CARGO

GERENTE REGIONAL

Abogada - Jefe

Director del Programa

Sectorial I- Defensa
Legal Gratuita y
Asesora del Trabajador

PROFESORES DEL
CIDUNT
Directora de Logstica

ACONTECIMIENTO
Brinda su opinin tcnico-legal a
LA TEMEROSA acerca de la
obligacin
por
parte
de
su
empleador de inscribirse en el
Registro Nacional de Proveedores
del Estado (RNP).
Le remite al Gerente Regional un
informe con contenido sobre la
legalidad
en
la
solicitud
de
inscripcin de los docentes de
CIDUNT
Pone en conocimiento a la sub
Gerente de Prevencin y Solucin
de Conflictos sobre la legalidad en
el caso de la inscripcin de los
docentes de CIDUNT en el RNP.

Solicitan al Gerente Regional una

opinin tcnico- legal sobre la
inscripcin en el RNP.
Comunica al Director del CIDUNT lo
dispuesto
por
el
Organismo
Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) en cuanto a los
montos para la inscripcin en el
RNP.
Comunica
tambin
a
la
Coordinadora
Acadmica
del
CIDUNT as como adjunta los recibos
de honorarios de los profesores del
CIDUNT
que
deben
presentar
constancia de inscripcin en el RNP.

DECISIN

As mismo, con la informacin

brindada por parte de los
profesores del CIDUNT para
esclarecer su situacin, llega
a presumir la existencia de
una relacin laboral con lo
cual no sera obligatorio su
inscripcin en el RNP.

Emite
un
correo
donde
expresa que los profesores
del CIDUNT que superen el
monto que seala la nueva
normativa (1 UIT) deben
inscribirse en el RNP, de caso
contrario se les retendr su
remuneracin del mes

EN QU CONSISTE REALMENTE EL PROBLEMA SUSCITADO?

El problema surge a raz de una nueva normativa de contrataciones Ley N
30225 en donde aquellas contratacin por locacin de servicios por montos
a partir de 01 Unidad Impositiva Tributaria, los locadores necesitan contar
con Inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores. Est inscripcin se
vuelve arbitraria puesto que de lo contrario los profesores del CIDUNT no
percibirn sus pagos del mes de Febrero.
Ante la preocupacin de no contar con un conocimiento tcnico-legal del
problema, los profesores se organizan y envan la informacin acerca del
problema para que sea analizada por el Gerente Regional del Ministerio de
Trabajo.
Posteriormente, el Gerente Regional conjuntamente con sus trabajadores
luego de analizar el caso observa una confusin en cuanto a la
interpretacin de la nueva normativa e informan a los profesores del CIDUNT
acerca de qu medida tomar.
CUL ES LA RAZ DEL PROBLEMA SUSCITADO?
Ante la dacin de una nueva normativa, siempre existe una confusin en
cuanto al mbito en que aplicar. Es por ello que en este caso se observa la
confusin entre trminos clave como: LOCACIN DE SERVICIOS y CONTRATO
DE TRABAJO.
Para una mejor comprensin debemos analizar los trminos claves,
entonces tenemos:
-

LOCACIN DE SERVICIOS: Es un tipo de contrato regulado en el

Cdigo Civil. Por la locacin de servicios el locador se obliga, sin estar
subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo
o para un trabajo determinado, a cambio de una retribucin.
Dentro de ste encontramos trminos como:
o POSTOR: Persona que puja u ofrece una cantidad de dinero por
un objeto en una subasta.
o CONTRATISTA: Que por contrata ejecuta una obra material o
est encargada de un servicio para el gobierno, una
corporacin o un particular

Entonces como podemos analizar el primer trmino clave ya mencionado,

vemos que los profesores del CIDUNT no se desempean como locadores, y
son a stos a quienes la ley pide su inscripcin en el RNP. Entonces
analicemos el siguiente trmino clave:
-

CONTRATO DE TRABAJO: es un acuerdo entre el trabajador y el

empresario, en virtud del cual el trabajador se compromete a prestar
sus servicios de forma voluntaria, por cuenta ajena y dentro del
mbito de organizacin y direccin del empresario, que se
compromete al pago de una retribucin.

Y vemos efectivamente como lo comparte el Gerente Regional, los

profesores del CIDUNT solo mantendran una relacin laboral ms no sera
necesario una inscripcin en el RNP.

Estos son los trminos que por decirlo originan el problema, ya que como se
piensa que los profesores del CIDUNT son locadores de servicio, entonces se
les retendr su remuneracin y ello hace que los profesores del CIDUNT
tomen medidas al respecto.
QUINES ESTN EQUIVOCADOS EN LA FORMA COMO ENTIENDEN EL
PROBLEMA?
Se observa una confusin en un inicio de parte de la Directora de Logstica,
puesto que es ella quien recibe por parte del Estado un documento con la
informacin acerca de la nueva normativa. Entonces ella analiza el
documento sin recurrir a ningn asesoramiento tcnico-legal y por
consiguiente vemos que confunde el mbito de aplicacin de la nueva
normativa, as como posteriormente emite correos a la Coordinadora del
CIDUNT, en donde le redacta la nueva normativa as como la informacin de
quienes deben ser los profesores que deben acogerse a lo que dice y
plantea que deben hacerlo de caso contrario se les retendr su
remuneracin.
No podemos sealar como nica responsable a la Directora de Logstica,
dado que la responsabilidad tambin recae sobre el Director del CIDUNT y
Coordinadora del CIDUNT ya que a estos tambin se le informa y deberan
haber solicitado una asesora tcnico-legal a las personas correspondientes.
QUINES ESTN EN LO CORRECTO EN LA FORMA COMO ENTIENDEN EL
PROBLEMA?
Claramente, ante un atropello de los derechos de los trabajadores se tienen
que tomar las medidas necesarias para conocer la causa del problema y
consecuentemente poner un alto a las posibles consecuencias que puedan
devenir.
En el presente caso de los profesores del CIDUNT, en primer lugar se
organizan para hacer respetar su derecho a la remuneracin, el cual haba
sido trasgredido. Cabe recalcar que estos docentes sustentan las diversas
irregularidades que existen en la institucin donde se viene laborando como
por ejemplo el pago a travs de recibo por honorarios el cual debera
hacerse mediante planilla. Sin embargo su temor es perder los derechos ya
ganados anteriormente. Ante esto, recurren a un asesoramiento tcnicolegal lo cual hace hablar muy bien por parte ellos, ya que como vemos ante
una nueva normativa se deja abiertos lugares abiertos en cuanto a su
aplicacin.
CUL DEBERA SER UNA SOLUCIN CORRECTA DE MANERA DEFINITIVA?
La medida de retener la remuneracin de algunos profesores del CIDUNT fue
un atropello a su derecho a la remuneracin. Una alternativa de solucin
pudo ser una conciliacin de ganar-ganar sin embargo ante el poco o nulo
conocimiento de la nueva normativa se puede observar un ganar-perder,
esto ltimo se sustenta en que la directora de logstica quiso de todas
maneras hacer que los profesores del CIDUNT se inscriban en el RNP as
recurra a medidas extremas.

Entonces analizando ms profundamente, la solucin correcta debera ser la

reformulacin del contrato en donde se deje en claro que vnculo laboral
existe entre trabajador y empleador, as tambin que beneficios y derechos
se encuentran obligados a cumplir por ambas partes.