EL SECTOR EXTERNO

El SECTOR EXTERNO en economa es el conjunto de actividades y estrategias que

realizan los estados en el mbito internacional para poder mantener un adecuado
intercambio productivo, comercial, financiero, etc., que asegure el desarrollo de sus
pueblos. Este intercambio integra los diferentes sistemas de produccin y consumo
que se dan dentro del marco de la economa mundial.
La existencia de un sector externo nos revela que la economa de un pas est
condicionada por la influencia de la economa de otros pases, ya sea por los
intercambios de productos, como de tecnologa, servicios, capitales, etc.
El sector externo funciona siguiendo algunas leyes econmicas:

Ley de la relacin.- Los pases jams tienen una economa autrquica

(autosuficiente), necesitan para satisfacer sus necesidades y lograr su desarrollo
de la relacin y el intercambio con otros pases. Esta relacin se establece
mediante leyes y concordatos ( tratados).

Por este principio se establece la interdependencia econmica de las naciones, segn

sean estas poderosas o dbiles.

Ley de costos comparativos.- A los pases les resulta ms ventajoso comprar

productos que le son difciles de producir y exportar aquellos que les son fciles
de hacer. Desde este punto de vista los pases se especializan en cierta clase de
mercanca con las cuales compiten en el mercado internacional.

- Ley de la expansin.- los pases tienden a propagar sus ecomasy expandir su

desarrollo. Para ello necesitan abrir mercados internacionales, sujetar a pases con
economas dbiles y establecer ventajas comerciales. Cuando la expansin no la pueda
hacer un solo pas, ste busca la unin de otros formando bloques econmicos que se
tienen los mismos intereses .
IMPORTANCIA DEL SECTOR EXTERNO EN EL ESQUEMA INSUMO
PRUDUCTO NACIONAL.
Para entender esta situacin recordemos la clasificacin se los bienes y servicios por el
momento de consumo:
a. Bienes o mercancas primarias.- Son aquellas que todava no pueden ser
consumidas, sino que sirven de insumo para la fabricacin o creacin de otros bienes.
Por ejemplo: el petrleo, cobre, zinc, harina de pescado.

b. Bienes o mercancas secundarias.- Son las que pueden ser utilizadas o consumidas
de inmediato. Ejemplo: automviles, chompas de alpaca, maquinarias, frutas.
La caracterstica de las exportaciones peruanas es que el mayor volumen son bienes
primarios; como el cobre, hierro, zinc y otros.
Podra pensarse que los pases industrializados slo nos envan bienes secundarios;
pues no es as, diariamente importamos bienes primarios para la industria, minera,
agricultura y otros sectores. An ms, si dejramos de hacerlo se paralizara gran
parte de nuestro aparato productivo.
Esa ligazn que describimos de dependencia mutua de insumos con otros pases se
dice que existe una "incorporacin del sector externo en el esquema insumo producto nacional".
El automvil es un bien que puede ser
Consumido de inmediato.
LA IMPORTACIN Y LA EXPORTACIN
Hemos visto que los pases se incorporan al Sector Externo porque necesitan
expandirse e integrarse en el comercio internacional. Su forma ms comn se realiza
mediante la importacin y la exportacin.

Concepto de Importacin.- Es la llegada al pas de mercancas extranjeras

siguiendo ciertos trminos legales.

Concepto de Exportacin.- Es la salida legal d mercancas nacionales con

destino a ser vendidas en el extranjero.

Procesos de los pagos y las cotizaciones de las mercancas en las ventas

internacionales.
Las mercancas desde el momento en que son expeditas para su exportacin, inician
una serie de pagos o cotizaciones que dan motivo a todo un proceso de gastos, tanto
por parte del productor (exportador) como del comerciante (importador) que recibe la
mercanca la mercanca en el pas extranjero. Este proceso lo veremos a continuacin
en tres etapas:
Gastos en el pas de origen.

El exportador dueo de la mercanca, realiza el primer gasot en el embalaje, el

cual se adhiere al costo de produccin

De la fbrica es llevada al lugar de embarque (aduana), aqu hay un gasto que

comprende transporte, carga y descarga.

- En la aduana debe pagarse los impuestos de exportacin al Estado y los derechos de

aduna, que incluye pagos de almacn y embarque de la mercanca.
Gastos derivados del transporte.

Aqu el primer gasto es de carga y estiba (colocacin de los bultos) en el barco o

transporte masivo que llevar la mercanca.

A los fletes (precio por la carga) se agrega el seguro (pago por riesgo) y los
impuestos especiales de transporte (barco, avin, etc.).

Al llegar al pas importador nuevamente habr gastos de carga y desestiva

(descarga).

Gastos en el pas de destino.

El primer pago ser en el muelle por las tareas de descarga y destiva, en la

aduana deber quedarse la mercanca en el depsito hasta que sea recogida.

Luego viene el pago de importacin y documentos aduaneros adems de los

pagos especiales al agente de aduana ( persona encargada de hacer trmites de
importacin - exportacin ).

Pago del transporte, carga y descarga de la mercadera hasta los almacenes del
importador.

Aqu el importador har el pago del producto, algunos empleando moneda

internacional o divisas, ms impuestos especiales derivan del tipo de
mercanca.

Mecanismos de Pago en el Comercio Internacional.

La importacin y la exportacin generan entre los pases una mutua relacin de
acreedores y deudores. La forma de cobros y de pagos es compleja, para regularizar
se han establecido mecanismos, entre los que podemos determinar los siguientes:

Cuando intervienen los bancos.- El exportador enva la mercanca al

importador, luego ambos utilizan un banco para hacer efectivos los
documentos de cobros y pagos. La relacin entre los bancos de cada pas se
har efectiva mediante el uso de divisas ( moneda extranjera ) y trato directo en
nombre de sus clientes.

siguiente cuadro explica ms objetivamente este intercambio.

PAIS "A"
Documento de pago
Documento de pago

Cuando el pago se hace dentro del pas.- Los exportadores envan su

mercanca. Los importadores aceptan las rdenes de pago. El exportador de un
pas trata de vender el documento de pago al importador nacional y obtiene de
este modo el dinero por la mercanca que export. Por su parte el importador
nacional enva el documento de pago al exportador extranjero como pago de la
mercanca. El exportador extranjero har lo propio con el importador de su
mismo pas que acepto originariamente el documento de pago. De este modo
los pagos quedan hechos en moneda nacional y no salen las divisa

DEFINICION DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO

1.-

EMPLEO

El empleo es la concrecin de una serie de tareas a cambio de una retribucin

pecuniaria denominada salario. En las sociedad presente, los trabajadores comercian sus
capacidades en el denominado mercado laboral, que est regulado por las potestades del estado
para evitar conflictos. La empresa sera el lugar donde las facultades de los distintos trabajadores
interactan con la finalidad de percibir una ganancia.
Este orden en la produccin de bienes y servicios est ntimamente vinculado con el apogeo
del capitalismo. En cambio, en los albores de la humanidad, el trabajo de las sociedades ms
prominentes era realizado principalmente a partir del uso de esclavosque no disponan de sus vidas
y que estaban sujetos al trfico comercial. En la edad media, por otra parte, el trabajo era realizado
por los denominados siervos, que ofrecan parte de lo que producan al llamado seor feudal,
que era el dueo de las tierras. Con el desarrollo de la burguesa, las relaciones sociales fueron
cambiando, suprimindose el rgimen feudal, pero mantenindose la esclavitud. Con la llegada del
siglo XIX, el trabajo se aleja de esta situacin ominosa y se acerca a la concepcin vigente en
nuestros das.
En la actualidad el empleo es una circunstancia difcil de garantizar para toda la poblacin
activa. Esto hace que los estados redoblen sus esfuerzos para reducir el nmero de desempleados
al mnimo, y por ende paliar las consecuencias negativas que derivaran de esta situacin.

DESEMPLEO
El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, Situacin
en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar y no
pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos a una situacin de paro forzoso.
La aparicin del desempleo supone que el trabajo social sea el objeto de un
intercambio comercial, es decir, que el trabajador venda su fuerza de trabajo a un
patrono. Es el hecho de no encontrar a un comprador para su fuerza de trabajo que define el
estatuto de parado.
La historia del desempleo es pues la de la extensin del asalariado, es decir de la
extensin del mtodo de produccin capitalista

2.2

Tipos De Desempleo

- Desempleo Estructural
El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda
de mano de obra. Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el desempleo estacional y el
desempleo friccional. En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a
la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda
encontrar empleo de manera sostenida.
Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son:

Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda.

Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa
externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia.

-Desempleo Cclico
Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus consecuencias pueden
llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases
desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta
definitivamente la adopcin de un sistema econmico distinto como pena del debilitamiento
institucional. Un caso de desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929.
Para economistas como Arthur Cecil Pigou el desempleo prcticamente ocurra slo por
razones del ciclo econmico, y durante la crisis de los aos treinta sostuvo aquello y tuvo que
enfrentar a un duro opositor a su visin econmica neoclsica de parte del economista britnico de
la Universidad de Cambridge John Maynard Keynes.

-Desempleo Friccional
El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral
(debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los
trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero de
personas dispuestas a trabajar.
Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es
temporal y no representa un problema econmico. El desempleo friccional es relativamente
constante.
-Desempleo Estacional
Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao
debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo
estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en
ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo.

-Desempleo de Larga Duracin

Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo,
de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao.
El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el
mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma automtica.
En el desempleo de larga duracin, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados
no compiten con los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida
en que entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas
tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia
un nuevo equilibrio.

SUBEMPLEO
En la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) (OIT, 1970), el trmino
"subempleo" se utiliza para indicar el empleo inadecuado, en relacin con normas especficas o
empleos alternativos de acuerdo con sus calificaciones, por ejemplo, insuficiencia en el volumen
de trabajo ("subempleo visible") o distribucin imperfecta de los recursos de mano de obra y
subutilizacin de la capacidad o destrezas de la persona ("subempleo invisible").

3.2

Tipos De Subempleo

- El Subempleo Visible o Por Horas

De acuerdo a la definicin internacional, existen tres criterios para identificar a los
ocupados en situacin de Subempleo Visible:

Trabajar menos de la duracin de una jornada normal de trabajo.

Estar en esta situacin con carcter involuntario.

Buscar un trabajo adicional o estar disponibles para trabajar ms horas.

En base a los criterios mencionados podemos referirnos a las personas ocupadas que
trabajan habitualmente menos de un total de 35 horas por semana en su ocupacin principal por
causas involuntarias, que desean trabajar ms horas por semana y estn disponibles para hacerlo,
pero no lo hacen porque no consiguen ms trabajo asalariado o ms trabajo independiente.

- El Subempleo Invisible o Por Ingresos

Segn normas internacionales para distinguir el subempleo invisible, se considera
el bajo nivel de los ingresos, el aprovechamiento insuficiente de las calificaciones y la
baja productividad.
En el Per se define como subempleados invisibles al segmento de trabajadores que
laboran igual o mayor nmero de horas a las consideradas como jornada normal y perciben
ingresos menores al Ingreso Mnimo Referencial (IMR) establecido como lmite para
considerar un empleo adecuado en trminos de ingreso. Dentro de este segmento
tambin se refiere a las personas ocupadas que trabajan habitualmente un total de 48 horas
o ms por semana en su ocupacin principal y en sus otras ocupaciones (si las tiene), y su
ingreso primario mensual es inferior al mnimo establecido.

LA COOPERACION TECNICA INTERNACIOAL

Introduccin
La Cooperacin Tcnica Internacional, es el medio por el cual el Per recibe, transfiere y/o
intercambia recursos humanos, bienes, servicios,
capitales
y tecnologa de fuentes cooperantes
externas cuyo objetivo es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo,
destinados a: i) Apoyar la ejecucin de actividades y proyectos prioritarios para el desarrollo del pas, y de sus
Regiones, en especial en los espacios socio-econmicos, de mayor pobreza y marginacin; ii) Adquirir
conocimientos cientficos y tecnologas para su adaptacin y aplicacin en el Per; as como facilitar a los
extranjeros la adquisicin de conocimientos cientficos y tecnolgicos nacionales, iii) Brindar preparacin
tcnica, cientfica y cultural, a peruanos en el pas o en el extranjero y a los extranjeros en el Per.
La cooperacin tcnica internacional, dice que esta se canaliza a travs de organismos del Sector Pblico en
sus niveles Central, Regional, Local as como Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGDPERU).La cooperacin tcnica internacional, tiene como fundamento el derecho al desarrollo y est
enmarcada en las prioridades de los planes de desarrollo de corto y mediano plazo y es complementaria al
esfuerzo nacional; se ejecuta en forma de programas, proyectos y actividades que tienen alcance nacional,
sectorial, regional, subrregional y local.
La Cooperacin Internacional relaciona dos o ms actores interesados en intercambiar conocimientos,
tecnologas y experiencias, con el nimo de colaborar en la bsqueda de soluciones mutuamente
favorables. Es un instrumento propio de la poltica de relaciones internacionales y de relaciones exteriores de
los pases, que contribuye al desarrollo de las naciones menos avanzadas.
Tambin puede ser considerada como un mercado de capitales no reembolsables, altamente competitivo
por los pases de desarrollo medio y bajo. La base real de la competitividad est referida, al menos, por dos
aspectos: (1) Ubicar en el mercado buenos proyectos y programas y (2) Garantizar las condiciones de
ejecucin, seguimiento, evaluacin y sostenibilidad.
La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) coordina, administra y promueve la Cooperacin
Internacional de las entidades pblicas y privadas.
En este sentido, pueden presentar solicitudes de Cooperacin Internacional del nivel nacional, regional,
departamental
y
local,
incluyendo
los
organismos
descentralizados
de
estos
niveles.
Generalmente, en la Cooperacin Internacional se negocian proyectos especficos, por lo cual las entidades
interesadas deben identificarlos y formularlos de acuerdo con los criterios y la metodologa que tiene la APCI.
En el caso de otras modalidades de cooperacin como expertos, voluntarios y pasantas, se deben presentar
a la APCI las solicitudes respectivas por medio de una carta de la entidad solicitante, con un anexo que
incluya la informacin pertinente para justificar la solicitud y aclarar los aspectos relevantes de la misma. Los
proyectos, as como las dems solicitudes de Cooperacin Internacional, pueden presentarse a la APCI en
cualquier poca del ao.

FUNDAMENTO TECNICO DE LA CTI

Segn el Reglamento de la Ley de Cooperacin Tcnica Internacional, la Cooperacin tcnica Internacional
(CTI), tiene como fundamento el Derecho al desarrollo y est enmarcada en las prioridades de los planes de
desarrollo de corto y mediano plazo y es complementaria al esfuerzo nacional; se ejecuta en forma de
programas, proyectos y actividades que tienen alcance nacional, sectorial, regional, subrregional y local. Se
entiende por:
PROGRAMA.- Son acuerdos globales de accin especfica o indefinida y que constituyen un entendimiento
entre las partes para el desarrollo mutuo de un conjunto de objetivos generales, con actividades y metas
especficas.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos60/cooperacion-tecnica-internacional/cooperacion-tecnicainternacional.shtml#ixzz3YjdIdrUU