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Como es sabido nuestro sistema federal de gobierno reconoce la existencia de tres instancias de gobierno: federal, estatal y municipal, conformado por una vigencia de orden constitucional superior y dos ordenes jurídicos, pero con un espacio de actuación propio, a nivel federal y nivel estatal, incluyéndose al municipio en este segundo orden. Cada instancia de gobierno, en atención a su propio régimen jurídico, organiza las funciones de Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, asignando competencias a los diferentes órganos del gobierno.
Como es sabido nuestro sistema federal de gobierno reconoce la existencia de tres instancias de gobierno: federal, estatal y municipal, conformado por una vigencia de orden constitucional superior y dos ordenes jurídicos, pero con un espacio de actuación propio, a nivel federal y nivel estatal, incluyéndose al municipio en este segundo orden. Cada instancia de gobierno, en atención a su propio régimen jurídico, organiza las funciones de Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, asignando competencias a los diferentes órganos del gobierno.
Como es sabido nuestro sistema federal de gobierno reconoce la existencia de tres instancias de gobierno: federal, estatal y municipal, conformado por una vigencia de orden constitucional superior y dos ordenes jurídicos, pero con un espacio de actuación propio, a nivel federal y nivel estatal, incluyéndose al municipio en este segundo orden. Cada instancia de gobierno, en atención a su propio régimen jurídico, organiza las funciones de Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, asignando competencias a los diferentes órganos del gobierno.
En la reciente iniciativa de reforma poltica presentada por Senadores, se plantea la
creacin de un cuarto nivel de gobierno (punto 25), adems del federal, estatal y municipal. Con ello, se pretende crear un gobierno comunitario, con facultades concretas de decisin presupuestal y que sean democrticamente electos, funcionando bajo modelos de gestin participativa. Como es sabido nuestro sistema federal de gobierno reconoce la existencia de tres instancias de gobierno: federal, estatal y municipal, conformado por una vigencia de orden constitucional superior y dos ordenes jurdicos, pero con un espacio de actuacin propio, a nivel federal y nivel estatal, incluyndose al municipio en este segundo orden. Cada instancia de gobierno, en atencin a su propio rgimen jurdico, organiza las funciones de Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, asignando competencias a los diferentes rganos del gobierno. En un sentido estricto, cada orden de gobierno tiene sus propias facultades, sin embargo, en virtud de que la gestin de gobierno se hace compleja al entreverse los desarrollos nacional, regional y local, muchas competencias se han concebido para ser compartidas por los tres rdenes gubernativos. Tendencia sostenida por los principios bsicos del federalismo. Actualmente, si bien los gobiernos comunitarios no estn plenamente reconocidos, la figura de comunidades, la cual podemos entender como: un espacio territorial, definido y demarcado, con una historia y lengua en comn, organizado poltico, cultural, social civil, econmico y religiosa; mediante un sistema de procuracin y administracin de justicia. Estas comunidades, principalmente indgenas dispersas en todo el territorio practican formas propias de gobierno, regidos por sistemas normativos, conocidos como usos y costumbres. Contempladas en la Carta Magna, despus del conflicto Zapatista en Chiapas. Definida en la Constitucin: Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. Es decir, reconociendo sus garantas a la libre determinacin y autonoma para decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, poltica econmica y cultural, aplicando sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos.
Dicho lo anterior, y en ese contexto, Me parce errneo la propuesta de crear ms niveles,
para tratar de solucionar los problemas locales; con la creacin de un cuarto nivel, sera una nueva figura burocratizada, sera atentar contra la autonoma de las comunidades establecidas, que si bien su condicin son precarias y de carencia, se ha ido avanzando en su desarrollo local apoyado con programas integrales, que impulsan su autogestin. Cabe mencionar, que hoy en da existen municipios que se encuentran en quiebra por malos manejos, para algunos el presupuesto no les es suficiente para brindar sus servicios bsicos, el cual sera ms difcil con la existencia de otro nivel. Desde mi punto de vista se requiere una mejora en las relaciones intergubernamentales enfatizando las interacciones regulares e informales de los funcionarios pblicos nacionales, estatales y locales; destacando los procesos, no propiamente en estructuras, polticas, leyes. A fin de tener una mejor colaboracin en los niveles de gobierno. Debemos tomar en cuenta y profundizar en experiencias de implantacin de acciones pblicas en territorios locales. Por un lado la configuracin de municipios de escaso territorio y reducido nmero de habitantes, prcticamente uno por cada comunidad que da por resultado numerosos municipios pequeos y con escasos recursos a los que se les dificulta enfrentar determinadas responsabilidades. Ante estos escenarios, la asociacin entre municipios debe tomarse en cuenta, en el caso de municipios con recursos restringidos, como un medio idneo para asumir de manera compartida los costos que implican el ejercicio de competencias y el cumplimiento de responsabilidades. Las formas de cooperacin entre gobiernos locales son variadas. Por ejemplo, el asociacionismo municipal, los syndicats (Francia), consorzi (Espaa e Italia) associao (Portugal). Como esquemas de cooperacin intercomunales para hacer frente a la problemticas locales.