Tema III

El Territorio del Estado y el Derecho Diplomtico y consular

1.1 El Territorio del Estado, concepto y partes integrantes.

El territorio: de un Estado es la porcin de tierra delimitada que se halla bajo su
soberana y dominio exclusivo.
El territorio de un Estado es el asiento fsico sin el cual la existencia misma del
Estado es imposible.
Los Estados ejercen dentro de su territorio lo que se denomina soberana
territorial: ejercen su autoridad de manera plena y exclusiva dentro de su territorio.
Cualquier persona o cosa que se halle en dicho territorio queda sometida ipso
facto a la autoridad suprema del Estado. Ninguna autoridad extranjera tiene poder
alguno dentro de los lmites de otro Estado.
Diferente del territorio estatal es el "territorio internacional" (alta mar y espacio
areo sobre ella), pues ste no es de uso exclusivo de un Estado, sino que puede
ser usado por todos los Estados.
El territorio de un Estado est integrado por:

El espacio terrestre propiamente dicho, el cual se compone de la parte

continental del Estado y de las islas. El espacio terrestre de los Estados
isleos, se compone exclusivamente de islas.

El espacio acutico, el cual se compone de las aguas interiores y del mar

territorial.

El subsuelo existente bajo el espacio terrestre y acutico.

El espacio areo, situado encima del espacio terrestre y acutico.

1.2 El territorio del Estado, Adquisicin, rgimen

El territorio constituye, junto con la poblacin y la organizacin poltica, uno de los
tres elementos esenciales que determinan la existencia de un Estado en la
Sociedad internacional; tal circunstancia es cierta hasta el punto de que un Estado

sin territorio no es posible, si bien no hay prescrito un mnimo de territorio que

determine la existencia de un Estado.
El territorio del Estado se apoya en unos caracteres generales que se refieren a su
estabilidad y aspecto limitado. El territorio es estable en el sentido de que abriga
una comunidad de personas organizadas polticamente, instalada en el mismo con
carcter permanente; y limitado, pues est bordeado por fronteras precisas,
resultantes de un proceso de delimitacin, que sirven para fijar las referencias de
espacio en las cuales un Estado ejerce sus funciones y desarrolla sus
competencias de forma exclusiva.
La adquisicin de territorio por parte de un Estado se haya regulada expresamente
por el Derecho internacional, reconocindose, en este sentido, diversos modos de
adquisicin que pueden agruparse bajo la distincin genrica de modos derivados
de una situacin de hecho y modos derivados de un ttulo jurdico. Dentro de los
primeros, basados en situaciones de hecho, esto es, en acciones y conductas
llevadas a cabo por el Estado, aparecen incluidos la ocupacin, la prescripcin, la
contigidad y la acrecin; han quedado relegados, por virtud de la propia evolucin
del derecho, el descubrimiento, que es tan solo un ttulo imperfecto, y la conquista,
inviable al fundamentarse en la incautacin de un territorio que pertenece a otro
Estado a travs del uso de la fuerza prohibido por el Derecho internacional
(artculo 2.4 de la Carta de Naciones Unidas).

3.3. El territorio martimo; el mar territorial, aguas interiores, zonas

contiguas, plataforma continental; alta mar; fondos marinos, estrechos, ros
y canales internacionales.
Espacios Martimos
Desde 1945, ha habido una importante transformacin de estos espacios por las
nuevas perspectivas de aprovechamiento de los mismos y las nuevas tecnologas
Si mejora el nivel tecnolgico de los barcos pequeos, pueden pescar ms e ir
ms lejos. As se llegara a una situacin de insuficiencia de recursos, por lo que
debe existir una regulacin puesto que, ahora, vamos a poder explotar el fondo del
mar. Aparecen nuevos conceptos para entender las nuevas realidades.

Consecuencia: adopcin de los cuatro convenios internacionales de Ginebra del

ao 1948:

1. Convenio sobre mar territorial y zona contigua.

2. Convenio sobre plataforma continental.
3. Convenio sobre alta mar.
4. Convenio sobre el rgimen de pesca en alta mar.

Pero estos convenios se quedarn pequeos diez aos despus con la

descolonizacin, la insuficiencia de recursos, etc. Desde 1973, se produce la II
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Mar, en la que se lleva a cabo una
revisin de los espacios marinos. Nueve aos despus, se llega al convenio de la
OTAN sobre el derecho del mar o Convenio de Jamaica o de Montego Bay de
1982. Este es el que va a establecer, con intenciones inmediatas, los principios
aplicables a los espacios martimos. Desde la elaboracin a la entrada en vigor del
convenio pasaron doce aos. A Espaa se le aplica en 1997. Por qu haba que
modificar el rgimen del convenio del 58.
Punto de vista econmico: Es la poca de la descolonizacin en frica y piden la
soberana poltica y econmica. Estos Estados piden aumentar la soberana del
Estado sobre el mar territorial y la creacin de un nuevo espacio, la zona
econmica exclusiva.
Punto de vista estratgico: Las potencias reivindican el cambio de algunos
aspectos para beneficiar el paso de sus buques de guerra. A partir de aqu, se
crean nuevas figuras para responder a las reivindicaciones de las potencias;
interesa
que
puedan
pasar
submarinos
y
aviones
militares.
Factores tecnolgicos: Es la base de la evolucin de los principios aplicables. Se
descubren los ndulos polimetlicos, materia prima importante que est tirada en
el fondo del mar.

Competencias del Estado sobre los Espacios Martimos

Los espacios martimos tienen un gran inters (7/10 partes de la tierra son de
agua) porque otorgan un control al pas que los tenga. Durante mucho tiempo, no
se utilizaba demasiado el mar y se le restaba importancia por el escaso desarrollo

tecnolgico. Sin embargo, hace pocas dcadas se lleg a la conclusin de que

haba que establecer unas normas para su buena explotacin.
Aguas Interiores
Espacio que media entre el territorio terrestre y el mar territorial. Se delimita a
partir de la lnea de base. Aguas de puertos, bahas, etc. Es, prcticamente, una
prolongacin del territorio. Estas aguas, junto con el mar territorial, son las aguas
territoriales.
Mar Territorial
Es el que se extiende hasta las doce millas desde la lnea de base, que tambin
est sometido a la soberana del Estado con un rgimen parecido al de las aguas
interiores. Fue uno de los primeros espacios aparecidos. Tena una dimensin
reducida por los usos que se hacan de l (garantizar la seguridad ante los
ataques), por eso era de tres millas, porque era la distancia que alcanzaban las
bombas. Ahora es de doce millas desde el convenio del 82, primero en el que se
trat este tema.
El problema est cuando dos estados estn frente a frente (Espaa y Marruecos,
por ejemplo); salvo acuerdos, el sistema suele ser trazar una lnea equidistante de
la costa. Cuando dos estados hacen frontera (Espaa y Portugal), se traza la lnea
equidistante a puntos de la costa de ambos estados.
Aguas Archipielgicas: Son las que cubren estados formados por islas, muy
volcados al mar. Las islas forman un espacio nico. Se trazan una serie de rectas
uniendo los puntos exteriores de cada isla y lo que hay dentro son las aguas
archipielgicas, que no se pueden confundir con las aguas interiores; hay paso
inocente, como en el mar territorial; en trnsito, en determinadas zonas y respetar
los derechos histricos de terceros estados. Puede haber una isla que quede un
poco alejada y las lneas no pueden sobrepasar las 100 millas.

Zona Contigua
Espacio marino que cuenta con 24 millas a partir de la lnea de base, por lo que
las 12 primeras son de mar territorial. El Estado tiene competencia pero menos.
Hay un conjunto de poderes en materia fiscal y judicial. Se amplan las
competencias policiales ilimitadamente.
Zona Econmica Exclusiva

Figura de hace 20 aos, fruto de las reivindicaciones de estados tercermundistas,

que atiende a la explotacin econmica del lugar. Espacios donde antes haba una
gran concentracin de pesqueras. Va desde la lnea de bases hasta las 200
millas, contando el mar territorial y la zona contigua donde, econmicamente, se
aplicarn estos postulados:
El Estado ribereo es soberano a los efectos de exploracin, explotacin y
conservacin de recursos marinos, vivos o muertos, que se encuentren en el
agua, en el lecho del mar y en el subsuelo de la zona econmica exclusiva. La
parada biolgica, en la que no se puede pescar, se efecta para que se regeneren
las especies (suele ser a capricho de tres seores). Lo que se puede aprovechar
es pescado, petrleo, gas o lo que sea.
Plataforma Continental
Es la parte del continente que se mete debajo del agua.

Se le concede al Estado ribereo el derecho a explotar la porcin de tierra que le

corresponde de plataforma continental en el 58, pero de forma limitada y nunca
sobre el agua: poder explotar cuando la profundidad no excediera las 100 millas.
Los avances tecnolgicos han aumentado y somos capaces de explotar zonas
ms profundas. El convenio de la ONU sobre el derecho del mar, que es el que se
aplica hoy, pone el tope en las 200 millas salvo para continentes o estados con
mucha ms plataforma, como Chile y Argentina, que llega hasta las 350.

Alta Mar
Todo aquello que no pertenece a ninguna soberana ni jurisdiccin, tiene un
rgimen de libertades que, antes, slo beneficiaba a unos cuantos.
No es susceptible de aprobacin soberana. Existe libertad de navegacin.
Un barco extranjero no puede detener a otro; slo uno de su propio Estado. Se
establecen algunas excepciones para la realizacin de determinadas actividades:
las prcticas odiosas, como la trata de esclavos: cualquier Estado podra apresar
el barco. El problema actual es la droga.
En principio, no se puede detener por el principio de la Ley del Estado del
pabelln. Y es claro que los panameos lo hacen en Galicia. Se ha intentado

solucionar con un convenio del 88 sobre trfico de estupefacientes por el que el

Estado puede pedir autorizacin al del pabelln para apresar el barco. Sin
embargo, sigue sin ser prctica odiosa.
Fondo Internacional Marino y Ocenico
Es el suelo de alta mar, ms all de las plataformas continentales, lo que se
denominan fondos abisales, de gran profundidad y con gran produccin de
ndulos polimetlicos.
Los Estados subdesarrollados tenan gran inters en que esto no pasase a
pertenecer a una soberana y el delegado malts propuso el FIMO. Tambin se
lanz la idea del Patrimonio Comn de la Humanidad para la no apropiacin
soberana.
Explotar una zona en beneficio de la Humanidad significa que, si slo pueden
hacerlo dos o tres, se repartan los beneficios. Algunos pases no aceptan el
convenio (USA y GB).
ste deca que deba haber una autoridad internacional, un consejo y una
empresa. La empresa debera hacer una explotacin directa, lo que es muy
novedoso. El problema que tena la empresa era la necesidad de tecnologa y
dinero, por lo que se establece un sistema de concesiones por contrato con unas
condiciones:

4.4. El territorio areo; rgimen de navegacin area, delimitacin del

territorio.
Espacio areo es una porcin de la atmsfera terrestre, tanto sobre tierra como
sobre agua, regulada por un pas en particular.
Existen cuatro tipos de espacio areo: controlado, no controlado, espacio areo de
uso especial, y otros. El tipo de espacio areo es definido dependiendo del
movimiento de aeronaves, el propsito de las operaciones que aqu se conducen,
y el nivel de seguridad requerido.
El espacio areo controlado es un espacio areo con dimensiones definidas en el
cual hay un servicio de control de trfico areo para vuelos IFR (Instrumental

Flight Rules o Reglas de Vuelo Instrumental) y para vuelos VFR (Visual Flight
Rules o Reglas de Vuelo Visual) segn la clasificacin de ste.
La navegacin area es el conjunto de tcnicas y procedimientos que permiten
conducir eficientemente una aeronave a su lugar de destino, asegurando la
integridad de los tripulantes, pasajeros, y de los que estn en tierra. La navegacin
area se basa en la observacin del cielo, del terreno, y de los datos aportados
por los instrumentos de vuelo.
Dependiendo de las condiciones mnimas de visibilidad, distancia de las nubes, y
del tipo de espacio areo atravesado, existen dos conjuntos de reglas de obligado
cumplimiento: las reglas de vuelo visual (visibilidad mayor de 5 millas nuticas
[8 km] y techo de nubes por encima de los 1500 m) y las reglas de vuelo
instrumental (operada mediante instrumentos). Los aviones de lnea, por razones
de seguridad, operan solamente bajo las reglas de vuelo instrumental,
independientemente de las condiciones meteorolgicas.
Delimitacin del terreno.
Es determinar sus tierras, y su rea total esto se hace a travs de la topografa ya
sea con un teodolito, estacin total o con una cinta mtrica, determinas las
distancias de cada mojn del terreno haces un cuadro de linderos es ms amplio
pero
la
idea
general
es
esa
saludos
La delimitacin del terreno implica la divisin del rea total bajo estudio en
categoras de delimitacin, basadas en criterios de delimitacin definidas por un
equilibrio entre las condiciones naturales de la regin (topografa, suelo y clima) y
todos los intereses de la sociedad.

3.5. Estatuto jurdico internacional de la Antrtica y el espacio alto terrestre.

Derecho Diplomtico y Consular
EEUU, no reclamaba ningn sector sino que propugnaba su internacionalizacin,
la cual en un principio no fue aceptado. Por ello, invito a once pases a participar
de una conferencia internacional para adoptar un tratado, para que la Antrtida
quedara abierta a las investigaciones cientficas y a otras actividades pacficas,
resultando el Tratado Antrtico, firmado en Washington en 1959.
Establece el uso pacfico, prohibindose toda medida de carcter militar. La
libertad de investigacin cientfica, es otro de los propsitos, consiste en la libre
eleccin de las disciplinas cientficas a investigar, el libre desplazamiento y

creacin de bases e instalaciones y finalmente la cooperacin, intercambio de

informacin, resultados cientficos y de personal cientfico.
El Tratado congel todo tipo de reclamaciones territoriales sobre la Antrtida, pero
no podr interpretarse como una renuncia por las Partes Contratantes a sus
derechos de soberana territorial, o a las reclamaciones territoriales que pudieren
efectuar. Prev Reuniones Consultivas, cada dos aos, en las cuales se puede
considerar cualquier tema relacionado con el tratado. Se crea un sistema de
inspeccin. El Tratado contiene innovaciones en materia de desarme, la
desmilitarizacin de la regin, y prohbe toda explosin nuclear y la utilizacin de
la Antrtida para la eliminacin de desechos radioactivos. El Tratado est abierto a
la adhesin, pero slo podrn participar de las Reuniones Consultivas, las partes
que demuestren inters en la Antrtida, a travs de realizacin de investigaciones
cientficas, establecimiento de estaciones, etc. Dicho Tratado tiene una duracin
de 30 aos, pudiendo ser enmendado o modificado por unanimidad.
El Protocolo al Tratado Antrtico fue celebrado en virtud de la necesidad de
incrementar la proteccin del medio ambiente y garantizar de esta manera que la
Antrtida siga siendo utilizada para fines pacficos. Temas que trata: medio
ambiente, conservacin de la Flora y la Fauna Antrticas, eliminacin y tratamiento
de residuos, Prevencin de la contaminacin marina.
El espacio ultraterrestre.- El Derecho del espacio ultraterrestre est conformado
por aquel conjunto de normas jurdicas relativas a la regulacin de las actividades
espaciales por parte de los Estados, de los organismos internacionales y de las
entidades gubernamentales.
La aparicin del Derecho espacial es muy reciente, lo cual es bastante lgico, por
cuanto que hasta el 4 de octubre de 1957 no tuvo lugar el lanzamiento y puesta en
rbita del Sptnik, y hasta aos despus no se han constatado, de forma clara, las
ingentes posibilidades de exploracin, explotacin y aprovechamiento del espacio
ultraterrestre por parte de la humanidad. Sin embargo, previamente a la aparicin
de un conjunto normativo, la doctrina cientfico-jurdica ya se haba planteado la
regulacin del uso del espacio (se debe tener en cuenta que, salvo excepciones,
la realidad suele preceder al Derecho, de modo que es comprensible el tardo
planteamiento de este asunto por parte del Derecho Internacional y de los
legisladores).
Derecho Diplomtico

El Derecho Diplomtico es una rama del Derecho Internacional Pblico y regula el

status diplomtico, as como las relaciones que se crean entre los Estados.
Tambin, establece y regula a los rganos y agentes encargados de las relaciones
exteriores de manera permanente o temporal.
Asimismo, establece las normas que regulan las negociaciones que estas
representaciones han llevado a cabo. Sin embargo, es preciso establecer la
diferencia entre el Derecho Diplomtico y la Diplomacia. Esta ltima, es
esencialmente la tcnica y el arte de conducir la poltica exterior de los Estados.
Mientras que el derecho diplomtico establece las normas y procedimientos que
regulan las relaciones de los mismos.

3.6. Concepto y fuentes de Derecho Diplomtico Y Consular.

El derecho diplomtico de fuente internacional, se define como la parte del DIP
que regula las relaciones entre los rganos de los sujetos de derecho encargados
(temporal o permanentemente) de sus relaciones exteriores.
Derecho diplomtico. Es una institucin de DIP (principios y normas jurdicas) que
regula el conjunto de actos relativos a la ejecucin de la poltica exterior entre los
Estados y entre otros sujetos del derecho internacional.
Derecho consular. Este se encuentra vinculado a las actividades diplomticas de
los Estados, considerando por diplomacia la manera de conducir los asuntos
exteriores de un sujeto de derecho internacional.
Los cnsules son funcionarios destacados por un E en el territorio de otro para
defender, dentro de los lmites de su funcin, los intereses del E que enva y de los
nacionales que all se encuentran, promover las relaciones bilaterales econmicas
y comerciales, ejecutar en el territorio del E receptor actos administrativos,
notariales y de registro que tendrn efecto en el territorio del E que los enva:
La tarea del cnsul no es poltica, carece del carcter representativo del E, su
misin esencial es la defensa de los intereses de las personas fsicas o jurdicas
del E que enva.

La diferencia fundamental es el origen privado y comercial del consulado. La

normativa internacional est codificada en la Convencin de Viena sobre agentes
consulares.
Fuentes: hasta la segunda guerra mundial el derecho diplomtico y el derecho
consular se nutran casi exclusivamente de normas consuetudinarias. En los
ltimos aos, se celebraron una seria de convenios internacionales cuyos
objetivos se centraron en la codificacin y el desarrollo progresivo del derecho
diplomtico consular.
Al hablar de las fuentes del Derecho Diplomtico, podemos usar trminos muy
similares a los que usamos al hablar de las fuentes del Derecho Internacional.
En este sentido, podemos decir que en la actualidad la fuente principal y
fundamental del Derecho Diplomtico la constituyen los tratados internacionales.
En el pasado, sin embargo, la costumbre fue fundamental en la diplomacia,
apoyada por principios muy difundidos de "reciprocidad". La reciprocidad consiste
en que una parte da a otra lo mismo que esa otra le da a ella.
3.7. Clases de rganos de relaciones exteriores, rganos internos y
externos.
Los rganos de las relaciones internacionales son rganos del Estado por medio
de los cuales este mantiene relaciones con otros Estados y otros actores
internacionales. Estos pueden ser internos o externos.
Son internos: El jefe de Estado, el jefe de gobierno, el Ministro de Relaciones
Exteriores o Asuntos exteriores.
Son externos: Las misiones diplomticas, los cnsules, otros representantes.
ORGANOS QUE CONDUCEN LAS RELACIONES INTERNACIONALES.
Los rganos de las Relaciones Exteriores son rganos del Estado, por medio de
los cuales ste mantiene relaciones con otros Estados u otros sujetos de derecho
internacional, los que se pueden clasificar cmo rganos Internos y Externos.
1) rganos Internos: Estos conducen las Relaciones Exteriores de un pas.
Desde ah se crea la poltica Exterior, se desarrollan los planes y se hace ejecutar.
Estos rganos estn al interior del territorio del Estado.

a) Jefe De Estado y el Jefe de Gobierno: Un Rey, un Primer Ministro o un

Presidente de la Repblica invisten la plena representacin de su pas en las
Relaciones internacionales
b) El Ministro de Relaciones Exteriores: El Ministro de Asuntos Extranjeros,
Canciller, o Secretario de Estado lleva a efecto la poltica exterior de su pas y
mantiene relaciones con Estados Extranjeros. Acta bajo la Direccin del Jefe de
Estado.
Sus funciones comprenden, adems, la de mantener contactos con diplomticos
extranjeros, dar instrucciones a los diplomticos nacionales, participar en la
celebracin de tratados, representar ocasionalmente al pas en conferencias y en
organizaciones internacionales.
c) El Servicio Exterior: Corresponden a la burocracia profesional especializada
del Ministerio de Relaciones Exteriores encargados de ejecutar las prerrogativas y
decisiones en materia de poltica exterior del pas al que sirven. Estos mismos
funcionarios una vez que salen de su pas de origen y van destinados a otro
Estado, u Organismo Internacional pasan a tener la categora de Diplomticos y
constituirn el cuerpo Diplomtico Acreditado en el pas receptor.
Es necesario sealar que estos funcionarios una vez acreditados ante el pas
receptor tienen la proteccin y las obligaciones emanadas de la Convencin de
Viena de 1961, sobre Privilegios e Inmunidades Diplomticas.
2) Los rganos Externos: Son los rganos encargados de ejecutar la poltica
exterior de su Estado frente a otro pas, el Receptor. Por lo tanto, estos rganos
funcionan fuera del territorio nacional y por este mismo hecho constituyen uno de
las pocas excepciones en un Estado tiene extensin de sus funciones mediante
organismos propio fuera de las fronteras de su territorio.
a) Misiones Diplomticas: Es la Misin de Carcter permanente que un Estado
acredita ante otro Estado, ante una organizacin Internacional u otro sujeto de
derecho internacional. Misin Diplomtica es la forma ms clsica de
representacin que puede tener un Estado con otro semejante.
b) Misiones Consulares: Es una Misin de carcter permanente que un Estado
acredita ante otro Estado, pero cuya funcin obedece ms bien a una naturaleza
ms administrativa, debido a que es una extensin del aparato administrativo del
Estado, y atiende las necesidades administrativas de los ciudadanos nacionales

que estn en el extranjero. Registro Civil, Tramitacin de Pasaportes, Visas,

Situacin de nacionales en procesos judiciales o en recintos carcelarios, etc.
c) Oficinas Comerciales: Son misiones ms o menos permanentes, dependiendo
de los objetivos que se haya fijado la Administracin Superior del Estado, y
bsicamente se utilizan para fines comerciales o de promocin de las
exportaciones de los productos nacionales, sin perjuicio de ello, estn
encabezadas por un funcionario con rango diplomtico y tienen una estructura
ms simplificada que la de una misin diplomtica.
d) Oficinas de Representacin: Este concepto obedece a las diferentes
realidades que afrontan los pases, respecto del reconocimiento o no de nuevos
Estados o de Gobiernos. Son Unidades dependientes generalmente de otras
misiones de mayor envergadura y obedecen fines detallados y especficos.

3.8. Las misiones diplomticas; privilegios e inmunidades.

En la actualidad, los privilegios e inmunidades diplomticos que se conceden
mutuamente los Estados a travs de sus representantes, son el requisito
fundamental para el desempeo con la debida propiedad de las delicadas e
indispensables funciones que realizan habitualmente los agentes diplomticos, y
en forma extraordinaria, en el marco de la diplomacia directa, los Mandatarios y
Cancilleres en sus ejecutorias sin intermediarios en el mbito internacional.
Recurdese que los privilegios e inmunidades se originaron en funcin de la
proteccin que requeran en sus ejecutorias los agentes diplomticos,
negociadores por excelencia al servicio de los intereses de su unidad
diferenciada. En la prctica internacional han existido por siglos determinados
privilegios e inmunidades que les corresponden a los Mandatarios durante su
permanencia en otros Estados. Asimismo ocurre con los viajes al exterior de los
Ministros de Relaciones Exteriores que si bien no cuentan con normas
convencionales establecidas, es evidente que disfrutan de los mismos privilegios
que los embajadores, quienes son sus subordinados en el orden interno, situacin
que incluye la precedencia sobre ellos en el orden protocolar.
Uno de los sectores de ordenamiento internacional mejor regulado es el
concerniente a los privilegios e inmunidades que corresponden a los miembros de
la misin diplomtica, mediante la Convencin de Viena sobre Relaciones
Diplomticas, en cuyo prembulo se establece que tales inmunidades y privilegios
se conceden no en beneficio de las personas, sino a fin de garantizar el

desempeo eficaz de las funciones de las misiones diplomticas en calidad de

representantes de los Estados. De conformidad con la citada Convencin, debe
tenerse presente que por los actos oficiales realizados en el desempeo de sus
funciones, los agentes diplomticos disfrutan de un rgimen de privilegios que
incluye la inmunidad de jurisdiccin, que es la suspensin del efecto de las leyes
de los Estados ante los cuales estn acreditados, o sea las exenciones de que
disfrutan los representantes extranjeros de las jurisdicciones administrativas,
civiles y penales, tanto nacionales como locales, que incluyen exenciones de
arrestos, litigios, juicios civiles, citaciones y penas legales.
La misin diplomtica debe estar exenta de todos los impuestos fiscales en el
Estado receptor. As mismo, a los Estados acreditantes y al jefe de misin se les
exonerar de todos los impuestos y gravmenes nacionales, regionales o
municipales sobre los locales de la misin de que el Estado sea propietario o
inquilino, salvo aquellos casos en que constituyan el pago de servicios pblicos o
particulares y otros que no correspondan al ejercicio oficial de su misin. Sobre el
rgimen aplicable a los funcionarios consulares, vale decir las facilidades,
privilegios e inmunidades de que disfrutan estn consignados en la Convencin
de Viena sobre Relaciones Consulares. Otro colectivo que disfruta de privilegios e
inmunidades en este mbito, son los representantes de los Organismos
Internacionales en su calidad de funcionarios internacionales, los cuales cuentan
con normas convencionales al respecto y tambin acuerdos bilaterales entre el
Organismo en cuestin y el Estado husped o bien el Estado receptor.
En lo que concierne a los privilegios e inmunidades de los agentes
Diplomticos:
El diplomtico tiene ciertos derechos pero tambin tiene obligaciones y estas
obligaciones fundamentalmente son:
a) respetar las leyes y reglamentos del estado receptor. (Art. 41) Tambin estn
obligados a no inmiscuirse en los asuntos internos de ese Estado.
b)
Los
privilegios
no
le
dan
"licencia
para
matar";
c) utilizar los privilegios e inmunidades en la medida de que faciliten su funcin
diplomtica y no para dejar de cumplir normas locales o para lucrar.
Los locales de la Misin no deben ser utilizados de modo incompatible con las
funciones de la misma.
3.8.1 Deberes y derechos del Estado receptor y privilegios e inmunidades de
los organismos internacionales.

En cuanto a los deberes respecto al Estado receptor, estos son: respetar las leyes
y reglamentos, no intervenir en sus asuntos internos, as como abstenerse de
desempear actividades profesionales y comerciales.
Duracin de privilegios e inmunidades: Toda persona que tenga derechos a
privilegios e inmunidades gozara de ellos desde que penetre al territorio del
Estado receptor para tomar posesin de su cargo, o si se encuentra ya en
territorio, desde que su nombramiento haya sido notificado al Ministerio de
Relaciones Exteriores, o Ministerio que haya convenido.
Cuando terminen sus funciones, cesaran normalmente desde que esa persona
salga del pas o en el plazo razonable que le haya concedido para permitirle la
salida del pas.
Situacin de los agentes diplomticos de los terceros Estados: El agente
diplomtico gozara de inmunidad de la jurisdiccin penal del Estado receptor.
Gozara tambin de inmunidad de su jurisdiccin civil y administrativa, excepto si
se trata:

De una accin real sobre bienes inmuebles radicados en el territorio del Estado
receptor, a menos que el agente diplomtico los posea por cuenta del Estado
acreditante para los fines de la misin.

De una accin sucesoria en la que el agente diplomtico figure, a ttulo privado

y no en nombre del Estado acreditante, como ejecutor testamentario,
administrador, heredero o legatario.

De una accin referente a cualquier actividad profesional o comercial ejercida

por el agente diplomtico en el Estado receptor, fuera de sus funciones
oficiales.

El agente diplomtico esta sin obligacin de testificar. El agente diplomtico no

podr ser objeto de ninguna medida de ejecucin, salvo en los casos previstos. La
inmunidad de jurisdiccin de un agente diplomtico en el Estado receptor no le
exime de la jurisdiccin del Estado acreditante.

6.7 Privilegios e inmunidades de los organismos internacionales.

El problema del otorgamiento de los privilegios e inmunidades a los organismos
internacionales, tiene el propsito de asegurarles independencia legal y prctica, a
fin de que estas organizaciones puedan cumplir con sus objetivos. Se dice que los
organismos deben gozar de entera independencia de la autoridad en donde se
encuentra la sede de la misma, y poseer los beneficios de la neutralidad.
La inmunidad resulta ser condicin indispensable para que los organismos puedan
desempear sus funciones libremente, sin inferencias, administrativas o de
naturaleza judicial, por parte de los pases en los que ellas, segn su respectiva
naturaleza, puedan operar.
Las inmunidades se otorgan a las organizaciones en razn de permitir la
facilitacin de sus actividades, con relacin a la jurisdiccin nacional del Estado
donde tiene su sede. De esta forma, las organizaciones internacionales se
sustraen del territorio de los dems Estados que las forman, a la competencia de
los tribunales ya las medidas de ejecucin dirigidas contra sus bienes, que se
encuentren en territorio del Estado donde tienen la sede o ejercen algn tipo de
competencia o funciones. Es decir, el rgimen de inmunidades que les son
acordadas a las organizaciones internacionales, est dominado por la nocin de la
competencia funcional. La condicin jurdica funcional se encuentra establecida en
los tratados que los regulan.
3.8.2. Los cnsules, concepto y evolucin histrica.
Cnsul es el agente diplomtico que cuida de proteger en una poblacin las
personas e intereses de los nacionales del pas que representa.
Evolucin histrica de los cnsules: Tanto la evolucin del comercio, de la
navegacin y la industria trajo consigo la necesidad de regular y proteger las
relaciones comerciales, entre los Estados y el establecimiento y crecimiento de la
institucin consular.
Esos antecedentes de la institucin consular se remontan hasta Grecia. All existi
la institucin de los proxenes. El proxenes serbia ara representar a los nacionales
de otro pas radicados en las ciudades Estado griegas, as como para darles
proteccin, obtener garanta de sus prstamos, promover la venta de sus
cargamentos y para manejar sus intereses.
Pero fue en la Edad Media cuando realmente surgi la institucin consular
propiamente dicha. A partir de ese periodo, y especialmente por efecto de las

cruzadas, aumentan las relaciones comerciales con el contacto entre los pueblos
de occidente con los de oriente. En efecto, ya en el ao 1279 se codifican las
leyes y costumbres martimas que reconocen como cnsules a los magistrados
que acompaaban a los barcos.
En el ao 1450 aparecen las capitulaciones entre los pases cristianos y
suzeranos musulmanes. Los convenios de capitulacin reconocan atribuciones a
los cnsules para administrar justicia sobre los nacionales.

3.8.3. Funciones consulares, categora, representacin, nombramiento e

inmunidades
Las funciones consulares consistirn en:
a) proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que enva y de sus
nacionales, sean personas naturales o jurdicas, dentro de los lmites permitidos
por el derecho internacional;
b) fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, econmicas, culturales y
cientficas entre el Estado que enva y el Estado receptor, y promover adems las
relaciones amistosas entre los mismos, de conformidad con las disposiciones de la
presente Convencin;
c) informarse por todos los medios lcitos de las condiciones y de la evolucin de
la vida comercial, econmica, cultural y cientfica del Estado receptor, informar al
respecto al gobierno del Estado que enva y proporcionar datos a las personas
interesadas;
d) extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que
enva, y visados o documentos adecuados a las personas que deseen viajar a
dicho Estado;
e) prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que enva, sean
personas naturales o jurdicas;
f) actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil, y en funciones
similares y ejercitar otras de carcter administrativo, siempre que no se opongan
las leyes y reglamentos del Estado receptor;
g) velar, de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los
intereses de los nacionales del Estado que enva, sean personas naturales o

jurdicas, en los casos de sucesin por causa de muerte que se produzcan en el

territorio del Estado receptor;
h) velar, dentro de los lmites que impongan las leyes y reglamentos del Estado
receptor, por los intereses de los menores y de otras personas que carezcan de
capacidad plena y que sean nacionales del Estado que enva, en particular cuando
se requiera instituir para ellos una tutela o una curatela;
i) representar a los nacionales del Estado que enva o tomar las medidas
convenientes para su representacin ante los tribunales y otras autoridades del
Estado receptor, de conformidad con la prctica y los procedimientos en vigor en
este ltimo, a fin de lograr que, de acuerdo con las leyes y reglamentos del mismo,
se adopten las medidas provisionales de preservacin de los derechos e intereses
de esos nacionales, cuando, por estar ausentes o por cualquier otra causa, no
puedan defenderlos oportunamente;
j) comunicar decisiones judiciales y extrajudiciales y diligenciar comisiones
rogatorias de conformidad con los acuerdos internacionales en vigor y, a falta de
los mismos, de manera que sea compatible con las leyes y reglamentos del
Estado receptor;
k) ejercer, de conformidad con las leyes y reglamentos del Estado que enva, los
derechos de control o inspeccin de los buques que tengan la nacionalidad de
dicho Estado, y de las aeronaves matriculadas en el mismo y, tambin, de sus
tripulaciones;
l) prestar ayuda a los buques y aeronaves a que se refiere el apartado k) de este
artculo y, tambin, a sus tripulaciones; recibir declaracin sobre el viaje de esos
buques, encaminar y refrendar los documentos de a bordo y, sin perjuicio de las
facultades de las autoridades del Estado receptor, efectuar encuestas sobre los
incidentes ocurridos en la travesa y resolver los litigios de todo orden que se
planteen entre el capitn, los oficiales, los marineros, siempre que lo autoricen las
leyes y reglamentos del Estado que enva;
m) ejercer las dems funciones confiadas por el Estado que enva a la oficina
consular que no estn prohibidas por las leyes y reglamentos del Estado receptor
o a las que ste no se oponga, o las que le sean atribuidas por los acuerdos
internacionales en vigor entre el Estado que enva y el receptor.
1. Los jefes de oficina consular sern de cuatro categoras:
a. cnsules generales;

b. cnsules;
c. vicecnsules;
d. agentes consulares.
2. El prrafo 1 de este artculo no limitar en modo alguno el derecho de
cualquiera de las Partes Contratantes a determinar en la denominacin de
funcionarios consulares que no sean jefes de oficina consular.
Nombramiento y Admisin
1. Los jefes de oficina consular sern nombrados por el Estado que enva y sern
admitidos al ejercicio de sus funciones por el Estado receptor.
2. Sin perjuicio de las disposiciones de la presente Convencin, los
procedimientos de nombramiento y admisin del jefe de oficina consular sern
determinados por las leyes, reglamentos y usos del Estado que enva y del Estado
receptor, respectivamente.

TEMA IV
Derecho Internacional Privado. La Nacionalidad de las personas
fsicas y morales.

4.1. Evolucin Histrica del Derecho Internacional Privado, fuentes y

clasificacin.
Desde la antigedad, la religin o absorcin por la conquista entre los pueblos, la
vinculacin mercantil, la imposicin de leyes a todo elemento extrao a la nacin,

los tratados y el patrocinio de los extranjeros, van caracterizando la evolucin del

derecho internacional privado. Pues desde entonces, algunos de esas
instituciones ceden derecho a los ciudadanos y nacionales, adems contenan
ascensionalmente normas especiales de derecho privado internacional, sealaban
el derecho aplicable, abordaban la competencia judicial, el procedimiento e incluso
la ley aplicable.
Fuentes
Las fuentes se clasifican en dos grandes grupos que son NACIONALES E
INTERNACIONALES Dentro de las fuentes nacionales tenemos: La Ley, la
Jurisprudencia, la Costumbre y la Doctrina.
a) La ley: como fuente del Derecho Internacional Privado, seala que las
legislaciones de diferentes pases, contienen una serie de reglas concernientes al
derecho internacional privado.
b) La Jurisprudencia: es la opinin o criterio omitido por los jueces en su decisin
sobre una cuestin legal, tiene una importancia determinante en las soluciones a
tomar sobre cuestiones anlogas en lo futuro.
c) La Costumbre: como fuente del derecho se la comprende como reglas creadas
en la prctica de una comunidad de modo continuo o reiterado y a cuyas
observancias la otorga carcter de obligatoriedad y carcter jurdico.
d) La Doctrina: se debe entender por doctrina las opiniones en su conjunto de los
ms clasificados tratadistas en la ciencia del derecho, en este caso en derecho
internacional privado.
Clasificacin.
Definir Derecho Internacional Privado. Es el Conjunto de normas jurdicas
llamadas a regular las relaciones surgidas entre la sociedad internacional y las
personas privadas. Es el vnculo que existe entre una persona fsica o moral con
su la comunidad internacional. O con el estado que lo recibe.
Concepto de Derecho Internacional pblico. Es un conjunto de normas
jurdicas que se encarga de regir las relaciones jurdicas entre los Estados.
La Comunidad Internacional. Est compuesta por todos los pases
representados en la ONU. Y podemos decir, que est conformada por todos los
actores del sistema Internacional que comparten ideologa.

Objeto del Derecho Internacional Privado. Es estudiar las normas internas de

los estados en materia civil, Tratados Internaciones, los convenios, as como el
papel que desempean las organizaciones internaciones en la regulacin de los
derechos de gentes. Otro objeto del Derecho Internacional Privado es darle a
conocer a las personas extranjeras sus deberes, respecto a las leyes del pas
visitado.
Lugar del Derecho Internacional Privado. Es una rama del Derecho Pblico y
en la actualidad tiene una gran importancia, ya que a travs del Derecho
Internacional Privado, se pueden resolver conflictos en las relaciones
internacionales y las personas tanto fsicas como morales.

4.2. La comunidad Internacional, el Der. Internacional Pblico y el Der.

Internacional Privado.
La comunidad Internacional Es el conjunto de relaciones sociales que rebasa el
marco de una Comunidad Estatal, la cual surge como una necesidad de relaciones
de Derecho y Obligacin, ya que en toda Sociedad, frmenla hombres o Naciones,
la libertad de cada uno est limitada por la del otro, y tanto el hombre como el
Estado precisan someterse a un sistema de reglas Jurdicas.

Derecho Internacional Pblico: Conjunto de normas que se encarga de regular

las relaciones entre los Estados, y establece y determina los derechos y deberes
recprocos que les corresponden.
Es el ordenamiento jurdico que regula el comportamiento de los Estados y otros
sujetos internacionales, en sus competencias propias y relaciones mutuas, sobre
la
base
de
ciertos
valores
comunes,
para
realizar
la
paz
y cooperacin internacionales,
mediante
normas
nacidas
de
fuentes
internacionales especficas. O ms brevemente, es el ordenamiento jurdico de
la Comunidad Internacional.
Derecho Internacional Privado: Conjunto de normas Jurdicas llamadas a
regular las relaciones surgidas en la Sociedad Internacional entre Personas
Privadas. Determina el ordenamiento jurdico competente para regular las
relaciones privadas que no dependen por entero de la legislacin material interna,
adems de ocuparse de la nacionalidad y del derecho de extranjera.

4.3. Denominacin y objeto del Der. Internacional Privado.

No, nos vamos a referir directamente a las denominaciones hechas por los juristas
americanos y europeos del 1834 hasta el 1923, de s se llam Derecho
Internacional Privado; Derecho de Colisin o Conflictos de Leyes, etc. etc. Sino a
la denominacin dada en la expresin INTERNACIONAL, es decir, a las variadas
acepciones que tiene la expresin INTERNACIONAL. Ejemplo: Cuando se habla
de Comercio Internacional se tiene en cuenta no slo la esfera de relaciones
entre Estados, sino tambin las relaciones entre firmas, Empresas y
Organizaciones de diferentes Pases. Cuando se habla de Vida Internacional, se
piensa tanto en las relaciones entre diferentes Estados como en las relaciones
entre Organizaciones y Ciudadanos de distintos Pases. En la denominacin
Derecho Internacional Privado, la expresin Internacional tiene otro sentido, que
es regular las relaciones que trascienden los lmites del sistema jurdico de un
Estado Nacional, en las que los participantes no son los Estados, sino Personas
Fsicas y Morales pertenecientes a diferentes Estados. Mientras que en la
denominacin Derecho Internacional Pblico la expresin Internacional tiene otro
sentido, que es la de regular las relaciones entre Estados, constituye un sinnimo
de Interestatal.
El objeto de estudio del Derecho Internacional Privado son: A).- La Nacionalidad;
B).- La Condicin de los Extranjeros; C).- Los Conflictos de Leyes; y D).- Los
Conflictos de Jurisdicciones.

4.4. Condicin de los extranjeros en la Edad Media. poca de las colonias

europeas y el nuevo mundo.
La Condicin de los Extranjeros: es el conjunto de derechos y deberes de los que
gozan las personas que no forman el grupo de nacionales. Consiste en determinar
los derechos de que los extranjeros gozan en cada pas; En la temprana Edad
Media, los diferentes Grupos Sociales y las Tribus establecidas en el suelo Galo
conservaron sus propias Leyes. En ello encontramos la manifestacin del Sistema
de la Personalidad de la Leyes, Cada uno segua, en este sistema la ley propia de
los de su raza; el Franco la ley Ripuaria o la ley Slica; el Burgundo, la ley de los
burgundos y el Galo Romano la ley Romana. Los extranjeros sufren graves
limitaciones, no tienen bienes, ni familias, incapaz de casarse con una mujer
franca y de tener hijos legtimos de ella, segn la ley de los Francos, no pueden
transmitir o recibir una sucesin en el imperio de los Francos.

La Poltica colonial de Espaa en materia de extranjera difera poco de la de

Portugal, Inglaterra, Francia y Holanda. En el primer perodo de los
descubrimientos estas Naciones implementaron en sus territorios coloniales una
poltica de extrema hostilidad recproca. An los Extranjeros llegados a la Isla
Espaola con permiso del rey tuvieron sus trabas y rara veces quedaron en
igualdad de condiciones con los espaoles. Las Colonias Inglesas, cuyos asientos
ms importantes se hallaban en la Amrica del Norte, seguan el derecho Ingls.
La inmigracin y el comercio extranjero estaban restringidos tambin en la
Amrica Inglesa. Los Tratados de Munster, del 30 de enero de 1684 entre Espaa
y los Pases Bajos, Espaa e Inglaterra celebrado entre Don Felipe V de Espaa,
y la Princesa Ana de Inglaterra sirven de ejemplos para evidenciar las
modificaciones a las leyes que imponan graves trabas a los extranjeros fruto de la
poltica de hostilidad recproca adoptada por las Naciones Europeas.
4.5. Los conflictos de leyes y Conflictos entre tratados internacionales y
leyes nacionales.
Los Conflictos de Leyes: es el choque entre dos leyes que no pueden ser
aplicadas en una misma jurisdiccin por motivos diferentes, es preciso distinguir
entre Territorialidad y Extraterritorialidad de las Leyes, pues estas ltimas son o de
un carcter o de otro.
La Ley es Territorial cuando la relacin jurdica en todos sus aspectos est
sometida al Imperio de la Ley territorial local o Nacional. La Territorialidad de la
Ley implica que el Juez no podra aplicar ms que su ley Nacional. Cuando la Ley
es Territorial, el Juez no puede nunca aplicar ninguna otra, dicha ley slo rige todo
los hechos realizados en un determinado territorio o que interesan al mismo.
La Ley es Extraterritorial, cuando la validez o la ubicacin de la Ley Nacional se
extienden a otros ordenamientos Jurdicos. La Extraterritorialidad de la Ley a su
vez implica que el Juez Nacional puede aplicar la Ley Extranjera, es decir, una ley
distinta de la suya a hechos acaecidos en su territorio o que presentan algn
inters para el mismo. Ejemplo: Cuando un extranjero contrae matrimonio en
Espaa, las condiciones de fondo que dan validez a este matrimonio estn
sometidas a la Ley de dicho extranjero, por el motivo de aplicarse a hechos a los
cuales el Juez aplicara su propia Ley si sta fuese territorial; y

D).- Los Conflictos de Jurisdicciones: se refiere al conjunto de rganos que

cumplen la funcin con potencial La administracin de justicia se atribuye a un
conjunto de funcionarios a los que se confan diversas materias, hablndose as
de distintas clases de jurisdiccin y competencias, en funcin de criterios de

especialidad jurdica. Debe, por tanto, distinguirse entre la Jurisdiccin Penal, la

Contencioso-Administrativa, la Civil y la Social. Hay que destacar que la
Jurisdiccin Civil entiende no slo de los asuntos civiles sino de todos aquellos
que no estn atribuidos a una jurisdiccin distinta. Todos los rganos
jurisdiccionales se encuadran o bien en la llamada jurisdiccin ordinaria o en las
jurisdicciones especiales. Pertenecen a la primera categora los tribunales a los
que se atribuye el conocimiento de aquellos procesos referidos a una generalidad
de materias. Por otro lado, pertenecen a la jurisdiccin especial aquellos tribunales
que, autorizados por una norma, intervienen en casos especficos. Un ejemplo de
autoridad especial (en algunas legislaciones) es la militar, que se mantiene
limitada en el mbito penal a los hechos tipificados como delitos acaecidos en el
mbito castrense.

4.6. Clasificacin de los tratados internacionales.

1. Clasificacin de orden formal

No existe un criterio unvoco de la clasificacin del Derecho Internacional, debido a

la diversidad de criterios que han surgido a lo largo de la historia del Derecho
Internacional Pblico, es por ello que en lo sucesivo expondremos la clasificacin
del mismo partiendo del punto de vista material y asimismo desde el punto de vista
formal.
De tales clasificaciones citamos a continuacin las siguientes:
Conforme al nmero de participantes, los tratados se clasifican en bilaterales o
multilaterales, dependientemente de si participan dos o varios Estados
respectivamente en su celebracin.
Desde el punto de vista estrictamente formal, los tratados pueden ser abiertos o
cerrados; los tratados cerrados restringen el acceso a otros posibles particulares,
o sea, se celebran exclusivamente entre los contratantes originarios y no admiten
la adhesin de otros Estados, o bien dicha adhesin depende del acuerdo de
todas las partes en el tratado.

4.7. Nocin y definicin nacionalidad y ciudadana y sus implicaciones

Jurdicas.-adquisicin de la nacionalidad, sus modos, fundamento de los
sistemas.

La nacionalidad es una situacin social, cultural y espacial en la que influyen

numerosos elementos que definen el escenario poltico y organizacional de un
grupo determinado de personas. Por ser la nacionalidad un hecho social, no
puede ser estudiado como un concepto aislado, y no puede entenderse de manera
unilateral, por lo que requiere ser entrelazada con muchos otros conceptos de la
materia sociolgica, de manera que el tema pueda acercarse lo ms posible a un
concepto palpable.
Nacionalidad significa tambin la pertenencia de una persona a un ordenamiento
jurdico concreto. Este vnculo del individuo con un Estado concreto le genera
derechos y deberes recprocos. Este tipo de nacionalidad (espaola, portuguesa,
belga, mexicana, irak, etc...) se mezcla conceptual y prcticamente con el
concepto de nacionalidad como situacin social, y podra perfectamente analizarse
por separado o como una parte de la nacionalidad social, pues las leyes son
inevitablemente un hecho social.
EL NACIONALISMO Y LA NACIN
El nacionalismo es una ideologa. Como tal puede pretender que entre las
personas de determinada nacionalidad (las que compartan los rasgos comunes
que se haya determinado) surja el sentimiento y se llegue a realidad de
pertenencia a una nacin; en otras palabras, conseguir la identificacin de un
sujeto con una nacin.
Nacin es una forma de organizacin social que une a sus miembros por nexos de
muchas costumbres; la costumbre es una prctica social reiterada, ejercitada
continuamente por los miembros del grupo de personas que conforman tal
sociedad, las costumbres pueden ser de comunicacin, religiosas, gastronmicas,
musicales, polticas, militares etc., as como cualquier otra forma de ejecutar un
estilo de vida, que conforman en conjunto una expresin cultural que se pretende
transcienda a los miembros de la organizacin de generacin en generacin. En
tal sentido es como se suele decir que una nacin posee una cultura propia con la
cual se identifica y con la cual sus miembros simpatizan, o adoptan tal
nacionalidad. Este sentimiento nacional es muy profundo, de alguna manera es
inmensurable; desde un punto de vista nacionalista, la simpata hacia una
nacionalidad debera ser amplia, abarcar la totalidad de sus implicaciones: no se
podra, segn ese punto de vista, manifestar el hecho de que al compartir una sola
actividad de la cultura nacional, se est aceptando o ejerciendo la nacionalidad.
LA NACIONALIDAD Y EL DERECHO
Con la creacin de un estado por parte de una nacin, la nacionalidad adquiere un
carcter legal. Para constituir un estado es necesario un marco legal que regule el

funcionamiento y poder que ejerce a sus pobladores sobre su territorio, entindase

su propia constitucin, leyes y normas. El dominio de la nacin generadora del
estado, ejerce su fuerza para legalizar y preservar dentro de estos instrumentos la
identidad cultural de la nacin, por lo que un estado est inseparablemente
asociado con una nacin (y con una identidad cultural), aunque por hecho varias
naciones culturales ejerzan vida e interaccin dentro del territorio de esa nacin,
ya que estn ubicadas en un espacio geogrfico.
NACIONALIDAD Y LA CIUDADANA
Al momento de su constitucin, la nacin generadora adopta por derecho la
nacionalidad del estado al cual han formado, y se genera un nuevo concepto para
investir a los entes que harn vida dentro del estado, con la cual todos los
pobladores de su territorio dominado podrn participar e interactuar entre s y con
el estado.
Este concepto es la ciudadana, es un estado de derecho para un poblador dentro
de un estado, estado de derecho porque se encuentra regulado por un marco
jurdico; la ciudadana, dota de derechos y deberes a un poblador con los cuales
puede participar, dentro de sus limitaciones, en la vida pblica del estado; tales
derechos pueden ser los relacionados con los beneficios que garantiza el estado,
as como la entrega de un documento de identidad nacional, asistencia consular
en el exterior o cualquier otro derecho contemplados en las normas del estado.
El concepto de nacionalidad debe ser distinguido del de la ciudadana.
Normalmente y por derecho, todos los integrantes de una nacin son ciudadanos
de su estado o gozan de todos sus derechos y se encuentran sometidos a sus
deberes.
Lo anteriormente expuesto, sostiene el escenario de que diferentes grupos de
diferentes nacionalidades pueden gozar de los beneficios de la ciudadana de otra
nacin, siempre y cuando cumplan con las normativas legales o culturales
establecidas.
En la actualidad, es muy raro encontrar naciones sin estado, por lo cual la
nacionalidad y la ciudadana, y todos los conceptos jurdicos relacionados con
ambas se encuentran inseparablemente asociados.

EL DERECHO A LA NACIONALIDAD

Por lo anteriormente expuesto, se debe reconocer que se puede adoptar una

nacionalidad por la va del hecho al reconocer un sentimiento y simpata por la
nacin; as como tambin por la va del derecho cuando a travs de un rgano del
estado de una nacin, se confiere el legtimo derecho a adoptar la nacionalidad.
Los recin nacidos, tienen la nacionalidad por hecho si la nacin o el estado
aceptan los conceptos de que el hijo de uno o ambos padres pertenezcan a la
nacin, tal aplicacin se muestra como una simpata de los padres para transferir
la nacionalidad a su descendiente; de igual forma, el hecho de que una vida sea
generada dentro del territorio dominado por una nacin o estado, confiere una
simpata por parte de sus integrantes para reconocer la identidad nacional del
nuevo miembro que ha nacido bajo su control espacial.
En otro contexto, y si estuviese permitido por la norma y si el ciudadano del estado
(que posee otra nacionalidad) manifestare su voluntad de aceptarlo, podra
adquirir la nacionalidad del estado donde ejerce su vida normalmente. Tambin
existen otras formas por derecho, relacionadas con el matrimonio y la adopcin,
todo esto si el estado as lo permite.

MLTIPLES NACIONALIDADES
Lo anteriormente expuesto, indica que un ciudadano de otra nacionalidad puede
adoptar, si as su derecho le confiere, la nacionalidad del estado donde se
encuentra desarrollando su vida.
Enmarcado jurdicamente, es posible que la autoridad le requiera de renunciar
bajo juramento a su anterior nacionalidad, sin embargo este procedimiento es
incompleto pues debera renunciar formalmente ante las autoridades consulares
del pas o en el pas del que pretende desligarse; tambin le puede ser conferida
la posibilidad de conservar ambas nacionalidades o mltiples nacionalidades.
NACIONALIDAD ACTIVA Y PASIVA
Un ciudadano investido de una o ms nacionalidades solo podra ejercer una sola
nacionalidad a la vez. Tal ejercicio es el de la nacionalidad activa. Todo sistema
jurdico de cualquier estado, confiere a sus ciudadanos y a su nacin, una serie de
derechos y deberes, los cuales deben ser cumplidos para el goce de los beneficios
de la nacionalidad.
Un estado cualquiera, no le entrega a los ciudadanos sus derechos si estos no
han cumplido con sus deberes; un ciudadano, podra en un estado tener derecho
a una pensin de jubilacin pagada por el estado, pero tal derecho solo puede ser

entregado si este ciudadano cumple con su obligacin del pago de impuestos y

deducciones en los sistemas del estados, que ayudan al mantenimiento del mismo
y a la formacin del sistema de pensiones.
En Espaa la Constitucin de 1978 hace mencin a las regiones y nacionalidades
que constituyen la nacin espaola. Puesto que en este contexto no se refiere a la
nacionalidad (en cuanto a ciudadana) espaola, el trmino se usa con este
significado alternativo.

4.8. La naturalizacin, doble nacionalidad; la opcin, doble ciudadana,

Aptridas, Prdida y readquisicin de la nacionalidad y clase de
naturalizacin.
LA NATURALIZACIN
Establecida la regla segn la cual toda persona tiene derecho a adoptar una
nacionalidad distinta a la originaria, menester ser considerar a la naturalizacin
como la adquisicin jurdica de una nueva nacionalidad.
El fundamento de la naturalizacin lo es la voluntad. Una voluntad por parte del
destinatario de la nacionalidad, o sea del individuo que se naturaliza, y por parte
del Estado que admite la naturalizacin. En otras palabras, entre ambas
entidades, Estado e individuo, siempre hay acuerdo de voluntades en la
naturalizacin.
La naturalizacin puede ser realizada de maneras variadas; individual Y
voluntariamente; ipso jure, o sea por ministerio de la ley; y en forma colectiva.
NATURALIZACIN COLECTIVA
Se suele incluir en esta categora a aquella naturalizacin que se extiende a una
colectividad de individuos. Entre los ejemplos insertados aqu cuentan la
naturalizacin en caso de anexin o cesin territorial y la naturalizacin familiar.
No analizaremos el primer caso porque consideramos que la anexin es una
institucin contraria al Derecho Internacional contemporneo y porque adems en
caso de cesin voluntaria de territorio el eventual cambio de nacionalidad se
ajustara ms bien a la nocin de opcin.
NACIONALIDAD ADQUIRIDA POR MATRIMONIO.

La adquisicin de la nacionalidad por matrimonio la consideran algunos autores

como semi-voluntaria, dado que es el resultado de un hecho jurdico ajeno al
propsito de esta adquisicin. De all que, los requisitos de solicitud personal y
otras condiciones de fondo y procedimiento establecidos en la naturalizacin
ordinaria no siempre sean necesarios.
No podemos hablar de un sistema uniforme en cuanto a este modo de adquirir la
nacionalidad. Se ha podido observar que hay pases que en sus legislaciones
civiles mantienen la nacionalidad originaria de la mujer nacional casada. Otros
adoptan un criterio inverso, atribuyndole a la mujer nacional la nacionalidad de su
esposo extranjero.
Otras legislaciones hacen depender del hecho del domicilio la nacionalidad de la
mujer casada. Tiene sta ltima la nacionalidad de su esposo extranjero si ambos
se domicilian fuera del territorio nacional.
NACIONALIDAD ADQUIRIDA POR OPCIN
La opcin o eleccin voluntaria de la nacionalidad, es el modo de adquirir la
nacionalidad que se presenta en los casos en los que un individuo con derecho a
ms de una, puede elegir entre ellas. La opcin tiene su naturaleza en el beneficio
que otorga una ley al individuo facultndolo a hacer uso discrecional de la misma.
Es un corolario del principio del respeto a la libertad individual.
Varias son las circunstancias cuando los individuos pueden optar por una
nacionalidad. Expondremos las ms conocidas:
Muchos son los casos conocidos de modificaciones territoriales de los Estados.
Como consecuencia del paso del territorio de un Estado a otro Estado, en virtud
de una cesin, la nacionalidad de sus habitantes \ se ve afectada. En tales
circunstancias, cada individuo nacional del Es, I1do que transfiere el territorio, o
Estado ceden, puede adquirir la nacionalidad del Estado al que pasa dicho
territorio Estado cesionario o conservar su nacionalidad originaria.
La doctrina, la prctica e instrumentos internacionales, han reconocido esa
facultad de opcin en favor de las personas nacionales del Es., I1do cedente. En
Amrica, por ejemplo, en los tratados de paz de 1822 entre Colombia y el Per,
entre Chile y Per, en 1883, que versan sobre esta materia de cesin e territorio
contemplan la opcin.
Los Tratados de Versalles de 1919 de Pars de 1947, tambin tratan la opcin por
cambios territoriales.

DOBLE NACIONALIDAD
Si bien el principio o la regla que enuncia Nadie puede tener simultneamente
dos nacionalidades tiene una base jurdica ampliamente reconocida, no menos
cierto es, como sealamos en ste mismo captulo, que en la prctica resultan
frecuentes los casos de individuos poseedores de ms de una nacionalidad.
La doble nacionalidad puede presentarse tambin en los casos de la
naturalizacin. Sealamos aqu que el efecto de la naturalizacin sobre la
nacionalidad anterior es exclusivamente de la ley interna respectiva; en el sentido
de que no obliga al Estado del que originalmente el individuo era nacional, ni a
reconocer la adquisicin de la nueva nacionalidad ni a privarlo de la suya original.
Este principio de concentrar la doble nacionalidad en base a la reciprocidad est
tambin contemplado en las constituciones de algunos Estados. As la constitucin
peruana de 1933, dice que No pierden su nacionalidad de origen los nacidos en
territorio espaol que se nacionalicen peruanos; previos los trmites y requisitos
que determine la ley y de confinidad con lo que se establezca en el tratado que
sobre la base de reciprocidad, se celebre con la Repblica Espaola.
La Constitucin de Ecuador, a su vez, en el arto 17 dice: Sin perder su
nacionalidad de origen y dentro de un rgimen de reciprocidad, sern
considerados ecuatorianos por naturalizacin los iberoamericanos y brasileos de
nacimiento que se domicilien en el Ecuador y manifiesten su voluntad de que se
les considere como tales.
La doble nacionalidad puede generar perturbaciones de ndole diversas. Los
Estados son generalmente cuidadosos en la bsqueda de evitar el fenmeno.
Tanto en sus legislaciones nacionales como en convenios internacionales, han
manifestado el inters en atenuarlo o evitado.
Convenios internacionales tendentes a enfrentar los casos de doble
nacionalidad
Entre estos convenios cuentan los que buscan atenuar algunos efectos que
implica el fenmeno de la doble nacionalidad. As, hay convenios principalmente
de carcter bilateral, que basndose en el llamado principio de la nacionalidad
efectiva, tratan la cuestin de las obligaciones militares. Los Estados Unidos y
Noruega, por ejemplo suscribieron en 1933 un convenio, en virtud del cual las
personas con nacionalidad de ambos pases, pero que residen por 10 comn en
uno de ellos y, estn ms vinculados a l, son eximidas por el otro Estado del

cumplimiento del servicio militar. Entre Blgica y Holanda se celebr en 1959 un

convenio segn el cual las personas con nacionalidad de ambos Estados cumplen
el servicio militar en aquel donde viven, pero tiene derecho de hacerlo, si 10
desean, en el ejrcito del otro Estado.
En 1963, el Consejo de Europa, en una convencin multi1ateral, fij que el servicio
militar aplicado a personas con doble nacionalidad se ejecutar en el territorio del
pas donde el interesado reside y al que est vinculado ms efectivamente.
APTRIDAS
Uno de los principios relevantes aplicados a la institucin del_ nacionalidad lo es el
que nadie debe carecer de nacionalidad; principio al que aludimos al inicio de este
captulo. Entretanto, la prctica nos revela, al igual que acontece con otros
principios aqu analizados, la vulnerabilidad del mismo. Es decir, frecuentes han
sido los casos de personas carente s de nacionalidad, generando el fenmeno
denominado aptrida, apoloides o heimtloses.
El estatuto de aptrida es muy incmodo porque depende de las leyes del Estado
donde vive, pero no goza de ningn derecho poltico, no tiene derecho a la
proteccin y puede ser expulsado de cualquier pas.
En el estado actual de la comunidad internacional, las circunstancias generadoras
de este fenmeno y los remedios para superado son diversos.
Citaremos algunas de esas circunstancias:
a)
Un nio nace en el territorio de un Estado que aplica el sistema Jus
sanguinis, y sus padres provienen de un Estado del sistema Jus soli y cuya
legislacin no admite la transmisin de la nacionalidad en esas circunstancias.
b)
Los hijos de padres aptridas nacidos en el territorio de un Estado que se
rige por el Jus sanguinis.
c)
Una mujer casada proveniente de un Estado que atribuye a la mujer
nacional la nacionalidad de su esposo extranjero, y el Estado de donde proviene
ste ltimo no se la concede automticamente.
d)
Una persona renuncia a su
automticamente la adquisicin de otra.

nacionalidad

sin

que

ello

implique

e)
Personas que incurren en algunas de las causas que implican en su Estado
de nacionalidad la prdida de sta ltima (como por ejemplo la residencia en el
extranjero de una persona naturalizada, etc.).
PRDIDA Y READQUISICIN DE LA NACIONALIDAD; LA OPCIN.
En la legislacin dominicana vigente, las causas de prdida de la nacionalidad
estn prescritas en los artculos 11, acpite 4, prrafo N de la constitucin, arto 21
del Cdigo Civil y arto 12 de la Ley Sobre Naturalizacin.
El art 11, acpite 4, prrafo IV de la Constitucin Dominicana, estableca: "La
adquisicin e otra nacionalidad implica la prdida de la nacionalidad dominicana,
salvo acuerdo internacional en contrario". 39
A su vez, el artculo 21 del Cdigo civil dominicano seala "El dominicano que, sin
autorizacin del gobierno, formara parte de un ejrcito extranjero o se afiliase a
una corporacin militar extranjera, perder su cualidad de dominicano, no podr
regresar a la Repblica sino con el permiso del gobierno y slo recobrar la
cualidad de dominicano llenando las condiciones impuestas a un extranjero para
adquirir la nacionalidad".
El prrafo del artculo 12 de la citada Ley 1683 sobre naturalizacin contemplaque "El Poder Ejecutivo tendr capacidad para revocar cualquier naturalizacin
cuando el favorecido con ella traslade su domicilio al exterior dentro de un ao de
obtenida, as como cuando, despus de obtenida la naturalizacin el naturalizado
se haya ausentado hacia el exterior sin regresar al pas dentro de los diez aos de
su partida",
Como advertimos antes, la readquisicin de la nacionalidad no est prevista en la
Constitucin Dominicana; en cambio la Ley 1683 sobre naturalizacin, en su
captulo V, intitulado "De la readquisicin de la nacionalidad", seala en el artculo
22 que: La mujer dominicana por nacimiento u origen que celebre matrimonio con
extranjero que por naturalizacin, la nacionalidad de su marido, o que haya
adquirido dicha nacionalidad como consecuencia del matrimonio de acuerdo con
la legislacin anterior a la Ley No. 485 del 15 de enero de 1944, que modific el
artculo 19 del Cdigo Civil, podr mientras est casada o en caso de disolucin
del matrimonio, readquirir la nacionalidad dominicana siempre que haga UDa
declaracin en tal sentido en la Secretaria de Estado de 10 Interior y al mismo
tiempo fije su residencia en el pas, si no lo ha hecho antes".
El art 23 se refiere a la facultad discrecional del Ejecutivo para decidir cundo se

trate de una declaracin formulada sin estar disuelto el matrimonio; los artculos 24
y 25 estn referidos a cuestiones de procedimiento. Veamos:
Art. 23. Cuando la declaracin de la mujer se haga sin estar disuelto el
matrimonio, ser referida al Poder Ejecutivo, el cual en este caso podr decidir
que la declaracin no tendr ningn efecto, conservando la mujer la nacionalidad
del marido.
Art. 214. La efectividad de la declaracin se comprobar por un aviso publicado en
la Gaceta Oficial.
Art. 25. Se harn los asientos de lugar en los registros previstos en el artculo 70
de esta ley.
LA OPCIN
En la legislacin dominicana, el derecho de opcin est reconocido en la
Constitucin y las leyes ordinarias.
El artculo 11, inciso 3 de la Constitucin seala que son dominicanos: "Todas las
personas nacidas en el extranjero de padre o madre dominicanos, siempre que de
acuerdo con las leyes del pas de su nacimiento, no hubieren adquirido una
nacionalidad extraa, o que en caso de haberla adquirido, manifiesten, por acto
ante un oficial pblico remitido al Poder Ejecutivo, despus de alcanzar la edad de
diez y ocho aos, su voluntad de optar por la nacionalidad dominicana".
Artculo 11, inciso 4 prrafo 11 "La mujer dominicana casada con un extranjero
podr adquirir la nacionalidad de su marido".
Prrafo III "La mujer extranjera que contrae matrimonio con un dominicano seguir
la condicin de su marido, a menos que las leyes de su pas le permitan conservar
su nacionalidad caso en el cual se tendr, la facultad de declarar en el acta de
matrimonio, que declina la nacionalidad dominicana".
El artculo 12 del Cdigo civil reproduce textualmente el contenido de ste ltimo
prrafo.
La Ley 1683 sobre naturalizacin, en su captulo VI, titulado "De la opcin de
nacionalidad" establece el procedimiento a seguir en los casos de opcin por
nacimiento, agregando un prrafo que permite la concesin provisional de la
nacionalidad dominicana.

Dice as:
Art. 26. Los nacidos en el extranjero que, de acuerdo con el artculo 11, inciso 3,
de la constitucin, opten por la nacionalidad dominicana, encaminarn su
manifestacin al Poder Ejecutivo por la Secretara de Estado de lo Interior, si
estuvieren en el pas, o por el Consulado Dominicano ms prximo a su
residencia, s estuvieron en el extranjero, en el plazo fijado por dicho texto.
Despus de tomarse constancia, si todo estuviere en regla, la Secretara de
Estado dejo Interior publicar un aviso al respecto en la Gaceta Oficial y se harn
los asientos debidos en los registros previstos en el artculo 10 de esta Ley.
Prrafo 1. (Agregado por la Ley 2665 del31 de diciembre de 1950, Gaceta Oficial
No. 7231.
El Presidente de la Repblica podr conceder la nacionalidad dominicana
provisionalmente, por naturalizacin, a los hijos de padre o madre dominicanos
nacidos en el extranjero y menores de dieciocho aos, que por efecto de la ley del
pas de su nacimiento hubieren adquirido la nacionalidad de origen, mediante
solicitud dirigida por conducto de la Secretara de Estado de]o Interior, si se
encontraren en el pas y de la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores si se
encontraren en el extranjero.
La solicitud, acompaada de los documentos pertinentes deber ser hecha por el
padre o la madre del menor, o a falta de stos por e] tutor o guardin si fuere de
nacionalidad dominicana. Cuando los menores alcancen la edad de dieciocho
aos, podrn optar dormitivamente por la nacionalidad dominicana, en la forma
prevista por el artculo 11 inciso 3 de la constitucin. La actuacin estar libre de
todo derecho.

4.9. La nacionalidad de las personas morales y condicin jurdica de los

extranjeros.

De antemano conviene especificar que algunos pases, aunque engloban en el

concepto de personas jurdicas a las sociedades, asociaciones y fundaciones,
someten a stas a regmenes muy diferentes. Las sociedades, como bien
advierten algunos autores, plantean problemas de orden esencialmente
econmicos, en cambio las asociaciones y las fundaciones ms bien ponen en
juego planteamientos polticos.

La cuestin de determinar si las personas morales poseen o no una nacionalidad

han estado vinculadas al concepto que se ha establecido de la institucin misma
de la nacionalidad.
Ciertamente, los individuos son los elementos integrantes de una de las
condiciones substanciales de existencia de un Estado la poblacin en cambio, no
es muy certera ni convincente la afirmacin de que el vnculo poltico con el
Estado es exclusivo de los individuos. Por lo dems, como advertimos en el
captulo anterior, la vinculacin del individuo nacional con el Estado es
precisamente jurdica, pues cuando nace un nio y adquiere la nacionalidad de un
Estado dado, no sera correcto decir que existe un vnculo "poltico" de ese nio
con el Estado vinculacin poltica existe entre el Estado y los ciudadanos,
partiendo de que la ciudadana es una categora jurdica diferente.
Ahora bien, aceptando de que los individuos constituyen la substancia del Estado,
en el sentido de que ste ltimo se forma mediante sus nacionales personas
fsicas y no por las personas jurdicas o morales, cuya actividad de estas ltimas
no aumenta el nmero de los primeros, se podra tambin argumentar que dicha
aceptacin es un punto de referencia para establecer una diferencia entre la
nacionalidad atribuida a las personas fsicas y la que se atribuye a las personas
jurdicas o morales.
La nacionalidad produce una serie de efectos jurdicos, entre los cuales, como
sealamos antes, cuentan lo de conceder a los nacionales determinados derechos
polticos; de facultar para el desempeo de ciertas funciones o cargos pblicos,
habilitar para la obtencin de la proteccin diplomtica del Estado al que
pertenece; y otras. Debemos reconocer que no todos esos efectos son aplicables
igualmente a los individuos que a las personas morales, ms algunos, como el de
la proteccin diplomtica puede ser invocada como la proteccin diplomtica
puede ser invocado como derecho por las personas jurdicas.
Sealbamos anteriormente que la pertenencia legal a la poblacin jurdicamente
constitutiva de un Estado es caracterstica exclusiva de las personas fsicas.
Entre tanto, los criterios para que una persona jurdica se considere jurdicamente
como perteneciente a un Estado varan, y no deban limitarse a que formen parte
de la poblacin.
Determinar cuando una persona jurdica puede considerarse como perteneciente a
un Estado, es atributo de ste ltimo. De esa pertenencia se derivan derechos y
obligaciones recprocas; los efectos a los que nos referamos anteriormente.

"Las personas morales creadas por la ley francesa son francesas. Son, al contrario
extranjeras las personas morales en cuyo nacimiento ha intervenido un legislador
extranjero". .
El recurso al trmino nacionalidad para referirse a las personas morales no se
limita a la doctrina; la legislacin nacional e internacional tambin lo emplea. As,
por ejemplo, la ley francesa del 24 de julio de 1966, usa el trmino nacionalidad
para designar las sociedades sometidas al derecho francs, lo mismo ha hecho la
Corte de Casacin.
Generalidades; condicin jurdica de los extranjeros.
Cuando hablamos de condicin jurdica de los extranjeros entendemos por ello el
conjunto de derechos y deberes de los que gozan las personas que no forman el
grupo de los nacionales. Niboyet se expresa al respecto en stos trminos: La
condicin de los extranjeros consiste en determinar los derechos de que los
extranjeros gozan en cada pas.
Se le ha objetado a esta definicin de Niboyet el omitir la mencin a los deberes
del extranjero respecto al Estado donde se encuentra. El rgimen de los
extranjeros e!)1 determinado en lo fundamental por las normas del derecho
interno de los Estados tomando en cuenta los compromisos internacionales de
stos ltimos. Ciertamente, cada Estado regula el rgimen jurdico de los extranjeros en su territorio conforme a su conveniencia e intereses.
Entretanto, no menos cierto es que los Estados no deben abusar de esa
prerrogativa, en el sentido de negar arbitrariamente ciertos derechos que en las
relaciones internacionales se ha reconocido a los extranjeros.
Los extranjeros residentes -con excepcin de aquellos que gozan de inmunidad
diplomtica- estn en el deber de pagar los impuestos ordinarios as como de
cumplir con otras cargas de conformidad con las leyes del pas donde residen.
En el dominio civil los derechos de los extranjeros suelen ser un tanto ms
limitados que los reconocidos a los nacionales. Lo decimos porque muchas veces
a los extranjeros se les han impuesto ciertas restricciones sobre la posesin de
bienes inmuebles; sobre el ejercicio de determinadas profesiones, sobre la
adquisicin de intereses o de poder administrativos en las empresas de servicios
pblicos o en las dedicadas a la construccin de barcos, a la explotacin de minas
o de otros recursos naturales.

Condicin de los extranjeros.

En un sentido general se entiende por extranjero al individuo que no es nacional.
Autores renombrados han aceptado esa definicin simple y de valor indiscutible.
Otras definiciones no se apartan de esa idea general.
As, se dice que "el extranjero es el individuo que est en el territorio de un Estado,
del que no es nacional y que s, en cambio, lo es de otro" o bien, "todo individuo
que se encuentra en un pas distinto de aquel donde es nacional".
Algunos autores, al igual que muchos instrumentos jurdicos: convenios,
constituciones, cdigos, leyes, reglamentos, no se preocupan por definir el
concepto de extranjero, mas implcitamente, al establecer las calidades que debe
poseer un individuo para ser considerado nacional, cataloga de extranjero al
individuo que no rene esas calidades del nacional. .
Cabe especificar que, aunque hoy da es jurdicamente inaceptable, un individuo
puede carecer de nacionalidad, o sea no necesariamente la nocin de extranjero
implica ser nacional de un Estado distinto a aquel donde se encuentra el individuo.
4.10. Los Tratados internacionales suscritos por la Repblica.
Entre las Convenciones suscritas por la Repblica Dominicana en materia de
nacionalidad cuenta la Convencin de Montevideo sobre nacionalidad; del 28 de
Diciembre de 1933.
De la lectura de su parte dispositiva artculo Iro al 6to se desprende que el
propsito bsico de este instrumento internacional fue evitar la doble nacionalidad.
Veamos:
"Art. lro. La naturalizacin ante las autoridades competentes de cualquiera de los
pases signatarios implica la prdida de la nacionalidad originaria. "
Art. 2do. "Por la va diplomtica se dar conocimiento de la naturalizacin del
Estado del cual es nacional la persona naturalizada."
Art. 4to. En caso de transferencia de una porcin .de territorio de parte de uno de
los Estados signatarios a otro de ellos, los habitantes del territorio transferido no
deben considerarse como nacionales del Estado a que se transfiere, a no ser de
que opten expresamente por cambiar su nacionalidad originaria."

Art. 5. La naturalizacin confiere la nacionalidad slo a la persona naturalizada y la

prdida de la nacionalidad, sea cual fuere la forma en que ocurra afecta slo a la
persona que la ha perdido.
En 1963 fue firmada en Viena la Convencin Sobre Relaciones Consulares. Se
inserta al mismo tiempo el Protocolo Facultativo Sobre Adquisicin de
Nacionalidad. La Repblica Dominicana ratific dicho instrumento el 19 de febrero
de 1964 y se publica en la Gaceta Oficial No. 9271 del 5 de agosto de 1972.
El citado protocolo facultativo persigue, tal como expresa en su prembulo,
"establecer entre ellos normas sobre adquisicin de nacionalidad por los miembros
de sus misiones diplomticas y de la familias que formen parte de sus respectivas
casas."
El artculo 1 especifica el significado del trmino "miembros de la misin", diciendo
que: "A los efectos del presente protocolo la expresin "miembros de la misin"
tendr el significado que se indica en el inciso (b) del artculo 1 de la convencin,
es decir, "el jefe de la misin y los miembros del personal de la misin".
El objetivo fundamental de ste instrumento est centrado en el artculo n que reza
as: "Los miembros de la misin que no sean nacionales del Estado receptor y los
miembros de su familias que formen parte de su casa no adquieren la
nacionalidad de dicho Estado por el slo hecho de su legislacin."
Esta frmula coincide totalmente con las disposiciones de la Constitucin
Dominicana, que excepta la aplicacin del jus soli a los hijos de extranjeros
residentes en el pas en representacin diplomtica.
En febrero de 1957 fue celebrada la Convencin sobre la Nacionalidad de la Mujer
Casada, aprobada por el Congreso Dominicano el 28 de agosto del mismo ao, y
publicada en la Gaceta Oficial No. 8159 del 31 de agosto de 1957.
En los artculos 1,2 Y 3 se establece el objetivo de la Convencin. Art.
l.
Los
Estados contratantes convienen en que ni la celebracin ni la disolucin del
matrimonio entre nacionales y extranjeros, ni el cambio de nacionalidad de marido
durante el matrimonio, podrn afectar automticamente la nacionalidad de la
mujer.
Art. 2. Los Estados contratantes convienen en que el hecho de que uno de los
nacionales adquiera voluntariamente la nacionalidad de otro Estado o el que
renuncie a su nacionalidad, no impedir que el cnyuge conserve la nacionalidad
que posee.

Art. 3. Los Estados contratantes convienen en que una mujer extranjera casada
con uno de sus nacionales podr adquirir, si lo solicita, la nacionalidad del marido,
mediante un procedimiento especial de naturalizacin privilegiada, con sujecin a
las limitaciones que pueden imponerse por razones de seguridad y de inters
pblico. Los Estados contratantes convienen en que la presente convencin no
podr interpretarse en el sentido de que afecte a la legislacin o la prctica judicial
que permitan a la mujer extranjera de uno de sus nacionales adquirir de pleno
derecho, si lo solicita, la nacionalidad del marido.
El 15 de marzo de 1968 fue suscrito el Convenio de Doble Nacionalidad entre la
Repblica Dominicana y Espaa. El mismo fue aprobado por el Congreso
Dominicano el 22 de octubre del mismo ao y publicado en la Gaceta Oficial No.
9105 de fecha 23 de octubre de 1968.
Artculo lro dice: "Los espaoles y dominicanos podrn adquirir la nacionalidad
dominicana o espaola. Respectivamente en las condiciones y en la forma
prevista por la legislacin en vigor en cada una de las partes contratantes, sin
perder por ello su anterior nacionalidad.
La calidad de nacionales se acreditar ante la autoridad competente a la vista de
los documentos que sta estime necesarios.