Diseño de Plantas

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA
Facultad de Ingeniera Qumica y Textil
DISEO DE PLANTAS

rea Acadmica de Ingeniera Qumica
DISEO DE PLANTAS
LIMA - PER
2011
Proyecto de planta de procesamiento de gas natural.
Principales procesos:
Separacin primaria de lquidos y vapores del gas natural: Esquema en Hysis.
Separacin de componentes comerciales: Demetanizadora (Proceso con Turboexpansin,

tecnologa de proceso ABB Randall), Deetanizadora, Depropanizadora y debutanizadora.
Esquema en Hysis:
Ing. Julia Salinas Garca
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
Demetanizadora:
Deetanizadora, Depropanizadora, Debutanizadora:
5to Avance

DISEO DE PLANTAS
Tanques de almacenamiento de productos:
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
Balance de masa del sistema de separacin de componentes:
7689 Gas residual

848.9 Etano
INlLET
9489 GAS
TOTAL INGRESO
SISTEMA
491.5 Propano
327.5 Butano
132 Pentanos
TOTAL
9488.9 SALIDA
Balance General de Energa del sistema de separacin de componentes en Kilojoules/hr:
5.83
E+0
8
8.83
E+0
8
6.28
E+0
7
5.21
E+0
7
7.76
1.33
CORRIENTES E+0 Inlet
E+0
DE ENTRADA
8
gas
7
1.62
1.87
REHERV
E+0 Q(demeta
E+0
IDORES
7
nizadora)
7
2.80
2.68
7.88E+
E+0 Q(deetaniz
E+0
07
7
adora)
7
2.43
1.24
E+0 Q(depropa
E+0
7
nizadora)
7
1.03
4.16
E+0 Q(debutani SIST E+0
7
zadora)
EMA
6
5.09
5.46
E+0 Q(compres
E+0
COMPRESORES
8
ora 1)
8
4.15
3.26
E+0 Q(compres
E+0
6
ora 2)
5
1.37
1.69
TOTA E+0
E+0
L
9
6
4.28
E+0
Gas
residu
al
Etano para
despacho
Propano para
despacho
Butano para
despacho
CORRIENTES
DE SALIDA
Gasolina
natural
Qd(deetaniza CONDENSAD
dora)
ORES
Qd(Depropan 5.79E
izadora)
+07
Qd(debutaniz
adora)
Q(expansor)
Q(E106)
ENFRIADORE
S
Q(E102)
5.52E
+08
Q(E105)
Q(E107)
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
6
2.21
E+0
9
TOTAL
Dimensionamiento en equipos principales:
INTERCAMBIADORES:
OBS: Los intercambiadores son de tubo

y coraza
Elemento
E-100
6.40E+
UA
04
LMTD
40.49
Area de transferencia(coraza)
649.3
Volumen de tubo por coraza
6.81
Volumen de coraza por
coraza
80.24
3.37E+
Calor transferido
04
Elemento
E-101
1.32E+
UA
03
LMTD
62.52
649.3
6.81
coraza
80.24
8.24E+
Calor transferido
04
Elemento
E-102
3.14E+
Calor transferido
05
Elemento
E-103
3.94E+
UA
04
LMTD
60.78
649.3
6.81
coraza
80.24
2.40E+
Calor transferido
06
Elemento
E-104
3.36E+
UA
04
LMTD
47.49
649.3
6.81
80.24
BUT/F-hr
F
ft^2
ft^3
tf^3
BTU/hr
BUT/F-hr
F
ft^2
ft^3
ft^3
BTU/hr
BTU/hr
BUT/F-hr
F
ft^2
ft^3
ft^3
BTU/hr
BUT/F-hr
F
ft^2
ft^3
ft^3
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
coraza
Calor transferido
Elemento
Calor transferido
Elemento
Calor transferido
Elemento
Calor transferido
Elemento
UA
LMTD
Calor transferido
Elemento
UA
LMTD
Calor transferido
1.59E+
06
E-105
3.60E+
05
E-106
5.10E+
08
E-107
3.62E+
06
LNG100
7.30E+
06
33.12
2.42E+
08
LNG101
2.74E+
05
23.62
6.49E+
06
BTU/hr
BTU/hr
BTU/hr
BTU/hr
BUT/F-hr
F
BTU/hr
BUT/F-hr
F
BTU/hr
TORRES DE DESTILACIN:
Unidades del
simulador
Elemento
Presin de trabajo
Caida de presin
No de platos
Altura
Altura de diseo
Altura de fabricacion
Capacidad rehervidor
T-106
181.3 psia
1.1 psia
11
19.8 ft
6.03504 m
V=
15.84
Q=
L=
q=
418
567.9
204.3
K'=
=
13.97
9.05504 m
Cf=
MMBTU/h
0.8*(Cf*((L12.005 r
V= V)/V)^0.5)
At= (Q/V)/(1-0.11255)
D=
U.Interna
c.
15.84
0.116111
11
567.9
0.05675
2.926512
82
0.01397
0.006670
36
0.031503
22
4.153123
84
2.29954
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
811
Elemento
Presin de trabajo
Caida de presin
No de platos
Altura
Altura de diseo
Capacidad de
condensador
DEETANIZADORA
450 psia
2.9 psia
29
52.2 ft
15.91056 m
18.9305
6 m
Presin de trabajo
Caida de presin
No de platos
Altura
Altura de diseo
Capacidad de
condensador
54.69
Q=
L=
150.9
410.8
q=
83.89
K'=
=
5.31
Cf=
0.8*(Cf*((LV)/V)^0.5)
6 m^3
V=
MMBTU/h
12.005 r
At= (Q/V)/(1-0.11255)
(OBS: Se trabaj con flujos del tope)

Elemento
V=
D=
DEPROPANIZADORA V=
250 psia
3 psia
36.32
Q=
L=
173.8
458.7
q=
131.2
54 ft
16.4592 m
K'=
=
4.855
19.4792 m
Cf=
30
0.8*(Cf*((L7 m^3
V= V)/V)^0.5)
MMBTU/h
12.005 r
At= (Q/V)/(1-0.11255)
D=
Elemento
V=
12.21
Q=
L=
59.17
542.6
q=
26.26
K'=
=
9.237
Presin de trabajo
Caida de presin
No de platos
Altura
Altura de diseo
Capacidad de
condensador
DEBUTANIZADORA
72.5 psia
1.8 psia
18
32.4 ft
9.87552 m
12.8955
2 m
2.5 m^3
7
Cf=
V=
0.8*(Cf*((LV)/V)^0.5)
54.69
0.041916
67
410.8
0.023302
78
1.523639
46
0.00531
0.016944
67
0.034590
86
1.365467
94
1.31854
76
36.32
0.048277
78
458.7
0.036444
44
2.682721
03
0.004855
0.006897
85
0.018818
4
2.890818
06
1.91851
606
12.21
0.016436
11
542.6
0.007294
44
2.958524
81
0.009237
0.005927
53
0.031253
86
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
MMBTU/h
12.005 r
At= (Q/V)/(1-0.11255)
D=
0.592586
18
0.86862
199
COMPRESORES:
Elemento
Eficiencia
adiabtica
Eficienciaa
politrpica
Potencia
Elemento
Eficiencia
adiabtica
Eficienciaa
politrpica
Potencia
EXPANSORES
Elemento
Eficiencia
adiabtica
Eficienciaa
politrpica
Potencia
K-102
39.32
44.29
141.32
189514
K-101
MW
HP
40
44.62
1.15
1545.75
MW
HP
K-100
86.199
85
1.154
1546
MW
HP
TANQUES DE ALMACENAMIENTO CON COSTEO PRELIMINAR(EN DLARES):
COSTO
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
(dlares)
ELEMENTO
Tipo de
tanque
Capacidad
Dimetro
Altura
ELEMENTO
Tipo de
tanque
Capacidad
Dimetro
Altura
ELEMENTO
Tipo de
tanque
Capacidad
Dimetro
Altura
ELEMENTO
Tipo de
tanque
Capacidad
Dimetro
Altura
ELEMENTO
Tipo de
tanque
Capacidad
Dimetro
Altura
V-102
Vertical
1.11E+0
5 m^3
45.61 m
68.42 m
V-103
3422900
Vertical
4.90E+0
4 m^3
34.71 m
52.7 m
V-104
1928900
Vertical
3.10E+0
4 m^3
29.77 m
44.66 m
V-105
1494000
Vertical
2.40E+0
4 m^3
27.47 m
41.2 m
V-106
1229200
Vertical
7056 m^3
18.16 m
27.24 m
COSTO TOTAL
574100
8649100
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
11.ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
10
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
11.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.0 INTRODUCCIN ........................................................................................... 1-1

1.1 ANTECEDENTES .................................................................................................................... 1-1
1.2 OBJETIVOS .................................................................................................................. 1-2
1.3 PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA .................................................................... 1-2
1.4 UBICACIN DEL PROYECTO DE MODERNIZACIN ......................................................... 1-4
1.5 FASES DEL ESTUDIO ............................................................................................................ 1-7
1.5.1 REVISIN DE INFORMACIN SECUNDARIA Y PREPARACIN DEL TRABAJO DE CAMPO .. 1-7
1.5.2 TRABAJO DE CAMPO.............................................................................. 1-7
1.5.3 ANLISIS DE CAMPO Y LABORATORIO .................................................................. 1-7
1.5.4 ANLISIS DE IMPACTOS Y MITIGACIN ................................................................................ 1-7
1.6 CONTENIDO DEL ESTUDIO ................................................................................................ 1-8
1.6.1 CAPTULO 1.0: INTRODUCCIN .............................................................................. 1-8
1.6.2 CAPTULO 2.0: ASPECTOS LEGALES ...................................................................................... 1-8
1.6.3 CAPTULO 3.0: DESCRIPCIN DEL PROYECTO .............................................................. 1-8
1.6.4 CAPTULO 4.0: LNEA BASE AMBIENTAL.................................................................................... 1-8
1.6.5 CAPTULO 5.0: IDENTIFICACIN DE PASIVOS ........................................................................... 1-8
1.6.6 CAPTULO 6.0: ANLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ................... 1-9
1.6.7 CAPTULO 7.0: VALORIZACIN ECONMICA DE IMPACTOS ................................................ 1-9
1.6.8 CAPTULO 8.0: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL ..................................................... 1-9
1.6.9 CAPTULO 9.0: PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................... 1-10
1.6.10 CAPTULO 10.0: PLAN DE ABANDONO ............................................................. 1-10
2.0 MARCO LEGAL ............................................................................................................................. 2-1
2.1 INTRODUCCIN .................................................................................................. 2-1
2.2 MARCO GENERAL DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA ................................ 2-1
2.2.1 POLTICA Y GESTIN AMBIENTAL ............................................................................................. 2-1
2.2.2 NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL ............................................................................................ 2-3
2.3 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 2-3
2.3.1 AUTORIDADES COMPETENTES ............................................................................................. 2-3
2.3.1.1 COMPETENCIA EN MATERIA AMBIENTAL .............................................................. 2-3
2.3.1.2 COMPETENCIA EN MATERIA DE REGULACIN ................................................... 2-4
2.3.2 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS (MINEM) ........................................................... 2-4
2.3.3 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA (OSINERGMIN)...... 2-4
2.3.4 MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) ........................................................................ 2-5
2.3.5 MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG) ......................................................................... 2-6
2.3.6 INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC) ............................................................. 2-7
2.3.7 MINISTERIO DE SALUD - DIRECCIN GENERAL DE SALUD (DIGESA) .................................. 2-8
2.3.8 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)................................................ 2-9
2.3.8.1 DIRECCIN GENERAL DE CIRCULACIN TERRESTRE .............................................. 2-9
2.3.9 DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y GUARDACOSTAS (DICAPI)..................... 2-9
2.3.10 ACUERDOS INTERNACIONALES ........................................................................... 2-10
2.3.11 GOBIERNOS REGIONALES ......................................................................................... 2-11
2.3.12 GOBIERNOS LOCALES ............................................................................................ 2-12
2.4 LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE A ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS .................... 2-12
2.4.1 MARCO LEGAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL APLICABLE A ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS2-12
2.4.2 CONTENIDO Y APROBACIN DE LOS EIA ................................................................... 2-13
2.4.3 SISTEMA DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL .............................................. 2-14
2.4.4 ESTNDARES DE CALIDAD Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES ........................... 2-15
2.4.4.1 CUERPO RECEPTOR Y CALIDAD DE EFLUENTES .......................................... 2-15
2.4.4.2 EMISIONES Y CALIDAD DE AIRE .......................................................................................... 2-17
11
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
2.4.4.3 ESTNDARES Y LMITES PERMISIBLES PARA RUIDO AMBIENTAL ............................. 2-19

2.4.5 PROTECCIN DE ESPECIES........................................................ 2-20
2.4.6 PROTECCIN DE PATRIMONIO CULTURAL ..................................... 2-20
2.4.7 USO Y CALIDAD DE AGUAS ............................................................................. 2-21
2.4.8 SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE........................................................ 2-21
2.4.9 DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS................................................................................... 2-22
2.4.10 PARTICIPACIN Y CONSULTA CIUDADANA .......................................................................... 2-24
2.4.11 FISCALIZACIN Y SANCIONES........................................................................................... 2-25
3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ..................................................................................... 3-1

3.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................ 3-1
3.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO ................................................................................... 3-1
3.2.1 OBJETIVOS GENERALES ...................................................................................... 3-1
3.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................................ 3-2
3.3 UBICACIN DEL PROYECTO .................................................................................................... 3-2
3.4 OPERACIN ACTUAL DE LA REFINERA ........................................................................... 3-4
3.4.1 MATERIA PRIMA .................................................................................................. 3-4
3.4.2 BREVE DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS DE REFINACIN........................................ 3-4
3.4.3 SERVICIOS AUXILIARES .............................................................................................................. 3-6
3.4.3.1 AGUA DULCE PARA USO INDUSTRIAL....................................................................... 3-6
3.4.3.2 AGUA DE MAR PARA ENFRIAMIENTO ........................................................... 3-6
3.4.3.3 SISTEMAS DE GENERACIN DE VAPOR ............................................................. 3-7
3.4.3.4 SISTEMA DE GAS COMBUSTIBLE .................................................................. 3-9
3.4.3.5 SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA ....................................................... 3-10
3.4.3.6 SISTEMA DE AIRE COMPRIMIDO ......................................................... 3-10
3.4.4 FACILIDADES GENERALES ...................................................................... 3-11
3.4.4.1 TANQUES DE ALMACENAMIENTO ........................................................ 3-11
3.4.4.2 MUELLE DE CARGA LQUIDA (MCL) .............................................................. 3-11
3.4.4.3 TERMINAL MULTIBOYAS ........................................................................ 3-11
3.4.4.4 PLANTA DE VENTAS TALARA (PVT) ................................................................... 3-11
3.4.4.5 DISPOSICIN DE EFLUENTES LQUIDOS ................................................................. 3-12
12
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
1.0 INTRODUCCION
Se planea la instalacin de un Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y

Fraccionamiento para Gas Natural el cual estar ubicado en la zona NorOeste del Pais
(Talara); para lo cual se llevara a cabo el Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo con
la legislacin peruana vigente. Especficamente, el EIA es diseado para evaluar y
mitigar el impacto ambiental resultante de la interaccin entre los componentes
ambientales y los aspectos ambientales significativos generados por las actividades de
Separacion y Fraccionamiento.
El presente documento constituye el Estudio de Impacto Ambiental denominado
Instalacin de un Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y Fraccionamiento
para Gas Natural en la Zona NorOeste del Pais.
1.1 ANTECEDENTES
El 23 de julio de 2006, se promulga y publica la Ley N 28840 Ley de Fortalecimiento y
Modernizacin de PETROPER.
Mediante el Acuerdo de Directorio N 005-2007-PP del 26 de enero de 2007, se aprob
integrar los proyectos de unidades de desulfurizacin de los combustibles diesel y
gasolinas, unidades complementarias y unidades de conversin de fondos, en Refinera
Talara y autorizan la contratacin del Estudio de Factibilidad, para la implementacin del
Proyecto; el cual considera un contenido mximo de azufre tanto para el diesel como
para las gasolinas de 50 ppm.
El 16 de julio de 2007, la Ca. Arthur D Little Inc, inicia la elaboracin del Estudio de
Factibilidad del Proyecto de Modernizacin de Refinera Talara.
13
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
1.2 OBJETIVOS
Los objetivos del IA son:
Describir las actividades del Proyecto: Instalacin de un Complejo Industrial de

Procesamiento, Separacion y Fraccionamiento para Gas Natural en la Zona
NorOeste del Pais.

Caracterizar los aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos existentes.
Predecir y analizar los posibles impactos ambientales y su mitigacin,
maximizando los beneficios posibles.

Determinar las medidas a ser implementadas, que eviten y/o minimicen los
impactos ambientales potenciales, preservando el medio ambiente y la
integridad social del rea.

Dar cumplimiento a las regulaciones ambientales peruanas que conciernen a la
actividad.
1.3
UBICACIN DEL PROYECTO
El Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y Fraccionamiento para Gas

Natural estara ubicado en el distrito de Parias, provincia de Talara, departamento de
Piura, a 1 185 km al norte de Lima. El rea industrial que abarcara 132,32
hectreas, con lmites, al sur con el Cementerio de Talara, al oeste y norte con el Ocano
Pacfico y la Baha Talara y por el este, la Av. G de la Ciudad de Talara.
El rea de influencia directa (AID) est determinada por el rea donde se generarn los
impactos directos y/o los cambios directos en los componentes ambientales y sociales.
Cabe sealar que los cambios directos se darn dentro de las instalaciones de la
Compeljo Industrial puesto que las actividades (construccin, operacin y abandono)
que
comprenden
el
Proyecto
Instalacin de un Complejo Industrial de
Procesamiento, Separacion y Fraccionamiento para Gas Natural en la Zona NorOeste

del Pais, estn circunscritas al interior del permetro de la misma Planta.
El rea de influencia indirecta (AII), estar definida por las reas aledaas al Proyecto.
14
3er Avance

DISEO DE PLANTAS
En el AII tambin se ha levantado la informacin de la lnea base ambiental y social. Un

tema importante en la determinacin de las reas de influencia est determinado por los
resultados del Modelo de Dispersin de Emisiones Gaseosas que comprende el
Proyecto y que se presentan en el captulo de anlisis de impactos.
El Mapa 1-1 presenta la ubicacin del Proyecto y

las reas de influencia
15
3er Avance

1.4
DISEO DE PLANTAS
CONTENIDO DEL ESTUDIO
El contenido del EIA se ha estructurado en 9 captulos, de acuerdo a lo establecido en el

Artculo 27 el Reglamento de Proteccin Ambiental para Actividades de Hidrocarburos (D.S.
015-2006-EM). A continuacin se resume el contenido de los captulos.
1.4.1 CAPTULO 1.0: INTRODUCCIN

Contiene la descripcin de los aspectos generales del EIA, los trminos de referencia
y metodologas de evaluacin ambiental, los objetivos del estudio y el contenido del EIA.
1.4.2 CAPTULO 2.0: ASPECTOS LEGALES
Se presenta la descripcin del marco legal aplicable al Proyecto. El desarrollo de este captulo
analiza y describe el marco legal general, las normas de proteccin ambiental, los lmites y
estndares permisibles y las normas de fiscalizacin y control. Asimismo, se presenta el
resumen de la normativa legal.
1.4.3 CAPTULO 3.0: DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Contiene una descripcin general de las actividades del Proyecto. Incluye localizacin, etapas
del Proyecto, tecnologa a utilizar, el cronograma de actividades e informacin referida a los al
procesamiento, Separacion y Fraccionamiento para Gas Natural.Se describe por etapas las
actividades en que consiste la modernizacin de la Refinera Talara.
1.4.4 CAPTULO 4.0: LNEA BASE AMBIENTAL
El EIA ha considerado la recopilacin de informacin de campo de los componentes
fsico y biolgico que determinan las condiciones actuales del medio natural, as como de las
condiciones sociales y econmicas pre-operacionales existentes en el rea de estudio previo
al Proyecto Instalacin de un Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y
Fraccionamiento para Gas Natural
1.4.5 CAPTULO 5.0: IDENTIFICACIN DE PASIVOS
En el presente captulo se describen los resultados de la identificacin de los pasivos
ambientales que presenta la Planta en Talara.
16
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
1.4.6 CAPTULO 6.0: ANLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

En este captulo se identifica, evala y analiza los impactos ambientales que se generarn por
la ejecucin del Proyecto. Para efectos de la evaluacin se ha considerado como aspecto
ambiental1 los elementos (componentes o procesos) del Proyecto con potencial de ocasionar
impactos favorables o adversos sobre el medio. De esta forma, podra decirse que el impacto
ambiental se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como resultado del aspecto
ambiental. El efecto ambiental 2 es cualquier alteracin del ambiente resultante de la accin
del hombre, mientras el impacto es la alteracin significativa del ambiente.
Convencionalmente, el impacto ambiental se define como el cambio neto en la salud del
hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interaccin de las actividades humanas
con los sistemas naturales 3. Se consideran significativos los impactos cuando superan los
estndares de calidad ambiental, criterios tcnicos, hiptesis cientficas, comprobaciones
empricas, juicio profesional, valoracin econmica o social, entre otros criterios.
Se identificaron aspectos ambientales vinculados a las actividades del desarrollo del Proyecto,
para tal efecto se emplearon tablas y matrices de evaluacin causa - efecto, donde se listan
estas actividades, los aspectos ambientales asociados a ella y los impactos ambientales.
1.6.7 CAPTULO 7.0: VALORIZACIN ECONMICA DE IMPACTOS
Este captulo incorpora el anlisis de costo y beneficio ambiental que pudiera originar el
Proyecto en su rea de influencia. Los beneficios ambientales estn en directa relacin con
los impactos ambientales favorables que se producirn durante las actividades, mientras que
los costos, estn relacionados con la generacin de los impactos ambientales adversos. Si
bien es cierto que estos ltimos son de mayor cantidad, en su mayora son temporales y de
significancia baja o leve.
1.6.8 CAPTULO 8.0: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene las medidas de prevencin, correccin o
mitigacin para cada aspecto significativo desencadenante de impacto ambiental. Estas
medidas se presentan agrupadas por lneas de actividades o programas. Las lneas de
actividad constituyen los elementos para materializar los objetivos del EIA. Los programas
contenidos en el Plan de Manejo Ambiental son: programa preventivo, correctivo y/o de
17
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
mitigacin, programa de capacitacin ambiental, salud y seguridad, programa de manejo de

combustibles y materiales peligrosos, programa de manejo de efluentes, programa de gestin
de residuos y un programa de vigilancia y monitoreo ambiental, entre otros. Asimismo,
contiene el Plan de Relaciones Comunitarias (PRC). El PRC contiene los compromisos
asumidos por la empresa para con los poblados que son parte del rea de influencia del
Proyecto a fin de mitigar y/o corregir los impactos sociales generados por las actividades del
Proyecto.
1
2
3
INDECOPI (PER). 1998. Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y
Tcnicas de Apoyo. NTP-ISO 14004. Lima, INDECOPI; p.12.
ESCA. OACA. s.f. Gua para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental. Lima, Esc. Sup. Cienc Amb. p.10.
Mndez, E. 1990. Gestin Ambiental y Ordenacin Territorial. Mrida (Venezuela). Univ. Los Andes. p.29.
18
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
2.0 MARCO LEGAL

2.1
INTRODUCCIN
El presente captulo explica el marco legal ambiental en el que se desarrollarn las

actividades del Proyecto Instalacin de un Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion
y Fraccionamiento para Gas Natural y establece el marco jurdico sobre el cual ha sido
desarrollado el presente Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIA), el cual ha sido
elaborado conforme a lo dispuesto por la normativa legal vigente sobre conservacin y
proteccin ambiental del Estado Peruano.
En
el
presente
captulo
se
desarrollan los siguientes temas: Marco General de la
Legislacin Ambiental Peruana, Marco Institucional aplicable al Sector Hidrocarburos y

Legislacin Ambiental aplicable a las Actividades de Hidrocarburos, con la finalidad de resaltar
y describir brevemente la normativa ambiental en nuestro pas, incluyendo los estndares,
lineamientos y polticas ambientales de las instituciones que se mencionan.
El presente EIA se presenta ante la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM) para su evaluacin y
aprobacin por ser la Autoridad Competente, de acuerdo a los dispuesto en el Decreto
Supremo N 015-2006-EM1.
2.2
MARCO GENERAL DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA
2.2.1 POLTICA Y GESTIN AMBIENTAL

La Poltica Nacional Ambiental constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,
metas, programas e instrumentos de aplicacin de carcter pblico; que tiene como propsito
definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, del gobierno regional y del
gobierno local; del sector privado y de la sociedad civil, en materia de proteccin del ambiente
y conservacin de los recursos naturales, contribuyendo a la descentralizacin y a la
gobernabilidad del pas.
El objetivo de la Poltica Nacional Ambiental es el mejoramiento continuo de la calidad de vida
de las personas, mediante la proteccin y recuperacin del ambiente y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y
funcionales en el largo plazo2.
1
Decreto Supremo N 015-2006-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos,
publicado el 03 de marzo de 2006 en el Diario Oficial El Peruano, que deroga el Decreto Supremo N 046-93-EM.
2 Decreto Supremo 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, artculo 4.
Segn nuestro marco jurdico vigente, la gestin ambiental es un proceso permanente y

19
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida para la
poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano
y rural, y la conservacin del patrimonio natural del pas.
La Poltica Nacional Ambiental est definida en los siguientes artculos de la Constitucin
Poltica del Per de 1993:
Artculo 2. Toda persona tiene derecho:
22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nacin. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares.
La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas naturales protegidas.
Asimismo, la Ley General del Ambiente 3 precisa sobre esta Poltica Nacional lo siguiente:
Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente
8.1 La Poltica Nacional Ambiental constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,
estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tienen como propsito
definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del
sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
Artculo 9.- Del objetivo
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las
personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el
largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto
de los derechos fundamentales de la persona.
Artculo75.- Del manejo integral y prevencin en la fuente
75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de pre-factibilidad, factibilidad y
definitivo, a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto en el
ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad
en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.
2.2.2 NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL

En un sentido amplio, la legislacin ambiental comprende todas las normas de los diversos
20
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
niveles existentes (Tratados Internacionales, Constitucin, Leyes, Decretos y

Resoluciones, etc.) que directa o indirectamente ataen al mantenimiento de un ambiente
adecuado para el desarrollo de la vida. Por esta razn, algunas normas que no han sido
aprobadas con una finalidad ambiental directa, pero que tienen efecto sobre el medio
ambiente, son de relevancia ambiental.
Estrictamente hablando, la legislacin ambiental est conformada por las normas que regulan
los elementos que componen el medio ambiente natural (aire, suelos, aguas, recursos
naturales, diversidad biolgica, etc.), el medio ambiente humano (salud e higiene, residuos
slidos, patrimonio cultural, etc.) y las que se refieren al medio ambiente en su conjunto. A
stas nos referimos como normas ambientales propiamente dichas.
2.3
MARCO INSTITUCIONAL
2.3.1 AUTORIDADES COMPETENTES

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada4 establece las competencias
sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales sealados en la Ley General
del Ambiente, por tanto, el Ministerio de Energa y Minas se constituye como la Autoridad
Competente para tratar los asuntos ambientales relacionados con el Proyecto Instalacin de
un Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y Fraccionamiento para Gas Natural
2.3.1.1 COMPETENCIA EN MATERIA AMBIENTAL
El Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental5 (SNGA)
establece que la competencia del Estado en materia ambiental tiene carcter compartido y es
ejercida por autoridades del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.
Asimismo, el SNGA asegura la coherencia en el ejercicio de las funciones entre los diversos
niveles de gobierno y en el interior de cada uno de dichos niveles. La norma seala que la
Autoridad Ambiental Nacional es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) sin embargo, no
se contradice con lo establecido en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada,
la cual seala que es el Ministerio de Energa y Minas, la autoridad competente para tratar los
asuntos ambientales relacionados con la actividad. Debemos indicar que, de acuerdo a lo
establecido en la Tercera Disposicin Complementaria Final
Fusiones del Decreto Legislativo N 1013 (y sus modificatorias) se aprueba la fusin del
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) en el Ministerio del Ambiente, siendo este ltimo el
ente que lo incorpora. En ese sentido, mediante Resolucin Ministerial N 054-2008-MINAM,
se declara la desactivacin y extincin del CONAM, al haber concluido su fusin con el
Ministerio del Ambiente, asumiendo esta entidad la calidad de Autoridad Ambiental Nacional.
4
5
Aprobada mediante Decreto Legislativo 757.

Aprobado por Decreto Supremo N 008-2005-PCM
2.3.1.2 COMPETENCIA EN MATERIA DE REGULACIN

Los Ministerios, sus organismos pblicos descentralizados y sus organismos pblicos
reguladores son responsables de la regulacin ambiental de las actividades de
aprovechamiento de recursos naturales, productivas, de comercio y de servicios que se
encuentran dentro de sus mbitos de competencia, debiendo complementarse con las
competencias de los gobiernos regionales y locales, as como las de la autoridad de salud
a nivel nacional.
21
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
2.3.2 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS (MINEM)

El marco legal6 ha establecido que la autoridad sectorial competente en asuntos ambientales
en el sector hidrocarburos es el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin
General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE).
La DGAAE tiene como objeto proponer y evaluar la poltica y normativa necesaria, as como
promover la ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, referidas al desarrollo de actividades energticas; y promover el fortalecimiento de
las relaciones de las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte involucrada con
las actividades del sector energtico.
En este sentido, la DGAAE evala y aprueba, segn corresponda, los instrumentos de
impacto ambiental a los que se encuentran obligados los titulares de la actividad. As mismo,
la DGAAE norma la evaluacin de impactos ambientales y sociales derivados de las
actividades del sector y establece las medidas preventivas y correctivas en caso sean
necesarias para el control de dichos impactos. Tambin evala las denuncias por trasgresin
de la normatividad ambiental sectorial vigente, imponiendo las sanciones que el caso amerite.
2.3.3 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
(OSINERGMIN)
El marco legal del OSINERGMIN seala que es el Organismo Fiscalizador de las actividades
que desarrollan las empresas de los sectores electricidad, hidrocarburos y minera; asimismo,
supervisa el cumplimiento, por toda persona natural o jurdica, de las normas del sector
energa y minas7.
El OSINERGMIN est encargado de fiscalizar los aspectos legales y tcnicos de las
actividades de hidrocarburos en el pas, as como el cumplimiento de las disposiciones legales
y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de las
actividades de hidrocarburos; las mismas que podrn ser ejercidas a travs de empresas
fiscalizadoras.
El Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas y Mineras seala como funcin de
OSINERGMIN, entre otras, el establecer los principios, criterios, modalidades, sistemas y
procedimientos de la Funcin Supervisora y Supervisora Especfica, en el marco de la
legislacin vigente8.
OSINERGMIN, en cuanto a las actividades a ser desarrolladas por PETROPER, fiscaliza las
actividades de los supervisados, en materia ambiental, en funcin a lo aprobado y
determinado por la DGAAE, siendo sta la autoridad en materia ambiental.
2.3.4 MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)

El marco legal 9 establece que el Ministerio del Ambiente es el organismo rector del sector
ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente.
Asimismo, cumple la funcin de promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos
naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas.
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que se
propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y
22
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y
cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida.
La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones tcnico-normativas de
alcance nacional en materia de regulacin ambiental, entendindose como tal el
establecimiento de la poltica, la normatividad especfica, la fiscalizacin, el control y la
potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el mbito de su
competencia, la misma que puede ser ejercida a travs de sus organismos pblicos
correspondientes.
Asimismo, la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)10
establece que el SEIA es un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
El SEIA establece 4 niveles funcionales de la gestin ambiental:
1. Nivel I: le corresponde definir y aprobar los principios y objetivos de gestin ambiental. El
ejercicio de estas funciones le corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros y al
Consejo de Ministros. Los Gobiernos Regionales y Locales (mediante sus rganos
mximos de gobierno) cumplen estas funciones.
2. Nivel II: le corresponde coordinar, dirigir, proponer y supervisar la poltica ambiental, el plan
y agenda ambiental, as como conducir el proceso de coordinacin y concertacin
intersectorial. El ejercicio de estas funciones le corresponde al MINAM como Autoridad
Ambiental Nacional.
3.
Nivel III: le corresponde elaborar propuestas tcnicas que se basen en consensos entre
las entidades pblicas, el sector privado y la sociedad civil. Para el ejercicio de las
funciones de este nivel se podrn crear grupos tcnicos a cargo del MINAM.
4.
Nivel IV: le corresponde ejecutar y controlar las polticas, instrumentos y acciones
ambientales.
Le corresponde a los diferentes niveles de gobierno el ejercicio de estas funciones
6 Decreto Supremo N 053-99-EM - Establecen disposiciones destinadas a uniformizar procedimientos administrativos

ante la Direccin General de Asuntos Ambientales. Ley N 26734 - Ley del Organismo Supervisor de Inversin de Energa
y Minera (OSINERGMIN) , Decreto Supremo N 054 - 2001-PCM - Reglamento General del Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y sus modificatorias.
8 Aprobado mediante Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin N 324-2007-OS/CD.
9 Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente, aprobado el 14 de mayo de 2008.
2.3.5 MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG)

Mediante Decreto Supremo N 030-2008-AG del 11 de diciembre de 2008, se aprueba la
fusin del INRENA e INADE en el Ministerio de Agricultura, siendo ste el ente absorbente,
considerando la nueva estructura organizacional del MINAG, aprobada mediante Decreto
Supremo N 031-2008- AG, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura, del 11 de diciembre de
2008, la cual comprende la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre, la Direccin de
23
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
Asuntos Ambientales y la Direccin de Infraestructura Hidrulica.

De acuerdo a esta nueva estructura, se establece lo siguiente:
1. La Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre es la encargada de proponer
polticas, estrategias, normas, planes programas y proyectos nacionales relacionados
al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, en
concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente y la normativa ambiental. A travs
de esta Direccin se emite opiniones, dictmenes e informes tcnicos en materia de
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, de fauna
silvestre y de microorganismos.
2.
La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios es la encargada de

ejecutar los objetivos y disposiciones del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
en el mbito de su competencia. A travs de esta Direccin se emite opinin en los
procedimientos de evaluacin de impacto ambiental que le sean referidos por otros
sectores o por el Ministerio del Ambiente.
2.3.6 INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC)

De acuerdo al marco legal12 respectivo, el INC es responsable de ejecutar la poltica del
Estado en materia cultural. Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las
polticas y estrategias del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservacin,
difusin e investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin.
El Texto nico de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura14, contiene
el Procedimiento N 10 Autorizacin para Realizar Proyectos de Evaluacin Arqueolgica,
con Fines de Impacto Ambiental y/o Aprovechamiento de Recursos. La Comisin Nacional
Tcnica de Arqueologa es la encargada de autorizar los estudios necesarios tanto en el rea
de explotacin de canteras, como en el rea donde se habilitarn los caminos de acceso para
definir la existencia o no de restos arqueolgicos, a travs de la obtencin del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA). Esta Comisin se encarga de proponer
sanciones a quienes incumplan con las normas de proteccin del Patrimonio Arqueolgico.
En el caso del Complejo Industrial , las operaciones se localizan dentro de una zona no
protegida, las construcciones, montaje y operacin
Por lo tanto, no amerita la solicitud y tramitacin de un CIRA.
12 Ley N 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin y el Decreto Supremo N 017-2003-ED - Reglamento de
Organizacin y Funciones del INC.
13
Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, publicada el 23 de julio de 2004.
14
15
Aprobado por Decreto Supremo N 022-2002-ED.

Aprobado por Decreto Supremo N 014-2002-SA, artculo 55.
2.3.7 MINISTERIO DE SALUD - DIRECCIN GENERAL DE SALUD (DIGESA)

La Direccin General de Salud Ambiental, es el rgano de lnea del Ministerio de Salud
encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales,
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud, as como con otros sectores,
los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria, control de
zoonosis y salud ocupacional.
24
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
Conforme a lo establecido en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Salud 15, las funciones especficas de la Direccin General de Salud Ambiental, son las
siguientes:
1. Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a fin de controlar
los agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la proteccin
de la salud pblica.
2. Lograr la articulacin y concertacin de los planes, programas y proyectos
nacionales de salud ambiental.
3. Establecer las normas de salud ambiental y evaluar los resultados de sus
objetivos.
4.
Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificacin de medidas

prevencin y control.
de
5. Supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas en salud ambiental.

6. Lograr en la sociedad la creacin de una conciencia en salud ambiental,
propiciando su participacin en la bsqueda de entornos ambientales saludables
que permitan la proteccin de la salud, el control de los riesgos ambientales y el
desarrollo de una mejor calidad de vida de las personas.
7.
Lograr que se produzca el permanente desarrollo de las capacidades,

habilidades y conocimientos de los recursos humanos en salud ambiental.
8. Desarrollar la investigacin aplicada con base en los riesgos ambientales

identificados.
2.3.8 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)
2.3.8.1 DIRECCIN GENERAL DE CIRCULACIN TERRESTRE

Conforme a lo establecido en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones16, la Direccin General de Circulacin Terrestre se encarga de
normar, autorizar, supervisar, fiscalizar y regular el transporte y trnsito terrestre de personas y
carga. A su vez, el Reglamento Nacional de Vehculos17 establece los requisitos y
caractersticas tcnicas que deben cumplir los vehculos que utilicen el Sistema Nacional de
Transporte Terrestre. As por ejemplo, este reglamento define entre otros, los Lmites Mximos
Permisibles para contaminacin por emisiones y por ruidos.
16 Aprobado por Decreto Supremo N 021-2007-MTC.
2.3.9 DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y GUARDACOSTAS (DICAPI)

La Direccin General de Capitanas y Guardacostas es un rgano de Lnea de la Marina de
Guerra del Per - Ministerio de Defensa; en su condicin de Autoridad Martima, constituye un
organismo transectorial, cuya misin tiene como finalidad entre otros aspectos, la
proteccin del medio ambiente en el mar, ros y lagos, sus recursos y patrimonio nacional.
Esta Direccin desarrolla labores de gestin ambiental orientadas a prevenir la contaminacin
del mar, ros y lagos navegables, provenientes de los buques e instalaciones acuticas.
Asimismo, en coordinacin con otros sectores involucrados, realiza labores de proteccin y
25
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
vigilancia ambiental de la contaminacin proveniente de fuentes terrestres.

2.3.10 ACUERDOS INTERNACIONALES
Internacionalmente, existen una serie de regulaciones y acuerdos que norman los asuntos
ambientales en las actividades petroleras. A continuacin, se presentan algunos de los
principales acuerdos y convenios internacionales, dentro de los cuales se enmarcan las
operaciones petroleras en el mbito internacional.
Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimientos de
Desechos y Otras Materias
Mediante Resolucin Legislativa N 27873 se aprueba la Adhesin del Per al Convenio
Sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y otras
Materias, promovida segn acuerdo de la Comisin Consultiva Tcnica Multisectorial sobre
asuntos de la Organizacin Martima Internacional (OMI).
El Convenio seala que las Partes Contratantes promovern individual y colectivamente el
control efectivo de todas las fuentes de contaminacin del medio marino, y se comprometen
especialmente a adoptar todas las medidas posibles para impedir la contaminacin del mar
por vertimiento de desechos y otras materias que puedan constituir un peligro para la salud
humana, daar los recursos biolgicos y la vida humana, reducir las posibilidades de
esparcimiento o entorpecer otros usos legtimos del mar.
2.3.11 GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de
sus correspondientes leyes, polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales,
asegurando el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental. La poltica ambiental
regional debe estar articulada con la poltica y planes de desarrollo regional.
Segn el artculo 10 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, los
gobiernos regionales tienen competencias compartidas en la evaluacin y regulacin de
actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel, correspondientes a los sectores
Industria, Comercio, Turismo, Energa, Hidrocarburos, Minas, Transportes, Comunicaciones y
Medio Ambiente. De igual manera tienen competencias especficas para controlar y supervisar
el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre
el uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin.
2.3.12 GOBIERNOS LOCALES
En materia de salubridad y salud, las municipalidades provinciales regulan el proceso de
disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito
provincial y, regulan y controlan la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente. Las municipalidades distritales son las
encargadas de fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases,
ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. La Ley N 27072 Ley Orgnica de Municipalidades, establece como funciones especficas de las
municipalidades provinciales:
1. Promocionar la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Los
planes referidos al espacio fsico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales
debern sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales generales sobre la
26
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
materia
2.
Emitir las normas tcnicas generales, en materia de espacio fsico y uso del suelo as
como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
3. Ejercer funciones sobre acondicionamiento territorial.

El Reglamento de la Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental seala, en su artculo 46,
que el Gobierno Local es responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental Local,
en el marco de lo establecido por su Ley Orgnica, debiendo implementar el Sistema
Local de Gestin Ambiental en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional respectiva.
2.4
LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE A ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
2.4.1 MARCO LEGAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL APLICABLE A

ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
La Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos, es la norma base que regula las
actividades de hidrocarburos en el territorio nacional, en su Artculo 87, establece que las
personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de
hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones sobre proteccin medio ambiental y,
en caso de incumplimiento, sern pasibles de las sanciones pertinentes impuestas por
el OSINERGMIN, estando facultado el Ministerio de Energa y Minas a resolver el contrato
respectivo, previo informe del organismo regulador.
Asu vez, el Decreto Supremo N 015 -2006-EM, Reglamento para la Proteccion Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos, establece cuales son los organismos competentes para la
aplicacin del mismo y determina los requisitos para la presentacin de los instrumentos de
evaluacin de impacto ambiental (EIA, PMA, etc) . Finalmente, aprueba los niveles mximos
aceptables de emisiones contaminantes en el aire y el agua.
Las instalaciones mencionadas debern desarrollar sus actividades Ley Orgnica de
Hidrocarburos y el Reglamento de Proteccin Ambiental de las Actividades de Hidrocarburos.
Asimismo, se someter a la fiscalizacin que OSINERGMIN establezca a travs de las
empresas fiscalizadoras.
2.4.2 CONTENIDO Y APROBACIN DE LOS EIA
La Ley General del Ambiente establece que, los Estudios de Impacto Ambiental son
instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de
los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y
social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos, debiendo indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables, incluyendo un breve
resumen del estudio para efectos de ser publicitado.
La Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental, establece un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin. Estandariza la evaluacin ambiental
para los sectores productivos, permitiendo que las autoridades de dichos sectores
implementen los mecanismos de revisin de proyectos.
El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos establece
que el responsable de un proyecto deber presentar, previo al inicio de cualquier
actividad de hidrocarburos o ampliacin de las mismas, un Estudio de Impacto Ambiental
27
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
(EIA) realizado por una empresa registrada y calificada por la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas (DGAAE-MEM). Por ello, tambin
se tomar en cuenta lo establecido en el Decreto Supremo N 053-99-EM21 en lo referente a
la presentacin de los diferentes estudios y/o de sus modificaciones, as como las
recomendaciones de las Guas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental en el Subsector Hidrocarburos, aprobadas por Resolucin
Directoral N 013-95-EM/DGAA, publicada el 31 de marzo de 1995.
2.4.3 SISTEMA DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, de fecha 25 de setiembre de 2009, se
aprob el Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Al respecto, debemos indicar que dicho reglamento es aplicable a todas las
autoridades del gobierno nacional, regional y local y tiene por objeto lograr la efectiva
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados del desarrollo de proyectos de inversin y de las polticas,
planes y programas pblicos, a travs del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Entre otros aspectos de la norma, es importante destacar que contiene una serie de medidas
relacionadas a la actualizacin y a la vigencia de los estudios ambientales, as como de los
planes contenidos en ellos. A continuacin, presentamos las principales disposiciones
relacionadas a la actualizacin y a la vigencia de los mencionados instrumentos:
Los siguientes planes contenidos en los Estudios de Impacto Ambiental

debern ser actualizados cada vez que se realicen cambios o modificaciones que
varen de manera significativa el alcance o posibles impactos del proyecto de
inversin o ante la aprobacin de nuevas normas que as lo determinen: planes de
participacin ciudadana, planes de manejo ambiental, planes de vigilancia ambiental,
planes de contingencias, planes de relaciones comunitarias, planes de cierre o
abandono, entre otros que determine la autoridad competente.
Los estudios ambientales deben ser actualizados por el titular, en aquellos

componentes que as lo requieran, al quinto ao de iniciada la ejecucin del proyecto
y por periodos consecutivos y similares, debiendo precisar su contenido as como las
eventuales modificaciones de los planes sealados en el prrafo anterior. Dicha
actualizacin deber ser remitida por el titular a la autoridad sectorial competente
para que sta la procese y la utilice durante las acciones de vigilancia y control de los
compromisos ambientales asumidos en los estudios ambientales aprobados.
La Certificacin Ambiental materializada en la resolucin de aprobacin de un
estudio ambiental perder su vigencia si el titular no inicia la ejecucin del proyecto
dentro del plazo de tres aos contados a partir de la emisin de la misma. Dicho plazo
solo podr ser ampliado por dos aos adionales por una sola vez, a pedido sustentado
del titular.
Asimismo, ante la prdida de la vigencia de la Certificacin Ambiental, el titular deber
proceder a solicitar nuevamente la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental ante
la autoridad sectorial competente.
2.4.4 ESTNDARES DE CALIDAD Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES
28
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
De acuerdo a la normatividad peruana, el presente Proyecto est sujeto a los lmites

establecidos por la autoridad sectorial para las descargas y el cumplimiento de los niveles
o estndares de calidad ambiental.
2.4.4.1 CUERPO RECEPTOR Y CALIDAD DE EFLUENTES
El Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, publicado el 31 de julio de 2008, aprueba los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, con el objetivo de establecer el
nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos
y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente
bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni para el ambiente.
Los estndares son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado
natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas,
siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de
gestin ambiental.
El Cuadro 2-1 muestra los Estndares de Calidad Ambiental para Agua, Categora 4:
Conservacin del Ambiente Acutico (Ecosistemas Marino Costeros-Marinos), aplicables
al Proyecto de Modernizacin de la Refinera Talara.
23
Considerando que mediante Decreto Supremo N 030-2008-MINAG, se aprueba la fusin del INRENA con el Ministerio de
Agricultura, ser sta Entidad quien emita tal opinin favorable.
Cuadro 2-1 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua aplicables (Decreto
Supremo N 002-2008-MINAM)
Categora 4: Conservacin del Ambiente Acutico
Parmetro
Unidades
Ecosistemas Marino Costeros

Marinos
Fsicos y Qumicos
Aceites y Grasas
Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO5)
Nitrgeno Amoniacal
Temperatura
Oxgeno Disuelto
pH
Slidos Disueltos Totales
Slidos Suspendidos Totales
mg/L
mg/L
mg/L
celsius
mg/L
1
10
0,05
delta 3C
>4
6,5-8,5
mg/L
mg/L
30,00
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
0,05
--0,005
---
Inorgnicos
Arsnico
Bario
Cadmio
Cianuro Libre
29
Trabajo Final

Clorofila A
Cobre
Cromo VI
Fenoles
Fosfatos Total
Hidrocarburo de Petrleo Aromticos Totales
Mercurio
Nitratos (N-NO3)
DISEO DE PLANTAS
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
Ausente
mg/L
mg/L
--0,05
0,05
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
--0,052
0,0081
0,14-0,7
0,06
0,061
0,031-0,093
Ausente
0,0001
Inorgnicos
Nitrgeno Total
Nquel
Plomo
Silicatos
Sulfuro de Hidrogeno (H2S indisociable)
Zinc
Microbiolgicos
Coliformes Termotolerantes
Coliformes Totales
(NMP/100mL)
< 30
(NMP/100mL)
Dureza: Medir dureza del agua muestreada para contribuir en la interpretacin de los datos (mtodo-tcnica
recomendada: APHA-AIWWA-WPCF 2340C)
Nitrgeno total: Equivalente a la suma de nitrgeno Kjeldahl Total (Nitrogeno orgnico y amoniacal), nitrgeno
en forma de nitrato y nitrgeno en forma de nitrito (NO) Amoniaco: Como NH3 no ionizado.
NMP100 mL: Nmero ms probables de 100 mL.
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los
organismos comestibles, que puedan formar depsitos de sedimentos en las orillas o en el fondo, que puedan
ser detectadas como pelculas visibles en la superficie o que sean nocivos a los organismos acuticos
presentes.
Por otra parte, se debe tener presente que mediante Decreto Supremo N 037-2008-PCM,
se aprobaron los Lmites Mximos Permisibles de Efluentes Lquidos para el Subsector
Hidrocarburos, el mismo que derog la Resolucin Directoral N 030-96-EM/DGAA
Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos productos de actividades de
explotacin y comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos derivados.
En el Cuadro 2-2 se muestran los lmites mximos permisibles para efluentes lquidos
regulados por el Decreto Supremo N 037-2008-PCM
Cuadro 2-2 Lmites mximos permisibles de efluentes lquidos productos de actividades de
explotacin y comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos
derivados (Decreto Supremo N 037-2008-PCM)
Lmites Mximos Permisibles (mg/l)
(Concentraciones en cualquier momento)
20
500 (a ros, lagos y embalses)
2000 (estuarios)
0,1
0,5
0,02
0,1
Parmetro Regulado
Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH)
Cloruro
Cromo Hexavalente
Cromo Total
Mercurio
Cadmio
30
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
Arsnico
Fenoles para efluentes de refineras FCC
Sulfuros para efluentes de refineras FCC
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO)
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO)
Cloro residual
Nitrgeno amoniacal
Coliformes totales (NMP/100 ml)
Coliformes Fecales (NMP/100 ml)
Fsforo
Bario
pH
Aceites y grasas
Plomo
Incremento de Temperatura*
0,2
0,5
1,0
50
250
0,2
40
Menor que 1000
Menor que 400
2,0
5,0
6,0 9,0
20
0,1
Menor que 3 C
Es el incremento respecto a la temperatura ambiental del cuerpo receptor medida a 100 m de dimetro del punto
de vertido.
2.4.4.2 EMISIONES Y CALIDAD DE AIRE

Durante la construccin, el Compeljo Industrial generar emisiones de gases,
provenientes del uso de generadores, por el transporte de insumos y maquinaria pesada.
Durante la operacin se generaran emisiones procedentes de las fuentes fijas de las
nuevas unidades y/o modificadas, asimismo habr algunas emisiones mnimas
generadas a partir de algunos vehculos y maquinarias.
El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. 0152006- EM), establece los Lmites Mximos Permisibles provisionales para emisiones
atmosfricas para las actividades de explotacin en tierra y de refinacin de petrleo. En el
Cuadro 2-3 se presentan los lmites mximos permisibles provisionales para emisiones
atmosfricas para refinacin de petrleo.
Cuadro 2-3 Lmites mximos permisibles provisionales para emisiones atmosfricas
aplicables (Decreto Supremo N 015-2006-EM)
Parmetro
Refinacin de Petrleo
Material Particulado
Compuestos Orgnicos voltiles, incluyendo benceno
Sulfuro de Hidrgeno
xidos de Azufre (para produccin de petrleo)
Unidades de recuperacin de azufre
Otras Unidades
xidos de nitrgeno
Usando gas como combustible
Usando petrleo como combustible
50 mg/Nm3
152 mg/Nm3
150 mg/Nm3
500 mg/Nm3
460 mg/Nm3 (**)
Nquel y Vanadio (suma)
2 mg/Nm3
Olor
No ofensivo en el punto receptor
Leyennda: mg/Nm3 miligramos/metro cbico a condiciones normales

Nota:
(**) Excluye las emisiones de unidades catalticas
Fuente: Banco Mundial Pollution Prevention and Abatement Handbook (Julio, 1998)
31
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
El Decreto Supremo N 074-2001-PCM - Estndares de Calidad Ambiental para Aire,

establece los valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire y los valores de trnsito, los cuales se presentan en el Cuadro 2-4.
Cuadro 2-4 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire (Decreto
Supremo N 074-2001-PCM)
Contaminantes
Forma del Estndar

Perodo
Mtodo de Anlisis (1)
Valor
(ug/m3)
80
Media aritmtica anual
365
NE ms de 1 vez al ao
Fluorescencia
automtico)
Anual
50
Separacin inercial / filtracin
8horas
120
NE ms de 24 veces al ao
NE
No Exceder.
(1)
O mtodo equivalente aprobado.
Anual
de Azufre
(2)Dixido
Segn
D.S. No 069-2003-PCM
24 horas
(3)
A ser determinado.
Formato
UV
(mtodo
PM10
Como
complemento,24 horas
mediante
003-2008-EM,
se
(Gravimetra)
150 Decreto
NE ms de 3 Supremo
veces al ao N
aprobaron nuevos Estndares de Calidad Ambiental para Aire para el Dixido de Azufre e
8 horas
10 000 Promedio mvil
no dispersivo
Hidrgeno
los que se encuentran en vigencia a partir Infrarrojo
del 01 de
enero de(NDIR)
2009,
Monxido de Sulfurado,
Carbono
(Mtodo
Automtico)
I horaEstndares
30 000 deNECalidad
ms de 1 vez
ao para Benceno, Hidrocarburos
establecindose asimismo
de alAire
Totales y Material Particulado
menor
a 2.5anual
micras,
con diferente vigencia
Anual con dimetro
100
Promedio
aritmtico
Quimiluminiscencia
(Mtodo
Nitrgeno
a Dixido
partirdedel
2010. En 1elhora
Cuadro 200
2-5 seNEpresentan
los
Estndares
de
Calidad
Ambiental
automtico)
ms de 24 veces al ao
de Aire para los parmetros mencionados.
Fotometra
UV
(mtodo
Ozono
automtico)
Cuadro 2-5 Estndar de Calidad Ambiental

para de Dixido
Azufre
Promedio aritmtico
los Mtodo de para
PM (SO2),
10
(2)
0,5 Voltiles (COV), Hidrocarburos Totales (HT),
Anual Orgnicos
Compuestos
valores mensuales.
(espectrofotometra
de
Plomo
(PM
Hidrgeno
(H2S)atmica))
(Decreto Supremo
absorcin
Mensual
1,5 2,5)
NEems
de 4 veces Sulfurado
al ao
N 003-2008-MINAM)
Fluorescencia UV (mtodo
Sulfuro de Hidrgeno
Parmetro
Dixido de
(SO2)
Azufre
24 horas (3)
Periodo
Valor
24 Horas
80 ug/m3
24 Horas
ug/m3
20
4 ug/m3
Benceno (1)
Anual
2 ug/m3
Hidrocarburos Totales
(HT) Expresado como
Hexano
con dimetro menor a
2,5 micras (PM2,5)
Contaminantes
Hidrgeno Sulfurado
(H2S)
Dixido de Azufre
24 Horas
100 mg/m3
24 Horas
50 ug/m3
24Perodo
Horas
24 Horas
Anual
Vigencia
1 de Enero
del 2009
1 de Enero
del 2014
1 de enero
del 2010
1 de enero
del 2014
1 de enero
del 2010
Formato
automtico)
Mtodo de Anlisis
Media
Aritmtica
Fluorescencia UV Mtodo
Automtico)
Media
Aritmtica
Cromatografa de gases
Media
Aritmtica
Ionizacin de la llama de
hidrgeno
1 de enero
del 2010
Media
Forma
del
Estndar
Aritmtica
1
de
enero
25 ug/m3
del 2014
Valor
FormatoMedia
150
ug/m3)3 1 de enero
(ug/m
Aritmtica
del 2009
80
Media
aritmtica anual
Separacin inercial filtracin

(Gravimetra)
Mtodo de Anlisis (1)
Fluorescencia UV (Mtodo
automtico) UV (mtodo
Fluorescencia
24 horas
365
NE ms de 1 vez al ao
automtico)
Anual
50
Separacin inercial / filtracin
1 hora
200
8horas
120
Anual (2)
0,5
Mensual
1,5
(1) nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV)
PM10emisiones de gases generados, por parte de los vehculos utilizados durante la etapa
Las
(Gravimetra)
24 horasa los 150
NE ms
al ao Supremo
de construccin, se ceir
estipulado
endeel3 veces
Decreto
N 047-2001-MTC
8 horas de 10
000 Promedio
mvil
Lmites Mximos Permisibles
Emisiones
Contaminantes
para
Vehculos
que Circulen
Infrarrojo
no dispersivo
(NDIR)
Monxido de Carbono
(Mtodo
Automtico)
en la Red Vial, que establece
los
de los lmites mximos
I hora
30
000valores
NE mscorrespondientes
de 1 vez al ao
permisibles (LMP) de emisiones
contaminantes
de
vehculos
automotores
en circulacin.
Anual
100
Promedio aritmtico anual
Quimiluminiscencia
(Mtodo
Dixido
de Nitrgeno
Se
garantizara
la minimizacin de los impactos a la calidad del aire.
automtico)
Ozono
Plomo
Sulfuro de Hidrgeno
24 horas (3)
Fotometra
UV
(mtodo
automtico)
Promedio aritmtico de los Mtodo
para
PM
10
valores mensuales.
(espectrofotometra
de
32
absorcin atmica)) Trabajo Final
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)

DISEO DE PLANTAS
2.4.4.3 ESTNDARES Y LMITES PERMISIBLES PARA RUIDO AMBIENTAL

El sector hidrocarburos actualmente no cuenta con lmites mximos permisibles para los
niveles de ruido.
Mediante Decreto Supremo N 085-2003-PCM del 30 de octubre de 2003, se aprob el
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Esta norma
legal tiene por objetivo proteger la salud, mejorar la calidad de vida de poblacin y
promover el desarrollo sostenible. El Cuadro 2-6 presenta los estabdares de calidad
ambiebtal para ruido.
Cuadro 2-6 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Zonas de Aplicacin
Valores Expresados en LAeqT (1)

Horario Diurno
50
Horario Nocturno
40
Residencial
60
50
Comercial
70
60
Industrial
80
70
Proteccin Especial
(1) LAeqT: Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A Horario Diurno: Perodo comprendido desde las 07:01
horas hasta las 22.00 horas.
Horario Nocturno: Perodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07.00 horas del da siguiente.
2.4.5 PROTECCIN DE ESPECIES

El Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin General Forestal y de Fauna
Silvestre es el encargado de proteger la diversidad biolgica silvestre. Mediante Decreto
Supremo N 034-2004-AG
Categorizacin de especies amenazadas de Fauna Silvestre, el Estado Peruano
aprob la categorizacin, distribuidas en las siguientes categoras24: En Peligro Crtico
(CR), En Peligro (EN),
Vulnerable (VU) y Casi amenazada (NT), en el marco de la Estrategia Nacional de la
Diversidad
Biolgica del Per que reconoce la necesidad de medidas especiales para lograr la
supervivencia de especies amenazadas y sus hbitats naturales.
2.4.6 PROTECCIN DE PATRIMONIO CULTURAL
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin25, reconoce como bien cultural los
sitios arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia
grave o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin.
Asimismo, el Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas establece la clasificacin del
patrimonio cultural y de los monumentos arqueolgicos. Adems, seala los aspectos
bsicos de las modalidades de investigaciones arqueolgicas, de proyectos
arqueolgicos y de las autorizaciones para proyectos de evaluaciones arqueolgicas.
Estos ltimos, son los originados por la afectacin de obras pblicas, privadas o causas
naturales. Adems, seala que slo se expedir el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA) despus de ejecutado el proyecto de evaluacin arqueolgica de
33
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
reconocimiento con o sin excavaciones.

24
Esta norma deroga al Decreto Supremo N 013-99-AG, en cumplimiento del articulo 258 del Reglamento de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre el cual seala que el INRENA debe elaborar y actualizar cada tres aos la clasificacin
de especies de flora y fauna en funcin de su estado de conservacin, para cual toma como referencia
procedimientos internacionales reconocidos aceptados. Para la elaboracin del Decreto Supremo N 034-2004-AG, se
utilizo como base los criterios de la UICN, siendo este el resultado de un proceso participativo con diferentes
investigadores y especialistas:
- Especie en Peligro Crtico.- Una especie o taxn est en peligro crtico cuando enfrenta un riesgo
extremadamente alto de extincin en estado silvestre en el futuro inmediato.
- Especie en Situacin Vulnerable.- Una especie o taxn se encuentra en situacin vulnerable cuando corre un
alto riesgo de extinguirse en estado silvestre a mediano plazo o si los factores que determinan esta amenaza se
incrementan o continan actuando.
Respecto a las otras dos categoras (Especies en Peligro y Especies casi amenazadas), al no darse una definicin ni
en el Reglamento de la Ley Forestal ni en el Decreto Supremo N 034-2004-AG, slo cabe realizar una inferencia
sobre su contenido a partir del listado de fauna silvestre contenido en el Anexo del mismo Decreto Supremo N 0342004-AG.
25
Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, publicada el 23 de julio de 2004.
2.4.7 USO Y CALIDAD DE AGUAS

La Ley General del Ambiente establece que el aprovechamiento sostenible y control de las
aguas continentales es promovido por el Estado, a travs de una gestin integrada del
recurso hdrico. Previene la afectacin de su calidad ambiental y condiciones ambientales
de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
La Ley de Recursos Hdricos26, regula el uso y gestin de los recursos hdricos.
Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a sta. Se
extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable. Respecto al uso
productivo del agua, esta Ley menciona que dicho uso consiste en la utilizacin de la
misma en procesos de produccin o previos a los mismos; ejercindose mediante
derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Con
respecto a los vertimientos, est Ley establece que el ANA es el ente responsable de
otorgar el Permiso de vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de
Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECAAgua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o
indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
PETROPER, para efecto del uso de aguas industriales que demande el Proyecto, utilizar la
proveniente de una Planta de Agua Desmineralizada de Osmosis Inversa (procedente del mar) a
cargo de un tercero (Ca. PRIDESA), que se complementa con el uso del agua de mar para el
sistema de enfriamiento de los procesos (bajo un sistema abierto).
2.4.8 SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE
La Ley N 26842, Ley General de Salud, establece que la proteccin de la salud es de
inters pblico, que es un derecho irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de trabajo,
empresa, comercio e industria se encuentran sujetos a las limitaciones que establece la
ley en resguardo de la salud pblica.
A su vez, la Ley N 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos dispone que el concesionario
est obligado a salvaguardar el inters nacional y atender la seguridad y salud de sus
trabajadores. Por ello, las actividades de hidrocarburos se debern realizar teniendo en
consideracin los principios tcnicos de seguridad, generalmente aceptados y utilizados
34
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
por la industria internacional de hidrocarburos.

El Decreto Supremo N 043-2007-EM aprueba el Reglamento de Seguridad para las
Actividades de Hidrocarburos, el cual se debe precisar es de aplicacin a todas las
operaciones e instalaciones de hidrocarburos, de las Empresas Autorizadas y de los
Consumidores Directos, en lo que les corresponda respecto a sus instalaciones. Se aplica,
adems, a las actividades de exploracin, explotacin, procesamiento, almacenamiento,
distribucin, transporte y comercializacin de hidrocarburos y de sus productos derivados.
Este Reglamento establece las normas y disposiciones de Seguridad e Higiene para las
Actividades de Hidrocarburos, deroga la Resolucin Ministerial N 0664-78-EM/DGH que
aprob el Reglamento de Seguridad en la Industria del Petrleo, precisa los
procedimientos para la aplicacin de las Normas de Seguridad, complementando y
reemplazando, en algunos casos, a las normas establecidas en otros reglamentos del
sector hidrocarburos y realiza una clasificacin de los accidentes de trabajo (por el tipo de
lesin) y de las enfermedades profesionales (por sus consecuencias).
Asimismo el D.S. N 015-2005-SA del 06 de Julio de 2005, aprueba el Reglamento sobre
Valores Lmites Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo, con el
objetivo de proteger la salud de los trabajadores de toda actividad ocupacional y a su
descendencia mediante, la evaluacin cuantitativa y para el control de riesgos inherentes
a la exposicin principalmente por inhalacin de agentes qumicos presentes en los
puestos de trabajo.
2.4.9 DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
La Ley General del Ambiente, establece que las empresas deben adoptar medidas para el
control efectivo de los materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades,
previniendo, controlando y mitigando los eventuales impactos negativos que se generen.
Asimismo, dispone que los residuos slidos, distintos a los de origen domstico y
comercial son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final.
La Ley General de Residuos Slidos27, su Reglamento28 y sus modificatorias,
establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en
su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Esta
norma se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de
residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas
fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la
poblacin. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y trnsito por el
territorio nacional de residuos slidos29.
La gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial, que se realicen dentro del
mbito de las reas productivas e instalaciones industriales son regulados, fiscalizados y
sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin
correspondientes.
Se
estableci, adems, que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones regula el transporte de los residuos peligrosos mediante la Ley N
2825630.
Cabe mencionar que mediante el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos (Decreto Supremo N 021-2008-MTC del 10 de Junio de
35
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
2008), se reglament la Ley que regula el Transporte de Materiales y Residuos

Peligrosos, Ley N 28256. Este reglamento establece las normas y procedimientos que
regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos, entendiendo por tales a los que por sus caractersticas fisicoqumicas
o biolgicas o por el manejo al que son sometidos, puedan generar o desprender
polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables,
explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones
ionizantes en cantidades que representen riesgo para la salud, el ambiente o la propiedad.
La Ley General de Residuos Slidos seala que los generadores de residuos slidos
peligrosos podrn contratar una empresa prestadora de servicios de residuos slidos,
debidamente registrada ante el Ministerio de Salud, la misma que, a partir del recojo,
asumir la responsabilidad por las consecuencias derivadas del manejo de dichos
residuos. El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establece la normativa
aplicable y los requerimientos para el manejo de los residuos industriales.
En ese contexto, el artculo 48 del Decreto Supremo N 015-2006-EM seala que los
residuos slidos en cualquiera de las Actividades de Hidrocarburos sern manejados de
manera concordante con la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, sus
modificatorias, sustitutorias y complementarias. Adems menciona que, en los casos de
Actividades de Hidrocarburos realizadas en reas de contrato con el Estado donde no se
cuente con servicios de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos, se
aplicar las siguientes disposiciones:
Los residuos slidos orgnicos de origen domstico sern segregados de los residuos
de origen industrial y procesados y/o dispuestos utilizando rellenos sanitarios,
incineradores, biodegradacin u otros mtodos ambientalmente aceptados. Los
residuos slidos inorgnicos no peligrosos debern ser segregados y reciclados o
trasladados y dispuestos en un relleno sanitario.
Los residuos slidos peligrosos sern segregados y retirados del rea donde se
realiza la actividad de Hidrocarburos y dispuestos en un relleno de seguridad, si se
realizara almacenamiento temporal de estos residuos se har en instalaciones que
prevengan la contaminacin atmosfrica, de los suelos y de las aguas, sean
superficiales o subterrneas, y su migracin por efecto de la lluvia o el viento.
Las tcnicas y el proyecto de relleno sanitario y de seguridad debern contar con la

opinin favorable de la DIGESA, previa a la aprobacin del proyecto por la DGAAE.
Asimismo los lugares para la disposicin final debern contar con la aprobacin de la
municipalidad provincial correspondiente y la seleccin deber tener en cuenta los
efectos de largo plazo, en especial los posteriores a la terminacin de la actividad y
abandono del rea.
Asimismo se prohbe disponer residuos industriales o domsticos en los ros, lagos,

lagunas, mares o cualquier otro cuerpo de agua.
27
28
Ley N 27314, publicada el 21 de julio de 2000.

Aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM, publicado el 24 de julio de 2004.
29
La norma establece que no se encuentran comprendidos en su mbito de aplicacin los residuos slidos de
naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN, salvo en lo
relativo a su internamiento al pas, lo cual si se rige por lo dispuesto en dicha ley.
30
Publicado el 19 de Junio de 2004 en el Diario Oficial El Peruano.
2.4.10 PARTICIPACIN Y CONSULTA CIUDADANA

El artculo 2 de la Constitucin Poltica, en sus numerales 5 y 17, consagra el derecho
36
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
de acceso a la informacin pblica y el derecho a participar, en forma individual o

asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin.
La Ley General del Ambiente, en su artculo 46, dispone que toda persona natural o
jurdica, ya sea en forma individual o colectiva, tiene derecho a presentar, de manera
responsable, opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes en los
procesos de toma de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que
incidan sobre ella, as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control.
El Decreto Supremo N 015-2006-EM dispone que la participacin ciudadana en la
gestin ambiental corresponde al proceso de informacin y difusin pblica sobre las
actividades que desarrolla la empresa, las normas que la rigen y los Estudios Ambientales
de los proyectos de hidrocarburos; y que permite la recoleccin de criterios y opiniones de
la comunidad sobre el proyecto y sus implicancias ambientales, enriqueciendo de esta
manera la informacin con los conocimientos y experiencias locales y poder as garantizar
que, a travs de los Estudios Ambientales, se planteen mecanismos adecuados e idneos
para minimizar y mitigar los impactos ambientales en el correspondiente Plan de Manejo
Ambiental.
La participacin ciudadana es un proceso de intercambio de informacin de doble va, por
un lado entre el Estado y el titular que propone un proyecto o actividad y por otro lado la
poblacin. El proceso de informacin y difusin pblica tiene como finalidad y, de ser
procedente, considerar e incorporar los criterios de la comunidad; este proceso no implica
derecho a veto ni es una instancia dirimente31. Se desarrollar segn lo establecido en la
norma de participacin ciudadana que para tal efecto se encuentre vigente al momento de
la presentacin del Proyecto.
La participacin ciudadana en la Gestin Ambiental corresponde al proceso de
informacin y difusin pblica sobre las actividades que desarrollar la empresa, las
normas que la rigen y los Estudios Ambientales de los proyectos de Hidrocarburos, que
permite la recoleccin de criterios y opiniones de la comunidad sobre el proyecto y sus
implicancias ambientales, enriqueciendo de esta manera la informacin con los
conocimientos y experiencias locales y poder as garantizar el que a travs de los
Estudios Ambientales se plateen mecanismos adecuados e idneos para minimizar y
mitigar los Impactos Ambientales en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental32.
En tal sentido, el Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de
Actividades de Hidrocarburos33, norma la participacin de las personas naturales y
jurdicas, responsables de proyectos energticos y autoridades, involucradas en la
realizacin y desarrollo de las actividades energticas y autoridades, y permite
desarrollar actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en
proyectos energticos a travs del Ministerio de Energa y Minas.
Asimismo, este Reglamento que tiene como objeto fortalecer los derechos de Acceso a la
informacin, a la Participacin Ciudadana en la gestin ambiental y social, optimizar la
gestin ambiental y social de los Proyectos de Inversin en Hidrocarburos, as
como promover las relaciones armoniosas entre las poblaciones, el estado y las
empresas establece que estos mecanismos de Participacin tienen por objeto la difusin
de informacin y la incorporacin de observaciones y opiniones, orientadas a mejorar los
procesos de toma de decisiones respecto de los Estudios Ambientales, sealando que los
mecanismos obligatorios durante los procesos de elaboracin y evaluacin de los
Estudios Ambientales son:
37
Trabajo Final

Talleres Informativos
Audiencias Pblicas
DISEO DE PLANTAS
Como complemento, la Resolucin Ministerial N 571-2008-MEM/DM del 16 de diciembre

de 2008, aprueba los Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las Actividades de
Hidrocarburos, cuyo Capitulo II determina como se llevar a cabo la Participacin
Ciudadana durante la elaboracin y evaluacin de los estudios ambientales, sealando lo
siguiente:
1.
El proceso de participacin ciudadana est a cargo de la DGAAE y se realizar de

acuerdo al Plan de Participacin Ciudadana propuesto por el Titular del Proyecto y
aprobado por la DGAAE.
2.
En dicho Plan debern describirse las acciones y mecanismos dirigidos a

informar a la poblacin involucrada acerca del proyecto. En ese sentido, deber ser
presentado antes de iniciar la elaboracin del Estudio Ambiental correspondiente.
3.
Luego de presentado, la DGAAE tendr un plazo de 15 das calendarios para

pronunciarse sobre el mismo y analizar, entre otros criterios, lo siguiente:
3.1 Los mecanismos obligatorios y complementarios que se emplearn, tomando en
consideracin la eficacia de los mismos para promover una efectiva Participacin
Ciudadana.
3.2 El Cronograma para la ejecucin de los mecanismos dispuestos en el Plan
de Participacin Ciudadana, considerando los periodos de convocatoria y
recepcin de observaciones y sugerencias de la ciudadana y de las autoridades.
3.3 Los medios de comunicacin necesarios para la difusin de informacin sobre el
proceso de Participacin Ciudadana y las Actividades de Hidrocarburos objeto de
ste.
3.4 Los lugares y dems condiciones relevantes para el desarrollo del proceso
de
Participacin
Ciudadana.
3.5
Los responsables del proceso en representacin del Titular del Proyecto y los
mecanismos para atender oportunamente las observaciones o quejas de los
pobladores.
Finalmente, el rea de Influencia Directa e Indirecta para la Participacin Ciudadana y los

criterios utilizados para tal fin, en la etapa de elaboracin y evaluacin de los Estudios
Ambientales, deber ser determinada en el Plan de Participacin Ciudadana. En ese
sentido, deber tomarse como referencia los impactos que pueden ocurrir sobre la flora,
fauna, agua, aire, poblaciones, paisajes, restos arqueolgicos, entre otros, como
consecuencia del desarrollo de la actividad de hidrocarburos.
2.4.11 FISCALIZACIN Y SANCIONES

La fiscalizacin comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin y
otras similares, que realizan, control , seguimiento, verficacion y otras similres, que realiza
la autoridad ambiental nacional y la dems autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la Ley General del
Ambiente, as como en sus normas complementarias y reglamentarias.
38
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas en el Decreto
Supremo N 015-2006-EM, sus normas complementarias y de las disposiciones o
regulaciones derivadas de la aplicacin del decreto citado, sern pasibles de sanciones
administrativas por parte de OSINERGMIN, teniendo en cuenta la magnitud y gravedad
del dao ambiental as como los antecedentes ambientales del infractor.
En el caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible
con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad
sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que
hubiera otorgado para el efecto.
La Resolucin Ministerial N 087-2001-EM/VME establece que para los fines de la
compensacin de los daos a los afectados por derrames u otros daos al medio
ambiente, el MINEM establecer en cada caso, los procesos necesarios para la
evaluacin de daos y la determinacin de las indemnizaciones a los afectados.
Asimismo, la Ley General del Ambiente establece que toda persona tiene derecho a
conocer el estado de las denuncias que presente ante cualquier entidad pblica respecto
de riesgos o daos al ambiente y sus dems componentes, en especial aquellos
vinculados a daos o riesgos a la salud de las personas. En caso de que la denuncia haya
sido trasladada a otra autoridad, en razn de las funciones y atribuciones legalmente
establecidas, se debe dar cuenta inmediata de tal hecho al denunciante.
3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1
GENERALIDADES
El presente captulo define y describe las partes, acciones y obras fsicas que componen
el Proyecto Instalacin de un Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y
Fraccionamiento para Gas Natural en la Zona NorOeste del Pais. El Proyecto se encuentra
39
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
ubicado en el Distrito de Parias, Provincia de Talara, Departamento de Piura.

El proyecto se enmarca dentro una evaluacion sobre la factibilidad que representara un
complejo industrial que permita recuperar etano como condensado el cual se destinara
para una posible planta de Policloruro de Vinilo
Para ello, ser necesario la instalacin de unidades de procesos, servicios industriales y
facilidades complementarias.
3.2
OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.2.1 OBJETIVOS GENERALES

Mejorar la calidad de los productos obtenidos, adecuadas a las nuevas especificaciones
de calidad de combustibles diesel, gasolinas y GLP, mediante la construccin de
nuevas plantas de desulfurizacin, tratamiento y reformacin cataltica, para satisfacer
la demanda abastecida de estos energticos del mercado peruano.
Mejorar la economa de la refinera, mediante una nueva planta de conversin de

residuos y fondos de crudos pesados de muy bajo valor hacia derivados medios,
gasolina y GLP, para complementar la demanda abastecida de estos energticos del
mercado peruano.
Mejorar la calidad ambiental del entorno de la Refinera mediante el tratamiento del gas
de refinera (gases de UCCF y otros procesos), para reduccin de H2S antes de su
empleo como combustible en hornos y calderos.
3.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Obtener Diesel y Gasolinas con niveles de azufre compatibles con las nuevas
especificaciones dispuestas y las tendencias internacionales de calidad.
Incrementar el rendimiento de destilados de la Refinera mediante la ampliacin de la
infraestructura existente y la instalacin de una nueva planta de conversin
profunda de residuos.
Incrementar el octanaje de naftas para reducir importaciones de gasolinas de alto

octanaje.
Reducir el costo de la materia prima, procesando crudos ms pesados y de menor

precio.
Optimizar la infraestructura de servicios industriales y facilidades generales existente,
complementndola con nueva infraestructura para el manejo de insumos y productos.
Minimizar los riesgos asociados al control de las operaciones de refinacin, mediante
modernos sistemas de control distribuido regulatorio y parada de emergencia, as como
sistemas de control avanzado.
Minimizar el impacto ambiental y social mediante la produccin de combustibles de
calidad que cumplan con los estndares ambientales vigentes.
3.3
UBICACIN DEL PROYECTO
40
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
El Proyecto se ubicar en la zona industrial de Talara, dentro de las instalaciones de la

actual Refinera, en la costa norte del Ocano Pacfico, al oeste de la poblacin de Talara,
distrito de Parias, Provincia de Talara, Dpto. Piura.
El rea donde se ejecutar el Proyecto se encuentra dentro de los lmites de la Refinera
que comprende una superficie aproximada de 132.32 ha, con lmites, al sur con el
Condominio Punta Arenas, al oeste y norte con el Ocano Pacfico y la Baha Talara y por
el este, la Av. G de la Ciudad de Talara.
41
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
4 columnas:
Demetanizadora, Deetanizadora, Depropanizadora, Debutanizadora
10 Aeroenfriadores.
Tanques de Almacenamiento
42
Trabajo Final

DISEO DE PLANTAS
43
Trabajo Final

Diseño de Plantas

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Facultad de Ingeniera Qumica y Textil

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Separacin de componentes comerciales: Demetanizadora (Proceso con Turboexpansin,

Ing. Julia Salinas Garca

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Deetanizadora, Depropanizadora, Debutanizadora:

Ing. Julia Salinas Garca

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Tanques de almacenamiento de productos:

Ing. Julia Salinas Garca

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Balance de masa del sistema de separacin de componentes:

7689 Gas residual

Balance General de Energa del sistema de separacin de componentes en Kilojoules/hr:

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OBS: Los intercambiadores son de tubo

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Ing. Julia Salinas Garca

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(OBS: Se trabaj con flujos del tope)

(OBS: Se trabaj con flujos del tope)

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(OBS: Se trabaj con flujos del tope)

TANQUES DE ALMACENAMIENTO CON COSTEO PRELIMINAR(EN DLARES):

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Ing. Julia Salinas Garca

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11.ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ing. Julia Salinas Garca

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11.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.0 INTRODUCCIN ........................................................................................... 1-1

Ing. Julia Salinas Garca

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2.4.4.3 ESTNDARES Y LMITES PERMISIBLES PARA RUIDO AMBIENTAL ............................. 2-19

3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ..................................................................................... 3-1

Ing. Julia Salinas Garca

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Se planea la instalacin de un Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y

Ing. Julia Salinas Garca

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Describir las actividades del Proyecto: Instalacin de un Complejo Industrial de

NorOeste del Pais.

maximizando los beneficios posibles.

integridad social del rea.

UBICACIN DEL PROYECTO

El Complejo Industrial de Procesamiento, Separacion y Fraccionamiento para Gas

Instalacin de un Complejo Industrial de

Procesamiento, Separacion y Fraccionamiento para Gas Natural en la Zona NorOeste

Ing. Julia Salinas Garca

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En el AII tambin se ha levantado la informacin de la lnea base ambiental y social. Un

El Mapa 1-1 presenta la ubicacin del Proyecto y

Ing. Julia Salinas Garca

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CONTENIDO DEL ESTUDIO

El contenido del EIA se ha estructurado en 9 captulos, de acuerdo a lo establecido en el

1.4.1 CAPTULO 1.0: INTRODUCCIN

Ing. Julia Salinas Garca

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1.4.6 CAPTULO 6.0: ANLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Ing. Julia Salinas Garca

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