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PODER E INDEFENSIN
Hablar de incidencia poltica alude a ejercer una influencia sobre las relaciones de
poder o de cambiar estas relaciones. Por lo tanto, es importante comprender qu hace
que algunas personas y grupos en la sociedad sean ms poderosos que otros. La
sociedad y los gobiernos tienen maneras de perpetuar el poder y la Indefensin,
conformando la manera en que la gente piensa acerca de s misma y de sus derechos.
Una de las maneras ms eficaces de controlar quin tiene y quin no tiene poder es
moldeando la forma en que pensamos y, lo que es ms importante, moldeando
nuestra aceptacin de quin tiene poder y quin no.
Qu es el poder? La teora y prctica del gnero han definido cuatro maneras de
considerar el poder y de organizarse para obtenerlo:
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
puede concebirse tambin como una dinmica por la cual se adoptan actitudes crticas
y propositivas.
De alguna manera la incidencia de las OSC acta en favor de la distribucin del poder.
Por su intermedio se procura que el poder no sea ejercido exclusivamente por quienes
tienen la representacin de la ciudadana (a travs de mandatos obtenidos en
elecciones), sino que se apunta a que los propios ciudadanos, en algunas esferas, se
hagan cargo directamente de sus inquietudes por ciertos asuntos pblicos. Es as que
las personas se informan, se organizan y actan en temas de naturaleza y alcances muy
diversos.
Asimismo es importante sealar que la incidencia significa un proceso deliberado,
fundado en una estrategia previamente decidida. Es a partir de estas cualidades que se
construyen las formas concretas de organizar, de estructurar la incidencia, las que
generalmente se cristalizan en Planes de Incidencia, en el seno de organizaciones que
se preparan, se educan y se organizan para poder incidir.
Desde esta perspectiva, las polticas y las medidas gubernativas nunca pueden ser
consideradas como hechos inamovibles, la incidencia se presenta y quiere ser un factor
de cambio, de modificacin, de alter-accin. En este caso ponemos el foco en los
procesos ligados a organizaciones cuya preocupacin central est en la problemtica
ambiental y el desarrollo sustentable.
Una de las caractersticas ms salientes de esta temtica son los avances que ha tenido
la ciudadana en la conformacin de las agendas pblicas, as como el creciente lugar
que ocupan las OSC en la consideracin ciudadana, especialmente a partir de la
recuperacin del sentido de lo pblico y la puesta en el valor de aquello que nos
pertenece a todos, como sucede por ejemplo en el caso de los temas ambientales y
de desarrollo sustentable. El debate y la discusin asociada a esta temtica parecen
estar lejos de alcanzar consensos. Sin embargo, ello no impide reconocer que el
creciente involucramiento de los ciudadanos en los temas pblicos contribuye a la
extensin y profundizacin de la democracia.
INCIDENCIA NO ES LOBBY
Existen diferencias entre incidencia y lobby o cabildeo, ya que son actividades que
persiguen intereses diferentes. Mientras que el lobby busca satisfacer el inters no
pblico de grupos de poder, polticos, econmicos, profesionales, culturales, etctera;
la incidencia, a travs de expresiones de un movimiento organizado, apunta a la
satisfaccin de intereses de naturaleza general.
Sin embargo el hacer lobby o cabildeo forma parte de una de las estrategias existentes
para lograr el plan de incidencia poltica, esto se realiza una vez que el movimiento que
lleva adelante el proceso de incidencia tiene representantes con legitimidad para
realizar los procesos de lobby o cabildeo con autoridades.
Capacidad de anlisis
Capacidad de negociacin
Capacidad de propuesta
Capacidad de investigacin
Manejo adecuado de la informacin
Conocimientos metodolgicos sobre la incidencia poltica
Accin
Entonces para aumentar las posibilidades de xito en los esfuerzos para lograr el
cambio, es necesario incorporar un proceso de planificacin participativa de un
proceso de incidencia poltica, este ejercicio permitir que que todos los y las
involucrados estn ms claros con lo que se quiere lograr, para ello se debe aplicar una
metodologa que permita pasar de lo general a lo especifico, de lo abstracto a lo
concreto, de lo disperso a lo preciso, de lo complejo a lo sencillo y de lo imposible a lo
posible.
A Continuacin presentamos los pasos para la realizacin de un plan de incidencia
poltica basado en la metodologa WOLA.
Esta metodologa bsica consiste en ocho pasos para la planificacin participativa y la
evaluacin de campaas de incidencia poltica:
1. La seleccin y anlisis del problema
a. Seleccin del problema
b. Anlisis de causas y consecuencias
c. Priorizacin de causas
d. Desglose detallado de la cauda priorizada
e. Identificacin de alternativas de solucin frente a las causa prioritaria
f. Priorizacin de soluciones
2. La formulacin de la propuesta
a. Qu queremos?
b. Quin tiene el poder de decisin?
c. Cundo lo queremos?
3. El anlisis del espacio de decisin
4.
5.
6.
7.
8.
Cada paso sirve de instrumento para ayudarnos a reflexionar y analizar antes de actuar
y nos ayuda a tener mayor precisin, especialidad y concrecin en nuestros
planteamientos. Los ocho pasos de la metodologa tienen una lgica sencilla de fondo
que se puede expresar en cuatro preguntas sencillas:
Qu queremos?
Quin tiene el poder de decisin sobre nuestra propuesta?
Qu tenemos que hacer para convencer a la persona con poder de decisin?
Cmo sabemos si est funcionando nuestro plan?