en este catlogo tiene por objetivo mostrar los aspectos bsicos
de cada uno de los programas federales, como son: su descripcin general, los principales
componentes o tipos de apoyo, as como los distintos montos que de acuerdo a los rubros
sealados se proporcionan. La informacin mostrada es de carcter orientativo, por lo que en
caso de requerir mayor informacin sobre los programas, es necesario ponerse en contacto
con la dependencia responsable. Los datos de contacto tambin se proporcionan en este
catlogo al final de cada ficha.
ATENTAMENTE
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
INTRODUCCIN
Con el propsito de apoyar a los gobiernos estatales con la identificacin de los programas
que las distintas dependencias y entidades federales implementan este ao, el Instituto
Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal publica el presente Catlogo de
Programas Federales para Estados, el cual presenta la informacin relevante de todos aquellos
programas en los que los gobiernos estatales pueden participar, y con ello contribuir al
cumplimiento de los objetivos estratgicos definidos en sus planes estatales de desarrollo.
Este documento contiene las distintas fichas tcnicas de los programas que las Secretaras y
Dependencias Federales instrumentan este ao y que permiten la particin de los gobiernos
estatales, ya sea como beneficiario directo o como instrumentador del programa. Su objetivo
es proporcionar informacin clara y sencilla sobre los principales componentes de cada
programa, que a su vez permitan facilitar a los gobiernos estatales la identificacin de los
distintos tipos de apoyos existentes para la atencin de necesidades y problemticas locales.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) establece las estrategias a partir de las
cuales se orientarn las polticas y programas del Gobierno de la Repblica. Por ello, en la
primera seccin del presente catlogo se expone el PND y las metas que lo comprenden.
El Catlogo de Programas Federales para estados muestra de forma sintetizada los elementos
bsicos de cada programa que permitan al lector tener un panorama de la oferta. Los
programas se presentan agrupados por Secretara u rgano de gobierno federal que se
encarga de su administracin.
La estructura del presente documento es la siguiente. Las fichas estn agrupadas por
secretara y dependencia federal. Cada ficha comprende la descripcin del programa, los tipos
de apoyo y los datos de contacto en caso de requerir mayor informacin sobre el programa de
inters. El contenido del catlogo comprende tanto los programas federales sujetos a reglas
de operacin o a lineamiento, as como otros fondos con asignacin presupuestal en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2015.
Al final del documento se incluyen diversos anexos. En el Anexo I se exponen los fondos
correspondientes al Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federacin, ramo denominado
Fondos de Aportaciones para Entidades Federativas y Municipios. Estos fondos se definen en la
Ley de Coordinacin Fiscal, y su transferencia se realiza a todos los estados del pas. El anexo
II, expone los programas nacionales y especiales, mismos que definen los objetivos
estratgicos que permiten dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Por
ltimo, el anexo III corresponde al Glosario de Trminos relacionado con los programas
federales mostrados en el presente documento.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018

El Plan Nacional de Desarrollo establece los objetivos nacionales, las estrategias y prioridades
que regirn la actuacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.
El objetivo general del Plan Nacional de Desarrollo es llevar a Mxico a su mximo potencial,
para ello, el PND ha observado la obligacin de generar polticas que repercutan en
crecimiento econmico, la distribucin del ingreso, el desarrollo humano, el fortalecimiento del
capital social, seguridad, entre otros. Para lograr dicho objetivo el PND comprende cinco
grandes metas:
1. Un Mxico en Paz, que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la
seguridad de su poblacin. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el
dilogo y la construccin de acuerdos con actores polticos y sociales, la formacin de
ciudadana y corresponsabilidad social, el respeto y la proteccin de los derechos
humanos, la erradicacin de la violencia de gnero, el combate a la corrupcin y el
fomento de una mayor rendicin de cuentas, todo ello orientado a la consolidacin de
una democracia plena.
2. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales
de todos los mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital
humano con las oportunidades que genera la economa en el marco de una nueva
productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la ms
amplia participacin social en las polticas pblicas como factor de cohesin y
ciudadana.
3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos
los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que sea fuente de
innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta
busca incrementar la calidad de la educacin para que la poblacin tenga las
herramientas y escriba su propia historia de xito.
4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en
un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de
oportunidades.
5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en
el mundo, una nacin al servicio de las mejores causas de la humanidad. Nuestra
actuacin global debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas,
enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que stas sean un agente
definitorio de la poltica exterior.
Para el alcance de las metas que comprende el PND 2012-2018, se disearon tres estrategias
que indican la forma e instrumentos que ha planteado la actual administracin para lograr el
objetivo general de gobierno. Estas estrategias son:
1. Democratizar la Productividad. Esta estrategia obliga a que las oportunidades y el
desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a todos los grupos de la
9
poblacin, se trata de potencializar la productividad y que la riqueza llegue a todo el

pas, fomentando con ello la competencia econmica. Esta estrategia comprende
lneas de acciones sectoriales y transversales, sobre las cuales se disear el Programa
Especial para Democratizar la Productividad. Las lneas de accin que contempla esta
estrategia son:
a. Llevar a cabo polticas pblicas que eliminen los obstculos que limitan el
potencial productivo de las personas y las empresas.
b. Incentivar entre todos los actores de la actividad econmica el uso eficiente de
los recursos productivos.
c. Analizar de manera integral la poltica de ingresos y gastos para que las
estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad.
2. Gobierno Cercano y Moderno. Esta estrategia est dirigida a contar con un
gobierno eficiente, con mecanismos de evaluacin que permitan mejorar su
desempeo y la calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trmites
gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadana. Un
gobierno cuyo ejercicio est orientado a resultados, a la optimizacin de recursos y al
uso de nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin e impulse la transparencia
y la rendicin de cuentas.
La visin de un Gobierno Cercano y Moderno, tambin se traduce en hacer un uso
adecuado de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin para, por
ejemplo, integrar un padrn con identificacin nica de quienes son beneficiarios de
programas sociales, para evitar duplicidades. Las lneas de accin que contempla esta
estrategia son:
a. Garantizar el acceso a la informacin y a la proteccin de los datos personales,
fomentando la rendicin de cuentas.
b. Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopcin y el
desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, e impulsar un
gobierno eficaz que inserte a Mxico en la Sociedad del Conocimiento.
c. Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus objetivos,
mediante una adecuada racionalizacin de recursos, el reconocimiento del
mrito, la reproduccin de mejores prcticas y la implementacin de sistemas
de administracin automatizados.
3. Perspectiva de Gnero. La presente Administracin considera fundamental
garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres.
Manifiesta que es inconcebible aspirar a llevar a Mxico hacia su mximo potencial
cuando ms de la mitad de su poblacin se enfrenta a brechas de gnero en todos los
mbitos. La lnea de accin que contempla esta estrategia es:
a. Incorporar la perspectiva de igualdad de gnero en las polticas pblicas,
programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones
afirmativas de la Administracin Pblica Federal.
A las lneas de accin generales descritas, se suman otras lneas de accin transversales que
involucran la actuacin de las dependencias de la Administracin. El Plan Nacional de
Desarrollo instruye a todas las dependencias de la Administracin a alinear todos los
10
Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales en torno a conceptos tales

como Democratizar la Productividad, un Gobierno Cercano y Moderno, as como Perspectiva
de Gnero.
Dentro de la Meta 1 Mxico en Paz, se encuentra la estrategia 1.3 Impulsar un federalismo
articulado mediante una coordinacin eficaz y una mayor corresponsabilidad de los 3 rdenes
de gobierno. Esta estrategia contiene la lnea de accin Promover el desarrollo de capacidades
institucionales y modelos de gestin para lograr administraciones pblicas estatales y
municipales efectivas. Como medio para contribuir con esta lnea de accin el INAFED ha
elaborado el presente Catlogo.
11
PROGRAMAS, FONDOS
Y
SUBSIDIOS FEDERALES
12
SECRETARA DE GOBERNACIN (SEGOB)

MODERNIZACIN INTEGRAL DEL REGISTRO CIVIL
CON ENTIDADES FEDERATIVAS
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General del Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal/SEGOB
OBJETIVO
Sistematizar y hacer eficiente la operacin de los registros civiles para obtener informacin de
manera confiable, homognea y oportuna, que permita certificar fehacientemente la identidad
de las personas y al mismo tiempo, coadyuvar a elevar la calidad en los servicios que el
Registro Civil proporciona a la sociedad en su conjunto.
INSTANCIA EJECUTORA
Las entidades federativas
DESCRIPCIN
Con el objetivo de constituir, instrumentar y operar el Registro Nacional de Poblacin, el
programa posibilita la obtencin, regularizacin y actualizacin permanente de la informacin
de la identidad de las personas asentadas en territorio nacional y aquellas con nacionalidad
mexicana residentes en el extranjero, as como elevar la calidad del servicio que presta el
Registro Civil mediante:
El equipamiento informtico y tecnolgico del Registro Civil para realizar la captura de

los actos registrales del estado civil de las personas de 1930 a la fecha;
La automatizacin e interconexin a nivel nacional, que permita agilizar el
asentamiento de registros y la expedicin de actas del estado civil de las personas, as
como su consulta entre las Entidades.
MONTOS Y TIPOS DE APOYO

Se clasificarn las entidades como de alta y baja prioridad de acuerdo a sus caractersticas. El
monto de los apoyos depender de esta clasificacin.
Para la captura y digitalizacin del Archivo Histrico del Registro Civil:
a. ALTA PRIORIDAD: se asignarn recursos a aquel Registro Civil que an no se le hayan
otorgado recursos para capturar y digitalizar el 100% de registros de su archivo
histrico; se considerar el avance en la captura y digitalizacin conforme la meta
fijada en la ltima asignacin de recursos, y su cumplimiento sea superior al 70%,
cantidad que ser verificada en el Informe de avances y resultados.
b. BAJA PRIORIDAD: Para el Registro Civil que ya se le hayan otorgado recursos para
capturar y digitalizar determinado porcentaje de su archivo histrico y no haya
cumplido an con el 50%.
13
Para el equipamiento de oficialas:

a. ALTA PRIORIDAD: La asignacin de recursos en esta vertiente se realizar al
considerar un avance superior al 70% en oficialas equipadas y automatizadas, segn
la meta fijada en la ltima asignacin de recursos correspondiente; el porcentaje de
cumplimiento se verificar en el Informe de avances y resultados. Tambin ser
prioritaria la compra de equipo de respaldo para las bases de datos e imgenes, que el
Registro Civil solicite formalmente. Mediante esta asignacin, se considerar tambin
el otorgamiento de recursos al Registro Civil que solicite previamente y por escrito,
recursos para la implementacin de Kioscos de Servicio Electrnico del Registro Civil de
su Entidad.
b. BAJA PRIORIDAD: Para el Registro Civil que ya se le hayan otorgado recursos para
equipar y automatizar determinado porcentaje de sus oficialas y no haya cumplido
an con el 50%.
Para la actualizacin tecnolgica del equipo de cmputo:
a. ALTA PRIORIDAD: Para el Registro Civil que teniendo equipadas sus oficialas en un
100% de lo comprometido en instrumentos jurdicos, justifique con la documentacin
suficiente, que el equipo con el que cuentan se encuentra obsoleto, gravemente
deteriorado o bien, no es til para realizar las actividades propias del Registro Civil.
Tambin se asignarn recursos en algn caso o evento de fuerza mayor.
b. BAJA PRIORIDAD: Para el Registro Civil que no tenga equipadas sus oficialas en un
100%, o cuando el equipo tenga una antigedad menor a 4 aos, segn la
correspondiente factura.
Para el desarrollo e implementacin de un Sistema Automatizado para la Inscripcin
y Certificacin de los actos del Registro Civil:
a. ALTA PRIORIDAD: Para el Registro Civil que solicite previamente y de manera oficial,
recursos para la implementacin o desarrollo de un Sistema Automatizado para la
Inscripcin y Certificacin de los actos del Registro Civil en su Entidad. La configuracin
de dicho sistema debe permitir la compatibilidad y enlace con la DGRNPIP.
b. BAJA PRIORIDAD DE ASIGNACIN: Cuando en el Estado, se encuentren equipadas ms
del 65% de las oficialas del Registro Civil fijadas como meta segn la ltima
asignacin de recursos otorgada en esa vertiente; el porcentaje de cumplimiento ser
identificado conforme el Informe de avances y resultados que mensualmente la UCE
entrega a la DGRNPIP.
Para la interconexin de oficialas con la UCE:
a. ALTA PRIORIDAD: La asignacin de recursos en esta vertiente se realizar al
considerar un avance superior al 70% en oficialas interconectadas con la UCE, segn
la meta fijada en la ltima asignacin de recursos correspondiente; el porcentaje de
cumplimiento ser identificado en el Informe de avances y resultados que
mensualmente la UCE entrega a la DGRNPIP.
c. BAJA PRIORIDAD: Para el Registro Civil que ya se le hayan otorgado recursos para
interconectar determinado porcentaje de sus oficialas y no haya cumplido an con el
50%.
14
Para la conexin Interestatal:

Mediante Comisin de Seguimiento, o conforme un Acta de reunin entre el personal de la
DGRNPIP y el Registro Civil, se realizar la verificacin a la infraestructura, as como los
sistemas de automatizacin registral y se acordar la participacin de la institucin registral,
en la Conexin Interestatal entre la Unidad Coordinadora Estatal con otras Unidades
Coordinadoras y stas a su vez con la DGRNPIP.
Para la asignacin para la implementacin de campaas especiales:

El Registro Civil justificar la prestacin de los beneficios al implementar campaas especiales,
a fin de obtener la asignacin de recursos en esta vertiente, lo cual puede ser para actualizar el
registro del estado civil de las personas, as como para llevar a cabo acciones para el registro
extemporneo de nacimiento, otorgar a la poblacin identidad jurdica, y abatir el subregistro.
Para tal efecto, se deber presentar el programa de trabajo correspondiente, a fin de asignar
los recursos necesarios.
Para capacitacin:
La DGRNPIP determinar la asignacin de recursos para la actualizacin, reforzamiento,
profesionalizacin y en su caso, certificacin de quienes que laboran en el Registro Civil, en
materia registral previo dictamen del rea de capacitacin de la Direccin de Coordinacin
Interinstitucional de la DGRNPIP.
Para proyectos de Registro e Identificacin de Personas:
La asignacin de recursos a la Entidad para realizar el Proceso de Emisin de la Cdula de
Identidad corresponder conforme lo determine y considere la DGRNPIP; no obstante, es
importante sealar que se considera para tal proceso, que el Registro Civil haya capturado
ms del 80% de su archivo histrico y haya remitido y certificado las correspondientes bases
de datos ante la DGRNPIP.
El monto de los recursos transferidos para el PMIRC, se conforma con la aportacin del 70%
que realiza el Gobierno Federal, mientras que el Gobierno de la Entidad Federativa aporta el
30% que complementa la cifra total asignada a la institucin registral.
REGLAS DE OPERACIN O DOCUMENTO EQUIVALENTE

http://www.gobernacion.gob.mx/archivos/POT/fraccionXI/Reglas_de_operacion_2014.pdf
CONTACTO
Abraham Gonzlez No.48;
Col. Jurez; Del. Cuauhtmoc;
C.P. 06600; Mxico, D.F.;
Tel. (55) 5728-7400 7300
15
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL

FONDO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS (FONDEN)
UNIDAD RESPONSABLE
Sistema Nacional de Proteccin Civil/SEGOB
OBJETIVO
Proporcionar suministros de auxilio y asistencia ante situaciones de Emergencia y de desastre,
para responder de manera inmediata y oportuna a las necesidades urgentes para la proteccin
de la vida y la salud de la poblacin, generadas ante la inminencia, la alta probabilidad u
ocurrencia de un fenmeno natural perturbador.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
La Entidad Federativa solicita declaratoria de Emergencia a la Coordinacin Nacional de
Proteccin Civil (enva a la Direccin General de Proteccin Civil informacin relevante sobre
los efectos de la Emergencia en la poblacin vulnerable afectada).
La Coordinacin Nacional de Proteccin Civil solicita dictamen de corroboracin a la instancia
tcnica facultada:
o
o
o
Comisin Nacional del Agua (Fenmenos Hidrometeorolgicos)

Centro Nacional de Desastres Naturales (Fenmeno Geolgicos)
Comisin Nacional Forestal (Incendios Forestales)
La instancia tcnica emite un dictamen tcnico en donde confirma o no la existencia del

fenmeno natural perturbador y la Coordinacin Nacional de Proteccin Civil emiten la
declaratoria de Emergencia a travs de un boletn de prensa. Posteriormente la Entidad
Federativa solicita insumos suficientes para atender las necesidades urgentes de la poblacin
afectada durante su vigencia.
La Direccin General para la Gestin de Riesgos analiza la solicitud y enva la autorizacin de
los insumos a la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales para su
adquisicin o en caso de que existan remanentes de insumos bajo el resguardo de la Entidad
Federativa autoriza su utilizacin en la emergencia. Se realiza la entrega de insumos por parte
del proveedor a la Entidad Federativa declarada en emergencia. Las personas responsables de
su recepcin verifican que dichos insumos cumplan con la normatividad vigente.

La Direccin General de Proteccin Civil enva a la Direccin General para la Gestin de Riesgos
un reporte que contiene la cantidad estimada de poblacin vulnerable afectada o susceptible
de ser afectada por la Emergencia para la valoracin de las solicitudes de insumos. Se podrn
adquirir con cargo al Fondo para la Atencin de Emergencias FONDEN, durante la vigencia de
una declaratoria de Emergencia, los siguientes conceptos:
16
Productos consumibles:
1. Despensas alimenticias.
2. Agua para beber.
a. Agua embotellada.
b. Potabilizadoras de Agua.
3. Medicamentos, materiales de curacin, insumos para el control de vectores y otros
relacionados con la atencin y proteccin de la salud de la poblacin afectada o en
riesgo.
4. Apoyo por parte de las fuerzas armadas para atender los refugios temporales y
cocinas comunitarias.
5. Productos duraderos.
6. Artculos de abrigo y proteccin: colchonetas, cobertores, lminas, bolsas para
cadveres, linternas, costales y hule para evitar que traspase el agua proveniente de
lluvias o fenmenos naturales similares en las viviendas de los damnificados.
En el tema de atencin a las viviendas de la poblacin afectada, podrn autorizarse
lminas de cartn, galvanizada o fibrocemento, de acuerdo al requerimiento de la
entidad federativa, y tomando en cuenta las caractersticas de las viviendas, el clima, la
ubicacin, el tipo de dao y las costumbres del lugar.
En el caso de las lminas, slo podrn autorizarse previa opinin tcnica de la instancia
estatal responsable del tema de vivienda. Para ello la Dependencia o Unidad Estatal de
Proteccin Civil responsable de la atencin de la Emergencia presentar por escrito la
solicitud ante la Direccin General del FONDEN, acompaada del aval y visto bueno de
la citada instancia, para lo cual la Direccin General del FONDEN podr solicitar opinin
a la SEDESOL, con base a la visin que esta ltima tenga de los zonas afectadas.
Por lo que respecta a las botas de hule, guantes, impermeables y mascarillas, por
tratarse de productos de uso personal, se debern especificar las tallas o medidas.
6. Herramientas: palas, zapapicos, marros, martillos, barretas, carretillas, cinceles,
cascos, azadones, hachas y machetes.
7. Artculos de limpieza: jerga, jalador, escoba, cubeta, sanitizante y detergente.
8. Artculos de aseo personal: jabn de tocador, pasta dental, cepillo dental, papel
higinico, baeras para beb, toallas sanitarias femeninas y paales.
9. Mochilas aspersoras.
10. Servicios.
11. Arrendamiento de letrinas.
12. Arrendamiento de Regaderas.
13. Fletes o Transportes.
14. Combustible.

http://www.proteccioncivil.gob.mx/es/ProteccionCivil/Normatividad
CONTACTO
Av. Jos Vasconcelos no. 221;
Col. San Miguel Chapultepec;
Del. Miguel Hidalgo;
CP. 11850, Mxico, D.F.;
Tel. 01 800 00413 00
17
FONDO PARA LA PREVENCIN DE DESASTRES NATURALES

(FOPREDEN)
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General para la Gestin de Riesgos
OBJETIVO
Promover y fomentar la actividad preventiva tendiente a reducir los riesgos, y disminuir o
evitar los efectos del impacto destructivo originado por fenmenos naturales, as como
promover el desarrollo de estudios orientados a la Gestin Integral del Riesgo para fomentar y
apoyar la investigacin aplicada y el desarrollo tecnolgico en favor de la prevencin de
desastres y mitigacin de riesgos derivados de fenmenos naturales perturbadores y la
adaptacin a sus efectos.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
El proceso de recepcin de solicitudes y Proyectos Preventivos se puede tramitar en cualquier
da del ao.
Este instrumento tiene como objetivo revitalizar las iniciativas dirigidas a prevenir los
desastres, por lo que busca hacer ms eficiente el aprovechamiento de los recursos
financieros disponibles y magnificar los resultados ligados principalmente a la preservacin de
la vida e integridad fsica de las personas, as como la de los servicios e infraestructura pblica
y el medio ambiente.
Firma de convenio Marco de Coordinacin

Presentacin de Solicitud (deber presentar ante la Coordinacin General de
Proteccin Civil y debe estar suscrita por el titular del poder ejecutivo) y Proyecto
Preventivo
Requisitos de la solicitud de proyecto preventivo
a) La designacin de un servidor pblico que en lo sucesivo quedar autorizado
para dar seguimiento a dicha solicitud y podr suscribir y solventar cualquier
requerimiento que se efecte;
b) Sealar la Instancia o Instancias Ejecutoras responsables del Proyecto
Preventivo;
c) Adjuntar el Proyecto Preventivo respectivo, conforme al Anexo 4 de las Reglas;
d) Desglosar el costo integral del Proyecto Preventivo;
e) Adjuntar el Programa de Actividades, Plazos y Costos;
f) Justificacin de la pertinencia de la solicitud y su proyecto en funcin del riesgo
para el cual se prev la Accin Preventiva;
g) Una propuesta de coparticipacin del FOPREDEN entre el 55-90%.
h) Manifestar el compromiso de observar lo dispuesto en las Reglas y sus Anexos,
particularmente el de cubrir la coparticipacin que le corresponda, as como de
llevar a cabo el proyecto propuesto, incluyendo las acciones necesarias para
asegurar y mantener las obras, proyectos de inversin, bienes y dems
infraestructura;
18
i)
j)
Manifestar por escrito su consentimiento y compromiso de que los resultados

del proyecto y toda la informacin que se genere debern ser compartidos con
la Coordinacin, y
Manifestar el compromiso de publicar en la pgina Web institucional del
Solicitante, el Proyecto Preventivo en su integralidad, informando a la
Coordinacin el vnculo respectivo de la pgina en donde ser difundido.
(Artculo 22 del Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operacin del
Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales).
Revisin Administrativa
Resolucin del Comit Tcnico
Autorizacin del Proyecto Preventivo
Se solicita el Atlas Estatal de Riesgos en caso de no existir ser el
preventivo a apoyar.
proyecto

Coparticipacin del FOPREDEN entre el 55-90% dependiendo del Tipo de Accin Preventiva, y
Grado de marginacin de la poblacin beneficiada.

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5172175&fecha=23/12/2010
CONTACTO
Direccin General para la Gestin de Riesgos;
Reforma 99, Piso 13;
Col. Tabacalera;
Del. Cuauhtmoc;
Distrito Federal CP. 06600;
Tel. 01 800 00413 00
19
COMISIN NACIONAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES (CONAVIM)
SUBSIDIOS DESTINADOS A LA CREACIN O FORTALECIMIENTO DE LOS
CENTROS DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES
UNIDAD RESPONSABLE
Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
OBJETIVO
Coadyuvar en la prevencin y atencin especializada a mujeres vctimas de violencia, mediante
la prestacin de servicios integrales en un mismo lugar, con la finalidad de promover y
garantizar el acceso a la justicia.
INSTANCIA EJECUTORA
Las entidades federativas.
DESCRIPCIN
Los Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) son espacios que concentran servicios
interinstitucionales y especializados de atencin integral con perspectiva de gnero a mujeres
vctimas de violencia. Requisitos para acceder a los recursos del subsidio para creacin o
fortalecimiento de un CJM:
Enviar una solicitud dirigida a la titular de la CONAVIM, en la cual se especifique si los

recursos sern destinados para la creacin o fortalecimiento de un CJM, dicha solicitud
deber contener lo siguiente:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Diagnstico cualitativo y cuantitativo que describa la situacin actual de la

violencia contra las mujeres en la entidad y municipio donde se pretenda
construir un CJM, con base en informacin oficial;
Descripcin de la poblacin a beneficiar y proyecciones de beneficios que se
obtendrn;
Descripcin de los recursos federales, locales y municipales con los que se
cuenta para la creacin del CJM;
Carta compromiso que garantice la operacin y funcionamiento del CJM;
Proyecto arquitectnico del CJM;
Cronograma de avance fsico-financiero, con presupuesto, costos unitarios de la
construccin y actividades que realizarn;
Descripcin de las funciones y atribuciones que tendrn las dependencias y
sociedad civil involucradas en la operacin del CJM;
Instrumento a travs del cual se crear el CJM (Ley, Decreto o Acuerdo);
Modelo de atencin integral adoptado para la operacin del CJM;
Esquemas de coordinacin de las dependencias que participan;
Documento oficial que acredite la ubicacin y descripcin del inmueble;
20
Documento que acredite la propiedad del inmueble, el certificado de libertad de

gravamen, el avalo catastral y la constancia de desocupacin del mismo;
o Carta de conformidad de la aportacin de la entidad federativa, y
o Registro Federal de Contribuyentes de la entidad federativa.
Si se trata de un proyecto de fortalecimiento de CJM, adems de lo anterior, debern
presentar lo siguiente:
o
o
o
o
o
o
El acta de cierre y la sntesis ejecutiva del correcto ejercicio de los recursos otorgados
con anterioridad, para la creacin del CJM;
Documento en el que se seale que las adecuaciones propuestas estn apegadas a los
lineamientos arquitectnicos de la CONAVIM;
Carta compromiso de seguir colaborando con las instancias y dependencias que se
encuentran en el CJM;
Actualizar o en su caso ratificar manuales, protocolos y sistemas de evaluacin, y
Comprobar la entrega de informes mensuales y trimestrales a la CONAVIM de las
mujeres atendidas en el CJM, en los ejercicios fiscales anteriores.

Los recursos otorgados mediante subsidios a las entidades federativas, debern destinarse a
la creacin o fortalecimiento de un CJM. Por lo anterior, para el caso de creacin de un CJM,
los recursos debern aplicarse en la construccin, adecuacin, habilitacin o rehabilitacin de
un inmueble con la finalidad de lograr el funcionamiento del mismo. En lo que respecta a los
proyectos de fortalecimiento de los CJM, los subsidios se asignarn cuando ste se encuentre
en funcionamiento.
Los recursos otorgados a las entidades federativas estarn en funcin de la propuesta de
proyectos que presente la entidad federativa y la disponibilidad de recursos marcados en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin. La publicacin de la convocatoria para participar en
estos subsidios se realiza durante los primeros meses del ao.

http://conavim.gob.mx/work/models/CONAVIM/Resource/299/1/images/cscjm.pdf
CONTACTO
Dinamarca No. 84;
Col. Jurez. Del. Cuauhtmoc;
C. P. 06600, Mxico, D. F.;
Tel. 5209-8905 y 5209-8907 ext. 30365
21
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE

SEGURIDAD PBLICA
SUBSIDIO EN MATERIA DE SEGURIDAD PBLICA A MUNICIPIOS Y, EN
SU CASO A LOS ESTADOS CUANDO TENGAN A SU CARGO LA FUNCIN
O LA EJERZAN COORDINADAMENTE CON LOS MUNICIPIOS, AS COMO
AL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA
EN SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES (SUBSEMUN)
UNIDAD RESPONSABLE
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
OBJETIVO
Fortalecer el desempeo de las funciones de seguridad pblica en los municipio y, en su caso,
de los Estados, cuando tengan a su cargo la funcin o la ejerzan coordinadamente con los
municipios, as como del Gobierno del Distrito Federal en sus demarcaciones territoriales, a fin
de salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el orden
y la paz pblicos, conforme a los Programas con prioridad nacional.
INSTANCIA EJECUTORA
Municipios y en su caso los estados, cuando tengan a su cargo la funcin de seguridad o la
ejerzan coordinadamente con los municipios, as como las demarcaciones territoriales del
Gobierno del Distrito Federal, siempre y cuando cumplan con los criterios de elegibilidad que
establece la dependencia.
DESCRIPCIN
Las personas beneficiarias destinarn los recursos del SUBSEMUN para profesionalizar y
equipar a sus cuerpos de seguridad pblica, mejorar la infraestructura de sus corporaciones,
as como desarrollar y ampliar polticas pblicas para la prevencin social del delito con
participacin ciudadana, de conformidad con los Programas con Prioridad Nacional siguientes:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana;

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacin en Control de Confianza;
Profesionalizacin de las Instituciones de Seguridad Pblica;
Red Nacional de Telecomunicaciones;
Sistema Nacional de Informacin (Base de Datos) y
Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia annima 089.

Del monto de los recursos federales del SUBSEMUN se destina hasta el 0.5 (cero punto cinco)
por ciento para ejercerlos a nivel central en gastos indirectos y de operacin del SUBSEMUN, la
diferencia se distribuye bajo los criterios establecidos en el Acuerdo de Elegibilidad, mismos
que debern ser ejercidos durante el mismo ejercicio fiscal. Los recursos asignados a cada
22
municipio o demarcaciones territoriales elegibles para el otorgamiento del SUBSEMUN no

podrn ser inferiores a 10 millones de pesos, ni superiores a 35 millones de pesos.
De los recursos federales asignados al beneficiario por lo menos el 20 (veinte) por ciento de
los mismos deber ser aplicado en proyectos de prevencin social del delito con participacin
ciudadana. Las personas beneficiarias debern aportar el 25 (veinticinco) por ciento del monto
total del subsidio federal como recursos de coparticipacin en los trminos establecidos en el
Acuerdo de Elegibilidad, conforme al monto total de recursos federales asignados en el
convenio Especficos de Adhesin.
Se podr utilizar un mximo de $60,000.00 (sesenta mil pesos 00/100 M.N.) de los recursos
correspondientes a la coparticipacin, para destinarlos a gastos de envo de documentacin,
traslado y viticos de las autoridades.

http://conavim.gob.mx/work/models/CONAVIM/Resource/299/1/images/cscjm.pdf
CONTACTO
Av. Mariano Escobedo 456;
Col. Nueva Anzures;
Mxico, D.F.;
C.P.11590;
Tels.: (55) 5001-3650 y 2282-3400
23
SUBSIDIO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA EL

FORTALECIMIENTO DE SUS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA
EN MATERIA DE MANDO POLICIAL (SPA)
UNIDAD RESPONSABLE
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
OBJETIVO
Apoyar a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad
Pblica en materia de mando policial, conforme a los Programas con Prioridad Nacional.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades federativas
DESCRIPCIN
Se atendern los siguientes Programas con Prioridad Nacional:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana;

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacin en Control de Confianza;
Profesionalizacin de las Instituciones de Seguridad Pblica;
Red Nacional de Telecomunicaciones;
Sistema Nacional de Informacin (Base de Datos) y
Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia annima 089.
Los destinos del gasto de los Programas referidos en las fracciones V y VI estarn contenidos
en el programa de Profesionalizacin de las Instituciones de Seguridad Publica en los rubros
sealados en el Artculo 13, fraccin II de los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a
las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de Seguridad Pblica en
materia de mando policial para el ejercicio fiscal 2015, segn aplique.

El subsidios a las entidades federativas que cuenten con programas en materia de
equipamiento y reorganizacin de estructuras de mando policial, para el fortalecimiento de
sus instituciones de seguridad pblica en materia de mando policial se determina en el artculo
10 apartado A, del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015.
Del total de los recursos aprobados para el Subsidio, se destinar hasta el 0.25 (cero punto
veinticinco) por ciento, correspondiente a $ 6671,00.00 (seis millones seiscientos setenta y
un mil pesos 0/100 M.N.), para ejercerlos a nivel central en gastos indirecto y de operacin del
Subsidio, conforme lo establece el artculo 5 segundo prrafo de los Lineamientos antes
mencionados.
La diferencia correspondiente a $2,661729,000.00 (Dos mil seiscientos sesenta y un millones
setecientos veintinueve mil pesos 0/100 M.N.), se asigna conforme a los criterios y
ponderaciones siguientes:
24
I.
II.
III.
IV.
Treinta (30) por ciento para el criterio de Poblacin;

Veinte (20) por ciento para el criterio de Incidencia Delictiva;
Veinticinco (25) por ciento para el criterio de Cobertura Territorial, y
Veinticinco (25) por ciento para el criterio de Avance en la Implementacin dela
Polica Acreditable 2013.
Las entidades federativas adheridas al Subsidio podrn recibir en tres ministraciones la

cantidad que le fue asignada.

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5288040
CONTACTO
Av. Mariano Escobedo 456;
Col. Nueva Anzures;
Mxico, D.F.;
C.P.11590;
Tel: (55) 5001-3650 y 2282-3400
25
SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIN

PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL
SUBSIDIOS A ENTIDADES FEDERATIVAS PARA LA IMPLEMENTACIN
DE LA REFORMA AL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
UNIDAD RESPONSABLE
Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la implementacin del Sistema de Justicia
Penal.
OBJETIVO
Contribuir con las entidades federativas en el perfeccionamiento de las tareas de procuracin
y administracin de justicia de manera pronta y expedita, dentro del marco de respeto a los
derechos humanos y garantas constitucionales de la poblacin, mediante la instrumentacin
de normas, principios, acciones y procedimientos racionalmente enlazados entre s de manera
ordenada y sistematizada para garantizar la justicia penal de corte acusatorio.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades federativas, las que entregan a las Instituciones Operadoras, cuyos proyectos
resulten aprobados por el Comit de Subsidios, de conformidad con lo previsto en las Polticas,
en los convenios de coordinacin y sus anexos tcnicos, as como en la dems normatividad
federal aplicable.
DESCRIPCIN
Los ejes respecto a los cuales las entidades federativas podrn presentar proyectos, bajo las
modalidades adelante indicadas, son los siguientes:
Eje de normatividad. Consiste en adecuar el cuerpo normativo de las entidades federativas,
al Sistema de Justicia Penal de corte Acusatorio y Oral previsto en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, as como armonizar dichas normas locales a las leyes
nacionales y generales relacionadas con el Sistema de Justicia Penal de corte Acusatorio, a
travs de la creacin de nuevas leyes o reforma de las ya existentes, con la finalidad de ajustar
el funcionamiento de las instituciones y la actuacin de los operadores y personas usuarias.
Eje de gestin y reorganizacin institucional. Es un proceso de desarrollo y cambio
organizacional que deben realizar las instituciones del Sistema de Justicia Penal, con el
propsito de adecuar, implementar e innovar los procesos, las estructuras y los perfiles de
puestos de recursos humanos que hagan posible el funcionamiento y operacin del Sistema de
Justicia Penal de corte Acusatorio, as como el cierre gradual del Sistema de Justicia Penal
Mixto. Todo ello a partir del diseo e implementacin de Modelos de Gestin en cada una de
las instituciones, diseados en base a sus necesidades particulares.
26
Eje de capacitacin. Se refiere al diseo de un plan integral de capacitacin por parte de las
entidades federativas, apegado a los contenidos del Programa de Capacitacin aprobado por
el Consejo de Coordinacin, as como la formacin del capital humano a travs de la
imparticin de cursos, diplomados, talleres y especialidades a fin de lograr que los actores,
operadores y personal de apoyo del Sistema de Justicia Penal, conozcan a fondo las causas,
objetivos, principios y marco jurdico del Sistema de Justicia Penal y que desarrollen las
habilidades y competencias necesarias para el ptimo desarrollo de sus funciones; as como a
la formacin de formadores.
Eje de difusin y transparencia. Consiste en el diseo de estrategias de informacin,
comunicacin y difusin del Sistema de Justicia Penal, de sus avances y de los beneficios que
obtendr la poblacin.
Eje de infraestructura. Se refiere a la elaboracin de estudios, proyectos arquitectnicos y
proyectos arquitectnicos ejecutivos, para la adecuacin o creacin de espacios de trabajo y
de atencin al ciudadano que requiere el Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
Eje de tecnologa de la informacin y equipamiento. Contempla la aplicacin de criterios
y herramientas de tecnologas de la informacin y comunicacin, as como el equipamiento en
reas de servicio pericial, que permitan mejorar los procesos de las instituciones, mediante la
agilidad en su ejecucin; reducir costos de operacin; brindar servicios a la ciudadana, y de
apoyo a la transparencia del Sistema de Justicia Penal Acusatorio.
Eje de seguimiento y evaluacin. Tiene como objetivo medir y evaluar los resultados de la
implementacin y operacin de la reforma constitucional del Sistema de Justicia Penal a nivel
nacional. El seguimiento y la evaluacin permitirn generar informacin cualitativa y
cuantitativa, confiable, oportuna y de calidad, que apoyar la toma de decisiones y la
elaboracin de recomendaciones de ajuste de la poltica pblica.

Los recursos federales se aportarn con posterioridad a que se haya celebrado el
correspondiente convenio de coordinacin con cada entidad federativa. Las aportaciones de
los recursos federales se realizarn en dos partes:
I.
La primera aportacin, equivalente al ochenta por ciento de la totalidad de los recursos

asignados, se realizar dentro de los treinta das siguientes despus de haber suscrito
el convenio de coordinacin, y habindose concluido los trmites administrativos
correspondientes, y
II.
La segunda aportacin, equivalente al veinte por ciento restante, se otorgar una vez
que el Comit de Subsidios haya determinado, con base en la evidencia que presente la
entidad federativa, que el recurso suministrado en la primera aportacin ha sido
comprometido de acuerdo al objetivo establecido en el anexo tcnico correspondiente,
o, exista compromiso de la Instancia de Coordinacin o del rgano Implementador
para comprometer el recurso en el ejercicio fiscal correspondiente, siempre y cuando
el compromiso sea asumido por quien cuente con atribuciones para obligarse. Lo
anterior, previa validacin del rea responsable a cada eje rector.
27

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377863&fecha=31/12/2014
CONTACTO
Av. Paseo de la Reforma No.99, Piso 9;
Col. Tabacalera;
Del. Cuauhtmoc;
Mxico, D.F.;
C.P. 06030;
Tel. (55) 5128-0000 ext. 11309
28
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO (SHCP)

FONDO DE CULTURA Y FONDO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
UNIDAD RESPONSABLE1
Unidad de Poltica y Control Presupuestario (UPCP)
OBJETIVO
Fondo de Cultura: construccin, rehabilitacin, ampliacin, remodelacin y

equipamiento de espacios artsticos y culturales para la consolidacin de la
infraestructura pblica de los espacios dedicados a la difusin cultural, y
Fondo de Infraestructura Deportiva: proyectos en infraestructura deportiva, que
comprendan acciones de obra pblica y equipamiento deportivo, a fin de crear, ampliar
y mejorar los espacios para la prctica del deporte en general y el de alto nivel
competitivo.
INSTANCIA EJECUTORA
Las entidades federativas, municipios y el Distrito Federal y demarcaciones territoriales.
DESCRIPCIN
Las entidades federativas debern presentar a la UPCP la solicitud de los recursos de los
Fondos, en hoja membretada, formato libre, debidamente firmada por quienes estn
facultados para tal efecto.
La solicitud deber estar acompaada de la cartera de proyectos y el calendario de ejecucin,
que justifique su solicitud, en los trminos de los Lineamientos. Dicho documento deber
presentarse de forma impresa y en formato electrnico.
Previo a la entrega de los recursos por parte de la SHCP, las entidades federativas debern
contratar en la institucin de crdito de su eleccin y registrar una cuenta bancaria productiva,
especfica y exclusiva, para la identificacin, registro y control de los recursos pblicos
federales.
En el supuesto de que la instancia ejecutora sea un municipio o demarcacin territorial del
Distrito Federal, la entidad federativa respectiva deber transferirles los recursos que
correspondan en un plazo no mayor a cinco das hbiles posteriores a la recepcin de los
mismos; para lo cual la instancia ejecutora deber abrir una cuenta bancaria, informando de
ello a la entidad federativa.
La entidad federativa deber entregar proporcionalmente a los municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, los rendimientos financieros generados de los recursos
depositados por la SHCP durante el tiempo que se mantuvieron en la cuenta bancaria de dicha
29
entidad federativa. De igual forma, deber notificar a la UPCP, por escrito, la entrega de los
recursos al municipio o demarcacin territorial del Distrito Federal, inmediatamente despus
de cumplir con dicha obligacin.
Para que las entidades federativas estn en posibilidad de disponer totalmente de los recursos,
ser necesario:
Cumplir con lo previsto en los Lineamientos;
Haber celebrado el convenio o mecanismo de coordinacin especfico que la UPCP
establezca, y
Entregar la Nota Tcnica o el estudio de anlisis costo-beneficio simplificado / anlisis
costo-eficiencia simplificado; elaborados para cada uno de los proyectos propuestos,
que justifique su solicitud, en los trminos de los Lineamientos. Para las obras cuyo
costo total sea mayor a $50,000,000.00, deber contar con el anlisis costo-beneficio
simplificado o anlisis costo-eficiencia simplificado, segn sea el caso. Dichos
documentos debern presentarse de forma impresa y en formato electrnico.

Se podr destinar hasta el 30 por ciento de los recursos del total del costo de cada proyecto
para equipamiento cultural o deportivo. Los recursos sern otorgados de la siguiente forma:
50 por ciento a ms tardar en el mes de marzo y 50 por ciento a ms tardar en el mes de
agosto, sujeto a la disponibilidad presupuestaria. Aquellos recursos que no hayan sido
convenidos y ministrados en ese periodo, se reasignarn a programas sociales y de inversin
en infraestructura.

http://www.hacienda.gob.mx/EGRESOS/PEF/temas_gasto_federalizado/cultura_deporte/F
_Cultura_Fondo_Infraestructura_Deportiva.pdf
CONTACTO
Av. Constituyentes 1001;
Piso 6, Edif. B;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 36 88 21 59
30
FONDO PARA FRONTERAS
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Poltica y Control Presupuestario (UPCP), en concurrencia con la Secretara de
Desarrollo Social y el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM).
OBJETIVO
El objeto del Fondo es el otorgamiento de subsidios para contribuir al desarrollo econmico de
las entidades federativas en cuyo territorio se encuentren las lneas divisorias internacionales
del norte y sur del pas, incluyendo al Estado de Baja California Sur.
INSTANCIA EJECUTORA
Las entidades federativas fronterizas del norte y sur del pas, incluyendo a Baja California Sur.
DESCRIPCIN
Consiste en el otorgamiento de subsidios para contribuir al desarrollo econmico de las
entidades federativas de las regiones fronterizas del pas. Los estados son Sonora, Coahuila,
Tamaulipas, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Quintana Roo, Campeche, Chiapas,
Tabasco. El INADEM otorgar 40 mil pesos para empresas de los sectores comercio o servicio
y 80 mil pesos para empresas del sector industria (ligera) y el restaste se canalizar para
gastos de operacin del programa.

Los recursos se distribuirn proporcionalmente entre las localidades que forman parte de las
entidades federativas, tomando en cuenta el nmero de habitantes de conformidad con las
estadsticas del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, Censo de Poblacin y Vivienda
2010. El monto del Fondo para Fronteras se aplicar de la forma siguiente:
$2,500,000,000.00 debern destinarse para acciones de desarrollo social.

$500,000,000.00 debern destinarse para acciones de desarrollo econmico.

CONTACTO
Piso 6, Edif. B;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 36 88 49 15
31
FONDO PARA LA ACCESIBILIDAD PARA LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Poltica y Control Presupuestario (UPCP).
OBJETIVO
Promover la integracin y acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones
con las dems, al entorno fsico, es decir en instalaciones abiertas o de uso pblico en zonas
urbanas y rurales.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
El programa est destinado a la adquisicin, rehabilitacin y equipamiento de camiones de
servicio pblico de transporte para que cuenten con rampas, tubulares y espacios exclusivos
para las personas con discapacidades. Tambin busca modificar la va pblica, los edificios de
gobierno que lo requieran y los espacios pblicos (zonas comerciales, lugares de recreacin,
entre otros) para volverlos accesibles a las personas que poseen algn tipo de discapacidad.
Las entidades federativas debern presentar a la UPCP su solicitud de recursos para la
realizacin de los proyectos, en hoja membretada, formato libre y debidamente firmada por
las personas facultadas para tal efecto. La solicitud deber estar acompaada de la cartera de
proyectos el calendario de ejecucin de los mismos, y la Nota Tcnica o el estudio de anlisis
costo-beneficio simplificado / anlisis costo-eficiencia simplificado, llenados para cada uno de
los proyectos propuestos, que justifique su solicitud, en los trminos de los Lineamientos.
La obra cuyo costo total sea mayor a $50,000,000.00 deber contar con el anlisis costobeneficio simplificado o anlisis costo-eficiencia simplificado, segn sea el caso. La UPCP podr
solicitar cualquier documento o informacin adicional que contribuya a la identificacin y
evaluacin de los proyectos.

No existe un monto lmite para la realizacin de proyectos bajo este programa. La instancia
ejecutora deber presentar solicitud de recursos para la realizacin de proyectos, as mismo,
ser necesario cumplir con lo siguiente: Cumplir con lo previsto en los Lineamientos, y haber
celebrado el convenio o mecanismo de coordinacin especfico que la UPCP establezca.
La UPCP llevar a cabo la formalizacin de los convenios correspondientes con las entidades
federativas y har entrega de los recursos sujeto a la disponibilidad presupuestaria y
normativa aplicable.

32
CONTACTO
Piso 6, Edif. B;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 36 88 49 15
33
FONDO REGIONAL (FONREGIN)
UNIDAD RESPONSABLE
OBJETIVO
Apoyar a las diez entidades federativas con menores ndices de Desarrollo Humano respecto
del ndice nacional, a travs de programas y/o proyectos de inversin destinados a mantener e
incrementar el capital fsico, la capacidad productiva, o ambos, as como para impulsar el
desarrollo regional equilibrado mediante infraestructura pblica y su equipamiento. Mediante:
Programas y/o proyectos de inversin en infraestructura carretera;

Programas y/o proyectos de inversin en salud;
Programas y/o proyectos de inversin en educacin.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades Federativas y Municipios
DESCRIPCIN
Los programas y/o proyectos de inversin apoyados buscarn mantener e incrementar el
capital fsico o la capacidad productiva, o ambos, complementar las aportaciones de las
entidades federativas relacionadas a dichos fines, as como impulsar el desarrollo regional
equilibrado mediante la creacin, el mantenimiento, la conservacin, el mejoramiento, la
reconstruccin, la modernizacin y la conclusin de la infraestructura pblica y su
equipamiento, ya sean nuevos o en proceso, y que se ejecuten por contrato o por
administracin.
La entidad federativa integrar la Cartera de programas y/o proyectos de inversin en
infraestructura y su equipamiento, la cual contendr, a consideracin de sta, aquellos
programas y/o proyectos de inversin que presenten mayor impacto econmico y/o social
para el desarrollo de la entidad federativa correspondiente. Esta cartera deber estar
vinculada y alineada con la visin y estrategia de desarrollo regional definida en el Plan
Nacional de Desarrollo o en el Plan Estatal de Desarrollo, as como de los programas que se
deriven de los mismos. Tendrn prioridad los programas y/o proyectos de inversin que
involucren la participacin y la concurrencia financiera de diferentes rdenes de gobierno, de
los sectores privado y social, as como la intervencin conjunta de los municipios.
La entidad federativa deber solicitar los recursos de FONREGION antes del trmino del primer
trimestre del ejercicio en curso, los cuales sern ministrados por la Unidad de Poltica y Control
Presupuestario de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (UPCP) de la siguiente manera:
cincuenta por ciento una vez que se haya integrado correctamente el expediente y cincuenta
por ciento dentro de los tres meses siguientes.
Previo a la entrega de los recursos por parte de la SHCP, la entidad federativa deber
contratar, en la institucin de crdito de su eleccin, y registrar, conforme a las disposiciones
emitidas por la Tesorera de la Federacin, una cuenta bancaria productiva, especfica y
exclusiva, para la identificacin, registro y control de los recursos de FONREGION. Una vez que
34
la entidad federativa reciba los recursos en la cuenta bancaria, deber entregar a la UPCP el
recibo oficial que acredite la recepcin de los recursos, en un plazo no mayor a diez das
hbiles, posteriores al depsito de los mismos.
La entidad federativa correspondiente llevar a detalle el registro, el control y la rendicin de
cuentas que ser especfico y exclusivo para los programas o proyectos de inversin y
equipamiento financiados, as como de los rendimientos financieros que se generen en la
cuenta bancaria productiva abierta por la entidad para el manejo de los recursos de
FONREGION.
La entidad federativa deber publicar la Cartera de los programas y/o proyectos de inversin
apoyados, incluyendo los avances fsicos y financieros, en su pgina de Internet, as como en
otros medios accesibles al ciudadano, de conformidad con la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y su equivalente a nivel estatal. Por su parte,
el Gobierno Federal incluir, en los informes al Congreso de la Unin que corresponda, los
recursos entregados a la entidad federativa correspondiente por medio de FONREGION.

Se podrn utilizar recursos para la elaboracin o la ejecucin de programas, acciones y
proyectos de inversin cuya prioridad sea el desarrollo regional o el desarrollo econmico de la
entidad federativa correspondiente.
La entidad federativa podr destinar recursos de FONREGION como contraparte estatal en
otros fondos, cuando los recursos se destinen a obras y acciones de reconstruccin y/o
restitucin de la infraestructura estatal daada, como consecuencia de fenmenos naturales
perturbadores, o bien, como coparticipacin en otros programas federales, siempre que sus
lineamientos o reglas de operacin lo permitan y dentro de los lmites que en los mismos se
establezcan y sean afines al objeto de FONREGION.
En materia de educacin se podrn asignar recursos prioritariamente a programas y/o
proyectos de inversin en infraestructura y/o equipamiento que fomenten el incremento en la
matrcula escolar, as como aquellos que aumenten los aos de escolaridad promedio. Para
salud se podrn asignar recursos a programas y/o proyectos de inversin en infraestructura
y/o equipamiento que tengan como objetivo incrementar la esperanza de vida de la poblacin.
La entidad federativa podr destinar recursos de FONREGION a la elaboracin de proyectos
ejecutivos, evaluaciones de costo y beneficio, estudios de impacto ambiental y, en general,
otros estudios que estn directamente relacionados con el objeto del Fondo. No se podr
destinar ms del diez por ciento del monto asignado en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin a una entidad federativa.

CONTACTO
Piso 6, Edif. B;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 36 88 49 15
35
FONDO METROPOLITANO
UNIDAD RESPONSABLE
OBJETIVO
Impulsar el desarrollo integral de las zonas metropolitanas mediante el subsidio federal a
estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones y obras pblicas de
infraestructura y su equipamiento en cualquiera de sus componentes, cuyos resultados e
impacto impulsen los siguientes fines:
La sustentabilidad, la competitividad econmica y el fortalecimiento de las

capacidades productivas;
La disminucin de la vulnerabilidad o riesgo por la ocurrencia de fenmenos naturales,
ambientales y los propiciados por la dinmica demogrfica y econmica;
La consolidacin urbana; y
El aprovechamiento ptimo de las ventajas competitivas de funcionamiento regional,
urbano y econmico del espacio territorial de las zonas metropolitanas.
INSTANCIA EJECUTORA
Las Coordinaciones Estatales de Desarrollo Metropolitano de las zonas metropolitanas
incluidas en el Anexo 19 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal correspondiente.
DESCRIPCIN
El Fondo est orientado a apoyar con recursos los programas, proyectos, acciones y obras
pblicas de infraestructura y equipamiento en las siguientes vertientes: desarrollo urbano;
ordenamiento territorial; provisin de servicios pblicos, y equipamiento ambiental.
Las entidades federativas, los municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, que delimitan cada zona metropolitana deben constituir un Consejo para el
Desarrollo Metropolitano, que tendr carcter estatal, desde la figura de este organismo
colegiado las federativas determinarn los mecanismos de participacin de los municipios,
adems de que para el manejo de los recursos del fondo deben constituir un fideicomiso de
administracin e inversin, conforme a las disposiciones jurdicas federales y locales aplicables,
el cual ser administrado por el Comit Tcnico que se constituya para dicho fin. El Consejo
Estatal de Desarrollo Metropolitano debe formarse con la participacin de los rdenes de
gobierno estatal y federal, con la participacin de las siguientes unidades administrativas.
Gobierno de la entidad federativa:
a) Gobernador, quien presidir el Consejo
b) Secretara de Gobierno
c) Secretara de Hacienda
d) Secretara de Planeacin y Desarrollo
e) Secretara de Desarrollo Metropolitano
f) Secretara de Desarrollo Socia
g) Secretara de Medio Ambiente
36
h) Secretara de Obras
i) Comit Estatal para la Planeacin del Desarrollo.
Gobierno Federal:
a) SEDATU (Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio)
b) SEMARNAT (Subsecretara competente).
El Comit Tcnico tendr bsicamente la funcin de asignacin de recursos, control y

seguimiento de los mismos, as como la transparencia y rendicin de cuentas. Los municipios
podrn participar en calidad de invitados con voz pero sin voto en las sesiones del Comit
Tcnico, cuando los programas y proyectos que se presenten a la consideracin del Comit en
dicha sesin estn vinculados con su jurisdiccin y competencia. Las entidades federativas
podrn emitir lineamientos complementarios que contribuyan la adecuada aplicacin de los
recursos federales del Fondo Metropolitano y de otras fuentes de financiamiento, sin
contravenir las Reglas y dems disposiciones jurdicas aplicables.

Son recursos econmicos en calidad de subsidio del gobierno federal determinados para cada
una de las Zonas Metropolitanas desde el Presupuesto de Egresos de la Federacin del
ejercicio fiscal que corresponda. Las acciones que pueden realizarse con cargo a los recursos
del Fondo son:
Elaboracin y actualizacin de planes y programas de desarrollo regional y urbano en el

mbito territorial metropolitano, y para el ordenamiento de los asentamientos
humanos.
Inversin en infraestructura y su equipamiento, tales como transporte pblico
metropolitano para mejorar la movilidad y vialidad urbana, infraestructura hdrica para
agua potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento de la zona metropolitana, etc.
Construccin, reconstruccin, rehabilitacin, ampliacin, conclusin, mantenimiento,
conservacin, mejoramiento y modernizacin de infraestructura, adems de la
adquisicin de los bienes necesarios para el equipamiento de las obras generadas o
adquiridas, como los sistemas de comunicacin e informacin para la seguridad pblica
metropolitana, bombas y sistemas para la operacin y control de los servicios de agua
potable y tratamiento de aguas residuales, entre otros.
Adquisicin de reservas territoriales y derechos de va, relacionadas con las obras,
programas, proyectos y acciones de desarrollo de la zona metropolitana.
Elaboracin de proyectos ejecutivos, evaluaciones de costo y beneficio, estudios de
impacto ambiental, evaluacin y gestin de riesgos de alcance metropolitano; as
como estudios tcnicos para resolver problemas urbanos estructurales y prioritarios.
Obras pblicas y su equipamiento, as como acciones prioritarias para el mejoramiento
y cuidado del ambiente, y el impulso al desarrollo regional, urbano, social y econmico
de la zona metropolitana.
Realizacin de evaluaciones, acciones de apoyo al control, fiscalizacin y auditora
externa de la aplicacin, destino, ejercicio y resultados alcanzados, y
Realizacin de un Plan de Desarrollo Metropolitano de mediano y largo plazo, as como
de un Plan de movilidad urbana no motorizada.
37

http://diariooficial.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5334587&fecha=04/03/2014
CONTACTO
Piso 6, Edif. B;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 36 88 49 15
38
FONDO DE ESTABILIZACIN DE LOS INGRESOS DE LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS (FEIEF)
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Poltica y Control Presupuestario
OBJETIVO
El Fondo tiene por finalidad compensar, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, la posible disminucin en las Participaciones vinculadas con la
Recaudacin con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos.
INSTANCIA EJECUTORA
Todas las Entidades Federativas, y el Gobierno del Distrito Federal.
DESCRIPCIN
Este fondo opera slo en aquellas ocasiones las que se registren disminuciones en las
participaciones federales. Durante el ejercicio fiscal correspondiente el Fondo se otorgar a las
Entidades cuatro veces, en los meses de mayo, agosto, noviembre y diciembre. El Fondo se
conferir mediante anticipos cada trimestre a ms tardar a los 10 das hbiles siguientes a la
entrega de los Informes trimestrales en el caso de las primeras tres veces, y a ms tardar a los
15 das del mes de diciembre en el caso de la cuarta y ltima vez. Las cuatro veces que se
otorgue el anticipo ser por el equivalente al 75 por ciento de la cantidad total para dicho
ejercicio fiscal; sin embargo, para la segunda, y tercera vez se descontar lo otorgado en las
anteriores veces. El ltimo anticipo ser por el equivalente al 100 por ciento del monto total
pero descontando las anticipos anteriores otorgados.
La asignacin de los anticipos para cada Entidad se otorgar mediante el clculo de la
diferencia que resulte de los recursos de cada fondo de las Participaciones vinculadas con la
Recaudacin, determinadas durante el ejercicio fiscal correspondiente, y el clculo de los
recursos de cada fondo de las Participaciones vinculadas con la Recaudacin que le
corresponderan a cada Entidad de acurdo con la Ley de Coordinacin, adicionando a los
citados fondos los recursos de la Reserva destinados a compensar la disminucin de la
Recaudacin.
Corresponder a las Entidades Federativas y al Gobierno del Distrito Federal entregar a los
municipios o demarcaciones territoriales, segn sea el caso, las cantidades que les
correspondan, de acuerdo con la Ley de Coordinacin que tiene por objeto coordinar el
sistema fiscal de la Federacin con las entidades federativas as como con los municipios y
demarcaciones territoriales. Si los anticipos entregados son superiores a la determinacin
anual de la disminucin de las Participaciones con respecto a la Recaudacin, las Entidades
debern realizar el reintegro de recursos que corresponda al Fideicomiso, sin carga financiera,
a partir del da siguiente a que se les comunique el monto respectivo de dicho reintegro.
39

El Fondo se constituir por:
Las aportaciones que realice la SHCP provenientes del derecho extraordinario sobre la
exportacin de petrleo crudo, a que se refiere el artculo 257 de la Ley Federal de
Derechos, en los trminos del artculo 19, fracciones II y IV, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
Las aportaciones que realice la SHCP provenientes de los ingresos excedentes que
resulten conforme al artculo 19, fraccin IV, inciso a, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como los dems que se determinen
conforme a las disposiciones aplicables;
Los recursos provenientes de las coberturas o instrumentos de transferencia
significativa de riesgos que hubieran sido contratados o adquiridos;
Los rendimientos financieros que se obtengan de la inversin de sus recursos, y
Los recursos que, en su caso, se determinen en disposiciones de carcter fiscal, la Ley
de Ingresos y el Presupuesto, para ejercicios fiscales futuros.
Los recursos del Fondo, en tanto no sean utilizados, debern permanecer depositados en
cuentas y, en su caso, subcuentas establecidas por el Fiduciario de acuerdo con las
instrucciones que para tal efecto realice el Fideicomitente, por conducto de la Unidad de
Poltica. Los recursos del Fondo se aplicarn para entregar a las Entidades las cantidades que
procedan para compensar la disminucin en el monto de las Participaciones vinculadas con la
Recaudacin estimada en la Ley de Ingresos.

CONTACTO
Piso 6, Edif. B;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 36 88 49 15
40
COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS

PUEBLOS INDGENAS (CDI)
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDGENA
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Infraestructura de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas
OBJETIVO
Contribuir a que la poblacin que habite en las localidades indgenas elegibles supere el
aislamiento y dispongan de bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de
infraestructura bsica y vivienda.
INSTANCIA EJECUTORA
Conforme al instrumento de coordinacin que se pacte, podrn ejecutar obra y acciones las
dependencias y entidades federales y estales, gobiernos municipales y las delegaciones de la
CDI.
DESCRIPCIN
Las obras susceptibles de ser apoyadas estarn dirigidas a las localidades:
I.
II.
III.
Que al menos el cuarenta por ciento (40%) de sus habitantes se identifiquen como
poblacin indgena;
Que sean de alta o muy alta marginacin; y
Que tengan entre 50 y 15 mil habitantes y debern:
a) Contar con el consentimiento de la obra por parte de las personas
beneficiarias, lo cual deber constar en un acta firmada por la comunidad y/o
representantes y/o las autoridades de la(s) localidad(es) en la (s) que ser
construida. En el caso de obras de agua potable, drenaje y saneamiento, se
deber incluir la manifestacin expresa de que se inform que dicha obra
tendr un costo de operacin y mantenimiento.
b) Tener un proyecto ejecutivo.
c) Tener designada la dependencia ejecutora.
d) En el caso de obra de infraestructura bsica, tener designada la dependencia,
entidad o gobierno municipal que ser responsable de su operacin y
mantenimiento.
e) Contar con los requisitos normativos que se establecen en las Reglas de
Operacin del programa para tener acceso a los apoyos.
Para los proyectos de vivienda, adicionalmente se requiere:

a) Llenar el Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS) que servir
como solicitud del apoyo y como fuente de informacin para determinar si el
solicitante califica como posible beneficiario.
41
b) Contar con el consentimiento del proyecto arquitectnico de la vivienda por

parte de las personas beneficiarias.
c) Acreditar propiedad legal del predio o bien la no propiedad de algn otro predio
cuando el terreno sea propiedad del gobierno estatal o municipal.
d) Presentar un escrito libre firmado bajo protesta de decir verdad de que no han
recibido apoyos de este tipo con anterioridad.
e) Presentar en original para cotejo y entregar copia de su identificacin oficial,
CURP o Cdula de Identidad Ciudadana, o bien constancia del trmite para su
obtencin.

Los tipos de apoyo son:
a) Infraestructura fsica:
Caminos rurales, alimentadores, y puentes vehiculares.
Electrificacin.
Agua potable.
Drenaje y saneamiento.
Elaboracin de proyectos y estudios.

b) Las erogaciones que se deriven de autorizaciones ambientales, tales como
manifestacin de impacto ambiental, cambio de uso del suelo, u otras en la materia,
cuando las Delegaciones de la CDI sean ejecutoras.
c) Edificacin de Vivienda.
Los recursos que se ministren a los gobiernos de los estados, dependencias o entidades
federales al amparo del Programa, en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza
federal, por lo que debern ser ejercidos observando todas las disposiciones legales y
normativas aplicables al presupuesto federal.
El Programa asigna recursos entre las entidades federativas de manera preliminar
considerando informacin sobre poblacin, los rezagos en infraestructura y grado de
marginacin. La asignacin definitiva de los recursos federales a las entidades federativas, as
como la disposicin que pueda hacer de ella, estarn sujetas a los umbrales de gasto
contenidos en los Acuerdos de Coordinacin con los gobiernos estatales y de la CDI.
Los Acuerdos de Coordinacin con los Gobiernos Estatales para la ejecucin de obra debern
firmarse a ms tardar el 31 de marzo.

CONTACTO
Av. Mxico-Coyoacn 343;
Col. Xoco;
C.P. 03330;
Delegacin Benito Jurez;
Mxico D.F.;
Tel. 01 (55) 9183 2100
42
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INMUJERES)

PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA TRANSVERSALIDAD DE LA
PERSPECTIVA DE GNERO (PFTPG)
UNIDAD RESPONSABLE
Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF)
OBJETIVO
Fomentar e impulsar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres contribuyendo a la
incorporacin transversal de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas y en la cultura
organizacional de la administracin pblica estatal, municipal y de las delegaciones del Distrito
Federal, para institucionalizarla y dar as cumplimiento a la Poltica Nacional de Igualdad
definida en el Plan Nacional de Desarrollo, al Programa Nacional para la Igualdad de
Oportunidades y No Discriminacin contra las Mujeres 2013-2018 (PROIGUALDAD) y a la
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
INSTANCIA EJECUTORA
Las 31 Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas y la del Distrito Federal (IMEF).
DESCRIPCIN
El Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero (PFTPG)
apoya los proyectos que las 32 IMEF y las IMM, presentan al INMUJERES con el fin de
fortalecer su papel como Instancias rectoras de la poltica de igualdad en su respectiva
entidad, cuya orientacin les permite contribuir a la disminucin de las brechas de gnero para
alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, a partir de la institucionalizacin de
la perspectiva de gnero en las polticas pblicas a nivel estatal.
El Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero impulsa y
facilita el acceso de los mecanismos para el adelanto de las mujeres a subsidios y
herramientas que los fortalezcan en aspectos tcnicos, metodolgicos y de procedimiento,
para que formulen, ejecuten y evalen polticas, programas y acciones para consolidar su
incidencia e insertar de manera transversal la perspectiva de gnero en la gestin
gubernamental.
El PFTPG est diseado para contribuir a alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres, siendo los mecanismos para el adelanto de las mujeres el rgano administrativo que
sirve de vnculo para el cumplimiento de ese objetivo a nivel nacional, mismo que se encuentra
estrechamente relacionado al mandato de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, en la que se establecen como garantas la igualdad, la no discriminacin y la equidad
entre mujeres y hombres.
El Programa se encuentra alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), que al
considerar la importancia de garantizar la igualdad sustantiva, establece la perspectiva de
gnero como eje transversal. Este hecho, confiere relevancia indita al PROIGUALDAD, cuyos
43
objetivos, estrategias y lneas de accin son el referente esencial para la elaboracin de

polticas, programas y presupuestos gubernamentales.
Modalidades de apoyos
Para acceder a los recursos del PFTPG, las unidades responsables podrn participar de acuerdo
con las siguientes modalidades:
I.
Fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de gnero en las 31 entidades
federativas y el Distrito Federal.
II. Fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de gnero en los municipios y en
las delegaciones del Distrito Federal.
III. Fortalecimiento coordinado a la transversalidad de la perspectiva de gnero entre las
IMEF y los municipios o delegaciones identificados como prioritarios por el Sistema
Nacional para la Cruzada contra el Hambre.
Con el propsito de que los distintos proyectos contribuyan al cumplimiento de los objetivos
que establece el PROIGUALDAD, el Programa establece cuatro vertientes de participacin:
1. Fortalecimiento institucional: Favorece el papel rector de las IMEF, las IMM y las
delegaciones para instrumentar la Poltica Nacional de Igualdad fortaleciendo sus
capacidades internas de ejecucin e intervencin pblica.
2. Polticas pblicas para la igualdad: Impulsa acciones encaminadas a orientar y
promover la integracin de la igualdad sustantiva en el diseo, ejecucin y evaluacin
de las polticas pblicas, de acuerdo con el marco normativo internacional, nacional y
local, as como con las disposiciones de cada orden de gobierno.
3. Polticas pblicas de prevencin y atencin a la violencia: Promueve acciones
encaminadas a coordinar el diseo e instrumentacin de polticas gubernamentales en
las entidades federativas y los municipios con el fin de dar cumplimiento a la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Las acciones a
desarrollar deben ser complementarias con los proyectos presentados en el Programa
de Apoyo a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF),
operado por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL). Adems, deben
incluir acciones que den cumplimiento al Programa Nacional para la Prevencin Social
de la Violencia y la Delincuencia.
4. Ciudadana Facilita la apropiacin de los derechos humanos por parte de las mujeres,
nias, pertenecientes a algn grupo indgena, con alguna discapacidad, migrantes, en
situacin de pobreza, adultas mayores y mujeres en situacin de reclusin, y promueve
su participacin activa en los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas que
contribuyen a democratizar la accin de gobierno en materia de igualdad.
MONTOS DE APOYO
Los montos de apoyo que otorga el PFTPG se establecen en funcin de las modalidades de
participacin.
Modalidad I. La formulacin y ejecucin de los proyectos corresponde a las IMEF,

mismas que debern considerar como monto mximo el importe que le corresponda
de acuerdo con los lineamientos del Indicador construido para medir las condiciones
sociodemogrficas relativas a la igualdad de gnero (ICIG).
44
Modalidad II. La formulacin y ejecucin de los proyectos corresponde a las IMM y las
delegaciones del Distrito Federal, el monto mnimo otorgado es de $250,000.00 y el
mximo de $300,000.00
Modalidad III. La formulacin y ejecucin de los proyectos se realizar de manera
coordinada, ya sea entre la IMEF, IMM y/o municipios, o la IMEF y la delegacin.
Para acceder a los recursos es necesario que las IMEF, IMM, municipios o delegaciones
presenten ante el INMUJERES la siguiente documentacin:
1. Proyecto en los formatos sealados para cada una de las modalidades.
2. Documentacin jurdica: acreditacin de personalidad jurdica, acreditacin de los
responsables del proyecto, acreditacin de domicilio fiscal, notificacin de correos
electrnicos oficiales, escrito de protesta de decir verdad.
Durante la etapa de formulacin y ejecucin de los proyectos, las IMEF, IMM, municipios y/o
delegaciones podrn contar con:
Asesora y orientacin por parte del personal del INMUJERES.

Informacin sobre los avances y resultados del proceso de aprobacin del proyecto
presentado y sobre las solicitudes presentadas en relacin con la ejecucin del mismo.
A su vez, estarn comprometidas a:
Atender y ajustar el proyecto de conformidad con las observaciones realizadas por la

Comisin para la Revisin y Validacin de Proyectos (CRVP).
Coordinarse para formular, fortalecer y presentar el proyecto.
Dar a conocer el proyecto validado a las dependencias y entidades con las que se
vincule para la implementacin de las metas que correspondan, as como para la
generacin de los resultados y los productos obtenidos. Esto con el propsito de
transparentar el ejercicio de los recursos y divulgar las acciones que se derivan del
mismo.
Difundir y publicar los proyectos y resultados obtenidos.
Coordinarse y ejercer los recursos ministrados, exclusivamente para la ejecucin del
proyecto.
Informar al INMUJERES de los imprevistos que alteren la ejecucin del proyecto
aprobado en un plazo no mayor a cinco das hbiles contados a partir de la fecha del
suceso.
Coordinarse y proporcionar la informacin requerida por el INMUJERES para el
monitoreo, seguimiento y evaluacin de los avances del proyecto.
Participar en las diferentes reuniones que convoque el INMUJERES en el marco de la
ejecucin del Programa.
Garantizar que la persona responsable de la coordinacin del proyecto tenga
formacin profesional y/o experiencia en el tema de gnero y en la administracin
pblica.
Facilitar al personal del INMUJERES las condiciones para que se realicen visitas de
seguimiento.
En caso de terminacin anticipada o al cierre del ejercicio, reintegrar a la Tesorera de
la Federacin los recursos que no hayan sido ejercidos o devengados.
45

CONTACTO
Alfonso Esparza Oteo 119;
Colonia Guadalupe Inn;
Delegacin lvaro Obregn;
C.P. 01020;
Mxico, D.F;
Tel. 01 (55) 53 22 42 00
46
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)

INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL (INDESOL)
PROGRAMA DE APOYO A LAS INSTANCIAS DE MUJERES EN LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS, PARA IMPLEMENTAR Y EJECUTAR
PROGRAMAS DE PREVENCIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES (PAIMEF)
UNIDAD RESPONSABLE
Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL)
OBJETIVO
Contribuir a una sociedad igualitaria por medio de la prevencin y atencin de la violencia
contra las mujeres, a travs de las acciones que realizan las IMEF, en coordinacin con las
diversas instituciones gubernamentales y sociales involucradas en esa materia
INSTANCIA EJECUTORA
Las 32 Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF), (26 Institutos, 5 Secretaras
y 1 Consejo).
DESCRIPCIN
El PAIMEF es operado por el INDESOL desde el 2006 como respuesta a los compromisos
internacionales suscritos por el Estado Mexicano en la materia. Se rige por reglas de operacin
y los recursos que otorga estn catalogados como subsidios y pertenecen al Ramo 20
Desarrollo Social. Los proyectos de las IMEF deben reunir los siguientes requisitos:
1. Apegarse a los principios internacionales suscritos por nuestro pas en la materia y la
normatividad nacional, estar planteados desde la perspectiva de gnero, los derechos
humanos de las mujeres, el desarrollo humano y la interculturalidad.
2. Explicar la alineacin del proyecto al Programa Estatal o institucional para Prevenir,
Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. En caso de no contar
con alguno de estos programas, el proyecto deber incluir su elaboracin en alguna de
sus metas.
3. Contener objetivos y metas medibles, as como las acciones que se requieran para
alcanzarlas.
4. Priorizar la atencin de mujeres y personas cercanas en situacin de vulnerabilidad,
exclusin social o discriminacin, marginacin y pobreza, conforme a las vertientes
sealadas.
5. Basar su elaboracin en diagnsticos, encuestas, resultados de la ejecucin de
proyectos anteriores, investigaciones u otras fuentes de informacin institucionales o
acadmicas sobre la situacin de la violencia contra las mujeres, a nivel estatal o
regional.
6. Explicar el(los) procedimiento(s) de planeacin realizado(s) para el diseo su diseo.
47
7. Dar cuenta de la articulacin o coordinacin con actores e instancias pblicas,

privadas, acadmicas y sociales, que guarden congruencia con el marco normativo del
Programa, a travs de convenios, acuerdos y otros instrumentos institucionales, en el
marco de una agenda de desarrollo social y de equidad de gnero.
8. Explicar cmo se articulara el apoyo del PAIMEF con otros apoyos o programas
estatales y federales para prevenir y atender la violencia contra las mujeres.
9. Presentar un presupuesto pormenorizado que identifique y justifique, por cada
vertiente y meta, cada uno de los conceptos que se van a financiar.
10. Especificar la participacin de la Entidad Federativa en cuanto a aportaciones de
recursos humanos, materiales y financieros a fin de complementar y garantizar la
continuidad de las acciones en materia de prevencin y atencin de la violencia contra
las mujeres implementadas por las IMEF, en el marco de la operacin del Programa.
11. Definir un proceso de seleccin de las OSC para que se sujeten a los criterios definidos
por INDESOL (Anexo 12 de las ROP) a fin de incluirlas en el desarrollo y ejecucin del
proyecto.
12. Proponer acciones de acompaamiento a las Instancias Municipales de las Mujeres,
para implementar coordinadamente acciones de prevencin y atencin de la violencia
contra las mujeres.

Las IMEF reciben recursos del INDESOL para ejecutar proyectos enmarcados en las siguientes
tres vertientes del Programa:
Vertiente A. Acciones tendientes a la institucionalizacin de la prevencin y la

atencin de la violencia contra las mujeres:
o
o
o
o
o
o
Creacin y consolidacin de sinergias interinstitucionales e intersectoriales que

impulsen la agenda y la poltica pblica en la materia, tanto en la entidad
federativa como en sus municipios.
Promocin de la armonizacin legislativa en materia de violencia contra las
mujeres y su cumplimiento.
Planeacin y desarrollo organizacional para prevenir y atender la violencia
contra las mujeres.
Procesos de capacitacin, formacin, actualizacin y profesionalizacin para
los actores sociales y pblicos.
Gestin del conocimiento e informacin especializada.
Generacin de mecanismos de participacin social que incluyan el monitoreo,
seguimiento, evaluacin y sistematizacin de las acciones de prevencin y
atencin.
Vertiente B. Acciones y prcticas de prevencin de la violencia contra las mujeres,

dirigidas a la poblacin en general conforme a las caractersticas
socio
demogrficas y necesidades las personas en situacin de vulnerabilidad, exclusin
discriminacin, marginacin y pobreza.
o
o
Difusin, promocin y orientacin acerca de la violencia contra las mujeres

para los diferentes sectores de la poblacin.
Formacin y sensibilizacin de los diversos sectores sociales en materia de
gnero, derechos humanos de las mujeres y violencia contra las mujeres.
48
Interaccin con actores sociales para la prevencin de la violencia contra las

mujeres.
Vertiente C. Atencin especializada a las mujeres, y en su caso, a sus hijas e hijos,

en situacin de violencia, desde la perspectiva de gnero y en el marco de los
derechos humanos, el desarrollo humano y la multiculturalidad.
Se entiende por atencin especializada, el conjunto de servicios que de manera integral e

interdisciplinaria se brinda por profesionales en materia jurdica, psicolgica y de trabajo social
a mujeres en situacin de violencia de acuerdo con los siguientes niveles:
a) Primer nivel: Se conforma por los servicios de informacin, promocin y orientacin,
que se les brinda a las mujeres en unidades mviles, mdulos, ventanillas y lneas
telefnicas, con la finalidad de dar a conocer sus derechos, la oferta institucional
disponible en la materia e identificar posibles situaciones de violencia. Esto ltimo para
determinar las necesidades y demandas especficas de las mujeres consultantes,
formular la ruta de atencin y la intervencin emergente que se requiera en casos de
peligro inminente.
En este nivel tambin se encuentran las acciones de
sensibilizacin y formacin en materia de derechos humanos, gnero y violencia contra
las mujeres como dispositivos de atencin preventiva.
b) Segundo nivel: Considera los servicios de asistencia, atencin y seguimiento de casos
en materia jurdica, psicolgica y de trabajo social que de manera personal se brindan a
las mujeres en situacin de violencia en centros externos e itinerantes especializados.
c) Tercer nivel: Se compone por los servicios especializados de atencin, asistencia,
ayuda, alojamiento, proteccin y seguimiento que de manera personal se brindan a las
mujeres en situacin de violencia extrema a travs de refugios, albergues, casas y
cuartos de emergencia, casas de trnsito, entre otras similares.

CONTACTO
Calle: 2da Cerrada de Belisario Domnguez nm. 40;
Col. del Carmen,
Delegacin Coyoacn;
C.P. 04100;
Mxico, D.F.;
Tel: 01 (55) 5554 0390.
49
INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD (IMJUVE)

PROGRAMA DE EMPRENDEDORES JUVENILES, BIENESTAR Y
ESTMULOS A LA JUVENTUD
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin de Bienestar y Estmulos a la Juventud.
OBJETIVO
Fomentar con responsabilidad social la cultura de productividad entre la juventud del pas,
mediante la entrega de apoyos econmicos a los mejores proyectos productivos, para la
creacin de empresas sustentables.
INSTANCIA EJECUTORA
Instancias Estatales o municipales de Juventud.
DESCRIPCIN
Emprendedores Juveniles es un programa que ofrece a la juventud emprendedora apoyo
econmico, asesoras y gestiones necesarias y pertinentes para concretar una empresa propia,
que permita fortalecer la autosuficiencia del trabajo para s mismos o en equipo, basada en las
necesidades y oportunidades en sus comunidades y de esta forma propiciar su bienestar
econmico y social y como consecuencia disminuir su migracin.
El programa se rige por Polticas de Operacin y opera bajo los acuerdos de colaboracin entre
el Instituto Mexicano de la Juventud, las Instancias Estatales de Juventud y los Gobiernos
Municipales.
El IMJUVE a travs de una convocatoria promueve el Programa de Emprendedores Juveniles a
las Instancias Estatales y Municipales de la Juventud. El comit del IMJUVE dictamina y en su
caso aprueba o descarta la coinversin con las Instancias Estatales y Municipales de la
juventud que deseen participar en el Programa. Se celebra un convenio entre el IMJUVE y las
Instancias participantes especificando el monto a coinvertir. La Instancias Estatal o Municipal
de la Juventud participante, es la encargada de dar difusin del programa y su logstica. Los
jvenes interesados en participar inscriben sus proyectos en las Instancias participantes,
siguiendo los requisitos establecidos en la Poltica de Operacin. La Entidad correspondiente
evala mediante un Consejo Tcnico Evaluador (jurado) los mejores proyectos y notificarn a
las personas participantes de los mismos que son beneficiados para crear o fortalecer su
empresa.

Los recursos derivados de este programa son destinados directamente a las personas
beneficiadas de la convocatoria emprendedores juveniles y el monto lo determina la categora
en la que el emprendedor aplique al momento de registrar su proyecto:
50
Categora A: jvenes en lo individual o grupo que inicien nuevas empresas o negocios, que
hayan tramitado su inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes ante la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico en el transcurso del registro de proyectos en la Convocatoria,
como persona fsica o moral en cualquier rgimen fiscal de actividades empresariales. El monto
mximo del recurso es de $25,000.00, el Monto Mximo de Aportacin a Cargo de la
Convocatoria es de $22,500.00 y la aportacin de Joven beneficiado es del 10%.
Categora B: jvenes en lo individual o en grupo, que ya cuenten con un negocio o empresa en
crecimiento y deseen fortalecerla, que presenten Registro Federal de Contribuyentes, con alta
ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, durante el perodo enero-diciembre 2013,
como persona fsica o moral en cualquier rgimen fiscal de actividades empresariales. El monto
mximo del recurso es de $45,000.00, el Monto Mximo de Aportacin a Cargo de la
Convocatoria es de $40,500.00 y la aportacin de Joven beneficiado es del 10%.
Categora C: jvenes en lo individual o en grupo, que cuenten con un negocio o empresa en
crecimiento y deseen fortalecerlo. Que presenten Registro Federal de Contribuyentes, emitido
durante el perodo enero 2012-diciembre del 2013, como persona fsica o moral en cualquier
rgimen fiscal de actividades empresariales. El recurso estar bajo una tasa de crdito no
mayor a la tasa inflacionaria promedio del ao correspondiente, bajo la administracin del
intermediario. El monto mximo del recurso es de $100,000.00, el Monto Mximo de
Aportacin a Cargo de la Convocatoria es de $90,000.00 y la aportacin de Joven beneficiado
es del 10%.

http://imjuventud.gob.mx/imgs/uploads/ProgramaU008_2015.pdf
CONTACTO
Serapio Rendn No. 76;
Col. San Rafael;
Del. Cuauhtmoc;
C.P. 06470, Mxico, D.F;
Tel. 01 (55) 1500-1300;
Larga Distancia sin costo 01-800-22-800-92
51
MI PRIMERA VIVIENDA, VIVIENDA PARA JVENES

UNIDAD RESPONSABLE
OBJETIVO
Fortalecer y articular una solucin en materia de vivienda para que las y los jvenes entre 18 y
29 aos de edad, con ingresos mensuales de hasta 5 veces el salario mensual general vigente,
con dependientes econmicos y que cumplan con los requisitos de acceso definidos en las
Reglas de Operacin del Programa de Esquema de Financiamiento y Subsidio Federal para
Vivienda para el ejercicio fiscal 2015, reciban apoyo para la adquisicin o construccin de una
vivienda propia.
INSTANCIA EJECUTORA
Estados y municipios
DESCRIPCIN
Para el desarrollo de esta Categora se contar con la participacin de tres programas
presupuestarios federales:
i. Programa U008: Subsidios a programas para jvenes.
ii. Programa de Empleo Temporal.
iii. Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda de la Comisin
Nacional de Vivienda (CONAVI).
Poblacin Objetivo:
Jvenes mexicanos entre 18 y 29 aos de edad.
Jvenes con lote propio, en reas urbanas y rurales.
Jvenes sin lote propio, en rea urbana.

Coinversin: En la Estructura del Producto, se est considerando un estimado de la coinversin:
Productos
Autoproduccin, con lote propio
Valor de la accin
Hasta $118,000
Autoproduccin, sin lote

propio
Hasta 190,525
Ahorro del Beneficiario

$4,625
$8,251
(mnimo)
El ahorro previo que deba aportar cada joven de acuerdo con cada modalidad, ser considerado de
la suma de la aportacin del joven y la aportacin del IMJUVE a nombre del mismo beneficiario.
Subsidio federal (aprox.)
$47,409
$61,554
Crdito Intermediario
$11,834
$46,910
(aprox.)
Las condiciones de financiamiento pueden variar dependiendo del intermediario financiero y de la
evaluacin que se haga de cada acreditado
52
Aportacin IMJUVE
(mencionado)
$10,600
$10,600
Programa de Empleo
Temporal
$29,000
$29,000
Aportacin del Gobierno del

Estado
$14,89
Complemento en materiales y
construccin
$31,220
Terreno servido ms
complemento en materiales y
construccin
Las aportaciones que realicen los Gobiernos de los Estados podrn variar de acuerdo a las
condiciones que presente cada uno.
Plazo
Pago Estimado mensual
(pesos) Hasta
7 aos
Aproximadamente
$400
7 aos
Aproximadamente
$1,500

CONTACTO
Col. San Rafael;
Del. Cuauhtmoc;
C.P. 06470, Mxico, D.F;
Tel. 01 (55) 1500-1300;
Larga Distancia sin costo 01-800-22-800-92
53
CENTROS PODER JOVEN

UNIDAD RESPONSABLE
OBJETIVO
Fortalecer en coinversin con estados y municipios los centros de atencin, prevencin y
formacin dirigidos a la poblacin juvenil.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
Los beneficiarios son las instancias estatales y municipales de juventud que resulten
seleccionadas por el comit dictaminador. El rol de los ejecutores involucrados es la asignacin
de recursos para apoyo en la operacin de la Categora, la cual, se formaliza mediante la
celebracin de un convenio entre el Instituto Mexicano de la Juventud y la Instancia de
Juventud correspondiente. El proceso de seleccin se lleva a cabo por medio de la
convocatoria que emita la Direccin de Bienestar y Estmulos a la Juventud.
El Comit de Seleccin, conformado por la Subdireccin General de Coordinacin y Evaluacin,
la Direccin de Coordinacin Sectorial y Regional y la Direccin de Bienestar y Estmulos a la
Juventud, con la asistencia de la Subdireccin de Centros Interactivos para Jvenes, previo
anlisis de la solicitud presentada y de acuerdo a la suficiencia presupuestal, emitir los
resultados por escrito con base en el cumplimiento de los puntos especificados en la
Convocatoria 2015.

Apoyo econmico y/o en especie para las instancias estatal o municipal de juventud, que
cuenten con Centros Poder Joven en operacin y de nueva creacin y que cumplan con la
normatividad correspondiente.
ACTIVIDADES
Centros Poder Joven Nueva
Creacin
Centro Poder Joven Fase en
Operacin
MONTO MXIMO DE APOYO

ANUAL
$80,000 (fijo)
$150,000.00 (Centros Poder
Joven Mvil)
$50,000.00
(Centros Poder Joven Fijo y
Mvil)
PERIODICIDAD DE ENTREGA
Se radicar en una sola
exhibicin con base en la
suficiencia presupuestal.
Se radicar en una sola
exhibicin con base en la
suficiencia presupuestal.

CONTACTO
Col. San Rafael; Del. Cuauhtmoc;
C.P. 06470, Mxico, D.F;
Tel. 01 (55) 1500-1300, larga distancia sin costo 01-800-22-800-92
54
RED NACIONAL DE PROGRAMAS DE RADIO Y TELEVISIN

PODER JOVEN
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin de Comunicacin Social
OBJETIVO
Fortalecer los espacios de comunicacin con los que cuentan las instancias estatales y
municipales de juventud para la produccin y transmisin por parte de los jvenes de
programas de radiofnicos y audiovisuales con la finalidad de impulsar su participacin social.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
Existen dos modalidades de apoyo, el de apertura y el de renovacin.
Apertura: Inicio de transmisiones de un programa, a travs de una radiodifusora, televisora o
emisora por internet. Para realizar una apertura, la Instancia de Juventud deber solicitar a la
Direccin de Comunicacin Social del IMJUVE la autorizacin del lanzamiento de convocatoria
para realizar el proceso de seleccin (casting) de acuerdo al periodo sealado, as como
facilitar los datos completos de la radiodifusora, televisora o emisora por internet con la que
se entablar el convenio para iniciar transmisiones. La quedar sujeta al presupuesto anual
otorgado por la Direccin de Finanzas del IMJUVE.
Renovacin: Periodos subsecuentes de un programa, en la misma localidad y estacin
radiodifusora, televisora o emisora por Internet, con el respectivo cambio de su equipo de
produccin. Para realizar una renovacin, la Instancia Estatal o Municipal de Juventud deber
solicitar a la Direccin de Comunicacin Social del IMJUVE, la autorizacin del lanzamiento de
convocatoria para realizar el proceso de seleccin (casting) en el periodo sealado, asimismo
debern confirmar los datos de la radiodifusora, televisora o emisora por Internet con la que se
tiene el convenio para las transmisiones.

El recurso destinado a la Red Nacional de Programas de Radio y Televisin Poder Joven, se
entrega en una sola exhibicin al Estado o Municipio mediante transferencia bancaria, la
cantidad vara por nmero de programas asignados en el ejercicio, pero el apoyo por becario
no podr exceder de $1,500.00 por mes.

CONTACTO
Col. San Rafael. Del. Cuauhtmoc;
C.P. 06470, Mxico, D.F;
Tel. 01 (55) 1500-1300, larga distancia sin costo 01-800-22-800-92
55
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

(SEMARNAT)
FORTALECIMIENTO AMBIENTAL EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Programacin y Presupuesto, SEMARNAT
OBJETIVO
El Programa de Fortalecimiento Ambiental de las Entidades Federativas contribuye al logro de
los cumplimientos de los objetivos relacionados con el cuidado del medio ambiente y el logro
de metas vinculadas al desarrollo sustentable y crecimiento verde como meta fundamental de
los gobiernos en sus tres rdenes, entre los que destacan la gestin integral de residuos, la
educacin ambiental, la adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico as como la
reduccin de gases de efecto invernadero y el uso de energas limpias.
INSTANCIA EJECUTORA
Todas las Entidades Federativas de la Repblica Mexicana, los Municipios y Delegaciones del
D.F. cuyos proyectos sean aprobados por la Comisin de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Cmara de Diputados de acuerdo al mecanismo establecido por dicha
Comisin. Estos proyectos se integran en un Anexo Presupuestal del Decreto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin de cada ejercicio fiscal.
DESCRIPCIN
Criterios para otorgarlos:
Se otorgan conforme a los criterios que establezca la Comisin de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Cmara de Diputados con base en los Acuerdos que derivan del mecanismo de
discusin y aprobacin del Presupuesto de Egresos de la Federacin que al efecto establezca la
Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de conformidad con el artculo 42 numeral VIII
fraccin f) de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En dicho Acuerdo
se establecen y definen los criterios de seleccin para cada ejercicio fiscal.

http://www.semarnat.gob.mx/apoyos-y-subsidios/pef/lineamientos
CONTACTO
Blvd. Adolfo Ruiz Cortines # 4209;
Col. Jardines en la Montaa;
Del. Tlalpan;
Mxico, D.F.;
C.P. 14210;
Tel. 01 (55) 56280600 Ext. 10608 y 01 (55) 54902100 Ext. 22164
56
PROGRAMAS DE GESTIN PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE

(PROAIRE)
UNIDAD RESPONSABLE
Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico, INECC.
OBJETIVO
Reducir las emisiones de las principales fuentes de contaminacin, o prevenir futuras
contingencias que provoque cualquier deterioro ambiental y de salud a la poblacin.
INSTANCIA EJECUTORA
Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico con el apoyo de la autoridad ambiental en
las entidades federativas y la colaboracin de los gobiernos municipales que integran las zonas
metropolitanas previamente identificadas por la SEMARNAT.
DESCRIPCIN
Los PROAIRE incorporan medidas concretas para el abatimiento y control de las emisiones de
contaminantes, se fundamentan en la relacin existente entre la emisin de los contaminantes
por las fuentes que los producen, el impacto que ocasionan en la calidad del aire y sobre la
salud de las personas. Las autoridades correspondientes deben ejecutar programas de
reduccin de emisiones contaminantes a la atmsfera provenientes de las fuentes de
jurisdiccin federal; esto es, la SEMARNAT en coordinacin con otras dependencias del
gobierno federal son responsables de implantar programas para disminuir las emisiones de las
industrias de jurisdiccin federal y de los vehculos automotores nuevos en planta.
La Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) indica que
corresponde a las autoridades locales elaborar programas de gestin para mejorar la calidad
del aire en las entidades y enviarlos a la SEMARNAT para su aprobacin, as como
instrumentar programas de verificacin de las emisiones vehiculares.

El apoyo consiste en la elaboracin del Programa de Gestin para Mejorar la Calidad del Aire
(PROAIRE), en el cual se hace la deteccin de los principales agentes de deterioro del aire,
incorpora medidas para el abatimiento y control contaminantes.

http://www.semarnat.gob.mx/temas/gestion-ambiental/calidad-del-aire/programas-degestion-para-mejorar-la-calidad-del-aire
CONTACTO
Perifrico nm. 5000;
Col. Insurgentes Cuicuilco;
Delegacin Coyoacn;
C.P. 04530;
Mxico, D.F.;
Tel: 01 (55) 54246400
57
PROGRAMA DE PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

(PNPGIR)
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Fomento Ambiental, Urbano, y Turstico (DGFAUT)
OBJETIVO
Fomentar el manejo y la gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial
en el pas, a travs del financiamiento de estudios o programas de prevencin y gestin
integral y proyectos para incrementar la capacidad instalada para la recoleccin, el
aprovechamiento y la disposicin final adecuada de dichos residuos.
INSTANCIA EJECUTORA
Las Entidades Federativas, los municipios, el Distrito Federal y demarcaciones territoriales.
DESCRIPCIN
De acuerdo con la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR)2 el
Gobierno del Estado es el encargado de autorizar el manejo integral de residuos de manejo
especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo.
El PNPGIR apoya a las Autoridades del Distrito Federal, Estatales y Municipales en el desarrollo
de instrumentos de planeacin (programas de prevencin y gestin integral que apoyen la
transicin de modelos tradicionales de manejo de residuos a sistemas de gestin integral)
como son:
Programas para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos estatales, municipales

y/o intermunicipales, con base en el artculo 26 de LGPGIR.
Estudios tcnicos para la seleccin de sitios de disposicin final de residuos slidos
urbanos y de manejo especial con base en lo establecido en la NOM-083-SEMARNAT2003.
Estudios cuya aplicacin signifique la optimizacin de los recursos pblicos utilizados
para el manejo de residuos.
Estudios o asesoras para la conformacin de organismos pblicos descentralizados de
residuos, que son organismos autnomos que trascienden las administraciones
municipales y otorgan certidumbre jurdica y operativa.
Para presentar las solicitudes de apoyo debern ser tramitadas exclusivamente por los
Gobiernos Estatales o del Distrito Federal, presentando lo siguiente:
Oficio de solicitud de apoyo tcnico-financiero dirigido al titular de la Subsecretaria de

Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT, firmado por el titular de la
Autoridad Ambiental de las Entidad Federativa, el Presidente Municipal involucrado o el
Jefe Delegacional correspondiente.
Resumen ejecutivo del proyecto firmado por el titular de la Dependencia Ambiental
Estatal.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgpgir/LGPGIR_ref07_19mar14.pdf
58
Oficio con la opinin favorable por parte de la Autoridad Ambiental Estatal que
corresponda.
Tres cotizaciones firmadas y rubricadas con el importe total sin IVA, de estudio o
proyecto de personas prestadoras de servicios que acrediten experiencias en el tema
correspondiente.
Los proyectos regionales debern presentar copia certificada del instrumento que
acredite los acuerdos de cabildos correspondientes debidamente formalizados.
A partir de marzo de 2014, los proyectos debern ser presentados va electrnica, a
travs el Sistema de Captura de Proyectos para Residuos Slidos Urbanos y de Manejo
Espacial ubicado en el portal electrnico de SEMARNAT www.semarnat.gob.mx.
Fecha lmite para presentar la solicitud para recibir apoyos, ser el ltimo da hbil del
mes de abril.

Los montos para los estudios, programas o proyectos dependern de la evaluacin de los
mismos con base en los criterios de elegibilidad de los lineamientos y de la suficiencia
presupuestal asignada el Programa. La SEMARNAT a travs de la DGFAUT aportara el 90% del
monto total del apoyo solicitado, por lo que en todos los casos, las entidades federativas
debern aportar al menos el 10%, cuando se trate de proyectos de construccin de
infraestructura. La DGFAUT destinar el 3% del monto total, para actividades de evaluacin,
seguimiento, supervisin y cierre administrativo del mismo.

http://www.semarnat.gob.mx/sites/default/files/documentos/apoyosysubsidios/residuos/li
neamientos-residuos-2015.pdf
CONTACTO
Blvd. Adolfo Ruiz Cortines # 4209;
Col. Jardines en la Montaa;
Del. Tlalpan;
Mxico, D.F.;
CP. 14210;
Tel. 01 (55) 5490-0900
59
COMISIN NACIONAL DE AGUA (CONAGUA)

PROGRAMA DE AGUA LIMPIA (PAL)
UNIDAD RESPONSABLE
Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento.
OBJETIVO
Apoyar la desinfeccin del agua de calidad que establecen las NOM-230-SSA1-2002, NOM127-SSA1-1994 y su modificacin y NOM-179-SSA1-1998, que permita contribuir al
bienestar y salud de la poblacin mexicana mediante acciones de desinfeccin y en su caso, la
eliminacin o reduccin de contaminantes especficos que la CONAGUA determinen en los
sistemas formales de abastecimiento.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades Federativas a travs de institutos estatales u organismos operadores municipales de
agua.
DESCRIPCIN
Fomenta y apoya el desarrollo de acciones para sostener, incrementar o ambos la cobertura
de agua de calidad para el uso y consumo humano, mediante diversos procesos fsicos,
qumicos o su combinacin para la desinfeccin y remocin de contaminantes especficos, si es
el caso, en los sistemas de abastecimiento y distribucin del agua. Con la instalacin,
reposicin y rehabilitacin de equipos o dispositivos rsticos o intradomiciliares; el suministro
y distribucin eficiente de desinfectantes, la proteccin de fuentes de abastecimiento, as
como la capacitacin de operadores en desinfeccin y planes de seguridad del agua.
Con este programa se busca mejorar la eficiencia y sustentabilidad en el uso del agua,
impulsando el fortalecimiento de los organismos, sociedades y asociaciones responsables de
su manejo, as como de los servicios de abasto y saneamiento en zonas urbanas y rurales,
asignando al agua el valor que le corresponde, para mantener la calidad de vida de la poblacin
y en general para todas las actividades econmicas del pas. El Comit de Planeacin y
Desarrollo Estatal (COPLADE) o el rgano de planeacin estatal ser el encargado de aprobar
el programa operativo anual.

Los apoyos se podrn aplicar a los estados, municipios y localidades participantes para realizar
lo siguiente: Instalacin, reposicin y rehabilitacin de equipos o dispositivos de desinfeccin
en sistemas y fuentes de abastecimientos; Adquisicin de refacciones para equipos de
desinfeccin; Adquisicin y suministro de reactivos desinfectantes, incluyendo alternativos al
cloro; Muestreo y determinacin de cloro residual libre, anlisis bacteriolgico y de turbiedad, y
de requerirse arsnico y flor, entre otros, especficos de acuerdo a lo que determine la
CONAGUA; Proteccin fsica y sanitaria de fuentes de abastecimiento pblicas e instalacin de
casetas de desinfeccin; Operativos de desinfeccin y saneamiento bsico comunitario;
Adquisicin de comparadores colorimtricos para medicin de cloro residual libre, as como
60
para el anlisis bacteriolgico, y otros parmetros de campo, y Capacitacin y adiestramiento

en la desinfeccin del agua y/o para la elaboracin, implementacin y ejecucin del PSA.
Las aportaciones federales para localidades en general; localidades de muy alta y alta
marginacin determinados por la CONAPO; estados con mayor nmero de habitantes rurales
sin cobertura de agua potable principalmente Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Tabasco;
municipios con problemas para la salud de la poblacin por enfermedades gastrointestinales
infecciosas de origen hdrico (previa justificacin del ejecutor y autoridad competente a la
CONAGUA); y localidades de los municipios considerados por la SEDESOL en el Sistema
Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE) sern del 50%, 80%, 70%, 100% y
100% respectivamente.

CONTACTO
Av. Insurgentes Sur #2416;
Col. Copilco el Bajo;
Del. Coyoacn;
Mxico, D.F.;
C.P. 04340;
Tel. 01 (55) 5174-4000
61
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

EN ZONAS URBANAS (APAZUL)
UNIDAD RESPONSABLE
Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
OBJETIVO
Impulsar acciones tendientes al mejoramiento e incremento de la prestacin de los servicios
de agua potable, alcantarillado y saneamiento, para el beneficio de habitantes de comunidades
urbanas del pas, a travs del apoyo financiero y tcnico a las entidades federativas y
municipios y sus organismos operadores.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades Federativas, organismo operador de agua o el municipio.
DESCRIPCIN
Tiene como propsito fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable,
alcantarillado y saneamiento en localidades iguales o mayores a 2,500 habitantes, mediante
acciones de construccin, ampliacin, rehabilitacin, mejoramiento de la infraestructura
hidrulica para la prestacin de los servicios a efecto de proporcionar agua para los diversos
usos y fundamentalmente para el consumo humano. Las principales acciones que comprende
este programa son:
Elaboracin de estudios y proyectos

Ampliacin de la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento
Mejoramiento de la eficiencia fsica y comercial
Realizar acciones de construccin y rehabilitacin de la infraestructura hidrulica del
Subsector, incluyendo las requeridas para el desalojo de las aguas pluviales de las
zonas urbanas.
Las entidades federativas, los municipios y los organismos operadores, debern llevar a cabo
los estudios de planeacin, evaluacin, ingeniera bsica, y tener los proyectos ejecutivos
correspondientes que permitan contar con los elementos suficientes para ejecutar
oportunamente los recursos fiscales asignados.

Los apoyos que otorga el programa son para los siguientes Componentes: Agua potable,
Alcantarillado y Saneamiento. Dentro de los cuales los siguientes apartados pueden
considerarse para integrar el Programa Operativo Anual (POA): Agua potable, plantas
potabilizadoras, saneamiento, mejoramiento de eficiencia comercial, mejoramiento de
eficiencia fsica, rehabilitaciones, estudios y proyectos y drenaje pluvial urbano.
Los apoyos federales podrn ser de hasta los porcentajes contenidos en la tabla y se
complementarn con recursos del estado, municipio, organismo operador y eventualmente de
las personas beneficiarias u otra fuente de financiamiento:
62
Localidades de
2,500 a 14,999
habitantes
Localidades
de 15,000 a
99,999
habitantes
Localidades
de 100,000 a
499,999
habitantes
Localidades
mayores de
499,999
habitantes
Agua potable
70%
60%
55%
50%
Plantas potabilizadoras
70%
65%
60%
50%
Saneamiento
60%
55%
50%
50%
Mejoramiento de eficiencia
Comercial
70%
65%
60%
60%
Mejoramiento de eficiencia
fsica
70%
60%
50%
40%
Rehabilitaciones
40%
40%
40%
40%
Estudios y proyectos
80%
80%
80%
75%
Drenaje pluvial urbano
70%
55%
55%
55%
Apartado
Las localidades de hasta 14,999 habitantes de muy alta o alta marginacin del pas, podrn
ser beneficiadas hasta con 20% adicional en estudios y proyectos y hasta 10% adicional en los
apartados de agua potable, plantas potabilizadoras, saneamiento, rehabilitaciones y drenaje
pluvial urbano. Para localidades de municipios de hasta 14,999 habitantes considerados por la
SEDESOL en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE), con
cobertura de agua hasta de 20%, hasta 100%, con recursos provenientes del gobierno federal.
Hasta un 10% para obras destinadas a la rehabilitacin de infraestructura o al incremento de
la cobertura de drenaje pluvial, para localidades de los municipios con Alto ndice de Peligro por
Inundaciones, o localidades que presentaron problemas de emergencia por inundaciones en
alguno de los ltimos tres aos.
Cuando la Conagua determine que existe riesgo para la salud o para la integridad de la
poblacin, la localidad o municipio ser tratado como caso de excepcin. La causa puede ser,
por ejemplo la presencia de metales pesados como arsnico, plomo, cromo, u otros elementos,
flor, por arriba de la norma oficial mexicana correspondiente, apoyar acciones que incluyan
la potabilizacin en el punto de entrega con recursos federales hasta 100%. Para ello, el
estado o municipio afectado deber presentar a la Conagua el soporte documental, validado
por las autoridades competentes, que demuestre fehacientemente el riesgo a la salud o a la
integridad de la poblacin, para en su caso ser verificado a su vez por la Conagua. En casos de
urgencia se podrn adquirir depsitos para agua, de fcil manejo y su fontanera para abasto
comunitario preferentemente con capacidad de 5m3 o ms.

CONTACTO
Col. Copilco el Bajo; Del. Coyoacn;
C.P. 04340; Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 5174-4000
63
PROGRAMA DE REHABILITACIN, MODERNIZACIN, TECNIFICACIN Y

EQUIPAMIENTO DE DISTRITOS DE RIEGO Y TEMPORAL TECNIFICADO
UNIDAD RESPONSABLE
Subdireccin General de Agua Potable y Saneamiento
OBJETIVO
Impulsar las actividades agropecuarias en los Distritos de Temporal Tecnificado y en las zonas
de temporal, mediante el desarrollo de proyectos de riego suplementario que permitan
asegurar mejores rendimientos en los cultivos e incrementar la superficie de riego, al aplicar el
riego en pocas de estiaje.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
El programa cuenta con tres componentes:
Rehabilitacin y Modernizacin de los Distritos de Riego.

Equipamiento de los Distritos de Riego.
Devolucin de pagos por Suministro de Agua en Bloque
Temporal Tecnificado: tiene como propsito contribuir al uso eficiente y sustentable del agua
en cuencas y acuferos, mediante acciones de construccin de la infraestructura hidroagrcola
y la tecnificacin del riego, a travs de otorgar apoyos a personas usuarias hidroagrcolas y de
temporal de los Distritos de Temporal Tecnificado y Zonas de Temporal. Los Programas de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento se aplican en centros de poblacin urbana y rural
del pas.
Para el caso de que las ACU o SRL decidan que los recursos se radiquen al Fondo de Fomento
Agropecuario Estatal (FOFAE) tiene que existir un convenio o acuerdo de coordinacin entre el
Gobierno Federal y el Gobierno Estatal, para la conjuncin de acciones y recursos, as como
formalizar los respectivos Anexos de Ejecucin y Tcnico en donde se comprometan los
recursos y acciones a realizar.

Distritos de Riego: Los apoyos de esta componente, se otorgarn a las ACU y SRL quienes
tienen concesionada la infraestructura hidroagrcola federal de los Distritos de Riego y/o
particular que cumplan con los requisitos generales y especficos sealados en las Reglas de
Operacin.
Los apoyos se otorgarn por nica vez para infraestructura; la CONAGUA podr aportar hasta
el 50% y de manera excepcional el 75% de la inversin autorizada sin rebasar el presupuesto
base autorizado por CONAGUA, dndole preferencia a los mdulos de riego que se compacten
entre s o aquellos que adhieren unidades de riego cercanas a stos, siempre y cuando no se
64
afecten las concesiones de ambas partes y el porcentaje restante, a travs de las ACU o de las
SRL beneficiadas, mismo que podr ser en efectivo o en especie.
Temporal Tecnificado: Se podrn otorgar apoyos para la ejecucin de las obras comprendidas
en los proyectos de infraestructura hidroagrcola de riego. Para llevar a cabo estas acciones, el
Gobierno Federal a travs de la CONAGUA, podr otorgar apoyos por nica vez hasta por el
50% del costo total del proyecto, el cual deber ser menor a $40,000.00 por Hectrea
regada, la superficie del proyecto no podr ser mayor de 1,000 Hectreas. No se otorgarn
apoyos a productores con ms de 100 Hectreas. El costo total del proyecto comprender la
suma del costo total de los apoyos ms el costo total de la zona de riego. En ningn caso el
apoyo por productor exceder de $500,000.00.

CONTACTO
Del. Coyoacn;
Mxico, D.F.;
C.P. 04340,
Tel. 01 (55) 5174-4000
65
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PROTAR)

UNIDAD RESPONSABLE
Subdireccin General de Agua Potable y Saneamiento
OBJETIVO
Asignar recursos federales a los organismos operadores, para disear, construir, ampliar, o
rehabilitar plantas de tratamiento de aguas residuales, y as incrementar el volumen tratado o
mejorar sus procesos de tratamiento.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
Este Programa fortalece las acciones de saneamiento mediante el tratamiento de mayores
volmenes de aguas residuales municipales y est dirigido a las localidades del pas, con el
propsito de reducir, prevenir y/o controlar la contaminacin de los cuerpos de aguas
nacionales y apoyar a los organismos operadores en el cumplimiento de la normatividad
vigente; adems, con el programa se contribuye a mejorar las condiciones ambientales y
ecolgicas de los cuerpos de agua.
El organismo operador presentar a la Direccin de la CONAGUA sus requerimientos de apoyo
de aquellas plantas que cumplen con los criterios de elegibilidad. Estas solicitudes sern
registradas en el Sistema de Informacin de Servicios Bsicos del Agua (SISBA) para que se
jerarquicen los apoyos, de acuerdo con los techos presupuestales que proponga la CONAGUA
de este programa para este componente por entidad federativa.

Estos son los tipos de apoyo en cuanto a construccin, ampliacin, rehabilitacin, puesta en
marcha y estudios y proyectos en:
Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y de los lodos que generan, as

como obras y equipamiento complementario
Estaciones y crcamos de bombeo de aguas residuales que alimenten a la planta de
tratamiento municipal y el colector o emisor de llegada a la planta
Estaciones y crcamos de bombeo para la disposicin, reso o intercambio de aguas
residuales municipales tratadas
Emisores o lneas de conduccin para la disposicin, reso o intercambio de aguas
residuales municipales tratadas
Sitios de disposicin de lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas
residuales municipales
Obras de infraestructura de tratamiento de lodos y de lagunas anaerobias que
incluyan la produccin y captacin de biogs, y a partir de ste, la cogeneracin de
energa elctrica para autoconsumo o la disminucin de emisin de Gases de Efecto
Invernadero (GEI)
Obras que incluyan el uso y manejo de fuentes de energa alternativas para la
generacin de energa elctrica para autoconsumo
Estudios y proyectos de preinversin, integrales, ingeniera bsica y ejecutivos
66
Estudios de factibilidad y proyectos

Validacin, registro o verificacin del ciclo Modelo de Desarrollo Limpio (MDL) o
cualquier otro mecanismo que acredite la reduccin de emisiones de GEI para su
comercializacin
Capacitacin para el personal de los organismos operadores de agua y de las
comisiones estatales del agua, para ello se podr utilizar recursos de los gastos de
supervisin tcnica, preferentemente a travs de instituciones pblicas de educacin
superior.
Para la Construccin o ampliacin de nueva infraestructura y estudios y proyectos y las

propuestas determinadas por la CONAGUA como prioritarias y puesta en marcha y para la
Rehabilitacin de infraestructura la participacin Federal es de hasta el 60%. Donde se rese al
menos el 30% del agua residual tratada la aportacin es del 10%, Donde se rese ms del
60% del agua residual tratada, es de 15% y cuando se destine al menos el 60% del agua
residual tratada como agua liberada es de 20%.

CONTACTO
Del. Coyoacn;
Mxico, D.F.;
C.P. 04340,
Tel. 01 (55) 5174-4000
67
PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES
(PROSSAPYS)
UNIDAD RESPONSABLE
Subdireccin General de Agua Potable y Saneamiento.
OBJETIVO
Apoyar el incremento de la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento en localidades rurales, mediante la construccin y ampliacin de su
infraestructura, con la participacin comunitaria organizada, a fin de inducir la sostenibilidad
de los servicios.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
Apoyar la creacin de infraestructura para abatir el rezago en la cobertura de los servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Localidades Rurales, mediante la construccin,
mejoramiento y ampliacin de infraestructura en localidades menores a 2,500 habitantes, del
pas, con la participacin comunitaria organizada.
Los requisitos especficos para tener acceso a los apoyos son: i) Una solicitud de la obra
presentada por la localidad y ii) Un compromiso por escrito de la localidad para el pago de las
cuotas que se establezcan o, en su caso, del municipio u organismo operador, y para aportar
los recursos necesarios para la operacin y el mantenimiento de los sistemas.
Las localidades beneficiadas por el programa no podrn ser apoyadas nuevamente para el
mismo tipo de servicio antes de cinco aos, contados a partir de la entrega del sistema. Para
verse beneficiado nuevamente debe tratarse de un servicio distinto, o ante la presencia de
fenmenos meteorolgicos que hayan afectado la infraestructura construida.

Las aportaciones federales y de la contraparte se destinarn para los siguientes componentes
de este Programa:
Infraestructura, para la construccin de obras de agua potable, alcantarillado y
saneamiento;
Atencin Social y Participacin Comunitaria, apoya mediante la promocin de la
participacin de la poblacin de las localidades beneficiadas y
Desarrollo institucional, apoya a las reas operativas de atencin a localidades rurales
de las instancias estatales y municipales que participan en la prestacin de los
servicios.
Los porcentajes de aportacin del gobierno federal los cuales se complementarn con
recursos del estado, municipio, organismo operador y eventualmente de la poblacin
beneficiaria u otra fuente de financiamiento:
68
Descripcin
%
Localidades menores a 2,500 habitantes, todos los
componentes y acciones propuestas y determinadas por
70%
la Conagua como prioritarias.
Estudios y proyectos ejecutivos.
80%
Adicionalmente a los porcentajes antes sealados, los apoyos
podrn incrementarse, sin ser acumulables, de la siguiente
manera:
Localidades de muy alta o alta marginacin del pas.
10%
Todas las localidades de los estados de Chiapas, Guerrero,
Oaxaca, Tabasco y Veracruz con cobertura de hasta el
10%
20%.
Estudios y proyectos para localidades de muy alta o alta
20%
marginacin.
As mismo se podr asignar hasta el 100% de recursos federales en los siguientes casos: Para
localidades con problemas de salud (previa justificacin del ejecutor a la CONAGUA), para
localidades de municipios considerados por la SEDESOL, en el Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE) y con cobertura de agua hasta 20% y para
proyectos piloto para el tratamiento de aguas residuales.
Cuando la Conagua determine que existe riesgo para la salud o para la integridad de la
poblacin, la localidad o municipio ser tratado como caso de excepcin. La causa puede ser,
por ejemplo la presencia de metales pesados como arsnico, plomo, cromo, u otros elementos,
flor, por arriba de la norma oficial mexicana correspondiente, apoyar acciones que incluyan
la potabilizacin en el punto de entrega con recursos federales hasta 100%. En casos de
urgencia, se podr adquirir depsitos para agua, de fcil manejo y su fontanera para abasto
comunitario preferentemente con capacidad de 5 m3 o ms.
En los casos donde las escuelas rurales dispongan parcelas o espacios en donde se pueda
fomentar el reso de agua, y previa solicitud al comit de agua, se podr apoyar la separacin
de aguas grises y negras de las redes de drenaje de los edificios de las escuelas. La instalacin
de sistemas de tratamiento para el reso de agua gris y negra. Los proyectos debern ser
presentados a la Conagua para su aprobacin.

CONTACTO
Col. Copilco el Bajo; Del. Coyoacn;
Mxico, D.F.; C.P. 04340,
Tel. 01 (55) 5174-4000
69
SECRETARA DE ECONOMA (SE)

INSTITUTO NACIONAL DEL EMPRENDEDOR (INADEM)
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN LOGSTICA Y CENTRALES DE
ABASTO (PROLOGYCA)
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio.
OBJETIVO
Promover el desarrollo de la logstica y abasto en el sector agroalimentario, a travs del
otorgamiento de apoyos a proyectos productivos que fomenten la creacin, modernizacin,
eficiencia, consolidacin, competitividad y sustentabilidad de las empresas de tales sectores,
favoreciendo la generacin de empleos y la atraccin de inversin.
INSTANCIA EJECUTORA
Las Entidades Federativas y Municipios, considerados como personas morales de carcter
pblico.
DESCRIPCIN
Las Entidades Federativas y Municipios, en su calidad de personas morales de carcter pblico
tendrn la caracterstica de ser beneficiarios del programa, pero tambin pueden constituirse
como la Instancia ejecutora.
El INADEM coordinar con los gobiernos de las Entidades Federativa la aportacin conjunta de
recursos procurando que sea en partes iguales (1 a 1). Adems asignar los recursos federales
para la atencin de proyectos elegibles, cuyo inters e impacto detone de manera significativa
el crecimiento de la logstica y abasto en el sector agroalimentario.
Un proyecto podr ser apoyado hasta en un 40 por ciento de su costo total y estarn sujetos
a la evaluacin de la propuesta presentada. Los requisitos para acceder a los apoyos que
otorga el PROLOGYCA son los siguientes:
Que la Poblacin Objetivo3 solicite el apoyo a travs de un Organismo Promotor

(Personas morales, de carcter pblico o privado, vinculadas a la logstica y abasto en
el sector agroalimentario);
Que el apoyo se solicite dentro del tiempo de duracin de la convocatoria, mediante la
Solicitud
de
Apoyo
debidamente
requisitada
en
la
direccin
www.prologyca.economia.gob.mx, adjuntando en forma electrnica la documentacin
soporte del proyecto;
Las personas morales, relacionadas con o que promuevan el desarrollo de la logstica y abasto en el sector agroalimentario, cuya
principal actividad sea la recepcin, almacenamiento, comercializacin, distribucin y servicios, en torno a los productos
agroalimentarios y bienes bsicos relacionados a la alimentacin o la integracin de cadenas de valor o la formacin de recursos
humanos especializados en dicho sector o la difusin y/o desarrollo de la logstica y abasto en el sector agroalimentario
70
Que dichos Organismos Promotores, cuando hayan recibido apoyos del PROLOGYCA
para ser canalizados a la poblacin objetivo en ejercicios fiscales anteriores, se
encuentren al corriente del cumplimiento de las obligaciones a su cargo, derivadas de
la ejecucin del proyecto aprobado, de acuerdo al calendario autorizado, y
Que el proyecto para el que soliciten apoyo, cumpla con las caractersticas
establecidas en las Reglas de Operacin y el Manual de Procedimientos.
Cuando el apoyo se le otorgue a entidades federativas o municipios, ser condicin
adicional para considerar que los recursos se encuentran devengados, que se haya
realizado la entrega de los recursos a dichos rdenes de gobierno. Los apoyos se
considerarn devengados cuando se haya constituido la obligacin de entregar el
recurso al Beneficiario por haberse acreditado su elegibilidad ante el Consejo Directivo
antes del 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda, con independencia de la
fecha en que dichos recursos se pongan a disposicin para el cobro correspondiente.

Los apoyos del PROLOGYCA estn integrados por subsidios previstos en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin vigente y sern otorgados a la poblacin beneficiaria a travs de los
Organismos Promotores, con apego a las disposiciones de las Reglas de Operacin.
Los apoyos provenientes del PROLOGYCA sern considerados en todo momento como
recursos federales, en los trminos de las disposiciones aplicables, y no perdern tal carcter al
ser canalizados al Organismo Promotor, y sern sujetos en todo momento, a las disposiciones
federales que regulan su control y ejercicio. Los apoyos podrn ser canalizados a Fideicomisos
que hayan constituido las personas morales. El presupuesto federal que se asigna en el
presente ejercicio fiscal ser distribuido de la forma siguiente:
Como mnimo el 97.5 % se destinar a los Apoyos a poblacin beneficiaria.

Hasta el 2.5 % ser destinado a los gastos asociados a la eficiente promocin,
operacin, seguimiento y evaluacin que se requieren para la ejecucin del
PROLOGYCA por parte del INADEM.
Se otorgarn apoyos del PROLOGYCA de acuerdo con los conceptos, montos y porcentajes de
apoyo que se describen a continuacin:
Rubro
Conceptos aplicables
Hasta un
monto
mximo de
apoyo
Porcentaje
mximo
de
apoyo1
Consideracin
Construccin y/o equipamiento de proyectos integrales de infraestructura

logstica y/o de Abasto
Construccin, ampliacin,
remodelacin y
acondicionamiento de
instalaciones logsticas, de
transporte, de
almacenamiento, de
manipulacin, de
tratamiento, de
$11,000,000.00
40%
Por proyecto
nica vez
por
71
conservacin, paracentrales
de abasto, centros de
transporte y distribucin y/o
terminales intermodales.
Rubro
Elaboracin de proyectos
ejecutivos de instalaciones
logsticas y/o unidades
mayoristas.
Apoyos para la adquisicin
de equipos y/o herramientas
para el manejo,
carga/descarga y
almacenamiento de
productos y/o transporte.
Apoyos para la adquisicin
de equipos de refrigeracin y
manejo y/o transporte de
productos en temperatura
controlada.
$2,000,000.00
50%
Por proyecto
nica vez
$1,000,000.00
50%
Por proyecto
$1,500,000.00
50%
Por proyecto
Hasta un
monto
mximo de
apoyo
Porcentaje
mximo de
apoyo2
Consideracin
Estudios y/o planes maestros para el desarrollo de proyectos logsticos
Estudios de relocalizacin de
centrales de abasto e
infraestructuras logsticas.
Desarrollo, difusin y
aplicacin de benchmarking
en logstica entre empresas.
Desarrollo de estudios de
viabilidad, modelos de
negocio y redes en logstica y
abasto en el sector
agroalimentario.
Consultora para el desarrollo
de estudios y/o la
implementacin de buenas
prcticas.
por
$2,000,000.00
50%
Por proyecto por

nica vez
$1,000,000.00
50%
Por proyecto
$1,500,000.00
50%
Por proyecto
$500,000.00
30%
Por proyecto
72
Rubro
Porcentaje
mximo
de
apoyo3
Consideracin
Desarrollo de competencias en capital humano
Apoyos para la certificacin

en competencias laborales
en actividades logsticas y de
abasto en el sector
agroalimentario.
Capacitacin en materia de
logstica y abasto en el
sector agroalimentario.
Implantacin de talleres de
rediseo
de
procesos
logsticos y optimizacin de
cadenas logsticas.
$ 20,000.00
50%
Por persona
$ 5,000.00
50%
Por persona
$ 60,000.00
50%
Apoyos para la realizacin

de eventos y publicaciones
que tengan como propsito
la difusin de la cultura
logstica.
Apoyos para la realizacin
de misiones tcnicas al
extranjero.
$ 200,000.00
50%
La cantidad se
determinar en
funcin del acuerdo
que tome el Consejo
Directivo en funcin
del tamao de la
empresa.
Por evento
$ 35,000.00
50%
Por persona
Rubro
4
Hasta un
monto
mximo de
apoyo
Hasta un
Porcentaje
monto
mximo
Consideracin
mximo de
de
apoyo
apoyo4
Modernizacin e innovacin de sistemas logsticos y abasto en el sector
agroalimentario
Adquisicin de tecnologa $1,500,000.00
50%
Por proyecto
informtica para la
gestin, operacin y/o
trazabilidad logstica.
Contratacin de
$500,000.00
50%
Por proyecto
consultora y/o asesora
en gestin logstica.
Apoyos a implantacin de $500,000.00
50%
Por proyecto
proyectos de Logstica
Inversa y/o ecolgica.
Implantacin de sellos de $500,000.00
50%
Por empresa
confianza.
73
Apoyos para la formacin

de alianzas comerciales
y/o relaciones
comerciales
colaborativas con
empresas de logstica y
centrales de abasto en el
sector agroalimentario.
Apoyos para el desarrollo
e implementacin de
envases empaques y
embalajes para proteger
la integridad de los
productos y alargar su
vida til.
$500,000.00
50%
Por proyecto
$1,000,000.00
50%
Por proyecto

CONTACTO
Insurgentes Sur 1940;
Col. Florida;
CP 01030;
Del. lvaro Obregn;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 52 29 61 00
74
FONDO NACIONAL DEL EMPRENDEDOR

UNIDAD RESPONSABLE
Directora General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio
OBJETIVO
Fomentar el crecimiento econmico nacional, regional y sectorial, mediante el fortalecimiento
ordenado, planificado y sistemtico del emprendimiento y del desarrollo empresarial en todo
el territorio nacional, as como impulsar la consolidacin de una economa innovadora,
dinmica y competitiva que se sustente crecientemente en las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYMES) ms productivas ubicadas en sectores estratgicos.
INSTANCIA EJECUTORA
El Fondo Nacional del Emprendedor consta de cuatro tipos de beneficiarios:
Emprendedores.
Micro, pequeas y medianas empresas pertenecientes a los sectores estratgicos de
las 32 entidades federativas y aquellas consideradas en convocatorias especficas.
Grandes empresas, cuando sus proyectos generen impactos econmicos, regionales o
sectoriales, que fortalezcan la posicin competitiva de dichos sectores o regiones,
generen empleos o beneficien de manera directa o indirecta a emprendedores y/o
MIPYMES, siempre y cuando se cuente con la autorizacin expresa del Secretario de
Economa.
Las instituciones y organizaciones del sector pblico y privado que operen programas
del Fondo Nacional Emprendedor en apoyo a emprendedores y MIPYMES.
DESCRIPCIN
Con el fin de hacer ms eficientes los recursos pblicos y lograr el mayor impacto en los
programas, se fusionan el Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa y el
Fondo Emprendedor, para conformar el Fondo Nacional Emprendedor.
Para obtener los apoyos del Fondo se realizar una evaluacin de los proyectos presentados
con base en las diferentes convocatorias, esto se efectuar a travs del sistema nacional de
evaluadores y del Comit Estatal. La evaluacin de los proyectos consistir en la revisin de
dos aspectos fundamentales:
El normativo, que establece la cuidadosa revisin de los trminos, criterios, requisitos y

documentacin soporte de los proyectos, y
El de viabilidad tcnica, financiera y de negocios que determina los impactos esperados
y el costo-beneficio de los mismos.
Todos los proyectos presentados sern sometidos en una primera instancia a la evaluacin
normativa, la cual ser realizada por un grupo de servidores pblicos del INADEM, ajenos a las
Direcciones Generales del mismo y preparados especialmente para dicha evaluacin. Una vez
que un proyecto haya sido evaluado en el aspecto normativo, se realizar una
retroalimentacin hacia las personas solicitantes que consistir en otorgarles un periodo de 5
das hbiles para que complementen cualquier informacin necesaria para cumplir con los
requisitos establecidos dependiendo la convocatoria. La evaluacin normativa slo podr tener
75
un resultado final, aprobado o rechazado. En caso de que el proyecto repruebe la evaluacin

normativa, no podr continuar en el proceso y ser descartado.
El beneficiario u organismo intermedio ser informado por el sistema emprendedor de dicha
situacin. En caso de que el proyecto apruebe la evaluacin normativa, podr ser enviado, para
ser evaluado por su respectivo Comit Estatal excepto los proyectos presentados por
emprendedores y MIPYMES cuando as lo establezca la convocatoria respectiva. Dicha
evaluacin deber realizarse en un periodo mximo de 5 das hbiles despus de concluida la
Evaluacin Normativa La calificacin total de un proyecto estar conformada por 100 puntos,
de los cuales hasta 10 podrn ser asignados por el Comit Estatal y hasta 90 por el sistema
nacional de evaluadores. Los diez puntos se podrn obtener si:
El proyecto se encuentra en un sector estratgico;

El proyecto no est en un sector estratgico pero el Estado considera que aun as, el
proyecto es prioritario para el Estado, y
El proyecto no es estratgico pero es un buen proyecto.
Despus de que los proyectos hayan sido evaluados por el Comit Estatal, pasarn a la
evaluacin tcnica, financiera y de negocios, la cual determina los impactos esperados y el
costo-beneficio de los mismos. Esta evaluacin se realizar por el sistema nacional de
evaluadores, y con ella podrn obtener una calificacin mxima de 100 puntos que contarn
como el 90 por ciento de la calificacin total. Con las evaluaciones del Comit Estatal y con las
del sistema nacional de evaluadores se podr jerarquizar los proyectos que pasarn al Consejo
Directivo. El puntaje mnimo para obtener los apoyos del fondo es de 60, de esta manera el
otorgamiento de los apoyos se dar en razn de la precedencia en la calificacin obtenida de
mayor a menor hasta agotar el presupuesto asignado.
Una vez aprobados los proyectos por el Consejo Directivo, la poblacin beneficiaria u
organismos intermedios sern notificados por el sistema emprendedor, para la suscripcin del
instrumento jurdico que corresponda. Cuando los apoyos sean otorgados de manera directa
sern para proyectos estratgicos y sern las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Centralizada y Paraestatal, la Secretara de Desarrollo Econmico de los Gobiernos de
los Estados o su equivalente, por s misma o a travs de Fideicomisos Pblicos Estatales
(SEDECOS), las Presidencias Municipales y el mximo rgano empresarial del pas, quienes
podrn fungir como organismos intermedios para presentar las solicitudes de apoyo.

Los apoyos del Fondo Nacional Emprendedor sern otorgados a travs de las siguientes
modalidades:
Por medio de convocatorias pblicas, y

Asignacin directa de apoyos.
Se otorgarn estos apoyos en cada una de las categoras de acuerdo a las modalidades y
montos previstos en la siguiente tabla:
76
Tipo de apoyo
Capacitacin (Hasta 20% del costo total del
proyecto)
Consultora (Hasta 20% del costo total del
proyecto)
Certificaciones
Diseo e innovacin
Transferencia de tecnologa
Corrida piloto (1 prueba de produccin)
Equipamiento
Infraestructura productiva
Comercializacin (estrategias comerciales y
venta de productos
Aplicaciones de gestin avanzada (software
de Gestin)
Pago de registros marcas y patentes
Integracin de grupos de gestin (personal
Especializado encargado de dirigir el
proyecto).
Hasta 1% del costo total del proyecto.
Porcentaje mximo de apoyo por costo

total del rubro
(mximo 40,000,000 pesos de apoyo
Inadem por proyecto)
50%
50%
60%
60%
60%
30%
30%
30%
50%
50%
50%
50%
Los Apoyos se entregarn de manera directa, indirecta (por conducto de organismos

intermedios) y por convenios especficos que celebra el INADEM para el desarrollo de
programas y proyectos especficos.
Las instituciones y organizaciones del sector pblico y privado que operen programas del
Fondo en apoyo a emprendedores y MIPYMES debern estar al corriente en sus obligaciones, o
en su caso, contraern por escrito el compromiso de regularizacin en un plazo no mayor a 45
das hbiles.
Los apoyos destinados a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales debern
apegarse a los lineamientos que emita la Secretara de Gobernacin en el mbito de
competencia, los cuales estarn sujeto a la disponibilidad presupuestal del Fondo Nacional del
Emprendedor para apoyar a las MIPYMES siniestradas.
Los Apoyos del Fondo destinados a la ejecucin de un proyecto, podrn ser complementados
con la aportacin de recursos de los sectores pblico y privado, en la proporcin y monto que
se establezca en la convocatoria o convenio respectivo.
El Fondo Nacional Emprendedor no podr otorgar apoyos a un mismo proyecto por ms de
tres aos, salvo en los casos de proyectos estratgicos y aquellos que por su naturaleza y a
juicio del Consejo Directivo requieran un plazo mayor. Lo anterior no implica que se puedan
comprometer recursos de ejercicios fiscales posteriores, por lo que en todos los casos, la
solicitud de apoyo deber ser presentada por ejercicio fiscal y con apego a las disposiciones
presupuestales aplicables.
77

CONTACTO
Insurgentes Sur 1940;
Col. Florida;
CP 01030;
Del. lvaro Obregn;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 52 29 61 00
78
COMISIN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA (COFEMER)

AGENDA COMN DE MEJORA REGULATORIA PARA ENTIDADES Y
MUNICIPIOS
UNIDAD RESPONSABLE
Coordinacin General de Proyectos Especiales.
OBJETIVO
Procurar los mayores beneficios para la sociedad con los menores costos posibles, mediante la
implementacin de instrumentos regulatorios establecidos en la Agenda Comn de Mejora
Regulatoria, que permitan la formulacin normativa de reglas e incentivos que estimulen la
productividad, la competitividad y el desarrollo econmico en la entidad federativa y los
municipios del pas.
INSTANCIA EJECUTORA
Gobiernos de las Entidades Federativas, Municipios y Poderes Judiciales Estatales.
DESCRIPCIN
Se establece diversos mecanismos de coordinacin, colaboracin y comunicacin entre los
tres rdenes de gobierno para el diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas
para el mejoramiento de la calidad del marco regulatorio nacional.
La COFEMER y la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico A.C. (AMSDE)
han establecido las bases de colaboracin, coordinacin y comunicacin para generar
informacin para el desarrollo de metodologas, estrategias y prcticas para atender una
Agenda Comn de Mejora Regulatoria en las 32 entidades federativas y sus municipios a fin
de fortalecer la productividad, la competitividad y el desarrollo econmico de Mxico.
Las entidades federativas y municipios que desarrollen e implementen algn punto contenido
dentro de la Agenda Comn de Mejora Regulatoria debern tomar en consideracin los
criterios establecidos por la COFEMER basados en tres mbitos: institucional; trmites; y
sistema de apertura rpida de empresas y negocios. As como tomar en cuenta las
recomendaciones y sugerencias especficas emitidas por la COFEMER y la AMSDE y otros
sectores participantes de la Administracin Pblica Federal y del mbito internacional.
En la implementacin de herramientas regulatorias en las entidades federativas y municipios
se privilegiarn aquellas que estn contenidas en la Agenda y que busquen mejorar algn
proceso econmico que impacte en la facilidad para hacer negocios a nivel local. Lo anterior de
conformidad con los parmetros establecidos por la COFEMER en su metodologa para hacer
ms eficiente la expedicin de permisos de construccin, los mdulos del Sistema de Apertura
Rpida de Empresas, mantenimiento de las ventanillas nicas del SATE, modernizacin de
Registros de Tramites, implementacin de programas de Simplificacin de Cargas
(SIMPLIFICA), sistematizacin de la MIR, Juicios Orales en materia mercantil, entre otros.
79
La COFEMER y las entidades federativas evaluarn los puntos de agenda de mejora regulatoria
que de forma especfica desarrollarn anualmente. Las entidades federativas podrn
enriquecer sus trabajos de mejora regulatoria con base en experiencias de otras entidades
federativas y municipios.

La Secretara de Economa asignar recursos a proyectos de mejora regulatoria de acuerdo
con las Reglas de Operacin del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(Fondo PYME).

http://www.cofemer.gob.mx/imagenesUpload/20151161233Convenio%20AMSDECOFEMER.pdf
CONTACTO
Perifrico Sur No. 3025, piso 8;
San Jernimo Aculco;
Delegacin: Magdalena Contreras;
C.P. 10400;
Mxico, D.F.;
Tel. (55) 5629-9500 ext. 22605
80
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO

RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN (SAGARPA)
PROGRAMA DE CONCURRENCIA CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
UNIDAD RESPONSABLE
Coordinacin General de Delegaciones
OBJETIVO
Impulsar en coordinacin con los gobiernos locales, la inversin en proyectos productivos o
estratgicos; agrcolas, pecuarios, de pesca y acucolas.
BENEFICIARIOS
Las unidades de produccin agrcola, pecuaria, de pesca y acucolas; o de nueva creacin, en
las Entidades Federativas.
DESCRIPCIN
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece que es necesario construir un sector
agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del pas.
El programa impulsa la productividad en el sector agroalimentario mediante la inversin en el
desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico, el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales del pas, as como los modelos de asociacin que generen economas de
escala y mayor valor agregado de los productores del sector agroalimentario, promover
mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administracin
de riesgo, y modernizar el marco normativo e institucional para impulsar un sector
agroalimentario productivo y competitivo.
Los recursos gubernamentales destinados al sector agropecuario, pesquero y acucola debern
de ser utilizados de una manera ms eficiente para atender la problemtica en la que est
inmerso el sector, en virtud de que los productores enfrentan limitantes por bajos niveles de
inversin, productividad y falta de estrategias para la agregacin de valor en sus unidades
econmicas para las actividades primarias.
TIPOS Y MONTOS DE APOYO

I. Del total de recursos del programa se destinar hasta el 47.4% de los recursos convenidos
para inversin en proyectos productivos o estratgicos, de impacto regional, local o estatal,
agrcolas, pecuarios, de pesca y acucolas.
El incentivo podr ser de hasta del 50% del valor
del proyecto que se determine por el FOFAE, y al menos 5 participantes beneficiarios directos,
(sean personas fsicas, morales y/o se conformen de manera legal de unos o ambos),
dedicados a las actividades primarias (agrcolas, pecuarias de pesca y acucolas) y/o que
agreguen valor a estas actividades.
II. Del total de recursos del programa se destinar al menos el 47.4% de los recursos
convenidos para inversin en proyectos productivos, de impacto local agrcolas, pecuarios, de
pesca y acucolas. El incentivo podr ser de hasta el 80% del valor del proyecto que se
determine por el FOFAE y sin rebasar 250 mil pesos por proyecto para productores de bajos
81
ingresos, sin lmite de beneficiarios directos, (sean personas fsicas, morales o se conformen
de manera legal de unos o ambos), dedicados a las actividades primarias (agrcolas, pecuarias
de pesca y acucolas), y/o que agreguen valor a estas actividades.
Su aportacin podr ser con recursos econmicos propios o se les podr reconocer, activos
preexistentes, mano de obra y materiales que el proyecto justifique, ubicados en zonas y
localidades de alta y muy alta marginacin, determinadas por CONAPO.
III. Del total de recursos del programa se destinar hasta el 0.5% de los recursos convenidos
para la elaboracin de proyectos ejecutivos para proyectos productivos o estratgicos, de
impacto regional, local o estatal, agrcolas, pecuarios, de pesca y acucolas. El incentivo podr
ser hasta del 50% del costo de la elaboracin del proyecto ejecutivo, sin rebasar hasta 30 mil
pesos por proyecto; con un mximo de hasta 5 proyectos por prestador del servicio. Los
proyectos ejecutivos una vez elaborados deben ser presentados al FOFAE, para su registro en
el Banco Estatal de Proyectos, diferenciando los implementados de los que no.

CONTACTO
Av. Municipio Libre 377;
Col. Santa Cruz Atoyac;
Del. Benito Jurez;
C.P. 03310;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 3871-1000
82
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRASPORTES (SCT)

PROGRAMA DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORES
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General Adjunta de Caminos Rurales y Alimentadores.
OBJETIVO
Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la
actividad econmica, a travs de la modernizacin, ampliacin y conservacin de la
infraestructura de los diferentes modos de transporte, as como, mejorar su conectividad bajo
criterios estratgicos y de eficiencia.
INSTANCIA EJECUTORA
Secretara de Comunicaciones y Transportes y Entidades Federativas.
DESCRIPCIN
Con este programa se llevan a cabo las acciones de construccin, modernizacin,
reconstruccin y conservacin de caminos rurales y alimentadores, garantizando una mayor
seguridad en las vas de comunicacin, a travs de mejores condiciones fsicas de la red y
sistemas inteligentes de transporte.
La realizacin de estas acciones de construccin, modernizacin, reconstruccin y
conservacin de caminos rurales y alimentadores, se deben llevar a cabo a travs de contratos
de obra pblica.
Para construccin y modernizacin, se necesita presentar un estudio o proyecto ejecutivo
completo para su ejecucin, que debe contener:
Anteproyecto: Se requiere generalmente en terrenos montaosos con el fin de alojar la

mejor alternativa de ruta. Tiempo de ejecucin en promedio es de cuatro meses.
Proyecto ejecutivo de modernizacin: Se requiere realizar cuando la capacidad y nivel
de servicio son rebasados de acuerdo a las condiciones actuales del camino debido al
incremento del trnsito. Tiempo de ejecucin en promedios es de seis meses.
Proyecto ejecutivo de estructuras: Se requiere cuando la ruta cruza un ro, barranco o
depresin, por lo que se analizan alternativas conceptuales, para definir el tipo de
estructura (nmero de longitud de claros, tipo de materiales y anlisis de cimentacin,
etc.). Tiempo de ejecucin en promedio es de cinco meses.
Las dependencias contratantes son la Secretaria de Comunicaciones y Transportes y los

Gobiernos Estatales. La SCT es la dependencia que revisa y valida. Cada proyecto de inversin
(obra) debe presentar:
Registro en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversin de la SHCP, conforme a

lo establecido en los artculos 45-47 del Reglamento de la Ley Federal de presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria (RLFPyRH)
83
Evaluacin de impacto ambiental, conforme Capitulo IV, Seccin V, Articulo 28 de la

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA).
Cambio de Uso de Suelo en terrenos forestales (ETJ, conforme a lo establecido en el
artculo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Propiedad de los derechos de va. En el caso de Caminos Rurales y Alimentadores, la
liberacin del Derecho de Va es responsabilidad de los Gobiernos de los Estados a
travs de la formalizacin de convenios entre ambas partes, sustentado en el Artculo
19 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Dictamen de un experto y Anlisis de Factibilidad de la obra, fundamentado en el
Artculo 53 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, Seccin X Programas y Proyectos de inversin establece que los
programas y proyectos de inversin sealados en este artculo debern contar con el
dictamen favorable a que se refiere el artculo 34, fraccin II de la Ley, sobre el anlisis
de factibilidad tcnica, econmica y ambiental.
Permisos ante la Comisin Nacional de Agua, en los trminos que establece la Ley de
Aguas Nacionales y su Reglamento (Artculos 68, fraccin I y 73 fraccin XI).
Permisos ante el Instituto Nacional de Antropologa e Historia
Autorizacin de Inversin emitida por la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico.
En materia de conservacin y reconstruccin de caminos rurales y alimentadores, se requiere

del dictamen tcnico realizado por la Unidad General de Servicios Tcnicos en cada Centro
SCT, en su caso, anteproyectos especficos (proyecto ejecutivo de pavimentos) que genera
dicha Unidad Administrativa. En cuanto al registro ante la SHCP y debido a que se aprueba uno
para todo el Programa Presupuestario de cada ejercicio, solo se necesita que dicho registro se
encuentre vigente.

Presupuesto de Egresos de la Federacin 2015

http://www.sct.gob.mx/fileadmin/DireccionesGrales/DGC/DGC/Publicaciones/Guia_para_l
a_obtencion_de_elementos_de_OP_2011.pdf
CONTACTO
Insurgentes Sur 1089, Piso 17, Ala Poniente;
Col. Noche Buena;
Del. Benito Jurez;
Mxico, D.F.;
C.P. 03720;
Tel. 01 (55) 5482-4200 Ext. 14506
84
COORDINACIN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y

EL CONOCIMIENTO (CSIC)
MXICO CONECTADO
UNIDAD RESPONSABLE
Coordinacin para la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.
OBJETIVO
Mxico Conectado tiene 3 grandes objetivos:
1. Mejorar la cobertura y calidad de los servicios pblicos: El acceso a Internet en
escuelas, centros de salud, bibliotecas y oficinas de gobierno, entre otros sitios y
espacios pblicos, mejora la calidad y cobertura de los servicios.
2. Disminuir la brecha digital: El wifi interior y exterior permite que las personas sin otro
medio de acceso a Internet puedan conectarse.
3. Ahorrar recursos pblicos: Centralizar la contratacin del servicio de Internet para
miles de sitios pblicos genera precios ms bajos. Adems, la antena exterior
aprovecha el ancho de banda contratado, particularmente en horarios no hbiles.
INSTANCIA EJECUTORA
Secretara de Comunicaciones y Transportes.
DESCRIPCIN
Mxico Conectado brinda acceso a Internet de banda ancha en escuelas, hospitales y clnicas,
bibliotecas, centros comunitarios y otros sitios y espacios pblicos del pas. De esta forma,
Mxico Conectado contribuye a garantizar el derecho de acceso al Internet y banda ancha,
reconocido en la Constitucin a raz de la reforma en materia de telecomunicaciones.
Mxico Conectado trabaja a travs de mesas de coordinacin que se instalan en cada estado.
Para cada estado se sigue un proceso que consiste en cinco fases: instalacin de la mesa de
coordinacin, planeacin, licitacin, implementacin y operacin. La meta de Mxico
Conectado es llevar conectividad de banda ancha a 250,000 sitios y espacios pblicos en todo
el pas. A la fecha, la SCT tiene contratado el servicio de Internet para 45,000 sitios pblicos.
Se han instalado las mesas de coordinacin en 7 estados: Morelos, Colima, Tabasco, Estado de
Mxico, Puebla, Sonora y Yucatn. Las instancias participantes del proyecto son:
La Coordinacin para la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento (CSIC) ser la

instancia encargada de la coordinacin general y la operacin de Mxico Conectado.
La Instancia Coordinadora Nacional (ICN) se encarga de la Secretara Tcnica de las
mesas de coordinacin en las entidades federativas y debe recaer en una institucin
nacional de reconocida trayectoria y experiencia en el desarrollo de proyectos en
materia de telecomunicaciones.
La Instancia Operadora Estatal (IOE) est encargada de apoyar tanto a la ION como a
las dependencias y entidades que participan en la Mesa de Coordinacin y Comits del
85
Estado. La IOE ser seleccionada por la CSIC de entre instituciones de educacin

superior o centros de investigacin de reconocida trayectoria, preferentemente de la
entidad federativa correspondiente.
Las mesas de coordinacin estatales se conforman por un Comit Tcnico de Conectividad
y un Comit Tcnico de Uso y Aprovechamiento de la Conectividad.

Los tipos y montos de apoyo son ajustados al presupuesto de egresos de la federacin 2015.

http://www.mexicoconectado.gob.mx/images/archivos/Lineamientos_Mexico_Conectado.p
df
CONTACTO
Av. Xola, esquina con Eje Central. s/n;
Cuerpo C, Piso 1;
Col. Narvarte;
Del. Benito Jurez;
Mxico, D.F.;
C.P. 03020;
Tel. 01 (55) 5723-9300
86
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA (SEP)

FONDO CONCURSABLE DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA PARA
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
UNIDAD RESPONSABLE
Coordinacin Sectorial de Planeacin y Administracin
OBJETIVO
Contribuir a la ampliacin de la cobertura de la educacin media superior, mediante el
fortalecimiento y desarrollo de la infraestructura y el equipamiento de las UPEMS4.
INSTANCIAS EJECUTORAS
Las Unidades Pblicas de Educacin Media Superior UPEMS en las 32 Entidades Federativas,
incluidas las de los Subsistemas Centralizados y de los Subsistemas Coordinados por la SEP.
DESCRIPCIN
El Programa est dirigido a atender las necesidades en materia de infraestructura y
equipamiento de las UPEMS en las 32 Entidades Federativas, incluidas las de los Subsistemas
Centralizados y de los Subsistemas Coordinados por la SEP. Para la obtencin de beneficios, es
necesario presentar la solicitud y el proyecto correspondiente a travs del Sistema de
Informacin del Programa de Inversin en Educacin Media Superior (SIPIEMS) en la direccin
http://www.piems.sems.gob.mx y se entrega un impreso a la Coordinacin Sectorial de
Planeacin y Administracin, debidamente suscrito, adjuntando en ambos casos los siguientes
requisitos:
Pertenecer a la poblacin objetivo de alguna de las modalidades de apoyo previstas en

los lineamientos.
La solicitud deber estar dirigida a la Subsecretara de Educacin Media Superior de la
Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal (SEMS).
Presentar el oficio en el que el gobierno de la entidad federativa (o la Universidad)
manifieste expresamente que aportar en el ejercicio fiscal respectivo, los recursos de
contrapartida a la aportacin federal, en la proporcin definida para cada modalidad de
apoyo.
Adjuntar la documentacin que para cada modalidad de apoyo se especifica.
En su caso, acompaar escrito en el que la autoridad o institucin solicitante
manifieste bajo protesta de decir verdad que puede disponer libremente del predio en
donde se realizarn las obras y/o la instalacin del equipamiento, presentando el ttulo
de propiedad que conste en escritura pblica o cualquier otro acto jurdico que permita
acreditar la posesin legal y libre disposicin del inmueble.
El avalo que presente la autoridad o institucin solicitante para acreditar su
aportacin de contrapartida podr ser emitido por la instancia oficial en materia de
administracin de inmuebles, la autoridad registral o catastral, o su equivalente en la
entidad federativa.
Las instituciones del tipo medio superior adscritas a los subsistemas centralizados, coordinados, estatales, del Distrito Federal,
descentralizados de los estados y a las Universidades.
87
Los proyectos presentados tanto por los gobiernos estatales como por las
Universidades debern contar con el aval de la Comisin Estatal para la Planeacin y
Programacin de la Educacin Media Superior (CEPPEMS) o equivalente en la entidad
federativa de que se trate.
Presentar el estudio de factibilidad correspondiente.
El proyecto deber precisar el monto total de la obra y sus indicadores de costobeneficio.
Documento en el que se manifieste bajo protesta de decir verdad que se cumple con
los estndares tcnicos y de costeo de obra determinados por el Instituto Nacional de
la Infraestructura Fsica Educativa (INIFED) o el Instituto Local de la Infraestructura
Fsica Educativa (ILIFED).
Modalidad A. Construccin y Equipamiento de nuevas UPEMS: Los podrn destinarse

nicamente a la construccin y equipamiento de nuevas UPEMS. Los proyectos
autorizados se financiarn con recursos de las entidades federativas y del Gobierno
Federal en la misma proporcin (50%-50%). En la aportacin de los gobiernos de las
entidades federativas se podr considerar el valor del predio que se destine para la
construccin de la nueva UPEMS, de acuerdo con un avalo. Las entidades federativas
podrn acreditar ante la SEP aportaciones de los municipios, demarcaciones o de los
sectores social y privado, como contribuciones como corresponsabilidad financiera.
Modalidad B. Construccin y Equipamiento de nuevos planteles o centros de UPEMS
ya existentes: Los recursos podrn destinarse a la construccin y equipamiento de
nuevos planteles o centros de UPEMS. Los proyectos autorizados se financiarn con
recursos de las entidades federativas (incluyendo los de las propias UPEMS) y del
Gobierno Federal en la misma proporcin (50%-50%). En la aportacin de los
gobiernos de las entidades federativas o universidades se podr considerar el valor del
predio destinado para la construccin del nuevo plantel o centro de la UPEMS
existente, de acuerdo con un avalo. Las entidades federativas podrn acreditar ante
la SEP aportaciones de los municipios, demarcaciones o de los sectores social y
privado, como corresponsabilidad financiera.
Modalidad C. Ampliacin o rehabilitacin de UPEMS ya existentes: Los podrn
destinarse a la construccin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de nuevos
proyectos de las UPEMS, o bien a la conclusin de obras ya iniciadas. En el caso de
mantenimiento, se dar preferencia a las obras que tengan por objeto atender
prioritariamente seguridad estructural, instalaciones elctricas, sanitarias e hidrulicas.
Los proyectos autorizados se financiarn con recursos de las entidades federativas
(incluyendo los de las propias UPEMS) y del Gobierno Federal en la misma proporcin
(50%-50%). Los gobiernos de las entidades federativas podrn acreditar ante la SEP
aportaciones de los municipios, demarcaciones o de los sectores social y privado, como
contribuciones al monto total de la cantidad que a aquellos les corresponda como
corresponsabilidad financiera.
Modalidad D. Incorporacin y avance de planteles de UPEMS en el Sistema Nacional
de Bachillerato (SNB): Los recursos que se otorguen bajo esta modalidad podrn
destinarse a proyectos de construccin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento
de espacios educativos que contribuyan a la incorporacin de la UPEMS al SNB o al
avance de las mismas en los diferentes niveles de dicho Sistema. Los proyectos
autorizados se financiarn con recursos 100% de origen Federa.
88

http://www.sems.gob.mx/work/models/sems/Resource/11591/5/images/Lineam_FIIEMS_
010214_final.pdf
CONTACTO
Argentina 28, piso 1, oficina 2005;
Col. Centro, Mxico, D.F.;
C.P 06002;
Tel. 01 (55) 360 11 000
Correo Electrnico: proyectolocalpfceb@sep.gob.mx
89
PROGRAMA ESCUELA SEGURA (PES)

UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Educacin Bsica, Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin
Educativa.
OBJETIVO
Contribuir a fortalecer en las escuelas pblicas de educacin bsica la gestin de ambientes de
convivencia favorable para la mejora de los aprendizajes de todo el estudiantado.
INSTANCIA EJECUTORA
La Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal (SEB) / Autoridad
Educativa Local (AEL). Las escuelas pblicas de educacin bsica de las de las 31 Entidades
Federativas y el Distrito Federal que decidan participar voluntariamente en el Programa o bien,
aquellas escuelas que se incorporen o reincorporen al mismo, siempre que se encuentren
ubicadas en las demarcaciones definidas en el Programa Nacional para la Prevencin Social de
la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD) y atiendas poblacin en situacin de vulnerabilidad.
DESCRIPCIN
El Programa se orienta a promover ambientes escolares propicios para el aprendizaje, en los
que la convivencia es condicin indispensable para aprender a aprender y aprender a convivir.
Una escuela segura es aquella en la que sus integrantes conviven de manera pacfica,
democrtica e inclusiva, y trabajan comprometidamente para la mejora de los aprendizajes de
todo su alumnado.
El Programa atiende a las escuelas pblicas de educacin bsica en todos sus niveles y
modalidades. Las escuelas se atendern con base en el siguiente orden de priorizacin:
1. Escuelas que solicitan su reincorporacin al Programa. En primera instancia, la AEL
deber considerar a las escuelas pblicas de educacin bsica de preescolar, primaria y
secundaria en sus diferentes modalidades y los CAM, que habiendo participado en el
Programa en el ao inmediato anterior, soliciten voluntariamente reincorporarse al
mismo a travs de la carta compromiso.
2. Escuelas de nueva incorporacin con las siguientes caractersticas: ser escuela
pblica de educacin bsica ubicada en alguna de las 100 demarcaciones definidas en
el marco del PNPSVyD5 que se enlistan en el Anexo 1 de estos Criterios.
3. Escuelas pblicas de educacin bsica ubicadas en otras demarcaciones no
identificadas en el PNPSVyD, que hayan identificado condiciones de vulnerabilidad por
enfrentar situaciones relacionadas con la violencia entre pares, el consumo de
sustancias adictivas y el abandono escolar, entre otras; y deseen impulsar medidas
para mejorar la convivencia en la escuela
La Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica de la
Administracin Pblica Federal se coordinar con la Autoridad Educativa Local (AEL) para los
fines que persigue el programa, los cuales se orientan a la promocin de ambiente escolares
90
propicios para el aprendizaje y la convivencia. Las acciones del programa se orientan tambin
a los siguientes objetivos especficos:
Fortalecer y desarrollar el sistema bsico para la mejora educativa en las escuelas

participantes.
Desarrollar, en corresponsabilidad con a AEL, ambientes escolares seguros que
impliquen la mejora de la convivencia escolar en un contexto de equidad, inclusin e
igualdad de gnero.
Impulsar el desarrollo, aplicacin y seguimiento de marcos locales de convivencia
escolar que permitan fortalecer la convivencia y la seguridad en las escuelas de
educacin bsica.
Contribuir al desarrollo de competencias de la AEL, las autoridades escolares, docentes
y otros miembros de la comunidad escolar, en materia de gestin de ambientes de
convivencia que propicien el aprendizaje.

Los tipos de apoyos que brinda el programa son:
Apoyo Tcnico: Las AEL recibirn por conducto de la SEB asesora y acompaamiento tcnico
y operativo, as como apoyo para el desarrollo de competencias locales para facilitar el
cumplimiento de los objetivos, dentro de ello, asesora para generar el marco de convivencia
escolar. Las escuelas beneficiadas recibirn asesora y apoyo Tcnico de las AEL
preferentemente a travs del SATE o de la supervisin escolar correspondiente para fortalecer
las capacidades de gestin (planeacin, evaluacin interna y seguimiento) de la comunidad
escolar. El apoyo tcnico considera las siguientes acciones:
a) Desarrollo de competencias de la comunidad escolar.
b) Adquisicin y/o produccin de materiales educativos sobre gestin de la convivencia y
la seguridad escolar.
c) Brindar acompaamiento y asesora especializada a las escuelas.
d) Generar espacios de dilogo y procesos de gestin para fomentar la participacin
social y la vinculacin interinstitucional a favor de la convivencia y la seguridad escolar.
e) Desarrollar actividades que fortalezcan la convivencia escolar y la vinculacin de la
escuela con la comunidad, tales como: jornadas artsticas, cientficas, deportivas,
culturales entre otras.
f) Acondicionamiento y equipamiento de espacios escolares
g) Promover la sistematizacin de la informacin derivada de la gestin de la convivencia
y seguridad escolar.
Apoyos Financieros: Los apoyos financieros transferidos, se destinarn a promover que las
escuelas realicen acciones que les permitan mejorar la convivencia escolar y generar
ambientes propicios para el aprendizaje incluidos en su Ruta de Mejora Escolar,
comprendiendo exclusivamente:
I.
Apoyo en Especie a las Escuelas Se refiere a las acciones desarrolladas, directa o

indirectamente por la AEL para brindar asistencia tcnica, acompaamiento, asesora
especializada, materiales educativos, construccin de redes para la convivencia, entre
otras acciones que fortalezcan en las escuelas las capacidades de gestin de
91
II.
ambientes de convivencia favorables para la mejora de los aprendizajes de todo el

estudiantado.
Apoyo en Efectivo. Se refiere a los recursos econmicos directos para que las escuelas
beneficiadas realicen acciones que les permitan fortalecer los ambientes de
convivencia favorables para la mejora de los aprendizajes de todo el estudiantado.
Los recursos para la operacin e implementacin del Programa en el ciclo escolar

correspondern al presupuesto autorizado en el ejercicio fiscal respectivo, de los cuales el
85% de los recursos se transferirn a las Entidades Federativas y el 15% restante se destinar
a gasto de operacin central, los cuales, sin perder su carcter federal, podrn utilizarse
nicamente para la operacin del Programa, como seran: realizar acciones de seguimiento,
acompaamiento, desarrollo de competencias locales, asesoras, estudios, evaluaciones,
reuniones, publicaciones, difusin, as como para realizar acciones para apoyar el sistema
bsico de mejora escolar, o cualquier otra accin que sea necesaria para la implementacin del
Programa a nivel nacional.
El monto definitivo a transferir a cada Entidad Federativa se definir de acuerdo a los criterios
de distribucin de recursos a las AEL, de acuerdo a la demanda, considerando criterios de
equidad y subsidiariedad y a la disponibilidad financiera asignada al logro de las metas del
Programa.
Los recursos que reciban las Entidades Federativas y el Distrito Federal se distribuirn de la
siguiente manera:
a) Al menos 72% de los recursos transferidos se destinarn a apoyar a las Escuelas
Beneficiadas para llevar a cabo las acciones que fortalezcan la convivencia de acuerdo
a lo establecido en su Ruta de Mejora Escolar.
b) Mximo 20% se destinar a acciones transversales de apoyo tcnico y material,
capacitacin y asesora para todas las Escuelas Beneficiadas.
c) Se podr destinar hasta un 8% a apoyos a la implementacin local.
Los apoyos financieros transferidos para la operacin del Programa en las Entidades
Federativas y el Distrito Federal, se destinarn a promover la generacin de ambientes
escolares propicios para el aprendizaje.
Las AEL atendiendo a los criterios operativos que defina la SEB definirn las escuelas a
beneficiarse con apoyo financiero, el tipo de apoyo y la cantidad con la que se beneficiar a
estas escuelas. El monto mnimo ser de $5,000.00 y el mximo de $35,000.00 y ser
utilizado por las escuelas para implementar las acciones planteadas en sus Rutas de Mejora
Escolar. La SEB publica el padrn de escuelas beneficiadas para el ciclo escolar en la pgina
electrnica: http://basica.sep.gob.mx

CONTACTO
Av. Paseo de la Reforma No. 122, 8 piso;
Col. Jurez, Del. Cuauhtmoc;
C.P. 06600; Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 3601-1000 ext. 66790
92
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD

EN EDUCACIN BSICA (PFCEB)
UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin
Pblica Federal (SEB)
OBJETIVO
Contribuir a la mejora del logro educativo del alumnado de educacin bsica a travs de
estrategias centradas en la escuela que apoyen al personal docente en la generacin de
condiciones para el aprendizaje, con nfasis en la lectura, la escritura y las matemticas.
INSTANCIA EJECUTORA
La Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica de la
Administracin Pblica Federal (SEB) / Comit Tcnico Local de Educacin Bsica (CTEB) /
Autoridad Educativa Local (AEL).
DESCRIPCIN
El programa es una iniciativa de la SEP que se orienta al fortalecimiento de la educacin bsica,
se proveer una educacin de calidad que potencie el desarrollo integral de las capacidades y
habilidades de la poblacin que cursa la educacin bsica, en los mbitos intelectual, afectivo,
artstico y deportivo, al tiempo que inculque los valores. De igual manera el Programa integra
componentes que tienen como finalidad apoyar a las Entidades Federativas, escuelas y
personal docente en la construccin de condiciones que permitan mejorar el logro educativo
del alumnado de educacin bsica, con nfasis en la lectura, la escritura y las matemticas. Los
componentes se traducen en cuatro tipos de apoyo:
1) Materiales educativos complementarios, recursos y estrategias.
2) Apoyo para el desarrollo curricular.
3) La instrumentacin de una segunda lengua (ingls) en escuelas pblicas de educacin
bsica.
4) La puesta en marcha de un esquema de financiamiento de proyectos locales
congruentes con el objetivo de este Programa.
El Comit Tcnico Local de Educacin Bsica (CTEB):
Formula la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica, que integra la

Propuesta Local para la implementacin del Programa.
Toma decisiones sobre recursos, procesos y resultados de las polticas para la
educacin bsica.
Apoya el seguimiento de la operacin del Programa.
Enva los informes trimestrales de operacin del Programa.
Genera mecanismos de articulacin de los programas federales, locales y municipales
que llegan a las escuelas beneficiadas.
Establece criterios comunes para el ejercicio y comprobacin de los recursos del
Programa.
93
Programa el ejercicio, aplica, da seguimiento y controla la administracin de los

recursos financieros del Programa, con apego a la normatividad aplicable, as como
resguarda y conserva la documentacin comprobatoria correspondiente.
Propicia acciones para la descarga administrativa de las escuelas y las supervisiones de
zona.
Establece mecanismos para garantizar la normalidad mnima escolar.

La SEP por conducto de la SEB, proporcionar a las Autoridad Educativa Local (AEL), normas,
asesora y acompaamiento tcnico y operativo as como apoyo para el desarrollo de
competencias locales para facilitar el cumplimiento de los objetivos y evaluacin del Programa.
Los recursos para la operacin e implementacin del PFCEB correspondern al Presupuesto
autorizado para el ejercicio fiscal del ao que corresponda.
Las escuelas beneficiadas recibirn asesora y apoyo de las AEL en cada Entidad Federativa
para fortalecer las capacidades de gestin (planeacin, evaluacin interna y seguimiento) de la
comunidad escolar, propiciar condiciones de participacin del alumnado, personal docente,
madres y padres de familia, o tutores, y la comunidad en general para mejorar los ndices de
permanencia, inclusin y logro de aprendizajes en educacin bsica, as como para integrar en
su Ruta de Mejora Escolar la atencin de las prioridades educativas establecidas en el Sistema
Bsico de Mejora: la normalidad mnima, mejora del aprendizaje (lectura, escritura y
matemticas) y retencin del alumnado.
Los recursos para la operacin e implementacin del Programa en el ejercicio fiscal,
correspondern al presupuesto autorizado para el mismo, de los cuales el 93.5% de los
recursos se transferirn a las Entidades Federativas y el 6.5% restante se destinar a gasto de
operacin central. Se podr destinar hasta al 6.5% de los recursos autorizados al Programa
para gastos de operacin central, como seran para realizar acciones de seguimiento
acompaamiento, desarrollo de competencias locales, asesoras, estudios, evaluaciones,
reuniones, publicaciones, difusin as como para realizar acciones para apoyar el Sistema
Bsico de Mejora Escolar, o cualquier otra accin que sea necesaria para la implementacin del
Programa a nivel nacional.
El monto definitivo a transferir a cada entidad federativa se definir de acuerdo a los criterios
de distribucin de recursos a las AEL, de acuerdo a la demanda, considerando criterios de
equidad y subsidiariedad y a la disponibilidad financiera asignada al logro de las metas del
Programa.

CONTACTO
Col. Centro;
Mxico, D.F.;
C.P 06002;
Tel. 01 (55) 360 11 000
94
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EN INSTITUCIONES

EDUCATIVAS (PFCEN)
UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Educacin Superior, nivel federal (SES).
OBJETIVO
Contribuir a incrementar el nmero de estudiantes en programas educativos de Nivel
educativo de Tcnico Superior Universitario (TSU) y de Licenciatura acreditados por
organismos reconocidos por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A.C
(COPAES) y/o en el nivel 1 de los comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la
Educacin Superior, A.C (CIEES).
INSTANCIA EJECUTORA
Podrn ser beneficiarios del Programa las Institucin(es) de Educacin Superior Pblica(s)
(IES): Universidades Pblicas Estatales (UPES), Universidades Pblicas Estatales de Apoyo
Solidario (UPEAS), Universidades Politcnicas (UUTT), Universidades Tecnolgicas (UUPP),
Universidades Interculturales y Escuelas Normales.
DESCRIPCIN
El programa es una estrategia para favorecer, por una parte, la integracin y consolidacin de
un sistema estatal de educacin normal de calidad en cada Estado de la Repblica y en el
Distrito Federal; y por la otra, coadyuvar en el mejoramiento de los servicios educativos y de la
gestin de las instituciones formadoras de maestros y maestras. Es una iniciativa de la SEP, se
promueve que las Instituciones de Educacin Superior Pbicas (IES) realicen ejercicios de
planeacin estratgica participativa en el que se involucra a los principales actores de la vida
acadmica universitaria para que formulen un Programa Integral de Fortalecimiento
Institucional (PIFI), con el propsito de mejorar y asegurar la calidad de sus Programas
Educativos.
Para ello, la Direccin General de Educacin Superior para Profesionales de la Educacin
(DGESPE) contribuye al mejoramiento institucional de las Escuelas Normales Pblicas. De esta
manera, los programas y polticas referidas a la formacin de maestros y maestras estarn
articulados con los establecidos para el sistema de educacin superior, lo que coadyuvar a
seguir avanzando en la transformacin de las Escuelas Normales Pblicas como instituciones
de excelencia acadmica.

Los apoyos del Programa sern destinados a las Entidades Federativas y a las Escuelas
Normales Pblicas participantes que hayan obtenido dictamen favorable de su Plan Estatal de
Fortalecimiento en la Educacin Normal (PEFEN) 2015 emitido por los Comits Evaluadores
que para tal fin se conformen, tales apoyos podrn ser tcnico-pedaggicos as como recursos
financieros. De acuerdo al presupuesto autorizado al Programa Presupuestario S2456
http://www.anuies.mx/media/docs/desplegados/Presentacion_PPEF_2014-ANUIES.pdf
95
Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas, para el ejercicio fiscal,

la SES podr otorgar para la realizacin de los proyectos de las IES, que resulten dictaminados
favorablemente, hasta 90 millones de pesos, en una o varias ministraciones, incluyendo el
monto que se autorice, en su caso, para proyectos de perspectiva de gnero y de Estancias
Infantiles y/o Guarderas, mismos que sern distribuidos de la siguiente manera:
a) Al menos el 93.24% para financiar la realizacin de proyectos indicados en las guas
metodolgicas de planeacin que tengan como propsito contribuir al cumplimiento del
objetivo general y especficos del Programa y que resulten evaluados favorablemente en el
marco de la planeacin bienal establecida en las Reglas de Operacin del Programa.
b) Hasta el 1.40% para fomentar la cultura de la perspectiva de gnero distribuido en los
siguientes rubros: para los proyectos que en apego a lo establecido en Reglas de Operacin y a
la gua metodolgica de planeacin, fomenten la cultura de perspectiva de gnero al interior
de la comunidad universitaria y que hayan considerado lo siguiente:
IES con matrcula igual o mayor a 30 mil estudiantes $1,500,000.00.

IES con matrcula igual o mayor a 10 mil y menor a 30 mil estudiantes $1,000,000.00.
IES con matrcula igual o mayor a cinco mil y menor a 10 mil estudiantes $700,000.00.
IES con matrcula igual o mayor a tres mil estudiantes y menor a 5 mil estudiantes
$400,000.00.
IES con matrcula menor a tres mil estudiantes $200,000.00.
El siguiente rubro adecua, remodela y/o equipa Estancias Infantiles o Guarderas para
las hijas o hijos de estudiantes o para menores que estn a su cuidado, en las UPES y
UPEAS, y no debern exceder la cantidad de $5,000,000.00.
Los apoyos se derivan en tcnico-pedaggicos, actualizacin y capacitacin
permanente, asesora tcnico-pedaggica, materiales de apoyo para la
instrumentacin del PEFEN y su difusin, seguimiento y evaluacin para realimentar los
procesos de mejoramiento impulsados y apoyo financiero.

CONTACTO
Col. Centro;
Mxico, D.F.;
C.P 06002;
Tel. 01 (55) 360 11 000
96
PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa
Subsecretara de Educacin Bsica (SEB).
OBJETIVO
Contribuir al fortalecimiento de las condiciones que favorezcan el desarrollo de la autonoma
de gestin de las escuelas pblicas de educacin bsica, para la mejora de la calidad y equidad
educativa en un marco de corresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas.
INSTANCIA EJECUTORA
La Autoridad Educativa Local (AEL)
DESCRIPCIN
El programa es de cobertura nacional, se atendern a las 32 entidades federativas las escuelas
pblicas de educacin bsica en todos sus niveles y modalidades, con nfasis en aqullas, con
bajos niveles de logro educativo, altos ndices de desercin escolar y ubicadas en localidades
de alta y muy alta marginacin conforme al ndice determinado por el CONAPO y/o con otros
indicadores educativos desfavorables. De igual modo se atendern las escuelas ubicadas en
municipios y localidades donde opera el Programa Nacional para la Prevencin Social de la
Violencia y la Delincuencia7 que tiene por objeto atender los factores de riesgo y de proteccin
vinculados a la violencia y la delincuencia. Cada entidad federativa, de acuerdo con la poltica
nacional de calidad educativa y la suya propia, disear su estrategia para la seleccin de
escuelas y servicios educativos, considerando lo siguiente:
a) La Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica
b) Los criterios que en su caso emita la Autoridad Educativa Local (AEL)
c) La disponibilidad de recursos presupuestales
d) Los criterios especficos para la operacin del Programa que en su caso emita la
Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno federal
travs de la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa (DGDGIE).
La Autoridad Educativa Local y las escuelas tienen derecho a recibir los apoyos en tiempo y
forma, salvo que por causas de incumplimiento y el mismo le haya sido retenido, suspendido, o
cancelado. Las obligaciones de la AEL son:
Desarrollar el Sistema Bsico de Mejora Educativa.

Conocer y cumplir las disposiciones establecidas en las Reglas de Operacin para la
implementacin del Programa que sean emitidos por la SEB.
Disear mecanismos de operacin, difusin, comunicacin, planeacin, asesora,
seguimiento y evaluacin para la operacin del Programa en la entidad federativa.
Aplicar los recursos del Programa de forma transparente, nica y exclusivamente para
los objetivos previstos.
Entregar los apoyos tcnicos y/o financieros a las escuelas beneficiadas.
97
Promover mecanismos simplificados en materia de ejercicio y comprobacin de

recursos para las escuelas beneficiadas conforme a la legislacin estatal vigente y
aplicable.
Elaborar los informes trimestrales fsicos financieros.
Articular los recursos y acciones de los programas y proyectos federales y/o locales a
travs de la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica, en el que se
incorporen las metas en materia de mejora de la convivencia y seguridad escolar.
Cuidar que las acciones y recursos del Programa lleguen a las escuelas que ms lo
necesitan.
Integrar el padrn de escuelas beneficiadas durante el ciclo escolar y enviarlo a la
DGDGIE.
Asegurar que las escuelas beneficiadas cuenten, en su caso, con un mecanismo
transparente para administrar los recursos del Programa.
Instrumentar los mecanismos necesarios para que las escuelas beneficiadas por el
Programa, hagan del conocimiento de la comunidad escolar y a la supervisin escolar,
su Ruta de Mejora Escolar o equivalente y los resultados obtenidos.
Una vez que les hayan sido transferidos los correspondientes recursos federales,
debern enviar a la DGDGIE el recibo institucional de los recursos transferidos para la
operacin e implementacin del Programa en un plazo que no exceder los diez das
hbiles contados a partir de la fecha en que se recibi la transferencia federal.
Comprobar el ejercicio de los recursos y rendir cuentas del mismo.
Realizar el reintegro de los recursos al Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad
(FNEC), cuando existan remanentes para asegurar su continuidad en el Programa.
Suspender los apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con lo
establecido en las Reglas de Operacin y dems instrumentos normativos emitidos por
la SEB, el Convenio Marco de Coordinacin, para el caso de los estados y los
Lineamientos Internos de Coordinacin, para el caso del Distrito Federal, o bien cometa
alguna irregularidad en el manejo de los recursos del Programa.

Los apoyos pueden constituirse en tcnicos o financieros y se entregarn a las escuelas
beneficiadas por una nica ocasin, en el periodo correspondiente. En apoyo tcnico, la SEP por
conducto de la SEB, proporcionar a las AEL, asesora y acompaamiento tcnico y operativo,
as como apoyo para el desarrollo de competencias locales para facilitar el cumplimiento de los
objetivos y evaluacin del Programa.
Las escuelas beneficiadas recibirn asesora y apoyo de las AEL en cada entidad federativa
para mejorar los ndices de permanencia, inclusin y logro de aprendizajes en educacin
bsica, as como la atencin de las prioridades educativas establecidas en el sistema bsico de
mejora educativa: la normalidad mnima, mejora del aprendizaje (lectura-escritura y
matemticas) y retencin de estudiantes. Los apoyos tcnicos debern proporcionarse por la
AEL, preferentemente a travs del Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela (SATE).
El apoyo financiero es cuando las AEL por conducto de la instancia que stas determinen y a
travs del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad (FEEC), asignarn un monto de recursos
para cada escuela beneficiada, se establecern los mecanismos para el destino, aplicacin,
transparencia y seguimiento de los recursos otorgados a cada plantel. Las AEL son las que
determinaran los recursos para cada escuela bajo los siguientes criterios:
98
Una aportacin inicial de hasta $50,000.00 a cada escuela beneficiada.

Una aportacin inicial de hasta $70,000.00 a las escuelas de nuevo ingreso o que
tengan hasta cuatro ciclos escolares o menos de permanencia en el Programa y que
presenten indicadores educativos desfavorables de acuerdo a las evaluaciones
nacionales que realice la SEP.
Adicionalmente a la aportacin inicial, a las escuelas de nuevo ingreso o que tengan
cuatro ciclos escolares o menos de permanencia en el Programa, se otorgar una
contrapartida no mayor a $50,000.00, se otorgar un peso por cada peso si se logran
reunir las escuelas beneficiarias aportaciones de los rdenes de gobierno municipal o
delegacional, de madres y padres de familia o tutores, donaciones de organizaciones
de la sociedad civil, y en general, de cualquier instancia de la sociedad.
Los $50,000.00 tambin se les conceder a las escuelas que hayan cumplido cinco
ciclos escolares o ms de permanencia en el Programa y que deseen continuar
participando, se les podr otorgar una contrapartida de hasta un peso por cada peso
que logren reunir.
Los recursos para la operacin e implementacin del Programa en el ciclo escolar

correspondern al presupuesto autorizado para el mismo, de los cuales el 96% se destinar
para transferir a las entidades federativas y el 4% restante se destinar a gasto de operacin
central. La SEP, mediante el Fideicomiso 14780-8 Fondo Nacional para Escuelas de Calidad
(FNEC) transferir a las entidades federativas los recursos correspondientes a sus respectivos
FEEC una vez depositado el recurso de contrapartida local. Por cada peso que aporte el
gobierno del Estado a su FEEC, la SEP aportar tres pesos al mismo.

CONTACTO
Av. Paseo de la Reforma No. 122; 8 piso;
Col. Jurez;
Del. Cuauhtmoc;
Mxico, DF. ;
C.P. 06600;
Tel.: 01 (55) 3601-1000 ext. 66790
99
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO (PETEC)
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa, Subsecretara de
Educacin Bsica
OBJETIVO
Contribuir a que la poblacin infantil inscrita en las escuelas pblicas de educacin bsica, en
un marco de inclusin y equidad, mejore su aprendizaje e incremente sus posibilidades de
formacin integral, mediante la ampliacin y uso eficaz de la jornada escolar.
INSTANCIA EJECUTORA
Autoridad Educativa Local (AEL)
DESCRIPCIN
El programa es de cobertura nacional. Podrn participar escuelas de las 31 entidades
federativas y el Distrito Federal cuya AEL manifieste su voluntad de participar en el Programa
a travs de la firma del convenio. El programa aplica en escuelas pblicas de educacin bsica
de un slo turno que preferentemente ofrezcan:
Educacin de nivel primaria y, si es conveniente, conforme las condiciones de las

escuelas, el sistema educativo local y las definiciones que realice la SEB, escuelas
telesecundarias.
Atender a poblacin en situacin vulnerable o en contextos de riesgo social que
presenten bajos niveles de logro educativo o altos ndices de desercin escolar.
Favorecer el establecimiento de zonas escolares y/o regiones conformadas
exclusivamente por Escuelas de Tiempo Completo.
El programa se orienta a desarrollar una nueva modalidad de escuela con jornada escolar de 6
u 8 horas, en la que se colabore con implementar la calidad educativa con equidad, al propiciar
el avance continuo de los aprendizajes del alumnado a travs de la ampliacin y el uso
eficiente del tiempo escolar; mejora de prcticas de enseanza; trabajo colaborativo y
colegiado; fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar e incorporacin de nuevos
materiales educativos.
Las escuelas beneficiadas recibirn asesora y apoyo de las AEL en cada Entidad Federativa
para fortalecer las capacidades de gestin (planeacin, evaluacin interna y seguimiento) de la
comunidad escolar, propiciar condiciones de participacin del alumnado, personal docente,
madres y padres de familia, o tutores, y comunidad para mejorar los ndices de permanencia,
inclusin y logro de aprendizajes en educacin bsica y la atencin de las prioridades
educativas establecidas en el Sistema Bsico de Mejora Educativa: la normalidad mnima,
mejora del aprendizaje (lectura-escritura y matemticas) y retencin del alumnado. Las
obligaciones de la AEL son:
Constituir el Comit Tcnico Local de Educacin Bsica (CTEB) y su correspondiente

Subcomit Tcnico de ETC, de acuerdo a los criterios que emita la SEB.
100
Asegurar la operacin regular de las Escuelas de Tiempo Completo (ETC), en apego a

las reglas de operacin y a los criterios, emitidos por la SEB.
Desarrollar el sistema bsico de mejora educativa en las ETC, as como dar asistencia
tcnica en relacin con el Programa.
Cuidar que las acciones y recursos del Programa lleguen a las escuelas que ms lo
necesitan.
Designar a una persona coordinadora local de servicios de alimentacin para el
programa.
Entregar los informes trimestrales de la operacin de las ETC (financieros y tcnicos).
Cumplir con los objetivos, metas y actividades establecidas en las propuestas
presentadas ante la SEB al trmino del ciclo escolar.
Desarrollar procesos de evaluacin interna y seguimiento de sus avances durante la
implementacin de las propuestas.
Colaborar con las evaluaciones externas efectuadas por instancias locales, nacionales
e internacionales referidas a los procesos de mejora en la calidad de los aprendizajes.
Articular los recursos y acciones del Programa a travs de la estrategia local para el
Desarrollo de la Educacin Bsica.
Aplicar los recursos del Programa de forma transparente nica y exclusivamente para
los objetivos previstos en las Reglas de Operacin.
Comprobar el ejercicio de los recursos conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables, y
Establecer criterios simplificados para las escuelas en materia de ejercicio y
comprobacin de recursos conforme a la legislacin local vigente y aplicable.

La SEP por conducto de la SEB, proporcionar a las AEL, normas, asesora y acompaamiento
tcnico y operativo, as como apoyo para el desarrollo de competencias locales para facilitar el
cumplimiento de los objetivos y evaluacin del programa. De los recursos transferidos para la
operacin del Programa a las Entidades Federativas y el Distrito Federal, se podr destinar
hasta un 61% de dichos recursos federales, para el pago de apoyo econmico a directivos,
docentes y personal de apoyo de las Escuelas de Tiempo Completo.
Tambin recibirn estas escuelas apoyo para el servicio de alimentacin que atienda poblacin
escolar con elevados ndices de pobreza, marginacin y condicin alimentaria deficiente,
conforme al presupuesto disponible y previa autorizacin de las AEL y la SEP. Apoyo para el
fortalecimiento de la autonoma de gestin de las escuelas, ambientes propicios para el
aprendizaje y apoyo para la implantacin local en el que los recursos son a la implementacin
de la propuesta pedaggica, el fomento de las competencias profesionales del personal
docente, directivo y de supervisin escolar para proporcionar asistencia tcnica,
acompaamiento, seguimiento, evaluacin, as como acciones necesarias para el logro de los
objetivos del programa.
Los recursos para la operacin e implementacin del Programa en el ciclo escolar,
correspondern al presupuesto autorizado, de los cuales el 98% de los recursos se transferirn
a las Entidades Federativas y el 2% restante se destinar a gasto de operacin central. El
monto definitivo a transferir a cada Entidad Federativa se definir de acuerdo a los criterios de
distribucin de recursos a las AEL, de acuerdo a la demanda, considerando criterios de equidad
y subsidiariedad y a la disponibilidad financiera asignada al logro de las metas del Programa. Se
podr destinar hasta el 2% de los recursos autorizados para gastos de operacin central, los
101
cuales sin perder su carcter federal, podrn utilizarse nicamente para la operacin del
Programa.

http://basica.sep.gob.mx/ro2014/pdf/RO%20PETC%202014.pdf
Contacto
Av. Paseo de la Reforma 122, 9 piso;
Col. Jurez
Del. Cuauhtmoc;
C.P. 06600, Mxico D. F.
Tel.: 01 (55) 3601-1000 ext. 66655
102
PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y FINANCIAMIENTO (PRONABES)

UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Educacin Superior (SES), a travs de la Coordinacin Nacional de Becas de
Educacin Superior (CNBES).
OBJETIVO
Contribuir a lograr la igualdad de oportunidades para permanecer y concluir la educacin
superior en los programas de licenciatura y tcnico superior universitario que ofrezcan las
instituciones pblicas mediante el otorgamiento de becas a estudiantes de hogares con
ingresos menores o iguales a cuatro salarios mnimos mensuales per cpita.
INSTANCIA EJECUTORA
Comits Tcnicos Estatales e Institucionales.
DESCRIPCIN
Las becas del PRONABES se ofrecen a estudiantes de instituciones pblicas de educacin
superior localizadas en las treinta y un Entidades Federativas y en el Distrito Federal. El
proceso de operacin del PRONABES requiere que la Coordinacin Nacional de Becas de
Educacin Superior se coordine con el ente de Educacin Pblica en los gobiernos de los
estados, as como con las instituciones pblicas de educacin superior, con el objetivo de
ampliar las oportunidades y promover la equidad en el acceso y la permanencia en la
educacin superior pblica.
PRONABES promueve acciones en las Entidades Federativas con mayor porcentaje de
poblacin indgena, el acceso y la permanencia de estudiantes de ese origen en las
instituciones pblicas de educacin superior. El Programa contempla tambin la inclusin de
estudiantes con discapacidad.
En cada Entidad Federativa se encuentra constituido un Comit Tcnico en el cual se realizan
las acciones pertinentes para llevar a cabo el PRONABES. Los gobiernos de los estados en el
marco del PRONABES tienen las siguientes obligaciones:
Aportar anualmente dentro del ciclo escolar de que se trate, los recursos acordados
con la SEP.
Instrumentar la operacin del PRONABES en el Estado.
Instruir para el pago de becas al Fideicomiso del PRONABES Estatal.
Designar a los representantes ante el Comit Tcnico del PRONABES Estatal y, de
entre ellos, al Secretario Ejecutivo del mismo.
Vigilar el buen funcionamiento del PRONABES en el estado.
Informar a las personas solicitantes sobre el PRONABES y los programas acadmicos
que ofrecen las instituciones pblicas en el Estado para los cuales podrn solicitarse
becas.
Evaluar regularmente el funcionamiento del PRONABES en el estado y emitir
recomendaciones para su desarrollo.
Definir con el apoyo de la Comisin Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior
(COEPES), las reas y programas acadmicos de inters y de reconocida calidad para la
formacin de profesionales que impulsen el desarrollo econmico y social del Estado y
103
con base en ello fijar prioridades para el otorgamiento de becas en el marco del
PRONABES.
Informar a la CNBES sobre diversos aspectos acadmicos del PRONABES.
Proporcionar a la SEP cuando sta lo requiera, la informacin financiera y contable
relacionada con la operacin de los fideicomisos y con la aplicacin de los recursos.
Proporcionar y dar acceso a la CNBES cuando sta lo solicite, a los expedientes de las
personas becarias.
Operar el sistema que establezca la CNBES para el control estadstico de beneficiarios
y el sistema financiero, independientemente de los mecanismos propios que se
encuentren operando.
Integrar, validar y proporcionar a la CNBES el padrn de beneficiarios a travs del
sistema http://www.solicitudpronabes.sep.gob.m.
Informar a la CNBES en el dcimo da natural posterior a la conclusin del ciclo escolar,
el importe de los recursos remanentes con que cuenta el PRONABES estatal.
Los estados debern enviar la documentacin soporte que acredite el pago de becas, a
ms tardar el quinto da hbil posterior a que concluya el trimestre a la CNBES.
No otorgar becas del PRONABES a estudiantes que no hayan realizado su solicitud a
travs del sistema www.solicitudpronabes.sep.gob.mx.
Otorgar becas nicamente a estudiantes inscritos en las Institucin Pblica de
Educacin Superior (IPES) de su entidad federativa, sin importar el lugar de residencia
permanente del becario.
Emitir un reporte anual indicando la situacin al final del ciclo escolar de la poblacin
estudiantil que fue beneficiaria del Programa.
Instrumentar gradualmente la operacin de los sistemas de Informacin Financiera,
que en su caso proponga la CNBES para el seguimiento de la administracin de los
recursos federales y estatales, y Atender de forma expedita cualquier solicitud de
informacin que le haga la SEP, por conducto de la CNBES sobre el Programa.
Debern incluir siempre en todo procedimiento de operacin del programa la Clave
nica del Registro de Poblacin (CURP) como un dato de identificacin de las personas
beneficiarias.
Los Comits Tcnicos Estatales del PRONABES sern las instancias ejecutoras en cada Entidad
Federativa, sern las responsables de entregar directamente el subsidio al beneficiario, de
verificar que se utiliz para los fines establecidos y de resguardar y conservar la
documentacin comprobatoria correspondiente a la etapa de entrega-recepcin del subsidio.
Por su parte la SEP, por conducto de la CNBES, ser la responsable de la asignacin de los
recursos financieros de carcter federal disponibles a los estados y a las instituciones pblicas
de educacin superior de carcter federal, sean autnomas o dependientes de la SEP. La
distribucin y radicacin de los recursos se encuentra a cargo de la Direccin General de
Presupuesto y Recursos Financieros de la SEP.

Las becas consisten en un apoyo econmico entregado de forma mensual al beneficiario como
ayuda para su sostenimiento, el monto del apoyo es determinado de acuerdo con el ciclo
escolar en el que el estudiante se encuentre inscrito en el programa educativo.
104
La beca cubrir el periodo de doce meses con excepcin del estudiante que se encuentre
inscrito en el ltimo periodo escolar de su plan de estudios en cuyo caso la beca cubrir hasta
el ltimo mes del periodo escolar.
El monto de los apoyos se otorga de la siguiente manera:
1er. Ao del plan de estudios: $750.00 pesos;
2do. Ao del plan de estudios: $830.00 pesos;
3er. Ao del plan de estudios: $920.00 pesos;
4to. Ao del plan de estudios: $1,000.00 pesos;
5to. Ao del plan de estudios: $1,000.00 pesos.
Las aportaciones de la SEP a los fideicomisos PRONABES Estatales e Institucionales tienen un
destino especfico de gasto ya que son recursos comprometidos para otorgar becas a
estudiantes del nivel superior en el marco del PRONABES.
Los recursos debern destinarse al cien por ciento en la asignacin de becas del ciclo escolar
correspondiente, salvo en ciertas situaciones, como causas de terminacin, renuncia,
suspensin y cancelacin de la beca.
Cuando los PRONABES Estatales o Institucionales requieran recursos adicionales para ese
ejercicio, tendrn que realizar una solicitud por escrito a la CNBES, la cual tendr la facultad de
aceptar o negar dicha solicitud.
Slo hasta el 1% del presupuesto total autorizado al programa podr ser destinado para los
gastos de operacin, supervisin y seguimiento del programa que se relacionen con servicios
personales, honorarios, materiales, suministros, servicios generales y difusin del Programa;
sin embargo, en la misma proporcin, los Gobiernos de los Estados y las Instituciones Pblicas
Federales de Educacin Superior participantes podrn autorizar de sus propias aportaciones,
recursos para estos gastos de operacin.
En caso que alguna institucin pblica o algn particular desee aportar recursos econmicos al
Fideicomiso del PRONABES Institucional o Estatal para ampliar la cobertura del programa de
becas en la misma, se tendr que firmar un Instrumento de Coordinacin entre dicha
institucin o particular con la institucin de educacin superior de que se trate o con el Comit
Tcnico Estatal o Institucional.

CONTACTO
Col. Centro;
Mxico, D.F.;
C.P 06002;
Tel. 01 (55) 360 11 000
105
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE (PRODEP)
UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Educacin Superior (SES).
OBJETIVO
El objetivo del Programa no es slo uno. Se establece de acuerdo al Tipo educativo.
Tipo Bsico: Garantizar una oferta suficiente y diversificada de programas formativos
pertinentes y con calidad que atienda las necesidades que derivan de la evaluacin interna de
las escuelas pblicas de educacin bsica y de sus Rutas de Mejora Escolar para fortalecer
paulatinamente el logro educativo del alumnado, orientada al desarrollo profesional del
personal docente y personal con funciones de direccin, de supervisin y de asesora tcnico
pedaggica y tcnico docente que forman parte del Servicio Profesional Docente, que se
encuentren en servicio activo en la educacin bsica de carcter pblico.
Tipo Medio Superior: Capacitar al personal docente que imparte educacin de tipo Medio
Superior adscrito a algunas Instituciones Pblicas de Educacin Media Superior (IPEMS),
conforme al enfoque basado en competencias a fin de contribuir a su profesionalizacin.
Tipo Superior: Contribuir al desarrollo profesional del personal docente y cuerpos
acadmicos de las instituciones pblicas de educacin superior, mediante la habilitacin
acadmica y la investigacin.
INSTANCIA EJECUTORA
Secretaras Locales de Educacin / Autoridad Educativa Local (AEL).
DESCRIPCIN
El programa se desarrolla de acuerdo al nivel de educacin de que se trate, en ese sentido
determina los procesos y tipos de apoyos aplicables para cada nivel de educacin. Los
beneficiarios son:
Tipo Bsico: Las entidades federativas que atienden al personal docente y personal con
funciones de direccin, de supervisin y de asesora tcnico pedaggica y tcnico docente que
forman parte del Servicio Profesional Docente, as como personal de las instancias locales de
formacin continua y de centros de maestros.
Tipo Medio Superior: Personal docente que cumpla con los requisitos de seleccin que se
describen en las Reglas de Operacin, y que trabajen en alguna IPEMS.
Tipo Superior: El programa convoca de manera anual al profesorado de Tiempo Completo.
(PTC) y Cuerpo Acadmico. (CA) de los diferentes subsistemas educativos a concurso para
optar por los diferentes apoyos que se ofrecen.
El Programa para el Desarrollo Profesional Docente representa un importante esfuerzo
gubernamental para contribuir al cumplimiento de los preceptos normativos que establece la
reforma educativa, toda vez que, en el marco de la actual poltica educativa nacional para el
106
desarrollo profesional docente, su orientacin considera como eje fundamental que los
profesionales de la educacin que tienen a su cargo la formacin de nias, nios y jvenes del
pas, cuenten con el reconocimiento pleno a su dignidad y que se sientan plenamente
orgullosos de la trascendencia de sus tareas.
Para mejores resultados, los procesos de formacin continua, actualizacin y desarrollo
profesional del personal acadmico en la educacin bsica, se transferirn recursos
presupuestarios a las entidades federativas, complementarios y compensatorios para que las
Secretaras Locales de Educacin, Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito
Federal o equivalentes que aceptan participar voluntariamente en el programa, impulsen
acciones, proyectos y programas acadmicos en su mbito de competencia garantizando la
gratuidad de la oferta, la diversidad y la calidad en funcin de las necesidades de desarrollo
que se elijan y de los resultados en los distintos procesos de evaluacin en que se participe.
Para obtener los recursos y beneficios del programa, las entidades federativas que atienden al
personal docente y personal con funciones de direccin, de supervisin y de asesora tcnico
pedaggica y tcnico docente que forman parte del Servicio Profesional Docente, as como
personal de las instancias locales de formacin continua y de centros de maestros, deben
enviar una carta compromiso nica donde expresen su intencin de participar en el Programa,
dirigida al titular de la SEP, con atencin al titular de la SEB. Asimismo, el convenio marco de
coordinacin o los Lineamientos Internos de Coordinacin con la Secretara de Educacin
Pblica para el ejercicio fiscal.
Debern elaborar una Propuesta Local para la implementacin de las acciones de los apoyos.
La SEB a travs de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio emitir
lineamientos para la formulacin de la Propuesta Local, dichos lineamientos permitirn
desarrollar un proceso de planeacin, ejecucin y evaluacin ptimo, especificar trminos de
referencia, requisitos, proceso, mecanismos evaluacin y seguimiento, as como criterios de
gasto, y los har pblicos en su pgina web. Las entidades federativas debern abrir una
cuenta bancaria exclusiva para transferencia de recursos del programa. En esta se manejarn
exclusivamente los recursos federales del ejercicio fiscal y sus rendimientos, y no podr
incorporar recursos locales ni aportaciones que realicen, en su caso. Para formar parte del
Programa y recibir los apoyos del mismo, se deber cumplir con los siguientes requisitos
generales y particulares.
Requisitos Generales:
Ser docente en alguna IPEMS, impartir clases en programas de profesional tcnico,

bachillerato general o bachillerato tecnolgico.
Ser docente con funciones directivas en activo, en alguna de las IPEMS.
Requisitos Particulares:
No haber iniciado el trmite de pre-jubilacin o jubilacin.

Tener un contrato o plaza de base o de interinato ilimitado de por lo menos 12 horas o
ms horas/semana/mes. Para el caso de CONALEP se considerar a todas las
personas participantes que durante el Programa tengan un contrato para impartir
mdulos de primero a sexto semestre.
107
El personal docente con funciones directivas deber ocupar el cargo de director de

plantel en alguna IPEMS.
El Programa para el Desarrollo Profesional Docente, fortalecer y promover la legitimacin de

docentes para lograr los perfiles ptimos en los subsistemas que integran el sistema pblico
de educacin superior del pas, adems, se buscar la integracin y desarrollo de cuerpos
acadmicos que generen investigaciones de impacto regional y nacional, de esta forma se
busca mayor calidad en el profesorado para beneficio del alumnado y la misma sociedad. Para
ello, dicho Programa retoma los apoyos y reconocimientos del Programa de Mejoramiento del
Profesorado (PROMEP) para el tipo superior y lo articula con acciones de los dems tipos de la
educacin con el fin de potenciar los esfuerzos del Gobierno Federal.

Tipo Bsico: Las entidades federativas que participen en el Programa, recibirn por parte de
la SEP financiamiento, acompaamiento acadmico y apoyo tcnico para crear al Servicio de
Asistencia Tcnica a la Escuela. El monto total del presupuesto autorizado para el Programa
ser distribuido de la siguiente manera:
El 93% se transferir a las Entidades Federativas que decidan participar en el Programa

El 7% ser ejercido por la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en
Servicio en gastos de administracin central.
El monto definitivo a transferir a cada entidad federativa se definir de acuerdo a la frmula

que determine la SEB, del cual se podr destinar hasta un 7% para gastos de operacin. Los
recursos del programa son adicionales y complementarios a los destinados por la AEL para la
operacin de los servicios de formacin continua y desarrollo profesional en su mbito de
competencia; por lo que en ningn caso sustituirn a los recursos regulares destinados para
esos fines, ni perdern su carcter federal.
Tipo Medio Superior: El apoyo consiste en el financiamiento del costo unitario por mdulo o
etapa por cumplir de las acciones de formacin para personal docente de IPEMS. La
Subsecretara de Educacin Media Superior de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno
Federal (SEMS) a travs de la Coordinacin Sectorial de Desarrollo Acadmico (COSDAC), con
base en el presupuesto disponible, definir el nmero de docentes beneficiarios de las IPEMS. El
monto mximo de recursos destinado al proceso de formacin y capacitacin ser de hasta
$10,000.00 por docente. Quienes sean docentes slo podrn recibir un apoyo a la vez, que se
entregar a la institucin formadora por cada mdulo o etapa en la que se inscriban quienes
sean docentes.
Tipo Superior: Los recursos pblicos autorizados en el programa, sern distribuidos de la
siguiente manera: 96% para los apoyos que brinde el Programa, y el 4% ser destinado a
gastos indirectos y de operacin que permitan el adecuado funcionamiento del PROGRAMA.
Existen cuatro tipos de apoyo:
1) Becas para estudios de posgrado de alta calidad.
2) Apoyo de implementos bsicos para el trabajo acadmico de los PTC reconocidos con
el perfil deseable.
108
3) Apoyo para el fortalecimiento de los Cuerpos Acadmicos, la integracin de redes

temticas de colaboracin de Cuerpos Acadmicos, gastos de publicacin, registro de
patentes y becas Post-Doctorales.
4) Apoyo a la incorporacin del profesorado de tiempo completo y Apoyo a la
reincorporacin de ex becarios PROMEP.

CONTACTO
Col. Centro;
Mxico, D.F.;
C.P. 06002;
Tel. 01 (55) 360 11 000
109
PROGRAMA PARA LA INCLUSIN Y LA EQUIDAD EDUCATIVA

UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin
Pblica Federal (SEB).
OBJETIVO
Los objetivos del programa estn vinculados con el nivel de educacin.
Nivel bsico: Contribuir a mejorar la capacidad de las escuelas pblicas de educacin bsica y
servicios educativos para generar condiciones de inclusin y equidad, mediante la promocin
de acciones que garanticen el logro de aprendizajes, la retencin, la reinsercin y el egreso
oportuno en educacin bsica con nfasis en la niez en riesgo de exclusin y contexto de
vulnerabilidad.
Nivel medio superior: Contribuir a fortalecer los Centros de Atencin a Estudiantes con
Discapacidad mediante el otorgamiento de equipo informtico, para brindar educacin del tipo
medio superior a personas con discapacidad, permitiendo ampliar la cobertura educativa.
Nivel superior: Contribuir a ampliar las oportunidades educativas para reducir las
desigualdades a travs del apoyo a Instituciones Pblicas de Educacin Superior (IPES) que
garanticen la inclusin educativa de personas que se encuentran en situacin vulnerable o con
discapacidad.
INSTANCIA EJECUTORA:
Autoridad Educativa Local (AEL)
DESCRIPCIN
Las beneficiarias del nivel bsico son las Entidades Federativas que decidan participar
voluntariamente, las escuelas y servicios educativos pblicos de educacin. Para nivel medio
superior son beneficiarios directos los planteles federales de las direcciones generales
adscritas a la Subsecretara de Educacin Media Superior (SEMS) en los cuales se establezcan
los Centros de Atencin para Estudiantes con Discapacidad (CAED). Los beneficiarios
indirectos son la poblacin estudiantil con discapacidad que reciba educacin del tipo medio
superior en los CAED. En nivel superior las beneficiarias sern las IPES que cumplan con los
requisitos establecidos y que presenten de manera favorable proyectos en trminos de la(s)
convocatoria(s) que al efecto se emitan o que suscriban convenios con la Subsecretara de
Educacin Superior (SES). El Programa integra cuatro componentes:
1. Atencin educativa a la diversidad lingstica y cultural.
2. Atencin educativa al alumnado con necesidades educativas especiales.
3. Fortalecimiento de la telesecundaria y esquema de financiamiento de proyectos
locales para la inclusin.
4. La equidad educativa.
Cada entidad federativa, seleccionar las escuelas y servicios educativos a partir de un anlisis
focalizado garantizando que los apoyos lleguen a las escuelas y servicios educativos con
mayor necesidad de mejorar el logro educativo.
110

Los recursos federales que se transfieren a las Entidades Federativas y el Distrito Federal
pueden constituirse en apoyos tcnicos o financieros. Estos sern de carcter no regularizable
y se entregarn a las escuelas beneficiadas por una nica ocasin en el periodo
correspondiente.
Educacin Bsica:
1.
Apoyo Tcnico a Autoridades Educativas Locales:

b. Asesora y acompaamiento, acadmico, tcnico y operativo.
c. Apoyo para el desarrollo de capacidades locales de gestin para facilitar el
cumplimiento de los objetivos y evaluacin del Programa.
d. Apoyo para el desarrollo de propuestas que contextualizan el currculo nacional; los
programas, contenidos y materiales educativos, la formacin del profesorado.
e. Apoyo para la atencin a la diversidad: asesoras, capacitacin, actividades acadmicas
y de vinculacin, material didctico especializado, mobiliario y utensilio adecuados y
equipamiento de las escuelas beneficiadas.
2.
Apoyos Financieros:
a. Fortalecimiento de la atencin educativa a la niez indgena.
b. Fortalecimiento de la atencin educativa a la niez migrante.
c. Fortalecimiento de las escuelas unitarias y multigrado.
d. Fortalecer a las escuelas y a los servicios educativos que atienden al alumnado con
discapacidad o con aptitudes sobresalientes.
e. Fortalecimiento del servicio educativo de telesecundaria.
f. Esquema de financiamiento para la inclusin y la equidad educativa.
Educacin Media Superior:

Los recursos financieros hasta por $950,000.00 sern utilizados para equipamiento de
Centros de Atencin para Estudiantes con Discapacidad (CAED) y se aplicarn en la
adquisicin de:
a. Computadoras y su equipo perifrico, como impresoras, lectores pticos, escner,
reguladores de voltaje y multicontactos, entre otros.
b. Programas de cmputo de uso general, incluyendo procesadores de texto, hojas de
clculo, bases de datos y los dems que se requieran para la formacin de
estudiantes con discapacidad, as como programas de proteccin contra virus y
dems utileras.
c. Programas de cmputo especializados para apoyar las actividades de aprendizaje por
tipo de discapacidad, como visual, auditiva o motriz.
d. Impresoras Braille, sistemas de audio y de proyeccin, as como cualquier otro
dispositivo para apoyar las actividades de aprendizaje de la poblacin estudiantil con
discapacidad.
e. Mobiliario para la instalacin y proteccin del equipo de cmputo.
111
Educacin Superior:
1. Fortalecimiento de las IPES que contribuyan a reducir las brechas de acceso a la
educacin a travs de una amplia perspectiva de inclusin de personas vulnerables
2. Transferencias a las IPES para realizar actividades acadmicas y de vinculacin,
infraestructura, mobiliario y equipamiento para personas con discapacidad.

CONTACTO
Av. Paseo de la Reforma No. 122, 4 piso;
Col, Jurez, Delegacin Cuauhtmoc;
Mxico, D.F.;
C.P. 06600;
Tel.: 01 (55) 3601-1000 ext. 58097 y 63241
112
COMISIN NACIONAL DE CULTURA FSICA (CONADE)

PROGRAMA SISTEMA MEXICANO DEL DEPORTE DE ALTO
RENDIMIENTO (SIMEDAR)
UNIDAD RESPONSABLE
Subdireccin General de Calidad para el Deporte.
OBJETIVO
Contribuir al desarrollo del deporte mexicano y de representacin a travs de la atencin y
apoyo integral a deportistas que se encuentran en alguna de las etapas del proceso de alto
rendimiento, y coadyuvar al deporte de representacin con miras a justas nacionales e
internacionales.
INSTANCIA EJECUTORA
Los rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte, las Asociaciones Deportivas Nacionales, el
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE), Comit Olmpico Mexicano (COM),
Comit Paralmpico Mexicano (COPAME), Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Instituto Politcnico Nacional (IPN,).
DESCRIPCIN
El programa es promovido por el Gobierno Federal para la atencin del deporte de alto
rendimiento otorgando apoyos integrales a atletas nacionales de alto rendimiento del deporte
convencional y del deporte adaptado, talentos deportivos y reserva nacional con perspectivas,
as como entrenadores nacionales, grupo multidisciplinario de las ciencias aplicadas al deporte.
El programa fortalece la identificacin de deportistas destacados mediante el seguimiento de
su participacin en torneos y competencias internacionales, nacionales y regionales; as como
el otorgamiento de becas para hombres y mujeres, quienes cumplen con los requisitos
tcnico-administrativos, para competir en niveles de alto rendimiento.
La funcin de los rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte, UNAM, IMSS e IPN
corresponde a los trmites de solicitud o propuesta de beca econmica y/o acadmica para
deportistas. Dichos rganos tambin se encargan de avalar el otorgamiento de estmulos a
deportistas y a quienes se encarguen de su entregamiento, que hayan sido ubicados entre el
cuarto o quinto lugar en campeonatos mundiales y competencias fundamentales.
La CONADE, a travs de la Subdireccin General de Calidad para el Deporte establecer los
mecanismos de coordinacin necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se
contrapongan, afecten o presenten duplicidad con otros programas o acciones del Gobierno
Federal. De igual manera, sta podr establecer acciones de coordinacin con las autoridades
federales, locales y municipales, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones
de Reglas de Operacin.
113

Tipos de apoyo:
Apoyos econmicos para la participacin en eventos nacionales e internacionales,
campamentos, concentraciones, entrenamientos, material deportivo e implementos
deportivos, asistencia y asesora tcnica y mdica.
Asesoras relacionadas con entrenamiento, equipo multidisciplinario y profesionales de
las ciencias aplicadas.
Apoyos econmicos para personal de entrenamiento de las diferentes entidades
deportivas que atienden a talentos deportivos y reserva nacional; becas, premios,
estmulos econmicos y reconocimientos.
Erogaciones en bienes y servicios destinados a la realizacin de actividades
relacionadas con la coordinacin, fomento, ejecucin, apoyo, promocin, difusin y
desarrollo de la cultura fsica y deporte.
Apoyo que atender la profesionalizacin de las Asociaciones Deportivas Nacionales.
Apoyos econmicos para la realizacin y logstica de eventos especiales.
Promover la capacitacin y certificacin de personal directivo, tcnico y de
entrenamiento.
Apoyos econmicos a los rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte para material
y equipamiento deportivo, y accesorios deportivos; apoyo para promover con las
Universidades la participacin en los programas deportivos universitarios y cooperar
con stas para la dotacin de instalaciones y medios necesarios para el desarrollo de
sus programas.
Apoyo econmico para la implementacin de las reas de Medicina Deportiva,
Biomecnica, Control del Dopaje, Psicologa del Deporte, Nutricin y dems ciencias
aplicadas al deporte.
Los subsidios se otorgarn con base en la disponibilidad presupuestal. Los montos mximos a
otorgar se distribuirn de la siguiente manera, de acuerdo al presupuesto autorizado para el
Programa:
rganos Estatales de Cultura Fsica y Deporte, UNAM, IMSS e IPN.
Las Asociaciones Deportivas Nacionales, el CONDDE, COM y COPAME
Las Becas para deportistas del deporte convencional y adaptado se otorgan de acuerdo a las
siguientes modalidades:
Beca econmica mensual hasta por un monto de $ 12,000.00 (Monto mximo
mensual por atleta).
Beca acadmica mensual hasta por un monto de $ 2,000.00 (Monto mximo mensual
por atleta).
El monto mximo para premios y estmulos se otorga una nica vez y estn sujetos a
la disponibilidad presupuestal, siempre y cuando no sea beneficiario de otro
instrumento de apoyo para el mismo fin. Los apoyos se otorgaran al ser aceptado el
trmite de solitud de apoyo para la preparacin tcnica y competitiva de atletas de
alto rendimiento.

114
CONTACTO
Camino Santa Teresa No. 482;
Col. Pea Pobre;
Del. Tlalpan;
C.P. 14060;
Mxico D. F.;
Tel.01 (55) 59 27 52 00
115
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES

(CONACULTA)
PROGRAMA DE APOYO A COMUNIDADES PARA RESTAURACIN DE
MONUMENTOS Y BIENES ARTSTICOS DE PROPIEDAD FEDERAL
(FOREMOBA)
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural (DGSMPC).
OBJETIVO
Contribuir en la promocin y difusin del arte y la cultura como recursos formativos
privilegiados para impulsar la educacin integral. Para tal efecto se promover la concurrencia
de recursos de los fondos federales entre las entidades federativas, los municipios, las
comunidades y grupos organizados, legalmente constituidos, orientados hacia el
mantenimiento, rehabilitacin, restauracin y/o conservacin de los monumentos y bienes
artsticos con que cuenta el patrimonio nacional, para un mejor aprovechamiento y
canalizacin de los recursos para tal efecto.
INSTANCIA EJECUTORA
Instituciones en las entidades federativas, los municipios, las comunidades locales y grupos
organizados legalmente constituidos, cuyo fin sea el de mantener, rehabilitar, restaurar y/o
conservar los monumentos histricos y/o los bienes artsticos muebles o inmuebles de
propiedad federal.
DESCRIPCIN
El FOREMOBA aporta recursos financieros complementarios para atender las diferentes
necesidades de mantenimiento y/o restauracin de los sitios y monumentos del patrimonio
cultural de la nacin, los cuales adems presentan la caracterstica de ser destinados para uso
pblico sin fines de lucro.
Los recursos que aporta el FOREMOBA son complementarios a los fondos que en concurrencia
aporten las entidades federativas, los municipios, las comunidades locales y/o los grupos
organizados, legalmente constituidos para los fines de mantenimiento y/o restauracin de los
sitios y monumentos.
Los apoyos que brinda el FOREMOBA podrn ser destinados al mantenimiento, rehabilitacin,
restauracin y/o conservacin de los monumentos histricos y/o los bienes artsticos muebles
o inmuebles de propiedad federal.
El procedimiento de gestin de programa seala que los interesados debern participar en la
convocatoria pblica, difundida en el mes de enero del ejercicio fiscal del ao que corresponda,
sta
puede
consultarse
en
la
pgina
http://www.conaculta.gob.mx/monumentos/foremoba.htm, en ella se sealan como
116
requisitos bsicos: presentar solicitud a la Direccin General de Sitios y Monumentos del

Patrimonio Cultural (DGSMPC), acompaada del Formulario de Solicitud; Carta compromiso de
las aportaciones (concurrencia de recursos); documentacin legal para ostentar la
personalidad jurdica; expediente tcnico y la documentacin que se indique para casos
especficos.
En el proceso de seleccin, una vez recibidos los expedientes de las personas solicitantes el
Secretario Ejecutivo del FOREMOBA distribuir los expedientes de los proyectos presentados
entre los miembros de la Comisin Dictaminadora para que analicen las propuestas de manera
individual, y posteriormente organizar las sesiones finales o resolutivas para la seleccin de
los proyectos, estableciendo montos y condiciones de apoyo.
Los resultados del proceso de seleccin sern informados a quienes participen en la
convocatoria, posteriormente se elaborarn los convenios de colaboracin respectivos y
finalmente una vez que dichos instrumentos jurdicos se formalicen se efecta la liberacin de
los recursos econmicos federales a las personas responsables de su administracin,
establecidos en el convenio respectivo. La ejecucin de los proyectos aprobados por la
Comisin Dictaminadora, as como la administracin de los recursos, ser de la responsabilidad
de las personas beneficiarias del FOREMOBA, debiendo dar cabal cumplimiento a las clusulas
establecidas en el respectivo Convenio.
La DGSMPC rea adscrita al CONACULTA, determinar la metodologa que habr de aplicarse
en la emisin de la convocatoria para el FOREMOBA. Tambin establecer los mecanismos de
coordinacin necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan,
afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal. La
DGSMPC podr establecer acciones de coordinacin con las autoridades federales, locales y
municipales.

Los recursos del FOREMOBA tienen como fin, para los efectos del patrimonio, consolidar,
mantener, restaurar o en su caso, reconstruir por los medios idneos, los monumentos
histricos y/o bienes artsticos de propiedad federal. Los recursos del FOREMOBA operan bajo
el principio de cofinanciamiento de proyectos, siendo dentro del total de la inversin de
carcter complementario a los recursos de las personas beneficiarias, quienes debern
garantizar que cuentan con la disponibilidad presupuestal que permita la corresponsabilidad de
inversin de las contrapartes ya sean los gobiernos de las entidades federativas, municipales,
las comunidades o grupos organizados, legalmente constituidos.
El FOREMOBA otorgar un monto de $500,000.00 por proyecto, siempre y cuando las
contrapartes aporten una cantidad igual o superior, o hasta con una tercera parte en recursos
econmicos a proyectos tripartitas. Todos los recursos aprobados sern entregados a las
personas beneficiarias antes del 30 de septiembre del ejercicio fiscal correspondiente.

117
CONTACTO
Insurgentes Sur 1822, 1er. Piso;
Colonia Florida;
Mxico, D.F., C.P. 01030;
Tel. 01 (55) 41550886 y 41550880, Ext. 7850 a la 7854.
Correo electrnico: foremoba@conaculta.gob.mx y foremoba@yahoo.com.mx
118
PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL DE LOS

ESTADOS (PAICE)
UNIDAD RESPONSABLE
Coordinacin del PAICE
OBJETIVO
Contribuir junto con los gobiernos estatales, Distrito Federal y sus delegaciones polticas
territoriales, gobiernos municipales, universidades pblicas y sociedad civil organizada en la
creacin, mantenimiento y optimizacin de los bienes inmuebles que dan cabida a las mltiples
y diversas expresiones artsticas y culturales del pas.
INSTANCIA EJECUTORA
Gobiernos estatales, municipales, del Distrito Federal y sus delegaciones polticas,
universidades pblicas y sociedad civil organizada, encargadas de la promocin y desarrollo
cultural y artstico.
DESCRIPCIN
El PAICE es un programa principalmente urbano; se interesa especialmente por las zonas y
regiones marginadas del pas con necesidades de infraestructura cultural. Apoya a estados y
municipios en el mejoramiento de los espacios dedicados a actividades culturales, con la
finalidad de atender la problemtica de los espacios que dan cabida a las mltiples expresiones
artsticas y culturales del pas que no se encuentran en ptimas condiciones de
funcionamiento y operacin, as como en la creacin de nuevos espacios, a travs de apoyos
econmicos.
Los rubros de aplicacin de recursos del PAICE son: construccin, rehabilitacin, remodelacin,
mantenimiento y equipamiento de espacios artsticos y culturales, bajo esquemas de
cofinanciamiento y corresponsabilidad en dos mbitos de trabajo: Estatales y del Distrito
Federal, y Municipales, delegacionales, de universidades pblicas y de la sociedad civil
organizada.
De igual manera, el programa impulsa la participacin financiera de las instancias beneficiadas
con el fin de lograr preservacin, mejoramiento y creacin de la infraestructura cultural local.
Las instancias beneficiarias del PAICE participan en una convocatoria pblica presentando su
solicitud de y un proyecto ejecutivo que contenga al menos una propuesta arquitectnica,
presupuestos planteados en moneda nacional y cronograma de obra o de adquisiciones. De
igual forma entre los requisitos se encuentra la presentacin de un proyecto cultural, en cual
describe las actividades artsticas y culturales que se pretende desarrollar en el inmueble
sujeto a ser atendido con recursos del programa; el contenido de este proyecto deber
precisar un objetivo general, objetivos especficos y estrategias culturales que evidencien una
programacin artstica y cultural del recinto.
Una vez que el PAICE haya emitido la convocatoria de la presentacin de los proyectos, el
gobierno del estado conjuntamente con CONACULTA est obligado a hacer del conocimiento
de todos los interesados en la entidad, proporcionando informacin general como requisitos y
restricciones del programa.
119
La Coordinacin del PAICE es la instancia ejecutora responsable de entregar y revisar que el

subsidio se utiliz para los fines establecidos; as como de resguardar y conservar la
documentacin comprobatoria correspondiente a la etapa de entrega-recepcin del subsidio.
La instancia normativa es el CONACULTA a travs de la Coordinacin del PAICE, dependiente
de la Direccin General de Vinculacin Cultural, que es la encargada de realizar la recepcin,
revisin y emisin de observaciones, la formalizacin jurdico-administrativa, el seguimiento,
supervisin y finiquito de los proyectos.
El CONACULTA, establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para garantizar que
sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros
programas o acciones del gobierno federal. Tambin podr establecer acciones de
coordinacin con las autoridades federales, locales y municipales, las cuales tendrn que darse
en el marco de las disposiciones de las presentes reglas de operacin y de la normatividad
aplicable.

Los apoyos del programa sern destinados a las reas donde se desempeen las actividades
artsticas o culturales sustantivas. No se autorizarn recursos para espacios destinados a
funciones administrativas, ni para intervenciones puramente cosmticas en los inmuebles.
El monto del recurso federal asignado se entregar mediante depsito va transferencia
electrnica a una cuenta especfica que apertura el beneficiario destinada unidamente para la
administracin de los recursos del proyecto. Los montos de apoyo dependen del proyecto
planteado y de la disponibilidad presupuestal del programa, siendo la Comisin Dictaminadora
del programa la encargada de establecer la cantidad para cada proyecto.
La participacin federal, a travs del PAICE corresponde a una fraccin del total del proyecto,
siendo requisito la concurrencia de otras fuentes de financiamiento: estatal o del Distrito
Federal, municipal, delegacional, de las universidades pblicas, de la sociedad civil o de la
iniciativa privada. El PAICE podr aportar hasta el 100% de los recursos a proyectos
presentados por municipios que se encuentran considerados dentro del Decreto de
Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritaria8, vigente para el presente ejercicio fiscal. Los
recursos del programa se distribuyen tomando las siguientes consideraciones:
a) Al menos el 30% de la asignacin federal se invertir en proyectos postulados por
instancias municipales, delegacionales, de las universidades pblicas y de la sociedad
civil organizada. El monto correspondiente a ese porcentaje se distribuir en primera
instancia. De no haber proyectos suficientes y valorados positivamente por la
Comisin Dictaminadora, este monto puede redirigirse a los otros posibles
beneficiarios y ser determinado por la Comisin Dictaminadora del PAICE.
b) Al menos el 70% de la asignacin federal se invertir en proyectos postulados por
instancias de las entidades federativas. El monto correspondiente a ese porcentaje se
distribuir en segunda instancia.
La Coordinacin del PAICE ser la instancia ejecutora responsable de entregar y revisar
que el subsidio se utiliz para los fines establecidos en las reglas de operacin y en el
instrumento jurdico que al efecto se celebre; as como de resguardar y conservar la
120
documentacin comprobatoria correspondiente a la etapa de entrega-recepcin del

subsidio.

CONTACTO
Direccin General de Vinculacin
Secretaria Ejecutiva del Programa de Apoyo a la
Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE)
Tel. 01 (55) 41 55 04 94 y 41 55 05 42
121
SECRETARA DE SALUD (SALUD)

CARAVANAS DE LA SALUD
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Planeacin y Desarrollo del Sector Salud (DGPLADES).
OBJETIVO
Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la poblacin sin acceso a servicios de salud,
mediante la oferta de servicios del primer nivel de atencin a la salud por unidades mdicas
mviles.
INSTANCIA EJECUTORA
La Unidad de Servicios Estatales de Salud (SES).
DESCRIPCIN
El Programa centrar sus actividades en las personas sin acceso a la atencin mdica en
municipios con bajo ndice de desarrollo humano, localidades de alta y muy alta marginacin,
as como localidades con dispersin poblacional y geogrfica en las cuales resulta muy
complejo el establecimiento en el corto plazo de unidades mdicas fijas; asimismo, y de
acuerdo con el Decreto por el que se establece la Cruzada contra el Hambre, el programa
orientar su crecimiento a los municipios ah priorizados. La poblacin de las localidades
atendidas por el Programa podrn recibir los servicios de atencin a la salud que otorgan las
unidades mdicas mviles, sin importar su condicin de gnero, edad, origen tnico, posicin
social, econmica o creencia religiosa.
El Programa Caravanas de la Salud, tiene cobertura nacional, ofrece servicios de salud a la
poblacin de localidades geogrficamente dispersas, de alta y muy alta marginacin y sin
servicios de salud; dichas localidades estn ubicadas en municipios de bajo ndice de desarrollo
humano y/o en municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre9 y/o municipios
predominantemente indgenas.
Los Gobiernos de los 31 Estados y el Distrito Federal, mediante la instancia que corresponda a
los Servicios Estatales de Salud sern responsables de garantizar la operacin y ejecucin del
Programa.
El Programa consiste en la organizacin y operacin de equipos de salud itinerantes y de
unidades mdicas mviles de diferente capacidad resolutiva, que son un complemento a la red
de servicios de salud conformada por las unidades mdicas fijas. El Programa dispone de
recursos humanos capacitados, medios de transporte de personal, casas de salud, recursos
materiales (medicamentos, insumos, dispositivos mdicos) y recursos tecnolgicos, que
inciden en un espacio geogrfico determinado, a travs del establecimiento de rutas de
http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Cruzada/15_GUIA_DE_ACCIONES_QUE_SE_DESARROLLARAN_PARA_INICIA
R_LA_INSTRUMENTACION_DE_LA_CRUZADA.pdf
122
atencin que brindan servicios a la poblacin en materia de promocin de la salud, prevencin

y control de enfermedades, atencin de urgencias y algunas intervenciones de hospitalizacin
de acuerdo con la cartera de servicios de salud que otorga el Programa es de 154
intervenciones que forman parte del Catlogo Universal de Servicios de Salud publicado en
2012 (CAUSES 2012) por la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud10.
Con la ejecucin del Programa se busca la continuidad de la atencin a travs de la referencia
de pacientes a unidades mdicas de mayor capacidad resolutiva de la red. Se estableci un
esquema de transferencia de recursos hacia las entidades que transparent su ejercicio y
permiti una estrecha colaboracin entre los Servicios Estatales de Salud y la Secretara de
Salud Federal. El Programa Caravanas de la Salud busca incidir en los factores
multidimensionales de la pobreza y determinantes sociales de la salud a travs del
otorgamiento de acciones de prevencin y promocin de la salud en las localidades
correspondientes a su poblacin objetivo. El Programa tiene dos componentes
fundamentales:}
1. Estrategia de Acercabilidad
2. Fortalece la red de servicios de salud.
Caravanas de Salud est diseado para operar bajo tres modalidades de atencin que son:
Extensin de cobertura
Ampliacin funcional de la oferta de servicios
Contingencias
Los Servicios Estatales de Salud o equivalentes, son la instancia responsable de conducir la
poltica de salud en las entidades federativas conforme a la normativa nacional y en
concordancia con lo establecido en el Pacto Federal. Los SES son responsables del Programa en
su mbito territorial y administrativo, para ello contarn con el apoyo de la Coordinacin
Estatal del Programa, que ser la instancia responsable de ejecutar los lineamientos y
coordinar las principales actividades del Programa. Asimismo, las SES son responsables de la
administracin y el ejercicio de los recursos presupuestarios federales que se transfieran a la
Entidad Federativa para la operacin del Programa, coordinndose para ello con la Secretara
de Finanzas Estatal o equivalente.
Las SES Resguardan los bienes adquiridos con recursos federales y entregados a la entidad
federativa para la operacin del Programa; garantizan que los recursos otorgados no sean
utilizados para otros fines sino de acuerdo a lo establecido en los instrumentos consensuales
que se celebren con las entidades federativas; efectan oportunamente, a travs de las
instancias correspondientes, las ministraciones para la ejecucin del Programa; vigilan y
recaban la documentacin comprobatoria de las erogaciones y realizar los registros
correspondientes en la contabilidad, conforme sean devengados y ejercidos los recursos;
entregan trimestralmente a la Secretara por conducto de la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), el formato de certificacin de gasto de las erogaciones
realizadas por la instancia ejecutora.
La Coordinacin Estatal del Programa es la figura tcnico administrativa responsable de la
planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin del Programa en cada entidad
10
http://www.salud.df.gob.mx/ssdf/seguro_popular/index/catalogoservicos.php
123
federativa; tiene como autoridad jerrquica, en primera instancia, a la Secretara a travs de la

DGPLADES y de manera operativa funcional al Titular de los SES.

La Secretara, con base en los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, financiar la adquisicin de los bienes (unidades mviles y su equipamiento) y la
contratacin del recurso humano necesario, as mismo algunos aspectos operativos del
Programa se establecen mediante la suscripcin del Convenio entre el Ejecutivo Federal a
travs de la Secretara y las entidades federativas. Para garantizar la operacin del Programa
se contar con recursos federales, estatales y del Sistema de Proteccin Social en Salud.
El financiamiento con recursos del Sistema de Proteccin Social en Salud (SPSS) al Programa,
se realizar a travs del esquema per cpita por el total de 154 intervenciones del CAUSES
proporcionadas de forma directa a la poblacin beneficiaria del Programa afiliada al SPSS.
Para que la Secretara se encuentre en condiciones de transferir los recursos a las Entidades
Federativas, se deber contar con la suficiencia presupuestal correspondiente y cumplir con
dos puntos:
a. La entidad federativa a travs de su Secretara de Finanzas o equivalente,
proceder a abrir una cuenta bancaria productiva por cada convenio suscrito y
notificar dicha apertura a la DGPLADES para que se lleve a cabo el registro
correspondiente en el Sistema Integral de Administracin Financiera Federal
(SIAFF).
b. Formalizar el Convenio, entre el ejecutivo federal y las entidades federativas
para la operacin del Programa.
La entidad federativa deber mantener bajo su custodia la documentacin comprobatoria
original de los recursos presupuestarios federales erogados hasta en tanto la misma le sea
requerida por la Secretara, y/o en su caso, cualquier rgano fiscalizador, con base a lo
sealado en el acuerdo por el que se establecen los lineamientos a que se sujetar la guarda,
custodia y plazo de conservacin del Archivo Contable Gubernamental. Los SES o su
equivalente, debern entregar trimestralmente a la DGPLADES, el informe sobre el avance
financiero, tambin se obligan a elaborar anualmente, el cierre del ejercicio presupuestal de los
recursos asignados al Programa. ste se define como el periodo con el que finaliza el ao a
nivel presupuestal y con ello el fin de las actividades por ese periodo.

CONTACTO
Viaducto Miguel Alemn No. 806;
Col. Npoles;
Del. Benito Jurez;
CP. 03810,
Mxico, D.F.; l
Tel: 01 (55) 52 62 16 00 Ext. 51214
124
SEGURO MDICO SIGLO XXI (SMSXXI)
UNIDAD RESPONSABLE
Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud (CNPSS)
OBJETIVO
Financiar, mediante un esquema pblico de aseguramiento mdico universal, la atencin de los
nios menores de cinco aos de edad, que no sean derechohabientes de alguna institucin de
seguridad social, a efecto de contribuir a la disminucin del empobrecimiento de las familias
por motivos de salud.
INSTANCIA EJECUTORA
Las Unidades de Servicios Estatales de Salud de las entidades federativas y el Distrito Federal.
DESCRIPCIN
La poblacin beneficiaria del programa Seguro Mdico Siglo XXI est integrada por nios y
nias menores de cinco aos, que no sean derechohabientes de alguna institucin de
seguridad social. El Programa Seguro Mdico Siglo XXI asegura el financiamiento de la
atencin mdica y preventiva para lograr las mejores condiciones posibles de salud y las
mayores oportunidades para que una nueva generacin est ms capacitada, preparada y
activa.
El programa es un elemento para financiar una cobertura integral en servicios de salud en la
poblacin menor de cinco aos de edad, sin ser derechohabientes de alguna institucin de
seguridad social. De esta manera, es posible disminuir los riesgos asociados a la muerte
neonatal y las afecciones originadas en el periodo perinatal, as como la prevencin de daos a
la salud y discapacidades que se dan en mayor nmero en este periodo de la vida, tambin la
mortalidad asociada a las infecciones y la desnutricin. Los gobiernos de los Estados debern a
travs de los regmenes Estatales:
Realizar acciones de difusin del SMSXXI e identificar familias susceptibles de ser

afiliadas.
Afiliar familias que as lo soliciten al Sistema mediante el personal del Mdulos de
Afiliacin y Orientacin (MAO) y con asesora y apoyo de los Gestores de Servicios de
Salud.
Registrar las incidencias a la Pliza de Afiliacin correspondientes al ncleo familiar del
menor.
A travs del personal del MAO y la brigada de afiliacin, aplicar la Cdula de
Caractersticas Socioeconmicas del Hogar (CECASOEH) y determinacin de la cuota
familiar del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Proporcionar al titular de la familia, la Carta de Derechos y Obligaciones, en la cual se
describen las acciones mdicas cubiertas por el Sistema, el SMSXXI y el Fondo de
Proteccin contra Gastos Catastrficos (FPGC)11.
Expedir la Pliza de Afiliacin al Sistema en la que se indique el titular, los familiares
beneficiarios, la vigencia de sus derechos, la cuota familiar anual y la unidad mdica
11
http://www.salud.df.gob.mx/ssdf/seguro_popular/index/gastoscatastroficos.php
125
que le corresponda, explicando a la familia, los servicios adicionales a los que el menor
tiene derecho a travs del SMSXXI.
Garantizar la prestacin de los servicios de salud que se derivan de las acciones
preventivas y de capacitacin y de las intervenciones cubiertas por el SMSXXI; as
como las que provengan del Catlogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES)12 y del
(FPGC) a travs de las unidades mdicas de los Servicios Estatales de Salud (SESA) u
otros prestadores de servicios estatales o federales.
Gestionar, administrar y ejercer los recursos transferidos para la instrumentacin y
ejecucin del SMSXXI conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin y con
estricta observancia de lo dispuesto por las disposiciones jurdicas aplicables tanto
federales como locales.
Asegurar el abasto oportuno de medicamentos en sus unidades.
Reportar anualmente a la CNPSS sobre las condiciones de acceso de las personas
beneficiarias a los servicios de salud.
Promover la acreditacin de unidades de atencin a la salud, efectuando acciones de
supervisin integral que permitan asegurar los niveles de calidad y cobertura que
establece el SMSXXI.
Realizar el seguimiento operativo del SMSXXI en la entidad y aplicar los instrumentos y
procedimientos necesarios para la evaluacin de su impacto en su mbito, con base en
los indicadores y con la metodologa y periodicidad que establezca la CNPSS.
Proporcionar a la Secretara de Salud Estatal o su equivalente la informacin relativa al
ejercicio del gasto de conformidad con las disposiciones establecidas o que para estos
efectos establezca, as como la informacin estadstica y documental que le sea
solicitada con respecto a la operacin del SMSXXI dentro de su mbito territorial de
competencia.
Aplicar los instrumentos de registro y seguimiento, de la atencin y de los Talleres
Comunitarios de Autocuidado para la Salud (TCAS) en los formatos determinados por
la Subsecretaria de Prevencin y Promocin de la Salud.
Aplicar la normatividad para la imparticin de talleres comunitarios y capacitacin del
personal de salud para el otorgamiento de los TCAS.
Instrumentar y operar la Contralora Social.
Emitir opinin respecto a las consultas realizadas por la CNPSS, para la actualizacin
de las Reglas de Operacin, y Entregar la Cartilla Nacional de Salud Nias y Nios de 0
a 9 aos.
A la CNPSS le corresponde:
1. Instrumentar el SMSXXI y formular sus criterios de operacin.
2. Establecer los criterios especficos en materia de afiliacin conforme a lo dispuesto en
la normatividad que regula al SPSS; la validacin de los padrones estatales para la
integracin del Padrn Nacional, as como su administracin.
3. Transferir a travs de la DGF los recursos para la instrumentacin y operacin del
SMSXXI conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin.
4. Gestionar y suscribir, segn corresponda, con las entidades federativas, Organismo
Pblico Descentralizado, con las instituciones de seguridad social, de asistencia privada
u otros prestadores privados, los convenios en materia de prestacin de servicios en
localidades sin presencia de los SESA.
5. Definir e instrumentar el esquema de monitoreo y evaluacin de la operacin e
impacto del SMSXXI.
12
http://www.salud.df.gob.mx/ssdf/seguro_popular/index/catalogoservicos.php
126
6. Establecer, en coordinacin con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la

Salud, los lineamientos para la realizacin y registro de asistencia a los talleres
comunitarios para el autocuidado de la salud dirigidos a padres y tutores sobre el
cuidado del menor, por parte de las entidades federativas.
7. Establecer, los criterios, contenidos y metodologa para la capacitacin del personal de
salud en el Modelo de Adiestramiento a Personal de Salud y a la Comunidad en la
Atencin del menor de 5 aos. (MAPESCAM).
8. Alinear acciones con otros programas para optimizar recursos a favor de las personas
beneficiarias, como es el caso con el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades,
en coordinacin con las instancias competentes.
9. Elaborar en forma conjunta con el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica, un
diagnstico de necesidades de equipamiento de las unidades mdicas que atienden a la
poblacin beneficiaria del SMSXXI, con base en los instrumentos y mecanismos del
Sistema de Acreditacin de establecimientos emitidos por la Subsecretara de
Integracin y Desarrollo del Sector Salud.

El SMSXXI es un Programa Federal, pblico y de afiliacin voluntaria, su costo es cubierto
mediante un subsidio federal proveniente de recursos fiscales autorizados en el Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal. Complementan los recursos con los que
reciben las entidades federativas va Ramo 1213 y del Fondo de Aportaciones para los Servicios
de Salud del Ramo 33, destinados a la prestacin de servicios mdicos.
Los montos aplicables estarn en funcin del desarrollo del SMSXXI y sujetos a la
disponibilidad presupuestal del mismo. El envo a las entidades federativas y prestadoras de
servicios de Servicios Estatales de Salud de los apoyos econmicos, en sus distintos conceptos,
se realizar mediante transferencia electrnica, a travs del Sistema Integral de
Administracin Financiera Federal, administrado por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico (SHCP), a las cuentas bancarias productivas que se dispongan para este efecto.
Para la realizacin de la transferencia de estos apoyos, la Secretara, las entidades federativas
y los prestadores No SESA debern celebrar en los casos que proceden, los convenios de
colaboracin e instrumentos especficos correspondientes. Un tipo de apoyo econmico es a
los SESA por incremento en la demanda de servicios donde la Secretara transferir a las
entidades federativas $210.00 anual, por una sola vez por cada nio mexicano menor de cinco
aos, cuya familia se incorpore al SPSS.

CONTACTO
Gustavo E. Campa No. 54;
Col. Guadalupe Inn;
Deleg. lvaro Obregn;
CP. 01020;
Mxico, D.F. ;
Tel: 01 (55) 50 90 3600
13
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/docs/12/r12_ep.pdf
127
SISTEMA INTEGRAL DE CALIDAD EN SALUD (SICALIDAD)

UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Calidad y Educacin en Salud / Servicios Estatales de Salud
OBJETIVO
Fortalecer la calidad de la atencin en las instituciones pblicas del Sistema Nacional de Salud
a travs del impulso a la ejecucin de proyectos y reconocimientos que contribuyan al acceso
efectivo de los servicios de salud.
INSTANCIA EJECUTORA
La unidad de Servicios Estatales de Salud de los 31 estados del pas; la Secretara de Salud del
Gobierno del Distrito Federal; la Comisin Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y
Hospitales de Alta Especialidad, y dems instituciones pblicas del Sistema Nacional de Salud.
DESCRIPCIN
El Programa contribuye a brindar servicios de salud efectivos a la poblacin en las instituciones
pblicas del Sistema Nacional de Salud a travs de la conduccin de la poltica sectorial de
calidad. Integra proyectos para su operacin en tres dimensiones principales:
La gestin de la calidad en los servicios de salud

La Seguridad del Paciente Calidad Tcnica
La Calidad Interpersonal a travs de la participacin ciudadana para la mejora de la
atencin.
Mediante el programa, se impulsa el desarrollo de Proyectos de Gestin, capacitacin,

investigacin operativa, foros estatales para la mejora de la calidad efectiva de los servicios de
salud; fortalecer la calidad tcnica de la atencin y Seguridad del Paciente mediante
estrategias de mejora continua en los servicios de salud.
La Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, coordina la programacin,
presupuestacin, difusin, seguimiento y evaluacin de las acciones del Programa, en todo el
pas; asimismo, establece la coordinacin para la asesora tcnica y seguimiento de los
proyectos. Esta ser la unidad administrativa central responsable en conjunto con la
Subsecretara de Integracin y Desarrollo del Sector Salud y el Secretario Estatal de Salud o
titulares de las instituciones, de firmar los convenios de colaboracin.
La Secretara verificar por conducto de la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud,
que los recursos presupuestarios transferidos a las entidades federativas, as como a otras
instituciones pblicas del Sistema Nacional de Salud, para la operacin del Programa, sean
destinados nicamente para este fin.

SICALIDAD otorgar financiamiento a las propuestas con mayor calidad tcnica por entidad
federativa o institucin, en los trminos de las convocatorias pblicas para el desarrollo de
Proyectos de Gestin y Proyectos de Capacitacin, Investigacin Operativa y Foros Estatales
de Calidad, de acuerdo con ciertas caractersticas.
128
El financiamiento que otorga SICALIDAD a Proyectos de Gestin es para proyectos de mejora

que se desarrollan en las unidades mdicas, con la finalidad de incidir en la mejora de sus
procesos e indicadores y con ello coadyuvar a brindar un servicio de calidad al usuario. Con tal
financiamiento se realiza la Capacitacin, Investigacin Operativa y Foros Estatales de Calidad
en las unidades mdicas y reas de calidad de los establecimientos pblicos del Sistema
Nacional de Salud, con la finalidad de que profesionales de la salud, adquieran conocimientos,
tcnicas, herramientas y habilidades para mejorar la calidad de los servicios de salud.
Cumpliendo ciertos lineamientos se otorga el Premio Nacional de Calidad en Salud a las
unidades mdicas, en funcin del grado de avance y consolidacin del sistema de gestin de la
calidad basado en el Modelo de Gestin de Calidad Total. El financiamiento que otorga
SICALIDAD para el desarrollo de proyectos se realiza de acuerdo a lo siguiente:
a) Proyectos de Gestin: hasta un importe mximo de $200,000.00 para unidades
mdicas de primer nivel; y hasta un importe mximo de $300,000.0 para unidades
hospitalarias.
b) Proyectos de Capacitacin, Investigacin Operativa y Foros Estatales de Calidad:
i.
ii.
iii.
Proyectos de capacitacin $400,000.00,

Foros Estatales de Calidad: $300,000.00,
Investigacin Operativa en Calidad: $200,000.00
c) Premio Nacional de Calidad en Salud, en los establecimientos del sector pblico del
Sistema Nacional de Salud; asignacin por premio distribuido en las siguientes
categoras con un monto total de $2, 500.000.00
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Categora 01: Unidades de Primer Nivel de Atencin $700,000.00,

Categora 02: Hospitales Generales y de Especialidad, $600,000.00,
Categora 03: Institutos Nacionales de Salud, $500,000.00,
Categora 04: Servicios Auxiliares de Diagnstico y Tratamiento
$400,000.00,
Categora 05: Instancias Administrativas $300,000.00.

CONTACTO
Homero 213, piso 12;
Col. Chapultepec Morales;
CP. 11570;
Mxico, D.F.;
Tel: 01 (55) 2000-3488
129
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE

LA FAMILIA (SNDIF)
PROGRAMA DE ATENCIN A FAMILIAS Y POBLACIN VULNERABLE
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Asistencia e Integracin Social (UAIS).
OBJETIVO
Contribuir para que las personas en situacin de vulnerabilidad que presentan problemtica
econmica, de salud, y/o social, puedan subsanar su situacin emergente e impulsar la
instrumentacin y ejecucin de proyectos, en beneficio de la poblacin sujeta de asistencia
social.
INSTANCIA EJECUTORA
Los Sistemas Estatales DIF
DESCRIPCIN
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), a travs de la instauracin
e implantacin de programas y proyectos que contribuyen o proporcionan una atencin
integral, atiende las necesidades de la poblacin sujeta de asistencia social, mediante dos
subprogramas:
Subprograma Proteccin a la Familia con Vulnerabilidad: Nias, nios, adolescentes,

adultos y adultos mayores, sujetas de asistencia social.
Subprograma Apoyo para Proyectos de Asistencia Social: Sistemas Estatales DIF,
Sistemas Municipales DIF (a travs de los Sistemas Estatales DIF) y Organizaciones de
la Sociedad Civil sin fines de lucro cuya actividad est orientada a la asistencia social.
El subprograma de Proteccin a la Familia con Vulnerabilidad proporciona acceso a diversos

servicios a nias, nios, adolescentes, adultos, adultos mayores y persona con discapacidad en
situacin de vulnerabilidad, mediante el otorgamiento de apoyos denominados "Econmicos
Temporales, en Especie o para Atencin Especializada", a fin de atender sus problemticas
emergentes relacionadas con aspectos de salud, econmico y sociales; mejorando su calidad
de vida. La Instancia ejecutora para los apoyos en especie y econmicos ser la Direccin
General de Integracin Social del SNDIF (DGIS) y para los apoyos de Atencin Especializada
sern las Organizaciones de la Sociedad Civil que tengan Convenio de Concertacin con el
SNDIF.
El subprograma de Apoyo para Proyectos de Asistencia Social otorga subsidios para impulsar
la instrumentacin de proyectos de Sistemas Estatales DIF, Sistemas Municipales DIF (a travs
de los Sistemas Estatales DIF) y Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro; cuya
actividad est orientada a la Asistencia Social. Dichas instancias tendrn que presentar un
proyecto a la Unidad de Asistencia e Integracin Social (UAIS) en el de manera clara se
manifieste la cantidad de beneficiarios que el proyecto pretende atender.
130
Los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) analizarn y

gestionarn ante la UAIS, las solicitudes de Proyectos presentadas por los Sistemas
Municipales DIF de su Entidad Federativa. El (SEDIF) ser la instancia que comunique la
aprobacin de los proyectos a al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia
(SMDIF) de su entidad, en caso de que stos sean aprobados por la UAIS. Podrn apoyarse
Proyectos a los SEDIF y SMDIFM y a las OSC que den respuesta justificada a proyectos
especiales y de alto impacto, situaciones de contingencia o emergencia y polticas pblicas
impulsadas por el SNDIF en materia de Asistencia Social; siempre y cuando exista la suficiencia
presupuestaria para ello.
En el Subprograma Apoyo para Proyectos de Asistencia Social los SEDIF analizarn y, en su
caso gestionarn ante la UAIS, las solicitudes de Proyectos presentadas por los Sistemas
Municipales DIF de su Entidad Federativa. Del mismo modo, los SEDIF correspondientes sern
las instancias que comuniquen la aprobacin de los proyectos a los SMDIF de su entidad, en
caso de que stos sean aprobados por la UAIS.

Los apoyos y montos sern otorgados segn el subprograma. Para el primer subprograma el
apoyo ser clasificado en:
Econmico Temporal donde se realizar una aportacin econmica mensual de

$1,000.00 destinada a un beneficiario para un fin determinado con una temporalidad
de un ao.
Apoyo en Especie es el otorgamiento de bienes o pago de servicios enfocados
principalmente a problemas de salud, como medicamentos, auxiliares auditivos,
prtesis, silla de ruedas, prtesis, pasajes forneos, Gastos Funerarios, entre otros.
Apoyo para Atencin Especializada se proporciona a las personas que por sus
condiciones de vulnerabilidad social, su estado de salud fsico y/o mental requieran de
atencin especializada, a travs de Instituciones de Asistencia Privada y/o
Asociaciones Civiles, a fin de que reciban la atencin integral que requieren.
Para el segundo subprograma los montos que se autorizan sern proporcionados en este caso
a los SEFID correspondientes. Los apoyos se otorgarn para: Infraestructura y Equipamiento, y
Formacin. La asignacin y distribucin de los recursos sern notificadas como presupuesto
autorizado para subsidios por la Direccin General de Programacin, Organizacin y
Presupuesto del SNDIF (DGPOP), se realizar conforme a dos criterios metodolgicos:
El primer criterio destina hasta un 30% de los recursos asignados a este subprograma
a la atencin de proyectos especiales y de alto impacto, situaciones de contingencia o
emergencia y polticas pblicas impulsadas por el SNDIF en materia de atencin a
personas sujetas de Asistencia Social o de Organizaciones de la Sociedad Civil; la
valoracin de estos proyectos especiales, situaciones de emergencia y polticas
pblicas o de Organizaciones de la Sociedad Civil deber ser realizada por la UAIS.
El segundo de los criterios destina el porcentaje restante de los recursos asignados a
este Subprograma para las entidades federativas, considerando informacin del ndice
de vulnerabilidad social para el criterio de asignacin de recursos.
131

CONTACTO
Prolongacin Xochicalco No.947;
C.P. 03310;
Mxico, D.F.;
Tel: 01 (55) 30 03 22 20
132
PROGRAMA DE ATENCIN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Asistencia e Integracin Social (UAIS).
OBJETIVO
Contribuir a que la poblacin con discapacidad beneficiada por el Programa mejore su calidad
de vida mediante acciones que promuevan su inclusin social.
INSTANCIA EJECUTORA
Los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), Sistemas Municipales
para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF) y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)
que brinden atencin a las Personas con Discapacidad.
DESCRIPCIN
El Programa de Atencin a Personas con Discapacidad se establece como una poltica pblica
que contribuye a facilitar la inclusin de las personas con discapacidad; por ello el SNDIF
promueve y realiza acciones a travs de dicho Programa. La estancia ejecutora, como lo son
los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, los Sistemas Municipales para el
Desarrollo Integral de la Familia (a travs del SEDIF) o las Organizaciones de la Sociedad Civil
que brinden atencin a las personas con discapacidad, tendr que presentar proyectos a la
Unidad de Asistencia e Integracin Social (UAIS) del SNDIF para la obtencin de recursos, as
como destinar los recursos federales que reciban, incluidos los rendimientos financieros que
por cualquier concepto generen, exclusivamente a los objetivos y fines del proyecto aprobado.
Los SEDIF analizarn y, en su caso gestionarn ante la UAIS, las solicitudes de Proyectos
presentadas por los Municipios de su Entidad Federativa. Del mismo modo, sern las instancias
que comuniquen la aprobacin de sus proyectos a los SMDIF de su entidad, en caso de que
stos sean aprobados por la UAIS. Con la finalidad de potenciar los recursos canalizados por el
Gobierno Federal a travs del Programa, los gobiernos de las Entidades Federativas
incorporarn a los municipios, OSC, instituciones acadmicas, universidades, entre otras, en la
ejecucin de las obras y acciones, principalmente con aportaciones de recursos que
complementen los subsidios federales otorgados a cada proyecto. El SEDIF o SMDIF verificarn
la actualizacin de la informacin del proyecto aprobado y efectuarn visitas de verificacin
de las obras o acciones, en especial los avances fsicos y financieros. Las vertientes para este
programa son:
Acciones en salud para la Atencin a Personas con Discapacidad

Acciones de infraestructura y equipamiento para la atencin de las personas con
discapacidad
Acciones de Desarrollo para la inclusin laboral, educativa y social de las personas con
discapacidad.
133

Los apoyos del presente Programa se refieren a los subsidios federales otorgados para la
realizacin de los proyectos aprobados conforme a las vertientes antes mencionadas.
Vertiente 1. El apoyo se deriva en ciertas adquisiciones: de ayudas funcionales (muletas,
caminadores, andadores, deambuladores, bastones, control de postura, inmovilizadores,
auxiliares auditivos, audfonos y equipo auditivo, Software especializados, material en braille),
de equipo de estimulacin elctrica, de equipo de hidroterapia, equipo para atencin mdica
especializada en rehabilitacin, de sillas de ruedas (manuales, elctricas, de elevacin,
bipedestacin y deportivas), equipo y material radiolgico, de prtesis (ortopdicas o de
extremidades, oculares, auditivas, faciales o maxilofaciales) y rtesis (cabeza, cuello, hombro,
brazo, codo, mueca, digital, tronco, rodilla, pie, tobillo y miembros inferiores), elaboracin de
prtesis y rtesis, adquisicin de materia prima para rtesis y prtesis, de medicamentos y
material curativo para rehabilitacin. As como tambin atencin mdica y paramdica
especializada14 (ortopedistas, traumatlogos, neurlogos, cirujanos, psiclogos, psiquiatras,
oftalmlogos, otorrinolaringlogos, mdicos internistas y pediatras), atencin por parte de
trabajo social, para asesora y capacitacin, de terapistas y rehabilitadores, de enfermeras y
auxiliares de enfermera y; pago y realizacin de estudios clnicos y de gabinete.
Vertiente 2. Remodelacin de espacios para la accesibilidad, remodelacin de espacios e
instalaciones para rehabilitacin, adecuacin y adaptacin de espacios y mobiliario,
construccin de espacios con accesibilidad, adquisicin de mobiliario especial y equipo mdico
y paramdico para la atencin de las personas con discapacidad, equipamiento para
transporte adaptado y equipamiento de cmputo y/o audiovisual que incida directamente en
procedimientos de capacitacin o de atencin directa a las personas con discapacidad.
Vertiente 3. Cursos y talleres de capacitacin laboral, programas de inclusin laboral,
entrenamiento por parte de personal especializado en el rea laboral, adquisicin de equipo y
material para personas con discapacidad, fabricacin de prtesis deportivas, becas deportivas
para la participacin en competencias nacionales e internacionales, entrenamiento por parte
de personal especializado en el rea, celebracin de los Juegos Nacionales sobre silla de
ruedas, apoyo a programas de desarrollo social, actividades de investigacin para las personas
con discapacidad, proyectos de innovacin para las personas con discapacidad.
La aportacin del Gobierno Federal podr ser de hasta del 100% del costo; sin embargo,
tendrn prioridad los proyectos en donde existan aportaciones de los gobiernos de las
Entidades Federativas a travs de los SEDIF y de los municipios a travs de los SMDIF. Es decir,
a mayor participacin y/o aportacin por parte de las Entidades Federativas y de los
municipios, el proyecto tendr mayor prioridad. Los gobiernos de las Entidades Federativas
podrn absorber o responsabilizarse de cubrir la aportacin de los municipios.

14
Slo para Organizaciones de la Sociedad Civil.

134
CONTACTO
Direccin General de Rehabilitacin;
Insurgentes Sur No. 3700-B;
Col. Insurgentes Cuicuilco;
Mxico, D.F.;
C.P. 04530
Tel. (55) 3003 2200 Ext. 2256, 4014
135
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LAS PROCURADURAS DE LA

DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General Jurdica y de Enlace Institucional.
OBJETIVO
Promover el respeto a los derechos de las nias, nios y adolescentes, a travs de la asistencia
jurdica en materia familiar, implementar acciones de legalidad, de prevencin y atencin de
maltrato infantil y violencia familiar, as como contribuir a que las nias, nios y adolescentes
se integren a una familia, a travs de la Regularizacin Jurdica de Menores.
INSTANCIA EJECUTORA
Los Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) y el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal (SDIFDF) Las Procuraduras de la Defensa
del Menor y la Familia o instituciones homlogas.
DESCRIPCIN
El Programa de Fortalecimiento a las Procuraduras de la Defensa del Menor y la Familia va
dirigido a todas aqullas nias, nios y adolescentes que se les han vulnerado sus derechos o
han sido vctimas de violencia, maltrato infantil e incluso aquellas personas del seno familiar
que necesitan asistencia jurdica y al mismo tiempo, se busca fomentar el desarrollo y la
implementacin de Proyectos por parte de las Procuraduras de la Defensa del Menor y la
Familia o instituciones homlogas de los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la
Familia y del Distrito Federal, tendentes a realizar acciones de colaboracin a favor de las
nias, nios y adolescentes.
El SEDIF y el SDIFDF presentarn un proyecto que deber contener:
Temtica: acciones de colaboracin con instancias pblicas y privadas en relacin con
atencin brindada a la niez, actualizacin de centros o albergues, motivos de ingreso
de nios y nias a centros o albergues, nuevas acciones de colaboracin, elaboracin
de una base de datos de maltrato infantil a nivel estatal y municipal a efecto de
integrar una estadstica nacional sobre maltrato infantil, acciones encaminadas a la
asesora jurdica en materia familiar, atencin y prevencin de maltrato infantil y
violencia familiar y acciones que contribuyan a garantizar los derechos de las nias,
nios y adolescentes vctimas de delitos o de violacin a sus derechos humanos
Cobertura
Caractersticas de los beneficios que pretende dar el Proyecto
Participantes
Resultados esperados.
Los derechos de los Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia son:
Recibir los recursos previstos en el presente Programa.
Realizar la transferencia de los recursos en la cuenta bancaria que sealen para tal
efecto.
136
Coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos generales y especficos de las Reglas de

Operacin.
Las Obligaciones son:

Cumplir en tiempo y forma con las disposiciones establecidas en las Reglas de este
Programa y en los convenios que se suscriban para tal efecto.
Utilizar los subsidios exclusivamente para los fines que fueron autorizados.
Proporcionar oportunamente la informacin que les sea solicitada por el SNDIF.
Rendir los informes correspondientes para el seguimiento en la implementacin de los
Proyectos.
Proporcionar la informacin a las instancias facultadas para vigilar o fiscalizar la
operacin del Programa.
Observar la normatividad federal vigente aplicable.
Reintegro de Recursos Presupuestarios.

Los recursos de este Programa son subsidios federales que para fines de su aplicacin y
fiscalizacin no pierden su carcter federal; su aplicacin se ajustar a lo establecido en los
artculos 75, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria15, as como 175 y
176, de su Reglamento. Estos recursos deben ser utilizados nicamente en la operacin del
Programa, de conformidad con las disposiciones aplicables, las Reglas de Operacin y los
Convenios de Coordinacin respectivos.
Los recursos destinados a las Entidades Federativas para contribuir a las acciones previstas en
el Programa, se considerarn adquiridos en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Los recursos autorizados para la operacin e
implementacin de este Programa, correspondern al monto que se apruebe para el Programa
en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal, y sern
trasferidos a las Unidades Responsables.

CONTACTO
Prolongacin Xochicalco 947;
Colonia Santa Cruz Atoyac;
Delegacin Benito Jurez;
Mxico, D.F.;
C.P. 03310;
Tel. 01 (55) 3003 2228
15
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH.pdf
137
PROGRAMA DEL DESARROLLO COMUNITARIO

"COMUNIDAD DIFERENTE"
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Alimentacin y Desarrollo Comunitario.
OBJETIVO
Promover el desarrollo integral de las familias, comunidades y municipios en condiciones de
marginacin.
INSTANCIA EJECUTORA
Sistemas Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia.
DESCRIPCIN
El Programa est constituido por tres subprogramas:
"Comunidad DIFerente. Se pretende fortalecer los procesos de desarrollo comunitario,

mediante la capacitacin a Grupos de Desarrollo, para la adquisicin de habilidades y
conocimientos de sus integrantes, haciendo posible la autogestin de proyectos
comunitarios en beneficio de su localidad. Como eje transversal, en las acciones del
SCD son promovidos los Derechos Humanos, particularmente aquellos relacionados
con alimentacin, salud, vivienda, educacin, ingreso econmico, identidad cultural,
equidad de gnero, medio ambiente, transparencia y rendicin de cuentas, entre otros.
Infraestructura, Rehabilitacin y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios. Contribuye
a mejorar las condiciones para la preparacin y el consumo de alimentos de calidad e
inocuos, a travs del mejoramiento de la infraestructura, la rehabilitacin y/o el
equipamiento de Espacios Alimentarios tales como: cocinas, desayunadores o
comedores, en las comunidades que se encuentren dentro de la cobertura vigente de la
Cruzada Nacional contra el Hambre.
Apoyo a familias con menores de 6 aos para contribuir a su acceso a la alimentacin.
Este subprograma contribuye al acceso a la alimentacin de familias con menores de 6
aos que habitan en municipios con cobertura vigente de la Cruzada Nacional contra el
Hambre y/o en localidades de alta y muy alta marginacin, a travs de la entrega
mensual de despensas alimentarias.
La poblacin beneficiaria est clasificada de acuerdo con los tres subprogramas:

1) Subprograma "Comunidad DIFerente" (SCD). Son Grupos de Desarrollo que recibirn
capacitacin con recurso federal por parte del SNDIF con el fin de implementar
proyectos para el beneficio de su localidad.
2) Subprograma de Infraestructura, Rehabilitacin y/o Equipamiento de Espacios
Alimentarios (SIREEA). Es la poblacin que asiste a los espacios alimentarios operados
por SEDIF y que se encuentran en los municipios ubicados en la cobertura de la CNCH,
apoyados por el SNDIF con recursos para Infraestructura, Rehabilitacin y /o
Equipamiento.
3) Subprograma de Apoyo a familias con menores de 6 aos para contribuir a su acceso a
la alimentacin. Son familias con menores de 6 aos que habitan en los municipios
ubicados en la cobertura vigente de la Cruzada Nacional contra el Hambre y/o en
138
localidades de alta y muy alta marginacin, que presenten carencia por acceso a la
alimentacin y reciban una despensa mensual por parte del SNDIF, en el marco de este
Subprograma.
TIPOS DE APOYO
Los montos y tipos de apoyo van en relacin con los tres subprogramas:
1. "Comunidad DIFerente" (SCD). Los SEDIF reciben recurso econmico para dar
cumplimiento a su Proyecto Anual de Trabajo, en el que presenta las acciones a
realizar con Grupos de Desarrollo para la operacin del SCD, mismo que deber
contener, entre otros puntos, las capacitaciones planeadas para ser impartidas a
dichos grupos en alguna de las vertiente establecidas en las presentes Reglas de
Operacin.
2. Subprograma de Infraestructura, Rehabilitacin y/o Equipamiento de Espacios
Alimentarios (SIREEA). Los recursos autorizados para la operacin e implementacin
correspondern al monto que se apruebe para el Programa en el Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal que corresponda, y
sern trasferidos a las instancias ejecutoras una vez que su proyecto estatal sea
aprobado por el SNDIF.
3. Apoyo a familias con menores de 6 aos para contribuir a su acceso a la alimentacin
(SAF-6).
Los recursos autorizados para la implementacin y operacin de este Subprograma
correspondern al monto que se apruebe para el Programa en el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015, una vez que el SNDIF apruebe su
proyecto estatal, el cual deber incluir el padrn de beneficiarios.

CONTACTO
Av. Emiliano Zapata No. 340 - 1er piso;
Del. Benito Jurez;
Mxico, D.F.;
C.P.03310;
Tel. 01 (55) 3003 2217
139
PROGRAMA PARA LA PROTECCIN Y EL DESARROLLO

INTEGRAL DE LA INFANCIA
UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Proteccin a la Infancia.
OBJETIVO
Contribuir a reducir la situacin de Riesgo Psicosocial y problemticas especficas de las Nias,
Nios y Adolescentes, mediante la atencin y prevencin de las situaciones de riesgo que
afrontan.
INSTANCIA EJECUTORA
Sistema Estatal DIF (SEDIF).
DESCRIPCIN
El Programa para la Proteccin y el Desarrollo Integral de la Infancia opera bajo nueve
estrategias de prevencin y atencin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Trabajo infantil
Explotacin sexual infantil
Migracin Infantil no acompaada
Situacin de calle
Promocin del buen trato
Atencin a la primera infancia
Promocin y difusin de los derechos de nias, nios y adolescentes
Comits de seguimiento y vigilancia en la aplicacin de la convencin sobre los
Derechos del Nio
9. Prevencin de riesgos psicosociales: embarazo en adolescentes y adicciones
En materia de prevencin: aquellas nias, nios, adolescentes y sus familias que estn en
riesgo de ser afectados por una problemtica especfica, considerando las caractersticas de su
entorno familiar y social. En materia de atencin: aquellas nias, nios, adolescentes y sus
familias que sufran alguna problemtica especfica y que requieran intervencin institucional
para superar esa circunstancia que los ponga en una situacin de vulnerabilidad social en un
momento determinado.
Los Sistemas Estatales DIF deben contar con un Programa Anual de Trabajo (PAT) el cual
deber definir de manera clara las acciones que se llevarn a cabo durante el ao y las metas a
alcanzar, atendiendo a las necesidades especficas de cada Entidad Federativa y en estricto
cumplimiento a lo dispuesto por la legislacin nacional aplicable y la Convencin sobre los
Derechos del Nio. Recibir por parte del Sistema Nacional DIF la informacin normativa y
asesora necesaria para la adecuada planeacin y ejecucin de las actividades del Programa.
Los Sistemas Estatales DIF estarn a cargo de llevar a cabo las acciones programadas en el
PAT aprobado, informando trimestralmente a la Instancia Normativa que es la SNDIF por
correo electrnico, las actividades cuantitativas y cualitativas.
140
El informe trimestral deber ser presentado durante los cinco das hbiles siguientes al
trmino del trimestre. El ltimo informe trimestral deber estar acompaado de la relacin de
gastos de todo el ejercicio fiscal, siempre y cuando las actividades hayan sido realizadas con
recurso federal.
De igual forma los Sistemas Estatales DIF podr solicitar en cualquier momento la
capacitacin, asesora u orientacin por parte de la Instancia Normativa, para solventar
cualquier necesidad o duda que tuviera sobre el Programa o sobre las acciones que realizar en
cumplimiento a su PAT. Si se requiriere modificar alguna o algunas de las actividades
programadas en el PAT, SEDIF lo podr hacer siempre y cuando lo autorice previamente a la
SNDIF mediante oficio suscrito por el director o directora general, enviado de manera
electrnica al correo dgpi@dif.gob.mx. Los derechos del Sistema Estatal DIF son:
Recibir por parte del Sistema Nacional DIF la informacin normativa y asesora
necesarias para la adecuada planeacin y ejecucin de las actividades en el marco del
Programa.
Recibir la capacitacin para abordar las temticas consideradas en el Programa.
Recibir los recursos, una vez que cumplan con los requisitos establecidos en las
presentes Reglas en funcin de la suficiencia presupuestaria.
Sus obligaciones son:
Cumplir en tiempo y forma con las disposiciones establecidas en las Reglas de

Operacin y en los compromisos derivados de los instrumentos jurdicos que se
suscriban para este propsito.
Utilizar los recursos en tiempo y forma exclusivamente para los fines convenidos.
Proporcionar oportunamente la informacin que les sea solicitada por el Sistema
Nacional DIF.
Proporcionar informacin a las instancias facultadas para fiscalizar el recurso asignado
a los Programas.
Observar la normativa federal vigente aplicable en materia de destino, aplicacin y
comprobacin de los recursos asignados, y entregar los informes trimestrales
conforme a la calendarizacin establecida.

Los recursos autorizados para la operacin e implementacin de este Programa,
correspondern al monto que se apruebe para el Programa en el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal, y sern trasferidos, en este caso, al SEDIF. La
asignacin de los apoyos es atribucin del SNDIF y estar sujeta a suficiencia presupuestaria.
Los recursos destinados a las entidades federativas para sufragar las acciones previstas en el
Programa, se considerarn devengados en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria16.
16
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH.pdf
141
Si se determinan recursos adicionales o extraordinarios para apoyar a algunas de las acciones

del Programa, stos sern transferidos a las SEDIF bajo los criterios de distribucin y
conceptos que determine en su momento la SNDIF.

CONTACTO
Congreso nmero 20;
Col. Tlalpan;
C.P. 14000;
Tel. 30032415
142
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y

URBANO (SEDATU)
CONSOLIDACIN DE RESERVAS URBANAS
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Programas de Apoyo a Infraestructura y Servicios.
OBJETIVO
Objetivo General.
Contribuir a un adecuado desarrollo de las ciudades mexicanas, promoviendo proyectos de
vivienda social digna y sustentable, construida en suelo apto intraurbano libre de riesgos
naturales y antropognicos, mediante el otorgamiento de apoyos presupuestarios al costo del
suelo de ubicacin de dichos proyectos.
Objetivos Especficos.
Son objetivos especficos del Programa:
I.
Contribuir a evitar la expansin irracional de las ciudades, coadyuvando a su

densificacin mediante la construccin de vivienda social intraurbana que permita la
inclusin social de la poblacin con menores ingresos, al acercarlas a las fuentes de
empleo, a la plena suficiencia de servicios de infraestructura y equipamiento y a
esquemas de movilidad sustentable que les faciliten traslados peatonales y ciclistas,
as como acceso a transporte masivo no contaminante y a la obtencin de los
satisfactores necesarios para una adecuada habitabilidad.
II.
Propiciar que la poblacin con ingresos mximos de 5 SMGVM, que habiten en las 90
ciudades con mayor poblacin del pas, logre la adquisicin de vivienda intraurbana
mediante la aplicacin del subsidio al suelo objeto de este Programa.
BENEFICIARIOS
La poblacin con ingresos hasta 5 veces SMGVM y con necesidades de vivienda, que habite en
alguna de las 90 ciudades con mayor poblacin del pas, inscritas en un proyecto de edificacin
de vivienda social por la Instancia Ejecutora.
DESCRIPCIN
El Programa de Consolidacin de Reservas Urbanas, es un instrumento de apoyo a la Poltica
Nacional Urbana y de Vivienda, orientado a mejorar la calidad de vida de quienes habitan en
las ciudades del pas, cerrando la brecha existente entre aquellos de menores recursos y el
resto de la poblacin, mediante el otorgamiento de apoyos presupuestarios al suelo
intraurbano libre de riesgos naturales y antropognicos, en el cual se edifique vivienda social
digna y sustentable dirigida a la poblacin con ingresos de hasta 5 veces salario mnimo
vigente (SMGVM).
143
Con este Programa, el Gobierno de la Repblica busca contribuir a la consolidacin de los

centros de poblacin, evitando su expansin irracional mediante el fomento a la saturacin de
vacantes urbanas, densificndolos, generando esquemas sustentables de movilidad y
facilitando el acceso pleno a los servicios de infraestructura y equipamiento a las poblaciones
de menores ingresos.

Ubicacin del proyecto en
los Permetros de
Contencin (CONAVI)
U1
U2
Gobierno
Federal
Entidad
federativa
(Instancia
Ejecutora
Gobierno
Federal
Municipio
(Instancia
Ejecutora)
85 %
15 %
90 %
10 %
50 %
50 %
60 %
40 %

CONTACTO
Paseo de la Reforma 33;
Col Cuauhtmoc, Deleg. Cuauhtmoc;
C.P. 06500,
Mxico D.F.;
Tel. (55) 5624 0000
144
PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LOS REGISTROS PBLICOS DE LA

PROPIEDAD Y CATASTROS
UNIDAD RESPONSABLE
Coordinacin General de Modernizacin y vinculacin de los Registros Pblicos de la Propiedad
y Catastros.
OBJETIVO
I.
II.
III.
IV.
V.
Promover que los Registros Pblicos de la Propiedad sean organismos eficientes,

que garanticen plenamente la certeza jurdica de los derechos sobre bienes
inmuebles.
Continuar con los esfuerzos de modernizacin de los Registros Pblicos de la
Propiedad del pas, mediante la aplicacin ordenada y transparente de los recursos
de que dispongan la Federacin y las Entidades Federativas para el cumplimiento de
"EL PROGRAMA".
Generar una plataforma jurdica, operativa y tecnolgica, estandarizada y
homologada para los Registros Pblicos de la Propiedad y Catastros del pas, que
vincule y permita el intercambio o acceso a la informacin con los catastros y con el
"RAN", as como con otras instituciones de gobierno federal, estatal y municipal.
Promover que los Catastros sean organismos eficientes y eficaces, en la
administracin y valuacin del inventario de los bienes inmuebles del territorio.
Continuar los esfuerzos de modernizacin de los Catastros Estatales y Municipales
del pas, mediante la aplicacin ordenada y transparente de los recursos de que
dispongan la Federacin y las Entidades Federativas para el cumplimiento de "EL
PROGRAMA".
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades federativas.
DESCRIPCIN
El Programa de Modernizacin de los Registros Pblicos y de los Catastros pretende brindar

mayor certeza jurdica a las familias mexicanas mediante la unificacin de la informacin de
los catastros y registros pblicos de la propiedad de todos los predios del pas.
Entre los objetivos rectores del programa estn: coordinar la modernizacin de los Registros
Pblicos de la Propiedad y Catastro a travs de la canalizacin de subsidios pblicos;
desarrollar un modelo integral, replicable de vinculacin y actualizacin de registro-catastro,
coordinar la integracin en una sola base de datos la informacin de Registros Pblicos de la
Propiedad, Catastros Municipales y/o Estatales, Urbanos y Rural Privado.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 74 y 83 de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria, y el artculo 9o. fracciones II y IV del Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, las asignaciones a que se refieren los
lineamientos, son recursos federales que se otorgan a las Entidades Federativas con el
carcter de subsidios, sin que por tal motivo pierdan su carcter Federal para efectos de
fiscalizacin y transparencia.
145
En contrapartida, la aportacin que realicen a su Proyecto Integral de Modernizacin y

Vinculacin de los Registros Pblicos de la Propiedad y Catastros y/o "PEM" o "PEC" las
Entidades Federativas, provendrn de los recursos propios de su Presupuesto de Egresos y, en
su caso, del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas,
conforme a lo dispuesto por el artculo 47, fraccin IV, de la Ley de Coordinacin Fiscal,
debiendo aportar los porcentajes de participacin establecidos en los numerales siguientes y
en los Convenios de Coordinacin y/o instrumentos jurdicos que para tal efecto se
formalicen. Financiamiento del programa:
La "SEDATU" aportar a la Entidad Federativa un subsidio equivalente al sesenta por

ciento del monto total del Proyecto que apruebe el "COMIT DE EVALUACIN", en
trminos de los lineamientos.
Por su parte, la Entidad Federativa participante aportar el restante cuarenta por
ciento. Lo anterior, con independencia de que el "COMIT DE EVALUACIN" pueda
aprobar porcentajes de aportacin estatal distintos en trminos del inciso k) del
numeral 4.2 de los lineamientos.
Para los fines correspondientes, el "COMIT DE EVALUACIN" podr solicitar
directamente a la Entidad Federativa informacin sobre la comprobacin de los
recursos ejercidos para el logro del objeto del Proyecto, sin perjuicio de lo establecido
en el ltimo prrafo del numeral 10 de los lineamientos.

http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/datastore/programas/2013/catastro/LINEAMIENTOS_
CATASTRO.pdf
CONTACTO
Av. H. Escuela Naval Militar #669;
Col. Presidentes Ejidales, 2 Seccin;
C.P. 04470;
Del. Coyoacn;
Mxico, D.F.;
Tel. 01 (55) 5624 0000
146
REUBICACIN DE LA POBLACIN EN ZONAS DE RIESGO

UNIDAD RESPONSABLE
Direccin General de Ordenamiento Territorial y de Atencin a Zonas de Riesgo.
OBJETIVO
Objetivo General: Contribuir al ordenamiento territorial como eje articulador de la planeacin,
que oriente el uso ptimo del territorio en funcin de la vocacin y potencialidad, que impulse
el desarrollo sustentable de las actividades econmicas para generar riqueza y elevar la
calidad de vida de la poblacin.
INSTANCIA EJECUTORA
DESCRIPCIN
Las entidades federativas son apoyadas con recursos para realizar su programa de
ordenamiento territorial, as como estudios o proyectos que guen la reubicacin de la
poblacin en zonas de riesgos de la regin.
Las entidades federativas elaboran o actualizan sus programas de ordenamiento territorial
y/o realizan proyectos para la reubicacin de la poblacin que habita zonas de riesgo.
Identificar y priorizar zonas de riesgo con viviendas y poblacin asentadas para su reubicacin.
Supervisin y seguimiento de acciones para la creacin o fortalecimiento de los Institutos,
Agencias y/o consejos estatales de ordenamiento territorial.
Solo podrn tener acceso a los apoyos del Programa, aquellas entidades federativas que
cuenten con su Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial u rgano similar al que se
adicionen legalmente estas funciones, instalado y en operacin, y que presenten en tiempo y
forma el documento que acredite la participacin de la SEDATU en ese rgano.

Tipos de apoyo
Programas
de
Territorial (POT)
Ordenamiento
Estudios y proyectos integrales de

viabilidad y de costo beneficio para
la reubicacin de la poblacin en
zonas de riesgos
Caractersticas
Los Programas de Ordenamiento Territorial son los instrumentos
de planeacin que inducen el desarrollo, en los territorios de
actuacin. Permiten llevar a cabo la planificacin y gestin del
territorio para garantizar un uso racional de recursos naturales y
la infraestructura; aprovechamiento de la vocacin territorial
generadora de riqueza; y brindar viabilidad y seguridad de la
infraestructura.
Los estudios y proyectos ejecutivos para la reubicacin de la
poblacin se apoyarn siempre y cuando se cuente con
estrategias dentro de un instrumento de planeacin en
ordenamiento territorial en la entidad federativa.
147
Instrumentacin de Programas de Ordenamiento Territorial

Elaboracin de Programas Estatales
de Ordenamiento Territorial (PEOT)
$3, 500,000.00 (Tres millones, quinientos mil

pesos 00/100 M.N.) por PEOT.
Actualizacin de Programas Estatales

de Ordenamiento Territorial (PEOT)
$2, 000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100

M.N.) por PEOT.
Elaboracin de Programas Regionales

de Ordenamiento Territorial (PROT)
$1, 000,000.00 (Un milln de pesos 00/100

M.N.) por PROT.
Zonas aptas para reubicacin de poblacin en zonas de riesgos.

Estudios y proyectos integrales de
viabilidad y de costo beneficio para la
reubicacin de la poblacin en zonas
de riesgo.
$ 800,000.00 (Ochocientos mil pesos 00/100

M.N.) por estudio.

CONTACTO
Paseo de la Reforma 333;
Col Cuauhtmoc;
Deleg. Cuauhtmoc;
C.P. 06500;
Mxico, D.F.,
Tel. 01 (55) 5624 0000
148
FONDO REGIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE

ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS MINEROS
UNIDAD RESPONSABLE
OBJETIVO
Permitir, preservar y restaurar el equilibrio ecolgico-ambiental de las ciudades en las que se
desarrolla la actividad minera.
INSTANCIA EJECUTORA
Gobierno Estatal y Municipal.
DESCRIPCIN
En el Fondo se menciona la facultad que adquieren las entidades federativas y municipios
mineros para el cobro de contribuciones por la expedicin de permisos de explotacin y
exploracin, as como por celebracin de concesiones mineras. De tal manera que quienes
sean titulares de concesiones que desarroll
en trabajos relacionados con la exploracin o explotacin de minerales, pagarn una tasa del
3% al valor promedio del volumen de produccin obtenido. La recaudacin que se obtenga se
destinar a la constitucin del Fondo para el Desarrollo Sustentable de Entidades Federativas y
Municipios Mineros. Consideraciones para personas que cuenten con concesiones:
Se instaura una tasa del 7.5% a los ingresos de la venta total del mineral extrado.
Se aplicar una cuota adicional del 50% para personas concesionarias que no lleven a
cabo obras de explotacin y exploracin durante 2 aos consecutivos, dentro de los
primeros 11 aos del periodo que establece el contrato de concesin.
Se propone el cobro del 0.5% por concepto del derecho extraordinario sobre minera,
para titulares de concesiones con ingresos por la enajenacin de oro, plata y platino.
Este Fondo forma parte de uno de los compromisos del Pacto por Mxico y de las
modificaciones promovidas por la Reforma Hacendaria

Los Recursos debern ser empleados en trminos del artculo 271 de la Ley, en inversin fsica
con un impacto social, ambiental y de desarrollo urbano positivo, incluyendo:
I. La construccin, remodelacin y equipamiento de centros escolares;
II. Pavimentacin y mantenimiento de calles y caminos locales, as como la instalacin y
mantenimiento de alumbrado pblico;
III. Rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de agua, instalacin y mantenimiento de
obras de drenaje pblico, manejo de residuos slidos, y mejora de calidad del aire;
CONSULTA DE LINEAMIENTOS
149
CONTACTO
Av. Constituyentes 1001, Piso 6, Edif. B;
Mxico, D.F.
Tel. 01 (55) 36 88 49 15
150
SECRETARA DE TURISMO (SECTUR)

PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA A ESTADOS Y MUNICIPIOS
UNIDAD RESPONSABLE
Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR)
OBJETIVO
Asesora de gobiernos estatales y municipales para la planeacin turstica de regiones y sitios
con potencial as como para apoyar destinos tursticos que requieran un nuevo impulso.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades federativas y Municipal.
DESCRIPCIN
Los beneficios del Programa son:
Identificar sitios con potencial turstico para su estudio.

Proponer reservas territoriales estratgicas para desarrollo turstico.
Identificar rutas y circuitos tursticos.
Orientar el desarrollo turstico integral, incluyendo aspectos econmicos, ambientales,
sociales y urbanos.
Identificar rezagos de infraestructura en sitios y regiones tursticas para promover
acciones tendientes a su abatimiento.
Elaborar programas multianuales e intersectoriales de inversin con visin a largo
plazo.
Identificar posibles proyectos para inversin privada: hoteles, vivienda, campos de golf,
marinas, centros comerciales y de entrenamiento, entre otros.
Proponer acciones para mejorar imagen urbana de centros de poblacin con potencial
turstico.
Elevar a rango de Ley la planeacin turstica local a efecto de garantizar la seguridad
jurdica de la inversin en proyectos tursticos.
Los gobiernos estatales y/o municipales tienen que enviar una solicitud del programa de
desarrollo turstico sustentable a FONATUR, ste realizar visitas para evaluar fsicamente la
zona propuesta y determinar si existe potencial turstico y si es factible su elaboracin.
Requisitos de solicitud:
Delimitacin del rea de aplicacin de estudio;

Objetivos principales y particulares del estudio;
Legislacin aplicable en materia de Turismo, Planeacin, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente de mbito de accin del estudio;
Informacin estadstica turstica del estado y municipio;
Informacin socioeconmica del estado y municipio;
Cartografa actualizada de la zona de estudio y
Relacin de proyectos tursticos identificados por la Secretara o Municipio en la zona
de estudio y su rea de influencia.
151
Una vez aprobado el programa el gobierno del estado y/o municipio tendrn que realizar un
convenio con el Fondo en el que se comprometan a:
Aportar documentacin;
Apoyos logsticos;
Publicar los programas de desarrollo turstico en sus respectivos peridicos oficiales
para que adquieran vigencia y
Gestionar ante dependencias federales, estales y municipales la obtencin de recursos
econmicos que le permitan, la ejecucin de los programas, obras y acciones
propuestas por el programa de desarrollo turstico.

La aprobacin de proyectos, montos y tipos de apoyo estarn sujetos a la disponibilidad
presupuestal.

http://www.fonatur.gob.mx/es/prod_serv/index.asp?modsec=01-PATEM&sec=1
CONTACTO
Tecoyotitla No. 100;
Col. Florida;
Mxico, D.F.;
CP. 01030;
Tel. 01 (55) 5090-4200
152
BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS

(BANOBRAS)
FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (FONADIN)
UNIDAD RESPONSABLE17
Direccin de Banca de Inversin y Delegado Fiduciario del FONADIN.
OBJETIVO
Es objeto del Fideicomiso constituirse como un vehculo de coordinacin de la Administracin
Pblica Federal para la inversin en infraestructura, principalmente en las reas de
comunicaciones, transportes, hidrulica, medio ambiente y turstica, que auxiliar en la
planeacin, fomento, construccin, conservacin, operacin y transferencia de proyectos de
infraestructura con impacto social o rentabilidad econmica o financiera, de acuerdo con los
programas y los recursos presupuestados correspondientes.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades del sector pblico y privado.
DESCRIPCIN
Las funciones del FONADIN son:
Otorgar crditos subordinados y/o convertibles, garantas y aportaciones, para
fomentar la participacin del sector privado y social en Proyectos de Infraestructura.
Apoyar con garantas la participacin de las empresas constructoras mexicanas, en las
licitaciones de Proyectos de Infraestructura.
Movilizar el capital privado hacia el financiamiento de Proyectos de Infraestructura.
Asumir riesgos que el mercado no est dispuesto a tomar, a fin de estimular la
participacin del sector privado en Proyectos de Infraestructura.
Promover la participacin de intermediarios financieros bancarios y no bancarios en el
financiamiento de Proyectos de Infraestructura.
Otorgar aportaciones no recuperables para la realizacin de proyectos de obra pblica.
Otorgar Apoyos Recuperables y No Recuperables para fomentar la construccin,
financiamiento y transferencia de proyectos de infraestructura
Coordinar acciones con las autoridades competentes, para el cumplimiento de la
normatividad en materia ambiental de los Proyectos de Infraestructura.
Otorgar subvenciones a Entidades del Sector Pblico para apoyar la rentabilidad de los
Proyectos de Infraestructura y fomentar su realizacin.
Proporcionar a Entidades del Sector Pblico y del Sector Privado asesoras y servicios
para la evaluacin, estructuracin, financiamiento y ejecucin de Proyectos de
Infraestructura.
Obtener los derechos de concesiones, permisos y autorizaciones otorgados al
Fideicomiso o a su Fiduciario, y en su caso a transferir a fin de acrecentar su patrimonio
y ampliar los recursos disponibles para el Financiamiento de Proyectos de
17
http://www.fonadin.gob.mx/work/sites/fni/resources/LocalContent/559/18/Reglas_de_Operacion_2013_07.pdf
153
Infraestructura, as como construir, administrar, operar, mantener y explotar Bienes

Concesionados.
Fomentar la realizacin de estudios y la contratacin de Asesoras, con Apoyos
Recuperables y No Recuperables, a fin de facilitar la evaluacin y estructuracin de
Proyectos de Infraestructura.
Suscribir y emitir ttulos de crdito, tanto para fondear los activos del Fideicomiso y
canjear o refinanciar pasivos, como para facilitar el financiamiento de Proyectos de
Infraestructura. Cada emisin determinar la fuente de pago y los representantes
comunes de los acreditados no podrn fungir como controladores u obtendrn lugar
en el Comit Tcnico. Dichas emisiones podrn contar con la garanta o respaldo del
Gobierno Federal, previa autorizacin de la SHCP.
Promover con Entidades del Sector Pblico la integracin de un inventario de Proyectos
de Infraestructura.
Integrar y fortalecer las capacidades internas para la evaluacin y ejecucin de
Proyectos de Infraestructura.
Fortalecer el patrimonio del Fideicomiso con los activos de otras entidades
relacionadas con Proyectos de Infraestructura.
Coadyuvar al fortalecimiento de la infraestructura del Gobierno Federal, los estados y
municipios, para una adecuada prestacin de servicios pblicos.
Contar con un programa financiero anual, que tenga como objetivo tanto el
cumplimiento de las obligaciones financieras del Fideicomiso como el conservar y
acrecentar el patrimonio del mismo.
Cuando se requiera para el desarrollo de infraestructura, se podrn adquirir y/o
arrendar los activos estrictamente necesarios para cumplir con sus obligaciones de
Apoyo.
Aprobar otros programas relacionados con los fines del Fideicomiso y la modificacin o
extincin de los preexistentes.
TIPOS DE APOYO
El Fondo Nacional de Infraestructura, promueve la realizacin de Proyectos de Infraestructura,
a travs del otorgamiento de Apoyos Recuperables y No Recuperables, para financiar Estudios
y Asesoras relacionados con Proyectos de Infraestructura, proporcionando seguridad y
certeza, as como su viabilidad y ejecucin.
De los apoyos recuperables:
El Fondo otorga recursos con carcter recuperable, para el Financiamiento de Estudios y
Asesoras relacionados con Proyectos de Infraestructura, con una perspectiva de generar
rentabilidad financiera. Requisitos de elegibilidad:
Los proyectos de infraestructura deben ser viables y tener rentabilidad financiera.

Los proyectos deben tener un alto impacto regional.
En los proyectos deben de concurrir el sector pblico y el privado.
La suma del apoyo del fideicomiso y del sector pblico no podrn rebasar el 66%.
El fideicomiso podr dar las modalidades de financiamiento que autorice su Comit Tcnico y
que tengan fuente de recuperacin, entre los cuales podrn ser los siguientes:
Financiamiento a los gobiernos estatales y municipales para la realizacin de estudios y
contratacin de asesoras, garantas para financiar las inversiones en los Proyectos de
Infraestructura y Crditos Subordinados y/o Convertibles.
154
De los Apoyos No Recuperables:

Estudios y asesoras. El Fondo otorga apoyos No Recuperables a las entidades del sector
pblico, para cubrir hasta el 50% de los costos asociados a la realizacin de estudios y la
contratacin de asesoras para Proyectos de Infraestructura, con alta rentabilidad social y baja
o nula rentabilidad econmica, a fin de facilitar su evaluacin y estructuracin.
Apoyos a proyectos. El fideicomiso podr dar Aportaciones a Entidades del Sector Pblico para
financiar inversiones asociadas a la ejecucin de Proyectos de Infraestructura. Para lograr la
elegibilidad se aplicaran los siguientes criterios:
Deber contar con fuente de pago propia.

Debern sujetarse a un procedimiento de contratacin que cumpla con el artculo 134
Constitucional.
Proyectos en los que est prevista la participacin del sector privado.
Contar con estudios de factibilidad que demuestren la viabilidad del proyecto, su
rentabilidad social y la justificacin del proyecto.
Tambin podr otorgar Aportaciones a Proyectos de Infraestructura promovidos por las

Entidades del Sector Pblico, con baja rentabilidad financiera, pero con alta rentabilidad social,
cuyo propsito sea maximizar la participacin del capital privado, para lo cual podr otorgar
subvenciones.

http://www.fonadin.gob.mx/
CONTACTO
Direccin de Banca de Inversin y Delegado Fiduciario del FONADIN;
Av. Javier Barros Sierra No. 515;
Col. Lomas de Santa Fe. Mxico D.F.;
Tel. 01 (55) 5270-1200
Subdireccin de Carreteras;
Tel. 01 (55) 5270-1200
Subdireccin de Agua y Medio Ambiente;
Tel. 01 (55) 5270-1200
Subdireccin de Puertos, Aeropuerto y Turismo;
Tel. 01 (55) 5270-1200
155
PROGRAMA DE APOYO FEDERAL AL TRASPORTE MASIVO (PROTAM)
UNIDAD RESPONSABLE18
Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (BANOBRAS)
OBJETIVO
El Programa Federal de Apoyo al Trasporte Masivo es uno de los instrumentos del Fondo
Nacional de Infraestructura, para apoyar el financiamiento de proyectos de inversin en
transporte urbano masivo, as como para impulsar el fortalecimiento institucional de
planeacin, regulacin y administracin de los sistemas de transporte pblico urbano.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades Federativas y Municipios.
DESCRIPCIN
A travs de este programa se apoya el financiamiento de proyectos de inversin en transporte
urbano masivo, as como la planeacin, regulacin y administracin de los sistemas de
transporte pblico urbano. Movilizar el capital privado en proyectos de inversin en transporte
urbano masivo que sean financieramente viables, con el apoyo de recursos pblicos (federal,
estatal, municipal).
El programa fomenta la realizacin de proyectos de transporte urbano masivo en las
principales ciudades del pas, con el fin de resolver el problema de movilidad, ya que con ello se
propiciara el desarrollo sustentable con una mayor productividad y una mejor calidad de vida
para la poblacin.
El programa actuar como un vehculo de coordinacin con las Autoridades Locales y
dependencias federales, que coadyuve a desarrollar sistemas de transporte pblico urbano y
suburbano eficientes, seguros, cmodos, confiables y accesibles a la mayora de la poblacin,
mediante la instrumentacin del Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo.

El Fondo Nacional de Infraestructura cuenta con apoyos recuperables y no recuperables para
apoyar desde los estudios de factibilidad hasta el desarrollo de las obras. Entre los proyectos
elegibles de este Programa se encuentran: Trenes suburbanos, Metros, trenes ligeros y
tranvas, Autobuses Rpidos Troncales (BRTs) y obras de integracin multimodal. Los apoyos
que otorga el Fondo para el desarrollo de proyectos de transporte masivo a entidades pblicas
federales, estatales o municipales, as como a concesionarios, son los siguientes:
Apoyos para Estudios (Crditos o recursos a fondo perdido para la elaboracin de

Estudios)
Apoyos para la inversin en Proyectos (Aportaciones Recuperables y No Recuperables,
segn lo requiera el proyecto, Apoyos para financiar inversin en equipos de
18
http://www.fonadin.gob.mx/wb/fni/programa_de_transporte_urbano
156
transporte masivo, sus talleres y depsitos a travs de deuda subordinada, capital o

garantas, segn lo requiera el proyecto);
Los proyectos de transporte masivo comprenden la inversin en: La infraestructura
con sus instalaciones fijas, Derechos de va, Obra pblica o concesionada de las vas
frreas o carriles exclusivos, Paradores, estaciones y terminales, Electrificacin,
sistemas de seales y comunicaciones y control; Equipo de transporte (Trenes,
tranvas o autobuses de alta capacidad y convencionales, Talleres y depsitos de
vehculos, Sistemas de boletos de prepago, Obra pblica inducida y expropiaciones).
El PROTRAM otorgar apoyos para realizar Proyectos de Infraestructura de Transporte Masivo

con alta Rentabilidad Social, en sus diversas modalidades, que sean consistentes con Planes
Integrales de Movilidad Urbana Sustentable, en cofinanciamiento con las Autoridades Locales
y propiciando la participacin de la inversin privada. As como promover el fortalecimiento
institucional de las Autoridades Locales en materia de planeacin, regulacin y administracin
de sistemas integrados de transporte pblico urbano, metropolitano y suburbano.

http://www.fonadin.gob.mx/wb/fni/programa_de_transporte_urbano
CONTACTO
Direccin de Banca de Inversin;
Tel. 01 (55) 5270-1200
157
PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LAS REAS COMERCIALES DE LOS

ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO
UNIDAD RESPONSABLE
Banco Nacional de Obras y Servicios (BANOBRAS)
OBJETIVO
Fortalecer los ingresos propios municipales a travs de incrementar la recaudacin de los
derechos por consumo de agua, mediante la actualizacin del padrn de contribuyentes y
mejoramiento de la eficiencia del rea Comercial.
INSTANCIA EJECUTORA
Organismos Paraestatales y Organismos Paramunicipales Operadores de Agua.
DESCRIPCIN
Enviar oficio firmado por el Director General o Presidente del Organismo Operador solicitando
ingreso al Programa de Modernizacin de las reas Comerciales de los Organismos
Operadores de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento a la Subdireccin de Asistencia
Tcnica y Financiera de BANOBRAS o Delegacin Estatal correspondiente, anexando los
siguientes documentos:
Acuerdo de Autorizacin del Consejo Directivo u rgano de Gobierno del Organismo

Operador de Agua.
Carta de adhesin al Programa.
BANOBRAS proporciona el modelo de formato de los 3 documentos. El plazo mximo para

concluir el proyecto de modernizacin del rea comercial es de 12 meses a partir de la fecha
de notificacin de autorizacin. El programa comprende 3 etapas:
1. Elaboracin de un diagnstico y un plan de accin, as como un proyecto ejecutivo.
2. Ejecucin de las acciones del proyecto de modernizacin del rea comercial y
Supervisin.
3. Emisin de dictamen tcnico de cumplimiento.
El cual considera los siguientes entregables:
Depuracin y actualizacin del padrn de usuarios.
Modernizacin de medidores de consumo domiciliario.
Desarrollo de software para la modernizacin del rea Comercial.
Remodelacin y equipamiento del rea de Comercial.
Capacitacin de Personal.
Estudio de Bancarizacin y/o instalacin de mdulos electrnicos de cobro a solicitud
de los Organismos.
158
100% del costo total por la elaboracin del Diagnstico, Plan de Accin, Proyecto
Ejecutivo, Supervisin y emisin del dictamen tcnico de cumplimiento.
Rembolso al Municipio del 40% del costo total de inversin en la ejecucin del
proyecto 10 mdp como mximo. (El rembolso se realiza a la conclusin y emisin de
dictamen tcnico favorable del Proyecto).
Financiamiento para la ejecucin del Proyecto.
Asistencia Tcnica para el proceso de contratacin de acciones, as como durante la
ejecucin del proyecto.
CARACTERSTICAS DE LOS APOYOS

1. Estudios y Proyectos: Recursos no recuperables para cubrir el costo total de la
elaboracin.
2. Ejecucin de las acciones del proyecto de modernizacin: Recursos no recuperables
hasta por el 40% de la inversin total realizada. Se otorga mediante la modalidad de
rembolso, a la conclusin, previo dictamen tcnico de cumplimiento.
3. A solicitud de los municipios financiamiento de BANOBRAS sujeto al cumplimiento de
la normatividad crediticia.

http://www.banobras.gob.mx/productosyservicios/productos/asistenciatecnicayfinanciera/
Paginas/Programa-de-Modernizaci%C3%B3n-del-%C3%81rea-Comercial-de-OrganismosOperadores-de-Agua.aspx
CONTACTO
Subdirector de Asistencia Tcnica y Financiera
Tel. (01) (55) 5270-1621 y 1626
Gerente de Fortalecimiento Financiero e Institucional
Tel. (01) (55) 5270-1627 y 1629
159
PROGRAMAS NACIONALES Y
ESPECIALES 2014-201819
19
Los programas nacionales y especiales representan las grandes estrategias que el gobierno federal estructura para
cumplir con los objetivos estipulados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Cada uno de estos programas gua
el accionar y los esfuerzos conjuntos de las dependencias federales, por lo cual a continuacin se presentan aquellos
que estn vinculados a los gobiernos estatales.
160

PROGRAMA ESPECIAL DE MIGRACIN (PEM) 2014-2018
GENERALIDADES
El Programa Especial de Migracin 2014-2018 (PEM), incluido por primera vez entre los
instrumentos derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, constituye el mecanismo
de coordinacin interinstitucional y multisectorial con el que se establecen las bases para una
poltica migratoria integral del Estado mexicano, con visin de largo plazo y basada en un
amplio consenso social.
Mxico como pas de origen, trnsito, destino y retorno de migrantes requiere de una
gobernanza migratoria que garantice la seguridad humana de quienes migran, promueva y
respete el ejercicio de sus derechos humanos y los entienda como agentes de desarrollo de las
sociedades de origen y destino.
El Gobierno mexicano reconoce la necesidad de replantear los criterios que han predominado
en la poltica migratoria, para dar paso a un enfoque centrado en el bienestar de las personas
migrantes, a partir de los principios de respeto irrestricto a sus derechos, congruencia y
corresponsabilidad internacionales, hospitalidad, integracin social y cultural, as como
criterios diferenciados de gnero, edad, nacionalidad para grupos con necesidades especficas.
El PEM, al ser un instrumento de planeacin de carcter transversal y multisectorial, orienta y
da seguimiento al cumplimiento de programas y acciones especficas en materia migratoria en
las que participan, directa o indirectamente, los tres rdenes de gobierno.
El PEM propone soluciones para mejorar el diseo institucional, el marco jurdico, la
instrumentacin de polticas y el ejercicio de los recursos pblicos que demanda la poltica
migratoria. Privilegia la coordinacin de las diversas instancias del gobierno federal con los
gobiernos locales, las organizaciones civiles, la academia, los gobiernos extranjeros y las
agencias internacionales, con el objeto de atender adecuadamente la complejidad y diversidad
de situaciones que implica la mltiple condicin migratoria del pas.
El programa incluye 11 indicadores que servirn para dar seguimiento a su desempeo,
asimismo contempla instrumentos para el seguimiento, evaluacin, transparencia y rendicin
de cuentas de las acciones de corto, mediano y largo plazo que integran la poltica migratoria.
Con el PEM se sientan las bases de una poltica migratoria integral, transversal, multisectorial,
con amplio consenso social y con visin de largo plazo, que integra las distintas dimensiones
de atencin al fenmeno migratorio en el proyecto de desarrollo del pas, en concordancia con
las metas nacionales que ha establecido el Gobierno de la Repblica.
En este sentido se prev la armonizacin de la legislacin en las entidades federativas respecto
a la Ley de Migracin, incorporando en sus leyes los siete preceptos bsicos: 1) respeto
irrestricto a sus derechos humanos; 2) no discriminacin; 3) acceso a servicios de educacin;
4) acceso a servicios sociales y de salud; 5) acceso a servicios de registro civil; 6) proteccin a
grupos vulnerables: mujeres y nias migrantes; nios, adolescentes y jvenes migrantes;
161
personas de la tercera edad; indgenas; y vctimas de delitos; 7) prevencin y trata de

migrantes.
OBJETIVOS
1. Fomentar una cultura de la legalidad, de derechos humanos y de valoracin de la migracin.
2. Incorporar el tema migratorio en las estrategias de desarrollo regional y local
3. Consolidar una gestin migratoria eficaz fundamentada en criterios de facilitacin,
corresponsabilidad internacional, seguridad fronteriza y seguridad humana.
4. Favorecer los procesos de integracin y reintegracin de las personas migrantes y sus
familiares.
5. Fortalecer el acceso a la justicia y la seguridad de las personas migrantes, sus familiares y
quienes defienden sus derechos.
CONSULTAR EL PROGRAMA COMPLETO:

UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Poltica Migratoria
http://www.gobernacion.gob.mx/politicamigratoria
162
PROGRAMA NACIONAL DE POBLACIN 2014-2018
GENERALIDADES
La poltica de poblacin tiene una naturaleza claramente transversal, pues todas las acciones
en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, y obviamente, el demogrfico,
repercuten de una manera directa o indirecta en ella. Por ello, el Programa Nacional de
Poblacin 2014-2018 busca que la accin gubernamental potencialice las capacidades
individuales y sociales, para lo cual, desde su conceptualizacin, adopt y propuso fomentar
los siguientes principios:
La principal fortaleza de la poltica de poblacin reside en la coordinacin interinstitucional.
Lejos de entender a los fenmenos demogrficos en forma aislada, el Programa plantea una
poltica de poblacin articulada con las acciones pblicas en los campos del desarrollo socioeconmico, la integracin del territorio, el combate a la pobreza y la desigualdad, la inversin
en el desarrollo humano de las personas, y la proteccin del medio ambiente. El Consejo
Nacional de Poblacin (CONAPO) brinda el marco institucional para la formacin de consensos
y la articulacin de las acciones del Gobierno de la Repblica que demanda la regulacin de los
fenmenos demogrficos.
La poltica de poblacin, asimismo, ha buscado promover la atencin de los fenmenos
demogrficos desde el punto de vista territorial. El federalismo en poblacin se propone, por lo
tanto, impulsar una distribucin apropiada de las responsabilidades entre los distintos rdenes
de gobierno en el marco de relaciones de cooperacin y mutua asistencia entre los mismos.
Un principio central en la arquitectura institucional de la poltica de poblacin es la rendicin de
cuentas. La exposicin de la gestin gubernamental al escrutinio pblico no slo es una
condicin para el ejercicio transparente de la funcin de gobierno, sino tambin una fuente de
legitimidad y respaldo para las acciones en poblacin. La rendicin de cuentas, para el
CONAPO, tiene dos facetas:
En el mbito de la planeacin, el Consejo tiene la responsabilidad de actuar como instancia
supervisora de las acciones de las dependencias federales con repercusiones demogrficas.
Con ello se asegura que las acciones pblicas federales se adecen a los objetivos establecidos
por la poltica de poblacin. El Consejo, adems, tiene la responsabilidad de rendir cuentas a la
sociedad sobre la marcha de la poltica y los programas de poblacin. Con ello se garantiza una
mayor transparencia de la gestin pblica y se estimula la participacin social informada y
responsable de la ciudadana en los asuntos pblicos.
Los retos actuales de la poltica de poblacin resultan de la conjuncin de aejos y nuevos
desafos. La atencin de los rezagos sociodemogrficos constituye una tarea prioritaria a la
que todava deben destinarse importantes recursos. Las altas tasas de fecundidad y de
mortalidad materno-infantil prevalecientes en los contextos sociales de alta marginacin y las
deficiencias en cobertura y calidad de los programas de salud sexual y reproductiva, entre
otros, sealan algunos mbitos donde deben redoblarse los esfuerzos para reducir la brecha
que los separa de los grupos sociales ms avanzados en la transicin demogrfica.
El cambio demogrfico est construyendo nuevos escenarios que reclaman una poltica de
poblacin activa. El cambio en la estructura por edad de la poblacin, el nuevo perfil de morbi163
mortalidad, el envejecimiento, la reconfiguracin de las relaciones familiares, los nuevos

patrones de movilidad de la poblacin, entre otros procesos, estn delineando un nuevo perfil
demogrfico del pas. La poltica de poblacin, frente a este contexto, est obligada a revisar
paradigmas con el fin de fortalecer su capacidad para anticipar los impactos del cambio
demogrfico en el desarrollo.
La atencin de estos desafos requiere de una poltica de poblacin con capacidad para
orientar las acciones pblicas y las decisiones de los individuos. Entre otras condiciones, se
necesita un marco institucional fuerte, sustentado en la cooperacin de las instancias
gubernamentales y en la participacin de los organismos de la sociedad civil. En particular, se
debe continuar fomentando la federalizacin de la poltica de poblacin.
Los atributos distintivos de la poltica de poblacin han sido la promocin de los derechos
sociales, el impulso de la autonoma de las personas y el apego a una visin del desarrollo
centrada en las capacidades humanas. La poltica de poblacin deber profundizar su
compromiso con estos valores en el futuro.
OBJETIVOS
1. Aprovechar las oportunidades de desarrollo social y econmico propiciadas por el cambio
demogrfico
2. Ampliar las capacidades y oportunidades a la salud y el ejercicio de derechos sexuales y
reproductivos para mujeres y hombres
3. Incentivar una distribucin territorial de la poblacin inclusiva y sostenible, fomentando
redes de asentamientos
4. Atender los desafos sociodemogrficos derivados de la migracin internacional en sus
distintas modalidades
5. Ampliar el desarrollo de una cultura demogrfica basada en valores de prevencin,
participacin social, tolerancia y vigencia de derechos humanos.
6. Impulsar el fortalecimiento de las instituciones, polticas y programas de poblacin en los
tres rdenes de gobierno
Asimismo, se necesita reforzar la colaboracin con el poder legislativo de tal manera que se
actualice el marco normativo federal y estatal que rige la poltica de poblacin y adecuarla a
los nuevos desafos sociodemogrficos. Por otra parte, es importante incrementar la presencia
de Mxico en organismos de cooperacin internacional para fomentar el posicionamiento del
pas en temas fundamentales en la agenda de poblacin y desarrollo. La vinculacin con otros
pases y la comunidad internacional es clave para transmitir y compartir experiencias,
conocimientos, recursos financieros y tecnologas relevantes.

UNIDAD RESPONSABLE
Consejo Nacional de Poblacin
www.conapo.gob.mx
164
PROGRAMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2014-2018

GENERALIDADES
El Programa Nacional de Derechos Humanos (PNDH) 2014-2018 busca construir una poltica
de Estado que involucre a todas las autoridades del pas y que asegure una mayor proteccin y
promocin de todos los derechos humanos. Lo anterior, en reconocimiento a la necesidad de
avanzar en la consolidacin de una poltica de estado en la materia, que garantice que todas
las autoridades asuman el respeto y garanta de los derechos humanos como una prctica
cotidiana. El Programa tiene alcance nacional y tanto en su elaboracin como en su
seguimiento contempla la participacin y consulta con la sociedad civil.
El PNDH contiene un diagnstico que describe la problemtica, causas y efectos relacionados
con los derechos humanos en Mxico. Para su elaboracin se consultaron informes, estudios y
reportes emitidos por el Estado mexicano, organismos internacionales, organizaciones de la
sociedad civil y academia.
El problema que identifica el diagnstico mencionado y que atender este Programa es la
persistencia de violaciones de derechos humanos pese a la existencia de una infraestructura
institucional, de un marco normativo y de polticas pblicas en la materia. As, es necesario
instrumentar una poltica de Estado en Derechos Humanos.
Esta persistencia de violaciones a los derechos humanos constituye un problema que demanda
la existencia de otros programas especficos dentro de la Administracin Pblica Federal (APF)
que se avoquen a la atencin de este problema por medio de acciones dirigidas a temas,
grupos o derechos concretos. El PNDH convive con esos programas y se constituye como un
instrumento rector y transversal que brindar las herramientas estructurales para facilitar la
aplicacin de los mismos. Con esta idea, se cre una Red de Enlaces para la Elaboracin del
Programa Nacional de Derechos Humanos (Red DH). El objetivo final de estos programas, que
parten de un fundamento, premisa y principios comunes, es el de consolidar la poltica de
Derechos Humanos.
As, a travs del PNDH se pretende lograr mayor efectividad en las polticas pblicas y su
incidencia en el goce y ejercicio de los derechos humanos. Para ello se han identificado reas
problemticas que por su carcter estratgico suponen una oportunidad para el logro de este
objetivo, stas son:
La implementacin de la reforma constitucional de derechos humanos;

La prevencin de violaciones a los mismos;
Las acciones de garanta y proteccin de los derechos;
La articulacin y coordinacin entre los actores involucrados en la poltica de derechos
humanos, y
La generacin de informacin correctamente sistematizada y accesible en la materia.
El esfuerzo de la presente administracin es garantizar una efectiva ejecucin del Programa

por parte de las distintas dependencias del Ejecutivo Federal, as como contar con la
colaboracin de los otros poderes, rganos autnomos, estados, municipios y sociedad civil,
en el mbito de sus respectivas atribuciones legales. El fin de este Programa es llegar al 2018
con la efectiva implementacin de la reforma constitucional, con mecanismos fortalecidos de
prevencin y proteccin de violaciones a derechos humanos, as como de garantas slidas de
165
los mismos. Asimismo, se aspira a contar con una eficiente coordinacin entre las instancias
involucradas en la poltica de Estado en la materia, as como de informacin que permita
evaluar el impacto y resultado de dicha poltica. Con ello, se consolidarn las bases de una
sociedad de derechos y se contribuir a una nueva etapa en el desarrollo de Mxico.
OBJETIVOS
En la definicin de los objetivos y lneas de accin del programa se consider la atencin de
distintas recomendaciones de mecanismos internacionales de derechos humanos, incluidas las
recomendaciones del Examen Peridico Universal. El Programa est compuesto por diversos
objetivos, estrategias y lneas de accin que debern realizar las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal a fin de lograr los siguientes objetivos:
1. Implementar de forma efectiva la reforma constitucional de derechos humanos.
2. Prevenir las violaciones de derechos humanos.
3. Garantizar el ejercicio y goce de los derechos humanos, atendiendo las problemticas
de derechos humanos sealadas por organismos nacionales e internacionales y
buscando la efectividad de los mecanismos de seguimiento a recomendaciones
internacionales, entre otras cosas.
4. Fortalecer la proteccin de los derechos humanos.
5. Generar una adecuada articulacin de los actores involucrados en la poltica de Estado
de los derechos humanos para lo cual se trabajar conjuntamente con la Conferencia
Nacional de Gobernadores y la Conferencia Nacional de Municipios de Mxico.
6. Sistematizar informacin en materia de derechos humanos para fortalecer las polticas
pblicas a travs de la elaboracin de reglas de coordinacin interinstitucional y de un
Sistema Nacional de Evaluacin del nivel de cumplimiento de los derechos humanos.

UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Derechos Humanos
http://www.gobernacion.gob.mx/es_mx/SEGOB/Subsecretaria_de_Derechos_Humanos
166
PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL 2014-2018
GENERALIDADES
La fuerza de la naturaleza se manifiesta a travs de fenmenos perturbadores tales como
sismos, volcanes, ciclones tropicales, inundaciones, etc., que por la energa con que se
desarrollan, el tamao del rea en que influyen y la frecuencia con que ocurren, pueden afectar
gravemente los asentamientos humanos. La exposicin a estos fenmenos, los asentamientos
humanos en zonas de peligro, el escaso ordenamiento del territorio, la vulnerabilidad fsica de
la infraestructura expuesta, aunado a la fragilidad social de amplios sectores de la sociedad,
provocan prdidas materiales y humanas que representan un alto costo social y econmico
para el pas.
La respuesta pronta y efectiva en la prevencin, as como en la atencin de emergencias y
desastres implica la correcta, eficaz y transparente asignacin de los recursos conducentes,
por lo que debe de asumirse la responsabilidad y liderazgo en la materia, para mitigar los
efectos producidos por fenmenos naturales perturbadores, en el marco del Sistema Nacional
de Proteccin Civil. Lo anterior, con la finalidad de garantizar la seguridad y tranquilidad de la
poblacin, de acuerdo con los principios de complementariedad, corresponsabilidad y
transparencia, sealados en la Ley General de Proteccin Civil.
Con el Programa, se promover la homologacin de la normatividad federal, estatal y
municipal incorporando la Gestin Integral de Riesgo mediante capacitaciones y asesoras a las
entidades federativas, posterior a stas las mismas debern iniciar su proceso de
homologacin ante los Congresos Locales correspondientes, para que el resultado final sea
que su legislacin en materia de proteccin civil se encuentre homologada con la normatividad
federal, as tambin los atlas de las entidades federativas debern tener una calificacin mayor
a 60 puntos, de acuerdo al criterio de revisin y evaluacin definidos por el CENAPRED,
OBJETIVOS
1. Fomentar la accin preventiva en la Gestin Integral de Riesgos para disminuir los efectos
de fenmenos naturales perturbadores.
2. Fortalecer la cultura de la proteccin civil mediante la vinculacin nacional e internacional.
3. Mejorar la coordinacin de quienes integran el Sistema Nacional de Proteccin Civil en
emergencias y desastres.
4. Generar un marco jurdico consistente que permita brindar certeza jurdica a las acciones
en materia de proteccin civil.
5. Fomentar la adopcin y el uso de innovacin tecnolgica aplicable a la proteccin civil.
6. Fomentar la eficiencia en la asignacin y distribucin de recursos de los instrumentos
financieros de gestin de riesgos.

UNIDAD RESPONSABLE
Consejo Nacional de Proteccin Civil
http://www.proteccioncivil.gob.mx
167
PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA 2014-2018
GENERALIDADES
La crisis de seguridad pblica fue resultado de un largo proceso de acumulacin de rezagos,
que se reflejaron en los siguientes fenmenos:
1.
2.
3.
4.
El crecimiento sostenido de la delincuencia organizada, en especial de los delitos contra la

salud y sus efectos en el aumento del consumo de drogas.
El crecimiento y consolidacin de organizaciones delictivas asociadas con la economa
ilegal con un importante fortalecimiento financiero a travs de operaciones con recursos
de procedencia ilcita.
El surgimiento de patrones delictivos ms violentos como resultado de la especializacin
de los grupos delictivos y de la impunidad.
La colusin y corrupcin de las autoridades policiales y de administracin y procuracin de
justicia.
Con el programa, se pretende la implementacin y evaluacin de la poltica de seguridad

pblica, entre el Gobierno de la Repblica, las Entidades Federativas y los municipios, que
permita promover la actualizacin y adecuacin de la normatividad en materia de seguridad
pblica, coordinar una agenda entre instituciones de seguridad pblica federales y locales para
impulsar la implementacin del Sistema Penal Acusatorio, fortalecer la presencia de las
instituciones de seguridad pblica en los municipios, zonas metropolitanas y carreteras con
mayores ndices delictivos, Fomentar una efectiva vinculacin y corresponsabilidad entre las
instituciones de seguridad pblica y la sociedad, fortalecer la profesionalizacin, la
infraestructura y el equipamiento de las instituciones policiales del pas, fortalecer el Sistema
Nacional de Acreditacin y Control de Confianza y capacitar a las instituciones policiales del
pas para la correcta aplicacin del Sistema Penal Acusatorio.
OBJETIVOS
Los objetivos permitirn mejorar las condiciones de seguridad pblica en el pas; la cuales se
aplicarn de manera coordinada y corresponsable entre los tres rdenes de gobierno, de
acuerdo con la distribucin de competencias que prev la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. Estos objetivos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Consolidar una coordinacin efectiva para el diseo, implementacin y evaluacin de la

poltica de seguridad pblica.
Reducir la incidencia de los delitos con mayor impacto en la poblacin.
Reducir la incidencia de los delitos vinculados a la "Economa Ilegal".
Desarrollar en las instituciones de seguridad pblica esquemas de proximidad y cercana
con la sociedad.
Fortalecer las capacidades de las instituciones policiales.
Fortalecer el sistema penitenciario nacional y el especializado en menores de edad que
infringen la ley penal.

168
UNIDAD RESPONSABLE
Comisionado Nacional de Seguridad
http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/wlp.c?__c=7d1
169
PROGRAMA NACIONAL PARA LA IGUALDAD Y

NO DISCRIMINACIN 2014-2018
GENERALIDADES
En el artculo 1 constitucional, particularmente en el prrafo 3o. y 5o. se establecen
disposiciones fundamentales que todas las autoridades del Estado mexicano deben asumir
para garantizar los derechos humanos en condiciones de igualdad y sin discriminacin: Todas
las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado
deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
trminos que establezca la ley.
La capacitacin en igualdad y no discriminacin para personas del servicio pblico es una de las
acciones estratgicas del CONAPRED. Se estima una capacitacin constante de 4,000
servidores pblicos anualmente a travs de los cursos a distancia que se ofertaran por parte
del CONAPRED, por medio de la plataforma "Conctate-IPN en los siguientes temas:El ABC
dela Igualdad y la no discriminacin; Inclusin, discapacidad y no discriminacin; Diversidad
sexual, inclusin y no discriminacin; Tolerancia y diversidad religiosa; Discriminacin por VIH;
Jvenes, tolerancia y no discriminacin y Gua de Accin Prctica contra la Homofobia.
Se contempla incentivar y reconocer a las empresas, dependencias y entidades pblicas que
implementen buenas prcticas de inclusin laboral a travs de distintivos relacionados a la
Gua de Accin Pblica como: "Institucin Comprometida con la Inclusin" (ICI) desarrollada
por
el
CONAPRED,
cuya
informacin
detallada
puede
conocerse
en:
http://ici.conapred.org.mx/.
OBJETIVOS
1. Fortalecer la incorporacin de la obligacin de igualdad y no discriminacin en todo el
quehacer pblico.
2. Promover polticas y medidas tendentes a que las instituciones de la APF ofrezcan
proteccin a la sociedad contra actos discriminatorios.
3. Garantizar medidas progresivas tendientes a cerrar brechas de desigualdad que afectan a
la poblacin discriminada en el disfrute de derechos.
4. Fortalecer el conocimiento de la situacin de discriminacin en el pas para incidir en su
reduccin
5. Fortalecer el cambio cultural en favor de la igualdad, diversidad, inclusin y no
discriminacin con participacin ciudadana.
6. Promover la armonizacin del orden jurdico nacional con los estndares ms altos en
materia de igualdad y no discriminacin.

170
UNIDAD RESPONSABLE
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin
www.conapred.gob.mx
171
PROGRAMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA

VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA 2014-2018
GENERALIDADES
El Programa tiene por objeto atender los factores de riesgo y de proteccin vinculados a la
violencia y la delincuencia, su implementacin es coordinada por la Secretara de Gobernacin
e implica el trabajo conjunto de los tres rdenes de gobierno, los diferentes sectores de la
sociedad civil, as como la participacin de la iniciativa privada y los organismos
internacionales.
Los factores que el PNPSVD (Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia) identifica como factores de riesgo, que son situaciones de tipo individual,
familiar, escolar o social que incrementan las probabilidades de que las personas desarrollen
conductas violentas o delictivas (la sola existencia de estos factores no implica que las
personas inmersas en tales situaciones cometern actos de violencia o delincuencia; sino que
las coloca en una situacin de mayor riesgo de experimentarlas) son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Embarazo temprano.
Consumo y abuso de drogas legales e ilegales.
Ambientes Familiares deteriorados o problemticos
Desercin escolar.
Falta de oportunidades laborales, informalidad y desocupacin.
Capital social debilitado y participacin ciudadana incipiente
Entornos de ilegalidad.
Espacios pblicos para la convivencia insuficientes y deteriorados.
Marginacin y Exclusin Social.
El Gobierno Federal, como responsable de guiar la poltica pblica de prevencin social de la

violencia y la delincuencia en el pas, a travs del Programa Nacional, busca que de manera
coordinada con las entidades federativas, municipios y delegaciones se articulen los diferentes
programas de prevencin social que se financian total o parcialmente con recursos federales,
como el otorgamiento de apoyos en el marco del Programa Nacional de Prevencin del Delito
(PRONAPRED), Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los estados y municipios
(FASP) y el Subsidio para la Seguridad en los Municipios (SUBSEMUN) y, en su caso, con
recursos de las propias entidades federativas, de las delegaciones y municipios para que se
complementen y fortalezcan respuestas integrales, y contribuyan as a la construccin de
comunidades fortalecidas ms cohesionadas y seguras.
Si bien el presente Programa incluye acciones a nivel nacional, la mayora de sus estrategias se
focalizan en el mbito local, dando prioridad al trabajo con ciertas poblaciones que se ven
mayormente afectadas por los factores de riesgo recin sealados, destacando: los nios,
nias, adolescentes, jvenes y mujeres, adems de otros grupos afectados por la violencia y la
delincuencia como poblacin penitenciaria y migrantes.
OBJETIVOS
1. Incrementar la corresponsabilidad de la ciudadana y actores sociales en la prevencin
social, mediante su participacin y desarrollo de competencias.
172
2. Reducir la vulnerabilidad ante la violencia y la delincuencia de las poblaciones de atencin

prioritaria.
3. Generar entornos que favorezcan la convivencia y seguridad ciudadana.
4. Fortalecer las capacidades institucionales para la seguridad ciudadana en los gobiernos
municipales/delegacionales, entidades federativas y federacin.
5. Asegurar una coordinacin efectiva y sostenida entre dependencias y entidades federales
para disear, implementar y evaluar procesos de prevencin social.
En ese tenor, los municipios y delegaciones tienen un papel central en la implementacin y
seguimiento de los procesos de prevencin social, siempre con el apoyo y coordinacin de sus
entidades federativas en la realizacin de los diagnsticos, el diseo y evaluacin de los
proyectos de prevencin.

UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana
http://www.gobernacion.gob.mx/es_mx/SEGOB/Subsecretaria_de_Prevencion_y_Participac
ion_Ciudadana
173
PROGRAMA NACIONAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR

LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA
PROTECCIN Y ASISTENCIA A LAS VCTIMAS DE ESTOS DELITOS 20142018
GENERALIDADES
La trata de personas constituye un delito especialmente grave. En la actualidad es
interpretada como una de las peores formas de explotacin y su conceptualizacin se ha
transformado a travs de los aos. Sin embargo, siempre ha estado ligada a vulnerar los
derechos humanos de las vctimas a travs del engao, sometimiento, coaccin, abuso de
poder, intimidacin o amenaza, incluso en contra de su voluntad o viciando su consentimiento,
equiparando, adems, la condicin de las personas a la de un objeto, medio del que se
aprovecha el tratante para obtener beneficios ilcitos.
En el ao 2000 surgi el "Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios", conocido como "Protocolo de Palermo", el cual es un
instrumento cuya finalidad es prevenir y combatir la trata de personas, proteger y ayudar a las
vctimas, as como promover la cooperacin entre los Estados que forman parte de ste. En l
se definen conductas, medios y fines de la explotacin, el mbito de aplicacin, la penalizacin,
incluyendo la obligatoriedad de los pases para implementar medidas legislativas, a fin de
tipificar el delito de trata de personas, resaltando la asistencia y proteccin a las vctimas, y los
medios de cooperacin en materia de prevencin e intercambio de informacin para combatir
el delito de manera integral.
Mxico firm el Protocolo de Palermo en el ao 2000 y tres aos despus de su entrada en
vigor se realizaron importantes esfuerzos para legislar y tipificar el delito en esta materia. En el
ao 2007 se expidi la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, misma que
destacaba la obligacin de salvaguardar el libre desarrollo de la persona, integridad y
proteccin de los derechos humanos de las vctimas de este delito, y se aplicaba en todo el
territorio nacional. Este ordenamiento fue derogado el 14 de junio de 2012 con la publicacin
de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de
Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos.
Esta Ley General define a la trata de personas en el artculo 10 como "toda accin u omisin
dolosa de una o varias personas para captar, enganchar, transportar, transferir, retener,
entregar, recibir o alojar a una o varias personas con fines de explotacin [...] se entender por
explotacin de una persona a: la esclavitud, la condicin de siervo, la prostitucin ajena u otras
formas de explotacin sexual, la explotacin laboral, el trabajo o servicios forzados, la
mendicidad forzosa, la utilizacin de personas menores de dieciocho aos en actividades
delictivas, la adopcin ilegal de persona menor de dieciocho aos, el matrimonio forzoso o
servil, el trfico de rganos, tejidos y clulas de seres humanos vivos y la experimentacin
biomdica ilcita." Posteriormente, en 2013, se public el Reglamento de la citada Ley General,
el cual establece las bases de coordinacin entre las autoridades de los tres rdenes de
gobierno y las medidas de proteccin, asistencia y reparacin del dao de las vctimas de los
delitos de trata de personas.
174
Cabe destacar que la Ley General en materia de trata se encuentra relacionada con la Ley
General de Vctimas, la cual considera vctima a toda persona que ha sufrido directa o
indirectamente, dao o menoscabo, econmico, fsico, mental, emocional o en general
cualquiera puesta en peligro a sus bienes jurdicos o derechos como consecuencia de la
comisin de un delito o de violaciones a sus derechos humanos. Ambos ordenamientos
fortalecen la proteccin y asistencia a los grupos vulnerables.
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) refiere que miles de vctimas de trata son
utilizadas con fines de explotacin sexual, venta de rganos y trabajos forzados, lo que afecta
a 21 millones de personas, sobre todo mujeres, nias y nios, y genera ganancias para la
delincuencia de 32 mil millones de dlares. Esta organizacin internacional seala que la trata
es el tercer crimen en la lista de delitos de las autoridades internacionales, slo despus del
trfico de armas y drogas. En el caso de Mxico ste ocupa el segundo lugar.
Respecto a mujeres, nias y nios que son forzados en el comercio sexual en el mundo, el
estudio realizado en 2012 por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC) refiere que va en aumento ste y otros ilcitos, siendo el uso no regulado de
tecnologas de la informacin una de las causas. Asimismo, la UNODC, refirindose al informe
de la Coalicin Regional contra el Trfico de Mujeres y Nias en Amrica Latina y el Caribe,
A.C. (CATWLAC), las vctimas de trata de personas de origen extranjero que se encuentran en
Mxico provienen de Chile, Brasil, Colombia, Ecuador, Argentina, Cuba, Rumania, Bulgaria,
Polonia, Repblica Checa, Rusia, China y los pases de Amrica Central.
A pesar del alto nmero de personas que son explotadas en el mundo, muy pocas llegan a ser
identificadas. En 2012 el Sistema de Alerta Roja refiere que los principales estados de la
Repblica Mexicana de destino de trata interna son: Distrito Federal, Chiapas, Puebla, Morelos,
estado de Mxico, Oaxaca, Baja California, Hidalgo y Tabasco.
El diagnstico identifica que la prevencin que se ha realizado para combatir el delito de la
trata de personas ha sido insuficiente, aunado a la inconsistente atencin, proteccin y
asistencia a las vctimas de este flagelo, asociado a la deficiente investigacin y persecucin
de los delitos por las autoridades facultadas para ello, as como la escasa rendicin de cuentas
y acceso a la informacin, resultan en su conjunto elementos que constituyen la problemtica
de la trata de personas.
OBJETIVOS
1. Prevenir el delito de trata de personas, sus modalidades y fomentar la visibilidad del
fenmeno delictivo.
2. Proporcionar atencin, proteccin y asistencia de manera integral a las vctimas de trata
de personas*.
3. Impulsar la efectiva procuracin, investigacin y persecucin de los delitos en materia de
trata de personas.
4. Promover los sistemas de rendicin de cuentas y acceso a la informacin en materia de
trata de personas.

175
UNIDAD RESPONSABLE
Secretara Tcnica de la Comisin Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar los
Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de
estos Delitos.
176
PROGRAMA INTEGRAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES 2014-2018
GENERALIDADES
Los actos de violencia en contra de las mujeres son ejercidos por diversos sujetos con quienes
las mujeres establecen relaciones, desde los ms cercanos como la pareja y familiares,
personas no tan cercanas como directivos o compaeros de trabajo, autoridades y personal de
los centros o instituciones educativas, hasta desconocidos.
En Mxico existe un compromiso para adoptar polticas pblicas y medidas legislativas de
accin afirmativa necesarias para eliminar disposiciones legales y otro tipo de obstculos,
valores y prcticas sociales que discrimen a las mujeres y a las nias, o que reproducen
situaciones de desigualdad o marginacin.A continuacin se enumeran las principales falencias
que deben ser atendidas por el Gobierno para garantizar los derechos humanos de las mujeres:
a)
b)
c)
d)
e)
Insuficiente armonizacin legislativa y escasa cultura de la no violencia contra las mujeres.

Violencia en contra de las mujeres en el sector educativo, laboral y en el Sistema Nacional
de Salud.
Escasos servicios de atencin a mujeres y nias vctimas de violencia.
Acceso limitado a la justicia para las mujeres en situacin de violencia
Limitada coordinacin institucional en materia de violencia contra las mujeres.
La Secretara de Gobernacin, a travs de la CONAVIM destina recursos pblicos a la creacin

y fortalecimiento de Centros de Justicia para las Mujeres, con el propsito de concentrar
instancias gubernamentales, del poder judicial y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC),
para brindar servicios de manera interdisciplinaria, secuencial, interinstitucional, coordinada y
especializada a mujeres vctimas de violencia y a sus hijas e hijos.
Actualmente, la CONAVIM cuenta con presupuesto autorizado para apoyar la creacin o
fortalecimiento de Centros de Justicia para las Mujeres en las entidades federativas y se
estima que se apoyen entre 3 y 5 por ao.
OBJETIVOS
1.
2.
3.
4.
5.
Fomentar la armonizacin de los contenidos legislativos e impulsar la transformacin

cultural para contribuir a la no violencia contra las mujeres.
Garantizar la prevencin integral para reducir los factores de riesgo de la violencia contra
las mujeres y nias.
Garantizar el acceso a los servicios de atencin integral a mujeres y nias vctimas de
violencia.
Asegurar el acceso a la justicia de las mujeres mediante la investigacin efectiva,
reparacin del dao y la sancin.
Fortalecer la coordinacin institucional en materia de prevencin, atencin, sancin y
erradicacin de la violencia contra las mujeres.

177
UNIDAD RESPONSABLE
Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
www.conavim.gob.mx
178

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2014-2018
GENERALIDADES
La inversin en infraestructura es un tema prioritario porque representa el medio para generar
desarrollo y crecimiento econmico y es la pieza clave para incrementar la competitividad. Por
esta razn, y con el objeto de elevar el nivel de bienestar de la sociedad, se deben crear las
condiciones necesarias que hagan posible el desarrollo integral de todas las regiones y
sectores del pas, a fin de que todos los habitantes del pas puedan desarrollar su potencial
productivo conforme a las metas que se hayan propuesto. De tal manera que es necesaria la
formulacin de un Programa Nacional de Infraestructura 2014 2018 (PNI 2014 2018) que
cuente con una visin integral para su planeacin.
El PNI alinea sus objetivos en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND 2013-2018)
considerando las metas nacionales un "Mxico Prspero" y un Mxico Incluyente", ya que se
considera que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratgicos, fomentan la
competitividad y conectan el capital humano con las oportunidades que genere la economa.
En este sentido se prev apoyar el desarrollo de infraestructura con una visin de largo plazo,
basada en tres ejes rectores: 1) desarrollo regional equilibrado, 2) desarrollo urbano y 3)
conectividad logstica.
OBJETIVOS
Contar con una infraestructura y una plataforma logstica de transportes y

comunicaciones modernas que fomenten una mayor competitividad, productividad y
desarrollo econmico y social.
Optimizar la coordinacin de esfuerzos para la generacin de infraestructura
energtica, asegurando as el desarrollo adecuado de la misma, a efecto de contar con
energa suficiente, de calidad y a precios competitivos.
Incrementar la infraestructura hidrulica, tanto para asegurar agua destinada al
consumo humano y riego agrcola, como para proteccin contra inundaciones.
Contribuir a fortalecer y optimizar la infraestructura interinstitucional en salud para
garantizar el acceso efectivo a servicios de salud con calidad.
Impulsar el desarrollo urbano y la construccin de viviendas de calidad, dotada de
infraestructura y servicios bsicos, con el acceso ordenado del suelo.
Desarrollar infraestructura competitiva que impulse al turismo como eje estratgico
de la productividad regional y detonador del bienestar social.
Con el cumplimiento de estos objetivos, se busca optimizar las obras de infraestructura de los
sectores estratgicos del pas a fin de potenciar la competitividad de Mxico y as, asegurar
que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a
todos los grupos de la poblacin.

179
UNIDAD RESPONSABLE
Coordinacin intersecretarial
http://www.fonadin.gob.mx/wb/fni/programa_nacional_de_infraestructura
180

PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL 2014-2018
GENERALIDADES
La Ley General de Desarrollo Social establece en sus artculos 39 y 43 por conducto de la
Secretara de Desarrollo Social, formular el Programa Nacional de Desarrollo Social en
coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal
relacionadas con la materia. La Secretara de Desarrollo Social ser la encargada de mantener
coordinacin entre el Programa Nacional de Desarrollo Social y los programas sectoriales,
promoviendo que la planeacin sea congruente, objetiva y participativa.
En la Ley General de Desarrollo Social establece en su artculo 10 que para la formulacin de
dicho Programa Nacional de Desarrollo Social, la Secretara de Desarrollo Social implementar
procesos de consulta pblica y recabar las propuestas de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, de las Entidades Federativas y de los municipios, as como de
los sectores social y privado.
El Programa Nacional de Desarrollo Social, establece las bases para trabajar en conjunto con
los tres rdenes de gobierno y la sociedad civil para lograr un Mxico Incluyente y Prspero,
estableciendo el piso mnimo de disfrute de los derechos sociales. Adems, prioriza la
intersectorialidad, el trabajo conjunto con gobiernos locales y sociedad civil, as como tambin
busca fortalecer las instituciones para que todas las personas disfruten de todos sus derechos
y para que stos sean exigibles y demandables en el marco de la ley.
OBJETIVOS
El objetivo del Programa Nacional de Desarrollo Social 2014-2018 es dirigir y orientar las
acciones de gobierno a fin de disminuir las carencias sociales y mejorar el ingreso para
garantizar el ejercicio de los derechos sociales de todas las personas, de tal forma que este
pas se integre por una sociedad con equidad, cohesin social e igualdad sustantiva. Para dar
cumplimiento a esto dicho programa contiene objetivos, estrategias, lneas de accin, e
indicadores que establecen las prioridades de la Poltica Nacional de Desarrollo Social, cuya
rectora y coordinacin recaer en las Secretaras de Desarrollo Social; de Salud; de Educacin
Pblica; de Economa; de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; de Hacienda y Crdito Pblico, as como de todos sus
organismos sectorizados.

UNIDAD RESPONSABLE
Secretara de Desarrollo Social, www.sedesol.gob.mx

Secretara de Salud, www.salud.gob.mx
Secretara de Educacin Pblica, www.sep.gob.mx
Secretara de Economa, www.economia.gob.mx
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, www.sedatu.gob.mx
181
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,

www.sagarpa.gob.mx
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, www.hacienda.gob.mx
182
PROGRAMA NACIONAL MXICO SIN HAMBRE 2014-2018 (PNMSH)
GENERALIDADES
La poltica social busca que los individuos tengan mejores condiciones fsicas y las destrezas
para insertarse productivamente en la economa y no slo de disminuir los efectos de la
pobreza, sino tambin de preparar a las personas para sus actividades productivas propias o
para incursionar ms favorablemente en el mercado laboral.
De acuerdo al Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) la
poblacin puede estar en situacin de pobreza moderada si tiene al menos una carencia y se
encuentra por debajo de la lnea de bienestar econmico; y en pobreza extrema si tiene tres o
ms carencias y est por debajo de la lnea de bienestar econmico mnimo. Para efectos del
Programa Nacional Mxico Sin Hambre (PNMSH), la SEDESOL ha identificado a la poblacin
que, dentro de la pobreza extrema, padece an condiciones ms graves al tener, como parte
de sus carencias, la del acceso a la alimentacin. Es la poblacin que para fines de este
documento se denomina poblacin en pobreza extrema de alimentacin.
El PNMSH es la formalizacin, dentro del Sistema Nacional de Planeacin, Democrtica, de la
Cruzada Nacional contra el Hambre, y establece la ampliacin a todo el territorio nacional de
la estrategia que ha probado su eficacia en la lucha contra la pobreza extrema de
alimentacin. El programa corresponde a una estrategia de trabajo coordinado del gobierno
federal para atender, desde una perspectiva multidimensional y teniendo como eje la carencia
de alimentacin. El programa busca asegurar el acceso a alimentos suficientes y de calidad
para su poblacin objetivo, prev impulsar la produccin de alimentos en las zonas
marginadas, al tiempo que sienta las bases para que la poblacin objetivo disfrute de sus
derechos sociales.
Adems, sistematiza la estrategia general que orientar las acciones y programas sociales
para alcanzar los objetivos, las metas y los indicadores de la Cruzada Nacional contra el
Hambre, as como la continuidad de sta, y define la problemtica, la poblacin objetivo, al
igual que las estrategias y lneas de accin a seguir. Se articula tambin con los objetivos uno,
tres y cuarto del Programa para Democratizar de la Productividad, que son promover el uso y
asignacin eficiente de los factores de produccin de la economa; elevar la productividad de la
poblacin laboral, de las empresas y de las unidades productoras del pas; y establecer
polticas pblicas especficas que eleven la productividad en las regiones y sectores de la
economa.
Mediante el PNMSH se aplicar los mecanismos de planeacin, control, seguimiento y
evaluacin del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre. Dicho Sistema se compone
de cinco instancias bsicas. Se trata de que confluyan los procesos participativos de la
comunidad con los de coordinacin interinstitucional que se han establecido al ms alto nivel
del Gobierno Federal. Los instrumentos para ello son los planes de desarrollo comunitario, en
los que se expresan la visin y los proyectos especficos decididos por quienes integran cada
comunidad, y las matrices de inversin, en las que se plasman las acciones y metas de cada
dependencia y entidad del Gobierno Federal, as como las de los gobiernos estatales y
municipales.
183
Los Comits Estatales y Municipales Intersecretariales son las estructuras territoriales donde
confluyen lo funcionarios de los tres rdenes de gobierno y donde se acuerdan y coordinan los
esfuerzos de inversin y operativos en cada uno de los municipios de Mxico sin Hambre.
Existen a la fecha treinta y dos Comits Estatales, y se avanza en la constitucin de los
comits en cada uno de los municipios, que a su vez se integran a la estrategia, llevando a
cabo sesiones mensuales. En cada Comit las dependencias participantes se distribuyen de
acuerdo a sus programas, para formar ocho grupos de trabajo atendiendo las siete carencias
que determinan la pobreza y un indicador adicional que da seguimiento a la participacin
social. Cada grupo de trabajo establece un diagnstico de la localidad, de las personas y de los
hogares con carencias, y los programas y acciones especficas que se encuentran disponibles
para su atencin y el monto de inversin que se requiere. Los grupos tambin son los
responsables de reportar a los Comits los avances fsicos y financieros de las acciones.
La disminucin de las carencias, y la salida efectiva de la pobreza requiere de la coordinacin
entre distintas dependencias e, incluso, entre los tres rdenes de gobierno, cobra una mayor
relevancia. Esta articulacin en el caso de las zonas de mayor pobreza se da en el marco del
Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre anteriormente descrito, con la
convergencia de 19 dependencias, sumando a ello los programas y acciones de los gobiernos
estatales y municipales en donde es factible.
OBJETIVOS
Los objetivos del Programa Nacional Mxico sin Hambre sea alinean a las Metas Nacionales
establecidas en el PND 2013-2018. Son la expresin concreta de la poltica social de nueva
generacin que con una meta clara, hacer efectivos los derechos sociales, y con los principios
de trabajo de coordinacin interinstitucional y la participacin de quienes tienen la propiedad
de los derechos, busca abatir el hambre. Los objetivos del PNMSH se alinean de manera
directa con las metas nacionales de Mxico Prospero y Mxico Incluyente del PND 20132018.
Para ello., son necesarias tres estrategias:
1. Fortalecer los mercados laborales, facilitar el acceso al financiamiento, promover el
uso eficiente del territorio incluyendo la regularizacin de la tenencia de la tierra, el
desarrollo urbano ordenado, asegurar el abasto de energa y agua.
2. Considerar la importancia de fortalecer las capacidades para el trabajo de las
personas, promover el emprendimiento de los micronegocios, fortalecer la
infraestructura para facilitar entre otros la comercializacin el acceso a mercados,
pero tambin a los centros de salud y educativos.
3. Considerar la modernizacin de los caminos rurales, y el desarrollo que permita la
integracin logstica y aumente la productividad regional, incluyendo sectores
agropecuarios y tursticos incorporando siempre una visin sustentable del territorio.

http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Transparencia/files/2014_04_30_VES
_sedesol7a.pdf
184
UNIDAD RESPONSABLE

Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,
www.sagarpa.gob.mx
185
PROGRAMA NACIONAL DE JUVENTUD 2014-2018

GENERALIDADES
El Programa Nacional de Juventud 2014-2018 (Projuventud) define como concepto rector a la
participacin, ya que sta busca reconocer la capacidad de accin y propuesta de jvenes,
tanto en lo individual como a travs de sus organizaciones, legalmente constituidas o no. Con
esta orientacin, el Projuventud contempla la participacin juvenil como elemento activo y
detonador, y no slo ver a la poblacin joven como sujetos receptores de las acciones a
desarrollar. De tal manera, que la base de planeacin es la perspectiva de la juventud como
actores estratgicos.
La poltica de juventud que enmarca este programa nacional implica la interlocucin y el
trabajo conjunto de toda la administracin pblica federal, as como de los estados y
municipios, para responder de manera efectiva a las condiciones, las necesidades y los
intereses de la juventud del pas. Se requiere de la gestin interinstitucional, es decir, acciones
que resalten el plano local y comunitario, y tambin el diseo y la implementacin de
programas ms amplios y generales que contribuyan a impactos sociales y sustentables.
El sector juvenil reviste importancia como un actor estratgico para el desarrollo nacional. Por
lo tanto, reconoce sus demandas de educacin, empleo, salud, cultura, vivienda, entornos
adecuados, comunicacin, participacin, dilogo, respeto, pero, sobre todo, de impulso a la
apertura de oportunidades econmicas, inclusin, equidad, reconocimiento a su diversidad y
conformacin de entornos adecuados para la progresividad en el acceso a sus derechos en los
trminos de la Constitucin y de la Ley General de Desarrollo Social. El Programa Nacional de
Juventud a travs de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) y del Programa Sectorial de
Desarrollo Social, contribuye a garantizar el ejercicio de los derechos de la juventud y a cerrar
las brechas de desigualdad social relacionadas con la polarizacin de la sociedad, de tal forma
que el pas se integre por una sociedad con equidad, cohesin social e igualdad.
OBJETIVOS
Los objetivos, estrategias y lneas de accin del Programa, dar cumplimiento a las Metas
Nacionales establecidas en el PND. Los objetivos del Projuventud son:
1. Incrementar las oportunidades de la juventud para acceder a los sistemas escolares,
productivos y de obtencin de vivienda.
2. Promover condiciones para que la juventud tengan un entorno digno a travs de
esquemas de salud, convivencia y seguridad.
3. Fortalecer la participacin juvenil para el impulsar el desarrollo comunitario a travs de
esquemas de inclusin y cohesin social.
4. Contribuir a una sociedad igualitaria mediante acciones que protejan el ejercicio de los
derechos de la juventud.

http://www.imjuventud.gob.mx/imgs/uploads/PROJUVENTUD2014new.pdf
UNIDAD RESPONSABLE

186

187
PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIN DE

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2014-2018
GENERALIDADES
La discapacidad forma parte de la condicin humana: casi todas las personas presentarn
algn tipo de discapacidad transitoria o permanente en algn momento de su vida. La
discapacidad es compleja, y las intervenciones para superar las desventajas asociadas a ella
son mltiples, sistmicas y varan segn el contexto. Es por ello que surge la necesidad de
crear Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad. La
coordinacin, elaboracin y contenido del Programa, se regula por la Ley General para la
Inclusin de las Personas con Discapacidad (LGIPD). Donde se conciertan las disposiciones de
la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y es reglamentaria del
artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, constituyndose en el
instrumento legal que permite la adopcin de medidas legislativas, administrativas y de otra
ndole, para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) establece por vez primera en la historia del pas, la
elaboracin del Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con
Discapacidad, mismo que incluye objetivos, estrategias y lneas de accin para la poblacin
con discapacidad en 4 de las 5 Metas Nacionales: Mxico en Paz, Mxico Incluyente, Mxico
con Educacin de Calidad y Mxico con Responsabilidad Global. As como del Programa
Sectorial de Desarrollo.
El Gobierno Federal, los Gobiernos de las Entidades Federativas y de los Municipios, en el
mbito de sus competencias, participarn en la elaboracin y ejecucin del Programa,
debiendo observar las responsabilidades y obligaciones con relacin a las personas con
discapacidad establecidas en la Ley. Asimismo, deben considerar para efectos programticos
que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin se incluyan los recursos para la
implementacin y ejecucin del Programa, as como la participacin de las entidades
federativas en la distribucin de dichos recursos.
Actualmente las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal cuentan con
un nmero significativo de programas y reglas de operacin, que de algn modo contienen
rubros en los que se ven beneficiadas las personas con discapacidad. Sin embargo, sta
poblacin, requiere de polticas pblicas con enfoque inclusivo, es decir, donde los programas
sociales de la administracin pblica federal, estatal y municipal, atiendan sus necesidades
especficas en igualdad de condiciones con los dems. Para ello, se requiere de la
concientizacin social y de la participacin de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de los
tres rdenes de gobierno.
OBJETIVOS
Los objetivos del programa son:
1. Incorporar los derechos de las personas con discapacidad en los programas o acciones de
la administracin pblica.
2. Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios de salud as como a la
atencin de salud especializada.
188
3. Promover el diseo e instrumentacin de programas y acciones que mejoren el acceso al

trabajo de las personas con discapacidad.
4. Fortalecer la participacin de las personas con discapacidad en la educacin inclusiva y
especial, la cultura, el deporte y el turismo.
5. Incrementar la accesibilidad en espacios pblicos o privados, el transporte y las tecnologas
de la informacin para las personas con discapacidad.
6. Armonizar la legislacin para facilitar el acceso a la justicia y la participacin poltica y
pblica de las personas con discapacidad.

UNIDAD RESPONSABLE

189

PROGRAMA ESPECIAL DE CULTURA Y ARTE 2014-2018 (PECA)
GENERALIDADES
El Programa Especial de Cultura y Arte (PECA), tendr como fundamento la meta nacional
Mxico con Educacin de Calidad. Sus objetivos, estrategias y lneas de accin se encuentran
alineados con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) as como con el Programa Sectorial de
Educacin. El PECA tiene como fundamento los artculos 3o. y 4o. constitucionales donde se
establece que el Estado "alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura" y se
reconoce que "Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y
servicios que presta el Estado en la materia, as como el ejercicio de sus derechos culturales. El
Estado promover los medios para la difusin y desarrollo de la cultura, atendiendo a la
diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad
creativa.
Existe una estrecha colaboracin cultural con las entidades federativas y los municipios.
Ejemplo de ello son los recursos otorgados durante el ltimo ao por 32 millones de pesos a
cada entidad federativa para la realizacin de ms de 20 mil actividades culturales y artsticas
beneficiando a ms de 4.5 millones de personas; los ms de 17.5 millones de pesos para 750
proyectos del Programa de Desarrollo Cultural Municipal; los apoyos por 106 millones de
pesos para 83 proyectos de infraestructura cultural del pas a travs del Programa de Apoyo a
la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE); as como las acciones de ampliacin,
remodelacin, reubicacin y equipamiento de 228 bibliotecas pblicas en estados y
municipios.
Adems, se canalizarn mediante el programa apoyos a las entidades federativas con el
propsito de favorecer la descentralizacin cultural mediante proyectos para la promocin y
difusin de las expresiones artsticas y culturales locales y el fortalecimiento de la educacin
artstica. As como fortalecer la infraestructura cultural de las entidades federativas y
promover su mayor utilizacin.
OBJETIVOS
El PECA establece seis objetivos:
1. Promover y difundir las expresiones artsticas y culturales de Mxico, as como proyectar
la presencia del pas en el extranjero.
2. Impulsar la educacin y la investigacin artstica y cultural.
3. Dotar a la infraestructura cultural de espacios y servicios dignos y hacer un uso ms
intensivo de ella.
4. Preservar, promover y difundir el patrimonio y la diversidad cultural.
5. Apoyar la creacin artstica y desarrollar las industrias creativas para reforzar la
generacin y acceso de bienes y servicios culturales.
6. Posibilitar el acceso universal a la cultura aprovechando los recursos de la tecnologa
digital.

190
UNIDAD RESPONSABLE

191
PROGRAMA ESPECIAL DE EDUCACIN INTERCULTURAL 2014-2018

(PEEI)
GENERALIDADES
Las bases del Programa Especial de Educacin Intercultural se encuentran en el artculo 1 de la
Constitucin, en donde se establece la prohibicin de toda discriminacin que atente contra la
dignidad humana o menoscabe los derechos y libertades de las personas.Por tal motivo la
educacin es uno de los pilares ms importantes para el desarrollo social y resulta
indispensable una formacin para la interculturalidad que incluya los elementos bsicos de un
trato equitativo y respetuoso entre miembros diversos de la sociedad mexicana que defienden
diferentes visiones del mundo, distintas formas de organizacin social e incluso que se
manifiestan en lenguas y formas de expresin diversas.
La educacin intercultural es un vehculo de formacin de nuevas generaciones con una
conciencia crtica y valorativa distinta, desafa el saber dominante y avanza en la construccin
de nuevos criterios de razn y verdad, sirviendo de base para una sociedad ms democrtica,
justa y equitativa. La interculturalidad tiene que funcionar como principio pedaggico que
acte de manera transversal en todo el sistema educativo. Sin embargo, Mxico tiene rezagos
importantes en su capacidad de generar y aplicar el conocimiento debido a un sistema
educativo rgido, que no promueve la innovacin y la apertura a la diversidad lingstica y
cultural. Es necesario fortalecer la capacidad analtica de nios y jvenes propiciando
innovaciones en educacin intercultural, para formar ciudadanos con actitud abierta y no
discriminadora.
Para reducir la brecha entre la educacin formal e informal el Programa Especial de Educacin
Intercultural 2014-2018 (PEEI) contribuye, de manera directa, a la meta 3 Mxico con
educacin de calidad, objetivos 1 Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con
educacin de calidad y 2 Garantizar la inclusin y la equidad en el sistema educativo del
Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018. De igual forma el PEEI est alineado al
Programa Sectorial de Educacin 2013-2018.
OBJETIVOS
Los objetivos del PEEI son:
1. Fortalecer la pertinencia cultural y lingstica en la educacin bsica.
2. Contribuir al fortalecimiento de la educacin media superior y la formacin para el trabajo
mediante la incorporacin del enfoque intercultural y la pertinencia educativa.
3. Fortalecer la educacin superior con calidad y pertinencia cultural y lingstica.
4. Promover procesos de planeacin y evaluacin de polticas educativas para que sean
pertinentes respecto a la pluriculturalidad del pas.
5. Fomentar la interculturalidad en mbitos de la educacin no formal.
6. Promover el fortalecimiento, desarrollo, valoracin enseanza y preservacin de las
lenguas indgenas nacionales en todo el sistema educativo nacional.

192
UNIDAD RESPONSABLE

193
PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE 2014-2018
GENERALIDADES
El Programa Nacional de Cultura Fsica y Deporte 2014-2018 emana del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 (PND), as como del Programa Sectorial de Educacin 2013-2018 y se
sustenta en un anlisis minucioso de la situacin actual del sistema deportivo mexicano, desde
diez perspectivas diferentes: deporte escolar, deporte de rendimiento, deporte de alto
rendimiento, deporte y discapacidad, deporte y transversalidad, deporte y normatividad,
deporte social, deporte profesional, infraestructura del deporte y capacitacin en el deporte.
Los objetivos, estrategias y lneas de accin que contiene el Programa se alinean con el PND y
con el Programa Sectorial de Educacin, permitirn alcanzar los supuestos planteados como
fundamentales para lograr incorporar, en la poblacin en general, la prctica de la actividad
fsica y deportiva como un medio para mejorar su calidad de vida, fomentar una cultura de la
salud y promover una sana convivencia a travs de la competencia dentro de un marco
reglamentado. Para ello, se propone impulsar condiciones adecuadas en cuanto a
infraestructura y programas atractivos que operen con eficiencia y eficacia, siempre de
manera cercana a la comunidad.
La Comisin Nacional del Deporte (CONADE) establece las acciones y deberes de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Feral en relacin con la cultura fsica y
el deporte, Asimismo, en coordinacin con la SEP, la CONADE integrar el Programa Nacional
de Cultura Fsica y Deporte con base en el diagnstico nacional, estatal y municipal, debiendo
contener al menos: una clara definicin de objetivos y metas; la formulacin de estrategias,
tomando en cuenta criterios de coordinacin institucional para el aprovechamiento de los
recursos pblicos y privados; el diseo de polticas que aseguren la efectiva participacin del
sector privado en la actividad deportiva nacional; y el plan de inversiones con los presupuestos
de los principales programas y proyectos de inversin pblica de los distintos entes deportivos
y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin; as como su
rendicin de cuentas.
OBJETIVOS
Los objetivos del programa son:
1. Aumentar la prctica del "deporte social" para mejorar el bienestar de la poblacin.
2. Transformar el sistema deportivo mexicano mejorando los elementos administrativos,
tcnicos, normativos y tecnolgicos de quienes sean responsables deportivos para un
mayor aprovechamiento de los recursos.
3. Mejorar la infraestructura deportiva del pas al garantizar la ptima operacin tanto de la
ya existente, como de aquella que sea de nueva creacin para acercar la prctica del
deporte al ciudadano.
4. Implementar un sistema ms eficaz de gestin del alto rendimiento para mejorar el
desempeo del pas en competencias internacionales.
5. Impulsar la gestin del deporte desde una perspectiva transversal para incidir en la vida de
las personas.
194

UNIDAD RESPONSABLE
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte www.conade.gob.mx
Secretara de Educacin Pblica www.sep.gob.mx
195
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA

(CONACYT)
PROGRAMA ESPECIAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E
INNOVACIN 2014-2018 (PECITI)
GENERALIDADES
El Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018 (PECiTI) est elaborado
mediante la conviccin de que la inversin en ciencia y tecnologa es una herramienta
fundamental para acceder a una economa de bienestar, basada en el conocimiento, donde las
actividades productivas se basan en la creacin de bienes y servicios de alto valor agregado. La
Ley de Ciencia y Tecnologa vigente, en su Artculo 3 lo ubica como un programa Especial y
como una de las piezas fundamentales del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin. Asimismo, la Ley establece que el PECiTI deber incluir una visin de largo plazo y
proyeccin de hasta veinticinco aos, y que ser actualizado cada tres aos, en coincidencia
con el inicio de cada nueva Legislatura del Congreso de la Unin.
Se requiere un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) mucho ms
robusto y preparado para ayudar a Mxico a enfrentar sus realidades ms apremiantes. Para
ello, se necesita una diversidad de enfoques locales y valorar debidamente sus capacidades y
vocaciones para construir a partir de stas un sistema nacional que aproveche mejor el
esfuerzo de todos sus actores, un sistema ms cercano a la sociedad, pero tambin mucho
ms conectado con el mercado global del conocimiento.
La misin del PECiTI es hacer del conocimiento y la innovacin una palanca fundamental para
el crecimiento econmico sustentable de Mxico, que favorezca el desarrollo humano,
posibilite una mayor justicia social, consolide la democracia y la paz, y fortalezca la soberana
nacional.
Se busca que las entidades tiendan a aumentar sus capacidades en ciencia, tecnologa e
innovacin. Para ello, se concentrar esfuerzos por parte de las dependencias de la
administracin pblica federal con el propsito de implementar instrumentos que, por un lado
construyan las capacidades necesarias en las entidades con mayores carencias y, por el otro,
se encarguen de dinamizar a los estados que cuentan con ventajas competitivas.
Se considerar que las entidades que se encuentran por debajo de la mediana lleguen al menos
a ese valor en 2018. Aquellas que se rebasan ese valor deben de avanzar, al menos una
proporcin equivalente al promedio actual, es decir, debern avanzar con una tasa de
crecimiento de 3 puntos anuales en los clculos del ndice. Para el Distrito Federal se debe
dinamizar el sector en la entidad, los esfuerzos principales deben de fomentar un sentido de
descentralizacin.
OBJETIVOS
Los objetivos rectores del PECiTI son:
196
1. Contribuir a que la inversin nacional en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico

crezca anualmente y alcance un nivel de 1% del PIB.
2. Contribuir a la formacin y fortalecimiento del capital humano de alto nivel.
3. Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades cientficas, tecnolgicas y de
innovacin locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e incluyente.
4. Contribuir a la transferencia y aprovechamiento del conocimiento, vinculando a las
instituciones de educacin superior y los centros de investigacin con los sectores pblico,
social y privado.
5. Contribuir al fortalecimiento de la infraestructura cientfica y tecnolgica del pas.
En el objetivo tres se destaca la forma de fomentar la creacin y fortalecimiento de sistemas
estatales y regionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI). Es decir, se tiene que
fortalecer las capacidades de CTI en las entidades federativas de acuerdo a sus vocaciones
dentro de dos programas sectoriales que son: educacin y salud. El objetivo del primero es
impulsar la educacin cientfica y tecnolgica como elemento indispensable para la
transformacin de Mxico en una sociedad del conocimiento mediante estrategias
diferenciadas de desarrollo de vocaciones y capacidades locales en CTI, para fortalecer un
desarrollo regional equilibrado. En cuanto a salud el objetivo es asegurar la generacin y el uso
efectivo de los recursos en salud, fortaleciendo la infraestructura de los centros de
investigacin en salud, en el mbito regional y local.

http://www.conacyt.gob.mx/siicyt/images/PECiTI-2014_2018.pdf
UNIDAD RESPONSABLE

197

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOCIAL 2014-2018 (PONAS)
GENERALIDADES
La Ley de Asistencia Social, misma que se fundamenta en la Ley General de Salud, confiere al
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), entre otros, la coordinacin
del Sistema Nacional de Asistencia Social Pblica y Privada, atender al inters superior de la
infancia, la prestacin de servicios de representacin, asistencia jurdica y orientacin a todas
aquellas personas que por distintas circunstancias no puedan ejercer plenamente sus
derechos, operar establecimientos de asistencia social, promover la creacin y desarrollo de
instituciones pblicas y privadas de asistencia social, as como la elaboracin de Normas
Oficiales. Lo anterior es la base del Programa Nacional de Asistencia Social 2014-2018
(PONAS) cuyos objetivos, metas, estrategias y lneas de accin tanto nacionales y como
sectoriales se alinean con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y el Programa Sectorial de
Salud 2013-2018.
El PONAS vincula la poltica nacional expresada en el PND y las ideas y planteamientos
captados a travs de los foros de consulta y normatividad disponible en materia de asistencia
social, orientado a mejorar las circunstancias socioeconmicas y la proteccin fsica y mental
del individuo y la familia que se encuentren en estado de necesidad, indefensin, desventaja
fsica y/o mental para lograr su desarrollo integral y su incorporacin a una vida plena y
productiva.
El SNDIF conjuntamente con las entidades federativas y organizaciones de la sociedad civil,
llevan a cabo programas en beneficio de las personas y las familias en situacin de riesgo,
atendiendo a la diversidad de necesidades que afectan su bienestar y quebrantan sus
derechos, al fortalecimiento de la integracin familiar, al respeto a los derechos de las nias,
nios y adolescentes; la atencin de las personas adultas mayores y la atencin de quienes
presentan algn tipo de discapacidad.
La asistencia social debe transformarse para atender los nuevos riesgos de la vulnerabilidad,
derivados de fenmenos sociales que requieren fortalecer la integracin familiar y
comunitaria, la vigilancia de los derechos de las nias, nios y adolescentes, la atencin de las
personas adultas y personas adultas mayores y contribuir a que la poblacin con discapacidad
mejore sus condiciones de vida.
Es por ello que la asistencia social brinda proteccin social a grupos vulnerables que no estn
cubiertos por los sistemas de seguridad social, y que enfrentan alguna circunstancia social,
jurdica o fsica o no cuentan con ingresos suficientes que les permita enfrentar su condicin
de vulnerabilidad. El estado tiene que tener como prioridad atender estas circunstancias a fin
de que los diversos grupos de poblacin puedan superar sus desventajas y disfrutar de sus
derechos sociales universales para acceder a mejores condiciones de vida y desarrollo.
OBJETIVOS
Los objetivos rectores son:
1. Generar sinergias que amplen y mejoren los servicios de asistencia social.
198
2. Salvaguardar los derechos de las nias, nios y adolescentes y coordinar acciones que
contribuyan al respeto, proteccin y ejercicio efectivo de los mismos.
3. Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y regiones del
pas.
4. Fortalecer la participacin comunitaria como elemento de cohesin social, gestin y
elaboracin de proyectos para el desarrollo de localidades.
5. Asegurar proteccin integral a las personas en estado de abandono y vulnerabilidad.
6. Impulsar la profesionalizacin, modelos innovadores y formulacin de NOM que
aseguren la calidad de los servicios de asistencia social.
Estos objetivos se alinean con diversos programas sectoriales como es el Gobernacin,
Desarrollo Social, Trabajo y Prevencin Social, Educacin, Relaciones Exteriores, y sobre todo,
se alinea con la meta nacional Mxico Prspero. Para el cumplimiento de los objetivos la SNDIF
tiene que mantener estrecha coordinacin con los Sistemas Estatales DIF y los Sistemas
Municipales DIF.

UNIDAD RESPONSABLE

199
PROGRAMA NACIONAL DE PRESTACIN DE SERVICIOS PARA LA

ATENCIN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL 2014-2018
(PNPS)
GENERALIDADES
En la Ley General de Prestacin de Servicios para la Atencin, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil (LGPSACDII) en su artculo 20 precisa que el Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral Infantil elaborar el Programa Nacional de Prestacin de Servicios para la Atencin,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil 2014-2018 (PNPS). El PNPS aparece a partir de las
diferentes necesidades la niez cuyos padres y madres trabajan y al no poder brindarles
atencin durante el horario laboral, se requiere de un lugar para su cuidado entre las que se
encuentran las guarderas o estancias infantiles, donde las nias y nios reciben cuidados. Sin
embargo, ante el aumento de usuarios y de lugares que prestan estos servicios, resulta
necesario conocer las condiciones en que operan los Centros de Atencin (CA) pblicos,
mixtos y privados que prestan estos servicios que garantizan el derecho que tienen nias y
nios a formarse fsica, psquica, emocional y socialmente en condiciones de igualdad.
El Programa establece objetivos, estrategias y lneas de accin mnimas para que se
implementen acciones y medidas que garanticen el buen funcionamiento de los CA Infantil y,
en consecuencia, se brinden bajo un esquema de servicios de calidad. Los objetivos estn
alineados al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, sustentndose en la Meta Nacional
"Mxico Incluyente", en la lnea de accin "Promover acciones de desarrollo infantil temprano",
y en el Programa Sectorial de Salud, en el objetivo "Cerrar la brechas existentes en salud entre
diferentes grupos sociales y regionales del pas", en la lnea de accin "Reforzar la accin
comunitaria en el desarrollo infantil y la educacin inicial".
OBJETIVOS
Los objetivos rectores son:
1. Propiciar la creacin de la Red Nacional de Atencin, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil
(ACDII) a fin de fomentar la coparticipacin de todos los sectores involucrados.
2. Propiciar la homogeneizacin de normas de proteccin civil, as como trmites de
instalacin y operacin de los servicios de ACDII.
3. Favorecer la generalizacin de prcticas de salud, educativas y alimentarias de xito que
propicien la mejora en la ACDII.
4. Favorecer el diseo de programas de capacitacin, formacin y profesionalizacin de
prestadores de servicios de ACDII en los CA.
5. Fomentar la aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) para
impulsar acciones a favor de los CA que conformen la Red Nacional de ACDII.

UNIDAD RESPONSABLE
La ejecucin del PNPS corresponder a la Administracin Pblica Federal centralizada y
paraestatal que tengan a su cargo, operen o intervengan en el funcionamiento de Centros de
Atencin Infantil pblicos, mixtos y privados a nivel nacional. Los Estados estn
comprometidos a asegurar al nio la proteccin y cuidado que sean necesarios para su
200
bienestar, as como asegurar que las instituciones, servicios y establecimientos competentes

para tal efecto, cumplan con las normas establecidas por las autoridades correspondientes.
201
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y

URBANO (SEDATU)
PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA 2014-2018
GENERALIDADES
El Programa Nacional de Vivienda 2014-2018, recoge los objetivos de la Poltica Nacional de
Vivienda presentada por el Presidente de la Repblica el 11 de febrero de 2013, la cual
presenta un nuevo modelo enfocado a promover el desarrollo ordenado y sustentable del
sector; a mejorar y regularizar la vivienda urbana; as como a construir y mejorar la vivienda
rural.
Su aplicacin requiere de un replanteamiento de los instrumentos de poltica, los cuales tienen
el propsito de orientar y contribuir al crecimiento ordenado de los asentamientos urbanos y
centros de poblacin, as como de atender en forma integral las necesidades de vivienda que
existen en el pas, a fin de garantizar el acceso a una vivienda digna para la poblacin en su
conjunto.
De esta manera, el Programa Nacional de Vivienda 2014-2018, ha sido formulado en apego a
las prioridades de la poltica de vivienda, y contribuir a alcanzar tres de los objetivos
dispuestos en el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario y Territorial y Urbano. Estos son:
incentivar el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos, los centros de poblacin y
las zonas metropolitanas; consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas,
incluyentes y sustentable, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus
habitantes; y, fomentar el acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien
ubicadas, dignas y de acuerdo a estndares de calidad internacional.
OBJETIVOS
Las prioridades en materia de vivienda se impulsarn a travs de seis objetivos:
1. Controlar la expansin de las manchas urbanas a travs de la poltica de vivienda;
2. Mejorar la calidad de la vivienda rural y urbana y su entorno, al tiempo de disminuir el dficit
de vivienda;
3. Diversificar la oferta de soluciones habitacionales de calidad de manera que responda
eficazmente a las diversas necesidades de la poblacin;
4. Generar esquemas ptimos de crditos y subsidios para acciones de vivienda;
5. Fortalecer la coordinacin interinstitucional que garantice la corresponsabilidad de los tres
rdenes de gobierno en la Poltica Nacional de Vivienda; y,
6. Generar informacin de calidad y oportuna para contribuir a mejores tomas de decisiones
en el sector de la vivienda.

UNIDAD RESPONSABLE
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
www.sedatu.gob.mx
202
PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO 2014-2018
GENERALIDADES
La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) public el Programa
Nacional de Desarrollo Urbano 2014 2018 con el objetivo de alcanzar un modelo de
desarrollo urbano sustentable e inteligente que procure vivienda digna para la poblacin; logre
el ordenamiento sustentable del territorio; propicie el impulso del desarrollo regional, urbano y
metropolitano, adems de que coadyuve en la prevencin de desastres.
Asimismo, busca disear e implementar instrumentos normativos, fiscales, administrativos y
de control, para la gestin del suelo e impulsar una poltica de movilidad sustentable que
garantice la calidad, disponibilidad, conectividad y accesibilidad de los viajes urbanos.
Con este programa se pretende, adems, evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo y
disminuir la vulnerabilidad de la poblacin urbana ante desastres naturales, as como
consolidar la Poltica Nacional de Desarrollo Regional a partir de las vocaciones y
potencialidades econmicas de cada localidad.
OBJETIVOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Controlar la expansin de las manchas urbanas y consolidar las ciudades para mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
Consolidar un modelo de desarrollo urbano que genere bienestar para la poblacin,
garantizando la sustentabilidad social, econmica y ambiental.
Disear e implementar instrumentos normativos, fiscales, administrativos y de control
para la gestin del suelo.
Impulsar una poltica de movilidad sustentable que incremente la calidad, disponibilidad y
accesibilidad de los viajes urbanos.
Evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo y disminuir la vulnerabilidad de la
poblacin urbana ante desastres naturales.
Consolidar la Poltica Nacional de Desarrollo Regional a partir de las vocaciones y
potencialidades econmicas locales.

UNIDAD RESPONSABLE
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
www.sedatu.gob.mx
203
Fondos Comprendidos en el
Ramo 33
Aportaciones Federales Para
Entidades Federativas y
Municipios
204

FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIN BSICA Y NORMAL
(FAEB)/FONDO DE APORTACIONES PARA LA NMINA EDUCATIVA Y
GASTO OPERATIVO EJERCICIOS FISCAL 2015
UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de las Polticas Educativas.
OBJETIVO
Apoyar a los Estados y el Distrito Federal con recursos econmicos complementarios para el
ejercicio de las atribuciones exclusivas que los artculos 13 y 16 de la Ley General de
Educacin les asignan, respectivamente, en materia de educacin bsica y normal.
De manera especfica, con este fondo se apoya a los Estados con los recursos necesarios para
cubrir el pago de servicios personales del personal que ocupa las plazas descentralizadas en el
marco del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, signado en 199220.
INSTANCIA EJECUTORA
Las autoridades educativas de los gobiernos estatales, en coordinacin con la Secretara de
Educacin Pblica y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
DESCRIPCIN
Previo a la reforma de la Ley de Coordinacin Fiscal verificada en 2013, el Fondo de
Aportaciones para la Nmina Educativa y Gasto Operativo se denominaba Fondo de
Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), a travs del cual se canalizaban
recursos a los Estados y el Distrito Federal, para financiar los servicios de educacin inicial,
bsica (incluyendo la indgena), especial, as como la normal y la formacin de maestros.
A partir de 2015, el Fondo de Aportaciones para la Nmina Educativa y Gasto Operativo
implica la coordinacin entre la Secretara de Educacin Pblica y la Autoridad Educativa local
para establecer un sistema de administracin de nmina y realizar los pagos de servicios
personales del personal al servicio de la educacin.
Las autoridades educativas locales se encargarn de proporcionar informacin a la Secretara
de Educacin Pblica y registrar en el Sistema de Administracin de Nomina la informacin
correspondiente de las personas que laboran al servicio de la educacin.
Este fondo es utilizado para el pago de la nmina que realizan las autoridades educativas de
las entidades federativas en correspondencia a lo previamente registrado en el Sistema de
Administracin de Nomina, lo cual deber coincidir con lo asentado en el Sistema de
Informacin y Gestin Educativa, que menciona la Ley General de Educacin
20
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de mayo de 1992.

205
El fondo tambin prev gastos de operacin para el ejercicio de las atribuciones en materia de
educacin bsica y normal que se sealan en el artculo 13 y 16 de la Ley General de
Educacin.

El monto general del Fondo se determina cada ao en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, a partir de los siguientes elementos:
Las plazas registradas en trminos en el Sistema de Administracin de Nominas

indicando las erogaciones que correspondan por concepto de remuneraciones,
incluyendo sueldos y prestaciones autorizados, impuestos federales y aportaciones de
seguridad social.
Las ampliaciones presupuestarias que se hubieren autorizado al Fondo durante el
ejercicio fiscal inmediato anterior a aqul que se presupueste, como resultado del
incremento salarial.
La creacin de plazas, que en su caso, se autorice.
Los gastos de operacin y la actualizacin que se determine para el ejercicio que se
presupueste.
Una vez conocido dicho monto, la distribucin de recursos a cada Estado se realiza a partir de
la frmula establecida en la propia Ley de Coordinacin Fiscal.
La Secretara de Educacin pblica es la encargada de solicitar a la Tesorera de la Federacin
los recursos y realizar la transferencia mensual a las cuentas de la Secretara de Finanzas o
similar de cada Estado.
CONTACTO
Direccin General de Planeacin y Estadstica Educativa
Calle. Arcos de Beln #79,
Col. Centro,
Del. Cuauhtmoc
C.P 06010, Mxico D. F.
Tel. (55)36011000
206

FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD
UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Administracin y Finanzas.
OBJETIVO
Contribuir con recursos para las entidades federativas dirigidos a la prestacin de servicios de
salud de calidad para la poblacin que no se encuentra incorporada a ningn rgimen de
seguridad social.
INSTANCIA EJECUTORA
Autoridad en materia salud de los gobiernos estatales.
DESCRIPCIN
El Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud se fundamenta en el artculo 30 de la Ley
de Coordinacin Fiscal. Los recursos de este fondo son asignados para atender el pago de la
plantilla del personal dedicado a la prestacin de los servicios de salud, as como para la
infraestructura mdica.
En materia de infraestructura mdica, los recursos del fondo se destinan a cubrir el gasto de
operacin e inversin que comprende la inversin en infraestructura y equipamiento que la
Federacin y las entidades correspondientes convengan como no susceptibles de
presupuestarse en el ejercicio siguiente y por los recursos que para iguales fines sean
aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin.

El monto del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud se determina cada ao en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin, a partir de los siguientes elementos:
El inventario de infraestructura mdica y las plantillas de personal utilizados para los

clculos de los recursos presupuestarios transferidos a las entidades federativas, con
motivo de la suscripcin de los Acuerdos de Coordinacin para la Descentralizacin
Integral de los Servicios de Salud respectivos, incluyendo las erogaciones que
correspondan por concepto de impuestos federales y aportaciones de seguridad social.
Los recursos que con cargo a las Previsiones para Servicios Personales contenidas al
efecto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin que se hayan transferido a las
entidades federativas durante el ejercicio fiscal inmediato anterior a aquel que se
presupueste, para cubrir el gasto en servicios personales, incluidas las ampliaciones
presupuestarias que en el transcurso de ese ejercicio se hubieren autorizado por
concepto de incrementos salariales, prestaciones, as como aquellas medidas
econmicas que, en su caso, se requieran para integrar el ejercicio fiscal que se
presupueste.
207
Los recursos que la Federacin haya transferido a las entidades federativas durante el
ejercicio fiscal inmediato anterior a aquel que se presupueste, para cubrir el gasto de
operacin e inversin, excluyendo los gastos eventuales de inversin en
infraestructura y equipamiento que la Federacin y las entidades correspondientes
convengan como no susceptibles de presupuestarse en el ejercicio siguiente y por los
recursos que para iguales fines sean aprobados en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin en adicin a los primero.
Por otros recursos que, en su caso, se destinen expresamente en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin a fin de promover la equidad en los servicios de salud. Estos
otros recursos se distribuyen mediante la frmula establecida en el artculo 31 de la
Ley de Coordinacin Fiscal, que variables compensatorias como la razn de mortalidad,
el ndice de marginacin y el gasto federal en salud para la poblacin abierta.
La Secretara de Salud es la encargada de solicitar a la Tesorera de la Federacin los recursos

y realizar la asignacin de manera mensual en las cuentas de la Secretara de Finanzas o
similar de cada entidad federativa y estas a su vez en las cuentas de dependencias u
organismos estatales encargados de la salud.
CONTACTO
Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto
Reforma No. 156, Col. Jurez,
Del. Cuauhtmoc
Distrito Federal CP. 06600
Tel. 5592 3893 y 5592 4507
208

FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
(FAIS)21
UNIDAD RESPONSABLE
Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin de la SEDESOL.
OBJETIVO
Transferir a las entidades federativas y municipios recursos destinados al financiamiento de
obras, acciones sociales bsicas e inversiones que beneficien directamente a la poblacin en
pobreza extrema, a localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo
previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y a las zonas de atencin prioritaria.
INSTANCIA EJECUTORA
Las entidades federativas, municipios, el Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales.
DESCRIPCIN
Los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social estn etiquetados, de tal
manera que los municipios y delegaciones slo podrn invertirlos en alguno de los siguientes
rubros: agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanizacin, electrificacin rural y de
colonias pobres, infraestructura bsica del sector salud y educativo, mejoramiento de vivienda,
as como mantenimiento de infraestructura, conforme a lo sealado en el catlogo de
acciones establecido en los Lineamientos del Fondo que emita la Secretara de Desarrollo
Social.
Por su parte, las entidades federativas y el Distrito Federal slo podrn destinarlos al
financiamiento de obras y acciones que beneficien preferentemente a la poblacin de los
municipios, demarcaciones territoriales y localidades que presenten mayores niveles de rezago
social y pobreza extrema en la entidad.
Al recibir estos recursos, las entidades federativas, los municipios, el Distrito Federal y sus
demarcaciones territoriales estn obligadas a:
Hacer del conocimiento de sus habitantes los montos que reciban, las obras y acciones
a realizar, el costo de cada una, su ubicacin, metas y beneficiarios.
Promover la participacin de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicacin y
vigilancia, as como en la programacin, ejecucin, control, seguimiento y evaluacin
de las obras y acciones que se vayan a realizar.
Informar a sus habitantes los avances del ejercicio de los recursos trimestralmente y al
trmino de cada ejercicio, sobre los resultados alcanzados.
Proporcionar a la Secretara de Desarrollo Social la informacin que sobre la utilizacin
del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social le sea requerida. En el caso de
los municipios y de las demarcaciones territoriales, lo harn por conducto de las
entidades.
21
http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/PDF/Lineamientos_Generales_para_la_Operacion_del_FAIS.pdf
209
Procurar que las obras que realicen con los recursos de los Fondos sean compatibles
con la preservacin y proteccin del medio ambiente y que impulsen el desarrollo
sostenible.
Reportar trimestralmente a la Secretara de Desarrollo Social, a travs de sus
Delegaciones Estatales o instancia equivalente en el Distrito Federal, y a la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, el seguimiento sobre el uso de los recursos del Fondo,
junto con la informacin adicional que solicite la SEDESOL para la supervisin y
seguimiento de los recursos.
Publicar en su pgina oficial de internet las obras financiadas con los recursos del
fondo. Dichas publicaciones debern contener, entre otros datos, la informacin del
contrato bajo el cual se celebra, informes trimestrales de los avances y, en su caso,
evidencias de conclusin. Los municipios que no cuenten con pgina oficial de internet,
convendrn con el gobierno de su entidad para que ste publique la informacin del
municipio.
Los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal pueden disponer de hasta
un 2% del total de recursos que les correspondan para la implementacin de un Programa de
Desarrollo Institucional destinado al fortalecimiento de sus capacidades de gestin.
Asimismo, las entidades, los municipios, el Distrito Federal y sus demarcaciones territoriales
podrn utilizar hasta 3% de los recursos que les correspondan para aplicarlos como gastos
indirectos en la verificacin y seguimiento de las obras y acciones que realicen, as como en la
realizacin de estudios y la evaluacin de proyectos que cumplan con los fines del fondo.

El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social se determina cada ao en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin con un monto equivalente al 2.5294% de la
recaudacin federal participable estimada en la Ley de Ingresos de la Federacin del ejercicio
fiscal correspondiente. De dicho monto, 12.12% se destinar al Fondo para la Infraestructura
Social de las Entidades y el 87.87% restante al Fondo para la Infraestructura Social Municipal y
de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal.
La distribucin del fondo a los estados, municipios, el Distrito Federal y sus delegaciones se
realiza mediante la frmula establecida en el artculo 34 de la Ley de Coordinacin Fiscal,
misma que considera la participacin de cada entidad en el promedio nacional de las carencias
de la poblacin en pobreza extrema, as como su contribucin a la reduccin de la poblacin en
pobreza extrema. La informacin sobre pobreza se toma de la medicin de la pobreza
realizada por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).
La transferencia de recursos se realiza en diez ministraciones mensuales verificadas durante
los meses de enero a octubre de cada ao.
CONTACTO
Unidad de Planeacin y Relaciones Internacionales
Av. Paseo de la Reforma 116, Col. Jurez,
Del. Cuauhtmoc, C.P. 06600, Mxico, D.F.
210

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS Y DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO
FEDERAL (FORTAMUNDF)
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Poltica y Control Presupuestal.
OBJETIVO
Contribuir con recursos econmicos para los municipios y demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, que les permitan atender sus necesidades financieras prioritarias.
INSTANCIA EJECUTORA
Municipios y demarcaciones territoriales.
DESCRIPCIN
Los recursos de este fondo tambin estn etiquetas, de modo que los municipios y
demarcaciones territoriales del Distrito Federal slo podrn destinarlos a la satisfaccin de sus
requerimientos, pero dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago
de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, descargas de aguas residuales, a la
modernizacin de los sistemas de recaudacin locales, al mantenimiento de infraestructura, y
a la atencin de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pblica de sus
habitantes.

Tratndose de los municipios, los recursos del FORTAMUNDF se determinan cada ao en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin, con un monto equivalente a 2.35% de la RFP
estimada en la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente; y con
un monto equivalente a 0.2123% de la RFP estimada, cuando se trata de recursos para las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
Conocido el presupuesto general del FORTAMUNDF, el Gobierno Federal calcula el monto que
le corresponde a cada estado en proporcin directa al nmero de habitantes, segn la
informacin ms reciente publicada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI). La transferencia de recursos se realiza en doce pagos mensuales iguales en el
transcurso del ao.
Una vez que reciben lo que les corresponde, las entidades federativas deben transferirle 100%
de los recursos de este fondo a sus municipios o delegaciones, utilizando la misma frmula que
el Gobierno Federal.
CONTACTO
Av. Constituyentes 1001, Piso 6, Edif. B, Tel. 01 (55) 36 88 49 15
211
FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS
UNIDAD RESPONSABLE
Unidad de Poltica y Control Presupuestario.
OBJETIVO
Fortalecer el presupuesto de las entidades federativas y del Distrito Federal con recurso
complementarios aplicables en su saneamiento financiero y la generacin de infraestructura,
que favorezca el desarrollo local y regional.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades Federativas
DESCRIPCIN
De acuerdo con el artculo 47 de la Ley de Coordinacin Fiscal, los recursos de este fondo
habrn de destinarse a lo siguiente:
La inversin en infraestructura fsica, incluyendo la construccin, reconstruccin,

ampliacin, mantenimiento y conservacin de infraestructura; as como la adquisicin
de bienes para el equipamiento de las obras generadas o adquiridas; infraestructura
hidroagrcola, y hasta un 3 por ciento del costo del programa o proyecto programado
en el ejercicio fiscal correspondiente, para gastos indirectos por concepto de
realizacin de estudios, elaboracin y evaluacin de proyectos, supervisin y control de
estas obras de infraestructura.
El saneamiento financiero, preferentemente a travs de la amortizacin de deuda
pblica, expresada como una reduccin al saldo registrado al 31 de diciembre del ao
inmediato anterior. Asimismo, podrn realizarse otras acciones de saneamiento
financiero, siempre y cuando se acredite un impacto favorable en la fortaleza de las
finanzas pblicas locales.
Para apoyar el saneamiento de pensiones y, en su caso, reformas a los sistemas de
pensiones de los Estados y del Distrito Federal, prioritariamente a las reservas
actuariales.
La modernizacin de los registros pblicos de la propiedad y del comercio locales, en el
marco de la coordinacin para homologar los registros pblicos; as como para
modernizacin de los catastros, con el objeto de actualizar los valores de los bienes y
hacer ms eficiente la recaudacin de contribuciones.
Para modernizar los sistemas de recaudacin locales y para desarrollar mecanismos
impositivos que permitan ampliar la base gravable de las contribuciones locales, lo cual
genere un incremento neto en la recaudacin.
El fortalecimiento de los proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico,
siempre y cuando las aportaciones federales destinadas a este rubro sean adicionales
a los recursos de naturaleza local aprobados por las legislaturas locales en dicha
materia.
212
Para los sistemas de proteccin civil en los Estados y el Distrito Federal, siempre y
cuando las aportaciones federales destinadas a este rubro sean adicionales a los
recursos de naturaleza local aprobados por las legislaturas locales en dicha materia.
Para apoyar la educacin pblica, siempre y cuando las aportaciones federales
destinadas a este rubro sean adicionales a los recursos de naturaleza local aprobados
por las legislaturas locales para dicha materia y que el monto de los recursos locales se
incremente en trminos reales respecto al presupuestado en el ao inmediato anterior.
Para destinarlas a fondos constituidos por los Estados y el Distrito Federal para apoyar
proyectos de infraestructura concesionada o aqullos donde se combinen recursos
pblicos y privados; al pago de obras pblicas de infraestructura que sean susceptibles
de complementarse con inversin privada, en forma inmediata o futura, as como a
estudios, proyectos, supervisin, liberacin del derecho de va, y otros bienes y
servicios relacionados con las mismas.

Los recursos del fondo se determinan cada ao en el Presupuesto de Egresos de la Federacin,
con monto equivalente al 1.4% de la recaudacin federal participable estimada para el mismo
ejercicio.
La distribuye a las entidades federativas se realiza mediante la frmula establecida en el
artculo 46 de la Ley de Coordinacin Fiscal, misma que incluye informacin relativa al
Producto Interno Bruto (PIB) per cpita y el nmero de habitantes de cada entidad.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico entrega los recursos de este fondo a los estados y
el Distrito Federal, mediante doce ministraciones mensuales.
CONTACTO
Av. Constituyentes 1001
Piso 6, Edif. B
Tel. 01 (55) 36 88 49 15
213
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

EN EL ESTADO (DIF) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA (INIFED)
FONDO DE APORTACIONES MLTIPLES
UNIDAD RESPONSABLE
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y el Instituto de Infraestructura
Fsica Educativa (INIFED).
OBJETIVO
Contribuir con recursos econmicos para el financiamiento de los programas de asistencia
social en materia alimentaria y de apoyo a la poblacin en desamparo, as como la atencin de
las necesidades en materia de infraestructura educativa tanto a nivel bsico como superior.
INSTANCIA EJECUTORA
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado (SEDIF) y el Instituto
Estatal de Infraestructura Educativa (IEIE).
DESCRIPCIN
El Fondo de Aportaciones Mltiples es aplicable en materia de asistencia social,
particularmente en lo relacionado con la asistencia alimentaria y el apoyo a poblacin en
desamparo o vulnerable. Los recursos tambin se destinan al mantenimiento y rehabilitacin
de la infraestructura fsica educativa tanto a nivel bsico como superior.
El Fondo de Aportaciones Mltiples tiene como destino la satisfaccin de las necesidades
alimentarias y nutricionales de poblacin, as como la asistencia social de las personas en
situacin de desamparo y la atencin de la necesidad de espacios educativos adecuados y
suficientes para para la poblacin escolar.

Los recursos de este fondo se distribuyen en atencin a los siguientes porcentajes:
46% al otorgamiento de desayunos escolares; apoyos alimentarios; y de asistencia
social a travs de instituciones pblicas, con base en lo sealado en la Ley de
Asistencia Social.
54% restante a la construccin, equipamiento y rehabilitacin de infraestructura fsica
de los niveles de educacin bsica, media superior y superior en su modalidad
universitaria segn las necesidades de cada nivel.
Los recursos federales provenientes de este fondo son distribuidos por Tesorera de la
Federacin a la Secretara de Finanzas de las entidades federativas o su equivalente, sta
transfiere dichos recursos a las secretaras o instituciones operadoras: Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia en el Estado (DIF); el Instituto de Infraestructura Fsica
Educativa (INIFE), o su equivalente, y las Instituciones de Educacin Superior de los estados.
214
En materia de asistencia social los recursos se aplican en:

Raciones Alimenticias (desayunos escolares).
Asistencia Social Alimentaria a familias pobres (despensas, alimentacin en albergues
Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales (alimentacin en albergues,
casas hogar, y utensilios para la preparacin y consumo de alimentos),
Atencin a Poblacin en Desamparo. (se otorgan medicamentos, aparatos
ortopdicos, sillas de ruedas, asesora mdica y jurdica, ropa, calzado, etc.)
En materia de infraestructura fsica educativa, los recursos se aplican en:
Educacin bsica:
Los recursos de este fondo en materia de infraestructura para escuelas de educacin bsica se
pueden destinar a la construccin y rehabilitacin de aulas, sanitarios, bibliotecas, laboratorios,
talleres, reas deportivas, salones de usos mltiples, patios, reas administrativas,
laboratorios y en general, de las instalaciones que comprendan el plantel educativo, as como
tambin para el equipamiento, es decir el material inmobiliario como lo son: sillas, pizarrones,
equipo de cmputo, instrumental de laboratorio, etc.
Educacin Superior:
Los recursos del fondo para la atencin de escuelas de nivel universitario pueden ser aplicados
para la realizacin de obras de mejora en los institutos tecnolgicos, en universidades pblicas,
tecnolgicas y politcnicas. Dentro del criterio de mejora se incluye tambin la construccin de
edificios o reas administrativas, laboratorios, estacionamientos, as como el equipamiento de
dichas instalaciones que al igual que el anterior comprende el inmobiliario.
CONTACTO
Direccin General de Presupuesto y Recursos Financieros.
Nezahualcyotl 127,
Col. Centro,
Del. Cuauhtmoc
C.P. 06010, Distrito Federal
Tel. 36.01.83.50
215
COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIN PROFESIONAL TCNICA

(CONALEP) Y EL INSTITUTO NACIONAL PARA LA
EDUCACIN DE LOS ADULTOS (INEA)
FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIN TECNOLGICA Y DE
ADULTOS (FAETA)
UNIDAD RESPONSABLE
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) y el Instituto Nacional para la
Educacin de los Adultos (INEA).
OBJETIVO
Contribuir con las entidades federativas con recursos destinados a abatir el rezago educativo
a travs de acciones dirigidas a la alfabetizacin y conclusin de la educacin bsica en adultos
y la formacin para el trabajo mediante la prestacin de servicios educativos tecnolgicos.
INSTANCIA EJECUTORA
Institutos Estatales de educacin para Adultos y los Colegios Estatales de Educacin
Profesional Tcnica o similar que formen parte del Sistema Nacional de Colegios de Educacin
Profesional Tcnica (Sistema CONALEP).
DESCRIPCIN
Los recursos econmicos provenientes de este fondo se constituyen como complementarios
para prestar los servicios de educacin tecnolgica y de educacin para adultos, cuya
operacin asuman de conformidad con los convenios de coordinacin suscritos con el
Ejecutivo Federal, para la transferencia de recursos humanos, materiales y financieros
necesarios para la prestacin de dichos servicios.

Los recursos de este fondo se determinan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de
forma anual en referencia a los recursos aplicables para el ejercicio fiscal que corresponda.
Los criterios para la distribucin y asignacin de estos recursos se manifiestan en el artculo
43 de la Ley de Coordinacin Fiscal, en donde se seala la observacin de los siguientes
elementos:
I.- Los registros de planteles, instalaciones educativas y el registro de las plantillas de personal,
son algunos de los elementos considerados para el clculo de los recursos que sern
transferidos a las Entidades Federativas con motivo de la suscripcin de los convenios
respectivos, incluyendo las erogaciones que correspondan por conceptos de impuestos
federales y aportaciones de seguridad social.
II.- Los recursos que con cargo a este mismo fondo se hayan transferido a las Entidades
Federativas de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio inmediato
anterior al ao que se presupueste, atendiendo lo siguiente:
216
a) Las ampliaciones presupuestarias que en el transcurso de ese mismo ejercicio se

hubieran autorizado con cargo en las Previsiones para el Fondo de Aportaciones para la
Educacin Tecnolgica y de Adultos, contenidas en el propio Presupuesto de Egresos
de la Federacin.
b) El importe que, en su caso, resulte de aplicar en el ejercicio que se presupueste las
medidas autorizadas con cargo en las citadas Previsiones derivadas del ejercicio
anterior.
c) La actualizacin determinada para el ejercicio que se presupueste de los gastos de
operacin, distintos de los servicios personales, correspondientes a los registros de
planteles y de instalaciones educativas.
III.- Adicionalmente, en el caso de los servicios de educacin para adultos, la determinacin de
los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos y su
consiguiente distribucin, respondern a frmulas que consideren las prioridades especficas y
estrategias compensatorias para el abatimiento del rezago en materia de alfabetizacin,
educacin bsica y formacin para el trabajo.
Las frmulas, as como las variables consideradas y la fuente de informacin correspondiente,
a que se refiere esta fraccin debern publicarse por la Secretara de Educacin Pblica, a ms
tardar el 31 de enero de cada ao en el Diario Oficial de la Federacin.
CONTACTO
Direccin General de Presupuesto y Recursos Financieros.
Nezahualcyotl 127,
Col. Centro,
Del. Cuauhtmoc
C.P. 06010, Distrito Federal
Tel. 36.01.83.50
217

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PBLICA DE LOS
ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL (FASP)
UNIDAD RESPONSABLE
OBJETIVO
Aportar a las entidades federativas y el Distrito Federal los recursos necesarios para cumplir
con la funcin constitucional de la seguridad pblica, en sus respectivas competencias,
incluyendo la prevencin, la investigacin y persecucin de los delitos, as como la sancin de
las infracciones administrativas en los trminos de la ley. Todo esto, en el marco del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica.
INSTANCIA EJECUTORA
Entidades Federativas y Distrito Federal
DESCRIPCIN
Los recursos de este fondo se destinarn exclusivamente:
A la profesionalizacin de los recursos humanos de las instituciones de seguridad
pblica vinculada al reclutamiento, ingreso, formacin, seleccin, permanencia,
evaluacin, reconocimiento, certificacin y depuracin.
Al otorgamiento de percepciones extraordinarias para agentes del Ministerio Pblico,
peritos, policas ministeriales o sus equivalentes de las Procuraduras de Justicia de los
Estados y del Distrito Federal, policas de vigilancia y custodia de los centros
penitenciarios; as como, de los centros de reinsercin social de internamiento para
adolescentes.
Al equipamiento de los elementos de las instituciones de seguridad pblica
correspondientes a las policas ministeriales o de sus equivalentes, peritos, ministerios
pblicos y policas de vigilancia y custodia de los centros penitenciarios, as como, de
los centros de reinsercin social de internamiento para adolescentes.
Al establecimiento y operacin de las bases de datos criminalsticos y de personal, la
compatibilidad de los servicios de telecomunicaciones de las redes locales, el servicio
telefnico nacional de emergencia y el servicio de denuncia annima.
A la construccin, mejoramiento, ampliacin o adquisicin de las instalaciones para la
procuracin e imparticin de justicia, de los centros penitenciarios, de los centros de
reinsercin social de internamiento para adolescentes que realizaron una conducta
tipificada como delito, as como de las instalaciones de los cuerpos de seguridad
pblica de las academias o institutos encargados de aplicar los programas rectores de
profesionalizacin y de los Centros de Evaluacin y Control de Confianza.
Al seguimiento y evaluacin de los programas financiados con recursos del fondo.
218

El monto del FASP se determina cada ao en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, de
acuerdo a la propuesta que elabore la Secretara de Gobernacin.
La distribucin de los recursos a las entidades se realiza con base en los criterios que el
Consejo Nacional de Seguridad Pblica determine anualmente, a propuesta del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, pudiendo utilizar para ello variables
relativas al nmero de habitantes; la incidencia delictiva; los resultados obtenidos en materia
de combate a la delincuencia; la disposicin de recursos materiales, financieros y humanos en
materia de seguridad pblica; los resultados obtenidos en la implementacin del nuevo
sistema de justicia penal, y la ocupacin penitenciaria de las entidades federativas.
La informacin relacionada con las frmulas y variables utilizadas en el clculo de dicha
distribucin debe publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar a los 30 das
naturales siguientes a la publicacin del Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio
fiscal correspondiente.
Las entidades federativas y el Distrito Federal reciben los recursos de este fondo mediante
diez ministraciones, verificadas durante los meses de enero a octubre de cada ao.
CONTACTO
Av. Mariano Escobedo 456,
Col. Nueva Anzures, Del. Miguel Hidalgo
Distrito Federal, C.P.11590
Tels: (55) 5001-3650 y 2282-3400
219
GLOSARIO BSICO DE
TRMINOS RELACIONADOS
CON LOS PROGRAMAS
FEDERALES
220
GLOSARIO BSICO DE TRMINOS RELACIONADOS

CON LOS PROGRAMAS FEDERALES
Acondicionamiento
Son mejoras, adaptaciones, remodelaciones o refuerzos de

un bien inmueble que ya existente.
Actores Sociales
Organizaciones de la Sociedad Civil e Instituciones de

Educacin Superior y Centros de Investigacin que realizan
actividades para promover el desarrollo de poblacin.
Agua Liberada
Agua que es sujeta de intercambio por agua tratada.
Agua potable
Comprende la construccin, rehabilitacin y ampliacin de

infraestructura para los servicios de agua potable, como
obras de captacin subterrneas y/o superficiales, lneas de
conduccin, plantas de bombeo, tanques de regulacin y/o
almacenamiento,
redes
de
distribucin, macro
y
micromedicin.
Aguas que mediante procesos individuales o combinados de
tipos fsicos, qumicos, biolgicos u otros sean adecuadas
para su descarga a cuerpos receptores.
Agua tratada
Aguas residuales
Las aguas de composicin variada, provenientes de las

descargas de usos municipales, industriales, comerciales y de
servicios domsticos, as como la mezcla de ellas.
Ao Calendario
Periodo de doce meses, contado a partir de una fecha

determinada.
Los recursos econmicos, tcnicos y de asistencia que el
Gobierno Federal en apego al presupuesto de egresos del
ao correspondiente aplica por conducto de un ente de la
administracin federal, para el desarrollo de los objetivos de
gobierno.
Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal, a travs de la
CONAGUA o de la Direccin General del Organismo de
Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas
competencias, para realizar la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales, a los municipios, a
los estados o al Distrito Federal, destinadas a los servicios de
agua con carcter pblico urbano o domstico.
Actividad profesional de carcter pblico o privado, por
medio de la cual se aportan las herramientas a las personas
interesadas para la integracin de un proyecto en su
conformacin, integracin, formulacin, tanto del proyecto,
como del registro de la solicitud, entrega de documentacin
en ventanilla, implementacin del mismo.
Personas fsicas, morales de carcter pblico o privado que
de acuerdo a sus caractersticas, reciben los apoyos de los
programas federales.
Apoyos
Asignacin
Asistencia Tcnica
Beneficiarios
221
Capital Social
Son los recursos sociales como la confianza, las normas, la

reciprocidad y la solidaridad, que contribuyen a incrementar
el bienestar de la poblacin.
Centrales de Abasto
Unidades de distribucin al mayoreo, ubicadas cerca de los

grandes centros de consumo, destinadas a la concentracin
de oferentes de productos alimenticios y de consumo
generalizado.
Participacin, conjunta o individual, de organizaciones de los
sectores social y privado, mediante la aportacin de recursos
humanos, materiales o financieros, en las acciones y
programas gubernamentales de desarrollo social.
Coinversin
Comit Tcnico
rgano colegiado rector y de mxima decisin del Programa;
Comit Tcnico del

Programa
Instancia de coordinacin interinstitucional en donde

participan
las
autoridades
de
las
dependencias
gubernamentales federales.
El Consejo Nacional de Poblacin, por mandato de la Ley de
Poblacin, tiene la misin de regular los fenmenos que
afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura,
dinmica y distribucin en el territorio nacional, con el fin de
lograr que sta participe justa y equitativamente de los
beneficios del desarrollo econmico y social.
Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal para la explotacin,
uso o aprovechamiento de sus bienes. Diferente a los ttulos
de asignacin.
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social.
Es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin
que realizan las personas, de manera organizada o
independiente, en un modelo de derechos y compromisos
ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la gestin
gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se
realicen en trminos de transparencia, eficacia, legalidad y
honradez, as como para exigir la rendicin de cuentas a sus
gobernantes.
Documento en el cual se formalizan los derechos y
obligaciones entre las partes para la ejecucin,
administracin, seguimiento y evaluacin del proyecto.
CONAPO
Concesin
CONEVAL
Contralora Social
Convenio de
Concertacin
Convenio de
concertacin
Convenio de
Coordinacin
Instrumento jurdico
que formaliza los derechos y
obligaciones de las partes y su intencin es asegurar el
cumplimiento de la normatividad del Programa de que se
trate.
Instrumento Jurdico que celebran las partes para establecer
los compromisos generales y acciones cuya ejecucin
corresponder para su atencin a cada una de las partes.
Convocatoria
Documento que contiene las bases plazos, requisitos y

condiciones para participar en el Programa.
Coordinacin
Proceso a travs del cual se da orden al esfuerzo

222
interinstitucional
institucional, ya sean gobiernos estatales, municipales,

dependencias o entidades federales y la sociedad civil. El
propsito es evitar duplicidades y hacer ms eficiente el uso
de los recursos.
COPLADE (Comit de
Planeacin para el
Desarrollo)
Instancia estatal que tiene entre sus objetivos compatibilizar

a nivel regional los esfuerzos que realizan la Administracin
Pblica Federal, el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos
de la entidad en materia de la planeacin, programacin,
ejecucin, evaluacin e informacin, propiciando la
colaboracin de los diversos sectores de la sociedad. En el
caso del Distrito Federal, la instancia ser la que tenga
funciones similares a las de los COPLADE de los Gobiernos
Estatales.
Participacin conjunta de los Actores Sociales y el Gobierno
Federal y, en su caso estatal o municipal, para la realizacin
de los proyectos convenidos.
Corresponsabilidad
Cultura
Conjunto de smbolos, valores, actitudes, habilidades,

conocimientos, significados, formas de comunicacin y
organizacin social, y bienes materiales que hacen posible la
vida de una sociedad determinada y le permiten
transformarse y reproducirse como tal de una generacin a
las siguientes.
CURP
Cdula nica de Registro de Poblacin.
Delegacin
Extensin de la Secretaria de Estado que corresponda a fin

de atender los asuntos materia de su competencia en la
Entidad Federativa en la que la Delegacin sea instalada.
stas pueden ser por Estado o por Regiones.
Desarrollo Cultural
La Comisin Mundial del Cultura y Desarrollo de la UNESCO.

No solamente enriquece espiritual e histricamente a las
sociedades sino que contribuye a afirmar su identidad, a
elevar la autoestima, a cultivar valores y transmitirlos, a
generar respeto por las instituciones y a integrar la familia y
la sociedad civil.
Desarrollo Econmico
Es el incremento cuantitativo y cualitativo, de los recursos,

capacidades y de la calidad de vida de la poblacin, resultado
de la transicin de un nivel econmico concreto a otro, que
se logra mediante un proceso de transformacin estructural
del sistema econmico a largo plazo, con el aumento de los
factores
productivos
disponibles
y
su
ptimo
aprovechamiento, el crecimiento equitativo entre los
factores y sectores de la produccin, as como de las
regiones del pas, aunado a mayores oportunidades y
bienestar para la poblacin
223
Desarrollo Regional
Dictaminacin
Discriminacin
Se le nombra a la estrategia de desarrollo orientada a una

distribucin ms competitiva, incluyente, equitativa,
equilibrada, sostenible y sustentable de la riqueza, el
bienestar y las oportunidades socioeconmicas en el
territorio.
Anlisis que realiza el Equipo Dictaminador o tcnico sobre la
solicitud registrada del Proyecto y sus anexos, mediante el
cual se determina su elegibilidad, de acuerdo a su viabilidad
tcnica, metodolgica y financiera y su contribucin con el
desarrollo.
Toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el
origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin
social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua,
religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o
cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el
reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la Igualdad
real de oportunidades de las personas.
DOF
Diario Oficial de la Federacin
Emprendedores
Las mujeres y hombres en proceso de crear, desarrollar o

consolidar una empresa.
Entidades federativas
Los Estados integrantes de la Federacin y al Distrito

Federal.
Equidad de Gnero
Principio conforme el cual las mujeres y los hombres acceden

con justicia e igualdad al uso, control y beneficio de los
bienes, servicios, recursos y oportunidades de la sociedad,
as como a la toma de decisiones en todos los mbitos de la
vida social, econmica, poltica, cultural y familiar.;
Espacios Pblicos
Espacios geogrficos reservados para la convivencia y

recreacin de la poblacin en general.
Estancias Infantiles
Es un sito enfocado al cuidado y la atencin infantil.
Expediente tcnico
Carpeta que integra el proyecto solicitante, as como la

documentacin requerida para la elegibilidad. La cual es
indicada dentro de los lineamientos o reglas de operacin del
programa de que se trate.
Fortalecimiento
Son las capacidades humana, fsica y financiera as como de

generacin de sinergias o vnculos de una organizacin o
institucin para el desarrollo y cumplimiento de sus
objetivos.
Hogar
Conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de la

vivienda, unidos o no por parentesco, que comparten gastos
de manutencin y preparan los alimentos en la misma
224
cocina. Para efectos de estas Reglas de Operacin, se

utilizarn indistintamente los trminos hogar y familia
conforme la definicin de hogar sealada.
Identidad
Conjunto de atributos que diferencian a una persona de otra,

para efectos del Programa la identidad incluye los datos
personales (nombre, fecha de nacimiento, sexo, entidad de
nacimiento), entre otros.
IDG
ndice de desarrollo humano relativo al gnero
IDH
ndice de Desarrollo Humano. Es un indicador del de

desarrollo humano elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo que es observado por los
pases miembros. Basado en un indicador social compuesto
por tres parmetros estadsticos: vida larga y saludable,
educacin y nivel de vida digno.
Igualdad de gnero
Constituye un principio tico-jurdico universal reconocido en

la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). Por igualdad de
gnero se entiende: la "ausencia de total discriminacin
entre mujeres y hombres, en lo que respecta a sus derechos"
y, en este sentido implica el goce pleno de los derechos
humanos de las mujeres en las esferas poltica, econmica,
social, cultural, civil o en cualquier otra.
Igualdad de
Oportunidades
Acciones encaminadas a remediar las diferencias,

inequidades y desventajas que limitan el acceso de las
mujeres y hombres al Programa.
Impacto Social
Es el efecto de un proyecto en las condiciones de vida de la

poblacin; que en este caso engloba los diversos beneficios
cualitativos y cuantitativos que proporciona el proyecto.
Incorporacin
Proceso mediante el cual se lleva a cabo la inclusin de

nuevas familias que, siendo elegibles, no reciban los
beneficios del Programa.
Infraestructura bsica
Servicios indispensables para una ptima calidad de vida, que

reduzcan riesgos en la vida cotidiana y en la salud de los
habitantes (electrificacin, agua potable, saneamiento,
etctera etc.).
Indica los bienes y servicios que son de uso comn de la
poblacin
tal
como
los
caminos
pavimentados,
alcantarillado, sistemas de comunicacin, infraestructura
educativa, deportiva y de salud, entre otros.
Infraestructura social
bsica
Instancia Ejecutora
Dependencia, Entidad u Organismo responsable de la

realizacin de los proyectos obras o acciones; pueden ser
225
municipios, gobiernos de las entidades federativas,

dependencias o entidades federales, las delegaciones,
sociedad civil organizada y hasta las personas beneficiarias
de los proyectos.
Interculturalidad
La interculturalidad vista como las situaciones donde actan

y entran en contacto individuos o grupos sociales de culturas
diversas, que pueden dar lugar a asimetras y conflictos pero
que tambin pueden generar relaciones armnicas, de
respeto y reconocimiento de la diversidad y, de intercambio
de conocimientos representaciones y saberes.
Lnea de Bienestar
Lnea para cuantificar a la poblacin que no cuenta con los

recursos suficientes para adquirir los bienes y servicios que
requiere para satisfacer sus necesidades (alimentarias y no
alimentarias). Es definida por el CONEVAL.
Es el valor total de la canasta alimentaria y de la canasta no
alimentaria por persona al mes, la cual se mide a partir del
ingreso de las personas, definiendo a las que no tienen
suficientes recursos para satisfacer sus necesidades bsicas.
Lnea de Bienestar
Mnimo
Lnea que permite cuantificar a la poblacin que, an al hacer

uso de todo su ingreso en la compra de alimentos, no puede
adquirir lo indispensable para tener una nutricin adecuada.
Lineamientos
Conjunto de disposiciones normativas que tienen la finalidad

de establecer los requisitos, plazos y trminos para
incorporarse a un programa, as como definir los derechos,
obligaciones y sanciones de los mismos.
Magnitud
Es el tamao, extensin o cobertura de la obra o accin, es

decir, aquella caracterstica que se puede medir y que la
diferencia de las dems obras o acciones y es aplicable a
proyectos de infraestructura social o a acciones para
beneficio de un nmero importante de personas en situacin
de pobreza.
Manifestaciones
culturales
Las manifestaciones culturales son las expresiones o

productos de un sistema cultural que reflejan las creencias y
los valores bsicos de sus miembros, fiestas religiosas y
populares, leyendas, creencias, entre otras.
Marginacin
Se refiere a una situacin social, patrimonial o cultural de

desventaja.
Son puntos temporales para la atencin de beneficiarios de
un Programa en los cuales se les orienta, facilita y agilizar la
gestin y resolucin de trmites, relacionados con el mismo.
Mesas de Atencin
226
Migrantes
Es el poblador mexicano que por razones diversas cambia su

lugar de residencia a otro pas.
MIPYMES
Acrnimo de Micro, pequeas y medianas empresas

legalmente constituida.
Montos de Apoyo
La suma de recursos presupuestarios o subsidios que se

asignan a la persona beneficiaria del Programa en la
modalidad que corresponda.
Nota Tcnica
El documento que contiene la descripcin general del

proyecto, y que establece de manera especfica las
actividades a realizar, marco de referencia, costos,
condiciones operativas y administrativas, as como los
tiempos de ejecucin, especificaciones tcnicas y el
programa de obra, debiendo conformar todas las etapas.
Organismos
intermedios
Son las instancias cuyos fines coinciden con los objetivos de

alguno de los programas y que son considerados
previamente como parte de la ejecucin en los programas.
OSC
Organizaciones de la Sociedad Civil. Organizaciones

jurdicamente
constituidas
en
asociaciones
civiles,
sociedades civiles y cualquier otro tipo de agrupaciones sin
fines de lucro.
Contribucin que hacen la ciudadana organizada con las
acciones de gobierno, a favor mejorar su entorno social.
Participacin Social
Patrimonio cultural
PEF
Son todos aquellos bienes tangibles e intangibles, que

constituyen la herencia de un grupo humano. Refuerzan
emocionalmente su sentido de comunidad con una identidad
propia y son percibidos por otros como caractersticos. El
Patrimonio Cultural son los elementos naturales o culturales
(tanto heredados de nuestros antepasados como creados en
el presente), en el cual un grupo de poblacin reconoce sus
seas de identidad, y que ha de ser conservado, conocido y
transmitido a las generaciones venideras. Es un bien social,
por lo que su uso ha de tener la finalidad de servir como
factor de desarrollo integral al colectivo al que pertenece,
adquiriendo as el valor de recurso social, econmico y
cultural de primera magnitud.
Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Proyecto
Es un conjunto de acciones y actividades programadas con

recursos humanos, materiales y financieros, orientadas al
cumplimiento de un fin.
Recaudacin
Ingresos totales anuales del ejercicio fiscal correspondiente

por la prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado
y tratamiento de aguas residuales, sin tomar en cuenta
227
cobros por conexiones de tomas, subsidios, ni recuperacin

de la cartera vencida.
Rezago
Es a condicin de atraso o carencia de bienes o servicios que

se manifiesta en distintos aspectos: infraestructura de agua
entubada,
saneamiento,
electrificacin,
caminos
o
carreteras, pavimentacin de calles, etc.; de la
infraestructura de los servicios de educacin, salud o
deporte; de la infraestructura de los servicios comunitarios
como son los centros de desarrollo, centros comunitarios de
aprendizaje, etc.
RFC
Registro Federal de Contribuyentes
Saneamiento
Comprende la construccin de infraestructura para la

recoleccin, conduccin, tratamiento y disposicin de las
aguas residuales generadas en los centros de poblacin.
Incluye tambin la recoleccin, tratamiento y disposicin de
los lodos producidos durante el proceso de tratamiento, as
como la produccin y captacin de biogs, y a partir de ste,
la cogeneracin de energa elctrica para autoconsumo y el
reso e intercambio del agua residual tratada; y, el uso y
manejo de fuentes de energa alternativas para la
generacin de energa para autoconsumo.
Solicitud de Apoyo
El formato de presentacin de proyectos para solicitar el

apoyo proveniente de algn programa, el formato solicitar
informacin detallada que justifique la aplicacin del apoyo.
Sostenibilidad
Capacidad de suministrar un nivel apropiado de beneficios

durante un periodo de tiempo.
Subsidiario
Al apoyo o acompaamiento solidario inicial para el arranque

o puesta en marcha de una iniciativa de desarrollo.
Subsidio
Asignaciones de recursos federales previstos en el

Presupuesto de Egresos de la Federacin a travs de las
dependencias y entidades, que se otorgan a fondo perdido
para el desarrollo de actividades sociales o econmicas
prioritarias de inters general.
Sustentabilidad
Caracterstica o condicin que se adquiere a partir del

aprovechamiento racional y manejo apropiado de los
recursos naturales utilizados en la produccin, de manera
que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de
las generaciones futuras.
Unidad Responsable
Instancia ejecutor del Programa; es decir, quien opera el

Programa.
228
Zona Metropolitana
Se nombra al conjunto de dos o ms municipios,

demarcaciones territoriales o asentamientos humanos en los
que se localiza una ciudad de 50 mil o ms habitantes, cuya
rea urbana, funciones y actividades rebasan el lmite del
municipio o demarcacin que originalmente la contena,
incorporando como parte de s misma o de su rea de
influencia directa a municipios vecinos, predominantemente
urbanos, con los que mantiene un alto grado de integracin
socioeconmica.
Zonas de Atencin
Prioritaria
reas o regiones, sean de carcter predominantemente rural

o urbano, cuya poblacin registra ndices de pobreza y
marginacin, indicativos de la existencia de marcadas
insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el
desarrollo social establecidos en la Ley General de Desarrollo
Social. Su determinacin se orientar por los criterios de
resultados que para el efecto defina el Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social que esta Ley
seala y deber, en todo tiempo, promover la eficacia
cuantitativa y cualitativa de quienes ejecutan la Poltica
Social.
229

Catalogo Estados v2 Con Portada

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Catalogo Estados v2 Con Portada

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

INAFED

Instituto Nacional para el Federalismo

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL (INDESOL) ..................................................... 47

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Secretara de Educacin Pblica (SEP) ...................................................................................................... 87

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Programa de asistencia tcnica a estados y municipios ...........................................................151

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Programa nacional de asistencia social 2014-2018 (PONAS) ...............................................198

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

poblacin, se trata de potencializar la productividad y que la riqueza llegue a todo el

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales en torno a conceptos tales

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

SECRETARA DE GOBERNACIN (SEGOB)

El equipamiento informtico y tecnolgico del Registro Civil para realizar la captura de

MONTOS Y TIPOS DE APOYO

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Para el equipamiento de oficialas:

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Para la conexin Interestatal:

Para la asignacin para la implementacin de campaas especiales:

REGLAS DE OPERACIN O DOCUMENTO EQUIVALENTE

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL

Comisin Nacional del Agua (Fenmenos Hidrometeorolgicos)

La instancia tcnica emite un dictamen tcnico en donde confirma o no la existencia del

MONTOS Y TIPOS DE APOYO

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

REGLAS DE OPERACIN O DOCUMENTO EQUIVALENTE

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

FONDO PARA LA PREVENCIN DE DESASTRES NATURALES

Firma de convenio Marco de Coordinacin

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Manifestar por escrito su consentimiento y compromiso de que los resultados

MONTOS Y TIPOS DE APOYO

REGLAS DE OPERACIN O DOCUMENTO EQUIVALENTE

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

COMISIN NACIONAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA

Enviar una solicitud dirigida a la titular de la CONAVIM, en la cual se especifique si los

Diagnstico cualitativo y cuantitativo que describa la situacin actual de la

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Documento que acredite la propiedad del inmueble, el certificado de libertad de

MONTOS Y TIPOS DE APOYO

REGLAS DE OPERACIN O DOCUMENTO EQUIVALENTE

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE

Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana;

MONTOS Y TIPOS DE APOYO

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

municipio o demarcaciones territoriales elegibles para el otorgamiento del SUBSEMUN no

REGLAS DE OPERACIN O DOCUMENTO EQUIVALENTE

CATLOGO DE PROGRAMAS, FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

SUBSIDIO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA EL

Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana;