LA REFORMA PROCESAL

CIVIL EN NICARAGUA
Anbal A. Ruiz Armijo

EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL
Ms de 100 aos de vigencia.
En su tiempo represent un
avance.
Races en la Partida III.
Inspirado en el Derecho procesal
romano-cannico.
Carga siete siglos de existencia.

EL CDIGO VIGENTE ADOLECE DE:

1. Juicios escritos, lentos, engorrosos y formalistas.
2. Juicios desconcentrados en una larga lista de fases
procesales.
3. Dispersin de instituciones, figuras o fases, cuyos
actos aparecen con frecuencia en el lugar que no les
corresponde.
4. Variedad de recursos (varios tipos de reposiciones,
apelaciones y casaciones) e incidentes.
5. Variedad de juicios especiales, algunos de ellos
interminables.
6. Instituciones en desuso, como el jurado civil y la
promesa deferida.

 No

ha recibido mejoramiento legislativo que

le permita seguir funcionando, como ha
ocurrido en algunos pases.
Su fin ha llegado, pero se resistir a morir (o
sobrevivir como parsito en el nuevo
Cdigo), si no se procede a ensear y
divulgar la filosofa y la tcnica de la
oralidad del nuevo sistema.
En este sentido, urge la preparacin de
docentes universitarios, alumnos, jueces y
litigantes.

EL NUEVO CDIGO
PROCESAL CIVIL

PROPSITOS:

1. Ordenar mejor los actos e instituciones

procesales, concentrando cada figura en el
captulo que le corresponde.
2. Eliminar los mltiples juicios especiales del
Cdigo de Procedimiento Civil vigente.
3. Acelerar la tramitacin de los juicios que se
desarrollan lentamente en la legislacin actual.
4. Estructurar el proceso en base a los principios
de oralidad, publicidad, concentracin,
inmediacin y buena fe.
5. Permitir el acceso amplio a la justicia efectiva
e igual.

6. Posibilitar la publicidad interna y externa, que

imprima transparencia. Por la interna se permite
a las partes intervenir en el proceso y tener
conocimiento de sus actuaciones. Por la externa
se permite al pueblo tener acceso a las
audiencias pblicas, y conocer el contenido de las
sentencias por los Boletines Judiciales y la pgina
Web de la Corte Suprema de Justicia.
7. Modernizar el proceso mediante la incorporacin
de nuevas figuras e instituciones, y el uso de
medios electrnicos modernos, a fin de adecuar
el proceso al mundo rpido y exigente de la
globalizacin.

8. Reducir la litigiosidad mediante el

arreglo entre partes, desalentando las
demandas y defensas temerarias o
infundadas.
9. Potenciar la defensa efectiva de los
derechos humanos.
10. Exigir la presencia en el proceso de
abogados como representantes o
asistentes de las partes, para cumplir
efectivamente con el principio de
igualdad.

VENTAJAS DEL NUEVO

SISTEMA, Y ALGUNAS
SUGERENCIAS:

1. Es una legislacin moderna: recibe gran influencia

de la nueva L.E.C. espaola del ao 2000.
2. Sus materias estn mejor ordenadas y distribuidas
que en el vigente Cdigo de Procedimiento Civil.
Sera conveniente revisar el articulado, pues los
epgrafes de varios de ellos no se corresponden a su
contenido; y existen algunas disposiciones repetidas.
3. Regula un proceso mixto por audiencias, oral y
escrito, preeminentemente oral, y ms rpido y
transparente, aunque siempre existirn crisis
procesales:
incidentes;
suspensin
por
prejudicialidad o por acuerdo de las partes; cambio
de partes en el proceso; cesacin del apoderado;
recusacin o abstencin del juez, etc.

4. Principios explcitos: publicidad interna y

externa, buena fe y lealtad procesal,
inmediacin,
concentracin,
oralidad,
celeridad. A estos se agregan: libre acceso a
la jurisdiccin, debido proceso, bilateralidad
de la audiencia, tutela judicial efectiva,
igualdad procesal.
5. La inmediacin, la lealtad procesal y en
general la oralidad, permiten la direccin
activa y el control del proceso por el juez.

6. Prevalece el principio dispositivo, aunque

existen muchas disposiciones que autorizan
al juez actuar ex officio.
Pero no puede decretar diligencias para mejor
proveer, sustituidas en el CPC por las
diligencias finales de prueba para las
propuestas y no practicadas y las
pertinentes y tiles sobre hechos nuevos.
En Latinoamrica existe la tendencia a
introducir moderadamente el principio
inquisitivo, lo que permitira consagrar las
diligencias para mejor proveer.

7. El art. 343 CPC recoge las medidas cautelares

especficas o tpicas:
Embargo preventivo;
Secuestro de cosas muebles o semovientes;
Intervencin o administracin judicial de bienes
productivos, comerciales e industriales;
Aposicin de sellos;
Formacin de inventario de bienes;
Anotaciones preventivas registrales;
Cese provisional de una actividad;
Abstencin temporal de realizar una conducta;
Prohibicin temporal de interrumpir en la realizacin
de una prestacin que se estuviere llevndose a
cabo;

Intervencin y depsito de ingresos obtenidos

mediante una actividad que se considere ilcita, y
cuya prohibicin o cesacin se pretenda en la
demanda;
Depsito temporal de ejemplares de obras u
objetos que se reputen producidas con infraccin
de normas sobre derechos de autor, propiedad
industrial y otras; as como el depsito del
material empleado para su produccin;
Consignacin
o depsito de cantidades
reclamadas en concepto de remuneracin sobre
derechos de autor, propiedad y otros;
Otras medidas establecidas en las leyes.

No es numerus clausus: el art. 344 CPC

permite cualquier otra medida cautelar
no contemplada en dicha lista, si sirve
para asegurar la pretensin, as como
la de aquellas que para la proteccin de
ciertos derechos, estn expresamente
previstas en las leyes o en los
instrumentos
internacionales
aprobados y ratificados en Nicaragua.
Es un avance sobre el Cdigo de
Procedimiento Civil, que contempla una
lista cerrada de medidas precautelares.

8. Terminacin anormal del proceso: carencia

sobrevenida del objeto del proceso; satisfaccin
extraprocesal;
renuncia;
desistimiento;
transaccin; allanamiento; arbitraje; caducidad;
falta de presupuestos procesales.
9. Se regula la legitimacin causal, de previo solo
examinada por la doctrina: Se exige que el actor
sea el acreedor y el demandado sea el deudor. No
se aprecia al inicio del proceso, sino en la
sentencia definitiva.
No debe confundirse con la capacidad para ser
parte y la capacidad procesal, ni con la
legitimacin procesal.

10. Regula un proceso ordinario comn, y sus

especialidades:
tutela
de
los
derechos
fundamentales y honorficos; publicidad a favor
de las personas naturales y jurdicas, usuarios y
consumidores afectados; pretensiones colectivas
(intereses colectivos, intereses o derechos
difusos); y quiebra o insolvencia (juicio universal).
11. Regula un proceso sumario, y sus
especialidades: fin del arrendamiento de la Ley de
Inquilinato; pretensiones posesorias; rectificacin
de hechos o informaciones inexactas y
perjudiciales (rectificacin en los medios).
Se crea adems un proceso sumario mediante
formularios.

12. En todo proceso, de previo se debe comparecer a la

DIRAC para intentar un arreglo; en su ausencia se
puede pedir en el proceso por las partes.
13. En el proceso ordinario se practican dos
audiencias: la inicial y la probatoria.
En la audiencia inicial se insiste en un arreglo entre las
partes; se sanean defectos procesales; se ratifican
las pruebas propuestas en la demanda y la
contestacin; y se fija el objeto de proceso, los
hechos controvertidos y las pruebas admitidas.
En la audiencia probatoria se practican las pruebas
admitidas; se escuchan alegatos finales; y de ser
necesario diligencias finales, en las que se
practicaran pruebas admitidas y no practicadas sin
culpa de las partes, y que se refirieran a hechos
pertinentes y tiles.

13. En el proceso sumario, ms breve,

demanda, contestacin y contrademanda se
someten a las exigencias de la demanda del
proceso ordinario.
Existe una audiencia nica que tiene por
objeto propiciar el acuerdo entre partes,
sanear defectos procesales, fijar con
precisin el objeto del proceso y los hechos
controvertidos, ratificar las pruebas,
admitirlas o rechazarlas, y practicar ah
mismo las admitidas.

14. Como novedad se establece el proceso monitorio

para requerir el pago de sumas de dinero en
cantidad lquida, vencida y exigible, en cuanta no
mayor a la que se establezca por acuerdo de Corte
Plena (art. 526 CPC).
Se permite presentar la solicitud de requerimiento con
base a documentos privados, facturas y otros. Puede
ser muy til sino se abusa de l tanto por el
demandante como por el demandado.
Se le ha tachado de inconstitucional por invertir los
trmites normales del proceso: Se requiere al deudor
para que pague, y si no se opone o comparece, se
pasa directamente a la ejecucin de sentencia. Si se
opone, se cierra la etapa de requerimiento, y se pasa
al proceso sumario de oposicin.
No cre que haya inconstitucionalidad, ya que existe
este trmite de oposicin.

15. Se simplifica la clasificacin de las

resoluciones judiciales, divididas en
providencias, autos (definitivos y no
definitivos) y sentencias.
A pesar de las reglas generales para
distinguir unas de otras, existen una gran
cantidad de regulaciones especiales que
establecen cundo se dicta cada una de
ellas.
16. Se establece un rosario casustico de
resoluciones recurribles y no recurribles.

17. En el sistema de medios de impugnacin se

regulan recursos: reposicin, apelacin y
casacin, lo mismo que el de inadmisin (el de
hecho, bajo otro nombre). De manera
inexplicable se admite la adhesin en la
apelacin, pero no en la casacin.
Tambin se regula la accin impugnatoria de
rescisin de sentencia firme contra la sentencia
definitiva dictada indebidamente en rebelda.
Se elimin del CPC el llamado recurso de revisin
de sentencia firme, por temor a abusos, y para
darle mayor estabilidad a la cosa juzgada.

18. La tramitacin de los recursos es mucho ms breve

y menos formalista.
19. Se sigue un sistema de apelacin limitada, como el
existente en el Cdigo de Procedimiento Civil: se
revisan los hechos y el Derecho de la 1ra instancia,
pero no se permite nuevas acciones, excepciones y
pruebas (como en la apelacin plena).
20. La casacin es aparentemente cerrada al error de
hecho y de Derecho en la apreciacin de la prueba
(art. 566 CPC), lo que considero un error, porque en
la determinacin de los hechos es donde se comete
la mayora de los errores en las instancias.
Presenta como novedad la figura del inters casacional
(art. 563 CPC).

21. Regula procesos de ejecucin de ttulos

judiciales y no judiciales: ejecucin por cantidad
de dinero; ejecucin de dar, hacer y no hacer;
ejecuciones hipotecarias y prendarias.
22. Regula en jurisdiccin voluntaria: ttulo
supletorio de propiedad; mensura; deslinde y
amojonamiento;
informacin
posesoria;
consignacin; subastas legales o voluntarias;
procedimientos sucesorios.
La informacin posesoria es un Registro que lleva el
Registrador de la Propiedad y que puede entrar
en conflicto con el Registro de la Propiedad, en el
que, en principio, solamente se registran
derechos reales.

LA PRUEBA

Sistemas de valoracin de la
prueba:
De tarifa legal.
De Sana crtica.
Mixto o eclctico.
El CPC consagra el sistema
mixto.

Lista de pruebas:
Interrogatorio de parte.
Documentos pblicos.
Documentos privados.
Medios tcnicos de filmacin y grabacin.
Medios tcnicos de archivos y reproduccin.
Testifical.
Pericial.
Reconocimiento judicial.
Presunciones legales.
Otros medios adaptados a los anteriores.

Declaracin de Parte:
Aceptada por la contraparte es tasada y
hace prueba. Su violacin producira error
de Derecho en la apreciacin de prueba,
denunciable en casacin.
Si la declaracin es controvertida por la
contraparte se apreciar por la sana
crtica.
El arto. 61.2 del nuevo Cdigo Procesal del
Trabajo dispone que la declaracin de
parte tiene efecto de plena prueba.

Documentos pblicos:
El documento pblico no impugnado
hacen plena prueba. Es una prueba
tasada, y su violacin sera un error
de Derecho en la apreciacin de las
pruebas, denunciable en casacin.
Se
impugna
la
autenticidad
cotejndolo con los originales.

Documentos privados
No impugnados, hacen plena prueba.
Declarados autnticos por cotejo, hacen
plena prueba.
En ambos casos su violacin constituir error
de Derecho en la apreciacin de las
pruebas, impugnable en casacin.
Si del cotejo no se puede deducir su
autenticidad, o no se hizo cotejo, su valor
probatorio se aprecia por la sana crtica.

PruebaTestifical:
Se aprecia por la sana
crtica.

Pruebas tcnicas
El CPC calla sobre su valoracin, pero se
aplica a ellas la regla general de que la
valoracin de la prueba se hace de
acuerdo a la sana crtica (art. 251 CPC).
El nuevo Cdigo Procesal del Trabajo, en
el art. 69.1 dispone expresamente que
los medios cientficos, tecnolgicos o
electrnicos, se valoran de acuerdo a
las reglas de la sana crtica.

Reconocimiento judicial
El CPC calla sobre su valoracin, pero por
aplicacin de la regla general, se valora
de acuerdo con las reglas de la sana
crtica.
El art. 66 del nuevo Cdigo Procesal del
Trabajo, establece expresamente que la
inspeccin judicial se valorar de
acuerdo a las reglas de la sana crtica.

Prueba pericial
Se establecen dos tipos de prueba pericial: la privada
encargada por la parte al perito de su designacin y
se realiza fuera del proceso, y la judicial, en la que el
juez nombra al perito de las listas preparadas por la
Corte Suprema de Justicia.
No son incompatibles, las partes pueden usar ambos
tipos de pericial.
La valoracin de los dictmenes se realiza de acuerdo
a las reglas de la sana crtica (como ocurre en el
vigente Cdigo de Procedimiento Civil).
El arto. 68 del nuevo Cdigo Procesal del Trabajo
dispone que el peritaje se valorar de acuerdo a las
reglas de la sana crtica.

ALGUNAS
OBSERVACIONES

Creo que habra sido recomendable

considerar el costo econmico del
funcionamiento de este sistema
oral, pues, entre otras necesidades,
se requiere de ms locales, ms
jueces y magistrados, personal
auxiliar, registro o grabacin de
audiencias y su transcripcin,
divulgacin de las bondades del
sistema, etc.

Por otra parte, las universidades tendrn

que especializar a sus profesores en el
nuevo proceso para educar a sus
alumnos sobre el mismo, tambin
realizar seminarios y posgrados para los
abogados en ejercicio.
Las asociaciones de abogados estn
obligadas a poner al da a sus
asociados sobre el nuevo proceso
mediante cursos, seminarios y otras
actividades similares.

Quisiera finalizar esta exposicin

recordando a la Magistrada de la
Corte Suprema de Justicia Dra. Ligia
Victoria Molina Argello (q.e.p.d.),
quien junto a su equipo tcnico,
realiz una ardua y meritoria labor a
lo largo de muchos aos, esfuerzo
enorme que se ha visto
recompensado con el producto de un
Cdigo Procesal Civil de gran calidad.

MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIN!