Fundamentos del Servicio de Polica

Tema N 1.
1.- Definicin de polica
Lo encontramos en los idiomas Latn y Griego, y tiene como
significado el buen orden que se observa en las ciudades,
cumplindose con las Leyes y Reglamentos para la buena
convivencia de los ciudadanos, de esta suerte, polica es
sinnimo de Orden. Hacer o mantener polica, es igual que
hacer o mantener Orden.
2.- Concepto de Servicio de Polica y de Funcin policial.
2.1 Servicio de Polica
El Servicio de Polica es el conjunto de acciones ejercidas
en forma exclusiva por el Estado a travs de los cuerpos de
polica en todos sus niveles, conforme a los lineamientos y
directrices contenidos en la legislacin nacional y los que
sean dictados por el rgano Rector, con el propsito de
proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo

o dao para su integridad fsica, sus propiedades, el ejercicio

de sus derechos, el respeto de sus garantas, la paz social, la
convivencia y el cumplimiento de la ley. (Artculo 3 de la Ley
Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana).
2.2 Funcin Policial
Artculo 4. La funcin policial comprende:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas,
de las libertades pblicas y la garanta de la paz social.
2. Prevenir la comisin de los delitos e infracciones de
disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas
municipales.
3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecucin
de las decisiones legtimamente adoptadas.
4. Controlar y vigilar de las vas de circulacin, canales,
ros, lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, como
tambin el trnsito de peatones, traccin de sangre,
vehculos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza.
5. Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo,
la mediacin y la conciliacin. (Artculo 4 de la Ley del
Estatuto de la funcin Policial)
3.- Definicin de Accin preventiva.
El Estado, al desarrollar esta accin preventiva de la Funcin
policial, no tiene otro propsito de que el individuo ejerza a
plenitud sus derechos y que al hacerlo no perturbe los
derechos de terceros.
3.1 Definicin de medio educativo.

Es este, un medio de la accin preventiva que la polica

ejerce ante el pueblo, a objeto de instruirlo en todos sus
derechos y deberes cvicos para su mejor realizacin, el
polica se convierte prcticamente en el maestro y orientador
de los deberes cvicos para mejor realizacin, el polica se
convierte prcticamente en el maestro y orientador de los
deberes cvicos del ciudadano.
3,2 Definicin medio de comodidad pblica.
El polica ha sido siempre el funcionario que a todas horas
del da y de la noche presta a la colectividad la mayor suma
de auxilio y de comodidad, ejerciendo esta funcin sin hacer
distingo de clases sociales, sexos, edades y dems. Este es
el medio por el cual el polica est ms en contacto con la
ciudadana y sta aprecia sus innegables e innumerables
servicios, entre stos medios podemos considerar los
siguientes:
El de Informacin:
Todos los ciudadanos solicitan permanentemente de una
orientacin o informacin de ciertos deberes, como de ciertos
lugares pblicos en la ciudad. Ante esta circunstancia es el
polica el funcionario ms indicado para hacerlo. Esto exige
que conozca perfectamente bien la ciudad, sus divisiones
administrativas; Las plazas, parques, calles, edificios
pblicos, monumentos histricos, oficinas ministeriales y
oficina pblicas en general.
El de Cooperador Social.
La vida en la sociedad comprende una variedad de
actividades que desarrolla el hombre en su propio provecho y
en el de sus semejantes. La polica en su accin preventiva
3

no puede permanecer indiferente a las varias actividades

sociales del conglomerado; Por cuanto ella debe atender
todos aquellos aspectos que constituyen el bienestar pblico.
4.- Accin represiva, (definicin)
Cuando los medios de la accin preventiva no logran su
finalidad o no se evita que el orden perturbe y en cambio la
accin delictiva se ejecuta produciendo el mal en el individuo
y consecuentemente en el grupo social, se hace entonces
presente la Accin Represiva del Estado.
5.- Clasificacin de las policas
El Estado como un todo y como garante de la seguridad y
paz ciudadana clasifica los policas con la finalidad de
administrar la seguridad; definiendo el rol de las distintas
policas en busca de la paz social, donde el trabajo
mancomunado de sus hombres y mujeres sern el mejor
indicativo en el xito de la misin a cumplir; el coadyuvar
esfuerzos en busca de un fin comn; el bienestar colectivo.Clasificacin:
1.2.-

Polica Preventiva.
Polica Represiva.

Definicin de Polica Preventiva.

Su finalidad es evitar que se produzcan los hechos
perturbadores del Orden Pblico. En su tarea de asegurar
el Orden Pblico la polica limita y regula la libertad
individual y colectiva, que desarrollada sin freno y sin
4

control es provocadora del desorden. Podemos considerar

como polica preventiva o de seguridad las siguientes:
a) Polica Urbana.
e) Polica Martima.
b) Polica Rural.
f) Polica Forestal
c) Polica de Vialidad o Trnsito. g)
Polica
Extranjeros.
d) Polica de Aduanas.
h) Polica Sanitaria.

de

Definicin de Polica Represiva:

Esta polica ejerce su accin, cuando los hechos
perturbadores del Orden Pblico se han verificado y
desarrollado. Esta polica es la que interviene en forma
directa en las investigaciones de los delitos cometidos,
cooperando activamente con los Tribunales de Justicia.
Entre las policas represivas en nuestro pas podemos citar
las siguientes:
a) Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y
Criminalsticas
El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas (CICPC), antes conocido como Cuerpo
Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) y en sus orgenes como
Polica Tcnica Judicial (PTJ), es el principal organismo de
investigaciones penales de Venezuela. Se encarga del
esclarecimiento cientfico de los delitos con miras a la
posterior aplicacin de la justicia por los rganos
competentes.
La Constitucin de 1999, que estableci en su Artculo
332 la necesidad de crear un cuerpo de investigaciones
cientficas, penales y criminalsticas. Tal denominacin
pas a sustituir a la de Polica Tcnica Judical. En 2001
5

comenz una reforma a la estructura y organizacin del

organismo, el cual se delimit finalmente en 2003.
b) Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional
Es un organismo de inteligencia y contra-inteligencia
interior y exterior de Venezuela, depende del Ministerio
del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y
Paz, fue establecida formalmente el 2 de junio de 2010
segn lo dispuesto en la Gaceta Oficial nmero 376.851.
En 2009 el gobierno de Venezuela orden una
reestructuracin de la Direccin Nacional de los
Servicios de inteligencia y Prevencin (DISIP) a travs
del Decreto n 6.865 del 11 de agosto de 2009. Ello
culmina con la disolucin del organismo el 4 de
diciembre de 2009, por el Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez dando paso al
SEBIN el 2 de junio de 2010.
7.-

Definicin de Cuerpos Policiales:

Son estos las instituciones u organizaciones encargadas

de atender el funcionamiento de una o varias de las policas
preventivas, y cuyas funciones especficas y tcnicas dan
mayor eficiencia a la funcin policial. Entre los cuerpos
policiales en nuestro pas podemos citar las siguientes:
a) Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana:
El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB),
creada mediante Ley Orgnica, es la principal fuerza de
seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es
una de las instituciones adscritas al Ministerio del P.P para
Relaciones Interiores y Justicia Comenz a operar el 20 de
6

diciembre de 2009.3 En Venezuela de acuerdo a la

Constitucin de 1999 coexisten policas que dependen
separada y autnomamente del gobierno nacional, de los
gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la
Polica Nacional depende del Gobierno Central de
Venezuela.
a.1) reas de Servicio (Artculo 37 de la Ley Orgnica
del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, LOSPCPNB):
Tiene competencia en todo el territorio nacional en las
siguientes reas del Servicio de Polica: orden pblico,
trnsito, fiscalizacin y aduanas, turismo, aeroportuaria,
custodia diplomtica y proteccin de personalidades,
penitenciaria, migracin, martima, anticorrupcin, sustancias
estupefacientes y psicotrpicas, ambiental, delincuencia
organizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos
armados irregulares y aquellas que la Constitucin de la
Repblica y las leyes otorguen al Poder Pblico Nacional, y
cualquier otra vinculada a la prevencin del delito.
a.2) Atribuciones Exclusivas (Artculo 39 de la
LOSPCPNB):
1. Ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en las
siguientes reas del Servicio de Polica: fiscalizacin y
aduanas, custodia diplomtica y proteccin de
personalidades, penitenciaria, migracin, martima,
fronteras, antisecuestro y las dems que determinen las
leyes y reglamentos.
2. Brindar a las policas extranjeras la colaboracin y el
auxilio de conformidad con lo establecido en los tratados
y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica.
7

3. Proteger y brindar seguridad a los miembros del

Cuerpo Diplomtico acreditado
en el pas, de conformidad con el ordenamiento jurdico
aplicable en esta materia.
4. La creacin de grupos o unidades tcticas de
conformidad con el reglamento que
rija la materia.
5. Las dems que le confiere el ordenamiento jurdico
vigente.
b) Los Cuerpos de polica estadales
Los cuerpos de polica estadal son rganos o entes de
seguridad ciudadana encargados de ejercer el Servicio de
Polica en su espacio territorial y mbito de competencia,
primordialmente orientados hacia actividades preventivas y
control del delito, con estricta sujecin a los principios y
lineamientos establecidos en la LOSPCPNB, sus
reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el
rgano Rector. (Artculo 42 de la LOSPCPNB).
b.1) Atribuciones:
Los cuerpos de polica estadal tendrn, adems de las
atribuciones comunes de los cuerpos de polica previstas en
esta Ley, la facultad de organizar personal entrenado y
equipado para el control de reuniones y manifestaciones que
comprometan el orden pblico, la paz social y la convivencia,
conforme a los lineamientos y directrices dictados por el
rgano Rector. (Artculo 43 de la LOSPCPNB).
c) Los Cuerpos de polica municipales

Los cuerpos de polica municipal son rganos o entes de

seguridad ciudadana encargados de ejercer el Servicio de
Polica en su espacio territorial y mbito de competencia,
primordialmente orientados hacia actividades preventivas y
control del delito, con estricta sujecin a los principios y
lineamientos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector.
(Artculo 44 del LOSPNB).
c.1) Atribuciones:
Los cuerpos de polica municipal tendrn, adems de las
atribuciones comunes de los cuerpos de polica previstas en
esta Ley, competencia exclusiva en materia administrativa
propia del municipio y proteccin vecinal.
Atribuciones comunes de los cuerpos de polica
(artculo 34 de LOSPCPNB):
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica,
las leyes y las dems disposiciones relacionadas con el
Servicio de Polica.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo
o dao para la integridad fsica, sus propiedades y su
hbitat.
3. Ejercer el Servicio de Polica en las reas urbanas,
extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en
materia de seguridad ciudadana, incluyendo trnsito,
sustancias estupefacientes y psicotrpicas, anticorrupcin,
antisecuestros, acaparamiento y especulacin alimentaria,
adulteracin de medicinas y otros bienes de consumo
esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo,
ambiente y orden pblico.
9

5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y

procedimientos que garanticen la participacin de la
comunidad organizada en el Servicio de Polica Comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones
pblicas o manifestaciones pacficas.
7. Cooperar con los dems rganos y entes de seguridad
ciudadana en el mbito de sus competencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho
punible, e impedir que las evidencias, rastros o trazas
vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines
de facilitar las investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solucin de conflictos a travs de la
mediacin, conciliacin y dems mecanismos alternativos, a
fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la informacin conducente a
mejorar el desempeo de los cuerpos de polica.
11. Colaborar con los dems rganos y entes de seguridad
ciudadana ante situaciones de desastres, catstrofes o
calamidades pblicas.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigacin penal de
conformidad con las leyes especiales.
13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o
cuando la persona sea sorprendida en flagrancia de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes.
14. Proteger a los testigos y vctimas de hechos punibles y
dems sujetos procesales por orden de la autoridad
competente.
15. Controlar, vigilar y resguardar las vas pblicas
nacionales, urbanas y extraurbanas y el trnsito terrestre
previniendo la comisin de delitos, participando en la
investigacin penal y aplicando el rgimen de sanciones
administrativas previsto en la ley.
16. Las dems que le establezca el reglamento de la
presente ley.

10

8.- Introduccin a los Servicios Policiales

a.- Estructura organizativa de un cuerpo de polica
La estructura organizativa es la forma en que se va ejercer la
gestin policial en una institucin policial, la Resolucin n
139 del 4 de mayo del 2010 del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones de Justicia y Paz de las Normas sobre
Estructura Organizativa y Funcional de los Cuerpos de
Polica Estadales y Municipales, publicada en Gaceta Oficial
39416 estableci lineamientos para la adopcin de una
estructura orientada al cumplimiento de objetivos en virtud de
lo establecido en la LOSPCPNB (2009) y la Ley del Estatuto
de la Funcin Policial (LEFPol,2009).

11

De acuerdo a lo establecido en dicha Resolucin, las

estructuras organizativas de las policas estadales y
municipales deben estar conformadas por tres niveles:
a.1.- Nivel Superior: Encargado dela Direccin,
planificacin, coordinacin, control y vigilancia del
cumplimiento de las actividades propias del cuerpo de
polica.
a.2.- Nivel de Apoyo: Compuesto por las
dependencias u oficinas que se encargan de asesorar y
apoyar al nivel superior en la toma de decisiones para el
cumplimiento de actividades, estas son la Oficina de Control
de Actuacin Policial, (OCAP), la Oficina de Respuesta a las
Desviaciones Policiales, consultora jurdica, Administracin y
Servicio, Sistemas de Tecnologa de la Informacin, Archivos
y Registros, Recursos Humanos, Comunicacin y Relaciones
Interinstitucionales, Planificacin y Presupuesto, Atencin
Ciudadana.
a.3.- Nivel Sustantivo: Compuesto por las direcciones
que viabilizan el servicio de polica, a travs de sus funciones
especficas de acuerdo a las necesidades de servicio y est
conformada por la siguientes direcciones: Operaciones,
Inteligencia y Estrategias Preventivas, Vigilancia y Patrullaje,
Transporte
Terrestre,
Control
de
Reuniones
y
Manifestaciones y los Centros de Coordinacin Policial,
mediantes los cuales se despliegan los servicios policiales
que requieren desconcentracin territorial.

Organigrama Estructural del Cuerpo de Polica Nacional

Bolivariana:
El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana basa su
organizacin y funcionamiento de acuerdo a lo establecido en
12

su Reglamento Orgnico (Decreto presidencial N 7041, G.O.

39.903), conservando la simplicidad y estableciendo
igualmente claramente los objetivos y funciones de cada una
de sus unidades administrativas y operativas a travs de su
organigrama a tres niveles con la diferencia que incluye una
Secretara General, y una Direccin de Regiones.

(Reglamento Orgnico, Decreto presidencial 7041, publicado en Gaceta Oficial

39.903 el 10/11/2009)

b.- Distribucin de servicios en los cuerpos de polica

En los Centros de Coordinacin Policial, que son las
instalaciones principales en trminos de las operaciones
13

policiales,
deben
dependencias:

garantizarse

las

siguientes

1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado

al servicio de los usuarios y las usuarias del cuerpo
de polica: son aquellas reas que estn dispuestas para
el uso, trnsito y permanencia de los ciudadanos y las
ciudadanas que acuden en la bsqueda de servicios de
la polica:
Oficina del Jefe o la Jefa de la Unidad: ejecuta todas las
decisiones administrativas,
operativas y de direccin de la instalacin, al mismo
tiempo tiene la responsabilidad de garantizar que todos
los procesos se desarrollen correctamente. Debe estar
situada en la planta baja de la edificacin.
Oficina del o de la Asistente del Jefe o la Jefa de la
Unidad: facilita la ejecucin de las tareas propias del Jefe
de la Unidad. Debe estar ubicada en planta baja y al lado
de la Oficina del Jefe de la Unidad.
Oficina de Supervisores o Supervisoras General: tiene la
responsabilidad de velar que se ejecuten correctamente
todas las actividades administrativas y operativas. Debe
estar situada en planta baja.
Oficina de recepcin de denuncias y Solicitudes: la
finalidad es registrar y procesar todas las denuncias y
solicitudes que la ciudadana realizan en el cuerpo de
polica, la misma debe estar situada en la planta baja del
edificio.
Sala de reuniones y Servicio Comunitario: dependencia
que ser utilizado para el desarrollo de reuniones, tanto
internas del cuerpo (funcionarios y funcionarias) como
con
actores
externos
(consejos
comunales,
organizaciones comunitarias, etc.). Debe estar situada en
la planta baja del edificio.
14

 Recepcin y Sala de espera: destinada para la primera

atencin e informacin a la ciudadana y de espera de
respuesta a las solicitudes. Es recomendable ubicar esta
rea en la primera planta del edificio para facilitar el
acceso. Al mismo tiempo, es obligatorio identificarla con
su nombre, para que todos los ciudadanos y ciudadanas
la puedan ubicar rpidamente.
Sanitarios de Uso para el pblico: donde sern ubicados
los baos para uso exclusivo de la ciudadana, deben
existir tanto para hombres como para mujeres. Al mismo
tiempo en cada uno de ellos debe estar acondicionado un
bao para el uso de las personas con movilidad reducida.
2. Dependencias de uso oficial, de acceso
restringido: son las que solamente pueden usar,
transitar y permanecer los funcionarios y funcionarias
policiales autorizados y autorizadas para ello.
Oficina de Instrucciones de servicios: tiene la finalidad de
llevar la distribucin de los funcionarios y funcionarias
policiales en las distintas areas de servicio (patrullaje,
vigilancia, seguridad, mantenimiento etc.) y registrar
todas las actividades que resultan de los mismos. Debe
ubicarse en la primera planta del edificio.
Archivos Generales: resguarda las comunicaciones y los
diferentes expedientes relacionados con cada uno de los
casos abordados por el cuerpo de polica. Esta
dependencia
debe
contar
con
archivadores
correctamente ordenados para preservar el buen estado
de la documentacin y poder ubicar la informacin con
facilidad. Esta zona debe estar cercana a la Oficina de
Investigacin del Delito y en la medida de lo posible
encontrarse en la primera planta del edificio.
Oficina de Supervisores o Supervisoras: se encarga de la
coordinacin de los diferentes supervisores de cada una
de las reas operativas (patrullaje motorizado, patrullaje
15

ciclstico, patrullaje a pie, etc.), la misma debe estar

ubicada en primera planta.
Investigacin del delito: realiza la redaccin de las actas
policiales para sustentar cada uno de los casos de
aprensiones o delitos conocidos. Se realizarn
actividades investigativas cuando lo solicite el Ministerio
Pblico. Dicha dependencia debe estar ubicada en
primera planta.
Parque de Armas: dependencia utilizada para almacenar
las armas y municiones, este espacio debe cumplir
estrictamente las exigencias de la Direccin de Armas y
Explosivos (DAEX), debe estar sealizada, ubicada en un
rea visible, de fcil control y acceso. Es conveniente que
est ubicada en planta baja.
Apoyo logstico: mantiene en resguardo el equipamiento
bsico de los funcionarios y funcionarias policiales, tales
como: cargadores, linternas, radios porttiles, porta
radios, guantes, bastn simple o extensible, porta bastn,
silbato y porta silbato. Debe estar ubicada en la planta
baja del edificio.
Sala de preparacin de servicios-vigilancia y patrullaje:
orienta, coordina, hace seguimiento y evala los
diferentes tipos de patrullaje. Debe tener comunicacin
directa con el parque de armas, con la zona de carga y
descarga de armamento y con apoyo logstico, por lo
tanto debe estar ubicada en la planta baja.
Oficina de Inteligencia: donde se hace acopio de las
diversas informaciones que suministran las redes de
informacin primaria para su anlisis y posteriormente
construir las estrategias de abordaje. Dicho espacio debe
estar ubicado en el primer piso.
Centro de Operaciones Policiales (COP): recibe, registra
y analiza la informacin de carcter relevante
suministrada por las otras dependencias. Tambin
16

contiene la central de comunicaciones del cuerpo de

polica. Dicha espacio debe estar situado en el primer
piso.
Sala de comedor y estar policial: lugar destinado para el
descanso de los funcionarios y las funcionarias y para
realizar las diferentes comidas durante la jornada laboral.
Debe contener todos los implementos necesarios para
cumplir con su finalidad. Es recomendable situarla en el
primer piso del edificio.
Sanitarios y vestuarios de funcionarios y funcionarias
policiales: es obligatorio tener los sanitarios necesarios,
con sus diferentes piezas (lavamanos, duchas y poceta)
en perfecto funcionamiento, segn el nmero de
funcionarios y funcionarias separados los utilizados por
los hombres de los de las mujeres. En el caso de los
vestuarios, tambin deben encontrarse en espacios
separados y contar con casilleros para todos los
funcionarias y todas las funcionarias de los diferentes
turnos de trabajo. Es recomendable ubicarlos en el primer
piso del edificio.
b.3.-. Registro generales de informacin en un cuerpo
de polica
Documentacin Ordinaria: Relato escrito donde se
explica un hecho ocurrido a un miembro, grupo de
funcionarios, a un ente oficial, entre divisiones o
departamentos de la Institucin de manera voluntaria e
involuntaria, con el fin de suministrar o solicitar
informacin o material de manera detallada, el mismo
contiene un escrito breve y sin mucha elaboracin
intelectual. Igualmente no son portadores de opiniones
o recomendaciones. Se emplea en forma rutinaria para
los asuntos corrientes, y cuyo trmite se efecta sin
limitaciones ni otros particulares. Entre estos tenemos
17

los Oficios, memos, Partes, Informes,

Solicitudes, Directivas y Ordenes de Servicios.

Actas,

Documentacin Especial: Son aquellos documentos

que por su contenido requieren del termino de
documentacin clasificada o reservada ya que en ellos
se exponen acontecimientos, actuaciones y que en un
momento determinado se puede exponer la seguridad
de la organizacin, en muchos casos son escritos de
carcter testimonial en el cual se expone lo ms
exactamente posible pormenores de un hecho, por su
redaccin sirve de mucha ayuda en la toma de una
decisin, una situacin compleja. Este tipo de
documento amerita de un soporte de informacin y
anlisis. Es la que por su mismo contenido requiere
atencin, tramitaciones y archivos distintos que las
ordinarias y est a la vez se clasifica en:
*
Correspondencia
Secreta:
Est
constituida por todos los documentos relativos a
la seguridad y defensa del estado, ordenes
operacionales (profilaxis social, redadas policiales,
etc); as como lo relacionado con la movilizacin
de efectivos, planes tcticos y los trabajos de otra
ndole que ordene la superioridad; es el dominio
exclusivo del Comando de la unidad y el
Comando Superior.
* Correspondencia confidencial: Son
comunicaciones escritas de manera discreta
elaborado por un miembro de la Institucin de las
cuales tienen conocimiento un nmero reducido
de funcionarios, que desea llevar a conocimiento
un hecho relevante o ilegal; por ejemplo: las venta
de droga por parte de un conocido, conducta ilcita
18

de un funcionario, planes de contingencia, planes

de seguridad interna, informes administrativos.
b.4.- Registro de personas, objetos y vehculos.
Detalles mnimos de personas:
Aprehendidos: Apellidos y Nombres Edad - Fecha y
Lugar de nacimiento Estado Civil Profesin Lugar y
direccin de trabajo, Nombre De los Padres - Domicilio o
residencia (con telfono), C.I.: V o E
Funcionarios: Apellidos y Nombres Edad - Fecha
y lugar de nacimiento Estado Civil Cuerpo Policial
Grado o Jerarqua, antigedad de servicio, fecha de
ingreso a la Institucin, Divisin y Brigada Credencial o
Clave Cargo o funcin de desempeada Comando,
Destacamento o Estacin Policial Nombre
de
los
Padres Domicilio Telfono Cdula.
Detalles mnimos de vehculos:
Clase: Moto, Automvil, Vehculo de Carga, Vehculo
pesado
Marca: Chevrolet, Ford, Toyota, Chrysler, Fiat, Jeep,
Daewoo
Hyundai, Mitsubishi, Nissan, Honda, Kia, Suzuki,
Yamaha, Kawasaki.
Modelo: Esteem, Laser, Corolla, Nen, Siena, Cherokee,
Aveo.

19

Tipo: Deportivo, Coupe, Sedan, Pick-Up, Sport Wagon,

Van, Panel, Sub Urban; Color Placas-Seriales.
Detalles Mnimos de Armas:
a.De Fuego (cortas o largas, calibre, seriales).
b.Blancas (navajas, cuchillos, machetes, etc.).
c. Objetos contundentes (palos, piedras, cabillas, tubos,
etc.).
d.Objetos cortantes (pico de botellas).
e.Objetos pulso penetrantes (chuzos, punzones,
destornilladores, etc.).
b.5.- Registro de Novedades.
Las Novedades: Es todo acontecimiento o hecho de carcter
inesperado, accidental, causal o logrado mediante el
esfuerzo policial, que altere el orden legal, el orden pblico, o
que est sujeto a la accin institucional.
*
Redaccin de Novedades:
Es la presentacin escrita de todo acontecimiento, hecho, de
carcter inesperado, accidental, causal o logrado mediante el
esfuerzo policial, que altere el orden legal, pblico o que est
sujeto a la accin Institucional.
Tipos de Novedades
Internas: Son todos aquellos hechos o acontecimientos que
ocurren dentro de una Estacin Policial.
Ejemplo: Permiso Vacacional, Arresto,

20

Informativas: Aquellas novedades sobre procedimientos o

actuaciones realizadas por los funcionarios policiales y que
deben ser informadas a los organismos competentes.
Ejem: Notificar a la Direccin e Transito sobre un accidente a
objeto que enven comisin al lugar del hecho.
Externas: Aquellos acontecimientos que ocurren fuera
de la Estacin Policial.
Ejem: Cuando se recibe el reporte que en determinado
lugar se encuentra un apersona herida, vctima de un Robo.

Se clasifican en:
*
Con Aprehendidos: Cuando uno o varios funcionarios
realizan una actuacin o procedimiento, donde se efecta la
Aprehensin de uno o varios ciudadanos que han cometido
un hecho punible.
*
Sin Aprehendidos: Es cuando ha ocurrido un hecho que
no amerita la aprehensin de personas y que puede ser
solventada sin mayores consecuencias, pero dentro de las
normativas legales. Ejem: Conflicto entre vecinos de una
comunidad.
*
Con Muertos: Es aqulla novedad recibida cuando ha
ocurrido un hecho donde una persona ha fallecido por
cualquier circunstancia; esta puede ser por accidente de
transito, asesinada, suicidio, muerte natural etc.
*
Con heridos: Cuando se tiene la informacin que una
persona requiere ser auxiliada por encontrarse herido (a),
21

siendo trasladada al centro asistencial ms cercano; y la

causa puede ser por diversos hechos. Ejem: Heridos por
impacto de Bala, por armas blancas, objetos contundentes,
accidentes de trnsito o laborales
*
Con Decomisos: Son aquellos que realizan los
funcionarios policiales en determinados procedimientos,
donde incautan todos aquellos objetos posedos ilcitamente.
Ejem: El decomiso o incautacin a un ciudadano un Arma de
Fuego al no presentar el documento de porte de arma
respectivo.
*
Con recuperaciones: Son aquellas que en realizacin de
un procedimiento policial efectuada por un funcionario,
localiza un objeto que fue hurtado o robado. Ejem: La
Localizacin de un vehculo abandonado que fue robado a su
propietario.
Partes de una Novedad:
*
Introduccin: Su contenido debe comenzar con:

Membrete de la Institucin

Fecha Cronolgica

Fecha Clsica:Aos de Independencia y Federacin

Texto o contenido: Comienza con una expresin de

cortesa dirigida al superior, luego colocando en conocimiento
que en el Despacho se dar inicio al relevo de Servicio a
cargo del Jefe de Grupo correspondiente durante el lapso de
24 horas a partir de la hora y fecha que se recibe.

Contenido del Parte del Personal de Servicio

(especificando segn sea el caso si hay disposiciones de
carcter general o particular)

Segundo Titulo: Se coloca centrado la frese

NOVEDADES

22


Desarrollo de Novedades:
Comienza con el da,
nmeros, hora, mes en letras abreviadas, los ltimos dos
dgitos del ao en curso y el relato del hecho ocurrido.
Fecha Hora: Con (11) Dgitos en donde
(01) primero es el da
(04) subsiguientes Hora Militar
(03) posteriores el mes en curso
(02) ltimos, el ao.
Ejem: 2722:55MAY14

Cierre de Novedades: Indicado con el ttulo Relevo de

Servicio y especificando el tiempo comprendido durante el
servicio (hora y fecha), indicando el nombre del Jefe de
Grupo que entrega el Servicio, y con la coletilla ..con las
novedades que anteceden pasadas al conocimiento de la
superioridad, con la siguiente relacin:... . Seguidamente se
especifica el parte numrico de: Objetos Recuperado,
Detenidos, Vehculos Recuperados, en depsito en la sede
del Despacho; luego parte numrico de los bienes muebles, y
Unidades del despacho indicando si se encuentran en
perfecto o buen estado de conservacin, o en su defecto si
se encuentran daados

Frase: DIOS Y FEDERACIN en mayscula

Los Subttulos alineados: Entrega Conforme a la

izquierda y Recibe Conforme a la Derecha

Visto Bueno Centrado con la firma del Jefe del

Despacho.

Firma: Se escribe el nombre y apellidos completos del

que suscribe, con Grado y Cargo.
Titulares generalmente usados:
-

Ingreso de ciudadano Aprehendido:

23

A esta hora se presenta comisin del Centro de

Coordinacin Policial: X, dejando
en calidad
de: X, al ciudadano: (Filiacin) mediante oficio
emanado de: XXXXXX signado con el nmero:
XXX, por cuanto se encuentra incurso en: XXX,
en
perjuicio de: XXX, segn Denuncia o
Expediente: XXXX.
Ingreso de Vehculo Arma, Objetos recuperados:
dem (con descripcin de los bienes u objetos)
Salida de Comisin: Nombre-Apellido y rango de los
funcionarios que la conforman, unidad.
Propsito y destino de la comisin.
-

Regreso de comisin: dem con refrencia/sintesis

b.6.- Concepto. Importancia. Redaccin.
Documentacin policial

Concepto:
Son
todos
aquellos
formatos,
planillas,
correspondencias, libros y escritos, utilizados en las
actividades diarias de una organizacin policial, con el fin de
tener un patrn de trabajo que sirva de fuente de informacin
en una prctica dinmica y de clara exposicin de cada
actuacin o acontecimiento que requiera ser trascrito a fin de
dar reportes positivos en una manera clara y precisa.
La documentacin policial nos sirve informar sobre
eventos, dar instrucciones, solicitar o para registrar por
escritos cada una de las actuaciones, procedimientos,
novedades, y sobre todo el cruce de informacin entre las
diferentes divisiones o departamentos que integran a una
24

organizacin policial, en ello se deben utilizar trminos bien

definidos con el de transmitir un mensaje claro y preciso.
Importancia de la documentacin policial
Toda documentacin policial tiene valor jurdico, tanto en
el aspecto administrativo como en el penal, motivado a que
facilita los procesos entre las partes al ocurrir un
acontecimiento, su contenido debe ser claro y preciso.
La documentacin policial es un instrumento fundamental en
toda organizacin policial en los cuales en los cuales se debe
trasmitir informacin de calidad ya que facilidad la toma
decisiones en cualquier mbito se puede decir que la
documentacin policial es interaccin entre los integrantes de
una organizacin antes situaciones complejas o no complejas
y que de acuerdo a su contenido facilita tomar decisiones
acertadas .
Para el funcionario o funcionaria policial
a) Intercambio de informacin: Cuando los agentes estn de
servicio pueden pasar por copias de novedades a otros,
indicndoles cuales son los problemas policiales que
ameritan especial atencin.
b) Datos de los archivos de informe: Diariamente los agentes
de polica buscan en los archivos, datos que le permitan
localizar personas requeridas por la ley o personas
extraviadas.
c) Transferencia de casos: Los informes permiten pasar un
caso de un polica a otro para que este contine
(seguimiento) o para que tenga conocimiento del mismo
(novedad).
d) Registro del trabajo desempeado: Los informes son la
prueba del trabajo ejecutado e indican la iniciativa y
capacidad del agente, adems, ayudan a valorar el trabajo de
un determinado funcionario policial.
25

e) Preparativo para los tribunales: Los informes sirven como

gua para la presentacin de casos, ante los tribunales.
Para el cuerpo de polica
a.- Memorizacin: Los informes son la memoria de la
comandancia o destacamento y forman el historial escrito y
permanente de todos los asuntos del comando
b.- Necesidad Administrativa: Una comandancia de polica
moderna, no puede administrarse si le falta los informes.
c.- Conservacin de Antecedentes Penales: Un informe
puede salvarle la vida a un polica. Al advertirle que el
hombre al que piensa arrestar ha intentado asesinatos en
otras ocasiones
d.- Aprehensin de Criminales: Los informes a menudo
hacen posible la localizacin de un criminal, porque detallan
con bastante exactitud el modo de operacin del delincuente.
e.- Datos para Contestar las Exigencias del Publico: Por
ejemplo: Los informes sobre problemas.
Normas para la Redaccin Policial y Estilo
Todo escrito de carcter policiaco debe transmitir la idea
esencial en forma logstica y coherente, ajustndose a las
normas y detalles siguientes
La Redaccin Policial debe ser clara, involucrando el
significado o intencin de quien escribe y capaz de ofrecer
una sola interpretacin.
Deben seleccionarse palabras simples y guardando
lgica al arreglo de las ideas pues, esto da fuerza al escrito.
Los escritos de carcter policiaco deben ser claros,
concisos y completos para asegurar la cooperacin y gustosa
aceptacin de los subordinados.

26

Los escritos policiacos deben ser breves, para

economizar tiempo a quien escribe y a quien lee y as
mejorar su interpretacin.
Elementos de la Narrativa-Descriptiva
Atribuciones: Ortografa-Estilo-Presentacin-Redaccin
Narracin: Relato o Exposicin sucinta, continua y lineal de
una serie de acontecimientos ocurridos.
Descripcin de accin-actividad: (Verbos)
Desplazar, mover, movilizar, trasladar, Emprender, optar,
decidir, permanecer, proceder, Localizar, hallar, encontrar,
ubicar, Ver, Visualizar, Observar, Detallar,
Conformar,
integrar, formar, constituir, Implementar, hacer, efectuar,
proceder Conminar,
Disuadir,
Persuadir,
Convencer,
Propiciar,
Instigar,
Verificar,
Comprobar,
Constatar,
Corroborar.
Conectores utilizados:
Oposicin:
Ahora Bien, por el contrario, por otro lado, sin
embargo, No obstante, aunque, Excepto, mas bien, mientras
que, El hecho es que...etc.
Ejm:
La importacin de bienes de consumo diario no
aument en los ltimos aos, por el contrario, algunos
renglones disminuyeron notablemente
Adicin: Adems, en efecto, en conclusin, por ende en
consecuencia, por consiguiente, en resumen.
Descripcin: Representar
por
Medio del Lenguaje las
caractersticas de un objeto o escenario particular.
27

Descripcin Anatmica:
Cabeza: Regiones: Frontal, Nasal, Orbital, Parietal,
Temporal, Occipital, Maxilar.
Tronco: Hemitrax, Escapular, Abdominal, Lumbar, Dorsal,
Cervical, Coccgea.
Extremidades Superiores: Radial, Cubital, Manos
Extremidades Inferiores: Fmur, Tibia, Peron
Decbito: Cuerpo en posicin horizontal acostado
Decbito Ventral: Descansa sobre abdomen
Decbito Supino o Dorsal: Descansa sobre espalda
Descripcin Ambiente:
rea: Cerrada-Abierta, Expuesta-Cubierta, Iluminada-Escasa
visibilidad- Extensa-Reducida
De N entradas o salidas, Boscosa, de Vegetacin
tupida.
Superficie: Hmeda, Seca, Resbaladiza, Rugosa, Rstica,
Abrupta, Inclinada, Plana, Explanada, Curva, Cncava
(Con depresin en su centro y extremos elevados),
Convexa (Con elevacin en su centro y depresin en sus
extremos), despejada, Circular, Abollada, fragmentada.
Forma: Cuadrada, Piramidal, Cnica(de Cono), Ovoidal,
Redonda, Ovalada, Rectangular, Romboidal, Esfrica,
Cilndrica, Cbica (de Cubo), Roma
Colores: Amarillo-Azul-Rojo-Verde-Naranja-Violeta, Marrn,
Blanco, Negro.
Tonos: Anaranjado, Violceos, Verdosos, Rojizos, Pardos,
Perlados, Brillantes, Opacos, Veteados.
Objeto / Cosa: Fragmento, Polvo, Restos, Trazas,
Puntos, Lneas.
28

Tipo: Contundente, Cortante, punzo-penetrante

Cualidad: Slido, lquido, espeso,
Flexible, Abatible, Plegable, Batiente

Compacto,

Blando,

Actitud: Taciturna, Evasiva, Agresiva, Nerviosa

Ortografa:
Parte de la gramtica que nos ensea a
escribir correctamente las palabras. Para escribir con
ortografa, es necesario preocuparse por ella, estudiando
todo el tiempo, leyendo y reteniendo las palabras y utilizando
constantemente el diccionario. La buena ortografa causa una
sensacin de autoridad y prestigio.
Margen: Es el espacio que queda en blanco en cada uno de
los lados, tanto izquierdo como derecho, superior e inferior
del escrito. Normalmente de 4 cms arriba y a la izquierda y 3
cms a la Derecha y abajo.
Sangra: Es el espacio que se deja al comenzar un rengln
con el que le sigue, al empezar cada prrafo.
Sintaxis: Coordinacin de las palabras para formar ideas y
oraciones. Es muy importante en nuestro estudio. Esto es
definir en la mente la idea y despus asegurarse el correcto
significado de cada una de las palabras que vamos a
emplear para su formacin.
Para mejorar la sintaxis la clave es redactar conceptos
cortos y separarlos debidamente con puntos.
Reglas de Puntuacin y Signos de Ortografa
Punto y Seguido: Empleado para separar conceptos que
aunque separados entre s, es necesario darles ms nfasis.
Ejem:
29

-Los aprehendidos fueron trasladados

Seguidamente fueron reseados-

la

Divisin.

Punto y Aparte: Separa conceptos que no guardan relacin

inmediata con lo anteriormente escrito.
Ejem.:
-Los pormenores del procedimiento practicado
fueron debidamente especificados en Informe anexo dirigido
al Jefe de Operaciones.
Con relacin a las Armas incautadas a los
ciudadanos aprehendidos, fueron puestas a la orden del
Ministerio Pblico
La Coma: Es usada para numerar palabras, y para hacer
pausa corta
Punto y Coma: Ocupa una posicin intermedia entre la coma
y el punto. Se puede usar las partes excluyentes de una
oracin. Ejemplo:
- El primero de los aprehendidos se acogi al
precepto constitucional; el segundo lo confes todo.

Tema N 2
OPERACIONES ESPECIALES ESPECFICAS
1.-

Definicin:

Es la capacidad de respuesta que la polica pone de

manifiesto en aquellos lugares o sitios donde el ndice
delictivo mantiene en zozobra a la colectividad, donde se
30

hayan cometido hechos delictivos; as

quebrantamiento de la ley en forma continua.

como

el

1.1.- Finalidad.
Localizar aquellos individuos que tengan prontuario
policial (rcord) o sean solicitados por orden judicial a fin de
restablecer la tranquilidad o paz ciudadana; en si el orden
pblico establecido.
1.2.- Reglas.
Para llevar a cabo una presencia policial, que sea
favorable y que no ocasione problemas de antipata en el
seno de la sociedad haca la polica; se debe poner de
manifiesto:
a)
b)
c)

Personal Seleccionado.
Adiestramiento.
Planes.

a)

Personal Seleccionado.

Este principio consiste en llevar a

seleccin del personal que tomar parte en esta
que deben ser individuos inteligentes y estables,
conducirse eficazmente en relaciones tanto
individuos como con un grupo.
a)

cabo una
actividad y
que sepan
con otros

Adiestramiento.

Se hace necesario mantener a este personal orientado sobre

las nuevas tcnicas utilizadas por los delincuentes y
bandoleros urbanos, quienes se mantienen al margen de la
ley. El adiestramiento debe llevarse a cabo mediante:
31

cursos, talleres, foros, etc.; en consecuencia con la situacin

de inseguridad reinante en las comunidades.
c)

Planes: (Planificacin).

Es la operacin de formular un mtodo de

procedimiento, que permita a travs del planeamiento policial
el logro de la misin a cumplir, una combinacin bien
encaminada del recurso humano y logstico, son
fundamentales para el logro de los planes diseados.
Los planes que se formulan para realizar una
verdadera presencia policial deben estar fundamentados
mediante informaciones absorbidas del propio medio de
comunicacin, cmara de comercio otras entidades policiales
e informantes fidedignos, son los mejores aliados para el
cumplimiento de los planes trazados.

Tema N 3.
EL ORDEN PBLICO
32

1.-

Definicin.

1.1.- Es la sensacin de que las cosas estn marchando bien

de acuerdo a lo previsto por el Estado.
1.2.- La relacin de los sujetos en concordancia con las
Normas del Estado
(Gobierno)
1.3.- La relacin normal del sujeto cuando este se
proyecta al Pblico.
1.4.- El Orden Pblico es el elemento fundamental que
mantiene la tranquilidad y bienestar social de los pueblos.
2.-

Clasificacin de Orden Pblico.

2.1.- Orden Pblico Comn:

Es el normal desarrollo de la vida en la comunidad a la

sociedad, las diferentes actividades que deciden en la
cultura, comercio y progreso en general de los pueblos
transcurren normalmente. Es fcil darse cuenta cuando no
hay Orden Publico (desorden); que cuando hay Orden
Publico.
2.2.- Orden Pblico Poltico.
Es aquella manifestacin de normalidad del funcionamiento o
desenvolvimiento del Estado y sus rganos de gobierno
(Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial) etc.
3.-

Perturbacin del Orden Pblico.

3.1.- Es lo contrario al Orden Pblico.

3.2.- Es toda conducta que salga de lo normal, o sorprenda
en ese momento dado cierta quietud.
3.3.- Es la aparicin del desorden, la alteracin de la Paz y
hsta la perdida de Seguridad y Proteccin para la ciudadana.
33

4.-

Las Buenas Costumbres:

Son aquellos usos sociales que son consecuencia del nivel

medio de seguridad. Las buenas costumbres son las reglas o
principios de moralidad admitida por el hombre honesto de un
pas determinado y un hombre dado. Lo primero que tiene
que cuidar la polica, es el Orden Pblico, lo segundo, las
Buenas Costumbres.
Ejemplos:
-

Respeto a los Smbolos Patrios.

Dar los buenos das al llegar a un sitio concurrido.

5.-

La Fuerza Pblica:

Es la facultad que le asiste al Estado para emplear la

fuerza (Poder Coercitivo) las disposiciones de cuerpos
organizados capaces de someter a los individuos rebeldes
autores de subversin o alteraciones del orden o la paz
social. La Fuerza Pblica es medio coercitivo (que restringe,
contener, reprimir la fuerza fsica) a fin de sostener la
inviolabilidad de los sagrados derechos del hombre y del
orden pblico del Estado. Cuenta con dos ramas a saber:
5.1.- La Fuerza Armada Nacional.
Es la Fuerza de defensa exterior que permite al
Estado Venezolano mantener su Soberana, su Integridad
Territorial y su Independencia frente a las dems Naciones.
5.2.- Fuerzas Armadas Policiales:
Es la fuerza de defensa que tiene como misin
mantener orden jurdico interno del Pas, conservando el
Orden Pblico y Paz Social.
34

Tema N 4.
CLASIFICACION DE LOS SERVICIOS POLICIALES.
La polica clasifica sus servicios con la finalidad de
administrar de la mejor manera sus recursos, tantos humano
como logstico, definiendo de esta manera los lineamientos
especficos con las distintas tareas a cumplir.

1.-

Servicios Ordinarios.

2.3.-

Servicios Extraordinarios.
Servicios Especiales.
1.-

1.1- Internos. 1.2- Externos.

Servicios ordinarios. (Definicin)

Son aquellos servicios que se realizan en forma
continua y permanente y se subdivide en:
1.1.- Servicios Ordinarios Internos: Que son:
a.b.-

Seguridad fsica de instalaciones.

Servicios Internos Propiamente Tales.

1.2.- Servicios Ordinarios Externos o de Poblacin:

Es el llamado servicio de patrullaje, que se
realiza durante las 24 horas del da por medio de
turnos, en horas determinadas, uno despus de
otro consecutivamente y cubren la vigilancia del
Orden Pblico de la ciudad, se les denomina
continuos, porque se efectan durante 24 horas
35

del da y permanentes por que se realizan durante

los 365 das del ao. Estos servicios de vigilancia
policial se realizan en sectores previamente
establecidos y distribuidos segn las necesidades
de la poblacin.
2.-

Definicin de Servicios Extraordinarios:

Son aquellos que se realizan con motivo de actos

extraordinarios o de transcendencia en la vida social y
poltica de la Nacin. Aperturas de congreso Nacional,
Fechas Patrias, Visitas de Personalidades Extranjeras al
pas, Carnaval, Semana Santa, etc.
3.-

Definicin de Servicios Especiales.

Son aquellos que se realizan para atender hechos de

carcter ocasional tales como: perturbaciones del Orden
Pblico, Huelgas, Motines, Inundaciones, Calamidades
Pblicas, Eventos. Etc.
Tema N 5
PROCEDIMIENTOS POLICIALES
1.-

Definicin:

Se entiende por procedimientos policiales, la forma

de actuar de manera uniforme, igual e imparcial en todos los
actos o acciones que se ejecutan o realizan en una
determinada actividad policial.B.- EL PATRULLAJE
36

1.2.3.4.5.6.1.-

Definicin.
Formas.
Medios.
Propsitos.
Auxilios Inmediatos.
Aspectos en que incide.

Definicin:

El Patrullaje es el recorrido de vigilancia, o pie o por otros

medios, cumplidos por organismos policiales en la
prevencin del delito.
Este servicio realizado eficazmente
llega a constituir la primera lnea de defensa contra el Crimen
o delito.
2.-

Forma. (Manera de realizar el Patrullaje Policial)

a) Por un hombre (servicio de punto, a pie o en automvil).

b) Por dos hombres o unidad (pareja a pie o en automvil).
c) Por ms de dos hombres (patrullas o demostraciones
especiales de fuerza)
3.-

Demostraciones Especiales de Fuerza.

Son acciones operacionales llevadas a cabo por la

polica a travs del patrullaje policial, con presencia de mayor
recurso humano y equipo policial, en aquellas zonas o
sectores donde el ndice delictivo se ha agudizado;
manteniendo en zozobra a la colectividad.
4.- Medios. (Recursos y el Medio en donde se van a
realizar las distintas formas del Patrullaje).
a) Areos: Helicpteros, Avionetas.
b) Terrestres:
Vehculos,
Motocicletas
Policiales).
37

(Unidades

Caballos (Polica Montada).

c) Acuticos: Lanchas, Botes, etc.
5.-

Propsitos:

La responsabilidad de la polica para con el Estado y

ciudadana, se manifiesta con el buen mantenimiento del
Orden Pblico y el resguardo de la moral y las buenas
costumbres. Para cumplir con estos requisitos bsicos se
necesita, aplicar los mtodos ms efectivos en cuestin de
patrullaje. El patrullaje, tiende a lograr ciertamente, los
siguientes objetivos:
a) Prevencin del Delito: La funcin preventiva es la razn
de ser de la polica, por tal motivo, la preparacin,
entrenamiento e iniciativa de sus miembros se encaminan a
preveer que el delito o transgresin se cometa, el patrullero
policial; fiel, celoso y guardin, debe de llegar hasta evitar la
consumacin de aquellos hechos, que sin constituir
propiamente delitos significan una alteracin del Orden
Pblico o atenten contra la tranquilidad, seguridad y
moralidad de la ciudadana.
b) Orientacin a la Ciudadana: El patrullero policial
desarrolla esta actividad de ayuda a la ciudadana, cuando la
orienta en sus deberes cvicos, informndole sobre distintos
aspectos de inters para la colectividad como son:
direcciones de dependencias oficiales, puestos asistenciales,
clnicas, lugares histricos, sitios de recreacin y tursticos,
etc.
c) Regula la Forma de Conducta: La atencin que preste al
Agente de Polica haca aquellas circunstancias y actitudes
por parte del pblico, har definir la conducta de este y podr
sentarse una mejor vigilancia hacia aquellos actos que
atenten contra las buenas costumbres o el buen orden
38

establecido, incluyendo desde actos inmorales en la va,

hasta reuniones ilegales en lugares pblicos (Plazas,
Parques etc.) peleas callejeras, ventas ilegales.
La
omnipresencia de la autoridad policial en aquellos sitios de
marcado margen delictivo, ayuda a su disminucin y nivela la
conducta de los individuos, dando una sensacin de
tranquilidad y proteccin.
d) Preservar la Paz y la Dignidad de la Comunidad: El
Agente de la Polica, en la calle se un baluarte, un smbolo de
paz, es un guerrero pasivo, celoso como venezolano de todo
lo que pueda ser contrario al buen orden. Su sentido de
patriotismo le har formar en su espritu, una acendrada
mstica que le de valor para enfrentares con gallarda a todo
aquello que sea contrario al buen orden establecido las
situaciones ms peligrosas, cuando as lo exigieren las
circunstancias elevndose en mritos en pro del respeto a los
derechos humanos, logrando as prestigio y buen nombre
para su institucin.
e) Descubrir a Aprehender a los Infractores: Dentro de las
tcnicas de patrullaje desarrolladas por el Agente de Polica,
la accin preventiva y represiva estn ntimamente ligadas,
ya que cuando los medios de prevencin, persuasin han
sido negativos y como consecuencia aparece la delincuencia,
el patrullaje debern utilizar los medios de fuerzas de una
manera progresiva para descubrir y detener a los
contraventores de la Ley. Es aquel donde el agente haciendo
uso de su experiencia, astucia y malicia, utiliza las tcnicas
ms efectivas del patrullaje para contrarrestar esta accin
delictiva.
f)
Auxilios Inmediatos: Dentro del fundamento del
patrullaje est la labor de prestar auxilio en una forma rpida
a cualquier persona que as lo requiera, bien por causas
39

naturales o accidentales. De igual forma la actuacin de la

polica seria plausible cuando se presentan desastres,
incendios, calamidades pblicas: terremotos, tifones, etc.
(terremoto de 1967).
g) Aspectos principales en los cuales incide un servicio de
Patrullaje:
Sobre cuatro aspectos en los cuales incide un buen servicio
de patrullaje:
1.2.3.4.-

Personas
Propiedades.
Sitios.
Actos Pblicos.

PERSONAS: Sobre delincuentes, prostitutas, psicpatas,

drogomanos, jugadores de oficio, tahres, delincuentes
juveniles, pordioseros etc.
PROPIEDADES: Todas las propiedades, especialmente
edificios y casas deshabitadas (en pocas vacacionales).
Automviles que se dejan a la confianza pblica, estaciones
de servicios (Bombas Gasolineras).
SITIOS: Arterias de comunicacin principales para vehculos
o peatones, puertos de embarque, aeropuertos, fronteras,
etc.
ACTOS PUBLICOS: Convenciones, secciones, reuniones,
retretas, etc.

40

PERSONAS REVESTIDAS DE FUERO E INMUNIDAD:

1.-

LOS QUE GOZAN DE FUERO MILITAR.

Se entiende por Fuero Militar, al derecho que tienen los

militares de ser sometidos a la accin de leyes y tribunales
especiales. (Cdigo de Justicia Militar Tribunal Militares.
El Cdigo de Justicia Militar, contempla los delitos que
en tiempo de paz o de guerra cometen los militares en accin
de guerra o en los Cuarteles.
Los militares en servicio activo que cometen delitos
comunes de los contemplados en el Cdigo Penal y en Leyes
Especiales, y no estn afectos de jurisdiccin militar son en
consecuencia juzgado por los tribunales ordinarios.
En relacin a las faltas donde se encuentren
involucrados miembros activos de las Fuerzas Armadas, se
inserta en la presente ayuda de instruccin un (P.A.V.)
Procedimientos Administrativo Vigente entre las Autoridades
Civiles y los Miembros de la Fuerza Armada Nacional.
2.-

INMUNIDAD.

Se entiende por inmunidad, el privilegio o derecho

concedido a determinadas personas, consistente en que no
pueden ser sometidos a la jurisdiccin ordinaria, por razn
del resguardo y prestigio de la Institucin a que pertenecen.
2.1.- Los que gozan de Inmunidad Parlamentaria.
- Artculo (200- de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela)
- Los Diputados a la Asamblea Nacional, gozarn de
inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su
proclamacin hasta la conclusin de su mandato o de
41

la renuncia del mismo.

De integrantes de la
Asamblea Nacional conocer en forma primativa el
Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que
podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional su detencin y continuar su enjuiciamiento.
En caso de delito flagrante cometido por un
parlamentario, la autoridad competente lo pondr bajo
custodia
en
su
residencia
y
comunicar
inmediatamente al Tribunal Supremo de Justicia.
2.2.- INMUNIDAD DIPLOMATICA.
Es la prerrogativa o privilegio de que disfrutan los
funcionarios Diplomticos Extranjeros, (Embajadores,
Ministros, Consejeros, Secretarios, Agregados) a quienes el
Gobierno Nacional les reconozca el carcter de tales. (igual
que a los Diputados.- Art.200).

PROCEDIMIENTOS POLICIALES
PATRULLAJE SELECTIVO
ACCION ESPECIAL ESPECFICA
.-

DEFINICION:
El patrullaje selectivo es aquel que se realiza en
horas y sitios en que se requiere estrechar una mayor
vigilancia. El patrullaje debe conocer aquellos lugares,
42

dentro de su sector donde ms delitos contra las

personas, la propiedad y el orden pblico y deber sin
descuidar toda el rea centrar su vigilancia con mayor
atencin hacia esos sitios haciendo efectivamente un
patrullaje selectivo.
PATRULLAJE SELECTIVO
Para aplicar un Patrullaje Selectivo, se debe analizar
tres variables a seguir:
1.2.3.-

Lugares donde se cometen los hechos.

Hora en que se cometen los hechos.
Hechos, tipos de delitos que se cometen.

Estas variables son analizadas a travs de la

estadstica policial.
As mismo para que un verdadero patrullaje
selectivo sea lo suficientemente efectivo se deben
conocer los siguientes aspectos:
1.- Hora del Da: Las estadsticas delictivas sealan
notoriamente la frecuencia de comisin de delitos a una hora
aproximadamente del da o la noche. Generalmente esta
hora es la que aprovecha el hampa por las ventajas, que
muchas veces ofrece el polica cuando se descuida, se
distrae, se ausenta de su vigilancia. Dentro del Modus
Operandi de las bandas hamponiles ya no se toma con
preferencias las horas nocturnas para delinquir; los delitos
inciden mayormente en sitios menos vigilados policialmente y
donde fluye mayor nmero de personas o pblico.
En la actualidad, la modalidad es esperar la apertura de
negocios en las primeras horas de la maana y la tarde, as
43

como la hora de cierre, hacindose pasar por clientes, los

cuales una vez dentro de estos establecimientos consuman
un atraco a los dueos los desnudan, amordazan y dejar
encerrados en algn bao. No hay que olvidar que el hampa
ha tomado un auge tremendo a toda hora, aprovechando las
fallas del patrullero y tomando que los sitios menos vigilados
policialmente. El polica deber estar mas atento en las
horas sealadas anteriormente, de manera de coactar la
intencin delictiva con su presencia y accin; asimismo
deber responsabilizarse por lo que suceda en un sector
dentro del tiempo sealado por su Comando. En este
sentido, un Agente que permita la comisin de hechos
delictivos y no cuenta a tiempo a sus superiores, no est
justificando policialmente las acreencias correspondientes a
su cargo.
2.- RELEVOS: El relevo es el cambio de funcionarios
asignados a un sector, este cambio deber producirse
necesariamente en algn lugar pre-fijado dentro del mismo
sector. De esta manera en ningn momento se dejar de
prestar a cierta rea. La hora que comienza y finaliza un
turno de servicio est previsto por los destacamentos
policiales, utilizando medios que facilitan su control. Cuando
este relevo no se cumple dentro del sector de vigilancia,
obviamente el Agente est abandonando el sitio, oportunidad
esta que aprovechan los delincuentes para entrar en accin.
El Agente por ningn concepto debe abandonar su sector
antes de la hora de entrega, a menos que esta ausencia se
justifique, hallndose en algn procedimiento en una jefatura,
puesto asistencial o, comando, atendiendo o dando partes de
cualquier novedad. Con frecuencia se produce robos a altas
horas de la madrugada, finalizando el tercer turno, cuando el
Agente se ausenta del sitio antes de la hora de entrega o
relevo, yndose muchas veces a su comando sin el permiso
respectivo. De estas novedades muchas veces no se tienen
44

conocimiento hasta que el hombre que recibe el primer turno

hace su recorrido habitual a su punto o faccin. Es muy
importante prepararse fsicamente bien para prestar un
servicio nocturno a cabalidad. Esta preparacin consiste en
no ingerir licor durante el da, haber comido lo suficiente para
recuperar energas gastadas en la noche anterior y
alimentndose adecuadamente.
3.- EL DA DEL PAGO: El patrullero en su sector de
vigilancia deber tener cuidado en los das de trfico de
dinero como la cancelacin del pago de los diferentes
gremios laborales, para frustrar cualquier intento de atraco o
asalto, a las personas encargadas de este tipo de
transportacin. Estas fechas sealadas son las escogidas
por el hampa, para consumar los delitos ya expuestos.
4.- SALIDA DE ESCOLARES: El patrullero policial deber
hacer acto de presencia a la hora de entrega y salida en el
colegio o liceo que este en su jurisdiccin con la finalidad de
colaborar con el estudiante pasndolo de una calzada a otra,
detenindole el trnsito de vehculos, evitando reyertas entre
ellos, lograr el mayor acercamiento entre estos y la polica.
5.- VISPERA DE FESTIVIDADES: Los delincuentes, como
humanos sienten la necesidad de dinero en las fechas antes
de los das tales como: Carnaval, Semana Santa,
Acontecimientos Histricos, Navidad, etc., aprovechando el
trfico de comercio, dinero y de personas para cometer sus
fechoras. Esto induce al Agente Policial a redoblar su
vigilancia y desplegar el mximo de iniciativa para reprimir los
posibles atentados.
6.- CIERRE DE LUGARES DE DIVERSION: El patrullero
policial en sector de vigilancia, deber estar alerta y vigilante
en el cierre de estos sitios de recreacin y diversin con la
45

finalidad de evitar con su presencia, posibles atentados

contra las personas que salen de esos locales.
7.- CONCENTRACION DE PERSONAS: El patrullero en su
sector de vigilancia, al observar cualquier anormalidad de
movimientos y concentracin de personas, deber estar
alerta y vigilante de las circunstancias, ya sea persuadiendo,
informando o reprimiendo.

OBEJTIVO N 10
TIPOS DE PATRULLAJE POLICIAL
DE PUNTA A PIE O VEHICULOS MOTOS
DESARROLLO:
1.2.3.-

Tipos de patrullaje
Requisitos para llevar con xitos el patrullaje.
Acciones dentro del Patrullaje.

1.-

TIPOS DE PATRULLAJE (Caractersticas de las

Formas y Medios de Patrullaje)
a)

Patrullaje Visible o al Descubierto:

Este tipo de patrullaje se realiza preferiblemente en
horas distintas al descubierto, visto, fcilmente por
el pblico.

b)

Patrulla Cubierta o Poco Visible: Este tipo de

patrulla se utiliza durante las horas de la noche, y el
46

Agente Policial cuando se detenga en su recorrido

debe colocarse donde pueda observar el mayor
nmero de ellos. Durante este servicio debe pasar
limitadamente para no divulgar su presencia sin
necesidad.
c)

Patrullaje No Visible o Encubierta.: Es aquel

patrullaje que realiza la polica, donde tanto el
recurso humano y medios utilizados no estn
identificados logrando as confundirse con el medio,
llevando a cabo el objetivo de investigacin y
bsqueda trazado. (Inteligencia Policial)

2.- REQUISITOS PARA

PATRULLAJE POLICIAL

LLEVAR

a)

CON

XITO

EL

El Agente Policial, debe estar familiarizado

completamente con su sector. Debe saber la
ubicacin de los telfonos que son accesibles al
pblico, portar en su libreta de notas una lista de
todos los nmeros telefnicos de emergencia y
otros de importancia.
b) Es necesario que conozca los nombres de las
calles, avenidas, casas comerciales, tiendas,
hospitales, lugares de diversin y adems
establecimientos pblicos.
c) Tiene que conocer las clases de negocio situados
en su rea de vigilancia y las horas laborales y
saber a quien debe notificarle en caso de
emergencia.
el desvalijamiento casi total de un apartamento cuyos
dueos o inquilinos no se encuentran en esos
momentos. Ha habido casos en que el polica
inadvertidamente pasa por el lugar y toma a
aquellos como un hecho comn. El agente deber
47

indagar sobre la legalidad de cualquier mudanza o

carga en zona residencial o comercial. Se ha dado
el caso de que en pleno da en una zona cntrica
se cometen robos de este tipo a casas comerciales.
12.- CONOZCA
EL
AUTOMOVILES.

MODELO

TIPO

DE

Un buen polica deber estar

capacitado para
determinar la fabricacin, marca y ao de los
vehculos.
Esto le servir para dar unas
caractersticas reales de cualquier automvil, que
sea utilizado en la comisin de delitos y se da a la
fuga. La habilidad para conocer los vehculos
estribar en encontrar pequeos detalles de estos,
que demuestren la diferencia. Por ejemplo. La
fbrica Chrysler construye los autos: Plemouth,
Dodge, Lincoin y Thurder bird. Cada ao los
modelos se limitan a pequeos detalles que
pueden ser encontrados en e frente del carro,
mascara, guardafnagos, parachoques, luces
delanteras, luces posteriores o de stop.
13.- HAGA CIRCULAR A INDIVIDUOS HARAPIENTOS
O PORDIOSEROS.
Esta tcnica tiene una doble finalidad, ya que por
una parte estos individuos, abandonados
acostumbran mezclares donde hay ms afluencia
de pblico con la finalidad de pordiosear, dando
una nota de miseria crtica por parte del pblico y
turistas.
Por otra parte muchos de estos elementos ocupan
los escaos o asientos de los parques, dando mal
aspecto, porque hacen que familias no disfruten de
estos sitios. Estos individuos hasta pernoctar en
48

estos lugares a la intemperie y algunos por el

avanzado estado de hacinamiento o abandono
llegan a fallecer inesperadamente. El polica puede
percatarse de la muerte de estas personas, si tiene
la tcnica de despertarlos y ponerlos a circular.
14.- COMO ENTRAR A EDIFICIOS DONDE HAY
DELINCUENTES ATRAPADOS.
Una vez que se tiene conocimiento de que en el
interior de un edificio o establecimiento comercial
se encuentran individuos delincuentes que ya han
sido descubiertos y tratan de huir, pero encuentran
dificultades para hacerlo, se tomar medidas
durante ordenes superiores, de lo contrario se
proceder a esperar.
Generalmente estos individuos estn fuertemente
armados y esperan la presencia de cualquier
funcionario para dispararle. La superioridad en
estos casos lo primero que ordena es rodear el
edificio o instalaciones con ms efectivos de apoyo,
de manera de evitar las evasiones en
seguidamente podr utilizar altavoces para ordenar
a los delincuentes a rendirse o entregarse, de lo
contrario se usan gases lacrimgenos para evacuar
el edificio y as poder capturarlos. Es aconsejable
para el patrullero no penetrar sin orden del
Comando, para evitar riegos.
.
15.- DESPERFECTOS
PBLICO.

DAOS

AL

ORNATO

Constituyen el ornato pblico los parques, jardines,

alumbrados, arboladas, verjas, etc., cualquier dao
que se ocasiones, por determinada circunstancia a
este ornato, el patrullero est en la obligacin de
49

tomar nota del caso y lo pasar a conocimiento de

la Superioridad. Si este dao fue causado con un
vehculo y este, junto con su conductor son
detenidos, entonces el caso se ventilar por la
Inspectora del Trnsito, la cual dictaminar la
infraccin que hubiere y hace los evaluos
necesarios de los daos.
16.- NO HAGA MALAS RELACIONES PUBLICAS.
El Agente de Polica constituye un portavoz valioso
en el fomento de las buenas Relaciones Pblicas
entre la Institucin y la ciudadana para esto deber
hacer eco de su personalidad, cortesa y
apreciacin de sus amistades. No deber hacer
Relaciones
Pblicas
con
los
vagos,
malentretenidos,
pendencieros,
delincuentes
renuentes, elementos sin profesin definida, etc.,
por cuanto estos individuos son enemigos de la
sociedad; sin embargo hay que conocerlos para su
control.

17.- DESVALIJAMIENTO DE AUTOMOVILES.

Los robos de automviles conllevan diferentes
motivos. Existe el ladrn que se apodera de un
vehculo con la sola intencin de dar un paseo.
Otros para usarlos en atracos y despus
abandonarlos y otros roban un automvil con la
finalidad de desvalijarlo para sacarle los
neumticos, vidrios y respuestos de valor,

50

escogiendo calles ciegas, recodos, puentes

terrenos y talleres identificados.
El patrullero deber actuar con iniciativa y averiguar
la procedencia, propiedad, etc., de los tantos
vehculos que simuladamente finge ser reparados
en estos sitios. Especialmente escogen las horas
nocturnas para cometer sus fechoras.
18.- PATRULLAJE A PIE TIPO MOSAICO.
El patrullaje de punto a pie, tipo mosaico permite
reconocer con mayor eficacia y eficiencia los
distintos sectores asignados de una jurisdiccin
determinada; logrando ventajas tales como:
a)
b)
c)
d)

Familiarizacin con diferentes sectores.

Prever o evitar, vicios y hbitos indecorosos
en el personal de patrulleros.
El
patrullero
aplicar
con
mayor
correspondencia su iniciativa policiaca.
Aplicacin de las distintas avanzadas de
apoyo.
- De escalada, encubierta, de poste.
- En Zigzags.
- De apoyo directo a distancia.

PATRULLAJE MOTORIZADO.(TRACCION A MOTOR).

1.2.3.4.5.-

Ventajas.
Motos.
Automviles.
Trabajos y Acciones Especficas Cada Hombre.
Normas Importantes de Este Patrullaje.
51

6.-

Efectividades del Servicio.

1.-

VENTAJAS.
1.2.3.4.-

2.-

Cubre un rea mucho ms extenso.

Facilita ms el cumplimiento de la Ley,
mediante acciones Especiales.
Puede proporcionarse apoyo o refuerzo rpido
entre s.
Dan ayuda ms rpida y efectiva el pblico.

MOTOS O MOTOCICLETAS.

Las unidades Motos Motocicletas, cumplen un

papel muy importante dentro del patrullaje, Policial ellos
vienen a cubrir ciertos y determinados sectores dentro
de la comunidad que tanto las caractersticas del terreno
como lo accidentado en algunos de ellos requieren un
patrullaje con este recurso policial.
Las motos conforman el resto del recurso policial
utilizado, dentro del patrullaje policial; (a pie, vehculos,
bicicletas, bestia caballar, etc.).
3.- FORMAS
VEHICULOS.
a)

DE

PATRULLAJE

POLICIAL

EN

Vehculo Patrulla Con Un Solo Hombre.

Este servicio tiene la ventaja de que la

responsabilidad se individualiza. El patrullero que
trabaja solo, es ms difcil que se vea involucrado
en una situacin disciplinaria. El aspecto eminente
preventivo de una organizacin como la nuestra,
facilita la posibilidad de realizacin de este tipo de
servicio por cuanto el pblico esta acostumbrado a
mirar el nmero de patrulleros.
Ha habido
52

funcionarios que sin estar especialmente prestando

este tipo de servicio por el solo hecho de conducir
un
vehculo
policial,
han
realizado
satisfactoriamente procedimientos en donde se
necesitaban en un primer momento la accin de
ms de dos hombres.
En nuestro medio, la accin delictiva sera
tomada muy en cuenta para la instalacin de este
servicio, ya que podra surgir la divisin y
subdivisin de la zona a vigilar, a fin de llevar a la
calle a un solo patrullero, y aun sitio donde no
corriera el riesgo de ser atacado y en donde
pudiera evitar con su presencia la comisin de
delitos menores y llegar a practicar las buenas
relaciones pblicas. En este caso el patrullero no
se vera obligado a compartir sus determinaciones
con su compaero, pero si a ganarse el aprecio del
pblico con su cortesa y buen trato. Un vehculo
policial con un solo patrullero podra estar provisto
de rejas protectores y cerraduras especiales para el
traslado de detenidos.
Igualmente el arma larga instalada en una
posicin visible, lista para ser usada en un
momento critico resultara importante, tanto por su
efecto psicolgico como por la fcil disponibilidad.
El equipo de comunicaciones deber ser instalado
en la columna de direccin o en paral del vehculo y
con el botn de control accionado con el pie.
Es importante tener en cuenta este tipo de
servicio, ya que no sera sorpresivo al que se
llegase a aplicar en nuestro medio.
b)

Vehculo Patrulla con dos (2) Hombres.

53

Este tipo de patrullaje motorizado est

constituido por el Comandante de la unidad
(individuo con una especfica responsabilidad de
Comando dentro de esta funcin), y el conductor
(con subordinacin al comandante y con funcin
especfica o determinada). La eficiencia esperada
por estos dos hombres obviamente tendr que ser
superior a la de uno solo, ya que se espera de ellos
un trabajo coordinado, ajeno a toda enemistad,
caracterizado por la mstica y el deseo justo de
hacer una buena labor de vigilancia. Son cuatro
ojos
que
estarn
constantemente
alerta,
proyectados en el movimiento y caractersticas del
pblico. El Comando policial espera que dada uno
de sus hombres d el mximo rendimiento en la
tarea que le sea asignada justificar con su trabajo
bien realizado, las acreencias que recibe en pago;
as cada hombre no podr esperar que otro le
realice el trabajo y tratar de hacer elogios de
iguales mritos en determinados casos. El servicio
policial exige sacrificios y riesgos, cosa que lo
caracteriza; pero un hombre indiferente con la labor
que debe realizar, ser una carga y un obstculo
para otro que s, honestamente quiere desea hacer
buena labor. Esto puede darse dentro del patrullaje
y tambin puede corregirse si se hace del
conocimiento de quien pueda sanarlo.
c)

Vehculo patrulla con tres (3) hombres.

Esta tripulacin la compone: el conductor, el

comandante y un tercer hombre llamado auxiliar, la
responsabilidad de cada uno de estos funcionarios
es mayor cuando forman este equipo. Debera
54

existir una entendida coordinacin y un claro y

amplio entendimiento entre hombres y para poder
cumplir a cabalidad las tareas, diferencias de
opiniones y otras circunstancias, se produce
desavenencias y fricciones en donde cada quien
quiera implantar lo suyo, seliendose del marco de
competencia que le corresponde; quiere decir esto,
que una accin o una determinacin que tome el
comandante de la unidad, muchas veces no le
parecer correcta al conductor o al auxiliar y
entonces
surjan
discusiones
por
el
desconocimiento de la parte que competen a cada
uno (esta parte se amplia ms adelante). La norma
disciplinaria de cada patrullero es en todo caso la
subordinacin y el respeto para el comandante de
la unidad, ayudarle sin coaccin, trabajar todos por
el mismo incentivo de querer hacer una labor
policial mancomunada.
4.- TRABAJO Y ACCIONES ESPECFICAS DE CADA
HOMBRE.
a)

El Conductor.
Conducta.
Es el hombre, si se quiere, clave para el efectivo
patrullaje y para lo logstica de su vehculo. Este se
familiariza ms rpido con su sector, con el
conocimiento de las claves y con la tcnica o
normas para realizar los procedimientos. Estar
permanentemente, mientras se realiza el servicio,
bajo las rdenes del comandante de la unidad, sin
desconocer que cualquier ligereza, impericia o
imprudencias por parte suya y que ocasionarse
algn dao a la patrulla o a segundas partes ser
55

de su directa responsabilidad.
El conductor
constituye un factor muy importante para las
buenas relaciones pblicas, ya que muchas quejas
de la ciudadana son por la descortesa,
brusquedad, esperanza y rudeza, observada en la
calle por estos funcionarios, la violacin de una
seal de trnsito, luz o rayado, anteponerse a otros
vehculos cerrndoles el paso, frenazos violentos,
negar el paso a peatones en especial a damas son
detalles que a la larga forman una imagen negativa
sobre nuestra, institucin, en consecuencia es
necesario que manifestemos asentacin, gastos
afables, corteses con los peatones y dems
conductores.
Logstica.
En lo que corresponde a logstica, es el individuo
encargado de la vida del vehculo. Para ello deber
revisarlo antes de salir del servicio, no slo equipado de
combustible, sino revisarle los frenos, liga, agua, batera,
luces, etc.,. Al entregar su servicio, deber hacer un
reporte de cualquier falla que encontrarse en el
funcionamiento del mismo. En su recorrido deber
evitar frenazos violentos, forzar el vehculo para subirlo
a calzadas demasiadas altas, imprimir alta velocidad sin
justificarse, arranques violentos, tomar curvas y gran
velocidad, esto incide en el deterioro total y prematuro
del vehculo.
Existe una mana entre muchos
conductores de vehculos policiales y es de forzarle el
clutch al auto cuando se va en subida y se necesita
detener la marcha, manteniendo la estabilidad con
gasolina y clutch. Aqu sufren los discos por las fuertes
revoluciones que dan y pueden suceder que por ello se
56

parte esta pieza, solo por la negligencia de no utilizar el

freno, en cada reparacin y entrega de servicio deber
mantener su vehculo en el mejor estado de limpieza
interior y exterior.
Atribuciones.
La actitud asumida por el conductor, como se dijo
estar sometida a normas que le sealen la conducta que
debe adoptar dentro de la funcin policial, esta
actuacin estar enmarcada bajo circunstancias que
ameriten seguridad, apoyo y proteccin simultnea, en
consecuencia deber someterse a las siguientes
atribuciones:
1.- No deber abandonar o alejarse del vehculo bajo
ningn motivo, a menos que las circunstancias
poderosas de extrema necesidad as lo exijan, como
sera salvar la vida a un compaero o a otra persona en
peligro. La regla bsica de no exponer el vehculo a
manos de delincuentes y desatender las transmisiones
de radio.
2.- No
deber
intervenir
directamente
en
procedimientos, ya que al hacerlo est abandonado el
vehculo y desatendiendo las ordenes de radio. Adems
muchas veces no estar en plena capacidad de
intervencin y no podr asumir la misma responsabilidad
que le corresponde al Comandante de la unidad. Su
presencia junto al comandante si ste no se lo ha
exigido, ser en algn momento obstculo para
actuacin positiva, de aqul.

57

Atribuciones del Conductor:

3.- Podr atender las transmisiones, en momentos en
que el comandante de la patrulla se encuentre alejado
averiguando algn caso.
4.- En momentos que deba realizar una guardia podr
prestar otro servicio dentro de la funcin policial. Su
negativa ser considerada como una insubordinacin.
b)

EL COMANDANTE DE PATRULLA.
Es el hombre que dentro de este tipo de funcin
debe saber dominar toda clase de situaciones. Su
responsabilidad se define por una marcada
experiencia, tcnicas, sentido comn y trato justo.
Dentro de las atribuciones especficas estn las
siguientes:
1.- Atender y responder todo mensaje que le
sea enviado a travs de la Estacin de Control,
mediante el uso de claves debidamente
suministradas.
2.- Ser interventor directo principal en todo tipo
de procedimientos, asumiendo automticamente la
responsabilidad de analizar tomar medidas,
precauciones, as como las determinaciones que
dan pie a las detenciones de elementos que hayan
dado motivo para ello. Su actitud enrgica y
decidida ser ejemplo positivo para los que le
acompaan demostrando as la capacidad de
comando sobre el grupo.

3.-

Deber mantener armona y el buen trato con el

respeto de la tripulacin, evitando fricciones o
58

enemistades que obstaculicen el buen desempeo

de las funciones policiales.
4.-

No dar margen para que sus actuaciones sean en

cualquier momento motivo de crticas y dudas por
parte de sus compaeros. Ser celoso en su
honestidad y su sentido de integridad, lo proteger
de cualquier acto de soborno o intento de flaqueza.
La funcin policial est llena de tentaciones y
peligros, los cuales hay que salvar con la honradez
y mstica intachable dentro de una palpable moral
policial.

C.- EL AUXILIAR.
Este hombre encargado de apoyo, proteccin y
confianza de la tripulacin. Su actitud durante el
desplazamiento del patrullaje ser el de mantener
constante alerta a todos los movimientos sorpresivos
exterior.
Dentro de sus atribuciones estn las
siguientes:
1.- Actuar simultneamente y en coordinacin con el
Comandante de la unidad, bajo las instrucciones de
ste. Su trabajo no deber excederse ms all de lo
sealado en las tcnicas y normas.
2.- Antes de tomar una accin en cualquier
procedimiento deber hacerse del conocimiento del
Comandante de la patrulla, para que este d su
aceptacin.
3.- Ante procedimientos donde se requiere una accin
enrgica, decide e inmediatamente, deber actuar con el
mximo de astucia y espritu policial, codo a codo con el
Comandante de la patrulla, tomando posesiones
59

estratgicas cuando acte en tierra, de manera de

contrarrestar cualquier accin violenta por parte de
antisociales o elementos integrantes de ganso bandas
peligrosas.
4.- Cuando se recorre un sector o zona
deber tomar medidas de alertas, dispuesto
cualquier ataque sorpresivo, al doblar la calle
vereda o pasar por un barrio donde
delincuencia

peligrosa,
a reportar
entrar a la
incida la

5.- En momentos normales de parada de patrulla,

podr salir de la misma y situarse en posicin protectora
de la unidad, sin descuidarse o abandonar el armamento
dentro de la misma.
D.- NORMAS
PATRULLAJE.
1)

IMPORTANTES

DE

ESTE

Atendiendo todas las llamadas como si

efectivamente existiera una emergencia.
En algunos casos pueden producirse
falsas llamadas, por alguna circunstancia. El
patrullero deber atender todo tipo de llamada
y cerciorarse de la realidad de la misma.
Muchas
de
estas
informaciones
de
emergencia le sern dadas por el pblico,
como colaboracin a la autoridad y en su
mayora resultan de magnitud o de atencin
inmediata.

2)

Vaya rpido al sitio silenciosamente, en caso

de robo o atraco.

60

Evite el uso de sirena y luces, que no

hacen otra cosa que alertar al delincuente
para
que
huya.
Tomar
medidas
precautelativas.
3)

No llegue exactamente al sitio.

Un observador (compaero) podra estar
en la esquina o cerca del sitio esperando la
presencia de algn vehculo policial, para dar
el pitazo a los
delincuentes, procure
detenerse en la calle paralela o antes de
doblar la esquina y termine de llegar al sitio a
pie, tomando toda medida de defensa y
proteccin, cuando las circunstancias y
magnitud del caso as lo requieran.

4)

Observe a las personas que huyan.

Muchas veces en forma simultnea al
vehculo policial se acerca al teatro de los
hechos y los delincuentes huyen. Esto da pie
para detener personas que caminen o corran
apresuradamente y tratando de ocultar algn
objeto.
Observe los vehculos que
generalmente se alejan en va contraria a alta
velocidad.

5) Una vez que llegue al sitio no se

precipite.
Hay que recordar que en casos de
procedimientos de cuidado, est ante
todo la proteccin de la vida antes que la
propiedad. Es preciso utilizar las tres
grandes cualidades del buen polica,
61

como son: El sentido comn, dominio de

si mismo y la serenidad. El patrullero no
debe exponerse a ser blanco fcil de los
delincuentes. Llegue al sitio y tome todo
tipo de precauciones.
La mejor
combinacin es sentido comn y coraje.
Considere su propia seguridad, vea
rpidamente el sitio y escoja su mejor
posicin ya que usted tiene esta ventaja
sobre los criminales. Espere y acate las
rdenes precisas que le dar su
Comando por intermedio de las
transmisiones.
6)

Efectividad de un servicio de patrullaje.

Cmo podramos medir la efectividad de
un servicio de patrullaje?

Esta efectividad puede medirse en

proporcin directa a:
El sentimiento de proteccin que surge
en la ciudadana.
La idea creada en la mente del
delincuente potencial, de que el hecho
que trata de perpetrar ser frustrado.
Presencia inmediata de la accin policial
en los sitios donde haya cometido hechos
punibles y proteccin de los mismos.
Pronta detencin de los autores de los
referidos hechos.
Pronta recuperacin de los bienes
procedentes del delito.
62

Pronto restablecimiento y mantenimiento

del Orden Pblico.
TECNICAS DEL PATRULLAJE MOTORIZADO.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Desplazamiento lento.
Investigue tosa clase de informacin recibida.
Elabore mentalmente un plan antes de llegar al sitio.
Centre su vigilancia en zonas crticas.
Informe el uso de corneta o sirena y su llegada.
Estacione en forma prudente.
Haga una operacin conjunta.
Use su equipo si es necesario.
Dele facilidades de acceso a la prensa y fotgrafos.
Haga inspeccin de personas primeramente
(Art.220.C.O.P.P.)
Acte enrgicamente

a.-

Desplazamiento lento.
Al iniciar el recorrido de patrullaje motorizado, este
debe ser lento, sin carreras, de manera de hacerlo
efectivo en el sentido de dar facilidad a:
12-

Obtener mejor visibilidad del sector y ms

detectacin de anormalidades.
Dar oportunidad a la ciudadana de utilizar los
servicios policiales de este tipo.
El conductor deber llevar su vehculo a baja
velocidad cuando inicie esta funcin preventiva,
dando facilidad al resto de la tripulacin para que
visualice en una forma efectiva el movimiento del
pblico y las tantas circunstancias que inciden en le
patrullaje.
63

b.-

Investigue toda informacin recibida.

Cuando una persona le sale al paso a una unidad
patrullera, generalmente es para solicitar de sus
servicios o darle algn aviso sobre cualquier
anormalidad. Esta ocasin no puede ser indiferente por
parte de los patrulleros. Se debe dar la sensacin de
que a la polica le interesa esa informacin por sencilla
que parezca, debindose recibir con agrado y despus
de este proceder a investigar la exigencia o veracidad
de esa queja o aviso, la norma es darle a la ciudadana
en todo momento, la sensacin de que su colaboracin
es valiosisima para nosotros y que recprocamente
estamos dispuestos a atender, investigar y corregir
cualquier perturbacin que afecte la tranquilidad y el
orden.

c.

Centre su vigilancia en zonas crticas:

Habrn lugares dentro del sector de patrullaje
motorizado en donde se requiera con ms frecuencia la
presencia de la polica, en estos sitios es donde se
producen ms delitos contra las personas, propiedades
y orden pblico. El patrullero indagar rpidamente en
donde quedan estos lugares y una vez que termine el
recorrido inicial a todo el sector que le compete vigilar y
apreciando que hay una aparente normalidad podr
controlar su servicio de vigilancia hacia esas zonas
crticas, dndoles as proteccin a toda rea por ende
realizando un patrullaje verdaderamente efectivo.

d.

Elabore mentalmente un plan antes de llegar al sitio.

Cuando la estacin central imparta rdenes a una
unidad patrullera en la calle, para que esta se dirija a
64

ciertos sitios a averiguar un procedimiento, el

Comandante de la misma podr mentalmente pensar
sobre lo que va hacer antes de llegar a personarse al
lugar, esta facilitar la mejor y ms efectiva realizacin
del trabajo policial y disminuir las fallas o errores al
mximo.
e.

Informe el uso de corneta o sirena y su llegada.

El Comandante de patrulla est en la obligacin de
notificar y solicitar permiso a la estacin, control del uso
de cornetas o sirenas para casas de emergencias, tales
como el acudir rpidamente al auxilio de personas que
estn en peligro el de primeros auxilios, esto se hace
con la finalidad de evitar confusiones y alarmas
injustificadas, adems de evitar crticas por parte del
pblico. Es incorrecto el uso de cornetas o sirenas
cuando se va averiguar algn procedimiento, ya que
esto es un previo aviso a los malhechores para que
huyan. As mismo cuando haga acto de presencia en el
teatro de los hechos, notifique a la Estacin Central que
usted ya se encuentra en el sitio actuando.

f.

Estaciones en forma prudente.

La unidad policial al llegar al sitio de los acontecimientos
deber ser colocada de manera tal que no interrumpa el
trnsito normal de vehculos y dar oportunidad a las
comisiones de otros cuerpos policiales, que por el tipo
de delito, hagan acto de presencia en el lugar, por
ejemplo: Bomberos, P.T.J, Disip, etc.

g.

Haga una operacin conjunta:

65

Hay procedimientos en donde puede hacerse una

operacin conjunta, consiste en el trabajo de equipo.
Este trabajo es utilizar a todas las funcionarios que
hagan acto de presencia, coordinadas por un agente
jerrquico u Oficial. Depender esta operacin si se
hace o no del tipo de procedimientos, su magnitud y
rdenes que reciban de la superioridad. En todo caso
este trabajo es con el fin de unificar los esfuerzos para
evitar la fuga de presuntos culpables tendiendo cercos,
vigilando salidas o vas de posible escape y protegiendo
an ms el teatro de los hechos hasta tanto no se
aplique una medida ms enrgica ordenada por el
Comando. Este trabajo previo es similar a que si de
aplicara a una persona herida, el tratamiento de
primeros auxilios para retardar las posibilidades de su
deceso.
h.

Use equipo si es necesario.

Habrn hechos en donde la cantidad de curiosos es
numeroso, obstaculizando el trabajo policial. En este
caso el o los patrulleros, pondrn utilizar las tcnicas de
Cadena de Brazo Cadena de Rolos, etc., para una
mejor y efectiva proteccin. Otras veces tratndose de
control de muchedumbres, los equipos de gases se
usarn mediante orden del superior que comanda la
operacin.

i.

Dele facilidades de acceso a la prensa y fotgrafos:

En hechos o casos comunes en donde no se revise
alguna especialidad por parte de la superioridad el
polica que se encuentra actuando protegiendo la
escena del suceso, podr previa identificacin de los
interesados, dar facilidades de acceso a reporteros y
66

fotgrafos que cubran la informacin para los diarios en

el rea, observando que su trabajo sea nicamente el de
tomar fotografas y recabar informacin de testigos y
personas vinculadas al caso, teniendo especial cuidado
que nada sea tocado, movido, separado de su sitio,
preservando intactos las evidencias existentes. Habr
casos en donde se requiere cierto hermetismo por la
repercusin de los mismos en el animo del pblico,
entonces los funcionarios debern mostrarse ms
estrictos y celoso. No deber olvidarse que en todo
hecho que ser atendido por agentes de polica, estos
estarn exentos de dar informacin a reporteros o
personas interesadas, su misin no es de informar sino
de proteccin.
j.

Haga Inspeccin Primeramente.

Es una norma que le exige casi toda la investigacin
policial en especial en aquellos casos de identificacin
de sospechosos cuando estos se encuentren en sitios
de sentida incidencia delictiva. En cualquier detencin
de personas, las cuales necesitan ser trasladadas de un
lugar a otro, deber ser inspeccionado previamente.
Esto constituye para el funcionario policial un resguardo
de su integridad fsica, adems de evitar que la persona,
la cual se custodia, atente contra su vida ocasionndole
daos.

k.

Acte Enrgicamente.
El patrullero policial ante cualquier procedimiento en
donde tenga que desplegar iniciativa y accin rpida, no
podr darse el lujo de ser un espectador ms,
embelezarse y entretenerse, indiferenciandose con lo
que sucede y dejando todo el trabajo a sus compaeros
67

sin realizar ninguna actividad por su parte. Hay

funcionarios policiales que carecen de chispa y cuando
se les enva a una proteccin de las escenas de un
hecho, por ejemplo un incendio, muchas veces otro
agente tiene que retirarlo del peligro, en casos como
este cuando se llega al sitio lo primero que tiene que
hacer l, es retirar al pblico lo ms alejado que pueda,
formando rdenes policiales o utilizando al mismo
pblico en esa forma. Prohibir el paso si se trata de una
calle, tanto de vehculos como de personas. Si hay
renuncias por parte del pblico, se deber actuar
enrgicamente mediante explicaciones precisas y
breves del peligro, haciendo uso del revestimiento de
autoridades, para evitar otras consecuencias.
1.-

INSPECCION POLICIAL.
a.

Definicin.
Es un registro superficial y minucioso que se
le debe hacer a toda persona en actitud
sospechosas, con la finalidad de cerciorarse si
poseen armas blancas, objetos contundentes,
drogas y estupefacientes o cualquier otra
evidencia que lo comprometa como un
elemento de peligrosidad a la colectividad.

2.-

CLASIFICACION:
a.
b.
c.

3.-

Inspeccin simple de pared.

Inspeccin de rodilla.
Inspeccin de tendido.

INTERROGATORIO EN EL SITIO.
68

a.

Definicin.
No existe una serie de preguntas acumuladas
que sern efectivas para cada interrogatorio.
Las circunstancias en cada caso sern las
que por lo general, han de determinar qu
preguntas debern hacerse sin embargo, se
pueden utilizar ciertos mtodos tcnicos
bsicos por parte de los Agentes en cada
interrogatorio. Pocas veces un sospechoso
admitir voluntariamente su culpabilidad.
Regularmente es necesario lograr una
admisin de culpabilidad por medio de un
interrogatorio hbil.

b.

Evite contrariar a los sospechosos:

Generalmente se puede obtener resultados
ms efectivos llevando a cabo el interrogatorio
de una manera corts. Una actitud de firme y
corts es la ms adecuada en la mayora de
las situaciones que prevalecen en un
interrogatorio.
Una actitud de beligerancia antagnica por
parte del polica resultar en una reaccin de
resentimiento por parte del interrogado.
Ambas cosas son difciles de justificar,
especialmente cuando la persona que est
siendo interrogada no es culpable de la
comisin de un delito.

c.

Cuando hay dos o ms sospechosos.

Dentro de lo posible, evite que los
sospechosos conversen uno con el otro
69

respecto a sus actividades. Separe a los

sospechosos
antes
de
comenzar
el
interrogatorio. Si se deja de hacer esto, se le
permitir a los sospechosos hacer historias
similares para ver si hay compatibilidad a
discrepancia. El sospechoso que est siendo
sometida a interrogatorio deber ser llevada a
una distancia donde no pueda ser escuchado
por los otros sospechosos.
4.

DETENCION DE MUJERES.
a.

Como Controlarlas.
El primer impulso de una mujer, cuando sabe
que un polica tiene la intencin de detenerla,
puede ser el de hacer cambiar de idea al
funcionario. La mujer en cuestin puede
poner en juego sus encantos personales y su
femineidad para intentar efectuar este cambio,
o pueda confiar en el llanto para despertar la
compasin del mantenedor de la ley. Algunas
mujeres pueden tratar de impresionar al
polica con su propia importancia, y otras
pueden amenazarlos con la prdida de su
empleo si llevan a cabo el arresto. Si alguna o
todas estas tentativas fallan, la mujer se
enfada o se pone hosca y huraa. La mejor
actitud del polica frente a estas tcnicas es la
cortesa junto con la determinacin evidente
de efectuar un arresto legal.

b.

Ajuste de las esposas..

Cuando se utilicen para detener a una mujer,
las esposas deben ajustarse cuidadosamente
70

y cerrarse con doble llave, las manos

femeninas son generalmente ms pequeas y
ms flexibles que las de los hombres y puede
soltarse las esposas ms fcilmente. Las
esposas no deben estar tan apretadas como
para marcar o daar las muecas. Las manos
de la mujer deben estar esposadas detrs de
su espalda.
5.

USO DE LAS ESPOSAS.

El uso de las esposas es para la proteccin
del agente de polica igual que para la seguridad y
proteccin del detenido. Las esposas deben usarse
en el traslado de los arrestados de un sitio a otro;
cuando se usan tambin se deben presionar el
seguro para evitar ms movimientos de las
esposas ya puestas.
El esposamiento debe
hacerse teniendo al sospechoso en posicin de
inspeccin.
a.

Quin debe ser esposado.

Todo aquel quien.
1.
2.
3.

Se sospecha de haber cometido un delito

grave.
Ha sido arrestado y se muestra agresivo
con intensin de fugarse.
Muestra intensin de suicidarse o
hacerse dao propio.

Toda mujer arrestada que caiga bajo una de

los puntos anteriores debe ser esposada
tambin.
71

b.

Como colocar las esposas.

A un sospechoso se debe esposar por el
dorso, palmas de las manos hacia fuera y con
la cerradura de las esposas hacia fuera y
hacia arriba. Primero se asegura la mano
derecha.
Dos sospechosos deben ser
esposadas cada una sobre la mueca
derecha. Cuatro sospechosos pueden ser
esposadas usando dos pares de esposas y
siguiendo estos pasos:
1.
2.

Pngase una esposa sobre la mueca

del primer sujeto.
Psese la cadena del otro par de
esposas por dentro del aro de segunda
esposa del primer par, antes de esposar
con la mano al frente la cadena de los
esposas
sujetas
al
cinturn
del
sospechoso, este evita movimiento de las
manos de ste.

Observaciones:
Toda esta actividad debe ser de ejercicios prcticos,
bajo la conduccin del profesor de la asignatura; los
alumnos deben ser los principales actores de este
ejercicio de campo.
DE LAS FALTAS Y DELITOS.

72

1.-

FALTAS.

Se entiende por faltas todas aquellas alteraciones

del orden que sin llegar a convertirse en delitos atenta
contra la tranquilidad y paz ciudadana; as como todas
aquellas perturbaciones del quehacer ciudadano que
vayan en deprimente de la decencia y las buenas
costumbres.
1.2.- DE LA ACTUACION POLICIAL.
La polica preventiva en su actuacin por oficio
debern actuar con la prontitud que el caso lo amerite
en todos y cada unas de las faltas cometidas por los
integrantes de una comunidad; aplicando su
aprehensin y notificndole al Ministerio Pblico de las
actuaciones realizadas a fin de aplicar los correctivos
correspondientes de acuerdo a la falta cometida.
En los casos que se produzcan por denuncia, la
accin policial ser tal cual a la accin de oficio.
2-

DE LOS DELITOS DE ACCION PENAL PUBLICA.

Los delitos de accin penal pblica, por naturaleza,

son en general los delitos que afectan al orden pblico.
Por esta razn exigen una accin policial que se
denomina de oficio, porque obliga al funcionario policial
a actuar directamente y en especial en los delitos
flagrantes.
La accin penal pblica que ejerce el estado se
ejecuta en atencin a la necesidad de conservar el
derecho a la vida, a la propiedad, como a los bienes
morales que ha adquirido el individuo y la humanidad en
su larga trayectoria.
73

Sealaremos en orden de importancia, los grupos

de delitos que tienen relacin con los derechos por ellos
afectados y que corresponden en los que de ordinario
debe actuar la policial.
a-

De los delitos contra las personas.

(Homicidios y las lesiones personales) titulo IX el
libro segundo del Cdigo Penal.

b-

c-

De los delitos contra la propiedad y las cosas.

(El robo, hurto, la estafa, la apropiacin indebida, la
usurpacin, el fraude, los daos); establecidos en
el titulo X del libro Segundo del Cdigo Penal.
De los delitos contra las buenas costumbres y buen
orden de la familia.(Acc.Privada)
La bigamia, el adulterio, la violacin de
personas, el rapto, la corrupcin de menores, los
ultraje al pudor, etc.
La mayora de estos delitos son de accin privada,
es decir, necesitan la denuncia de la parte
afectada.
La polica actuar de oficio, cuando el delito
este comprendido en los casos contemplados en el
Art. 257 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.(delito
flagrante). Los delitos enunciados estn tipificados
en el titulo VIII Cdigo Penal.

d-

Delitos contra la independencia y la Seguridad de

la Nacin:
Se refieren a todos aquellos acciones que atentan
contra la integridad del territorio nacional y contra
74

sus Instituciones Republicanos. (la conspiracin,

traicin a la Patria), alzamientos armados etc. titulo
I del libro segundo del Cdigo Penal.
La polica, al tener conocimiento de estos
delitos, deber informar rpida y ampliamente a las
autoridades superiores.
En los procedimientos generales de accin
penal pblica llevando acabo por la polica se acta
por accin de oficio; Si la polica sorprende a la
persona en delito flagrante, proceder a su
detencin, notificando de inmediato al Ministerio
Pblico.
3.-

DE LOS DELITOS DE ACCION PENAL PRIVADA.

Son aquellos delitos que afectan directamente la

dignidad y el honor de las personas, y por tanto, se inicia
la accin slo cuando la parte afectada o su
representante legal hace la denuncia formal a la polica,
o al Ministerio Pblico.
Entre los delitos de accin penal pblica y los de
accin privada, la diferencia est nicamente, que
aquellos la accin delictiva afecta no tan slo a la
vctima, que la experimenta directamente, sino tambin
a la sociedad que la recibe indirectamente, pero en
cambio los delitos de accin privada, afectan solamente
a la parte ofendida o agraviada.
Entre stos citaremos algunos; violacin de
personas, rapto, corrupcin de menores, bigamia,
adulterio etc.
En el caso de violacin de personas donde la
vctima sean nios la polica acta como si se tratara de
un delito de accin penal pblica. (oficio)
4.-

DE ACCION PENAL PUBLICA.

75

a-

Homicidios.
Consiste en causar la muerte voluntariamente
a una persona (Art. 407 al 403 del Cdigo
Penal)

b-

Lesiones Personales:
Son aquellos que afectan directamente a la
integridad fsica de las personas. La Ley
clasifica a las lesiones personales en:
(Artculos, 415, 416, 417, 418, 419. Cdigo
Penal)
1.-

Gravsimo:

Cuando se pierde un
miembro de
importancia del cuerpo humano, cuando se
pierde la facultad de la palabra; la capacidad
de engendrar; si ha causado enfermedad
mental o corporal incurable.
2.-

Graves:

Cuando se ha causado perturbacin

permanente de algn sentido, o de algn
rgano.
3.-

Leves:

Cuando
las
lesiones
ocasionan
incapacidad para el trabajo por un tiempo no
menor de diez (10) das.
4.-

Levsimos:
76

Cuando dichas lesiones no acarrean

incapacidad para el trabajo.
c.-

Robo.

d.-

Consiste en la aprobacin indebida de

una cosa ajena. Pertenencia sin la voluntad
de dueo con nimo de lucro y con violencia
en las cosas o amenaza en las personas.(Art.
457 del Cdigo Penal)
Hurto:
Consiste en la apropiacin de un objeto
ajeno sin consentimiento del dueo, sin
violencia y con nimo de lucro (Art. 453 del
Cdigo Penal).

e.-

Estafa:
engao o artificios para sorprender la
buena fe de otro, con su propio beneficio o en
el de un tercero, con perjuicio de otro.
(Art.464 Cdigo Penal)

f.-

Secuestro de Personas.
Consiste en secuestrar a una persona,
con miras a obtener por su rescate una
utilidad lucrativa (Art. 462 Cdigo Penal)

g.-

La violacin de personas:
Consiste en el acto carnal ejecutado
contra la voluntad de la persona, sea sta de

77

uno o de otro sexo, valindose el autor de la

fuerza o engao (Art. 375 Cdigo Penal)
h.-

Bigamia:
Cualquiera
que
estando
casado
validamente, contraiga otro matrimonio, o que
no estndolo lo hubiere contrado a sabiendas,
con persona casada, ser sancionado (Art.
402 del Cdigo Penal)

i.-

El Rapto:
El que por medio de violencia, amenaza
o engao, hubiere arrebatado o detenido
confines de libertinaje o de matrimonio a una
mujer.(Art. 384 a 387 del Cdigo Penal).

j.-

Corruptores de Menores:
El que por satisfacer las pasiones de otro
hubiere inducido a la prostitucin o de
corrupcin a menores de edad, ser
sancionado (Art. 388 Cdigo Penal.)

PERSECUCION Y DETENCION DE VEHICULOS.

Definicin:
Perseguir quiere decir: Seguir a uno que huye para
alcanzarlo aunque parezca extrao, esta es una fase
quizs tan importante como patrullar o el registro de
pared, sin embargo es una de las fases menos
consideradas en la planificacin del entrenamiento del
polica. Para perseguir, detener y registrar un vehculo
78

con xito no basta saber como conducir, la persecucin

motorizada es una combinacin de pericia experiencia y
buen juicio; todos estos factores deben tomarse en
consideracin cuando se procede a detener a un
automvil o cualquier tipo de vehculo a motor que ha
sometido alguna infraccin sea el tipo que fuera la
naturaleza de la misma.
a.- Sirena y Luz Roja: La sirena y la luz roja son para
pedir va libre. Estos dos auxilios no deben utilizarse
indebidamente ya que algunas veces en vez de ayudar
lo que hacen es entorpecer la persecucin y
consecuente detencin de un vehculo. Estos auxilios
son para emergencias solamente, por lo tanto deben
utilizarse slo en esos casos.
b.- Posicin del vehculo policial: Al acercarse al
vehculo del sospechoso para atraer la atencin, la
patrulla policial debe ser llevada a una posicin a la
izquierda del vehculo sospechosos en forma que el
asiento del frente de la patrulla quede aproximadamente
un metro detrs del conductor del vehculo sospechoso.
A menos que se utilice una sirena las luces rojas
debern permanecer apagadas hasta que la patrulla se
encuentre al costado del vehculo sospechoso. Esto
impide que el sospechoso se d cuenta prematuramente
de que se acercan los policas
c.- Orden al sospechoso para que se detenga: Los
policas debern lograr la atencin del conductor
sospechoso con varios toque corto de la bocina de la
patrulla de noche, su atencin puede ser atrada por
medio del encendido y apagado de una linterna elctrica
o foco. La orden de que se estacione deber ser dada
en voz alta, y claramente de manera que el sospechoso
79

no tenga duda con respecto a lo que sele ordena. Junto

con la orden verbal, los policas debern hacer seales
con las manos, para designarle al sospechoso el sitio de
estacionamiento que se desea para su vehculo.
El Agente conductor deber tener cuidado de no
permitir al sospechoso, que se detenga repentinamente,
ocasionando as que el vehculo de la patrulla lo pase
quedando en una posicin en frente o delante del
vehculo del sospechosos.
d.- Para estacionar el vehculo policial: El vehculo
policial deber permanecer detrs del vehculo del
sospechoso hasta que este se haya detenido. La
patrulla deber ser detenida aproximadamente en 2,5 a
3 metros de distancia detrs del vehculo del
sospechoso, as le permite el espacio y con el lado
izquierdo
del
vehculo
policial
colocando
aproximadamente a 60cm, de
distancia a la izquierda del vehculo del sospechoso.
Esta posicin del vehculo policial prev una zona de
seguridad contra la corriente del trnsito para el oficial
que est parado o acercndose por el lado izquierdo del
vehculo policial est estacionado en la posicinFuera
de lugar la luz roja deber estar encendida, as sea de
da o de noche.
e.- Orden a los sospechosos: Tan pronto como se
hayan detenido los vehculos, se deber ordenar a los
sospechosos por medio del oficial acompaante, que
mantengan sus manos a la vista. Los sospechosos que
estn en el asiento delantero se le ordenar que coloque
las manos en el parabrisas, los sospechosos que estn
en el asiento trasero deber ordenrsele que coloquen
sus manos con las palmas hacia arriba, sobre el
espaldar del asiento delantero. Con este procedimiento

80

el comandante
sospechosos.

podr

vigilar

las

manos

de

los

f.- Como deben acercarse los Agentes: El

Comandante se deber quedar sentado en el vehculo
policial con su revolver apuntando a los sospechosos.
No se le pide al chofer ninguna identificacin ni se le
permite tratar de sacar ningn documento de su persona
hasta que se haya sacado del caro y habrsele hecho
una inspeccin personal (preliminar) El conductor del
vehculo saca la llave de su vehculo y entonces
desciende , saliendo con su revolver desenfundado, l
pasa luego por la parte de atrs del vehculo y ocupa
una posicin de un metro lateral y un metro detrs del
vehculo de los sospechosos. Desde esta posicin, l
dicta todas las rdenes a los sospechosos. Se deber
ordenar a los sospechosos que salgan de su vehculo
por el lado derecho, uno por uno en el orden siguiente:
1)
2)
3)
4)

El pasajero que ocupa el asiento trasero en el lado

derecho.
El pasajero que ocupa el asiento trasero en el lado
izquierdo.
El pasajero que ocupa el asiento delantero en el
lado derecho.
El conductor del vehculo.

A media que cada uno de los sospechosos salen del

vehculo se le deber ordenar que levanten las manos y se
paren dndole la espalda al Agente en un sitio indicado. No
permita que un sospechoso le obstruya la vista de los dems
sospechosos.
Cuando la radio patrulla lleva auxiliar
inmediatamente al detenerse los vehculos ste deber tomar
la posicin detrs y al lado derecho del vehculo sospechoso.
El auxiliar entonces es el que d las rdenes para la salida
81

de los sospechosos del vehculo de la manera descrita

anteriormente.
El Comandante deber permanecer sentado en el
vehculo policial hasta que todos los sospechosos hayan sido
sacados del vehculo. Entonces l deber salir del vehculo
policial, quitar la llave del vehculo de los sospechosos y
ocupar una posicin unos dos a tres metros de distancias de
su compaero. Ambos policas debern permanecer por lo
menos dos metros de distancia de los sospechosos hasta
que la inspeccin fsica sea iniciada. La accin de los
agentes debern ser lenta, cuidadosa y metdica, si no hay
una pared para hacer la inspeccin, se puede utilizar el
mismo vehculo sospechoso, despus de haber subido los
cristales. Por ltimo se puede hacer la inspeccin.

DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD ALCABALA

POLICIAL, PUNTO DE BLOQUEO, PUNTO DE
CONTROL
I.-

ALCABALA POLICIAL:
a.

La Alcabala es un puesto de control de

entrada y salida de una ciudad, zona o
carretera. Las Alcabalas pueden ser fijas o
mviles, se entiende por la Alcabala fija la que
sta ubicada en un local permanente.
Alcabala mvil, la que es formada por medio
82

de unidad rodante y sirve para desplazarse de

un sector a otro.
Toda Alcabala debe estar ubicada en va
recta tanto en las entradas de las ciudades,
zonas o carreteras. Esto dar a los agentes la
ventaja de observar a distancias los vehculos
que se aproximan, los que se alejan, los que
tratan de evadir ser registrados.
A cada extremos de la Alcabala y no
menos de 100 metros debe estar una seal
con el aviso reglamentario de Alcabala policial
es recomendable usar letras a base de pintura
reflectante.
De noche debe estar
suficientemente iluminada para facilitar la
labor policial es necesario que tenga suficiente
terreno para el estacionamiento de vehculos
detenidos. Para una eficiente labor, deber
tener una unidad radio patrullera, telfono,
radiotransmisor y dems enseres para su
personal.
Cuando la Alcabala este efectuando
registro general se deber ubicar a un agente
a cada extremo, lo suficiente separado de la
Alcabala a fin de detener a los que tratan de
regresar sin ser registrados.
b.

Clasificacin de las Alcabalas

1.- Alcabala Fija.
2.- Alcabala Mvil.
2.- Es una o ms unidades rodantes que
ubicadas en determinado sector de la va
cumple con el mismo propsito que la
Alcabala fija, pero tienen la ventaja de poder
desplazarse cuando sean necesarios y tctico,
83

a otro sector a fin de sorprender a presuntos

infractores.
c.

Ubicacin de las Alcabalas.

Toda Alcabala debe ser ubicada en va
recta tanto en las entradas de las ciudades
zonas o carreteras. Esto dar a los agentes la
ventaja de observar a distancia las vehculos
que se aproximen, los que se alejan, los que
tratan de evadir ser registradas

c.

Funcin de los Agentes en las Alcabalas.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Controlar la entrada y salida de personas

sospechosas, indeseables o solicitadas.
Controlar el paso de vehculos solicitados
o sospechosos.
Controlar la entrada y salida de menores
de edad.
Controlar diversas infracciones de la Ley
de trnsito terrestre.
Controlar el trfico de transporte de
animales vacunos.
Controlar el contrabando.

En la Alcabala se usa el mismo procedimiento

en
la detencin de un vehculo que lo
anteriormente tratado.
Igualmente los
ocupantes sern sacados de un vehculo y
sometidos al mismo procedimiento ya tratado.
REGISTRO DE VEHICULOS SOSPECHOSOS
Definicin.
84

a.

El criminal algunas veces demuestra

gran ingenuidad en seleccionar lugares en su
auto para esconder material robado, armas o
narcticos.
El vehculo ofrece una gran
cantidad de lugares donde se puede esconder
revlveres, ametralladoras, artculos robados
etc. Por estas razones el agente de polica
debe conocer algunos procedimientos y
tcnicas ms efectivos para el registro de
autos, para que de esta manera las evidencias
o pruebas puedan ser recobradas y las armas
que podrn ser empleadas en la comisin de
un crimen, sean confiscadas.

b.

Registro hechos por tcnicos.

Algunas veces es imperativo que el
registro de un vehculo sea hecho solo por
tcnicos del laboratorio criminal asignados al
caso en particular. Cuando un agente policial
encuentra un auto sin ocupantes con agujeros
de balas o con placas cuyos nmeros sean
solicitados por la ley, debido a su participacin
en un homicidio, robo o cualquier otro crimen,
el agente no debe efectuar ningn registro del
carro. Debe inmediatamente situarse en algn
lugar desde el cual pueda observar al vehculo
y a la vez no ser observado, lo que han
utilizado este vehculo quizs vuelvan por l.
El
Agente
debe
tambin
informar
inmediatamente al organismo concerniente a
su descubrimiento y recibir instrucciones sobre
los pasos a tomar algunas veces los agentes
policiales detienen sospechosos en autos que
han sido utilizados en la comisin de un delito
de mayor cuanta.
En estos casos, los
85

agentes deben sacar a los sospechosos del

auto y proteger al mismo hasta cuando el
comando haya sido notificado sobre el
particular. El comandante o los investigadores
instruirn a los agentes en el lugar sobre las
medidas que estos deben tomar.
c.

Registro sistemtico.
Los Agentes cuando hacen registro sistemtico
deben comenzar por la parte delantera del auto y al
llegar a la parte trasera deben de comenzar de
nuevo, de atrs para delante. Si son dos agentes
policiales uno debe vigilar a los sospechosos y
otros registrar el auto. Es importante recordar que
los sospechosos quizs no hayan cometido ningn
crimen y que podran ser personas importantes, a
pesar de que tengan apariencias sospechosas los
agentes deben ser firmes, corteses y eficientes en
su contacto con las personas.
d.

Lugares que se deben registrar.

1.

Asientos: La mayor parte de los autos

modernos tienen un espacio debajo del
asiento delantero lo suficientemente
grande para esconder un objeto del
tamao de un rifle. Cacerinas, pueden
ser escondidas entre el asiento y el
espaldar, entre asientos.
El asiento
trasero es generalmente removible, el
agente debe mirar debajo, y detrs del
mismo. Si las cubiertas de los asientos y
espaldones estn rotos, el agente debe
cerciorarse que algn contrabando no se
haya escondido en los agujeros. Mire y
86

pase los manos debajo de las puertas y

carroceras; un arma podr estar sujeta a
esos lugares, tambin es recomendable
mirar debajo de los parafangos.
2.

El piso y el techo. Artculos planos como

armas pequeas automticas, narcticos,
dinero pueden esconderse debajo de las
alfombras. Asegrese de registrar detrs
de los parasoles y la tapicera del techo.
Si est rota, lo ms posible es que haya
armas y otras objetos entre el techo, los
cuales el sospechoso podr alcanzar
fcilmente si levanta las manos.

3.

El Area del tablero.

Un lugar muy popular para esconder
armas es detrs del tablero.
El
compartimento de la guantera y el radio
son lugares donde podrn esconderse
tales objetos.
Los paneles a veces
pueden ser utilizados para esconder
armas y municiones. (compartimentos en
las puertas).
La mayor parte de los autos modernos
tienen un sistema de ventilacin los
conductores
de
aire
son
aproximadamente 8 cm. de dimetro,
estas deben de abrirse y examinarse
para buscar evidencias. Los ceniceros
deben de examinarse en busca de
narcticos.

4.

La maleta: Mire debajo de la alfombra en

la maleta como tambin detrs del
87

caucho de repuesto. Muchos vehculos

poseen
un
compartimento
para
herramientas debajo del piso en la
maleta. Examine su contenido.

II.-

5.

El rea delantera del vehculo: La parte

delantera del vehculo especialmente
debajo de la parrilla, ofrece muchos
lugares para escondite de artefactos.
Los objetos se pueden amarrar en
lugares donde no se ven a simple vista.

6.

Debajo de la capota. Algunos artculos

se pueden esconder entre el arranque o
generador y el bloque del motor. Los
agentes deben buscar objetos extraos
tanto en el sospechoso como en el auto.
Entre estos objetos se encuentran, ropa,
repuestos o cualquier otra cosa fuera de
lo comn. Por ejemplo: Una mercanca
muy cara que se encuentre en un
vehculo viejo manejado por una persona
vestida pobremente, puede fcilmente
levantar sospecha.
El agente debe
observar al sospechoso, para ver si
siente nervios y a la vez, estar alerta para
observar cualquier movimiento furtivo o
escondido. (discreto).

7.

Las Tazas. Es un sitio muy usado para

esconder drogas proyectiles e inclusive
armas pequeas.

PUNTOS DE BLOQUEOS.

88

Se entiende por puntos de bloqueos policiales,

al cerco o control de las diferentes vas de accesos
de una jurisdiccin, activadas por los organismos
policiales mediante unidades patrullas, motos o
personal a pie; cuando se haya cometido
infrigimiento de la ley en determinado lugar, con la
finalidad de lograr la detencin de los presuntos
autores; o cuando el superior comando lo considere
a bien.
III.- PUNTOS DE CONTROL:
Es la forma o manera de regular la incidencia
delictiva, en sectores de mayor afluencia de fuerzas
vivas y trfico de dinero; utilizado por la polica a
travs de sus recursos (formas, medios, tipos de
patrullaje) as como recursos adicionales o
reservas.
DEFINICION.
El patrullaje selectivo es aquel que se realiza en horas y
sitios en que se requiere estrechar una mayor vigilancia.
El patrullero debe conocer aquello lugares, dentro de su
sector donde se producen ms delitos contra las
personas, la propiedad y el orden pblico y deber son
descuidar toda el rea centrar su vigilancia con mayor
atencin hacia esos sitios haciendo efectivamente un
patrullaje selectivo.
LA HORA DEL DA: Las estadsticas delictivas sealan
notoriamente la frecuencia de comisin de delitos a una
hora aproximadamente del da o la noche.
Generalmente esta hora es la que aprovecha el hampa
por la ventajas, que muchas veces ofrece el polica
89

cuando se descuida, se distrae, se ausenta de su

vigilancia. Dentro del Modus Operandi de las bandas
hamponiles ya no se toma con preferencias las horas
nocturnas para delinquir; los delitos inciden mayormente
en sitios menos vigilados policialmente y donde fluye
mayor nmero de personas o pblico.
En la actualidad, la modalidad es esperar la
apertura de negocios en las primeras horas de la
maana y la tarde, as como la hora de cierre,
hacindose pasar por clientes, los cales una vez dentro
de estos establecimientos consuman, los cuales una vez
dentro de estos establecimientos consuman un atraco a
los dueos los desnudan, amordazan y dejan
encerrados en algn bao. No hay que olvidar que el
hampa ha tomado un auge tremendo a toda hora,
aprovechando las fallas del patrullero y tomando que los
sitios menos vigilados policialmente. El polica deber
estar mas atento en las horas sealadas anteriormente,
de manera de cohactar la intencin delictiva con
presencia y accin; asimismo deber responsabilizarse
por lo que suceda en un sector dentro del tiempo
sealado por su Comando. En este sentido, un agente
que permita la comisin de hechos delictivos y no
cuenta a tiempo a sus superiores, no est justificando
policialmente las acreencias correspondientes a su
cargo.
RELEVOS: El relevo es el cambio de funcionarios
asignados a un sector, este cambio deber producirse
necesariamente en algn lugar pre-fijado dentro del
mismo sector. De esta manera en ningn momento se
dejar de prestar a cierta rea. La hora que comienza y
la finaliza un turno de servicio rea.

90

91