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MESTRADO EM DIREITO
DIREITOS
FUNDAMENTAIS
EM
SUA
DIMENSO
MATERIAL sob a orientao do Prof. Dr.
Domingos Svio Zainaghi.
Osasco
2006
COMISSO JULGADORA
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
Epgrafe
Para
compreend-lo
Bob Marley
RESUMO
SUMMARY
SUMRIO
INTRODUO....................................................................................................... 01
1. ESCORO HISTRICO DO ESTADO............................................................ 07
1.1. CONCEITO DE ESTADO............................................................................... 07
1.2. ORIGEM E FORMAO DO ESTADO DE DIREITO..................................... 11
1.2.1. Estado e o regime poltico........................................................................... 12
1.3 . ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO....................................................... 15
2. EVOLUO DA IGUALDADE DE DIREITOS NAS CONSTITUIES
BRASILEIRAS...................................................................................................... 17
3. EVOLUO HISTRICA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS........................ 23
3.1. CONCEITO..................................................................................................... 23
3.2. DIREITOS DE PRIMEIRA GERAO........................................................... 27
3.3. DIREITOS DE SEGUNDA GERAO........................................................... 29
3.4. DIREITOS DE TERCEIRA GERAO........................................................... 30
3.5. DIREITOS DE QUARTA GERAO.............................................................. 31
3.6. DIMENSES DE DIREITOS FUNDAMENTAIS............................................. 31
4. DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA...............................................................
33
CLASSIFICAO
DOS
DIREITOS
FUNDAMENTAIS
LUZ
DA
Introduo
O amor pelo estudo do direito revelado no curso da graduao, estimulado
pelo Programa de Iniciao Cientfica da UNIFIEO, foram os grandes responsveis
pelo fato gerador - a continuidade dos estudos e, fundamentalmente, os
professores do Mestrado, que motivaram sobremaneira para o despertar da
conscincia social e da necessidade de contribuir na construo de uma sociedade
mais justa.
O dia-a-dia com os profissionais do Direito, a competncia demonstrada
cada aula e a preocupao tica com a importncia de se preservar os princpios na
conduo dos trabalhos, notadamente com nfase na dignidade da pessoa humana,
a formulao dos questionamentos e necessariamente quando da interpretao das
leis, antes, durante e depois dela; no foi sem razo, portanto, que se decidiu por
desenvolver-se este tema no campo do direito do trabalho, abrangendo sobre:
A aplicao do dano moral decorrente da discriminao contra as negras e
negros nas relaes do trabalho como forma de garantir e concretizar
direitos fundamentais inerentes dignidade da pessoa humana, validado
no artigo 1o, inciso III da Constituio Federal de 05 de outubro de 1988.
A preocupao no se consolidou exclusivamente por conta da importncia do
tema no campo do direito do trabalho, mas da sua significao global para o direito.
A inteno que move este trabalho demonstrar o carter infundado da distino,
bem como concretizar a tutela jurdica do direito igualdade, que inclui a obrigao
de indenizar por parte de quem praticar atos discriminatrios contra negras e negros.
No ncleo da reflexo, a proposta consiste em demonstrar que o ato
discriminatrio a mais expressiva manifestao de violao do princpio da
igualdade, sendo que o reconhecimento de um princpio no se esgota somente no
plano Constitucional.
A Professora Anna Cndida da Cunha Ferraz espelha esta necessidade de
reflexo em outra esfera, com muita propriedade:
legislao
infraconstitucional
complementadora
ou
entanto,
procurando
destacar
os
seus
elementos
constitutivos
no
obstante
concepes,
sejam
elas,
publicistas
ou
1.
2
3
Jos Afonso da Silva, por sua vez, consigna como sendo a Constituio como
sendo o objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, e destaca que esta
vale dizer o Estado Brasileiro.10
Na linha do tempo Thomas Hobbes - em O Leviathan - j apontava os indcios
destes traos polticos, O Prncipe - de Maquiavel, destacando a imagem tradicional
de Estado, Montesquieu - em Les esprit des lois - em suas generalidades
metafsicas, entre outros.
A denominao Estado vem do latim status, que significa estar firme, como
abordado com propriedade na obra O Prncipe, de Maquiavel.
Willis Santiago Guerra Filho observa que o nome Estado aparece indicando
uma sociedade poltica do Sculo XVI.
Para muitos autores, o Estado tem incio desde a existncia do homem sobre
a terra (Eduard Meyer, Wilhelm Koopers LOrigine de Ltat), para outros em
apenas certo perodo da histria, outros concebem o Estado como sendo composto
de caractersticas peculiares, como Karl Schimidt e Balladore Pallieri.
Por fim, Carlos Eduardo Bianca Bittar escreve que o aparecimento do Estado,
pressupe uma das caractersticas da modernidade.
Tendo como referncia o Socilogo Polons Zygmunt Baumam, afirma:
A imaginao dos racionalizadores tentada pela perspectiva de um Estado
de perfeio ltima e estvel, um Estado do qual ter sido eliminada a
prpria possibilidade de desafio ordem estabelecida.
11
1.2.
10
11
12
16
notadamente
contra
absolutismo
do
rei,
estratificao
hierarquizao do poder.
Estes procedimentos resultaram na expresso maior de sua conquista: a
chamada Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado em 1789, a igualdade e
liberdades inerentes natureza do homem reconhecidas num dispositivo
institucionalizado.
19
20
http://www.espacoacademico.com.br/054/54viana.htm em 18/04/2006.
http://www.mundodosfilosofos.com.br/locke.htm#A em 19/04/2006.
21
composio
poltica
estabelecida
pelo
diploma
constitucional
http://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1824 em 28/04/2006.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1891 em 28/04/2006.
Todos
so
iguais
perante a lei.
26
http://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1934 em 28/04/2006.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1946 em 28/04/2006.
28
http://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1967 em 28/04/2006.
27
29
http://pt.wikipedia.org/wiki/Constitui%C3%A7%C3%A3o_brasileira_de_1988 em 28/04/2006.
Destarte, consubstanciado pelo artigo 1, inciso III, o qual versa sobre a dignidade da pessoa
humana, tema central desta dissertao.
Dalmo de Abreu Dallari registra que:
A igualdade de possibilidades no se baseia, portanto, num critrio artificial,
admitindo realisticamente que h desigualdades entre os homens, mas
exigindo que tambm as desigualdades sociais no decorrem de fatores
artificiais.30
Portanto, o que deve prevalecer num regime no qual figure o Estado Democrtico de
Direito o da supremacia da vontade popular, qui buscando a igualdade de possibilidades
e oportunidades entre os indivduos.
Celso Lafer alerta que os direitos do homem so inteis, mesmo quando juridicamente
tutelados, na medida em que surgem grandes massas privadas de cidadania e, por isso, destitudas
do princpio da legalidade.31
A igualdade32 no um dado, assinala Celso Lafer ou uma physis, nem resulta de um
absoluto externo comunidade poltica.
3.1. CONCEITO
30
antes de sua morte em 1694. No campo do direito pblico, Puffendorf ensina que a vontade do
Estado a soma das vontades individuais que o constituem e que tal associao explica o Estado.
34
Manoel Gonalves Ferreira Filho. Direitos Humanos Fundamentais, p. 09 a 23.
35
A expresso commom law utilizada para designar o direito comum da Inglaterra, por ocasio
dos costumes locais, prprios de cada regio.
36
Manuel Gonalves Ferreira filho. Direitos Humanos e Fundamentais, p. 12 e 13.
37
Marie-Joseph Paul Yves Roch Gilbert du Motier, mais conhecido como Marqus de La Fayette
(Auvergne, Frana, 6 de setembro de 1757 Paris, 20 de maio de 1834) foi um aristocrata francs
famoso por sua participao na Guerra da Independncia dos Estados Unidos da Amrica e nos
primrdios da Revoluo Francesa.
38
Jean Rivera. Les Libertes Publiques, p. 2.
Paulo Ferreira da Cunha, por exemplo, trata dos direitos fundamentais sob a
tica epistemolgica, ou seja, de forma crtica sob a tica cientfica e
necessariamente jurdica.
E, explica que, por ser matria jurdica os direitos fundamentais, so considerados como o
direito do Direito.
41
43
48
3.3.
Kant ao conceituar o indivduo, Le concept de Lindividu, afirma que todos os homens, por toda
parte do mundo e em qualquer tempo, constitui uma individualidade existencial elementar a
considerar como um fim em si Que tout homme, partout dans le mond et em tot temps, constitue une
individualit existentielle lmentaire considerr comme fin em soi. (LEncyclopdie de LAgora:
Kant http://agora.qc.ca/mot.nsf/Dossiers/Emmanuel_Kant em 28/11/2005).
Lembra que tal qual os direitos de primeira gerao, a base deste est ligada
aos princpios filosficos e polticos, portanto, notadamente de cunho ideolgico.
O autor ressalta a baixa eficcia normativa destes direitos em face, uma vez
que os mesmos dependiam da performance administrativa e de recursos do Estado
para sua efetiva implementao, melhor dizendo concretizao.
Por conseguinte, de juridicidade questionvel, de tal sorte que os direitos de
segunda gerao passaram a ser to justificveis quanto os de primeira, sendo os
de primeira gerao com aplicabilidade imediata e os de segunda, chamados sociais
de aplicabilidade mediata.
Por fim, os direitos sociais configuram como sendo desdobramentos naturais
da primeira gerao dos direitos. So tidos como direitos positivos, j que aqui a
liberdade aparece sob forma positiva, a participao do Estado na chamada
formao da vontade poltica e do poder poltico.
Englobam, entre outros, o direito ao sufrgio universal, constituir partido
poltico, Plebiscito, referendo e Iniciativa Popular legislativa.
3.4.
53
54
a)
direito ao desenvolvimento;
b)
direito paz;
c)
d)
e)
direito comunicao.
3.5.
A globalizao poltica neoliberal caminha silenciosa, sem nenhuma referncia de valores. Mas nem
por isso deixa de fazer perceptvel um desgnio de perpetuidade do statu quo de dominao. Faz
parte da estratgia mesma da formulao do futuro em proveito de hegemonias supranacionais j
esboadas no presente. H, contudo outra globalizao poltica, que ora se desenvolve, sobre a qual
no tem jurisdio a ideologia neoliberal. Radica-se na teoria dos direitos fundamentais. A nica
3.6.
Tendo como base uma dimenso analtica, Willis Santiago Guerra Filho, como
assinalamos enfatiza a necessidade de uma dimenso analtica, ou seja, uma
necessidade terica para que possamos situar os direitos fundamentais.
Ensina que a viso emprica compreende aquela em que os direitos
fundamentais originalmente so direitos humanos.
Ao distinguir, estabelece um corte epistemolgico a consubstanciar as
dimenses dos direitos fundamentais, este como sendo a manifestao positiva do
direito, como a aptido para a produo de efeitos tico-polticos, direitos morais, os
quais esto situados numa dimenso supra-positiva, diverso do estabelecido do
estabelecido para o plano interno do Estado.
No plano interno, entendendo como sendo os direitos fundamentais, destaca
a necessidade de distinguir este em face dos direitos da personalidade.57
E, destaca com referncia ao direito constitucional alemo, apud em Konrad
Hesse, que os direitos fundamentais no tem apenas uma dimenso subjetiva, mas
tambm, uma outra, objetiva, estabelecendo o seu duplo carter.
verdadeiramente que interessa aos povos da periferia. (Paulo Bonavides. Curso de Direito
Constitucional, p. 524).
56
Paulo Bonavides. Curso de Direito Constitucional, p. 524.
57
Willis Santiago Guerra Filho, Processo Constitucional e Direitos fundamentais, p. 46.
4.
58
59
Nesta
linha
Kant
em
seu
legado
deixou
fundamentos
importantes
assim,
este
ideal
est
longe
de
ser
plenamente
satisfeito,
63
64
http://agora.qc.ca/mot.nsf/dossiers/emmannuel_kant em 28/11/2005.
http://agora.qc.ca/mot.nsf/dossiers/emmannuel_kant em 28/11/2005.
65
68
Fazer valer este valor e qui concretizar71, sem perder de vista a finalidade72
a grande tarefa deste desafio, notadamente luz de um sistema capitalista.
Dignidade, portanto, pressupe um valor, valor-fonte,73 nos dizeres de Miguel
Reale, onde o preceito bsico inerente condio da existncia humana dentro
de valores mnimos necessrios a preservao do convvio social.
4.1.
71
77
78
79
http://www.dhnet.org.br/direitos/anthistbr/imperio/sexagenarios.htm em 07/06/2006
que
for
estabelecido
em
regulamento
do
Governo.
No segundo 3%;
No terceiro 4%;
No quarto 5%;
No quinto 6%;
No sexto 7%;
No stimo 8%;
No oitavo 9%;
No nono 10%;
No dcimo 10%;
No undcimo 12%;
No dcimo segundo 12%;
No dcimo terceiro 12%.
Contar-se- para esta deduo anual qualquer prazo decorrido, seja feita a
libertao pelo fundo de emancipao ou por qualquer outra forma legal.
2 No ser libertado pelo fundo de emancipao o escravo invlido,
considerado incapaz de qualquer servio pela Junta classificadora, com
recurso voluntrio para o Juiz de Direito. O escravo assim considerado
permanecer na companhia de seu senhor.
8 SO VLIDAS AS ALFORRIAS
CONCEDIDAS, AINDA QUE O SEU VALOR
EXCEDA AO DA TERA DO OUTORGANTE
E SEJAM OU NO NECESSRIOS OS
HERDEIROS QUE PORVENTURA TIVER.
9 permitida a liberalidade direta de terceiro para a alforria do escravo,
uma vez que se exiba preo deste.
10 So libertos os escravos de 60 anos de idade, completos antes e
depois da data em que entrar em execuo esta lei, ficando, porm,
obrigados a titulo de indenizao pela sua alforria, a prestar servios a seus
ex-senhores pelo espao de trs anos.
11 Os que forem maiores de 60 e menores de 65 anos, logo que
completarem esta idade, no sero sujeitos aos aludidos servios, qualquer
que seja o tempo que os tenham prestado com relao ao prazo acima
declarado.
12 permitida a remisso dos mesmos servios, mediante o valor no
excedente metade do valor arbitrado para os escravos da classe de 55 a
60 anos de idade.
13 Todos os libertos maiores de 60 anos, preenchido o tempo de servio
de que trata o 10, continuaro em companhia de seus ex-senhores, que
sero obrigados a aliment-los, vesti-los, e trat-los em suas molstias,
usufruindo os servios compatveis com as foras deles, salvo se preferirem
obter em outra parte os meios de subsistncia, e os Juizes de rfos os
julgarem capazes de o fazer.
No dia 13 de maio de 1888, a Princesa-Regente, Dona Isabel assinou a Lei n 3353, mais
conhecida como Lei urea, libertando os escravos.
A referida lei declarava extinta a escravido no Brasil, como segue:
A princesa imperial regente em nome de Sua Majestade o imperador, o
senhor D. Pedro II, faz saber a todos os sditos do Imprio que a
Assemblia Geral decretou e ela sancionou a lei seguinte:
Art. 1: declarada extinta desde a data desta lei a escravido no Brasil.
Art. 2: Revogam-se as disposies em contrrio. Manda, portanto, a todas
as autoridades a quem o conhecimento e execuo da referida lei
pertencer, que a cumpram e faam cumprir e guardar to inteiramente como
nela se contm.
O secretrio de Estado dos Negcios dAgricultura, Comrcio e Obras
Pblicas e interino dos Negcios Estrangeiros, bacharel Rodrigo Augusto da
Silva, do Conselho de sua majestade o imperador, o faa imprimir, publicar
e correr.
Dado no Palcio do Rio de Janeiro, em 13 de maio de 1888, 67o da
Independncia e do Imprio. Carta de lei, pela qual Vossa Alteza Imperial
manda executar o decreto da Assemblia Geral, que houve por bem
80
http://www.dhnet.org.br/direitos/anthistbr/imperio/sexagenarios.htm em 07/06/2006.
82
81
82
http://www.dhnet.org.br/direitos/anthistbr/imperio/sexagenarios.htm em 07/06/2006.
http://www.soleis.adv.br/racismo.htm.
5.7. LEI CA
83
http://www.soleis.adv.br/negrosmulheresdeficientescotas.htm em 14/06/2006.
84
85
http://www.soleis.adv.br/negrosmulheresdeficientescotas.htm em 14/06/2006.
Art. 1 com redao dada pela Lei n 9.459, de 13/05/1997.
barbearias,
termas
ou
casas
de
massagem
ou
servidor
pblico,
suspenso
do
funcionamento
do
Art. 17 - (Vetado).
Art. 18 - Os efeitos de que tratam os artigos 16 e 17 desta Lei no so
automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena.
Art. 19 - (Vetado).
Art. 20 - Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa,
cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
Pena: recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa.
* Art. 20 com redao dada pela Lei n 9.459, de 13/05/1997.
1 - Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas,
ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou
gamada, para fins de divulgao do nazismo.
Pena: recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.
* 1 com redao dada pela Lei n 9.459, de 13/05/1997.
2 - Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio
dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza:
Pena: recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.
* 2 com redao dada pela Lei n 9.459, de 13/05/1997.
3 - No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o
Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob
pena de desobedincia:
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do
material respectivo;
II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas.
* 3 com redao dada pela Lei n 9.459, de 13/05/1997.
4 - Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o trnsito
em julgado da deciso, a destruio do material apreendido.
* 4 acrescentado pela Lei n 9.459, de 13/05/1997.
Art. 21 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
* Primitivo Art. 20 remunerado para Art. 21 pela Lei n 8.081, de 21/09/1990
(DOU de 24/09/1990 - vigora desde a publicao).
Art. 22 - Revogam-se as disposies em contrrio.
* Primitivo Art. 21 remunerado para Art. 22 pela Lei n 8.081, de 21/09/1990
(DOU de 24/09/1990 - vigora desde a publicao). JOS SARNEY86
O referido decreto Aprovou o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, este destaca os Principais Deveres do Servidor Pblico quando do desempenho
de suas funes, a saber:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;87
elaborar,
propor
promover
polticas
governamentais
http://www.soleis.adv.br/negrosmulheresdeficientescotas.htm em 14/06/2006.
http://www.soleis.adv.br/negrosmulheresdeficientescotas.htm em 14/06/2006.
88
http://www.soleis.adv.br/negrosmulheresdeficientescotas.htm em 14/06/2006.
de
cargos
em
comisso
do
Grupo-
Direo
dos
rgos
integrantes
da
estrutura
organizacional
da
http://www.soleis.adv.br/negrosmulheresdeficientescotas.htm em 14/06/2006.
90
http://www.soleis.adv.br/negrosmulheresdeficientescotas.htm em 14/06/2006.
judicial prevendo que 20% das contrataes feitas pela butique sejam de
funcionrios no-brancos. Negociado durante dois meses com o sindicato dos
comercirios, o acordo foi o primeiro no mercado de luxo do pas. H dois anos, o
sindicato firmou acordos semelhantes (as cotas variam de 20% a 30%) com a
camisaria Colombo, a Txtil Abril, a Casas Bahia e supermercados paulistas.
Contudo, o mercado de trabalho ainda apresenta discriminao contra
trabalhadores por conta de critrios de cor, raa, etnia ou regio. O legislador, ciente
do quadro, criou instrumentos para combater tais prticas. A Constituio Federal,
alm de adotar o repdio ao racismo como princpio que rege o Brasil em suas
relaes internacionais (CF, art. 4, VIII), probe a diferena de salrios, de exerccio
de funes e de critrio de admisso, dentre outros, por motivo de cor (CF, art. 7,
XXX).
Acrescentem-se, ainda, dispositivos contidos no art. 373-A, da CLT; na Lei
9.029/95; e na Lei 9.455/97 que, em consonncia com disposio constitucional que
atribui prtica de racismo a natureza de crime inafianvel e imprescritvel, tipifica
tal conduta para fins penais.
A jurisprudncia trabalhista tambm vem atuando contra a discriminao
racial. A propsito, cita-se julgado do TST, tendo atuado como Relator o Ministro
Ronaldo Leal, em que a reintegrao do trabalhador demitido se deu pela
decretao da nulidade da dispensa fundada em critrio discriminatrio racial:
DISCRIMINAO RACIAL NO EMPREGO - REINTEGRAO. Embora o
TRT tenha sustentado que no houve discriminao racial na despedida do
autor, as premissas fticas identificadas no acrdo recorrido revelam que
ela existiu. Diante dessa circunstncia e levando-se em conta os aspectos
sociais que envolvem o tema, deve ser invocada a responsabilidade objetiva
do empregador pelos atos praticados pelo seu empregado ou preposto no
exerccio do trabalho que lhe competia, mesmo que, tal como consignado
pelo colegiado de origem, poca da dispensa aquele desconhecesse os
atos perpetrados por este. Esclarea-se que o empregador, ao recorrer aos
servios do preposto, est delegando poderes a ele inerentes, no podendo,
portanto, eximir-se de responsabilidade. Tambm, como fundamento, deve
ser registrado que o ordenamento jurdico ptrio, desde as constituies
anteriores, repudia o tratamento discriminatrio, seja pelos motivos, dentre
outros, de raa, cor e religio. Destarte, os princpios constitucionais,
associados aos preceitos legais e s disposies internacionais que
95
http://www.sec.ba.gov.br/arquivos_leg_sec/LEINo10639.doc em 14/06/2006.
http://www.antroposmoderno.com/antro-articulo.php?id_articulo=312 em 14/06/2006.
http://www.antroposmoderno.com/antro-articulo.php?id_articulo=312 em 14/06/2006.
98
http://www.antroposmoderno.com/antro-articulo.php?id_articulo=312 em 14/06/2006
http://www.antroposmoderno.com/antro-articulo.php?id_articulo=312 em 14/06/2006
100
http://www.antroposmoderno.com/antro-articulo.php?id_articulo=312 em 14/06/2006
101
Edgar Morin. O Mtodo 6: tica, p. 44.
99
Em suas Memrias, Garibaldi lembrava: "[...] todos negros, exceto os oficiais [...]."
Para a Constituio republicana eram cidados apenas os "homens livres".
A Repblica apoiava-se no latifndio e na escravatura. Os chefes farroupilhas
jamais prometeram terras aos gachos e liberdade aos cativos, como Artigas. Eles
dependiam dos cativos para explorar as fazendas. Terra e liberdade eram conquistas
que deviam nascer das reivindicaes das ento frgeis classes sociais.
No foi por democratismo que os farroupilhas exigiram do Imprio respeito
liberdade dos soldados negros. Eles receavam que se formasse guerrilha negra e
que os ex-cativos se homiziassem no Uruguai. O Imprio no aceitava que negros
gozassem da liberdade por combaterem a monarquia.
A soluo encontrada foi o massacre do serro de Porongos, quando o general
David Canabarro, chefe militar republicano, em conluio com o baro de Caxias,
entregou os soldados negros aos inimigos, no mais vil fato de armas da histria
militar do Brasil. Carta do baro elucidou as razes da falsa surpresa militar.
Caxias ordenou ao coronel Francisco de Abreu que no temesse surpreender
os rebeldes. A infantaria farrapa estaria desarmada, devido "ordem de um ministro
e do General-em-Chefe". Ele esperava que o "negcio secreto" levasse em "poucos
dias ao fim da revolta" e solucionasse o caso dos soldados negros.
Caxias
ordenava:
"[...]
poupe
sangue
brasileiro
quando
puder,
particularmente de gente branca da provncia ou ndios, [...] esta pobre gente ainda
nos pode ser til no futuro." Preparava j a interveno no Prata, na qual os exfarrapos marcharam com o Imprio, em defesa das suas fazendas no Uruguai.
Na madrugada de 14 de novembro de 1844, as tropas imperiais caram sobre
os 1.200 soldados farroupilhas. Cem combatentes foram mortos e 333 presos. Eram
sobretudo negros.
A infmia abriu as portas rendio acertada em Ponche Verde. O Imprio
pagaria as contas republicanas e manteria os postos dos oficiais. Os rebeldes
aceitariam a anistia e entregariam os soldados negros restantes.
Em novembro de 1844, 220 lanceiros, aprisionados em Porongos e no Arroio
Grande, foram remetidos ao Rio de Janeiro. Em incio de 1845, 120 soldados negros
foram entregues aos imperiais. Na Corte, em 1848, eles trabalhavam como cativos
102
www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=834
103
fundamentais
(vida,
liberdade,
igualdade,
propriedade,
segurana);
b) Coletivos
c) Sociais (trabalho, sade, educao, lazer e outros);
d) Econmicos (consumidor, pleno emprego, meio ambiente);
e) Nacionalidade; e
f)
No Ttulo II, o qual trata Dos Direitos e Garantias Fundamentais, estabelece no Captulo I
sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, tratando-os no artigo 5o, onde estes apontam o
homem como sendo o sujeito de toda proposio e dignidade.
Destarte, esta dignidade tem pressuposto bsico na liberdade, a qual inerente pessoa
humana, sendo esta o parmetro a balizar o caminho e destino, livre para naturalmente empreender
as leis essenciais manuteno
manipulao do direito, bem como de todo ordenamento jurdico de utilizar a pessoa como objeto
para atingir fins eminentemente polticos.
Neste sentido, vale destacar, so as pessoas os sujeitos de direito, aqueles que empreendem
a ao e tem as reaes por causa delas.
Partindo-se da hiptese de que no h norma sem destinatrio; vale lembrar que esta est no
plano latente at sua incidncia, a "pessoa o ser, a que se atribuem direitos e obrigaes.
Equivale assim a sujeito de direitos. Como assinala Clvis Bevilqua: Todo ser humano
pessoa, porque no h homem excludo da vida jurdica, no h criatura humana que no seja
portadora de direitos".
b)
c)
d)
coao ou proteo estatal dada pelo direito objetivo para que o titular
exera seu poder de exigir o respeito ou cumprimento de seu direito.
6.2.
DIREITOS COLETIVOS
De igual forma, os direitos coletivos vem assinalado no Ttulo II, o qual trata Dos Direitos e
Garantias Fundamentais, o qual estabelece no Captulo I sobre os direitos e deveres individuais e
coletivos, tratando-os no artigo 5.
No entanto, muito embora capitulado no mesmo dispositivo que engloba os direitos
individuais, os coletivos, ao contrrio daqueles, considera a comunidade como um todo, ou seja, lato
sensu, pressupe interesses coletivos.
Ronaldo Lima dos Santos considera que estes:
(...) adentram esfera jurdica individual de forma indireta e mediata, uma
vez que concerne ao homem como membro de uma comunidade e no
unilateralmente (...).105
104
Neste sentido, o autor explica que os interesses que versam sobre preceitos coletivos e que
estes, so a expresso do esprito associativo do homem.
Vale lembrar que na essncia dos direitos coletivos predomina, pelo menos
em tese, as pretenses dos indivduos de determinado grupo, os quais se identificam
com causas e fins comuns.
Portanto, podemos afirmar que h interesse coletivo quando estes representarem, em
sntese, as pretenses de determinado grupo106 de indivduos.
6.3.
DIREITOS SOCIAIS
A Constituio Federal de 1988 aponta no Ttulo II, Dos Direitos e Garantias Fundamentais,
no Captulo II, Dos Direitos Sociais o artigo 6o, na forma que segue:
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
E, no Ttulo VIII, Da Ordem Social, no Captulo I, da Disposio Geral no artigo 193, temos o
texto seguinte:
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar
e a justia sociais.
Ambos os dispositivos constitucionais tratam dos direitos sociais, nos dizeres de Celso
Antonio Pacheco Fiorillo refere-se a uma vida com dignidade, relativa ao artigo 6o da
CONSTITUIO FEDERAL, em sntese o essencial a uma vida com o mnimo necessrio.
Sob este espectro, os direitos sociais so direitos de primeira grandeza a serem
concretizados no meio social, para que desta forma, os indivduos possam ter a garantia mnima
necessria sobrevivncia no atual cenrio socioeconmico mundial.
6.4.
DIREITOS ECONMICOS
105
todos
livre
exerccio
de
qualquer
atividade
econmica,
A palavra trabalho do latim tripaliu, do grego ergazesthai, com a mesma raiz etimolgica do
francs travailler, ou do alemo arbeiten, bem como do lavoro em italiano significa, a priori um
conjunto de atividades e esforos humanos, visando riqueza.
Gabriel Chalita descreve que a palavra trabalho109 deriva do verbo trabalhar, o qual
originrio do vocbulo romntico tripaliare. Este, por sua vez, vem do latim tripalium, um nome antigo,
considerado como sendo um terrvel instrumento de tortura.
Nesta mesma linha, Hannah Arendt assinala que, em sua origem, a palavra trabalho110 tem
seus fundamentos principiolgicos nos instrumentos de tortura, utilizados para domesticar animais.
No entanto, a autora estabelece uma diferenciao entre trabalho e labor.111
109
Na lio de Hanna Arendt o trabalho (vida activa) abrange trs atividades humanas
fundamentais: o trabalho, o labor e a ao, elementos fundamentais para a vida do homem na
terra.112
O sentido etimolgico da palavra trabalho, derivado do latim vulgar tripaliare, significa
martirizar com o tripalium (instrumento de tortura composto de trs paus). 113
O trabalho est relacionado com o pensar bem114, vez que este, entre outros, comporta um
mtodo para tratar o complexo, concebe uma racionalidade aberta, bem como autonomia, o indivduo
de per si, a noo de sujeito e a conscincia humana.
Observa Domingos Svio Zainaghi que, em nvel mundial, a primeira forma de trabalho que o
estudo da histria da humanidade nos mostra a escravido 115, enquanto Alice Monteiro de Barros
o relaciona criao, vez que na Antigidade clssica, ou seja, no mundo greco-romano, o trabalho
tinha uma conotao meramente em sentido material.116
Aps o perodo da escravido surge a servido, a qual deu-se no perodo de feudalismo, onde os
senhores feudais davam proteo poltica e militar aos servos.117 Aqui identificamos um trao da histria antiga,
cuja realidade atual ainda espelha-o em amplo espectro.
Num terceiro momento surgem as corporaes de ofcio118, momento em que o homem deixa
o campo para instalar-se nas reas urbanas em torno dos castelos, com propriedade o autor destaca
que este perodo constituiu elevado grau de explorao.
Vale lembrar que Domingos Svio Zainaghi e Yone Frediani alertam sobre o fato de que a
economia e a sociedade so, na verdade, as circunstncias que cercam o mundo do trabalho e, ao
mesmo tempo, rodeiam o direito do trabalho.119
Ainda nesta linha, Domingos Svio Zainaghi lembra que em funo da Revoluo Industrial,
as condies de trabalho120 sofrem alteraes, notadamente em face do uso das mquinas pelos
trabalhadores.
Nesta esteira, Ronaldo Lima dos Santos destaca que foi a partir da Revoluo Industrial, notadamente
com o crescimento da indstria e dos grandes centros urbanos, que se despertou o interesse com a preservao de
ideais condies ambientais de trabalho.121
para designar o que para ns, hoje, a mesma atividade, e conservam ambas a despeito do fato de
serem repetidamente usadas como sinnimas. (Hannah Arendt, op., cit., p. 90).
112
Hannah Arendt. A Condio Humana, p. 15.
113
Alice Monteiro de Barros. Curso de Direito do Trabalho, p.49.
114
Edgar Morin. O Mtodo 6. tica, p. 62.
115
Domingos Svio Zainaghi. Curso de Legislao Social, p. 23.
116
Alice Monteiro de Barros. Op. Cit., pp. 49-50.
117
Domingos Svio Zainaghi. Curso de Legislao Social, p. 23.
118
Domingos Svio Zainaghi. Op. Cit., p. 23.
119
Domingos Svio Zainaghi e Yone Frediani. Novos Rumos do Direito do Trabalho na Amrica
Latina, p. 13.
120
Domingos Svio Zainaghi. Elementos de Direito Processual do trabalho, p. 19.
121
Ronaldo Lima dos Santos. Sindicatos e Aes Coletivas, p. 111.
Para Alice Monteiro de Barros sob o ponto de vista jurdico-trabalhista, o trabalho consiste em:
(...) uma prestao de servio no eventual, subordinada e onerosa, devida
pelo empregado em favor do empregador (...).122
Sob o espectro econmico o trabalho sempre a combinao de dois tipos de atividade
intelectual e manual.123
Para outros autores, notadamente na linha economista, o trabalho124 representa:
(...) toda atividade fsica ou
mental desenvolvida pelo homem da qual resultam bens e servios. Isso
significa que trabalho tanto a atividade do operrio de uma indstria como
a do desenhista que projeta os bens a serem produzidos por essa indstria
(...).125
Domingos Svio Zainaghi explica que: a Legislao Social ou Direito do Trabalho o ramo da cincia
jurdica em que so estudados os princpios e normas relativos relao de emprego.126
129
Na Constituio Federal a legislao Social vem assinalada nos artigos 7o ao 11o, CLT e OIT,
bem como sua relao como outras reas do conhecimento humano.130
Vale lembrar que no perodo da Revoluo francesa de 1789, no obstante aos princpios
relacionados Libert, Igualit e Fraternit, no havia interferncia do Estado nas relaes de
trabalho, este passou a ser intervencionista131 somente aps a Revoluo Industrial
7.2.
HISTRIA BRASILEIRA
Domingos Svio Zainaghi ensina que a histria do Direito do Trabalho no Brasil, at 1988
seguiu a tradio mundial, ou seja, o trabalho escravo.132
133
135
140
143
147
Evaristo de Moraes Filho; e Antonio Carlos Flores de Moraes. Introduo ao direito do trabalho,
1995, p. 59.
145
Francisco Meton Marques de Lima. Elementos de direito do trabalho, 2004, p. 28.
146
Evaristo de Moraes Filho; e Antonio Carlos Flores de Moraes. Introduo ao direito do trabalho,
1995, p. 59.
147
Alice Monteiro de Barros. Curso de Direito do Trabalho, 2005, p. 87.
148
149
obtm por meios outros que no apenas atravs de norma de origem estatal. Nesse
sentido, os interesses e os direitos dos trabalhadores podem ser defendidos,
ampliados e at mesmo restringidos por meio de uma atuao efetiva dos entes
coletivos. Uma verdadeira flexibilizao asseguraria a liberdade sindical, como
instrumento capaz de concretizar a perspectiva atual e inevitvel que corresponde
autonomia privada coletiva.
No entanto, o Direito do Trabalho reclama por reformas profundas, como meio
de remoo dos entraves, de modo a favorecer sua funo maior que a
instrumentalidade das formas, sem deixar o carter protecionista desse ramo
especializado do Direito.
8.
A palavra princpio tem origem no latim principium, a qual sugere vista do senso comum, o
ato de principiar; momento em que se faz alguma coisa pela primeira vez ou em que alguma coisa
tem origem; a primeira formao de uma coisa; causa primria, origem, um preceito moral, em
sntese: o comeo.
150
151
152
9.
certos
enunciados de carter lgico e admitidos como condio ou at mesmo a base de validade das
demais afirmaes que compem determinado campo do saber.157
157
158
a)
b)
c)
f)
g) inalterabilidade das condies contratuais, elencada no artigo 468, CLT, designando que
o contrato de trabalho , em regra geral, inaltervel.
Os direitos fundamentais so fundamentais para a garantia da tutela da dignidade da pessoa
humana, assinalada no artigo 1o III da Constituio Federal.
Destarte,
os
direitos
fundamentais no seu nascedouro tem como princpio um princpio: a
dignidade da pessoa humana.
A aplicao das normas
quando de sua efetividade e concretude, so baseadas em princpios.
Empreendendo um raciocnio lgico, os princpios so fundamentais para os ramos do direito,
nesta conjugao direito do trabalho um ramo do direito, logo, fundamental e, por deduo: o direito
do trabalho baseado em princpios.
No topo da cadeia da importncia dos princpios, encontramos o princpio da igualdade,
implcito nos princpios citados neste captulo, o qual fundamental para o direito do trabalho.
O princpio da igualdade um dos princpios fundamentais que compe o
dignidade da pessoa humana.
princpio da
http://www.priberam.pt/dlpo/definir_resultados.aspx em 09/06/2006.
http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/42/1997/9459.htm em 20/06/2006.
161
http://www81.dataprev.gov.br/sislex/paginas/42/2003/10678.htm em 20/06/2006.
de um princpio;
b)
um direito; e
c)
163
162
http://www.hottopos.com/videtur17/erik.htm em 09/06/2006.
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4143 em 09/06/2006.
164
Celso Ribeiro Bastos. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva, 1978, p. 225.
163
165
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4143 em 09/06/2006.
Celso A. Bandeira de Mello. Contedo Jurdico do Princpio da Igualdade. So Paulo:
Malheiros, 1993, p.11.
166
http://www.hottopos.com/videtur17/erik.htm em 09/06/2006.
Alexandre de Moraes. Direito Constitucional, p. 64.
169
Fabio Konder Comparato apud Alexandre de Moraes. Op. cit., p. 64.
168
170
171
175
172
so separados em coletividades distintas, como ressalva Sebastio Vila Nova, de acordo com
sua participao na distribuio desigual da riqueza, do prestigio e do poder.
Neste sentido, as relaes sociais178, no se limitam subjetividade, mas tambm,
como as pessoas percebem e definem essas relaes.
178
A sociedade, portanto, no apenas o que as pessoas e grupos fazem entre si, a sociedade
tambm o que as pessoas acreditam que ela seja ou, sobretudo, que ela deva ser. Sebastio Vila
Nova. Introduo Sociologia, p. 59.
11.1.
RACISMO
partir
de
caractersticas
somticas,
resultado
das
doutrinas
179
quando
se
avizinha
abolio
da
escravatura
e,
179
Antonio Srgio Alfredo Guimares. Preconceito de cor e racismo no Brasil. So Paulo: Rev.
Antropol. vol.47 n.1, 2004.
180
Antonio Srgio Alfredo Guimares. Op. cit..
181
Antonio Srgio Alfredo Guimares. Preconceito de cor e racismo no Brasil. So Paulo: Rev.
Antropol. vol.47 n.1, 2004.
eles
no
distinguem
"preconceito"
propriamente
dito
da
Esse
procedimento
induziu
alguns
especialistas,
tanto
No entanto, h bastante controvrsia quanto a ambos os termos, por isso grande parte da
literatura simplesmente utiliza os dois termos de forma equivalente.192
Segundo Stuart Hall, o racismo no pode ser analisado de forma simplista, devendo ser
questionada a construo social da raa e da etnia. Tambm no deve ser considerado apenas como
um preconceito individual, mas faz parte de algo muito maior, enraizado na sociedade e presente nos
currculos escolares:
O racismo parte de uma matriz mais ampla de estruturas institucionais e
discursivas que no podem simplesmente ser reduzidas a atitudes
individuais.
Tratar o racismo como questo individual leva a uma pedagogia e a um
currculo centrados numa simples teraputica de atitudes individuais
consideradas erradas. O foco de uma tal estratgia passa a ser o racista e
no o racismo.193
Para Stuart Hall, os currculos escolares deveriam ser repensados, discutindo as causas institucionais,
histricas e discursivas do racismo.194 O racismo deve ser trazido reflexo de forma clara e sem
retoques, levando a sociedade a uma mudana de mentalidade, comeando pela mudana nos
currculos escolares.
Para Comparato195 as diferenas sociais tm uma base natural ou so produto de uma
construo cultural. O autor afirma que as desigualdades sociais, de maneira distinta das diferenas
sociais, tm por base um juzo de superioridade e inferioridade entre grupos, camadas ou classes
sociais. Assim, essa tendncia se observa desde o surgimento do liberalismo, quando se esboa uma
preocupao de eliminar, paulatinamente, as desigualdades sociais. Mas, o grande problema est em
se conseguir distinguir entre aquilo que o reconhecimento de uma diferena natural ou cultural e,
assim, se preservar essa diferena -, ou reconhecer as desigualdades sociais, que precisam ser
eliminadas.
196
11.2. PRECONCEITO
200
201
uma opinio
conseguinte, seu
carter
11.3. DISCRIMINAO
202
A discriminao, do latim discriminatione203 por sua vez, definida como ato de distinguir,
estabelecer diferena, separar. Ou seja, a discriminao a materializao do preconceito.
Nos ensinamentos de Alice Monteiro de Barros trata-se de um carter infundado da
distino.204
Quando se pensa que um homem menos capacitado do que outro por causa de sua cor, est se
praticando o preconceito; mas quando se xinga esse homem de incapaz, deixando expresso que a ofensa foi
motivada por conta da cor da pele diferente, est se exercendo a discriminao.
Portanto, a diferena efetiva entre discriminao e preconceito que a primeira se configura quando,
efetivamente, se trata com diferena uma pessoa de outra cor, ou deficiente fsico, por exemplo.
Agora, o preconceito algo que algum carrega consigo. Uma pessoa pode ser
preconceituosa e, nem por isso, praticar a discriminao.
e
Artigo 5, XLII -. "a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei .
11.4.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Os indicadores acima elencados declaram uma situao que espelha a realidade negra no
Brasil.
Neste quadro se revelam diretrizes de fundamental importncia para anlise da desigualdade
social no Brasil, a qual contraria os preceitos constitucionalmente assegurados que versam sobre a
igualdade intitulada no artigo 5o da Carta Maior: ela resulta no apenas da injusta distribuio da
riqueza, a qual gerada por polticas econmicas que beneficiam grupos privilegiados desta
sociedade, mas tambm por um dficit educacional latente que inviabiliza o empreendimento da
oportunidade social.
A
tomada
de
conscincia
passa,
necessariamente
pelo
processo
da
cultura
209
208
http://sindicalismo.pessoal.bridge.com.br/negros.pps em 20/04/2006.
A transdiciplinariedade representa uma concepo da pesquisa baseada num marco de
compreenso novo e compartilhado por vrias disciplinas, que vem acompanhado por uma
interpretao recproca das epistemologias disciplinares. A cooperao, nesse caso, dirige-se para a
resoluo de problemas e se cria a transdiciplinariedade pela construo de um novo modelo de
aproximao da realidade do fenmeno que objeto de estudo. (Fernando Hernandez.
Transgresso e Mudana na Educao, p.46).
209
fatores sociais, econmicos e culturais que fazem parte do dia-a-dia das negras e
negros da sociedade brasileira: basta observar.
A realidade, realidade que por muitas vezes esta escancarada no contexto
social, porm mascarada pelo ritmo estabelecido pelas organizaes econmicas
com fulcro na rentabilidade e no lucro, estabelecendo a coisificao da pessoa
humana: a descartabilidade.
Ao observar, no de forma crtica, mas com um olhar atento, possvel encontrar uma srie
de circunstncias em quem as negras e negros esto excludos do contexto scio-econmico e
cultural, no ocupando posies estratgicas e de destaque da sociedade.
210
211
Salvo em rarssimas excees, no encontramos uma novela em que o artista principal uma
negra ou um negro.
Em nossa primeira viso de conjunto sobre o campo todo da objetividade, encontramos quatro
regies em que a totalidade dos objetos se pode dividir. Numa primeira regio, colocamos as coisas
reais; numa segunda regio, pomos os objetos ideais; na terceira, os valores, e na quarta regio, os
objetos metafsicos, dos quais pelo menos um, a vida, esta imediatamente em nosso prprio poder e
ao nosso alcance. Essas quatro esferas de objetos so institudos imediatamente por ns.
Imediatamente nos pomos em relao com as coisas, tambm de um modo imediato com os objetos
ideais, como igualdade ou o crculo; tambm de um modo imediato com os valores. Com o objeto
fundamental da metafsica que a vida, nossa vida, tambm estamos em contato imediato, visto que
insistimos - est na educao, uma vez que o preo ainda muito alto e a
caminhada longa para que negras e negros possam competir em nvel de igualdade.
Assim, ao longo da histria, negras e negros vm perdendo a sua identidade, passando a ser
representado nos faris por filhos gerados debaixo das pontes, inocentes at que o mundo das ruas
a vida nos abrange a ns mesmos no mundo (Manuel Garcia Morente. Fundamentos de Filosofia:
Lies Preliminares, p. 285).
213
Por conseguinte, o conceito de ser! No um conceito que seja definvel. A pergunta: que o
ser? No podemos dar nenhuma resposta. Na realidade, o ser no pode definir-se; a nica coisa que
se pode fazer com ele assinal-lo, que no o mesmo que defini-lo. Defini-lo faz-lo entrar em
outro conceito mais amplo; assinal-lo simplesmente convidar o interlocutor para que dirija sua
intuio a um determinado stio, onde est o conceito de ser. Assinalar o conceito de ser, isso sim
possvel.
justamente isso que nos convida nossa segunda pergunta, que j no : que o ser?, mas quem
o ser? Esta variao quem em vez de que nos faz ver que esta segunda pergunta tende no a
definir, mas a assinalar o ser, para pod-lo intuir diretamente e sem definio nenhuma.
Se refletirmos agora tambm sobre esta pergunta: quem o ser? verificaremos que esta pergunta
implica algo estranho e curioso. Perguntar quem o ser parecer querer dizer que no sabemos
quem o ser, que no conhecemos o ser, e, ademais, que h diferentes pretenses, mais ou menos
legtimas, a ser o ser, que diferentes coisas pretendem ser o ser e que ns nos vemos obrigados a
examinar qual dessas coisas podem ostentar legitimamente o apelativo de ser.
Nossa pergunta: quem o ser? Supe, pois, a distino entre o ser que o de verdade e o ser que
no o de verdade; supe uma distino entre o ser autntico e o inautntico ou falso. Ou, como
diziam os gregos, como dizia Plato, entre o ser que e o ser que no .
Esta distino , com efeito, algo que est contido na pergunta: quem o ser? E como poderemos,
ento, descobrir quem o ser, se so vrios os pretendentes a essa dignidade (grifo nosso) Pois
poderemos descobri-lo, quando aplicarmos a cada um desses pretendentes o critrio das duas
perguntas.
Quando se nos apresentar algo com a pretenso de ser o ser antes de decidir sobre isto,
deveremos, pois, perguntar: que s?. Se pudermos, ento, dissolver esse pretendente a ser, em outra
coisa distinta dele, porque ele composto por outros seres que no so ele e redutvel a eles e,
por conseguinte, quer dizer que este ser no um ser autntico, mas um ser composto ou
consistente em outros seres. (Manuel Garcia Morente. Fundamentos de Filosofia: Lies
Preliminares, p. 61).
tome conta da personalidade de cada um, transformando-os em mais uma ameaa sociedade dos
homens.214
Estar na sociedade no simplesmente fazer parte dela, e esta realidade negra vem de
dcadas.
Em geral, no conseguem trabalho, residem em circunstncias subumanas, de salrios que
no garantem o mnimo necessrio a uma vida com dignidade, carecem de educao, de respeito,
respeito a seres humanos que se no so iguais tem apenas a cor da pele diferente das outras, o que
no os tornam inferiores, pois a inteligncia no tem cor.
Carentes de valores mnimos apontados no plano constitucional, mendigos de oportunidades
e, por conta disso, so submetidos a qualquer atividade, mendigos da espera das supostas polticas
sociais, mendigos do prprio homem que estabelece as regras desiguais de igualdade.
Portanto, carentes de diretrizes que possibilitem que esses homens e mulheres vivam a sua
parte da histria com dignidade e respeito.
As negras e negros, para provarem a sua competncia, ou mesmo sua contribuio com a
evoluo social e econmica, precisam sim de polticas srias que possibilitem o seu acesso
educao para que possam competir em nvel de igualdade.
Vale lembrar que negras e negros so seres humanos e, somente por esta condio, justificase o respeito sua existncia, para garantir o status social bsico das relaes humanas: a dignidade
da pessoa humana.
A Constituio Federal fala disso e de muitas outras coisas, cuja realizao para as negras e negros esta
longe da verossimilhana, vez que na prtica a sua concretizao, se no for tardia, continuam a esperar.
Desta forma, verifica-se o primeiro passo para o tratamento com igualdade a todas as negras e negros
deve ser o de manter a sua virtude.215
Por conseguinte, estes tero sua dignidade humana respeitada, negras e negros so
pessoas, logo devem ter sua dignidade humana respeitada, para que possam empreender a habitual
disposio para o bem e para o que justo no meio social, despertando-os do sono no qual
permanecem acordados.
Nas escolas, onde temos o comeo da base educacional, lamentavelmente encontramos uma
diferena gritante.
214
Paulo Pires Filho. Preconceito contra os Negros no Brasil: Fico ou Realidade?, p. 21.
215
No tpico, os apontamentos esto limitados esfera das escolas pblicas, uma vez que as
particulares parecem terem sido feitas para estudantes de outro padro scio-econmico, o que no
o caso da realidade de estudantes negras e negros, porque nelas a participao deles nenhuma.
Pensar em estabelecer polticas de igualdade para negras e negros sem considerar o
contexto social e aes paralelas empurrar as aes afirmativas para o fracasso, uma vez que
devem estar atreladas a uma slida base educacional.
Vale lembrar, que no dessa base educacional que ai se encontra: medocre e mecanicista,
a qual se preocupa to somente em formar prestadores de concursos, quando deveria ensin-los a
pensar como atuar em situaes reais.
A base educacional deve estar alicerada estrutura filosfica e no desenvolvimento da
criatividade, com o ensino estruturado numa base o mais prxima possvel da realidade do mundo e
no das situaes que no tem ligao com o dia-a-dia dos alunos, de modo que eles possam
apresentar solues, notadamente em situaes mais complexas.
Para as negras e os negros, a dificuldade de acesso ao estudo se v aumentada medida
que lhe falta o histrico familiar, mais ainda em funo da condio scio-econmica e
necessariamente educacional.
Nas faculdades encontramos esta excluso de fato, muito raro ver a figura das negras e dos
negros em cursos superiores.
Numa anlise mais detalhada, num tpico mais frente, passaremos a observar os
professores, depois os mestres e os doutores, entre estes ltimos, encontrar uma negra ou um negro
como descobrir uma mosca branca: muito raro; tal fato apresenta-se como sendo o maior
problema social216 da comunidade negra.
Os alunos so, em regra, na sua grande maioria brancos, e aqui bom que fique claro, no
se trata de um uma discriminao contra os alunos brancos.
216
O que problema social para uns pode no ser para outros. De modo geral, podemos dizer que existem dois
critrios, ambos subjetivos, para a identificao de um problema social: o sentimento de indignao moral que
um fato desperta em uma parcela da populao de uma sociedade, relacionado idia de injustia, e, sem excluir
este, o temos de que um fato represente uma ameaa para a coletividade. (Sebastio Vila Nova. Introduo
sociologia, p. 36).
b)
217
c)
d)
e)
por a vai.
Portanto, esta viso uma viso real, que no depende somente da viso
para que possamos perceber estas diferenas e no igualdades.
Perceber esta realidade no implica em ter preconceito, mas sim avaliar o atual estado e
posicionamento do negro na sociedade.
lgico que os cargos mencionados exigem certa preparao e esta a essncia do
captulo, e que impossvel todo mundo ser ministro ou um papa.
Do que tratamos neste ponto est um pouco alm, est na esfera daquilo que dizem, e o que
realmente .
Estender a lgica deste pensamento nos leva a perceber que prescinde de mudana no
sistema educacional.
Onde esto estas negras e negros??? Certamente nas periferias, simples a cor da pele vai
mudando em face da miscigenao, de acordo com o local onde moram, vez que nos grandes
centros, temos a predominncia das cores claras.
Paulo Pires Filho. Preconceito contra os Negros no Brasil: Fico ou Realidade?, p. 61.
negros deste cenrio: de que nos Shoppings Centers tudo bonito e s vemos
pessoas bonitas.
Desde a poca das senzalas, j encontrvamos negras e negros bonitos,
mesmo quando se alimentavam somente dos bagaos da laranja, tanto que as
negras em alguns casos despertavam a ateno e encanto dos senhores de
engenho e os cimes, seguido da ira das senhoras e sinhs, e que por causa disto
conhecemos a histria de sofrimento dessas negras, grandes mulheres negras.
No mundo moderno, o padro de beleza exclui negras e negros, acentuando
a Cartilha de Conseqncias, no obstante ao local em que se encontram.
Negras e negros no deixaram de ter sua beleza por no estarem do lado de
uma vitrine de um Shopping Center qualquer, trata-se na realidade de uma viso
equivocada de um certo grupo de micro empresrios carentes da noo tica de
justia social como valor moral.220
Porque ser que no vemos vendedores negros e vendedoras negras nos
shoppings em quantidades proporcionais aos empregados brancos??? Quanto aos
donos das lojas dos shoppings a regra prevalece.
219
garotas brancas todas de cabelo liso, preso e com maquiagem profissional, o difcil e
encontrar uma delas que seja negra.
Vale lembrar que, em geral, esto realizando atividades afetas limpeza ou
servios correlacionados.
A exceo esta no aeroporto de Salvador na Bahia, por reflexo da populao
e caracterstica regional.
Mas novamente tem aqueles que no acreditam nesta realidade de fato,
porque no querem enxergar.
Desta forma, ao levantar vo fazer com que as evidncias passem a ser
mais objetivas, mais claras mais reais.
Basta para isso observar as Comissrias e os Comandantes das aeronaves, e
digo mais, esta regra serve para qualquer companhia area em que o passageiro
tenha adquirido a passagem.
A reflexo que as negras e os negros precisam voar tambm para que
possam conhecer outros ares e olhar as nuvens de outro ngulo, tirar os ps da
base e alar vo livre evoluo, educao.
Isto demonstra uma deficincia no padro de contratao das empresas, ou
as reas de recursos humanos esto com parmetros equivocados de escolha e no
propiciam as oportunidades s mulheres negras mais especificamente.
Uma constatao triste, medida que o olhar crtico prevalece, a realidade
desponta nua e crua sem ideologismos e enganao.
Fatos corriqueiros do dia-a-dia, uma vez que o que vemos real e a prova
dessa realidade a constatao evidente do fato.
Portanto,
criamos
uma
outra
palavra
chave
neste
processo
de
conscientizao: contratao.
Certamente os critrios de contratao atuais devem ser revistos com
urgncia, ou continuaremos a sentir falta da chamada igualdade social to
mencionada no plano constitucional e pouco concretizada, notadamente se
considerado que a dignidade no tem preo.221
221
Paulo Pires Filho. Preconceito contra os Negros no Brasil: Fico ou realidade, p. 65.
222
Ethos, do Latim, est relacionado com a credibilidade daquele que fala, mas
os exemplos verificados ao longo do desenvolvimento histrico da trajetria das
negras e negros no Brasil, colocam prova o discurso oficial do Estado, causando a
citada anomia.
Neste quadro, ao longo dos anos a razo vem perdendo espao para a
indignao, a anomia, a qual agiganta-se, remetendo dvida em face da
credibilidade do Estado e de suas aes sociais em prol das negras e negros no
pas, notadamente por uma poltica de pseudo-igualdade empreendida, por
conseguinte estabelecendo um tom desigual da justia.
Descartes converte a dvida em mtodo. Como? Negativamente, aplicando a dvida como uma
peneira, como um crivo que coloca ante qualquer proposio que se apresente somente que sejam
verdadeiras, mas tambm que sejam certas. (Manuel Garcia Morente. Fundamentos de Filosofia.
Lies Preliminares, p. 139).
225
No Obstante o preceito constitucional e infraconstitucional, lamentavelmente, o preconceito existe
e o racismo tem sido responsvel pela dispensa de trabalhadores, inclusive no servio pblico,
ensejando a nulidade do ato pelos tribunais que, em conseqncia, autorizam a reintegrao do
empregado e a compensao pelos danos morais. (Alice Monteiro de Barros, Curso de Direito de
Trabalho, p.1071).
226
Jos Paschoal Rossetti, Introduo Economia, p. 375.
229
Mas a diferena muito significativa, mesmo porque existem algumas etapas a serem
vencidas, mas ainda se verifica esta disparidade entre os atores utilizados para realizao dos
comerciais de televiso, novelas e atraes televisivas, quando consideradas as propores entre
negros e brancos.
Os negros certamente, uma vez preparados, representaram to bem quanto qualquer branco
e, como a televiso tem influncia expressiva no seio scio-cultural, nada mais justo e razovel do
227
que inserir o negro neste contexto de comunicao de massa, mas em funo da discriminao230,
por vezes no tm a oportunidade.
Parte da excluso afeta s agncias de publicidade que discriminam os poucos candidatos
negros do processo seletivo, dando preferncia a um padro de beleza e esttica descrito no
pargrafo anterior, constatado amplamente nos comerciais e novelas, onde o perfil segue um padro,
projetando uma certa identidade social.
O fato que decididamente a preferncia no pelas negras e negros para que possam empreender seus
comerciais de televiso, novelas e atraes visando o aumento das vendas dos seus produtos, produtos que so
adquiridos por negras e negros, contribuindo, portanto, para o crescimento do faturamento das empresas, bem
como com a mquina da economia.
A insero de negras e negros no contexto social de igualdade e oportunidades de direitos, passa
tambm pela incluso deste no contexto televisivo, onde a televiso considerada como sendo um dos meios de
comunicao de massa visual que influencia sobremaneira a percepo que as pessoas tm das outras pessoas,
sejam elas negras, brancas, indgenas, amarelas.
Neste item trava-se uma verdadeira guerra, uma guerra diferente onde o campo da batalha
o preconceito, quando da busca por um primeiro ou novo emprego, por este aspecto, a tarefa de
encontrar um emprego se v aumentada para negras e negros, notadamente num contexto
globalizado e que exige especializao.
Assim as negras e negros esto numa na guerra, a guerra da busca por uma profisso, vale
dizer que eles figuram nas profisses menos remuneradas na qual reside grande parte do seu
status.231
A realidade de fato que negras e negros no figuram no quadro social das profisses
reconhecidamente melhores remuneradas.
Mister ressaltar que a proposta passa necessariamente pela educao continuada fator
determinante232, lembrando que esta nunca deve ser considerada num contexto isolado das aes
afirmativas.
230
232
234
A concluso que em boa parte delas que as negras e negros sobre-vivem, nos morros
deslizantes com as enxurradas, nos barracos feitos de madeirite e por vezes cobertos com
plsticos fazendo a vez dos telhados.
As Favelas do Brasil, cada uma com seu nome, com sua histria e perfil representam partes
de um Brasil esfacelado pelas polticas governamentais que geraram um cncer social crescente,
notadamente habitacional e que em seu interior encontramos o maior contingente de negras e negros
como seus moradores.
234
235
b)
c)
no deixa que a evoluo industrial trate o homem como objeto, degradando a sua
condio de pessoa; a coisificao da pessoa.
Portanto, a prtica do racismo estabelece o artigo XLII da Constituio Federal constitui crime
inafianvel e imprescritvel (no perece com o tempo), sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
E, por ser um crime inafianvel, assinala o dispositivo, vez que: a dignidade no tem preo.
bom lembrar que a questo relativa igualdade de extrema complexidade, uma vez que
no possvel estabelecer qual o limite que determinada igualdade deve ter, no se trata aqui de
uma atividade matemtica de distribuio de igualdade, mas sim de oportunidades.
Trata-se de uma igualdade dentro de padres mnimos necessrios ao convvio social, uma
vez que a igualdade de fato antecede a de direito.
Estabelecer este equilbrio a todas as pessoas o desafio, empreender uma igualdade que
esteja ligada oportunidade.
Portanto, a igualdade est atrelada s oportunidades oferecidas a partir da base educacional,
consubstanciando o direito fundamental relacionado dignidade da pessoa humana, no passvel de mensurao.
Assim a igualdade ser alcanada medida que estiverem consolidadas as oportunidades de vida no
quadro social.
Portanto, sem dvida alguma, uma etapa das mais desafiadoras a ser ultrapassada, a que se refere
igualdade, porque a concretizao deste princpio exige um esforo muito maior por parte das negras e negros e
de toda a sociedade.
Uma vez estabelecida uma poltica efetiva neste sentido, empreender uma verdadeira guerra social,
vez que uma deciso desta natureza, sem dvida afetar a oportunidade de outros, que podero sentir-se
injustiados.
Portanto, fica claro que a igualdade fator preponderante para a manuteno da dignidade
da pessoa humana de negras e negros no Brasil para que dentro desta ordem no tenhamos
desigualdades.236
236
Os dicionrios no foram escritos por negros, portanto, percebe-se a ligeira confuso nos
propsitos em defini-lo, assim estes encerram definies imprecisas e duvidosas, que comprometem
sobremaneira a percepo social e desenvolvimento histrico da existncia negra.
Ao estabelecerem a definio, no foram considerados fatores socioculturais, origem do
homem negro, contexto histrico, valores ticos e morais.
Assim, a seqncia que segue consiste em parmetros para que possamos avaliar o
tamanho da diversidade de consideraes sobre o que vem a ser o ser negro, possibilitando-nos
formular uma que esteja mais prxima da realidade negra e, por conseqncia, apontar a sugesto
s pessoas das negras e negros do Brasil, atualmente afro-descendentes:
que de cor escura; preto; muito escuro; sombrio; escurecido pelo tempo
ou pelo sol; lgubre; triste funesto'; (superlativo- negrssimo e nigrrimo);
homem
de
raa
NEGRO;
escravo;
homem
que
trabalha
muito,
O rol de conceitos a engrossar a fileira do que vem a ser o dano moral imoral.
Espelha a complexidade que circunda a aplicao prtica do reconhecimento deste
como instituto jurdico, ainda que tutelado pela Constituio Federal, principalmente quando
ele vem tona, notadamente em face de uma discriminao racial.
Desta forma, por uma questo de ordem, buscamos preliminarmente estabelecer o
sentido semntico das palavras de modo a situar o significado no contexto do trabalho.
Por dano, do latim damnum, em seu sentido semntico compreende-se como sendo um
mal que se faz a algum, um prejuzo causado a algum ou em coisa alheia, uma perda, que
se perde entre os dedos do ofendido em face da dificuldade em reter os elementos que o
compe, vez que o vento da circunstncia mais forte do que a possibilidade de criar um
mecanismo para provar o fato.
Trata-se de um prejuzo efetivo, mas somente se comprovado; este segundo encerra o
mistrio do seu conhecimento, prejuzo possvel e provvel, iminente.237
No escopo deste trabalho, o dano moral mais parece uma poesia, pois um dano
danoso, porque prejudicial moral, o damnum injuria datum, aquele que causa injria.
237
238
E, por ali estar solidificado, reconhecido e validado, tem assento nos direitos fundamentais,
que por sua vez, tem respaldo no plano constitucional, o qual prevalece sobre todos os outros.
preciso cautela240 na interpretao do texto constitucional para que no se fixe logo que
dano imagem no poder ser espcie do gnero dano moral, ainda quando se trate apenas de
estabelecimento de indenizao.
Na esteira constitucional encontramos o artigo 5, caput estabelece:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
Artigo 5, Inciso V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem
Artigo 5, inciso X - so
inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente
de sua violao.
A moral um plus no comportamento do homem a balizar as suas aes quando da relao
com outros homens, preservando assim a essncia da convivncia em busca de um equilbrio
constante das relaes entre os seres.
No obstante, a emenda constitucional No 45, atribuiu Justia do Trabalho, a competncia
para processar e julgar as aes de indenizao e dano moral, como disposto no artigo 114, inciso VI,
in verbis: as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de
trabalho.
No plano infraconstitucional a lei 10.406 de 10 de janeiro de 2002, a qual trata do Cdigo
Civil, no Ttulo II, Dos Atos Ilcitos, estabelece nos artigos 186, 187 e 188, respectivamente que:
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia,
violar
direito
causar
dano
outrem,
ainda
que
240
932.
So
tambm
IV - os donos de hotis,
hospedarias, casas ou estabelecimentos onde se albergue por dinheiro,
mesmo para fins de educao, pelos seus hspedes, moradores e
educandos;
V - os que gratuitamente
houverem participado nos produtos do crime, at a concorrente quantia.
Art. 933. As pessoas
indicadas nos incisos I a V do artigo antecedente, ainda que no haja culpa
de sua parte, respondero pelos atos praticados pelos terceiros ali referidos.
Art. 934. Aquele que
ressarcir o dano causado por outrem pode reaver o que houver pago
daquele por quem pagou, salvo se o causador do dano for descendente
seu, absoluta ou relativamente incapaz.
Art. 935. A responsabilidade
civil independente da criminal, no se podendo questionar mais sobre a
existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas questes
se acharem decididas no juzo criminal.
Art. 936. O dono, ou
detentor, do animal ressarcir o dano por este causado, se no provar culpa
da vtima ou fora maior.
Art. 937. O dono de edifcio
ou construo responde pelos danos que resultarem de sua runa, se esta
provier de falta de reparos, cuja necessidade fosse manifesta.
Art. 938. Aquele que habitar
prdio, ou parte dele, responde pelo dano proveniente das coisas que dele
carem ou forem lanadas em lugar indevido.
Art. 939. O credor que
demandar o devedor antes de vencida a dvida, fora dos casos em que a lei
o permita, ficar obrigado a esperar o tempo que faltava para o vencimento,
a descontar os juros correspondentes, embora estipulados, e a pagar as
custas em dobro.
Art. 940. Aquele que
demandar por dvida j paga, no todo ou em parte, sem ressalvar as
quantias recebidas ou pedir mais do que for devido, ficar obrigado a pagar
ao devedor, no primeiro caso, o dobro do que houver cobrado e, no
segundo, o equivalente do que dele exigir, salvo se houver prescrio.
Art. 941. As penas previstas
nos arts. 939 e 940 no se aplicaro quando o autor desistir da ao antes
de contestada a lide, salvo ao ru o direito de haver indenizao por algum
prejuzo que prove ter sofrido.
Art. 942. Os bens do
responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos
reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos
respondero solidariamente pela reparao.
Pargrafo
nico.
So
solidariamente responsveis com os autores os co-autores e as pessoas
designadas no art. 932.
Art. 943. O direito de exigir
reparao e a obrigao de prest-la transmitem-se com a herana.
CAPTULO II
Da Indenizao
Art.
mede-se pela extenso do dano.
944.
indenizao
de
I - no pagamento
despesas com o tratamento da vtima, seu funeral e o luto da famlia;
das
II - na prestao de
alimentos s pessoas a quem o morto os devia, levando-se em conta a
durao provvel da vida da vtima.
Art. 949. No caso de leso
ou outra ofensa sade, o ofensor indenizar o ofendido das despesas do
tratamento e dos lucros cessantes at ao fim da convalescena, alm de
algum outro prejuzo que o ofendido prove haver sofrido.
Art. 950. Se da ofensa
resultar defeito pelo qual o ofendido no possa exercer o seu ofcio ou
profisso, ou se lhe diminua a capacidade de trabalho, a indenizao, alm
das despesas do tratamento e lucros cessantes at ao fim da
convalescena, incluir penso correspondente importncia do trabalho
para que se inabilitou, ou da depreciao que ele sofreu.
Pargrafo
nico.
O
prejudicado, se preferir, poder exigir que a indenizao seja arbitrada e
paga de uma s vez.
Art. 951. O disposto nos
arts. 948, 949 e 950 aplica-se ainda no caso de indenizao devida por
aquele que, no exerccio de atividade profissional, por negligncia,
imprudncia ou impercia, causar a morte do paciente, agravar-lhe o mal,
causar-lhe leso, ou inabilit-lo para o trabalho.
Art.
952.
Havendo
usurpao ou esbulho do alheio, alm da restituio da coisa, a indenizao
consistir em pagar o valor das suas deterioraes e o devido a ttulo de
lucros cessantes; faltando a coisa, dever-se- reembolsar o seu equivalente
ao prejudicado.
Pargrafo nico. Para se
restituir o equivalente, quando no exista a prpria coisa, estimar-se- ela
pelo seu preo ordinrio e pelo de afeio, contanto que este no se
avantaje quele.
Art. 953. A indenizao por
injria, difamao ou calnia consistir na reparao do dano que delas
resulte ao ofendido.
Pargrafo nico. Se o
ofendido no puder provar prejuzo material, caber ao juiz fixar,
eqitativamente, o valor
circunstncias do caso.
da
indenizao,
na
conformidade
das
nico.
Mas o dano moral no fica adstrito ao sentido semntico da palavra, vai muito alm,
portanto deve ser analisado numa dimenso mais ampla.
A autora aponta que historicamente o dano moral viveu s sombras do dano
material/patrimonial, uma vez que o foco estava relacionado s questes de ordem
essencialmente patrimonial.
O ressarcimento estava ligado essencialmente s questes eminentemente
econmicas, guardando estreita relao com a capacidade produtiva.241
Destarte, aponta que a burguesia no apoiava os trabalhadores vitimados pelo dano
moral.
Com a evoluo da humanidade e, por conseguinte, de algumas cincias como a
filosofia, psiquiatria e a sociologia, o homem passa a refletir sobre si, sua existncia e
notadamente sobre a sua conscincia.
Nasce, portanto, o senso de justia, onde qualquer violao caracteriza-se como
sendo algo gravoso, pressupondo uma reparao de igual tamanho ofensa constatada.
Na atualidade o dano moral versa sobre a violao do direito vida e honra, honra
na qual reside a dignidade humana.
Para Alice Monteiro de Barros a compensao do dano pessoa deve caminhar de
forma harmoniosa com os direitos humanos, bem como com os direitos da personalidade.
Por assim dizer, a exteriorizao desse dano moral se manifesta no plano fsico na
forma de dor, angustia, tristeza entre tantos nomes que compe o rol de adjetivos a engrossar
a fileira da manifestao real do referido dano moral.
Buscando conceituar o que vem a ser dano moral, a autora aponta as linhas que
explicam o dano moral:
a) (...) todo detrimento que no possa ser considerado como dano patrimonial. (...)
b) (...) o dano moral se determina pela ndole extrapatrimonial do direito lesado (...)
c) (...) que se inflige ao violar-se alguns dos direitos da personalidade.(...)
d) (...) o dano moral consiste a uma leso a um interesse de carter
extrapatrimonial (...).
e) (...) o dano moral se determina considerando-se o resultado ou conseqncia da
ao que causa prejuzo.(...)
Por fim, a autora emite seu parecer sobre o que vem a ser o dano moral242, in
verbis:
(...) menoscabo sofrido por algum ou por um grupo como conseqncia de ato
ilcito ou atividade de risco dirigido por algum capaz de atingir direitos da
personalidade e princpios axiolgicos do direito, independentemente de
repercusso econmica (...)
consubstanciado no artigo 114, inciso VI, este atribuindo a competncia243 para Justia do
Trabalho processar e julgar as aes de indenizao por dano moral decorrentes da relao
de trabalho, por fora da emenda constitucional nmero 45.
Na legislao infraconstitucional, o instituto vem defendido nos artigos 186, 953 e
954 do diploma que trata o Cdigo Civil, Lei 10.406 de 10 de janeiro de 2002.
No entanto, vale ressaltar que a jurisprudncia tem olhos para a constatao do dano
moral sobre a apreciao da Justia do Trabalho em face da relao empregador e
empregado, numa esfera na qual o substrato, tanto no dano material como moral, versa
sobre a questo econmica.
No entanto, as questes relativas discriminao contra as negras e negros,
compreendem situaes em que o negro tem sua dignidade atingida, porm no fato comum
se provar o acontecimento no ambiente do trabalho, para que esta situao seja levada a
esferas superiores, notadamente na justia do trabalho:
a)
b)
c)
243
mister destacar que no caso das negras e negros do Brasil, as dores morais
referentes discriminao no ambiente do trabalho no so passageiras244, vez que estas o
marcam para o resto de sua vida, seja pelo histrico cultural ou socioeconmico, no primeiro
caso em face da colonizao e do regime da escravido e no segundo por excluir as negras e
negros do contexto econmico roubando-lhes a oportunidade, a manuteno do contrato de
trabalho e a honra.
Este ltimo, a honra, Marcus Vincius Lobregat lembra:
quer em razo de a respectiva violao, ou seja a resciso do contrato de trabalho
com justa causa artigos 482, alneas J e K, e 483, alnea E, ambos da CLT,
que em funo de atacar a considerao que uma pessoa tem em relao si
prpria ou em relao ao meio em que atua ou, ainda, deste ltimo em relao
quela, denegrindo-a e apresentando-a de forma menos virtuosa aos olhos do
mundo, por fora do que tal leso se reveste de gravidade impar, que macula um
dos bens mais preciosos que se pode possuir.245
O mesmo autor, citando Joo de Lima Teixeira Filho, procura explicar que:
os conceitos de honra e imagem se aproximam na medida em que implicam um juzo
de valor formulado por outrem por um grupo de indivduos ou vista da
sociedade.246
Neste sentido, a honra e a imagem esto ao lado quando a matria refere-se moral
do indivduo, neste caso o indivduo negro.
Aqui o autor procura dar o devido valor honra, notadamente no que se refere
dignidade da pessoa humana, quando descreve: A proteo honra consiste no direito de
no ser ofendido ou lesado na sua dignidade ou considerao social.247
Nesta mesma linha, Gislene A. Sanches destaca que:
a preocupao com a honra acompanha o homem desde a sua existncia, vez que
inerente ao ser humano zelar pela preservao de sua individualidade.248
244
Amrico Lus e Martins da Silva. O Dano Moral e sua Reparao Civil, p. 43.
Marcus Vincius Lobregat. Dano Moral nas Relaes Individuais do Trabalho, p. 29.
246
Joo de Lima Teixeira Filho apud Marcus Vincius Lobregat. Dano Moral nas Relaes
Individuais do Trabalho, p. 29.
247
Marcus Vincius Lobregat. Op. Cit., p. 29.
248
Gislene A Sanches. Dano Moral e suas implicaes, p. 12.
249
Rita M. Silvestre e Amauri Mascaro Nascimento. Os Novos Rumos do Direito do Trabalho, p.
340.
250
Anibal Bruno apud Rita M. Silvestre e Amauri Mascaro Nascimento. Op. Cit., p. 340.
245
Por conseguinte, temos afetado um valor subjetivo do indivduo que est ligado ao
sentimento Marcus Vinicius Lobregat enfatiza: o sentimento referente dignidade moral da
pessoa.251
A reparao do dano, portanto, reveste-se pela leso do valor moral do indivduo,
onde este tem, por sua vez, a sua dignidade violada, estabelecendo uma verdadeira afronta
aos dispositivos constitucionais e infraconstitucionais caracterizando assim indubitavelmente
a necessidade de reparao.252
251
Cretella Jnior apud Marcus Vincius Lobregat. Dano Moral nas Relaes Individuais do Trabalho, p. 29.
A exemplo do que ocorre com as demais modalidades de danos, caracterizam-se por
leses/agresses a interesses ou direitos e ensejam, por isso, inequvoca necessidade de reparao.
(Marcus Vincius Lobregat. Dano Moral nas Relaes Individuais do Trabalho, p. 47.
253
Marcus Vincius Lobregat. Op. cit., p. 47.
252
254
Marcus Vincius Lobregat. Dano Moral nas Relaes Individuais do Trabalho, p. 93.
Rita M. Silvestre e Amauri Mascaro Nascimento. Os Novos Rumos do Direito do Trabalho, p.
339/340.
256
Francisco Alberto da Mottas Peixoto Giardoni, Melchiades Rodrigues Martins e Trcio Jos Vidotti.
Fundamentos do Direito do Trabalho, p.218 e 219.
257
Ibid., p.219.
255
c)
d)
O dispositivo legal deixa claro que uma vez no estabelecida no contrato disposio
acerca da fixao da indenizao, esta ser estabelecida na forma que a lei processual
estabelecer.
Mas, importante se faz, a imprescindibilidade da meno do valor por parte do
advogado do ofendido quando da petio inicial, levando em conta os critrios da
jurisprudncia, ainda que poucos.
Esta imprescindibilidade tem fundamento para a defesa do ru, vez que ao no
mencionar estar ferindo os preceitos do devido processo legal.
A Constituio Federal de 05 de outubro de 1988, em seu artigo 5, inciso X, no
estabelece o valor da indenizao; ou seja, o quantum indenizatrio, nem que esta deva ser
balizada pelo salrio mnimo:
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
Assim, o que se entende que o dano moral deve ter uma valorao especfica, por
conseguinte, h que se estabelecer esta valorao honra, subindo e descendo este valor em
cada caso concreto.
A proteger a dignidade das negras e negros, encontramos especialmente no artigo
953, pargrafo nico; no qual vem capitulado; notadamente em face da dificuldade
verificada por estes em provar a discriminao no ambiente de trabalho, a seguinte
disposio:
Art. 953. A indenizao por injria, difamao ou calnia consistir na
reparao do dano que delas resulte ao ofendido.
O tema prescinde de breve explicao, vez que pressupe impacto direto na concretizao
do pleito em estudo.
Quando se fala em caracterizao do dano moral, ao enfrentar o tema,
discute-se os
Destarte, no que se refere primeira vertente, esta defende que a anlise no pode estar
adstrita simples narrao dos fatos, devendo o autor da ao buscar demonstrar o grau da leso e
sua extenso, este sendo o parmetro para a tomada de deciso e indenizao, se for o caso, se
necessria, a prova psicolgica.
Quanto segunda vertente, nesta subsiste a violao de direito fundamental assegurado no
plano constitucional, vide deciso do STJ :
A concepo atual da doutrina orienta-se no sentido de que a
responsabilizao do agente causador do dano moral opera-se por fora do
simples fato da violao (damnum in re ipsa), no havendo que se cogitar
da prova do prejuzo. (REsp n 23.575-DF, Relator Ministro Csar Asfor
Rocha, DJU 01/09/97).
Dano moral - Prova. No h que se falar em prova do dano moral, mas, sim,
na prova do fato que gerou a dor, o sofrimento, sentimentos ntimos que os
ensejam (...). (REsp n 86.271-SP, Relator Ministro Carlos A. Menezes, DJU
09/12/97).
Mister, luz deste entendimento, destacar os aspectos socioculturais amplamente verificados
neste trabalho a consolidar o entendimento dos magistrados ao avaliar a demanda relativa
discriminao contra negras e negros no ambiente de trabalho.
O autor continua, destacando que: A prova no dano moral, um dos temas mais
ridos262 existentes em relao ao dano moral, que o da sua prova.
O Cdigo Civil, Ttulo V, Da prova aponta no artigo 212 que: Salvo o negcio a que
se impe forma especial, o fato jurdico pode ser provado mediante: (...) IV presuno.
MARCUS V. LOBREGAT RESSALTA QUE A PRESUNO263 NO
PROVA EM SI MESMO, MAS SIM TO-SOMENTE UM MECANISMO LGICO DA
DEDUO DE UM FATO CONHECIDO PELO JUIZ, PARA CONDUZI-LO A
OUTRO DESCONHECIDO, DE TAL FORMA QUE APRESENTANDO INDCIOS,
SUPOSIES, ETC. POSSA O AUTOR DA DEMANDA SUPERAR A QUESTO
DA CARGA PROBATRIA ORIGINALMENTE ESTABELECIDA EM SEU
DESFAVOR.
NESTE SENTIDO, A PRESUNO264 CONFIGURA-SE COMO
INSTRUMENTO ESSENCIAL NA CONDUO DA CONCLUSO DO JUIZ,
NOTADAMENTE EM FACE DO PERFIL FTICO QUE ENVOLVE AS QUESTES
RELATIVAS DISCRIMINAO DAS NEGRAS E NEGROS NO AMBIENTE DE
TRABALHO, MUITAS VEZES ESQUECIDA EM FACE DA VERTENTE
PROBATRIA.
261
Marcus Vincius Lobregat. Dano Moral nas Relaes Individuais do Trabalho, p. 54.
262
Marcus Vincius Lobregat. Op. Cit., p. 53.
263
Marcus Vincius Lobregat. Op. Cit., p. 55.
264
A Presuno no seno afirmao da ligao ordinria de uma qualidade a um sujeito; por isso, ou se tem
presuno sobre o sujeito homem, considerado, exclusivamente ou no, como ente moral, ou sobre o sujeito
coisa, compreendendo nela o homem considerado como ente puramente fsico: presunes do homem, as
primeiras; presunes das coisas, as segundas. (Nicola Framarino dei Malatesta. A Lgica das Provas em
Matria Criminal, p. 210).
265
270
Portanto, a questo deve estar atrelada s aes empreendidas pela empresa para
evitar situaes desta natureza no ambiente de trabalho, protegido pelo direito do trabalho.
Vale lembrar da existncia de variveis socioeconmicas e culturais j mencionadas
para espelhar e concretizar a sano pecuniria na esfera cvel e respectiva pena na esfera
criminal consolidando a jurisprudncia atual com os diversos acontecimentos
discriminatrios no ambiente de trabalho e, por conseqncias socioculturais, so omitidos.
A reparao quando pecuniria, deve estar no campo do factvel, do realizvel e no
transladada para o sonho de indenizaes milionrias que fogem do plano do mundo real,
mas em valores que estabeleam a inibio de novas prticas e que no excluam cada vez
mais a negras e negros do ambiente de trabalho das empresas.
Outro ponto que merece destaque o que est relacionado ao desligamento com
carter discriminatrio.271
271
Marcus Vincius Lobregat. Dano Moral nas Relaes Individuais do Trabalho, p. 111.
Neste vale destacar que o acrdo estabelece o salrio mnimo como parmetro
para estabelecer o quantum indenizatrio.
DANO MORAL RACISMO Comentrios vis, tendentes a atingir empregados de
cor(raa) negra configura atitude preconceituosa que causa, indubitavelmente,
prejuzo honra, dignidade e boa fama, mormente se dirigidos no local de trabalho,
frente aos, iguais, colegas de trabalho. Atitudes tais atingem pessoalmente todo e
qualquer trabalhador em sua auto-estima, pois a alegao se refere imagem do
outro como pessoa frente a si mesma, ao grupo com que labora e sociedade em
que se insere, valorizao e dignidade que o ambiente trabalho deve proporcionar e
ser instrumento. Recurso a que se d provimento para acrescer condenao
indenizao por danos morais. (TRT 9a R. RO 8872/2001 (07291/2002) Rel.
Juiz Luiz Eduardo Gunther DJPR 02.04.2002)
CONCLUSO
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ANEXO 1 - PROCESSOS
CASO 1
Processo 01545-2005-035-03-00-3 ROPS Data de Publicao 18/02/2006
rgo Julgador - Terceira Turma Juiz Relator Antnio Gomes de
Vasconcelos CERTIDAO DE JULGAMENTO
PROCESSO No. 01545-2005-035-03-00-3 ROPS
(Rito Sumarssimo)
Vara de Origem: 1. Vara do Trab.de Juiz de Fora
Recorrente(s): (1) Hospital Dr Joao Felicio Ltda.
Recorrido(s): (1) Marta Sampaio da Silva
CERTIFICO que o Tribunal Regional do Trabalho em Sesso Ordinria
da Terceira Turma, hoje realizada, apreciou os presentes autos e,
unanimidade, conheceu do recurso ordinrio interposto pela reclamada (fs.
117/135), porque satisfeitos todos os pressupostos objetivos e subjetivos de
admissibilidade; conheceu tambm das contra-razes do reclamante,
porque tempestivas e prprias (fs. 141/150); no mrito, sem divergncia,
negou provimento ao recurso, acrescendo aos da r. deciso recorrida os
seguintes fundamentos. incontroverso que: a reclamante tentou, perante a
reclamada, alterao do seu horrio de trabalho para o perodo noturno, de
modo a torn-lo compatvel com o horrio de seus estudos aps sua
aprovao no vestibular para o Curso de Enfermagem; a Enfermeira Chefe
disse-lhe que "teria de escolher entre a Faculdade ou o trabalho", "em
01.07.05 referida Enfermeira Chefe passou trs enfermeiras para o horrio
noturno, preterindo a autora, no lhe dando a oportunidade de troca de que
tanto necessitava"; "foi inaugurado um 2. andar onde existiam as vagas,
mas houve perseguio e preterio em relao reclamante"; "a
reclamante pobre e negra, tendo sofrido muito preconceito e desrespeito,
simplesmente por lutar alcanar algum posto em sua vida"; "nenhuma das
opes tentadas pela reclamante foram aceitas pela Enfermeira Chefe. Esta
no deixou sequer que a autora fizesse meio expediente, pagando (a
prpria autora) outra enfermeira, para cobrir meio horrio, o que era
permitido para vrias outras funcionrias (por exemplo, a funcionria de
nome Luza, a Enfermeira Chefe permitiu que esta colocasse a funcionria
Eliene no lugar dela para fazer planto). Todavia, toda vez que a autora se
dirigia Enfermeira Chefe para reivindicar o direito de estudar, esta lhe
mandava "se olhar no espelho" (grifo posterior). A defesa, por negativa
genrica, limitou-se a alegar que a autora no sofreu perseguies, nem
humilhaes e que no houve prova de qualquer ao danosa ou dos fatos
constitutivos do direito indenizao. Cabe salientar que a defesa no
negou os fatos acima registrados, apenas no os considerou danos morais.
A autora, negra e de origem humilde, sofreu grave discriminao por parte
da enfermeira chefe Eliane, inclusive racial. A prova oral deu conta de que
havia flexibilidade nos horrios de planto, de sorte que havia troca de turno
entre os funcionrios e, mais do que isto, chegou-se a admitir que
enfermeiras colegas da autora se fizessem substituir por outro colega
mediante pagamento direto pelos servios prestados sem a efetiva troca de
planto. Alm disto, ante as reivindicaes perante a Enfermeira Chefe, esta
lhe dispensou tratamento racista quando recomendou-a que se olhasse no
espelho.
Como bem assentou a deciso recorrida no exame dos elementos de prova
presentes os autos, "o que se vislumbra, portanto, uma conduta
totalmente aleatria da preposta patronal no encaminhamento dos legtimos
pleitos formulados por seus subordinados. Atendia a uns... Negava a
mesma pretenso a outros..." (f. 112). A situao acima retratada se afigura
como caso tpico de assdio moral, que se manifestou em dupla
discriminao: na negativa, autora, da troca de horrios que era permitida
a outros colegas que atuavam na mesma funo e nas mesmas
circunstncias; na discriminao racial e econmica na medida em que a
autora, sendo pessoa negra e pobre, foi vtima de conduta altamente
agressiva sua auto-estima e sua dignidade pessoal, uma vez que foi
manifesto o intuito de submeter a autora a humilhao a recomendao de
que se mirasse no espelho (fato incontroverso, reitere-se). No presente caso
esto presentes os requisitos essenciais configurao do dano moral e
suas conseqncias jurdicas: a conduta antijurdica e o nexo de
causalidade entre uma e outra. Como bem assentou, uma vez mais, a r.
sentena recorrida: "A responsabilidade do empregador pelos atos da
preposta deriva, obviamente, de sua culpa "in eligendo". Ao tolerar as
prticas altamente censurveis aqui apuradas, perpetradas por essa mesma
pessoa, incorreu tambm em culpa "in vigiliando"." (f.114). Mantm-se,
portanto, a sentena recorrida, inclusive quanto ao valor da indenizao
CASO 2
Processo 00404-2005-061-03-00-0 RO - Data de Publicao 01/12/2005
rgo Julgador Sexta Turma Juiz Relator Emlia Facchini Juiz Revisor
Ricardo Antnio Mohallem
TRT -00404-2005-061-03-00-0-RO
RECORRENTE - Roseli Maria dos Santos Campos
RECORRIDO - Condomnio do Edifcio Renn Jnior
EMENTA - DANO MORAL INDENIZAO
Na lio de Joo de Lima Teixeira Filho, "questo mais delicada a
compensao in natura do dano moral. A frincha provocada nos direitos de
personalidade so de difcil reparao natural. A compensao, quase
sempre, no reconstitui o patrimnio imaterial danificado - restitutio in
integrum -, nem apaga da realidade os efeitos indesejveis que produziu
sobre a pessoa ofendida". (Instituies de Direito do Trabalho, Vol. I, p.
624).
Vistos, relatados e discutidos estes autos de recurso ordinrio, oriundos da
MM. Vara do Trabalho de Itajub, MG., em que figuram, como Recorrente,
Roseli Maria dos Santos Campos, e, como Recorrido, Condomnio do
Edifcio Renn Jnior, como a seguir se expe:
Relatrio
VOTO
1. Admissibilidade
1.1. Preenchidos os pressupostos intrnsecos (cabimento, legitimao para
recorrer, interesse em recorrer e inexistncia de fato impeditivo ou extintivo
ao poder de recorrer) e extrnsecos (tempestividade, regularidade formal),
conheo do recurso interposto pela Reclamante.
1.2. No conheo das contra-razes apresentadas pelo Reclamado em
relao ao pedido de reforma da r. deciso a quo, no sendo essa a forma
apropriada para tal mister, pois a parte deveria valer-se de recurso prprio.
Entenda-se que a devolutividade ampla, mas no h como alterar uma
deciso de primeiro grau mediante a renovao de matrias refutadas em
contra-razes. Estas, sem dvida, no so meio hbil ao desiderato de
reforma do julgado recorrido.
2. Mrito
3. Concluso
mas
no
conhecer
das
contra-razes
apresentadas
pelo
Reclamado, no que busca a reforma da r. deciso a quo, por ser este meio
imprprio ao desiderato; no mrito, sem divergncia, em negar provimento
ao apelo.
CASO 3
Processo 01164-2003-026-03-00-1 RO - Data de Publicao 02/09/2004
rgo Julgador Sexta Turma Juiz Relator Ricardo Marcelo Silva Juiz
Revisor Sebastio Geraldo de Oliveira
a
TRT 3 R. 6 T-01164-2003-026-03-00-1-RO
*01164200302603001*
a
TRT 3 R. 6 T-01164-2003-026-03-00-1-RO
RECORRENTE: SANECON INDUSTRIAL LTDA (1) e DOUGLAS
GONALVES DE JESUS(2)
RECORRIDOS: OS MESMOS
EMENTA: INDENIZAO POR DANOS MORAIS. RESPONSABILIDADE
DO EMPREGADOR POR ATO DO PREPOSTO. O racismo ou segregao
racial praticada pelo preposto implica em responsabilidade da empresa, na
forma da Smula no. 341 do STF e arts. 5o., V e X, da CF/88, 927 e 932, III,
do Cdigo Civil de 2002.
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso ordinrio,
a
VOTO
1. ADMISSIBILIDADE
2. MRITO
2.1. RECURSO ORDINRIO DA RECLAMADA
2.1.1. Adicional de insalubridade
Deferido pela sentena o adicional em destaque, a ser calculado sobre o
o.
O reclamante, por sua vez, em seu apelo, pugna pela elevao a 100
salrios mnimos do valor arbitrado indenizao por danos morais
(R$5.000,00).
Ao arbitrar o valor da indenizao, a sentena tomou em considerao
critrios como a dupla finalidade da reparao, consistente em punir o
ofensor de forma a desestimul-lo de reincidir na prtica da conduta faltosa
e a compensar a vtima pelo dano sofrido, amenizando a dor
experimentada, sem, no entanto, ensejar seu enriquecimento. Ponderou
ainda a situao econmica de ambas as partes, a extenso da ofensa e o
grau de culpa do agente.
O art. 944 do Cdigo Civil de 2002 preceitua que se mede o dano pela sua
extenso. Considerando que o ato ilcito no teve o condo de macular a
honra, a imagem e respeitabilidade do reclamante perante a sociedade ou
pessoas estranhas ao convvio laboral e familiar e que, conquanto
absolutamente reprovvel como alhures apreciado, no gerou trauma
psicolgico profundo ou fsico para o reclamante como ocorre, O art. 944 do
Cdigo Civil de 2002 preceitua que se mede o dano pela sua extenso.
Considerando que o ato ilcito no teve o condo de macular a honra, a
imagem e respeitabilidade do reclamante perante a sociedade ou pessoas
estranhas ao convvio laboral e familiar e que, conquanto absolutamente
reprovvel como alhures apreciado, no gerou trauma psicolgico profundo
ou fsico para o reclamante como ocorre, e. g, em situaes em que o
empregado sofre a perda de um membro, tendo de conviver dia a dia com a
dor emocional de ver suprimida parte do corpo, por menor que seja, e
considerando, ainda, que no lhe causou o ato sentimentos de inferioridade
e menor valia em ambientao alheia ao local de trabalho, de forma a se
sentir ridicularizado, inferiorizado perante seus iguais, considero razovel o
valor arbitrado, pelo que nego provimento ao apelo do reclamante.
3. CONCLUSO
O TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA TERCEIRA REGIO, por
sua Sexta Turma, vista do contido na certido de julgamento (f. retro),
CASO 4
Processo RO - 5207/99 - Data de Publicao 19/05/2000 DJMG Pgina: 8
rgo Julgador Primeira Turma Juiz Relator Washington Maia Fernandes
Juiz Revisor Maria Lcia Cardoso de Magalhes
Tema DISCRIMINAO NO TRABALHO - EFEITOS
TRT-RO-5207/99
RECORRENTE SRGIO AUGUSTO HONRIO DA SILVA
RECORRIDO - COMERCIAL GERDAU LTDA.
EMENTA DISCRIMINAO NAS RELAES DE TRABALHO RAA
NEGRA Por direito e lei, firmemente repudiado em nosso pas, qualquer
ato de discriminao em funo de cor, raa, sexo, idade, religio ou
condies
relaes
especiais
de
trabalho,
individuais
que
especialmente,
diferencie
no
se
pode
pessoa.
Nas
tolerar
atos
com
r.
sentena
de
fls.
103/106,
em
que
Atravs
das
razes
de
fls.
110/113,
argi
cerceamento
de
da
i.
Procuradoria
(fls.
119/121),
atravs
do
Dr.
provimento
ao
recurso
neste
tpico
fao
sob
os
Diz
reclamante
que
durante
vigncia
do
pacto
laboral,
honra
dignidade
devida
todo
homem,
requerendo
qualquer
discriminao
atentatria
aos
direitos
liberdades
sobre
mesmo
assunto
preleciona
Exmo.
Juiz
sua
conduta
ilcita,
vedada
inclusive
por
lei,
torna
CONCLUSO
SENTENA
RELATRIO
I. Petio inicial
272
http://www.jfrs.gov.br/decisoes/aord01.htm 14/03/2006
II. Contestao
do
prprio
cliente,
no
constrangimento.
Ainda
o relatrio.
Passo a decidir.
FUNDAMENTAO
QUESTO:
SOFREU
AUTOR
TRATAMENTO
INADEQUADO?
A resposta primeira questo palmar: no h dvidas quanto aos fatos e
ao constrangimento (para dizer o mnimo) inadmissvel (ainda mais se
presente preconceito racial) a que foi submetido o autor.
Os depoimentos do autor, dos policiais, dos funcionrios da CEF, alm da
admisso explcita quanto aos fatos pela contestao no deixam qualquer
margem de discusso quanto impropriedade do tratamento dispensado.
o que deflui dos fatos e ficar ainda mais evidente no transcurso da
fundamentao que logo abaixo passo a desenvolver, principalmente se
considerarmos o contedo racista presente nesses acontecimentos.
"normalidade"
das
prticas
que,
efetivamente,
de
vasta
miscigenao,
que
possibilidades
de
pessoas
nesse
particular,
para
uma
superioridade
brasileira:
campo
especificamente
jurdico,
essa
ideologia
pode
ser
maioria do povo brasileiro, nem dos mineiros, que ele representava, com
quase 50% de negros e mestios, entre 1890 e 1940.
Alguns aplaudiram as suas tolices pseudocientficas e lhe trouxeram outras
achegas, como Carvalho Neto ao declarar: 'Na fuso das duas raas vence
a superior: o negro, no Brasil, desaparecer dentro de setenta anos.' (...)
A respeito dessas restries, manifestaes evidentes de racismo
posteriores abolio da escravatura e proclamao da Repblica,
podem-se examinar comentrios aos textos constitucionais desde ento
vigentes, cujo teor deixa transparecer a discriminao. Assim, Pedro
Calmon (Curso de Direito Constitucional Brasileiro - Constituio de 1946,
So Paulo, Ed. Freitas Bastos, 1951, p. 330), comentando o texto de 1934,
mencionou: "O Brasil muito grande: precisa de braos para sua lavoura,
de forte corrente imigratria que lhe auxilie o surto de riqueza... O
nacionalismo da Constituio de 1934, porm, se extremara quanto ao
imigrante. Prevaleceu na Constituinte daquele ano a opinio de que
deviamos cuidar da raa e dos seus problemas: populao homognea,
mais bela, mais sadia." Pontes de Miranda, nos seus Comentrios
Constituio de 1967 com a Emenda n 1, de 1969 (Forense, RJ, 1987, T. II,
p. 140), discorrendo sobre o artigo 8, XVIII, sobre a poltica de imigraes,
afirmou: "trata-se do fato social das migraes; quis o legislador constituinte
que tal fato se submetesse a regras jurdicas decorrentes de certo plano
poltico, no s tnico, como tambm de cultura. As proibies e limitaes
podem ser baseadas em ligao cultural e em outras ligaes sociais, como
a territorial (populaes provindas de zonas infectadas endmica ou
epidemicamente, ou de qualquer modo prejudicadas pelo habitat), a de ciclo
ou crculo cultural, inclusive caracteres de ordem religiosa, moral ou poltica,
que faam imprprios, a juzo do Poder Legislativo central, ao meio
brasileiro, os imigrantes." Cretella Jnior, nos Comentrios Constituio
Brasileira de 1988 (Ed. Forense Universitria, vol. III, p. 1551), ao referir o
texto da Constituio de 1946, comentou que "a entrada do imigrante para a
posterior distribuio e fixao (art. 162 da Constituio de 1946) deve ser
precedida de rigorosa seleo, na forma da lei e condicionada s exigncias
do interesse nacional, impondo-se minucioso e profundo exame no
candidato, avaliando-se as qualidades tnicas, morais, intelectuais, a
qualquer prova, bem como a dedicao o amor ao trabalho."[3]
Ao encerrar essa passagem pelo tratamento jurdico dispensado
populao negra no ordenamento ptrio, importante referir o estudo da Prof
. Eunice Aparecida de Jesus Prudente, O Negro na Ordem Jurdica
Brasileira (Revista da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo,
sociedade brasileira, evidentemente isso foi por sua prpria culpa, pois essa
sociedade no reprimiu nem obstruiu de modo algum o seu progresso. A
realidade continuada da pobreza e marginalizao dos negros no era vista
como uma refutao da idia de democracia racial, mas sim como uma
confirmao da preguia, ignorncia, estupidez, incapacidade, etc., o que
impedia os negros de aproveitar as oportunidades a eles oferecidas pela
sociedade brasileira - em suma, um restabelecimento da ideologia da
vadiagem." (p. 209-210).
Florestan Fernandes, falando sobre a democracia racial, elencou trs planos
onde emergiu a utilidade prtica desse mito: "Primeiro, generalizou um
estado de esprito farisaico, que permitia atribuir incapacidade ou
irresponsabilidade do 'negro' os dramas humanos da 'populao de cor' da
cidade, com o que eles atestavam como ndices insofismveis de
desigualdade econmica, social e poltica na ordenao das relaes
raciais.
Segundo,
isentou
'branco'
de
qualquer
obrigao,
desse
quadro,
sempre
permeado
pela
ideologia
do
fundamentos
fticos,
jurdicos,
histricos
sociais
acima
documento
ser
mais
brando,
para
no
falar
nas
atitudes
discriminao
fundada
no
gnero,
sustentam
que
para
prestar
esse
servio
adequadamente.
Atender
do
direito
vigente
para
reprimir
essas
prticas.
Dessa
medidas
administrativas
educativas,
preventivas
efeitos
diferenciados
discriminatrios,
inadmissveis
constitucionalmente.
Nesse sentido, cite-se o autorizado magistrio de Laurence Tribe (American
Constitutional Law, 2 ed., Mineola, New York, Foundation Press, 1988).
Tratando do princpio da igualdade, o renomado professor de Direito
Constitucional de Harvard discorre acerca da inconstitucionalidade de
polticas pblicas que, aparentemente neutras do ponto de vista racial,
acabam por gerar inegveis efeitos concretos discriminatrios. Para tanto,
discute inmeras manifestaes da Suprema Corte dos Estados Unidos
onde o tema foi abordado, especialmente os casos Washington v. Davis
(1976), White v. Regester (1973), Jefferson v. Hackney (1972) e Hunter v.
Underwood (1985), concluindo pela necessidade da atuao judicial
sancionadora das medidas e condutas que perpetuam o racismo e a
segregao racial, mesmo que aparentemente neutras, uma vez que tais
resultados devem ser aferidos tendo em vista a realidade social e cultural
em que essas prticas se inserem e os efeitos que produzem. Mais que
indagar de expressos ou intencionais propsitos raciais, diz Tribe, importa
dar
aplicao
Constituio
diante
de situaes
intolerveis
de
[8]
Na mesma linha, vale referir o artigo de Barbara Flagg (Era cego, mas
agora enxergo: conscincia da branquidade e o requisito da vontade de
discriminar[9]). Comentando a deciso da Suprema Corte no caso
Washington v. Davis, a autora postula a necessria tomada de conscincia
acerca do ambiente de hegemonia racial branca em que so formuladas as
polticas pblicas. Adverte que do esquecimento ou da negao dessa
realidade que emergem as medidas qualificadas de racialmente neutras,
salientando
relao
existente
superao
das
nos
danos
patrimoniais
que
forem
liquidados
na
execuo,
[1]
por Skidmore, cujos termos fornecem uma dimenso dessas idias: 'Num desfile, tarde...
perspassam todas as desgenerescncias, todas as formas e m-formas humanas - todas
menos a normal... Como consertar essa gente? Que problemas terrveis o pobre negro da
frica nos criou aqui, na sua inconsciente vingana! Talvez a salvao venha de So Paulo e
outras zonas que intensamente se injetam de sangue branco europeu. Os americanos
salvaram-se da mestiagem com a barreira do preconceito racial. Temos tambm aqui essa
barreira, mas s em certas classes e certas zonas." (Monteiro Lobato, A Barca de Gleyre, So
Paulo, 1944 - apud Skidmore, Preto no Branco, RJ, Paz e Terra, 1976)
[2]
[3]
Mrio Maestri, em seu artigo O Negro e o Imaginrio tnico Gacho (Diversidade tnica e
Identidade Gacha, Santa Cruz do Sul, Editora da UNISC, 1994), discorre sobre o fenmeno
do 'branqueamento' da viso tnica predominante no povo gacho com relao sua prpria
identidade.
[5]
Nessa sentena no se far distino terica entre discriminao tnica, racial ou por motivo
de cor. Utilizo-me da expresso "discriminao racial" para referir-me a postura que sustenta
superioridade de uns em relao a outros, com base em aspectos tnicos, culturais e fsicos,
aspectos interligados e presentes nos fatos donde se originou o pedido formulado; alm disso,
valho-me dessa expresso tendo em vista sua adoo pelo ordenamento jurdico para designar
realidades discriminatrias como as desse caso concreto. Para uma distino terica e
conceitual, veja-se, por exemplo, Zil Bernd, Racismo e Anti-racismo, So Paulo, Ed. Moderna,
1994 (especialmente o primeiro captulo).
[6]
Conforme Geoff Gilbert, The protection of minorities under the European Convention on
Human Rights in Discrimination Law: Concepts, Limitations and Justifications, org. Janet Dine e
Bob Watt, London, Longman, 1996.
[7]
Evelyn Ellis, Gender Discrimination Law int the European Community, in Discrimination Law:
Concepts, Limitations and Justifications, org. Janet Dine e Bob Watt, London, Longman, 1996.
[8]
discriminatory purpose: when reservations about remedies masquerade as questions about the
existence of constitutional violations, p. 1502-1514.
[9]
Em traduo livre do artigo Was blind, but now I see: white race consciousness and the
requirement of discriminatory intent, in Leslie Bender e Daan Braveman, Power, Privilege and
Law a civil rights reader, St. Paul, West Publishing Co., 1995, p. 196-203.
[10]
Sobre o tema, cito, dentre outros estudos, o estudo de Ronald Dworkin (Affirming Affirmative
Action), publicado em duas partes em The New York Review (dias 22 de outubro e 05 de
novembro de 1998), cujo teor discute as principais controvrsias e conceitos relativos ao tema,
alis, expressamente previsto na execuo do Programa Nacional de Direitos Humanos.
CASO 6: COCA-COLA273
Coca-Cola condenada por discriminao racial
Por Espao vital 05/11/2003 s 20:04
A Refrigerantes Minas Gerais Ltda fabricante da linha Coca-Cola em Minas
Gerais, foi condenada por discriminao racial com o funcionrio que foi
demitido sem justa causa. O superior hierrquico referia-se ao exfuncionrio de forma negativa.
http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2003/11/267343.shtml 14/03/2006
CASO 7: MCDONALDS4
Ttulo: Mc Donald's condenado a pagar R$ 12 mil por preconceito racial Deciso da Juza do Trabalho Mylene Pereira 31 Vara do Trabalho de So
Paulo. Juza Mylene Pereira Ramos
Tatiana Moreira Diniz ajuizou a presente Reclamao Trabalhista em face
de MC DONALD'S COMRCIO LTDA, mediante as alegaes e pedidos
contidos na inicial. Deu causa o valor de R$ 12.000,00. Proposta inicial de
2. Mrito
Pleiteia a reclamante, de raa afro-brasileira, indenizao por dano moral
face constrangimento sofrido no curso do contrato de trabalho. Alega que
sua superiora hierrquica, Denise Brunetti, por diversas vezes fez
referncias ofensivas raa negra, dirigindo as ofensas especificamente
reclamante.
Pois bem, a prova oral produzida em audincia demonstrou que de fato a
superiora hierrquica da autora, Deise Brunetti, por diversas vezes ofendeu
a reclamante, praticando contra ela atos de racismo.
Dentre outras atitudes racistas, a autora elencou que em uma oportunidade
Denise alardeou para todos os funcionrios que no gostava de "pretos" e
de "pobres"; que noutra oportunidade, Denise aproximou-se da autora
quando esta estava no balco da r, para cheira-la, e que inquirida se havia
algum problema, Denise apontou para a cor do brao, numa referncia a cor
da pele da reclamante como sendo o "problema". Por fim, chamou a
reclamante de "preta fedida" (fls.95).
Inicialmente, cumpre ressaltar que a reclamada no logrou demonstrar a
veracidade de suas alegaes. Sua primeira testemunha, Denise, a suposta
ofensora, negou os fatos. No entanto, admitiu ter participado de uma
conversa com seu superior hierrquico a respeito de queixas que a
reclamante teria feito contra ela.
J a segunda testemunha da reclamada foi considerada suspeita por haver
concebido juzo de valor sobre os fatos anteriormente audincia, tendo
declarado que a reclamante no estava certa (fls. 97).
Com relao terceira testemunha, declarou que no tinha conhecimento
de quaisquer dos fatos invocados pela r (fls. 97).
J a quarta testemunha, Arlindo, confirmou que presenciou Denise
chamando a reclamante de "preta fedida" bem como falando a todos os
funcionrios que no gostava de "pretos". Disse ainda que "... Denise fazia
insinuaes ofensivas e mostrava para sua pele" e que 'acredita que a
reclamante ficava mais ofendida por dentro'. Declarou ainda que "as
insinuaes feitas por Denise tinham a ver com a raa da reclamante,
inclusive demonstrando que no gostava do cheiro da reclamante".
Por seu turno, a testemunha Silmara, tambm afro-descendente, declarou
que soube por outros funcionrios que "a reclamante havia sido chamada
de "preta fedida" por Denise, e que indiretamente Denise havia feito
comentrios negativos a seu prprio respeito.
O dano moral sofrido pela reclamante foi cabalmente demonstrado, Por
outro lado, a recamada tolerou o assdio moral exercido por Denise contra a
reclamante e a disseminao do racismo no ambiente de trabalho.
Note-se que o preposto declarou em audincia (fls. 96) que a poltica da
reclamada contra o racismo, e que funcionrios que engajem nesta prtica
so demitidos. Estranhamente, Denise continuou a trabalhar exercendo o
cargo de gerente, o que demonstra o descaso da reclamada para com a
questo da descriminao racial em suas dependncias.
Neste particular, ficou mostrado pelo depoimento da testemunha Arlindo que
Denise no foi demitida porque alguns de seus familiares exercem cargos
altos na empresa McDonald's.
O preconceito racial, uma das maiores chagas da humanidade, no pode
ser tolerado. Com efeito, a Constituio Federal elenca o combate ao
racismo em dois de seus males importantes dispositivos. Primeiro, como um
dos objetivos fundamentais da Repblica (artigo trs (l., inciso IV). Segundo
como um dos princpios basilares da Repblica (4., inciso VIII), J em seu
artigo 5., XLII estabelece que a prtica do racismo crime inafianvel e
imprescritvel
sujeito
pena
de
recluso.
Segundo
os
mesmos
CASO 8: PETROBRS
Maia
Botelho
que,
durante
encontro
de
Gerncia
ter
sofrido
ofensas
preconceituosas
relativas
sua
raa.
por
seu
advogado
que
esta
subscreve,
AO DE INDENIZAO
POR DANO MORAL
http://www.pt.org.br/assessor/DecisaoMCdonald.htm em 14/03/2006
http://www.uj.com.br/publicacoes/pecas/default.asp?action=peca&idpeca=1313
14/03/2006.
275
acesso
em
5 O abalo moral que o requerido causou requerente, afetando o seu bemestar ntimo e os seus sentimentos, seja pelas manifestaes de
preconceito de cor ou pelo emprego de expresses chulas, configura o ilcito
como fato gerador de responsabilidade civil, a fim de minimizar o sabor
amargo da humilhao sofrida pela requerente.
6 Ao utilizar as expresses transcritas no item 1 retro, o requerido
demonstrou nutrir um profundo sentimento de hostilidade em relao
requerente, fruto da idia preconcebida de que por pertencer esta a uma
etnia da raa humana diferente da sua, no poderia ser casada com um juiz
e ter estabelecimento comercial. No conceito depreciativo do requerido,
portanto, tais posies no poderiam ser ocupadas pela requerente, como
se fosse possvel imaginar que as diferenas tnicas das pessoas possam
afetar sua inteligncia e aptides em geral, erigindo-se em obstculo
igualdade social.
ALGUMAS
CONSIDERAES
merecendo destaque,
no plano
de
ressonncia
que
podem
desencadear
no
apenas
do
projeto
Mobilizao
Cultural
Criana
em
Risco
Na
viagem,
no
trfico,
ele
perdeu
personalidade,
vieram
com
ele.
Estas
sementes,
estes
conhecimentos
O negro resolveu tentar agir como se fora branco, para ser aceito. Ele dizia:
- meu Senhor, a gente t tocando para Senhor do Bomfim, seu Santo, nh!
No para Oxal, quer dizer, Oxal o Pai Nosso, o mesmo que Senhor
do Bomfim. Sincretismo. Forma de resistncia que criou grande nus,
severas cicatrizes desfiguradoras. O processo social, a dinmica
implacvel. A imobilidade no se mantm. O filho do africano j dizia que
no confiava em negro brasileiro (o sgd, por exemplo, um encantamento
de invisibilidade e criao de elemental, no foi ensinado). Muito se perdeu,
a terra africana reduziu-se a pequenos torres, o candombl era eficaz; o
Senhor procurava a negra velha para fazer um feitio, para que lhe desse
um banho de folha, lhe desse um patu. Proliferao de terreiros.
Massificao, turismo, folclore.
Mas os grandes iniciados, iguais queles criadores da terra africana no
Brasil, ainda existem. Od Kayode - Me Stella de Oxossi, em 1983, dizia:
Ians no Santa Brbara, e explicava. Mostrou que candombl no era
uma seita, era uma religio independente do catolicismo. A terra tremeu;
algumas pessoas falavam: - sempre fomos missa, sempre a ltima
beno, depois da iniciao, era na Igreja, fazemos missa de corpo
presente quando algum morre, no pode mudar isso. Era a tradio
alienada versus a revoluo coerente, era a quebra do ltimo grilho. A
represa foi quebrada e as guas fertilizaram os campos quase estreis da
sobrevivncia. O negro livre. Veio da frica, tem uma histria, tem uma
religio igual qualquer outra e ainda, no politesta, monotesta: acima
de todos os Orixs est Olorum. Nina Rodrigues conta que uma vez
perguntou a um Babalorix porque ele no recebia Olorum, j que este
existia. Ouvindo a seguinte resposta: - Meu Doutor, se eu recebesse, eu
explodia.
Agora um novo limite, uma nova configurao se instala. Neste fim de
sculo com a corroso das instituies religiosas tradicionais, com o
surgimento de novas religies, com as doutrinas esotricas alternativas, o
candombl, agora considerado religio, visto tambm como uma agncia
eficiente: resolve problemas, cura doenas, acalma as cabeas.
Os brancos querem ser negros, j no se ouve o negro de alma branca,
agora o privilgio ser um branco de alma negra, ter ancestralidade, ter
enredo, histria com o Santo. Mais do que nunca as Iyalorixs e
Babalorixs se questionam. As armadilhas, os caa-fugitivos esto
instalados. So os congressos, a TV - a mdia - os livros, a web, em
certo sentido.
Tudo isto transformado, por ns, em pinas para separar o joio do trigo,
por isso estamos aqui. Dizendo o que somos, damos condio para que se
perceba o que est posto e se entenda o suposto, o oposto e o aposto. (...)
15 Neste momento, em que se elabora a presente pea, recebeu-se a
notcia de que a Sociedade Cruz Santa do Ax de Op Afonj, referida no
item anterior, ter sua sede tombada pelo Patrimnio Pblico. Esse ato
oficial traduz-se num reconhecimento formal ao esforo e empenho dos
seus idealizadores, que com eficincia e dinamismo, muitas vezes com
sacrifcio pessoal, dedicam-se causa pblica, sabedores da importncia
da sua misso de abrir caminhos para um mundo melhor. Como afirma
ANTOINE DE SAINT-EXUPRY, na histria contada em Terra dos
Homens, a grandeza do homem a de sentir-se responsvel (...), sentir,
colocando a sua pedra, que contribui para construir o mundo.
16 Sobreleva expender que somente atravs do conhecimento de sua
verdadeira histria poder o negro exigir do poder estatal, o modelo ou o
quadro
institucional
que
possibilite
respeito
aos
seus
direitos
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
(mecnico
de
(motorista),
bicicleta)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX (militar).
21 Ademais, as declaraes do requerido demonstram claramente quo
exacerbado o seu preconceito contra os negros, ao afirmar que no
racista pelo simples fato de t-los como seus empregados. Confiram-se:
(...) que jamais a ofendeu pela cor, at porque no racista, tem
empregados na loja e na sua residncia de cor (...)
22 Evidencia-se, portanto, a intolerncia do requerido com aqueles que,
apesar da herana do passado e, ainda, da discriminao presente,
DO
VALOR
DA