PROGRAMA DE PREVENCIN DE CONSUMO DE

SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL

AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
MARZO DE 2016

MC-F-12 V-0

PROGRAMA DE PREVENCIN DE
CONSUMO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS

Cdigo: GH-PG-05
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ...................................................................................... 3
1. JUSTIFICACIN ................................................................................. 4
2. OBJETIVOS........................................................................................ 4
2.1.

OBJETIVO GENERAL ...................................................................... 4

2.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................. 4

3. ALCANCE .......................................................................................... 4
4. DEFINICIONES................................................................................... 4
5. LEGISLACION .................................................................................... 6
6. RESPONSABILIDADES......................................................................... 6
7. DESARROLLO .................................................................................... 7
7.1. GENERALIDADES............................................................................ 7
7.2

EJECUCIN DEL PROGRAMA .......................................................... 7

7.2.1
7.3

ETAPAS. ................................................................................... 8
ESTRATEGIAS .............................................................................. 8

8. INDICADORES ................................................................................... 9
9. EVALUACIN Y ACTUALIZACIN .......................................................... 9
10.

ANEXOS ......................................................................................... 9

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INTRODUCCIN
Considerando que el consumo de sustancias psicoactivas en el trabajo es un
factor que desfavorece la productividad de los empleados, la calidad del
servicio suministrado y adems, deteriora la imagen de las organizaciones la
Agencia Nacional De Defensa Jurdica del Estado, ha decidido disear y
desarrollar un Programa de Prevencin de Sustancias Psicoactivas, que
pretenda sensibilizar a sus colaboradores sobre las consecuencias que tiene el
consumo de las mismas.
Un estudio de la OIT, la OMS y el PNUFID - Programa de las Naciones Unidas
para la Fiscalizacin Internacional de Drogas concluye entre otras cosas, lo
siguiente:

Entre el 70 y 80% de los incidentes provocados por el alcohol

(accidentes, rias, ausentismo, delitos) son obra de bebedores
moderados o de personas que beben muy poco, lo que se explica por
qu stos son la aplastante mayora de los consumidores.

El estudio de los costos de las patologas asociadas que se han realizado

en algunos pases muestran el elevadsimo costo que supone el consumo
abusivo de alcohol y drogas. Por ejemplo, en los Estados Unidos, el
costo econmico estimado del consumo excesivo de alcohol fue de
70.000 millones de dlares en 1985 (consumo de drogas: 44.000
millones de dlares); en el Reino Unido, dicho costo fue de 1.600
millones de libras (es decir, 2.600 millones de dlares); en el Japn, de
664.000 millones de yen en 1987 (o 5.700 millones de dlares, es decir,
1,9 por ciento del PIB de ese ao).

Entre los hombres, la mayor incidencia del consumo de alcohol,

marihuana y cocana en el puesto de trabajo se registra en los sectores
de las recreaciones, los espectculos y la construccin. Entre las
mujeres, las tasas ms altas de consumo de alcohol se registran en la
agricultura, la silvicultura y la pesca.
La poblacin ms expuesta es la categora de edad de 20-30 aos. Entre
20 y 35 aos de edad, los perjuicios provocados por el alcohol
corresponden sobre todo a los accidentes, las rias y el ausentismo
debido a la intoxicacin alcohlica. Entre las edades de 35 y 55 aos, los
perjuicios derivados del consumo de alcohol consisten en patologas
diversas y en alteraciones psico-neurolgicas.
El consumo abusivo de drogas y alcohol tiene repercusiones del ms
amplio espectro, pues afecta a los familiares y colegas, ya sea en forma
de prdida de ingresos, de tensin o de desmoralizacin.
Este Programa est enfocado en la prevencin, sosteniendo escenarios de
trabajo sano y seguro, evitando la vulnerabilidad laboral ante las adicciones.
Para lograrlo es necesario concientizar al colaborador ante las consecuencias y
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trastornos que el uso de este tipo de sustancias pueden acarrear, as como

creando estrategias y desarrollando acciones permanentes para reducir y
eliminar los factores que desencadenan estos comportamientos.
Todo el personal es tenido en cuenta en el Programa, su compromiso y
participacin activa es fundamental, para garantizar el logro de los objetivos
propuestos. El liderazgo de algunos empleados de la organizacin es clave para
detectar casos de consumo o factores de riesgo que hay que eliminar. El
Programa es de todos y para todos.
1. JUSTIFICACIN
Ofrecer a los colaboradores informacin bsica sobre las causas fsicas,
psicolgicas, sociales y laborales, las posibles alteraciones en la calidad de
vida, as como las consecuencias y el desarrollo progresivo del uso
problemtico de sustancias psicoactivas.
2. OBJETIVOS
2.1.

OBJETIVO GENERAL

Generar una cultura preventiva ante el consumo de sustancias psicoactivas

(alcohol, drogas y tabaquismo), a travs del desarrollo de actividades,
capacitaciones orientadas a la promocin de estilos de vida y trabajo
saludables.
2.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Sensibilizar e informar a los trabajadores sobre los efectos y

consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas.
Promover estilos de vida saludable y desarrollar actividades ldicas
orientadas a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas.

3. ALCANCE
El Programa va dirigido a la totalidad de trabajadores y contratistas de la
Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado.
4. DEFINICIONES

Adiccin: Una adiccin, farmacodependencia o drogadiccin es un

estado psicofsico causado por la interaccin de un organismo vivo con
un frmaco, caracterizado por la modificacin del comportamiento y
otras reacciones, generalmente a causa de un impulso irreprimible por
consumir una droga en forma continua o peridica, a fin de

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experimentar sus efectos psquicos y en ocasiones, para aliviar el

malestar producido por la privacin de ste, es decir, el llamado
sndrome de abstinencia.

Alcoholismo: El alcoholismo es una dependencia con caractersticas de

adiccin a las bebidas alcohlicas.

Anfetaminas: Tambin se le conoce con los nombres de speed,

corazones, bombita, rosa, copilotos, benzadrina, dexidrina, dexedrine.
Es de tipo estimulante y su forma de consumo es oral, inyectada,
aspirada o fumada.

Barbitricos: Inductores de sueo, utilizado como pre anestsico.

Bazuco: Es un producto intermedio de la refinacin de sales de coca,

con mltiples impurezas (benceno, sustancias alcalinas, derivados del
cido sulfrico, metanol), produce: Euforia, Distrofia, alucinosis y
psicosis.

Benzodiacepinas: depresores del Sistema Nervioso, conocidas como

tranquilizantes menores. Son potentes relajantes musculares, calman la
tensin y alivian el insomnio, disminuyen la actividad motora.

Cocana: La cocana induce acentuada dependencia psquica sin llevar a

dependencia fsica, asimismo su retiro brusco no origina sndrome de
abstinencia, no provoca tolerancia y el fenmeno de sobre drogas, en
ocasiones con consecuencias fatales, no es raro por los efectos txicos
del alcaloide el miocardio. Produce excitacin del SNC y origina
locuacidad, aumento de la sensacin de la capacidad de trabajo
muscular y prdida del apetito.

Droga: toda sustancia que introducida en el organismo modifica o altera

el estado de conciencia, las funciones mentales y tambin la conducta y
que es susceptible de generar en el usuario una necesidad de seguir
consumindola.

Drogas blandas: el trmino es aplicado generalmente a los derivados

del cannabis (marihuana, hachs, etc.), a la cafena, etc. Por lo general
el trmino se aplica a sustancias cuyo consumo no conlleva patrones de
comportamiento social des adaptativos. Curiosamente, algunas drogas
blandas estn prohibidas en la mayora de los pases, mientras que
drogas duras pueden ser adquiridas (aunque con restricciones) en la
mayor parte del mundo.

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Drogas duras: la cocana, los opioides (morfina, herona, etc.), el

alcohol, o las anfetaminas son comnmente descritas como drogas
duras.

Drogas ilegales: son todas las que no forman parte del apartado
anterior y a las que se accede a travs del mercado negro (se incluira
aqu, por ejemplo, la metadona obtenida subrepticiamente aunque
inicialmente haya sido dispensada a partir de vas legales): Derivados
del cannabis, herona, cocana, etc. Cualquier droga que: a) No se
obtiene legalmente; b) que se puede obtener legalmente, pero que no
se ha obtenido legalmente; c) que se consume de una manera o para
otro fin distinto al original que fue la base para la receta.

Drogas legales: incluye medicamentos de formulacin mdica y de

venta libre que han sido obtenidos legalmente y que se consumen
nicamente para el tratamiento recetado o elaborado: alcohol, tabaco,
psicofrmacos, estimulantes menores y otras sustancias (herona,
metadona, etc.) bajo prescripcin mdica.

Drogodependencia: la drogodependencia o drogadiccin es un tipo de

adiccin considerada como enfermedad crnica, recurrente y tratable
que consiste en el abuso de drogas, frecuentemente ocasiona daos en
la salud.

Tabaquismo: El tabaquismo es la adiccin al tabaco provocada,

principalmente, por uno de sus componentes activos, la nicotina; la
accin de dicha sustancia acaba condicionando el abuso de su consumo.

5. LEGISLACION
El Programa de Prevencin, est fundamentado y respaldado de acuerdo a la
Legislacin que se presenta a continuacin:

Ley 30 de 1986 del Congreso de la Republica.

Resolucin 1075 DE 1992.
Ley 1566 del 2012.
Ley 1335 de 2009 (antitabaco)

6. RESPONSABILIDADES

Direccin General

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Es el responsable de gestionar los recursos tcnicos, humanos y financieros

necesarios para el cumplimiento del programa de prevencin de consumo de
sustancias Psicoactivas.

Responsable y/o contratista del SG SST

Es el encargado de desarrollar todas las actividades y realizar el seguimiento

del programa de prevencin de consumo de sustancias Psicoactivas.

Colaboradores

Cumplirn a cabalidad el presente programa y sern responsables de sus

condiciones de salud y seguridad y la de las dems personas.
7. DESARROLLO
7.1. GENERALIDADES
La Prevencin en lo que hace referencia al consumo de Alcohol y Drogas es
compromiso de todos; este compromiso incluye la responsabilidad de vigilar y
propender por el mutuo control entre los compaeros de trabajo y el de su
entorno.
La Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado, ofrecer a los empleados
informacin bsica sobre las causas fsicas, psicolgicas, sociales y laborales,
las posibles alteraciones en la calidad de vida, as como las consecuencias y el
desarrollo progresivo del uso problemtico de ciertas sustancias legales o
ilegales, creando una conciencia de las presiones del medio ambiente laboral
que puedan ser utilizadas como falsa justificacin para iniciar o continuar el
consumo de sustancias, como por ejemplo el alcohol entre otros.
7.2

EJECUCIN DEL PROGRAMA

El Programa utiliza diferentes estrategias, metodologas y tcnicas

pedaggicas, en diferentes etapas de abordaje, las cuales finalmente buscan al
mximo fortalecer la autonoma, empoderamiento, madurez del trabajador,
frente al manejo de situaciones que le puedan hacer frgil frente al consumo
de sustancias que le lleven a incrementar la posibilidad del error en cualquier
actividad que pueda generar riesgos (Para la persona, compaeros,
instalaciones, etc.).
Estas etapas, estarn planeadas de tal manera que garanticen un programa
permanente y sistemtico, as mismo cumpliendo los procesos de
sensibilizacin, identificacin del riesgo, control y evaluacin al finalizar cada
una de ellas, de tal manera que se garantice la efectividad del mismo.

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7.2.1 ETAPAS.
Etapa 1: Sensibilizacin.
Esta etapa se desarrollara en el primer ao de implementacin del programa y
consistir en la sensibilizacin de todo el personal frente al consumo de
sustancias psicoactivas legales e ilegales y sus consecuencias. Se establecern
estrategias de informacin que permitan la divulgacin de contenidos de
formacin a todo el personal de la Agencia.
Etapa 2: Identificacin del riesgo.
Esta etapa se desarrollara en el segundo ao de ejecucin del programa, una
vez se haya establecido la metodologa a utilizar, se realizara una evaluacin
del riesgo al cual est expuesta la poblacin. Esta evaluacin debe contar con
el apoyo de la EPS o Caja de compensacin para garantizar la idoneidad y
confidencialidad del proceso.
Una vez los datos sean recopilados se establecern estrategias de intervencin
que se desarrollaran en la etapa 3.
Etapa 3: Intervencin del riesgo.
Control Externo: el personal que necesite un acompaamiento ser remitido a
los programas establecidos por las EPS tratantes.
Control Interno: La Agencia se encargara de realizar un seguimiento a los
colaboradores que fueron remitidos a la EPS.
7.3

ESTRATEGIAS

El Programa utilizar las siguientes estrategias para el logro de los

objetivos, no obstante se evaluar peridicamente su eficacia y podrn
ser objeto de mejoramiento continuo.

Sensibilizacin, Informacin, Educacin y Formacin al personal con

enfoque preventivo.

Material Audiovisual, innovador, llamativo, creativo e interesante

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8. INDICADORES
METAS

INDICADORES

M1: Realizar el 90% de las actividades

del Programa de prevencin de
consumo de sustancias psicoactivas
durante cada semestre
M2: Realizar el 80% de las
divulgaciones de las piezas de
comunicacin programadas durante
cada semestre a el personal de la
Agencia

Cumplimiento: (N de actividades
ejecutadas / N de actividades programadas
en el periodo establecido)*100
Cumplimiento: (N de piezas de
comunicacin divulgadas / N de piezas de
comunicacin programadas para divulgar en
el periodo establecido)*100

9. EVALUACIN Y ACTUALIZACIN
Este programa se evaluara semestralmente y ser actualizado como mnimo
una vez al ao o cada vez que se requiera.
10.

ANEXOS

Anexo1. Formato Implementacin Programa GH-F-57

Elabor
Andrea Rodrguez Ramrez
Contratista SG-SST

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Revis
Andrea Carolina Carrasco
Coordinador Grupo Interno de
Gestin de Talento Humano

Aprob
Andrea Carolina Carrasco
Coordinador Grupo Interno de
Gestin de Talento Humano