Estudo de Casos Def

NORMALIZAO, METROLOGIA
E AVALIAO DA CONFORMIDADE
EM 18 SETORES BRASILEIROS
2002 Confederao Nacional da Indstria

autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte.
Confederao Nacional da Indstria CNI

Unidade de Competitividade Industrial - COMPI
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Grupo Gestor
CNI
Confederao Nacional da Indstria
SENAI
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SEBRAE
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
INMETRO
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
MCT
Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDIC
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
ABNT
Associao Brasileira de Normas Tcnicas
APEX
Agncia de Promoo de Exportaes
CNI. COMPI
Normalizao, metrologia e avaliao da conformidade
em 18 setores brasileiros : estudos de casos. 2. ed. rev.
Braslia, 2002.
135p.: il.
ISBN 85-88566-03-6
I. Confederao Nacional da Indstria (Brasil). Unidade
de Competitividade Industrial. 1. Controle da qualidade.
2. Qualidade do produto. 3. Avaliao da conformidade.
4. Normalizao. 5. Certificao (Qualidade). 6. Indstria
7. Brasil.
CDD 658.562
SUMRIO
Apresentao
Alimentos
Automotivo
Brinquedos
Couro e Calados
Confeco
Construo
Eletroeletrnico
Gemas e Jias
Grfico
15
23
29
35
41
47
53
59
Higiene e Limpeza
Iluminao
67
73
Informtica
81
Mrmores e Granitos
87
Metalurgia
Mobilirio
Plsticos
Siderurgia
Txtil
Apoio Tecnolgico Exportao O PROGEX
93
99
105
113
123
131
APRESENTAO
A Confederao Nacional da Indstria CNI, em parceria com o MCT, MDIC, ABNT,
INMETRO, SENAI, SEBRAE e APEX, desenvolveu uma coletnea de 3 cartilhas
Normalizao; Metrologia; e Avaliao da Conformidade e a publicao Estudos de

Casos em linguagem simples e direta, orientadas a servirem de informao bsica e
como ferramenta de trabalho no mbito das empresas brasileiras.
Todas as entidades parceiras deste projeto reiteram o seu carter estratgico e, neste
sentido, esperam estar, com esta coletnea, efetivamente contribuindo para a construo de um Brasil industrial mais competitivo.
No atual cenrio que vem sendo apontado pelo Governo brasileiro, de incentivo s
exportaes, deparamo-nos com o fato de que a capacidade de produzir, de acordo com
normas/regulamentos tcnicos exigidos por importadores, constitui, para as empresas,
um ativo muito importante para o sucesso de suas estratgias exportadoras.
Nesse sentido, a CNI vem contribuindo para o estabelecimento, pelo setor industrial, de um
padro de estratgias competitivas, com nfase para a eliminao de ineficincias, a reduo
de custos, a melhoria da qualidade, o aumento da produtividade e a construo de relaes
mais estveis com fornecedores e clientes.
Os dezoito Estudos de Casos desta publicao referem-se a setores industriais, tais como
de Alimentos, Automotivo, Brinquedos, Couro e Calados, Confeco, Construo,
Eletroeletrnico, Gemas e Jias, Grfico, Higiene e Limpeza, Iluminao, Informtica,
Mrmores e Granitos, Metalurgia, Mobilirio, Plsticos, Siderurgia e Txtil.
interessante verificar, no contedo dos casos relatados pelos setores industriais, como
a Normalizao, a Metrologia e a Avaliao da Conformidade so instrumentos portadores de futuro para a indstria. Esperamos que estes casos possam servir de exemplos de
boas prticas a serem seguidas.
Apresentamos, tambm, o caso de PROGEX Apoio Tecnolgico Exportao, programa governamental que visa dar apoio tecnolgico para preparar produtos para atender
s exigncias do mercado internacional.
Fernando Bezerra
Presidente da CNI
ALIMENTOS
NORMALIZAO, METROLOGIA E AVALIAO DA CONFORMIDADE EM 18 SETORES BRASILEIROS
ALIMENTOS
O Programa Selo de Garantia da ABIMA

(Associao Brasileira da Indstria
de Massas Alimentcias)
Situao inicial: o empresrio adormecido
O controle de preos e o sistema oficial de quotas de vendas para os moinhos de
trigo que foi poltica oficial por dcadas colocavam o setor do trigo e seus
derivados sob uma irrestrita tutela governamental. Era um sistema cartorial.
No havia incentivos para melhorar ou diferenciar produtos da cadeia
agroindustrial do trigo, como as massas alimentcias. O consumo per capita era
muito baixo, da ordem de 4,4 kg de massa alimentcia por ano por habitante.
Foras para mudana

O ambiente para o setor do trigo mudou dramaticamente no incio da dcada
de 90. Aconteceram a total desregulamentao do setor e a extino do
monoplio do trigo, seguidos da abertura do mercado para os produtos
importados. Oportunidades se abriram com a desregulamentao. Mas ao
mesmo tempo, os fabricantes de produtos "importveis" de que as massas
alimentcias so um bom exemplo foram surpreendidos com a entrada no
mercado de produtos importados, muito diferenciados e de qualidade superior. O consumidor, com acesso aos produtos de todo o mundo e que ampliaram
enormemente as suas alternativas, mudou radicalmente o seu comportamento
de compra, tornando-se exigente em termos de qualidade, preo e servio.
O setor de massas alimentcias foi especialmente atingido pelas mudanas,
dadas as caractersticas do seu produto. Modificou-se o panorama
mercadolgico, consolidando uma tendncia especializao. Iniciou-se um
processo seletivo, garantindo espao somente s marcas com qualidade
acima de qualquer dvida.
Comenta um empresrio do setor: "Nessa poca, a ABIMA (Associao Brasileira
da Indstria de Massas Alimentcias) j era uma entidade forte, que representava
todo o setor na negociao de preos com os rgos do Governo. Mas teve que
mudar muito rapidamente de postura, comeando a atentar para a qualidade dos
produtos e voltando o seu foco para o marketing e a tcnica."
Primeiras iniciativas de defesa

Os fabricantes congregados na ABIMA definiram os seguintes objetivos de
longo prazo:
Aumentar o consumo per capita de massas alimentcias no Brasil e
Preparar o fabricante nacional para a concorrncia com o produto importado.
Para o primeiro objetivo (aumentar o consumo per capita de massas alimentcias no Brasil), foi fixada a meta de aumentar o consumo de 4,4 kg/ano para
7,2 kg/ano por habitante at 2002.
Iniciou-se um planejamento de marketing , fazendo levantamentos de hbitos
e atitudes de consumo, que mostraram existir importantes diferenas culturais com relao forma como eram elaborados os pratos base de massas
alimentcias nas diversas regies do pas. Com base nesses dados, procurouse agregar valor e diferenciar o produto "massa alimentcia". Para trabalhar
sobre as variveis culturais e buscar mudar comportamentos, desenvolveu-se
um plano de comunicao dirigido para segmentos especficos de formadores
de opinio, desde mdicos a nutricionistas.
Para o segundo objetivo (preparar o fabricante nacional para a concorrncia
com o produto importado), as empresas participantes da ABIMA traaram uma
estratgia de buscar a satisfao do consumidor, garantindo a oferta de
produtos idneos, fabricados por empresas comprometidas eticamente em
produzir dentro dos preceitos da legislao. A garantia ficaria visvel ao
consumidor, criando-se um atestado de conformidade de produto.
Comenta o mesmo empresrio, que diretor da ABIMA e participa desde o
incio desse movimento: "A motivao principal foi tirar o concorrente desleal
de campo. Muitos no acreditavam que isto seria possvel. Por isso entendemos logo que, para dar crdito a esse programa de certificao, teramos que
ser muito rigorosos na fiscalizao. E criamos logo um Conselho de tica e
Disciplina com autoridade total sobre o programa. Na verdade, ningum
esperava que o assunto fosse tratado com tanto profissionalismo."
Nasce um programa de normalizao e certificao de conformidade

A primeira iniciativa da ABIMA de estabelecer um padro de qualidade no setor
foi em 1993 com a criao do "Selo de Qualidade" como uma garantia de
qualidade para o mercado de compras governamentais, realizadas pela CONAB
ALIMENTOS
ALIMENTOS
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(Companhia Nacional de Abastecimento). Era um selo que dava um certificado

para a amostra do produto "massa alimentcia", que entrava na cesta bsica de
alimentos. Por meio dessa qualificao, a ABIMA alijou dessas licitaes a
concorrncia desleal, fundamentada na prtica da "no-conformidade intencional". Esta foi uma experincia realizada em um universo limitado de fornecedores e produtos que serviu de base para o passo seguinte.
Seguindo o mesmo modelo, foi desenvolvido a partir de 1996 um programa de
auto-regulamentao de produto que recebeu o nome de Programa Selo de
Garantia ABIMA (PSGA).
O Selo de Garantia ABIMA um certificado de garantia do atendimento aos
requisitos mnimos exigidos pela legislao para o produto. No um selo de
qualidade, um selo de conformidade com os requisitos mnimos estabelecidos na legislao para massas alimentcias. Seu objetivo final garantir a
confiana do consumidor no produtor nacional.
Para ser bem-sucedida nesse programa de qualificao voluntria, a ABIMA
buscou a adeso de todas as indstrias ao projeto, trabalhando intensamente a
cultura das empresas, preparando-as para participarem do Programa. A grande
dificuldade era que os empresrios precisavam abrir suas fbricas para auditorias
externas e temiam a quebra de sigilo s empresas concorrentes.
As bases do Programa Selo de Garantia ABIMA

Inicialmente foi convocado um encontro de fabricantes para o lanamento da
idia e a busca de pr-adeses das empresas, para constituir um grupo de
"patrocinadores" do Programa.
Os requisitos de qualificao foram elaborados pelas prprias empresas,
em parceria com a SGS do Brasil Ltda., um organismo de certificao de
produtos e de sistemas de gesto da qualidade. Efetivamente, foi um trabalho
de auto-regulamentao em que o prprio grupo de empresas definiu as
regras pelas quais as empresas queriam ser auditadas. Elaborou-se uma lista
de verificao dos requisitos tcnicos de processo e produto. Essa lista de
verificao foi fundamentada, inicialmente, nas Boas Prticas de Fabricao
(BPF), regras internacionalmente aceitas pelo setor de alimentos e adotadas
em nvel nacional por portarias do Ministrio da Sade.
Comenta o industrial, diretor da ABIMA: "Este um processo seletivo. Ainda existe

muito espao para empresas que no esto na ABIMA seguirem vendendo. Elas
vendem, e muito, principalmente na periferia. Mas j no entram nas grandes
cadeias de distribuio. E a nossa auditoria de produtos feita nos pontos-de-venda
identifica os transgressores, que oferecem produtos deficientes."
Os critrios de atribuio do Selo so enviados a um grupo de trabalho da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, cuja misso estudar alteraes na
legislao governamental para o setor.
A SGS faz a coleta de amostras do produto nos depsitos das empresas e nos
pontos de consumo final, na prateleira dos supermercados. A amostragem no
varejo feita comprando no varejo produtos das marcas participantes do
Programa e tambm dos no-participantes no programa para poder fazer um
trabalho de monitoramento do setor.
O ensaio de laboratrio das amostras de massas alimentcias centralizado
no Cerelab Laboratrio Qumico S/C, em So Paulo SP, que est credenciado
pelo Ministrio da Agricultura em Boas Prticas de Laboratrio (BPL) e
preparado para fazer a anlise de todos os parmetros de desempenho
definidos na especificao.
A ABIMA se encarrega de promover os treinamentos necessrios preparao da empresa para receber a auditoria.
Para ganhar o direito ao uso do Selo de Garantia, a empresa tem que atingir
uma pontuao mnima na auditoria. Conforme a pontuao atingida, seu
desempenho classificado como regular, bom ou excelente. Esta classificao vinculada a um plano de ao, ou seja, espera-se que a empresa
evidencie que promoveu melhoria, de uma auditoria para a seguinte. A prpria
periodicidade das auditorias varia com a pontuao obtida na ltima auditoria,
ou seja, a empresa regular auditada de 6 em 6 meses, a boa de 8 em 8 meses
e a excelente de 12 em 12 meses.
Um Conselho de tica e Disciplina composto por 10 empresrios, assessorado
por uma Comisso Tcnica permanente formada com pessoal tcnico das
empresas, se incumbe da superviso geral do Programa. Se for constatado que
a empresa apresenta uma no-conformidade crtica (uma deficincia que
compromete gravemente a qualidade ou o consumo do produto), aberto um
processo administrativo. A ausncia de implementao de aes corretivas
satisfatrias pode implicar a suspenso ou excluso da empresa do Programa.
ALIMENTOS
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ALIMENTOS
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Todo o trabalho de melhoria da qualidade desenvolvido pelo setor , portanto,

baseado em normas tcnicas de processo, prticas de fabricao e parmetros
sanitrios do produto especificados pelo Ministrio da Sade. Havendo
consenso a respeito das normas, o setor consegue ter uma viso bem clara
de sua situao em termos de qualidade e cada fabricante tem uma base
slida para fazer seu programa de melhoria.
O Programa financiado pelas empresas participantes, que contribuem com
0,25% de seu faturamento lquido para manter o sistema. Desse modo, independentemente de seu porte, todos os fabricantes podem participar.
Os critrios do Selo de Garantia

promovem a melhoria contnua da qualidade do setor
A primeira reviso da lista de verificao incluiu tambm as regras da APPCC
(Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle), um elenco de regras sobre
segurana alimentar adotadas pela FAO (a Organizao das Naes Unidas para
a Agricultura e Alimentos) e que muitos rgos reguladores exigem para a rea
de alimentos, como a FDA (Food and Drug Administration) americana. Nessa
primeira reviso dos requisitos tambm foram includos os fundamentos das
normas ISO srie 9000, especialmente no que se refere a controle de processo.
A segunda reviso dos critrios est reforando esta nfase na APPCC. De uma
forma geral, as mudanas refletem um constante dilogo tcnico do grupo de
empresas, que quer ver uma melhoria contnua acontecendo.
Comenta o diretor da ABIMA: "O primeiro impacto da reviso dos critrios foi
que a pontuao das empresas avaliadas caiu, devido s novas exigncias.
As empresas viram que agora preciso fazer seu tema de casa, melhorar ao
nvel dos processos, lanando um olhar profundo sobre os seus recursos
humanos, em termos da sua seleo, formao e treinamento."
Resultados:
O Programa j conta com a participao de 60 empresas com
64 unidades fabris qualificadas e submetidas a auditorias
peridicas, podendo exibir na sua rotulagem o Selo de Garantia ABIMA. Em termos de volume, os produtos certificados j
representam 82% da produo nacional de massas alimentcias. O Selo de Garantia promovido entre os supermercados
e outros grandes compradores como um certificado de conformidade e que, portanto, tem a credencial para assegurar a
qualidade ao produto adquirido.
O sucesso do Programa evidenciado pelo xito das empresas nacionais na conteno dos produtos importados em um
perodo de abertura comercial em que a sobrevalorizao do
cmbio favoreceu a concorrncia externa. Em 1999 a participao dos produtos importados se manteve abaixo de 5% do
consumo nacional. Por outro lado, o consumo per capita de
massas alimentcias aumentou de 4,4 kg em 1990 para 6,1 kg
em 1998, viabilizando a meta de atingir 7,2 kg per capita ano
em 2002.
O principal executivo de Massas COROA S.A., uma empresa de porte mdio com alcance nacional que participa do
programa desde suas origens, entusiasma-se:
"Todo projeto deve se autofinanciar e demonstrar que tem
retorno. Os resultados do Selo ABIMA foram excelentes.
Junto com a melhoria da qualidade, ganhamos em produtividade, reduzindo drasticamente o desperdcio, as perdas e o
reprocesso. Houve um aprimoramento geral do pessoal e
estendemos os princpios e a postura de qualidade s
nossas outras linhas de produto, multiplicando os benefcios
do programa."
A estatstica das auditorias mostra que houve realmente
uma evoluo do nvel de qualidade do grupo de empresas
qualificadas. De junho de 1998 a junho de 1999 nota-se um
aumento de 11 para 25 empresas com classificao "Excelente". Das 60 empresas auditadas, diminuiu de 8 para 3 o
nmero de empresas reprovadas. Os nmeros demonstram
que o processo de qualificao colocou as empresas na
rota da melhoria contnua.
ALIMENTOS
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AUTOMOTIVO
AUTOMOTIVO
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Certificao do sistema da qualidade
Globalizao e mudana
A indstria de autopeas brasileira foi provavelmente o setor industrial que mais
cedo sentiu o impacto da abertura no incio dos anos 90. Os fornecedores
nacionais de autopeas, tendo como clientes as montadoras multinacionais de
atuao global, saram de uma situao na qual os preos eram negociados
entre as partes para uma posio de concorrncia com os fornecedores
internacionais. Na melhor hiptese, a vigorosa investida das montadoras em
global sourcing (integrao de compras em nvel global, com busca da melhor

fonte de suprimento, independente de fronteiras) obrigou o fornecedor local a
aceitar metas de preo baseadas no preo internacional. Em muitos casos,
aconteceu a pior hiptese: a desnacionalizao do fornecimento em razo do
preo. Isso ocorreu especialmente na introduo de novos modelos do veculos, em que foram praticados ndices de nacionalizao de componentes bem
mais baixos que os habituais.
A sobrevalorizao da moeda brasileira a partir de 1994 representou um
aumento quase insuportvel da presso sobre os preos. Ao mesmo tempo,
as polticas de follow-source (concentrao das compras de um item exclusivamente com o fornecedor original na matriz da montadora) adotadas por
algumas montadoras, privilegiando seus fornecedores de base mundial para
o fornecimento no Brasil, fizeram ingressar no mercado local novos concorrentes altamente qualificados e de grande poder de fogo.
Tambm os requisitos de qualidade passaram a ser orientados por benchmarks
(ndice de excelncia de desempenho) globais, trazendo uma presso fortssima pela imediata melhoria da qualidade da produo local. As montadoras
passaram a exigir o cumprimento de metas anuais para os ndices de defeito
(expressos em ppm partes por milho) e a certificao dos seus fornecedores pela norma QS 9000 (Quality System Requirements) em prazo extremamente apertado.
A busca de competitividade
O setor de autopeas composto especialmente por pequenas e mdias
empresas nacionais. Submetidas s intensas presses externas para melhoria
de custo e qualidade, estas ficaram ameaadas de extino. A nica via
possvel para a sua sobrevivncia foi a busca de melhoria consistente de
qualidade e produtividade. Iniciou-se um perodo de intensos esforos de
racionalizao e de introduo de novos mtodos de manufatura e de
gesto, complementados pela preparao para a certificao formal do seu
sistema da qualidade.
Uma tese de mestrado (Digenes de Souza Bido "Implementao de
Sistemas da Qualidade para a Busca de Certificao em Pequenas e Mdias
Empresas do Ramo Automotivo" Faculdade de Economia, Administrao e
Contabilidade da Universidade de So Paulo 1999) traz dados muito
importantes sobre esse processo de transformao. O autor acompanhou o
processo de certificao do sistema da qualidade em 8 empresas fabricantes
de autopeas de So Paulo, sendo que metade era de empresas de porte
pequeno e a outra metade de porte mdio. Sua amostra tambm se dividiu:
metade buscando certificao pelas normas NBR ISO srie 9000 e metade
pela norma QS 9000. O estudo comparativo feito nessa tese tem muita
relevncia para todas as empresas que buscam a competitividade, oferecendo exemplos e apontando dificuldades. A comparao da pequena com a
mdia empresa, bem como de processos de certificao pelas normas NBR
ISO srie 9000 em confronto com certificao pela norma QS 9000, tambm
muito ilustrativa.
Com exceo de uma, todas so empresas de capital nacional. Todas so
fornecedoras de montadoras e conseguiram manter e at melhorar sua
posio dentro do ambiente competitivo extremamente adverso. Assim sendo, esses so casos claros de sucesso na busca de competitividade por meio
da implementao e da certificao de sistemas de gesto.
Panorama atual do setor de autopeas

Para escolha da sua amostra, o autor da tese pesquisou os dados sobre a
situao de certificao das empresas paulistas do setor de autopeas:
AUTOMOTIVO
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AUTOMOTIVO
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Situao das empresas paulistas cadastradas no SINDIPEAS em novembro de 1998.

PEQUENA
MDIA
GRANDE SEM INFORMAO
TOTAL
Certificao ISO 9000
37
43 (28,9%)
Certificao QS 9000
4 (2,7%)
ISO 9000 e QS 9000
21
31 (20,8%)
No certificadas
32
34
67 (45%)
Sem informao
43 (28,0%)
92 (61,7%)
9 (6,0%)
149
Certificao
TOTAL
89,7%
O quadro mostra que 90% do total de empresas do setor de pequenas ou

mdias. Mostra tambm que, mesmo no Estado de So Paulo, junto maior
concentrao da indstria automobilstica brasileira, as empresas de autopeas
ainda lutam com srias dificuldades para alcanarem a certificao. Olhando
para este quadro preciso levar em conta que em julho de 1998 venceu o
prazo dado pela GM do Brasil para que seus fornecedores obtivessem a
certificao QS 9000. O levantamento do SINDIPEAS, realizado em 1998 j
com o primeiro prazo expirado, nos mostra que quase metade (45%) das
empresas ainda no tinha alcanado nenhum tipo de certificao e que somente 23,5% (ou seja, 1 em cada 4) j haviam obtido a certificao conforme a
Norma QS 9000, que seria o requisito indispensvel para continuarem no
mercado. bem visvel que a dificuldade maior das pequenas empresas,
grupo que tinha o maior percentual de empresas no certificadas (75%).
Por essa razo, muito animador ver o resultado alcanado pelas 8 pequenas
e mdias empresas nacionais estudadas, que demonstra que o esforo de
certificao foi altamente compensador.
Observaes do estudo
Tempo despendido: o tempo mdio para alcanar a certificao nas empresas
que buscavam a certificao ISO 9000 foi de 2 anos e 9 meses. As empresas
que buscavam a certificao QS 9000 despenderam em mdia 1 ano e 11 meses.

Explica-se o menor tempo para a certificao mais complexa porque estas
ltimas j tinham um sistema da qualidade e procedimentos documentados
devido ao seu certificado ISO 9000 anteriormente obtido. Tambm, o comprometimento da diretoria e da gerncia de nvel mdio foi maior: havia um senso de
urgncia, o cliente (General Motors do Brasil) estava impondo um prazo para
certificao, e as conseqncias do insucesso eram claras.
Volume de treinamento: houve maior quantidade de treinamentos externos
para implementao da QS 9000. Essa norma, pelo fato de ter sido desenvolvida pelas empresas Ford, GM e Chrysler para padronizao dos mtodos dos
seus fornecedores, impositiva na aplicao de ferramentas da qualidade,
especificando claramente todas aquelas que a empresa obrigatoriamente
deve implantar e utilizar. Fundamentada na norma ISO 9000, a norma QS
9000 estabelece de que forma os requisitos do sistema da qualidade devem
ser cumpridos, especificando, detalhadamente, at o nvel dos formatos dos
formulrios e relatrios, procedimentos complexos que precisam ser assimilados por todos os setores da empresa, exigindo treinamento intensivo.
Destacam-se os procedimentos:
APQP (Advanced Production Quality Planning and Control Plan Planejamento Avanado da Qualidade do Produto e Plano de Controle),
PPAP (Production Part Approval Process Processo de Aprovao de Pea
de Produo) e MSA (Measurement System Analysis Anlise do Sistema
de Medio),
FMEA (Potential Failure Mode and Effect Analysis Anlise dos Modos de
Falha Potenciais e seu Efeito), e
CEP (Controle Estatstico de Processo).
A dificuldade da implantao da norma QS 9000 se concentra na implementao
desses procedimentos extremamente abrangentes, anexos norma.
Resultados alcanados com a certificao

Todas as empresas registraram sensveis ganhos com a certificao do
sistema da qualidade. Houve diferenas, conforme a norma, onde esses
ganhos mais se manifestaram:
AUTOMOTIVO
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AUTOMOTIVO
ISO 9000: de uma forma geral, os ganhos obtidos com a certificao esto
ligados padronizao dos processos e rotinas internas da empresa.
QS 9000: os ganhos com a certificao QS 9000, para as empresas que
anteriormente j tinham sido certificadas pela ISO 9000, esto ligados
preveno de no-conformidades e eficcia das atividades.
Todas as empresas relataram uma diminuio do retrabalho e refugo devido
melhoria do sistema da qualidade e melhor controle de aes preventivas e
corretivas. Duas das quatro empresas certificadas pela QS 9000 melhoraram
sensivelmente o seu ndice de qualidade com o principal cliente.
Todas as empresas mantiveram os seus clientes, at aumentaram o volume
de negcios especificamente, as empresas certificadas com QS 9000
cresceram como fornecedoras da General Motors do Brasil , e esto conquistando novos clientes.
As quatro empresas que se certificaram pela norma ISO 9000 planejam seguir
com seu trabalho, e esto se preparando para conquistar a certificao QS 9000.
Em trs das quatro empresas que j obtiveram o certificado QS 9000 est
sendo desenvolvido um trabalho de reduzir o nmero de procedimentos e
simplificar o sistema da qualidade.
20
Um caso de sucesso
O estudo realizado sobre o processo de certificao do
sistema de gesto da qualidade nessas 8 empresas do setor
de autopeas evidenciou um efeito altamente positivo sobre
o desempenho geral da empresa e a melhoria da sua
competitividade pela introduo de procedimentos e a sua
certificao de conformidade com a norma internacional.
Mais uma vez: estamos falando de 8 empresas nacionais de
pequeno e mdio portes, demonstrando, assim, que a
certificao, longe de ser uma dificuldade imposta por
grandes clientes, representou uma oportunidade para o
crescimento e a consolidao dessas empresas no mercado. Em particular, a certificao pela norma QS 9000 foi
perfeitamente possvel para as quatro empresas estudadas,
partindo do seu patamar j atingido de padronizao dos

processos pela ISO 9000.
A certificao foi conquistada em prazo razovel e a um custo
suportvel pelas empresas, e a implementao de novos
procedimentos padronizados altamente eficazes agregou muito
valor ao seu processo produtivo.
Ao mesmo tempo, a certificao QS 9000 garantiu s
empresas um status definitivo como membros certificados
da cadeia de fornecedores da indstria automotiva, e o
acesso a novas oportunidades de fornecimento dentro dessa cadeia.
AUTOMOTIVO
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BRINQUEDOS
BRINQUEDOS
24
No princpio era o caos.

Na falta de qualquer critrio a ser observado para fabricao
de um brinquedo, tudo era permitido. Fabricantes praticavam
a concorrncia desleal e mesmo predatria no setor pelo uso
de matrias-primas de baixa qualidade. At por ignorncia
dos efeitos nocivos criana aplicava-se tintas txicas,
usava-se chumbo reciclado, fazia-se tratamento txico de
madeiras. O design do brinquedo no respeitava as regras
bsicas de segurana.
A exportao de brinquedos imps um novo padro de qualidade

O processo de desenvolvimento de produtos seguros foi iniciado pelas grandes
empresas, lderes do setor Estrela, Grow, Bandeirantes , que viriam a
constituir a ABRINQ, para reunir todos os fabricantes. Seu objetivo inicial foi
atestar a conformidade de brinquedos brasileiros com as normas de segurana de brinquedos em vigor nos EUA (normas ASTM) e na Europa (normas EN).
Essas normas representavam uma barreira tcnica exportao de produtos
brasileiros para aqueles mercados. A capacitao para desenvolver produtos
conformes s normas internacionais foi indispensvel para abrir a exportao
para esses pases.
A Estrela foi pioneira em testar produtos em laboratrio prprio. A certificao
de produto por laboratrios de terceira parte, atestando sua conformidade
com as normas internacionais, foi iniciada em 1986. O esforo de atender s
normas ps em evidncia o baixo nvel de qualidade da produo nacional,
a comear pelo uso generalizado de insumos inadequados, e mostrou o
despreparo dos pequenos fabricantes sem acesso informao.
Desembarcam no Brasil os direitos do consumidor

A partir de 1990 a fabricao sem critrios uniformes de segurana de
brinquedos no poderia mais persistir porque entrou em vigor o Cdigo de
Defesa do Consumidor (Lei n 8.072), que definiu o quadro de responsabili-
dade civil e mesmo penal dos fabricantes pelos seus produtos. A normaliza o
passou a ter o objetivo de combater o produto de m qualidade no mercado
nacional e de consensar por intermdio de todo o setor os requisitos de
segurana necessrios para seus produtos.
A parceria entre fabricantes, Governo e entidades tcnicas independentes

construiu uma base slida para o processo de certificao
A indstria se reuniu e constituiu uma comisso de estudos na ABNT (ABNT/
CEET-00:001.18) com a participao dos fabricantes, do INMETRO e de
entidades tcnicas, para elaborar uma norma nacional de segurana dos
brinquedos, tendo como ponto de partida a norma europia EN 71. Surgiu a
norma NBR 11786 "Segurana do Brinquedo", que define em detalhes todos
os requisitos de segurana que devem ser cumpridos por todas as categorias
de brinquedos, inclusive eltricos.
Seguiu-se a etapa de certificao dos produtos, para confirmar a sua conformidade com as exigncias feitas na norma tcnica. Obedecendo a procedimentos
aceitos internacionalmente, cada novo produto passa pelos testes de avaliao
de conformidade, de acordo com a Norma Tcnica NBR 11786 da ABNT.
Para fazerem a avaliao, prepararam-se e foram credenciados pelo INMETRO
como Organismos de Certificao de Produto dois laboratrios situados em So
Paulo: o Instituto da Qualidade Falco Bauer e o IQB Instituto da Qualidade de
Brinquedos e Artigos Infantis. Alm da inspeo e de teste de conformidade para
aprovao no Ensaio de Tipo, esses organismos certificadores recolhem periodicamente amostras do produto na linha de produo e diretamente nos pontosde-venda para verificar a manuteno da conformidade.
Os fabricantes entraram em um novo ambiente,

regido por normas aceitas por todos
O processo formal de avaliao e certificao de conformidade primeira vista
parece que impe um nus para os fabricantes, pela constante monitorao da
sua produo por um organismo externo de terceira parte, e pela perda da
liberdade de lanar produtos com o design que lhes parea mais adequado.
Alm disso, o setor de Brinquedos um dos setores industriais cujos produtos
so sujeitos compulsoriamente certificao.
BRINQUEDOS
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BRINQUEDOS
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Essa condio foi imposta por presso poltica da prpria indstria de brinquedos, interessada em assegurar um padro mnimo aceitvel de qualidade para
toda a indstria brasileira, sob a gide do INMETRO. Todo esse processo
formal, que parte da preparao dos meios necessrios de teste nos laboratrios de ensaio, a adequao de projeto dos produtos para cumprirem os
requisitos da norma para finalmente poder acontecer a avaliao de conformidade e certificao dos produtos, foi extremamente benfico para o setor e
fundamental para a manuteno da sua competitividade no mundo da concorrncia global.
A normalizao desencadeou uma mudana profunda

de concepo e projeto do brinquedo nacional
A especificao da faixa etria na etiquetagem forou as empresas a investigarem a percepo que a criana tem do brinquedo, redesenhando os produtos
com eliminao ou agregao de detalhes. Ao mesmo o tempo, o design do
brinquedo passou a considerar todos os requisitos de segurana da norma:
eliminao de cantos, pontas agudas, reteno positiva de componentes
(rodas, botes, olhos), projeto de segurana para circuitos eltricos, caixas
de bateria, etc.
O brinquedo brasileiro ganhou em qualidade com o esforo de adaptao
norma que toda a cadeia produtiva se viu obrigada a realizar. Os produtores de
insumos de brinquedos tiveram que desenvolver outros com um padro tcnico
adequado norma, num trabalho muito prolongado que trouxe grande agregao de tecnologia para o setor: tintas no-txicas, madeiras com alta resistncia ambiental e tratadas com produtos de cura no-txicos, tecidos e materiais
para enchimento prova de chama, meios de fixao segura de componentes
e mquinas para sua aplicao, embalagens seguras e no-txicas.
As "barreiras tcnicas" passaram a funcionar

em defesa do produto brasileiro
Aps a abertura da importao, iniciada em 1990, o setor ficou muito vulnervel concorrncia com o produto importado. Por meio da normalizao
desenvolveu-se o mecanismo necessrio para bloquear a importao de
produtos de qualidade inferior. A existncia da norma brasileira, afinada com
os padres internacionais e de organismos certificadores de produto capacitados a fazer a avaliao de conformidade em toda a extenso da norma, permitiu
ao Brasil colocar uma barreira tcnica importao de brinquedos de qualidade
inferior. No se aceita mais um certificado da origem. Todos os importadores
de brinquedo so registrados e tm que apresentar cada produto importado para
avaliao de conformidade com a norma brasileira.
Concludo o ciclo, os resultados so muito

positivos para a indstria e o Pas
Com a norma e o processo de certificao j amadurecidos,
foi deflagrada em 1992 uma intensa campanha publicitria
para conscientizar o consumidor para a importncia da
certificao de brinquedos quanto segurana, divulgandose o selo de conformidade. Como resultados diretos, a indstria fornecedora de insumos se fortaleceu e se especializou,
o brinquedo brasileiro ficou competitivo no mercado interna-
BRINQUEDOS
cional, os fabricantes de produtos inadequados foram alijados

do mercado. Os resultados alcanados tambm incluem
ganhos de qualidade e produtividade e ganhos mercadolgicos, orientando e educando os pais para comprar o
brinquedo adequado.
O setor ingressou em um ambiente de "melhoria contnua",
continuando a discutir a sua norma tcnica e atualizando-a
periodicamente para levar em conta a evoluo tecnolgica
em nvel mundial.
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COURO E CALADOS
COURO E CALADOS
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Calados Reifer Ltda.

Reifer uma empresa do setor de calado feminino com sede
em Teutnia, Rio Grande do Sul, que produz exclusivamente
para exportao. Com curtume prprio para industrializao da
sua principal matria-prima, a empresa tem operaes em
cinco unidades industriais no Rio Grande do Sul e uma no
Cear, empregando no total 2.300 colaboradores.
O cenrio: tempos difceis para o setor caladista

Depois de um perodo de rpido crescimento do mercado na dcada de 80,
os negcios de exportao da indstria caladista se viram ameaados a partir
da abertura de mercado do incio dos anos 90 por uma combinao de fatores
adversos: a entrada agressiva da China em todos os mercados (especialmente
nos Estados Unidos da Amrica, destino da maior parte da produo brasileira),
seguida pela sobrevalorizao do Real. Os efeitos abalaram seriamente a
posio competitiva das empresas caladistas nacionais, quando no as
alijaram totalmente do mercado internacional.
Estratgia da empresa
Para manter a sua posio, era preciso que a empresa diferenciasse seu
produto em relao aos calados chineses, fugindo da concorrncia pelo
preo mais barato. Firmar um novo conceito do calado brasileiro como
produto de qualidade passou a ser, assim, uma estratgia de sobrevivncia
para as empresas que atuam no mercado externo.
Na Reifer, o trabalho de padronizao dos processos e materiais, com aplicao
rigorosa de normas tcnicas, faz parte de uma gesto voltada para a continuidade
do negcio. Todo esse esforo sentido como absolutamente imprescindvel
para perenizar, dar continuidade no tempo ao seu negcio.
O grande esforo para padronizao

A padronizao e normalizao, para a garantia da qualidade que permeia a
fbrica, vm desde os fornecedores e vo at os clientes. H um envolvimento
de todos no negcio da empresa. Todos os gerentes se renem semanalmente

formando um Conselho, que discute todos os aspectos da gesto dos processos, sem existir fronteira entre os cargos. No h assuntos que no exijam o
envolvimento e a participao efetiva de todos os setores.
A padronizao do processo produtivo tem como principal objetivo a diminuio
da variabilidade, reduzindo o "rudo" na produo e aumentando a segurana.
As normas e a padronizao imprimem uma personalidade uniforme a todas as
filiais; e a definio do padro facilita o treinamento de pessoal. Existe uma
base predeterminada para todas as tarefas. Em qualquer planta as operaes
so executadas de forma rigorosamente idntica, possibilitando a transferncia
de experincia e ao conjunta em melhorias. No momento est entrando em
operao uma unidade no interior do Cear, em Morada Nova, que obedece
exatamente aos mesmos requisitos. Procura-se especificar todos os materiais
e todos os processos, bem como padronizar as mquinas entre as diversas
unidades.
Como comeou
O marco inicial desse trabalho foi uma palestra proferida pela Dra. Dorothea
Werneck em 1988, na qual apresentou os conceitos de qualidade total que
comeavam a se difundir pelo Brasil a partir do trabalho da Fundao
Christiano Ottoni. A partir desse momento de motivao, a Reifer entrou em
um projeto de longo prazo de formalizar os seus processos, procurando
elaborar um manual de padronizao do processo e, eventualmente, obter a
sua certificao conforme as normas ISO srie 9000 (normas de gesto e
garantia da qualidade). Note-se que em 1986 o Governo lanou o PEGQ
Projeto de Especializao em Gesto da Qualidade, ano em que Deming
esteve no Brasil para uma srie de palestras sobre Qualidade. O ano seguinte,
1987, foi o ano de publicao das normas ISO srie 9000 pela ISO (International
Organization for Standardization).
Em 1989 foi certificada a primeira empresa no Brasil com base nas normas ISO
srie 9000. Tambm em 1989 o INMETRO criou a sua Marca de Conformidade.
Ao longo de todo esse trabalho estabeleceu-se uma parceria com o SENAI
(Servio Nacional de Aprendizagem Industrial), em especial com o Centro
Tecnolgico do Calado.
COURO E CALADOS
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COURO E CALADOS
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Para elaborar o trabalho de padronizao dos processos, comeou-se selecionando pontos crticos na fbrica, dando prioridade ao estudo das operaes que
eram vistas como fundamentais para o resultado do processo. O processo da
colagem, por exemplo, deu origem a uma srie de ensaios tecnolgicos e a um
conjunto de procedimentos. Dessa forma, a rotina de colagem foi descrita e
validada.
A experincia da prtica
Ao se fazer a validao das tarefas analisadas pelos tcnicos, verificou-se que o
assunto era muito mais complexo do que parecia inicialmente. Foi nesse momento
que os membros da equipe tcnica seguiram os ensinamentos da Qualidade Total
e partiram para reunir os operrios e definir, entre outros aspectos:
o equipamento mais adequado tarefa;
a situao de uso das ferramentas;
os parmetros de qualidade a serem observados em uma lixa;
as condies ideais de estocagem dos insumos;
a melhor tcnica de emendas;
a rotao certa da mquina de lixar para cada situao especfica, etc.
A prtica do trabalho de padronizao mostrou que uma simples tarefa de
colar uma tira de couro no calado "explode" em at uma centena de itens de
padronizao. Quanto mais o processo estudado neste nvel, mais se reduz
a sua variabilidade.
A participao do operrio foi fundamental. Esse trabalho participativo permitiu
que o padro estabelecido fosse facilmente assimilado, pois o operrio compreendeu a importncia do padro. Quando um problema acontece, "o pessoal se
rene e discute a melhor soluo".
Os procedimentos
Toda a documentao sobre o processo foi redigida de forma explicativa e com
fotografias, sendo tornada disponvel no local de trabalho. Toda pessoa admitida
na empresa treinada nos procedimentos relativos ao processo em que ir atuar.
A equipe de processo e da qualidade tem uma pessoa na linha de produo
auditando o sistema e fazendo as revises. O grupo de operao discute e
aprova o novo procedimento, buscando um consenso de todas as fbricas.
Hoje os procedimentos escritos esto sendo gradualmente substitudos por

indicaes visuais, por meio de cartazes ou video tape . Monitores de TV so
deslocados para cada posto de trabalho especfico para treinamento ou
verificao de um padro.
Em 1999 a Reifer recebeu o certificado com base na norma NBR ISO 9002.
Essa certificao representa a validao do trabalho de elaborao de
normas internas, realizado ao longo de toda a dcada. Tratou-se apenas de
adaptar os procedimentos padronizados j em uso na empresa ao formato
exigido pela norma NBR ISO 9002.
Especificao dos materiais

Quanto aos materiais, todo o sistema de couro foi padronizado com
especificaes detalhadas sobre as variedades de couros aplicadas na
produo. Para ter o controle tcnico sobre o seu insumo crtico o couro
a empresa adicionou ao processo uma unidade de curtimento, passando a
fazer internamente as operaes de acabamento para a maioria das aplicaes, comprando de fora somente tipos muito especiais do produto.
A partir da especificao do couro, a Reifer padronizou os insumos do couro.
Foi possvel, por exemplo, reduzir para um tero a gama de corantes e trabalhar
com os fabricantes na definio dos critrios mais adequados para cada couro
especificado. Dessa forma, a estrutura tecnolgica do couro est sendo trabalhada desde a origem. Com base nos procedimentos so executados todos os
ensaios de recebimento de couro. O mesmo ocorre para forros, palmilhas, etc.
A variabilidade tambm foi reduzida no produto final. Por intermdio do CAD
(Computer Aided Design) se montou um banco de dados para padronizar
componentes de calados. As palmilhas, por exemplo, foram padronizadas em
razo de algumas variveis. Todo projeto de calado especifica uma das frmas
e palmilhas padronizadas no banco de dados. Ento, com base em uma das
especificaes de palmilha, definida a estrutura dos componentes respectivos.
Normas tcnicas e testes de conformidade

Na padronizao dos materiais a Reifer recebeu muito suporte do SENAI e do
CTCCA (Centro Tecnolgico do Couro, Calado e Afins). Todos os fornecedores passaram a ter padres definidos por Fichas Tcnicas, que se referem
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COURO E CALADOS
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s normas tcnicas aplicveis. A Reifer possui laboratrio prprio para ensaios

de materiais desde 1982, no qual so realizados os ensaios de recebimento.
O laboratrio est qualificado para fazer 30 tipos de ensaio de recebimento de
couro. Faz ensaios normalizados pela IU (International Union), ASTM (American
Society for Testing of Materials), DIN (Deutsche Industrie-Normen), PFI
(Professional Footwear Institute) e pela ABNT (Associao Brasileira de
Normas Tcnicas) em todos os insumos do calado e no produto final. Quando
necessrio, usa os laboratrios do Centro Tecnolgico de Calado do SENAI e
do CTCCA.
Qualidade assegurada e satisfao do cliente

Alm de assegurar um padro uniforme dos seus insumos,
o objetivo dos ensaios de laboratrio oferecer produtos
com certificado de conformidade aos seus clientes no
exterior, o que d Reifer a condio de fornecedor de
qualidade assegurada.
A estratgia da Reifer de assegurar a continuidade do seu
negcio por meio de um trabalho rigoroso de padronizao
de processos e insumos foi eficaz para sobreviver e,
mesmo, crescer na crise que atravessa o setor desde o
incio da dcada de 90, com a conjugao perversa da
abertura de mercado com a sobrevalorizao cambial.
Graas padronizao dos processos, a produtividade
cresceu 57% entre 1989 primeiro ano do trabalho que
relatamos acima e 1995. E as vendas no mercado
internacional no pararam de crescer. No perodo 19941998 a Reifer aumentou o volume fsico produzido (para
exportao) em 14,6%. E o valor exportado cresceu 54%
nesse perodo, o que significa que, graas ao seu padro
de qualidade, a empresa conseguiu agregar 34% mais de
valor ao seu produto, um indicador do pleno sucesso da
estratgia traada pela empresa para o perodo, visando
reposicionar os seus produtos no mercado em um nvel
menos vulnervel concorrncia dos produtos orientais.
CONFECO
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O setor da confeco estratgico para o desenvolvimento

do Brasil dada a sua capacidade de gerao de emprego e
renda. Dados do setor, de 1997, registram 18.000 empresas
e mais de um milho de empregos diretos.
Os tempos de crise
O setor est se recuperando da crise industrial que caracterizou a dcada de 90.
A abertura irrestrita do mercado nacional s importaes encontrou um setor
tecnologicamente defasado, que teve muita dificuldade em reagir concorrncia de preos extremamente baixos praticados por concorrentes do exterior,
principalmente da China.
A conjugao dessa abertura com a sobrevalorizao da moeda brasileira
desde 1994 atingiu duramente toda a cadeia produtiva txtil brasileira.
Os desafios da recuperao
O confeccionista no conseguia atingir o preo do produto importado. Nesse
esforo de acompanhar a queda dos preos, a qualidade foi sacrificada. A partir
do ajuste cambial do incio do ano de 1999, o quadro comercial melhorou,
devolvendo indstria nacional de confeco condies de competitividade em
preo com o produto importado.
Por outro lado, ficou mais evidente o baixo nvel de qualidade da nossa
confeco, em comparao com produtos importados. Elevar o nvel de
qualidade do produto nacional e conquistar credibilidade com seu cliente
passaram a ser o desafio do setor para alavancar a recuperao.
As primeiras iniciativas
Surgiram exemplos de boas prticas de carter associativo (isto , em que um
grupo de empresas se rene para atacar problemas comuns de qualidade)
que poderiam mostrar os caminhos para recuperar a credibilidade da qualidade do produto nacional.
Um exemplo foi dado pelo grupo setorial constitudo dentro da ABRAVEST

(Associao Brasileira da Indstria do Vesturio), que reuniu 16 fabricantes
de uniformes escolares da regio de So Paulo. Esse grupo fez um trabalho
conjunto de especificao de tecidos especiais para uniformes escolares e de
padronizao de uma cartela de cores para tecidos.
O grupo de fabricantes de uniformes escolares se aproximou dos seus clientes
para definir um padro aceitvel de qualidade para o tecido e para consensar
as cores e a modelagem padro para uniformes. Como suporte a esse trabalho
de aproximao com o cliente, o grupo se uniu, fazendo promoo comercial
conjunta em feiras e campanhas de divulgao. Os resultados em termos dos
ganhos de qualidade e de produtividade foram excelentes. Esses ganhos
puderam ser repassados aos preos. A parceria dos fabricantes com seus
clientes e a mobilizao da cadeia produtiva para padronizar o produto deram
resultado, apontando o caminho a seguir.
interessante observar que todo o trabalho foi desenvolvido de forma
bastante informal, sem respaldo de um sistema com regras de certificao da
conformidade baseadas em normas tcnicas, demonstrando o fenmeno de
uma "gerao espontnea" de norma.
A ampla aplicao do conceito

A ABRAVEST, como associao tcnica de todo o universo de empresas do
setor de confeces no Brasil, foi o local que abrigou essa primeira experincia vivida. Seus membros obtiveram um importante "efeito de demonstrao"
desse programa. Uma iniciativa simples de normalizao e certificao da
conformidade tinha colhido resultados muito positivos. Por que no fazer algo
mais abrangente?
As regras bsicas so definidas

Vrias experincias anteriores da ABRAVEST com certificao de conformidade da confeco tinham esbarrado na barreira da complexidade e variedade de produtos de vesturio. A certificao tinha que ser centrada em poucos
requisitos bsicos de desempenho, que o consumidor observa e julga indispensveis com relao qualidade de uma pea de vesturio.
CONFECO
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CONFECO
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Os critrios bsicos foram definidos ento com base na pergunta: "Qual a

expectativa mnima do consumidor em relao roupa?" A partir da foram
fixados os seguintes critrios bsicos de desempenho do produto:
Tamanho: medidas referenciais
Composio da fibra
Encolhimento/deformao
Desbotamento
Uma grande virtude desses parmetros que, alm de serem de aplicao muito
ampla (qualquer pea de vesturio pode ser avaliada sob esses critrios), todos
j esto plenamente especificados por normas tcnicas em vigor no Brasil.
As medidas referenciais de tamanho j so fixadas em normas da ABNT
(Associao Brasileira de Normas Tcnicas).
A composio da fibra obrigatoriamente indicada por etiqueta, conforme a
Resoluo 01/2001 do CONMETRO (Conselho Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial), que substituiu a Resoluo 04/92 do
mesmo Conselho.
Os padres de encolhimento e desbotamento j tm mtodos de ensaio
normalizados pela ABNT.
Ento j existem as normas tcnicas necessrias para padronizar os produtos
segundo os critrios bsicos propostos, bem como as normas de ensaio para
que os laboratrios possam proceder certificao da conformidade.
A criao do programa de marcao

Com base na definio dos critrios, foi elaborado um programa de marcao
voluntria para os produtos da confeco. Os produtos marcados por esse
programa so identificados por uma Etiqueta de Garantia da Qualidade
ABRAVEST para Produto Nacional.
No regulamento para concesso da Etiqueta, a ABRAVEST identifica todas as
normas brasileiras aplicveis para divulgao aos interessados. Uma campanha de adeso foi deflagrada como parte da programao da Feira Nacional
da Indstria Txtil. Os confeccionistas receberam formulrios com um Termo
de Adeso ao programa e, como primeiro passo, foram estimulados a adquirir
as normas tcnicas necessrias.
Os ensaios de conformidade
Para garantir que haja disponibilidade de laboratrios capacitados a executar os
ensaios necessrios, foram credenciados pela ABRAVEST todos os laboratrios txteis vinculados a uma entidade tcnica, bem como os laboratrios
privados com mais de 2 anos de experincia. O laboratrio realiza os ensaios
e emite um relatrio dos resultados. Compete ao setor tcnico da ABRAVEST
analisar os relatrios e emitir as autorizaes para o uso da Etiqueta.
A soluo para a amostragem no varejo

O setor de vesturio tem uma rede de distribuio e de comrcio de varejo
extremamente complexa e disseminada. Assim sendo, um desafio encontrar
uma forma de controlar a conformidade do produto por coleta de amostras no
mercado consumidor.
A soluo encontrada para o controle de conformidade de produto no varejo foi
incluir o prprio cliente final no sistema de controle. Para esse fim, a ABRAVEST
fez um convnio com rgos de defesa estaduais para que lhe sejam encaminhadas todas as reclamaes do consumidor.
O programa em ao
O Programa de Garantia da Qualidade ABRAVEST para Produto Nacional j conta com a adeso de 60 empresas, a maioria
de grande porte, o que assegura a rpida disseminao do Selo
de Garantia. Todas as empresas j esto com produtos
avaliados por laboratrios credenciados. O programa est na
fase de avaliao, pela ABRAVEST, dos relatrios de ensaios
e certificao dos produtos aprovados.
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CONSTRUO
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Cermica de revestimento
A fase de associao
Os fabricantes de ladrilhos cermicos fundaram uma associao tcnica
a ANFLACER (Associao Nacional de Fabricantes de Ladrilhos Cermicos)
em 1976. Os fabricantes de azulejos seguiram o mesmo caminho, congregandose na ANFA (Associao Nacional de Fabricantes de Azulejos). Em 1984,
as duas associaes se fundiram na ANFACER (Associao Nacional de
Fabricantes de Cermica de Revestimento), reunindo o setor de fabricao de
placas cermicas para construo, num total de 30 empresas em todo o Brasil.
Compromisso do setor com a normalizao

Desde o incio, h vinte anos, o setor de placas cermicas participou com
representantes das discusses de normalizao dos produtos cermicos em
nvel internacional. Teve assento no Comit ISO (International Organization
for Standardization) dessa rea desde a sua primeira reunio, em 1979, com a
participao da Itlia, Espanha e Estados Unidos da Amrica. O grande
motivador do seu interesse pela normalizao era a exportao de produtos
cermicos. Na dcada de 80, a indstria cermica brasileira j conquistara
uma posio boa no mercado internacional graas ao seu preo muito
competitivo. Era preciso estar atento s normas tcnicas internacionais que
estavam emergindo.
Necessidade de uniformizar a qualidade

A abertura da economia brasileira no incio da dcada de 90 teve um reflexo
importante sobre as expectativas do consumidor. A imagem do produto internacional passou a ser o modelo de qualidade. Alm das exigncias maiores de
design , tambm passou a ser exigido um nvel de qualidade elevado.

As empresas nacionais apresentavam um padro de qualidade desigual. A imagem de todo o setor era comprometida pela m qualidade de alguns produtos no
mercado. Estatsticas de vendas revelam que a maior parte da produo de
placas cermicas (70% do total) comercializada no varejo, diretamente com o
consumidor final. Esse consumidor, na maioria das vezes, decide a compra

baseado apenas em preo, colocando a qualidade em segundo plano e facilitando
a ao dos fabricantes dispostos a praticar "no-conformidades intencionais"
como forma de baixar preos.
O grupo de empresas reunidas na ANFACER percebeu o impacto negativo da
m qualidade e decidiu criar um rgo tcnico que fosse capaz de certificar
a qualidade dos produtos cermicos, tornando-se um diferencial para as boas
empresas e conscientizando o consumidor para que exigisse produtos conformes s normas tcnicas.
Em 1993 foi criado o CCB (Centro Cermico do Brasil), com base nos modelos
praticados em pases de mais avanada tecnologia no setor, Espanha e Itlia.
A fase de organizao
O grupo de empresas do setor deu um significativo exemplo de "cooperao
pr-competitiva", assumindo todos os custos e tornando disponvel pessoaschave dos seus quadros, com liderana reconhecida no seu meio, para a
estruturao do Centro Cermico. Uma das empresas lderes do setor cedeu
o seu diretor industrial por 15 dias ao ms durante um ano, para participar
do planejamento.
Foi fundamental para o sucesso do projeto a parceria estabelecida com o
SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial). O CCB iniciou suas
atividades alojado na Escola SENAI "Mario Amato" de So Paulo. O SENAI
investiu na causa da qualificao tecnolgica do setor capacitando laboratrios para realizarem os ensaios requeridos pelas Normas Tcnicas. Desde
ento, os laboratrios dessa Escola e do Centro de Tecnologia Cermica de
Santa Catarina so os laboratrios, credenciados pelo INMETRO (Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial), utilizados
para efetuar os ensaios de avaliao das amostras de produtos certificados
pelo CCB.
A busca do credenciamento
Para estruturar o CCB como Organismo de Certificao de Produto (OCP),
todos os procedimentos do seu sistema de gesto seguiram os requisitos
CONSTRUO
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tcnicos do ABNT ISO/IEC Guia 65 (requisitos gerais para organismos que

operam sistemas de certificao de produtos), com o objetivo de obter o
credenciamento pelo INMETRO. Esse credenciamento do Centro foi obtido em
1995. Em 1998, o Centro obteve novo credenciamento pelo INMETRO como
organismo de certificao de sistemas de gesto da qualidade (OCS).
O prprio CCB obteve a certificao de seu sistema de gesto da qualidade
conforme a norma NBR ISO 9001.
Como organismo de certificao de produtos, o CCB atribui a sua Marca de
Conformidade aos produtos que so certificados. Dessa forma, as empresas
podem aplicar nos seus produtos a marca de Qualidade Certificada CCB.
Certificao de conformidade com normas tcnicas internacionais

Em dezembro de 1994, ao fim do segundo ano do projeto de montagem do
sistema de certificao de produto, as primeiras 9 empresas receberam
certificados de conformidade para seus produtos. Inicialmente as normas
tcnicas aplicveis eram normas ISO DIS 13006 e ISO 1054 (Terminologia,
classificao/especificao e procedimentos de ensaios de pisos e azulejos).
O setor trabalhou no mbito da ABNT (Associao Brasileira de Normas
Tcnicas) na definio de normas brasileiras correspondentes s ISO. Em
1997 foram publicadas as Normas Brasileiras para placas cermicas:
NBR 13816
Placa Cermica para Revestimento Terminologia
NBR 13817
Placa Cermica para Revestimento Classificao
NBR 13818
Placa Cermica para Revestimento Especificao e mtodos de ensaio.
Padronizao a base para o processo de melhoria contnua

Em 2001, j so 33 empresas que imprimem o selo de Qualidade Certificada em
50 produtos. A uniformizao do nvel de qualidade da indstria j aconteceu.
Isso torna possvel elevar o nvel de exigncia da norma tcnica, o que ser o
prximo passo em um processo de melhoria contnua da qualidade.
Foco na qualidade do produto final

A satisfao do consumidor depende da qualidade percebida durante a aplicao
das placas cermicas na obra. No basta a placa em si ter boa qualidade. A m
aplicao compromete a durabilidade e, certamente, desacreditar o produto.
Por essa razo, o CCB est estendendo o processo de certificao para a
argamassa de assentamento. Outra iniciativa que vem sendo desenvolvida
pelo CCB a certificao da mo-de-obra para colocao de placas cermicas.
A ANAMACO (Associao Brasileira de Material da Construo Civil) est colocando disposio dos clientes o cadastro de colocadores de placas cermicas
certificados. O objetivo disseminar para o construtor o conceito da contratao
de pessoal certificado para aplicao de material tambm certificado.
Um caso de sucesso
O caso relatado apresenta um grupo de empresas que,
reunidas em uma associao tcnica com representatividade
no seu setor, decidiu partir para a normalizao e certificao
da conformidade do seu produto. A certificao absolutamente voluntria: o seu incentivo o diferencial de qualidade
que marginaliza o fabricante no-conforme. O sistema foi
desenvolvido exclusivamente com recursos dos prprios
participantes, tanto financeiros como humanos, chegando
aos primeiros certificados em menos de dois anos, e est no
seu stimo ano de operao continuada. As 42 empresas
atualmente associadas assumem o custo das certificaes.
O sistema de certificao foi organizado rigorosamente
dentro das normas internacionais e o CCB est credenciado
pelo INMETRO, o organismo credenciador oficial brasileiro.
Assim, os produtores dos produtos certificados tm a condio de fornecedores com qualidade assegurada, com uma
certificao de aceitao internacional.
CONSTRUO
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O trabalho se mede por seus resultados

A qualidade dos produtos do setor se reflete no sucesso do
esforo de exportao: no perodo de 1995 a 1998, diante
das condies adversas jamais enfrentadas pela indstria
brasileira, o setor de placas cermicas aumentou o volume
exportado em 17,7%, colocando no exterior cerca de 10% da
produo total.
A correo cambial ocorrida em janeiro de 1999 permitiu
indstria nacional competir em igualdade de condies com
seus concorrentes no mercado internacional. O trabalho
realizado na qualificao dos seus produtos trouxe os seus
benefcios para a indstria cermica brasileira. Assim, dados
da ANFACER apontam para um crescimento das exportaes
desde 1999.
ELETROELETRNICO
ELETROELETRNICO
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O setor eletroeletrnico abrange uma grande diversidade de

produtos, todos em evoluo tecnolgica acelerada e submetidos a uma competio de carter global em que predominam
grandes grupos internacionais. A dcada de 90 foi particularmente difcil para os fabricantes brasileiros, devido abertura
de mercado, agravada a partir de 1994 pela desvantagem
competitiva da sobrevalorizao cambial. Apresentamos os
casos de duas empresas de capital nacional que, atuando em
reas diferentes, cresceram na crise. O foco estratgico em
qualidade e normalizao de produtos contribuiu decisivamente para esse sucesso.
O ambiente normativo do setor

O setor eletroeletrnico conta com um elenco muito amplo de normas tcnicas
internacionais para especificao e ensaio, tanto de hardware como de
software . Os produtos brasileiros nesse setor normalmente tm seu projeto

referido a essas normas internacionais, mas em muitos casos existem vrias
normas internacionais ainda no consensadas. A adoo da norma brasileira
como norma preferencial se formaliza por meio do trabalho em Comits da
ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas). No incio da dcada de
90, as normas brasileiras do setor eletroeletrnico nasceram de um trabalho
de grupo no mbito da ABNT, coordenado pela ABINEE (Associao Brasileira da Indstria Eletro-Eletrnica), reunindo grandes clientes da indstria
eletroeletrnica como Petrobras, Eletrobrs, Cesp, de organismos do governo como FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos) e CNPq (Conselho
Nacional de Pesquisa Cientfica) e de associaes tcnicas, como a ABILUX
(Associao Brasileira da Indstria de Iluminao).
Paralelamente ao desenvolvimento das normas brasileiras, foi criado um
organismo de certificao de produto, que foi credenciado no mbito do
Sistema Brasileiro de Certificao, voltado especificamente para a certificao
do setor eletroeletrnico. A UCIEE (Unio Certificadora) para o Controle de
Conformidade de Produtos, Processos ou Servios, constituda em 1993,
conta com um Conselho Tcnico composto de representantes:
das empresas fabricantes;
dos organismos de defesa do consumidor;

da ABINEE;
dos clientes da indstria eletroeletrnica, representados por Petrobras,
Eletrobrs e outros.
Esse Conselho Tcnico responsvel pela aprovao ou no da recomendao
de certificao de um dado produto.
Normalmente a certificao de produto voluntria, isto , s acontece por
solicitao do prprio fabricante, para atender a um requisito de qualidade
assegurada estipulado por seu cliente.
Entra em cena a certificao compulsria

H produtos aos quais se aplicam normas de segurana que, por suas
caractersticas de risco, exigem a certificao compulsria. o caso da
segurana eltrica para equipamentos eletromdicos. Na ABNT foi constitudo o comit ABNT/CB-26 Comit Brasileiro de Normalizao OdontoMdico-Hospitalar para os produtos com essa aplicao. Em 1994, o ABNT/
CB-26 fez a traduo e adequao do texto da norma IEC 60601-1 Medical
Electrical Equipment general requirements for safety, da International
Electrotechnical Comission, publicando a norma brasileira NBR/IEC 601.1
Equipamento eletromdico requisitos gerais para segurana correspondente. A seguir, foram criadas comisses de estudos para definio das normas
dos grupos especficos de produtos, todas subordinadas norma geral.
Os produtos eletromdicos esto submetidos a registro obrigatrio no Ministrio da Sade. A Portaria n 2.663, de 22 de dezembro de 1995, estabeleceu
uma classificao de risco para os produtos eletromdicos. Para produtos
classificados nos nveis de risco 2 ou 3, exigida a certificao compulsria
de conformidade com a norma tcnica.
O prazo limite para certificao variava, de acordo com o produto, entre 12 e 18
meses a partir da data de publicao da Portaria. Em conseqncia, as empresas
do setor eletromdico se defrontaram com a premente necessidade de adequarem os seus produtos norma tcnica e de submet-los certificao por um
organismo de certificao credenciado.
Cinco organismos de certificao de produto esto credenciados pelo INMETRO
para a certificao da conformidade de equipamentos eletromdicos: UCIEE
ELETROELETRNICO
49
ELETROELETRNICO
50
(Unio Certificadora), CEPEL (Centro de Pesquisas de Energia Eltrica), IBQN

(Instituto Brasileiro de Qualidade Nuclear), IEE (Instituto de Eletrotcnica e
Energia) e BRTV (BRTV Avaliaes de Qualidade).
A experincia da GNATUS certificao do aparelho de raios X odontolgico

A GNATUS Equipamentos Mdico-Odontolgicos Ltda., sediada em Ribeiro
Preto SP, a segunda empresa no ranking mundial de fabricantes de
equipamentos odontolgicos, com uma produo mensal de cerca de 1.000
equipamentos, dos quais 50% se destinam ao mercado de exportao.
A GNATUS iniciou um trabalho de implantao de sistema da qualidade em 1991/
92 com base na norma NBR ISO 9001. O raio-X odontolgico, que integra o
conjunto produzido pela empresa, foi registrado no Ministrio da Sade e
classificado no nvel de risco 3, que exige certificao compulsria. Em paralelo
com a implantao do sistema da qualidade, a GNATUS preparou-se para o
processo de certificao da conformidade desse produto de acordo com a norma
IEC 60601-2-28 Medical Electrical Equipment Part 2 Particular requirements
for the safety of X-ray source assemblies and X-ray tube assemblies, sendo a
primeira empresa a receber a certificao, em junho de 1997, e habilitando-se ao
registro no Ministrio da Sade dentro do prazo fixado pela Portaria n 2.663.
Seguiu-se a certificao do Sistema da Qualidade, obtida em outubro de 1997.
O processo de certificao de produto foi percebido pela empresa como um
fator muito importante de melhoria da qualidade e competitividade. Nas palavras do seu coordenador da Garantia da Qualidade:
"Podemos afirmar que a preparao do produto para certificao trouxe evoluo
para diversos setores da fbrica, trazendo novos conceitos desde o desenvolvimento at a instalao do produto, inclusive incorporando o hbito de sempre que
desenvolver ou revisar um produto recorrer s normas particulares. Alm do que
esta metodologia a prioridade da alta administrao da nossa empresa, ou seja,
de incorporar novos conceitos e tecnologia aos produtos GNATUS.
A mudana, sem sombra de dvidas, forneceu novos subsdios tcnicos e oportunidade de melhoria a todo o corpo operacional da empresa.
Pela metodologia de trabalho implementada na GNATUS, a busca da melhoria
contnua da qualidade nos remete a constante procura de incrementos
tcnicos para serem incorporados aos nossos produtos, da que j iniciamos
o processo de certificao voluntria em alguns de nossos outros produtos.

Para alguns desses produtos j existem normas ABNT, e em outros produtos
utilizamos normas internacionais da ISO, IEC, EN, etc.
claro que para a rea de marketing isso foi timo, pois um produto certificado
tem fortes argumentos de venda, onde a qualidade do produto enfocada.
importante, at porque em alguns pases a certificao compulsria, e em
outros utilizada como recurso de marketing , representando uma vantagem
tanto tecnolgica quanto mercadolgica. O cliente percebeu isso atravs de
campanha publicitria e tambm por informaes do prprio mercado.
Olhando o resultado se comprova totalmente um custo/benefcio favorvel em
investimentos em padronizao, normalizao e certificao de conformidade
de produto. A direo da empresa acredita nisso, incentiva e investe."
A experincia da ALTUS em Controladores Lgicos Programveis

A ALTUS Sistemas de Informtica S.A. uma empresa de capital nacional
fundada em 1982, em Porto Alegre RS, por trs engenheiros eletrnicos,
professores da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. A empresa
desenvolveu uma linha de controladores lgicos programveis com tecnologias
de hardware e software prprias, oferecendo solues integradas de
automao, desde o projeto at a implantao de sistemas e servios de
integrao de equipamentos para a rea de manufatura e controle de processos de diversos setores industriais, tais como siderurgia, petroqumica,
automobilstico, etc. Seus concorrentes diretos so grandes empresas globais como Allen-Bradley e Siemens.
Como empresa altamente tcnica, a ALTUS sempre privilegiou a normalizao
do projeto dos seus produtos, referindo-os s normas tcnicas internacionais.
A especificao dos produtos desde o incio foi formalizada no Manual de
Caractersticas Tcnicas, que expressa cada dado de sada do projeto em
termos de uma norma tcnica internacional. Ao mesmo tempo, o desempenho
do produto conforme cada parmetro especificado validado por ensaios em
laboratrio prprio ou externo.
As caractersticas tcnicas dos controladores continuam sendo referidas a
normas internacionais, j que ainda no foi elaborada a norma brasileira que
especifica Controladores Lgicos Programveis.
ELETROELETRNICO
51
ELETROELETRNICO
52
Com a ateno da empresa voltada para o desenvolvimento do produto,

a padronizao do processo, como ordenar e inserir o componente, como soldar,
como verificar, etc. ficou em segundo plano. Em 1992, uma auditoria da qualidade da Petrobras "intimou" a empresa a padronizar o seu sistema da qualidade e
obter sua certificao conforme a norma NBR ISO 9001 no prazo de 12 meses.
Ante esse desafio colocado por seu maior cliente, a empresa mobilizou-se para
a padronizao dos processos e conquistou o certificado NBR ISO 9001 em
dezembro de 1993, como uma das primeiras empresas gachas.
A normalizao do produto tambm foi beneficiada pela certificao do sistema,
pois foram elaborados os procedimentos de controle de processo e validao do
produto, tanto em hardware como em software , baseados no Manual de
Requisitos Tcnicos e nas normas tcnicas respectivas.
A partir de 1995, a empresa deu maior abrangncia ao seu sistema da qualidade
procurando implementar os conceitos de gesto da qualidade apoiada nos 7
critrios de excelncia do PNQ (Prmio Nacional da Qualidade). Participou, por
5 anos sucessivos, do sistema de avaliaes anuais do PGQP (Programa
Gacho de Qualidade e Produtividade), fundamentadas nesses critrios. Em
1998, conquistou o trofu Prata do PGQP, reservado s empresas com mais de
450 pontos na avaliao que demonstrassem progresso em seu sistema de
gesto e tivessem foco em Liderana e Gesto de Processos. Seu objetivo
atingir o patamar da indicao para concorrer ao Prmio Nacional da Qualidade.
Dois casos de sucesso

Acabamos de apresentar dois casos de empresas nacionais,
com linhas de produto muito diversas, que tm em comum um
esforo para desenvolver tecnologia prpria e uma forte ateno para a qualidade. A certificao dos seus sistemas e
produtos em conformidade com normas tcnicas brasileiras e
internacionais como parte desse esforo, sem dvida nenhuma, d uma contribuio fundamental para a elevada
competitividade dessas empresas. O sucesso do seu trabalho
se manifesta na evoluo positiva dessas empresas nos ltimos anos: ambas dobraram o faturamento entre 1994 e 1998.
GEMAS E JIAS
GEMAS E JIAS
54
Relatamos a seguir o caso de um grupo de empresas produtoras de jias banhadas a ouro ou prata do plo industrial
situado em Guapor, Rio Grande do Sul. Esse grupo se uniu
para instalar um laboratrio de ensaios, com o objetivo de
certificar a camada de metal precioso depositada em seus
produtos. Para isso, o grupo fez parcerias com outras entidades, mobilizando todos os elementos indispensveis para
chegar ao seu objetivo. O caso um bom exemplo de
"cooperao pr-competitiva", em que empresas concorrentes se aliam para buscar vantagem competitiva para todo o
grupo dos participantes.
Um "cluster" produtor de jias

A regio de Guapor, cidade situada a cerca de 200 km de Porto Alegre, na
Serra Gacha, rene cerca de 60 pequenas empresas produtoras de jias
banhadas em ouro ou prata. um plo industrial com as caractersticas de um
"cluster", termo que define um aglomerado de empresas de mesma natureza
ou correlatas, criando uma massa crtica de recursos humanos, conhecimentos tecnolgicos e comerciais que atribui uma ntida vantagem competitiva
aos produtores da regio.
As empresas de Guapor produzem as mais variadas jias banhadas em ouro
ou prata e em ouro 18 quilates, desde simples argolas at anis com grande
sofisticao, utilizando processos tecnolgicos modernos.
A qualidade do produto depende da camada depositada

As empresas do setor utilizam-se de processo de pesagem, para garantir a
qualidade da camada de ouro ou prata depositada nas peas. De acordo com
a massa do lote, sabem quanto deve ser depositado em gramas de ouro para
obter a camada com a espessura correta. O processo utilizado no leva em
conta a uniformidade da camada depositada, que pode variar em funo da
geometria de cada pea. Para se ter um nvel de confiana aceitvel e
garantir a camada dentro de um grau de incerteza aceitvel, preciso ter o
histrico das medidas das camadas depositadas, confirmadas em amostragens

representativas, observando a geometria, espcie, tipos, etc. A certificao
da camada por esse mtodo, hoje adotado por todas as empresas da regio,
muito emprica e sujeita a falhas.
A medio direta da camada depositada de metal nobre sobre a pea pode ser
efetuada pela microscopia universal (utilizao de sistemas de medio
ticos, necessitando preparar um corpo-de-prova para medio da camada,
com destruio da pea) ou por raios X ou ultra-som (um processo muito mais
rpido e no-destrutivo). Os equipamentos necessrios para teste nodestrutivo so caros, inviabilizando a aquisio por cada empresa. Por outro
lado, na regio no existem laboratrios independentes que realizem esse
tipo de medio (at 1999 somente o fornecedor de metais preciosos da
empresa Degussa possua laboratrio). Todos na regio sofrem com essa
falta de servios tecnolgicos apropriados.
Presses conjugadas: norma e exportao
GEMAS E JIAS
O IBGM (Instituto Brasileiro de Gemas e Metais Preciosos) o responsvel

pela secretaria tcnica da ABNT/CB 33 Joalheria, gemas, metais preciosos
e bijuteria no mbito da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas)
para a elaborao das normas tcnicas do setor.
Em 1997, o IBGM apresentou proposta para uma norma Norma IBGM 09/97
Revestimento de ouro e suas ligas para artigos de joalheria, bijuterias e afins,
definindo camadas de metais preciosos e a nomenclatura de jias conforme a
natureza da camada aplicada. A proposta foi aprovada em reunio dos fabricantes, e a partir da passou a representar um compromisso formal dos fabricantes
com a fidelidade da nomenclatura atribuda jia. Como conseqncia direta
surgiu a necessidade de certificao de conformidade do produto, por mtodos
confiveis e de preferncia realizada por organismo independente.
Na mesma poca comearam a reunir-se 13 empresas da regio para discutirem os problemas do desenvolvimento do mercado exportador. Iniciou-se a
um projeto de capacitao para exportao e promoo das jias da regio
Sul do Brasil, com a participao do SEBRAE-RS (Servio de Apoio s Micro
e Pequenas Empresas do Rio Grande do Sul), cujo objetivo difundir no
exterior uma imagem de "South-Brazilian Jewelry."
55
GEMAS E JIAS
56
Para se firmar no mercado internacional fundamental oferecer aos compradores produtos com qualidade assegurada. A norma IBGM 09/97 reflete normas
internacionais. Foi por isso que o grupo de 13 empresas priorizou a certificao
da conformidade dos seus produtos com base na norma tcnica. Assim, nasceu
em Guapor o projeto do Laboratrio de Anlise de Camadas, que est em plena
execuo, com previso de incio de operao do laboratrio j no primeiro
semestre de 2000.
Parcerias para viabilizao do Laboratrio

O objetivo do projeto montar um Laboratrio de Anlise de Camadas com
tecnologia de medio por raios X, capacitado para ser credenciado pelo
INMETRO e integrar-se Rede Brasileira de Laboratrios de Ensaio (RBLE).
O grupo montou um projeto no qual participam como parceiros: SEBRAE-RS,
IBGM, Cmara da Indstria e Comrcio (CIC) de Guapor, o Sindijias/RS
(sindicato representativo do setor de gemas e jias), o SENAI-RS (Servio
Nacional de Aprendizagem Industrial) e a Rede Metrolgica-RS.
Os primeiros quatro parceiros se cotizaram para constituir o investimento
necessrio. O SENAI-RS, que j mantinha uma unidade de treinamento de
mo-de-obra para os fabricantes de joalheria na regio, ofereceu a infraestrutura fsica. Coube Rede Metrolgica uma entidade que congrega 130
laboratrios de calibrao e ensaios no Estado do Rio Grande do Sul dar
assessoria na instalao do laboratrio, apoi-lo na preparao dos procedimentos do sistema da qualidade e da documentao tcnica, bem como
treinar o pessoal especializado na operao do laboratrio, capacitando-o ao
credenciamento pelo INMETRO.
Requisitos tcnicos para certificao

O trabalho de montagem do laboratrio no deve se resumir instalao dos
equipamentos. Ser necessrio implantar um sistema da qualidade obedecendo aos requisitos do ABNT ISO/IEC Guia 25 Requisitos gerais para a
competncia de laboratrios de calibrao e teste.
Todo o sistema de gesto do laboratrio tem que estar descrito em Procedimentos referidos a um Manual da Qualidade, obedecendo aos requisitos do
Guia 25. A ttulo de ilustrao, o Guia 25 contm requisitos tratando de:
organizao e gerenciamento;
sistema da qualidade, auditoria e anlise crtica;
pessoal;
acomodaes e ambiente;
equipamentos e materiais de referncia;
rastreabilidade da medio e calibrao;
calibrao e mtodos de ensaio;
manuseio de itens submetidos a calibrao e ensaio;
registros;
certificados e relatrios;
subcontratao de calibrao ou ensaio;
servios de apoio e fornecimentos externos;
reclamaes.
Da mesma forma, os procedimentos de ensaio devem ser documentados e o
pessoal tcnico deve estar devidamente treinado na execuo dos ensaios,
bem como em todos os detalhes do sistema da qualidade.
A capacitao plena do laboratrio alcanada por um processo evolutivo
que envolve a padronizao das tarefas e a auditoria interna para identificao e correo de no-conformidades.
A Rede Metrolgica-RS apia esse processo por meio de avaliaes peridicas
do sistema de qualidade do laboratrio, realizadas por sua equipe de avaliadores credenciados. A avaliao feita obedecendo rigorosamente aos requisitos
do Guia 25. A cada avaliao o laboratrio se compromete com um plano de
melhoria, para eliminao das no-conformidades. Dessa forma, h uma
preparao evolutiva para a avaliao por avaliadores do organismo certificador
oficial brasileiro o INMETRO , que conduzir certificao pelo INMETRO
e incluso do laboratrio na Rede Brasileira de Laboratrios de Ensaio.
Um caso de sucesso
Esse caso rene todos os ingredientes para o sucesso para
uma norma tcnica brasileira, facilitadora para os negcios
internacionais, junto com:
GEMAS E JIAS
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GEMAS E JIAS
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a mobilizao de um grupo de empresas para fazer a
certificao de conformidade dos seus produtos com base na

norma; mais:
!
um elenco de parceiros institucionais para viabilizar a
instalao de um laboratrio de ensaios altura dos requisitos internacionais; e finalmente:

!
a possibilidade de certificao do sistema da qualidade do
laboratrio pela Rede Metrolgica-RS.

Sem dvida, o sucesso na certificao de camadas melhorar a competitividade das empresas da regio, e abrir
amplos acessos aos mercados, tanto no Brasil como no
exterior. O caso mostra bem como a unio, mesmo de
pequenas empresas, pode levar a importantes resultados
para o benefcio de todos.
GRFICO
GRFICO
No setor grfico podemos apresentar bons exemplos dos

ganhos obtidos com normalizao, como produto de negociaes entre cliente e fornecedor.
Especificaes de compra podem ser vinculadas conformidade com normas tcnicas, e isso pode acontecer em
vrios estgios ao longo da cadeia produtiva. Veremos a
seguir alguns casos de normalizao na indstria grfica.
Em primeiro lugar, apresentamos o caso da padronizao
de envelopes pelos Correios. Neste caso, a exigncia da
normalizao no partiu do cliente final do produto grfico
e sim de um prestador de servios a esse cliente. A seguir,
discutiremos um caso de normalizao da matria-prima
o papel para a impresso pelo processo offset. E, finalmente, apresentaremos um caso de padronizao de um produto intermedirio na cadeia produtiva o papel para formulrios contnuos.
60
O caso dos Correios: a padronizao de envelopes

Motivao para padronizar
Em todos os correios do mundo o processo produtivo se apia fortemente nas
dimenses e formatos das embalagens. Portanto, a sua padronizao
fundamental para que se alcance ndices de qualidade e produtividade,
interferindo decisivamente na composio de custos, preos e tarifas dos
servios postais.
Esses padres de qualidade e produtividade so determinados pelos equipamentos e mquinas utilizados no processo postal, dimensionados de acordo
com as caractersticas das embalagens (dimenso, formato, peso, consistncia, acabamento, etc.).
O segmento industrial que produz o papel, o segmento que o processa para
produzir o envelope, a grfica que imprime figuras e textos no envelope e a
empresa ou o cidado que se utiliza do servio postal so diretamente

beneficiados pela padronizao, uma vez que as normas especificam o papel,
definem os seus formatos e estabelecem os campos de endereamento,
elementos que orientam todo o sistema econmico que envolve o envelope.
Ao mesmo tempo, assegura condies de competitividade da indstria nacio nal em mercados internacionais.
Elenco de normas tcnicas em vigor:
NBR 13314
padroniza envelopes tipo saco para correspondncias (1995)
NBR 12699
classifica os envelopes de papel para correspondncia (1972)
NBR 1972
padroniza os envelopes de papel para correspondncia de

formato normal, categoria comum e sem janela (1993)
NBR 1973
padroniza os envelopes de papel para correspondncia,

de formato normal, categoria comum e com janela (1993)
NBR 1974

de formato normal, categoria especial e sem janela (1993)
NBR 1975
GRFICO
de formato normal, categoria especial e com janela (1993)

NBR 13131
padroniza os cartes-postais (1994)
Ganhos da normalizao para o sistema postal

A padronizao de envelopes vem permitindo um aumento constante da produtividade dos Correios, a reduo de custos de processo e ganhos de qualidade.
No perodo de 1980 a 1998, a produtividade mdia dos Correios (objetos/
empregado) subiu 42%, aumentando de 59 para 84. Um dos fatores que
determinaram esse aumento de produtividade foi o estabelecimento de padres
para os objetos postais (envelopes para cartas e caixas para encomendas),
permitindo uma completa racionalizao do processo industrial, otimizao do
sistema de transporte (intermodalizao) e de carga/descarga de veculos,
manipulao e movimentao de carga bruta e de objetos avulsos em menor
tempo e por meios automatizados . Alm disso, a padronizao de embalagens
permite o estabelecimento de padres de produtividade que so fundamentais
para o dimensionamento de centros de produo, para projetos de equipamentos, de mquinas, mveis e ferramentas utilizados no tratamento da correspon-
61
GRFICO
62
dncia, para padronizao da frota de veculos, para reduo dos tempos de

tratamento nas unidades de produo, para treinamento de trabalhadores, para a
apropriao de custos e definio de preos/tarifas, enfim, para a melhoria do
sistema postal como um todo.
Os benefcios
Conclui-se que a padronizao dos envelopes postais por meio da aplicao de
normas tcnicas nos produtos grficos foi fundamental para a racionalizao e
reduo de custos dos processos produtivos, para a melhoria da qualidade,
para a eliminao de desperdcios, para a proteo e preservao do meio
ambiente, para a melhoria da competitividade e, em ltima instncia, para a
melhoria da qualidade de vida do cidado.
O caso IMESP (Imprensa Oficial do Estado S.A.):

a especificao de papel para impresso em offset
Este um bom exemplo de como tem incio um processo de normalizao.
O que mobiliza as pessoas a estudarem a adoo de uma especificao
tcnica para um produto?
A indstria grfica observa padres empricos de qualidade, isto , os tcnicos
grficos avaliam a adequao dos materiais que entram no processo da
impresso principalmente com base em fatores ditados por sua experincia.
Como exemplo disso, no se tem, hoje, uma especificao para papel offset.
As grandes indstrias fabricantes de papel produzem padres que lhes so
prprios, variando entre si dentro de certos limites. Acontece ento que, nos
casos de divergncia entre cliente e fornecedor, no h uma norma tcnica
que especifique o desempenho padro do produto fornecido, levando a atritos
ao longo da cadeia de fornecimento e causando desperdcios. No caso que
descrevemos, quem se mobilizou para desenvolver uma especificao para o
produto foi o cliente, a indstria grfica IMESP, de So Paulo.
Motivao para a especificao
A IMESP consome aproximadamente 12 mil toneladas de papel/carto por
ano. At 1996, a empresa no dispunha de um controle sistemtico dos papis
adquiridos e tambm no comprava com base em qualquer especificao,

utilizando para tal apenas o parmetro de menor preo. Eram freqentes os
problemas durante o processo de impresso causados pela m qualidade do
papel. Era urgente a necessidade de desenvolver especificaes para compra
de papis, a ser utilizada para inspeo no recebimento dos materiais adquiridos. Foi estabelecida uma parceria com o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas
(IPT) de So Paulo, visando desenvolver a especificao de papel para offset.
Metodologia aplicada pelo IPT
Para desenvolver a especificao, o IPT procurou conhecer as caractersticas do
papel fornecido no mercado, fazendo a caracterizao de papis offset brasileiros
e determinando a faixa de variao das suas propriedades. Paralelamente, o IPT
procurou conhecer o ambiente no qual o papel ser utilizado e a sua interao com
materiais e fatores envolvidos no uso, especialmente a sua interao com a tinta
de impresso e a mquina impressora. Foi necessrio conhecer os problemas
envolvidos na aplicao destes papis, considerando sua interface com a tinta de
impresso, com a mquina impressora e com o produto acabado. Esses
problemas foram levantados pela IMESP por meio de questionrios preenchidos
pelos encarregados de operaes nas mquinas. Finalmente, a metodologia
previu fazer o ajuste da especificao desenvolvida, observando o comportamento do papel fabricado dentro das especificaes no processo de impresso.
Caracterizao dos papis
Foram caracterizados papis de 6 gramaturas, desde 63 g/m 2 at 180 g/m2 .
Os tcnicos grficos foram consultados sobre as caractersticas que um papel
para impresso deve reunir, sendo destacadas as seguintes: estabilidade
dimensional, ausncia de p ou imperfeies, bom contato com a superfcie
impressora, acabamento igual nos dois lados, absoro compatvel com o tipo
de tinta, opacidade elevada, resistncia adequada, boa formao e cor neutra.
Essas caractersticas de uso foram relacionadas com propriedades fsicas
mensurveis do papel. Foi ento elaborada uma tabulao das propriedades
fsicas, indicando a sua influncia no processo de impresso e a norma de
ensaio para a determinao.
GRFICO
63
GRFICO
Determinao das propriedades

Para cada gramatura, foram coletadas amostras de vrios lotes fabricados
pelos principais fabricantes em dias diferentes. As amostras foram submetidas a ensaios pelo IPT para determinao das propriedades fsicas
especificadas. As normas tcnicas de ensaio para cada propriedade j
tinham sido desenvolvidas pelo IPT num trabalho anterior, em parceria com
a ABTCP (Associao Brasileira Tcnica de Celulose e Papel), na srie de
normas ABTCP/IPT.
Validao
Para a validao dos valores especificados, elaborou-se uma ficha de acompanhamento registrando os problemas que se verificaram ao longo do processo de
impresso. As fichas aplicadas confirmaram a validade da especificao desenvolvida. Os papis que tinham propriedades fora da faixa recomendada prejudicavam o produto e o andamento do servio.
64
Um caso de sucesso
O caso relatado demonstra o desenvolvimento bem-sucedido de uma norma para recebimento de materiais adquiridos.
A existncia prvia de procedimentos de ensaio validados
foi um grande facilitador. A IMESP j pode adquirir seus
papis com base em especificaes, elevando o patamar
tcnico do seu relacionamento com os fornecedores. Esses
fornecedores s tm a ganhar com a especificao desenvolvida, uma vez que ela no arbitrria: foi desenvolvida
com base nas caractersticas dos papis oferecidos no
mercado. Ser til a todos para reduo da variabilidade e
manuteno do produto dentro dos parmetros que satisfaam o cliente.
O caso dos formulrios contnuos:

uma aliana entre fornecedores e clientes
O incio
Grandes clientes como BANESPA, Banco do Brasil e empresas especializadas
no setor grfico, como XEROX e MOORE Formulrios, j tm suas prprias
especificaes de compra para formulrios e respectivos papis.
O espao institucional da ABNT(Associao Brasileira de Normas Tcnicas)
No mbito da ABNT est constitudo o ABNT/CB-29 Comit Brasileiro de
Normalizao de Celulose e Papel. A Secretaria Tcnica desse Comit est
confiada ABTCP (Associao Brasileira Tcnica de Celulose e Papel). Por
outro lado, est constitudo o Organismo de Normalizao Setorial de Tecnologia
Grfica ABNT/ONS-27, que foi o primeiro ONS a ser credenciado pela ABNT,
em 1995. O esforo conjunto entre a ABIGRAF (Associao Brasileira da
Indstria Grfica) e a ABTG (Associao Brasileira de Tecnologia Grfica) para
viabilizar o desenvolvimento de Normas Tcnicas para a indstria grfica tornou
o credenciamento da ABTG como ABNT/ONS-27 possvel.
Para discutir a normalizao dos formulrios, foi constitudo um Grupo de
Trabalho Formulrios no mbito do ABNT/ONS-27, tendo como membros
representantes das seguintes entidades e empresas: ABTCP, ABNT/CB-29,
ABTG, MOORE Brasil, Interprint, Tiliform, XEROX, Banco do Brasil, BANESPA
Grfica, Champion, VCP, Bahia Sul e RIPASA. Constatando-se que a
estavam representadas as principais organizaes da cadeia produtiva do
formulrio. As decises tomadas dentro do grupo certamente representariam
o consenso das opinies dos seus setores.
Desenvolvimento da norma
A agenda de discusso do grupo de trabalho incluiu:
Reviso e atualizao de terminologias;
Definio de tolerncias;
Limites de umidade absoluta do papel; e
Definio do papel para formulrio.
GRFICO
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GRFICO
66
Desse trabalho, resultou a atualizao das normas:

NBR 12532
Tecnologia Grfica Formulrios Terminologia
NBR 12328
Tecnologia Grfica Formulrios Especificaes
NBR 11721
Tecnologia Grfica Formulrios Propriedades Fsicas,

Acondicionamento e Estocagem
Um caso de sucesso
A emisso de normas tcnicas de aplicao uniforme,
consensadas por todos os interessados, certamente uma
significativa conquista do setor. Racionaliza, melhora a produtividade, permite fornecer com qualidade assegurada. De
uma forma geral, resultar em mais lucro e maior
competitividade para toda a cadeia produtiva.
HIGIENE E LIMPEZA
HIGIENE E LIMPEZA
68
O processo formal de certificao se justifica?

As normas NBR ISO srie 9000 sistematizam a garantia da
qualidade do produto na cadeia de fornecimento. Seu objetivo
assegurar empresa-cliente que os insumos adquiridos de
um fornecedor so produzidos segundo processos uniformes,
e que mantero a conformidade dos produtos com a respectiva especificao. O setor de Higiene Pessoal e Limpeza
produz uma gama de produtos destinados exclusivamente
venda no varejo, sendo, assim, um setor voltado para a
satisfao dos consumidores.
No varejo, a grande massa de consumidores certamente no
vem privilegiando a certificao ISO 9000 como definidor da
sua opo de compra, especialmente em produtos na rea de
higiene pessoal e beleza, nos quais os critrios decisivos so
muito mais subjetivos, influenciados por um marketing extremamente sofisticado.
Por essa razo, interessante examinarmos o caso de uma
empresa mdia nacional que atua nesse setor de produtos
de consumo e que buscou a certificao do seu sistema da
qualidade conforme as normas NBR ISO srie 9000, para
verificarmos que o processo de certificao do sistema da
qualidade pode trazer empresa outras vantagens competitivas.
Apresentamos a Memphis
Memphis S.A. um empresa mdia de capital nacional que se mantm
competitiva em um mercado dominado por gigantes multinacionais, como
Gessy Lever, Colgate-Palmolive e Procter&Gamble. Sua participao no
mercado brasileiro de produtos de higiene pessoal cerca de 4% em sabonetes e 6% em desodorantes. A consultoria Arthur Andersen realizou uma
pesquisa sobre as 100 maiores empresas no Rio Grande do Sul ( in : Revista
AMANH, julho de 1999), que caracterizou a empresa como se segue:
"Ainda na categoria das pequenas notveis, desponta a Memphis (95 posio),

que figura entre as empresas mais capitalizadas, de melhor liquidez e de menor
endividamento. Apesar das credenciais, o ano no foi fcil para a fabricante da
linha de sabonetes Quatro Estaes. As vendas empacaram no mesmo nvel de
1997. O que faz a diferena entre a Memphis e tantas outras empresas em
situao semelhante a capacidade de gesto. Mesmo patinando comercialmente, a cinqentona soube controlar seus custos e terminou o ano com um
lucro equivalente a 15% das suas vendas, o que a coloca entre as dez mais
rentveis do Rio Grande do Sul."
O incio: busca de uma nova cultura

A empresa, fundada em 1949, tinha uma cultura muito ancorada na tradio. A
tecnologia repousava nos conhecimentos e na experincia de pessoas, que
eram a garantia da uniformidade dos processos. Em 1993 iniciou-se a
implantao de um programa de qualidade total, com o objetivo de promover
a mudana em direo gesto dos processos. Iniciou-se pela implementao
de programas "5S" e de Crculos de Controle de Qualidade CCQ, em que
foram colocadas em discusso todas as rotinas da empresa, para definir os
procedimentos padronizados.
Em 1993, a Memphis fez um convnio com o Governo do Estado implantando
na prpria fbrica uma escola de primeiro e segundo graus, para a melhoria
da qualificao dos seus empregados. Adicionalmente, os programas de
treinamento funcional investiram acima de 40 horas por empregado por ano.
A sistematizao por meio da norma

A partir do terceiro ano de implementao de mtodos de qualidade total ficou
evidente a necessidade de se montar um sistema para garantir que os processos, agora padronizados, fossem efetivamente obedecidos e que houvesse sustentao para a melhoria contnua desses. Foi decidido, ento, estruturar
o sistema da qualidade de acordo com os requisitos da norma NBR ISO 9002
e buscar a certificao do sistema, a fim de sistematizar todo o trabalho j
realizado e formalizar os mecanismos de controle. A certificao foi vista
como uma conseqncia do trabalho de implantao de um sistema de
qualidade total.
HIGIENE E LIMPEZA
69
HIGIENE E LIMPEZA
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A funo de auditoria interna foi implantada com atuao muito ampla. Chamada
de "Auditoria do Presidente", ela audita o sistema da qualidade certificado
conforme a norma NBR ISO 9002, abrangendo os padres dos processos, todos
os elementos do programa de qualidade total implantado na empresa e o
atendimento aos requisitos da Vigilncia Sanitria prescritos pelo Ministrio da
Sade. A norma uma ferramenta aplicada para promover a melhoria contnua
de toda a empresa. Para um controle eficiente de aes corretivas e preventivas
foram criados "cartes de no-conformidade". Ao se constatar qualquer irregularidade do processo, seja pelo prprio pessoal ou detectada por um item de
auditoria, bem como ao receber qualquer reclamao de cliente, emitido um
carto, que deflagra o trabalho de equipe, de anlise e soluo de problemas.
Para sistematizar a gesto da empresa foi implantado o gerenciamento por
diretrizes, com indicadores de acompanhamento mensal para: Qualidade do
Produto, Custo, Produtividade, Resultado, Vendas, Fatia de Mercado, Treinamento, Acidentes de Trabalho, Participao em CCQ e Qualidade do Processo.
O desdobramento das diretrizes at o nvel da operao gera 1.700 itens de
controle distribudos por todos os setores da empresa. As metas so fixadas
com base em um benchmark (um ndice de excelncia) para cada indicador,
que determinado pesquisando o desempenho de empresas lderes segundo
os diversos indicadores. Por exemplo, foram aproveitados indicadores de
pesquisa publicada na Revista EXAME sobre "As 50 melhores empresas do
Pas". O funcionamento desse sistema tambm est plenamente padronizado
e documentado por procedimentos, e periodicamente auditado. O clculo da
participao dos empregados nos lucros da empresa est diretamente vinculado aos indicadores.
Em direo ao ideal da "empresa gil"

Vimos acima a contribuio da padronizao para a melhoria contnua dos
processos e para o sistema de gesto da empresa. Outro objetivo, de fundamental importncia estratgica, foi viabilizado tendo a padronizao dos processos como ferramenta imprescindvel: conquistar o paradigma da rapidez.
Explicamos: a estratgia de mercado adotada pela Memphis uma estratgia
"seguidora". Sendo uma empresa pequena em um setor dominado por grandes multinacionais e sem poder para o marketing intenso, a Memphis procura
seguir os lanamentos do mercado, introduzindo produtos equivalentes em

qualidade e atratividade ao consumidor, com menor preo.
Mas "seguidora" no significa "copiadora". Pelo contrrio, exige em primeiro
lugar capacidade prpria de desenvolvimento. A Memphis tem essa capacidade por possuir, desde suas origens, uma perfumaria prpria, capaz de
desenvolver formulaes. Outro fator que est no mesmo nvel de importncia
a rapidez, ou seja, a capacidade de dar respostas rpidas s novas
demandas que se criam no mercado a partir dos lanamentos feitos pelas
empresas lderes.
A partir da padronizao dos processos, o desenvolvimento de produtos
tornou-se gil, chegando rapidamente aos resultados. Um exemplo: na esteira do lanamento por um grande concorrente multinacional de um novo
conceito de sabonete hidratante, a Memphis desenvolveu um produto replicando o conceito, lanando o seu sabonete "Biocrema" para concorrer com
exclusividade na faixa do produto mundial que acabara de ser lanado. No seu
segundo ano no mercado, esse novo produto j responde por 10% do
faturamento total da empresa.
Como indicador de controle dos ganhos de agilidade da empresa acompanha o
nmero anual de lanamentos de novos produtos. Em 1998, a empresa fez seis
lanamentos. At setembro de 1999, j tinham sido lanados 10 novos produtos.
Um caso de sucesso
Relatamos a experincia de uma empresa mdia (a Memphis
tem 300 empregados diretos) de capital nacional, que se
mantm competitiva em um ambiente de intensa concorrncia com grandes empresas multinacionais. A empresa considera que a implantao do programa de qualidade total, aliada
a uma rigorosa padronizao dos processos e certificao
ISO 9002 por organismo de terceira parte so ferramentas
imprescindveis para o sucesso do seu trabalho.
HIGIENE E LIMPEZA
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ILUMINAO
ILUMINAO
O caso relatado trata da indstria de reatores para iluminao

de descarga (lmpadas fluorescentes).
Este ser um caso de pleno sucesso na medida em que o setor
de iluminao conseguir reunir todos os interesses para concluir o seu trabalho de normalizao, complementando as
normas tcnicas brasileiras j publicadas.
Um apoio em direo normalizao dado pelo Programa
Brasileiro de Etiquetagem. No caso de lmpadas fluorescentes, o Selo PROCEL de Economia de Energia atesta produtos
com base em requisitos mnimos de desempenho, representando um passo no caminho certo.
Ilustramos o caso pela perspectiva de uma empresa lder no
mercado de reatores descrevendo os seus desafios, que so
comuns aos demais fabricantes do setor.
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Apresentamos a INTRAL S.A.

A INTRAL S.A. uma empresa de capital nacional de porte mdio, com aproximadamente 900 colaboradores. Tem a matriz em Caxias do Sul RS, onde
fabrica reatores para lmpadas fluorescentes, e uma planta em Iper SP,
onde fabrica reatores para iluminao pblica (mercrio, sdio e metlico).
Com sua origem ligada diretamente ao produto "reatores para lmpadas fluorescentes", a INTRAL detm, hoje, uma participao de cerca de 40% do mercado.
A empresa, desde o incio, desenvolveu produtos por seus prprios meios,
tendo domnio da tecnologia do reator magntico, juntamente com a modernizao constante dos processos. Assim sendo, a empresa teve condies de
baixar progressivamente os seus preos, com o aumento de volume de
produo, conquistando uma posio competitiva muito forte. Essa posio
ainda reforada pela qualificao tcnica alcanada.
Em 1995, a empresa foi certificada segundo a Norma NBR ISO 9001. A linha
de produtos, por sua vez, tem conformidade certificada com as normas tcnicas
da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), respectivamente a
NBR 5114 (Reator Magntico Especificao) e NBR 5172 (Mtodos de Ensaio

para Reator Magntico).
Panorama do mercado brasileiro de reatores

No Brasil, a produo do reator magntico se concentra em cinco grandes
empresas (sendo a PHILLIPS a principal concorrente da INTRAL nesse produto).
Na fabricao de reatores eletrnicos uma tecnologia de reatores para lmpadas fluorescentes introduzida no Brasil h mais ou menos cinco anos ,
o mercado est pulverizado entre dezenas de pequenos fabricantes. O reator
eletrnico, apesar de ser cerca de 30% mais caro, est sendo bem aceito e j
detm uma participao de 10 a 15% do mercado brasileiro.
Quais so as vantagens da nova tecnologia e o que permitiu que tantas
empresas novas ingressassem no setor?
A tecnologia do reator eletrnico proporciona um significativo ganho de
energia, medido em lumens/watt, porque alimenta a lmpada em alta freqncia, em contraste com os 60 Hz do reator magntico. A alta freqncia tem um
lado negativo: o reator eletrnico pode induzir na rede eltrica uma "distoro
harmnica" que prejudica o desempenho da rede. Alm disso, ela uma fonte
potencial de interferncia eletromagntica, tanto conduzida atravs da rede
como emitida para o espao. Para controlar esses efeitos negativos, mantendo-os dentro de limites aceitveis, o projeto dos reatores eletrnicos precisa
prever circuitos especiais de filtragem. Por isso os reatores que utilizam essa
tecnologia tm o dobro do custo de produo de reatores magnticos equivalentes, e a sua aplicao fica restrita a nichos de mercado que exigem alto
desempenho. A INTRAL desenvolveu um reator eletrnico dentro dos requisitos da norma ANSI (American National Standards Institute) C82.11 HighFrequency Fluorescent Ballasts e comercializa este produto dentro do nicho
de grandes clientes, com alta conscincia em questes de conservao de
energia (por exemplo, para universidades).
Surge um reator eletrnico barateado, "modelo brasileiro"

Ao contrrio do reator magntico, que exige altos investimentos em ferramental,
a fabricao de um reator eletrnico se resume montagem de uma placa de
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ILUMINAO
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circuito impresso, com componentes amplamente disponveis no mercado.

Qualquer oficina eletrnica est apta para fabricar o reator, com reduzido
investimento e sem necessidade de grande escala de fabricao. A nica
barreira o elevado custo dos componentes. Surge ento no mercado
brasileiro um reator "bsico" em que foram eliminados os circuitos de filtragem.
Esse reator entra numa faixa competitiva de preo, oferecendo ao consumidor
final exclusivamente a funo que ele procura (acender a lmpada), com a
vantagem do menor consumo de energia. Os efeitos prejudiciais para a rede
eltrica e o meio ambiente no so percebidos pelo consumidor, atingindo
diretamente os distribuidores de energia.
O esforo para normalizao dos reatores

A especificao e os mtodos de ensaio para os reatores magnticos j tm
norma brasileira publicada pela ABNT. So as normas NBR 5114 (Reator
Magntico Especificao) e NBR 5172 (Mtodos de Ensaio para Reator
Magntico), fundamentadas em normas internacionais da IEC (International
Electrotechnical Comission).
Para os reatores eletrnicos, esto sendo discutidas no mbito da CE-03:034.21
Comisso de Estudo de Reatores, Ignitores, Transformadores e Controles do
Comit Brasileiro de Normalizao ABNT/CB-03 Eletricidade, com base em
normas equivalentes da IEC, respectivamente IEC 60928 Electronic Ballasts
for Tubular Fluorescent Lamps-General and Safety Requirements e IEC 60929
Electronic Ballasts for Tubular Fluorescent Lamps Performance
Requirements. Mais duas normas brasileiras foram recentemente aprovadas:
a NBR14417 Reatores eletrnicos alimentados em corrente alternada para
lmpadas fluorescentes tubulares Prescries gerais e de segurana e a
NBR14418 Reatores eletrnicos alimentados em corrente alternada para lmpadas fluorescentes tubulares Prescries de desempenho.
Toda norma tcnica deve estabelecer padres mnimos que levem em conta
os interesses de todos os segmentos interessados. No caso, a norma diz
respeito no s aos prprios fabricantes de reatores e aos consumidores
finais. Tambm a Eletrobrs e as concessionrias de energia eltrica brasileiras so diretamente afetadas pelo desempenho eltrico dos reatores, um item
de largussimo uso em toda rede eltrica.
A norma brasileira emitida pela ABNT um instrumento poderoso para impor um

padro mnimo de desempenho aos fabricantes. A norma tem fora de lei no que
tange defesa do consumidor, estendendo importante proteo legal tambm
para o fabricante que tem seus produtos certificados em conformidade com a
norma. Por outro lado, a existncia da norma obriga o Poder Pblico a
especificar os produtos fazendo referncia norma nas licitaes pblicas, o
que tambm se constitui em poderoso incentivo para os fabricantes.
Como a permanncia no mercado de um grande nmero de fabricantes de reator
eletrnico depende de poderem continuar a fabricar o modelo "simplificado" que
no atende aos padres propostos, isso leva a um impasse no mbito da ABNT.
O setor acaba sendo nivelado por baixo, com prejuzo para a sociedade, dando
um exemplo de como a falta da norma tcnica brasileira gera um "custo Brasil".
Conscientizando o consumidor: o Selo PROCEL de Economia de Energia

Mas h outros caminhos possveis, que passam pela conscientizao do consumidor. Quando o consumidor comear a exigir produtos certificados, as empresas tero uma forte motivao para aderirem norma tcnica. No caso que
estamos descrevendo, entra em cena o PROCEL.
O Programa de Combate ao Desperdcio de Energia (PROCEL) um
programa governamental administrado pela Eletrobrs. Seu objetivo racio nalizar o consumo de energia eltrica, maximizando a eficcia dos investimentos no sistema de gerao e distribuio de energia, o que reduz os
custos para o Pas e para o consumidor e melhora a competitividade
internacional dos produtos eltricos de consumo e bens durveis. Em dezembro de 1993 foi criado, por decreto presidencial, o Selo PROCEL de
Economia de Energia para estimular a oferta ao consumidor de produtos
energeticamente eficientes e elevando, em conseqncia, a qualidade dos
produtos em nvel internacional.
Os critrios para a concesso deste selo so estabelecidos por uma Comisso de Anlise Tcnica, cujo trabalho coordenado pelo PROCEL e articulado com o Programa Brasileiro de Etiquetagem do INMETRO. A operacionalizao da concesso do selo apia-se em Grupos Tcnicos que contam
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com a participao de todos os interessados no assunto laboratrios de

ensaios, entidades de defesa do consumidor, entidades governamentais,
associaes de classe e fabricantes do produto. O INMETRO excerce a
coordenao tcnica dos grupos. As regras e os critrios para a concesso do
selo tomam a forma de regras especficas dos produtos.
Presentemente, toda a sistemtica de etiquetagem bem como as regras esto
sendo revistas para atender e adequar-se ao modelo do SBC Sistema
Brasileiro de Certificao. Dessa forma, a concesso do selo passa a satisfazer aos requisitos de um certificado de conformidade emitido por um OCC
Organismo de Certificao Credenciado.
O Selo PROCEL d um passo decisivo em direo norma tcnica

J est em vigor uma regra especfica que trata de um produto de iluminao: o selo para Lmpada Eficiente, que o conjunto reator e lmpada
fluorescente compacta, para instalao domstica em substituio lmpada incandescente. Nesse conjunto, o reator tem um soquete que atarraxado
na mesma base da lmpada incandescente, sendo, portanto, diretamente
intercambivel. Nas regras estabelecidas foi includo como requisito
mandatrio que a distoro harmnica total (THD) seja inferior a 30%. Esse
limite ligeiramente mais rigoroso que a norma internacional IEC 60929 da
IEC (International Electrotechnical Comission), que estipula THD mximo de
32%. Dessa forma, o fabricante de reatores eletrnicos para essa aplicao
ter que adequar o seu produto norma tcnica internacional para se
habilitar ao Selo PROCEL.
Esse um grande passo em direo norma tcnica, por um caminho
diferente. O Selo PROCEL estimula a conscientizao do consumidor para
os benefcios do produto certificado. Ele promove o conceito de que produtos que satisfaam os requisitos de desempenho certificados pelo Selo
devem ser preferidos porque so benficos para o consumidor e para a
sociedade. Na medida em que campanhas promocionais puderem realizar
essa conscientizao, as prprias foras de mercado vo impelir os fabricantes em direo a produtos conformes.
Um caso de sucesso
Seis fabricantes do conjunto reator-lmpada compacto, entre
eles a INTRAL, j tiveram os seus produtos certificados e
esto habilitados a exibir o Selo PROCEL nesses produtos.
De qualquer forma, este um caso de sucesso porque
demonstra que, mesmo em um ambiente repleto de obstculos para a definio de critrios tcnicos, um Selo de Conformidade (o Selo PROCEL) abriu um caminho alternativo para
se fazer avanar o nvel tecnolgico dos produtos em direo
a um padro tcnico aceitvel. Os beneficiados com esse
processo so o consumidor e a economia do Pas.
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Ao contrrio de outros setores industriais que desenvolvem suas normas tcnicas para padronizar produtos existentes no mercado, o setor de informtica mostra que
possvel desenvolver uma norma para apoiar o desenvolvimento de produtos ainda inditos, incorporando novas
tecnologias.
Exemplo disso o caso do desenvolvimento, em 1993, de
uma norma internacional para a tecnologia de compresso
digital de som, anos antes da exploso das aplicaes
dessa tecnologia no universo da Internet, que s viria a
ocorrer em 1999.
O caso tambm mostra a importncia que tem a ISO
(International Organization for Standardization), com seu
poder de impor um padro tcnico em nvel mundial.
E tambm demonstra como importante a participao do
Brasil nos diversos comits tcnicos da ISO, pois s assim
poderemos conhecer e antecipar os rumos que tomam as
novas tecnologias.
A antecipao tecnolgica consolida os seus rumos em uma norma tcnica

O setor de Informtica avana a grande velocidade. Alguns produtos mudam de
gerao vrias vezes ao ano. Surgem produtos para usos absolutamente novos,
criando um mercado prprio que se expande exponencialmente, numa verdadeira "avalanche do novo".
O surgimento de um produto indito sempre precedido de um trabalho de
antecipao tecnolgica de longa e rdua maturao. A antecipao tecnolgica necessariamente visionria.
O projetista aposta no avano da tecnologia em outras reas, crticas para
o sucesso do seu produto. Por exemplo, um projeto de software pode exigir
uma capacidade de processamento superior oferecida pelos microprocessadores disponveis.
A inovao tambm deve reunir condies de ser universalmente adotada, o

que obriga o projetista a antecipar um "padro", que possa ser seguido por todos
os desenvolvedores de suas aplicaes. Esse padro tem que ser consensado
pelos participantes no desenvolvimento para poder ser formalizado em uma
norma tcnica de aceitao geral. No caso que relatamos, a norma tcnica
fixou o padro de um formato de compactao de udio, anos antes da sua
introduo no mercado.
Conhea o MP3
O MPEG Layer 3, popularmente conhecido como MP3, um formato de udio
de aplicao universal, compatvel com todos os grandes sistemas operacionais
de processamento de dados. Qual a sua vantagem? O MP3 reduz o tamanho
dos arquivos de udio a cerca de 1/12 do original, eliminando partes imperceptveis ao ouvido humano. Isso se traduz em arquivos que podem ser
facilmente transferidos, sem perdas notveis de qualidade.
Nos ltimos 18 meses houve uma exploso do uso do MP3 para transmitir
arquivos de msica pela Internet, operando uma verdadeira revoluo no
mercado fonogrfico. O downloading da Internet tornou imediatamente acessvel um imenso acervo de gravaes, muitas delas esgotadas em suas
edies em disco CD, abalando at os alicerces de toda a indstria fonogrfica
e de entretenimento. Nossos jovens j assimilaram o MP3 como parte do seu
cotidiano. Mas poucos sabem a tecnologia que se oculta atrs do seu
desempenho, e muito menos ainda a importncia que teve a normalizao
para acelerar o seu sucesso. Vamos olhar mais de perto para isso.
MPEG um acrnimo que significa Moving Picture Experts Group (Grupo de
Especialistas de Imagens em Movimento). um grupo tcnico que produz
especificaes (normas) genricas para compresso de vdeo e udio digitais, reunido dentro do comit JTC1 (Joint Technical Committee 1) da ISO.
Tecnicamente falando, o MPEG se chama ISO/IEC JTC1/SC29/WG11, ou seja,
o Grupo de Trabalho 11 do Subcomit 29 do Comit Conjunto em Tecnologia
da Informao da ISO e IEC (International Electrotechnical Commission).
Ento esse um dos numerosos grupos de especialistas vindos de empresas
e laboratrios de pesquisa e desenvolvimento que se renem permanentemente dentro da organizao ISO para discutir e consensar novos padres de
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aceitao internacional para produtos. No caso presente, esse grupo discutia

e continua discutindo os esquemas de compresso de dados para facilitar
a transmisso digital de imagens e sons.
Sem a utilizao de esquemas de compresso so necessrios, normalmente, 1.400 bits para representar um nico segundo de msica estreo com
qualidade de CD. A compresso MPEG utiliza tcnicas de codificao
perceptivas, eliminando as ondas sonoras que no sensibilizem o ouvido
humano. Com a codificao MPEG, pode-se comprimir os dados originais
do CD com o fator de 1/12, sem perda notvel de qualidade sonora. Mesmo
fatores iguais ou superiores a 24 mantm uma boa qualidade de reproduo do som.
Como aconteceu
Em 1987, o laboratrio de pesquisas Fraunhofer Institut fr Integrierte
Schaltungen (IIS) da Alemanha comeou a trabalhar no projeto EUREKA
EU147 Digital Audio Broadcasting (DAB). Trabalhando em cooperao com
a Universidade de Erlangen (Alemanha), o IIS concebeu um algoritmo extremamente poderoso. O trabalho realizado pelo Instituto Fraunhofer foi adotado
pela ISO como padro para udio digital e transformado em norma pelo comit
MPEG. As atividades de udio da primeira fase (MPEG-1) foram concludas
em 1992 e resultaram na norma internacional ISO/IEC 11172, publicada em
1993. Essa primeira fase lidava com um esquema de codificao de som mono
e estreo, em freqncias normalmente utilizadas para udio de alta qualidade (48, 44.1 e 32 kHz), especificamente em mdias de armazenamento. Ento,
j em 1993 o MP3 estava pronto, esperando que a Internet "decolasse" e que
se popularizassem os microcomputadores com processadores rpidos, acima
de 100 MHz.
A parte de udio da segunda fase (MPEG-2) foi finalizada em 1994, resultando
na norma internacional ISO/IEC 13818-3, publicada em 1995, estabelecendo
padres para a televiso digital. Essa norma ainda est esperando que a
tecnologia da TV evolua de analgica para digital.
A especificao MPEG-4, concluda em outubro de 1998, inseriu novos
conceitos para aplicaes multimdia.
O boom do MP3
O comit MPEG sancionou o layer 3 em 1993 e seus esforos para produzir uma
norma comearam nos idos de 1987. S 11 anos depois da sua concepo, e
cinco anos aps sua normalizao, podemos afirmar que esse formato est
popularizado. Hoje em dia, com alguns minutos de procura na Internet, achamos programas que comprimem, reproduzem e extraem msicas de CDs.
Podemos considerar essa exploso da popularidade do MP3 como um reflexo
da prpria exploso da popularidade da Internet. Outro fator importante a
velocidade dos equipamentos computadores e modems. Em 1993, o
processador Pentium foi lanado, nas verses de 60 MHz e 66 MHz. A demora
para compactar 60 minutos de msica era inaceitvel. Atualmente, com
processadores chegando a 500 MHz, o tempo de criao foi reduzido,
aproximando-se basicamente do tempo necessrio para a leitura da msica
do CD. A velocidade do processador tambm permite a reproduo em tempo
real da msica, sem uma espera para descomprimir o arquivo MP3.
O sucesso da norma antecipadora

A aceitao do padro MPEG fez com que ele se tornasse
uma das mais amplas aplicaes conhecidas de uma norma
ISO. Estima-se que existam milhares de decodificadores no
mercado utilizando o padro da norma. Alm disso, diversas
outras normas, como a ITU (International Telecommunication
Union) BS.1115 e a ETSI (European Telecommunication
Standardization Institute) ETS 300 401, utilizam a norma
MPEG como base.
Este caso nos demonstra que a existncia da norma tcnica
abre o caminho para o desenvolvimento tecnolgico. E que,
em qualquer setor, o acervo de normas tcnicas um ativo
valioso de que dispem as empresas para promoverem a sua
atualizao tecnolgica.
Referncia:
MP3 A revoluo do Som via Internet A. Valle, C. Guimares, F. Chalub

Reichmann&Affonso Editores 1999.
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MRMORES E GRANITOS
M R M O R E S E G R A N I T OS
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Relatamos nesse caso a mobilizao de empresas, associaes de classe e entidades pblicas para um projeto de
caracterizao das rochas ornamentais (mrmores e granitos) extradas no Estado do Esprito Santo, culminando na
publicao de um Catlogo de Rochas Ornamentais. Este
trabalho, altamente tcnico, teve o objetivo de dotar as
indstrias de um recurso indispensvel para o sucesso do seu
esforo de exportao.
Um setor e uma regio com grande potencial exportador

O setor de extrao e beneficiamento de mrmores e granitos muito desenvolvido no Esprito Santo, graas s importantes jazidas de rochas ornamentais
de alta qualidade que se encontram nesse Estado. A beleza e variedade das
cores e desenhos do produto tm um grande potencial de exportao.
So pontos fortes da regio a existncia de:
grandes reservas de materiais com excelente potencial ornamental;
um parque industrial voltado para a extrao e beneficiamento de rochas
ornamentais.
Em comparao com os concorrentes exportadores da sia e frica, a regio
possui localizao geogrfica privilegiada pela proximidade dos Estados
Unidos, que um pas que possui uma grande demanda de ladrilhos prontos
e chapas polidas (itens de valor agregado alto).
Com o surgimento do MERCOSUL abriu-se um mercado em que a penetrao
das rochas ornamentais elaboradas em chapas lustradas crescente.
Obstculos ou barreiras que deflagraram o processo

No ambiente internacional, as indstrias se defrontavam com exigncias dos
importadores quanto comprovao da origem do material a ser comercializado
e realizao dos ensaios fsicos para tipificao das rochas extradas
desses locais.
Era generalizado, no mercado internacional, o desconhecimento e descrdito do

Brasil como fornecedor de rochas ornamentais. Ao mesmo tempo, fortaleciamse os concorrentes com grande potencial de fornecimento de mrmores e
granitos para o mundo, tais como China, ndia e pases da frica.
Por outro lado, havia a dificuldade dos empresrios isoladamente conseguirem
realizar os ensaios de tipificao em seus materiais, mantendo-se uma situao de grande falta de conhecimento deles.
O setor se movimenta para realizar o trabalho

Em janeiro de 1989, alguns empresrios do setor reuniram-se para discutir os
problemas gerados pela existncia de vrios nomes comerciais no mercado
para o material extrado de uma mesma jazida, bem como a necessidade de
contar com padres confiveis que permitissem emitir uma espcie de "Laudo
de Idoneidade" (Certido de Aplicabilidade) para o material a ser comercializado
no exterior.
Seria necessrio um trabalho conjunto para fazer o levantamento, a classificao e os ensaios necessrios para catalogar as rochas ornamentais da
regio. Os desafios a serem vencidos eram:
conseguir a participao das empresas que tivessem grande representatividade
nas exportaes de rochas ornamentais, em bruto ou beneficiadas. Um alto
ndice de adeso entre as mdias e grandes empresas foi obtido. Mesmo
assim a quantidade de material que foi includa no projeto no abrangeu toda
a variedade de rochas ornamentais existentes no Esprito Santo;
sensibilizar o Governo Estadual para a necessidade da criao de um
catlogo de produtos que fosse elaborado em bases tcnicas que permitissem a sua aceitao internacional;
buscar um laboratrio de ensaios capacitado, com credibilidade internacional.
Nasce um projeto de parceria

Em maro de 1991, os empresrios, com o CETEMAG Centro Tecnolgico do
Mrmore e Granito, entraram em contato com a Universidade Federal do
Esprito Santo (UFES) para que ela realizasse os estudos que originariam o
Catlogo de Rochas Ornamentais do Esprito Santo.
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A partir de 1992, a SEDES (Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico e Social) assumiu a elaborao do Catlogo de Rochas Ornamentais do
Esprito Santo, garantindo os recursos para execuo do projeto.
Foi identificado o IPT (Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So
Paulo S.A.) como organismo capacitado a proceder a todos os ensaios
necessrios tipificao das rochas ornamentais.
Participaram do projeto: o CETEMAG de Cachoeiro de Itapemirim ES e as
empresas: Itapemirim, Marbrasa, Nemer, Granasa, Santo Antnio, Braminex,
Gramil, Marcap e Sermagral.
Principais etapas desenvolvidas e metodologia

Seleo de materiais
Preferencialmente foram escolhidos os 25 tipos de rochas cujas jazidas apresentavam um potencial de vida til maior do material com a mesma padronizao.
Obteno e coleta das amostras
Quantidades e tamanhos das amostras coletadas segundo as normas da ABNT.
Realizao dos ensaios pelo IPT So Paulo.
As seguintes normas tcnicas foram utilizadas na aplicao dos ensaios:
NBR 12765
Rochas para Revestimento Determinao do Coeficiente de

Dilatao Trmica Linear
NBR 12767
Rochas para Revestimento Determinao de Resistncia

Compresso Uniaxial
NBR 12769
Rochas para Revestimento Ensaio de Congelamento e Degelo

Conjugado Verificao da Resistncia Compresso
NBR 12763
Rochas para Revestimento Determinao da Resistncia

Flexo
NBR 12042
Materiais Inorgnicos Determinao do Desgaste por Abraso
NBR 12766
Rochas para Revestimento Determinao da Massa Especfica Aparente e Porosidade Aparente
NBR 12764
Rochas para Revestimento Determinao da Resistncia ao

Impacto de Corpo Duro.
Foram examinadas as seguintes caractersticas fsicas para cada amostra de

rocha:
Anlise petrogrfica;
ndices fsicos;
Resistncia ao desgaste;
Resistncia ao impacto;
Resistncia compresso uniaxial;
Resistncia flexo;
Deformabilidade esttica;
Dilatao trmica linear; e
Alterabilidade.
Elaborao do Catlogo
Todos os materiais foram catalogados, com indicao da localizao da jazida
e de seu nome comercial, bem como a aplicao recomendada. Com esses
dados se confere uma "certido de aplicabilidade" a cada material, com
informaes teis para os clientes construtoras, arquitetos e decoradores
nacionais e estrangeiros.
91
Prximas etapas
O projeto deve prosseguir com a realizao de ensaios em outros materiais de
alto potencial de exportao, ampliando a gama de rochas certificadas que
constam do catlogo. Tambm ser estudada a possibilidade de incluso de
novos tipos de ensaio, para atender s exigncias do mercado.
Por outro lado, o Catlogo construiu a base necessria para a montagem de
um programa formal de certificao de conformidade de produto.
Resultados alcanados
O projeto atingiu o seu objetivo, realizando a caracterizao
dos materiais segundo as normas tcnicas da ABNT. Houve
uma padronizao de nomenclatura para o produto extrado
na regio, fundamentada na referncia ao Catlogo de Rochas
Ornamentais do Esprito Santo.
O fornecimento de produtos de rochas ornamentais referidos

a um catlogo oficial do setor, caracterizados em ensaios por
laboratrio qualificado observando as normas tcnicas oficiais, e ainda classificados conforme uma nomenclatura padronizada que referida localizao geogrfica da extrao,
deu aos importadores a segurana que procuravam, favorecendo a exportao de materiais brasileiros em blocos (in
natura) para a Itlia e de materiais beneficiados (chapas

lustradas, ladrilhos e produtos acabados) para os Estados
Unidos e o MERCOSUL.
Um indicador de sucesso muito significativo a atual
expanso da exportao de produtos beneficiados pelas
pequenas empresas da regio, que antes ficava restrita s
mdias e grandes empresas. O acesso das pequenas empresas ao mercado internacional um resultado direto desse
trabalho. A elaborao do Catlogo de Rochas Ornamentais
uma vantagem competitiva para a indstria do Estado do
92
Esprito Santo.
METALURGIA
METALURGIA
94
Apresentando este caso do setor de fundio, queremos

demonstrar como um setor industrial pode contribuir decisivamente para a melhoria da sua qualidade e competitividade
desenvolvendo normas tcnicas, e respectivos ensaios de
conformidade, para os materiais bsicos do seu processo.
A unio de um grupo de fundies com os seus fornecedores
sob o patrocnio da associao tcnica do setor consolidou
uma base tecnolgica que a garantia da competitividade
internacional do setor.
Motivao para iniciar um trabalho de normalizao

O setor de fundio um setor industrial que est representado em todos os
estados do Brasil. So 1.000 fundies em todo o pas. O seu principal cliente
a indstria automobilstica, que absorve 50% da produo e representa 60%
das exportaes. Uma associao tcnica, a ABIFA (Associao Brasileira das
Indstrias de Fundio), rene as empresas do setor.
Em fins da dcada de 70, a indstria de fundio j era um setor tecnologicamente
avanado, que fornecia todos os fundidos consumidos pela indstria automobilstica, cujas cifras de produo excediam 1 milho de veculos por ano.
Todavia, a qualidade dos fundidos deixava a desejar; o ndice de rejeio era
muito alto.
Por presso dos seus clientes, as fundies de produtos tecnicamente
exigentes principalmente para a indstria automobilstica se preocuparam
com a garantia da qualidade do produto. Um grande obstculo para a reduo
de defeitos era a m qualidade dos materiais que entravam no processo de
fundio. Havia grande variabilidade das caractersticas, como por exemplo,
da areia de fundio e de todos os produtos que se unem areia no processo
de moldagem. A falta de uniformidade da moldagem se refletia em defeitos no
produto. As fundies procuravam fazer uma seleo de bons fornecedores e
bons materiais, mas no havia um consenso entre elas sobre as normas
tcnicas que permitissem padronizar os insumos oferecidos no mercado em
um padro tcnico aceitvel por todos.
Rene-se um grupo tcnico, destinado a ter vida longa

As empresas lderes grandes fundies que atendiam ao setor automotivo
formaram em 1978 a Comisso de Estudos de Matria-Prima (CEMP) reunindo
periodicamente os melhores tcnicos para acharem solues conjuntas para os
seus problemas. O grupo pioneiro foi composto pelas empresas Tupy, SOFUNGE,
Ford, GMB, Chrysler e COFAP. Essa comisso, da qual participam atualmente
30 fundies, ostenta mais de 20 anos de funcionamento ininterrupto. Iniciando
com a postura de disciplinar o fornecedor, mais adiante a Comisso evoluiu para
a participao efetiva dos fornecedores de toda a cadeia produtiva. Tornou-se
um grupo diversificado, formado por tcnicos nas reas de laboratrio qumico
e de areias, processos de moldagem e macharia, fabricantes de equipamentos
para controle de qualidade e entidades de ensino tcnico de fundio.
Objetivos do trabalho de especificao

Nos primeiros anos de funcionamento, o objetivo do grupo foi elaborar
especificaes padronizadas que permitissem s empresas ter uma uniformi-
METALURGIA
dade, controlando, dentro de certos limites, a variabilidade das matriasprimas do processo, tais como areia padro, resinas, p de carvo, bentonita,
amidos. Tambm foram elaboradas normas para os principais processos
Caixa-Fria, Gs Carbnico, Shell Molding, Caixa-Quente, Cura a Frio e Areia
a Verde para se poder referenciar as matrias-primas com a sua aplicao
no processo.
Alm da elaborao de especificaes vlidas, em nvel nacional para esses
materiais, procurou-se desenvolver certos materiais de referncia a serem
utilizados nos ensaios de laboratrio. Por exemplo, foi desenvolvida uma
areia padro brasileira semelhante areia padro internacional com o IPT
(Instituto de Pesquisas Tecnolgicas) de So Paulo, para ser utilizada nos
ensaios tecnolgicos dos aglomerantes.
Validao: ensaios de conformidade dos materiais

Para ser membro do grupo da CEMP era necessrio que a empresa tivesse
laboratrio prprio, a fim de poder participar ativamente no desenvolvimento
da avaliao de materiais.
95
METALURGIA
96
Foram calibrados os equipamentos dos laboratrios e promovidos ensaios de

comparao interlaboratorial, de modo a padronizar o resultado dos ensaios. O
grupo trabalhou ento na definio dos mtodos de ensaios, na padronizao de
corpos de prova e desenvolveu um copo de escoamento brasileiro, semelhana
dos copos padronizados pelos organismos de normalizao DIN (Deutsche
Industrie Normen) e ISO (International Organization for Standardization).
Todo esse trabalho tcnico de desenvolvimento de procedimentos de ensaio e
treinamento da mo-de-obra foi feito em uma parceria muito estreita com as
escolas tcnicas (Escola Tcnica Tupy, as escolas de fundio do SENAI
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial) e seus respectivos laboratrios.
Adoo das especificaes como norma do setor

Aos poucos, foi surgindo um manual de recomendaes da CEMP, reunindo
todas as normas tcnicas elaboradas, para servir como manual de referncia
na relao com os fornecedores. At o fim de 1999, j existiam 237 Recomendaes Tcnicas, sendo aplicadas pelos laboratrios das empresas ao procederem a aceitao dos materiais para aplicao no processo de fundio.
A partir de 1988, o ABNT/CB-01 (Comit Brasileiro de Normalizao de
Minerao e Metalurgia) da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) realizou o trabalho de transformao das recomendaes tcnicas em
Norma Brasileira (NBR). Nos casos ainda no cobertos pelas normas brasileiras, continuam valendo as Recomendaes Tcnicas da Comisso de Estudos de Matria-Prima.
Um caso de sucesso
Graas a essas recomendaes, a qualidade do setor
evoluiu. Um testemunho eloqente dado pelo crescimento da exportao, que se manteve no ritmo de 10% ao ano
durante toda a dcada de 90, em perodo extremamente
desfavorvel exportao de produtos brasileiros, especialmente a partir de 1994, devido sobrevalorizao da
moeda brasileira. Forosamente, temos que atribuir a evo-
luo nas exportaes de fundidos, partindo de um volume

de 200.000 toneladas/ano (1991) para 400.000 toneladas/
ano (1998), aos ganhos de qualidade e produtividade dos
processos de fundio. Na base desses ganhos est o
trabalho de normalizao dos materiais e processos que o
setor, com grande perseverana, realizou no Centro de
Estudos de Matrias-Primas.
METALURGIA
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MOBILIRIO
MOBILIRIO
100
Relatamos as dificuldades que as empresas encontram quando exigida certificao de conformidade de mveis de
escritrio com base em normas da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas). Apresentamos um caso real de
uma licitao do SEBRAE-RS (Servio de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas no Rio Grande do Sul) que causou
dificuldades tcnicas s empresas concorrentes. E relatamos o trabalho realizado por uma pequena empresa para se
adequar aos requisitos da norma referidos no Edital.
Situao atual das normas brasileiras para o setor moveleiro

O Comit Brasileiro de Normalizao ABNT/CB-15 Mobilirio responsvel
pela elaborao das normas tcnicas brasileiras no setor de mveis. O Comit
se subdivide em vrias Comisses de Estudos, de acordo com diversas famlias
de produto. H relativamente poucas normas publicadas. A famlia de produtos
cobertos por normas tcnicas brasileiras a dos mveis de escritrio, para os
quais a Comisso de Estudos CE 15:301.01 Mveis de Escritrio j concluiu o
seu projeto de normalizao, abrangendo o trabalho das seguintes subcomisses:
CE 15:301.01.001 Mesas
CE 15:301.01.002 Cadeiras
CE 15:301.01.003 Armrios, Arquivos e Estantes
CE 15:301.01.004 Sistemas de Estao de Trabalho
CE 15:301.01.005 Mveis para Desenho
CE 15:301.01.006 Divisrias
CE 15:301.01.007 Mveis para Informtica
Explica-se o avano da normalizao nesse setor pela grande demanda de
mveis de escritrio por rgos pblicos, em que a especificao dos produtos (objeto da licitao) obrigatoriamente faz referncia norma brasileira.
Como resultado do trabalho de normalizao j realizado, as seguintes
normas brasileiras esto em vigor:
NBR 13961/98 Mveis para Escritrio Armrios Classificao e Caractersticas Fsicas e Dimensionais
NBR 14109/98
Mveis para Escritrio Armrios Ensaios de Estabilidade, Resistncia e Durabilidade
NBR 13962/98
Mveis para Escritrio Cadeiras Classificao e Caractersticas Fsicas e Dimensionais
NBR 14110/98
Mveis para Escritrio Cadeiras Ensaios de Estabilidade, Resistncia e Durabilidade
NBR 13964/98
Mveis para Escritrio Divisrias Classificao e Caractersticas Fsicas e Dimensionais
NBR 14112/98
Mveis para Escritrio Divisrias Ensaios de Estabilidade, Resistncia e Durabilidade
NBR 13966/97
Mveis para Escritrio Mesas Classificao e Caractersticas Fsicas e Dimensionais
NBR 14111/98
Mveis para Escritrio Mesas Ensaios de Estabilidade,

Resistncia e Durabilidade
NBR 13963/97
Mveis para Escritrio Mveis para Desenho Classificao e Caractersticas Fsicas e Dimensionais
NBR 13965/97
Mveis para Escritrio Mveis para Informtica Classificao e Caractersticas Fsicas e Dimensionais
NBR 13967/97
Mveis para Escritrio Sistemas de Estao de Trabalho

Classificao e Caractersticas Fsicas e Dimensionais
NBR 14113/98
Mveis para Escritrio Sistemas de Estao de Trabalho

Ensaios de Estabilidade, Resistncia e Durabilidade
NBR 13960/97
Mveis para Escritrio Terminologia
A publicao das normas relativamente recente e ainda no h rigor na sua

observncia, sendo comum que as licitaes realizadas por rgos pblicos
contenham especificaes fazendo referncia a modelos da empresa lder do
mercado "ou similar", ou exigindo a norma, porm dispensando a apresentao do laudo de ensaio de amostra.
Esto em estudos as regras especficas que estabelecero o processo de
certificao para os mveis de escritrio que permitiro conferir aos mveis
certificados o direito ao uso da Marca de Conformidade ABNT. Nesse estgio,
o uso do Selo criar uma ntida diferenciao do produto, promovendo
fortemente a adequao das empresas s normas.
Infra-estrutura para os ensaios de conformidade

A infra-estrutura para assistncia tcnica s empresas e realizao de
ensaios em componentes e produtos completos bastante adequada, graas
MOBILIRIO
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MOBILIRIO
102
localizao de Centros Tecnolgicos do SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial) junto aos principais plos moveleiros do pas.
Para este caso, recorremos ao CETEMO (Centro Tecnolgico do Mobilirio),
uma unidade do SENAI localizada em Bento Gonalves-RS. O plo moveleiro
da regio da Serra Gacha composto por mais de 200 empresas que
proporcionam mais de 10.000 empregos diretos.
O CETEMO tem seu sistema de gesto da qualidade certificado segundo a
norma NBR ISO 9001 Requisitos do Sistema da Qualidade. Possui um
laboratrio de ensaios para materiais de mobilirio que filiado Rede
Metrolgica-RS e est em preparao para integrar a RBLE (Rede Brasileira
de Laboratrios de Ensaio) atravs do credenciamento pelo INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial).
At 1998, o laboratrio de ensaios de materiais do CETEMO teve sua maior
atividade no ensaio de insumos para a indstria: madeiras naturais e aglomerados de madeira, colas, espuma flexvel de poliuretano, tintas, acabamentos,
componentes e acessrios. A demanda por esses ensaios crescente em razo
da gradativa certificao dos fabricantes de mveis pelas normas NBR ISO srie
9000, que exige controles de recebimento de matrias-primas e componentes.
O foco agora est se deslocando para ensaios de produto, devido demanda de
ensaios na rea de mveis para escritrio. O CETEMO est capacitando seu
laboratrio para realizar toda a gama de ensaios previstos nas normas.
O caso da licitao cancelada

Em meados de 1999, o SEBRAE-RS lanou um edital de licitao para compra
de uma quantidade substancial de vrios modelos de cadeiras para escritrio,
destinada a uma nova unidade: a Universidade SEBRAE de Negcios, em instalao em Porto Alegre. O edital continha uma especificao definindo as
principais caractersticas dos modelos desejados e fazendo referncia s
normas tcnicas brasileiras aplicveis. O edital tambm exigiu que, com a
proposta, o fabricante fornecesse amostras de cada modelo oferecido.
Nove empresas de vrios plos moveleiros do pas entregaram propostas.
O exame das amostras foi confiado ao CETEMO. No exame fsico das amostras, foram reprovadas as amostras de 8 das 9 empresas participantes da
licitao, por apresentarem no-conformidades em relao aos requisitos da
norma. Em conseqncia, as propostas dessas empresas foram desqualificadas,

restando uma nica empresa. Vrias empresas que foram desqualificadas na
licitao recorreram da deciso. Uma pequena empresa argumentou que o
SEBRAE estava decidindo contra os seus prprios objetivos de fomento
pequena empresa, dando a entender que o cumprimento da norma era uma
"manobra" para favorecimento da empresa de grande porte e vencedora. (Nota:
freqente essa viso de que a norma tcnica um compl das empresas
poderosas para afastar os pequenos concorrentes do mercado. Essa viso se
fundamenta na crena de que a norma tcnica impe padres inatingveis por
empresas comuns.) No caso, esse argumento no fazia sentido porque tambm
grandes empresas do setor tinham concorrido e foram desqualificadas.
Considerando a controvrsia gerada, a direo do SEBRAE-RS decidiu
cancelar a licitao e iniciar novo processo licitatrio. Desta vez, o edital foi
elaborado incluindo o dimensionamento exigido pela norma em uma
especificao tcnica muito detalhada, no corpo do edital, estipulando as
etapas do processo de exame e ensaio das amostras. Ao mesmo tempo as
empresas foram estimuladas a recorrer ao CETEMO para analisar e corrigir
previamente as no-conformidades dos seus produtos.
Adequao norma: a experincia de uma pequena empresa

Mveis RELAX Ltda. uma pequena empresa com 23 empregados, instalada
em Desvio Rizzo, um distrito do municpio de Caxias do Sul. Com o crescimento
do negcio, o proprietrio contratou profissionais para administrar as reas de
produo, financeira e vendas. Ele prprio trabalha na linha de solda, no se
distinguindo dos outros operrios.
A linha de produtos constituda por quatro modelos de cadeiras para
escritrio. A empresa concorre com dezenas de outras pequenas empresas,
todas com produtos de design e caractersticas muito similares.
Para diferenciar o seu produto e ganhar acesso ao mercado de licitaes
pblicas, a Mveis RELAX decidiu adequar o produto para conformidade com
as normas da ABNT, e buscar o laudo tcnico de conformidade de amostra em
um laboratrio credenciado. Procurou, ento, o CETEMO para obter a assistncia tcnica necessria e para ensaiar os produtos. A experincia relatada
nas palavras do gerente de produo:
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MOBILIRIO
104
"Primeiro o pessoal do CETEMO fez uma anlise dimensional das nossas

cadeiras. Mediu tudo de acordo com a norma, e apareceram algumas diferenas, e coisas a serem modificadas. Por exemplo, as vigas da nossa base
estavam um pouco curtas. Ento corrigimos isso e acertamos os gabaritos.
Ficou tudo de acordo.
Depois, fizeram os testes de impacto nas cadeiras. Tambm houve alguns
problemas, coisas que no resistiram. Ento, reforamos nos pontos fracos e
os problemas que havia foram resolvidos. Os testes com os materiais que a
gente compra deram todos bem.
Quando estava tudo acertado, o CETEMO nos deu o laudo de avaliao de
amostra, que diz que o nosso produto est aprovado pela norma. O setor de
Vendas anexa uma cpia a cada proposta para o rgo pblico. Geralmente
isso suficiente, eles no pedem aprovao de amostra.
O custo ficou bem ao alcance, porque usamos o Bnus Metrologia (nota: o Bnus
um programa de incentivo ao uso de servios de calibrao e ensaios pela
pequena empresa, administrado pela Rede Metrolgica-RS com recursos do
SEBRAE-RS. Ao realizar um ensaio, a pequena empresa recebe uma bonificao
de 50% do custo cobrado pelo laboratrio; para a empresa mdia esse valor
de 30%).
Foi um trabalho muito bom, a gente fez uma boa relao com o pessoal do
CETEMO e, hoje em dia, sempre que tenho um problema com o produto, vou
l para me aconselhar."
Um caso de sucesso
O caso relatado acima demonstra que, efetivamente, a normalizao de produtos benfica. Melhora a qualidade do produto,
beneficiando o consumidor, ao mesmo tempo que torna o
fabricante mais competitivo. O caso tambm nos diz que, no
setor moveleiro como em muitos outros, a normalizao e a
certificao de produto esto ao alcance de qualquer empresa.
A infra-estrutura tcnica para dar assistncia ao desenvolvimento tecnolgico dos produtos e fazer os ensaios de validao est disponvel para as empresas, bastando que a empresa saia do seu isolamento para procur-la.
PLSTICOS
P L S T I C OS
106
O caso dos fabricantes de produtos de PVC

Os tubos e conexes de PVC comearam a ser utilizados
nas instalaes hidrulicas prediais no incio na dcada de
60, sendo, atualmente, os materiais mais utilizados nestes
sistemas. A maior utilizao das tubulaes de PVC durante
a dcada de 70 implicou no aumento da quantidade de
transformadores, muitos dos quais fabricavam tubos de
PVC em no-conformidade com as Normas Tcnicas Brasileiras em vigncia na poca. Durante a dcada de 80,
a produo de tubos de PVC em no-conformidade com as
Normas Tcnicas aumentou muito, passando de, aproximadamente, 15% em 1983 para 35% em 1989. importante
salientar que diversos transformadores produziam tubos em
no-conformidade, mesmo possuindo capacidade
tecnolgica, o que implicava uma competio desleal com
as indstrias que fabricavam tubos em conformidade com as
Normas Tcnicas. Tambm importante notar que grande
parte dos produtos no-conformes era comercializada nas
revendas de materiais de construo. Os clientes destas
revendas geralmente no sabem exigir a qualidade pretendida dos componentes.
O panorama descrito acima prejudicava a aceitao dos
produtos entre os usurios. No fim da dcada de 80, o mercado
de tubulaes de PVC estava estagnado em 180.000 toneladas/ano, e corria o risco de ser reduzido.
Nasce o PGQ1-IP Programa de Garantia da Qualidade

de tubos e conexes de PVC para instalaes hidrulicas prediais
Preocupadas com esta situao, a ASFAMAS-PVC (Associao Brasileira dos
Fabricantes de Materiais para Saneamento Grupo Setorial PVC) e a ABIVINILA
(Associao Brasileira das Indstrias de Cloreto de Polivinila) implementaram
em 1989 o PGQ1-IP Programa de Garantia da Qualidade de tubos e conexes
de PVC para instalaes hidrulicas prediais. O principal motivador para a

implementao deste Programa foi o combate no-conformidade intencional,
tpico da concorrncia fraudulenta e que desestabilizava o mercado.
Opo por um modelo de certificao de conformidade

A certificao da conformidade dos produtos com a especificao respectiva no
Brasil pode obedecer a um de 8 modelos descritos pela ISO (International
Organization for Standardization), e que so os adotados pelo Sistema
Brasileiro de Certificao SBC. Esquematicamente, os modelos so combinaes de avaliao de tipo, em que so testadas amostras do produto, com
a realizao de testes peridicos de produtos recolhidos da linha de produo
ou do comrcio, observando-se critrios de amostragem, e combinao
desses testes de produto com avaliaes do sistema da qualidade do fabricante. Resultam os seguintes modelos de certificao:
Modelo 1 o modelo mais simples, que faz um ensaio de tipo, oferecendo
uma aprovao de um item em dado instante.
Modelo 2 Ensaio de tipo seguido de verificao em amostras retiradas no
comrcio.
fabricante.
comrcio e no fabricante.
Modelo 5 Ensaio de tipo e avaliao do Sistema da Qualidade do fabricante,
seguido de verificao em amostras retiradas no comrcio e no fabricante e de
auditorias peridicas no Sistema da Qualidade do fabricante.
Modelo 7 Ensaio de lote. Submete-se uma amostra tomada de um lote do
produto a um ensaio, emitindo-se um laudo sobre a sua conformidade com a
especificao.
Modelo 8 Ensaio 100%. Modelo no qual cada um dos artigos submetido a
ensaio para verificar sua conformidade com a especificao dada.
Nota: o modelo 6 no referido na lista pois trata da certificao de Sistemas
da Qualidade e no da certificao de produtos.
No caso de certificao voluntria, cabe ao organismo certificador definir o
P L S T I C OS
107
P L S T I C OS
modelo de certificao mais adequado, contando com isso com a participao

das partes interessadas.
No caso dos tubos de PVC, as entidades mencionadas (ASFAMAS-PVC e
ABIVINILA) decidiram estabelecer um programa de avaliao da conformidade
dos produtos no mercado, no mbito do PGQ1-IP Programa de Garantia da
Qualidade de tubos e conexes de PVC para instalaes hidrulicas prediais.
Decidiram adotar o Modelo 4 para o programa, que prev o teste de amostras
recolhidas tanto no fabricante como no comrcio.
Para a funo de organismo independente na implementao do programa de
avaliao da conformidade foi convidada a empresa TESIS Tecnologia de
Sistemas em Engenharia S/C Ltda. de So Paulo, SP. A TESIS mantm uma
rede para a compra de amostras em todo o territrio nacional.
As amostragens no comrcio atingem tanto o produto das empresas participantes do programa como o de no-participantes, produzindo um relatrio trimestral
de auditoria, informando os resultados dos testes dos produtos no que se refere
conformidade com as normas tcnicas.
108
A lei de defesa do consumidor e o combate no-conformidade intencional

O combate no-conformidade intencional ganhou um impulso adicional com a
legislao de defesa do consumidor, que foi despertando os usurios para o seu
direito de exigir qualidade na construo civil. O apoio da ANAMACO (Associao Nacional do Comrcio de Material de Construo) e de diversos
SINDUSCONs (Sindicatos das Indstrias da Construo Civil) tambm foi
importante para motivar o prprio setor da construo civil a considerar outros
critrios alm do preo. Em maio de 1992, foram denunciados cinco grandes
fabricantes de tubos de PVC que fabricavam em no-conformidade com as
Normas Tcnicas. Estas empresas foram chamadas pela SNDE (Secretaria
Nacional de Direito Econmico) e, em curto espao de tempo, ajustaram as
suas produes. Tal fato ganhou destaque nacional, pois pela primeira vez um
setor industrial solicitava ajuda da SNDE para tal finalidade. Desde esta poca,
o Programa vem contando com o apoio dos Ministrios Pblicos de diversos
estados e dos CENACON (Centros de Apoio Operacionais da Justia do
Consumidor) para o combate no-conformidade intencional.
A evoluo da normalizao nacional

No incio da implementao do Programa (julho/1989) j haviam sido publicadas
as Normas Brasileiras pertinentes aos tubos de PVC para instalaes hidrulicas prediais. Entretanto, estes documentos no especificavam todos os
requisitos necessrios para se garantir o bom desempenho dos tubos e
conexes. Deve-se notar que a no-conformidade de 35% (citada anteriormente) era em relao s Normas Brasileiras vigentes no incio do Programa. Desta
forma, inicialmente, o Programa da Qualidade adotou como referncia estas
Normas Brasileiras e, paralelamente, elaborou "projetos de especificao",
os quais as empresas que aderiam ao Programa se comprometiam a respeitar.
Dentre os requisitos apresentados nestes documentos, destacam-se:
Introduo de controles sobre a matria-prima (composto de PVC);
Introduo de requisitos de desempenho mais adequados;
Introduo dos requisitos dimensionais e de desempenho para as conexes
de PVC;
Especificao das dimenses dos tubos para esgoto DN 150;
Introduo de verificao sistemtica dos requisitos especificados.
Os "projetos de especificao" foram submetidos ABNT e, em janeiro de 1999,
tornaram-se Normas Brasileiras. Desta forma, atualmente, todos os fabricantes
de tubos de PVC, participantes ou no do Programa da Qualidade, esto
obrigados a respeitar estes documentos.
Surge uma nova entidade tcnica para coordenar o desenvolvimento

Os primeiros resultados do programa de garantia da qualidade foram muito
bons, com adeso de novos fabricantes, reduzindo o nvel de no-conformidade para valores entre 15 e 20% . Em 1994, dando um passo para a extenso
da normalizao a outras aplicaes, o trabalho tcnico foi consolidado pela
constituio do CEDIPLAC (Centro de Desenvolvimento e Documentao da
Indstria de Plsticos para a Construo Civil). O CEDIPLAC passou a
concentrar o desenvolvimento das normas e a sua integrao com o sistema
brasileiro de normalizao por meio da coordenao do Subcomit SC111
Plsticos para Construo Civil do Comit Brasileiro da Construo Civil
ABNT/CB-2 da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas).
P L S T I C OS
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P L S T I C OS
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Os "projetos de especificao" consensados pelo setor receberam um cdigo

CEDIPLAC que exibido no produto. Assim, os tubos de PVC que obedecem
aos requisitos desenvolvidos pelas empresas no mbito do CEDIPLAC exibem
ao longo do seu comprimento a marca pe-CP18.
Custos para implementao do Programa de Garantia da Qualidade

Todo o trabalho de normalizao, auditorias e inspees custeado pelas
associaes. O custeio proporcional ao faturamento das empresas, o que
uma forma de assegurar a participao tambm da pequena empresa, uma
vez que ela no paga taxas excessivas. O programa de garantia da qualidade
torna-se, assim, interessante tambm para o pequeno empresrio.
Os fabricantes de perfis de PVC aderem ao programa

Em 1996, os fabricantes de perfis de PVC para forros e divisrias se sentiram
atingidos pelo mesmo fenmeno da concorrncia de produtos com "noconformidade intencional" que afetavam a imagem de qualidade do setor.
Seis fabricantes, responsveis por aproximadamente 50% da produo brasileira de perfis de PVC (Petroll, MEDABIL, Multiplast, Tigre, Candi e Araforros),
reuniram-se na AFAPP (Associao de Fabricantes de Perfis de PVC) e
montaram um programa de garantia da qualidade para o setor, com o objetivo
de estabelecer uma "isonomia competitiva" entre os fabricantes, baseado na
certificao voluntria dos produtos.
Ao contrrio dos tubos de PVC, os forros de PVC no tinham norma tcnica
nacional. Em 1995, iniciou-se um programa de normalizao, a partir da
elaborao dos "projetos de especificao". O grupo tcnico foi formado
dentro da estrutura do CEDIPLAC, gerando o projeto de especificao peCP27. A certificao de conformidade de produto tambm seguiu o Modelo 4
e foi conduzida aproveitando a metodologia j aplicada para certificao de
tubos, tendo como organismo de inspeo a mesma TESIS.
Dessa forma, o trabalho pioneiro realizado pelo grupo de tubos e conexes est
se multiplicando e alavancando a melhoria da qualidade das outras aplicaes.
Outros setores da indstria plstica implementam

Programas Setoriais da Qualidade
O sucesso verificado pelo Programa de Garantia da Qualidade de tubos e
conexes de PVC motivou outros setores da indstria plstica a implementarem
seus Programas Setoriais da Qualidade. Todos estes programas procuram
assegurar a isonomia competitiva e o bom desempenho dos sistemas abordados. Dentre estes programas, destacam-se:
PGQ2-JA Programa de Garantia da Qualidade de Esquadrias de PVC
rgido implementado desde 1990 pelo CEDIPLAC e AFAP-PVC-Setorial
Janelas (Associao Brasileira dos Fabricantes de Perfis de PVC para
Construo Civil);
PGQ2-FO Programa de Garantia da Qualidade de Componentes para
Construo Civil fabricados com Perfis de PVC Setorial Forros
implementado desde 1995 pelo CEDIPLAC e AFAP-PVC Setorial Forros;
PGQ3 Programa de Garantia da Qualidade de tubulaes de polietileno
para distribuio de gs combustvel implementado pelo CEDIPLAC desde
1991;
PGQ4-LP Programa de Garantia da Qualidade de sistemas em plsticos
para o controle de perdas e o uso racional da gua: 1 mdulo: tubulaes
de polietileno implementado desde 1995 pelo CEDIPLAC e ASFAMAS-LP;
PGQ6-ET Programa de Garantia da Qualidade de eletrodutos e dutos para
infra-estrutura e eletricidade e telecomunicaes Mdulo dutos de PE para
infra-estrutura implementado pelo CEDIPLAC desde 1999;
Programa de Garantia da Qualidade de telhas de polipropileno implementado pelo CEDIPLAC desde 1999.
Um caso de sucesso
No perodo de 1994 at 1998, o nmero de indstrias de tubos
e conexes participantes do programa aumentou de 7 para 21
empresas.
No incio do programa, a produo de tubos e conexes noconformes era de 35-40%. Hoje est perto de 5%, ou seja,
95% dos tubos e conexes esto sendo fabricados dentro das
P L S T I C OS
111
P L S T I C OS
112
normas tcnicas que foram desenvolvidas. Vale lembrar que

a no-conformidade de 35-40% da produo era em relao s
Normas Tcnicas vigentes no incio do Programa, muito mais
"brandas" do que as atuais Normas Brasileiras.
O setor, como um todo, resgatou a credibilidade entre os
usurios. Em 1989, o consumo de tubulaes de PVC era de
180.000 toneladas/ano, e estava estagnado. A utilizao de
tubulaes de PVC em redes de saneamento bsico era muito
pequena (motivada pelo descrdito dos usurios em relao
qualidade dos componentes). Em 1998, este mercado
aumentou para 450.000 toneladas/ano e cada vez maior o
percentual de redes de saneamento executadas com tubulaes de PVC.
Tambm importante destacar a consolidao de um centro
tecnolgico para o setor, o CEDIPLAC, que em 1999 j reunia
39 empresas e 130 profissionais associados.
SIDERURGIA
SIDERURGIA
O setor siderrgico se movimenta para a Normalizao e a Certificao

Em um mundo cada vez mais competitivo, de mercados globais, so vrios os
benefcios advindos da normalizao e da certificao, entre os quais destaca-se o estabelecimento de uma linguagem comum entre fornecedores e
consumidores, atravs da padronizao de requisitos e especificaes,
sejam de produtos ou de sistemas de qualidade.
Portanto, a normalizao e a certificao de produtos e processos constituem bases para aumentos de produtividade, reduo de custos e acesso a
mercados, alm de propiciarem ao consumidor maior segurana e confiabilidade no produto.
Foi dentro dessa viso que foi constitudo, em 1995, o ABNT/CB-28 Comit
Brasileiro de Siderurgia, sob o patrocnio e coordenao do IBS Instituto
Brasileiro de Siderurgia, com o objetivo de promover a normalizao do ao
e de produtos siderrgicos, considerando as condies mais estritas de
qualidade e visando atender s demandas de seu mercado consumidor.
A seguir, so apresentados dois exemplos de sucesso do uso de normas e
de implantao de programas de certificao de produtos do setor.
114
Barras e fios de ao para armaduras de concreto (vergalhes)
A Norma Brasileira NBR 7480 e a Marca de Conformidade
As normas tcnicas de especificao de barras e fios de ao para armadura
de concreto apresentam caractersticas distintas em outros pases daquelas
especificadas na norma brasileira.
A Norma Brasileira NBR 7480/96 abrange trs categorias de barras e fios de
ao para concreto armado (em funo do nvel de resistncia do material ao
escoamento): CA-25, CA-50 e CA-60. A Norma Brasileira deixou de considerar
o CA-40 em face da sua similaridade visual com o CA-50, o que podia gerar
inadvertidamente uso inadequado devido ao limite de escoamento 25% menor.
A Norma Brasileira para vergalhes evoluiu do CA-40 (amplamente utilizado
em outros pases) para o CA-50 como resultado de um avano tecnolgico,
que inclusive economiza ao, o que levou as empresas construtoras a
abandonarem o uso das especificaes anteriores. A partir da, os projetistas
passaram a desenvolver os clculos das estruturas de qualquer edificao
com as novas especificaes.
A utilizao no mercado brasileiro do vergalho CA-50 atendeu, portanto, a uma

demanda dos consumidores no sentido de reduzir o consumo de ao nas
construes em at 25%, sem comprometer as outras caractersticas tcnicas, como dutilidade e aderncia, necessrias s construo civil.
Para a segurana das edificaes e das pessoas que nelas moram ou trabalham, essencial que o ao usado nas estruturas de concreto armado atenda
s propriedades e requisitos estabelecidos na Norma Brasileira.
No comrcio pode ocorrer a mistura de materiais de diversas procedncias,
inclusive aos importados, embora a norma NBR 7480/96 preconize a clara
marcao do material com identificao do produtor, categoria do material e
dimetro nominal.
usual que os grandes contratantes efetuem programas elaborados de qualificao e controle de recebimento que so onerosos e dispendiosos em termos de
recursos e tempo. As construtoras tambm efetuam os seus controles, mas na
maioria das vezes compram dos distribuidores e no diretamente das siderrgicas. Os revendedores e o pequeno consumidor, por outro lado, no tm
condies de efetuar nenhum tipo de qualificao ou controle.
Embora os produtos ofertados no mercado tenham efetivamente qualidade e
sejam fornecidos por empresas estruturadas, sabido que existem produtos
provenientes de relaminadoras sem nenhuma estrutura de controle de processo e produo que constituem uma concorrncia desleal. Por outro lado,
tem-se notcias de algumas importaes que potencialmente no atendem
Norma Brasileira.
Atualmente, das barras e fios de ao produzidos pelas usinas siderrgicas
brasileiras, apenas 30% so comercializados diretamente com os construtores,
para obras de grande porte. A maior parte da produo escoa por uma rede de
distribuio para atender o comrcio varejista, destinando-se a obras de
pequeno e mdio porte, sendo que o construtor "formiga" representa cerca de
72% do mercado.
Considerando fundamentalmente o aspecto de segurana e proteo do consumidor, os produtores decidiram pela obteno da Marca de Conformidade
emitida por organismo de terceira parte credenciado no mbito do SBC (Sistema
Brasileiro de Certificao) pelo INMETRO, com finalidade de assegurar a
conformidade do ao com as exigncias da respectiva Norma Brasileira, e desta
SIDERURGIA
115
SIDERURGIA
116
forma permitindo que o mercado fosse saneado em relao aos produtos noconformes. O setor escolheu a ABNT (Associao Brasileira de Normas
Tcnicas) como o organismo de certificao de produtos.
Estruturao da Certificao de Aos para a Construo
At novembro de 1998, a maioria das empresas siderrgicas j havia implantado
em suas unidades Programas de Qualidade, com certificao segundo as
normas da srie NBR ISO 9000. Em paralelo, foi efetuada em 1996 a reviso da
norma NBR 7480/85 com o propsito de atualiz-la, com intensa participao
das empresas do setor.
Com o objetivo de dar transparncia ao processo de certificao das barras e
fios de ao para armadura de concreto segundo a norma tcnica NBR 7480, cuja
reviso foi publicada em fevereiro de 1996, foi criado em setembro de 1996 o
Comit Tcnico de Certificao de Aos Longos (CTC-04) no mbito da ABNT,
com participao paritria dos setores produtor, consumidor e de instituies
tcnicas especializadas e rgos afins do governo.
Neste Comit foram elaboradas e aprovadas regras especficas para a concesso e manuteno do direito de uso da Marca de Conformidade ABNT para a
certificao de barras e fios de ao.
Em abril de 1997, o INMETRO instalou a Comisso Tcnica da Construo Civil
com o objetivo de analisar a implementao da certificao no Sistema
Brasileiro de Certificao (SBC). No mbito daquele frum foi amplamente
discutida e aprovada a certificao compulsria, finalmente estabelecida
atravs da Portaria INMETRO 46, publicada no DOU, de 9/4/1999.
A ABNT obteve seu credenciamento junto ao INMETRO como OCC (Organismo de Certificao Credenciado) para a certificao de barras e fios de ao
(NBR 7480) em 10/6/1997.
Resultados Alcanados
Indicador de Conformidade: a implementao dos programas de qualidade e
a certificao das empresas contriburam para o atual ndice de conformidade
de 97,3%, j superando a meta de 90% do PBQP-H, a ser alcanada at 2002;
Reduo de custos nas construes;
Qualidade nas obras;
A qualidade do ao usado na construo avaliada somente atravs da

realizao de ensaios de propriedades mecnicas relativamente complexos,
no acessveis e, em alguns casos, at mesmo desconhecidos de grande
nmero de pequenos construtores em todo o pas. A marca de conformidade
assegura ao consumidor a qualidade do produto.
Empresas e produtos certificados
No quadro a seguir so apresentadas as empresas concessionrias da Marca
de Conformidade ABNT e respectivos produtos certificados.
EMPRESA
PRODUTOS
(NORMA DE REFERNCIA:NBR 7480)
AOMINAS SP
Barras de ao CA-50
BELGO-MINEIRA PARTICIPAO
Barras e fios CA-25, CA-50 e CA-60
BELGO-MINEIRA
Barras de ao CA-50
USINA SID. GRANDE VITRIA

BELGO-MINEIRA PIRACICABA
Barras de ao CA-25 e CA-50
BELGO-MINEIRA USINA DE SABAR
Fios de ao CA-60
GERDAU S.A. RIO DE JANEIRO
GERDAU S.A. VILA GUARA
Barras de ao CA-50
GERDAU S.A. DIVINPOLIS
GERDAU S.A. USIBA
GERDAU S.A. RIOGRANDENSE
GERDAU S.A. AONORTE
GERDAU S.A. CEARENSE
Barras de ao CA-50
GERDAU S.A. S. J. DOS CAMPOS
Fios de ao CA-60
SIDERRGICA BARRA MANSA
Barras e fios de ao CA-50 e CA-60
ITANA SIDERRGICA LTDA.
Tubos de ao e conexes de ferro para conduo de fluidos

O setor se movimenta para obteno da Marca de Conformidade
Apesar da maioria dos produtos ofertados no mercado serem feitos por
empresas estruturadas e terem qualidade, de conhecimento do setor que no
mercado existem produtos no-conformes provenientes de importaes e de
fabricantes, revendedores e distribuidores que no possuem sistemas de
SIDERURGIA
117
SIDERURGIA
118
garantia da qualidade, ou seja, no identificam seus produtos, no possuem

estrutura de controle de processo e produo, constituindo, ento, tal prtica
numa concorrncia desleal.
Na norma NBR 5580 especificado que os tubos devem ser submetidos ao
ensaio de presso hidrosttica ou ensaio eletromagntico. Esses ensaios
demandam que o fabricante do tubo disponha de equipamentos adequados
para sua realizao. Destaca-se que, para os tubos utilizados na conduo de
gs em instalaes prediais, o cumprimento da exigncia do ensaio de
presso hidrosttica vital para a segurana do consumidor.
A NBR 6943 especifica as conexes de ferro fundido malevel e fixa as
condies para a fabricao, aceitao e recebimento do produto para uso em
instalaes de gua, gs, vapor, leo e hidrulica em geral. Estabelece os
ensaios de qualidade onde o fabricante deve assegurar que as conexes
atendam aos requisitos estabelecidos atravs de controles e ensaios durante
a fabricao. Destacam-se os ensaios de resistncia hidrosttica, alinhamento das roscas e dimensional.
Considerando que:
apesar das construtoras terem algum tipo de controle, na maioria das vezes,
compram dos distribuidores e no diretamente dos fabricantes de tubos, no
conhecendo a qualidade dos produtos adquiridos;
os revendedores e o pequeno consumidor no tm condies de efetuar
nenhum tipo de anlise ou controle;
h necessidade de eliminar a no-conformidade do mercado por questes de
segurana e de proteo do consumidor,
os produtores pretendem, atravs da marca de conformidade emitida por
rgo credenciado pelo INMETRO, assegurar a qualidade dos tubos de ao e
das conexes de ferro fundido segundo as exigncias das normas tcnicas
brasileiras, alm de sanear o mercado, combatendo a concorrncia desleal
dos fornecedores de produtos no-conformes.
Estratgias do setor
Realizar um monitoramento constante e eficiente dos produtos oferecidos ao
mercado, com a finalidade de checar a conformidade ou no destes produtos
em relao ao estabelecido pelas normas;
Manter as normas de tubos e conexes atualizadas;
Aumentar o nmero de empresas que possuem certificao para a melhoria

da qualidade de seus produtos, visando o usurio final e o Cdigo de Defesa
do Consumidor;
Treinar mo-de-obra;
Apoiar o governo no combate no-conformidade.
Benefcios
Reduzir os problemas na construo provocados no s pelo uso de produtos
no-conformes, como tambm pela aplicao inadequada do produto;
Reduzir os custos nas construes;
Resgatar a imagem do produto;
Prover a segurana do consumidor.
Situao atual do mercado de tubos e conexes
A ABITAM (Associao Brasileira de Indstria de Tubos e Acessrios de Metal)
dispe das seguintes informaes em relao ao mercado de tubos de conduo:
Empresas Produtoras em condi-
Apolo Produtos de Ao S.A.
es de atender NBR 5580
Zamprogna S.A.
Tubos de Ao para Conduo de

Fluidos
Tubonal S.A. Diviso Fornasa

Wiest S.A. Diviso Tubos
Dessas empresas, a Apolo Produtos de Ao S.A. e a Wiest S.A. Diviso

Tubos j obtiveram a Marca de Conformidade ABNT para a Certificao de
Tubos para Conduo de Fluidos segundo a NBR 5580.
Por outro lado, estima-se que a oferta de fabricantes pouco industrializados e
distribuidores, que utilizam instalaes de terceiros sem nenhuma preocupao
com a execuo de ensaios de presso hidrosttica ou eletromagntico,
represente cerca de 30% do mercado em tonelagem.
O nico produtor brasileiro de conexes de ferro malevel a Tupy Fundies
Ltda. Em agosto de 2000, a Tupy obteve Marca de Conformidade ABNT para sua
linha produzida segundo a NBR 6943.
SIDERURGIA
119
SIDERURGIA
120
As conexes de ferro malevel alternativas so importadas da sia, principalmente da China. Os importadores no possuem estrutura para a realizao dos
ensaios de qualidade estabelecidos na norma (esse um fato importante, j que
o importador se equipara a um fabricante, segundo o Cdigo de Defesa do
Consumidor) e muitas vezes usam subterfgios para convencer o pblico.
Como exemplo, pode-se dizer que em alguns casos realizam um ou outro ensaio
em laboratrio independente e informam que o laboratrio aprovou o produto.
O desconhecimento das exigncias estabelecidas na norma tcnica faz com que
o leigo no questione, embora no tenha a quem recorrer em caso de algum
problema com o produto. Estima-se que as conexes importadas representem 20%
do mercado. Suas vendas concentram-se nos setores da construo civil, rgos
de saneamento (principalmente aqueles que no possuem uma estrutura para
qualificar os fornecedores) e pequenos revendedores de material de construo.
O principal argumento de venda o preo principalmente no caso da construo
civil e pequeno varejo. No perodo de 1995 a 2000, 15 empresas importaram
conexes, sendo que atualmente 2 ou 3 esto mantendo essa atividade.
Resultados Alcanados
Realizado no decorrer de 2000, o 1 o Plano de Avaliao de Conformidade para
Tubos de Ao para Conduo de Fluidos obteve os seguintes resultados:
!
O ensaio de presso hidrosttica ou eletromagntica para verificar o
desempenho dos tubos de ao no foi realizado neste primeiro plano de

avaliao que objetivou verificar em que condies o produto vinha sendo
oferecido no comrcio. De uma forma geral no foram detectados problemas
graves nas amostras ensaiadas. A inspeo visual foi a principal caracterstica no-conforme;
!
Foi identificado, para duas marcas encontradas, que o produto fornecido no
fora fabricado para uso em conduo de fluidos, apesar do comerciante

declarar que as amostras compradas atendiam norma NBR 5580;
!
Identificou-se a necessidade de reviso da NBR 5580, visando incluir a
obrigatoriedade de identificao do produto com o nome do fabricante (logomarca).

Reviso da norma NBR 5580 com a incluso da obrigatoriedade da identificao do produto com o nome do fabricante.
Aumento da conscientizao e sensibilizao do setor para as vantagens da Marca

de Conformidade para os Tubos e Conexes.
Empresas e produtos certificados
At a presente data trs empresas so concessionrias da Marca de Conformidade ABNT nos produtos, conforme o quadro a seguir. As demais empresas
esto se estruturando visando certificao de seus produtos.
Empresa
Produto
Norma de Referncia
Apolo Produtos
de Ao S.A.
Tubo de ao para
conduo de fluidos
NBR 5580
Wiest S.A.
Diviso Tubos
Tubo de ao para
conduo de fluidos
NBR 5580
Tupy Fundies Ltda.
Conexes
NBR 6943
SIDERURGIA
121
TXTIL
TXTIL
124
O cenrio econmico:
situao da indstria txtil brasileira
O setor txtil procura se recuperar da profunda crise dos
anos 90, em que a abertura brusca do mercado nacional
exps a indstria local concorrncia irrestrita e muitas
vezes predatria do exterior. A abertura encontrou um
setor industrial muito pouco dinmico, dotado de um parque
industrial obsoleto e por isso incapaz de resistir ao "choque
tecnolgico" a que foi submetido. A conjugao dessa
abertura com a sobrevalorizao da moeda brasileira desde
1994 arrasou com a cadeia produtiva txtil brasileira. Para
medir o impacto negativo dessa conjuntura adversa
suficiente registrar a trajetria da produo do setor nesse
perodo. Entre 1990 e 1997, encerraram suas atividades no
Brasil 75% das fiaes, 52% das tecelagens, 54% das
empresas de beneficiamento e 21% das malharias instaladas, perdendo-se perto de 700 mil empregos. Em termos
fsicos, a produo de fibras e filamentos txteis caiu 28%
entre 1989 (ltimo ano do regime de reserva de mercado
para a indstria nacional) e 1998, sendo que a produo de
fio de algodo recuou 52% com a entrada de fio de algodo
importado no mercado brasileiro, que em 1998 atingiu 371
mil toneladas (fonte: ABIT Associao Brasileira da
Indstria Txtil Srie Estatstica da Cadeia Produtiva
Txtil e do Vesturio, 1999).
Os caminhos da recuperao
A partir do ajuste cambial do incio de 1999 o quadro comercial melhorou,
devolvendo indstria txtil nacional condies de competitividade em preo
com o produto importado. Certamente foram atingidas as empresas pouco
competitivas, de baixa qualidade e produtividade. Elevar o nvel de qualidade
do produto nacional e conquistar credibilidade entre os clientes tornou-se o

desafio a ser vencido pelas empresas do setor. Apresentamos a seguir dois
casos que demonstram como a avaliao da conformidade dos produtos com
normas tcnicas consagradas um caminho adequado a ser seguido para
conquistar um novo patamar de relacionamento com o mercado.
Situao das normas tcnicas para o setor txtil

O Comit Brasileiro de Txteis e Vesturio ABNT/CB-17 da ABNT
(Associao Brasileira de Normas Tcnicas) mantido pela cadeia txtil,
que j produziu numerosas Normas Tcnicas Brasileiras (NBR). Comisses
de Estudos, em que se renem especialistas representando fabricantes,
laboratrios, centros tcnicos txteis, representantes do INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial) e de outros
rgos governamentais, bem como consumidores do produto em questo,
trabalham em grupos especficos de normas. Essas comisses emitiram um
elenco completo de normas sobre mtodos de ensaio. Por exemplo, os mtodos
de ensaio sobre "Solidez de cor em produtos txteis" foram desenvolvidos
pela Comisso de Estudos CE:17:100-03. J existem 28 normas publicadas
versando exclusivamente sobre esse grupo de mtodos de ensaio. Da mesm a
forma, outra Comisso de Estudos, a CE:17:500-02, desenvolveu e publicou
16 normas sobre mtodos de ensaio de tecidos planos. Um financiamento
com recursos do PADCT (Plano de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico), um convnio do Ministrio da Cincia e Tecnologia com o
Banco Mundial, deu apoio ao trabalho de elaborao de 10 normas tcnicas
do setor.
Contrastando com a diversidade e cobertura ampla das normas sobre mtodos de
ensaio, so relativamente raras as normas j publicadas sobre desempenho de
produtos de vesturio, talvez porque tanto a gama de produtos como o mercado
consumidor so extremamente diversificados. O caminho para a melhoria da
qualidade da confeco brasileira passa, por isso, pelo desenvolvimento de
especificaes de compra de produtos txteis para nichos bem definidos do
mercado de confeces. Esse caminho j trilhado com sucesso por alguns
segmentos, como veremos a seguir.
TXTIL
125
TXTIL
126
O caso dos tecidos Denim

Um problema de qualidade e constantes discusses
Grandes fornecedores de tecido Denim, tais como Cedro, Ferreira Guimares,
Vicunha, Alpargatas-Santista e Canatiba, se uniram para especificar um padro
de fornecimento do produto aos seus clientes as grandes confeces de jeans
no Brasil. A existncia de problemas de qualidade no produto final criava uma
situao permanente de confronto entre a indstria de confeco e os seus
fornecedores de matria-prima.
As confeces reclamavam de uma forma emprica sobre problemas de qualidade com seus produtos, que eram sempre atribudos ao tecido. No existe uma
norma internacional para tecido plano Denim em que os fabricantes pudessem
se basear para caracterizar o desempenho esperado do tecido. Tambm
inexistem normas tcnicas para o desempenho do produto acabado calas
jeans. Ento, todos os defeitos da pea confeccionada (a cala encolhe,
desbota, deforma com o uso) podiam ser atribudos m qualidade da
tecelagem. Acresce que os confeccionistas no tm laboratrio prprio para
ensaios de seus produtos.
Nasce a norma tcnica de caracterizao do produto

A norma tcnica resolver o problema porque caracteriza o produto, permitindo a especificao do desempenho esperado pelo comprador e o recebimento
do tecido vendido por meio de ensaios realizados de acordo com a norma.
Estabelecido o padro, o prprio fornecedor pode garantir a qualidade do seu
produto por meio de um certificado emitido por organismo de terceira parte,
baseado em ensaios de laboratrio.
Na Comisso CE 17.500-02 da ABNT se reuniram os fabricantes de Denim e
os confeccionistas de artigos de vesturio que utilizam esse tecido, com a
participao de alguns especialistas de laboratrios de ensaio da rea txtil
(CETIQT Centro de Tecnologia da Indstria Qumica e Txtil, IPT Instituto
de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo, Escola SENAI Francisco Matarazzo). Foram definidas trs faixas de gramatura de tecido: leve,
mdio e pesado. Para caracterizar os parmetros de desempenho significativos
e definir os limites, foram feitos ensaios em amostras representativas dos
tecidos disponveis no mercado nacional, aplicando os mtodos j definidos na

norma tcnica brasileira. Com base nos resultados em amostras consideradas
boas, so elaborados os critrios de desempenho.
A fase de validao da proposta de norma

Atualmente as tecelagens esto produzindo tecidos Denim dentro dos limites da
proposta de norma. As grandes empresas txteis tm laboratrio prprio e se
comparam com os laboratrios independentes atravs de ensaios de proficincia
por comparaes interlaboratoriais. Por meio dessas comparaes, que so
submetidas a uma anlise estatstica, possvel determinar a margem de
incerteza da medida realizada por um determinado laboratrio. Dessa forma, h
um efetivo controle sobre a consistncia do trabalho realizado pelos laboratrios,
ao mesmo tempo que se realiza um trabalho de melhoria contnua da qualidade
do conjunto. Os resultados permitiram at um pequeno programa de comparao
interlaboratorial para balizar os resultados tcnicos.
Os confeccionistas esto aplicando tecidos certificados para validar os parmetros
especificados na norma. Dever se confirmar uma correlao suficientemente
forte entre o uso de tecidos que foram aprovados dentro dos critrios da proposta
de norma e a ausncia de defeitos advindos do uso do produto final.
Por fim, como resultado desse trabalho, em 2000 foi aprovada e publicada pela
ABNT a norma NBR 14634 Tecido plano de 100% algodo Denim Requisitos
e mtodos de ensaio.
O passo seguinte
Ser definir normas de desempenho para o produto final, por exemplo, uma
norma para confeco da cala tipo jeans. Aplicando insumos certificados,
os defeitos de desempenho passaro a se localizar claramente no processo
da confeco do produto final, permitindo a caracterizao dos atributos de
um produto de qualidade.
A necessidade de garantir uma "isonomia competitiva"

Um mercado muito importante para a indstria do vesturio o de uniformes para
grandes clientes estatais, tais como as Foras Armadas, Polcias e Prefeituras.
TXTIL
127
TXTIL
As compras so efetuadas por meio de licitao pblica, em volumes muito

grandes. Tambm em empresas privadas a adoo crescente de vesturio
profissional enseja grandes volumes de compra. Sempre h o conflito preo/
qualidade, no qual o menor preo tem vantagem na licitao, indepen dente da
qualidade do produto. O fornecedor que pratica a baixa qualidade, a qual
somente pode ser evidenciada com o uso do produto, fica favorecido pela
ausncia de uma especificao rigorosa, capaz de caracterizar o desempenho
do produto pela conformidade com as normas tcnicas. H problemas srios,
como, por exemplo, a degradao (solidez) da cor, que compromete fortemente
a vida til da pea de vesturio profissional, pela perda de seu aspecto visual
ou encolhimento que prejudica as caractersticas de uso e conforto.
Para criar um ambiente concorrencial de "isonomia competitiva", o uso de
normas pode garantir a concorrncia em nveis iguais, com a garantia da
qualidade do produto adquirido. Dessa forma, estende-se o benefcio ao
cliente final.
Nasce a norma tcnica de caracterizao do produto
128
Na dcada de 80, iniciou-se um trabalho do CETIQT (Centro de Tecnologia da
Indstria Qumica e Txtil, um Centro do SENAI Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial) para a especificao de padres para fardamentos,
primeiramente para o Exrcito Brasileiro e, posteriormente, tambm para a
Marinha do Brasil. A partir de 1995, esse trabalho foi metodizado pelo CETIQT
em "Fichas de Especificao Tcnica", um documento tcnico muito simplificado em relao Norma Tcnica Brasileira, descrevendo o fardamento de
forma sucinta, com tabelas de costura, montagem e medidas padres.
Esse trabalho de padronizao foi estendido s roupas profissionais, servindo
de fundamento para a especificao dos produtos em licitaes pblicas.
A especificao do produto final de vesturio profissional necessariamente se
vincula a uma especificao do tecido, que, por sua vez, tem que ser referida
a uma norma tcnica formalizada como Norma Brasileira (NBR).
Mais uma vez a discusso da norma se deu na Comisso CE 17:500-02 Tecidos
Planos, da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas). As empresas
interessadas, tanto fornecedores de tecido com as confeces, reuniram-se com
participao tambm dos grandes clientes governamentais para definir critrios

tcnicos de aceitao para o brim de roupas profissionais.
O brim Alpargatas-Santista foi adotado como o padro de referncia para definir
a norma. Os ensaios foram feitos aplicando-se os mtodos j definidos em
normas tcnicas brasileiras. Por exemplo, os ensaios de solidez de cor foram
efetuados de acordo com as normas brasileiras da ABNT (o elenco de 28 normas
j citado), iniciando com a NBR 10187 Regras Gerais para Ensaios de Solidez
de Cor. A partir de resultados com amostras consideradas boas, foram elaborados os critrios de desempenho. Nasceu, assim, a NBR 13917 Tecido Plano
100% Algodo para Roupas Profissionais e Uniformes.
A norma brasileira passou a ser exigida nos editais de licitao das entidades
pblicas. Isso obriga os participantes a apresentarem laudo do ensaio do
produto para se habilitarem tecnicamente licitao, garantindo a equivalncia da qualidade.
Casos de sucesso
Os dois casos relatados demonstram a utilidade das normas
tcnicas como ferramentas da melhoria da qualidade e
competitividade da indstria. Os fabricantes de calas jeans
certamente oferecem maior satisfao ao consumidor, fabricando produtos exclusivamente com tecidos de qualidade
assegurada, com isso as exportaes brasileiras desse
setor tambm ganham competitividade.
Os uniformes profissionais ficaram homogneos no que se
refere qualidade e, graas a isso, so mais durveis.
A imagem da indstria txtil se beneficiou pela eliminao
do fornecimento de produtos de qualidade inferior, por meio
de critrios exclusivamente tcnicos.
O esforo de recuperao da indstria txtil brasileira se
evidencia nesses dois exemplos de boas prticas de normalizao, que elevam a qualidade do produto ao patamar da
concorrncia internacional.
TXTIL
129
APOIO TECNOLGICO EXPORTAO

O PROGEX
PROGEX
132
O problema
Exportar produto nacional para o mercado externo pode ser extremamente
atrativo e vantajoso para os empresrios brasileiros. Muitos, porm, so
vencidos por dificuldades de diversas ordens, incluindo a questo tecnolgica.
As barreiras tcnicas impostas pelos pases mais avanados esto cada vez
maiores e, para dar incio ou continuidade s exportaes, o empresrio
brasileiro deve estar atento s necessidades de certificaes e conformidade
dos produtos exigidos por esses mercados. O empresrio, porm, no est
sozinho, podendo contar com um importante aliado, o PROGEX (Programa de
Apoio Tecnolgico Exportao), que pode dar o apoio tecnolgico para
preparar produtos para atender s exigncias do mercado internacional.
A Marcao CE
As letras "CE" so abreviatura das palavras "Conformit Europene",
que significa "A Conformidade Europia". A marcao CE afixada em um produto
a declarao de um fabricante que o produto est de acordo com os requisitos
essenciais das legislaes europias pertinentes sade, segurana e
proteo ambiental, estabelecidas nas Diretivas Europias. Aos oficiais governamentais, ela indica que o produto pode legalmente ser oferecido para a venda em
seu pas. A marcao CE uma medida importante que a Unio Europia (UE)
adotou para estabelecer o mercado nico e para promover o desenvolvimento
econmico para os estados membros. O objetivo simplificar o movimento dos
produtos dentro da UE. A Comisso Europia considera, assim, a marcao CE
como um passaporte que permite que os produtos circulem livremente no
mercado nico da UE.
Como o Progex atua

Tendo em vista o potencial do produto brasileiro para a exportao, foi criado
h dois anos o PROGEX Programa de Apoio Tecnolgico Exportao,
fruto da parceria entre o IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas e o
SEBRAE SP, com a finalidade de prestar assistncia tecnolgica visando
capacitao de empresas para participarem da acirrada disputa comercial
internacional. O Programa de Apoio Tecnolgico Exportao gerou resultados muito positivos nas mais de 150 empresas atendidas em So Paulo.
Assim, foi credenciado para atuar tambm em mbito nacional, atravs do

lanamento do PROGEX Nacional, pelo Ministro da Cincia e Tecnologia,
Ronaldo Sardenberg. O IPT dever repassar a metodologia do PROGEX para at
30 entidades de pesquisa, e a meta realizar, em 3 anos, 6.000 adequaes de
produtos. Os primeiros 5 institutos a serem credenciados no PROGEX Nacional
so: INT (RJ), TECPAR (PR), CETEC (MG), ITEP (PE) e FUCAPI (AM).
Atendendo praticamente a todos os setores, o PROGEX funciona em duas etapas:
Na primeira fase feito o estudo de viabilidade tcnica, ou seja, tcnicos
analisam e verificam se as adaptaes necessrias so possveis de serem
feitas, indicando a continuidade ou no do trabalho. Do estudo de viabilidade
tcnica resulta um diagnstico do qual constam anlises do produto e do
processo produtivo, identificao dos principais problemas tcnicos a serem
resolvidos, estimativas dos custos e investimentos necessrios para
implementar as solues sugeridas.
Caso o diagnstico seja positivo e o empresrio concordar, passa-se para
a segunda fase, a mais longa, com durao de cerca de trs meses. Efetuase uma ao em conjunto com a empresa, na qual so feitas as modificaes necessrias para o produto se tornar exportvel. O trabalho vai desde
aumento de produtividade, melhoria da qualidade atendendo a normas
tcnicas internacionais, reduo de custos e adequao de design e
embalagem ao mercado importador. Para o empresrio, o investimento
necessrio para a primeira fase do atendimento de R$ 900,00, e para a
segunda fase, o valor depende das adaptaes necessrias, sendo o valor
mnimo R$ 2.500,00.
O Programa, na fase atual, est concebido para apoiar as mdias, pequenas
e microempresas (at 100 funcionrios) no seu esforo de exportao.
A seguir so apresentados trs exemplos de sucesso no auxlio do PROGEX
a pequenas e mdias empresas exportadoras.
Megabrs
A empresa Megabrs, tradicional fabricante de equipamentos portteis de medio eltrica, com slida posio no mercado nacional e parte do MERCOSUL,
procurou o PROGEX para ajud-los a adequar seus produtos para exportar para
o mercado europeu.
PROGEX
133
PROGEX
134
O produto j havia sido apresentado na feira de materiais eltricos em outubro

de 2000 na Espanha. Apesar da boa recepo, o produto acabou no sendo
comercializado por no possuir a marcao CE. Depois do atendimento do
PROGEX e da obteno da marcao CE, a empresa conseguiu parceria com
uma empresa europia e iniciou suas exportaes. Neste ano, a empresa
participou da Feira de Hannover (Hannover Messe 2001) e a expectativa de
aumentar em 70% as exportaes at o final de 2001 para vrios pases da
Europa, Oriente Mdio e ndia.
Able Eletrnica
A empresa Able atua no setor de montagem de componentes, equipamentos
e aparelhos eletroeletrnicos para as reas de informtica e telefonia h mais
de 17 anos. Conquistou uma posio slida quanto ao fornecimento destes
equipamentos, sendo hoje vice-lder no mercado interno.
Com o objetivo de atender seus clientes, consolidar sua posio no mercado
interno e exportar para o MERCOSUL, a Able procurou o PROGEX pela
primeira vez em 1999 e depois em 2000. A cada atendimento do PROGEX
empresa, foi adequado um produto para a exportao.
Com a globalizao dos mercados, seus clientes, que so na maioria empresas de grande porte, passaram a exigir que seus produtos atendessem a
requisitos tcnicos estabelecidos pelo mercado internacional, particularmente pela Unio Europia e mercado norte-americano. Tais requisitos esto
consubstanciados nas Normas IEC aplicveis a seu produto.
Com a obteno do certificado necessrio, a empresa mostrou a seus clientes que
estava de acordo com as conformidades exigidas e seguiu conquistando mais
espao no mercado. Com um de seus produtos ela se tornou fornecedora de uma
multinacional, totalizando o montante da ordem de 15.000 unidades por ms.
Marc Mil Indstria e Comrcio de Artigos Hospitalares

A Marc Mil atua h mais de 15 anos no mercado fabricando produtos para
mobilirio hospitalar, particularmente camas, macas e carros. Em 1998
iniciou o desenvolvimento de um conjunto odontolgico, e em 2000, em fase
final de desenvolvimento, visando a sua qualificao para atender aos requisitos tcnicos internacionais, recorreu ao PROGEX para auxili-la.
As medidas adotadas, que consistiram tanto em alteraes construtivas

como na troca de componentes, alm de orientao para todas as
marcaes de segurana e treinamento dos tcnicos, entre outras
medidas, possibilitaram que a Marc Mil iniciasse sua produo e
comercializasse o conjunto odontolgico atendendo a todos os requisitos das normas tcnicas internacionais. Desta forma o produto est
qualificado tanto para a certificao pelo Ministrio da Sade no Brasil
quanto para obteno de certificao da conformidade em mercados
mais rigorosos, como a marcao CE. Um dos resultados alcanados foi
que, a partir de dezembro de 2000, a empresa passou a exportar
conjuntos odontolgicos regularmente para a Argentina.
Contato com o PROGEX poder ser feito pelo telefone

0800-555478 ou pelo e-mail progex@ipt.br
PROGEX
135
GRUPO GESTOR
Coordenao
Susana Kakuta e-mail: skakuta@cni.org.br
Vicente Colacino e-mail: vcolacino@cni.org.br
CNI
SBN Quadra 01 Bloco C 17 andar 70040-903 Braslia DF
Tel.: (61) 317-9000 Fax: (61) 317-9500
SENAI
SBN - Quadra 01 - Bloco C - 4 andar - Ed. Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF
Tel.: (61) 317-9771 Fax: (61) 317-9149 e-mail: mfonseca@dn.senai.br
SEBRAE
SEPN - Quadra 515 - Lj. 32 Bloco C 70770-530 Braslia DF
Tel.: (61) 348-7423 Fax: (61) 349-7977 e-mail: pauloiris@sebrae.com.br
INMETRO
Rua Santa Alexandrina, 416 10 andar 20261-232 Rio de Janeiro RJ
Tel.: (21) 2563-2908 Fax: (21) 2502-0415 e-mail: jjvinge@inmetro.gov.br
MCT
Esplanada dos Ministrios Bloco E 70067-900 Braslia DF
Tel.: (61) 317-7806 Fax: (61) 225-6039 e-mail: rferraz@mct.gov.br
MDIC
Esplanada dos Ministrios Bloco J 5 andar 70056-900 Braslia DF
Tel.: (61) 329-7110 Fax: (61) 329-7094 e-mail: mprates@mdic.gov.br
ABNT
Av. Treze de Maio, 13 28 andar 20003-900 Rio de Janeiro RJ
Tel.: (21) 3974-2300 Fax: (21) 2220-6436 e-mail: abnt@abnt.org.br
APEX
Agncia de Promoo de Exportaes
SBN Quadra 01 Bloco B Edifcio CNC 10 andar 70041-902 Braslia DF
Tel.: (61) 426-0202 Fax: (61) 426-0222 e-mail: bellini@apexbrasil.com.br
Normalizao Bibliogrfica
CNI/UPET- Ncleo de Informao
Superviso Grfica
CNI/ADM - Produo Grfica
Consultoria Tcnica
Alexandre Eliasquevitch Garrido
Frederico Ritter
Jos Augusto Pinto de Abreu
Pedro Paulo N. do Rosrio
SAC - Servio de Atendimento ao Cliente
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NORMALIZAO, METROLOGIA

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Confederao Nacional da Indstria CNI

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Situao das empresas paulistas cadastradas no SINDIPEAS em novembro de 1998.

GRANDE SEM INFORMAO

Certificao ISO 9000

ISO 9000 e QS 9000

O quadro mostra que 90% do total de empresas do setor de pequenas ou

que buscavam a certificao QS 9000 despenderam em mdia 1 ano e 11 meses.

Resultados alcanados com a certificao

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partindo do seu patamar j atingido de padronizao dos

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A exportao de brinquedos imps um novo padro de qualidade

Desembarcam no Brasil os direitos do consumidor

A parceria entre fabricantes, Governo e entidades tcnicas independentes

Os fabricantes entraram em um novo ambiente,

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A normalizao desencadeou uma mudana profunda

As "barreiras tcnicas" passaram a funcionar

Concludo o ciclo, os resultados so muito

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cional, os fabricantes de produtos inadequados foram alijados

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O cenrio: tempos difceis para o setor caladista

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Hoje os procedimentos escritos esto sendo gradualmente substitudos por

Especificao dos materiais

Normas tcnicas e testes de conformidade

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s normas tcnicas aplicveis. A Reifer possui laboratrio prprio para ensaios

Qualidade assegurada e satisfao do cliente