Importacin de

insumos
Etiquetas para botellas de vino

ndice
Presentacin Bodega

..

Insumos. Definicin. Tipos ..

Papel:
Historia

..

Fabricacin ...

3
4

Etiquetas
Introduccin ....

Elaboracin

Clasificacin Arancelaria....

Notas Explicativas

Problemtica para importar insumos

10

DJAI .

11

DAPE .

13

Anexos

14

Art. 250 a 277 C. Aduanero

.........

15

Resolucin 1001/82 Art. 31

..

21

Decreto 1330/04

..

25

Ley 23101. Promocin a la exportacin ..

32

Bodega Paolo
La Bodega Paolo tiene una gran produccin de vino y se ha ganado una gran
parte del mercado local. En el presente ao se le ha presentado la posibilidad
de exportar su produccin a Francia, pero necesita presentar sus botellas con
otras etiquetas que le exige el mercado europeo.
La empresa ha decidido importar papel para etiquetas del Uruguay bajo el
rgimen de importacin temporaria.

Insumo. Definicin
El insumo es todo aquello disponible para el uso y el desarrollo de la vida
humana, desde lo que encontramos en la naturaleza, hasta lo que creamos
nosotros mismos, es decir la materia prima de una cosa.
En general los insumos pierden sus propiedades y caractersticas para
transformarse y formar parte del producto final. Puede decirse que un insumo
es aquello que se utiliza en el proceso productivo para la elaboracin de un
bien. El insumo, por lo tanto, se utiliza en una actividad que tiene como objetivo
la obtencin de un bien ms complejo o diferente, tras haber sido sometido a
una serie de tcnicas determinadas.
Por ejemplo: en la fabricacin de una mesa de madera, los clavos, el
pegamento y el barniz son insumos. El fabricante necesita de dichos productos
para la produccin de la mesa que, sin los insumos, no puede existir.

Tipos de insumos
Bsicamente a los insumos los podemos dividir en dos tipos:

Trabajo: o mano de obra

Capital: este capital es el que se conoce como capital "fsico o
productivo" (maquinaria, equipo, instalaciones, tecnologa en general).

Papel
El papel es un material constituido por una delgada lmina elaborada a partir
de pulpa de celulosa, una pasta de fibras vegetales molidas suspendidas en
agua, generalmente blanqueada, y posteriormente secada y endurecida, a la
que normalmente se le aaden sustancias como polipropileno o polietileno con
el fin de proporcionarle caractersticas especiales. Las fibras que lo componen
estn aglutinadas mediante enlaces por puente de hidrgeno. Tambin se
denomina papel, hoja, o folio, a un pliego individual o recorte de este material.

Historia
Precedentes
En el Antiguo Egipto se escriba sobre papiro, un vegetal muy abundante en las
riberas del ro Nilo (Cyperus papyrus). En Europa, durante la Edad Media, se
utiliz el pergamino, que consista en pieles de cabra o de carnero curtidas,
preparadas para recibir la tinta. No obstante este proceso resultaba costoso,
por lo que a partir del siglo VIII se acostumbraba a borrar los textos de los
pergaminos para reescribir sobre ellos (dando lugar a los palimpsestos)
perdindose de esta manera una cantidad inestimable de obras.
El papel
Sin embargo, los chinos ya fabricaban papel a partir de los residuos de la seda,
la paja de arroz, y el camo, e incluso del algodn. Se considera
tradicionalmente que el primer proceso de fabricacin del papel fue
desarrollado por el eunuco Cai Lun, consejero del emperador He de la dinasta
Han Oriental, en el s. II a. C. Durante unos 500 aos.
El papel puede provenir de tres fuentes:

rboles: Los rboles de madera dura como robles y el arce son

utilizados para el papel que usamos para escribir, mientras que la
madera blanda se usa para papel de empaquetados, cartones, etc.
Aproximadamente el 15 por ciento de esos rboles son plantados para
ese propsito en bosques que vuelven a replantarse, o sea granjas de
rboles. Pero el resto proviene de bosques que no se vuelven a
regenerar, tan slo mueren, y mueren, y desaparecen.
Sobras: El material de desecho (como el aserrn) de las madereras que
cortan los rboles se recolecta y se utiliza para hacer papel.
Generalmente para hacer cartn, papel de embalaje y productos
desechables.
Papel reciclado: As se le llama al papel que ya hemos utilizado y
desechado. En Estados Unidos, por ejemplo, se recicla la mitad del
papel utilizado, que no es mucho.

Se puede notar que la mayora del papel no es marrn, como el color de la

madera. Eso es indicativo de uno de los procesos involucrados en la
fabricacin del papel, uno de los ms contaminantes.
3

Una vez que los rboles son talados, y llevados a la maderera, la madera se
muele hasta quedar en pequeos pedazos que son calentados en un tanque
con agua y qumicos para producir la pulpa, los trozos separados de la celulosa
que hacen el papel.
Antes de que la pulpa sea calentada y secada, se adhieren materiales como
almidn y arcilla a la mezcla, para darle brillo y fuerza al papel. Finalmente el
papel puede ser blanqueado utilizando leja o lavandina, generalmente algn
tipo de cloro. Tambin se utiliza perxido de hidrgeno para blanquear, que es
un producto muy contaminante.

11 Pasos para fabricar papel

1. Obtencin de madera: Corte de los rboles y eliminacin de todas las
ramas, dejando solamente el tronco principal.
2. Descortezar: Eliminacin de las cortezas de los rboles. Esto equivale a
quitarles toda la capa exterior para dejar nicamente la madera del
tronco.
3. Molido de corteza Obtencin de fibra: Se cortan los troncos en
trozos pequeos para que sea ms fcil de obtener el mximo de las
fibras vegetales en las posteriores reacciones qumicas.
4. Mezcla con H2O Obtencin de pasta: Tratamiento a base de
productos qumicos formando una pasta. Esto se puede hacer de varias
maneras y utilizando diversos productos, pero uno de los ms
econmicos es el agua, aunque tambin es comn que se use el sulfato
de magnesio de sodio. La intencin de estos productos es la de eliminar
las fibras indeseables de la madera, como es el caso de la lignina,
dejando nicamente la celulosa que es la principal responsable de la
elaboracin del papel.
5. Blanqueo de pasta: La pasta as formada pasa por diversos procesos
adicionales como lavado, filtrado, secado y algunos otros hasta llegar al
proceso de blanqueo para obtener el tono deseado.
6. Inclusin de Cl y O3
7. Introduccin en mesa de entrada: Se coloca la pasta ya ms espesa
sobre mallas metlicas que se desplazan, donde el papel se ir
formando poco a poco conforme la pasta se seca y libera agua, misma
que es recogida para aprovechar su contenido de celulosa en otras
etapas de recuperacin, lo que ayudar a la elaboracin de ms papel.
8. Alisado del papel prensado: El papel obtiene el grosor deseado al
pasar entre unos rodillos giratorios que adems del pueden imprimir
algunas marcas, dependiendo del fabricante. Despus, el papel se
prensa entre dos rodillos recubiertos de fieltro para extraer an ms
agua y posteriormente pasa por otra serie de rodillos que se encargan
de darle la textura adecuada.
4

9. Secado: Unos rodillos calientes se encargan de realizar una ltima

etapa de secado.
10. Tratamiento de la superficie: Posteriormente pasan por otros rodillos
fros que le dan un acabado final, adems de proporcionarle el brillo de
acuerdo al tipo de papel. Normalmente se realiza un estucado previo a
su paso por la calandra.
11. Bobinado y cortado del papel

PLANTA DE PRODUCCIN DE ETIQUETAS AUTOADHESIVAS

1.

INTRODUCCIN

Estudiosos experimentados en comercializacin resaltan que la apariencia de

los productos es importante y fundamental en la sicologa del consumidor. La
compra de un producto en particular depende frecuentemente de como se ve
ese producto. Generalmente, los hbitos de compra se forman de la primera
impresin que causan estos productos. Realmente, los productos que estn
bien empaquetados y tiene etiquetados elegantes son los ms comprados por
los consumidores. El problema para las manufactureras es, por lo tanto, como
tomar estas ventajas para aumentar sus volmenes de venta.
2.2 DESCRIPCIN DEL PROCESO
Las etiquetas se realizan mediante el proceso de corte y rebobinado en rollo.
Este sistema admite bobinas de anchos establecidos por la mquina
troqueladora y puede trabajar alternativamente con un equipo de rebobinadodesbobinado y de inspeccin, y con un troquel rotativo o con una unidad de
impresin tipogrfica. Adicionalmente, puede adaptarse a ella un cabezal para
impresin
de
informacin
variable.
Si las etiquetas son adhesivas es importante el tipo adhesivo y el sistema
aplicador, que puede ser mediante; encolado en fro (cobertura total), encolado
en caliente (en tiras), activacin por calor y autoadhesin (segn
recomendaciones del fabricante sobre el adhesivo.)
A.

FOTOGRABADO

Antes de imprimir cualquier etiqueta, estas deben ser diseadas y transferidas

sobre una placa de impresin.
1. La etiqueta es dibujada en papel, se toma una fotografa del dibujo y el
negativo es colocado sobre una placa de resina pura, que luego ser
expuesta a la luz para crear la imagen negativa. Este proceso es
realizado en la unidad de exposicin del procesador.
2. La placa de resina expuesta a la luz es separada del negativo.
3. Luego, la placa es secada y expuesta nuevamente a la luz antes de que
sea usada como una placa de impresin.
B.

CONFECCION DE LA MATRIZ

Despus de producir la matriz de corte y una vez lista la placa de impresin, las
etiquetas son impresas y cortadas en la mquina impresora.
1. La mquina impresora es cargada con tintas y una cantidad dada de
etiquetas.
2. La placa de impresin y la matriz de corte son colocados en los estuches
de impresin y luego procesados en la mquina de impresin.
6

3. Procesos adicionales tales como el contraste a altas temperaturas,

laminacin, o impresin ultravioleta son realizados si es deseado por el
consumidor.
4. Las etiquetas acabadas son bobinadas en rollos o dejados en forma de
lminas.
3. DESCRIPCIN DE LA PLANTA
3.1 CAPACIDAD DE PRODUCCIN
La planta descrita en este estudio contiene varias prensas de impresin con
varios tipos de equipos. Esta planta es capaz de desarrollar todas las
variedades de impresin que pueden ser demandadas incluyendo laminacin,
contraste a altas temperaturas e impresin de dos, tres, o cuatro colores.
La capacidad de produccin mensual de algunos impresores estn estimadas
que operan ocho horas diarias, 25 das al mes e incluyendo un tiempo muerto
de produccin para el cambio de tinta, plancha de impresin y para su
mantenimiento regular.
OBSERVACIN:
Las etiquetas producidas con la mquina de modelo PW-250DLH realizan tanto
el proceso de contraste a alta temperatura y el proceso de laminado para todos
los tamaos dados de etiquetas.
Las etiquetas producidas con la mquina de modelo PW-150 no realizan el
proceso de contraste a alta temperatura y el proceso de laminado.

Clasificacin Arancelaria
Reglas generales interpretativas
Regla N1
Los ttulos de las secciones, de los captulos o de los subcaptulos solo tiene un
valor indicativo, ya que la clasificacin est determinada legalmente por los
textos de las partidas y de las notas de seccin o de captulo y, si no son
contrarias a los textos de dichas partidas y notas.
Regla N6
La clasificacin de mercancas en las subpartidas de una misma partida
est determinada legalmente por los textos de las subpartidas y de las notas de
subpartida as como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien
entendido que slo puede compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos
de esta regla, tambin se aplicaran las notas de seccin y de captulo, salvo
disposiciones en contrario.
Algunas secciones, captulos y subcaptulos del Sistema Armonizado estn
precedidos de notas que forman parte integrante del sistema y tienen la misma
fuerza legal.
Algunas de estas notas, agrupadas bajo el ttulo de "Notas de subpartidas",
solamente se refieren a la interpretacin de las subpartidas.
Posicin arancelaria
48.21 Etiquetas de todas clases, de papel o cartn, incluso impresas.
48.21.10.00 Impresas
48.21.10.00.1 Autoadhesivas
48.21.10.00.19 Las dems
48.21.10.00.199 Q Las dems

Notas explicativas
48.21 ETIQUETAS DE TODAS CLASES, DE PAPEL O CARTON, INCLUSO
IMPRESAS.
4821.10 Impresas.
4821.90 Las dems.
Esta partida engloba todas las variedades de etiquetas de papel o cartn
destinadas a fijarlas a un objeto para indicar la naturaleza, la identidad, el
poseedor, el destino, el precio, etc., tanto las concebidas para pegarse
(etiquetas engomadas o autoadhesivas) como las que se fijan por otros
medios, por ejemplo, por medio de cordones.

Las etiquetas pueden llevar indicaciones impresas o ilustraciones, cualquiera

que sea su importancia, estar engomadas, tener ataduras, ganchos u otros
dispositivos de fijacin o bien estar reforzadas con metal u otras materias.
Pueden estar perforadas y presentarse en hojas o reunidas en cuadernos.
Estn excluidas las pegatinas impresas, destinadas a utilizarse con fines
publicitarios o de simple decoracin, por ejemplo, las pegatinas humorsticas
y las pegatinas para ventanas (partida 49.11).
Se excluyen de esta partida las etiquetas que consistan en una lmina
bastante fuerte de metal comn revestida en una o las dos caras con una hoja
delgada de papel, impreso o sin imprimir (partidas 73.26, 76.16, 79.07, etc.,
u 83.10, segn los casos).
Nota Explicativa de Subpartida.
Subpartida 4821.10
Esta subpartida comprende todas las etiquetas impresas, cualquiera que sea la
significacin o la importancia de la impresin. As, las etiquetas impresas con
lneas o que presenten slo una orla, o ilustradas simplemente con pequeos
motivos u otros smbolos, se consideran impresas en el sentido de esta
subpartida.

Problemtica para importar insumos

La persistente cada en las reservas del Banco Central, que se ubican ahora en
un escaln cercano a los 37.000 millones de dlares, tiene su correlato en un
nuevo endurecimiento de las trabas a la importacin de insumos, repuestos y
maquinarias. Se trata de otra vuelta de tuerca al mecanismo que el gobierno de
Cristina Kirchner aplica desde comienzos de 2012, como una manera de
contrarrestar el aumento de las compras externas de gas y combustibles
debido al creciente dficit energtico.
Hace varios meses que muchas empresas no obtienen autorizaciones de la
Secretara de Comercio Exterior (SCE) cuando piden permisos previos para
importar, bajo el controvertido rgimen de Declaraciones Juradas Anticipadas
de Importacin (DJAI). Como la SCE nunca inform con qu criterio aprueba o
rechaza las DJAI presentadas, el sistema se ha convertido en una lotera.
La Cmara de Importadores de la Repblica Argentina (CIRA) elabor un
informe cuyos resultados revelan que el problema afecta a numerosos sectores
y les impide no slo planificar su actividad, sino tambin mantener niveles de
produccin o de ventas internas o externas.

10

Declaracin Jurada Anticipada

La Declaracin Jurada Anticipada de Importacin (DJAI) fue creada por
RG AFIP 3252 publicada en el boletn oficial el 10 de enero de 2012.
Oblig a los importadores (sujetos del art. 91 inc. 1 del Cdigo Aduanero) y
Contratos de Colaboracin Interempresaria como Fideicomisos, Consorcios de
cooperacin (Ley 26.005) y dems contratos asociativos no societarios
inscriptos como importadores exportadores (en el Registro Especial Aduanero)
a cumplir con un Rgimen de Informacin
DJAI es mucho ms que un Rgimen Informativo porque si bien los
considerandos de la norma apuntan a Asegurar y facilitar el comercio
mundial segn parmetros OMA a travs del anticipo de informacin; lograr la
coordinacin transversal de distintas reas del Estado; y optimizar la
eficacia y eficiencia de la gestin gubernamental; la realidad es que no
facilita el comercio y termina resultando en la prctica como un obstculo a
sortear para poder importar.
Dice la RG 3252 que debe tramitarse la DJAI en forma previa a la emisin de
la Nota de
Pedido, Orden de Compra o documento similar utilizado para concertar sus
operaciones de compras en el exterior. Si nos guiramos con sentido comn,
Ud. no podra ni siquiera pedir la mercadera al exterior sin una DJAI en estado
aprobada (Estado Salida), y por supuesto menos embarcarla. Sin embargo
en la prctica es posible, y no se est sancionando, pero el exportador
del exterior tiene el riesgo no cobrar su mercadera, y el Ud. si una vez arribada
la mercadera sigue con la DJAI sin aprobar u observada no podr importar (es
decir, desaduanizar la mercadera). El importador potencial no slo informa
sino que debe esperar una respuesta del Fisco. Si la informacin resulta
observada hay que comparecer para regularizar, ponerse en contacto con el
organismo (algo que algunos casos requiere presencia personal del titular o
apoderado de la empresa). En la prctica a veces hay ms que una
regularizacin de informacin, por lo general hay que vencer nuevas barreras
para tratar de lograr la aprobacin de la DJAI.
Cmo se implementara la DJAI operativamente?
El art. 1 de la RG 3255 dice: Establcese como Ventanilla Unica Electrnica
el rgimen de declaracin anticipada electrnica denominado Declaracin
Jurada Anticipada de
Importacin (DJAI), creado por Resolucin General N 3252, a los efectos de
generar una herramienta informtica adecuada para facilitar la transferencia
ininterrumpida de informacin comercial, relativa a las operaciones de
importacin, entre todos los organismos gubernamentales que, en el marco
de sus competencias, tengan injerencia en las operaciones de comercio
exterior. Antes de seguir, la VUECE (Ventanilla nica Electrnica de Comercio
Exterior), imagnesela como una mesa rectangular en la cual se van a ir
11

sentando distintos organismos que adhieran al Rgimen de DJAI. El

organismo anfitrin, sentado en la cabecera como buen jefe es AFIP y fue
invitando a participar a otros organismos. En la otra cabecera por su
importancia- se sum el otro jefe, la Secretara de Comercio Interior
(SCI) y a los costados organismos de menor influencia (INV, SENASA,
ANMAT y SEDRONAR, hasta el momento). AFIP por supuesto incluye a
Seguridad Social (digo esto, por un reciente nuevo bloqueo que veremos ms
adelante). No todos los organismos intervienen en todas las operaciones, sino
que slo aquellas en las cuales le interesa participar (informan a AFIP en el
convenio de adhesin las mercaderas para las que quieren hacerlo y la
informacin que desean obtener). Cuando presentamos una DJAI la AFIP la
pone sobre la mesa y todos los que quieren opinar sobre esa mercadera
que deseo importar votan por s o por no (observar la DJAI). La AFIP,
organismo dueo de casa, creador de la DJAI, obviamente forma parte de la
VUECE siempre. Tiene hasta 72 hs. desde fecha de oficializacin para
pronunciarse (Pto.5 ANEXO RG 3255).

12

Cmo se efecta el registro de la "Declaracin Anticipada de

Pagos al Exterior (DAPE)"?
El registro de la "Declaracin Anticipada de Pagos al Exterior (DAPE)" se
realiza mediante transferencia electrnica de datos a travs del servicio
denominado "DECLARACION ANTICIPADA DE PAGOS AL EXTERIOR
(DAPE)", habilitado en el sitio "web" institucional (http://www.afip.gob.ar),
conforme al procedimiento establecido por la Resolucin General N 1.345, sus
modificatorias y complementarias.
A esos efectos, debern contar con "Clave Fiscal" con nivel de seguridad 3 o
superior, obtenida de acuerdo con lo dispuesto por la RG 2239/07, su
modificatoria y sus complementarias. En su caso, corresponder que se
autorice al o los sujetos que utilizarn el aludido servicio, mediante la
herramienta informtica denominada "Administrador de Relaciones".
La informacin a que se refiere el primer prrafo deber remitirse a este
Organismo a travs del citado servicio adjuntando, asimismo, un archivo en
formato ".pdf" de la versin digitalizada de la documentacin que respalde la
operacin realizada -conforme lo indicado en el Apartado C) del Anexo-.
A tal fin, los documentos a transferir debern estar escaneados con la menor
resolucin que permita la legibilidad de los mismos (Resolucin de 110 DPI
-Dot Per Inch- en blanco y negro).
De resultar aceptada la transmisin, el sistema emitir un comprobante que
revestir el carcter de acuse de recibo.
Cada remisin constituir una "DECLARACION ANTICIPADA DE PAGOS AL
EXTERIOR (DAPE)" respecto de la cual el sistema asignar un nmero de
identificacin.
Este Organismo podr requerir al responsable el aporte de la documentacin o
datos adicionales que considere pertinentes.

13

ANEXOS

14

CODIGO ADUANERO - ARTS. 250 A 277

Destinacin suspensiva de importacin temporaria
ARTICULO 250. La destinacin de importacin temporaria es aquella en
virtud de la cual la mercadera importada puede permanecer con una finalidad y
por un plazo determinado dentro del territorio aduanero, quedando sometida,
desde el mismo momento de su libramiento, a la obligacin de reexportarla
para consumo con anterioridad al vencimiento del mencionado plazo.
ARTICULO 251. De conformidad con lo previsto en este Captulo, la
mercadera podr permanecer en el mismo estado en que hubiere sido
importada temporariamente o bien ser objeto de transformacin, elaboracin,
combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o
beneficio.
ARTICULO 252. La reglamentacin determinar:
a) la mercadera susceptible de ser sometida al rgimen de importacin
temporaria;
b) la finalidad a que podr ser destinada, siempre que no perjudicare a la
actividad econmica nacional;
c) el lugar en que podr cumplirse la finalidad perseguida;
d) las seguridades a exigir, con carcter previo al libramiento, en garanta del
cumplimiento de la obligacin de reexportacin para consumo dentro del plazo
acordado;
e) las medidas especiales de control y dems condiciones que, segn el caso,
se estimaren necesarias;
f) el plazo de caducidad de los permisos que, cuando fuere necesario, se
acordaren para la utilizacin de este rgimen.
ARTICULO 253. 1.- La solicitud de destinacin de importacin temporaria se
regir por lo dispuesto en el artculo 234 de este Cdigo.
2.- Cuando la importacin temporaria tuviere por objeto someter la mercadera
a algn trabajo de perfeccionamiento o beneficio en la declaracin a que se
refiere el apartado 1 deber indicarse la finalidad a que ser destinada, el lugar
en que se cumplir la misma y todo otro elemento necesario para el control del
servicio aduanero.
(Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 25.986 B.O. 5/1/2005.)
ARTICULO 254. La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar
las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la
declaracin prevista en el artculo 253, como as tambin la documentacin
complementaria que deber presentarse con aqulla.
(Artculo sustituido por art. 8 de la Ley N 25.986 B.O. 5/1/2005.)
15

ARTICULO 255. En caso de autorizarse la importacin temporaria, deber

otorgarse una garanta a favor del servicio aduanero, de conformidad con lo
previsto en la Seccin V, Ttulo III, tendiente a asegurar el fiel cumplimiento de
las obligaciones que el rgimen impone.
ARTICULO 256. 1. La importacin de la mercadera bajo el rgimen de
importacin temporaria no est sujeta a la imposicin de tributos, con
excepcin de las tasas retributivas de servicios.
2. No obstante, el Poder Ejecutivo podr disponer la aplicacin parcial de los
tributos que gravaren la importacin para consumo respecto de aquella
mercadera que, sin desvirtuar el rgimen de importacin temporaria, hubiere
de emplearse de modo tal que justificare dicha imposicin.
ARTICULO 257. Cuando la mercadera retornare en el mismo estado en que
hubiere sido importada, la reexportacin para consumo efectuada en
cumplimiento de la obligacin asumida en el rgimen de importacin temporaria
no est sujeta a la imposicin de tributos, con excepcin de las tasas
retributivas de servicios.
ARTICULO 258. Cuando la mercadera hubiera sido objeto de una
transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro
perfeccionamiento o beneficio, la exportacin de la mercadera resultante, est
exenta del pago de los tributos que gravaren la exportacin para consumo. No
obstante, el Poder Ejecutivo podr dejar sin efecto, total o parcialmente, dicha
exencin en lo que se refiere a lo incorporado a la misma en el territorio
aduanero.
ARTICULO 259. 1. La mercadera que hubiere sufrido merma durante su
permanencia bajo el rgimen de importacin temporaria, dentro de las
tolerancias legales o en su defecto las que admitiere el servicio aduanero, ser
considerada, a los fines de su importacin o reexportacin para consumo,
segn el caso, en el estado en que ella se encontrare.
2. Las tolerancias admisibles, en el caso de que no estuvieren fijadas
legalmente ni tuvieren previsto un rgimen especial para su determinacin,
sern establecidas por el servicio aduanero con anterioridad al libramiento a
plaza de la mercadera, a pedido del interesado, previa consulta a los
organismos tcnicos competentes.
ARTICULO 260. La mercadera deteriorada por caso fortuito o fuerza mayor
durante su permanencia bajo el rgimen de importacin o reexportacin para
consumo, segn el caso, en el estado en que ella se encontrare, siempre que
la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio
aduanero.
ARTICULO 261. La mercadera totalmente destruida o irremediablemente
perdida por caso fortuito o fuerza mayor durante su permanencia bajo el
rgimen de importacin temporaria no est sujeta a los tributos que gravaren
su importacin para consumo, excepto las tasas devengadas por servicios,
16

siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del

servicio aduanero. La mercadera no se considerar irremediablemente perdida
cuando, pese a no poder ser recuperada por su propietario, pudiere ser
empleada por un tercero.
ARTICULO 262. Los desechos o residuos resultantes de la destruccin o del
deterioro originado en caso fortuito o fuerza mayor deben considerarse, a los
fines de su importacin o reexportacin para consumo, segn el caso, en el
estado en que se encontraren.
ARTICULO 263. Los residuos que tuvieren valor comercial, resultantes de
cualquier perfeccionamiento o beneficio a que hubiere sido sometida la
mercadera importada temporariamente, en el supuesto de importarse para
consumo se hallarn sujetos al pago de los tributos correspondientes. A tal fin
los residuos se clasificarn arancelariamente y se valorarn segn el estado en
que se encontraren.
ARTICULO 264. 1. Salvo lo dispuesto en el apartado 2 de este artculo o que
se encontrare especficamente previsto otro tratamiento, la propiedad,
posesin, tenencia o uso de la mercadera que se hallare sometida al rgimen
de importacin temporaria no puede ser objeto de transferencia.
2. Cuando existieren motivos fundados, el interesado podr solicitar dicha
transferencia y la Administracin Nacional de Aduanas podr autorizarla, previa
consulta, si correspondiere, a los organismos tcnicos que debieren intervenir
por la ndole de la operacin o la especie de la mercadera. En tal caso, el
nuevo responsable ser considerado, a todos los efectos, como si se tratare del
originario, debiendo otorgar garanta suficiente en sustitucin de la
oportunamente prestada. No obstante, la Administracin Nacional de Aduanas,
a pedido de la persona respecto de la cual se hubiera autorizado la importacin
temporaria, podr permitir que la transferencia se realice bajo su
responsabilidad, en cuyo caso subsistir la garanta otorgada.
ARTICULO 265. 1. La mercadera sometida al rgimen de importacin
temporaria que debiere permanecer en el mismo estado en que hubiere sido
importada, debe ser reexportada para consumo dentro de los plazos que al
efecto fijare la Administracin Nacional de Aduanas, computados desde la
fecha de su libramiento, los que no podrn exceder de:
a) TRES (3) aos, cuando la mercadera que constituyere un bien de capital
hubiere de ser utilizada como tal en un proceso econmico;
b) OCHO (8) meses, cuando la mercadera, de conformidad con lo que
estableciere la reglamentacin, constituyere o estuviere destinada a:
1) presentarse o utilizarse en una exposicin, feria, congreso, competencia
deportiva o manifestacin similar;
2) muestras comerciales;
3) mquinas y aparatos para ensayos;
17

4) aeronaves y embarcaciones deportivas, automviles, motocicletas,

bicicletas, instrumentos cientficos o profesionales y dems mercadera
destinada a ser utilizada por el viajero o turista, no residente en el pas;
5) envases y embalajes;
6) contenedores y paletas (pallets);
7) la dems mercadera que en atencin a su naturaleza o destino fuere
incluida por la reglamentacin en este inciso b);
c) UN (1) ao, cuando la mercadera estuviere destinada o construyere:
1). Elementos de decoracin, vestuarios, instrumentos, animales y accesorios
de las compaas teatrales, de circo y de las dems personas que vinieren al
pas a ofrecer espectculos;
2). la dems mercadera que no estuviere prevista en este inciso ni en el
precedente b) y que fuere determinada por la reglamentacin sin especificar en
cual de estos incisos debe incluirse.
2. La mercadera sometida al rgimen de importacin temporaria, que hubiere
de ser objeto de cualquier perfeccionamiento o beneficio, debe ser reexportada
para consumo dentro de un plazo mximo de DOS (2) aos, computado desde
la fecha de su libramiento.
ARTICULO 266. 1. Con una anterioridad mnima de UN (1) mes al
vencimiento del plazo acordado y mediando motivos fundados, el interesado
podr solicitar a la Administracin Nacional de Aduanas la prrroga del mismo.
2. La Administracin Nacional de Aduanas evaluar los motivos expuestos y, si
fueren razonables, conceder por una sola vez una prrroga por un perodo
que no podr exceder el del plazo originario.
3. En el supuesto de que denegare la prrroga solicitada, la Administracin
Nacional de Aduanas otorgar un plazo perentorio de VEINTE (20) das, a
contar desde la fecha de la notificacin de la denegatoria, para cumplir con la
obligacin de reexportar para consumo. Si el vencimiento del plazo originario
fuese posterior al de los VEINTE (20) das, este ltimo se considerar
extendido hasta la fecha de aquel vencimiento.
ARTICULO 267. Vencido el plazo para solicitar la prrroga prevista en el
artculo 266 caducar el derecho a solicitarla.
ARTICULO 268. 1. El servicio aduanero adoptar las medidas tendientes a
comprobar que la mercadera que se reexporta para consumo es la misma que
ha sido importada temporariamente.
2. En caso de importacin temporaria de mercadera que fuere fungible, el
servicio aduanero podr autorizar, de conformidad con las condiciones y
formalidades que estableciere la reglamentacin, que se reexporte para
consumo una mercadera que por su especie, calidad y caractersticas tcnicas
fuere idntica a la importada.
18

3. Cuando la mercadera importada temporariamente hubiere de someterse a

un proceso de transformacin que imposibilitare la posterior verificacin de su
identidad, el servicio aduanero adoptar medidas especiales de control en los
lugares donde se realizare la transformacin a fin de asegurar el cumplimiento
de las finalidades que motivaron el otorgamiento del rgimen, determinando
asimismo el sistema de contabilidad especfico a que deber ajustarse el
interesado.
ARTICULO 269. Aun cuando no se hubiere reexportado definitivamente se
considera cumplida la obligacin de reexportacin asumida en el rgimen de
importacin temporaria si, con anterioridad al vencimiento del plazo de
permanencia acordado, se hubiere ingresado la mercadera en depsito
provisorio de exportacin y solicitado la pertinente destinacin de reexportacin
para consumo.
ARTICULO 270. 1. La obligacin de reexportar para consumo podr
dispensarse cuando la mercadera de que se trate fuere abandonada a favor
del Estado nacional, destruida o tratada de manera tal que se la privare de
valor comercial, bajo control del servicio aduanero. La peticin deber
efectuarse con una anterioridad mnima de UN (1) mes al vencimiento del plazo
de permanencia acordado.
2. Todos los gastos que se originaren como consecuencia del abandono, de la
destruccin o del tratamiento estn a cargo del interesado, quien debe
asimismo abonar, en su caso, los tributos devengados hasta el momento de la
aceptacin o de la autorizacin, si la hubiere, por la Administracin Nacional de
Aduanas.
ARTICULO 271. Cuando el interesado lo hubiere solicitado con una
anterioridad mnima de UN (1) mes al vencimiento del plazo de permanencia
acordado o dentro del plazo de DIEZ (10) das a contar de la notificacin de la
denegatoria de prrroga, la Administracin Nacional de Aduanas podr
autorizar que la mercadera importada temporariamente sea sometida a la
destinacin de importacin para consumo, siempre que no fuere aplicable una
prohibicin y no se desvirtuare la finalidad tenida en cuenta al concederse la
importacin temporaria.
ARTICULO 272. 1. En el supuesto de la importacin para consumo prevista
en el artculo 271, todos los elementos necesarios para la liquidacin de los
tributos aplicables se determinarn con referencia al momento del registro de la
solicitud de tal destinacin, salvo que en regmenes especiales se encontrase
previsto otro tratamiento.
2. En el supuesto de que la mercadera hubiera sufrido algn demrito anormal
desde el momento de su importacin temporaria, los tributos tambin sern
aplicables sobre la parte correspondiente a lo consumido o demerituado en el
territorio aduanero, salvo que ese demrito se hubiere producido por caso
fortuito o fuerza mayor, acreditados a satisfaccin del servicio aduanero.

19

ARTICULO 273. 1. Cuando hubiere mediado aplicacin parcial de tributos, de

conformidad con lo dispuesto en el artculo 256, apartado 2, el importe abonado
ser descontado del que resultare de la liquidacin por los tributos que
gravaren la importacin para consumo, si ste fuere mayor.
2. En el supuesto previsto en el apartado 1, el importe abonado ser
actualizado de acuerdo con la variacin del ndice de precios al por mayor
(nivel general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por
el organismo oficial que cumpliere sus funciones desde el mes en que se
hubiere efectuado su pago hasta el penltimo mes anterior al de la fecha en
que se pagare la nueva liquidacin de tributos.
ARTICULO 274. 1. La mercadera que hubiere sido sometida al rgimen de
importacin temporaria se considerar importada para consumo, aun cuando
su importacin se encontrare sometida a una prohibicin, en cualquiera de los
siguientes supuestos:
a) hubiere vencido el plazo acordado para su permanencia sin haberse
cumplido con la obligacin de reexportar;
b) no se cumpliere con las obligaciones impuestas como condicin de
otorgamiento del rgimen, salvo que se tratare de obligaciones meramente
formales.
2. En los supuestos previstos en el apartado 1, quien hubiere importado
temporariamente la mercadera ser responsable de las correspondientes
obligaciones tributarias, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que
correspondiere.
ARTICULO 275. La Administracin Nacional de Aduanas podr autorizar la
reexportacin de la mercadera una vez vencido el plazo acordado para
hacerlo, siempre que se hubieren abonado los tributos que gravaren la
importacin para consumo y cumplido con la sancin impuesta,
considerndose a este solo efecto y durante un ao contado desde el
vencimiento del plazo que la mercadera se encuentra an en rgimen de
importacin temporaria.
ARTICULO 276. El Poder Ejecutivo podr admitir la validez de documentos,
que amparen la importacin temporaria de vehculos, emitidos por organismos
internacionales de turismo, con los requisitos y las formalidades que
aseguraren el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a este
rgimen.
ARTICULO 277. El Poder Ejecutivo, cuando mediare inters pblico, podr
acordar regmenes especiales de importacin temporaria, cuidando de no
desvirtuar tal destinacin aduanera. En dicho caso, en los aspectos no
contemplados expresa o tcitamente, se aplicarn las disposiciones de este
cdigo.

20

Resolucin 1001/82
Art. 31.- A los fines de lo previsto en el artculo 252 del Cdigo Aduanero y sin
perjuicio de lo establecido en regmenes especiales:
1. Considerse susceptible de ser sometida al rgimen de importacin
temporaria la siguiente mercadera:
a) los bienes de capital que hubieren de ser utilizados como tales en un
proceso econmico, siempre que el beneficiario de la importacin temporaria
no fuere propietario de tales bienes y tuviere obligacin de reexportarlos en
virtud del contrato respectivo fuera del mbito sometido a la soberana
nacional;
b) los bienes destinados a ser presentados o utilizados en una exposicin,
feria, congreso, competencia deportiva o manifestacin similar, pertenecientes
a personas residentes en el extranjero;
c) las muestras comerciales, siempre que:
1) por su naturaleza sirvieren para publicitar un artculo determinado;
2) pertenecieren a una persona residente en el extranjero;
3) fueren importadas con el fin de ser presentadas o ser objeto de una
demostracin en el pas para gestionar pedidos de mercadera que hubiere de
ser suministrada desde el extranjero;
4) no se apliquen a su uso normal, salvo para las necesidades de la
demostracin, ni se enajenen o utilicen de cualquier forma mediante alquiler o
remuneracin durante su permanencia en el pas;
5) fueren susceptibles de ser identificadas en el momento de su reexportacin;
6) su cantidad se ajustare a la prctica comercial.
d) las mquinas y aparatos para ensayos, que hubieren de someterse a
pruebas o controles, o bien aquellos que en espera de la entrega o de la
reparacin de mercadera semejante se pusieren gratuitamente a disposicin
de un cliente por el proveedor o el reparador, segn fuere el caso;
e) las aeronaves y embarcaciones deportivas, automviles, motocicletas,
bicicletas, los instrumentos cientficos o profesionales y dems mercadera
destinada a ser utilizada por el viajero o turista, no residente en el pas;
f) los envases y embalajes;
g) los contenedores y paletas (pallets);
h) el material pedaggico y el material cientfico, siempre que:
1) fuere introducido por instituciones educacionales, benficas o cientficas, sin
fines de lucro;
2) fuere introducido para ser utilizado sin fines comerciales o industriales;
21

3) fuere introducido en cantidades razonables, de acuerdo a los fines de la

importacin;
4) fuere susceptible de ser identificado en el momento de su reexportacin.
i) los elementos de decoracin, vestuarios, instrumentos, animales y accesorios
de las compaas teatrales, de circo y de las dems personas que vinieren al
pas a ofrecer espectculos;
j) los dibujos, proyectos y modelos que hubieren de ser utilizados para la
fabricacin de mercadera.
2. Los interesados debern indicar en la solicitud de destinacin el empleo que
darn a la mercadera. Cuando resultare necesario por las circunstancias del
caso, la Administracin Nacional de Aduanas, antes de autorizar la destinacin
aduanera, efectuar la correspondiente consulta a los organismos oficiales
competentes.
3. Cuando la mercadera hubiere de ser importada temporalmente para ser
objeto de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin,
agregado fsico o de cualquier otro perfeccionamiento o beneficio, siempre que
los trabajos respondieren a condiciones tcnicas predeterminadas que
condujeren a obtener mayores rendimientos, el interesado deber solicitar
autorizacin a la Administracin Nacional de Aduanas con carcter previo a la
solicitud de destinacin suspensiva de importacin temporaria, indicando la
naturaleza del trabajo a realizar, descripcin de la mercadera a importar,
especie de los productos que se utilizarn en los procesos de elaboracin,
manufactura o beneficio a que se someter la mercadera en plaza e
incremento aproximado del valor que habr de resultar para la misma.
Para decidir sobre el pedido, la Administracin Nacional de Aduanas deber
contar necesariamente con la previa opinin de los dems organismos oficiales
competentes.
4. Para gozar de los beneficios contemplados en el artculo 268, apartado 2, del
cdigo, el interesado deber solicitar autorizacin a la Administracin Nacional
de Aduanas, con carcter previo a la solicitud de destinacin suspensiva de
importacin temporaria, indicando la especie, calidad, cantidad y caractersticas
tcnicas de la mercadera a importar y de la que reexportar en sustitucin,
debiendo dar adems razn justificada de la necesidad que fundamenta el
beneficio al que pretende acogerse.
Para decidir sobre el pedido, la Administracin Nacional de Aduanas deber
contar, necesariamente, con la previa opinin de los organismos oficiales
competentes.
5. La Administracin Nacional de Aduanas podr incluir dentro del rgimen otra
mercadera que por su similitud o por su finalidad pudiere ser comprendida en
el marco de la enumerada en el apartado 1 de este artculo en forma especfica
o genrica.
22

Esta facultad no podr ejercerse cuando se tratare de automotores de uso

particular y para el transporte de pasajeros, los que se regirn por las
disposiciones especficas previstas en el cdigo y en esta reglamentacin o por
las otras normas especiales que resultaren aplicables.
6. El lugar en que podr cumplirse la finalidad perseguida depender, adems
del impuesto por tal finalidad, de la naturaleza de la mercadera y de las
condiciones en que se acordare la destinacin aduanera.
7. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 453, inciso c), del cdigo, la
Administracin Nacional de Aduanas podr exigir una identificacin especial de
la mercadera para poder verificarla a su satisfaccin al momento de la
reexportacin.
8. La Administracin Nacional de Aduanas podr exigir de los interesados llevar
libros y anotaciones especiales, efectuar declaraciones juradas y adoptar
cualquier otro medio tendiente a esos fines, en la forma y para los casos que
determine.
9. Cuando los interesados gestionaren ante el servicio aduanero una
autorizacin, para ampararse en el rgimen de destinacin suspensiva de
importacin temporaria con antelacin a la presentacin de la solicitud de
destinacin de la mercadera en cuestin, dicha autorizacin quedar sujeta al
plazo en cuestin, dicha autorizacin quedar sujeta al plazo de caducidad que
estableciere la Administracin Nacional de Aduanas para la utilizacin del
beneficio.
Art. 32.- 1. A los fines de lo previsto en el artculo 276 del Cdigo Aduanero y de
conformidad con la facultad prevista en el artculo 277 de ese cuerpo legal, las
"Libretas de Paso por Aduanas" ("Carnets de Passages en Douanes") emitidas
por organismos internacionales de turismo reconocidos por la Nacin, sern
admitidos por el servicio aduanero como instrumento habilitante para la
importacin temporaria de automotores, de los que los viajeros fueren
propietarios o legtimos tenedores y con los cuales ingresaren temporariamente
al pas.
2. Sin perjuicio de la limitacin de responsabilidad que pudiere surgir de
tratados o de convenios internacionales de los que nuestro pas fuere parte, el
Automvil Club Argentino, el Touring Club Argentino y las dems entidades
autorizadas sern solidariamente responsables de las correspondientes
obligaciones tributarias con el que introdujere el vehculo, en los supuestos en
que los automotores amparados por las "Libretas de Paso por Aduanas" por
ellas emitidas no retornaren en el plazo acordado, sin perjuicio de la aplicacin
de las sanciones que correspondieren al viajero autor de la transgresin.
3. El Automvil Club Argentino, el Touring Club Argentino y dems entidades
autorizadas suministrarn a la Administracin Nacional de Aduanas la nmina
de los pases adheridos y de los respectivos clubes o asociaciones emisores de
esos documentos as como toda otra informacin que le fuere necesaria para la
aplicacin y la fiscalizacin del presente rgimen.
23

4. Los plazos de permanencia de los vehculos amparados en el rgimen

especial de "Libretas de Paso por Aduanas" sern fijados por la Administracin
Nacional de Aduanas, no pudiendo exceder de TRESCIENTOS SESENTA
(360) das, contados desde la fecha de emisin de ese documento.

24

Decreto 1330/2004
Establcense condiciones para la importacin temporaria de mercaderas
destinadas a recibir un perfeccionamiento industrial, con la obligacin de
exportarlas para consumo a otros pases bajo las nuevas formas resultantes.
Descripcin de las mercaderas incluidas en el rgimen, las que no abonarn
los tributos que gravan la importacin para consumo. Facltase a la Secretara
de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa a disponer las
incorporaciones o eliminaciones que estime necesarias. Intervencin de la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos en relacin con los
procedimientos necesarios para implementar en el Sistema Informtico Mara
aspectos inherentes al rgimen que se aprueba.
Bs. As., 30/9/2004
VISTO el Expediente N S01:0187890/2002 del Registro del ex-MINISTERIO
DE LA PRODUCCION, y
CONSIDERANDO:
Que el rgimen de importacin temporaria para perfeccionamiento industrial
constituye un instrumento apto para expandir las exportaciones y estimular la
actividad econmica del pas.
Que se estima necesario efectuar modificaciones que permitan simplificar los
trmites y mejorar los controles administrativos reemplazando el sistema
creado por la Resolucin N 72 del 20 de enero de 1992 del ex-MINISTERIO
DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y el Decreto N 1439 del
11 de diciembre de 1996.
Que por el Artculo 277 de la Ley N 22.415 el PODER EJECUTIVO NACIONAL
est facultado para acordar regmenes especiales de importacin temporaria.
Que el presente instrumento constituye un rgimen especial de importacin
temporaria con objetivos promocionales, de acuerdo con lo previsto en el inciso
e) del Artculo 1 y en el Artculo 7 de la Ley N 23.101.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervencin que le compete.
Que el presente decreto se dicta en virtud de las facultades conferidas por el
Artculo 277 de la Ley N 22.415 y por los Artculos 2 y 7 de la Ley N 23.101.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 En las condiciones establecidas en el presente decreto podrn
importarse temporariamente mercaderas destinadas a recibir un
perfeccionamiento industrial, con la obligacin de exportarlas para consumo a
otros pases bajo las nuevas formas resultantes, dentro del plazo autorizado.
25

Art. 2 Se entiende por mercadera la definida en el Artculo 10, apartado 1,

del Cdigo Aduanero.
Por perfeccionamiento industrial considrase a todo proceso de manufactura
que implique una transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla;
rehabilitacin, reparacin; montaje o incorporacin conjuntos o aparatos de
mayor complejidad tecnolgica y/o funcional.
La Autoridad de Aplicacin evaluar cuando se trate de un proceso de
fraccionamiento de mercaderas, la factibilidad de que ste pueda estar
comprendido dentro del alcance del presente rgimen.
Asimismo, podr incorporar aquellos procesos que por sus caractersticas no
desvirten la finalidad del rgimen.
Art. 3 Quedan, asimismo, comprendidas en el presente rgimen las
mercaderas que desaparecen total o parcialmente en el proceso productivo,
las que constituyen elementos auxiliares para dicho proceso y las que fuesen
auxiliares habituales de la prctica comercial, aptas para envasar, contener y
acondicionar, siempre que estas ltimas se exporten con las respectivas
mercaderas.
Art. 4 Las mercaderas que se importen al amparo del presente rgimen no
abonarn los tributos que gravan la importacin para consumo, siendo exigibles
las tasas retributivas de servicios con excepcin de las de estadstica y de
comprobacin de destino.
Art. 5 Podrn ser usuarios del presente rgimen las personas de existencia
visible o ideal, inscriptas en el Registro de Importadores y Exportadores de la
Direccin General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION, que sean usuarias directas de la mercadera objeto de la
importacin temporaria. La Autoridad de Aplicacin podr autorizar a otros
usuarios que no sean directos, siempre que quien registre la importacin
temporaria asuma la titularidad y responsabilidad de la operatoria.
Art. 6 La mercadera importada bajo el presente rgimen deber ser
exportada para consumo bajo la nueva forma resultante del perfeccionamiento
industrial, dentro del plazo de TRESCIENTOS SESENTA (360) das
computados desde la fecha de su libramiento.
Art. 7 Cuando se trate de bienes de produccin no seriada comprendidos
en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Comn del MERCOSUR
(N.C.M.) que se detallan en el Anexo que consta de DOS (2) planillas y que
forma parte integrante del presente decreto, el plazo ser de SETECIENTOS
VEINTE (720) das.
Art. 8 Cuando la mercadera importada en las condiciones que establece el
presente rgimen, deba ser exportada en cumplimiento de un programa de
entregas y/o de larga ejecucin, cuya operatoria responda a caractersticas
particulares en funcin de las exigencias contractuales, la SECRETARIA DE
26

INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del

MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION podr otorgar, en los trminos
y condiciones que sta determine, un plazo especial para el cumplimiento de la
obligacin de exportar.
Art. 9 Cuando razones debidamente justificadas impidan la exportacin de
las mercaderas importadas en las condiciones previstas en el Artculo 1
dentro de los plazos establecidos en los Artculos 6 y 7, y el otorgado de
acuerdo al Artculo 8 del presente decreto, el interesado podr solicitar por
nica vez el otorgamiento de una prrroga.
La Direccin General de Aduanas podr otorgar dicha prrroga sujeta a la
previa autorizacin de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA, conforme a la reglamentacin que se dicte.
Art. 10. Facltase a la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA a disponer las incorporaciones o
eliminaciones que estime necesarias en la lista del Anexo que consta de DOS
(2) planillas y que forma parte integrante del presente decreto.
Art. 11. Cuando se presente una situacin de desastre natural de carcter
catastrfico, guerra civil o internacional, declarada o no, revolucin,
sublevacin, confiscacin, expropiacin, prohibicin o restriccin de importar en
el pas de destino, cancelacin no imputable al comprador, de emergencia
agropecuaria declarada o de incendio u otras razones de fuerza mayor, la
Direccin General de Aduanas conceder una extensin del plazo contemplado
en el presente decreto, por un nico perodo de hasta TRESCIENTOS
SESENTA (360) das.
La extensin del plazo estar sujeta a la previa autorizacin expresa de la
SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESA, conforme a la reglamentacin que se dicte.
Art. 12. La SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA podr autorizar por nica vez, la transferencia total o
parcial de la mercadera importada temporariamente, cuando el importador
acredite fehacientemente la imposibilidad de cumplir con los compromisos
asumidos bajo el presente rgimen, en las condiciones que esa Secretara
establezca.
En tales supuestos, las garantas sern de exclusiva responsabilidad del
importador original.
Art. 13. El usuario directo del rgimen podr, previa comunicacin al
Servicio Aduanero, entregar las mercaderas objeto de la importacin
temporaria para su procesamiento a un tercero. No obstante, la responsabilidad
de efectivizar la exportacin del bien resultante continuar estando a cargo del
usuario del presente rgimen.
Art. 14. La exportacin para consumo de la mercadera importada
temporariamente luego de ser sometida al perfeccionamiento industrial, podr
27

realizarse por cuenta y orden del beneficiario del presente rgimen

subsistiendo la responsabilidad del importador. Asimismo, la mercadera podr
ser exportada conteniendo otra mercadera de exportacin.
Art. 15. El beneficiario del presente rgimen deber previamente obtener el
Certificado de Tipificacin de Importacin Temporaria (C.T.I.T.), que emitir la
SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESA.
El Certificado determinar la relacin insumo-producto, detallando insumos,
mermas, sobrantes, residuos y/o prdidas que conformen el producto.
El mismo deber presentarse en oportunidad de tramitarse una Solicitud de
Destinacin Suspensiva de Importacin Temporaria ante la Direccin General
de Aduanas.
Por razones debidamente justificadas, el mencionado Organismo podr
autorizar la Solicitud de Destinacin Suspensiva de Importacin Temporaria,
cuando la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y
MEDIANA EMPRESA comunique que el usuario ha presentado un informe
tcnico preliminar respecto del proceso de perfeccionamiento industrial
involucrado, conforme las condiciones que establece el presente decreto.
A los fines enunciados, los beneficiarios debern contar con un dictamen o
informe tcnico elaborado por un organismo cientfico o tecnolgico, cuya
especializacin y competencia sea acorde con el proceso de perfeccionamiento
industrial correspondiente a la tipificacin que se solicite.
La Autoridad de Aplicacin dispondr los procedimientos y requisitos tcnicosadministrativos para la implementacin de lo establecido en el presente
artculo.
Art. 16. Cuando por circunstancias debidamente justificadas, las
mercaderas que hubiesen sido importadas temporariamente bajo el presente
rgimen fuesen exportadas para consumo dentro del plazo autorizado sin
haber sido objeto del perfeccionamiento previsto para el que fueron importadas,
no se hallan sujetas al pago de ningn tributo ni multa.
Art. 17. En los supuestos de deterioro, destruccin total o prdida
irremediable por caso fortuito o fuerza mayor, sufridos por la mercadera
durante su permanencia bajo el presente rgimen de importacin temporaria,
ser aplicable el tratamiento que surge de los Artculos 260, 261 y 262 del
Cdigo Aduanero, segn corresponda.
Art. 18. Se considerarn prdidas las mermas, residuos y sobrantes
irrecuperables, no estando por ello sujetas al tratamiento arancelario de
importacin para consumo.
Las mermas, residuos y sobrantes que tuviesen valor comercial, estarn
sujetas a valoracin aduanera y debern exportarse o importarse para
consumo dentro de los NOVENTA (90) das corridos de realizada la ltima
28

exportacin, con lo cual se habr cumplido la obligacin impuesta en el

rgimen, computando nicamente la parte proporcional atribuible a las
mercaderas importadas temporariamente bajo este rgimen.
Art. 19. Cuando la mercadera importada temporariamente no haya
cumplido con las condiciones establecidas por el Artculo 1 del presente
decreto, el interesado solicitar a la Direccin General de Aduanas, la
autorizacin de importacin para consumo de la mercadera, de acuerdo a las
condiciones que se establezcan.
Art. 20. Cuando se autorice la importacin para consumo de una mercadera
ingresada bajo el presente rgimen deber abonarse, adems de los tributos
correspondientes a esta destinacin vigentes a la fecha del registro de la
misma, una suma adicional del DOS POR CIENTO (2%) mensual calculada
sobre el valor en Aduana de la mercadera a esa fecha. Dicha suma se
calcular a partir del primer mes computado desde el momento de la
importacin temporaria, cubriendo el perodo que transcurra hasta tanto se
autorice la destinacin definitiva de importacin y en ningn caso podr ser
inferior al DOCE POR CIENTO (12%) del mencionado valor en Aduana, salvo
que dicho valor resultara inferior al que se hubiese determinado para la
mercadera a los efectos de su importacin temporaria, en cuyo caso se tomar
en cuenta este ltimo valor.
Art. 21. La SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA dictar las normas que determinen el tratamiento a
seguir en aquellos casos en que la mercadera comprendida en una
destinacin suspensiva de importacin al amparo de este rgimen, fuera objeto
de investigaciones por presuntas prcticas desleales o salvaguardias, o se
encontrara sujeta a cupos de importacin.
Art. 22. Las importaciones temporarias efectuadas al amparo del presente
decreto, quedan sujetas al rgimen de garanta previsto en el Artculo 453 y
siguientes del Cdigo Aduanero.
Art. 23. Sern aplicables a las infracciones que se cometan al presente
rgimen las disposiciones especiales contempladas en los Captulos 7 y 10 del
Ttulo II de la Seccin XII del Cdigo Aduanero, segn corresponda. Regirn en
tales casos las normas de procedimiento, sustanciacin y resolucin previstas
en la mencionada legislacin.
Dentro de los DIEZ (10) das de haber quedado firme la resolucin
sancionatoria que se hubiere dictado en los trminos de las normas recin
citadas, la Direccin General de Aduanas remitir a la Direccin Nacional del
Registro Oficial, para su publicacin en el Boletn Oficial, los nombres de los
infractores.
Art. 24. An cuando la mercadera importada en los trminos del presente
rgimen no sea exportada bajo la nueva forma resultante de la aplicacin del
proceso industrial comprometido, no constituir infraccin ni transgresin
alguna su exportacin o su importacin para consumo si se cumplen las
29

condiciones previstas en los Artculos 16 y 20 del presente decreto, segn el

caso. En estos supuestos la Direccin General de Aduanas dar por cancelado
el respectivo Despacho de Importacin Temporaria, liberando las
correspondientes garantas de acuerdo a lo previsto en el Artculo 22.
Art. 25. Las mercaderas que se exporten en virtud de lo establecido en el
presente decreto estarn sujetas al pago de los tributos que gravaren la
exportacin para consumo y gozarn de los reintegros a la exportacin
vigentes al momento de la exportacin, segn corresponda.
A los efectos del clculo de los mismos y para la determinacin de la base
imponible, se deducir el valor CIF de la mercadera importada
temporariamente contenida en el producto a exportar. En todos los casos, los
tributos y los reintegros se liquidarn siguiendo la clasificacin de la
Nomenclatura Comn del MERCOSUR (N.C.M.), correspondiente a la
mercadera que se exporte.
Art. 26. La SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA podr disponer la exclusin del presente rgimen de
aquellas mercaderas que considere que, por su naturaleza, desvirtan el
objeto de la importacin temporaria del presente rgimen.
Art. 27. El usuario directo del presente rgimen podr importar mercaderas
destinadas a la reposicin de aqullas que sean idnticas y del mismo origen y
que, previamente importadas para consumo por dicho usuario, y luego de ser
objeto de alguno de los procesos de perfeccionamiento industrial definidos en
el Artculo 2 de este decreto, hayan sido exportadas para consumo.
Art. 28. Para que proceda la aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 27 del
presente decreto, el plazo mximo entre la fecha del libramiento a plaza de la
mercadera importada para consumo y la del registro de la solicitud de su
ulterior destinacin definitiva de exportacin para consumo, ser de
TRESCIENTOS SESENTA (360) das.
Art. 29. La importacin de la mercadera destinada a reponer existencias
deber efectuarse dentro del plazo de los CIENTO OCHENTA (180) das
contados a partir de la fecha del registro de la solicitud de destinacin definitiva
de exportacin para consumo.
La mercadera importada para reponer existencias podr quedar en el pas, o
ser nuevamente exportada para consumo luego de haber recibido un
perfeccionamiento industrial en los trminos del Artculo 2 del presente
decreto. Slo cuando hubiese sido exportada para consumo dentro del plazo
de CIENTO OCHENTA (180) das contados desde la fecha de su libramiento, el
usuario directo podr solicitar nuevamente la reposicin de dicha mercadera.
El plazo aqu acordado no admitir prrroga alguna.
Art. 30. Las mercaderas destinadas a la reposicin de existencias tendrn
el tratamiento establecido en el Artculo 4 del presente decreto.

30

Art. 31. Quedan excluidas de lo mencionado en los Artculos 27, 28, 29 y 30,
aquellas mercaderas:
a) cuya importacin se encuentre prohibida al momento de solicitarse la
reposicin de existencias,
b) que al momento de ser exportadas definitivamente hubieren solicitado y/o
percibido el beneficio por Draw-Back.
Art. 32. Sern de aplicacin todas las normas del Cdigo Aduanero en los
aspectos no contemplados expresamente en el rgimen que se instituye.
Art. 33. La SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA ser la Autoridad de Aplicacin del presente rgimen
en tanto que la Direccin General de Aduanas ser la Autoridad de
Fiscalizacin en el mbito aduanero.
Los citados Organismos dictarn las normas de aplicacin de este decreto,
conforme a sus respectivas competencias, y estarn facultados para realizar
las inspecciones y verificaciones que consideren necesarias para comprobar el
cumplimiento del rgimen, sin perjuicio de las atribuciones y facultades
previstas en la legislacin aduanera y normas legales vigentes.
Art. 34. La Autoridad de Aplicacin podr solicitar a organismos oficiales
competentes toda aquella informacin que considere necesaria para evaluar
aspectos inherentes al rgimen.
Art. 35. El MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION publicar para su
consulta, informacin contenida en los Certificados de Tipificacin de
Importacin Temporaria (C.T.I.T.) solicitados, en la pgina web de ese
Organismo.
Art. 36. La ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS y la
Autoridad de Aplicacin establecern los procedimientos necesarios para
implementar en el SISTEMA INFORMATICO MARIA de la Direccin General de
Aduanas, aspectos inherentes al presente rgimen.
Art. 37. La Resolucin N 72 del 20 de enero de 1992 del ex-MINISTERIO
DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, sus modificatorias y
complementarias, y el Decreto N 1439 del 11 de diciembre de 1996, quedan
derogados a partir de la fecha en que comience a regir el presente decreto, sin
perjuicio de lo cual seguirn aplicndose a aquellas operaciones que se hayan
cursado al amparo de los mismos.
Asimismo, los Certificados de Tipificacin y Clasificacin (C.T.C.) emitidos en
virtud de las normas citadas en el presente artculo, mantendrn su validez en
las condiciones que establezca la Autoridad de Aplicacin.
Art. 38. El presente decreto comenzar a regir a partir de la fecha de
entrada en vigencia de la norma reglamentaria que dicte el MINISTERIO DE
ECONOMIA Y PRODUCCION.
31

Art. 39. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del

Registro Oficial y archvese. KIRCHNER. Alberto A. Fernndez.
Roberto Lavagna.

Ley 23101
CAPITULO II
PROMOCION A LAS EXPORTACIONES
ARTICULO 2 Facltase al Poder Ejecutivo nacional dentro de los lmites de
la presente ley para proceder a la instrumentacin y aplicacin de regmenes
conforme a los objetivos determinados en el artculo 1.
ARTICULO 3 Sustityese el inciso d) del artculo 27 de la ley del Impuesto
al Valor Agregado (texto ordenado en 1977 y sus modificaciones por el
siguiente):
"d) Las exportaciones. Los exportadores podrn computar contra el impuesto
que en definitiva adeudaren por sus operaciones gravadas, el impuesto que por
bienes, servicios y locaciones que destinaren efectivamente a la exportacin o
a cualquier etapa en la consecucin de la misma les hubiera sido facturado, en
la medida en que el mismo est vinculado a la exportacin y no hubiera sido ya
utilizado por el responsable, as como su pertinente actualizacin calculada
mediante la aplicacin del ndice de precios al por mayor, nivel general, referido
al mes de facturacin de acuerdo con lo que indique la tabla elaborada por la
Direccin General Impositiva para el mes en que se efecte la exportacin. Si
la compensacin permitida en este inciso no pudiera realizarse o slo se
efectuara parcialmente, el saldo resultante les ser acreditado contra otros
impuestos a cargo de la Direccin General Impositiva, o en su defecto les ser
reintegrado;"
ARTICULO 4 Incorprase como ltimo prrafo del artculo 81 de la Ley de
Impuestos Internos (texto ordenado en 1979 y sus modificaciones) el siguiente:
"Las devoluciones y acreditaciones previstas en este artculo sern
actualizadas por el Poder Ejecutivo nacional en forma tal que se garantice al
exportador la restitucin en trminos reales del impuesto abonado".
ARTICULO 5 Las devoluciones y acreditaciones previstas en el inciso d) del
artculo 27 de la ley del Impuesto al Valor Agregado, y en el artculo 81 de la ley
de Impuestos Internos, con las modificaciones introducidas por los artculos
anteriores, subsistirn mientras stas se encuentren vigentes o en cualquier
otro tributo que los sustituya.
ARTICULO 6 Las exportaciones podrn gozar del rgimen de draw-back
previsto en la Ley 22.415, en cuanto los productos encuadren en su mbito y
no se acojan al rgimen de reembolsos.

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Las facultades y funciones previstas en el apartado 1 del artculo 821 de la

mencionada ley sern ejercidas por la Autoridad de Aplicacin de la presente
ley.
ARTCULO 7 Admisin temporaria. Las exportaciones podrn gozar del
rgimen especial de admisin temporaria de bienes o servicios a ser
incorporados en bienes o servicios que exporte. Esta admisin temporaria se
efectuar sujeta al rgimen y a las condiciones que establezca el Poder
Ejecutivo nacional en base al requisito de ser bienes que incorporen
perfeccionamiento industrial, o que resulten imprescindibles para mejorar las
posibilidades de exportacin de bienes de produccin nacional.

33