PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE DIREITO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO - MESTRADO

VOLGANE OLIVEIRA CARVALHO

NOVAS PERSPECTIVAS PARA OS DIREITOS POLTICOS NO BRASIL: A

TRANSFORMAO DO DIREITO DE SUFRGIO ATIVO NA MODERNIDADE
LQUIDA

PORTO ALEGRE
2015

VOLGANE OLIVEIRA CARVALHO

NOVAS PERSPECTIVAS PARA OS DIREITOS POLTICOS NO BRASIL: A

TRANSFORMAO DO DIREITO DE SUFRGIO ATIVO NA MODERNIDADE
LQUIDA

Dissertao realizada como exigncia parcial

para a obteno do ttulo de Mestre em
Direito, no Programa de Ps-Graduao em
Direito da Pontifcia Universidade Catlica do
Rio Grande do Sul PUCRS.

ORIENTADOR: PROF. DR. DRAITON GONZAGA DE SOUZA

PORTO ALEGRE
2015

Carvalho, Volgane Oliveira.

C331n Novas perspectivas para os direitos polticos
no
Brasil:
[manuscrito]: a transformao do direito de sufrgio ativo na
modernidade lquida. / Volgane Oliveira Carvalho. Porto Alegre:
PUCRS, 2015.
130f.
Impresso por computador (fotocpia).
Orientador: Prof. Dr. Draiton Gonzaga de Souza.
Dissertao (Mestre em Direito) Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul PUCRS, 2015.
1. Direitos polticos. 2. Direitos de sufrgio ativo. 3.
Modernidade lquida. I. Ttulo.
CDD 342.07

FOLHA DE APROVAO

A Dissertao realizada por Volgane Oliveira Carvalho como exigncia parcial para
a obteno do ttulo de Mestre em Direito, no Programa de Ps-Graduao em Direito, nvel
Mestrado, da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul - PUCRS, foi submetida
nesta data banca avaliadora abaixo firmada e aprovada.

Porto Alegre, 23 de maro de 2015.

__________________________________________________
Orientador: Prof. Dr. Draiton Gonzaga de Souza - Presidente

__________________________________________________
Prof. Dr. Agemir Bavaresco - Membro

__________________________________________________
Prof. Dr. Ney Fayet Jnior - Membro

 Carolina, razo de todos os meus esforos e

fonte dos meus sorrisos mais sinceros.
Gracimar, dona da minha essncia e minha
companheira mais fiel nesta tortuosa jornada.

AGRADECIMENTOS

Agradecer um ato de nobreza que, se insuficientemente realizado, transmuta-se em

injustia. Esta caminhada exigiu dedicao e esforo, mas s foi possvel graas
generosidade de tantas pessoas que contriburam, cada qual a seu modo, para o xito da
empreitada.
Em primeiro lugar, agradeo ao Professor Draiton Gonzaga de Souza, um sbio que
me brindou com sua generosidade, senso de humor e pacincia.
Agradeo aos Professores do Programa de Ps-Graduao em Direito da PUCRS, em
especial aos Professores Adalberto Pasqualotto e Elaine Macdo, com quem tive a felicidade
de dividir a pena e aprender muito sobre o Direito e a vida.
Indira Campos, a mo forte do MINTER, que me auxiliou em todos os momento e
que sem cuja ajuda o caminho at aqui teria sido mais penoso.
Aos meus pais e irmos, que sempre foram meu primeiro apoio e fonte de incentivo.

O sufrgio um direito, no um privilgio

concedido a certos indivduos de elevadas
condies de moralidade, inteligncia ou
cultura. Seu reconhecimento deriva do fato
objetivo da nacionalidade e seu exerccio no
pode estar subordinado seno a condies
mnimas de capacidade, liberdade e dignidade
pessoal.
(Carlos S. Fayt)

Tempo rei, tempo rei, tempo rei

Transformai as velhas formas do viver
Ensinai-me, Pai, o que eu ainda no sei
Me Senhora do Perptuo socorrei.
(Gilberto Gil)

RESUMO

O presente trabalho tem por objetivo essencial verificar a influncia da modernidade lquida
na construo de novos parmetros para os direitos polticos no Brasil, especialmente o direito
de sufrgio ativo. Atualmente, os direitos polticos so enxergados sob uma perspectiva
demasiado reducionista no Brasil, resumindo-se praticamente ao comparecimento peridico
s sees eleitorais para aposio do voto. Essa realidade afeta a plenitude democrtica e
fortalece um modelo eleitoral meramente patrimonialista. inadivel, portanto, uma alterao
de comportamento que passa pela adequao da interpretao jurdica ao momento histrico
vivenciado, notadamente, a modernidade lquida. Em um contexto de universalizao do
acesso informao e valorizao do individualismo, todos os cidados necessitam sentir-se
parte verdadeiramente atuante dos processos democrticos, como uma forma de romper com o
mal-estar da ps-modernidade. Nesta senda, o eleitor deve deixar de ser mero coadjuvante e
passar a ser o protagonista no cenrio eleitoral. Esse protagonismo se manifestaria atravs de
inmeras posturas das quais pode-se destacar: a universalizao do sufrgio com respeito ao
princpio da mxima acessibilidade do voto; a existncia de eleies peridicas e livres de
corrupo; o amplo e irrestrito acesso propaganda eleitoral; o fortalecimento da participao
poltica atravs da filiao partidria ou de mecanismos de democracia direta, bem como
assegurar-se os direitos da oposio e da minoria parlamentar; o reconhecimento do direito de
reparao civil por danos ao direito de sufrgio ativo e a transformao do processo eleitoral
em arena democrtica de debate. Todos esses avanos conectam o eleitor brasileiro com a
modernidade lquida e servem como o incio de um processo evolutivo irrefrevel.
Palavras-chave: Direitos polticos. Direitos de sufrgio ativo. Modernidade lquida.

RESUMEN

El presente trabajo tiene por objetivo esencial verificar la influencia de la modernidad lquida
en la construccin de nuevos parmetros para los derechos polticos en Brasil, especialmente
el derecho de sufragio activo. En la actualidad, los derechos polticos son vistos desde una
perspectiva demasiado reduccionista en Brasil, se resumiendo en prcticamente la asistencia
regular a los centros de votacin para fijar el voto. Esta realidad afecta a la plenitud
democrtica y fortalece un modelo electoral puramente patrimonial. Es urgente, por tanto, un
cambio en el comportamiento que pasa a travs de la adecuacin de la interpretacin jurdica
a la poca histrica, sobre todo la modernidad lquida. En un contexto de universalizacin del
acceso a la informacin y la apreciacin del individualismo, todos los ciudadanos necesitan
sentirse parte realmente activa en los procesos democrticos, como una forma de romper el
malestar de la posmodernidad. En este orden de ideas, el votante dejara de ser mero asistente
y se convertira en el protagonista en el escenario electoral. Este protagonismo se manifestara
a travs de algunas posturas entre las cuales se pueden destacar: la universalizacin del
sufragio con respecto al principio de la mxima accesibilidad del voto; la existencia de
elecciones peridicas y libres de la corrupcin; el acceso pleno y sin restricciones a la
propaganda electoral; el fortalecimiento de la participacin poltica a travs de afiliacin a
partidos o mecanismos de democracia directa, as como garantizar los derechos de la
oposicin y la minora parlamentaria; el reconocimiento del derecho a la reparacin civil por
daos al derecho de sufragio activo y la transformacin del proceso electoral en el mbito
democrtico de debate. Todos estos avances conectan el elector brasileo con la modernidad
lquida y sirven como el comienzo de un proceso de evolucin imparable.
Palabras clave: Derechos polticos. Derecho de sufragio activo. Modernidad lquida.

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................ 10
1 OS DIREITOS POLTICOS E O NOVO ELEITOR: INTERAES E
INTERPRETAES NA MODERNIDADE LQUIDA.......................................... 13
1.1 OS DIREITOS POLTICOS NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO .. 14
1.1.1 Panorama conceitual dos direitos polticos ........................................................... 16
1.1.2 Das peculiaridades dos direitos polticos............................................................... 19
1.1.2.1 Titularidade dos direitos polticos ...................................................................... 20
1.1.2.2 Aquisio dos direitos polticos.......................................................................... 22
1.1.2.3 Perda e suspenso dos direitos polticos ............................................................. 24
1.1.3 Dissecao dos direitos polticos: categorizaes slidas versus liquidez
contempornea ................................................................................................................ 28
1.1.4 Direitos polticos, patrimonialismo eleitoral e modernidade slida ...................... 31
1.2 MEMRIA DA PARTICIPAO POLTICA ATIVA ......................................... 33
1.2.1 Pr-histria dos direitos polticos ou da liberdade dos antigos ............................. 34
1.2.2 Gnese dos direitos polticos ou da liberdade dos modernos ................................ 38
1.3 A MODERNIDADE LQUIDA E SUAS CONSEQUNCIAS .............................. 40
1.3.1 O eleitor na modernidade lquida .......................................................................... 43
2 DO DIREITO DE SUFRGIO ATIVO .................................................................. 47
2.1 GNESE E DESENVOLVIMENTO HISTRICO ................................................ 51
2.1.1 A contribuio inglesa ........................................................................................... 52
2.1.2 A contribuio norte-americana ............................................................................ 55
2.1.3 A contribuio francesa ......................................................................................... 59
2.2 O EXERCCIO DO DIREITO DE SUFRGIO ATIVO NO BRASIL .................. 64
2.2.1 Perodo Colonial .................................................................................................... 64
2.2.2 Perodo Imperial .................................................................................................... 66
2.2.3 Repblica Velha .................................................................................................... 69
2.2.4 Estado Novo e a Redemocratizao ...................................................................... 71
2.2.5 Regime Militar ....................................................................................................... 74
2.2.6 Repblica Nova ..................................................................................................... 77
3 DOS REQUISITOS DO DIREITO DE SUFRGIO ATIVO NA
MODERNIDADE LQUIDA ..................................................................................... 80
3.1 SUFRGIO UNIVERSAL ...................................................................................... 81

3.1.1 Sufrgio aos excludos: mulheres, analfabetos, menores e presos provisrios ..... 82
3.1.2 Do princpio da mxima acessibilidade do sufrgio .............................................. 85
3.1.3 Do princpio do one man, one vote ........................................................................ 89
3.2 ELEIES PERIDICAS E LIVRES DA CORRUPO .................................... 90
3.2.1 Do princpio da primazia da vontade do eleitor .................................................... 91
3.2.2 Do sistema eletrnico de votao brasileiro e o direito segurana no processo de
votao ............................................................................................................................ 93
3.3 ACESSO UNIVERSAL PROPAGANDA ELEITORAL .................................... 96
3.4 RECONHECIMENTO DOS DIREITOS DE ASSOCIAO POLTICA E
PARTICIPAO ATIVA DA SOCIEDADE, DA OPOSIO E DA MINORIA
PARLAMENTAR NO AMBIENTE DEMOCRTICO ............................................... 99
3.4.1 Do direito de participao ativa da sociedade ..................................................... 101
3.4.2 Dos direitos da oposio e da minoria parlamentar............................................. 102
3.5 RESPONSABILIZAO CIVIL PELO DESRESPEITO AO DIREITO DE
SUFRGIO ATIVO ..................................................................................................... 103
3.6 TRANSFORMAO DO DIREITO PROCESSUAL ELEITORAL EM ARENA
DEMOCRTICA DE DEBATE .................................................................................. 108
3.6.1 Da legitimidade processual ativa do cidado no processo eleitoral .................... 109
CONCLUSO............................................................................................................. 113
REFERNCIAS ......................................................................................................... 116

INTRODUO

O surgimento da democracia na Antiguidade Clssica pode ser apontado como um

dos grandes processos revolucionrios que a humanidade experimentou no seu caminho
evolutivo. A busca de um modelo governamental que represente o desejo da maioria dos
indivduos uma ideia louvvel que foi lapidada progressivamente, produzindo manifestaes
multifacetadas conforme o perodo histrico e a localidade em que ocorreu. Hodiernamente, o
modelo democrtico se tornou quase uma unanimidade entre as diferentes naes, sendo
utilizado como parmetro puramente formal, at mesmo pelos regimes autoritrios.
Essa difuso do padro democrtico na contemporaneidade acabou determinando sua
apresentao sob diferentes aspectos, como decorrncia lgica, inclusive, do fato de que
diferentes povos possuem necessidades poltico-sociais diversas. Entretanto, mesmo levando
em conta todas as particularidades, h um ponto majoritariamente comum entre os regimes
democrticos: o direito de sufrgio ativo.
O exerccio do direito de sufrgio ativo emerge, portanto, como um smbolo da
participao popular nas decises do poder central. Nesse contexto, poder-se-ia dizer que a
participao poltica possua um vis muito mais simblico do que concreto, fazendo o eleitor
sentir-se valorizado pelo simples fato de ter sua opinio auscultada no processo de escolha
dos representantes da sociedade. O comparecimento s urnas tem, tambm, um efeito
benfazejo de pacificao e satisfao social.
At ento, todo o protagonismo do processo eleitoral dirige-se aos candidatos, ao
modo como realizaram sua campanha, ao sucesso ou fracasso em suas empreitadas e suas
consequncias jurdicas disso, como as aes eleitorais que solicitam a cassao de mandatos
lastreados em eleies irregulares ou outras fraudes eleitorais. Esse comportamento,
estimulado inclusive pelo Poder Judicirio, serviu como terra frtil para o desenvolvimento,
no Brasil, de um modelo eleitoral puramente patrimonialista.
Hodiernamente, a sociedade acha-se imersa na modernidade lquida, o que se
consubstancia, entre outras coisas, por uma mudana de comportamento decorrente do
aumento da velocidade e qualidade de difuso do conhecimento. H, ainda, um progressivo
processo de individualizao das relaes sociais e valorizao do indivduo como ser
pensante e dotado de opinies prprias.
Essa nova realidade forou a adoo de uma interpretao mais dinmica dos direitos
fundamentais e de sua efetividade. Assim, a participao aleatria nos pleitos, materializada
pelo mero comparecimento seo eleitoral e digitao dos nmeros do candidato ou

partido poltico de predileo na urna eletrnica, no so mais suficientes para concretizar o

desejo do legislador constitucional de garantir aos cidados participao ativa nos processos
decisrios do Estado.
Urge, portanto, que sejam estudadas as novas facetas dos direitos polticos, mormente,
as novas perspectivas que se apresentam para o direito ao sufrgio ativo levando em conta o
protagonismo que deve ser aplicado ao eleitor.
de se dizer: no alvorecer do novo sculo h que se realocar o cidado no centro da
ribalta eleitoral, promovendo uma transformao que permita visualizar novas perspectivas
para o direito de sufrgio ativo. Essa nova apresentao pretende transformr as eleies no
Brasil, afastando o carter simplrio de disputas puramente poltico-partidrias a que se
resumiram historicamente.
Esse passo necessrio e inadivel para o amadurecimento pleno do sistema
democrtico brasileiro e produzir efeitos louvveis inclusive atravs da formao de um
pensamento poltico mais tico e consentneo com o esprito ps-moderno de valorizao do
indivduo.
Nesse sentido, as grandes questes a serem resolvidas referem-se caracterizao da
modernidade lquida em todas as suas nuances e, consequentemente, da mensurao das
necessidades do cidado imerso nessa nova realidade sociopoltica e, concomitantemente, a
definio de quais seriam as necessrias mudanas para a transformao do direito de sufrgio
ativo.
A modernidade lquida um novo paradigma disciplinador das relaes sociais,
englobando conceitos da ps-modernidade, com o objetivo de fugir dos modelos tradicionais
e racionalistas que remontam poca do Iluminismo. Baseia-se na forte difuso da
informao, com o consequente aumento dos indivduos formadores de opinio e na
valorizao do indivduo como parte do corpo social, com um aumento do individualismo.
Contemporaneamente, os direitos polticos devem ser compreendidos sob uma tica
mais humanizada, devendo ser reinterpretados luz, a um s tempo, do texto constitucional e
da dignidade da pessoa humana para que alcancem a necessria eficcia social.
De outra banda, essa nova realidade cria a necessidade de o eleitor passar a ser
considerado o protagonista do processo eleitoral atravs da universalizao e humanizao do
acesso ao voto, da valorizao e dignificao do sufrgio, do fortalecimento da participao
poltica efetiva e do reforo da licitude nas disputas eleitorais.
Nesse sentido, o presente trabalho pretende analisar como a alterao de
comportamento e viso sociais gerada pela modernidade lquida espraia seus efeitos sobre a

aplicao dos direitos polticos no Brasil, em especial, o direito de sufrgio ativo, criando uma
realidade inteiramente inovadora.
Fincados os marcos de pesquisa, indica-se o caminho percorrido para a soluo das
questes levantadas. O trabalho foi dividido formalmente em trs captulos. O primeiro
captulo tem por escopo estabelecer os conceitos essenciais acerca dos direitos polticos e o
tratamento que rececebero do legislador brasileiro. Ademais, discute-se acerca da
modernidade lquida e de suas consequncias para o eleitor.
Adiante, o segundo captulo dedica-se anlise do direito de sufrgio ativo, com
ateno especial para a sua origem e seu desenvolvimento durante a histria brasileira, desde
a Colnia at a Repblica Nova iniciada aps o fim do ciclo militar.
Por derradeiro, no captulo final so apresentados os requisitos para o pleno exerccio
do direito de sufrgio ativo na modernidade lquida. As novas perspectivas so representadas
pelas seguintes caractersitcas: existncia de sufrgio universal; eleies peridicas e livres de
corrupo; acesso universal propaganda eleitoral; reconhecimento dos direitos de associao
poltica e participao ativa da sociedade, da oposio e da minoria parlamentar;
responsabilizao civil pelo desrespeito aos direitos polticos ativos e transformao do direito
processual eleitoral em arena democrtica de debates. O trabalho baseou-se na aplicao do
mtodo analtico-crtico.

CONCLUSO

A interpretao tradicionalmente empreendida no direito brasileiro manejada para

definir os direitos polticos sempre teve um carter extremamente reducionista. Isto porque a
participao poltica do cidado foi reduzida ao comparecimento peridico s sees eleitorais
a fim de simplesmente digitar ou depositar o voto na urna. Essa postura deu importante
contributo para o desenvolvimento de uma cultura eleitoral longamente lastreada no
patrimonialismo eleitoral, caracterizado essencialmente pela fora dos candidatos, partidos
polticos e coligaes partidrias e o desvalor do cidado.
Esse quadro que delimitou a democracia desde as primeiras eleies realizadas ainda
no sculo XVI mostrou-se completamente atrasado e desconectado da realidade hodierna.
Contemporaneamente as necessidades dos cidados modificaram-se substancialmente.
A modernidade lquida promoveu uma mudana radical no comportamento dos
indivduos e na forma como enxergam sua ao na sociedade. O primeiro marco dos novos
tempos o aumento substancial da quantidade de informao colocada disposio dos
indivduos e a velocidade com que ocorre sua disseminao.
Esses dados produziram um aumento essencial das pessoas que passaram a fomentar
o desejo de participar dos debates e emitir suas opinies sobre os mais diferentes temas.
Assim, aumenta-se o nmero de formadores de opinio e o cidado comea a experimentar
sua verdadeira autonomia.
As alteraes produzem, tambm, um estmulo ao individualismo que atinge um
patamar elevado e passa a influir decisivamente no comportamento social. Esta realidade de
mltiplas opinies e individualidades acaba colocando as pessoas em uma espcie de mal
estar permanente, por no verem seus anseios concretizados e no sentirem-se parte de uma
comunidade.
O novo cenrio produz resultados indubitveis na seara dos direitos polticos,
notadamente no que diz respeito ao sufrgio ativo. Como visto, na modernidade lquida o
cidado pretende falar e ser ouvido, quer ver respeitadas as suas especificidades e luta
imperiosamente para sentir-se parte de uma obra conjunta.
O direito de sufrgio ativo neste contexto multiplica-se para atender a todas estas
expectativas e o faz sem grandes arroubos, seguindo apenas os sinais ditados pela
Constituio de 1988 e pela legislao infraconstitucional.

A universalizao do sufrgio passa inegavelmente pelo fortalecimento do princpio

da mxima acessibilidade do voto, que pretende reconhecer as necessidades e singularidades
do eleitor, tornando o exerccio do voto mais suave, o que inclui sees eleitorais adaptadas
aos deficientes, transporte aos eleitores da zona rural e a possibilidade do voto em trnsito.
No basta que o voto seja universal. necessrio que as eleies sejam realizadas
periodicamente, evitando governos autoritrios e que alm disto sejam limpas e livres de
qualquer modalidade de corrupo, concretizando-se o princpio da primazia da vontade do
eleitor.
Nessas eleies, o acesso dos eleitores propaganda eleitoral deve ser ilimitada a fim
de que seja possvel a realizao da escolha livre e consciente das mais adequadas opes de
voto. Essa amplificao inclui os municpios que possuem carncias na comunicao de
massa e os presos provisrios que garantiram seu direito de voto.
Na mesma toada, ao cidado deve ser facultada a participao poltica atravs da
filiao a agremiaes partidrias ou mesmo a participao direta por meio da criao de
instrumentos de democracia direta. Do mesmo modo, os parlamentos devem espelhar o desejo
dos eleitores apostos nas urnas com a representao legislativa equivalendo, tanto quanto
possvel, s matizes partidrias e ideolgicas que existem na sociedade.
Essa formao variada do legislativo dever garantir a perfeita existncia e atuao
das oposies e da minoria parlamentar como forma de representao dos desejos de parte da
sociedade e como mecanismo de controle e fiscalizao dos governos.
Outro passo valoroso no processo refere ao reconhecimento da existncia de um
novo ncleo de danos contra a pessoa, notadamente os danos por desrespeito aos direitos
polticos passivos de gerar o direito a reparao civil para as vtimas de tais abusos estatais.
Por derradeiro, passo importante deve ser a transformao do direito processual
eleitoral em arena democrtica de debate, rompendo-se o ambiente de hermetismo, estrito
apenas aos contendores e seus respectivos partidos e coligaes e o aos rgos do Ministrio
Pblico Eleitoral e possibilitando o envolvimento e participao direta dos cidados
destinatrios finais do processo eleitoral e maiores interessados no seu adequado e justo
deslinde.
A interpretao dos direitos polticos sob a tica ps-moderna j tem resultado em
tmidas medidas tomadas pela Justia Eleitoral e em mudanas na jurisprudncia do Tribunal
Superior Eleitoral e de alguns Tribunais Regionais Eleitorais. Contudo, estas aes ainda so
insuficientes. Somente aps a consolidao das transformaes empreendidas na forma e
compreender e aplicar o direito de sufrgio ativo ser possvel a busca por avanos ainda mais

contundentes como a implementao do recall eleitoral ou criminalizao do estelionato

eleitoral.
Por tudo, possvel antever que o caminho a ser percorrido para a completa
transformao do direito de sufrgio ativo no Brasil longo e tortuoso e no poder ser
percorrido to brevemente como muitos desejariam. Entetanto, para alento e felicidade dos
cidados da modernidade lquida este processo j comeou e prece ser irreversvel.

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______. TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO. Responsabilidade civil.
Indenizao por dano moral. Responsabilidade do estado por dano moral. Responsabilidade
do estado por ato administrativo da Justia Eleitoral. Apelao Cvel n 1997.01.00.0516707/BA. Unio Federal X Ronaldo Vasconcelos Farias. rgo Julgador: 4 Turma. Relator:
Mrio Csar Ribeiro. Data da publicao: 18/06/1999.
______. TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2 REGIO. Processual civil. Pedido
genrico. Danos morais. Cancelamento de ttulo eleitoral. Falha da administrao. Quantum
da indenizao. Razoabilidade. Juros de mora. Lei 11.960/2009. Honorrios mantidos.
Apelao Cvel n 536396/RJ. Unio Federal X Vera Lcia da Silva Leite. rgo Julgador: 8
Turma. Relator: Vera Lcia Lima. Data da publicao: 12/12/2012.
______. ______. Responsabilidade civil do Estado. Direito de voto. Impedimento.
Transferncia indevida de titulo de eleitor. Indenizao por dano moral. Cabimento. Reduo
do quantum indenizatrio. Apelao Cvel n 392277/RJ. Unio Federal X Jos Francisco da
Silva Filho. rgo Julgador: 7 Turma. Relator: Sergio Schwaitzer. Data da publicao:
04/07/2007.
______. TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3 REGIO. Processual civil.
Administrativo. Responsabilidade civil. Indenizao por dano moral. Interesse recursal. Ttulo
de eleitor. Cancelamento por bito. Conduta, dano e nexo causal presentes. Indenizao
fixada em valor razovel. Apelao Cvel n 1226383/SP. Unio Federal X Maria Jos
Escandell. rgo Julgador: 6 Turma. Relator: Consuelo Yoshida. Data da publicao:
24/05/2013.
______. TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO. Ao indenizatria. Danos
morais. Autor impedido de votar por suspenso do ttulo de eleitor aps a prestao do servio
militar. Apelao Cvel n 2005.71.10.006151-7/RS. Unio Federal X William Ferreira Pinto.

rgo Julgador: 3 Turma. Relatora: Vnia Hack de Almeida. Data da publicao:

08/08/2007.
______. ______. Administrativo. Civil. Responsabilidade civil. Eleies. Impossibilidade de
votar. Dano moral. Indenizao. Apelao Cvel n 1999.04.01.111704-3/RS. rgo
Julgador: 3 Turma. Unio Federal X Frederico Germano Haenssgen Filho. Relatora: Maria
de Ftima Freitas Labarrre. Data da publicao: 04/10/2000.
______.______. Responsabilidade civil do Estado. Alterao indevida de dados cadastrais
junto justia eleitoral. Eleitor impedido de votar. Dano moral. Apelao/Reexame
Necessrio n 5002626-67.2011.404.7114/RS. rgo Julgador: Vice-presidncia. Unio
Federal X Mariana Anton. Relator: Luiz Fernando Wowk Penteado. Data da publicao:
22/02/2013.
______. TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO. Administrativo. Ttulo de
eleitor. Erro. Digitao. TRE. Responsabilidade civil da Unio. Apelao Cvel n
313735/RN. Unio Federal X Maria Bezerra de Melo. rgo Julgador: 2 Turma. Relator:
Manuel Maia. Data da publicao: 01/07/2009.
______.______. Civil e administrativo. Reparao por danos morais. Transferncia de eleitor
que no se completou a tempo. Indenizao. Apelao Cvel n 420629/PB. Unio Federal X
Jos Deusmar Alves Sarmento e cnjuge. rgo Julgador: 1 Turma. Relator: Jos Maria
Lucena. Data da publicao: 28/07/2010.
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de a localidade do rgo ser a de mais fcil acesso para o eleitor, residente no interior e pessoa
de baixa escolaridade. Agravo de Instrumento n 111/SP. Jos Luiz Sabino X Dora Maria
Corra dos Santos e outros. rgo Julgador: Pleno. Relator: Min. Marco Aurlio Mello. Data
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