Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia
Direccin General de Promocin Social

CATEGORIZACION DE LA VARIABLE DISCAPACIDAD

CONSIDERANDO
1. La importancia que representa la informacin estadstica para los procesos de
planificacin y comprensin de la discapacidad en el pas; que Colombia viene
participando en los procesos de desarrollo que sobre el particular se adelantan en
escenarios internacionales con vistas a la inclusin del tema de la discapacidad en la
ronda de censos del 2010.
2. Que el pas viene desarrollando a travs del Registro para la Localizacin y
Caracterizacin de las personas con Discapacidad una estrategia para la obtencin
de informacin estadstica que permite caracterizar la situacin de este grupo
poblacional.
3. Que se hace necesario llegar a acuerdos sobre la utilizacin de categoras para el
reporte de informacin a las entidades que as lo soliciten, las cuales han de ser
utilizadas bajo definiciones nicas y concertadas.
En este sentido las entidades participantes recomiendan al Ministerio de la
Proteccin Social y a las entidades pblicas y privadas que tienen responsabilidades
ante la situacin de discapacidad:
1. Es de vital importancia realizar las gestiones que sean necesarias por parte
del Ministerio de la Proteccin Social, para incorporar a la totalidad de los
municipios en la implementacin del registro.
2. Es necesario que DANE y MPS realicen la gestin y acuerdos necesarios que
permitan ampliar las coberturas del registro en los territorios hasta alcanzar
como mnimo las tasas de prevalencia obtenidas en el censo 2005.
3. Se requiere la coordinacin necesaria entre MPS, DANE y Accin Social para
incorporar y tomar la variable desplazamiento dentro del Registro DANE.

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4. Todas las entidades pblicas o privadas que presten servicios, o atencin

deben promocionar entre las familias o personas con discapacidad el Registro
DANE.
5. El MPS debe liderar la implementacin del registro en los territorios, las
entidades territoriales de Salud Departamental, Municipal o Distrital sern las
entidades responsables del registro, para lo cual el MPS entregara los
lineamientos necesarios.
6. El Registro DANE es una de las herramientas de informacin a utilizar por el
Sistema Nacional de la Discapacidad.
7. Con el fin de reportar informacin sobre discapacidad al MPS y dems
entidades que as lo requieran, se utilizaran las siguientes categoras y
definiciones desde el componente de las deficiencias:

CATEGORIAS DE ANALISIS DESDE LAS DEFICIENCIAS

La CIF contempla desde las limitaciones en las funciones corporales las siguientes
categoras:
-

Mentales

Sensoriales

Voz y habla

Cardiovascular, hematolgico, inmunolgico y respiratorio

Digestivo, metablico y endocrino

Genitourinarias y reproductoras

Neuromusculoesquelticas y relacionadas con el movimiento

Piel y estructuras relacionadas

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Para procesos de anlisis el Ministerio de la Proteccin Social podr organizar la

informacin de discapacidad en las siguientes categoras:
-

Movilidad

Auditiva

Visual

Gusto, olfato, tacto

Sistmica

Cognitiva

Psicosocial

Voz y habla

Piel, uas y pelo

A continuacin se presentan las definiciones de cada categora, en el primer prrafo

se considera el alcance desde las deficiencias en las funciones corporales, para
enriquecer su comprensin en los prrafos siguientes se hace mencin a aquellas
dimensiones que desde las limitaciones en las actividades cotidianas o la
participacin puede verse involucradas.

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CATEGORIAS
ANALISIS1
MOVILIDAD:

DE

DEFINICIONES2
En esta categora se encuentran personas que presentan en
forma permanente debilidad muscular, perdida o ausencia de
alguna parte de su cuerpo, alteraciones articulares o
presencia de movimientos involuntarios.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el
desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de
dificultad para andar, desplazarse, cambiar o mantener
posiciones del cuerpo, llevar, manipular o transportar objetos
y realizar actividades de cuidado personal, o del hogar, entre
otras. Para aumentar su grado de independencia podran
requerir de la ayuda de otras personas, prtesis, ortesis o
ayudas tcnicas como sillas de ruedas, bastones,
caminadores o muletas, entre otras.

SENSORIAL
AUDITIVA:

En esta categora se encuentran personas que presentan en

forma permanente alteraciones en las funciones auditivas
como localizacin, tono, volumen y calidad de los sonidos.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el
desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de
dificultad en la recepcin y produccin de mensajes verbales.
En esta categora se pueden encontrar personas sordas sin
posibilidad de recibir algn sonido aun cuando estos se
amplifiquen; personas con dificultades graves o importantes
para or sonidos de sirenas, alarmas, dispositivos de
advertencia; o personas que debido a una prdida o
reduccin de la capacidad auditiva se les dificulta entender
una conversacin en tono normal. En esta categora se
deben incluir tambin las personas con sordera total en un
solo odo.
Para aumentar su grado de independencia podran requerir
de la ayuda de interpretes, audfonos, implantes, entre otras.

SENSORIAL
VISUAL:

En esta categora se encuentran aquellas personas que

presentan en forma permanente alteraciones para percibir la
luz, forma, tamao, o color.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el
desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de

1
2

Desde las deficiencias

Desde alteraciones en la ejecucin de actividades o participacin.

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CATEGORIAS
ANALISIS1

DE

DEFINICIONES2
dificultad en la ejecucin de actividades de cuidado personal,
del hogar o del trabajo, entre otras. Se pueden encontrar
personas ciegas o que aun a pesar de usar su mejor
correccin en gafas o lentes de contacto, o haberle
practicado una ciruga, tienen dificultades para distinguir
formas, colores, rostros, objetos en la calle, ver en la noche,
ver de lejos o de cerca, independiente que sea por uno o
ambos ojos.
Para una mayor independencia y autonoma, podran requerir
de adecuacin de espacios, seales sonoras, apoyos
tecnolgicos, entre otras.

SENSORIAL GUSTO, En esta categora se encuentran aquellas personas que

OLFATO, TACTO:
presentan en forma permanente alteraciones para diferenciar
o percibir sabores, olores, aromas, texturas o temperaturas.
Se refiere a aquellas personas que por las deficiencias en los
sentidos anteriores podran presentar en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la
ejecucin de algunas actividades del aprendizaje, el cuidado
personal, del hogar, o de trabajo.
Para una mayor independencia y autonoma podran requerir
de seales preventivas, adecuaciones en el ambiente, entre
otras.
SISTEMICA:

En esta categora se encuentran aquellas personas que

presentan en forma permanente alteraciones severas en los
sistemas cardiovascular, hematolgico, inmunolgico,
respiratorio, digestivo, metablico, endocrino, genitourinario,
y reproductor.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar
diferentes grados de dificultad en el desarrollo de sus
actividades cotidianas.
Para una mayor calidad de vida estas personas podran
necesitar de algn aparato, equipo o medicamento que acte
sobre estos sistemas para mantener su funcionamiento.

MENTAL
COGNITIVO:

En esta categora se encuentran aquellas personas que en

forma permanente presentan alteraciones en las funciones
de conciencia, orientacin, energa, impulso, atencin,
intelectuales y psicosociales, memoria, clculo, entre otras.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el
desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados
de dificultad en la adquisicin y aplicacin de los elementos

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CATEGORIAS
ANALISIS1

DE

DEFINICIONES2
del aprendizaje para la ejecucin de actividades de cuidado
personal, del hogar, comunitarias, y sociales entre otras; as
como dificultades para interactuar con otras personas de una
manera apropiada dentro de su entorno social. Para lograr
una mayor independencia se requiere de apoyos
especializados teraputicos y pedaggicos.

MENTAL
PSICOSOCIAL:

En esta categora se encuentran aquellas personas que

presentan en forma permanente alteraciones de conciencia,
orientacin, energa, impulso, atencin, temperamento,
memoria, personalidad, psicosociales, entre otras.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el
desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de
dificultad en la ejecucin de actividades que implican
organizar rutinas, manejar el estrs y las emociones;
interactuar y relacionarse con otras personas; al igual que en
actividades, de educacin, trabajo, comunitarias, sociales y
cvicas, entre otras. En esta categora se incluyen personas
con desordenes mentales expresados en comportamientos o
expresiones emocionales inadecuadas.

VOZ Y HABLA:

En esta categora Se refiere a aquellas personas que

presentan en forma permanente alteraciones en el tono, la
vocalizacin, la produccin de sonidos, la velocidad, y
aquellos que son inadecuados para el hablante en trminos
de edad o desarrollo fsico, tambin las personas con
dificultades graves o importantes para articular palabra
(mudez, tartamudez).
Se refiere a aquellas personas que podran presentar en el
desarrollo de sus actividades cotidianas, diferentes grados de
dificultad en la emisin de mensajes verbales.
Para una mayor independencia podran requerir de apoyos
teraputicos, tecnolgicos.

PIEL PELO Y UAS:

En esta categora se encuentran aquellas personas que

pueden presentan alteraciones en Funciones de proteccin
de la piel, pigmentacin, calidad de la piel; de aislamiento de
la piel, formacin de callosidades, endurecimiento;
deficiencias tales como agrietamiento de la piel, lceras,
lceras de decbito y disminucin del espesor de la piel. Funciones reparadoras de la piel en referencia a formacin
de costras, cicatrizacin; magulladuras y formacin de
queloides. - Funciones relacionadas con el sudor, funciones
glandulares de la piel y olor corporal. Sensaciones

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CATEGORIAS
ANALISIS1

DE

DEFINICIONES2
relacionadas con la piel tales como picor, sensacin de
quemazn o de hormigueo; sensacin de pinchazos y de
algo que se arrastra sobre la piel. Al igual que con funciones
de proteccin, pigmentacin y la apariencia del pelo y las
uas.
Se refiere a aquellas personas que podran presentar algn
grado de dificultad en el desarrollo de sus actividades
cotidianas, al igual que experimentar alteracin en sus
relaciones interpersonales.

Preguntas para captar informacin:

Las entidades que han de captar informacin sobre discapacidad deben utilizar las
siguientes preguntas bajo el enfoque de las limitaciones en las actividades de la vida
diaria:

1. Pensar, memorizar: no son solamente quienes tengan retraso mental, sino

aquellos que presentan entre otras dificultades en el desempeo de sus funciones
mentales globales (conciencia, energa, impulso),

en las funciones especficas

(memoria, atencin, clculo), en las funciones emocionales (los sentimientos y los

afectos). En las funciones de pensamiento y de cognicin (la abstraccin, la
organizacin, el juicio); para adquirir y aplicar conocimientos (dadas por
instrucciones, o por la experiencia propia); personas con dificultades para
reconocerse y para reconocer otras personas, objetos, o el entorno; dificultades para
orientarse, para ubicarse en el tiempo y el espacio, para prestar atencin y/o en la
capacidad de concentracin, debidas todas ellas a deficiencias intelectuales y/o
cognitivas (retrasos, demencias, enfermedades mentales).

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Se refiere a personas con dificultades graves o importantes para entender y asimilar

la informacin y los elementos del aprendizaje, aquellas con dificultades para
reconocer la naturaleza de los problemas, analizarlos, elegir la mejor alternativa,
realizarla, controlar el resultado y hacer los ajustes o correcciones de las actividades
desarrolladas.

2. Percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar de usar lentes o gafas:

No solo son los ciegos, sino cualquier persona que presenta dificultades para usar de
forma intencionada el sentido de la vista y apreciar estmulos visuales. Es la persona
que presentan dificultades en el desarrollo de sus actividades cotidianas por que ve
mal (no puede distinguir formas, ni colores), porque carece de visin total o tiene
visin parcial, independientemente de la deficiencia que la ha producido (dao en la
vista, en el sistema nervioso, o por deficiencia endocrino-metablica, etc.).
Se refiere a personas con dificultades graves o importantes de visin (para ver de
lejos o de cerca), con prdida o reduccin de la capacidad para ejecutar tareas que
requieren una adecuada visin a determinada distancia (identificar objetos en la
calle, en el hogar, etc.), quienes tienen dificultades con la visin nocturna. Los ciegos
de un ojo que no tengan en el otro ojo dificultad alguna de visin se deben incluir en
esta opcin.
A diferencia de todos los dems casos de limitaciones, dentro de los que son
subsanables por medio de ayudas tcnicas externas, este grupo slo recoge
aquellas limitaciones importantes que no han sido superadas mediante el uso de
gafas o lentes sea cual fuere la causa.

3. Or, an con aparatos especiales: No solamente son los sordos, sino cualquier
persona que presenta dificultades al utilizar de forma intencionada el sentido de la
audicin en el desarrollo de sus actividades cotidianas, por que no oye bien, Se
refiere a personas que debido a una sordera total son incapaces de recibir ningn
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sonido aun cuando estos se amplifiquen; aquellos que tienen dificultades graves o
importantes para or sirenas, alarmas, dispositivos de advertencia; personas que
debido a una prdida o reduccin de la capacidad auditiva se les dificulta entender
una conversacin en tono normal; las personas con sordera total en un odo y que no
tengan en el otro odo dificultad alguna de audicin, deben incluirse en esta opcin.

4. Distinguir sabores u olores: Se refiere a aquellas personas que presentan

dificultades graves o importantes frente en el aprendizaje y aplicacin del
conocimiento, o al desarrollar actividades cotidianas dentro o fuera del hogar y que
tienen como causa aquellas deficiencias sensoriales del gusto, o el olfato (diferenciar
sabores, olores, aromas, temperaturas).

5. Hablar y comunicarse: Se refiere a personas con dificultades graves o

importantes para formular y entender mensajes verbales (el tono, la vocalizacin, la
produccin de sonidos, la velocidad, y aquellos que son inadecuados para el
hablante en trminos de edad o desarrollo fsico) y no verbales (expresin facial,
gestos, signos). Personas con dificultades graves o importantes para articular
palabra (mudez, tartamudez), personas con dificultades para entender y/o producir
mensajes por medio de lenguajes alternativos formales o de signos (lenguaje de sordos,
lenguajes asistidos por ordenador).

6. Desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazn: Se

refiere a aquellas personas que presentan dificultades graves o importantes frente al
ejercicio o actividades cotidianas dentro o fuera del hogar (cuando se afecta la
capacidad para desplazarse de un sitio a otro, trasladarse, deslizarse, gatear, trepar,
correr, trotar, saltar, nadar, moverse por varios lugares, con o sin ayuda tcnica) y
que tienen como causa aquellas deficiencias del sistema cardiovascular (corazn,
sangre, vasos sanguneos), sistema inmunolgico, o del sistema respiratorio.
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Problemas que provienen por insuficiencia cardiaca o respiratoria, del ritmo cardiaco,
flujo de la sangre, o presin arterial. En este grupo se incluyen personas que
dependen de algn aparato o equipo que acte sobre el corazn o el sistema valvular,
para mantener las funciones propias, (como las vlvulas artificiales, los marcapasos,
los trasplantes). Aquellas personas que dependen de aparatos artificiales para
mantener la respiracin (oxigeno), o los laringectomizados.

7. Masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos: Se refiere a aquellas

personas que presentan dificultades graves o importantes frente al desarrollo de
actividades de la vida diaria dentro o fuera del hogar y que tienen como causa
aquellas deficiencias del sistema digestivo, metablico o endocrino. Son aquellas
personas con problemas graves o importantes ocasionados por trastornos alimentarios
(anorexia, bulimia), de las glndulas endocrinas (enanismo, gigantismo, hiperhipotiroidismo, trastornos de las glndulas suprarrenales, diabetes). Se incluyen
asimismo las deficiencias graves por errores congnitos del metabolismo (de las
protenas, de las grasas, de los azcares, intolerancia frente a algunos alimentos, las
relacionadas con la produccin y regulacin de los niveles hormonales del cuerpo), y el
mantenimiento del peso corporal (obesidad).

8. Retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos: Se refiere

a aquellas personas que presentan dificultades graves o importantes frente al
desarrollo de actividades de la vida diaria dentro o fuera del hogar y que tienen como
causa aquellas deficiencias en las funciones urinarias (produccin, frecuencia de
miccin, continencia, retencin urinaria: insuficiencia renal, anuria, oliguria),
reproductoras, sexuales (funciones fsicas y mentales relacionadas con el acto
sexual placentero (fase de excitacin, preparacin, orgsmica y resolucin; el Inters
y rendimiento sexual, ereccin, lubricacin, eyaculacin, satisfaccin, relajacin; ciclo
menstrual, menopausia y andropausia ), y procreadoras (fertilidad, quedar
embarazada, mantener el embarazo, parto y lactancia).
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9. Caminar, correr, saltar: Se refiere a personas con dificultades graves o

importantes para avanzar sobre una superficie a pie, paso a paso, de manera que al
menos un pie est siempre en el suelo, (Ejemplo: caminar hacia delante, hacia atrs
o de lado), incluye aquellas personas que se les dificulta andar distancias cortas o
largas; andar en diferentes superficies; andar sorteando obstculos; mantener el
equilibrio, acelerar el ritmo de la marcha. Caminar y desplazarse con o sin ayuda,
dentro o fuera del hogar, sin importar si la causa es una deficiencia fsica o mental.
Incluye usuarios de sillas de ruedas.

10. Mantener piel, uas y cabellos sanos: Se refiere a aquellas personas que
presentan dificultades graves o importantes frente al desarrollo de actividades
cotidianas, o en las relaciones interpersonales dentro o fuera del hogar y que tienen
como causa cualquier deficiencia que afecta estas estructuras o funciones
(protectoras, reparadoras, de coloracin, apariencia y tacto. Fotosensibilidad,
problemas de pigmentacin, callosidad, calidad de la piel, endurecimientos,
problemas en la formacin de costras, cicatrices, mantener temperaturas,
alteraciones en la cantidad del sudor, y el olor. Sensaciones permanentes de dolor,
picor, quemazn, hormigueo), regulacin de temperatura, humedad, pigmentacin,
reacciones alrgicas, prurito, reparadoras, regeneracin, y apariencia de la piel, uas
y cabellos.

11. Relacionarse con las dems personas y el entorno: Se refiere a personas con
dificultades graves o importantes relacionadas con las conductas interpersonales, o
de comportamiento bien sea con la familia o fuera de ella.
Dificultades para interactuar con otras personas de una manera apropiada para el
contexto y el entorno social, como demostrar aprecio y consideracin cuando sea
apropiado o responder a los sentimientos de otros. Controlar las emociones y los
impulsos, controlar la agresin fsica y verbal, actuar independientemente en las
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interacciones sociales, actuar de acuerdo con normas y convenciones sociales, logra

establecer y finalizar relaciones a corto o largo plazo con amigos, compaeros,
profesionales o relaciones sentimentales. Desarrollar relaciones, contactos, o
acercamientos con padres, hijos, o conyugue, para mantener relaciones con amigos,
iniciar nuevas relaciones, para mantener relacin e interaccin social en el mbito
laboral, escolar, o social en funcin de reglas formales establecidas.

12. Llevar, mover, utilizar objetos con las manos: Se refiere a personas con
dificultades graves o importantes para realizar acciones coordinadas relacionadas con
coger, mover y manipular objetos con los miembros superiores debido tanto a
deficiencias fsicas como psquicas.
Se refiere a personas con dificultades graves o importantes para realizar actividades
que implican el uso del brazo, la mano o los dedos para alcanzar, sostener y llevar
objetos as sean de poco peso. Personas con dificultades graves o importantes para
coger, guardar o soltar tiles domsticos y de trabajo. Para desarrollar actividades
que requieren la utilizacin de movimientos finos y la destreza de los dedos de la
mano (Ejemplo: girar botones, perillas, picaportes, lanzar o coger un lpiz, manipular
con alfileres, la capacidad para: alcanzar, tirar/halar o empujar objetos; girar o torcer las
manos o los brazos; lanzar o atrapar un objeto en movimiento, uso de teclados, contar
monedas, etc.).

13. Cambiar y mantener las posiciones del cuerpo: Se refiere a personas con
dificultades graves o importantes para desarrollar actividades cotidianas y que
implican los movimientos bsicos del cuerpo debido tanto a deficiencias fsicas como
psquicas.
Se refiere a personas con dificultades graves o importantes para adoptar, mantener y
cambiar los pesos de las partes del cuerpo en los diferentes decbitos, (Ejemplo:
levantarse de una silla para acostarse en una cama, cambiar la posicin del cuerpo
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de acostado, de cuclillas, agachado o arrodillado, de sentado a estar de pie,

inclinarse y cambiar el centro de gravedad del cuerpo). Incluye las personas sin
posibilidad de movimiento alguno en la propia cama, personas con dificultades
graves o importantes para realizar y mantener dichas posiciones.

14. Alimentarse, asearse y vestirse por s mismo: Se refiere a personas con

dificultades graves o importantes para realizar actividades de la vida diaria
relacionadas con su autocuidado e higiene personal. Problemas para el uso de
utensilios e instalaciones (ducha, bao), para el lavado y aseo de las diferentes
partes del cuerpo (manos, cabeza, pies). Para planificar y llevar a cabo las
actividades relacionadas con la excrecin en las formas culturalmente aceptadas.
Para realizar las actividades destinadas a ponerse o quitarse la ropa de las diferentes
partes del cuerpo, abrocharse, atarse los zapatos. Para realizar acciones tales como
el uso de utensilios para cortar, llevar la comida a la boca, o beber sin derramar el
contenido.

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INFORMACIN DE DISCAPACIDAD PARA ORGANIZAR LAS CATEGORAS

CATEGORIAS
RESPUESTAS PREGUNTA 30
9. Caminar, correr, saltar.
Movilidad
12. Llevar, mover y utilizar objetos con las manos.
13. Cambiar y mantener las posiciones del cuerpo.
3. Or an con objetos especiales.
Auditiva
2. Percibir luz, distinguir objetos o personas a pesar de
Visual
utilizar lentes o gafas.
4. Distinguir sabores u olores.
Gusto, olfato, tacto
6. Desplazarse en trechos cortos por problemas
Sistmica
respiratorios o del corazn.
7. Masticar, tragar, asimilar y transformar los alimentos.
8. Retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales,
tener hijos.
1. Pensar y memorizar.
Cognitiva
11. Relacionarse con las dems personas y el entorno.
Psicosocial
5. Hablar y comunicarse.
Voz y habla
10. Mantener piel, uas y cabellos sanos.
Piel, uas y pelo
Otra
15. Sin especificar, o no corresponde a las anteriores.
16. No presenta ninguna dificultad PERMANENTE.
Ninguna
* NO SE TENDR EN
14. Alimentarse, asearse y vestirse por si mismo.
CUENTA PARA EL
(Puede presentarse en cualquiera de las anteriores o en
ANLISIS DE LA
todas.)
INFORMACIN

Esperanza Prez
Janett Bernal
ICBF

PARTICIPANTES
Myriam Herrera.
INCI

Claudia Paz
Mara Elizabeth Fonseca V.
FUNDACION NIEZ Y DESARROLLO
MINISTERIO DE LA PROTECCIN
SOCIAL
Patricia Ferreira
ICAL
Mara del Carmen Botero Q.
ACNUR
Marcela Quiroga
IDEAS DIA A DIA
Sandra Liliana Galn.
FUNDACION FE
Julio Cesar Gmez
DANE
JULIO DE 2008

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