PROCEDIMIENTO LEGAL EN ACCIDENTES

Artculo 151.- Los accidentes de trabajo debern ser reportados por los
titulares mineros mediante formularios electrnicos que se encuentran en la
pgina web del Ministerio de Energa y Minas: http://extranet.minem.gob. pe;
informacin que ser derivada a la autoridad minera competente segn
corresponda. Estos accidentes sern catalogados como:
a) Accidentes leves
b) Accidentes incapacitantes, que se tipicarn en:
1. Total temporal
2. Parcial permanente
3. Total permanente
Estos accidentes debern ser reportados en el Cuadro Estadstico de
Seguridad, ANEXO N 3, dentro de los diez (10) das calendario de vencido el
mes.
c) Accidentes mortales Respecto de ellos, el titular minero de la pequea
minera y minera artesanal debe dar aviso dentro de las veinticuatro (24) horas
de ocurrido el accidente mortal mediante el ANEXO N 7 a la Autoridad Minera
competente. Asimismo, debe presentar un informe detallado de investigacin
en el formato del ANEXO N 7-A a los diez (10) das calendario de ocurrido el
suceso a la autoridad minera. La labor minera o el lugar donde ha(n) ocurrido
el(los) accidente(s) mortal(es) debe paralizarse hasta que el scalizador de la
autoridad minera competente lo determine. Para el caso del titular minero de la
Gran o Mediana Minera scalizado por OSINERGMIN, sern de aplicacin los
formatos de reporte de aviso de accidente mortal y el formato de investigacin
del accidente mortal aprobados por dicha entidad mediante Resolucin del
Consejo Directivo N 013-2010-OS-CD, Procedimiento de Reporte de
Emergencias, o la que la sustituya o modique.
Artculo 152.- Los accidentes de trabajo se tipican de la siguiente manera:
a) Cuando ocurren dentro de las instalaciones o reas de trabajo:

1. El que sobrevenga al trabajador en las horas de trabajo, en la ejecucin de

una tarea.
2. El que sobrevenga durante las interrupciones de labores por cortes de
energa, horas de refrigerio, capacitacin, con excepcin de huelgas y paros.
3. El que sobrevenga en las carreteras de la empresa del titular minero,
construidas para realizar trabajos propios de las operaciones mineras.
4. El que sobrevenga en la realizacin de trabajos de construccin civil,
mantenimiento y reparacin de maquinaria minera, equipo liviano y pesado u
otros cuyas ejecuciones tienen nes mineros.
5. El que sobrevenga en la realizacin de estudios, prcticas pre-profesionales,
supervisin, capacitacin, u otros cuyas ejecuciones tienen nes mineros.
b) Cuando ocurran fuera de las instalaciones o reas de trabajo:
1. El que sobrevenga mientras el trabajador se encuentra realizando alguna
actividad con nes mineros.
2. El que sobrevenga en las vas de acceso a la unidad minera y en carreteras
pblicas, cuando el trabajador est en accin del cumplimiento de la orden del
empleador.
Artculo 153.- Todos los incidentes y accidentes deben ser investigados por el
respectivo supervisor del rea de trabajo, con la nalidad de encontrar sus
verdaderas causas para corregirlas o eliminarlas. El supervisor efectuar el
reporte necesario en concordancia con las polticas y procedimientos de la
empresa minera. Las investigaciones realizadas estarn puestas a disposicin
de la autoridad minera y su respectiva scalizadora, cuando lo requiera.
Artculo 154.- La autoridad minera competente podr designar a uno o ms
scalizadores o a su(s) funcionario(s) para medir la gestin de seguridad, en
base a los altos ndices de frecuencia y severidad y otros procedimientos como
reclamos o denuncias, que originen el pronunciamiento de la autoridad.
Artculo 155.- Inmediatamente despus de recibido el aviso de la ocurrencia
de un accidente mortal, la autoridad minera competente dispondr la
inspeccin e investigacin de aqul a cargo de un scalizador o funcionario,

quien presentar el informe correspondiente a los diez (10) das tiles

siguientes a la fecha en que fue realizada la inspeccin.
Se debe considerar lo siguiente:
a) Cuando la ocurrencia del accidente mortal se presume que es por gases, los
anlisis de las muestras debern incluir el dosaje de monxido de carbono
(CO), gases nitrosos, oxgeno y otros, si fuera el caso, en el protocolo de
necropsia.
b) La investigacin contar con la participacin y la declaracin en forma
individual y privada:
1. Del ejecutivo del ms alto nivel de la empresa.
2. Del ejecutivo del ms alto nivel del rea donde ocurri el accidente.
3. Del supervisor responsable que imparti la orden para que se efectuara las
actividades en el momento de la ocurrencia del accidente.
4. Del Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
5. De un representante de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y
Salud Ocupacional Minera.
6. De los trabajadores testigos del accidente.
Al nalizar la investigacin se dejar constancia en un acta de haberse tomado
las declaraciones sin pronunciarse sobre las causas o responsabilidades.
c)Respecto del titular minero scalizado por el Gobierno Regional, el
scalizador y/o funcionario presentar a la autoridad minera competente su
informe en forma reservada, utilizando el formato del ANEXO N 7-B
acompaado de los documentos requeridos en dicho anexo. Para el caso del
titular minero de la Gran o Mediana Minera scalizado por OSINERGMIN,
sern de aplicacin los formatos aprobados por dicha entidad.
d) El scalizador y/o funcionario anotar en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional las recomendaciones sobre sus hallazgos iniciales de las causas
del accidente.

Artculo 156.- En el caso de accidentes mortales la autoridad minera

competente, en base a la evaluacin del informe de investigacin, denir las
acciones pertinentes, a n de evitar la recurrencia de dichos accidentes
mortales, y establecer las sanciones a que hubiera lugar. Asimismo, efectuar
el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones indicadas en el inciso
d) del artculo precedente y del informe de evaluacin respectivo. Cuando la
empresa minera haya tenido en el mes inmediato anterior uno o ms
accidentes mortales o situaciones en las que se hubieran producido catstrofes
por condiciones o actos subestndar, est obligada a asistir a dichos talleres. ,
En caso la empresa minera sea persona natural asistir el titular gerente y en
caso sea una persona jurdica, asistir el Presidente del Directorio, si lo tuviere,
y/o el Gerente General. La empresa cuyo personal mencionado no asista a los
seminarios y talleres referidos en el primer prrafo, ser sancionada por la
autoridad competente. La empresa que acumule dos (02) accidentes mortales
en los ltimos doce (12) meses ser objeto de una scalizacin especial, en los
trminos y plazos que considere la autoridad minera competente. Llevada a
cabo la scalizacin especial, el scalizador o funcionario presentar a la
autoridad minera competente un informe en el que se determinar las
debilidades del sistema de gestin de seguridad, incluyendo el anlisis del
historial de los accidentes leves, incapacitantes y mortales, registrados por el
titular minero de acuerdo con el presente reglamento, indicando las medidas
correctivas que deber implementarse antes de la siguiente scalizacin
programada. La autoridad minera competente resolver, en el plazo de siete
(07) das calendario de recibido el informe, sobre la procedencia o no de las
medidas recomendadas por el scalizador o funcionario, noticando al titular
minero para que cumpla dichas medidas, bajo apercibimiento de aplicar las
sanciones previstas en las normas sobre la materia. Sin perjuicio de las
actuales medidas de prevencin y sancin en la normatividad vigente, de
persistir los accidentes mortales en la misma unidad minera, la autoridad
minera competente podr disponer la suspensin preventiva total o parcial de
operaciones por el perodo necesario para una revisin de emergencia de la
gestin de seguridad en dicha unidad. Para tal efecto, podr disponer la
participacin de instituciones o especialistas designados por dicha autoridad,

cuyos costos sern asumidos por el titular minero, de acuerdo a las

disposiciones legales vigentes.
Multas y sanciones
La escala de multas presentada en la Tabla N 5 se ha tomado de la
publicacin de OSINERMIN bajo el ttulo Panorama de la Minera en el Per,
elaborado por Alfredo Dammert Lira y Fiorella Molinelli Aristondo (Set. 2007).
Esta tabla incluye: las obligaciones formales del titular minero, seguridad e
higiene minera, medio ambiente y de la fiscalizacin por terceros. Asimismo, es
de destacar que la escala de multas y penalidades est establecida en funcin
del tamao de minera: mediano y gran productor minero y pequeo productor
minero. Estas multas se cuantifican en UIT (actualmente S/. 3,700).
En cuanto a seguridad e higiene minera, que involucra los accidentes ocurridos
en las operaciones mineras, la multa es de 30 UIT para el mediano y gran
productor minero y 6 para el pequeo productor minero. La mxima es 100 UIT.

SANCIONES PENALES

Modificacin del Cdigo Penal: anlisis del artculo 168-A Con fecha 22 de
agosto de 2011 se public la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N
29783, mediante la que se incorpor el artculo 168-A al Cdigo Penal, con el
siguiente texto: Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e
higiene industrial El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el
trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas

necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en

riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menos de dos aos ni mayor de cinco aos. Si como consecuencia
de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre
un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para
los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco
aos ni mayor de diez aos