CUESTIN PREVIA

Es un mecanismo de defensa procesal que condiciona el ejercicio de la

accin penal y sin cuya presencia, no es posible promover y perseguir la
accin penal. Ausencia de requisito de procedibilidad. La observancia de la
cuestin es ineludible, a efecto de poder formular vlidamente una denuncia
y por ende tambin, para que el auto apertorio instruccin o de
investigacin y de juzgamiento pueda ser expedido vlidamente.
Cuando se omite la observancia de la cuestin previa, dos opciones posibles
con consecuencia jurdica en ambas de anular todo lo actuado:

Medio de defensa procesal a cargo del imputado para que el

agraviado vuelva a ejercitar su accin penal.
El juez penal acta de oficio y vuelve a cero.

Casos:

Omisin a la asistencia familiar Cuestin previa, requiere una

sentencia de alimentos.
Quiebra fraudulenta Art.209
Cheques sin fondo o libramiento indebido
Casos de delitos de falso testimonio
Antejuicio Constitucional

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD EXPRESAMENTE PREVISTO POR

LEY ANULABILIDAD PLAZO PRESCRIPTORIO DE LA ACCIN PENAL
NO SE DETIENE TRAMITADO EN CUADERNO APARTE PORQUE ES
INCIDENTAL AUTO QUE DECLARA FUNDADO LA CUESTIN PREVIA
NO TIENE COSA JUZGADA, ES DECIR, PUEDES DEMANDAR DE NUEVO
EN EL PLAZO DEDUCIDO EN CUALQUIER ESTADO DEL PROCESO
HASTA ANTES DE LA SENTENCIA.
CUESTIN PREJUDICIAL
Mecanismo de defensa procesal cuya resolucin constituye presupuesto
para la decisin penal. Es aquella que debiendo decidirse preliminarmente,
es enviada de la jurisdiccin penal a la extra penal. Para que haya lugar a
una Cuestin Prejudicial es preciso que el hecho civil o administrativo que se
vaya a decidir preferentemente sea anterior a la infraccin punible, origen
de la causa o del procesamiento criminal y distinto del que lo determina.
Ejemplo, matrimonio ilegal (bigamia implica que el primer matrimonio debe
ser determinado en la va civil como vlido), Usurpacin (derecho a retener,
mejor derecho o posesin).
La duda surgida sobre el carcter delictuoso del hecho incriminado, debe
ser de tal magnitud que efectivamente haga necesario la previa
resolucin de la cuestin extrapenal por el juez competente,
suspendindose mientras tanto el proceso penal. La duda debe ser de tal
naturaleza que se presuma que la resolucin previa permitir aclarar la idea
sobre el carcter delictivo del hecho denunciado.
Llevado a cabo por el imputado, el juez o el fiscal.

Momento de deducirla: En cualquier momento; pero si es despus de

remitido el proceso al fiscal para su acusacin ser tomado como
argumento de defensa.
Efectos: Suspensin del proceso, libertad del procesado
Finalidad.- Evitar el error judicial.
DECIDE EL PROCESO PENAL: ARCHIVA O CONTINA EXTRAPENAL
SE SUSPENDE EL PROCESO EL PLAZO PRESCRIPTORIO SE
SUSPENDE HECHO ANTERIOR AL INICIO DEL PROCESO PENAL
Diferencias entre cuestin previa y cuestin prejudicial
1. La cuestin previa tiene como consecuencia jurdica la anulacin de
todo lo actuado; la cuestin prejudicial, tiene como consecuencia
jurdica la suspensin del proceso para luego ser archivado o
continuado.
2. La cuestin previa necesariamente tiene que estar prevista en la ley;
la cuestin prejudicial, no est expresamente manifestado en los
artculos ya que solo a inters de la justicia se lleva a justicia
extrapenal; es decir, en cualquier delito.
3. La cuestin previa pone obstculo a la accin penal; la cuestin
prejudicial, lo hace con referencia a la continuacin del proceso.
4. La cuestin previa no suspende el plazo de prescripcin de la accin
penal; la cuestin prejudicial, s.
5. La cuestin previa se resuelve exclusivamente en materia penal; la
cuestin prejudicial requiere de otros sistemas jurdicos.
6. La cuestin previa puede ser deducida en cualquier etapa del
proceso hasta antes de la sentencia; la cuestin prejudicial.
7. La cuestin previa, el juez penal resuelve tanto la admisin de
la misma cuestin como el asunto de esta; la cuestin
prejudicial, el juez penal solo resuelve su admisin mas no el
contenido que lo hace el rgano extrapenal.
EXCEPCIONES

CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES

PROCESO PENAL ORDINARIO (CPP 1940, solo distrito judicial de Lima)

Dos etapas: Etapa de instruccin y etapa de juicio oral.

Pero hay una importante etapa antes: Etapa preliminar. Se puede
decir que es una etapa prejudicial porque no interviene el
juez, solo la fiscala y la Polica Nacional del Per, este ltimo
bajo la direccin del primero. (Art. 59 Cdigo de procedimientos
La Polica judicial tiene la funcin de auxiliar a la administracin de
justicia, investigando los delitos y las faltas y descubriendo a los
responsables, para ponerlos a disposicin de los jueces, con los
elementos de prueba y efectos de que se hubiesen incautado).

Etapa Preliminar

I. Sin plazo (pero debe darse un criterio razonable)

II. DILIGENCIAS
a. Manifestacin
b. Actas Registro personas, registro vehicular, registro
domiciliario.
c. Pericias:
Homicidio: Cuidado de escena, recojo de indicios y evidencia,
prueba hematolgica, prueba sarro ungeal, manifestacin de
testigos, fotografa forense, identificacin, levantamiento de
cadver.
Robo agravado: cuidado de escena, recojo de huellas, objetos
del delito, testimonial, preexistencia del bien, valorizacin.
Los de la vida, cuerpo y la salud como violacin tiene que
haber inmediatez.
III. Respuestas
PARTE O no hay delito o no hay responsabilidad en el
denunciado.
ATESTADO EL PNP considera que hay delito y seala al
presunto autor. Igual no vincula al fiscal. En suma, polica
no decide nada, a lo mucho recomienda.

En el cdigo procesal penal de 2004. No hay ni parte ni

atestado. Solo INFORME POLICIAL.
IV. La respuesta (parte o atestado) se remite al Ministerio
Pblico. Si toma una decisin lo materializa en un
DICTAMEN (*En el procesal penal de 2004 se llama
DISPOSICIN) que puede contener lo siguiente:
- AMPLIACIN
- ARCHIVAMIENTO DE LA DENUNCIA
a. Definitivo
** PRESCRIPCIN EXTINCIN (muerte del
imputado, prescripcin y cosa juzgada)
** NO DELITO
b. Provisionalmente No hay identificacin plena.
- FORMALIZAR DENUNCIA PENAL
Lo hace el fiscal provincial (Art. 77 CPP) y el fiscal
superior ACUSA en juicio oral.
*Con el cdigo de 2004. El fiscal provincial ACUSA y
sigue hasta el final.
Se abre realmente el proceso porque se dieron los 3
requisitos: no extincin, si hay delito y si hay
identificacin plena.
En conclusin, la etapa preliminar comienza con la denuncia
respectiva a la Polica Nacional del Per y termina con el
archivamiento o la formalizacin de la denuncia por parte del
fiscal.
Contra el dictamen, la oposicin se llama QUEJA (Se puede oponer
porque no hay cosa decidida an). La queja se opone ante el
mismo fiscal (provincial) que archiv y tiene la obligacin de
llevarlo a la fiscala superior.

Si es positivo, el fiscal superior ordena mediante resolucin que el

provincial (que es el encargado) que formalice la denuncia.
Etapa de Instruccin
Dictamen (formaliza denuncia) del fiscal provincial -> El juez penal puede
dar tres respuestas:
1. Amplia devolver lo actuado y que se reabra la etapa
preliminar
2. Auto apertorio de instruccin
3. Auto de sobreseimiento o Auto de no ha lugar de abrir
instruccin Archivamiento porque no hay delito o por
extincin de la accin penal. (((y el de no identificacin plena?
es porque ya pas el filtro del MP???)))
Recurso de apelacin (3 das hbiles) Se entrega al mismo
juez que reenva a la sala penal superior. Esta termina
confirmndola o revocndola, en cuyo ltimo situacin se
DEVUELVE A OTRO JUEZ PENAL.
La formalizacin de la denuncia al igual que el auto apertorio de
instruccin necesitan los mismos requisitos: Identificacin plena,
existencia de delito y no causal de extincin.
El auto apertorio de instruccin NO ES IMPUGNABLE, SALVO en lo
referido a medidas coercitivas (prisin preventiva solo etapa
judicial; si es antes se debe liberar antes de las 24hrs).
Entonces, solo el auto apertorio de instruccin abre la etapa de
instruccin que dura 4 meses + 60 das de prrroga (En sumario
2 meses y 30 das de prrroga).
CONTENIDO DEL AUTO APERTORIO DE INSTRUCCIN
1)
2)
3)
4)
5)

Fundamentos de hecho
Fundamentos de derecho
Establecimiento de la va procedimental
Plena identificacin del inculpado
Tipificacin (Sin embargo, el tipo penal puede ser variado
durante el proceso)
6) Medidas coercitivas
Reales Limitan el ejercicio de nuestros derechos sobre
las cosas.
Personales Limitan derechos (libertad personal)
Detencin Mximo de 18 meses (hay excepcin del
doble en delitos especiales) y se cursa oficio a la PNP
REQUISITORIA que el mandato judicial. Depende del
perfil psicolgico y del INPE para decidir a donde va.
Comparecencia
-Simple El procesado queda en libertad y solo tiene
que ir al juzgado cada vez que se le requiera.
-Restringida Se le prohbe visitar ciertos lugares
(regla de conducta) o impedimento de salida del pas,
siendo la versin ms drstica el arresto domiciliario.

7) Diligencias elementales (Por ejemplo, las manifestaciones

pasan a llamarse declaraciones y subdividirse en
instructiva que hace el imputado, preventiva que hace el
agraviado y testimonial que hacen los testigos.
**Instruccin actuacin de pruebas y juicio oral valoracin de pruebas.
Despus del auto apertorio de instruccin
(6). Presupuestos de prisin preventiva (Art. 268 Cdigo procesal
penal) Son concurrentes, es decir, necesitan estar los tres.
1. Nexo Causal Medios probatorios (no actuados) presentados son
suficientes para generar vnculo. Hay algo que hace inferir.
2. Proyeccin de la pena La posible pena del delito imputado debe
ser mayor a 4 aos.
3. Peligro procesal En razn de sus antecedentes y otras
circunstancias del caso permitan inferir peligro de fuga o peligro de
obstaculizacin.
Peligro de fuga Se toma en cuenta el arraigo en el pas del
imputado, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento
de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para
abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto. La gravedad
de la pena que se espera como resultado del procedimiento. La
magnitud del dao causado y la ausencia de una actitud voluntaria
del imputado para repararlo y, el comportamiento del imputado
durante el procedimiento.
Peligro de obstaculizacin Riesgo de que el imputado destruir,
modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba;
influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente
o se comporten de manera desleal o reticente o inducir a otros a
realizar tales comportamientos.
Da lugar a audiencia que es pblica, oral y filmada.

Nuevo Cdigo Procesal Penal Juez de investigacin preparatoria y

aparte juez penal. Audiencia con abogado del imputado, incluso de
oficio.
Cdigo de Procedimientos Penales Audiencia con abogado del
imputado, sino se posterga.
Auto fundado con debida motivacin
Nuevo cdigo Mximo 9 meses y mnimo 2 das. Para procesos
complejos no durar ms de 18 meses. Muy complejo 36 meses.
Apelacin de 3 das
Siempre que el procesado est en prisin preventiva se dicta
embargo de los bienes. Sino sancin de nulidad. (En caso de
comparecencia es facultativa). / Diligencia de sealamiento de
bienes libres con el juez y el imputado.

(7). Diligencias en etapa de instruccin.

Declaracin instructiva Necesaria sin la cual no se puede dictar

sentencia.

Con las generales de ley: nombres y apellidos completos, estado civil,

profesin y tatuajes.
Lo ms pronto posible dentro de los 4 meses + 60 das.
Participan: Juez, fiscal, imputado, abogado y secretario.
Se le exhorta al imputado decir la verdad; no se hace
juramento puesto que puede mentir y es parte de su
audiencia.
Tiene derecho a guardar silencio.
Orden: El fiscal provincial inicia el interrogatorio, luego el juez,
abogado defensor facultativamente preguntara.
Puede ampliarse durante el proceso, incluso en juicio oral.
Declaracin preventiva Lo rinde el agraviado sin importar si se
constituy o no en parte civil. Podra haber sentencia sin esta.
Se toman las generales de ley.
Participan: El juez, el fiscal, el secretario, el agraviado y si desea su
abogado, el abogado del imputado puede estar.
Se le toma juramento si es creyente; sino promesa de honor.
Ya que cabra delito contra la administracin de justicia.
Orden: Interrogan el juez, el fiscal, abogados facultativamente.
Declaracin testimonial Es quien percibe por cualquiera de sus
sentidos el hecho delictivo. Hay testigo de odas que no sirve mucho,
y hay testigo presencial.
Se toman generales de ley.
Se le toma juramento o promesa de decir la verdad. Ya que
cabra delito contra la administracin de justicia.
Orden: Fiscal, juez, secretario, testigo, y facultativamente abogado de
la defensa y de la parte civil.
Suscriben todos, el acto.
Ratificacin pericial Solo tendr valor probatorio en tanto se
ratificado.
Diligencia en la que el perito debe ir para que sea examinado por el
juez.
Perito:
o Oficial Los que el estado paga, perito de criminalstica.
Mdicos legistas. No prestan juramento porque se
entiende que ya lo hicieron.
o REPEJ Registro de peritos judiciales. Juramenta al cargo y si
aceptan ambas partes tienen acceso al proceso.
Es porque en preliminar no hubo peritaje oficial. ?
o Partes Lo ideal sera que est en la etapa preliminar porque s
se puede. Como usualmente no se da, normalmente se los
observa en judicial. He aqu la razn porque se dan los casos
de exhumacin. Juramentan.
Orden: fiscal, juez, abogado. Se examina, NO se interroga.
Participan: juez, fiscal, secretario, perito y abogados.
Se podra aceptar el peritaje sin ratificacin solo cuando se
fundamente bien. Como cuando el perito se encuentra
fuera del distrito judicial. Si no va sin justificar podra
incurrir en delito contra la administracin de justicia que
abarcara la sancin administrativa.

La regla importante es que la pericia sea ratificada.

Debate pericial Cuando hay 2 pericias opuestas el juez decide a

quien da la razn, o sino cita a perito dirimente (porque juez no
sabe). El dirimente puede ser cualquiera menos el de las partes.
Confrontacin
Derecho de inspeccin judicial
Reconstruccin de los hechos