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PARTES DE LA CONSTITUCION
La constitucin politica de los estados unidos mexicanos VIGENTE (1917) Al
igual que la mayoria de las constituciones de los dems paises se divide en dos
partes:
PARTE DOGMATICA: Contiene los derechos y libertades fundamentales
de los gobernados, es decir Las garantas individuales.
PARTE ORGANICA: Se refiere a la organizacin, funciones, facultades y
relaciones de los rganos del poder pblico, la integracin del territorio
nacional, la forma de gobierno, el concepto de soberana, entre otros.
CONCEPTO DE CONSTITUCION DESDE EL PUNTO DE VISTA MATERIAL Y
FORMAL.
Concepto material: Es el conjunto de normas que designan, a los rganos
supremos, del Estado, los modos de su creacin, sus relaciones mutuas, fijan
el circulo de su accin y por ultimo la situacin de cada uno de ellos respecto al
Poder del Estado.
Desde este punto de vista material, Las Constituciones del mundo occidental,
han organizado al poder pblico con la mira de impedir el abuso del mismo, de
ah que se sustenten, en dos principios capitales:
1) Las garantas individuales
2) La separacin de poderes.
Concepto formal: Es cierto documento solemne, un conjunto de normas
jurdicas, que solo pueden ser modificadas, mediante la observancia, de
prescripciones especiales. cuyo objeto es dificultar la modificacin de tales
normas.
Segn Karl Smitch hay que limitar la palabra constitucin, a constitucin del
Estado, es decir la unidad poltica de un pueblo, entonces significa, la situacin
total de la unidad y ordenacin poltica. Por otro lado, tambin puede significar,
un sistema cerrado de normas entonces designa igualdad. El concepto de
constitucin es un todo, porque designa un todo.
Segn Fernindam LaSalle la constitucin es la ley fundamental, proclamada
en el pas, en la que se hecha los cimientos, para la organizacin del derecho
publico de ese pas. La constitucin, puede ser real y efectiva cuando la
constitucin de un pas es la suma de los factores reales del poder. Que rigen
en ese pas. Tambin puede ser escrita cuando se toman esos factores reales
del poder, se extienden en una hoja de papel, se les da expresin escrita y a
partir de ese momento, ya se han elegido como derecho en instituciones
juridicas y quien atente contra ellas atenta contra la ley y es castigado.
Segn Herman Heller una constitucin poltica solo puede concebirse como un
ser, al que dan forma las normas. Y la analiza desde tres puntos de vista:
1) La realidad el constitucionalismo es la ciencia de la realidad,
estudia los aspectos polticos y sociales.
2) Juridico Se refiere a la forma de ser del Estado, en cuanto a su
estructura y su funcionamiento.
3) Escrita Es un documento formal, que contiene a las reglas, y se
hizo con el propsito de que si se ocasionaban, cambios bruscos, en el
poder, no se alterara el contenido de la constitucin.
Artculo 136. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier
trastorno pblico, se establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su
observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren
expedido, sern juzgados, as los que hubieren figurado en el gobierno
emanado de la rebelin, como los que hubieren cooperado a sta.
Este principio de inviolabilidad implica desde luego la salvaguarda de todas y
cada una de las partes de la constitucin, por tanto del Estado de Derecho,
pero el objeto principal del ARTICULO 136, se basa en la rebelin como causa
de incumplimiento y como efecto el cambio de un gobierno legtimamente
establecido; se trata de un incumplimiento porque nadie esta autorizado para
no acatarla, solo el pueblo con LA REVOLUCION pero no unos pocos por
medio de la rebelin interrumpiran su vigencia.
PRINCIPIO DE REFORMABILIDAD CONSTITUCIONAL, segn la flexibilidad o
no de sus reformas, las constituciones se clasifican, en rgidas y flexibles. Las
Constituciones rgidas son aquellas que no pueden ser modificadas, en la
forma establecida para la elaboracin o modificacin, de las leyes ordinarias,
requieren de un procedimiento especial, para su reforma. Son flexibles las
constituciones que se reforman por los medios ordinarios, no sealan ni una
diferencia de orden formal entre leyes ordinarias y constitucin.
La Constitucin Politica de los Estados Unidos Mexicanos es de clase rgida,
por lo tanto, para ser adicionada o reformada requiere de un procedimiento
especial, que ella misma establece en su ART 135 que dice:
Artculo 135. La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada.
Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere
que el Congreso de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los
individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que stas sean
aprobadas por la mayora de las legislaturas de los Estados.
El Congreso de la Unin o la Comisin Permanente en su caso, harn el
cmputo de los votos de las Legislaturas y la declaracin de haber sido
aprobadas las adiciones o reformas.
UNIDAD 2 EL ESTADO
Concepto de Estado: Cuando el orden juridico regula la actuacion humana de
manera autoritaria, con un tono absolutamente obligatorio, interviene
organizando las relaciones del hombre con sus semejantes en cuanto esta
afectan, la consecucion plena del bien comun la justicia la seguridad juridica y
la convivencia armonica de los derechos subjetivos; garantizando todo esto,
mediante un orden coactivo, aplicado por una institucion jurdico politica, creada
Facultades extraordinarias
Nos referimos a la suspensin de garantas que se presenta en casos
extraordinarios (excepcionales) es un acto complejo mas legislativo que
administrativo o del ejecutivo, intervienen dos voluntades
1.- El presidente, sus secretarios de estado y
2.- La aprobacin del congreso de la unin o la comisin permanente.
La comisin permanente no legisla nicamente a tiende asuntos urgentes en
los recesos del congreso de la unin.
Los casos en los que se suspenden las garantas individuales son: invasin o
guerra extranjera, perturbacin grave de la paz pblica y cualquiera otra que
pongan a la sociedad en grave peligro o conflicto.
Se suspenden determinadas garantas no todas por completo. Antes de que el
orden constitucional se rompa se decreta la suspensin de garantas, es un
medio de defensa de la constitucin.
LIMITE DE SUSPENSION DE GARANTIAS
1) EN CUANTO A TERRITORIO lo marca el mismo ART 29 CONST se debe
sealar que es en todo el pas o en un lugar determinado.
2) EL TIEMPO DURANTE EL CUAL SE SUSPENDERAN dichas garantias
podr ser prorrogable.
3) EN CUANTO A QUE GARANTIAS solo se suspenden la garantias
necesarias, hay garantias que no son suceptibles de suspension, por ejemplo
la ugualdad del hombre y la mujer.
4) En cuanto a las personas; es decir que la declaracin de las garantias
individuales es general. No podr limitarse auna persona determinada.
GARANTIAS INDIVIDUALES
La garatntias individuales son los derechos y libertades fundamentales de los
gobernados, que otorga la Constitucin en su ART 1 y que la misma
constitucin establece los casos y los procedimientos para su suspensin.
Las garantias individuales representan para los gobernados un derecho publico
subjetivo.
CLASIFICACION DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
Las garantias individuales se pueden clasificar
a) desde el punto de vista MATERIAL
b) desde el punto de vista FORMAL
SISTEMA FEDERAL
Caracteristicas del Sistema Federal son:
1) Autonoma democrtica de las entidades; en el sentido de designar a sus
rganos de
gobierno (ejecutivo, leislativo y judicial)
2) Autonoma constitucional; traducida en la potestad para organizarce jurdica
y
polticamente acatando los principios de la
constitucin nacional.
3) Autonoma legislativa administrativa o judicial en lo que concierne a las
materias no comprendidas en la rbita federal.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES EN LA EXPRESIN DE LA
VOLUNTAD NACIONAL
Las propias entidades tienen participacin en la expresin de la voluntad
nacional, tanto por lo que respecta a la integracin del cuerpo legislativo federal
como por lo que se refiere a la reformabilidad de la constitucin federal.
Los poderes de la Union tienen el deber de proteger a los Estados contra toda
invasin o violencia exterior, en caso de sublevacin o transtorno interno les
prestara igual proteccin siempre que sean exitados por la legislatura del
Estado o por el ejecutivo si aquella no estuviera reunida
El articulo anterior refleja la primera y fundamental obligacin de la federacin
respecto al estado. que es la de proteger su integridad fsica y moral en caso
de guerra externa; es decir que a fin de asegurar la subsitencia de la paz y el
orden de cada Estado y por tanto de la propia unin. Es que se faculta a la
federacin a intervenir en los Estado miembros en caso de que estos sufran
invasin de alguna potencia extranjera, o algn grave trastorno interior; la
federacin ademas de brindar proteccin a sus integrantes, tambin brinda
respeto a su autonoma representada por su propia legislatura.
PODER LEGISLATIVO Y JUDICIAL
Integracion del rgano legislativo en Mexico
Bicamerismo
La integracin del rgano legislativo est plasmada en el ART 50 CONST el
congreso general, poder legislativo o congreso de la unin se divide en dos
cmaras; el bicamerismo tiene como antecedentes al sistema ingles que
consiste en la cmara de los lores y y la cmara de los comunes; sea la
cmara alta y la cmara baja. En los Estado Unidos de America una de las
bases del sistema federal, consiste en la entidades autnomas que respetan el
pacto federal, esas entidades no tienen soberana, pero la manifiestan a travez
de los rganos federales; esto es, el ejecutivo es electo por todos los
ciudadanos y el legislativo a travez de un proceso electoral, el senado aprueba
los tratados internacionales as como la poltica exterior del ejecutivo.
En el caso concreto del poder legislativo, como no todas las entidades tienen el
mismo nmero de habitantes y en el congreso todos requieren estar
representados se eligen los representante por un determinado nmero de
ciudadanos, estos toman el nombre de diputados.
Segn los distritos electorales en razn del nmero de habitantes y no en la
extensin territorial de la entidad.
Una cmara que representa a los Estados o a la entidad federativa es la
cmara de senadores, que son 4 por cada estado en formulas de 3 senadores.
En cuanto a Mexico la constitucion de 1824 adopto por el sistema federal el
sistema bicameral
En los aos 1836-1843 el sistema centralista prevaleci en Mexico, pero
continu con el sistema bicameral.
En el ao de 1857, se restablece el sistema federal que no adopta el sistema
bicameral sino nicamente el sistema unicameral considerando que el senado
SESIONES ORDINARIAS
Las sesiones ordinarias son, del 1 de septiembre al 15 de diciembre; cada 6
aos estas cesiones se prolongan hasta el 31 de diciembre por que es el ao
en el que el nuevo presidente entra en cesiones; el segundo periodo de
sesiones ordinarias es del 15 de marzo al 30 de abril.
SESIONES EXTRAORDINARIAS
Las sesiones extraordinarias se convocan por la comisin permanente, cuando
se desea que una ley sea aprobada urgentemente antes de determinada fecha
por ejemplo el cdigo federal de instituciones y procedimientos electorales
antes de elecciones, se hace la convocatoria a la cmara de diputados, a la
cmara de senadores o al congreso en general y se expresan los puntos a
tratar. Solamente se pueden tratar los asuntos por los cuales se se haya
convocado a sesiones extraordinarias
Pero en el caso de diputados.
El ejecutivo tiene preeminencia sobre los otros poderes, entonces, para
seguridad nicamente se legisla en ciertos periodos para evitar que la
legislacin sea demasiado cambiante las cmaras sesionan conjunta o
separadamente dependiendo si las leyes son competencia exclusiva de una u
otra cmara o requiere de ambas, en el cacaso de los SENADORES tienen
funciones concretas tales como: aprobar los tratados internacionales y otorgar
permisos al presidente de la Repblica para ausentarse del pas en cuanto a la
cmara de diputados es su facultad exclusiva determinar los impuestos o
emprestitos.
EL PODER JUDICIAL
El poder judicial Federal se integra, segn lo dispone al ART 94 CONST. por
una SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, por el CONSEJO DE
LA JUDICATURA FEDERAL por LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO , TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO, JUZGADOS DE
DISTRITO Y EL TRIBUNAL ELECTORAL
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN es el mximo tribunal
federal del pas. Tiene dos tipos de funciones,
LA FUNCIN JURISDICCIONAL ORDINARIA FEDERAL y LA FUNCION
JURISDICCIONAL DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD.
LA FUNCIN JURISDICCIONAL ORDINARIA FEDERAL, resuelve un conflicto
derivado de la aplicacin de leyes federales donde el juez actua como un
tercero imparcial, ajeno de un conflicto entre dos partes.
LA FUNCIN JURISDICCIONAL DE CONTROL DE LA
CONSTITUCIONALIDAD es aquella encaminada, a verificar y a conocer de un
acto de autoridad en cuanto a su constitucionalidad y si es o no conforme a la
constitucin. La autoridad est entonces en posibilidad de anularlo y dejarlo sin
efecto por ejemplo el juicio de amparo en sus articulos 103 y 107 de la
Si se trata de una ausencia definitiva dentro de los dos primeros aos y estando
en sesiones el Congreso de la Unin, ste se constituye en Colegio Electoral
concurriendo dos terceras partes para conformar qurum legal, por votacin
secreta e individual de una mayora absoluta del 50% ms uno se designa un
Presidente Interino. Dentro de los diez das siguientes el Congreso expide
convocatoria para elecciones extraordinarias de Presidente que completar el
sexenio, es decir, no durar seis aos, sino lo que falte de ese sexenio. Entre la
convocatoria y la eleccin el plazo no debe ser menor a 14 meses ni mayor a 18
meses.
Si la que est en sesiones es la Comisin Permanente, es la que nombra un
Presidente Provisional y dicha Comisin y el Presidente Provisional convocarn
a sesiones extraordinarias del Congreso de la Unin para que se siga el
procedimiento anteriormente descrito.
Para ser Presidente Interino o Provisional se deben de cumplir los mismos
requisitos y se tienen las mismas facultades que un Presidente en situaciones
ordinarias.
Si la ausencia definitiva ocurriese durante los ltimos cuatro aos estando
reunido el Congreso de la Unin, ste se erige en Colegio Electoral y designa un
Presidente Sustituto que concluir el sexenio. Si la ausencia ocurriese
encontrndose la Comisin Permanente, se deber designar Presidente
Provisional que convoque a sesiones extraordinarias al Congreso de la Unin
para que elija, a su vez, un Presidente Sustituto.