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PROCESSO ADMINISTRATIVO
Noes preliminares
O Estado realiza os seus fins por meio de processos. A elaborao de
leis ocorre por meio do denominado processo legislativo. Da mesma forma,
as decises judiciais so tomadas por meio do processo judicial. Finalmente,
as decises ou atos administrativos so realizados por meio do processo
administrativo.
Nesse contexto, podemos definir processo administrativo como uma
sucesso de atos coordenados entre si, tendo por fim uma deciso
final a ser proferida pela Administrao.
Por exemplo, o processo disciplinar formado por um conjunto de atos
que tem por fim apurar os fatos e, se necessrio, aplicar uma penalidade
ao agente infrator. Da mesma forma, o processo licitatrio tem como fim a
seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao. Esses dois
exemplos so formados por vrios atos coordenados, que culminam com
um ato ou deciso final.
Nesta aula, vamos estudar a Lei Estadual 5.427, de 1 de abril de 2009,
conhecida como Lei do Processo Administrativo do Estado do Rio de Janeiro1
LPA.
Abrangncia e aplicao
A Lei Estadual 5.427/2009 uma lei administrativa estadual e,
portanto, sua aplicao restrita ao estado do Rio de Janeiro. Nesse
sentido, o art. 12 da Lei dispe que ela estabelece normas sobre atos e
processos administrativos no mbito do estado do Rio de Janeiro, tendo
por objetivo, em especial, a proteo dos direitos dos administrados e o
melhor cumprimento dos fins do Estado.
P
Lei do Processo Administrativo
Estadual
do Estado do Rio de Janeiro
2
Art. 1 Esta Lei estabelece normas sobre atos e processos administrativos no mbito do Estado do Rio de
Janeiro, tendo por objetivo, em especial, a proteo dos direitos dos administrados e o melhor cumprimento dos
fins do Estado.
[...] 2 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos poderes Legislativos, Judicirios, ao Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica e Tribunal de Contas do Estado, quando no desempenho de funo administrativa.
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Gabarito: errado.
2. (Cespe - AUFC/TCU/2013 adaptada) As disposies da referida lei aplicamse aos rgos e s entidades que integram o Poder Executivo estadual, mas no aos
rgos dos poderes Legislativo e Judicirio, que dispem de disciplina prpria
relativamente aos processos de natureza administrativa.
Comentrio: embora a Lei Estadual 5.427/2009 no se aplique ao exerccio das
funes jurisdicional e legislativa, as disposies da Lei do Processo
Administrativo alcanam os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e do Tribunal de Contas do Estado,
quando no desempenho da funo administrativa (art. 1, 2).
Gabarito: errado.
3. (Cespe - TJ/STJ/2012 adaptada) A Lei Estadual n 5.427/2009 no se aplica
aos rgos dos Poderes Judicirio e Legislativo, ainda que no desempenho de
funes de natureza administrativa.
Comentrio: mesma linha da questo anterior. Para reforar, vamos transcrever
o art. 1, caput e 2, da Lei do Processo Administrativo Estadual:
Art. 1 Esta Lei estabelece normas sobre atos e processos administrativos no
mbito do Estado do Rio de Janeiro, tendo por objetivo, em especial, a
proteo dos direitos dos administrados e o melhor cumprimento dos fins do
Estado.
[...]
2 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos poderes Legislativos,
Judicirios, ao Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e Tribunal de Contas do
Estado, quando no desempenho de funo administrativa.
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Gabarito: errado.
Princpios
O art. 2 da Lei Estadual 5.427/2009 determina que o processo
administrativo dever obedecer, dentre outros, aos princpios da
transparncia, legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio,
segurana
jurdica,
impessoalidade,
eficincia,
celeridade,
oficialidade, publicidade, participao, proteo da confiana
legtima e interesse pblico. Alguns desses princpios constam
expressamente na Constituio Federal, enquanto os demais so apenas
implcitos.
Muitos desses princpios j foram estudados ao longo do nosso curso.
Neste momento, vale trazer alguns comentrios doutrinrios sobre alguns
princpios que constam expressamente no art. 2, caput, da Lei de Processo
Administrativo, e outros que decorrem das normas da Lei ou de construes
doutrinrias. Vejamos alguns exemplos:
a)
princpio da oficialidade (ou da impulso de ofcio): o processo
administrativo pode ser instaurado por iniciativa da prpria Administrao
(de ofcio), independentemente de iniciativa dos particulares. Com efeito,
uma vez iniciado, cumpre Administrao dar impulso ao processo, ou seja,
moviment-lo at a deciso final. Alm disso, este princpio ainda permite
que a Administrao faa a reviso de suas decises, exercendo a
autotutela por iniciativa prpria. Vejamos alguns dispositivos da Lei que
representam o princpio da oficialidade: o art. 2, 1, inc. V, estabelece
como um dos critrios do processo administrativo a: impulso, de ofcio,
do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados; o
art. 5 determina que o processo administrativo pode iniciar-se de ofcio,
a requerimento, proposio ou comunicao do administrado; o art. 25
estabelece que as atividades de instruo destinadas a averiguar e
comprovar os elementos necessrios tomada de deciso realizam-se de
ofcio, sem prejuzo do direito dos interessados de requerer a produo de
provas e a realizao de diligncias; por fim, o art. 64, I, determina que a
Administrao poder rever suas decises, de ofcio, desde que apoiada
em fatos novos ou desconhecidos poca do julgamento que guardem
pertinncia com o objeto da deciso;
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b)
princpio da gratuidade: no processo administrativo, vedada a
cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei (art. 2,
1, XI).
c)
princpio do informalismo: em regra, o processo administrativo
no est sujeito a formas rgidas, limitando a exigncia de formas
determinadas para quando houver expressa previso em lei. No entanto,
isso no significa ausncia absoluta de forma, uma vez que, em geral, os
processos administrativos devem ser escritos e documentados. Na Lei
Estadual 5.427/2009, dois dispositivos representam este princpio: art. 2,
1: IX - observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos
dos administrados; X - adoo de formas simples, suficientes para
propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos
administrados.
d)
princpio da razovel durao do processo: no mbito federal,
este princpio decorre de construo doutrinria e de normas da Lei
9.784/1999. J no Rio de Janeiro, pode-se dizer que, alm da doutrina e
das normas da Lei de Processo Administrativo, esse princpio possui
previso expressa, mas com outra nomenclatura, qual seja o princpio da
celeridade. Nesse contexto, vale mencionar a redao do art. 5, LXXVIII,
da Constituio da Repblica, que determina que a todos, no mbito
judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Por conseguinte, o art. 45 da Lei Estadual 5.427/2009 determina que aps
ser concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem
o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao, por igual
perodo, expressamente motivada.
e)
princpio da publicidade: na Lei de Processo Administrativo
Federal, este princpio no consta expressamente, mas no meio estadual o
legislador teve o cuidado de inclu-lo no caput do art. 2 da Lei Estadual
5.427/2009. O princpio da publicidade consta expressamente na
Constituio Federal (art. 37, caput) e, portanto, deve ser aplicado
Administrao em geral. Alm disso, ele decorre de dispositivos da Lei,
como o art. 2, 1, inc. VII, que exige a divulgao oficial dos atos
administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio
da Repblica.
f)
princpio da impessoalidade: o princpio da impessoalidade possui
vrios significados como a ideia de finalidade e interesse pblico (que
tambm so princpio previstos expressamente na Lei de Processo
Prof. Herbert Almeida
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Gabarito: errado.
8. (Cespe - TJ/STJ/2012) No processo administrativo, a norma administrativa deve
ser interpretada de forma a garantir o atendimento do fim pblico a que se destine,
vedada a aplicao retroativa de nova interpretao.
Comentrio: conforme consta no art. 2, 1, XII, da Lei Estadual 5.427/2009, um
dos critrios que devem ser observados no processo administrativo a XII interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada a aplicao retroativa de
nova interpretao, desfavorvel ao administrado, que se venha dar ao mesmo
tema, ressalvada a hiptese de comprovada m-f. Esse dispositivo refora os
princpios da impessoalidade/finalidade e da segurana jurdica. Dessa forma,
o item est correto.
Gabarito: correto.
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Impedimento e suspeio
Tanto o impedimento quanto a suspeio reforam os princpios da
impessoalidade e da moralidade, impedindo que pessoas sem a devida
imparcialidade atuem no processo administrativo.
O impedimento trata de hipteses objetivas, em que a lei j
determina que a autoridade no possuir imparcialidade para decidir ou
atuar e, por conseguinte, no dever atuar no processo administrativo.
Conforme consta no art. 17 da Lei Estadual 5.427/2009, impedido de
atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que:
I. tenha interesse direto ou indireto na matria ou na soluo do processo;
II. seja cnjuge, companheiro, parente ou afim at o terceiro grau de qualquer
dos interessados;
III. tenha dele participado ou dele venha a participar como perito, testemunha
ou representante ou se tais situaes ocorrerem quanto a qualquer das pessoas
indicadas no artigo anterior;
IV. esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou com
qualquer das pessoas indicadas no artigo anterior.
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Comentrio: nos termos do art. 17, II e IV, da Lei Estadual 5.427/2009, estar
impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que II.
seja cnjuge, companheiro, parente ou afim at o terceiro grau de qualquer dos
interessados; e IV. esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou com qualquer das pessoas indicadas no artigo anterior. Com
efeito, a autoridade ou servidor que incorrer em impedimento dever comunicar
o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar no processo
administrativo, sendo que eventual omisso do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares (art. 18, caput e
pargrafo nico). Assim, a questo est perfeita.
Gabarito: correto.
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Gabarito: correto.
Instruo
A instruo a fase do processo administrativo destinada a
investigar e comprovar os dados necessrios para a tomada de
deciso. As atividades de instruo realizam-se de ofcio ou mediante
impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos
interessados de propor a produo de provas e a realizao de diligncias
(art. 25). Com efeito, os atos de instruo que exijam a atuao dos
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para estes (art.
25, pargrafo nico).
Durante a instruo, a Administrao deve realizar todos os esforos
para apurar os fatos, todavia so inadmissveis as provas obtidas por
meios ilcitos (art. 26, pargrafo nico).
Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral,
a Lei permite que o rgo competente, mediante despacho motivado, abra
um perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da
deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada (art.
27). A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios
oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos
do processo, bem como a documentao posta disposio pelo rgo
competente, fixando-se prazo para o oferecimento de alegaes escritas,
que devero ser consideradas pela Administrao. (art. 27, 1). O
comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de
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Deciso
A Administrao tem o dever de emitir deciso conclusiva nos
processos administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria
de sua competncia (art. 44). O prazo para decidir at trinta dias aps a
concluso da instruo do processo administrativo, salvo prorrogao por
igual perodo expressamente motivada (art. 45).
No exerccio de sua funo decisria, poder a Administrao firmar
acordos com os interessados, com a finalidade de estabelecer o
consenso sobre o contedo discricionrio do ato terminativo do processo,
observados os princpios previstos do processo administrativo e desde que
a opo pela soluo consensual, devidamente motivada, seja compatvel
com o interesse pblico. Ou seja, quando existir discricionariedade na
deciso final, possvel que seja firmado acordo com os interessados. No
entanto, esse acordo no ser possvel no caso de impedimento legal ou
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Da motivao
De acordo com o art. 48 da Lei Estadual 5.427/2009, os atos
administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos
fundamentos jurdicos, quando:
I. neguem, limitem, modifiquem ou extingam direitos;
II. imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III. dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
IV. julguem recursos administrativos;
V. decorram de reexame de ofcio;
VI. deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo, ou discrepem de
pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
VII. importem em anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo;
VIII. acatem ou recusem a produo de provas requeridas pelos interessados;
IX. tenham contedo decisrio relevante;
X. extingam o processo.
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Prazos
As regras sobre os prazos constam no art. 67, e seus pargrafos, e no
art. 68 da Lei Estadual 5.427/2009, que, sinteticamente, estabelecem o
seguinte:
a)
b)
c)
d)
e)
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QUESTES FGV
26. (FGV ADMINISTRADOR/SENADO FEDERAL/2008 - adaptada) Em relao ao
processo administrativo genrico, regulado pela Lei Estadual 5.427/2009, certo
afirmar que:
a) a Administrao no pode cobrar por despesas processuais, sendo, inclusive,
inconstitucional a lei que acaso permitisse tal cobrana.
b) as normas dos processos administrativos especficos, no que toca densidade de
incidncia normativa, aplicam-se subsidiariamente no processo genrico, quando
forem de ordem pblica.
c) o rgo competente para decidir o recurso administrativo pode agravar a situao
do recorrente, mas, antes da deciso, deve cientific-lo do fato e permitir que oferea
as alegaes de seu interesse.
d) a decadncia do direito da Administrao de anular seus prprios atos
administrativos ocorre irrestritamente em 5 (cinco) anos quando deles se originam
efeitos patrimoniais contnuos.
e) o administrador pblico deve motivar minuciosamente seus atos, indicando os fatos
e fundamentos jurdicos, quando, dentre outros casos, se tratar de deciso de
recursos administrativos e de intimao por meio de publicao oficial.
Comentrio: o art. 63, pargrafo nico da Lei, determina que, no caso de
agravamento da situao do recorrente, este dever ser cientificado para que
formule suas alegaes antes da deciso. Permite-se, portanto, a chamada
reformatio in pejus, em que a penalidade aplicada poder ser agravada quando
se decidir um recurso administrativa, mas se exige que desde o interessado seja
cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso. Logo, nosso
gabarito a opo C.
Vamos ao erro das demais opes:
a) proibida a cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em
lei (art. 2, 1, XI), ou seja, admite-se a cobrana de despesas processuais, mas
somente quando houver previso legal ERRADA;
b) na verdade, so as normas de processo genrico que se aplicam
subsidiariamente quando existir norma especfica. Por exemplo, a Lei
8.666/1993 disciplina o processo licitatrio, sendo que a Lei Estadual 5.427/2009
aplicar-se- apenas de forma subsidiria ERRADA;
d) o prazo decadencial previsto no art. 53 aplica-se contra os atos que decorram
efeitos favorveis para os destinatrios, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada m-f ERRADA;
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30. (FGV ANALISTA JUDICIARIO ADM/TJ AM/2013) Com relao aos critrios
que devem ser observados nos processos administrativos, analise as afirmativas a
seguir.
I. Eles devem ser objetivos para atender ao interesse pblico, vedada a promoo
pessoal de agentes ou autoridades.
II. Eles devem ser divulgados oficialmente, ressalvadas as hipteses de sigilo
previstas na Constituio.
III. O administrador pblico deve proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.
Assinale:
a) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente a afirmativa I estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Comentrio: os itens I e II correspondem aos critrios previstos no art. 2, 1,
incisos II e VII da Lei Estadual 5.427/2009, vejamos:
II - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo
pessoal de agentes ou autoridades;
VII - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de
sigilo previstas na Constituio da Repblica;
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Gabarito: alternativa A.
32. (FGV ASSISTENTE TCNICO DE GESTO EM SADE/FIOCRUZ/2010 adaptada) A Lei Estadual 5.427/2009, que disciplina o processo administrativo
estadual, estabelece requisitos necessrios validade e eficcia da avocao no
processo administrativo. Dentre eles, no se inclui:
a) perenidade.
b) motivao.
c) relevncia.
d) excepcionalidade.
e) transitoriedade.
Comentrio: a avocao instituto estudado em atos administrativos, mas suas
regras esto previstas no art. 13 da Lei Estadual 5.427/2009, da seguinte forma:
Art. 13. Ser permitida, em carter excepcional [opo D] e por motivos
relevantes [opo C] devidamente justificados [opo B], a avocao
temporria [opo E] de competncia atribuda a rgo hierarquicamente
inferior, observados os princpios previstos no art. 2o desta Lei.
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e) por fim, a segurana jurdica possui relao com o inc. XII, 1, art. 2:
XII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico a que se dirige [impessoalidade e finalidade],
vedada a aplicao retroativa de nova interpretao, desfavorvel ao
administrado, que se venha dar ao mesmo tema, ressalvada a hiptese de
comprovada m-f [segurana jurdica].
Gabarito: alternativa C.
34. (FGV TCNICO DE GESTO ADMINISTRATIVA LEGISLATIVO/AL MA/2013)
Com relao aos critrios que devem ser observados nos processos administrativos,
assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) Os processos administrativos devem ter divulgao oficial, ressalvadas as
hipteses de sigilo previstas na Constituio.
( ) O interessado ou quem o represente nos processos administrativos, deve ser
identificado.
( ) Os processos administrativos devem atender ao interesse geral, vedada a renncia
total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei.
As afirmativas so, respectivamente,
a) V, F e V.
b) F, V e V.
c) F, V e F.
d) V, F e F.
e) V, V e V.
Comentrio: o primeiro item est correto, pois atos e processos administrativos
devem ter divulgao oficial, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio, conforme determina o art. 2, 1, inc. VII, da Lei Estadual
5.427/2009.
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O item II, por outro lado, est errado. A afirmativa no corresponde a um critrio,
mas sim a um tipo de dado que deve constar no requerimento inicial do
interessado, conforme consta no art. 6 da Lei de Processo Administrativo:
Art. 6 A petio inicial, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve
ser formulada por escrito e conter os seguintes elementos essenciais:
I. entidade, rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II. identificao do requerente ou de quem o represente;
III. domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV. formulao do pedido, da comunicao, ou da proposio, com exposio
dos fatos e de seus fundamentos;
V. data e assinatura do requerente ou de seu representante. (grifos nossos)
Por fim, o item III est correto. O texto corresponde ao critrio previsto no art.
2, 1, II:
Art. 2 [...] 1 Nos processos administrativos sero observadas, entre outras,
as seguintes normas: [...]
III - atendimento afins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial
de poderes, salvo autorizao em Lei;
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Gabarito: alternativa B.
36. (FGV ACI/SEFAZ RJ/2011) A assessoria jurdica de determinado rgo pblico
estadual, ao apreciar pedidos formulados por administrados com base no hipottico
decreto estadual 1.234, vinha adotando, desde 2007, interpretao que fundamentava
o deferimento das pretenses apresentadas. Em 2010, revendo sua posio, a
assessoria jurdica passou a interpretar a referida norma administrativa de forma
diversa, o que conduziria ao indeferimento daqueles pedidos. Nessa situao, o
princpio aplicvel aos processos administrativos que veda a aplicao retroativa de
nova interpretao denomina-se
a) Motivao.
b) Segurana jurdica.
c) Impessoalidade.
d) Legalidade.
e) Moralidade.
Comentrio: vamos fazer um pequeno resumo de cada um dos princpios
presentes na questo:
moralidade: exige a atuao honesta, tica, digna dos agentes pblicos nas
relaes com os particulares e no desempenho de suas atividades.
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d) do informalismo.
e) da verdade material.
7. (Cespe - ATA/MIN/2013) Um dos princpios do processo administrativo, a
oficialidade refere-se s formalidades legais adotadas pela administrao pblica, a
fim de garantir segurana jurdica ao administrado.
8. (Cespe - TJ/STJ/2012) No processo administrativo, a norma administrativa deve
ser interpretada de forma a garantir o atendimento do fim pblico a que se destine,
vedada a aplicao retroativa de nova interpretao.
9. (Cespe - AJ/STJ/2012) Considerando-se que o processo administrativo gera nus
para a administrao pblica, a regra a cobrana de despesas processuais, as quais
somente podero ser afastadas nos casos expressamente previstos em lei.
10. (Cespe - AA/IBAMA/2013) O administrado pode acompanhar os trmites de
processo administrativo que o envolva, com exceo de processos que tramitem em
segredo de justia.
11. (Cespe - AJ/CNJ/2013) defeso administrao recusar imotivadamente o
recebimento de documentos. Nesse caso, o servidor dever orientar o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas.
12. (Cespe - TJ/TJDFT/2013) O processo administrativo pode ser iniciado a pedido
do interessado, mediante formulao escrita, no sendo admitida solicitao oral.
13. (Cespe - TJ/TJDFT/2013) O servidor que estiver litigando judicialmente contra a
companheira de um interessado em determinado processo administrativo estar
impedido de atuar nesse processo.
14. (Cespe - TA/ANCINE/2012) Em processo administrativo para a investigao da
participao de servidor pblico civil em fato determinado, poder atuar como membro
do rgo responsvel pela investigao servidor que tenha interesse direto na matria
ou que venha a participar como testemunha no processo.
15. (Cespe - AJ/STJ/2012) Estar impedido de atuar no processo administrativo o
servidor que estiver litigando administrativamente com o interessado, hiptese em que
a comunicao do fato dever ser dirigida autoridade competente, sob pena de
configurar-se a prtica de falta grave, para fins disciplinares.
16. (Cespe - ATA/MJ/2013) Em processos administrativos, obrigatria a intimao
do envolvido, sob pena de nulidade do ato.
17. (Cespe - AJ/CNJ/2013) As atividades desenvolvidas na fase instrutria do
processo administrativo destinam-se a averiguar e a comprovar os dados necessrios
tomada de deciso e so realizadas pela administrao em observncia ao princpio
da oficialidade, no competindo ao administrado a proposio de atos probatrios.
18. (Cespe - Ana/BACEN/2013) Encerrada a instruo, o processo dever ser
imediatamente remetido autoridade competente para julg-lo, para deciso.
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a) V, F e V.
b) F, V e V.
c) F, V e F.
d) V, F e F.
e) V, V e V.
35. (FGV TECNICO LEGISLATIVO SUPERIOR/AL MA/2013) Tendo em vista os
princpios que regem o processo administrativo, assinale a alternativa que contm
apenas princpios aplicveis ao processo administrativo.
a) Oficialidade, devido processo legal e formalismo procedimental.
b) Verdade material, oficialidade e informalismo procedimental.
c) Verdade material, inrcia e devido processo legal.
d) Verdade formal, oficialidade e devido processo legal.
e) Verdade formal, inrcia e formalismo procedimental.
36. (FGV ACI/SEFAZ RJ/2011) A assessoria jurdica de determinado rgo pblico
estadual, ao apreciar pedidos formulados por administrados com base no hipottico
decreto estadual 1.234, vinha adotando, desde 2007, interpretao que fundamentava
o deferimento das pretenses apresentadas. Em 2010, revendo sua posio, a
assessoria jurdica passou a interpretar a referida norma administrativa de forma
diversa, o que conduziria ao indeferimento daqueles pedidos. Nessa situao, o
princpio aplicvel aos processos administrativos que veda a aplicao retroativa de
nova interpretao denomina-se
a) Motivao.
b) Segurana jurdica.
c) Impessoalidade.
d) Legalidade.
e) Moralidade.
37. (FGV TCNICO LEGISLATIVO/SENADO FEDERAL/2012) A respeito da
comunicao dos atos, conforme a lei 5.427/2009, assinale a afirmativa incorreta.
a) A intimao dever conter identificao do intimado e nome do rgo ou entidade
administrativa, alm da finalidade da intimao.
b) O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade dos fatos e
a renncia a direito pelo administrado.
c) A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
d) No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio
indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial.
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