RM #183-2016-Minam

qqso[ucin 9t1.
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1(0 '\Z3 -2016-9t1.IN.ft9t1.
Lima,
1 9 JUL. 2016
Visto, el Memorando W 391-2016-MINAMNMGAlDGPNIGA de fecha 07 de julio de 2016, de

la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental; el Informe W 0472016-MINAM-DVMDERN/DGEVFPN, de fecha 08 de julio de 2016, de la Direccin General de
Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural; el Memorando W 427-2016-MINAMDVMDERN, de fecha 12 de julio de 2016, del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los
Recursos Naturales; el Memorando W433-2016-MINAM/SG/OAJ de fecha 15 de julio de 2016; y
dems antecedentes; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per establece que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida;
Que, el Artculo VI del Ttulo Preliminar de la Ley W 28611, Ley General del Ambiente,
referido al principio de prevencin, seala que la gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios
prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental; cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adopten las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin,
que correspondan;
Que, el numeral 24.1 del artculo 24 de la citada Ley seala que toda actividad humana que
implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional;
Que, mediante la Ley W 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, se crea el SEIA como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin;
"'''r~,1IJ'_
Que, el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece como una de las funciones del Ministerio del
Ambiente dirigir el SEIA;
Que, de conformidad con el literal f) del artculo 7 del Reglamento de la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el Ministerio del Ambiente es responsable de
aprobar normas, guas, directivas y otros dispositivos legales y tcnicos para orientar el
funcionamiento del SEIA;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 398-2014-MINAM se aprueban los Lineamientos
para la Compensacin Ambiental en el marco del SEIA que tiene por objeto definir la formulacin y
elaboracin del Plan de Compensacin Ambiental de los Estudios de Impacto Ambiental detallados,
en los casos que sea aplicable, en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental;
Que, con Resolucin Ministerial W 066-2016-MINAM se aprueba la Gua General para el
Plan de Compensacin Ambiental, que complementa los lineamientos aprobados por la Resolucin
Ministerial W 398-2014-MINAM,
y desarrolla los principales aspectos relacionados
con la
compensacin ambiental durante el levantamiento de la informacin de la lnea base, la identificacin
y caracterizacin de impactos ambientales y, particularmente, las medidas que debe contener el Plan
de Compensacin Ambiental;
Que, en dicho contexto, de acuerdo a los documentos del visto, la Direccin General de
Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural, en coordinacin con la Direccin
General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, ha elaborado la "Gua
Complementaria para la Compensacin Ambiental: Ecosistemas Altoandinos", con el objetivo de
establecer los pasos a seguir para estimar las prdidas y ganancias del valor ecolgico en un rea de
intervencin, aplicable a los ecosistemas altoandinos, en un proceso de compensacin ambiental; por
lo que corresponde emitir el presente acto resolutivo;
Con el visado del Viceministerio de Gestin Ambiental; del Viceministerio de Desarrollo
Estratgico de los Recursos Naturales; de la Secretaria General; de la Direccin General de Polticas,
Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental; de la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y
Financiamiento del Patrimonio Natural; y, de la Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad con la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; la Ley W 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, modificada por el Decreto Legislativo W
1078; el Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente; y, el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente,
aprobado por Decreto Supremo W 007-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la "Gua Complementaria para la Compensacin Ambiental: Ecosistemas
Altoandinos" que como anexo forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario Oficial
publicados en el Portal de Transparencia
Regstrese, comunquese y publquese.
Man el Pulgar-Vidal
Ministro del Ambiente
Gua complementaria
para la compensacin
ambiental: Ecosistemas Altoandinos
Gua complementaria
para la compensacin
ambiental: Ecosistemas Altoandinos
Julio 2016
Gua complementaria
para la compensacin ambiental: Ecosistemas
Altoandinos
Ministerio del Ambiente

Manuel
Pulgar Vidal-Otlora
Ministro del Ambiente

Gabriel Quijandra Acosta
Vice Ministro de Desarrollo
Estratgico de los Recursos Naturales
Mariano Castro Moreno
Vice Ministro de Gestin Ambiental
Roger Loyola Gonzales
Director General de Evaluacin, Valoracin y
Financiamiento
del Patrimonio Natural
Raquel Soto Torres

Directora General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental
Especialistas de la DGEVFPN a cargo:
Magaly Ramos Huanca
Sabby Arauja Flores
Hubert Portuguez Yactayo
_____
--------11-------'11
Contenido
l.
11.
111.
IV.
1nt ro duccin
Objet iva
Alcance
Proceso para la estimacin de prdidas y ganancias del valor ecolgico
Paso 1: Evaluacin del rea a impactar antes del impacto del proyecto
Paso 2: Estimacin y prediccin del valor ecolgico total despus del impacto
re sid u al
Paso 3: Estimacin de la prdida de valor ecolgico total del rea impactada
6
7
8
8
8
10
11
Paso 4: Evaluacin del rea a compensar antes de las medidas de compensacin

am bient al.
12
Paso 5: Prediccin del valor ecolgico ganado despus de las medidas de
CAm pe nsacin Am bienta l.
Paso 6: Calculo de las Unidades de Compensacin (UC)
V.
Estimacin del Valor Ecolgico
4.1. Determinacin de atributos
4.2. Determ inacin dei nd cadores
4.3. Clculo del valor relativo de atributos e indicadores
4.4. Determinacin de la escala de valoracin de los indicadores
4.5. Escala y valor relativo para estimar el valor ecolgico
VI.
Glosa rio
VII.
Referencia bibliogrfica
VIII.
Anexos
Anexo N 01
Estimacin del valor ecolgico de un rea de referencia
Anexo N 02
Ejemplo sobre el clculo del Valor ecolgico en pajonal de puna
12
12
15
16
17
19
25
29
3O
33
35
35
35
37
37
1.
Introduccin
El Ministerio
del Ambiente, a travs de la Direccin General de Evaluacin, Valoracin
y Financiamiento
del Patrimonio Natural (DGEVFPNL en coordinacin
General de Polticas, Normas e Instrumentos

elaborado
la presente
Ecosistemas
de Gestin Ambiental
l/Gua Complementaria
Altoandinos//,
en
con la Direccin
concordancia
(DGPNIGAL ha
para la Compensacin
con
los
Ambiental:
l/Lineamientos
para
la
Compensacin Ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental-
SEIA//, aprobado mediante Resolucin Ministerial NQ398-2014-MINAM
Y la
Gua General para el Plan de Compensacin Ambiental, aprobada mediante Resolucin

Ministerial
NQ066-2016-MINAM.
Esta Gua Complementaria
establece un proceso determinado
por una secuencia de
pasos a seguir, que permite el clculo de prdidas y ganancias basado en el valor
ecolgico de un determinado sitio, aplicables a ecosistemas altoandinos (pajonal, tolar

y csped de puna). Adicionalmente,
esta gua establece la metodologa
de clculo del
valor ecolgico, a travs de un sistema de calificacin basado en tres (3) atributos

fundamentales
integridad
del ecosistema:
a) florstica
bitica, los cuales proporcionan
del sitio, b) estabilidad

informacin
del suelo, e c)
relevante para establecer el
valor ecolgico o estado de conservacin de un rea, lo cual implica contar con valores
ecolgicos de referencia.
Cabe mencionar
que los ecosistemas
altoandinos
en el Per comprenden
una
superficie aproximada de 18 millones de hectreas (haL que representa el 14 % de la

superficie
nacional (MINAM, 2015) Y abarca el 70 % de la regin andina. En dichos
ecosistemas se desarrollan gran parte de la actividad minera y ganadera del pas.

Finalmente, es importante
mencionar que esta metodologa
de clculo de prdidas y
ganancias del valor ecolgico para ecosistemas altoandinos
puede ser tomada como
referencia para el clculo del valor ecolgico en otros ecosistemas terrestres.
______
----11
Gua General del Plan de Compensacin
Ambiental
(R.M. N" 066-2016-MINAM)1
11. Objetivo
La presente
gua tiene como objetivo
establecer
los pasos a seguir para estimar
prdidas y ganancias del valor ecolgico en un rea de intervencin,

ecosistemas
altoandinos:
pajonal,
tolar
y csped
de puna,
aplicable a los
en un proceso
de
compensacin ambiental.
El presente documento es aplicable a los impactos residuales que, de conformidad

la Gua General para el Plan de Compensacin Ambiental,
aceptacin tolerable y que sean compensables.
presenten
con
un nivel de
Su utilizacin se hace en el marco de
lo dispuesto en la Ley W 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental
(SEIA) y su Reglamento,
aprobado
por Decreto Supremo
MINAM, sin perjuicio de las actualizaciones y modificaciones
W 019-2009-
posteriores que pudiera
realizar el Ministerio del Ambiente.
111. Alcance
El presente
durante
documento
la elaboracin
es aplicable a los impactos residuales que se determinen

del estudio ambiental
y presenten
tolerable y que sean compensables, de conformidad

de Compensacin Ambiental;
un nivel de aceptacin
con la Gua General para el Plan
siendo necesario en dicha etapa estimar las prdidas y
ganancias con el fin de contribuir
a lograr la equivalencia
ecolgica,
durante
la
ejecucin del proyecto.

Cabe precisar que, para la aplicacin de la presente gua, se debe tomar en cuenta la
informacin
de lnea base levantada,
caracterizacin
ambiental,
as como la metodologa
de identificacin
de impactos ambientales utilizada durante la elaboracin
del estudio
a fin de asegurar la evaluacin integral del proyecto. Asimismo, esta gua
podr ser aplicada durante la implementacin

cuyos ajustes o modificaciones
de la Estrategia de Manejo Ambiental,
podrn ser presentados en la actualizacin del estudio
ambiental, segn corresponda.
IV. Proceso para la estimacin de prdidas y ganancias del valor

ecolgico
A continuacin
se describe el proceso de estimacin de prdidas y ganancias de los
valores ecolgicos, a travs de los siguientes pasos:
Paso 1: Evaluacin del rea a impactar antes del impacto del proyecto
Este primer paso explica el proceso de evalUacin del estado de conservacin, valor
ecolgico o condicin del ecosistema. Para ello, se ha seleccionado tres (03) atributos
del ecosistema: florstica del sitio, estabilidad del 'suelo e integridad bitica, los cuales
___
~II
reflejan
la estructura,
composlclon
y funcin
del ecosistema.
Cada uno de estos
atributos es evaluado a travs de indicadores.

Los indicadores
evaluar
seleccionados
un ecosistema.
razonablemente
deben describir
Por razones
estables
durante
aspectos que son necesarios para
prcticas,
los indicadores
tienen
el ao, y para su medicin
que ser
en campo
debe
considerar el tiempo ptimo para ello.

Para la determinacin
de los valores de los indicadores de un determinado
y que en adelante se llamar "valor ecolgico"

referentes
conservacin
obtenidos
de sitios
ecosistema
(VE), se requiere contar con valores
que son considerados
con el mejor
estado
de
existente (sitio de referencia). A partir de los cuales se establecen una
escala de calificacin de valor ecolgico que va de O al lO, siendo este ltimo el de

mayor valor, tal como se observa en la figura n.o 1.
Figura n 1. Escala de calificacin del valor ecolgico
Escala de
valor
Valor ecolgico
Sitio de referencia
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Valor ecolgico
rea antes del impacto
Fuente: Elaboracin propia
En el Cuadro n.o 01 del Anexo n.o 01, se muestran los valores ecolgicos de los sitios de
referencia para los ecosistemas csped de puna, pajonal de puna y talar.
Luego de hallar el valor ecolgico (VE) del sitio a impactar antes de la intervencin
del
proyecto, se calcula su Valor Ecolgico Total (VET), el cual se obtiene de multiplicar

valor ecolgico del rea antes del impacto, con las unidades de compensacin
el
(UC),
que en ecosistemas terrestres ser expresado en hectreas. Figura n.o 2.

9
......
_.. --- ..
,,~
-,~'_._.- ~~
~'''''''''"'-'-'''''''-
.~~
...
_,
Figura n.o 2. Clculo del valor ecolgico total (VET) antes del impacto
Cabe indicar que si bien los nmeros no dan un valor l/absoluto" a la naturaleza, sirven
solamente
para comparar el impacto y la compensacin necesaria para devolver los
valores perdidos.
Paso 2: Estimacin
V prediccin
del valor
ecolgico
total
despus del impacto
residual
antes de ser impactada por el

proyecto, se requiere conocer el valor ecolgico total del rea despus del impacto del
Una vez que se conoce el valor ecolgico total del rea
proyecto.
Considerando que el impacto residual ha causado la l/prdida total" de la estructura,
composicin y funcin del ecosistema, se debe asumir que el valor ecolgico del sitio
impactado ser reducido a un
funcionalidad
y est fragmentado y aislado del contexto ecolgico.
En estas condiciones,
indicadores,
valor de cero, lo que implica que el ecosistema pierde su
una prediccin
del valor ecolgico
basado en atributos
no es necesaria ni aplicable, debido a que lo que se compensa es el

2
resultado del impacto residual, despus de haber aplicado la jerarqua de mitigacin
por lo que el valor ecolgico total del rea despus de la intervencin
es
considerado
del proyecto
"cero".
En muchos casos, se presentan impactos negativos indirectos en las reas contiguas, lo

cual es difcil de predecir y depender tambin de aspectos externos que no pueden
Lineamientos
Ambiental,
para la Compensacin
Ambiental
en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
pg. 20. Principios.
10
ser atribuibles
al desarrollo del proyecto. Por lo tanto, en este nivel de desarrollo del
modelo, dichos impactos no sern incluidos en el mtodo de evaluacin.
Paso 3: Estimacin de la prdida de valor ecolgico total del rea impactada

Obtenidos los valores ecolgicos totales antes y despus del impacto del proyecto, se
puede obtener el delta de prdida de valor ecolgico total del ecosistema especfico o
el valor ecolgico
perdido
(VE perdido),
el cual es el resultado
de restar el valor
ecolgico total (VET) antes del impacto del proyecto y el valor ecolgico total (VET)
despus del impacto del proyecto.
El VE perdido representa la prdida de biodiversidad y funcionalidad
del ecosistema en
el sitio de impacto, el cual debe ser devuelto a travs de las medidas de restauracin
y/o conservacin en una nueva rea ecolgica mente equivalente.
En la figura n.O3 se
muestra un ejemplo para el clculo.

Figura n.o 3. Ejemplo de clculo del f: valor perdido
Valor ewlgico: o
Area: I ha
Valor ecolgico:5
rea: I ha
[-----~~er""'ar'"""--1.
;
1
El valor ecolgico de los ecosistemas altoandinos

atributos
e indicadores,
funciones
hidrolgico,
se estima considerando
tres (03)
los cuales reflejan la capacidad del ecosistema para cumplir
ecolgicas claves, tales como flujo de energa, ciclo de nutrientes

adems de su capacidad para recuperarse de alteraciones
y ciclo
causadas por
factores perturbadores.
11
Paso 4: Evaluacin del rea a compensar antes de las medidas de compensacin

ambiental.
El rea donde se realizar las medidas de compensacin
(rea a compensar)
debe
cumplir con lo expuesto en los Lineamientos para la Compensacin Ambiental
en el
marco del SEIA, aprobado
por Resolucin Ministerial
ecolgica mente equivalente

afectada,
entre otros).
incrementar
W 398-2014-MINAM
(el rea
al afectado debe ubicarse en el rea ms cercana a la
Asimismo,
el rea debe tener
el potencial
mnimo
para
su valor ecolgico, a travs de medidas y acciones de conservacin y/o
restauracin.
Asimismo,
se requiere
valoracin
citada en el Paso 1; con ello se obtiene el valor ecolgico total del rea
antes
aplicar
de
la evaluacin
las medidas
de
de dicha rea utilizando

compensacin
la misma escala de
(VET antes
de
medidas
de
compensacin).
Paso 5: Prediccin del valor ecolgico ganado despus de las medidas
de
Compensacin Ambiental
La recuperacin
conjunto
del valor ecolgico perdido se obtendr
de acciones de restauracin
mediante
la suma de un
o conservacin o su combinacin,
las cuales
deben asegurar que el delta de prdida del valor ecolgico sea devuelto.
acciones deben estar orientadas
a restaurar
los valores ecolgicos
Estas
que han sido
afectados por la existencia del impacto residual del proyecto.

Las medidas de compensacin pueden variar en su naturaleza o nmero de acuerdo al
ecosistema y tendrn que ser determinadas individualmente,
de acuerdo a la situacin
especfica. Dentro de las medidas tpicas o estrategias para mejorar el valor ecolgico
en ecosistemas altoandinos se encuentran el manejo de pastizales y del agua.
Paso 6: Calculo de las Unidades de Compensacin (UC)

La estimacin
de las unidades de compensacin
(UC) se basa en el principio
de la
equivalencia ecolgica, donde el VET perdido es igual al VET ganado. Es as que el rea
a compensar es igual a la divisin entre el VET perdido y el valor ecolgico despus de
las medidas de compensacin.
,..~ :, ,.:"
,: ~'~\~
... '
L .
.il!.r/,
" .. Valor ecolgico total perdido (VET perdido)= Valor ecolgico total ganado (VET ganado)
. ~~~iaotes
del Impacto -
VET
desp"s del Impacto ~ VEr antes de 1" medid" -
VET
desp"s de 1" medid"
12
_-----11
(~ Valor ecolgico perdido) X UC del rea impactada
= (~
Valor ecolgico ganado) X UC del rea a compensar
Unidades de compensacin (a compensar en ha) = VET perdido/ (~ VE ganado)
Figura n.o 4. Esquema del proceso de evaluacin de prdidas y ganancias de valor

ecolgico
Equivalencia
Ecolgica
I
I
,,
Valor
,.....Jl.,.
ecolgico del
sitio de
~
referencia
---
(~ Valor ecolgico perdido)
6 pasos
-~~
~
(~ Valor ecolgico ganado)
L~~I,~rea
UC del rea a comoensar
impactada_~
Acciones de
Restauracin/Canse rva cin
En la figura siguiente, se ilustra un ejemplo, en donde el rea del impacto residual es

de 100 ha, con un valor ecolgico 5 antes del impacto. Luego, se asume que el valor
ecolgico despus del impacto
hectreas de valor ecolgico
se reduce a O, por tanto,
hay una prdida de 500
(5 valor ecolgico x 100 hectreas= 500 Valor ecolgico
total).
13
Figura n.o 5. Determinacin del Valor ecolgico perdido
Unidades de compensacn (Ue)" 100 ha
o
Iimli.f'(:l)~
/:; Valor
ecolgico
perdido"
Luego se evala
ecolgicamente
el valor
equivalente
ecolgico
del sitio
a compensar,
sitio
que debe ser
al impactado que, para este ejemplo es 2, por lo cual se
necesitara alcanzar como mnimo un valor ecolgico de 5 (igual que el delta del valor
ecolgico perdido del rea impactada).
Figura n.o 6. Determinacin del Valor ecolgico ganado
Unidades de compensacin UC " ?
t:. Valor ecolgico

perdido ganado = 3
Por lo tanto, se necesita ganar un valor ecolgico igual a 3; entonces, realizando la

ecuacin de igualdad, se halla que la cantidad de hectreas netas a compensar, sera
de 166,7 ha.
El Valor ecolgico a ganar deber permitir
alcanzar como mnimo un valor ecolgico
igual al delta del valor ecolgico perdido; tomar el tiempo requerido para la ejecucin
14
_--------;
1'---
11
de las medidas del Plan de Compensacin

proyecto;
Ambiental
durante
y cumplir con los principios de la compensacin
sostenibilidad,
el ciclo de vida del
ambiental,
tales como la
equivalencia ecolgica y adicionalidad.
Figura n.o 7. Ejemplo de estimacin de prdidas y ganancias en valor ecolgico
Unidades de compensacin
Unidades de compensacin (UClo 100 ha
6. Valor
ecolgico
perdido" 5
'" VEr antes del impacto - VEr despus del

impacto
" {~ Valor ecolgko)'" ue del rea impactada
'" 5*100",500
ve ., ?
A Valor ecolgico
perdido ganado" 3
'" VEr antes de las medidas-' VEr despus de las

medidas
" (A Valor ecolgico)" ue del rea a compensar
"',3*U(" 500
Unidades de compensacin del rea a compensar (ha) '" VEr perdido/ (A VE ganado)
ue del rea a compensar (ha) " 500/3
,,166,7h3
Fuente: Elaboracin
propia
La estimacin de prdidas y ganancias del valor ecolgico muestra una relacin inversa
entre las unidades de compensacin del rea a impactar y el delta del valor ecolgico
ganado despus que se apliquen las medidas de compensacin.
V.
Estimacin del Valor Ecolgico

El valor ecolgico es el resultado o valor que representa el estado de conservacin del
ecosistema. El estado de conservacin refleja la condicin del ecosistema en trminos
de procesos y funciones ecolgicas y es medido a travs de una escala de valores de
sus atributos
funciones
hidrolgico,
e indicadores,
que expresan la capacidad del ecosistema para cumplir
ecolgicas claves, tales como: flujo de energa, ciclo de nutrientes,

as como su capacidad para recuperarse
de alteraciones
ciclo
causadas por
factores perturbadores.
15
A continuacin
se definen los atributos e indicadores de los ecosistemas altoandinos
(Tolar, pajonal V csped de puna) para la estimacin del valor ecolgico.
4.1. Determinacin
Los atributos
de atributos
de los ecosistemas, en su conjunto,
sobre su estado
de conservacin
deben proporcionar
informacin
(Pvke et al., 2002), los cuales se describen
continuacin:
Florstica
l.
del sitio: la florstica
ecosistema
nos brinda informacin
sobre la capacidad del
de albergar especies V, en consecuencia, su potencial
para resistir
eventuales cambios adversos en su condicin. Desde que existe una asociacin

positiva entre el grado de diversidad V la estabilidad del ecosistema, esta involucra
la evaluacin de dos indicadores de riqueza de especies V composicin florstica V
refleja
la contribucin
graminoides,
de
los diferentes
grupos
funcionales
gramneas
hierbas V arbustos a los procesos ecolgicos V la estabilidad
del
sistema ecolgico.
2.
Estabilidad del suelo: la estabilidad del suelo est relacionada con la capacidad del
ecosistema de mantener condiciones estables para el crecimiento
resistir
la erosin.
En ese sentido,
se contempla
de las plantas V
la evaluacin
de cuatro
indicadores: la cobertura area del suelo, el suelo desnudo superficial, la prdida

de suelo superficial V la cantidad de materia orgnica en el horizonte superficial;
estos indicadores
reflejan
la capacidad
del rea para evitar
la prdida
de
nutrientes V mantener la funcin hidrolgica.

3.
Integridad
bitica:
ecolgicos
claves como:
productividad
funciones
revela la capacidad del rea para mantener

el ciclo de nutrientes,
la captura
los procesos
de energa,
la
V la regulacin del ciclo hdrico V la resistencia a la prdida de sus
causadas
por
perturbaciones
ambientales
variabilidad
normal.
El estado de este atributo
indicadores:
la altura de plantas dominantes,
en
un
contexto
de
se estima en base a cuatro
la cantidad de biomasa area, el
mantillo superficial V la presencia de plantas invasoras.

La cantidad
de biomasa
acumulada,
contribucin
relativa a la productividad
energa; estos datos proporcionan
la variedad
de especies
estn relacionadas
informacin
presentes
V su
a la captura V flujo de
sobre su integridad bitica, resistencia
V estabilidad del sistema ecolgico. La estabilidad del suelo V el estado de proteccin
16
--1 '---'-
__
II
del mismo es importante
para la sostenibilidad
de los procesos ecolgicos (Eldridge y
Koen,2003).
4.2. Determinacin
de indicadores
Los indicadores son parmetros o caractersticas observables de un ecosistema, fciles

de evaluar,
los cuales brindan
consecuencia,
alejamiento
permiten
informacin
el monitoreo
o acercamiento
sobre
el estado
del rea. Cada indicador
del atributo
y, en
refleja el grado de
del valor ecolgico del rea a evaluar, con respecto al
valor del rea de referencia (cuadro n.o 1).

Los indicadores seleccionados para ecosistemas altoandinos fueron definidos sobre la
base de criterios y racionalidad, tales como: la relacin ecolgica y funcional que existe
entre el indicador
perturbaciones
y su respectivo
ambientales;
atributo;
la relativa
la transversalidad
estabilidad
en ausencia de
a los tipos de ecosistemas en estudio;
y, facilidad en la medicin y de bajo costo. Estos indicadores son:

1.
Riqueza de especies: se refiere

funcional
(gramneas, graminoides,
al nmero
de especies perennes
por grupo
hierbas y arbustos) que existe en el rea y es
un indicador del grado de estabilidad y resiliencia del ecosistema, puesto que las
especies all presentes son el resultado de un largo proceso de adaptacin
condiciones
biticas y abiticas prevalentes en el ecosistema.
mayor nmero
2.
En ese sentido, a
de especies, mayor es el rango de posibilidades
adaptacin y resistencia del ecosistema a las perturbaciones

Composicin florstica:
se refiere a la contribucin
a las
de respuesta,
ambientales.
relativa a la cobertura
basal y
los grupos funcionales (gramneas y graminoides, hierbas y arbustos). Su grado de

similaridad
con el rea de referencia
funcionales,
y el balance existente
revela el estado estructural
del ecosistema.
entre los grupos
En ese sentido,
los
cambios en la composicin de especies pueden estar relacionados con cambios en

la biomasa radicular e infiltracin.
Por ejemplo, los pajonales y arbustales difieren
en su capacidad de intercepcin de lluvia, escorrenta e infiltracin.

3.
Cobertura
area: est positivamente
correlacionada
con el grado de proteccin
que brinda la vegetacin contra el potencial erosivo de la lluvia cuando impacta

directamente
formacin
factor
sobre el suelo. Por lo tanto, a mayor cobertura, mayor posibilidad de
de costras de lquenes y musgos. Asimismo, la cobertura
determinante
del grado de estabilidad
resistencia a la erosin y la disponibilidad
de la superficie
area es un
del suelo, la
de nutrientes. A menor cobertura area,
17
111.----_-" -11
mayor la posibilidad de destruccin de la estructura del suelo por impacto directo

de las lluvias sobre la superficie del suelo.
4.
Suelo desnudo superficial: una mayor superficie de suelo cubierto por mantillo,
roca, musgos, lquenes, o residuos vegetales est directamente
el nivel de escorrenta,
infiltracin.
tamao
correlacionado
grado de erosin y, negativamente,
con
con la tasa de
El efecto de este indicador sobre la estabilidad del suelo depende del
de espacios vacos existentes en la canopia de plantas, de modo que
espacios vacos amplios entre stas, tienen un mayor efecto sobre las funciones
ecolgicas que en espacios pequeos.
5.
Prdida de suelo superficial: a medida que el suelo superficial (horizonte

pierde, la estructura
del suelo superficial se degrada y el contenido
A) se
de materia
orgnica se reduce, trayendo como consecuencia una prdida en la capacidad del

sitio para proveer nutrientes,
gradualmente
6.
as como de almacenar agua de lluvia y liberarla
para el crecimiento de las plantas.
Materia orgnica en el horizonte superficial: la materia orgnica acumulada en el

horizonte superior refleja la historia y manejo del rea, as como el potencial del
sitio para proveer nutrientes al ecosistema y brindar condiciones adecuadas para
el desarrollo de la vegetacin y el funcionamiento
7.
del sistema hidrolgico.
Altura de la canopia de las plantas dominantes: Este indicador refleja el vigor de

las plantas dominantes
y el potencial
del sitio para sostener
un crecimiento
adecuado de las plantas. Existe una relacin entre la altura de planta y la longitud
del sistema radicular. Races profundas y bien ramificadas estn asociadas con una
buena aireacin, grado de porosidad y retencin de humedad a lo largo del perfil
del suelo.
8.
Cantidad de biomasa: Este indicador revela la capacidad productiva
del sitio y el
grado
y transferir
en que ste es capaz de capturar
energa,
almacenarla
nutrientes vitales a toda la planta.
9.
Cantidad de mantillo: La cantidad
de mantillo
refleja la cantidad
orgnica disponible para la descomposicin y ciclo de nutrientes.

indicador
por unidad de rea refleja tambin
mantener
el adecuado funcionamiento
El nivel de este
la capacidad del sistema para
de la cadena del detritus
mayores niveles de este indicador, mayor infiltracin

abastecimiento
de materia
y pastoreo. A
y capacidad para regular el
de agua al complejo suelo-planta.
18
:1
11
10. Plantas invasoras:
son plantas que no aparecen
conservacin y terminan
perturbado
por factores
en estad os intermedios
de
reemplazando a las especies originales cuando el sitio es

ambientales
o mal manejo
(DeVries, 1979; Mueller-
Donbois y Ellenberg, 1974).
Cuadro n.O1: Atributos e indicadores para evaluar el valor ecolgico
Riqueza (nmero de especies):

Gramneas y graminoides
(n.O)
Hierbas (n.O)
Arbustos (n.O)
Florstica del sitio
Composicin florstica (%)

(n.O)
Hierbas (n.O)
Arbustos (n.O)
Cobertura area (%)
Estabilidad del suelo
(%)
Suelo desnudo superficial

Prdida de suelo superficial
Materia orgnica de horizonte superficial (%)

Altura de la canopia de plantas dominantes
(cm)
Integridad bitica
Cantidad de biomasa area (g/m )

2
Cantidad de mantillo (g/m
Plantas invasoras (%)

4.3. Clculo del valor relativo de atributos
e indicadores
Para el clculo del valor relativo de los atributos

multicriterio,
e indicadores se utilizaron
las cuales se basaron en un anlisis jerrquico
(Eakin y Bojrquez 2008,
Saaty, 1980). El desarrollo de las matrices permiti realizar comparaciones

de atributos o indicadores y su contribucin
estado de conservacin
realizar las comparaciones
~~g\alt.5
..
;f",
v~<')
., ",~"
~-;'If()r
:2.
<r~.
c\O<:: .f
entre pares
para establecer el
Los criterios
utilizados para
en pares se basan en principios tericos desarrollados
por
investigadores
y por la Sociedad de Manejo de Pastizales, de los Estados Unidos de
Norteamrica,
as como en evidencia cientfica
1'"
"."':t'. Laboratorio
~-~ vr;fD, RN Ji.:
.
-;..~!,
relativa o importancia,
de los ecosistemas altoandinos.
matrices
'de
e investigaciones
realizadas por el
de Ecologa y Utilizacin de Pastizales de la Universidad Nacional Agr~ria

."
La Mollna (UNALM), Lima, Peru, en los ultlmos veinte anos.
19
Las matrices evalan el valor de la importancia

jerarqua.
entre los elementos en cada nivel de
Es decir, el primer anlisis compara los componentes
del primer nivel de
jerarqua, es decir se construye una matriz de 3 x 3 para evaluar la importancia
relativa
de los tres atributos que reflejan el estado de conservacin del ecosistema. Luego se
sigue el mismo procedimiento
para evaluar la importancia
relativa de los indicadores
(segundo nivel jerrquico) dentro de cada atributo Saaty 1980).

El valor de importancia
entre dos elementos de la matriz es definido en una escala del
1 al 9, en base a la informacin
que cada atributo
o indicador
pueda dar sobre el
estado de conservacin de la estructura y funcin de un ecosistema, donde:

1 = igualmente importante
3 = moderadamente
5 = fuertemente
ms importante
ms importante
7 = muy fuertemente
ms importante
9 = extremadamente
ms importante
Las comparaciones entre los elementos de la matriz se inician por fila respondiendo
las preguntas: es el atributo
ms importante
atributo
1 ms importante
2, el elemento
27 y Es el atributo 1
que el atributo
37 En caso el atributo
que el atributo
de la matriz correspondera
1 es ms importante
que el
a un valor al2 Y su elemento
recproco sera igual a su inversa 1/a21, tal como se muestra en el Cuadro W 2.

Cuadro W 2: Matriz de importancia relativa y clculo de pesos relativos
~lt
all = 1
...
~~
1/a21
~.;;3
1/a31
---
1f~~JJ
~53
~.fu)~
it
('tVl~
a13
~al2
a22= 1
a23
1/a32
a33= 1
Total
LtiL
LCi,.LCil
LCilj
fR:.m>(~}
; aL
a.. tiOO
a,
--"xiOO
La ..
r.
L: aa'.t'100
La ..
a.=100
La comparacin de la importancia relativa entre la florstica del sitio y la estabilidad del

suelo result en un menor valor de importancia
(Cuadro n.O 3). La florstica
est principalmente
del primero
relacionada
respecto al segundo
con la estructura
y la
capacidad el sistema de albergar especies, mientras que la estabilidad del sitio refleja
la capacidad
del rea para evitar
estables para el crecimiento

florstica del sitio e integridad
prdidas
de nutrientes,
mantener
condiciones
de las plantas y resistir la erosin. Cuando se compara

bitica, se destaca la importancia
de la capacidad del
20
___
-11
rea para mantener

de diversidad
procesos
(florstica
y funciones
procesos
en la conservacin
Cuadro
ecolgicos
del sitio).
claves (integridad
La estabilidad
ecolgicas
diferentes,
bitica)
respecto
del sitio y la integridad
pero ambos
al grado
bitica
son igualmente
reflejan
importantes
de los ecosistemas.
n.O 3: Asignacin
de valores
relativos
para atributos
del ecosistema
Total
Fuente: Elaboracin
El siguiente
paso es calcular
de cada fila se suman

redondendose
cada atributo
(Cuadro
especies)
mismo
luego
del atributo
y composicin
n.o 4: Matriz
del atributo
florstica
florstica
Riqueza
del sitio,
Composicin
se ajustan
de
al valor
del sitio tiene
se realiz
un peso
en dos jerarquas
dos atributos.
corresponde
El segundo
a riqueza
que ambos
del ecosistema
relativos
en porcentaje,
se ajusta a este peso.
riqueza
(%). Se consider
a la estructura
de valores
obtenidos
florstica
de los otros
totales
n.03). Para los indicadores
por cada indicador
de los indicadores
peso por su aporte
Cuadro
(Cuadro
pasos y los porcentajes
obtenido
Los valores
el peso de cada atributo
ms cercano
de los indicadores
a diferencia
jerrquico,
expresar
o indicador.
n.O 4). Es decir, si el atributo
20, el porcentaje
El anlisis jerrquico
adicionales,
entero
se sigue los mismos
de cada atributo
final igual a
los pesos de cada atributo
para luego
al valor
propia
(Cuadro
(nmero
indicadores
de
tienen
el
n.O 4).
para riqueza y composicin
florstica
Valor
Peso(%)
Total
nivel
relativo
florstica
Riqueza
50
Composicin
50
10
10
100
20
florstica
Total
21
1
l'
El tercer nivel del anlisis jerrquico

presencia
de gramneas,
del atributo florstica del sitio corresponde
hierbas y arbustos
dentro
de los indicadores
composicin florstica (Cuadro W 5). Como resultado de la comparacin
a la
riqueza y
de pares, se
estim que el valor relativo de las gramneas y graminoides es mucho ms alta que los
arbustos y que, tanto el valor relativo de gramneas como arbustos, es mayor que el de
las hierbas. La mayora de especies de la familia gramneas son generalmente
perennes
y contribuyen
a la estabilidad y resiliencia de los ecosistemas, as como a las funciones
claves, tales
como
importancia
la infiltracin
Y la productividad.
Los arbustos
tienen
relativa mayor que las hierbas, debido a su rol en la intercepcin
e infiltracin.
una
de lluvia
Las hierbas obtienen un menor valor debido a que la gran mayora de
stas son anuales y estn presentes slo en la poca de lluvias.

Cuadro n.O5: Matriz de valores relativos para gramneas, hierbas y arbustos
Gramneas Y
Hierba
Total
Arbusto
graminoides
(%)
relativo
10
67
1/6
1/3
Y2
11
1.7
3.3
15
22
100
10
graminoides
Arbustos
Valor
Gramneas Y
Hierbas
Peso
Total
La matriz para analizar el valor relativo de los indicadores de estabilidad
del suelo,
revela que el indicador prdida de suelo superficial tiene el valor relativo ms alto,
respecto a los otros tres indicadores (Cuadro n.O6). La prdida de la capa superficial
del suelo trae como consecuencia la reduccin de materia orgnica y la prdida de la
capacidad del suelo para almacenar agua y mantener la vegetacin permanentemente
saludable. Este indicador por tanto, genera mayor informacin
de estabilidad del suelo
respecto a los otros indicadores. La cobertura area del suelo y el porcentaje de suelo
desnudo superficial tienen el mismo valor relativo, pero no necesariamente generan la
I
misma informacin.
La canopia o dosel de arbustales cubren el suelo, mejorando
tanto, la interceptacin
por
de gotas de lluvia. Sin embargo, en muchos casos debajo de
estos arbustales, puede existir suelo desnudo, por lo que el agua interceptada
perdera por escorrenta y no se incorporara
al suelo por infiltracin
se
(Thurow y col,
1988). La presencia de materia orgnica en el horizonte superficial puede estimarse

subjetivamente,
contenido
a partir de la coloracin del suelo, pero puede conducir a errores por
de humedad
o procesos qumicos.
Por ello, es importante
la toma de
22
1\
muestras de suelo y su anlisis en el laboratorio,
para determinar
el porcentaje
de
materia orgnica en el horizonte superficial.

Cuadro n.O6: Valor relativo de indicadores del atributo estabilidad del suelo
Cobertura
area del
suelo
Suelo
1/3
4.3
20
11.0
50
20
2.4
11
22.83
100
40
desnudo
superficial
Prdida de
suelo
superficial
Materia
orgnica
horizonte
superficial
Total
El valor relativo del indicador cantidad de biomasa area es mayor que el de los otros
indicadores del atributo integridad bitica, por la mayor informacin
generada sobre el
estado de conservacin (Cuadro n.O7). La capacidad productiva del sitio para capturar
y almacenar
energa en forma de tejido vegetal es principalmente
definida
por la
cantidad de biomasa sobre la superficie del suelo. Por tanto, a mayor biomasa, mayor
cantidad de mantillo; sin embargo, ambos reflejan procesos y funciones diferentes.
biomasa refleja el stock de energa y el potencial para interceptar
el mantillo
se incorpora
La
lluvia, mientras que
al stock de materia orgnica en la superficie del suelo para
mejorar el ciclo de nutrientes,
el cual ser utilizado posteriormente
la biomasa area. Por esta razn, ambos indicadores
reflejan
para incrementar
procesos ecolgicos
diferentes, a pesar que tienen los ms altos valores relativos.

El indicador plantas invasoras tiene un valor relativo mayor que el indicador altura de
canopia de las plantas dominantes
(Cuadro n 7). La presencia de plantas invasoras,
23
mayormente
anuales, brindan menor proteccin al suelo, disminuyendo
y la resiliencia de los ecosistemas, por lo que su ausencia tendra
la estabilidad
un mayor valor
relativo. La altura de canopia de plantas dominantes brinda informacin
del vigor de
las plantas claves y del potencial del suelo para sostener un crecimiento
adecuado de
las plantas.
Cuadro n 7: Matriz de valores relativos de indicadores de integridad bitica
Cantidad
Cantidad
Plantas
biomasa
mantillo
invasoras
Total
Peso
Valor
(%)
relativo
1/3
1.8
5.8
plantas
importantes
Cantidad
15.0
47.7
19
1/5
10.2
32.4
13
1/5
1/5
4.4
14.0
31.4
100
40
biomasa
Cantidad
mantillo
Plantas
invasoras
Total
En consecuencia, el valor relativo de cada atributo y de cada indicador corresponde al

mximo valor en la escala de calificacin de la conservacin del ecosistema que se
usar para evaluar reas a impactar,
respecto al sitio de referencia.
Asimismo,
se
espera que los sitios de referencia obtengan los ms altos puntajes (Cuadro n.O8).
24
Cuadro n.O8: Valor relativo por atributo e indicador del ecosistema
Riqueza (nmero de especies):
Fiorstica del sitio

(20)
Hierbas
Arbustos
Composicin
florstica (%):
Hierbas
Arbustos
Cobertura
(%)
Suelo desnudo superficial
Estabilidad del suelo
area del suelo (%)
20
(40)
Materia orgnica del horizonte
Altura de Canopia plantas dominantes

Integridad
superficial
(cm)
bitica
Cantidad de biomasa area (g/m
(40)
Cantidad de mantillo
19
(g/m
13
100
Total
Fuente: Elaboracin
4.4. Determinacin
propia
de la escala de valoracin de los indicadores
A partir de los valores relativos asignados a cada indicador se establecieron

puntuacin
que permiten
una evaluacin eficiente
escalas de
y rpida del valor ecolgico del
ecosistema. La generacin de las escalas (nmero de clases y rangos) se bas en las

caractersticas
contempla
de cada indicador
como referencia,
y en su valor relativo.
Esta escala de calificacin
los valores que alcanzan los diferentes
indicadores
del
ecosistema definido o descrito como el ecosistema de referencia.

Cada escala no debe tener ms de 3 o 5 clases, para evitar complejidad
la evaluacin,
y en lo posible,
la definicin
al momento de
de los valores extremos
(mximos
mnimos) se debe basar en la presencia de umbrales donde un ecosistema, en estado

deseable, pasa a otro menos deseable (Briske et al 2005). Ecosistemas con un mayor
valor de conservacin
son ms resilientes y el valor de sus indicadores
alejado de los umbrales que los conduciran
se mantiene
a estados ecolgicos menos deseables
(Elmqvist et al. 2003).

La escala de riqueza y composicin
de gramneas y graminoides
se dividi en cuatro
clases de puntaje 7, S, 3 Y O Y tres umbrales 80%, 50% Y 20% (Cuadro n.O9), donde la
escala ms baja respecto al sitio de referencia corresponde al umbral ms bajo (20%).
25
'----
__
11
11
El valor
cuatro
mximo
clases.
del puntaje
Las escalas
mnima
y mxima
puntaje
mximo
de este indicador
intermedias
del indicador
slo permite
recibieron
(Cuadro
obtener
equidistantes
su puntaje
en
de la escala
y arbustos
el
de florstica
del sitio
Puntaje
Descripcin
de especies)
Gramneas
Y graminoides
Hierbas
Arbustos
florstica
Gramneas
valores
dividir
tres clases y dos umbrales.
Indicador
Composicin
tambin
n.o 9). Para el caso de hierbas
Cuadro n.o 9: Escalas de valoracin
Riqueza (nmero
permite
< 20% del rea de referencia
20 - 50% del rea de referencia
51-
80% del rea de referencia
>80% del rea de referencia
O
0.5

51-
(%)
y graminoides
Hierbas
Arbustos
(%)
80% del rea de referencia
O
0.5
(%)
(%)
El cuadro
n. 10 muestra
del suelo
(tambin
cobertura
obtienen
se evala
de suelo se dividi
que tengan
el valor
la evaluacin
cobertura
mximo
corresponden
respecto
al sitio de referencia).
en cuatro
de estabilidad
La escala del indicador
clases y tres umbrales.
Las reas a impactar
area del suelo con ms del 90% del sitio de referencia
ocho
el valor
de las escalas de los indicadores
(8) y las reas con
mnimo
a valores
cero
una cobertura
(O). Las escalas
equidistantes
del suelo
intermedias
de la escala mnima
con
obtienen
menor
al 20%
valores
6 y 3
y mxima (56 a 90% y 20 a
55%, respectivamente).
26
--_ ~----~._-~---..
II
Las reas evaluadas que tengan un porcentaje de suelo desnudo igualo menor que el
sitio de referencia obtienen el mximo puntaje de la escala. Para este indicador no se
determinaron
umbrales que permitan
establecer cambios de un estado deseable a
otro menos deseable. Sin embargo, si el rea evaluada tiene mayor cantidad de reas
de suelo desnudo (dos veces o tres veces ms que el sitio de referencia)
deberan
tener un menor puntaje (Cuadro n.O10). De igual forma, no existe evidencia cientfica
para establecer umbrales de cambios de estado para el indicador prdida del horizonte
superficial,
horizonte
consecuencia,
A, a una
la determinacin
profundidad
de
aproximadamente
de las escalas para este indicador
30 cm.
En
slo se hara en
forma cualitativa.
La escala del indicador
materia orgnica se dividi en cuatro clases y tres umbrales
(Cuadro n.O10), donde la escala ms baja respecto al sitio de referencia corresponde al

umbral ms bajo (20%). Es decir, el puntaje se establece luego de enviar las muestras
de suelo
de las reas de estudio
compensacin)
referencia.
al laboratorio
(rea a Impactar
y rea de
y compararse sus resultados con los niveles presentes en el sitio de
Las reas con muy bajo porcentaje
de materia
orgnica tienen
poca
capacidad para retener agua y liberar nutrientes al suelo.

Cuadro n.O10: Escalas de valoracin de la estabilidad del suelo
Indicador
Cobertura area del suelo (%)
Suelo desnudo superficial (%)
<
'; Descripcin
ce
Puntaj
< 20% del sitio de referencia
20 - 55% del sitio de referencia
>90% del sitio de referencia
tres veces ms que el sitio de
referencia
dos veces ms que el sitio de referencia
Igualo menos que el sitio de referencia
Severo
Prdida de suelo de horizonte
Moderado
superficial
Leve
15
Nulo
20
< 20% del sitio de referencia
Materia orgnica de horizonte
superficial
51- 70% del sitio de referencia
>70% del sitio de referencia
27
".
--]
Las escalas para tres indicadores

comparaciones
de integridad
respecto al sitio de referencia
bitica se establecieron
(Cuadro n.o 11). Las escalas para los
indicadores cantidad de biomasa area y cantidad de mantillo se dividieron

clases y tres umbrales similares, respectivamente.
como umbral
en base a
en cuatro
En ambos indicadores se estableci
ms bajo 20%, debido a que un menor valor de estos indicadores
significan sitios menos resilientes y estables. Las escalas intermedias recibieron valores
equidistantes
de la escala mnima y mxima del indicado. La escala de la altura de
canopia de plantas dominantes

corresponde
se dividi en tres clases, donde el umbral ms bajo
a altura de canopia de plantas dominantes
que representan
menos del
25% de la altura de plantas en el sitio de referencia. Una menor altura de estas plantas
significa una menor rea foliar y menor presencia de cabezas florales y de desarrollo
de hojas.
La presencia de plantas invasoras en la cobertura area del sitio evaluado se castiga
con un menor puntaje, obtienindose
de cobertura,
presentan
correspondiente
el ms bajo puntaje en reas con ms del 50%
al umbral
ms bajo.
Mientras
plantas invasoras por debajo del 5%, obtienen
que aquellas
que
el mximo puntaje de la
escala (Cuadro n.o 11).
Cuadro n.o 11: Escalas de valoracin de integridad bitica
Descripcin
Indicador
Puntaje
Altura de la canopia de plantas
dominantes (cm)
12
19
13
> 30% cobertura basal
10- 30% cobertura basal
< 10% cobertura basal
Cantidad de biomasa (g/m
Cantidad de mantillo (g/m
Plantas invasoras
28
11
4.5. Escala y valor relativo para estimar el valor ecolgico

Para la calificacin final del valor ecolgico se considera cinco niveles, segn su valor
relativo y su escala (cuadro n.o12).
Cuadro n.O12: Escala y valor relativo para estimar el Valor Ecolgico
rm::1ID
~(fu}(i(']f1f1
~~~
\'htfl~j)
O -2>
00 - 20 >
Muy pobre
[2 -4>
[20 - 40 >
Pobre
[ 4 - 6>
[40 - 60 >
Regular
[ 6- 8>
[60 - 80 >
Bueno
[8 -10
[80 -100
Muy bueno
29
tz=C_' _-11'------11.
VI.
Glosario
Arbustos: son plantas leosas de cierto porte que, a diferencia de un rbol, no se

yergue sobre un solo tronco o fuste, sino que se ramifica desde la misma base.
rea a compensar: es el rea o sitio donde se ejecutaran las medidas y acciones de

compensacin, la cual ha sido determinada en aplicacin de los principios de
compensacin ambiental y los criterios de seleccin.
rea antes del impacto: es el rea donde se producir el impacto ambiental residual,
cuyas caractersticas representan el estado del ecosistema en trminos de diversidad y
funcionalidad
antes del impacto.
rea despus del impacto: es el rea en donde se produjo el impacto ambiental

residuat cuyas caractersticas representa el estado del ecosistema luego de ser
impactado, habiendo perdido su biodiversidad y funcionalidad.

o
Canopia: es la corona o porcin superior de las plantas que es caracterstica propia de

cada especie. Su tamao relativo depende de las condiciones ambientales prevalentes
y del estado del manejo.
Estado de conservacin del ecosistema: es el estado que refleja la condicin
del
ecosistema en trminos de procesos y funciones ecolgicas.

o
Ecosistemas altoandinos: son los ecosistemas ubicados geogrficamente
arriba de los
3800 m. s. n. m.
o
Ecosistema csped de puna: es el ecosistema altoandino caracterizado por la

presencia de vegetacin herbcea de porte bajo (tipo grassL dominado mayormente
por gramneas.
Ecosistema pajonal de puna: es el ecosistema altoandino caracterizado por la

presencia de vegetacin herbcea con dos estratos: una superior, dominado por
manojos de gramneas de porte alto mayormente perennes; y uno inferior dominado
por herbceas de porte bajo al ras del suelo, mayormente de carcter estacional.
Ecosistema tolar: es el ecosistema altoandino caracterizado por la presencia de

vegetacin arbustiva con follaje resinoso y de carcter permanente, asociado con
herbceas.
Detritus: es el material orgnico muerto que, por lo general, incluye los cuerpos o
fragmentos de los organismos muertos y materia fecal. El detritus est tpicamente
colonizada por comunidades de microorganismos que actan para descomponer o
remineralizar el material. En los ecosistemas terrestres, el detritus se encuentra como
hojarasca y otras materias orgnicas entremezcladas con el suelo, conocido como
humus.
30
---------,.
---------
11
Hierbas: son las especies que se caracterizan por ser dicotiledneas de porte bajo (las
gramneas, juncceas y ciperceas son monocotiledneas),
de crecimiento erecto o
rastrero, de hojas anchas de venacin a manera de red (no son paralelas como en las
gramneas o pseudogramneas), de hojas alternas u opuestas pudiendo ser simples o
compuestas, de tallos slidos y flores de colores vivos.
Entre estas especies tenemos a las familias Asterceas (Hypochoeris taraxacoides),
Rosceas (Alchemilla pinnata), Plantaginceas (Plantago sericea), Fabaceas (Trifolium
amabile). Estas especies no incluyen a las poceas (familia Poaceae) ni graminoides
(familias Cyperaceae y Juncaceae).
Gramneas: son todas las especies de la familia de las poceas, tanto del estrato
superior como inferior. Las plantas son de tallos articulados vacos o huecos, con
venacin paralela. Flores o flsculos distribuidos en espiguillas unifloras o plurifloras.
Algunas especies encontradas en pajonales y csped de puna son Festuca inarticulata,
Festuca dolichophylla, Stipa ichu, Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis antoniana,
Calamagrostis vicunarum.
Graminoides o pseudogramneas: incluye a la familia Ciperaceae y Juncaceae. Las

ciperceas se caracterizan por presentar tallo slido triastado (tres lados), hojas
basales o agrupadas en la parte inferior, sin lgula y de limbo angosto. La inflorescencia
es sostenida por uno o ms hojas o brcteas. Entre las ciperceas tenemos a Scirpus
rigidus y Carex ecuadorica. Las juncceas son graminoides
de tallo redondeado y
slido, con hojas basales. Entre las juncceas tenemos a la Luzula peruviana.
Grupos funcionales: es una forma de clasificar las plantas como alternativa a la

clasificacin cientfica ordinaria especie-gnero-familia.
El uso cientfico de los grupos
funcionales hace hincapi en la funcin central en el ecosistema y la adaptabilidad con
el medio ambiente, que puede ser lograda de varias formas, es decir, las especies de
plantas que estn estrechamente relacionados filogenticamente pueden pertenecer a
diferentes grupos funcionales y ser de la misma familia.
Mantillo: es la hojarasca existente sobre la superficie del suelo y refleja la cantidad de

material vegetal que potencialmente
est disponible para ser incorporada por la
accin de micro-herbvoros y otros procesos destinados a formar parte de la materia
orgnica. Esta interface planta - suelo es muy importante, pues forma parte de la
cadena del detritus y del ciclo de nutrientes del ecosistema (Riser, 1984).
Plantas dominantes: son aquellas especies de plantas que se encuentran en mayor

proporcin sobre la cobertura vegetal del rea. Estas especies juegan un papel clave en
la conformacin de la estructura, pero su comportamiento
no siempre es uniforme.
Los diferentes comportamientos
podran ser un indicador de la condicin de las
comunidades vegetales.
Sitio de referencia: es el sitio de un ecosistema natural considerado como el de mejor
estado de conservacin.
31
:] IL-_---,-t !
Unidades de compensaclon: es aquel valor determinado en base a la cantidad de

ecosistema afectado, que permite ponderar el valor ecolgico de un rea y obtener el
valor ecolgico total.
Valor ecolgico: es el valor y/o ponderacin que representa el estado de conservacin

de un ecosistema.
Valor ecolgico total: es el valor y/o ponderacin

conservacin de un ecosistema multiplicado
que representa
el estado de
por las unidades de compensacin.
32
~ __
~II~
11
VII. Referencia bibliogrfica
Elmqvist 0.0., 5.0. Fuhlendorf and F.E Smeins. 2005. State-and-transition

models,
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Range Management 41:296-302
34
_____
--11
VIII. Anexos
Anexo N 01
Estimacin del valor ecolgico
A continuacin
de un rea de referencia
se muestran valores de los indicadores obtenidos de sitios de referencia para
los ecosistemas csped de puna, pajonal de puna y tolar.

Tabla n.o 01: Valores de indicadores en reas de referencia para tres tipos de cobertura
vegetal de los ecosistemas altoandinos
~
Riqueza (nmero de especies)
Hierbas
Arbustos
Florstica del
sitio
23
13
02
05
03
05
50
50
70
29
43
04
00
90
00
01
85
02
53
80
10
Nula
Nula
Escasa
15
61
60
58
426
800
10
00
62
02
130
00
19
11
00
Composicin florstica (%)

Hierbas
Arbustos
Cobertura area (%)
Suelo desnudo superficial (%)
Estabilidad
Materia orgnica de
del suelo
horizonte superficial
Altura de la canopia de
plantas importantes
(cm)
Cantidad de biomasa area
Integridad
(g/m
bitica
Cantidad de mantillo (g/m2)
I Plantas
invasoras (%)
Los sitios de referencia

fueron determinados
para los ecosistemas altoandinos
tolar, pajonal y csped de puna
en base a los siguientes criterios:
35
1. Existencia de informacin
de sitios en buen estado de conservaClon, en una base
nacional de datos del laboratorio
de Manejo de Pastizales de la Universidad Nacional
Agraria La Molina.
2. Identificacin
3. Ubicacin
a travs de imgenes satelitales.
directa
en campo:
se realiz
la verificacin
en campo
mediante
la
observacin directa de los siguientes indicadores detectable a simple vista:
Vigor (altura de las plantas dominantes).
Cobertura area (tamao de la canopia).
Evidencia de prdida del suelo superficial.
Presencia de estratos (dominante e inferior) - Evidencia de prcticas de

aprovechamiento
del recurso.
36
____
----J I~
II
Anexo N 02
Ejemplo sobre el clculo del Valor ecolgico con datos reales para el caso de un ecosistema
de pajonal de puna
Para calcular el Valor ecolgico de un rea se utiliza la escala relativa de los indicadores
correspondientes a cada atributo consignado en los Cuadros n.O09, 10 Y 11 de la presente
gua.
El procedimiento consiste en comparar el valor de los indicadores de inters, de un rea a
evaluar, con el estado de los indicadores del rea de referencia. En el caso del ejemplo que
se ilustra en el cuadro n.O01 del presente anexo, el rea de referencia registra un valor de
23 o ms para el grupo funcional de gramneas y graminoides, correspondindole un puntaje
mximo de 7. Para el caso de hierbas, el rea de referencia registra un valor de 13 o ms,
correspondindole el puntaje de 1 en la escala del O al1 (Cuadro n.o 9 de la presente gua).
En el rea evaluada existen 6 especies de gramneas, 5 de hierbas y 1 de arbustos. Para
calcular el puntaje es necesario llevarlo, previamente, a porcentaje, con respecto a los
valores que registra el rea de referencia. As, 6 especies de gramneas representan 26 % del
nmero existente en el rea de referencia. Este valor se coteja con el Cuadro n.o 09 de la
presente gua, correspondindole
un puntaje de 3 puntos. Este mismo procedimiento de
clculo porcentual se aplica para el resto de indicadores.
Asimismo, para la estimacin del indicador perdida del suelo superficial, se utiliza el mtodo
visual directo en campo cuyos valores van de O a 20, tal como se muestra en el Cuadro nOlO
de la presente gua. Por ejemplo, se coloca el valor de 20 cuando la superficie del suelo no
muestra evidencia de remocin mnima del suelo superficial y se coloca el valor O cuando se
evidencia remocin del suelo superficial.
Los puntajes parciales para cada indicador se suman para obtener el puntaje total. En este
caso 36.5 puntos sobre 100 o bien 3.65 en la escala 1 al 10 significa que se encuentra en un
estado pobre, considerando los rangos que se describen en Cuadro n.O 12 de la presente
gua.
=--~
37
1....---
:1
_________________________________________
I'-__=---,i~~--------...-------....
'y
11 L-.__
'-'-._"-~~- -_--'---
-.. ~
Cuadro n.O01: Ejemplo de clculo del valor ecolgico de un pajonal de puna

~...Indicadores
rea a evaluar*
rea Referencia (AR)

~~
Valor
Puntaje
Valor
(%) AR
Puntaje
23
26
- Hierbas
13
38
0.5
- Arbustos
50
70
48
69
Riqueza (nmero de
especies)
- Gramneas y
graminoides
Composicin
florstica
(%)
- Gramneas y
-....
graminoides
- Hierbas
29
51
176
01
100
- Arbustos
- Cobertura area (%)
85
50
59
02
08
400>AR
Suelo desnudo
Nula
20
Moderada
--
05
63
61
14
23
426
19
150
35
62
13
30
48
60
3000>AR
Puntaje Relativo (%)
-----
lOO
---
---
36.5
10
---
----
3.65
superficial (%)
Prdida suelo
superficial
Materia orgnica de
~l
horizonte superficial
(%)
Altura de la canopia
de plantas
importantes
(cm)
Cantidad de biomasa
area (g/m
Cantidad de mantillo
(g/m2)
,",. <SI
~~E~~
l.Jj
\'fI
\?l'
't-.
~
~{~
G~f.f1
'MiN-;~
Escala 1-10
Pobre
Muy
Estado de
Bueno
Conservacin
38
"---_---:
1-----
11
DIRECCiN GENERAL DE EVALUACiN, VALORACiN
Y FINANCIAMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL

LIMA, PER
2016
Ministerio
del Ambiente
39

RM #183-2016-Minam

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qqso[ucin 9t1.

Visto, el Memorando W 391-2016-MINAMNMGAlDGPNIGA de fecha 07 de julio de 2016, de

Regstrese, comunquese y publquese.

ambiental: Ecosistemas Altoandinos

ambiental: Ecosistemas Altoandinos

para la compensacin ambiental: Ecosistemas

Ministerio del Ambiente

Ministro del Ambiente

del Patrimonio Natural

Raquel Soto Torres

Paso 4: Evaluacin del rea a compensar antes de las medidas de compensacin

del Ambiente, a travs de la Direccin General de Evaluacin, Valoracin

del Patrimonio Natural (DGEVFPNL en coordinacin

General de Polticas, Normas e Instrumentos

Compensacin Ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

SEIA//, aprobado mediante Resolucin Ministerial NQ398-2014-MINAM

Gua General para el Plan de Compensacin Ambiental, aprobada mediante Resolucin

Esta Gua Complementaria

establece un proceso determinado

por una secuencia de

pasos a seguir, que permite el clculo de prdidas y ganancias basado en el valor

ecolgico de un determinado sitio, aplicables a ecosistemas altoandinos (pajonal, tolar

esta gua establece la metodologa

valor ecolgico, a travs de un sistema de calificacin basado en tres (3) atributos

bitica, los cuales proporcionan

del sitio, b) estabilidad

relevante para establecer el

que los ecosistemas

superficie aproximada de 18 millones de hectreas (haL que representa el 14 % de la

nacional (MINAM, 2015) Y abarca el 70 % de la regin andina. En dichos

ecosistemas se desarrollan gran parte de la actividad minera y ganadera del pas.

mencionar que esta metodologa

ganancias del valor ecolgico para ecosistemas altoandinos

puede ser tomada como

referencia para el clculo del valor ecolgico en otros ecosistemas terrestres.

Gua General del Plan de Compensacin

(R.M. N" 066-2016-MINAM)1

gua tiene como objetivo

los pasos a seguir para estimar

prdidas y ganancias del valor ecolgico en un rea de intervencin,

El presente documento es aplicable a los impactos residuales que, de conformidad

Su utilizacin se hace en el marco de

lo dispuesto en la Ley W 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

por Decreto Supremo

MINAM, sin perjuicio de las actualizaciones y modificaciones

posteriores que pudiera

realizar el Ministerio del Ambiente.

es aplicable a los impactos residuales que se determinen

tolerable y que sean compensables, de conformidad

con la Gua General para el Plan

siendo necesario en dicha etapa estimar las prdidas y

ganancias con el fin de contribuir

ejecucin del proyecto.

de lnea base levantada,

de impactos ambientales utilizada durante la elaboracin

a fin de asegurar la evaluacin integral del proyecto. Asimismo, esta gua

podr ser aplicada durante la implementacin

de la Estrategia de Manejo Ambiental,

podrn ser presentados en la actualizacin del estudio

ambiental, segn corresponda.

IV. Proceso para la estimacin de prdidas y ganancias del valor

se describe el proceso de estimacin de prdidas y ganancias de los

valores ecolgicos, a travs de los siguientes pasos: