INTRODUCCION

Desde mucho antes de la invencin de la escritura, las necesidades de la vida han

llevado a los hombres a contratar entre ellos. Las personas siempre han estado
interesadas en poner testigos o poseer algn escrito para dejar constancia de su
negocio jurdico.
En los tiempos bblicos la prueba era testimonial, era la nica que poda establecer
las obligaciones recprocas, las convenciones se hacan ante numerosas personas
presentes para que sirvieran de testigos de las mismas. Esto afianzaba las
negociaciones y a partir de all sigui evolucionndolos medios hasta llegar a la
prueba escrita y perfeccionarla hasta lo que hoy en da conocemos como actos
notariales.
Los primeros escribanos de Amrica estn vinculados al descubrimiento. Se
trasladaron al nuevo mundo en los primeros viajes del Almirante Coln, como
parte de la expedicin, teniendo como oficio dar fe y testimonio de la hazaa.
Tenan que estar dispuesto a ejercer su profesin en el lugar donde ello fuere
necesario y para esto trasladaban su escribana, que era un cofre de cuero o caja
de madera con cerradura en la que guardaba el papel, las plumas, la tinta y el
tintero con los que escriba. Adems, la caja de arenilla, usada como secante y las
agujas e hilos para coser los papeles.
Nuestro Derecho Notarial desde sus primeros paso que dan lugar con el
descubrimiento de Amrica sufre una serie de etapas, las cuales comprenden el
descubrimiento de nuestra isla en el 1492, pasando por la ocupacin haitiana de
1822, poca republicana a partir de 1844,

hasta llegar a la ocupacin

norteamericana de 1916, y cuyas etapas contribuyeron de una forma u otra con

la formacin y organizacin del derecho notarial dominicano.

Civilizaciones Antiguas
Desde mucho antes de la invencin de la escritura, las necesidades de la vida han
llamado a los hombres a contratar entre ellos, las personas siempre han estado
interesadas en poner testigos o poseer algn escrito para dejar constancia de su
negocio jurdico.
Eran los tiempos en que la prueba testimonial era la nica que se poda establecer
las obligaciones reciprocas, pues en la antigedad, las convenciones se hacan
ante numerosas personas presentes para que sirvieran de testigos de las
mismas.
Desde los tiempos Bblicos, en el antiguo testamento de la Biblia,

se presentan

algunos episodios que constituyen autnticos ejemplos, en el libro de Gnesis,

captulo 21, versculos 27 al 31 inclusive, se describe una forma de convencin
testimonial, dicho captulo registra lo siguiente:
Abraham tom unas ovejas y unas vacas y se las dio a Abimalec e hicieron los dos
un pacto. Abraham apart siete ovejitas de su rebao y Abimalec le pregunto:
qu significan estas siete ovejitas que has apartado?, y l le respondi; estas
siete ovejitas las recibirs de mi mano como prueba de que yo he abierto este
pozo. Por eso fue llamado aquel lugar Berseba, o sea pozo del juramento,
porque all juraron ambos, hicieron, pues, un pacto en Berseba.
Esto es un ejemplo de una prueba testimonial. Como esta existen muchas otras
pruebas en la Biblia, en los que los contratantes requeran testigos o documentos
para asegurarse de la validez de lo pactado.
Se les atribuye a los Fenicios haber organizado los signos grficos y seales
existentes en esos tiempos hasta transformarlos en lo que es hoy el alfabeto.

Con la invencin de la escritura las convenciones son constatadas de manera ms

cierta y permanente, siendo reemplazada la presencia del pueblo por la de un
escriba, que era una persona que poda leer y escribir, y que estaba autorizada
por el Estado para realizar dichas convenciones. Por razones de esa autorizacin
estatal se les llam pblico, trmino que con el devenir del tiempo se ha
aplicado a los oficiales o funcionarios que ejercen al servicio del Estado.
Algunos destacados tratadistas del derecho notarial, consideran que en las pocas
primitivas la funcin, o ms propiamente el oficio de escribano, exista
completamente en los ordenamientos, pero no se haba creado el funcionamiento
que lo ejercera con autonoma y eficacia como hoy en da corresponde a la
funcin notarial.
En este punto traemos a colacin una frase que es atinente al caso: En el
principio fue el documento. No hay que olvidarlo, el documento creo al notario,
aunque hoy el notario haga el documento.
Orgenes del Notario
La institucin del notario como tal tiene su origen en la edad media y se desarrolla
en los pases del derecho escrito, bajo la influencia del Derecho Romano. En los
inicios de la prctica notarial como funcin regida por el Estado los nombramientos
se hacan por influencias de tipo poltico, social o religioso. La multiplicidad de
notarios fue tal que hubo de ser minuciosamente reglamentada por la autoridad
real.
Las solicitudes para actuar como notarios en Francia eran de tal magnitud que se
les llego a considerar antes de la Era Napolenica como una plaga porque
adems de los notarios reales todas las jurisdicciones seoriales tenan notarios
especiales. Haba notarios episcopales, imperiales y apostlicos, todos ejercan
sus funciones con brusquedad y en virtud de una investidura a menudo dudosa.

Diferentes especialidades debido a la profusin de denominaciones con que eran

conocidos los escribanos, solo indicaremos un listado de ellos y nos referiremos
a los ms importantes, segn sus especialidades eran llamados:
Actuarii, argentorii, cancellorii, censuales, cognitores, conciliarii, cornicularii,
chartularii,

diastoleos,

emanuensis,

epistolares,

exceptores,

grafarios,

libelenses, libarii, logographii, notarii, numerarii, refrandaris, scribae, scriniarii,

tabellions, tabulari, etc.
De entre estos escribanos especializados solo algunos tenan ascendencia en lo
que es el Notario moderno, estos son Scribae, Notarii, Los Tabularii

Tabelliones.

1.1 EL DERECHO NOTARIAL EN LA POCA COLONIAL

Vinculados al descubrimiento de Amrica, se conocen algunos escribanos o
notarios que en alguna u otra forma intervinieron en el magno acontecimiento del
descubrimiento y en las primeras manifestaciones de la conquista Espaola.
En el artculo Los Notarios en el Descubrimiento de Amrica, publicado en la
Revista Internacional del Notario, el autor reconoce como el primer hombre en
ofrecerle su ayuda a Cristbal Colon a Don Lus de Santagel, funcionario de la
Corona de Aragn,

que desempeo en 1481 (once aos antes del

Descubrimiento), el cargo de escribano de racin o jefe de la tesorera del rey

Fernando Catlico. Era amigo personal de Coln y fue quien intercedi por l ante
los Reyes para la firma de las Capitulaciones de Santa Fe y que le financiaran el
viaje a Amrica.
A Don Diego Mndez se le reconoce como escribano y secretario de Coln y se le
atribuyen los relatos conocidos del Descubrimiento.

El Primer Notario de Amrica fue Don Rodrigo de Escobedo, Escribano de

Cuadra y del Consulado del Mar, que era en esos tiempos la institucin
encargada de regular las relaciones y las actividades martimas-comerciales en
Espaa, quien en ejercicio de sus funciones acompao a Colon en su primer viaje
y levant un acto que da cuenta de la toma de posesin de la isla de Guanahan,
en nombre de los Reyes, isla que el Almirante llam San Salvador.
Con la llegada de Coln en 1942 fueron trasladadas a Amrica muchas
instituciones jurdicas vigentes en la Espaa de aquella poca y, como en la
legislacin espaola el oficio de escribano tena gran importancia, as tambin fue
reconocida en la legislacin indiana.
Hernn Cortes, Notario en Azua
El legendario conquistador de Mxico, Don Hernn Cortes, ejerci la escribana
en nuestra isla, haba sido empleado de notarios en Valladolid y Sevilla, antes de
venir como expedicionario a las Ameritas recin descubierta.
Nicols de Ovando vino a la isla en 1502 y en 1504 solicita ser nombrado
escribano del Rey para la ciudad de Santo Domingo, pero no obtiene xito,
posteriormente obtiene la
escribana del Ayuntamiento de Azua, Cargo que ejerci hasta 1511.
En 1512 sali conjuntamente con Diego Velsquez y se establece en la vecindad
de Santiago de Baracoa, en Cuba, y all es nombrado escribano en recompensa a
su valor en el campo de batalla y la ejerce hasta 1519, cuando sale de Cuba y
conquisto el imperio de los Aztecas.
El Primer Documento Notarial de Amrica

El viernes 3 de agosto de 1492, cuando el futuro almirante de la Mar Ocana,

parte desde el Puerto de Palos de Moguer, en la Carabela Santa Mara,
capitaneada por el propio Cristbal Coln, viene con Don Rodrigo de Escobedo,
Escribano de toda la Armada, por ser el primero en pisar tierras americanas y
haber tenido el alto honor de levantar el acta en la que requera a los indgenas
que le manifestaran si tenan alguna objecin contra la ocupacin que hacan de
esas tierras en nombre de los reyes de Espaa.
Al pisar por primera vez las tierras que Coln crey eran las Indias dijo a Rodrigo
de Escobedo, Escribano de toda La Armada, y a Rodrigo Snchez de Segovia, as
como a todos los cristianos que se encontraban all que le diesen fe y testimonio
cmo l por ante todos tomaba, como de hecho tom, posesin de la isla, a la
cual pona nombre de Sant Salvador, por el Rey y por la Reina sus seores,
haciendo las protestaciones que se requeran.
Rodrigo de Escobedo, en cumplimiento de las funciones a su cargo, tuvo que
levantar documento autntico del acto solemne del desembarco y toma de
posesin de la isla, ya que la costumbre de la poca exiga este tipo de
documento; y Coln deba llevar ante los reyes documentos de su hazaa.

1.2 HISTORIA DEL NOTARIADO EN LA REPBLICA DOMINICANA

La Independencia Efmera
Fue el perodo de tiempo transcurrido desde el golpe de Estado encabezado por
Jos Nez de Cceres el 30 de noviembre de 1821 hasta el 9 de febrero de
1822, fecha de inicio de los 22 aos de unificacin de la isla Espaola bajo las
leyes de la Repblica de Hait.

Durante el resto del tiempo de la colonia la situacin de nuestro notariado no

registro ningn cambio, hasta el 1821 con la independencia efmera, y la
consecuente ocupacin del pas en 1822 por los haitianos.No tenemos
referencias sobre cmo se desarroll el notariado en la poca, pero suponemos
que fue comn al notariado haitiano. (Gmez, Manuel. Tratado de Derecho
Notarial Dominicano)

El Derecho Notarial Durante el Periodo de la Ocupacin Haitiana

Tan slo tres meses despus de obtener la independencia de Espaa en 1821, la
parte oriental de la isla fue sometida al yugo haitiano por 22 aos, terminando sta
con la proclamacin de Independencia el 27 de febrero de 1844.
En 1822 entraron a regir los cdigos Franceses en el pas y con ellos la ley
Francesa del 25 del ventoso, ao XI del calendario de la Revolucin Francesa, o
sea, el 16 de Marzo de 1803.
La administracin Pblica estaba dirigida, por aplicacin de una Ley del 22 de
marzo de 1819, por tres altos funcionarios: El secretario de Estado, el Secretario
General y el Gran Juez, a este ltimo le corresponda, hasta que su cargo fue
suprimido por la Constitucin haitiana de 1843, designar los notarios luego de ser
aprobados en un examen por una comisin de tres colegas y estaban limitados a
seis en la capital de la Repblica, cuatro por cada comn cabecera y dos para
cada una de las otras comunas.

Estos notarios quedaban bajo la supervisin de los tribunales y deban enviar al

Gran Juez copia de todos los actos traslativos de propiedad Inmobiliar y cada tres
meses deban someter sus protocolos al examen del comisario del gobierno.
Con la ocupacin haitiana durante 22 aos se afianz el desarrollo de la
legislacin Francesa en la parte oriental de la isla y cuando se proclama la
independencia de la Repblica en 1844, ya la adopcin de los cdigos Franceses
iba a ser una realidad.
poca Republicana
Por el Manifiesto del 16 de enero de 1844, que unificaba todas las tendencias y
justificaba las causas para luchar por la Independencia de Hait, se cre un
gobierno provisional llamado Junta Central Gubernamental con la facultad de
emitir decretos hasta tanto se aprobara la Constitucin de la que sera una nueva
Repblica.
La Junta Central Gubernamental, por Decreto de fecha 17 de agosto de 1844
orden las impresin de papel sellado con el escudo nacional, para sustituir el de
Hait, disponindose que deban redactarse en papel timbrado y ante notario
todos los actos y documentos civiles, judiciales, extrajudiciales entre partes y bajo
firma privada, constituyendo este la primera disposicin propiamente nacional que
se refiere expresamente a la actuacin escribanil.
Durante la Primera Repblica, el 7 de junio de 1845, se encarg al Secretario de
Estado de Justicia e Instruccin Pblica, a supervisar las actuaciones de los
notarios y legalizar los documentos oficiales destinados al extranjero.
El Presidente Santana, mediante el decreto No. 108 del 23 de junio de 1847,
ordena la traslacin de los archivos de las antiguas escribanas existentes hasta
1821 y que estuvieren depositados en los Tribunales de Justicia Mayor de la

Capital y dems provincias, a ser entregados a la Suprema Corte de Justicia y los

de los aos siguientes al 1822 a los escribanos que les sucedieron.
La Ley de Organizacin Judicial de 1852 dispuso que los Escribanos fueran
designados por el Poder Ejecutivo y posteriormente, cinco aos despus volvi a
ser la que designa a los notario
Durante la Anexin a Espaa
En 1861 el pas fue anexado nuevamente a Espaa, recuperando finalmente su
independencia en 1865 con el Movimiento de la Restauracin.
No hay documentos sobre la incidencia que pudieron tener las leyes espaolas
durante
el periodo de 1861 al 1863, tiempo que fuimos considerados una provincia de
ultramar de Espaa, pero se cree que alguna aplicacin hubo ya que en nuestra
madre patria, se promulgo la Ley del notariado de fecha 28 de mayo del ao de
1862 que fue considerada como la mejor ley de Europa.
Derecho Notarial Despus de la Restauracin
El gobierno provisional del presidente Jos Mara Cabral y Bez derog la ley No.
472 y se promulg el 31 de octubre de 1866 la Ley No. 966 que cre el
Reglamento Orgnico Judicial. Esta ley haca obligatorio para los notarios remitir
el ndice de sus actuaciones a la Suprema Corte de Justicia hasta el 31 de
diciembre de 1866.
A partir de esa ley de 1866 y hasta finales del siglo XIX, algunas de las leyes se
refirieron tangencialmente al tema del rgimen notarial para tocar algunos puntos
especficos, generalmente referentes a la regulacin de aspectos judiciales.

Durante el Siglo XX
En el inicio del siglo XX, el da 28 de julio de 1900, el Presidente Juan Isidro
Jimnez promulg la Ley No. 4037, del Notariado, la que, al leerla desde su
artculo primero se comienza a evidenciar que se trata de una simple copia de la
ley francesa conocida como Ley del 25 Ventoso la que contena un estatuto
completo sobre el notariado, con todas las caractersticas actuales del notario
latino,

y cuyas disposiciones fundamentales y principios bsicos aparecen

recogidos en la legislacin dominicana.

Con la promulgacin de la ley de julio de 1900,

se compendiaron varias

disposiciones dispersas sobre ejercicio notarial, se reglamento la designacin de

Notarios que debera hacer la Suprema Corte de Justicia, dictando normas sobre
los actos notariales y los protocolos y estableciendo una tarifa por las actuaciones
de los notarios. Se mantuvo vi
gente, con algunas modificaciones, hasta el ao 1927.
Durante el Siglo XX
En el inicio del siglo XX, el da 28 de julio de 1900, el Presidente Juan Isidro
Jimnez promulg la Ley No. 4037, del Notariado, la que, al leerla desde su
artculo primero se comienza a evidenciar que se trata de una simple copia de la
ley francesa conocida como Ley del 25 Ventoso la que contena un estatuto
completo sobre el notariado, con todas las caractersticas actuales del notario
latino,

y cuyas disposiciones fundamentales y principios bsicos aparecen

recogidos en la legislacin dominicana.

Con la promulgacin de la ley de julio de 1900,

se compendiaron varias

disposiciones dispersas sobre ejercicio notarial, se reglamento la designacin de

Notarios que debera hacer la Suprema Corte de Justicia, dictando normas sobre
los actos notariales y los protocolos y estableciendo una tarifa por las actuaciones

de los notarios. Se mantuvo vigente, con algunas modificaciones, hasta el ao

1927.

1.3 PRIMERA LEY SOBRE EL NOTARIO EN REPBLICA DOMINICANA

El 8 de noviembre de 1927 fue promulgada por el Presidente de la Repblica Don
Horacio Vsquez la Ley no. 770 del Notariado, publicada el 16 de noviembre de
1927 en la Gaceta Oficial No. 3914.
La Ley tena 63 artculos divididos en cinco captulos que recogen lo relativo a los
notarios y sus actos, as como las copias y lo referente al protocolo y guarda y
transmisin de los archivos notariales.
Esta ley No. 770, a pesar de que sufri varias modificaciones, se mantuvo
regulando el ejercicio notarial por ms de treinta y cinco aos hasta que fue
completamente derogada y sustituida por la presente ley, la No. 301, que derog
la Ley 770 y sus modificaciones, as como cualquiera otra que le sea contraria.

1.4 CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL. NOTARIO

Conceptos del Derecho Notarial
Esta rama del saber jurdico ha sido objeto de numerosas definiciones. La
doctrina, la jurisprudencia y las legislaciones de diferentes pases han abordado el
tema. De entre estos conceptos vamos analizar solo algunos.
Derecho Notarial, Segn el III Congreso Internacional del Notario Latino, es un
Conjunto

de

disposiciones

legislativas,

reglamentarias,

uso,

decisiones

jurisprudenciales y doctrinas que rigen la funcin notarial y el instrumento pblico

notarial
El Derecho Notarial es el ordenamiento jurdico de la funcin notarial, as como
tambin se puede definir como el estudio del conjunto de normas jurdicas
contenidas en las diversas leyes que regulan obligaciones y modalidades a que
deben ajustarse el ejercicio activo de la funcin de Escribano.
El Derecho Notarial es el conjunto de normas jurdicas de fondo y forma
relacionados con la escrituracin y que determinan a la vez las facultades y
deberes del notario en el ejercicio de su augusto ministerio pblico.
El Derecho Notarial es la conducta del Notario, o sea en cuanto autor de la forma
pblica notarial.
El Derecho Notarial es aquella rama cientfica del Derecho Pblico que,
constituyendo un todo orgnico sanciona en forma fehaciente las relaciones
jurdicas

voluntarias

extrajudiciales

mediante

la

intervencin

de

un

funcionamiento que obra por delegacin del Poder Pblico.

El Derecho Notarial es un conjunto de doctrinas o de normas jurdicas que regula
la funcin del escribano y la teora formal del instrumento pblico.
El Derecho Notarial es parte del ordenamiento jurdico que, por conducto de la
autenticacin y legalizacin de los hechos hace la vida normal de los derechos.
Conceptos del Notario
El trmino Notario ha sido definido en mltiples y diversas ocasiones. En el Primer
Congreso del Notario Latino Celebrado en Buenos Aires, Argentina, en 1948, se
defini oficialmente el Notario de esta manera: El Notario latino es el profesional

del Derecho encargado de una funcin pblica consistente en recibir, interpretar y

dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos
adecuados a ese fin y confirindoles autenticidad, conservar los originales de
estos y expedir copias que den fe de su contenido.
En esta definicin descriptiva del quehacer del notario, estn contenidos todos los
elementos esenciales de la funcin notarial.
La definicin segn la ley dominicana es como contina: el Notario es un oficial
publico instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran dar
el carcter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad pblica y darles
fecha cierta, conservarlos en depsito y expedir copias de los mismos.
Definiciones clsicas que sobre la labor del notario han formulado los
diversos tratadistas, como son las siguientes:
La profesin de Escribano es un oficio pblico establecido y autorizado por la
potestad correspondiente para recibir, conservar y dar testimonio de las actas de
las personas legitimas.
El Escribano es una persona autorizada para hacer constar en escrito pblico y
autentico los negocios de los hombres.
El Notario es una persona revestida de carcter oficial y pblico y adornado de
ciertas cualidades y en la que el poder social delega la misin augusta de sellar
con su autoridad suprema los actos privados.
Son Notarios, los funcionarios pblicos que autorizan contratos y actos jurdicos,
as como actos de hechos que presencian y les constan en los casos establecidos
por las leyes sustantivas o procesales.

Son notarios, los funcionarios pblicos que por delegacin del poder del Estado
y con plena autoridad en sus funciones aplican cientficamente el derecho en su
estado normal cuando a ello son requeridos por las personas jurdicas.
Notario, es un profesional del Derecho que ejerce una funcin pblica para
robustecer, con una presuncin de verdad, los actos en que interviene, para
colaborar en la formacin correcta del negocio jurdico y para solemnizar y dar
forma legal a los negocios jurdicos privados, y de cuya competencia solo por
razones histricas estn sustradas los actos de la jurisdiccin voluntaria.

1.5 CONCEPTO DE OFICIAL PBLICO

Nuestra ley actual dice que: los Notarios son Oficiales pblicos, no funcionarios
pblicos como estableca en su artculo primero la antigua Ley No. 770.
Los notarios estn investidos por el Estado de fe pblica para autenticar hechos y
actos que ante ellos pasan y se otorgan. De ese concepto surge la interrogante de
si los notarios son o no funcionarios pblicos.

1.6 OBJETO DE ESTUDIO DEL DERECHO NOTARIAL

El objeto de estudio del derecho notarial no es nico y depende de la posicin que
se asuma dentro de las posiciones doctrinarias que se disputan la supremaca de
sus opiniones. Existen dos grupos: a) Los Instrumentalistas y b) Los Teorizantes.
a)

Los Instrumentalistas son quienes centran su preocupacin en el instrumento

pblico notarial por considerar que el elemento esencial, principal y final de estudio
del derecho notarial es el documento o acta notarial y,

b)

Los Teorizantes, son denominados as quienes concentran el objeto del derecho

notarial en el notario y su conducta, aduciendo que todo cuanto regula el derecho
notarial se refiere al agente o protagonista de la funcin notarial, a sus
responsabilidades, sus obligaciones, al rgimen de la funcin y al procedimiento
de ella.
Si se entiende que el derecho notarial es el conjunto sistemtico de normas,
conceptos y principios que regulan todo lo referente a la actividad notarial,
entonces el objeto del mismo debe ser y es la institucin notarial.
Cuando se habla de institucin notarial no slo se hace referencia a la
organizacin como cuerpo, con sus leyes orgnicas, disposiciones, cualidades,
atribuciones, derechos, obligaciones e incompatibilidades del notario, sino tambin
a la funcin notarial ntimamente relacionada con teora general del documento
pblico. Adems, a los colegios profesionales que agrupan los notarios y sus
respectivos regmenes.

1.7 IMPORTANCIA DEL DERECHO NOTARIAL

Su importancia viene de regular toda la actividad de la sociedad relacionada con
los negocios jurdicos que tienen necesariamente que encontrar la forma en el
Derecho Notarial. En mejores expresiones, el valor es por la necesidad social de la
constatacin
De hechos y deber de conservarlos.
1.8 PRINCIPIOS DEL DERECHO NOTARIAL
Los principios constituyen el punto intermedio entre la existencia y la autonoma de
una rama del derecho. En el caso del Derecho Notarial se pueden indicar los
siguientes:

a)

Principio de Fe Pblica o Principio de Seguridad Jurdica: Es la presuncin

de veracidad en los actos autorizados por un notario. Es esa certeza, eficacia,
firmeza, verdad que tiene el poder pblico representado por el notario cuando ste
interviene en cada acto, documento o contrato. Es la autoridad legtima para que
otorgue autenticidad en la relacin de verdad entre lo dicho, lo ocurrido y lo
documentado.

b)

Principio de la Forma: Es la adecuacin del acto a la forma jurdica que

mediante el instrumento pblico se est documentando. El notario debe conocer
con exactitud cmo se debe exteriorizar la expresin de voluntad de las partes,
teniendo especial cuidado en los requisitos de validez de cada una de las figuras
jurdicas.

c)

Principio de Autenticidad: Mediante la firma y el sello se establece que un

hecho o acto ha sido comprobado y declarado por un Notario. El instrumento
autntico es aquel que est garantizado en su certeza, seguridad jurdica por
haber intervenido el notario como delegado del Estado, por lo que dicho
documento tendr presuncin privilegiada de veracidad y gozar de una
credibilidad que har prueba por s mismo de su contenido.

d)

Principio de Inmediatez: Relacin directa e inmediata del notario al presenciar

hechos u actos que tenga que documenta. Es la presencia fsica en el mismo
momento que ocurren los acontecimientos, y que el notario constata y documenta.
La funcin notarial demanda un contacto entre el notario y las partes, y un
acercamiento de ambos hacia el instrumento pblico.

e)

Principio de Rogacin: La intervencin del notario siempre es solicitada, no

puede actuar por s mismo o de oficio. Dentro de las funciones del notario est la
de calificar el negocio o acto jurdico que las partes quieren celebrar o el hecho
que se dispusieron comprobar.

f)

Principio de Unidad de Acto: Este principio se basa en que el instrumento

pblico de perfeccionarse en un solo acto. Establece la simultaneidad en el tiempo
respecto de las distintas etapas, y de los testigos, es su caso, debe ser nica y sin
interrupcin o suspensin al momento de la lectura y posterior suscripcin del
documento o instrumento pblico.

g)

Principio de Registro o Protocolo: Es principio esencial del notariado latino la

conservacin ntegra del documento para, llegado el caso, expedir copias totales o
parciales del mismo. Estas copias autenticadas tienen el mismo valor que el
original y gozan de una doble presuncin de legalidad y de exactitud. Exige el
protocolo o libro de registro foliado, numerado, firmado y sellado, en donde se
encuentran todas las escrituras ordenadas cronolgicamente. Al considerarlo
como principio, se le tiene como un elemento de necesidad por las ventajas que
reporta a las garantas de seguridad jurdica, eficacia y fe pblica.

h)

Principio de Consentimiento: El consentimiento es un requisito esencial y

debe estar libre de vicios, si no hay consentimiento no puede haber autorizacin
notarial. La ratificacin y aceptacin, que queda plasmada mediante la firma de o
los otorgantes, expresa el consentimiento.

i)

Principio de Publicidad: Los actos que autoriza el Notario son pblicos; por
medio de la autorizacin notarial se hace pblica la voluntad de la persona. Este
principio de publicidad, tiene una excepcin, y se refiere a los actos de ltima
voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte.

j)

Principio de Extraneidad: El notario no puede ser parte interesada en el

documento en que interviene, tampoco lo puede respecto de sus parientes hasta
el cuarto grado de consanguinidad.

CONCLUSIONES
En los tiempos bblicos la prueba era testimonial, era la nica que poda establecer
las obligaciones recprocas, las convenciones se hacan ante numerosas personas
presentes para que sirvieran de testigos de las mismas. Esto afianzaba las
negociaciones y a partir de all sigui evolucionando los medios hasta llegar a la
prueba escrita y perfeccionarla hasta lo que hoy en da conocemos como actos
notariales.
Se les atribuye a los Fenicios haber organizado los signos grficos y seales
existentes en esos tiempos hasta transformarlos en lo que es hoy el alfabeto.
Con la invencin de la escritura las convenciones son constatadas de manera ms
cierta y permanente, siendo reemplazada la presencia del pueblo por la de un
escriba, que era una persona que poda leer y escribir, y que estaba autorizada
por el Estado para realizar dichas convenciones. Por razones de esa autorizacin
estatal se les llam pblico, trmino que con el devenir del tiempo se ha
aplicado a los oficiales o funcionarios que ejercen al servicio del Estado.
La institucin del notario como tal tiene su origen en la edad media y se desarrolla
en los pases del derecho escrito, bajo la influencia del Derecho Romano. En los
inicios de la prctica notarial como funcin regida por el Estado los nombramientos
se hacan por influencias de tipo poltico, social o religioso. La multiplicidad de
notarios fue tal que hubo de ser minuciosamente reglamentada por la autoridad
real.
Vinculados al descubrimiento de Amrica, se conocen algunos escribanos o
notarios que en alguna u otra forma intervinieron en el magno acontecimiento del
descubrimiento y en las primeras manifestaciones de la conquista Espaola.

El Primer Notario de Amrica fue Don Rodrigo de Escobedo, Escribano de

Cuadra y del Consulado del Mar, que era en esos tiempos la institucin
encargada de regular las relaciones y las actividades martimas-comerciales en
Espaa, quien en ejercicio de sus funciones acompao a Colon en su primer viaje
y levant un acto que da cuenta de la toma de posesin de la isla de Guanahan,
en nombre de los Reyes, isla que el Almirante llam San Salvador.
Rodrigo de Escobedo, en cumplimiento de las funciones a su cargo, tuvo que
levantar documento autntico del acto solemne del desembarco y toma de
posesin de la isla, ya que la costumbre de la poca exiga este tipo de
documento; y Coln deba llevar ante los reyes documentos de su hazaa.
Nuestro Derecho Notarial sufre una serie de etapas, las cuales comprenden el
descubrimiento de nuestra isla en el 1492, pasando por la ocupacin haitiana de
1822, poca republicana a partir de 1844,

hasta llegar a la ocupacin

norteamericana de 1916, y cuyas etapas contribuyeron de una forma u otra con

la formacin y organizacin del derecho notarial dominicano.
El 8 de noviembre de 1927 fue promulgada por el Presidente de la Repblica Don
Horacio Vsquez la Ley No. 770 del Notariado, publicada el 16 de noviembre de
1927 en la Gaceta Oficial No. 3914.
Nuestra ley actual del Notario, No. 301 del 30 de junio de 1964,

dice que: los

Notarios son Oficiales pblicos, no funcionarios pblicos como estableca en su

artculo primero la antigua Ley No. 770.
Los notarios estn investidos por el Estado de fe pblica para autenticar hechos y
actos que ante ellos pasan y se otorgan. De ese concepto surge la interrogante de
si los notarios son o no funcionarios pblicos.

BIBLIOGRAFIA
Castillo Ogando, Dr. Nelson Rudys. Manual de Derecho Notarial Dominicano.
Editora Dalis, Moca, Republica Dominicana, Ao 2000.
Reyes Ng Chong, Pedro Osvaldo - Derecho Notarial - Monografas
www.monografias.com/trabajos24/...notarial/derecho-notarial.shtml