ORDENANZA MUNICIPAL N 00__-2016-MDP

PAUCARA, 30 DE MARZO DEL 2016.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARA.
POR CUANTO:
EL CONCEJO DISTRITAL DE PAUCARA, en Sesin Ordinaria de Concejo de fecha ---- de Marzo del
2016, el Informe N. ---- 2016-JCMV/MDP, de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Gestin Ambiental;
y,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado las Municipalidades tienen
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, en concordancia con la autonoma poltica de la que gozan las Municipalidades, el mismo numeral
constitucional ha otorgado expresamente al Concejo la funcin normativa en los asuntos de su
competencia, adems de la funcin fiscalizadora de los actos de la administracin municipal;
Que, el Concejo Municipal cumple su funcin normativa entre otros mecanismos, a travs de las
Ordenanzas Municipales, las cuales, de conformidad con lo previsto por el Art. 200 Inciso 4) de la
Constitucin Poltica del Per, tienen rango de ley, igual que las leyes propiamente dichas;
Que, el comercio ambulatorio y/o estacionario en las reas de uso pblico de la ciudad, contraviene las
garantas de intangibilidad e inalienabilidad que protegen a dichos bienes y constituye adems, una
distorsin del desarrollo social urbano, que es necesario corregir;
Que, la Municipalidad Distrital de Paucar, para impedir el abuso del derecho en el uso de los espacios
pblicos, debe reglamentar la realizacin en los mismos, de actividades comerciales ambulatorias y/o
estacionarias; asimismo, adoptar las polticas adecuadas para posibilitar el bienestar de los vecinos y el
desarrollo integral y armnico de la ciudad;
Que, el Numeral 3.2) del Artculo 83 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley No. 27972, establece
como funciones especficas de las municipalidades distritales a regular y a controlar el comercio
ambulatorio;
Que, las normas municipales son de carcter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones
correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y
penales a que hubiere lugar. Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrn ser las de multa,
suspensin de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retencin de productos y mobiliario, retiro
de elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras, demolicin, internamiento de vehculos,
inmovilizacin de productos y otras, de esta forma dispone la Ley Orgnica de Municipalidades;
Estando a lo expuesto, y con las prerrogativas conferidas por el numeral 8) del artculo 9, numeral 5) del
artculo 20 y artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, con la dispensa del trmite de
lectura y aprobacin del Acta, el Concejo Municipal por unanimidad aprob la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL COMERCIO AMBULATORIO Y ESTACIONARIO EN LA

CIUDAD DE PAUCARA
DEL CONTENIDO Y ALCANCE
ARTICULO 1.- Prohibir el ejercicio de actividades comerciales que se ejercen en forma ambulatoria y/o
estacionaria en zonas de uso pblico, salvo las que expresamente autorice la Municipalidad.
DEFINICIONES
ARTICULO 2.- Para los efectos de la presente Ordenanza se entiende por:
a) Comercio Ambulatorio.- Actividad comercial, que los comerciantes realizan desplazndose en los
espacios pblicos (veredas, calzadas, parques, bermas de avenidas, jardines) ofertando bienes y/o
servicios.

b) Comercio Estacionario.- Actividad comercial que los comerciantes realizan ocupando con un grado de
permanencia sitios o zonas de los espacios pblicos (veredas, calzadas, parques, bermas de avenidas,
jardines) ofertando bienes y/o servicios.
c) Espacio Pblico.- Son las reas de uso pblico previamente determinadas, en las que la autoridad
Municipal puede autorizar el ejercicio temporal del Comercio Ambulatorio y/o Estacionario.
d) Feria Dominical.- Actividad comercial que los comerciantes realizan todos los domingos de cada
semana, ocupando por ese da la va pblica sobre la cual ha autorizado la municipalidad.
DEL USO DEL ESPACIO URBANO
ARTICULO 3.- La Municipalidad Distrital de Paucar establece como va autorizada para la feria
dominical el Av. Huancavelica, Av. Real, Jr. Lima, Av. Ica, Av. Ayacucho, Jr. Huanta, Av. Zarumilla, Calle
Atahualpa, Psje Huscar, Jr. 28 de Julio, Jr. Los libertadores.
ARTICULO 4.- Para las ferias dominicales se establecen como condiciones obligatorias los siguientes:
a) Cada puesto tendr un espacio fsico de 2.5x2.5 metros, previamente marcado por la Municipalidad.
b) Cada conductor de puesto pagar anualmente a la Municipalidad la suma de S/.20.00 por derecho de
empadronamiento.
c) Ningn comerciante tendr ms de dos puestos.
d) El pago por cada domingo de feria la suma de S/. 1.00 por concepto de sisa del puesto.
e) El horario queda establecido desde las 4.00 a.m. hasta las 8.00 de la noche, estrictamente los das
domingo.
f) Queda establecido como horario de descarga de los productos de los feriantes desde las 04.00
a.m. hasta las 07.00 a.m.
g) Respetar la sectorizacin por rubro de productos.
h) Se declara como zona rgida y prohibida la instalacin de puestos fuera del ovalo de Paucar, segunda
cuadra de Huancavelica, plaza principal de Paucar, en el parque santo domingo de Paucar.

DEL MOBILIARIO Y EQUIPO PARA LA VENTA

ARTICULO 5.- Los comerciantes estacionarios expendern sus productos en las zonas y sobre mdulos
expresamente autorizados por la Municipalidad, debiendo ser uniformes en sus caractersticas fsicas. En
el caso de las ferias dominicales los puestos estarn acondicionados con carpas.
Las caractersticas, diseo y especificaciones tcnicas de los mdulos de venta, sern determinados de
acuerdo a la actividad comercial.
ARTICULO 6.- Los comerciantes estacionarios y ambulantes quedan obligados a ejercer sus actividades
debidamente identificados.
DE LAS NORMAS DE COMERCIALIZACION Y DISPOSICIONES DE CARCTER SANITARIO Y
AMBIENTAL
ARTICULO 7.- Los comerciantes que se dedican a la venta de alimentos (comidas y bebidas) en forma
ambulatoria y/o estacionaria en los espacios pblicos, se sujetarn a las normas y prescripciones de
carcter higinico, sanitario y medio ambiental establecidas por las disposiciones legales municipales y
sectoriales.
ARTICULO 8.- Los comerciantes estacionarios debern conservar de manera obligatoria:
a) La higiene personal.
b) La buena conservacin, presentacin e higiene de su equipo de trabajo.
c) Comportamiento acorde con la moral y buenas costumbres.
Estas obligaciones son de cumplimiento permanente durante toda la jornada de trabajo. La autoridad
municipal podr exigir su cumplimiento en cualquier momento.
PROHIBICIONES
ARTICULO 9.- Est prohibido el abandono por ms de 30 das, del espacio fsico asignado al
comerciante estacionario, bajo pena de cancelarse la autorizacin municipal. En el caso de los feriantes
dominicales ser de cuatro fechas.

ARTICULO 10.- Est terminantemente prohibido, bajo pena de decomiso de la mercadera, el mobiliario
y el equipo segn sea el caso, realizar en los espacios pblicos, las siguientes actividades:
a) La comercializacin de medicamentos, de productos hidrobiolgicos, carnes, menudencias, vsceras,
embutidos, derivados lcteos de conformidad con el Decreto Supremo N 022-95-AG.
b) El beneficio de animales.
c) El uso de altoparlantes, megfonos, bocinas, amplificadores y otros medios que generan ruidos
molestos o nocivos y alteren la tranquilidad del vecindario o de los transentes, para la comercializacin
de todo tipo de bienes y/o servicios.
d) La venta de todo tipo de artefactos y artculos pirotcnicos.
DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO
ARTICULO 11.- La administracin, supervisin y control del Comercio Ambulatorio y/o estacionario,
conforme a la presente Ordenanza, ser de responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo Econmico y
Gestin Ambiental, con el apoyo de la Polica Municipal y en coordinacin con las Direcciones de Salud y
Gobernador Cuando fuese necesario, se solicitar la intervencin del Ministerio Pblico y el apoyo de la
Polica Nacional del. Per.
ARTICULO 12.- Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 5, los comerciantes podrn
adoptar asociativamente las medidas ms convenientes conducentes a:
a) La aplicacin de la presente Ordenanza y dems normas municipales.
b) La vigencia de sus padrones.
c) El control estricto del espacio fsico asignado a cada uno de los comerciantes estacionarios
d) La identificacin e informacin sobre los puestos vacos o abandonados.
e) La organizacin interna para el mantenimiento, conservacin y limpieza de las zonas autorizadas.
DE LOS PROCEDIMIENTOS, FALTAS Y SANCIONES
ARTICULO 13.- El comercio ambulatorio y/o estacionario ejercido sin autorizacin expresa ser penado
con el decomiso de la mercadera, incluyendo los vehculos, el mobiliario el equipo. etc., usado, para su
comercializacin.
ARTCULO 14.- La Municipalidad, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Gestin Ambiental,
Servicios Pblicos, Comunales y Oficina de Comercializacin, con el apoyo de la Polica Municipal queda
facultada para decomisar:
a) Artculos y productos de consumo humano adulterado, falsificado o en estado de descomposicin.
b) Productos que constituyen peligro para la vida y la salud.
c) Artculos de venta o consumo prohibidos.
d) Mdulos, mobiliario, equipo y mercadera no autorizada y/o que se ubiquen en zonas rgidas o cuando
se infrinja la presente Ordenanza.
ARTICULO 15.- En los casos de decomiso de productos adulterados, falsificados, de circulacin y/o
consumo prohibidos o de aquellos que por cualquier causa pongan en peligro la vida o la salud de las
personas, el Gerente de Desarrollo Econmico y Oficina de Comercializacin y Sub Gerente de Servicios
Pblicos y Comunales est obligado poner en conocimiento de ese hecho, al Ministerio Pblico para los
fines legales consiguientes.
ARTICULO 16.- El incumplimiento de la presente. Ordenanza, ser sancionado con:
a) Por primera vez: Aplicacin de multa y/o decomiso de mercadera y utensilios.
b) Por segunda vez: Cancelacin de la autorizacin, decomiso de la mercadera y. desalojo.
ARTICULO 17.- El decomiso de productos adulterados, falsificados o prohibidos por Ley, as como de
aquellos cuya venta ambulatoria est prohibida o que por cualquier causa pongan en peligro la vida y la
salud, se realizar sin necesidad de ponerse en conocimiento del infractor y sin observar el orden de
prelacin para la imposicin de las sanciones.
En caso de haberse decomisado productos adulterados, falsificados, prohibidos por Ley y/o que por
cualquier causa pongan en peligro la vida y la salud, sern incinerados, levantndose el acta
correspondiente en presencia de los Gerentes de Servicios Pblicos y Comunales, Gerencia Desarrollo
Econmico y Medio Ambiente, Oficina de Comercializacin Asesora Jurdica, de la Polica Municipal y
con Intervencin del Ministerio Pblico.
ARTCULO 18.- Las Mercaderas y/o alimentos perecibles decomisados, declarados aptos para consumo
humano, sern inmediatamente donados, previa suscripcin de un acta instituciones de bien social, o
personas en extrema pobreza.

La mercadera no perecible ser devuelta al interesado, previa suscripcin de un acta, luego que hayan
transcurrido 05 das calendarios contados a, partir del da del decomiso, previa cancelacin de la multa
impuesta.
Despus de transcurrido treinta (30) das, sin que el interesado se hubiera apersonado a recoger y/o
retirar sus bienes, stos sern donados a instituciones de bien social o personas en extrema pobreza.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- La Municipalidad Distrital de Paucar, promover la formalizacin de los comerciantes que
ejercen el comercio ambulatorio y/o estacionario. Para lograr este objetivo, promover la habilitacin del
futuro campo ferial.
SEGUNDA.- La Municipalidad Distrital de Paucar coordinar, a travs de los rganos competentes la
regulacin de las rutas de servicio pblico, a fin de que su ubicacin no motive la concentracin
inconveniente del comercio ambulatorio y estacionario.
TERCERA.- La Gerencia de Desarrollo Econmico y Gestin Ambiental, Oficina de Comercializacin y
Comunales, responsable del comercio ambulatorio y estacionario coordinar con las diversas
Dependencias de la Municipalidad a fin de velar por el cumplimiento de las normas municipales.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Las personas que realicen actividades comerciales ambulatorias y/o estacionarias en los
espacios pblicos quedan obligadas a cumplir las disposiciones de la presente
Ordenanza, las reglamentaciones que de ellas se deriven, las normas complementarias y dems normas
de nivel nacional.
SEGUNDA.- La Alcalda en ejercicio de sus atribuciones, dictar por Decreto las Normas Reglamentarias
a que hubiera lugar.
TERCERA.- Derogar todas las disposiciones municipales que se opongan a la presente Ordenanza.
CUARTA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a los quince (15) das despus de su publicacin
en el Diario Oficial de la localidad.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.