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A BIOTECNOLOGIA E A CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

AMAZNICA, SUA INSERO NA POLTICA AMBIENTAL


Francisco Benedito da Costa Barbosa1

RESUMO
O trabalho aborda a possibilidade de serem acrescentadas tcnicas da moderna biotecnologia,
como mais uma forma de conservao da biodiversidade na Amaznia, bem como sua insero na
poltica ambiental; esta, vista de forma ampla, ou seja, apresentando sinergia com as polticas de
desenvolvimento implementadas na regio, as quais devem estar pautadas na busca da
sustentabilidade.
Palavras-chave : biotecnologia, conservao, desenvolvimento sustentvel.

THE BIOTECHNOLOGY AND THE AMAZONIA BIODIVERSITY CONSERVATION,


ITS IMPACT ON ENVIRONMENTAL POLICIES
ABSTACT
This article describes the possibility to add the modern biotechnology, as a way of Amazonian
biodiversity conservation and its insertion in environmental policies, creating synergies with the
development policies applied in the region, in the search of the sustainability.
Key words: biotechnology, conservation, sustainable development.

INTRODUO
A segunda metade do sculo XX caracterizou-se por notveis avanos na
rea da biologia. Especialmente os anos 70 foram ricos na introduo de novas
tecnologias, como a fuso de protoplastos e a tecnologia do DNA recombinante,
empregadas tanto em microrganismos, como em plantas e animais superiores.
Aliadas s tcnicas j conhecidas de cultura de tecidos e de clulas, elas tm
muito a oferecer para o desenvolvimento da pesquisa fundamental e aplicada
aos recursos naturais biticos, quer na sua conservao quer na sua utilizao.
Atualmente, so vrios os setores influenciados pela biotecnologia, destacandose: o agrcola, o alimentar, o energtico, o farmacutico, o qumico e a conservao
de germoplasma.
1

Eng. Agr. Msc. Secretaria de Estado de Agricultura PA. E-mail: fbarbosa@nautilus.com.br

Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v.18, n.2, p.69-94, maio/ago. 2001

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O Brasil o pas mais rico em diversidade macro e microbiolgica. Acreditase que possua cerca de 20% de toda a biodiversidade existente no planeta.
Estimativas indicam que das 500 mil espcies de plantas existentes nos
ecossistemas terrestres, 16% encontram-se na Amaznia brasileira. Menos de
10% foram estudadas quimicamente, e apenas um pequeno nmero teve suas
propriedades biolgicas caracterizadas (Pletsch,1998, p.15). Desse modo, a
biodiversidade dos ecossistemas amaznicos, segundo especialistas da rea,
pode ser considerada como o maior potencial natural do mundo contemporneo,
servindo de material para estudos cientficos, e insumos pertinentes cadeia
produtiva; ambos aspectos so importantes no desenvolvimento regional, da a
relevncia no domnio da informao gentica, na sua utilizao e na conservao
da variabilidade dos genes dos biomas amaznicos. Atualmente, metade dos 25
medicamentos mais vendidos no mundo tem origem em princpios ativos de
plantas, incluindo-se os fungos (Pletsch, 1998, p.12). nessa diversidade
biolgica que se apoiar a grande indstria do sculo XXI, a biotecnolgia (Rifkin,
1999, p.243), a qual est voltada para o crescente mercado mundial de produtos
biotecnolgicos, que movimenta entre 470 bilhes e 780 bilhes de dlares por
ano. No Brasil, a participao desse mercado ainda pequena, atingindo 500
milhes de dlares por ano Arnt (2001, p.54).
Diante desse quadro, todo esforo em conservar essa base biolgica existente
na Amaznia pertinente, visto que o processo do desenvolvimento regional
pautado no uso dos recursos genticos vem acelerando o seu emprego,
provocando alteraes significativas na biodiversidade, com a perda da
variabilidade gentica e at mesmo ameaas de extino de espcies.
Atualmente, a manuteno de uma parte desse bioma feita in situ, ou seja,
no seu local de ocorrncia. Nessas condies, h dois modelos de unidades de
conservao da biodiversidade adotados no Brasil. Em um, esto as unidades
de conservao de uso indireto, destinadas conservao da biodiversidade,
pesquisa cientfica, educao ambiental e recreao. Nessas unidades est
totalmente vedada a explorao dos recursos naturais, admitindo-se apenas o
aproveitamento indireto dos seus benefcios. Nesse grupo encontram-se: as
reservas biolgicas, os parques nacionais, as reas de relevante interesse
ecolgico, as reserva particulares do patrimnio nacional e as reas sob proteo
especial. No outro, encontram-se as unidades de conservao de uso direto
direcionadas conservao da biodiversidade, onde se permite utilizar esses
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recursos naturais de forma sustentvel, estabelecendo modelos de


desenvolvimento. So desta categoria: as florestas nacionais, as reas de
proteo ambiental e as reservas extrativistas (Ibama, 2000, p.1).
Todavia, observa-se que somente tais mtodos de conservao dos recursos
da diversidade biolgica no so capazes de evitar o crescente perigo de extino
de espcies e, sobretudo, a perda da variabilidade gentica. Assim sendo, fazse mister que novas formas de conservao desses recursos sejam incorporadas
quelas j em uso, com a finalidade de diminuir, ao mximo, essas perdas
irreversveis. preciso, com urgncia, conservar tais recursos fora do local de
ocorrncia, ou seja, ex situ. Nesse caso, podem ser mantidos indivduos, sementes,
embries ou outras estruturas vegetais, animais ou de microrganismos, sob
diferentes condies, dependendo do material utilizado no campo, em casas de
vegetao, em cmaras secas sob baixa temperatura, em meio de cultura com
baixa concentrao salina (conservao in vitro), criopreservao ou banco
genmico. O importante que esse material conservado possa ser reproduzido
tambm por tcnicas biotecnolgicas, e/ou convencionais.
A abordagem do tema est exposta em quatro itens. No primeiro so
analisados sucintamente a perda da biodiversidade, e os atuais mtodos de
conservao desta, vigentes na Amaznia. No segundo tpico, trabalha-se o
uso da biotecnologia na conservao dos recursos naturais oriundos da
biodiversidade e seu atual estgio no Brasil. Na terceira parte, mostra-se a
capacidade tcnico-cientfica em biotecnologia hoje disponvel na Amaznia
brasileira e sua nfase nas pesquisas agronmicas. No ltimo segmento
abordada a insero desse novo mtodo de conservao da biodiversidade na
poltica ambiental e esta, por sua vez, vista em sinergia com as polticas de
desenvolvimento.
A PERDA DA BIODIVERSIDADE E OS ATUAIS MTODOS DE
CONSERVAO
Quantas espcies esto em perigo de extino, em nmeros absolutos, ou
qual est sendo a taxa de extino no se sabe, mesmo com a divulgao de
indicadores anuais das perdas de partes de florestas nos mais variados pases.
O que se conhece, e se tem certeza, que esse nmero grande. Desse modo,
da mesma forma que no existe consenso quanto ao nmero de espcies
existentes, tambm no o h quanto perda anual da diversidade biolgica nos
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mais diversos ecossistemas. H consenso de que a perda da biodiversidade


vem sendo acelerada pela ao antrpica e, em diversos casos, em carter
irreversvel. Vrias espcies ameaadas ou mesmo extintas sequer so
conhecidas, ou identificado o seu potencial de uso. No Brasil, segundo o Ibama
(2000, p.3), a ameaa de extino estabelecida em listagem oficial explicita 107
espcies da flora e 218 espcies da fauna.
A poltica ambiental, stricto sensu, tem enfocado a conservao da
biodiversidade na Amaznia, sob a tica da manuteno de suas reservas fsicas,
ou seja, in situ. Nessa perspectiva, destacam-se as grandes unidades de
conservao, j mencionadas na introduo deste trabalho. Acontece, que o
processo de desenvolvimento regional tem apresentado, cada vez mais, aspectos
danosos ao meio ambiente, e, no caso particular das florestas, o desmatamento
e o fogo tm levado extensos biomas a se transformarem em fragmentos de
floresta. Assim, os problemas com a perda da biodiversidade apresentam os
seguintes aspectos:
- Um nmero crescente de espcies est ameaado de extino.
- Tem aumentado a dificuldade em manter as unidades de conservao
sem a presena da ao antrpica, nelas.
- Mesmo que o valor da biodiversidade existente nessas reservas seja
potencialmente alto, nem todas essas reas esto situadas em locais com
expressiva diversidade gentica.
- H grandes possibilidades da ocorrncia de endogamia depressiva, de
fragmentao e de colapso gentico de populaes e/ou de espcies
remanescentes nesses fragmentos florestais.
Note-se que, o atual processo de conservao da biodiversidade amaznica
convive com o desmatamento que ocorre na regio. Todo ano, cerca de 20 mil
km2 de florestas so desmatados e outros 15 mil km2 sofrem explorao
madeireira ou so queimados. No entanto, a dimenso total da floresta atingida
pela atividade antrpica pode chegar a mais de 50 mil km2 , ou seja, uma rea
igual da Costa Rica (Inpe, 2000; Nepstad et al.,1999).
Os mtodos de conservao baseados em grandes unidades de conservao
UCs tm respaldo no trabalho de cientistas e ambientalistas. Os defensores
dessa posio argumentam que, somente com o seu estabelecimento que se
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podem manter a biodiversidade da Amaznia e todo seu valor intrnseco, bem


como, impedir o avano da fronteira de ocupao, a qual apresenta-se como
destruidora desses recursos. Sugerem, ainda, que tais UCs deveriam estar livres
da presena permanente do homem, pois ela seria incompatvel com a sua
conservao, j que ele , naturalmente, seu destruidor. Neste sentido, por
exemplo, dizem que mesmo os ndios, tradicionais no manejo de recursos naturais,
no fazem a sua conservao efetiva.
Contudo, praticamente impossvel encontrar reas de florestas desabitadas
na Amaznia. Muitos parques e reservas da regio abrigam comunidades
tradicionais ou de pequenos agricultores. Na Amaznia, menos de 5% da rea
de florestas est dentro das UCs. Grande parte da floresta sofre, tambm,
ao predatria de madeireiros ou de posseiros, e o governo no tem sido capaz
de proteg-la por meio de uma fiscalizao eficiente. O principal argumento
das autoridades que o territrio a ser protegido vasto demais e o seu
contingente de fiscais pequeno e desaparelhado, aliando a esta situao a
falta de recursos financeiros, para a instalao de novas UCs.
Outros ambientalistas e cientistas defendem que a conservao da
biodiversidade da Amaznia somente pela criao de Ucs, sem populaes
humanas, resultar em grandes custos sociais e em gastos astronmicos para
estabelecer e proteger tais unidades. O argumento bsico que complexos de
reservas extrativas e florestais pblicas e ou privadas, onde os recursos possam
ser explorados de maneira manejada (por empresa ou comunidades), podem
efetivamente conservar parte dos recursos naturais biticos, mesmo com perda
parcial de biodiversidade. O benefcio social neste caso seria muito maior. O
problema que existem argumentos convincentes de que reservas extrativistas
no se sustentam no tempo, pois o aumento da demanda do recurso a ser
extrado leva invariavelmente a sua produo em sistemas agrcolas. H vrios
exemplos nesse sentido, o caso clssico o da seringueira.
Com o avano da biologia molecular, possvel acrescentar aos mtodos de
conservao da biodiversidade os bancos de germoplasma 2 , ou seja, as unidades
de manuteno de recursos genticos ex situ e in situ3 , como mais um esforo
em favor da sua manuteno.
2
3

Parte biolgica que mantm as caractersticas genticas da espcie.


Ex situ: significa fora do local de origem. In situ: manuteno das espcies dentro do seu local de
origem, isto , no ambiente ao qual esto adaptadas e na comunidade qual pertencem.

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Hoje, a quantidade, a qualidade e o modo de utilizao ex situ e in situ, das


tcnicas de biologia molecular atualmente disponveis e das pesquisas em
andamento merecem ser pensadas para a conservao e a utilizao da
biodiversidade amaznica, em especial quando evitar a endogamia depressiva,
a eroso ou o colapso gentico de populaes e/ou espcies, sobretudo nas
reas de vegetao alterada.
A conservao dos recursos genticos por meio de tcnicas biotecnolgicas
propicia, alm de impedir os problemas acima apresentados, aspectos novos
que podem ajudar na manuteno dos ecossistemas amaznicos e,
conseqentemente, da variabilidade gentica das espcies. Dentre outros,
destacam-se:
- Melhor controle, acesso mais fcil e melhores condies de reproduo
dos recursos genticos conservados.
- Menor rea utilizada na conservao desses recursos.
- Menor custo de manuteno, levando-se em considerao a segurana
do material conservado.
- Melhor proteo a determinadas populaes e/ou espcies existentes
nos fragmentos de florestas, contra a endogamia depressiva,
fragmentao e colapso gentico.
- Recuperao da biodiversidade de reas alteradas, a partir de populaes
ou espcies endmicas, que estejam geneticamente vigorosas.
- Melhoramento da variabilidade gentica nas reas de manejo sustentvel,
como uma soluo imediata crescente ao devastadora do fogo e, no
longo prazo, contra a possibilidade da eroso ou colapso gentico.
Desse modo, urge que na formulao de polticas ambientais para a Amaznia,
possa-se discutir a incluso de tcnicas da moderna biotecnologia para a
conservao dos recursos naturais doados pela biodiversidade.
BIOTECNOLOGIA E CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
O manancial de recursos genticos autctones existentes no Brasil muito
grande, capaz de assegurar o uso sustentvel do capital bitico e abitico de
forma vantajosa, com o emprego consciente do capital intelectual. Na
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multiplicidade dos seus biomas, os cinco principais apresentam, somente para a


flora, o montante de 55 mil espcies, muitas delas endmicas do pas, o que
corresponde a cerca de 21% do total mundial catalogado (Vilela-Morales &
Valois, 2000, p.12). Isto eleva sobremaneira a responsabilidade nacional pela
manuteno e uso sustentvel desses recursos doados pela natureza,
principalmente para evitar a eroso gentica ou mesmo a extino de espcies
que levaram sculos para serem criadas e disponibilizadas para o
desenvolvimento socioeconmico.
Nesse sentido, a biotecnologia deve ser entendida como mais uma forma de
propiciar a conservao desses recursos, como: a utilizao dos seres vivos
(vegetais, animais e microrganismos) ou dos seus produtos (por exemplo,
enzimas) no processamento de materiais para produzir bens de consumo ou
servios, incluindo-se para tal, as aplicaes dos atuais mtodos cientficos e
das tcnicas de modificao, de melhoramento e de conservao dos sistemas
biolgicos (Mantell et al., 1994, p.6,7).
A biodiversidade definida como:
A variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo a
totalidade de genes, espcies, ecossistemas e complexos ecolgicos. Esta
diversidade expressa em termos de diferenas entre ecossistemas; entre espcies
e entre seres da mesma espcie. A biodiversidade uma das propriedades
fundamentais da natureza, responsvel pelo equilbrio e estabilidade dos
ecossistemas, tendo, por isso, valor intrnseco, alm de fonte de imenso potencial
de uso econmico (Ibama, 2000, p.2).

No IV Congresso Mundial de Parques, realizado em 1992 na Venezuela,


ficou definida a meta de proteger, pelos mtodos disponveis, pelo menos, 10%
das florestas mundiais, como o mnimo necessrio para salvaguardar a
biodiversidade de cada ecossistema, visto que, na mdia, apenas 6% das florestas
em todo o mundo est preservada. Posteriormente ao referido evento, outras
instituies adotaram a taxa de 10%, como a Unio Internacional para
Conservao da Natureza UINC , da qual o Brasil participa. Em 1997, o
Brasil props como meta, at o ano 2000, proteger 10% dos seus ecossistemas
florestais. No entanto, existem apenas 2,6% ou 220.701,04 km2 do territrio

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brasileiro com proteo integral. Na Amaznia, esse percentual atinge 3,8% ou


190 mil km2 , menor que os 580 mil km2 , j alterados por ao antrpica (Macedo,
2000, p.38).
Alm desses nmeros, um dos questionamentos mais importantes,
atualmente feito pelos ecologistas, diz respeito necessidade da
conservao4 da biodiversidade dos diferentes ecossistemas existentes no
nosso planeta. Estes pontos de vista esto embasados em muitas
justificativas, tais como: a) a biodiversidade uma necessidade, no um
luxo; b) a biodiversidade importante para a economia global; c) a
biodiversidade essencial segurana alimentar; d) a biodiversidade
salvaguarda a sade humana; e) a biodiversidade promove oportunidades
para o ecoturismo; f) as taxas atuais de extino de espcies so sem
precedentes (BCN, 2000, p.1).
No caso especfico dos ecossistemas amaznicos, um dos problemas de
maior impacto no momento atual o empobrecimento da biodiversidade, que
pode chegar perda de muitas espcies, pela ao do fogo. As alteraes
decorrentes desse fator tornam as florestas da regio mais vulnerveis, criando
condies para grandes incndios. Observe-se a preocupao de Nepstad et
al., 1999, p.132:
importante salientar que o fogo no apenas uma questo ambiental na Amaznia.
(...) As tentativas de mudar o atual modelo de uso dos recursos naturais de uma
abordagem predatria para uma abordagem sustentvel dependem diretamente
da integrao das polticas voltadas para o desenvolvimento econmico e para a
colonizao da regio, com aquelas desenhadas para a conservao dos recursos
naturais.

Mesmo com o agravamento da perda da biodiversidade amaznica pela


ao do fogo, a poltica ambiental tem enfocado a oportunidade da conservao
da biodiversidade da Amaznia, at o momento, sob a tica da manuteno da
reserva fsica dos recursos in situ, por meio das UCs. Urge que uma nova
perspectiva de conservao da biodiversidade a partir das tcnicas da biologia
4

Trata-se do controle do uso da biosfera pelo homem, de forma que esta possa produzir o maior
benefcio sustentvel s presentes geraes e, ao mesmo tempo, manter seu potencial com o fim
de atender s necessidades e aspiraes futuras.

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molecular disponveis, bem como das pesquisas em andamento, possa ser


viabilizada como mais uma soluo na luta constante para conservar os biomas
amaznicos, visto que o estudo dos genes neles contidos estratgico para
satisfazer a crescente demanda do desenvolvimento.
Em 1983, a Conferncia Geral da FAO Food and Agriculture Organization
decidiu estabelecer um frum intergovernamental permanente sobre a
conservao e a utilizao dos recursos genticos. Para sua execuo foi
formada a Comisso sobre Recursos Genticos e criado o Compromisso
Internacional sobre os Recursos Genticos, os quais constituem-se nos
componentes institucionais do Sistema Mundial para a Conservao e Utilizao
dos Recursos Genticos para a Alimentao e Agricultura. Para formalizar os
objetivos da Comisso e do Compromisso, foi realizado em 1996, em Leipzig,
na Alemanha, a IV Conferncia Tcnica Internacional sobre os Recursos
Genticos, que reuniu mais de 155 pases, a qual estabeleceu a formao de um
Plano de Ao Mundial para a Conservao e Utilizao Sustentvel dos
Recursos Genticos para Alimentao e Agricultura (Wetzel, 1998, p.41).
A FAO estabeleceu sete Bancos Regionais de Genes de Animais nos pases
em desenvolvimento: dois na Amrica do Sul (Argentina e Brasil), um para a
Amrica Central, Caribe e Mxico, dois na sia (China e ndia) e dois na frica
(Etipia e Senegal). O banco implantado no Brasil funciona no Centro Nacional
de Pesquisa de Recursos Genticos e Biotecnologia Cenargen da Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa (Mariante, 1999, p.24).
A conservao de recursos genticos ex situ e in situ um assunto
relativamente novo na Amrica Latina. Poucos pases latino-americanos j
iniciaram esforos nesse sentido. No entanto, o maior problema enfrentado
pelos pesquisadores a falta de recursos financeiros para desenvolver esse
tipo de trabalho. Pelo menos dois aspectos explicam essa carncia: a) trata-se
de um campo de aplicao novo, nem sempre bem compreendido pelos
responsveis na alocao de verbas; b) restries oramentrias contingenciadas
pela poltica econmica neoliberal.
No Brasil, esse trabalho coordenado pelo Cenargen, por meio do Sistema de
Curadorias de Germoplasma, o qual tem como responsabilidade a coleta e a
manuteno de todas as informaes sobre a disponibilidade e o uso dos recursos
genticos, visando sempre ao aumento de sua variabilidade gentica. Tambm
so atributos: intercmbios (troca de germoplasma com outras instituies),
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expedies de coletas, caracterizao, avaliao, multiplicao, conservao


(dentro e fora do habitat das espcies), at sua regenerao quando for o caso
(Diniz & Ferreira, 2000, p.35).
O sistema de conservao de recursos genticos in situ implica a manuteno
de animais e vegetais no seu local de ocorrncia ou em ncleos especficos,
mediante estudo e inventrio dos recursos genticos, da conservao de espcies
silvestres e, tambm, ordenar e melhorar a conservao no mbito do produtor.
Para animais vivos, existem, em todo o pas, ncleos de criaes em unidades
da Embrapa e em empresas estaduais de pesquisa e universidades; alguns
criadores mantm, tambm, pequenas populaes desses animais. Esse trabalho
de conservao j produziu resultados favorveis. Diversas raas foram
resgatadas e hoje esto livres da ameaa de extino, como o caso das raas
bovinas Mocho Nacional, Caracu e Curraleiro, e que voltaram a ser criadas por
pecuaristas organizados em associaes (Wetzel, 1998; Diniz, & Ferreira, 2000;
Vieira, 2000).
Com referncia conservao in situ, o Museu Paraense Emlio Goeldi
possui espcies da flora amaznica, conservadas na Estao Cientfica Ferreira
Penna, na Floresta Nacional de Caxiuan, no municpio paraense de Melgao,
conforme demonstrado na Tabela 1.

Tabela 1. Espcies da flora amaznica conservadas in situ.


Populaes

Nmero de indivduos

Bertholetia excelsa (castanheira)

Carapa guianensis (andiroba)

Copaifera duckei (copaba)

Dinizia excelsa (angelim-pedra)

10

Endopleura uchi (uxi)

Virola surinamensis (virola)

Vochysia maxima (quaruba)

Voucapoua americana (acapu)

40

Total

70

Fonte: Embrapa Cenargen (1998, p.20).

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A conservao de germoplasma ex situ tem sido reconhecida como uma forma


vital para o melhoramento de plantas, cujo objetivo assegurar a disponibilidade
de germoplasma proveitoso em qualquer tempo, assim como evitar o processo de
eroso gentica, advindo da extenso da fronteira agrcola pelo processo de
desmatamento. Os mtodos de conservao de germoplasma por cultivo mnimo
parece ser uma soluo imediata para a estocagem no curto e no mdio prazos,
enquanto que a criopreservao uma soluo para conservar no longo prazo
(Lameira et al., 1996).
A conservao ex situ vem crescendo de importncia, devido utilizao,
cada vez maior, de inmeros microrganismos em vrios campos como:
agroindstria, indstria de alimentos, medicina, indstria farmacutica etc.
Atualmente, j existem processos bastante eficientes de conservao ex situ de
microrganismos em pases como Estados Unidos, Inglaterra e Japo. No Brasil,
embora ainda seja bastante incipiente a pesquisa de recursos genticos
microbianos, a Embrapa mantm um banco de germoplasma de agentes
microbianos de controle biolgico, com aproximadamente 2.400 acessos (Diniz,
& Ferreira, 2000).
Alguns desses microrganismos conservados no banco de germoplasma de agentes
microbianos de controle biolgico, da Embrapa, esto delineados na Tabela 2.
Tabela 2. Banco de germoplasma de agentes microbianos de controle
biolgico (1998).
Bactrias
entomopatognicas
do gnero Bacillus
B. cereus
B. laterosporus
B. pumillus
B. sphaericus
B. subtilis
B. thuringiensis
Bacillus sp.

Nmero
armazenado
663
21
1
302
2
404
101

Fungos
entomopatognicos

Nmero
armazenado

Aschersonia aleyrodis
Beauveria spp.
Cladosporium sp.
Gliocladium sp.
Hirsutella thompsonii
Metarhizium spp.
Nomuraea spp.

1
234
3
1
5
171
77

Paecilomyces spp.

171

Sporothrix insectorum
Totais

1.494

1
663

Fonte: Diniz & Ferreira, (2000, p.38).


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No caso de recursos genticos que no sejam microrganismos, a conservao


ex situ pode ser feita por meio de indivduos, sementes, embries ou outras
estruturas biolgicas, sob diferentes condies, dependendo do material utilizado:
no campo ou em casa de vegetao, em cmaras secas sob baixa temperatura,
em meio de cultura com baixa concentrao salina (conservao in vitro) ou
criopreservao5 (Vieira, 2000). Tambm j esto sendo utilizados os marcadores
moleculares: RFLP Restriction Fragment Length Polymorphism , PCR
Polymerase Chain Reaction , AFLP Amplified Fragment Length Polymorphism
, RAPD Random Amplified Polymorphic DNA.
Segundo Ferreira, & Grattapaglia, (1996, p.82), a disponibilidade cada vez
maior de marcadores RAPD permitiu estudos de informao molecular de
diversidade e distncia os quais podem auxiliar na avaliao da redundncia e
deficincias das colees de germoplasma, fornecendo dados sobre a eficincia
do processo de coleta, a manuteno, o manejo e ampliao de um banco de
germoplasma, o que facilita no estabelecimento de colees nucleares de espcies
core collection , ajudando a minimizar a repetitividade da diversidade gentica
recolhida ao banco de germoplasma, facilitando o seu acesso.
Recentemente, as tcnicas de RFLP tm sido utilizadas para rastrear
polimorfismos gnicos de ocorrncia natural ou produzidos por engenharia gentica
em populaes, ou para identificar polimorfismos especficos a cada indivduos, por
exemplo, a impresso digital gentica (fingerprinting) (Walker et al., 1999, p.18).
Esta tcnica importante na caracterizao do recurso gentico conservado.
A realidade dos impactos ambientais, de um lado, e esta nova possibilidade
cientfica de conservao dos recursos genticos, de outro, permitem avanar
na busca de polticas ambientais que aumentem o leque de opes disponveis
para a conservao da biodiversidade.
ATUAL CAPACIDADE TCNICA-CIENTFICA EM
BIOTECNOLOGIA NA AMAZNIA
Entre os chamados pases megadiversos, o Brasil pertence a uma minoria
que se destingue pelo nvel de desenvolvimento da pesquisa cientfica, graas a
um sistema acadmico e de instituies de pesquisa extenso e consolidado.
Isso no significa que o pas j disponha de capacidade autnoma para o
5

Trata-se de manter o germoplasma sob a temperatura ultra-reduzida, em geral, -1960C.

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A Biotecnologia e a Conservao da Biodiversidade Amaznica, sua Insero na Poltica Ambiental

conhecimento de toda sua biodiversidade, mas abre perspectiva de que grande


parte das atividades, tanto na rea do aproveitamento como da conservao,
possa ocorrer dentro das suas fronteiras.
Com relao Amaznia, no tocante a sua capacidade de pesquisa cientfica
e tecnolgica, vrias instituies encontram-se instaladas, com pesquisas j
realizadas e tambm em andamento. Na rea de biotecnologia, elencam-se:
Embrapa Amaznia Oriental em Belm; Embrapa Amaznia Ocidental, em
Manaus; Embrapa Amap, em Macap; Embrapa Rondnia, em Porto Velho;
Embrapa Acre, em Rio Branco; Embrapa Meio Norte, em Teresina; Instituto
Nacional de Pesquisas da Amaznia, em Manaus; Museu Paraense Emlio
Goeldi, em Belm; Fundao Universidade do Amazonas, em Manaus;
Universidade Federal do Par, em Belm; Universidade Federal do Maranho,
em So Lus; Universidade Federal de Mato Grosso, em Cuiab; SUDAM,
Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia, por meio da Rede para
Conservao e Uso dos Recursos Genticos Amaznicos, em Belm; Ministrio
do Meio Ambiente, pelo Centro de Biotecnologia da Amaznia, em Manaus,
ainda em construo.
Ressalte-se que essas instituies trabalham com pesquisa bsica e, no
tocante gerao de tecnologias esto, predominantemente, voltadas para o
setor agronmico. No que diz respeito conservao de germoplasma ex situ
de espcies florestais nativas da Amaznia, j ocorrem trabalhos na Embrapa
Amaznia Oriental em Belm, na Embrapa Amaznia Ocidental, em Manaus,
no Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia, em Manaus e no Museu
Paraense Emlio Goeldi, em Belm. Esses trabalhos so desenvolvidos por meio
do Sistema de Curadorias de Germoplasma (Barbosa, 2000, p.70-72).
Em termos de Pan-Amaznia, as instituies nacionais de pesquisa
agropecuria dos oito pases amaznicos criaram, em 1992, o Programa
Cooperativo de Pesquisa e Transferncia de Tecnologia para os Trpicos Sulamericanos Procitrpicos , no qual o subprograma I est direcionado
conservao e ao uso sustentvel dos recursos genticos (Wetzel, 1998, p.43).
AS POLTICAS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL E A
BIODIVERSIDADE
A poltica pblica delineia-se como instrumento utilizado pelo governo para
conciliar os interesses coletivos da sociedade com as necessidades e os benefcios
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particulares de cada um de seus membros, sem desconsiderar o meio ambiente.


Constitui aspecto fundamental de qualquer estratgia para enfrentar o problema
da conservao dos recursos naturais da regio, visto que so as polticas pblicas
de cunho desenvolvimentista que tm estabelecido o modus faciendi da ocupao
e do desenvolvimento amaznico recente. Nesse sentido, importante que, mesmo
de modo sumrio, tenha-se uma noo conjuntural a seu respeito como subsdio
ao entendimento do processo de desenvolvimento regional.
Como primeiro ponto a ser abordado na formulao de uma poltica ambiental
est a necessidade da ocupao sustentada das reas abertas. A utilizao
dessas reas, com manejo apropriado, ter condies de sustentar quatro vezes
a populao atual, mantendo 2/3 do territrio amaznico como reserva de
biodiversidade e banco gentico (Homma,1998).
Muitas regies da Amaznia, onde j ocorreu desmatamento, possuem uma
razovel infra-estrutura, pois nelas houve grandes investimentos, na implantao
de estradas, eletrificao, escolas etc. Tais investimentos ficam subutilizados
quando esses espaos so abandonados ou perdem a dinmica econmica, ao
mesmo tempo em que reas pioneiras reclamam por investimentos semelhantes.
Desse modo, inverses menores podem ser feitas nessas regies com um maior
desempenho na relao custo-benefcio, destacando-se: a) melhoria da infraestrutura viria, energtica e de comunicao; b) estabelecimento de poltica
agrcola capaz de atender demandas ex-ante e ex-post de toda a cadeia produtiva
e, tambm, de uma poltica agrria; c) aumento dos recursos para pesquisa
cientfica e tecnolgica, na regio, a qual denota, no caso da pesquisa agronmica,
o menor percentual 9,5% numa srie histrica de 1975 a 1995, quando
comparada com as demais regies brasileiras (Barbosa, 1998).
O DESENVOLVIMENTO AMAZNICO RECENTE
Com a extenso do processo de industrializao aos principais pases da
Europa, na segunda metade do sculo XIX, o desenvolvimento passou a ser
considerado como parte da ordem natural das coisas, da mesma forma que a
tendncia do homem ao menor esforo ou a multiplicar suas necessidades.
Uma formulao desse sistema de desenvolvimento enquadra todas as
sociedades em cinco dimenses econmicas, dentro de uma dessas cinco
categorias: a sociedade tradicional, as pr-condies para o arranco, o arranco,
a marcha para a maturidade e a era do consumo de massa (Rostow, 1974).
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A Biotecnologia e a Conservao da Biodiversidade Amaznica, sua Insero na Poltica Ambiental

Outro perfil de base histrica do desenvolvimento da economia moderna foi


sugerido por (Prebisch, 1950), que parte da anlise da sua propagao e da
repartio dos frutos do progresso tcnico. Durante o primeiro sculo da
Revoluo Industrial, o ncleo de irradiao se ampliou substancialmente, mas
a caracterstica principal da economia contempornea a coexistncia de um
centro, que comanda o desenvolvimento tecnolgico, e uma vasta e
heterognea periferia.
As relaes existentes entre ambos estariam na base do fenmeno de
concentrao da renda em escala mundial, que se realiza principalmente por
meio da deteriorao persistente dos termos de troca entre os pases perifricos
e os pases centrais. Ao analisar essa situao, o economista Raul Prebisch
afirmava nos anos 50, que no existia tendncia passagem automtica de
uma fase qualquer a outra superior. Ao contrrio, a nica tendncia visvel era
para que os pases subdesenvolvidos continuassem a s-lo, embora, a lei das
vantagens comparativas teorizada por David Ricardo, em 1817, com relao
economia inglesa, sustentasse que, se os pases atrasados se especializassem
nos produtos primrios, e os avanados, em produtos industrializados, nas relaes
comerciais entre eles, os pases atrasados acabariam levando vantagens, pois
absorveriam todo o diferencial de produtividade de seus parceiros avanados.
No entanto, o fundador da Cepal Comisso Econmica para a Amrica Latina
e o Caribe investiu contra essa teoria, sustentando que os pases
subdesenvolvidos sofriam inmeras desvantagens no papel de meros
fornecedores de matrias-primas para o mercado internacional, por fora de
outras variveis que no aquelas formuladas por Ricardo, e que no o propsito
deste trabalho detalhar.
O pensamento cepalino dos anos 50 que influenciou as elites
desenvolvimentistas, sobretudo do Brasil, da Argentina e do Mxico, teorizava
sobre a tendncia do desequilbrio estrutural da balana de pagamentos, como
aspecto central a dificultar o desenvolvimento desses pases. No receiturio
econmico emitido na poca, como forma para suplantar essa situao, foram
indicados a industrializao para substituir as importaes, e os sistemas de
planejamento e programao, como pilares da poltica econmica
(Bielschowsky, 1998).
No Brasil, a partir da dcada de 50, introduziu-se o planejamento econmico,
com o Estado desempenhando o papel de coordenador econmico e tambm,
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de empresrio em vrios setores da economia. Segundo Mantega (1984), foi


nessa poca que surgiram o Plano de Reabilitao da Economia Nacional e
Reaparelhamento Industrial (segundo Governo Vargas), o Plano de Metas
(Governo Juscelino Kubitschek) e o Plano Trienal de Desenvolvimento (Governo
Joo Goulart).
A Amaznia tambm se tornou caudatria dessa poltica de planejamento
desenvolvimentista, iniciada com a SPVEA Superintendncia do Plano de
Valorizao Econmica da Amaznia em 1954, e continuada a partir de 1966
pela Sudam, que estabeleceu o Primeiro Plano Qinqenal de Desenvolvimento
da Amaznia (1967 a 1971). Nele a industrializao regional, pautada no modelo
cepalino de substituio das importaes, seria importante para a decolagem da
economia amaznica. Essa alternativa teve vida efmera, em virtude,
principalmente, de um novo contexto geogrfico em que a Amaznia foi inserida,
no cenrio nacional, por conta da implantao da rodovia Belm-Braslia.
No Plano de Desenvolvimento da Amaznia PDA 1972 a 1974 , o
enfoque do desenvolvimento regional passou a ser a pecuria e a colonizao.
Nessa circunstncia, a nova prioridade ocupou espaos da floresta de terra
firme, com o desmatamento, para em seu lugar se estabelecer a nova fronteira
agrcola do pas. Em tal situao, os recursos naturais no foram contabilizados
dentro do processo econmico e nem foram socialmente reconhecidos como
teis s populaes locais e ao prprio desenvolvimento econmico, nas anlises
macro e microeconmicas que nortearam as implantaes dessas prioridades,
e muito menos quanto ao aspecto conservacionista. Na seo seguinte deste
trabalho, analisa-se melhor esta questo.
No final dos anos 70, com a queda da produtividade das pastagens e com o
fracasso da colonizao, os recursos naturais aparecem na pauta econmica
da regio, como objeto de planejamento e de matria prima, graas ao Projeto
Radam Radar da Amaznia , que levantou, entre outros recursos naturais, o
potencial madeireiro e o mineral.
Com relao explorao madeireira, esta se expandiu e consolidou-se,
tornando-se um dos fortes segmentos econmicos da Amaznia nas dcadas
de 1980 e 1990, sobretudo no Par, onde o plo madeireiro de Paragominas foi
proclamado como o maior da Amrica Latina. Em todos esses casos, os recursos
naturais foram alocados meramente como inputs dentro do processo econmico,
a partir da tica neoclssica, isto , aquela que norteia essa explorao.
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A Biotecnologia e a Conservao da Biodiversidade Amaznica, sua Insero na Poltica Ambiental

Tem sido com o uso desse capital natural que, segundo Amazonas (1998,
p.1598): qualquer ativo natural que produz um fluxo de servio ecolgico
com valores econmicos ao longo do tempo, que a Amaznia contribui
com o modelo de desenvolvimento oriundo dos pases centrais.
O DESENVOLVIMENTO E A BIODIVERSIDADE
O processo de desenvolvimento regional recente, estabelecido conforme
descrito na seo anterior, vem-se prestando para acelerar o uso dos recursos
biticos e, ao mesmo tempo, tem pouca preocupao quanto necessidade de
conserv-los. As aes antrpicas estabelecidas nos ecossistemas,
principalmente aquelas que utilizam baixo nvel tecnolgico, como a minerao,
a pecuria extensiva e a agricultura migratria vm, ao longo desse perodo,
provocando alteraes significativas na biodiversidade com perda de variabilidade
gentica e at mesmo ameaando as espcies de extino.
As polticas ambientais para a Amaznia, que tratam da conservao da
biodiversidade tm pautado-se na implantao das UCs. Nos anos 80, dentro
dessa concepo, evoluiu a idia das reservas extrativistas, como uma forma
de conservar determinados ecossistemas, ao mesmo tempo em que propiciaria
atividade econmica aos habitantes dessas reas, denominados povos da floresta.
As crticas feitas em relao a esse modelo econmico de conservao da
biodiversidade dizem respeito a que reservas extrativistas no apresentam
sustentabilidade econmica. Segundo Homma (1993, p.1718), quatro fases
caracterizam a evoluo extrativista dos recursos vegetais na Amaznia: a) a
de expanso, em que ocorre o crescimento da extrao do recurso bitico; b) a
de estabilizao, caracterizada pelo equilbrio entre oferta e demanda, prximo
da capacidade mxima de extrao de produtos da biodiversidade; c) a de
declnio, causada pela reduo dos recursos e pelo aumento nos custos de
extrao, levando queda paulatina de sua extrao; d) a de plantio domesticado
que comea a se esboar durante a fase de estabilizao, em funo das
disponibilidades tecnolgicas para a domesticao e a existncia de preos
favorveis criando condies para o plantio.
Parece, ento, que existe um grande impasse estabelecido entre
desenvolvimento e conservao da biodiversidade. Todavia, para que o
atendimento das necessidades de produo, de consumo e de bem-estar da
sociedade se estabelea de forma sustentvel, a base da biodiversidade tem de
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ser conservada, e melhorada em termos de tcnicas de melhoramento. Este


o caso da pesca e da silvicultura tropical, as quais ainda dependem da explorao
das reservas naturais disponveis, visto que o nvel de conhecimento ecolgico
desses ecossistemas ainda incipiente e, conseqentemente, tecnologias para
uso dos seus recursos foram pouco elaboradas. Alm do mais, preciso alterar
a orientao do desenvolvimento tecnolgico, a fim de dar maior ateno aos
fatores ambientais.
Para tanto, as preocupaes com a conservao da biodiversidade deveriam
nortear a busca de novos mtodos, dentre estes, os da moderna biotecnologia.
Nesse sentido, faz-se mister a incluso de consideraes econmicas e
ecolgicas na formulao das polticas conservacionistas, pois, economia e
ecologia esto integradas nas atividades do mundo real, ou seja, tem-se que
pensar e agir na linha do desenvolvimento sustentvel.
Todavia, em uma economia dominada pela teoria neoclssica, essa postura
no fcil, j que, a rigor, a idia de desenvolvimento no cabe no modelo
neoclssico seno como conseqncia de um afastamento da posio de
equilbrio, visto que, mais do que marginalista, o pensamento neoclssico
otimizador. O que nele especfico a idia de que todos os agentes econmicos
tendem a maximizar ou atomizar a sua posio, isto , quer seja o agente
consumidor maximizando sua funo de utilidade; quer seja o agente produtor
maximizando sua funo de produo; e a coletividade que otimiza o seu bemestar. Este, por sua vez, ditado pelos valores da sociedade de consumo, que
no atual estgio um modo insustentvel do uso dos recursos naturais,
considerando-se o seu atual nvel do uso, feito pelos pases industrializados,
bem como, na globalizao desse modelo.
Por essa tica, o sistema econmico no limitado por restries ambientais
disponibilidade de recursos naturais e capacidade de assimilao dos
ecossistemas podendo expandir-se livremente por tempo indeterminado. Na
viso de Daly (1997, p.264) apud Romeiro (1999, p.78), se justifica em termos
de: Facilidade de substituio dos recursos naturais por outros fatores e
que, portanto, o mundo pode continuar sem recursos naturais.
Por sua vez, a teoria neoclssica trabalha uma teoria econmica ambiental,
a qual assenta-se no balano dos materiais e da energia (Ayres &
Kneesse,1969 apud Mueller,1998). Nela os recursos naturais, em parte, so
convertidos em bens finais e, em parte, tornam-se resduos, ou seja, a matria
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A Biotecnologia e a Conservao da Biodiversidade Amaznica, sua Insero na Poltica Ambiental

e a energia usadas no processo econmico no surgem do nada nem tampouco


desaparecem, funcionam em fluxos circulares dos modos de produo. Com
esse nvel de avaliao como se no processo produtivo, os recursos naturais
fossem sistemas isolados. Desse modo, possvel ao princpio do balano de
materiais esboar um tratamento simultneo dos problemas ambientais
decorrentes da extrao de recursos naturais do meio ambiente, bem como da
deposio neste, de resduos.
Entretanto, a influncia crescente da teoria econmica ambiental neoclssica
inclinou-se por dar tratamento separado a esses dois aspectos, como se uma
diviso de abordagens resolvesse a questo em foco, ou seja, a valorao e o
pagamento do timo social concernentes ao desfrute dos recursos naturais.
Evoluram, ento, dois ramos virtualmente independentes: o da teoria da poluio
e o da teoria dos recursos naturais. Neste ltimo trabalhado o conceito de
critrios de sustentabilidade fraca, na qual o processo econmico leva em
considerao a manuteno para transmisso s geraes futuras, no os
recursos naturais, mas o total de capital, aqui entendido, como os recursos
naturais apropriados (Amazonas, 1998). Com essa viso, como pensar em
tecnologias para conservar recursos naturais da biodiversidade? No prximo
segmento discute-se esta questo.
CONSIDERAES PARA UMA POLTICA DE
SUSTENTABILIDADE DA BIODIVERSIDADE
Na sociedade ps-industrial a tendncia economizar a fora de trabalho e
ter maior consumo energtico-material e, mesmo havendo maior eficincia nesse
consumo, no implica automaticamente uma diminuio global do uso dos
recursos naturais, visto que, sabe-se quantificar os produtos consumidos por
essa sociedade, desconhecendo-se, porm, as quantidades de matria-prima e
outros materiais que so movimentados e empregados para produzir esse
consumo (Fenzl, 1997).
Segundo Margulis (1996), a crise energtica, estabelecida a partir dos anos
70, antecipou uma outra aparentemente mais duradoura e global, qual seja, a
dos recursos naturais. A questo que se coloca diz respeito ao nvel de uso
atual desses recursos, o qual muito rpido. Haver aprimoramento tecnolgico
que permita uma reduo desse uso no futuro? Isto , qual o uso timo dos
recursos naturais? Este, por sua vez, est relacionado com o timo econmico,
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que significa um universo de alocaes diferentes desses recursos. Nesse critrio


pode haver uma alocao que seja melhor ou pior que todas as demais, a qual
chamada de alocao tima, ou seja, socialmente eficiente, pelo menos num
determinado momento. No que fica evidenciado que a conservao dos recursos
naturais, por um nmero maior de mtodos, ainda a melhor maneira de poder
contar com eles no futuro.
No momento atual, a economia dos recursos naturais da biodiversidade parece
ser a teoria dominante na abordagem do uso desses recursos, com seu foco de
ateno sendo os custos de seu uso, os quais so vistos como inputs das atividades
econmicas. Como tal, tanto na agricultura familiar, como, mais claramente, na
comercial, atualmente praticada na Amaznia, os agentes maximizam o lucro.
Tal atitude leva-os a adotarem estratgias econmicas distintas das que seriam
socialmente timas e, por conseguinte, mais apropriadas ao uso sustentvel da
biodiversidade. Corroborando esse aspecto, Pearce & Myers (1989); Fearnside
(1989); Lesli (1987) apud Margulus (1996) tentam demonstrar que pesquisas
econmicas-ecolgicas realizadas nesses ecossistemas evidenciam que o valor
econmico dos produtos da floresta muito superior queles que se obtm com
as melhores prticas agropecurias, desenvolvidas para uso nesses ecossistemas.
evidente que tal afirmao no pode ser generalizada, vejam-se os sistemas
consorciados de agricultura permanente hoje praticadas na Amaznia. Contudo,
um aspecto no deve ser descartado, quando da tomada de decises, no tocante
a polticas que visam ao uso desses recursos, ou seja, considerar-se as geraes
futuras e o valor potencial mximo que a sociedade poderia auferir com a
explorao sustentada da floresta, visto que tanto os pequenos como os grandes
produtores adotam estratgias de curto e curtssimo prazo. Essas estratgias
alm de impedirem a maximizao do benefcio social, produzem externalidades
negativas, tais como a perda da biodiversidade, eroso gentica, alteraes micro
e mesoclimticas, efeitos funestos sobre a fauna e a flora, modificaes na
hidrologia, nos ciclos biogeoqumicos e nas propriedades dos solos.
bem verdade que estas so externalidades ambientais de valorao
econmica quase impossvel, pelo menos, em termos de pesquisas ecolgicas
hodiernas, mas que, sem dvida alguma, atingindo determinadas propores,
tornam-se irreversveis, com efeitos catastrficos, at mesmo com extino de
espcies. As dificuldades a serem enfrentadas na avaliao ecolgica destes
efeitos so provavelmente maiores que as que pesam sobre as prprias
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A Biotecnologia e a Conservao da Biodiversidade Amaznica, sua Insero na Poltica Ambiental

valoraes econmicas que possam ser feitas. De qualquer forma, existem


estas externalidades e, se o controle se fizer com base no receiturio
neoclssico da taxao dos agentes, que esse procedimento possa, em parte,
viabilizar polticas que visem financiar os mtodos de conservao da
biodiversidade, dentre eles, as pesquisas cientficas e tecnolgicas, que conduzem
a esse objetivo.
Outro aspecto correlacionado a esta questo diz respeito s exportaes na
Amaznia. Os produtos exportados, em sua grande maioria, produtos da
biodiversidade, tm seus preos aviltados no mercado internacional em grande
medida porque os custos sociais e ambientais no so incorporados aos clculos
dos custos de produo. Essa uma situao no especfica ao Brasil, visto
que, a Material Flow Account - MFA-, que permite a mensurao ambiental
dessas externalidades, ainda uma metodologia de uso muito mais acadmica.
Mas, os interesses dos pases industrializados, na regio, so inmeros, e deles
vem uma enorme presso no sentido da proteo ambiental, tanto de seus
governos como pelas organizaes verdes internacionais e pelas agncias
multilaterais de financiamento, em particular o Banco Mundial.
Desse modo, analisando-se o problema de forma realista e reconhecendose as dificuldades de funcionamento de um mercado em que fossem
minimamente incorporados os custos ambientais, a lgica econmica aponta
para a necessidade de os pases compradores tambm pagarem pela conservao
desses recursos, dos quais so beneficirios, lado a lado com os produtores
locais. Ainda o mecanismo vivel so os preos, visto que a circulao monetria
se faz em ciclo fechado. Vista por essa tica, parece ser, pelo menos, no curto
prazo, uma forma de financiamento palpvel para a conservao da
biodiversidade
No entanto, a sustentabilidade da biodiversidade amaznica far-se- cada
vez mais por meio de: a) ampliao dos conhecimentos ecolgicos que
possibilitem quantificar o valor dos recursos naturais, considerando-os
socialmente eficientes; b) desenvolvimento de mecanismos capazes de financiar
novas tcnicas e mtodos de conservao da biodiversidade; c) como a sociedade
pagar esses custos, visto que sero mais abrangentes que aqueles consagrados
pela teoria neoclssica; d) estabelecimento de polticas pblicas que possam
influir na busca do ordenamento dessa questo, bem como na direo de um
novo metabolismo socioambiental sustentvel.
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Em resumo, h um reconhecimento generalizado de que no possvel tratar


a problemtica ambiental - aqui includa a conservao dos recursos naturais apenas por meio dos instrumentos econmicos, sendo necessrio uma
interveno permanente dos poderes pblicos mediante o que se convencionou
chamar de instrumentos de comando e controle. Assinale-se, entretanto, que
as polticas ambientais alternativas, baseadas em instrumentos econmicos, so
consideradas pelo main stream como second best policies, necessrias apenas
em funo dos problemas operacionais que as solues ideais apresentam
(Romeiro, 1999, p.84).
CONCLUSO
O desenvolvimento da Amaznia brasileira apresenta-se hoje com trs
aspectos imbricados e que necessitam encaminhamento sinrgico. Trata-se do
aspecto socioeconmico, da conservao da biodiversidade e da sustentabilidade
dessas duas variveis. Tem-se, desse modo, uma tarefa complexa, a qual
necessita cada vez mais, no somente da participao dos atores envolvidos
democracia do planejamento e da execuo mas, tambm, da utilizao do
arsenal de conhecimentos hoje disponveis.
As atuais reas de conservao dos ecossistemas amaznicos atingem
apenas 33,9% relativo s reas j desmatadas, com uma agravante ainda maior
qual seja, de no atenderem ao largo espectro da biodiversidade aqui registrada,
conseqentemente, deixando em descoberto grandes biomas nos quais ocorrem
espcies endmicas conhecidas e tambm outras por serem catalogadas.
Trata-se de questo bvia, que no se pode pensar em poltica de
conservao, desconsiderando-se as polticas que promovam a ocupao e o
processo produtivo desta regio, sobretudo naquelas que possam viabilizar a
utilizao das atuais reas alteradas, as quais encontram-se com um bom capital
em infra-estrutura empregado.
Do exposto, os seguintes pontos parecem viveis numa pauta de planejamento
que busque conservar a biodiversidade amaznica:
- Reviso das polticas de desenvolvimento socioeconmico recentemente
empregadas na regio, as quais foram responsveis por grandes
externalidades negativas tanto no aspecto social como no ambiental.

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A Biotecnologia e a Conservao da Biodiversidade Amaznica, sua Insero na Poltica Ambiental

- Elaborao de polticas visando ao desenvolvimento regional, que levem


em considerao a utilizao dos atuais 58,3 milhes de hectares de
reas alteradas, as quais se encontram prximas das infra-estruturas de
transporte, comunicao, portos, servios etc., implantadas na regio.
- Ampliao das polticas de conservao dessa biodiversidade, incluindose as tecnologias disponveis e viveis para o uso da moderna biotecnologia
nesse setor, quer seja in situ ou ex situ.
No admissvel que, no sculo XXI, o pas continue a tentar o
desenvolvimento da Amaznia respaldando-se na permanncia do que foi
executado nos ltimos 40 anos. necessrio que o desenvolvimento sustentvel
regional seja alvo de novas polticas planejadas, elaboradas e executadas,
considerando-se o atual estgio democrtico da sociedade brasileira, bem como
o nvel de desenvolvimento cientfico e tecnolgico de que o pas dispe e a
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