FORMACIN CIUDADANA Y CVICA

SERIE DE LECTURAS: TEMAS BASICOS

DATOS DE REFERENCIA
TEMA 03

EL ACUERDO NACIONAL , COMPROMISOS

EL ACUERDO NACIONAL
I.

DEFINICIN
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo
y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo
para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.
La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de
julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente
del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas
y de la sociedad civil integrantes del AN.

II.

ANTECEDENTES
a)
b)
c)
d)
e)

III.

compromiso de dilogo para lograr un Acuerdo Nacional

Instancias de trabajo
Foros descentralizados
Participacin ciudadana
Datos de inters

OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL

a) Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho.
Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta del imperio
de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un aspecto esencial
conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Para ello nos comprometemos a:

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de

elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el
imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes.
Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como
el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar una nacin peruana
integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su
patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural.
Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de
nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y
el respeto a la propiedad pblica y privada.
Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y
el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y
control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones
pblicas.
Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as
como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho
Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones
Unidas y la del Sistema Interamericano.

Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana,

integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

b) Desarrollo con Equidad y Justicia Social.

Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de acceso a
las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo de discriminacin,
constituyen el eje principal de la accin del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a:

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales,

culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un
contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el
incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial.
Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la
cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las
brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana,
incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la
revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin
hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y
oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal
a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de
salud integrado y descentralizado.
Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la
responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un
desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
Promover el desarrollo fsico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento humano
como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea formativa,
competitiva o recreativa.

c) Promocin de la Competitividad del Pas.

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una
poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su
rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco
nos comprometemos a:

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la

pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la
identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente
tanto a escala nacional como internacional.
Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional
que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y
consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de
equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar
adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar
una recaudacin no menor al 18% del PBI.
Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin
de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin
pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. Fortalecer la
capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a
la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y
cientfica.

Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el

sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una
insercin competitiva en los mercados internacionales.

d) Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Afirmamos nuestra decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al
servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo,
nos comprometemos a:
Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional
y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete
la autonoma de las organizaciones sociales.
Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control
ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado.
Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin
pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica.
Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en
la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de las competencias
y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin
de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del
Estado a nivel nacional, regional y local.
Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la
descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad
macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.
Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para
institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de estado del Acuerdo Nacional,
mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el
establecimiento de una secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y
enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto.
En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene carcter vinculante y
quedar abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones sociales,
comprometindonos a observarlo y cumplirlo durante los prximos veinte aos.
Suscrito en la ciudad de Lima, siendo Presidente de la Repblica don Alejandro Toledo Manrique, a
los veintids das del mes de julio del ao dos mil dos.