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Seguridade
Social
independentemente da natureza da despesa, integram o oramento da seguridade
social.
Estatais no dependentes
Estatais dependentes
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CICLO ORAMENTRIO
O ciclo oramentrio um processo contnuo, dinmico e flexvel, por meio do qual se
elabora/planeja, aprova, executa, controla/avalia a programao de dispndios do setor
pblico nos aspectos fsico e financeiro.
O ciclo oramentrio no se confunde com o exerccio financeiro.
O exerccio financeiro coincide com o ano civil, ou seja, inicia-se em 1. de janeiro e se
encerra em 31 de dezembro de cada ano.
ELABORAO
CF - Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do Ministrio
Pblico, no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de suas
propostas oramentrias, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio
subsequente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo.
CF - Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.
1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias.
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos
Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas
oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores
aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do 1 deste artigo.
CF - Art. 127 (...)
3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do
prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para
fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
CF - Art. 134 (...)
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.
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Prazo
II
at 30 dias aps o
trmino do prazo
anterior
III
Quem
Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio,
Ministrio Pblico e
Defensoria Pblica
Ao
enviaro ao Poder Legislativo
as justificativas do
impedimento
Poder Legislativo
at 30/09 ou at
30 dias aps o
prazo anterior
Poder Executivo
at 20/11 ou at
30 dias aps o
trmino do prazo
anterior
Congresso Nacional
Poder Executivo
Se no houver a deliberao, o
remanejamento ser
implementado por ato do Poder
Executivo, nos termos
previstos na LOA
IV
Aps o prazo
anterior
CONTROLE
Segundo a CF/1988, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de
forma integrada, sistema de CONTROLE INTERNO com a finalidade de:
Avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execuo dos programas de governo
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PRINCPIOS ORAMENTRIOS
PRINCPIOS
Unidade ou
Totalidade
Universalidade
ou Globalizao
Anualidade ou
Periodicidade
Oramento
Bruto
Exclusividade
Especificao
(ou
Discriminao
ou
Especializao)
Proibio do
Estorno
Quantificao
dos Crditos
Oramentrios
Publicidade
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Transparncia
Oramentria
Legalidade
Oramentria
Programao
Equilbrio
No afetao
(ou No
vinculao) de
Receitas
Clareza
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SUPLEMENTARES
ESPECIAIS
FINALIDADE
Reforo de dotao
oramentria j prevista
na LOA.
Destinados a
despesas para as
quais no haja
dotao oramentria
especfica.
anterior abertura
do crdito. So
autorizados por Lei
especfica (no pode
ser na LOA).
EXTRAORDINRIO
S
Destinados a
despesas urgentes e
imprevisveis.
Independe de
autorizao
legislativa prvia.
Aps a sua abertura
deve ser dado
imediato
conhecimento ao
Poder Legislativo.
AUTORIZAO
LEGISLATIVA
anterior abertura do
crdito. So autorizados
por lei (podendo ser j na
prpria LOA ou em outra
lei especfica).
ABERTURA
INDICAO DA
ORIGEM DOS
RECURSOS
Obrigatria
Obrigatria
Facultativa
VIGNCIA
Vigncia limitada ao
exerccio em que forem
autorizados.
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da
proibio
do
estorno
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RECEITA
CLASSIFICAES DA RECEITA
CLASSIFICAO DA RECEITA POR NATUREZA
1. dgito: Categoria Econmica da Receita
1.
2.
7.
8.
Receitas
Receitas
Receitas
Receitas
Correntes;
de Capital;
Correntes Intraoramentrias;
de Capital Intraoramentrias.
Receitas de Capital
1.
2.
3.
4.
9.
Operaes de Crdito
Alienao de Bens
Amortizao de Emprstimos
Transferncias de Capital
Outras Receitas de Capital
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Impostos: o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente
de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte.
Taxas: cobradas por Unio, Estados, DF ou Municpios, no mbito de suas respectivas
atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a
utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao
contribuinte ou posto sua disposio.
Contribuio de Melhoria: cobrada por Unio, Estados, DF ou Municpios, no mbito de
suas respectivas atribuies, instituda para fazer face ao custo de obras pblicas de
que decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a despesa realizada e como
limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado.
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DESPESA
CLASSIFICAO DA DESPESA POR NATUREZA
Na LOA, a discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por
categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicao.
1. nvel: Categoria Econmica
3 Despesas Correntes;
4 Despesas de Capital.
2. nvel: Grupo de natureza da despesa GND
Despesas Correntes
Despesas de Capital
4 Investimentos
5 Inverses financeiras
6 Amortizao da Dvida
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na
receita
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