ESTUDIO DEL COMPORTAMIENTO DEL AUSENTISMO LABORAL EN LOS

DOCENTES DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE DURANTE LOS AOS

2011 A 2013

ZAIDA LUZ APARICIO PATIO

CRISTINA SILVA OSORNO
MARISELA ESCOBAR

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

CERES MAKU
SALUD OCUPACIONAL VI
SEMINARIO DE INVESTIGACIN III
SAN JOS DEL GUAVIARE
2014
1

ESTUDIO DEL COMPORTAMIENTO DEL AUSENTISMO LABORAL EN LOS

DOCENTES DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE DURANTE LOS AOS
2011 A 2013

ZAIDA LUZ APARICIO PATIO

CRISTINA SILVA OSORNO
MARISELA ESCOBAR

Anteproyecto de Investigacin presentado para aprobar la asignatura

Seminario de Investigacin III

Docente
ELIANA DEL PILAR GRANADOS MOJICA
Fisioterapeuta, Especialista en Salud Ocupacional

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

CERES MAKU
SALUD OCUPACIONAL VI
SEMINARIO DE INVESTIGACIN III
SAN JOS DEL GUAVIARE
2014
2

TABLA DE CONTENIDO

1.

PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA....................................................................4

2.

JUSTIFICACION.............................................................................................. 5

3.

ANTECEDENTES............................................................................................ 8

4.

ESTADO DEL ARTE....................................................................................... 10

4.1

MODELO ECONMICO DE AUSENTISMO LABORAL.................................11

4.2

MODELO PSICOSOCIAL DEL AUSENTISMO LABORAL..............................11

4.3

MODELO MDICO DEL AUSENTISMO LABORAL......................................12

4.4

AUSENTISMO LABORAL Y RETIRO ORGANIZACIONAL............................12

OBJETIVOS.................................................................................................. 13

5.

5.1

OBJETIVO GENERAL.............................................................................. 13

5.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS.....................................................................13

6.

MARCO LEGAL............................................................................................. 14

7.

MARCO CONTEXTUAL..................................................................................16

8.

MARCO CONCEPTUAL.................................................................................17

9.

MARCO TEORICO......................................................................................... 20
9.1

CARACTERSTICAS DEL AUSENTISMO LABORAL....................................23

9.2

MEDICION DEL AUSENTISMO LABORAL..................................................23

9.3

ESTUDIOS SOBRE LAS CAUSAS DEL AUSENTISMO................................24

9.4

FACTORES INFLUYENTES EN EL PROBLEMA DEL AUSENTISMO.............25

10.
10.1

MARCO METODOLOGICO..........................................................................27
TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA RECOLECTAR LA INFORMACIN. .27

11.

ESQUEMA TEMTICO................................................................................28

12.

PERSONAS QUE PARTICIPAN EN EL ANTEPROYECTO...............................29

13.

RECURSOS.............................................................................................. 30

13.1

MATERIALES......................................................................................... 30

13.2

INSTITUCIONALES................................................................................. 30

13.3

FINANCIEROS........................................................................................ 30

BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 31
ANEXOS............................................................................................................. 32

1. PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

El estilo de vida, el tipo de trabajo y el clima organizacional son factores
determinantes de los procesos de salud-enfermedad en las poblaciones
laboralmente activas, por tal motivo, es de vital importancia reconocer que en el
mbito ocupacional se requiere de un proceso evaluativo permanente, que permita
definir los factores implicados en la reduccin del nivel de salud y productividad de
los empleados1.
El ausentismo docente es una constante desde hace muchos aos en el sistema
educativo colombiano. Esta situacin acarrea numerosos inconvenientes a
muchos directores de escuelas y colegios, pero los principales perjudicados son
siempre los estudiantes. Cuando los docentes se toman unos das de inasistencia
por enfermedad, tanto el nivel acadmico y el impacto financiero que sufre la
institucin no se deriva nicamente de las tareas especficas que deja de
desempear ese docente enfermo. A menudo el impacto se nota en el resto de la
institucin educativa, en especial si el profesor forma parte de un equipo cuyos
resultados deben obtenerse en un plazo determinado. Esto no slo constituye una
prdida econmica para cualquier institucin sino tambin constituye una
desorganizacin
en
el
centro
educativo
Lo anterior lleva a plantear la necesidad de realizar un anlisis y evaluacin al
ausentismo laboral de los docentes de la Secretaria de Educacin del
Departamento del Guaviare durante el periodo 2011 - 2013, cuyos datos
estadsticos se encuentran registrados en el Sistema Humano mdulo de
Ausentismo. Implementado por el MEN (Ministerio de Educacin Nacional) y el
cual no ha sido estudiado ni evaluado desde su implementacin.
La revisin y anlisis de los datos de ausentismo en los docentes de la Secretaria
de Educacin del Departamento del Guaviare brindar herramientas para la toma
de decisiones basadas en datos objetivos, que otorguen beneficio a las diferentes
instituciones educativas del departamento, teniendo en cuenta que el recurso
humano es una parte importante del desarrollo de cualquier empresa, de esta
forma se buscar garantizar en el departamento del Guaviare la prestacin del
servicio educativo con la oportunidad y acceso adecuados que la normatividad y
entes de control exigen.

2. JUSTIFICACION
El sector educativo, a pesar de aglutinar a un importante nmero de la fuerza de
trabajo del pas, no ha sido objeto de atencin por parte de la salud ocupacional, lo
1 Salud Ocupacional Ausentismo Laboral, Horacio Cabrera Giron
4

que ha hecho que se desarrollen acciones aisladas sin impacto significativo en las
condiciones de trabajo, aunado al hecho de que el docente no se reconoce como
trabajador ni considera a la actividad docente fuente generadora de potenciales
riesgos para la salud y seguridad.
El trabajo en el sector educativo constituye un aporte a los valores humanos
representado en el nivel educativo de la poblacin y el conocimiento en general.
El anlisis del ausentismo laboral del personal docente permite reconocer factores
de riesgo presentes y algunos ocultos en el proceso de enseanza, relacionados
fundamentalmente con condiciones no generadas de dicha labor sino por otras
como las que se refieren a aspectos de seguridad, trabajos adicionales, demandas
emocionales derivadas de la relacin con los estudiantes, colegas, directivos y an
con personas o instituciones externas al medio acadmico.
En la actualidad el mundo vive una tercera revolucin industrial como resultado de
la implementacin de nuevas tecnologas informativas, de la automatizacin, la
biotecnologa, nuevas formas de organizacin del trabajo, observaciones de
normas ambientales y nuevos patrones de empleo. Esto ha tenido un impacto
directo en la fuerza de trabajo y en las prcticas laborales. En el medio colombiano
la Secretaria de Educacin del Departamento del Guaviare no sta exenta de ello.
El trabajo docente se relaciona con actividades de alta exigencia cognitiva y carga
fsica fundamentalmente de carcter esttico por esfuerzos y posturas y
exigencias de esfuerzo vocal durante el desarrollo presencial de clases, relacin
con estudiantes, atencin sostenida y esfuerzo de coplejidad.
Debido a que la salud y la seguridad ocupacional casi siempre se han orientado
haciendo las actividades industriales, la docencia no ha sido tenida en cuenta
como una actividad que involucra peligros ocupacionales especficos . No es
apreciada como un trabajo exigente.
Pero, la docencia es un trabajo estresante que con mucha frecuencia afecta la
salud y la capacidad de los docentes para desempear sus tareas, aprovechar
el mximo de sus habilidades y capacidades. Los riesgos para la salud del
docente involucran no slo estrs, sino tambin burnouth, fatiga fsica y mental,
problemas respiratorios, osteo-musculares, y visuales. En cuanto al burnouth es
conveniente sealar que este problema de salud se viene referenciando desde
hace varios aos en relacin con el trabajo en la docencia.
Los desrdenes derivados del uso de la voz constituye uno de los principales
problemas ocupacionales de la profesin de docente . El profesor utiliza las
palabras, habla o escribe, en casi todas las tareas que desempea.
Los sntomas asociados a alteraciones de la voz pueden afectar adversamente la
capacidad del docente para desempearse en el aula y la relacin afectiva con
los estudiantes y otras personas. Un problema severo de la voz puede conducir
5

al docente a la perdida permanente de su capacidad de desempeo en el campo

de la enseanza2
Las condiciones de salud de la fuerza laboral de cada pas tienen un impacto
econmico inmediato y directo sobre la economa nacional y mundial. Las
prdidas econmicas totales causadas por enfermedades y lesiones
ocupacionales son cuantiosas y representan una carga bastante significativa para
el desarrollo econmico de cualquier regin.
Diferentes publicaciones demuestran que hay una inquietud por el tema del
ausentismo docente, manifestndose incluso en diferentes portadas y artculos
periodsticos, donde se hace ms evidente que algo sucede en este campo. La
profesin del docente tiene riesgos, por eso es importante prevenirlos, el
malestar del docente, la enfermedad en las aulas, el estrs laboral castiga al
profesorado.
El docente en el ejercicio de su profesin establece relaciones, trabaja con
personas, esto hace que se produzca situaciones y pueda generarse una serie de
conflictos y tensiones tales como: Tensin producida por las nuevas expectativas
sobre la educacin por las nuevas demandas sociales, los cambios producidos
en la sociedad actual han sido muy rpidos y han repercutido en el profesor como
persona y como docente, cada vez se le pide ms, se le exige y se espera ms
de l, pero basados en su esfuerzo, olvidndose de la necesaria compensacin
y motivacin para ese esfuerzo3.
El ausentismo laboral puede impactar en el indicador de oportunidad de la
prestacin del servicio educativo, por eso es importante detectar las causas para
as mismo poder hacer planeacin futura sobre ello.
El ausentismo laboral es un fenmeno que genera muchas prdidas econmicas a
las organizaciones, representadas en disminucin de la productividad, menos
ingresos recibidos, ms gastos en contratacin de personal que cubra las
ausencias o faltas de los docentes ausentes.
La Secretaria de Educacin del Departamento del Guaviare no es ajena a sta
situacin, a diario los maestros deben ausentarse de su lugar de trabajo por
diferentes situaciones, como: permisos, licencias, incapacidades mdicas
2 La Docencia Un Riesgo para la Salud?, Investigacin en la Universidad
Nacional realizada por Mara Amparo Lozada
3 Idem 4
6

(enfermedad comn o laboral), comisiones, entre otras. Todo este ausentismo

genera alteracin en los programas educativos que se planean para el ao lectivo,
vindose perjudicada la Institucin Educativa y en mayor grado los estudiantes ya
que se atrasan en su formacin y se ven sometidos a cambios bruscos de
docentes que traen otras metodologas o simplemente no hay quien haga el
reemplazo.
Con base en lo anterior, se hace necesario realizar una caracterizacin del
ausentismo laboral del periodo comprendido del 2011 a 2013 que generan los
docentes vinculados a la Secretaria de Educacin del Departamento del Guaviare,
con el fin de establecer los factores de mayor incidencia en el ausentismo y sugerir
recomendaciones para minimizarlo.

3. ANTECEDENTES
1. El Ausentismo Docente en Enseanza Secundaria, Curso Introductorio, Cristina
Quintero, 2007.
Bsicamente en esta investigacin, encontramos el anlisis de la magnitud del
Ausentismo en
los docentes y sus mltiples factores, donde permitir al
empleador realizar programas de salud orientados a la prevencin de enfermedades
profesionales de los docentes, especialmente las relacionadas con salud mental.

2. Caracterizacin del Ausentismo Laboral en un Centro Medico de I Nivel, Trabajo

de grado para optar al ttulo de Especialista en Salud Ocupacional, Universidad del
Rosario, Yuridy Shirley Cuevas Duarte,2011
La investigacin habla sobre la identificacin y anlisis de los datos de ausentismo
laboral en los empleados de un centro mdico de I nivel, donde permitir al
empleador, tomar decisiones centrales o gerenciales, basadas en datos objetivos,
que permitan beneficio tanto al empleado como al empleador, teniendo en cuenta
que el recurso humano es una parte importante del desarrollo de cualquier
empresa.
3. La Docencia: Un Riesgo para la Salud?, Artculo de Mara Amparo Lozada M,
Universidad Nacional de Colombia,2005
En este artculo encontramos la identificacin de las condiciones de trabajo y salud
del personal docente vinculado a la Universidad Nacional de Colombia, sede
Bogot, que nos permite reconocer factores de riesgos que involucran algunos
evidentes y otros ms ocultos en el proceso de trabajo relacionados
fundamentalmente con condiciones no generadas por el propio proceso laboral
sino ms bien conexas a l, como las de aspecto de seguridad, trabajos
adicionales.
4. Ausentismo Docente en Escuelas Pblicas de Gestin Estatal, Trabajo de
Graduacin de Administracin de Empresas, Estudio de Caso en Una Escuela de
Gestin Estatal en la Provincia de Buenos Aires (Argentina), Por: Mara Lucila
Cabrera, junio 2009
Este trabajo propone identificar los principales factores que influyen en el
ausentismo docente en escuelas de gestin estatal en contextos vulnerables. Se
8

trata de un estudio de caso nico que se realiza en una escuela de gestin estatal
en la Provincia de Buenos Aires. Los instrumentos utilizados son encuestas a los
16 docentes de grado, entrevistas a los docentes, la directora y la coordinadora
PEF (Proyecto Escuelas del Futuro) de la escuela, anlisis de documentos de la
escuela y del Estatuto Docente.
5. Anlisis del Ausentismo Laboral, Juan Camilo Pinto Triana. 30 Aos De Estudio
Sobre Ausentismo Laboral En Chile: una perspectiva por tipos de empresas,
Revista Mdica Chile 2004; 132: 1100-1108, Salud Pblica;
Describe y examina la situacin actual de la empresa Industrias Fuller Pinto S.A.
Los resultados de la investigacin son obtenidos a travs de encuestas al
personal de la empresa Industrias Fuller Pinto S.A y otros datos histricos en los
que ya se ha tratado el tema (tesis, proyectos de investigacin, artculos y noticias)
con el fin de ayudar a comunicar y describir esta problemtica desde un punto de
vista ms real, y del mismo modo sirva de ayuda para tomar medidas y acciones
que ayuden a reducir los niveles de ausentismo laboral en la empresas.
6. Ausentismo Laboral, Jorge Ferrer,2009
En este documento se habla acerca del Ausentismo que se produce por causas
justificadas reconocidas legalmente, o injustificadas, adems tambin se nombra
una tercera clase de ausentismo que es el ausentismo presencial, que es
bsicamente la asistencia del docente pero sin realizar las actividades
correspondiente. Aqu encontramos normatividad relacionada con el ausentismo
laboral.
7. Salud Ocupacional Ausentismo Laboral ,Horacio Cabrera, 2006
Este documento nos habla del ausentismo laboral causado por enfermedades
profesionales y algunos conceptos bsicos sobre el ausentismo, y los agentes o
factores que influyen en las condiciones de vida actual desencadenando un
desequilibrio en el bienestar fsico y mental del educador, en donde puede ser
determinantes factores en el clima organizacional que se genere en el trabajo,
por este motivo el estilo de vida requiere un proceso evaluativo permanente que
permite definir los factores implicados en la reduccin del nivel de salud y el
desempeo de los docentes.

4. ESTADO DEL ARTE

El ausentismo laboral es una situacin de incumplimiento por parte del trabajador
de la jornada laboral. Dicha manifestacin, est condicionada por la ausencia o no
presencia del trabajador en su puesto dentro del total de horas de trabajo
pactadas por convenio colectivo o a nivel de empresas. Adems este fenmeno
est vinculado a factores de diferentes ndoles, que conllevan al trabajador a una
serie de comportamientos que aun cuando no muestran relacin aparente entre
ellos, se hallan vinculadas a las caractersticas personales, que desembocan en
actitudes frente al puesto de trabajo.
El problema del ausentismo laboral, en el medio organizacional, ha estado
presente desde el momento que surge el trabajo como medio utilizado por el
hombre para satisfacer sus necesidades y la de los dems, a travs de la
contraprestacin del servicio. Funcin social asignada al sexo, la categora
ocupacional, la edad, el nmero de hijos, la actitud individual ante el trabajo entre
otros.
Por lo tanto, el ausentismo laboral podra tener races de carcter sociolgico,
psicolgico, pedaggico y estar relacionado con el desarrollo empresarial,
directivo, econmico de la empresa.
Muchos pases en su lucha por combatir el ausentismo, intentan conocer cul ha
sido la tendencia y evolucin de este fenmeno, con la finalidad de poner en
marcha controles significativos que permitan disminuir las faltas justificadas o
injustificadas del trabajador a su puesto de trabajo y la reduccin del costo que ello
implica para la empresa. Tal es el caso de Espaa, donde se desarroll un sistema
de control de presencia, el cual reduce notablemente los ndices de ausentismo
laboral.
En la actualidad son muchas las empresas especializadas en la gestin de
ausentismo laboral y los resultados que estn obteniendo son muy alentadores
econmicamente, adems de la repercusin motivacional que tiene sobre el
empleado.
En Colombia, el ausentismo es un problema vigente. Se han realizado estudios
acerca del mismo, relacionado con los ndices de productividad de las empresas.
Sin embargo, tal enfoque podra considerarse superficial, ya que solo abarca la
parte relacionada con el trabajador, sin considerar otros factores. No se toman en
consideracin otras razones tales como: condiciones ambientales, falta de
10

liderazgo, estabilidad econmica y social citado por Guevara y Lpez. Los cuales
de una u otra forma tienen incidencias en el comportamiento del trabajador.
sta situacin representa una amenaza para la estabilidad y crecimiento de las
empresas, lo cual amerita de una mayor dedicacin y disposicin de investigacin
por parte de los empresarios con el fin de establecer medidas y tomar decisiones
respecto al control del ausentismo laboral.
Al estudiar la bibliografa internacional sobre ausentismo laboral se sostiene que,
aunque el ausentismo laboral se justifica mediante certificados mdicos, ello no
significa que tales ausencias son exclusivamente por causas mdicas,
habitualmente el ausentismo laboral es equivalente al ausentismo mdicamente
justificado por licencias mdicas curativas. En dicha bibliografa coexisten cuatro
modelos explicativos con diferentes enfoques: econmico, psicosocial, mdico y
retiro organizacional, los que analizaremos a continuacin.
4.1

MODELO ECONMICO DE AUSENTISMO LABORAL.

Este modelo sostiene que el comportamiento ausentista se debe a la interaccin

de dos fuerzas: las motivaciones individuales de ausencia de los trabajadores y
cunta ausencia puede ser tolerada por los empleadores, de acuerdo a la
tecnologa de produccin que se utilice.
Los trabajadores tienen preferencias individuales de ausencia y como ellos son los
actores de la oferta en el mercado de trabajo, eligen la cantidad de ausencias que
maximizan sus utilidades mediante el clculo de los beneficios y costos marginales
de las oportunidades que enfrentan. Los empleadores pueden tolerar un cierto
nivel de ausencia de los trabajadores, ya que al igual que ellos, efectan el clculo
de los beneficios y costos marginales del ausentismo que perciben, determinando
la magnitud de ausencia que minimizan los costos de la empresa, y en
consecuencia maximizando las utilidades.
4.2

MODELO PSICOSOCIAL DEL AUSENTISMO LABORAL

Este modelo sostiene que diferentes culturas de ausencia emergen como

resultado de la interaccin entre individuos, grupos de trabajo y la organizacin. El
total del tiempo perdido crea una cultura de ausencia en distintas industrias y
ocupaciones. La decisin de ausencia se toma en el marco de una cultura de
ausencia que puede ser: dependiente, moral, fragmentada o conflictiva. La
ausencia es una conducta individual dentro de un contexto social y las
motivaciones de ausencia operan restringidas o influenciadas por las normas de
ausencia propias de las correspondientes culturas de ausencia.
11

4.3

MODELO MDICO DEL AUSENTISMO LABORAL

Segn este enfoque, existen varios factores que contribuyen a un patrn de

ausentismo laboral: demogrficos (edad, sexo y nivel ocupacional), satisfaccin
con el empleo (general, niveles de remuneracin, sentido de realizacin, etc),
caractersticas organizacionales (a organizaciones y unidades de trabajo ms
grandes, mayores niveles de ausentismo), contenidos del empleo (niveles de
autonoma y responsabilidad) y otros como compromiso, distancia al trabajo, etc.
4.4

AUSENTISMO LABORAL Y RETIRO ORGANIZACIONAL

Este modelo sostiene que los trabajadores que se van a retirar voluntariamente de
las organizaciones, tienen una mayor tasa de ausentismo que aquellos que
permanecen. Existira una relacin positiva entre ausentismo laboral y retiro
organizacional. Los trabajadores que abandonan la organizacin, tienden a ser los
ms jvenes y de menor posicin que los que permanecen en ella. Estos jvenes
de menor nivel, perciben ms oportunidades fuera de la organizacin que dentro
de ella. Los trabajadores de mayor edad y mejor posicin tienen mucho ms que
arriesgar en trminos de beneficios sociales y enfrentan menos oportunidades
fuera de la organizacin.
De acuerdo a los modelos presentados se puede concluir que las variables y
nfasis en cada uno de ellos son diferentes, pero resulta lgico pensar que el
ausentismo laboral mdicamente justificado es una interaccin de diversos
factores y de distintas fuerzas que interactan entre s, siendo probable que un
modelo ms completo y general debera incorporar todas las variables de los
modelos ya presentados.
No existen en la actualidad estadsticas representativas del ausentismo laboral en
las distintas labores y tipos de industrias que componen nuestra economa. Este
trabajo es un esfuerzo en tal sentido, ya que en pases ms desarrollados existen
y se realizan estadsticas sectoriales del ausentismo laboral en forma continua y
permanente.

12

5. OBJETIVOS
5.1

OBJETIVO GENERAL
Realizar el estudio del comportamiento del ausentismo laboral de los docentes de
la Secretaria de Educacin del Departamento del Guaviare durante los aos 2011
a 2013.

5.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Seleccionar en la base de datos establecida por el MEN la informacin
relacionada con ausentismo laboral en los docentes de la SED.
Identificar los factores ocupacionales y no ocupacionales que generaron
ausentismo en el periodo establecido.
identificar el comportamiento de variables del ausentismo. durante el
periodo de estudio.
Establecer recomendaciones que permitan la toma de decisiones frente
al comportamiento ausentismo laboral en la sed del Guaviare teniendo
en cuenta el rol del docente y el ambiente laboral en las instituciones
educativas del departamento.

13

6. MARCO LEGAL
DECRETO 1295 DE 1994
Por el cual se determina la organizacin y administracin del sistema general de
riegos profesionales

Artculo 36. Incapacidad temporal

Artculo 37. Monto de la prestacin econmica por la incapacidad temporal
Artculo 38.Declaracin de incapacidad temporal
Artculo 39. Reincorporacin al trabajo
Artculo 40. Incapacidad permanente parcial
Artculo 41. Declaracin de la incapacidad permanente parcial
Artculo 42. Monto de la incapacidad permanente temporal
Artculo 44 .Tabla de evaluacin de incapacidades
Artculo 45. Reubicacin del trabajador
Artculo 46. Estado de invalidez
Artculo 47. Calificacin de invalidez
Artculo 61. Estadsticas de riesgos profesionales
LEY 776 DE 2006

Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y administracin y prestaciones

del sistema general de riesgos profesionales.

Artculo 2. incapacidad temporal

Artculo 3. monto de la prestacin econmica por la incapacidad temporal
Artculo 4. reincorporacin al trabajo
Artculo 5. Incapacidad permanente parcial
Artculo 6. declaracin de incapacidad permanente parcial

DECRETO 2463 DE 2001

Por el cual se reglamenta la integracin, financiacin y funcionamiento de las
juntas de calificacin de invalidez.

Artculo 23. Rehabilitacin previa para solicitar el trmite ante la junta de

calificacin de invalidez

LEY 361 DE 1997

Por lo cual de establecen mecanismos de integracin social de las personas con
limitacin y se dictan otras disposiciones artculos: 1,2,3,5,24,26,29,30,31,32,33,
LEY 962 DEL 2005
14

Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y

procedimientos administrativos de los organismos y entidades del estado y de los
particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos.
El artculo 41 de la Ley 100 de 1993, quedar as :Art 41. El estado de invalidez
ser determinado de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes y
con base en el manual nico para la calificacin de invalidez, expedido por el
Gobierno Nacional, vigente a la fecha de calificacin, que deber contemplar los
criterios tcnicos de evaluacin, para calificar la imposibilidad que tenga el
afectado para desempear su trabajo por prdida de su capacidad laboral.
NORMA TCNICA NTC-OHSAS 18001
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
NORMA TCNICA NTC 3701
Higiene y Seguridad. Gua para la clasificacin, registro y estadstica de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
RESOLUCION 2346 DEL 2007
Por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales y el
manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales.
Art 3: Tipos de evaluaciones medicas de la salud
Art 18: Diagnsticos de la salud

15

7. MARCO CONTEXTUAL
El departamento del Guaviare est ubicado en un punto de confluencia entre la
Orinoqua y la Amazona, cuenta con una extensin de 55.606 km2. El 75.09% de
la poblacin est localizada en el rea rural y el 24.9% en la zona urbana, la
situacin de orden pblico que vive la regin agudiza los desplazamientos hacia
las cabeceras municipales. La diversidad poblacional se encuentra relacionada
con el asentamiento de grupos indgenas y colonos provenientes de diferentes
lugares del pas. La poblacin indgena compuesta por cerca de 5000 habitantes
corresponde aproximadamente al 3.6 % del total de la poblacin del
departamento. Lo conforman 4 municipios: San Jos del Guaviare, El Retorno,
Calamar y Miraflores, 26 inspecciones de Polica, 328 Veredas, 3 Reservas
indgenas, 9 resguardos y 22 comunidades indgenas 4.
La Secretaria de Educacin del Departamento del Guaviare se encuentra ubicada
en el barrio 20 de Julio Calle 8 24 115. Tiene jurisdiccin en los cuatro municipios
de todo el departamento. En las diferentes instituciones educativas se ofrece
educacin preescolar, bsica y media con especialidades enmarcadas dentro de
convenios interinstitucionales con el SENA, acordes al plan de desarrollo
municipal y departamental y como respuestas a las necesidades ambientales,
sociales y culturales del departamento que tiene proyeccin netamente agrcola y
ganadera.
La planta docente del departamento del Guaviare conformada por docentes,
directivos docentes y personal administrativo es aproximadamente de 1108
funcionarios distribuidos en los cuatro municipios y sus respectivas veredas.

4 PEI I.E.C.D.R. 2012, Aspecto Poltico Dpto del Guaviare

16

8. MARCO CONCEPTUAL
AUSENTISMO LABORAL: Se utiliza para describir el comportamiento de la
poblacin laboral en relacin con la no asistencia al trabajo dentro de la jornada
anual legalmente establecida, sin tener en cuenta vacaciones, compensatorios
capacitacin, antigedad.
AUSENTISMO LEGAL E INVOLUNTARIO: se caracteriza por ser un costo para la
empresa porque el trabajador en tales circunstancias sigue percibiendo su
remuneracin, es lo que se puede considerar ausentismo retribuido y comprende
los siguientes apartados:

Enfermedad normal
Accidente laboral
Licencias legales
Maternidad o adopcin de 5 aos
Enfermedad profesional

AUSENTISMO PERSONAL O VOLUNTARIO: se caracteriza por ser un costo de

oportunidad para la empresa porque el trabajador, en tales circunstancias, no
sigue percibiendo su remuneracin. Es lo que se denomina ausentismo no
retribuido y comprende los siguientes apartados:

Permisos particulares
Ausencias no autorizadas
Conflicto laborales
Cuidado de los hijos
Salir a fumar
Retrasos

AUSENTISMO PRESENCIAL: consiste en acudir al trabajo, pero dedicando una

parte de la jornada a actividades que no guarda relacin con las tareas propias del
puesto que se cumple, como por ejemplo:

Consultar pginas Web

Usar correo electrnico con fines personales
Leer el peridico
Llamadas a amigos y familiares
Pasear por los pasillos
17

AUSENTISMO POR RAZONES CONOCIDAS: es aquella que se presenta cuando

el trabajador le comunica a su supervisor inmediato cundo y por qu razones se
ausenta de su puesto de trabajo. Estas razones tienen que estar enmarcadas en
las leyes o convenios colectivos de trabajo, como son:
Vacaciones
Matrimonio
Cambio de domicilio
AUSENTISMO POR RAZONES IGNORADAS: son todas aquellas que no pueden
ser notificada con anterioridad al supervisor inmediato sino posteriormente. Estas
pueden ser de cualquier motivo inesperado.
Otra clasificacin de ausentismo es la formulada porHintze citado por Aquino
(1.992):
AUSENTISMO HISTRICO: Es aquel que se ha mantenido constate a travs del
tiempo en una sociedad, en una rama de la industria o en una organizacin
determinada.
AUSENTISMO ESTRUCTURAL: Cuando una economa se industrializa, el
ausentismo tiende a aumentar progresivamente, hasta que llegue a niveles de
estabilidad. Cuando esto ocurre y pasa un tiempo considerable, el ausentismo
estructural se convierte en histrico para la nueva estructura econmica que ha
surgido.
AUSENTISMO COYUNTURAL: es aquel que se encuentra en periodo de
rpido cambio social, poltico, econmico, entre otros con variaciones.
AUSENTE: Persona que no concurre al trabajo independiente de la causa que lo
origina.
AUSENTISTA: Es el trabajador que presenta repetidos episodios de ausencia. Se
Define como tal a la persona que presenta un nmero de episodios de ausencia
superior a la mediana.
REGRESO AL TRABAJO: El regreso al trabajo es una decisin mdica,
odontolgica o administrativa derivada del proceso de atencin que se origina por
una contingencia del trabajador.
CLASIFICACIN DEL AUSENTISMO: Causa mdica certificada, causa legal,
extralegal y otras causas.

18

CAUSA MDICA CERTIFICADA: Incluye todas las incapacidades producidas por

enfermedad comn (Enfermedad, cirugas, accidentes fuera del trabajo,
deportivos), enfermedad profesional, accidente de trabajo y permisos especiales
de salud (slo el que requiere el trabajador por su situacin de salud).
La persona puede o no consultar al servicio mdico cada vez que presente alguna
patologa; a veces puede auto medicarse y complicar las caractersticas propias
de cada enfermedad. El criterio del mdico tratante para decidir si la enfermedad
afecta o no al trabajador o a sus compaeros.
CAUSA LEGAL: Se consideran aquellas ausencias al trabajo que tienen
justificacin con base en las normas laborales contenidas en el cdigo sustantivo
de trabajo: licencias remuneradas incluidas las de maternidad, no remuneradas,
suspensiones.
CAUSA EXTRALEGAL: Las pactadas en convenciones y acuerdos extralegales,
tiempo pactado con los lderes sindicales para el funcionamiento de la junta
directiva y de las diferentes comisiones: permiso sindical remunerado y no
remunerado; otras: compra de casa, matrimonio, nacimiento, defuncin.
OTRAS CAUSAS: Incluye ausencias injustificadas, mtines, paros, permisos con
excusa remunerado y no remunerado, detenciones, fuerza mayor: familia enferma,
fenmenos naturales, diligencias judiciales.

19

9. MARCO TEORICO
El concepto de ausentismo laboral segn la real academia de la lengua se define
como absentismo; que provienen del latn absens. Tomndose el absentismo de
origen latino al absenteerms del neologismo ingls. La primera definicin define
costumbres de abandonar el desempeo de sus funciones y deberes ajenos a un
cargo; la segunda define abstencin deliberada de acudir al trabajo. El
diccionario de la real academia de la lengua define el sustantivo y el verbo absens
y absentarse con definiciones anticuadas; los cuales entraron al espaol en siglo
XIII, mientras que la forma de ausente entro en el ao de 1443.
Cuando en Inglaterra se expide la Ley de los Pobres por medio de la cual la
atencin de los indigentes pasa de las parroquias a los talleres (1834), lo que se
procuraba era que los realmente incapacitados para laboral deban demostrarlo,
ya no ante la iglesia sino ante los patronos porque de lo contrario no podan seguir
recibiendo ningn tipo de asistencia, actuando de manera similar a como siglos
atrs lo hicieron los Greco-romanos, quienes impedan que los trabajadores
faltaran al trabajo por medio de la vigilancia que ejercan a sus tropas. Es decir el
estado asuma un papel policial en el control del ausentismo 5.
Y segn la OIT; define el ausentismo como la no asistencia al trabajo por parte de
un trabajador de que se pensaba que si iba a asistir; a partir de este concepto se
ha creado diferentes definiciones que han creado controversia 6.
Es de destacar que, segn la definicin de la OIT, se excluyen como ausentismo
los perodos vacacionales (porque no se trata de empleados que se pensaba que
iban a asistir, pero tambin las huelgas, el embarazo normal y la prisin. Algunos
escritores concluyen, que las tres situaciones deberan incluirse en la medicin del
ausentismo. Si bien la huelga es un derecho reconocido de los trabajadores en la
legislacin de un gran nmero de pases, lo cierto es que implica ausencia al
trabajo de trabajadores que se pensaba que iban a ir (o por lo menos se contaba
con ellos cuando se planific la actividad en el corto o mediano plazo); por lo tanto,
implica prdida econmica para la organizacin.
En lo que respecta al embarazo, seguramente lo que quiso reflejar la OIT es que
el embarazo no es una enfermedad; sin embargo, implica una ausencia
prolongada de la trabajadora. Ello obliga a una reprogramacin de las tareas o a
una sustitucin temporal de la trabajadora. Quedan claramente diferenciados en
esta definicin, dos tipos de ausentismo: el llamado ausentismo voluntario (no

5 Caracterizacin del ausentismo Laboral en un Centro Medico de Nivel I, Yuridy

Shirley Cuevas Duarte
6 Salud Ocupacional, Ausentismo Laboral, Horacio Cabrera Giron
20

asistencia al trabajo por parte de un empleado que se pensaba que iba a ir) y el
llamado ausentismo involuntario (el ausentismo laboral de causa mdica) 7.
Otra definicin de ausentismo laboral o ausencia al trabajo fue la descrita por
Dubuis en 1977, ya que se da cuenta del trabajo perdido en el siglo XIX, debido a
las largas jornadas de trabajo en las que se incluan los das de fiesta.
A principio de nuestro siglo se empezaron a conocer los accidentes de trabajo de
tipos voluntarios en contexto de actividad con un grado de riesgo considerable
para tener as una va de escape y poder volver despus al trabajo y continuar en
el puesto; y por ende se le denominaban ausentismo.
Otra definicin es la que realiza Constantino Klaric, quien la amplia haciendo
alusin en donde la ausencia representa la ruptura de la situacin de la
dependencia y obligatoriedad que se da como remplazo de esta situacin. U otras
conductas que pueden adoptar la forma de baja por enfermedad, retrasos,
accidentes y/o huelgas. Lo comn del ausentismo laboral es el tiempo perdido de
trabajo, aunque la usencia al trabajo es u acto involuntario que muchas ocasiones
puede ser voluntario o provocado por el mismo empleado.
En la superficie, el ausentismo parece ser cosa simple, solamente el trabajador no
est en su trabajo. En realidad, el ausentismo es un asunto extraordinariamente
complejo, con muchas definiciones, muchas causas, motivaciones y
consecuencias. El ausentismo no es un problema individual ni un indicador de la
verdadera morbilidad de la poblacin trabajadora, sino un indicador de tensiones
en la relacin hombre-trabajo-salud y de disfunciones estructurales de la empresa.
En otras palabras, el ausentismo acta como un fenmeno que expresa
indirectamente los conflictos entre un trabajador y su ambiente laboral 8.
El ausentismo da lugar a ciertas condiciones que entorpecen el funcionamiento
adecuado de las empresas, obligndolas, por ejemplo, a contratar ms personal
del estrictamente necesario, impidiendo una utilizacin adecuada de la planeacin
laboral. Tambin decae la moral de la fuerza laboral, aumenta el desperdicio,
rebaja la calidad de los productos y obra el efecto de distribuir inequitativamente
periodos de descanso entre los trabajadores, lo cual redunda an ms en el
desempeo laboral y disminuye los beneficios para que la empresa pueda obtener
un adecuado programa de salud ocupacional que haga una intervencin integral
del ausentismo.
La ausencia es, por lo tanto, el perodo no previsto de tiempo perdido y ausente
el trabajador que no concurre a su labor y ausentista es el que presenta
7 Ausentismo, Jorge Ferrer
8 Caracterizacin del ausentismo Laboral en un Centro Medico de Nivel I, Yuridy
Shirley Cuevas Duarte
21

episodios repetidos de ausencia en una frecuencia mayor que la mediana. Desde

el punto de vista prctico, el ausentismo puede definirse como la prdida temporal
de horas o das de trabajo, independiente de las causas que lo originen 9.
El ncleo central del ausentismo se enfocan en las ausencias cortas que pueden
adoptar diferentes formas; la complejidad de la explicacin se encuentra en los
estados psicolgicos y en especficos aspectos sociales que se introducen en las
ausencias imprevistas a travs del estrs, a la presin, o la frustracin de los
individuos; que no pueden ser soportados practicando nicamente las conductas
de ausencias cortas.
El ausentismo docente es entendido como la no presentacin del docente al
centro educativo, cuando se pensaba que lo iba a hacer, y es visto, segn las
autoridades de la enseanza, como un problema. Segn las cifras de ausentismo
manejadas por las autoridades llegan al 30% de clases no dictadas por los
docentes por este motivo. Esto implica que los usuarios del sistema, recibieran un
30% de clases menos, produciendo un deterioro de sus aprendizajes y muestran
la ineficiencia del sistema educativo. La institucin educativa es portadora de un
mandato social y tiene la responsabilidad de movilizar los recursos para crear una
dinmica interna que permita y favorezca la prestacin adecuada y oportuna del
servicio educativo.
El Estado es el encargado de hacer los controles para asegurar que se d la
instruccin al pueblo para crear buenos ciudadanos desde el punto de vista
poltico y econmico, para asegurar la integracin de esos ciudadanos al mundo
del trabajo, adems las instituciones deben garantizar la formacin de recursos
para la elaboracin de nuevos saberes.
La Secretara de Educacin debe informar los rectores de los permisos
concedidos a los docentes para atender actividades que requieren de ms de tres
das. El docente debe presentar a la SED el visto bueno del rector o director de la
Institucin Educativa, ya que l, como responsable del establecimiento educativo,
debe planear una estrategia para reemplazarlo mientras est ausente. De igual
forma se requiere nombrar oportunamente los reemplazos de los docentes que se
incapaciten por ms de tres das.
El reporte de ausentismo de los docentes debe considerarse como una novedad y
debe ser remitido por el rector a la Secretara de Educacin mensualmente en el
formato establecido por sta para tal fin y alimentar el respectivo aplicativo en el
sistema de informacin correspondiente.
La Secretaria de Educacin debe tomar las decisiones pertinentes con los
docentes que se ausentan del establecimiento sin justificacin y que son
reportados por el rector; en este punto es importante tener en cuenta la
9 El Ausentismo Docente en la Enseanza Secundaria, Cristina Quintero 2007
22

normatividad vigente como es la Ley 714 de 2002 por la cual se expide el Cdigo
Disciplinario nico. Art. 34, literales 2 y 11 y el Decreto 2277 de 1979, artculo 44,
literal f, entre otras normas.
Son escasos los estudios realizados, pero se ha podido estimar la magnitud del
ausentismo docente y han demostrado que es un problema pendiente que el
sistema educativo no ha podido resolver y que tiene un impacto importante sobre
el funcionamiento y gestin de las instituciones educativas 10.
9.1

CARACTERSTICAS DEL AUSENTISMO LABORAL

El ausentismo laboral hace parte de un factor muy importante en las empresas por
lo tanto desde el punto de vista de la investigacin existen 4 factores importantes
que son:

Empresarial/ Directivo y Econmico: es el que surge de la

adaptacin del trabajador en la empresa.

Psicolgico: se base de la motivacin, satisfaccin y actitudes hacia

el puesto de trabajo, a partir de este punto se incluye el contexto social, con
las presencias y dems factores informales o formales que hacen parte del
ausentismo laboral.

Sociolgico: hacen parte factores como edad, sexo, estado civil,

educacin, etc. Tambin los externos a los trabajadores como distancia del
domicilio al lugar del trabajo, organizacin del trabajo, carga de trabajo,
repetitividad de la tarea y presiones que ejerce sus familiares sobre el
trabajo.
Pedaggico: en este caso el ausentismo se comporta como una ruptura y
escape momentneo para amortiguar las tensiones acumuladas en el
trabajo11.

9.2

MEDICION DEL AUSENTISMO LABORAL

Investigando el fenmeno del ausentismo, e intentando comprar diferentes
estudios, surge la dificultad de que no hay un acuerdo unnime acerca de la forma
de calcular los diferentes indicadores que miden la magnitud del mismo. Los
indicadores sirven para comparar diferentes perodos en cuanto a frecuencia,
10 El Ausentismo Docente en la Enseanza Secundaria, Cristina Quintero 2007
11 Caracterizacin de Ausentismo laboral en un centro mdico
23

severidad y duracin de las ausencias y observar el comportamiento en relacin

con empresas de la misma actividad econmica y con la misma empresa a lo largo
del tiempo.
Para el manejo y abordaje del ausentismo laboral se plantean los siguientes
indicadores:
Tasa global del ausentismo:
Representa la proporcin, en porcentaje, entre los das laborales perdidos
por ausentismo y los das laborados previstos.
T.G.A. = No. de ausencias en un periodo____________ x 100
No. de trabajadores en nmina para ese periodo
ndice de frecuencia:
Es la relacin entre el nmero de episodios de ausentismo y el nmero de
trabajadores de bajo riesgo.
I.F. = Nmero de ausencias para un periodo______________
Nmero de horas-hombre trabajadas para ese periodo

x 200.000

ndice de duracin de media de la baja o promedio de duracin del periodo

de ausencia:
Es la relacin de das perdidos y el nmero de episodios del ausentismo.
P.D. = No. Total de das perdidos en el periodo_ x 100
No. de ausencias para ese periodo
ndice de severidad o gravedad:
Es la relacin de nmeros de das perdidos sobre el total de horashombres trabajados.
I.S. =

9.3

Nmero de das perdidos_____ x 200.000

Total Horas-hombre trabajadas

ESTUDIOS SOBRE LAS CAUSAS DEL AUSENTISMO

No todos los enfermos se ausentan al trabajo, ni todos quienes se ausentan por
razones distintas a una enfermedad lo hacen de manera voluntaria, sino que
responden a factores ajenas a su voluntad que les impulsan a tomar la decisin de
faltar.
Samaniego, expresa que hay dos variables que condicionan la asistencia del
empleado: la motivacin de asistencia y la capacidad o habilidad de asistencia. Es de
24

la interaccin de las dos variables, de donde surge la decisin de concurrir a trabajar

o ausentarse.
La dificulta de analizar y comprender el fenmeno del ausentismo, se basa en que
segn el mismo autor, el ausente habitualmente disfraza las razones autnticas de su
ausencia bajo distintos ropajes, para hacerlo socialmente aceptables.
El origen del ausentismo laboral obedece a mltiples factores y se basa no solo en el
plano individual, grupal y organizacional sino tambin en el medio ambiente extra
laboral y los factores perilaborales (aspectos polticos y socio econmicos de la nacin
y de la regin).
Los empleados manifiestan su insatisfaccin interrelacionando cuatro respuestas en
dos dimensiones que son: constructivas/ destructiva y activa/ pasiva. Las conductas
destructivas (salidas y negligencias) afectan fuertemente a las variables de
desempeos: productividad y ausentismo. En efecto, la conducta de salida indica el
abandono de puesto de trabajo, en tanto la negligencia consiste en dejar que las
cosas empeoren.
Mesa y Kaempffer proponen cuatro modelos de causas de ausentismo(7):
1. Modelo econmico del ausentismo laboral: el eje central de este modelo se
basa en el comportamiento del ausentista, en las motivaciones individuales
de ausencia de los trabajadores y cuantas ausencias pueden ser toleradas
por los empleadores, de acuerdo a la tecnologa de produccin que se
utilice. Segn este modelo son los trabajadores quienes eligen la cantidad
de ausencias que maximizan sus utilidades, calculando los beneficios y
costos marginales de las oportunidades de ausencias que enfrentan. Los
empleadores calculan los beneficios y costos del ausentismo que perciben
y determinan la magnitud de ausencia que minimizan los costos en la
empresa y maximizan sus utilidades.
2. Modelo psicosocial del ausentismo laboral: para entender este modelo es
necesario tener presente el concepto de salud de la organizacin mundial
de la salud que la define no solo como ausencia de la enfermedad, sino un
estado de bienestar o completa armona biosico - social. As, el termino
medico podra llevar a entender que este modelo solo se aplica al
ausentismo involuntario, lo cual es correcto.
3. Modelo de ausentismo laboral y retiro organizacional: este modelo se
refiere a la relacin que existe entre el ausentismo laboral y la voluntad del
retiro del trabajo. Es decir, que aquel empleado que no piensa permanecer
en la empresa u organizacin se ausenta ms, previo a ese retiro. Se dice
que esa actitud es ms frecuente en personas jvenes o de menor
jerarqua.

25

9.4

FACTORES INFLUYENTES EN EL PROBLEMA DEL AUSENTISMO

El ausentismo laboral conlleva a varios efectos negativos para el propio ausente, para
sus compaeros de trabajo, para la organizacin, para su familia y para el propio
estado, como reduccin de los ingresos familiares,indisciplina, aumento de la carga
de trabajo de los compaeros, sin beneficio econmico, puede originar accidentes
cuando los sustitutos no estn familiarizado con el puesto de trabajo o con la
tecnologa empleada, es fuente de conflictos.
Sin embargo aunque es menos destacar, tambin existen efectos positivos del
ausentismo, que aunque no llegan a balancearse con los anteriores no son menos
merecedores de estudios y anlisis. El ausentismo puede suponer una estrategia para
reducir el estrs laboral del trabajador y con ello mejorar su desempeo en otros roles,
fundamentalmente en el mbito familiar, social, ya que la conducta ausentista le
permite disponer de ms tiempo para ello. Asimismo brinda a los compaeros de
trabajo realizar nuevas tareas y as demostrar sus habilidades y mejorar su puesto de
trabajo.
Todas las empresas, cualquiera que sea su tamao o actividad, deben contar con un
Programa de Salud Ocupacional, que contribuya a mejorar la productividad de las
empresas y reporta beneficios mltiples.
Los programas de Salud Ocupacional tienen como finalidad primordial la proteccin
de la salud de los trabajadores mediante la promocin y la prevencin que permita la
disminucin y el control de los factores de riesgo en el medio laboral, as como su
impacto en la salud de los trabajadores que pueda afectar los registros sobre el
ausentismo en la empresa .
Las disposiciones legales que en materia de Salud Ocupacional existen en Colombia,
establecen la obligatoriedad del estudio del ausentismo en las empresas y lugares de
trabajo.
En el artculo 30 del decreto 614 de 1984 Contenido de los Programas de Salud
Ocupacional, se puede apreciar el establecimiento del subprograma de medicina del
trabajo que las empresas debern desarrollar, en el cual se encuentran actividades de
vigilancia epidemiologa, relacionada con el trabajo y ausentismo por tales causas; de
igual manera, el manual de reintegro y la reubicacin de los trabajadores al medio
laboral postincapacidad con recomendaciones del mdico tratante.
El ausentismo pasa a ser anormal en trminos mdicos, cuando es en grado
excesivo, esto puede referirse a los das perdidos o a la frecuencia de ausencias,
especialmente a los eventos de corta duracin. Este ltimo si la duracin es menor de
cuatro das, frecuentemente refleja una necesidad para ausentarse ms que una real
incapacidad para trabajar, aunque ellos hayan sido certificados por el mdico.

26

27

10. MARCO METODOLOGICO

Se realizar una investigacin con fines descriptivos, tomando de la base de datos
del Sistema Humano, implementado por el Ministerio de Educacin Nacional en la
Secretaria de Educacin Departamental del Guaviare, las estadsticas de ausentismo
de los docentes, durante el periodo comprendido de 2010 a 2013. Como fuentes
secundarias se utilizarn investigaciones tcnico cientficas de ausentismo laboral.
La poblacin objeto de estudio sern los y las docentes vinculados a la Secretaria de
Educacin del Departamento del Guaviare con cobertura en los cuatro municipios,
que dan formacin en los niveles de Preescolar, Bsica Primaria y Media Tcnica.
Se incluye personal nombrado en propiedad, vinculado por tiempo especfico
(cubrimiento de licencias, incapacidades, calamidades) y que se encuentran
realizando pasantas.

10.1

TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA RECOLECTAR LA INFORMACIN

La informacin se obtendr del Sistema Humano, mdulo Ausentismo, como
principal fuente de informacin de la entidad. All se lleva el control de las ausencias
por permisos, licencias e incapacidades de los docentes de todo el departamento del
Guaviare.
Se har un muestreo de la poblacin y se har revisin, si es necesario, de las hojas
de vida para establecer y verificar registros de ausencias.

Se recopilara informacin concerniente a edad, gnero, profesin, cargo, rea de

formacin a cargo, estado civil, antigedad en el cargo, tipo de contrato, salario,
carga acadmica, motivo de ausencias, nmero de ausencias, das y meses de
mayor ausentismo laboral, las cuales se utilizaran como variables de estudio.
Los datos se almacenaran y procesaran en una hoja de clculo de Microsoft Office a
travs de tablas dinmicas, con el fin de tabular, aplicar las frmulas de tendencia
central (media, moda, mediana) y medidas de dispersin (varianza, desviacin
standar y coeficiente de varianza) y, realizar las grficas para concluir con los
respectivos anlisis.

El estudio busca beneficiar a la comunidad educativa del departamento del

Guaviare, en pro de contribuir al mejoramiento de su calidad de vida, la
minimizacin del ausentismo docente y con ello la prestacin ptima y oportuna
del servicio educativo a todos los educandos. Prevalecer el criterio del respeto a
su dignidad y la proteccin de sus derechos y autonoma. Se respetar la
confidencialidad de los datos, estos no van a ser modificados, y sern la
herramienta principal para el anlisis que pretende el estudio.

28

11. ESQUEMA TEMTICO

Los posibles captulos que llevar el proyecto de investigacin son los siguientes:
1. Introduccin
Planteamiento del problema
Justificacin
2. Marco terico
3. Propsito
4. Objetivos
4.1 General
4.2 Especficos
5. Metodologa
5.1 Diseo de estudio
5.2 Poblacin y muestreo
5.3 Criterios de inclusin y exclusin
5.4 Tcnicas y procedimientos para recolectar la informacin
5.4.1 Fuentes de informacin
5.5 Variables
5.6 Plan de anlisis
5.7 Aspectos ticos
6. RESULTADOS
6.1 Indicadores
6.2 Origen del ausentismo
6.3 Caracterizacin del ausentismo por diagnstico
6.4 Ausentismo segn variables demogrficas
6.5 Ausentismo por reas y cargos
6.6 Tablas, grficas y diagramas
7. DISCUSION
7.1 CONCLUSIONES
7.2 RECOMENDACIONES

29

12. PERSONAS QUE PARTICIPAN EN EL ANTEPROYECTO

Estudiantes de 6 semestre de Salud Ocupacional de la Universidad de Los
Llanos, CERES MAKU, San Jos del Guaviare:
Zaida Luz Aparicio Patio
Cristina Silva Osorno
Marisela Escobar Rojas
Asesora del proyecto de investigacin:
Dra, Eliana Granados Mojica, Especialista en Salud Ocupacional, docente
de la Universidad de Los Llanos de la Asignatura Seminario de
Investigacin III
Funcionarios de la Secretaria de Educacin Departamental del Guaviare
encargados del manejo de Sistema Humano.

30

13. RECURSOS
13.1

MATERIALES

13.2

3 computadores, porttiles y de mesa

Modem con acceso a internet
1 Resma de papel tamao carta
Impresora
Tinta para la impresora
Lugar de trabajo: sitio de vivienda de las investigadoras
2 motos para desplazamientos a la SED
Gasolina

INSTITUCIONALES
Secretaria de Educacin del Departamento del Guaviare, rea de Talento
Humano.
Universidad de los Llanos.

13.3

FINANCIEROS
Gastos generales (se desglosan en el cronograma) $2000.000
Pago servicios profesionales a las Investigadoras $6000.000

31

BIBLIOGRAFIA

1. El Ausentismo Docente en Enseanza Secundaria, Curso Introductorio, Cristina

Quintero, 2007.
2. Caracterizacin del Ausentismo Laboral en un Centro Medico de I Nivel, Trabajo
de grado para optar al ttulo de Especialista en Salud Ocupacional, Universidad del
Rosario, Yuridy Shirley Cuevas Duarte, 2011.
3. Ausentismo Laboral, Jorge Ferrer.
4. Ausentismo docente en escuelas pblicas de gestin estatal, Trabajo de
Graduacin de Administracin de Empresas ,Estudio de caso en una escuela de
gestin estatal en la Provincia de Buenos Aires (Argentina), Alumno: Mara Lucila
Cabrera, junio 2009
http://www.udesa.edu.ar/files/UAADMINISTRACION/TRABAJOS%20GRADUACI
%C3%93N%202009/CABRERA.PDF.
5. Anlisis del Ausentismo Laboral, Juan Camilo Pinto Triana. 30 aos de estudio
sobre ausentismo laboral en Chile: una perspectiva por tipos de empresas, Revista
Mdica Chile 2004; 132: 1100-1108, Salud Pblica; http://www.scielo.cl/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0034-98872004000900012.
6. La Docencia: Un Riesgo para la Salud?, Artculo de Maria Amparo Lozada M,
Universisad Nacional de colombia,
http://www.enfermeria.unal.edu.co/revista/articulos/xxiii1_2.pdf
7. Ley 115 de 1994
8. Decreto 1295 de 2004
9. Ley 776 de 2006
10. Decreto 2463 de 2001
11. www.google.com

32

ANEXOS
OBJETIVO
GENERAL
Analizar el
comportamiento del
ausentismo laboral
de los docentes de
la Secretaria de
Educacin del
departamento del
Guaviare durante los
aos 2011 a 2013.
.

OBJETIVOS
ESPECIFICOS

RE

ACTIVIDADES

Recurso humano

1 Presentacin de
1. Seleccionar en
propuesta y solicitud
la base de
de autorizacin a la
datos
Secretaria
de
establecida
Educacin
del
por el MEN la
Departamento
del
informacin
Guaviare para iniciar
relacionada
con
el
proyecto,
con
ascender y hacer uso
ausentismo
de la informacin.
laboral en los
docentes de la
SED
2. Clasificacin de las
causas ausentismo
2. Identificar los
factores
ocupacionales
y no

33

1.
clasificaciones
incapacidades
enfermedad comn
enfermedad laboral.

1 estudiante en
salud ocupacional

2 estudiantes de
salud ocupacional

de 2 estudiante en
por salud ocupacional
y

ocupacionales
que generaron
ausentismo en 2. Elaboracin de grficas
2 estudiante en
el periodo
e
interpretacin
de
salud ocupacional
establecido.
resultados.

1. Clasificacin de las
3.
Identificar
el variables y asignacin de 1 estudiante en
comportamiento de valores.
salud ocupacional
variables
del
ausentismo durante 2. Clasificacin
de
1 estudiante en
el periodo de estudio.
diagnsticos
con
salud ocupacional
ms ausentismo
4.
Establecer
recomendaciones
que permitan la toma
de decisiones frente
al
comportamiento
ausentismo
laboral
en la SED del
Guaviare teniendo en
cuenta el rol del
docente
y
el
ambiente laboral en
las
instituciones
educativas
del
departamento

34

1. Seleccin de factores
ocupacionales
y
no
2 estudiantes en
ocupacionales
que
salud ocupacional
generaron
ausentismo
laboral
2. Elaboracin de informe
diagnostico
con
3 estudiantes en
recomendaciones
para
salud ocupacional
minimizar el ausentismo
laboral

35