Conferencia 9. Estudos de impacto ambiental.

Introduo.

Por ser o meio ambiente imprescindvel para o ser humano e

os demais seres vivos do nosso planeta, surge a necessidade
de proteg-lo efetivamente, erigindo-se o direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, como indispensvel
sadia qualidade de vida, categoria de direito fundamental.
Alm da proteo, a recuperao e a preservao dos bens
ambientais passam a ser dever do Estado e tambm da
populao. A proteo do direito fundamental ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado efetivada por meio de
instrumentos jurdicos, dentre eles o Estudo de Impacto
Ambiental.

Assegurar o direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, requer, alm de condutas da prpria populao, a
adequada aplicao dos instrumentos jurdicos postos
disposio tanto para o Estado quanto para todos, sendo
tratado nessa pesquisa o EIA. O EIA e suas espcies visam
evitar o dano ao meio ambiente ou, no mnimo, mitigar os seus
efeitos negativos, sendo imprescindvel a anlise de suas
caractersticas e da legislao, predominantemente ambiental,
mas no s, especfica.
1. NOES GERAIS DE DIREITO AMBIENTAL.
Os bens ambientais, por serem recursos limitados, deixaram
de ser bens livres, sendo agregado ao mesmo valor ambiental
e valor econmico. O ambiente passou a ser considerado
como bem de uso comum do povo e, por conseguinte,
interesse difuso. A preservao da qualidade ambiental norteia
condutas e polticas pblicas e privadas.

No obstante, para efetivar a proteo ao meio ambiente, tem

existir Leis que disciplinan a ao civil pblica ambiental como
instrumento para promover em juzo a defesa do meio ambiente
ecologicamente equilibrado, assim como outros bens de
natureza coletiva ou difusa.
2. LEGISLAO AMBIENTAL EM ANGOLA.
No caso de Angola a Asambleia Nacional aprovo a Lei n 5/98
de 19 de Junho LEI DE BASES DO AMBIENTE, a lei define
os conceitos e os princpios bsicos da proteco, preservao
e conservao do ambiente, promoo da qualidade de vida e
do uso racional dos recursos naturais.
Ainda expe que o devido o respeito aos princpios do bem
estar de toda a populao, proteco, preservao e
conservao do ambiente e ao uso racional dos recursos
naturais, cujos valores no podem ser subestimados em relao
a interesses meramente utilitrios.

Define a Lei que:

Ao Estado compete implantar um Programa Nacional de
Gesto Ambiental para atingir os objectivos preconizados
anteriormente, criando para o efeito as necessrias
estruturas e organismos especializados e fazendo
publicar legislao que permita a sua exequibilidade.
O Artigo 3 (Princpios gerais) expe que:
Todos os cidados tm direito a viver num ambiente
sadio e aos benefcios da utilizao racional dos recursos
naturais do pas, decorrendo da as obrigaes em
participar
na
sua
defesa
e
uso
sustentado,
respectivamente.
A lei define que devem ser
princpios especficos:

observados os seguintes

a) Da formao e educao ambiental todos os cidados

tm o direito e o dever de receberem educao ambiental por
forma a melhor compreenderem os fenmenos do equilbrio
ambiental, base essencial para uma actuao consciente na
defesa da Poltica Ambiental Nacional;
b) Da participao todos os cidados tm o direito e o
dever de participar no controlo da execuo da poltica
ambiental quer atravs de rgos colectivos onde estejam
representados, quer atravs de consultas pblicas de
projectos especficos que interfiram com os seus interesses ou
do equilbrio ambiental;
c) Da preveno todas as aces ou actuaes com
efeitos imediatos ou a longo prazo no ambiente, devem ser
consideradas de forma antecipada, por forma a serem
eliminados ou minimizados os eventuais efeitos nocivos;

d) Do equilbrio deve ser assegurada a interrelao das

polticas de desenvolvimento econmico e social com os
princpios de conservao e preservao ambiental e uso
racional dos recursos naturais, por forma a se alcanarem os
objectivos do desenvolvimento sustentvel;
e) Da unidade de gesto e aco deve ser criado e
dinamizado um rgo nacional responsabilizado pela poltica
ambiental, que promova a aplicao dos princpios para a
melhoria da qualidade ambiente e de vida em todos os sectores
da vida nacional, organize e administre uma rede de rea de
proteco ambiental e incentive a educao ambiental de forma
sistemtica e permanente;

f) Da cooperao internacional determina a procura de

solues concertadas com outros pases, com organizaes
regionais, sub regionais e internacionais, quanto a problemas
ambientais e gesto de recursos naturais comuns.

g) Da responsabilizao confere responsabilidade a todos

os agentes que como resultado das suas aces provoquem
prejuzos ao ambiente, degradao, destruio ou delapidao
de recursos naturais, atribuindo-lhes a obrigatoriedade
recuperao e/ou indemnizao dos danos causados.
h) Da valorizao dos recursos naturais - atribui um valor
contabilizvel a todos os recursos naturais destrudos ou
utilizados nas vrias aces, como matria prima ou matria
subsidiria. Vato (a ser incorporado no produto final e que
deve ser objecto de cobrana a favor de fundos de gesto
ambiental;
i) Da defesa dos recursos genticos confere ao Estado a
responsabilidade da defesa dos recursos genticos nacionais
em todas as suas vertentes incluindo a sua preservao
dentro do nacional.

No artigo Artigo 6 (Responsabilidades do Estado) explica

que:
Cabe ao Estado atravs do Governo e dentro da Poltica
Ambiental a definio e execuo do Programa de Gesto
Ambiental, no qual devem ser estabelecidas:

a) Responsabilidades a todos os rgos do Governo cujo

controlo e/ou actividade tenha influncia no ambiente, atravs
da utilizao de recursos naturais, produo e emisso de
poluentes e influncia nas condies socio-econmicas das
comunidades;
b) Responsabilidades a todos os agentes no estatais que
laam uso de recursos naturais, influenciem o equilbrio
ambiental
e
as
condies
socio-econmicas
das
comunidades;

c) Responsabilidades aos cidados pelo uso incorrecto de

recursos naturais, emisso de poluentes e prejuzos
qualidade de vida.

O Artigo 7(rgos centrais e locais) define que :

1. O Governo deve criar um rgo central coordenador das
actividades do programa Nacional de Gesto Ambiental, que se
pode fazer representar a nveis regional, provincial, municipal e
local
2. O rgo central coordenador do Programa Nacional de
Gesto Ambiental pode ainda criar organismos especializados
em actividades especficas da Gesto Ambiental.

3. O rgo coordenador das actividades do Programa

Nacional de Gesto Ambiental tem por principal misso,
realizar e promover junto dos restantes rgos do aparelho de
Estado e organismos no estatais, as actividades que
conduzam ao Desenvolvimento Sustentvel em todas as
vertentes da vida nacional.
Em seus captulos e artigos trata-se ademais aspectos tais
como:
rgos de Gesto Ambiental
(Participao dos cidados)
(Organizaes no Governamentais)
(Consultas pblicas)

Medidas de Proteco Ambiental

(Legislao de gesto ambiental)
(Patrimnio ambiental)
(Proteco da biodiversidade)
(reas de proteco ambiental)
(Implantao de infra-estruturas)
Direitos e Deveres dos Cidados
Responsabilidades, Infraces e Sanes
Fiscalizao Ambiental
A lei em um anexo define:
Estudo de Impacto Ambiental a componente do
processo de avaliao de impacto ambiental que analisa
tcnica e cientificamente as consequncias da implementao
de actividades de desenvolvimento sobre o ambiente.

Gesto Ambiental - o maneio e a utilizao racional e

sustentvel dos componentes ambientais, incluindo o seu
recurso, reciclagem, proteco e conservao.
Impacto Ambiental - qualquer mudana ambiente, para
melhor ou para pior, especialmente com efeitos no ar, na terra,
na gua, na biodiversidade e na sade das pessoas,
resultante de actividades humanas.
O Decreto n. 59/07 de 13 de Julho Estabelece as regulaes:
SOBRE LICENCIAMENTO AMBIENTAL.
Neste decreto se definem os Procedimentos de Licenciamento
Ambiental; a Fiscalizao, Taxas e Multas; a aco dos
Consultores Ambientais; e a documentao a utilizar.
Tambem define aspectos principais como:

Licenciamento ambiental procedimento administrativo

pelo qual a entidade responsvel pela poltica do ambiente,
verifica a observncia das condies legais e tcnicas, licencia
a localizao, instalao, ampliao e a operao de
empreendimentos e actividades utilizadoras de recursos
naturais consideradas efectiva ou potencialmente poluidoras,
ou que, sob qualquer forma, possam causar degradao e/ou
modificao ambiental, e as normas tcnicas aplicveis ao
caso;
Licena ambiental documento emitido pela entidade
responsvel pela poltica do ambiente que estabelece as
condies, restries e medidas de controlo ambiental que
devem ser observadas pelo empreendedor, pessoa singular ou
colectiva;

Licena ambiental de instalao documento emitido pela

entidade responsvel pela poltica do ambiente com a finalidade
de autorizar a implantao e alterao da obra, de acordo com
as especificaes constantes do projecto executivo;
Licena ambiental de operao documento emitido pela
entidade responsvel pela poltica do ambiente, com a finalidade
de dar incio a operao do empreendimento ou das unidades,
instalaes e sistemas integrantes da actividade na rea de
interesse, aps a verificao do cumprimento de todos os
requisitos constantes do estudo de avaliao de impacte
ambiental;
Estudos ambientais todos e quaisquer estudos relativos
aos aspectos ambientais relacionados localizao e operao,
alterao e ampliao de uma actividade ou empreendimento,
apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida;

Auditoria ambiental avaliao, posterior, dos

impactes ambientais do projecto, tendo por referncia normas
de qualidade ambiental, bem como as previses, medidas de
gesto e recomendaes resultantes do procedimento de
avaliao de impacte ambiental.

3. O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL.

O EIA um importante instrumento de proteo ao meio
ambiente, por ter como base o princpio da preveno. A sua
essncia preventiva e pode compor uma das etapas do
licenciamento ambiental.

A expresso EIA/RIMA bastante difundida atualmente, e

estas siglas referem-se ao Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
e ao Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA).

 referente a um projeto especfico a ser implantado em

determinada rea ou meio;
Trata-se de um estudo prvio, ou seja, serve de instrumento
de planejamento e subsdio tomada de decises polticas
na implantao da obra;
interdisciplinar;
Deve levar em conta os segmentos bsicos do meio
ambiente (meios fsico, biolgico e scio-econmico);
Deve seguir um roteiro que contenha as seguintes etapas
1. Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto;
2. Avaliao de impacto ambiental (AIA);
3. Medidas mitigadoras, e;
4. Programa de monitoramento dos impactos.

 Contedo do estudo de impacto ambiental.

O Estudo de Impacto Ambiental deve abranger as seguintes

informaes:
1) rea de Influncia do Projeto: "definir os limites da rea
geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos
impactos, denominada de rea de influncia do projeto,
considerando em todos os casos a bacia hidrogrfica na qual
se localiza".
2) Planos e Programas Governamentais (Zoneamento
Ambiental):
"considerar
os
planos
e
programas
governamentais, propostos e em implantao na rea de
influncia do projeto, e sua compatibilidade.

3) Alternativas: "contemplar todas as alternativas tecnolgicas

e de localizao do projeto, confrontando-as com a hiptese de
no executar o projeto", ou seja, a equipe multidisciplinar deve
comentar outras solues para a localizao e a operao
pretendidas.
4) Descrio Inicial do Local: diagnstico ambiental da rea,
abrangendo os meios fsico, biolgico e scio-econmico.
5) Identificao e Avaliao dos Impactos Ambientais (AIA)
do Projeto: "identificar e avaliar sistematicamente os impactos
ambientais gerados nas fases de implantao e operao da
atividade" e a analisar os impactos ambientais do projeto
atravs da "identificao, previso da magnitude e interpretao
da importncia dos provveis impactos positivos e negativos
(benficos e adversos), diretos ou indiretos, imediatos ou a
mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de
reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinergticas".

6) Medidas Mitigadoras: "definio das medidas mitigadoras

dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de
controle e os sistemas de tratamento de despejos, avaliando a
eficincia de cada uma delas". Mitigar o impacto tentar evitar
o impacto negativo, sendo impossvel evit-lo, procurar corrigilo, recuperando o ambiente.
7) Impactos Desfavorveis e Previso de Oramento: no
caso de obras e projetos nacionais prev-se que, se
"identificados efeitos negativos de natureza ambiental, cultural
ou social, os rgos ou entidades incluiro, no oramento de
cada projeto ou obra, dotaes correspondentes, no mnimo, a
1% do mesmo oramento destinadas preveno ou
correo desses efeitos. Portanto, a administrao pblica
no poder alegar que no dispe de dinheiro para a
preveno ambiental, mas em muitos casos a preveno e
correo de danos ambientais ocasionados por obras pblicas
no ocorre.

8) Medidas Compensatrias: entre as medidas mitigadoras

previstas, deve compreender a compensao do dano provvel,
sendo esta uma forma de indenizao. O licenciamento de
empreendimentos que causem a destruio de florestas ou
outros ecossistemas, haja como pr-requisito a implantao de
uma estao ecolgica pela entidade ou empresa responsvel,
de preferncia junto rea.
9) Distribuio e Benefcios Sociais do Projeto: deve
identificar os prejuzos e as vantagens que o empreendimento
trar para os diversos segmentos sociais, seja pelo nmero e
qualidade de empregos gerados ou pelos possveis.

 Equipe multidisciplinar.
Os estudos de impacto ambiental ser realizado por equipe
multidiscilinar, no dependente direta ou indiretamente do
proponente do projeto e que ser responsvel tecnicamente
pelos resultados.

A responsabilidade e de cada membro da equipe

multidisciplinar ou da equipe como um todo. A conduta dolosa
dos membros da equipe multidisciplinar poder configurar o
crime de falsidade. O Estudo de Impacto Ambiental um
documento pblico, mesmo sendo elaborado por particulares.
A seguir veremos como o meio fsico deve ser abordado
nos Estudos de Impacto Ambiental:

 O meio fsico
O meio fsico um dos componentes que devem ser
obrigatoriamente tratados no EIA/RIMA, podendo ser
considerado como passivo e/ou ativo, recebendo ou deflagrando
impactos e processos, em resposta interao com
determinado empreendimento.
Neste contexto, devemos considerar o meio fsico como "uma
totalidade estruturada em equilbrio dinmico, com seus
vrios aspectos guardando relaes de interdependncia
em termos causais, de gnese, evoluo, constituio e
organizao.

Portanto, necessrio realizar uma abordagem integrada do

meio fsico, enfocando a dinmica de cada uma de suas formas
de interao, envolvendo desde fluxos energticos atuantes no
meio at seus componentes materiais.

Tipos de processos do meio fsico.

Para abordar o meio fsico nos Estudos Ambientais devem-se
conhecer as principais caractersticas dos processos do meio
fsico, para que seja feita a melhor avaliao possvel dos
processos atuantes no meio em questo. A tabela abaixo
apresenta os tipos de processos do meio fsico, alguns deles
j abordados neste curso.
1- eroso pela gua,

10- deposio de sedimentos ou partculas,

2- eroso elica,

11- escoamento de gua na superfcie,

3- escorregamento,

12- dinmica de gua no subsolo,

4- queda de blocos,

13- interaes fsico-qumicas na gua e no solo,

5- queda de detritos,

14- dinmica da gua no ar,

6- rastejo de solo ("creep"),

15- potencializao e desencadeamento de sismo,

7- corrida de massa,

16- radioatividade,

8- subsidncia,

17- inundao,

9- carstificao

18- processos pedogenticos

 Meio tecnolgico.
Processos tecnolgicos.
Conjunto
de
tcnicas
utilizadas
na
implantao,
no funcionamento, na ampliao e na desativao de uma
atividade modificadora do meio ambiente.
O entendimento dos processos tecnolgicos como agentes de
alterao ambiental e seu potencial modificador dos processos
do meio ambiente de fundamental importncia para a
realizao do EIA, isso porque deve-se conhecer em detalhes
os processos tecnolgicos de um empreendimento, para
analisar a interao destes com os meios fsico, biolgico e
scio-econmico.

A interveno do processo tecnolgico sobre processo do

meio fsico acarreta, na maioria das vezes, em um processo
alterado. As figuras a seguir esquematizam e exemplificam
como o processo tecnolgico pode modificar os processos
fsicos, levando muitas vezes a srios problemas ambientais,
com prejuzos econmicos associados.

No exemplo apresentado podemos observar uma rea de uma

antiga minerao em zona urbana. A remoo da cobertura
vegetal realizada pela minerao, a impermeabilizao do solo
e a concentrao do fluxo de gua no loteamento (Processo
Tecnolgico) causaram a intensificao dos processos fsicos,
resultando no aparecimento de sulcos e ravinas, que podem
evoluir para boorocas (Processos Alterados). Tambm como
conseqncia, o material erodido se acumula nas pores
mais baixas (Processo Alterado).
Muitas vezes os processos fsicos so acelerados, como no
caso do exemplo acima, os processos de eroso pela gua e
a deposio de sedimentos e partculas foram intensificados,
acarretando em prejuzo econmico pela necessidade de
obras de correo para a implantao de futuros
empreendimentos na rea alterada.

Em geral, a rea de expanso urbana apresenta muitos

problemas ambientais devido a interveno brusca na
dinmica do meio fsico pelos processos tecnolgicos,
produzindo os processos alterados.
4. ETAPAS DE ELABORAO DO EIA/RIMA.

Em 1977 surgiram os primeiros critrios para determinao da

significncia dos impactos ambientais, os quais so:
magnitude,
extenso espacial,
tempo de durao,
probabilidade de ocorrncia,
segurana na previso,
existncia de valores determinados (por exemplo,
padres de qualidade do ar e da gua)
e controvrsias relacionadas ao projeto.

O EIA/RIMA DEVE CONTER AS SEGUINTES INFORMAES:

Informaes Gerais Identifica, localiza, informa e sintetiza o empreendimento;
Caracterizao do Refere-se ao planejamento, implantao, operao e desativao da
Empreendimento obra;
rea de Influncia Limita sua rea geogrfica, representando-a em mapa;
Diagnstico
Ambiental

Caracterizao ambiental
empreendimento;

da

rea

antes

da

implantao

do

Qualidade
Ambiental

Expe as interaes e descreve as interrelaes entre os componentes

biticos, abiticos e antrpicos do sistema, apresentando-os em um
quadro sinttico;

Meio Fsico, Meio Bitico, Meio Antrpico, sua pormenorizao

Fatores Ambientais depender da relevncia dos fatores em funo das caractersticas da
rea onde se desenvolver o projeto;
Anlise
Impactos
Ambientais

dos Identificao e interpretao dos provveis impactos ocorridos nas

diferentes fases do projeto. Leva-se em conta a repercusso do
empreendimento sobre o meio;

Medidas
Mitigadoras

Medidas que visam minimizar os impactos adversos, especificando sua

natureza, poca em que devero ser adotadas, prazo de durao, fator
ambiental especfico a que se destina e responsabilidade pela sua
implantao.

A abordagem do meio fsico nos Estudos Ambientais deve ser

realizada segundo as etapas descritas na figura a seguir

5. ALGUNS DOS PRINCIPAIS MTODOS DE AVALIAO DE

IMPACTO AMBIENTAL.
Os mtodos de avaliao de impacto ambiental servem de
referncia nos estudos ambientais para se determinar de forma
mais precisa a significncia de uma alterao ambiental.
Tambm so usados para padronizar e facilitar a abordagem do
meio fsico, que em geral leva em considerao vrios aspectos.
O EIA pode ser realizado utilizando "quaisquer metodologia de
abordagem.
Porm, deve-se tomar cuidado pois, a maioria dos mtodos
apresentam carter subjetivo na abordagem do meio fsico.
Portanto, devem ser utilizados critrios bem definidos para a
escolha do mtodo a ser usado, ou seja, cada mtodo tem uma
aplicao definida, sendo utilizado conforme o caso.

Nos quadros a seguir so apresentados alguns dos principais

mtodos de avaliao de impacto ambiental, mostrando uma
descrio sucinta, aplicaes, vantagens e desvantagens e
exemplos.
MTODO

AD HOC

DESCRIO

Reunio de especialistas

APLICAO

Avaliaes rpidas

VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)

+ Rapidez e baixo custo

- Alto grau de subjetividade.

EXEMPLOS

Delfos

MTODO

CHECKLIST

DESCRIO

Listagens de fatores e impactos

ambientais

APLICAO

Diagnstico
ambiental
at
comparao de alternativas

VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)

+ Memorizao de todos os fatores;

- No identifica: impactos diretos e
indiretos, caractersticas temporais
e dinmica dos sistemas

EXEMPLOS

Threshold of Concem;
Batelle

MTODO

MATRIZES DE INTERAO

DESCRIO

Listagem de controle bidimensional

(fatores x aes)

APLICAO

Identificao de impactos diretos

VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)

EXEMPLOS

+ Boa visualizao, simplicidade e

baixo custo;
- No identifica: impactos indiretos,
caractersticas
temporais
e
dinmica
dos
sistemas;
subjetividade na magnitude

Leopold;
Fisher e Davies

MTODO

REDES DE INTERAO

DESCRIO

Grfico ou diagrama da cadeia de

impacto

APLICAO

Determinao de impactos diretos e

indiretos

VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)

+
Abordagem
integrada
de
impactos e interaes;
- No detectam: importncia relativa
dos impactos, aspectos temporais e
espaciais, dinmica dos sistemas.

EXEMPLOS

IMPACT

MTODO

SUPERPOSIO DE CARTAS

DESCRIO

Cartas geradas por superposio

de mapas de recursos e usos

APLICAO

Projetos lineares
ambiental

VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)

+ Boa visualizao e exposio de

dados;
- Resultados subjetivos; no
quantifica
magnitude,
difcil
integrao
de
dados
scioeconmicos,
no
considera
dinmica dos sistemas.

EXEMPLOS

Mc Harg

diagnstico

MTODO

SIMULAO

DESCRIO

Modelos
automatizados

APLICAO

Diagnsticos e prognsticos
qualidade ambiental

VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)

+
Considera:
dinmica
dos
sistemas, interaes entre fatores e
impactos e varivel temporal;
- Custo elevado; representao da
qualidade imperfeita.

EXEMPLOS

KSIM

matemticos
da

MTODO

COMBINAO DE MTODOS

DESCRIO

Utilizao de dois ou mais mtodos

APLICAO

Avaliar impactos negativos de

projetos (uso simples ou mltiplo)

VANTAGENS (+) /
DESVANTAGENS (-)

EXEMPLOS

+ Simplicidade, rapidez e baixo

custo na avaliao de impactos
negativos; boa visualizao;
Alto
grau
de
controle
governamental no planejamento
ambiental; avaliao globalizada
pouco segura
LESA

7. LICENCIAMENTO AMBIENTAL.
A obrigatoriedade do EIA/RIMA para o licenciamento ambiental
de atividades modificadoras do meio ambiente esta estabelecida
na Lei.
Existem dois instrumentos preliminares ao EIA/RIMA: o RAP
e o TR.

Objetiva instrumentalizar a deciso do rgo ambiental quanto

exigncia ou dispensa do EIA/RIMA, para obteno de Licena Prvia
(LP);

O (RAP), junto com outros instrumentos, subsidia a elaborao

do Termo de Referncia (TR) para o EIA/RIMA a ser realizado.

Assim, a elaborao do EIA/RIMA segue a seguinte

seqncia:

Nos casos em que h dispensa de elaborao do EIA/RIMA, a

partir do Relatrio Ambiental Preliminar (RAP), parte-se
diretamente para o Licenciamento Ambiental.

 LICENCIAMENTO AMBIENTAL.
Vamos agora ver como so os procedimentos para obteno
das Licenas Ambientais.
A partir do EIA/RIMA (exigido pelo rgo ambiental com base
no RAP) ou do RAP (quando o rgo ambiental dispensou a
elaborao do EIA/RIMA), busca-se a obteno das Licenas
Ambientais.
Desta forma, para a obteno das licenas ambientais (LP, LI
e LO), o empreendedor dever seguir a seguinte seqncia de
elaborao de documentos.

Foram definidas 3 etapas para o Licenciamento Ambiental.

Vamos ver o significado de cada uma dessas Licenas

Ambientais.
A Licena Prvia conceituada como a licena obtida "na fase
preliminar do planejamento da atividade, contendo requisitos
bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao
e operao, observados os planos municipais, provinciais e
nacionais do uso do solo".

Portanto, a obteno de LP assume o significado de

viabilidade do empreendimento na rea pretendida.
A Licena de Instalao (LI) autoriza a implantao do
empreendimento e dispe sobre as especificaes que devem
ser seguidas, de acordo com o projeto apresentado, ou seja,
nessa fase o requerente pode construir as instalaes do
empreendimento e as obras de conteno de impactos
ambientais, adotando as medidas iniciais de recuperao.
A Licena de Funcionamento (LF) ou Operao (LO), como o
prpria nome indica, autoriza a operao do empreendimento,
sendo somente fornecida aps vistoria do rgo fiscalizador
responsvel, dependendo se todas a exigncias do referido
rgo descritas na LI foram cumpridas pelo empreendedor.

Mesmo com a LO o empreendimento fica sujeito a fiscalizao

e a possveis sanes, caso no forem cumpridas as
especificaes tcnicas do projeto e as exigncias do rgo
pblico responsvel.
CERTOS CASOS DE EXTRAO DE MATERIAIS DE
CONSTRUO DISPENSAM O EIA/RIMA E PREVEM A
APRESENTAO DE:
RCA (Relatrio de Controle Ambiental);
PCA (Plano de Controle Ambiental),
PRAD (Plano de Recuperao de reas Degradadas).
Tais
documentos
atendem
s
necessidades
de
empreendimentos mineiros de pequeno e mdio portes, dados
que no necessitam de um trabalho to denso e detalhado
como o EIA/RIMA.

O RCA e o PCA so documentos que caracterizam o

empreendimento desde o meio fsico, biolgico e scioeconmico em termos regionais at em termos locais, alm de
detalhar as atividades que sero desenvolvidas pelo
empreendedor.
J o PRAD o plano que vai qualificar os impactos ambientais
causados pelo empreendimento e indicar quais atividades
devem ser desenvolvidas para a recuperao da rea,
mostrando as medidas mitigadoras que devem ser realizadas
para a diminuio desses impactos.

Perguntas para o seminario do dia 20/6.

1. Faza um resumo dos principais aspectos da Lei a n 5/98 de

19 de Junho LEI DE BASES DO AMBIENTE e de o
Decreto n. 59/07 de 13 de Julho Estabelece as regulaes:
SOBRE LICENCIAMENTO AMBIENTAL, exponga sobre sua
aplicao real em Angola. Andre.
2. Explique em que consiste os EIA a RIMA e a AIA e quais so
as etapas principais. Calisto.
3. Caracterize o Meio Fsico; Meio tecnolgico; Meio Ambiente;
Meio Scio-Econmico e Meio Biolgico e os tipos de
processos que inciem em eles. Dulcio.
4. Caracteriza as reas degradadas e explique
fundamentos de recuperao delas. Fernando.

os

5. Voc foi contratado para realizar um estudo de impacto

ambiental de um determinado empreendimento em uma
determinada rea. Quais so as atividades bsicas a
realizar no mbito desse trabalho? Hilario.
6. Qual a diferena entre uma alterao ambiental e um
impacto ambiental? Observando a figura apresentada a
seguir, comente sobre a importncia do RAP. Kawendi.

7. Que constituem barreiras para que as empresas adotem as

formas de produo mais limpa? De que depende a
aquisio de novas tecnologias? Podem-se obter com as
tecnologias existentes, produes mais limpa? Paulo.

8. Defina a Produo Mais Limpa e caracterize a mesma.

Exponha os elementos essenciais da estratgia de
Produo Mais Limpa. Explique o processo de implantao
da produo mais limpa e as principais etapas em que se
organiza o processo. Quisengo.
9. Sobre os desastres naturais explique: sua definio;
classificao; evoluo; origem; durao e as causas
naturais e agravantes antrpicos. Diga como se realiza a
preveno de desastres naturais. Miquel.
10. Relacione os principais impactos ambientais que podem
estar ocorrendo nas reas das FOTOS 1 e 2. Julio.