XI COLQUIO HABERMAS

&
II COLQUIO DE FILOSOFIA DA INFORMAO

Os limites para a liberdade comunicativa

22, 23 e 24 de Setembro de 2015

CLOVIS RICARDO MONTENEGRO DE LIMA (ORG.)

ANAIS
XI COLQUIO HABERMAS
E
II COLQUIO DE FILOSOFIA DA
INFORMAO

Rio de Janeiro

2016

 2014 EDITORA Salute

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Ficha catalogrfica elaborada por

Mrcio Finamor CRB7/6699

C719

Colquios Habermas e II Colquio Filosofia da Informao (11. : 2015 :

Rio de Janeiro).
Anais do 11 Colquio Habermas e 2 Colquio de Filosofia da Informao / 11 Colquio Habermas e 2 Colquio de Filosofia da Informao, 22-24 setembro 2015, Rio de Janeiro, Brasil; organizado por Clvis
Ricardo Montenegro de Lima. Rio de Janeiro: Salute, 2016.
540 p.

ISBN: 978-85-68478-02-8

1. Habermas, Jurgen. I. Lima, Clvis Ricardo Montenegro de, Org.

II. Ttulo.
CDD 193 (22 Ed.)

Formatao: Marcio Finamor e Tirza Cardoso

Diagramao e arte capa: Tirza Cardoso

CDD 193 (22 Ed.)

SUMRIO
APRESENTAO ........................................................................................................................... 7
MESAS REDONDAS ...................................................................................................................... 9
LIBERDADE COMUNICATIVA E FORMA DIREITO ..............................................................................................10
LUIZ REPA USP/CEBRAP .................................................................................................................................... 10
TEORIA DO DISCURSO E POLTICA DO RECONHECIMENTO ..............................................................................20
LUIZ BERNARDO LEITE ARAUJO ................................................................................................................................. 20
SOBRE A LIBERDADE JURDICA EM HABERMAS ...............................................................................................34
DELAMAR JOS VOLPATO DUTRA [UFSC/CNPQ] ........................................................................................................ 34
LIBERDADE COMUNICATIVA COMO AO DEMOCRATIZANTE E EDUCADORA OU PORQUE A DEMOCRACIA
EXIGE O PRINCPIO PERFORMTICO DA TOLERNCIA? ...................................................................................51
JORGE ATILIO SILVA IULIANELLI ................................................................................................................................. 51
DA POTNCIA LIBERDADE: EXPRESSO, COMUNICAO E VERDADE ..........................................................58
SOLANGE PUNTEL MOSTAFA .................................................................................................................................... 58
DENISE VIUNISKI DA NOVA CRUZ .............................................................................................................................. 58
AO E COMUNICAO: CONTRIBUIES DE HANNAH ARENDT E JRGEN HABERMAS PARA A
COMPREENSO DO LCUS DA DIALOGIA, DA TICA E DO PROTAGONISMO NO FAZER INFORMACIONAL ......69
HENRIETTE FERREIRA GOMES ................................................................................................................................... 69

COMUNICAES COORDENADAS ...................................................................................................... 86

A LINGUAGEM E SEU POTENCIAL EMANCIPATRIO: UM ENSAIO SOBRE OS REFUGIADOS NO BRASIL E SUA
INTEGRAO ..................................................................................................................................................87
GABRIELA GARCIA ANGELICO ................................................................................................................................... 87
A MEDIAO DE CONFLITOS SERVINDO PARA AMPLIAR O ACESSO JUSTIA SOB O ALICERCE NO AGIR
COMUNICATIVO ...........................................................................................................................................104
ELISANGELA PEA MUNHOZ (P.MUNHOZ) ............................................................................................................. 104
A POSITIVAO DE PRECEITOS MORAIS EM SEDE DE DIREITO DO CONSUMIDOR: UMA ANLISE
HABERMASIANA ...........................................................................................................................................122
CNDIDO FRANCISCO DUARTE DOS SANTOS E SILVA ................................................................................................... 122
A PRIORIDADE DO JUSTO SOBRE O BOM NA TICA DISCURSIVA DE JRGEN HABERMAS .............................139
GILCELENE DE BRITO RIBEIRO ................................................................................................................................. 139
AGIR COMUNICATIVO E DISCURO: DE QUE JOGO ESTAMOS FALANDO? .......................................................162
MARCELO BAFICA COELHO .................................................................................................................................... 162

AS POTENCIALIDADES DOS DIREITOS HUMANOS ENQUANTO TICA, REGULAO, LGICA E LINGUAGEM:

UMA PROPOSTA HABERMASIANA PARA A CONSTRUO DE CONHECIMENTOS CRTICOS NAS RELAES
INTERNACIONAIS ..........................................................................................................................................181
JOS GERALDO ALBERTO BERTONCINI POKER ............................................................................................................ 181
BEATRIZ SABIA FERREIRA ALVES .............................................................................................................................. 181
VANESSA CAPISTRANO FERREIRA ............................................................................................................................. 181
ASPECTOS JURDICO-FILOSFICOS ACERCA DO SUPERENDIVIDAMENTO: A CONTRIBUIO DA TICA DO
DISCURSO .....................................................................................................................................................203
CNDIDO FRANCISCO DUARTE DOS SANTOS E SILVA ................................................................................................... 203
ANA BEATRIZ TERRA CRIPPA .................................................................................................................................. 203
DEMOCRACIA DELIBERATIVA E A AVALIAO DE IMPACTOS REGULATRIOS ..............................................220
CLVIS RICARDO MONTENEGRO LIMA ..................................................................................................................... 220
ANNA CAMBOIM ................................................................................................................................................. 220
DILZA RAMOS BASTOS .......................................................................................................................................... 220
CRTICA PS-MODERNIDADE SEGUNDO HABERMAS: UM DILOGO SOBRE O PREFIXO PS .....................240
JOO PAULO RODRIGUES ...................................................................................................................................... 240
DEMOCRACIA E COMUNICAO: PARMETROS PARA UMA DEMOCRACIA RADICAL ...................................259
CHARLES DA SIVA NOCELLI ..................................................................................................................................... 259
DIZER NO: A LIBERDADE COMUNICATIVA NAS REVISES DA TEORIA DO AGIR COMUNICATIVO .............275
MARINA VELASCO ................................................................................................................................................ 275
ENTRE A LIBERDADE COMUNICATIVA E O DISCURSO DE DIO: POSSIBILIDADES DE PESQUISAS A PARTIR DE
HABERMAS ...................................................................................................................................................291
ANDR SPURI GARCIA ........................................................................................................................................... 291
ELAINE SANTOS TEIXEIRA CRUZ ............................................................................................................................... 291
JSSICA DE CARVALHO MACHADO ........................................................................................................................... 291
KARINE MARTINS FERNANDES TINCO ..................................................................................................................... 291
RICA ALINE FERREIRA SILVA .................................................................................................................................. 291
VALDER DE CASTRO ALCNTARA ............................................................................................................................ 291
JOS ROBERTO PEREIRA ........................................................................................................................................ 291
ENTRE A RAZO E O CONCEITO MORAL DO JUSTO: DESAFIOS CONTEMPORNEOS DAS POLTICAS DE
IMIGRAO ..................................................................................................................................................314
MARCELO PEREIRA DE MELLO ................................................................................................................................ 314
ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO: COESO INTERNA ENTRE DIREITOS HUMANOS E SOBERANIA POPULAR
EM HABERMAS .............................................................................................................................................326
ANDR GUIMARES BORGES BRANDO.................................................................................................................... 326
HABERMAS E A DESOBEDINCIA CIVIL ..........................................................................................................346
CHARLES FELDHAUS .............................................................................................................................................. 346
HABERMAS, NACIONALISMO E INTOLERNCIA .............................................................................................362
ANDR JACQUES LOUIS ADRIEN BERTEN ................................................................................................................. 362

LIBERDADE E POLTICA: A IDEIA DE INDIVIDUALIDADE COMO REFERNCIA NA BUSCA PELA GARANTIA DE

DIREITOS HUMANOS NA TEORIA POLTICA DE HABERMAS. ..........................................................................377
DIOGO SILVA CORRA ........................................................................................................................................... 377
NARRATIVA PROCESSUAL: TICA NO DISCURSO JURDICO ............................................................................398
JOS ANTONIO CALLEGARI ..................................................................................................................................... 398
MARCELO PEREIRA DE MELLO ................................................................................................................................ 398
O ESTADO DE EXCEO COMO LIMITE DA LIBERDADE COMUNICATIVA NAS POLTICAS EDUCACIONAIS ......414
MARCELO FARIAS LARANGEIRA ............................................................................................................................... 414
A PERSPECTIVA PS-METAFSICA DO AGIR COMUNICATIVO: .......................................................................428
A SUPERAO DOS LIMITES DE UMA FUNDAMENTAO DA ONTOTEOLGICA E AS RESTRIES AO
EMPODERAMENTO DO SUJEITO MONOLGICO ...........................................................................................428
JOVINO PIZZI ....................................................................................................................................................... 428
O FACEBOOK COMO ESFERA PBLICA: ANSEIOS E LIMITES DA DEMOCRATIZAO DO ESPAO PBLICO VIA
INTERNET ......................................................................................................................................................449
CAMILA MOURA .................................................................................................................................................. 449
O SUJEITO PRONOMINAL E A GRAMTICA COMUNICATIVA: ELEMENTOS PARA UMA GRAMTICA DA JUSTIA
.....................................................................................................................................................................468
JOVINO PIZZI ....................................................................................................................................................... 468
DELAMAR JOS VOLPATO DUTRA ............................................................................................................................ 468
O USO DA LINGUAGEM ORIENTADO PELO ENTENDIMENTO: TEORIA CRTICA E O PENSAMENTO
HABERMASIANO ...........................................................................................................................................470
ANA PAULA DA SILVA BEZERRA ............................................................................................................................... 470
SRGIO G. M. PAUSEIRO ....................................................................................................................................... 470
OS PRINCPIOS DA MORAL NUMA SOCIEDADE PS-SECULAR: A PERSPECTIVA DE JURGEN HABERMAS .......479
ANDERSON DE ALENCAR MENEZES .......................................................................................................................... 479
RELIGIO E ESFERA PBLICA EM RAWLS E HABERMAS .................................................................................491
WESCLEY FERNANDES ........................................................................................................................................... 491
UMA ABORDAGEM HABERMASEANA PARA OTIMIZAR O DESENVOLVIMENTO DE ORGANIZAES: O CASO
DA BIBLIOTECA DIGITAL DE TESES E DISSERTAES BRASILEIRA ...................................................................522
BRUNA CARLA MUNIZ CAJ ................................................................................................................................... 522
CLVIS RICARDO MONTENEGRO DE LIMA ................................................................................................................. 522
MARCIA H. T. DE FIGUEREDO LIMA ......................................................................................................................... 522

APRESENTAO

O Colquio Habermas vem sendo realizado anualmente e tem se constitudo em um espao

privilegiado de debate de ideias daqueles que buscam ir alm do comunitarismo republicano
vulgar e do liberalismo fora de lugar, tendo por principal referncia a obra do filosofo alemo
Jurgen Habermas. Este autor no apenas um dos maiores pensadores vivos, mas um grande
humanista que intervm na histria do seu tempo como mostram seus artigos recentes sobre a
crise dos imigrantes na Europa.
A partir de 2014 o Colquio Habermas passou a ter simultaneamente um pequeno Colquio
de Filosofia da Informao, que rene os interessados nesta rea emergente do pensamento
interdisciplinar. Este Colquio buscar responder uma demanda daqueles que estudam
Filosofia e Cincia da Informao com diversos focos, particularmente da Epistemologia, da
tica e da Poltica. Neste caso o Colquio est aberto a outras abordagens filosficas.
O grande tema orientador dos Colquios de 2015 foi Os limites para a liberdade
comunicativa?. Esta questo foi originalmente motivada pelo terror em Paris, mas foi
rapidamente atualizada para os brasileiros por uma questo mais prxima do seu cotidiano: a
forte campanha feita pelos meios de comunicao contra o governo eleito de modo
democrtico. Isto torna mais importante diferenciar o conceito de liberdade comunicativa.
O ano de 2015 teve como um de seus marcos iniciais a tragdia do assassinato de 12
jornalistas do Charlie Hebdo. Vrias pessoas em muitos quadrantes do mundo se uniram em
defesa da liberdade de expresso, ainda que em muitos casos com a conscincia crtica da
necessidade de uma tica na construo de tal liberdade, sem espao para a disseminao de
dios ou intolerncias.
Liberdade comunicativa no liberdade de expresso. No se trata da capacidade de poder
usar o discurso, mas da capacidade deliberativa diante do discurso, de poder dizer sim ou no,
na interao discursiva intersubjetiva que ergue pretenses de validade. Como chama ateno
Siebeneichler (2014), a liberdade comunicativa est imbrincada em nossa capacidade de
autoria responsvel, sendo fundamental para a radicalizao da democracia. A liberdade
comunicativa no uma condio metafsica, seno uma atitude do falante diante das
circunstncias, sendo ele mesmo, o falante, em relao a outro(s) falante(s) quem delibera
sobre a razoabilidade das pretenses de validade erguidas em determinado discurso.
Habermas prope simultaneamente a superao da viso antagnica das liberdades subjetivas
(liberalismo) e da autodeterminao poltica (republicanismo). Autonomia privada e pblica
so cooriginrias. A fora cogente dessa cooriginariedade implica numa relao em
permanente tenso, pois o consenso no a ausncia do dissenso, seno o cumprimento das
exigncias de nossa obrigao comunicativa. A interao entre autonomia privada e pblica
requer o reconhecimento de um conjunto de direitos subjetivos, fundamentais para o exerccio
da radicalizao da democracia (Habermas, 1996, p. 122-123).
Os eventos na Frana so mais um exemplo de quo desmesurada, grave e assassina pode ser
a intolerncia. Deve ou no haver mecanismos sociais que constranjam os meios de
comunicao a ter um comportamento minimamente em acordo autoria responsvel como
proposta, por exemplo, por Habermas? Conceitos que se aplicam performance moral de
7

pessoas individuais devem servir a constrangimentos institucionais polticos e legais? Como

traar limites entre a linguagem crtica, bem ou mal humorada, e a ofensa e disseminao do
dio? Conceitos como autoria responsvel e liberdade comunicativa favoreceriam a traar tais
critrios?
Interessa-nos aprofundar este debate. Assim o Colquio Habermas chegou sua XI edio e o
Colquio de Filosofia da Informao a sua II edio, realizados de 22 e 24 de setembro de
2015 no Rio de Janeiro. Foram submetidos 34 artigos originais nas comunicaes
coordenadas e 12 artigos dos conferencistas nas mesas redondas. uma produo intelectual
extremamente para Colquios relevante nestes tempos de pontuaes produtivistas.
A publicao dos Anais destes Colquios acontece em uma poca extremamente tensa da
nossa sociedade, dividida e incapaz de reconhecer o outro. As nossas histricas desigualdades
impem que branco e preto se reconheam. Uma sociedade democrtica implica em
reconhecer as diferenas. A incluso social comea pelo reconhecimento das diferenas, e no
pela sua diluio.
A negao do outro s pode ser enfrentada pelo esforo de entendimento, que comea pela
possibilidade de falar e de discutir. O pensamento de Habermas enfrenta ao mesmo tempo
liberais reacionrios e republicanos utilitaristas. A democracia um valor inegocivel.
precisa falar, mas falar nos limites da liberdade comunicativa e da autoria responsvel.

Referncias:
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1996. v. 1.
SIEBENEICHLER, Flavio. Consideraes sobre o conceito de liberdade comunicativa na
filosofia habermasiana. Logeion, v. 1. n. 1, p 43-58, ago./fev. 2014. Disponvel em:
<http://revista.ibict.br/ciinf/index.php/fiinf>. Acesso em: 12 fev. 2015.

MESAS REDONDAS

LIBERDADE COMUNICATIVA E FORMA DIREITO

Luiz Repa USP/CEBRAP

INTRODUO

Eu gostaria de aproveitar essa oportunidade para discutir o conceito de liberdade

comunicativa em Habermas a partir da questo de saber se e at que ponto esse conceito
capaz de propiciar uma fundamentao de carter normativo para o conceito complementar de
liberdade subjetiva de ao, vale dizer, para o conceito complementar de autonomia privada.
Uma vez que Habermas recusa a oferecer uma fundamentao normativa para a forma do
direito, e ao mesmo tempo a forma do direito recobre por si mesmo os princpios da liberdade
subjetiva, a questo se torna na interrogao sobre se, afinal, Habermas no oferece, j em
Facticidade e validade, uma fundamentao normativa das liberdades subjetivas
independentemente da forma direito e independentemente de argumentaes morais, ou seja,
unicamente a partir da liberdade comunicativa na qualidade de conceito nuclear da autonomia
pblica. (Nesse aspecto, no pretendo me referir a supostas modificaes posteriores na
estrutura e no contedo do argumento, como aquelas referidas importncia da dignidade
humana na fundamentao dos direitos fundamentais).
primeira vista, preciso confessar que tudo isso parece ser impossvel e mesmo
ocioso, j que o conceito de liberdade subjetiva de ao evidentemente introduzido por
Habermas como uma espcie de dispensa normativa em relao s obrigaes em que se
fundam a liberdade comunicativa. Eu cito a passagem em que Habermas introduz a noo de
liberdade comunicativa como contrapolo da liberdade subjetiva de ao:
Junto com Klaus Gnther, eu entendo a liberdade comunicativa como a
possibilidade reciprocamente pressuposta na ao orientada ao entendimento de
tomar posio em relao aos proferimentos de um defrontante e em relao s
pretenses de validade levantadas com elas, dependentes de reconhecimento
intersubjetivo. Com isso esto ligadas as obrigaes das quais se dispensam as
liberdades subjetivas juridicamente protegidas. (...) A autonomia privada de um
sujeito de direito se deixa entender essencialmente como a liberdade negativa de se
retirar do espao pblico das obrigaes ilocucionrias recprocas, rumo a uma
posio de observao mtua e influncia recproca. A autonomia privada se estende
to longe que o sujeito de direito no precisa se justificar, no precisa indicar razes
publicamente aceitveis para seus planos de ao. Liberdades subjetivas de ao

10

justificam a sada da ao comunicativa e a recusa das obrigaes ilocucionrias;

elas fundamentam uma privacidade que libera da carga da liberdade comunicativa
mutuamente concedida e exigida. (1994, p. 152-153).

Essa passagem no parece oferecer nenhum sinal de que o conceito de liberdade

comunicativa pudesse apresentar um ponto de apoio para uma resposta afirmativa minha
questo. Ou seja, no parece ser possvel uma fundamentao normativa da liberdade
subjetiva por meio da liberdade comunicativa, uma vez que a liberdade subjetiva se define
como negao da liberdade comunicativa. Ela significa uma sada e uma recusa em relao
aos pressupostos da racionalidade comunicativa, em que se funda a liberdade comunicativa de
tomar posio de sim e no. Isso significa que o sujeito de direito, baseado na estrutura do
direito, pose assumir a atitude prpria da ao estratgica: se tornar o observador que reduz
seus parceiros a objeto de manipulao.
Em grande parte, essa maneira de considerar a liberdade subjetiva como negao da
liberdade comunicativa, ou ainda, a autonomia privada como negao da autonomia pblica,
que torna impossvel, para Habermas, uma fundamentao normativa da forma do direito e,
com isso, das liberdades subjetivas que imediatamente se ligam a essa forma.
No se trata aqui da recusa de fundamentar moralmente o direito em toda a sua
extenso, isto , no que concerne ao seu contedo. A recusa de uma fundamentao moral do
direito tem a ver em primeiro lugar com a teoria da modernidade e, em segundo lugar, com a
concepo democrtico-radical em que Habermas quer inserir a soberania popular. Ou seja,
uma fundamentao moral do direito significaria ainda uma concepo tradicional de
hierarquias de tipos de normas, como existentes no mundo pr-moderno. E interessante
observar que, para Habermas, Kant ainda seja afetado por essa falta de modernidade, em que
a esfera do direito no teria sua autonomia prpria. Como paradigmtico da tradio do direito
natural liberal, a filosofia kantiana do direito ainda submete a legalidade ao princpio moral do
imperativo categrico. Da resultaria uma subordinao do direito moral, que no seria
compatvel com a idia de uma autonomia realizada no medium do prprio direito (1994, p.
153).
Em vez de uma fundamentao moral do direito, Habermas prefere falar de uma relao
de complementao, a qual s pode ser entendida, por sua vez, de um ponto de vista
sociolgico, isto , desde o ponto de vista de uma reconstruo da evoluo social. Desse
ponto de vista, a forma do direito [Rechtsform] apresenta-se como uma inveno necessria,
destinada resoluo de desafios para integrao social no contexto da emergncia das
sociedades modernas. Trata-se de uma exposio que elucida a forma direito em funo de
11

sua complementao com a moral, mas que detm especificidades prprias que no podem ser
fundamentadas moralmente. Essas se devem, em ltima instncia, ao carter institucional do
direito, que ao mesmo tempo coage e libera um espao de manobra para aes estratgicas, ou
seja, justamente o tipo de ao que a liberdade subjetiva autoriza, em detrimento da liberdade
comunicativa.
De um ponto de vista sociolgico, a moral e o do direito se diferenciam radicalmente
por seus papis e estruturas, pois, enquanto a moral ps-tradicional representa apenas uma
forma de saber cultural, o direito positivo constitui, alm disso, um sistema de ao, dotado
de obrigatoriedade no nvel institucional (HABERMAS, 1994, p. 137). A relao de
complementao s pode ser pensada, nesse caso, como uma relao funcional. a isso que
corresponde afirmao segundo a qual a forma direito no de modo algum um princpio
que se possa fundamentar seja epistmica seja normativamente (HABERMAS, 1994, p.
143).
Portanto, Habermas descarta a possibilidade de uma fundamentao normativa da
direito devido s suas caractersticas formais bsicas. Ou seja, a relao jurdica no leva em
conta a capacidade das pessoas em ligar sua vontade por meio de idias normativas, mas
apenas sua capacidade de tomar decises racionais com respeito a fins, isto , a liberdade de
arbtrio (HABERMAS, 1994, p. 144). Dessa reduo da vontade livre que se autodetermina
moralmente sua liberdade de arbtrio, deriva, alm disso, a delimitao da forma jurdica s
condies externas da ao e a excluso do carter da motivao, moral ou estratgica,
detendo-se apenas na conformidade regra. Alm disso, a liberao do arbtrio dos atores
seria o verso da medalha do carter coercitivo de leis que limitam os espaos de ao a
partir de fora.
Todas essas caractersticas formais do direito positivo impedem uma fundamentao
normativa que, para Habermas, s seria possvel, no contexto das sociedades modernas, pela
normatividade inerente aos pressupostos lingusticos do discurso. Soma-se a isso o prprio
fato de a forma direito ser uma inveno evolutiva da sociedade. Enquanto tal, no est
excluda a possibilidade de nova inveno, colocando alternativas quela do direito positivo
moderno. O fato de Habermas reconstruir to somente o direito positivo moderno se deve
impossibilidade de encontrar alternativas a ele no contexto das sociedades modernas,
conforme sua teoria da evoluo social.
Eu cito uma passagem bastante elucidativa a respeito do carter sociolgico e histrico
da fundamentao do direito em Habermas:
12

Se a crtica se dirige contra a concepo dos direitos enquanto tal, a contraparte tem
de propor, ento, ou alternativas ao direito, como Marx o fez em sua poca, ou pelo
menos concepes de direito alternativas. Com esse tipo de questionamento eu no
tenho nenhum problema, uma vez que no proponho nenhuma fundamentao
normativa para a condio jurdica. (...) Por ora, no vejo um equivalente funcional
para esse tipo de estabilizao das expectativas de comportamento (mediante
direitos subjetivos igualmente distribudos). A esperana romntica em um sentido
no-pejorativo do jovem Marx em um definhamento do direito dificilmente se
cumprir em sociedades complexas de nosso tipo. (1998, p. 346).

O que vale para a forma do direito em geral deve valer para suas implicaes em termos
de liberdade subjetiva. Pois liberao do arbtrio corresponde enfim a instaurao de
liberdades subjetivas de ao que delimitam a autonomia privada. Essas liberdades subjetivas
so intrnsecas, dessa maneira, forma do direito, e no derivam imediatamente de um
princpio moral.
Porm, a forma direito e a liberdade subjetiva que ela pressupe representam um
desafio no s ao discurso moral enquanto tal, mas ao discurso como instncia de
fundamentao normativa em geral. Ou seja, no possvel fundamentar normativamente a
forma direito porque ela fere a normatividade imanente ao discurso, autorizando todos os
elementos da ao estratgica. Como mostra Gnther, a tese habermasiana de que a forma do
direito no um princpio que se possa fundamentar normativamente significa em ltima
instncia que a forma do direito como tal no derivvel a partir da teoria do discurso. Das
pressuposies inevitveis da ao comunicativa, nenhum caminho leva ao direito em termos
de teoria da fundamentao (Gnther, 1994, p. 478).
E aqui preciso observar que, se a forma do direito representa uma reduo de
normatividade e uma liberao para agir estrategicamente, ento, mesmo no mbito prprio
do uso pblico das liberdades comunicativas, mesmo no ncleo da autonomia pblica, devese contar com uma possibilidade de instrumentalizao, pois os direitos de comunicao e de
participao em que se baseiam a autonomia pblica tambm so direitos no aspecto
estritamente jurdicos.
Da que, segundo Habermas, falar em direitos negativos e positivos no a melhor
maneira de alcanar a especificidade da forma do direito (1994, p. 164). Tambm no espao
intersubjetivo e pblico do processo poltico-democrtico da formao da vontade o direito
libera uma perspectiva estratgica, uma vez que ele no pode obrigar a um emprego de
direitos subjetivos orientado pelo entendimento (1994, p. 165).
Tudo isso aponta para a impossibilidade de uma fundamentao normativa do direito e
da autonomia privada que ela pressupe formalmente. Mas seria precipitado em derivar da
13

uma simples relao de oposio, pois o ncleo da teoria discursiva dos direitos fundamentais
formado justamente pela tese de que h uma co-originariedade entre autonomia pblica e
autonomia privada, entre soberania popular e direitos fundamentais. No poderamos
acrescentar: entre liberdade comunicativa e liberdade subjetiva?
Lembremos os traos principais da argumentao habermasiana a respeito da cooriginariedade entre soberania popular e direitos subjetivos de liberdade.
A ideia fundamental consiste em que o princpio da democracia, o qual detm fora de
legitimao, se deve ao entrelaamento do princpio do discurso e da forma direito
(HABERMAS, 1994, p. 155):

Esse entrelaamento eu entendo como uma gnese lgica de direitos, que pode ser
reconstruda passo a passo. Ela comea com a aplicao do princpio do discurso ao
direito de liberdades subjetivas de ao em geral constitutivo como tal da forma
direito e termina com a institucionalizao jurdica das condies de um exerccio
discursivo da autonomia poltica, com a qual a autonomia privada posta [gesetzt]
abstratamente de incio pode ser configurada. Por isso o princpio da democracia s
pode aparecer como cerne de um sistema de direitos. A gnese lgica desses direitos
forma um processo circular, no qual o cdigo do direito e o mecanismo para a
gerao de direito legtimo, isto , o princpio da democracia, se constituem cooriginariamente. (HABERMAS, 1994, pp. 155-6).

O sistema de direitos que surge do entrelaamento do princpio do discurso e da forma

direito apresentado em uma seqncia de cinco categorias de direitos fundamentais. As trs
primeiras categorias formam o cdigo jurdico, pois determinam o status das pessoas de
direito. Trata-se aqui justamente dos direitos que garantem a maior medida possvel de
liberdades subjetivas de ao, dos direitos que estabelecem o status de membro de uma
associao jurdica e, por fim, os direitos que garantem a possibilidade de postulao judicial
e proteo jurdica das pessoas individuais (HABERMAS, 1994, pp. 155-6). Essas trs
primeiras categorias de direito garantem a autonomia privada dos sujeitos de direito
unicamente no sentido de eles se reconhecerem mutuamente como destinatrios da lei.
Somente a quarta categoria permite que esses sujeitos de direito assumam tambm o status de
cidados, isto , de autores da prpria ordem jurdica. Trata-se aqui dos direitos de
participao igual nos processos de formao da opinio e da vontade. Essa quarta categoria,
que garante a autonomia pblica, tem um carter reflexivo, j que permite interpretar e
configurar concretamente em termos jurdicos tanto as primeiras categorias como a si prpria.
Na configurao poltica de todas essas categorias surge uma relao de implicao delas com
a quinta categoria dos direitos fundamentais de bem-estar social, tcnico e ecolgico, isto ,
14

direitos sociais, em sentido amplo, que permitem materialmente o exerccio da autonomia

privada e pblica.
de se observar que essas categorias so introduzidas em abstrato, sem um contedo
particular, varivel conforme o contexto sociopoltico. somente com a quarta categoria que
todos os direitos fundamentais recebem uma positivao jurdica concreta. Esse aspecto
importante para entender como as trs primeiras categorias, que sustentam a autonomia
privada, se relacionam com a quarta, que garante a autonomia pblica.
No papel de autores, os cidados j no dispem mais de nenhuma outra linguagem que
no envolva as trs primeiras categorias do direito. nesse sentido que elas possibilitam a
autonomia pblica, sem restringi-la, ao mesmo tempo em que, por meio da autonomia
pblica, as trs primeiras recebem uma positivao jurdica concreta. Com isso se tornaria
compreensvel a co-originariedade de autonomia pblica e privada. Enquanto linguagem
prpria do direito, as categorias dos direitos privados no podem ser vistas como direitos
naturais ou morais, que apenas esperam ser colocados em vigor, nem podem ser meramente
instrumentalizados para fins de uma legislao soberana (HABERMAS, 1994, p. 161).
A idia fundamental da co-originariedade se revela ento na impossibilidade de que a
autodeterminao poltica dos cidados se exercite no medium do direito, sem as trs
primeiras categorias do direito. Por sua vez, essas categorias no podem ser legitimadas e
ganhar uma forma jurdica positiva, sem o direito de comunicao e participao no processo
de formao da vontade. Deixo de lado aqui como exatamente esse crculo se instaura, mais
especificamente, deixo de lado o carter insaturado que Habermas atribui aos direitos
subjetivos de liberdade de ao.
Todo o esforo de Habermas apresentar uma co-originariedade entre direitos
fundamentais e soberania popular que faa justia ideia de uma democracia radical,
portanto, a ideia de que no haja um limite prvio soberania, e, por outro lado, faa dos
direitos fundamentais que garantem a autonomia privada uma condio prpria da
democracia.
Assim, na construo da gnese lgica dos direitos fundamentais, nada pressuposto
antes da prxis poltica de autodeterminao, a no ser duas coisas: o princpio do discurso e o
conceito de forma jurdica. A juno desses dois elementos forma imediatamente as trs
primeiras categorias constitutivas do cdigo jurdico. Enquanto tais, essas trs primeiras
categorias no devem ser vistas como direitos naturais ou morais que comandam o exerccio
legislativo. Elas so antes condies necessrias que s possibilitam o exerccio da
15

autonomia poltica. Na qualidade de condies de possibilidade elas no restringem a

soberania do legislador (HABERMAS, 1994, p. 161-2).
Dessa maneira, os direitos subjetivos que garantem a autonomia privada se apresentam
como condies de possibilidade dos direitos polticos no sentido de que que eles constituem
a linguagem jurdica da democracia, o medium em que ela se exerce, firmando o conceito de
pessoa jurdica entendida como destinatria das leis. Nenhuma determinao jurdica pode se
realizar sem um cdigo de direito que estabelece a noo de sujeito de direito. Por outro lado,
esses mesmos direitos subjetivos s podem se instaurar positivamente de acordo com o
processo legislativo criador de leis, sustentado pelos direitos polticos de participao.
No entanto, a relao de dependncia recproca em que se traduz a ideia de
cooriginariedade no se esgota nessa relao de carter estrutural. Alm disso, h uma relao
de natureza material entre a autonomia privada e a autonomia pblica que remete justamente
relao entre liberdade comunicativa e liberdade subjetiva.
Pois o direito de comunicao e de participao no processo de formao da vontade e
da opinio instaurado com a quarta categoria de direitos fundamentais, sendo
institucionalizado e regulado juridicamente, de modo que os pressupostos de igualdade e
simetria, inscritos nas condies de possibilidade de um discurso isento de dominao,
recebem uma configurao jurdica determinada. Porm a liberdade comunicativa de tomar
posio de sim ou no em relao s normas pressupe tambm uma liberdade subjetiva e
negativa de abster-se.
Seguindo Klaus Gnther, pode-se dizer que no haveria liberdade comunicativa se no
houvesse tambm a liberdade negativa de no participar da comunicao pblica, o que por
sua vez garantido pelas leis que sustentam a autonomia privada. Eu cito:

A liberdade de tomar uma posio (...) s possvel no interior de um espao de

obrigaes recprocas. Dizer sim ou no sinceramente sempre significa aceitar as
obrigaes inerentes ao jogo de pretenses de validade, dvidas e contrarrazes.
Mas a anlise da liberdade comunicativa no seria suficiente se ela no acarretasse
a liberdade de retirar-se da comunicao, isto , de sair [step out] das obrigaes
ilocucionrias recprocas. Sem essa terceira possibilidade de escolher sair (...) a
liberdade comunicativa no seria uma espcie de liberdade de modo geral. A deciso
de comunicar tem de ser livre. (cf. GNTHER, 1998, p. 236).

Embora Habermas se refira a Gnther no que diz respeito ao conceito de liberdade

comunicativa, ele no retira com toda evidncia esse tipo de consequncias. Por outro lado, de
modo algum a tese da co-originariedade se estabelece unicamente em funo do mdium do
direito para o qual indispensvel a autonomia privada, ao mesmo tempo em que os direitos
16

de autonomia privada precisam ser positivados por meio da legislao, e portanto por meio
dos direitos de autonomia pblica. Habermas tambm considera o aspecto qualitativo da
deliberao, que propiciado pela autonomia privada.
Eu cito uma passagem de A incluso do outro em que esse aspecto qualitativo, material,
da co-originariedade, mais nitidamente destacado:

A intuio [da cooriginariedade] se expressa no fato de que, por um lado, os

cidados s podem fazer uso adequado de sua autonomia pblica se eles so
suficientemente independentes em virtude de sua autonomia privada igualmente
assegurada; mas que eles tambm s podem chegar a uma regulao consensual de
sua autonomia privada se eles fazem um uso adequado de sua autonomia poltica
enquanto cidados. (1998, p. 302)

Se a autonomia privada foi descrita, como mostramos, como a liberdade negativa de

retirar-se do espao pblico das obrigaes ilocucionrios, nessa passagem ela parece ser a
condio indispensvel para indispensvel para o uso pblico da liberdade comunicativa. Mas
se Gnther tem razo em sua linha de raciocnio, e se a tese da cooriginariedade aponta
tambm para isso, parece que estamos reintroduzindo para o interior do discurso uma
possibilidade de fundamentao normativa que foi rejeitada anteriormente. Se no h
liberdade comunicativa sem a liberdade negativa, ento teramos de supor que esta tem de
fazer parte dos pressupostos pragmticos do discurso isento de dominao. Enquanto tal
pressuposto, no seria difcil fundamentar normativamente a autonomia privada, uma vez que
no h liberdade comunicativa sem ela. Isso significa que a autonomia privada no mais
suportada pela forma do direito, ela passaria para o lado do princpio do discurso, enquanto
representao mais abstrata de todos os pressupostos pragmticos da fala.
No entanto, Habermas no parece nunca ter dado efetivamente esse passo terico, que
em Gnther visvel. E, at onde posso ver h duas razes fortes para tanto. A primeira
prpria da teoria da ao e do discurso. A possibilidade de sair da comunicao por mor da
qualidade da comunicao teria de significar, na viso de Habermas, uma autorizao para
passar a uma atitude no-comunicativa que se enraizaria paradoxalmente na ao
comunicativa. Essa realizao cumprida pelo direito, sem que ele dependa da gramtica
normativa da ao comunicativa e do discurso (se deixarmos de lado o aspecto da justa
distribuio de direitos). Certamente, Habermas no nega na teoria do discurso que o
participante possa se isentar de tomar posio. Mas essa iseno no supe a possibilidade de
sair da comunicao. Ela no representa a autonomia privada no interior da autonomia
pblica.
17

A segunda razo tem a ver com a teoria do direito. Como vimos, Habermas no v
nenhuma outra possibilidade de reconstruo do direito que no seja ligada ao direito positivo
moderno. Uma vez que a autonomia privada s pode se dar pelo medium do direito, ela
necessita de um cdigo jurdico primrio com que se estabelece o sentido de um sujeito de
direitos. Com isso, a autonomia privada juridicamente informada no pode ser deduzida das
condies procedimentais do discurso, na exata medida em que a forma direito tampouco o
pode. Ela passa a depender, para alm das propriedades formais do direito, de argumentaes
de natureza moral introduzidas nos processos de formao poltica da vontade.
Portanto, embora a teoria habermasiana apresente a cooriginarieade entre autonomia
privada e autonomia pblica de tal modo que a liberdade subjetiva possa aparecer como uma
condio interna da liberdade comunicativa, e com isso se apresente a possibilidade de uma
fundamentao normativa da autonomia privada para alm da forma direito e para aqum da
argumentao moral, esta possibilidade teoricamente impedida pelo fato de Habermas ligar
intimamente a autonomia privada e a forma do direito, recusando a essa, desde o incio, uma
derivao a partir do discurso. A ambiguidade do direito, sempre remetido possibilidade da
ao estratgica, condena de antemo a liberdade subjetiva a ser uma condio indispensvel
da liberdade comunicativa, e, no entanto, nunca ser um momento dela.

REFERNCIAS

GNTHER, K. 1994, Diskurstheorie des Rechts oder liberales Naturrecht in

diskurstheoretischem Gewande?. In: Kritische Justiz, n. 27.
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_____. 1998. Die Einbeziehung des Anderen. Frankfurt am Main: Suhrkamp.
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Vernunftrechts. In: Kritische Justiz, n. 27.
LARMORE, 1993., Die Wurzeln radikaler Demokratie. In: Deutsche Zeitschrift fr
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18

MAUS, I. 2002. Liberties and Popular Sovereignty: On Jrgen Habermass

Reconstruction of the System of Rights. In: Baynes, K.; Schomberg, R (orgs.) Discourse and
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Habermas Between Facts and Norms. In: Baynes, K.; Schomberg, R (orgs.) Discourse and
democracy: Essays on Habermass Between Facts and Norms. New York, State University of
New York Press.

19

TEORIA DO DISCURSO E POLTICA DO RECONHECIMENTO1

Luiz Bernardo Leite Araujo

Professor Associado do Departamento de Filosofia da Universidade do Estado do Rio deJaneiro
(UERJ) e Pesquisador do CNPq na modalidade Produtividade em Pesquisa.

INTRODUO

A poltica do reconhecimento ocupa a ateno de Habermas desde o momento em que

irrompe na cena principal do debate filosfico-poltico contemporneo. Se a dcada de oitenta
do sculo passado foi amplamente dominada pelo debate entre liberalismo e comunitarismo,
cujo foco central residira na dupla oposio entre o justo e o bem, de um lado, e entre o
indivduo e a comunidade, de outro lado2, a dcada de noventa trouxe tona a pergunta sobre
se, e em que medida, sociedades democrticas deveriam ser realmente caracterizadas em
funo do conjunto de direitos bsicos individuais que elas asseguram aos seus cidados. Com
efeito, para diversos autores, associados de modo mais ou menos estreito ao que se
convencionou denominar multiculturalismo, as decises pblicas em sociedades
democrticas pluralistas deveriam assegurar, tambm, direitos especficos a grupos. Noes
como direitos coletivos, direitos de grupos e direitos culturais passaram a dominar os
debates polticos, uma vez estabelecida, no entanto, a ideia de direitos iguais para todos os
cidados como o ncleo de uma sociedade justa.
No h, verdade, um tratamento sistemtico do tema na teoria discursiva de
Habermas, mas h certamente uma contribuio significativa a partir dessa perspectiva
terica, a comear pela anlise do prprio termo multiculturalismo e das questes envolvidas
no debate. notvel, neste sentido, a pronta interveno habermasiana contribuio

Este artigo, aqui parcialmente retomado, foi publicado originalmente em lngua espanhola. A referncia
completa a seguinte: ARAUJO, L. B. L. Habermas y la poltica del reconocimiento o multiculturalismo.
Revista CUHSO (Universidad Catlica de Temuco, Chile), Volumen 14, N 1 (2007): 23-34.
2
Sobre essas duas oposies fundamentais, as quais, apesar de no darem conta integralmente do debate,
fornecem uma perspectiva geral suscetvel de enquadrar anlises detalhadas dos diversos registros dessa
complexa discusso, cf. BERTEN, A., DA SILVEIRA, P., POURTOIS, H. (eds.). Libraux et communautariens.
Paris: PUF, Collection Philosophie Morale, 1997. Vide tambm a excelente apresentao de MULHALL, S.
and SWIFT, A. Liberals and communitarians. Oxford: Blackwell, 1992.

20

reconhecidamente inaugural da discusso promovida por Charles Taylor em seu ensaio sobre
a poltica do reconhecimento3. Em sua crtica4, o filsofo alemo registra que, embora
estejamos diante de fenmenos relacionados com lutas pelo reconhecimento de identidades
coletivas, e, portanto, com a defesa comum contra a opresso, a marginalizao e o
desrespeito a grupos minoritrios, primariamente definidos em termos culturais, seja no
mbito de uma cultura majoritria, seja no interior da comunidade dos povos, h diferentes
nveis de anlise. necessrio, portanto, no apenas distingui-los segundo a especificidade de
cada luta pelo reconhecimento, mas tambm diferenciar os planos discursivos nos quais os
debates esto situados, ainda que o alvo principal seja o mesmo sistema de direitos fundado
no indivduo. Dentre esses fenmenos, destacam-se o feminismo, a luta das minorias tnicas e
culturais, o nacionalismo e o (neo)colonialismo.
Enquanto a causa feminista pode ser descrita apropriadamente como de
reconhecimento de uma interpretao especfica baseada em diferenas de gnero,
transformando assim a relao entre os sexos e afetando diretamente os papis masculinos
historicamente sedimentados5, a luta das minorias tnicas e culturais diz respeito ao
reconhecimento de tradies e de formas de vida marginalizadas por uma cultura majoritria
cujos membros, apesar de terem a autocompreenso modificada em alguma medida, no
alteram necessariamente seus papis em decorrncia de uma interpretao revisada das
conquistas e interesses dos membros dos grupos minoritrios6. Movimentos nacionalistas, por
seu turno, visam sobretudo a autodeterminao poltica de povos que se vem como grupos
homogneos sob o pano-de-fundo de um destino histrico comum7, e, desse modo, pretendem
TAYLOR, Ch. The politics of recognition, in: GUTMANN, A. (ed.). Multiculturalism: examining the
politics of recognition. Princeton: Princeton University Press, 1994, pp. 25-73. Trata-se de uma edio
expandida, incluindo o comentrio de Habermas (ver a nota seguinte) edio alem da obra original
Multiculturalism and the politics of recognition: an essay. Princeton: Princeton University Press, 1992. Cabe
destacar tambm, no contexto inaugural do debate sobre o tema, a obra de Iris Young (Justice and the politics of
difference. Princeton: Princeton University Press, 1990) que declaradamente buscava uma alternativa entre o
individualismo atomista e o comunitarismo coletivista atravs do foco preferencial na diversidade dos grupos
tnicos e culturais.
4
HABERMAS, J. Struggles for recognition in the democratic constitutional state, in: GUTMANN, A. (ed.).
Multiculturalism: examining the politics of recognition, op. cit., pp. 107-148 (republicado em: HABERMAS, J.
The inclusion of the other: studies in political theory. Cambridge (Mass.): The MIT Press, edited by Ciaran
Cronin and Pablo De Greiff, 1998, pp. 203-236).
5
Para uma viso geral da poltica feminista, cf. BENHABIB, S. Multiculturalism and gendered citizenship, in:
The claims of culture: equality and diversity in the global era. Princeton: Princeton University Press, 2002.
Sobre o enfoque em minorias nacionais e grupos tnicos, cf. KYMLICKA, W. Multicultural citizenship: a
liberal theory of minority rights. Oxford: Clarendon Press, 1995.
6
Sobre o enfoque em minorias nacionais e grupos tnicos, cf. KYMLICKA, W. Multicultural citizenship: a
liberal theory of minority rights. Oxford: Clarendon Press, 1995.
7
Quanto questo do nacionalismo, cf. TAMIR, Y. Liberal nationalism. Princeton: Princeton University Press,
1993; MILLER, D. On nationality. Oxford: Oxford University Press, 1995; GANS, C. The limits of nationalism.
Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
3

21

constituir uma comunidade de destino, ao passo que o anticolonialismo se dirige contra uma
ordem internacional baseada na hegemonia da cultura ocidental8, cujos valores particulares se
impem de forma intervencionista em nome da universalidade. Por mais vinculados que
estejam uns aos outros, tais fenmenos no podem ser confundidos, sob pena de obscurecer a
complexidade de uma realidade marcada pela diversidade no interior da prpria diversidade.
O caso do Qubec, por exemplo, sempre lembrado na literatura multiculturalista, ilustrativo
dessa complexidade, devendo ser situado, a juzo de Habermas, na fronteira entre o segundo e
o terceiro casos, na medida em que a aspirao da minoria francfona canadense - parte
tendncias separatistas de parcela da populao - a de tornar-se um Estado dentro de um
Estado, constituindo-se assim, na outra ponta do enlace federativo, em maioria cultural em
face de outras minorias domsticas.
Quanto aos diferentes nveis de anlise desses fenmenos diversos, Habermas
distingue os discursos poltico, filosfico e jurdico, demonstrando particular interesse pelo
aspecto legal do problema. No primeiro nvel, com efeito, a querela sobre o multiculturalismo
parece renovar o debate sobre a modernidade que havia sido interpretado pelo autor sob o
signo de um projeto inacabado9, opondo agora o radicalismo ps-moderno ao tradicionalismo
pr-moderno na nova configurao do politicamente correto, que pouco contribui para a
compreenso da questo e ainda menos para sua soluo poltica. No plano filosfico, o que
est em jogo a compreenso intercultural, cujas dificuldades aparecem claramente em todos
aqueles fenmenos associados ao multiculturalismo, os quais reintroduzem o tema clssico da
racionalidade e suas pretenses de universalidade10, tanto cognitivas quanto normativas, na
relao entre sociedade global unificada e sociedades locais fragmentadas, movendo-se entre
o holismo e o contextualismo. Do ponto de vista jurdico, a discusso fundamental trazida
pelo multiculturalismo reside na interpretao do Estado democrtico de direito, reveladora da
tenso entre o princpio do igual tratamento das pessoas e a busca de proteo de suas
identidades culturais, em torno da qual Habermas reitera suas reservas em face do liberalismo
clssico, no opondo-lhe uma leitura comunitarista como a de Taylor, que adota a falsa pista
da oposio entre uma poltica de universalizao dos direitos individuais e uma poltica de
8

Em relao justia global e temas correlatos, cf. HELD, D. Democracy and the global order: from the modern
state to cosmopolitan governance. London: Polity Press, 1995; RAWLS, J. The law of peoples; with The idea of
public reason revisited. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1999; CRONIN, C. and DE GREIFF, P.
(eds.). Global justice and transnational politics: essays on the moral and political challenges of globalization.
Cambridge (Mass.): The MIT Press, 2002.
9
Cf. HABERMAS, J. Der philosophische Diskurs der Moderne. Frankfurt: Suhrkamp, 1985 [O discurso
filosfico da modernidade. Lisboa: Dom Quixote, trad. de A. Marques et alii, 1990].
10
Sobre o assunto, cf. HABERMAS, J. Nachmetaphysisches Denken. Frankfurt: Suhrkamp, 1988 [Pensamento
ps-metafsico. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, trad. de Flvio Siebeneichler, 1990].

22

considerao pelas diferenas culturais11, mas sim corrigindo uma compreenso inapropriada
dos princpios liberais a fim de demonstrar que o sistema de direitos, corretamente entendido,
no cego s diferenas culturais e no precisa ser contrastado com um modelo que
introduz uma noo de direitos coletivos estranha ao sistema12.
Em ambas as passagens Habermas se refere aos dois tipos de liberalismo procedimental e substancial - distinguidos por Taylor, ou, na nomenclatura de Michael
Walzer, liberalismo 1 e liberalismo 2, advertindo que no se trata de uma simples correo da
poltica da igual dignidade pela poltica da diferena, mas de um ataque ao ncleo
individualista da concepo moderna de liberdade. Em sua anlise, com efeito, Taylor
distingue os ideais de dignidade e de autenticidade em torno dos quais forjou-se a identidade
moderna, cada um dos quais remetendo a um princpio norteador de carter universalista,
porm radicalmente diferentes um de outro. De um lado, o da igual cidadania fundada em
direitos compartilhados por todos os indivduos. De outro lado, o do reconhecimento das
pessoas e dos grupos em sua profunda alteridade. Evidentemente, o filsofo canadense
consciente do fato de que, no primeiro caso, trata-se de uma potencialidade humana
generalizvel, baseada na mesma capacidade de agir de acordo com princpios morais
aceitveis por todos os agentes racionais, enquanto que, no segundo caso, apesar de tratar-se
igualmente de um potencial humano universal, que o de formar e definir a prpria
identidade como indivduo e tambm como membro de uma cultura, o princpio do igual
respeito pelas pessoas dirige-se a uma particularidade. Contudo, exatamente pela referncia
a uma caracterstica universal, ainda que distinta, que h exigncia de reconhecimento por
aquilo que resulta do potencial humano, de modo que a negao do igual respeito s culturas
infringe o princpio fundamental da igualdade. Como diz Taylor, ao denunciar o primeiro
modelo de liberalismo inspito s diferenas por sua aplicao uniformizadora de regras e sua
suspeita em relao a metas coletivas, a forte demanda por um igual respeito a todas as
culturas funda-se na premissa de que reconhecimento forja identidade, de forma que todos
deveriam desfrutar da suposio de que sua cultura tradicional tem valor13. Taylor fala em
suposio ou ainda em hiptese inicial de igual valor das culturas, consciente do problema do
O termo comunitarismo utlizado aqui em sentido restrito, dizendo respeito a uma forte impregnao tica
da poltica e do direito e no a uma atitude de rejeio da modernidade em sua totalidade, que no se aplica
certamente anlise tayloriana. Cf. TAYLOR, C. Sources of the self: the making of the modern identity.
Cambridge (Mass.): Harvard University Press, 1989 [As fontes do self: a construo da identidade moderna. S.
Paulo: Loyola, 1997].
12
HABERMAS, J. Struggles for recognition in the democratic constitutional state, in: The inclusion of the
other: studies in political theory, op. cit., p. 207 e p. 210.
13
TAYLOR, Ch. The politics of recognition, in: GUTMANN, A. (ed.). Multiculturalism: examining the
politics of recognition, op. cit., p. 66 e p. 68.
11

23

nivelamento s avessas, isto , de que a poltica do reconhecimento pode acabar tornando tudo
idntico, mantendo porm a tese central, criticada por Habermas, da divergncia entre as
polticas do universalismo e da diferena no seio do liberalismo.
Torna-se importante, nesse ponto, recordar alguns elementos estabelecidos por
Habermas em sua compreenso democrtico-procedimental dos direitos14, a qual determina
sua posio no debate sobre o multiculturalismo. Com efeito, sua afirmao de que o sistema
de direitos no cego s diferenas culturais, e tampouco a condies sociais desiguais,
depende integralmente de uma tese fundamental adotada pela teoria discursiva, a saber, a tese
da relao interna, portanto no contingente, entre Estado de direito e democracia, para cuja
demonstrao necessrio, nas palavras de Habermas, o esclarecimento das seguintes
proposies: o direito positivo no pode ser submetido simplesmente moral; a soberania do
povo e os direitos humanos pressupem-se mutuamente; o princpio da democracia possui
razes prprias, independentes da moral15. Cabe destacar o fato de que o esclarecimento
dessas proposies o que permite a Habermas apontar o equvoco da oposio construda
por Taylor entre a poltica universalista da igual dignidade de todos os cidados e a poltica do
reconhecimento das identidades de indivduos e grupos, a qual baseada numa interpretao
paternalista do sistema de direitos que ignora a conexo interna entre autonomia privada e
autonomia pblica. Trata-se, pois, de antepor a uma leitura seletiva do liberalismo moderno
uma interpretao que resgate a inter-relao de duas intuies normativas fundamentais que
satisfazem, de um lado, o critrio moral do universalismo igualitrio, exigindo o respeito igual
por todos, e, de outro, o critrio tico do individualismo, segundo o qual cada um tem o
direito de conduzir sua vida de acordo com suas prprias preferncias e convices.
Tal relao interna apreendida com base na releitura de duas interpretaes
contrrias e conflitantes na filosofia poltica, representadas pelo liberalismo clssico e pelo
republicanismo cvico. Na tradio liberal, que remonta a Locke, a nfase posta no carter
impessoal das leis e na proteo das liberdades individuais, de tal modo que o processo
democrtico compelido por (e est ao servio dos) direitos pessoais que garantem a cada
indivduo a liberdade de buscar sua prpria realizao. Cristalizou-se aqui uma viso
individualista e instrumentalista do papel dos cidados. A cidadania concebida com base no

14

Refiro-me ao mais importante tratado habermasiano em filosofia poltica e do direito (ao qual est diretamente
vinculada a obra de teoria poltica j citada, publicada quatro anos depois): HABERMAS, J. Faktizitt und
Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen Rechtsstaats. Frankfurt: Suhrkamp,
1992 [Direito e democracia: entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2 vols., trad. de
Flvio Siebeneichler, 1997].
15
HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 2, p. 310

24

modelo de uma pertena organizacional capaz de fundamentar uma posio jurdica, ou seja,
os indivduos permanecem exteriores ao Estado, contribuindo de certa forma para a sua
reproduo, atravs de eleies e pagamento de impostos, a fim de conseguir em troca
benefcios organizacionais. Na tradio republicana, que remonta a Rousseau, a primazia
atribuda ao processo democrtico enquanto tal, entendido como uma deliberao coletiva que
impele os cidados busca de um entendimento sobre o bem comum. Nesta viso, a liberdade
humana tem sua mxima expresso no na busca de preferncias privadas e sim na
autolegislao mediante a participao poltica. A cidadania vista atravs do modelo da
pertena a uma comunidade tico-cultural que se determina a si mesma, ou seja, os indivduos
esto integrados na comunidade poltica como partes num todo, de tal maneira que, para
formar sua identidade pessoal e social, necessitam do horizonte de tradies comuns e de
instituies polticas reconhecidas16.
Segundo Habermas, as divergncias no so inteiramente surpreendentes se levarmos
em conta o fato de que o pensamento democrtico moderno forjou-se em meio a um conflito
interno entre duas noes radicalmente distintas de liberdade, exemplarmente comparadas por
Benjamin Constant sob os ttulos de liberdade dos modernos e liberdade dos antigos 17. A
tradio liberal atribui maior peso primeira, sobretudo liberdade de conscincia e de
pensamento, ao passo que a tradio republicana d maior importncia segunda,
particularmente s chamadas liberdades polticas iguais. Sendo assim, ambas concorrem a
partir de concepes unilaterais que concebem, por um lado, os direitos humanos como
expresso da autodeterminao moral, e, por outro lado, a soberania popular como
expresso da autorrealizao tica. De acordo com a interpretao liberal, os cidados no se
distinguem essencialmente das pessoas privadas que fazem valer seus interesses pr-polticos
contra o aparelho estatal, e por isso a prioridade recai sobre as liberdades negativas que
asseguram o exerccio da autonomia individual. Segundo a interpretao republicana, a
cidadania se atualiza somente na prtica de autodeterminao coletiva, razo pela qual o
primado incide sobre a autonomia poltica dos cidados, que constitui um fim em si mesmo e
que ningum pode realizar perseguindo privadamente interesses prprios, pois pressupe o
caminho comum de uma prtica intersubjetiva. Assim, o liberalismo e o republicanismo
16

Sobre esses dois conceitos concorrentes de cidadania, vide os seguintes ensaios, respectivamente de 1988 e
1990, retomados em Direito e democracia: entre facticidade e validade (vol. 2): A soberania do povo como
processo (pp. 249-278) e Cidadania e identidade nacional (pp. 279-305). Cf. tb. On the relation between the
nation, the rule of law and democracy, in: The inclusion of the other: studies in political theory, op. cit., pp.
129-153.
17
Cf. CONSTANT, B. De la libert des anciens compare celle des modernes, in: De lesprit
de lusurpation
. Paris: Flammarion, 1986, pp. 265-291 [A edio original de 1819].

25

de

co

tendem a ressaltar apenas um dos aspectos da autonomia dos indivduos como base da
legitimidade democrtica. Ao defender uma relao interna entre autonomia privada e
autonomia pblica, a Teoria do Discurso pretende fazer justia a ambas as tradies, isto ,
proporcionar uma justificao do Estado de direito democrtico na qual direitos humanos e
soberania popular desempenham papis distintos, irredutveis, porm complementares.
de uma tal justificao que provm o modelo procedimental da teoria discursiva da
moral e da poltica, uma vez que para demonstrar a tese de uma relao interna entre
democracia e estado constitucional necessrio introduzir um princpio de validao
imparcial de normas, conceitualmente anterior prpria distino entre a moral e o direito,
cuja formulao a seguinte: So validas as normas de ao s quais todos os possveis
atingidos poderiam dar o seu assentimento, na qualidade de participantes de discursos
racionais18. O princpio do discurso (D) permite evitar tanto uma interpretao moralizante
do direito quanto seu confinamento em afirmaes comunitrias de valores compartilhados,
apontando para um modelo de legitimao que solda a ciso liberal-republicana. Em face do
problema de integrao das sociedades modernas pluralizadas e secularizadas, nas quais as
ordens normativas devem ser mantidas sem as garantias metassociais de natureza religiosa ou
metafsica, Habermas adota uma compreenso procedimental da razo prtica em cujo cerne
est a expectativa da qualidade racional dos resultados obtidos atravs da ampla e livre
discusso entre os participantes de processos argumentativos fundados no princpio do
discurso. Enquanto princpio de justificao imparcial das normas de ao em geral, o
princpio do discurso (D) est igualmente na base da moralidade e do direito. E graas a
uma diferenciao de usos da razo prtica19 que Habermas insiste no delineamento sutil entre
tal princpio, que explicita o sentido da imparcialidade de juzos prticos, e sua especificao
como princpio moral (U) - segundo o qual toda norma vlida deve satisfazer a condio de
que as consequncias e efeitos colaterais, que (previsivelmente) resultarem para a satisfao
dos interesses de cada um dos indivduos do fato de ser ela universalmente seguida, possam
ser aceitos por todos os concernidos20 - ou como princpio da democracia (De) - de acordo
com o qual somente podem pretender validade legtima as leis jurdicas capazes de encontrar

18

HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, p. 142.
Na esteira de Kant, Habermas distingue as dimenses tica, pragmtica e moral da razo prtica. As questes
ticas dizem respeito quilo que bom para mim ou para ns, ao passo que as questes pragmticas se referem a
meios apropriados para determinados fins prticos. As questes morais, por seu turno, tm a ver com aquilo que
valido para todos, na acepo kantiana de um dever universal. Vide, em particular: HABERMAS, J.
Erluterungen zur Diskursethik. Frankfurt: Suhrkamp, 1991, pp. 100-118.
20
HABERMAS, J. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, trad. de Guido A.
de Almeida, 1989, p. 86 [Moralbewusstsein und kommunikatives Handeln. Frankfurt: Suhrkamp, 1983].
19

26

o assentimento de todos os parceiros do direito, num processo jurdico de normatizao

discursiva21. A nova formulao do princpio do discurso (D) possui dupla vantagem,
oriunda de seu alto grau de abstrao, em relao quela originalmente apresentada por
Habermas22. Em primeiro lugar, as normas de ao s quais ela se refere no prejulgam o
contexto em que esto inseridas, cabendo ao princpio da democracia (De) a especificao
como normas que manifestam as propriedades formais das normas jurdicas. Em segundo
lugar, os discursos racionais envolvem variadas formas de argumentao que esto abertas a
contribuies e informaes relacionadas a temas morais, tico-polticos e pragmticos,
incumbindo ao princpio moral (U) a restrio do amplo espectro de questionamentos para o
tipo de discurso no qual apenas argumentos morais so decisivos.
Embora distintos, os princpios da moral e da democracia no esto ordenados
hierarquicamente. Para Habermas, ao contrrio, eles so complementares, de tal modo que a
legitimidade jurdica no pode ser assimilada validade moral, como no caso do
jusnaturalismo, e tampouco o direito deve estar completamente separado da moral, como
defende o positivismo. O direito compreendido como um complemento funcional da
moralidade ps-tradicional, compensando assim vrios de seus dficits, tais como os da
indeterminao cognitiva e da incerteza motivacional. Alm disto, Habermas defende que o
princpio da democracia no est subordinado a um sistema de direitos, e sim que eles se
constituem de modo co-originrio, explicando-se reciprocramente. Por isso, afirma o autor,
o princpio da democracia s pode aparecer como ncleo de um sistema de direitos 23. A
ideia bsica que o sistema de direitos pode ser desenvolvido a partir da interligao entre o
princpio do discurso e a forma jurdica, processo a que Habermas d o nome de gnese
lgica dos direitos. Tal sistema de direitos, reconhecido por cidados que desejam regular a
vida em comum por meio do direito positivo, delineia as condies gerais necessrias para a
institucionalizao de processos democrticos de discusso no mbito do direito e da poltica.
Habermas aponta cinco categorias bsicas de direitos, que incluem direitos maior medida
possvel de iguais liberdades subjetivas de ao, ao status de membro na comunidade poltica,
proteo jurdica individual, ao exerccio da autonomia poltica e a condies bsicas de
21

HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, p. 145.
Na obra Conscincia moral e agir comunicativo, de 1983, Habermas havia formulado da seguinte maneira o
princpio D: s podem reclamar validez as normas que encontrem (ou possam encontrar) o assentimento de
todos os concernidos enquanto participantes de um Discurso prtico (p. 116). Ao falar agora em normas de
ao em geral, sem expressar um sentido especfico de validade normativa, e em discursos racionais, que
podem comportar justificaes discursivas de carter moral, tico e pragmtico, Habermas considera que h um
espao amplo para a deduo dos principios da moral e da democracia, por meio de especificaes adequadas, a
partir do princpio discursivo.
23
HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, p. 158.
22

27

vida que possam garantir a oportunidade de exercer as outras categorias de direitos elencados.
Quando introduzimos o sistema dos direitos desta maneira, conclui Habermas, torna-se
compreensvel a interligao entre soberania do povo e direitos humanos, portanto a cooriginariedade da autonomia poltica e da privada. Com isso no se reduz o espao da
autonomia poltica dos cidados atravs de direitos naturais ou morais, que apenas esperam
para ser colocados em vigor, nem se instrumentaliza simplesmente a autonomia privada dos
indivduos para fins de uma legislao soberana. Nada vem antes da prtica de
autodeterminao dos cidados, a no ser, de um lado, o princpio do discurso, que est
inserido nas condies de socializao comunicativa em geral, e, de outro lado o medium do
direito24. Como se pode notar, a questo central da legitimidade abordada atravs da
racionalidade prpria do direito moderno, assegurada pelo vnculo entre a autonomia privada
e a autonomia pblica de cidados integrados socialmente atravs do agir comunicativo25.
O modelo habermasiano de democracia procedimental - termo que serve para
designar a tentativa de realizao dos direitos vinculados s duas formas de autonomia dos
cidados pela incorporao de discursos pragmticos, tico-polticos e morais em marcos
institucionais -, introduzido tambm pelo contraste entre as alternativas clssicas republicana e liberal. Como o modelo republicano, rejeita-se a viso do processo poltico
como sendo, primariamente, o da competio entre preferncias privadas. Como o modelo
liberal, entretanto, considera-se a viso de uma cidadania unificada e ativamente motivada por
uma concepo compartilhada do mundo como irrealista nas sociedades modernas pluralistas.
Tais modelos procedem, na verdade, de um mesmo conceito de sociedade centrada no Estado,
embora este ltimo seja tido, num caso, como o protetor de uma sociedade econmica, e, no
outro caso, como a institucionalizao de uma comunidade tica. Na viso liberal, a
constituio do Estado de direito o aspecto capital para o equilbrio dos interesses de
sujeitos privados que buscam a satisfao de suas expectativas concorrentes. Na viso
republicana, a formao de uma comunidade tico-poltica estruturada o elemento central
para a autodeterminao democrtica de sujeitos vinculados na totalidade coletiva. A primeira
perspectiva prescinde da ideia de cidadania e do papel constitutivo da formao poltica da
opinio e da vontade, ao passo que a segunda menoscaba as fronteiras entre Estado e
sociedade civil atravs da excessiva politizao de uma esfera pblica voltada contra a
administrao burocrtica.
24

HABERMAS, J. Direito e democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 1, pp. 164-165.
Para uma exposio sucinta da teoria poltica habermasiana, cf. On the internal relation between the rule of
law and democracy, in: The inclusion of the other: studies in political theory, op. cit., pp. 253-264.
25

28

Ambos os elementos da normatizao constitucional e do processo poltico de

formao da opinio e da vontade so assumidos sob nova composio na teoria discursiva da
democracia: para ela processos e pressupostos comunicativos da formao democrtica da
opinio e da vontade funcionam como a comporta mais importante para a racionalizao
discursiva das decises de um governo e de uma administrao vinculados ao direito e
lei26. Habermas sugere um processo em dois trilhos, no qual h uma diviso de trabalho entre
o pblico fraco - a esfera pblica informalmente organizada, que abrange as associaes
privadas, instituies culturais, grupos de interesse com preocupaes pblicas, igrejas,
instituies de caridade, etc. - e o pblico forte - as corporaes parlamentares e outras
instituies formalmente organizadas do sistema poltico. A soberania popular, interpretada
de modo intersubjetivista, no se concentra em um ator coletivo que reflete a totalidade e age
em funo dela, como no modelo republicano, nem banida para o anonimato de
competncias jurdico-constitucionais, como no modelo liberal, mas faz-se valer como poder
produzido comunicativamente. Neste sentido, os discursos institucionalizados para a
formao poltica da opinio e da vontade so vitais para o exerccio da cidadania, na medida
em que o processo democrtico impele os participantes ao engajamento em perspectivas
recprocas e busca de interesses generalizveis. O cerne de uma compreenso genuinamente
procedimental da democracia, nos termos de Habermas, consiste precisamente no fato de que
o processo democrtico institucionaliza discursos e negociaes com o auxlio de formas de
comunicao que devem fundamentar a suposio da racionalidade para todos os resultados
obtidos conforme o processo, sendo seu ncleo dogmtico, no sentido de algo que no
podemos eludir, a ideia de autonomia, segundo a qual os homens agem como sujeitos livres
na medida em que obedecem s leis que eles mesmos estabeleceram, servindo-se de noes
adquiridas num processo intersubjetivo27.
A posio de Habermas no debate em torno do multiculturalismo, como j salientado,
determinada pela compreenso democrtico-procedimental dos direitos que tentamos
apresentar em suas linhas gerais. Trata-se de uma posio peculiar, uma vez que permite ao
autor endossar determinadas polticas da diferena que contribuam decisivamente para a
incluso dos cidados aos quais negado o pleno reconhecimento como membros de uma
comunidade poltica e, ao mesmo tempo, chamar a ateno para potenciais ameaas
autonomia individual associadas s demandas especficas de grupos, particularmente no que
26

HABERMAS, J. Direito e Democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 2, p. 23.
HABERMAS, J. Direito e Democracia: entre facticidade e validade, op. cit., vol. 2, p. 27 e p. 190. Para uma
breve apresentao do modelo habermasiano de democracia, cf. Three normative models of democracy, in:
The inclusion of the other: studies in political theory, op. cit., pp. 239-252.
27

29

tange aos chamados direitos culturais. Desse modo, como em muitos outros temas tratados no
mbito da teoria discursiva, a postura de Habermas se caracteriza por um difcil equilbrio
entre igualdade e diversidade, defendendo uma concepo universalista sensvel s diferenas
nos recentes debates multiculturais. Entretanto, h dvida sobre a superioridade de sua
abordagem - comparada com as alternativas do liberalismo e do republicanismo, tais como
apresentadas pelo pensador alemo28 - para lidar com diferenas politicamente significativas
entre grupos tnicos, nacionais e religiosos29. Neste sentido, no so poucas as crticas ao
modo discursivo de tratamento da questo, seja porque subestimaria a importncia das
identidades culturais, seja por no estar suficientemente atento relevncia da cultura no
campo da poltica, seja tambm em razo de no reconhecer a profundidade da diversidade e
dos conflitos de valores nas sociedades pluralistas contemporneas30. Em breves palavras, o
desafio parece residir na comprovao de que o tipo de normatividade subjacente a uma
interpretao democrtico-radical do liberalismo poltico permite conjugar de modo
satisfatrio o ideal igualitrio da cidadania democrtica com as demandas legtimas de
indivduos e grupos aos quais as normas, embora justificadas do ponto de vista dos interesses
de todos, impem restries diferenciadas.
O desafio enfrentado por Habermas ao enfocar trs aspectos interligados e
diretamente vinculados ao tema do multiculturalismo: a ideia liberal de igualdade, os direitos
de grupos e o igual tratamento das culturas. No primeiro caso, o objetivo a defesa do
princpio da igualdade cvica contra as tentativas de descontruo do liberalismo. No segundo
caso, trata-se de apontar as consequncias ambivalentes dos direitos de grupos fundados pelo
multiculturalismo, os quais normalmente produzem o que Habermas chama de uma
28

O destaque importante, pois a apresentao feita por Habermas das duas interpretaes contrrias e
conflitantes na filosofia poltica possui valor heurstico e, nessa medida, destaca as caractersticas principais de
forma estilizada. notrio, por exemplo, o teor comunitarista desse republicanismo contrastado com o
liberalismo, o que pode ser confirmado em seu artigo: Multiculturalism and the liberal state. Stanford Law
Review, 47 (1995): 849-853. Sabe-se, entretanto, que nem o liberalismo e nem o republicanismo constituem
tradies polticas homogneas, a ponto de muitos de seus representantes serem enquadrados em ambas,
dependendo dos aspectos salientados. O liberalismo poltico rawlsiano e a teoria discursiva habermasiana so, no
meu entender, exemplos notveis de tal ambivalncia.
29
A dvida lanada na prpria introduo, de resto muito instrutiva, feita por Cronin e De Greiff para a obra
The inclusion of the other. De fato, os editores afirmam que as teorias altamente abstratas dos direitos humanos
e da soberania popular nas quais ele prope fundar a democracia tanto no nvel nacional quanto no nvel
supranacional parecem ignorar os valores culturais que moldam as identidades de grupos [Editors
Introduction, pp. vii-xxxii; aqui, p. xxviii], sem deixarem de notar a fora e a originalidade de Habermas ao
tratar de uma ampla gama de questes no quadro de uma filosofia poltica singular.
30
Vide, p. ex.: YOUNG, I. Communication and the other: beyond deliberative democracy, in: BENHABIB, S.
(ed.). Democracy and difference: contesting the boundaries of the political. Princeton: Princeton University
Press, 1996, pp. 120-135; BAUMEISTER, A. Habermas: discourse and cultural diversity. Political Studies, 51
(2003): 740-758. THOMASSEN, L. The inclusion of the other? Habermas and the paradox of tolerance.
Political Theory, 34 (2006): 439-462.

30

transformao dialtica da igualdade em represso. No terceiro caso, examina-se a

consistncia conceitual da interseo de liberdade e igualdade em casos de igual tratamento
das culturas, problema que tem a ver justamente com a razoabilidade normativa dos custos
que indivduos e grupos devem pagar para uma adaptao modernizao cultural e social.
Esses aspectos, tratados com mais detalhe em outra publicao31, acabam reforando alguns
tpicos da abordagem de Habermas sobre poltica do reconhecimento, destacando-se
principalmente as teses: (a) de que apenas um universalismo igualitrio sensvel s diferenas
pode preencher os requisitos indispensveis para a proteo da integridade vulnervel de
indivduos com histrias de vida distintas; (b) de que, embora a implementao dos chamados
direitos culturais para membros de grupos discriminados, de modo semelhante aos direitos
sociais, siga um desenvolvimento jurdico governado pelo princpio da igualdade cvica,
fundamental que tal expanso do conceito clssico de cidadania no viole direitos individuais
em nome de direitos coletivos, os quais, no sendo suspeitos per se, no entender de Habermas,
so legtimos na medida em que derivam dos direitos culturais do membro individual do
grupo; (c) de que, enfim, no apenas as normas, mas tambm as restries assimtricas delas
decorrentes, aceitas em bases normativas, so uma expresso do princpio de igualdade cvica
que norteia o uso pblico da razo32.

REFERNCIAS
ARAUJO, L. B. L. Liberalismo, identidade e reconhecimento em Habermas. Veritas, 52
(2007): 120-136.
BAUMEISTER, A. Habermas: discourse and cultural diversity. Political Studies, 51
(2003): 740-758.
BENHABIB, S. The claims of culture: equality and diversity in the global era. Princeton:
Princeton University Press, 2002.
BERTEN, A., DA SILVEIRA, P., POURTOIS, H. (eds.). Libraux et communautariens.
Paris: PUF, Collection Philosophie Morale, 1997.

Cf. ARAUJO, L. B. L. Liberalismo, identidade e reconhecimento em Habermas. Veritas, 52 (2007): 120136.

32
Tais aspectos permitem a Habermas retomar, cerca de dez anos aps os comentrios poltica do
reconhecimento de Charles Taylor, o tema do multiculturalismo na ocasio de uma crtica leitura ps-moderna
do liberalismo. Cf. HABERMAS, J. Equal treatment of cultures and the limits of postmodern liberalism. The
Journal of Political Philosophy, 13 (2005): 1-28.
31

31

CONSTANT, B. De la libert des anciens compare celle des modernes, in: De lesprit
de conqute et de lusurpation. Paris: Flammarion, 1986.
CRONIN, C. and DE GREIFF, P. (eds.). Global justice and transnational politics: essays
on the moral and political challenges of globalization. Cambridge (Mass.): The MIT Press,
2002.
GANS, C. The limits of nationalism. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
HABERMAS, J. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
trad. de Guido A. de Almeida, 1989.
_____________. Erluterungen zur diskursethik. Frankfurt: Suhrkamp, 1991.
_____________. Multiculturalism and the liberal state. Stanford Law Review, 47
(1995): 849-853.
_____________. Direito e democracia: entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 2 vols., trad. de Flvio Siebeneichler, 1997.
_____________. The inclusion of the other: studies in political theory. Cambridge (Mass.):
The MIT Press, edited by Ciaran Cronin and Pablo De Greiff, 1998.
_____________. Equal treatment of cultures and the limits of postmodern liberalism. The
Journal of Political Philosophy, 13 (2005): 1-28.
HELD, D. Democracy and the global order: from the modern state to cosmopolitan
governance. London: Polity Press, 1995.
KYMLICKA, W. Multicultural citizenship: a liberal theory of minority rights. Oxford:
Clarendon Press, 1995.
MILLER, D. On nationality. Oxford: Oxford University Press, 1995.
MULHALL, S. and SWIFT, A. Liberals and communitarians. Oxford: Blackwell, 1992.
RAWLS, J. The law of peoples; with The idea of public reason revisited. Cambridge
(Mass.): Harvard University Press, 1999.
TAMIR, Y. Liberal nationalism. Princeton: Princeton University Press, 1993.
TAYLOR, Ch. Sources of the self: the making of the modern identity. Cambridge (Mass.):
Harvard University Press, 1989.
___________. The politics of recognition, in: GUTMANN, A. (ed.). Multiculturalism:
examining the politics of recognition. Princeton: Princeton University Press, 1994, pp. 25-73.
THOMASSEN, L. The inclusion of the other? Habermas and the paradox of tolerance.
Political Theory, 34 (2006): 439-462.

32

YOUNG, I. Justice and the politics of difference. Princeton: Princeton University Press,
1990.
_________. Communication and the other: beyond deliberative democracy, in:
BENHABIB, S. (ed.). Democracy and difference: contesting the boundaries of the political.
Princeton: Princeton University Press, 1996, pp. 120-135.

33

SOBRE A LIBERDADE JURDICA EM HABERMAS

Delamar Jos Volpato Dutra [UFSC/CNPq]

Resumo: O texto analisa o conceito de direitos a partir da idia de liberdade jurdica em

Hobbes e Kant, tendo em visa suas repercusses na filosofia do direito de Habermas.
Palavras-chave: Direitos. Liberdade Jurdica. Habermas. Kant. Hobbes.

INTRODUO

Williams compara o conceito de liberdade jurdica de Kant com o de Hobbes, dando

preferncia quele de Kant, sob a alegao de ser ele mais persuasivo porque: Hobbess
concept of liberty not just permits actions that are contrary to our dignity (for where
sovereigns laws are silent we may act according to our natural inclinations) but requires them
(we have to submit ourselves to a system of external laws that are not open to public
criticism)33. No obstante, nessa sua avaliao, Williams oblitera dois aspectos: o primeiro
aquele da vinculao ou no vinculao do conceito de liberdade jurdica moral e, o
segundo, o fato de que Kant, embora defenda a crtica pblica das normas, no admite a
desobedincia de leis injustas. Por seu turno, Hobbes, embora no admita a possibilidade do
soberano emitir leis injustas, sustenta no Leviathan a desobedincia. Assim, h que se
comparar um sistema de direitos que autoriza a desobedincia, mas no a crtica pblica, com
um outro que autoriza tal crtica, mas no a desobedincia. Interessantemente, um sistema
jurdico mais prximo da moral, como o de Kant, se comparado ao de Hobbes, tem uma
noo mais forte de direito positivo do que este ltimo, na medida em que Kant no autoriza a
desobedincia, embora defenda a crtica pblica das leis injustas. Assim, Kant dbio com
relao ao desenho do Estado, certamente no absolutista, mas forte o suficiente para no
permitir a desobedincia, o que determina uma defesa extremamente forte da ordem pblica,
certamente por boas razes na sua viso, em detrimento do direito individual, seja ele qual
for.

33

WILLIAMS, Howard. Kants

Critique
. University ofof
WalesHobbes
Press, 2003, p. 99.

34

Habermas, por seu turno, ao se pronunciar sobre Kant e Hobbes, aceita pontos de
ambos. Por exemplo, sustenta haver conexo, ainda que tnue e tensa, entre a legalidade e a
moral, embora no uma subordinao do direito moral, bem como sustenta, explicitamente,
na esteira de Rawls, a desobedincia, o que poderia sugerir uma simpatia por Hobbes maior
do que ele mesmo afirma textualmente. Disso se pode concluir que o sistema de Hobbes
sustenta a noo de direito fundamental de forma mais forte do que f-lo Kant, implicando,
nesse particular, a filiao de Habermas ao autor do Leviathan e no a este ltimo.
A definio do que um direito fundamental tem sido objeto de estudos por parte de
vrios filsofos. Hobbes, Kant, Mill, so filsofos nos quais se pode encontrar uma definio
do significado de direito fundamental. Este trabalho pretende apresentar uma definio de
direito fundamental, a partir daquela formulada por Hobbes, a qual ser tomada como tendo
estatudo um trao fundamental de tal conceito que permaneceu em outros pensadores
posteriores, chegando at Habermas.
Em conexo com o problema da definio do que um direito, pretende-se tratar
tambm da questo da sua fundamentao.
Habermas, por seu turno, ao se pronunciar sobre Kant e Hobbes, aceita pontos de
ambos. Por exemplo, sustenta haver conexo, ainda que tnue e tensa, entre a legalidade e a
moral, embora no uma subordinao do direito moral, bem como sustenta, explicitamente,
na esteira de Rawls, a desobedincia, o que poderia sugerir uma simpatia por Hobbes maior
do que ele mesmo afirma textualmente. Disso se pode concluir que o sistema de Hobbes
sustenta a noo de direito fundamental de forma mais forte do que f-lo Kant, implicando,
nesse particular, a filiao de Habermas ao autor do Leviathan e no a este ltimo.
A definio do que um direito fundamental tem sido objeto de estudos por parte de
vrios filsofos. Hobbes, Kant, Mill, so filsofos nos quais se pode encontrar uma definio
do significado de direito fundamental. Este trabalho pretende apresentar uma definio de
direito fundamental, a partir daquela formulada por Hobbes, a qual ser tomada como tendo
estatudo um trao fundamental de tal conceito que permaneceu em outros pensadores
posteriores, chegando at Habermas.
Em conexo com o problema da definio do que um direito, pretende-se tratar
tambm da questo da sua fundamentao.
Hobbes e a estirpe jurdica do conceito de direito fundamental.

35

Habermas afirma que o conceito de direitos humanos no tm sua origem na moral34.

Eles teriam sua base em um conceito de liberdade juridicamente concebido. Nesse sentido,
eles seriam jurdicos por sua verdadeira natureza. Pretende-se explicitar o que se poderia
entender por esta afirmao de uma liberdade jurdica que no decorreria da moral.
Uma forma de justificar um direito fundamental a partir da moral. Nesse caso, o
direito ser o correlato de um dever. Portanto, quando houver um dever por parte de algum,
haveria um corresponde direito por parte de outra pessoa que poderia exigir tal obrigao
coercitivamente. Pretende-se apresentar um tratamento da liberdade juridicamente concebida
de tal forma a no tangenciar argumentos morais, sejam eles naturalistas ou no naturalistas.
Nesse sentido, a noo de um direito fundamental teria uma base prpria independente da
moral, no obstante, no ser incompatvel com uma argumentao moral que lhe seja
favorvel.
Nesse sentido, pretende-se esclarecer a afirmao de Habermas feita acima a partir da
noo hobbesiana de direito. Segundo Hobbes, O direito de natureza, a que os autores
geralmente chamam jus naturale, a liberdade que cada homem possui de usar seu prprio
poder, da maneira que quiser35. Como se pode perceber, trata-se de uma definio da
liberdade que se determina independentemente de qualquer vinculao com a moral, pois no
estado de natureza tal liberdade plena, sobre ela no incidindo as noes de certo e errado,
determinaes estas que so objeto de uma clivagem estabelecida pela razo em um segundo
momento, como forma de buscar a paz. Veja-se bem que esta noo que est na base do
nico direito inato que Hobbes propugna. Hobbes afirma que esse direito abrange o direito a
todas as coisas, inclusive ao corpo das outras pessoas: Nature hath given to every one a right
to all36. Logo, no difcil perceber que um tal direito seja potencialmente conflitivo. No
a outra a razo, alias, pela qual ele gera o estado de guerra: For the effects of this Right are
the same, almost, as if there had been no Right at all; for although any man might say of every
thing, This is mine, yet could he not enjoy it, by reason of his Neighbour, who having equall
Right, and equall power, would pretend the same thing to be his 37. Vale observar que essa
liberdade to radical que um ncleo dela indisponvel absolutamente para o prprio
sujeito, na medida em que a sua disposio por parte do seu titular absolutamente nula,
34

HABERMAS, Jrgen. Die Einbeziehung des Anderen: Studien zur politischen Theorie. Frankfurt am Main:
Suhrkamp, 1997, p. 222.
35
HOBBES, Thomas. Leviat ou matria, forma e poder de um estado eclesitico e civil. [Trad. J.P. Monteiro e
M.B.N. da Silva: Leviathan, or Matter, Form, and Power of a Commonwealth Ecclesiastical and Civil. 2. ed. So
Paulo: Abril Cultural, 1979, cap. XIV.
36
HOBBES, Thomas. De Cive. Liberty. Cap. I Of the state of men without Civil Society, X
37
HOBBES, Thomas. De Cive. Liberty. Cap. I Of the state of men without Civil Society, XI

36

como ver-se-. Desse modo, se fosse feito um contrato que permitisse ao soberano ordenar a
morte do contratante, este poderia desobedecer, pois a clusula seria nula.
Para Hobbes, esta liberdade movida, na verdade, pelo medo da morte, uma das
paixes que opera no estado de natureza. Hobbes, no v, como se sabe, qualquer problema
na conjuno de medo e de liberdade. Alis, ser tambm a paixo do medo que possibilitar
a criao de uma entidade, a qual, pelo monoplio da penalidade, em ltimo caso, a morte,
poder implementar as leis de natureza que restringiro aquela liberdade fundamental. Ou
seja, no estado de natureza, a razo, movida pelo medo, ordena um ataque preventivo ao
ataque do outro, como meio de manter a prpria integridade. Contudo, o resultado de todos
procedendo desse modo gera o estado de guerra. Por isso, o mesmo medo determinar a razo
a propor uma lei, cuja tnica ser a restrio da liberdade vigente no estado de natureza.
Porm, como a racionalidade de tal medida depende da reciprocidade, torna-se necessria a
criao de uma entidade capaz de fomentar, pelo medo da pena, a reciprocidade pressuposta
pela lei de natureza. Defende-se aqui, diferentemente do que pensa Strauss, que a
racionalidade funciona sem a determinao do medo, seja para na vigncia do ius natural, seja
no momento em que calcula as lex naturalis como forma de evitar o estado de guerra. Ou seja,
q damnorum experientia no pressupe o medo, diferentemente do que sustenta Strauss38.
Na verdade, ao tratar da questo do medo, Hobbes chama a ateno para os motivos.
Isso importante porque, no obstante a fora dessa paixo, ela determina uma limitao no
escopo das matrias passveis de serem reguladas por meio de seu uso. Hobbes mesmo
chamou a ateno para algumas aes, cujo medo que as motivam, j se constitui no mximo
de medo que se poderia sentir, sendo ineficazes, por consequencia, quaisquer outros medos
que poderiam ser apresentados, incluso aquele da pena de morte. Ora, no por outra razo
que a aplicao do direito excluda em casos de necessidade. Como afirma Kant a esse
respeito, trata-se de trocar uma morte certa por uma incerta39 [ou pelo menos mais distante].
Os comentadores de Hobbes, na verdade os inimigos de seu sistema, chamaram a
ateno para um outro aspecto dessa mesma dinmica anteriormente sugerida. Nesse sentido,
Schmitt teoriza a distino hobbesiana entre faith e confession. De fato, sobre a matria
afirma Hobbes no cap. XXXVII do Leviathan:

A private man has alwaies the liberty, (because thought is free,) to beleeve, or not
beleeve in his heart, those acts that have been given out for Miracles, according as
38

STRAUSS, Leo. The Political Philosophy of Hobbes. Chicago: University of Chicago Press, 1952, cap. II.
MS, AA 06: 235. As referncias a Kant seguem a uniformizao proposta pela Kant-Studien Redaktion,
disponveis em http://www.kant.uni-mainz.de/ks/abhandlungen.html As citaes
39

37

he shall see, what benefit can accrew by mens belief, to those that pretend, or
countenance them, and thereby conjecture, whether they be Miracles, or Lies. But
when it comes to confession of that faith, the Private Reason must submit to the
Publique; that is to say, to Gods Lieutenant. But who is thisLieutenant of God, and
Head of the Church, shall be considered in its proper place hereafter [nfase
acrescentada].

Com isso, chama-se a ateno para a impossibilidade do medo poder determinar a

esfera interior. Isso porque, sustenta Hobbes, a crena no um ato voluntrio. Ou seja, o
Estado nada pode neste domnio porque o prprio indivduo tambm nada pode, pois no se
trata de um ato voluntrio. Como evidncia textual para tal pode-se ler no cap. XL do
Leviathan: As for the inward thought and belief of men, which human governors can take no
notice of (for God only knoweth the heart), they are not voluntary, nor the effect of the laws,
but of the unrevealed will and of the power of God, and consequently fall not under
obligation. Marca-se, desse modo, a restrio do escopo do medo s aes externas.
Schmitt ler nessas teses de Hobbes um grmen da liberdade de pensamento e de
crena, bases do liberalismo. Essa reserva de subjetividade privada onde germina a fora
subversiva da livre opinio40. Esse o modo de Hobbes e, qui Kant, serem liberais em
tempos no liberais.
Vale observar, desde j, que essa tese parece conflitar com aquela kantiana, segundo a
qual a liberdade s passvel de ser conhecida atravs do imperativo moral41. verdade que o
conceito de justia kantiano no tem base em uma concepo de bem, mas na possibilidade da
convivncia. Uma convivncia segundo leis que possam ser universalizadas. Portanto, no
remetem quilo que as pessoas consideram bom, ou s finalidades que as pessoas tm, mas
considera apenas que se realize o objetivo da paz. Por isso, trata-se, certamente, de uma moral
reduzida em seu escopo, ou seja, uma moral que no trata do prprio bem ou da felicidade.
Nesse sentido, vrias razes poderiam ser reunidas para justificar a posio de Kant. Uma
delas decorreria do prprio mbil coativo que o direito utiliza. Uma outra razo poderia
considerar argumentos morais como na leitura que Rawls faz do liberalismo de Kant.
Na primeira forma de argumentar, como j visto, mostra-se a fora e a limitao da
coao, como por exemplo, na incapacidade desta poder fazer algum se propor um fim, j
que o fim se constitui em uma determinao do nimo que no pode ser imposta 42. Isso
implica, inclusive, a excluso da felicidade das possibilidades da coao, a qual assim
remetida liberdade de cada um No mesmo sentido, tal interpretao levaria excluso da
40

HABERMAS, Jrgen. Identidades nacionales y postnacionale. [M. J. Redondo]. Madrid: Tecnos, 1989, p. 71.
MS, AA 06: 239.
42
MS, AA 06: 239.
41

38

possibilidade de determinao da conscincia, algo, alis, admitido pelo prprio Hobbes,

como mencionado acima.
Na segunda forma de argumentar, Kant parece ter partido, por um lado, da liberdade ou
arbtrio de agir segundo uma mxima que possa ser universalizada. Nesse sentido, haveria s
um direito e a ao seria justa quando a mxima fosse universalizada, sendo que o direito
seria o conjunto das condies que tornariam possvel uma convivncia nos moldes de
mximas universalizveis43. Disso decorreria um dever negativo de no interferncia. Assim,
sendo a posse justa, ela poderia ser convolada em propriedade. Buscar a felicidade de um
modo que fosse justo, determina que se deva respeit-la. Aqui, parece, o fundamento seria um
dever moral por parte do outro. Tal dever poderia decorrer das promessas feitas, como na
compra e venda, que implicaria um dever positivo de fazer algo, ou decorreria de um dever
negativo de respeita a liberdade do outro quando a mxima desta fosse unviersalizada. Nesse
sentido, haveria direitos. No mesmo sentido, a obrigao de respeitar a felicidade dos outros
decorreria do dever de beneficncia, que teria como um de seus determinantes, sim, contribuir
para os fins dos outros, mas, primeiramente, respeitar o fim que o outro se prope 44. Portanto,
havendo um dever correspondente de respeito, haveria a obrigao que poderia ser imposta
juridicamente.

A liberdade jurdica em Kant

A formulao hobbesiana da liberdade jurdica no passou desapercebida a Kant45. O
modo como Kant recepcionou o conceito hobbesiano de liberdade foi pela distino entre uma
legislao tica e uma jurdica. A distino opera a partir da possibilidade das leis serem
cumpridas por um mbil diverso daquele prprio da moral, a saber, a ao por dever. O mbil
no moral, para Kant, residiria na paixo da averso. Porm, na esteira de Hobbes, Kant se
apercebe que o uso da paixo da averso como mbil implica uma restrio no escopo das leis
que podem ser eficazes por esse meio. Ou seja, na sua concepo, haveria certas leis que
somente o mbil moral seria capaz de dar eficcia, pois dependeriam de serem incorporadas
em uma mxima para terem efetividade. Outras, contudo, no precisariam ser incorporadas
em uma mxima para serem eficazes. Por exemplo, a lei que ordena no matar, para ser
eficaz, no precisa ser incorporada numa mxima, basta apenas que o sujeito tenha medo da
43

MS, AA 06: 230.

HERMAN, Barbara. The Practice of Moral Judgments. Cambridge: Harvard University Press, 1993
45
MS, AA 06: 218-219.
44

39

penalidade, por exemplo, da pena de morte. Em ltima anlise, caso a paixo da averso no
funcionasse, o assassino poderia ser preso ou morto, evitando que cometesse outros crimes.
Eis o paradigma da exterioridade plena. Portanto, o que Kant faz pensar as implicaes da
excluso da motivao moral sobre o conjunto dos deveres ordenados pela razo prtica. O
resultado no poderia ser outro seno o encolhimento de tal escopo. Portanto, a excluso da
motivao moral, se por um lado no inviabiliza e eficcia dos deveres da razo prtica no seu
todo, por outro lado, s pode efetivar parte deles, ainda que seja uma efetivao sem valor
moral.
Desse modo, Kant tem que restringir o escopo da razo prtica quando ela passa a usar
do mbil da averso, ou quando usa qualquer outro mbil diferente daquele propriamente
moral. O mbil moral, portanto, abrangente, englobando todos os deveres. Todos os
deveres, externos ou internos, podem ser cumpridos de forma tica, no obstante, s alguns
dos deveres morais podem ser cumpridos por um outro mbil. Nesse sentido, pode-se falar de
deveres estritamente ticos, no sentido de que s podem ser cumpridos pelo mbil moral. A
eles Kant reservou a doutrina da virtude.
Com efeito, Kant teoriza, j no texto que escreveu contra Hobbes, a noo de uma
liberdade juridicamente considerada. nesse opsculo que se torna explcita a noo de um
estado civil, considerado somente como estado jurdico. Sugere-se interpretar tal afirmativa
como sendo aquela de um estado civil que no considerado de maneira moral. Nas palavras
de Heck, o argumento kantiano da repblica de demnios visceralmente poltico, amoral e
jurdico46. Ora, o primeiro princpio a priori de um tal estado jurdico, segundo Kant, a
liberdade como homem; no como cidado. Tal liberdade se define pela possibilidade de
buscar a prpria felicidade do modo que parecer melhor. Nesse particular, conveniente
mencionar que j no contexto da Fundamentao, Kant havia eliminado do escopo do
imperativo categrico a determinao da felicidade. O tratamento da felicidade fora deslocado
do mbito do imperativo categrico, para aquele do imperativo hipottico.
A proposio da liberdade juridicamente considerada tem que ser cuidadosamente
analisada, pois ela proposta em um texto contra Hobbes. No se consegue perceber,
portanto, se nesse ponto Kant est reformulando uma tese de Hobbes ou se est criticando
Hobbes. Hobbes sempre observara que a criao do Estado tinha em vista a preservao da
vida e a busca de uma vida mais satisfeita. Contudo, essa segunda determinao parece ter
sido sacrificada forma absolutista da soberania necessria para a proteo da vida. Ou seja,
46

HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 7.

40

pode ser que Hobbes tenha defendido a interveno da soberania em matria religiosa, ponto
mximo de uma doutrina da felicidade, por concernir felicidade ou danao eterna, menos
por razes internas ao seu prprio sistema, j que no deixou de sustentar, em tal seara, a
liberdade de conscincia, e mais por razes histricas de seu tempo. No se pode negar que
uma forma de evitar guerras religiosas seja pela imposio de uma s religio, uma religio
oficial do Estado. Por isso, Hobbes defende que o soberano pode impor aos sditos uma
confisso particular de f. Evidentemente, as guerras religiosas posteriores fizeram valer as
impossibilidades da coao que Hobbes mesmo previra com relao determinao da
crena.
Kant tece ao menos duas crticas a Hobbes neste texto. A primeira que ele no teria
dado espao em seu sistema liberdade de expresso, para Kant implcita no direito
liberdade. Uma liberdade, ademais, cujo exerccio no prejudicaria o seu de ningum. A
segunda parece se referir liberdade religiosa. Com efeito, Kant diz ser nula uma lei que
estabelea um culto definitivo47. Em suma, se a lei natural calculada pela razo para evitar a
guerra, ou seja, para efetivar a paz, ento, ela encontraria um limite no seu escopo,
determinado exatamente pelo fim mesmo que a engendra, a paz. Nesse sentido, Hobbes, ao
possibilitar que o soberano institua um culto, estaria impondo um conceito de felicidade aos
sditos, estranho ao escopo da liberdade concebida juridicamente, calcada no combate s
exterioridades que podem ocasionar a guerra.
Isso ocorreria porque a averso seria um motivo ineficaz para a determinao da
felicidade, j que, segundo Kant, Ningum me pode obrigar a ser feliz sua maneira48.
Logo, se a religio tem a ver com a danao ou a salvao eternas das almas, o soberano que
estabelecesse um culto estaria interferindo da forma mais radical com a felicidade dos outros.
Alm dessa possvel ineficcia, em razo de no se poder impor uma crena pela fora, a
razo estaria ultrapassando o seu escopo de uma liberdade juridicamente concebida, a saber,
com a finalidade da paz, com base na averso, no medo, na pena, nica capaz de ser realmente
eficaz para um conjunto especfico de deveres.

permitido a um povo impor a si mesmo uma lei, segundo a qual certos artigos de f e certas formas da
religio externa, uma vez aceitos, devero persistir para sempre; portanto, se ele poder, na sua descendncia,
interdizer a si mesmo progredir mais na compreenso da religio ou modificar eventuais erros antigos?
Evidencia-se ento que um contrato originrio do povo, que fizesse disso uma lei, seria em si mesmo nulo,
porque se ope ao destino e aos fins da humanidade; por conseguinte, uma lei assim estabelecida no pode
considerar-se como a vontade prpria do monarca, qual, portanto, podem ser levantadas idias contrrias [TP,
AA 08: 266-7].
48
TP, AA 08: 236.
47

41

Defende-se que Kant nunca abandonou essa formulao de uma liberdade negativa
como correlato de uma liberdade juridicamente concebida. Uma liberdade juridicamente
concebida teria como finalidade a paz, sua legislao no incidindo, portanto, sobre matrias
no s irrelevantes para a paz, mas tambm impossveis de serem determinadas por mbeis
baseados na averso, como o caso da religio e da liberdade de expresso. Ao contrrio, a
interveno do Estado na religio que se torna motivo de guerra.
Nas outras duas passagens, nas quais Kant fala da liberdade jurdica, especialmente
aquela da Doutrina do direito, a mesma conectada mais especialmente com a cidadania.
Nessas passagens aparece mais claramente a liberdade positiva, entretanto, nelas, a noo de
consentimento opera com grande fora, sendo que na Doutrina do direito o consentimento
parece menos idealizado do que em outras passagens. Vejam-se as duas citaes:
A minha liberdade exterior (jurdica) deve antes explicar-se assim: a faculdade de
no obedecer a quaisquer leis externas seno enquanto lhes puder dar o meu
consentimento49.
Os membros de uma tal sociedade (societas civilis), i. e., de um Estado, reunidos
para a legislao, chamam-se cidados (cives), e seus atributos jurdicos,
inseparveis de sua natureza (como cidados), so a liberdade legal, de no obedecer
a nenhuma lei a que no tenham dado seu consentimento50.

O ponto, nesse particular, que, mesmo concebida positivamente, a liberdade no deixa

de ser juridicamente considerada, ou seja, ela descarta o motivo que seria prprio da moral
como o motor do mencionado consentimento, que Kant remete doutrina da virtude. Nesse
sentido, seja como se conceba o republicanismo de Kant, ele afirma, primeiro, que o
legislador pode errar e por isso precisa liberdade de expresso com o dito de corrigi-lo. Em
segundo lugar, ele afirma que cada um pode buscar a felicidade do modo que lhe parecer
melhor. E, mais importante, em terceiro lugar, ele no imputa virtude ao cidado, pois a
cidadania concebida ao modo da liberdade jurdica, cuja caracterstica principal poder
operar com uma motivao diversa daquela da moral. No pode ser outra a razo pela qual a
constituio de um Estado possvel at para uma raa de diabos. Nesse ponto, Heck sustenta
que a esfera poltica no mais se confunde com a doutrina kantiana da moral e/ou do
direito51. Essa interpretao de Heck merece emenda se ela pressupuser que o direito est
conectado com a moral. Isso porque a tese de que o Estado possvel at para um povo de
demnios correlata tese de que o direito tambm, ento, possvel para um povo de
49

ZeF, AA 08: 350.

MS, AA 06: 314.
51
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 18.
50

42

demnios. Isso desacopla moral e direito a partir do modo como se apresentou neste trabalho
a liberdade juridicamente concebida. Outra no a posio de Ripstein: Kant not only denies
that political philosophy is an application of the Categorical Imperative to a specific situation;
he also rejects the idea that political institutions are a response to unfortunate
circunstamces52. E conclui que a ideia normativa de Kant a liberdade jurdica: as a matter
of right, each person is entitled to be his or her own master53.
Com relao ao republicanismo, Habermas, por exemplo, sustenta que ele imputa
virtude ao cidado, sobrecarregando o processo legislativo com determinaes morais.
Portanto, o dficit do pensamento republicano, como ver-se- abaixo, seria no ter feito a
passagem de uma liberdade concebida moralmente para uma liberdade juridicamente
considerada. nesse sentido preciso que se pode afirmar que a liberdade juridicamente
considerada importa em um elemento liberal nsito na sua concepo mesma. Tal ocorre
exatamente pelo abandono do mbil moral na determinao da ao. O abandono do mbil
moral implica, de forma continente, necessariamente, o encolhimento do escopo da razo
prtica. Desse modo, ficam liberados sejam os contedos para os quais s possvel uma
legislao moral, como os deveres para consigo e os deveres imperfeitos para com os outros
seja aqueles mbitos incompatveis com as finalidades de uma liberdade juridicamente
considerada, cuja determinao reside na paz, para a qual s contam exterioridades. A paz no
depende de o Estado perscrutar o corao dos homens. Basta apenas que eles no firam os
outros, podendo seu corao ser demonaco. Portanto, h um conjunto de matrias irrelevantes
para a finalidade da paz, matrias estas, justamente, que o liberal alega serem da vida privada.
Em suma, uma formulao poltica que no faz a passagem completa para liberdade jurdica
vive saudosa da um cidado moralmente concebido.

Habermas entre Kant e Hobbes

A estirpe jurdica da liberdade que est na base da concepo moderna de direito

teorizada por Habermas que chama a ateno, ainda, para um outro aspecto liberal advindo da
liberdade juridicamente concebida, a saber, aquela da motivao54. Nesse sentido, Habermas
RIPSTEIN, Arthur. Force and Freedom: Kants . Cambridge:
Legal Harvard
and
University Press, 2009, p. 2.
53
RIPSTEIN, Arthur. Force and Freedom: Kants Legal and Political Philosophy. Cambridge: Harvard
University Press, 2009, p. 4.
54
Kelsen j houvera mencionado um lado liberal do positivismo jurdico 47 mesmo sob a ordem jurdica mais
totalitria existe algo como uma liberdade inalienvel no enquanto direito inato do homem, enquanto direito
natural, mas como uma conseqncia da limitao tcnica que afeta a disciplina positiva da conduta humana
52

43

Poli

parece ter teorizado aspecto determinante para a matria, com implicaes antirrepublicanas e
marcadamente liberais.
Como mencionado, a formulao jurdica da liberdade encontra sua fornalha na noo
hobbesiana de direito [ius]. Nesse sentido, no deixa de ser interessante que Schmitt detecte a
fraqueza liberal de Hobbes justamente em um elemento que Kant dissera faltar no autor do
Leviathan: a liberdade de expresso. Isso pde ocorrer, segundo a interpretao aqui proposta,
porque a crtica de Kant a Hobbes, qual seja, de no haver liberdade de expresso, traz
implcita a afirmao de que no h liberdade de conscincia. Ou seja, para Kant, a liberdade
de conscincia e de expresso eram partes de um mesmo ncleo. Desse modo, como no
detectou liberdade de expresso em Hobbes, concluiu no haver ambas. Schmitt, muitos anos
depois, portador da distino, pde encontrar a liberdade de conscincia em Hobbes e ver
neste o pai do liberalismo. O ponto importante que as razes que Hobbes invoca para a
liberdade de conscincia remetem aos limites da coao juridicamente considerada. Ou seja,
possvel coatar a expresso do pensamento, mas no o prprio pensamento, como pde ser
visto na citao acima mencionada que distingue faith de confession. Melhor dito, em razo
do motivo que o direito oferta, torna-se-lhe limitado o escopo das matrias que pode regrar.
Nesse sentido, Hobbes no poderia ser um terico do totalitarismo, pois pensava ser a
liberdade de conscincia indisponvel ao prprio sujeito, sendo, portanto, indisponvel ao
prprio soberano, como seria indisponvel o direito de defender a prpria vida.
Claro, o liberalismo de Kant menos mecanicista e muito mais normativo que o de
Hobbes. O Estado, para Kant, no deve se imiscuir para alm das finalidades ordenadas pela
razo, mormente a paz. No obstante, poder-se-ia apontar para uma similaridade de
indisponibilidades em Hobbes e em Kant. Se no primeiro a crena involuntria, portanto
indisponvel ao prprio sujeito, no segundo a felicidade no uma noo que a razo possa
determinar conceitualmente, sendo-lhe, portanto, indisponvel. Ou seja, a indeterminao do
conceito de felicidade pe-na fora do domnio racional dos deveres, mesmo dos latos para
consigo, e se pe muito mais distante ainda dos deveres jurdicos.
Por tudo o que foi dito, a dico kantiana da liberdade considerada sob o ponto de vista
jurdico como ningum me pode obrigar a ser feliz sua maneira55, pode ser considerada
uma crtica ao absolutismo de Hobbes e, qui, a Rousseau, seu mestre, que no separou o
direito da moral, como ver-se- abaixo. Logo, a ampliao por parte de Kant do ncleo liberal
KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. [J. B. Machado: Reine Rechtslehre]. 3. ed., So Paulo: Martins Fontes,
1991. Isso por s poder prescrever aes e omisses inteiramente determinadas.
55
TP, AA 08: 236.

44

de Hobbes se constitui em uma dupla crtica ao mesmo. Primeiro, ao seu absolutismo, ao seu
despotismo, j que o Estado no pode dizer sobre a felicidade, e, em segundo lugar, ao seu
positivismo moral, j que o legislador pode errar e, em razo disso, pode ser criticado pelos
sditos. Ou seja, a razo prtica kantiana no baixa as armas frente aos furores da soberania.
Assim sendo, diferentemente do que pensa Habermas, Kant, nesse particular, no subordina
diretamente o direito moral, nem sob o ponto de vista da motivao, nem sob o ponto de
vista do contedo, haja vista ter remetido a felicidade para o domnio da vida privada. Para
Kant, assim como a razo prtica pura no pode determinar a felicidade por um imperativo
categrico, da mesma forma no o pode o Estado.
A aproximao das posies de Hobbes e de Kant com relao liberdade
juridicamente concebida no incompatvel com a possibilidade de uma outra aproximao
no que concerne igualdade. Hffe, por exemplo, a partir da noo de igualdade implcita na
segunda lei de natureza, aproxima as posies de Kant e de Hobbes56. Nesse diapaso, a
interpretao habermasiana de Hobbes poderia sufragar a tese de Hffe que aproxima Kant de
Hobbes, na medida em que, nos termos da interpretao de Habermas, operaria de forma
velada uma argumentao moral base dos passos argumentativos da teoria de Hobbes,
supostamente apenas instrumentais. O ponto central de tal argumentao moral operante, mas
no reconhecida como tal por Hobbes, residiria na regra de ouro. Para que tal crtica de
Habermas a Hobbes seja possvel, necessrio que se equipare a regra de ouro ao princpio de
universalizao. Contudo, a tese de Hffe e de Habermas problemtica por desconsiderarem
a crtica que Kant fez regra de ouro na Fundamentao. Se Kant estiver correto em sua
crtica regra de ouro, ento, o fato de Hobbes usar da regra de outro no poderia ser
considerada uma argumentao que desfaz a sua estratgia concebida em bases puramente
instrumentais. Ao contrrio, ela mostrar-se-ia completamente instrumental.

Rousseau e a nostalgia moral

Segundo Heck, como j mencionado, a soluo kantiana amoral, poltica e jurdica.

Isso induz a pensar que, ou se tem uma soluo moral para a questo da convivncia ou se
tem uma soluo jurdica. Esta ltima pode ser dita amoral em vrios sentidos. Com efeito,
em primeiro lugar, nela no se imputa virtude para o cumprimento do dever, ponto que
determina um afastamento do escopo de aplicao da razo prtica pura para eliminar as
56

HFFE, Otfried. Principes du droit. [Trad. Jean-Christophe Merle (revisada pelo autor): Kategorische
Rechtsprinzipien. Ein Kontrapunkt der Moderne]. Paris: Cerf, 1993, p. 95.

45

questes de felicidade. Em segundo lugar, a liberdade assim compreendida limitada pela

coao exterior, em ltima anlise fsica, e no pela razo. nesse sentido preciso que Forst,
considera o liberalismo como uma teoria poltica (e no uma teoria moral uniforme) que
surgiu sob determinadas circunstncias histricas57.
Compreendido desse modo, Kant leitor de Hobbes e de Rousseau, e crtico de
ambos. Critica o absolutismo de Hobbes em nome da liberdade. Ou seja, Kant amplia o
escopo do direito [ius] que escapa determinao do legislador, no s pela excluso de
matrias referentes felicidade, como pela defesa da liberdade de expresso. Critica Rousseau
pela sua soluo moral do contrato, pois a noo de liberdade, como um direito do homem de
buscar a sua felicidade do modo que lhe aprouver, qualificada como jurdica, desdiz
Rousseau. Para resumir, a repblica de Rousseau no uma repblica de diabos. Nesse
sentido, Heck afirma que a repblica kantiana instituda com base no cidado que Rousseau
recusa: Kant obrigado a mostrar exatamente o tipo de cidado contra o qual Rousseau
funda sua repblica do bem58. No mais tardar com Hobbes, dois pressupostos so colocados
base do Estado. O primeiro aquele da igualdade de todos no que concerne sua vida,
portanto, um interesse comum pela paz. Disso decorre que o direito no tem como funcionar
para aquele que no teme por sua vida. O outro pressuposto aquele advindo de uma
antropologia pessimista, que aproxima o homem dos demnios e que no pode mais reacender
a centelha moral no cidado. Ambos esto nos primeiros captulos do Leviat. O leviat, em
sua essncia, ento, s precisa socializar a igualdade pelas leis [lex] de natureza, podendo
privatizar todo o diferente nos direitos [ius] do homem59.
A diferena com Kant pode ser medida pela posio de Rousseau em relao ao escopo
da soberania. No Contrato, ao tratar dos limites do poder soberano, Rousseau restringe a
competncia deste apenas para tratar daquelas liberdades cujo uso interesse sociedade. Com
isso, ele parece estar honrando a liberdade [ius] do homem, pois o que cada um aliena de seus
direitos naturais, cest seulement la partie de tout cela dont lusage importe la
communaut60. No obstante, tal impresso logo desfeita na continuidade da citao,
quando ele afirma de forma absoluta a soberania: mais il faut convenir aussi que le souverain

57

FORST, Rainer. Contextos da justice: filosofia poltica para alm de liberalismo e comunitarismo. [D. L.
Werle: Kontexte der Gerechigkeit, Politishe Philosophie jenseits Von Liberalismus und Kommunitarismus]. So
Paulo: Boitempo, 2010, p. 46
58
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 18-9.
59
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 63.
60
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Du contrat social. Paris: Aubier, 1943, p. 66.

46

seul est le juge de cette importance. Ainda que Rousseau tente um mecanismo capaz de
produzir um accord admirable de lintrt et de la justice para honrar os direitos [ius] do
homem, ele no concebe que os cidados tenham um patrimnio jurdico anterior
coletividade (como o cidado do liberalismo de Locke), nem que usufruam da reserva de
conscincia perante o Estado (como o cidado do liberalismo de Hobbes)61. E muito menos
podem criticar o soberano como defendeu Kant. Lapidarmente, no pode haver constituio
em Rousseau. Segundo Heck, o bom cidado de Rousseau um homem bom que no tem
privacidade. Ele no antecede o contrato, mas resulta dele. Nas suas palavras, a alination
totale impossibilita qualquer objeo do homem natural ao cidado62. E no se pode seno
concluir: frente a Rousseau, o Leviathan poltico perfaz uma obra-prima da arte liberal63,
ainda que in nuce, a saber, privatiza as diferenas.
A diferena de Rousseau em relao a Hobbes reside na assepsia do direito [ius]
natural, logo no cap. I do livro I do Contrato. Ademais, o carter conflitivo e desagredor do
direito natural foi muito bem visto por Rousseau, e suprimido. Segundo ele, se subsistisse
algum direito natural, no haveria um superior capaz de decidir entre este direito e o pblico,
pois com relao a tal direito, o prprio sujeito seria o seu juiz. Isso significaria, para
Rousseau, a permanncia do estado de natureza, o que tornaria a associao tirnica ou v 64.
Nesse particular, considerando que o a liberdade jurdica no abole toda a liberdade [ius] do
estado de natureza, ao contrrio, pressupe parte dessa liberdade, no s no que concerne aos
motivos, felicidade, mas tambm em tudo aquilo que no concerne ao seu de mais ningum,
pode-se

averiguar

que

realmente

redunda

em

conflitividade.

Prova

disso,

no

constitucionalismo que alberga tais direitos [ius] do homem, so as aes declaratrias de

inconstitucionalidade com base no direito subjetivo, como o caso do aborto, da opo
sexual, da eutansia ou da eugenia, matrias estas que traduzem, ainda hoje, o direito natural
[ius naturale] a tudo, inclusive ao corpo do outro, o que realmente o caso especificamente na
questo do aborto, determinao esta que exatamente restringida pelas leis natural [lex
naturalis]. Por isso, a soluo de Rousseau outra, pois vislumbrou fonte de conflito social na
manuteno de uma liberdade que se furta determinao social, visto no haver juiz capaz

61

HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 62.
62
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 65.
63
HECK, Jos N. Ensaios de filosofia poltica e do direito: Habermas, Rousseau e Kant. Goinia: Ed. da UCG,
2009, p. 63.
64
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Du contrat social. Paris: Aubier, 1943, livro I, cap. VI.

47

de determinar o seu escopo, j que, como muito bem apontou, determinada ela pelo direito a
tudo, sobre o que s o titular do direito juiz.
O republicanismo de Kant repele a soluo moral de Rousseau porque a dico do
direito humano [ius] inato da liberdade no pode mais angelizar o cidado, muito menos o
homem ou o sdito. Seja como for, o republicanismo de Rousseau no se ope democracia,
mas ao liberalismo. Interessante, alguns republicanos atuais, de estirpe comunitarista,
parecem se opor ao liberalismo e no democracia. Por seu turno, o liberalismo se ope tanto
democracia, pelo menos democracia majoritria, quanto ao republicanismo de um certo
matiz. Ao republicanismo por seu possvel carter abrangente, dada a proximidade com as
determinaes morais da liberdade, tanto no que concerne motivao, quanto ao contedo
da lei; democracia, pela possibilidade da tirania da maioria. O ponto que Kant se opunha
democracia, mas por razes liberais e no por razes republicanas, como Rousseau, ou seja,
se opunha justamente tirania da maioria, e defendia o republicanismo tambm por razes
liberais, ou seja, como estratgia para evitar a tirania, o despotismo. Com efeito, o
republicanismo pode ser, desse modo, um governo da mxima liberdade, inclusive para
honrar a liberdade [ius] do homem.

Nota conclusiva

O estudo mostrou as diferenas estruturais entre o ius naturale e a lex naturalis. Como
bem j vislumbrou Hobbes, aquele nico; esta, muitos. O ponto foi demonstrar que a
soluo jurdica proposta por Hobbes aos inconvenientes do ius naturale determina, 1] seja a
impossibilidade de aboli-lo, 2] seja a no necessidade de faz-lo, 3] seja a injustia de faz-lo.
No primeiro caso, classifica-se, no prprio Hobbes, a liberdade de conscincia e de
autodefesa. No segundo e terceiro casos, a soluo jurdica apenas busca a paz, o que implica
a no necessidade de regular aes que no interfiram com o seu de ningum. assim que
Kant acrescenta aos direitos [ius] mencionados, a liberdade de expresso e a busca da
felicidade. Essa tese ser defendida mais tarde por Mill com a proposio do princpio do
dano65, bem como por liberais como Rawls, Habermas e Dworkin.
O nico fim que a humanidade est autorizada, individual ou coletivamente, a interferir com a liberdade de
ao de qualquer de seus membros, a autoproteo. O nico fim para qual o poder pode ser corretamente
exercido sobre qualquer membro de uma comunidade civilizada, contra a sua vontade, para prevenir dano
[harm] a outros. Seu prprio bem, seja fsico ou moral, no uma razo suficiente. Ele no pode corretamente
ser compelido a fazer ou deixar de fazer porque seria melhor para ele fazer isso, porque o faria mais feliz,
porque, na opinio de outros, seria sbio, ou correto [...] Na parte da conduta que meramente concerne a si
prprio, sua independncia , de direito, absoluta. Sobre si mesmo, sobre seu prprio corpo e mente, o indivduo
65

48

Portanto, como bem mostrou Habermas, o conceito de direito [ius] essencialmente

jurdico. Ele no moral. Ele, inclusive, ope-se moral. Ou seja, a moral funda deveres
[lex]. O direito [ius] protege a liberdade. No que tal liberdade seja avessa ao tratamento
moral. Porm, o contato da moral com o direito [ius] assim concebido tem implicaes sobre
ela mesma, seja para encolher seu escopo, restringindo-a ao tratamento dos deveres para com
os outros que podem, ento, ser impostos como limitao quele direito [ius], seja
determinando a realizao ou distribuio justa do direito mencionado, o que implica em
limitar o seu escopo quilo que no atinge o seu de ningum.
A moral [lex] pode tangenciar o direito [ius], tanto com relao ao seu contedo,
determinando o que justo ou injusto, como faz Kant, quanto com relao ao seu modo de
validade, exigindo universalidade. Contudo, no pode tocar na sua estrutura. Por isso, mesmo
que a moral [lex] interfira na determinao do seu contedo e no seu modo de validade, no
pode determinar a sua estrutura propriamente jurdica, a saber, a liberdade dos motivos como
contraponto coao66, ou seja, o direito [ius] mantm um espao de liberdade absoluta, ainda
que em um sentido mnimo, qual seja, a escolha dos motivos, cujo nico juiz o prprio
titular desse direito.

REFERNCIAS

FORST, Rainer. Contextos da justice: filosofia poltica para alm de liberalismo e

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66
Para a distino entre contedo, modo de validade e estrutura, ver HABERMAS, Jrgen. Die Einbeziehung
des Anderen: Studien zur politischen Theorie. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1997, p. 222-224.

49

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STRAUSS, Leo. The Political Philosophy of Hobbes. Chicago: University of Chicago Press,
1952.

50

LIBERDADE COMUNICATIVA COMO AO DEMOCRATIZANTE E

EDUCADORA OU PORQUE A DEMOCRACIA EXIGE O PRINCPIO
PERFORMTICO DA TOLERNCIA?

Jorge Atilio Silva Iulianelli

Professor Adjunto do PPG Educao da Universidade Estcio de S, participante do GP
Filosofia Poltica da Informao, coordenado pelo Prof. Clovis Montenegro, e do GP
Polticas, Gesto e Formao de Educadores, coordenado pela Profa. Wania Gonzalez.

Resumo: O conceito de liberdade comunicativa tem uma apario no muito extensa, na obra
de Habermas, porm, podemos dizer, cumpre um papel terico relevante. Ele aparece nas
discusses sobre a democracia, em especial a partir de Faktizitt und Geltung (FG), e depois
comparece nas obras Zwischen Naturalismus und Religion (NR) e Zukunfut der
Menschlichen Natur (ZM). Ele no est explcito na Teoria do Agir Comunicativa e nem nas
obras anteriores; bem como no est presente nas obras mais recentes que lidam com
problemas polticos europeus, sobretudo. Nas trs obras que nas quais o uso desse conceito
explcito, tambm, no propriamente unvoco. Sua apario quer responder aos problemas
da desobedincia civil e das relaes autnomas dos cidados nas comunidades polticas, com
a autoria responsvel dos indivduos, cidados e construtores de personalidade, e com nossa
ao tica e moral. Nesse ltimo ponto, em relao perspectiva moral da razo prtica, a
liberdade comunicativa se articula ao conceito poder comunicativo. propriamente o poder
comunicativo, por exemplo em FG, que cumpre o papel de articular a ao pblico-poltica,
no sentido de assegurar o cumprimento dos direitos civis, por exemplo. A liberdade
comunicativa, de certo modo, estaria mais vinculada ao papel tico da razo prtica, no
sentido de entronizar-nos em nossa prpria eleio de um estilo de vida, de um modo de vida
democrtico, arraigado em nossa prpria identidade e personalidade, em nossa autoria
responsvel. Neste sentido, o conceito de liberdade comunicativa tem que ver com nossos
modos de aprendizagem comunicativa, nossas interaes comunicacionais emancipatrias,
que podem ser promovidas, tambm, por meio de aes educativas. esta capacidade de e
para que a prpria liberdade comunicativa que coloca em outros termos o problema da
justia (que tem como elemento de soluo o poder comunicativo). Na medida em que a
liberdade comunicativa se conecta s opes por estilos de vida que podem favorecer nossa
autorrealizao, ela tambm pode ser expressa no modo com o qual interagimos o mais
autenticamente possvel. No por acaso Habermas recorre a Kierkegaard para remeter nos a
essa dimenso autoral da liberdade comunicativa. Ela um elemento de nossa estrutura
existencial, como abertura ao possvel, possibilidade que elegemos. Ora, parte da dimenso
da poltica como arte do possvel, porm, muito mais. Haja vista que se vincula ao elemento
fundamental da responsabilidade que se reivindica, responsabilidade ancorada em nossa vida
comum, em nosso mundo da vida, em nossas experincias pr polticas, por assim dizer.
51

Propriamente o campo da soberania popular, no qual entrelaamos nossas vivncias em busca

da afirmao do modo de constituio da esfera pblica poltica. nesta direo que a
liberdade comunicativa permite questionar os modos com os quais se constitui o poder
poltico. Permite que estejamos, at mesmo, na contramo ou na contracorrente do
pensamento hegemnico. Como diz Habermas, um elemento anrquico, persistente na
liberdade comunicativa que abre a experincia democrtica s inovaes possveis como o
cosmopolitismo europeu, que Habermas tanto aspira, ou s experincias latino americanas de
participao em favor da democratizao. Neste artigo quero explorar, com Siebeneichler
(2015) e Mendieta (2015), o papel da liberdade comunicativa na nossa constituio autoral,
responsvel e aberta s experincias libertadoras. Num primeiro momento, articula se a noo
de liberdade comunicativa como apresentada nas obras em que ela tem papel preponderante.
Em segundo lugar, discute-se como esse conceito permite pensar processos educativos e
polticos como construtores de nossa autoria responsvel. Finalmente, dialogando com
Siebeneichler e Mendieta chegamos noo de liberdade comunicativa libertadora.
Palavras-chave: Liberdade comunicativa. Democracia deliberativa. Educao. Tolerncia.

INTRODUO

Liberdade comunicativa nas obras fundamentais

Liberdade comunicativa, educao e democratizao

Liberdade comunicativa libertadora

A tradio filosfica consagrou o tema da liberdade a uma dupla dimenso, a saber,

existencial e poltica. A primeira perspectiva, enseja a noo da liberdade ser um elemento da
condio humana. Independente de abordar a, assim chamada, querela dos modernos e dos
antigos, h na tradio do conceito existencialista de liberdade um elemento quasi-metafsico
ou mesmo ontolgico. Trata-se de uma nota do papel constitutivo da liberdade como modo de
ser do ser humano. A tradio existencialista, propriamente, em que sopesem as diferenas
entre os pensadores, Heidegger, Sartre, Jaspers, faz notar o papel da liberdade como elemento
da estrutura humana, definidor de nossa personalidade. A tradio da filosofia poltica, por
outro lado, identifica a liberdade negativa, e fala da construo da liberdade, liberdade que
fruto da ao e da deciso humana. Para falar ao modo de Hannah Arendt, por exemplo, no
nascemos livres, nos fazemos livres. Em princpio, pois, essas duas tradies seriam
52

antitticas. A liberdade elemento constitutivo de nossa identidade ou elemento construdo

politicamente? E ao falarmos sobre a constituio ou a construo da liberdade, nem estamos
nos referindo aos problemas filosficos das relaes entre liberdade e determinismo.
O conceito de liberdade comunicativa oferece uma resposta que elimina o problema.
Talvez porque ele tenha sido mal proposto pela tradio. De qualquer modo, Habermas
reconhece que as teorias filosficas sobre a liberdade no conseguiram ter um consenso, tem
um concerto de vozes dissonantes (Habermas: 2009). Ele se d conta da continuidade atual
dessa discusso, que se desdobra em determinismo, naturalismo, epifenomenalismo, dentre
outras teorias, sem que se apresente uma soluo apropriada. A estratgia habermasiana, ao
invs do engajamento nesse debate outra. Ele prefere discutir as questes pragmticas e
praxsticas vinculadas noo de liberdade, a partir do contexto ilocucionrio, no qual
falantes podem/devem dizer sim ou no. J sabemos que, neste contexto, Habermas buscar o
caminho do meio entre a afirmao da perspectiva descritivista e aquela performtica.
Mendieta (2015) prope que pensemos a questo da liberdade em correlao ao da
liberdade. Prope ele que iniciemos uma reflexo sobre tal fenmeno no a partir da assuno
terica das formulaes do conceito de liberdade. Ele nos solicita uma abertura a nossos
sentimentos morais, faz isso a partir da descrio de duas fotografias. A primeira, de uma
criana famlica, foto de Sebastio Salgado, de criana africana, que est desesperadamente
buscando ser salva, a se apoiar numa corda. A outra, fotos de Abuh Grabi, da tortura
perpetrada pelos soldados estadunidenses naquelas instalaes. Ele indica que o sofrimento,
presente nas duas condies, foram sofrimentos perpetrados por seres humanos contra seres
humanos. E que, ao mesmo tempo, ressente em tal situao a dignidade, violada, daqueles que
sofrem. Mendieta nota que o conceito de dignidade pode estar articulado em uma perspectiva
subjetivista. Ser por isso um conceito relativo, fungvel, podendo at mesmo ser prejudicial e
levar violncia. Por outro lado, a centralidade do conceito dignidade humana na Declarao
Universal dos Direitos Humanos fazem com que tal conceito seja central para a definio
mesma de direitos humanos. O conceito de dignidade tem sido fraco e pouco eficaz, porm
necessita maior explicao, retomaremos adiante isso. Agora, nos interessa a articulao do
conceito de dignidade com o de liberdade. Mendieta faz isso a partir do conceito de liberdade
reflexiva, que ele tomar de Honneth. Porm, em um determinado momento de sua
argumentao, ele retoma o conceito de liberdade comunicativa, de Habermas.
O ponto central ressaltado por Mendieta o mesmo que faz Siebeneichler. Diz
Mendieta: a articulao da liberdade como liberdade comunicativa que assume que ser livre
53

significa ser livre em relao a como os outros iriam responder a minhas aes, e como, por
sua vez, eu teria que responder. Ser livre significa que sempre temos que reconhecer que
nossas aes tm consequncias. (MENDIETA: 2015, 70). Vejamos o que diz Sibeneichler:
liberdade comunicativa tem a ver, precisamente, com a possibilidade, ou melhor, com a
obrigatoriedade de algum se posicionar discursivamente por argumentos quanto a
exteriorizaes de um interlocutor e quanto a pretenses de validade que dependem de
reconhecimento intersubjetivo comunicativo. (Sibeneichler: 2015, 47). Notamos aqui, em
ambos, a indicao reflexiva da liberdade comunicativa e sua interao com a
responsabilidade autoral. No primeiro caso ressalta-se o papel da ao geradora de
consequncias, e no segundo o papel da interao comutativa, geradora de obrigaes
(morais).
O conceito de obrigatoriedade comunicativa habermasiano e tem que ver com a
liberdade de afirmar ou negar algo quando se age comunicativamente. Conceito, como
demonstrou Siebeneichler, que Habermas adota daquele de obrigatoriedade ilocucionria, de
Austin (1962). A liberdade gera, pois, a partir dessa articulao da autoria responsvel, o
poder comunicativo, a capacidade de instituir politicamente nossa interveno na esfera
pblica. Se aceitamos essa noo de autoria responsvel, presente em Habermas e articulado
pelos dois autores e se aceitamos que este conceito implica a necessidade de adotar como
critrio de aferio da liberdade comunicativa a capacidade de agir responsavelmente, haveria
alguma conexo entre tal conceito e a noo de dignidade humana? Traria a existncia de tal
conexo alguma contribuio para aes promotoras da democracia radical?
Quando nos perguntamos sobre os limites do exerccio dos direitos, sobre como a
tolerncia deve ser exercida, estamos nos perguntando sobre se h reconhecimento da
dignidade humana como elemento limitante de aes antidemocrticas. Porm, no algo
simples e determinvel. Podemos nos chocar com as atitudes dos policiais hngaros no
atendimento aos refugiados srios, ou com a atitude dos jovens de Santa Maria (RS) que
incineraram o jovem senegals naquela cidade. Podemos, at mesmo, nos chocar com a
virulncia da ao poltica que se ope manuteno do Estado democrtico de direito, ou a
revs, contrrio manuteno da aparncia de Estado democrticos de direitos em funo do
exerccio ilegtimo do poder como foi o caso da ditadura militar no Brasil e em outros pases
latino americanos. Em que a liberdade comunicativa poderia nos auxiliar em relao a isso?
Habermas prope trs argumentos que influenciariam a liberdade de escolha:

54

 Argumentos de primeira ordem, assumem a forma de desejos e preferncias de uma

pessoa ou de um indivduo [ordem pragmtica da razo prtica].
Argumentos que se referem ao que melhor para a felicidade e a vida e de uma
pessoa tomada em seu conjunto, decises sobre estilo de vida. So argumentos ticos.
Argumentos morais que se colocam quando esto em jogo obrigaes e deveres que
ns, na qualidade de pessoas dotadas de autoria responsvel, vontade livre e liberdade
comunicativa assumimos uns em relao aos outros no mbito da sociedade (HABERMAS,
2005, p. 165-166; 1993: 1-19).
Siebeneichler conclui dessa perspectiva sobre a razo prtica: Podemos constatar que
esse elenco de tipos de argumentos no comporta nenhum tipo de razes apriorsticas. Isso
porque a ligao ntima entre uma vontade livre e o mundo dos argumentos obriga Habermas
a abandonar qualquer tipo de justificao racional da liberdade apoiada em fundamentos
ltimos ou metafsicos (SIEBENEICHLER: 2015, 48). O que se d o fato de termos um
processo por meio do qual nossas aes so deliberadas e nos fazem participar politicamente
da esfera pblica. Nossa ao comunicativa e livre ocorre no mbito da poltica e vale
lembrar a co-originariedade que Habermas atribui soberania popular e ao Estado
democrtico de direito. O exerccio coletivo do controle social um exerccio comunicativo.
Trata-se de um processo de radicalizao da democracia. Vale uma citao de A Constituio
Europeia, na qual o tema da liberdade comunicativa no articulado explicitamente, porm,
pode ser subsumido no tema da dignidade humana, ao menos nessa passagem assim parece:

A ideia de dignidade da pessoa humana o eixo conceitual que liga a moralidade do

respeito igual para todos, com o direito positivo e um processo legislativo
democrtico de tal forma que a sua interao pode dar origem a uma ordem poltica
fundada sobre os direitos humanos ... Porque a promessa moral de igual respeito por
todos deve ser consagrada em uso geral legal, os direitos humanos exibem um rosto
de Janus, virado simultaneamente moral e lei. No obstante o seu contedo moral
exclusivo, eles tm a forma positiva, de direitos subjetivos exigveis que garantem
liberdades e reivindicaes especficas. Eles so projetados para ser explicitados em
termos concretos, atravs de legislao democrtica, para serem determinados a cada
caso em julgamento e serem executados com a sano pblica. (Sobre a
Constituio Europeia, 81-82)

A liberdade condicionada, ao menos pelas presses sociais, determinismos naturais e

argumentos. Porm, a liberdade comunicativa, como se depreende da reflexo acima,
fundamental na ordem discursiva para o estabelecimento de uma ordem poltica que se funde
nos direitos humanos. Trata se do elemento tico-moral e moral poltico da reciprocidade. Os
direitos so exigveis, e se confirmam em garantias de liberdades. Mendieta tem razo ao
55

afirmar que o direito se assenta sobre a lei da liberdade, ela quem sanciona publicamente o
direito e pode cooperar para reparao de suas violaes. Toda explorao e degradao do
ser humano, pois, diante da liberdade comunicativa, no tem outra alternativa seno se render
necessidade de interrupo de tal injustia e da reparao da injustia cometida, como ato de
exigncia daquelas e daqueles que tm a prpria dignidade violada, e daquelas e daqueles que
lhes so solidrios por obrigatoriedade comunicativa (que termina por adquirir fora de
constrangimento moral).
Por outro lado, diante de manifestaes de dio poltico, por dissenso provocado ao
redor de derrota eleitoral, por exemplo, o que pode a liberdade comunicativa? nos titubeios
de tal liberdade no existe mais nenhum ponto fixo a no ser, unicamente, o procedimento
democrtico (HABERMAS, 1994, p. 10-11). E, tambm, os direitos do homem que
permitem exercer a soberania popular, no pode constituir uma restrio externa desta
prtica (Habermas: 1994, p.135). Nesse ponto est estabelecida a co-originariedade das
liberdades individuais e direitos polticos. O que orienta essa reconstruo nossa condio
intersubjetiva.
uma tese complexa, considerando os direitos subjetivos. Porm, considerando a
autonomia jurdica, o crculo virtuoso da autonomia privada e pblica. Disso se pode concluir
que o usufruto das liberdades fundamentais a condio necessria para o exerccio da
autonomia jurdica, a condio necessria para a autolegislao. Isto est no corao mesmo
da reconstruo do direito efetuada por Habermas. Neste papel que o direito um dique aos
processos que colocam em risco a democracia e o Estado democrtico de direito. E isto
remete diretamente ao processo e aos procedimentos da democracia deliberativa. Tais
processos incluem a liberdade comunicativa, que ultrapassa essas dimenses juridificadas das
relaes polticas.
A liberdade comunicativa depende essencialmente de duas condies que so, de um
lado, o uso de uma linguagem orientada por entendimento e, de outro, a correspondente
obrigatoriedade ilocucionrio-argumentativa. E tal dependncia anterior a qualquer ato de
institucionalizao jurdica. Alm disso, as garantias jurdicas capazes de assegurar a
legitimidade dos resultados obtidos dependem, sempre, de certas formas de comunicao, de
procedimentos discursivos, de decises fundadas em argumentos, por conseguinte, do uso
pblico da liberdade comunicativa e da autoria responsvel. Por estas razes, concordamos
com a concluso a que chega Siebeneichler: Habermas reitera a tese de que, dado o fato de a
democracia ser capaz de se relacionar no somente com o direito, mas tambm com a moral, a
56

cincia e o Estado, somente procedimentos democrticos, radicais, apresentam condies de

produzir,

sob

as

pressuposies

sociais

polticas

atuais,

poder

legtimo

(SIEBENEICHLER, 2015, 57).

REFERNCIAS

AUSTIN, J. L. How to do things with words. Oxford: Clarendom Press, 1962.

NIESEN, Peter; HERBORTH Benjamin (Eds.). Anarchie der kommunikativen Freiheit.
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SIEBENEICHLER, F.B.

Consideraes sobre o conceito de liberdade comunicativa na

filosofia habermasiana, In LOGEION: Filosofia da informao, Rio de Janeiro, v. 1 n. 1, p.

43-58, ago./fev. 2014

57

DA POTNCIA LIBERDADE: EXPRESSO, COMUNICAO E VERDADE

Solange Puntel Mostafa

Denise Viuniski da Nova Cruz

INTRODUO

Iniciamos retomando a ementa do Colquio que ressalta uma diferena conceitual entre
liberdade comunicativa e liberdade de expresso, como didaticamente explica a ementa
Liberdade comunicativa no liberdade de expresso. No se trata da capacidade de poder
usar o discurso, mas da capacidade deliberativa diante do discurso, de poder dizer sim ou
no, na interao discursiva intersubjetiva que ergue pretenses de validade.
Vamos precisar nos distanciar deste homem habermasiano com sua liberdade
comunicativa para conseguir trazer um outro homem menos linguageiro ou menos discursivo
mas que traz em si, pelo simples fato de existir, ele traz em si, uma potencia de criao. Uma
potencia de acontecer. Essa potencia de criao eterna nele. Estamos no corao da filosofia
de Espinosa, onde a natureza no simplesmente o parque do Flamengo ou a mata da Tijuca.
A natureza o que Espinosa chama de substancia infinitamente infinita sendo a causa de si
mesma, isto , a Natureza a potencia infinita de criar realidades e de expressar essas
realidades. A natureza sempre produtiva e expressiva. E portanto a existncia no seria uma
questo discursiva de interao intersubjetiva, como no Habermas.
Seguindo nossa trajetria terica gostaria de tomar o tempo da mesa para colocar em
paralelo aos pressupostos habermasianos, uma argumentao a partir da ontologia de
Espinosa, trazida de maneira frutfera por Deleuze. Assim, teorizar a liberdade (de expresso
ou liberdade comunicativa) baseada na expresso da potncia dos indivduos, de forma a
demonstrar a relevncia ontolgica da questo da expresso dos modos relacionados aos
atributos de uma Substncia nica.
Em Espinosa no h liberdade como propriedade da natureza. No h nem natureza
natural nem natureza humana. Liberdade sempre pressupe encontros, embates, gon entre
corpos ou entre ideias. Assim, argumentaremos que a constituio da liberdade ser sempre a
produo de agenciamento de corpos, o que significa falar em relaes afetivas imanentes e
58

compreender que tudo o que existe pode ser caracterizado pela capacidade de afetar e se
deixar afetar por outras ideias e corpos existentes.
O problema (fazendo eco ao projeto de Espinosa) no ser apenas explicar a liberdade
de pensamento ou de expresso ou a liberdade comunicativa; mas, criticar - e resistir- a
qualquer fora externa, resistir ao indivduo que possa diminuir ou suprimir potencialidades
de vida. Desta maneira, a potncia de viver ou a potncia de falar; a potncia de expresso se
demonstra como causa necessria liberdade.
Causa necessria ou causa adequada para Espinosa significa compreender as coisas ou
os acontecimentos ou os fenmenos a partir de suas causas e no de seus efeitos. Desta
maneira, tratar a liberdade de expresso ou a liberdade de pensamento como efeito sem a base
ontolgica da potncia de expresso dos corpos e almas seria tratar deste problema a partir de
um primeiro gnero do conhecimento (a partir dos efeitos).
Conhecemos as coisas e o que nos acontece sempre de vrias maneiras. O que Espinosa
est dizendo que num primeiro momento a gente conhece as coisas muito superficialmente,
o que natural eu quando desembarquei no Santos Dumont no tinha certeza nenhuma se
conseguiria chegar aqui. A gente se movimenta e esta movimentao nos expe e nos deixa
merc dos encontros; como canta o Milton Nascimento, estamos sempre entregue a paixes,
paixes que nunca tiveram fim. No por acaso a musica chama-se, eu, caador de mim. Ns
somos segundo essa ontologia de Espinosa, ns somos caadores de ns mesmos; ns somos
um grau de potencia, ou seja, ns somos quantidades de potencia. Porque?
Porque somos parte da natureza e a natureza a potencia infinita de criar realidades.
Ns nos procuramos e nos caamos porque somos um grau de potencia, trazemos em ns uma
potencia criadora que produz vida em ns mesmos e no mundo.
Mas para criar e produzir vida temos que superar esta fragilidade do nosso primeiro
encontro com as coisas e as pessoas e afirma-lo como positivo, bom e produtor de mais vida.
Os encontros, num primeiro momento (que Espinosa chama de primeiro gnero de
conhecimento) no podemos evita-los e mais do que isso, temos que confiar na vida como
acontecimento. Como algo que acontece em ns. No algo ideal. O desafio no idealizarmos
a vida. Voltando ao Milton Nascimento : Nada a temer seno o correr da luta Nada a fazer
seno esquecer o medo/ Abrir o peito a fora, numa procura/ Fugir s armadilhas da mata
escura.
Ele ainda termina muito bem a cano dizendo: Longe se vai/ Sonhando demais/ Mas
onde se chega assim/ Vou descobrir/O que me faz sentir/ Eu, caador de mim.
59

Essa msica coloca a perplexidade da vida, a procura de todos ns e ainda questiona se

no estamos sonhando muito nessa busca. Pois o mais comum em ns idealizarmos a
existncia. E com isso perdermos a crena na potencia de existir. Com essa potencia iremos
transformar o acaso em coisa boa. Precipitando o acontecimento Desejando o acontecimento.
Acontecimento como existncia. A coisa boa que existir. Coisa boa pro Espinosa compor
relaes, entrar em novas e mltiplas composies que aumentem nossa fora de existir.
Ningum sabe o que pode o corpo porque ningum sabe quais composies aumentam
ou diminuem a nossa potencia de existir. Somos uma variao contnua de nossa fora de
existir. Em cinco minutos vamos do cu ao inferno pois no paramos de variar, entregue que
estamos s paixes. Por isso temos que ir experimentando ... e transformar o acaso em coisa
boa, desejando o que acontece em ns. a crena no acontecimento que existir, como diz o
prof. Fuganti. No adianta qualquer crena. Acreditar num mundo melhor, num colquio
melhor, numa poltica melhor, numa ao comunicativa ideal, nada disso resolve muito. O
que resolve acreditar no que nos acontece enquanto acontece. Ficando com as foras que
nos potencializam e nos desfazendo de tudo aquilo que nos despotencializa.
Ao fazer esta escolha estamos num estgio da composio de foras. Espinosa chama-o
o segundo gnero do conhecimento; essa fase pressupe a compreenso ontolgica de tudo o
que existe como infinitos modos de expresso de dois dos atributos conhecidos de uma
Substncia nica. Que so o Pensamento e a Extenso. Ora se eu e o outro, eles, ns e todo
mundo somos modos diferentes de expresso de uma mesma Substncia nica (Natureza)
cada qual ser capaz de expressar individualmente ou singularmente somente aquilo que traz
em potncia.
Se somos resultado dos encontros que fazemos na vida seremos sempre diferentes
daquilo que o outro expressa.
Entretanto, e aqui est a grande revoluo: apesar de potencialmente diferente, a
expresso ser sempre expresso de potncia, modos de expresso de potncia de mesma
qualidade, de mesma origem ontolgica, sempre modos de expresso dos atributos de uma
Substncia nica.
Cada indivduo (planta, animal ou vegetal) um modo expressivo da natureza. No caso
do homem, cada um de ns a um s tempo singular e mltiplo. Singular porque dependemos
dos encontros e de como eles nos afetam. E mltiplos porque enquanto agenciamento coletivo
de enunciao fazemos parte dos mesmos atributos da natureza infinita que tem o poder

60

infinito de se diferenciar. Cada um de ns um agenciamento coletivo de enunciao mas

tambm uma singularidade.
Para exemplificar: os modos de expresso (que expressam sempre o que trazem em
potncia) so to diferentes entre si como as cores do arco-ris, todas to diferentes, todas,
igualmente, cores. O que pode o azul dizer do verde? Expressar-se azul o que resta ao azul.
Mesmo quando ele diga comunicativamente que no verde. E o verde expressando sua
potncia colorfica dir sim: s azul e eu verde. Absolutamente diferentes. Entretanto,
irremediavelmente somos cores. E como cores diferentes (mltiplas, diversas ) vamos compor
a paleta do artista. O espectro de cores da natureza. O comum a afirmao da diferena.
No emblemtico texto F e Saber que seguiu-se ao atentado das torres gmeas
Habermas afirma que preciso que cada lado oua os argumentos do outro com o suposto de
poder aprender com o diferente algo que possa significar em sua prpria existncia. Postula
at mesmo a possibilidade de se desenvolver uma linguagem comum como resultado de
uma artimanha da razo e um pouco de auto-reflexo. Estes so argumentos corretos, porm
ideais. So argumentos histrica, antropolgica ou sociologicamente infrutferos porque
ideais. Existe sempre esse ideal a nos perseguir como uma sombra.
Reconhecer a liberdade de expresso e a consequente liberdade de pensamento, de ao
como expresso de potncia vislumbrar a questo da liberdade no segundo gnero do
conhecimento. Sem idealizar a composio das foras em jogo. Liberdade de expresso como
modo de existncia, como o lembra o dinamarqus Alexander Carnera (2010). Um dia desses
postei as novas charges do Hebdo Charlie, sobre a foto do garotinho anjo srio morto na praia
e algum comentou que foi outra piada de mau gosto. Mas mais que isso: modo de
existncia. Esse chargista vive assim. Faz um criticismo que diminui a alegria do mundo.
Diminui a vida em si mesmo e no mundo. No uma simples questo de linguagem, ainda
que as questes de linguagem no so nunca to simples. Mas mais que linguagem. modo
de existncia.
Colocando a causa adequada do problema, teramos que perguntar: que foras se
apoderam desse jornal para que ele veicule essas imagens e no outras? No seria melhor
entendermos a liberdade de expresso como idia adequada no sentido espinosista mais do
que dentro das idias universais dos direitos humanos? A crena nos ideais serve para pouca
coisa. O jornal acredita na liberdade de expresso como contraposio s autoridades
religiosas ou como expresso dos direitos humanos universais mas, para Espinosa nenhum
direito estaria garantido fora do longo e trabalhoso percurso por que passam nossos corpos e
61

almas. Nada pode ser decidido fora

dos encontros e do que podemos conhecer nestes

encontros de corpos. Corpos que so expresso ou modos absolutamente diferentes de uma

mesma natureza unvoca.
A questo vista assim de um ponto de vista ontolgico passa a ser extra-lingustica.
Novamente tratar a questo da expresso ou da comunicao pelas questes lingusticas
conhecimento do primeiro gnero pois no Espinosa, a linguagem no vem em primeiro lugar.
Em primeiro lugar vem o AFETO, a POTENCIA, depois vem a EXPRESSO. A potencia
expressiva.
Tratar a questo da liberdade a partir da causa adequada se colocar num outro gnero
de conhecimento . superar a questo da linguagem. Superar no significa desmerecer ou
subestimar a expresso linguajeira desses afetos ou dessas foras. Afinal, atravs da
linguagem que expressamos nossas idias e nosso modo de existncia. Portanto temos que
tratar a linguagem como problema e no como soluo. Neste plano imanente de pensamento,
vem em primeiro lugar o AFETO (a potncia), depois a EXPRESSO desta potncia, mais
abaixo est a comunicao. E no o contrario.
Mais uma vez no uma questo de denegrir a importncia da linguagem mas sim de
compreende-la como meio e no causa. Meio de que? De por ordem, de materializar aquilo
que se traz em potncia. Quando trata-se da questo humana, falamos da razo. Razo que
desemboca na busca da verdade.
E a no se pode abrir mo da argumentao filosfica de Nietzsche. O homem no
aspira instintivamente verdade. Diferente do que Aristteles, o filsofo do martelo afirma
que o desejo de conhecer no humano. um desejo produzido, inventado pelo homem. O
instinto da verdade ou o instinto de conhecimento para Nietzsche uma questo de crena. O
ser humano anseia por acreditar que pode conhecer. A busca da verdade no percorre um
caminho de evidencias ou de certezas. uma crena produzida por necessidades sociais e
polticas que passa pelo esquecimento e pela busca de uma suposta verdade.

Com Scrates e Plato a humanidade passa de um estado de natureza para um estado de

sociedade. O homem grego arcaico no deseja a verdade. um ser amoral. O homem grego
clssico, o judeu-cristo e todos ns necessitamos da verdade. Tornamo-nos seres morais. a
verdade uma fico necessria em suas relaes com outros homens (p. 38 MACHADO).
Que pode conhecer a verdade? Vivia-se muito bem na Grcia Arcaica sem a Verdade,
diz o Nietzchie. Quando desde os gregos pressupe-se o conceito de verdade, inicia-se uma
62

nova epopeia, uma verdadeira guerra intelectual para convencer os outros da supremacia de
uma possvel verdade lgica. Isso traz at os dias de hoje necessidade de ouvir dizer SIM ou
NO e a argumentar atravs da linguagem um embate insolvel, diferente da ontolgica
espinosista, a lgica da modernidade tirou o COMUM em ns que nossa radical diferena.
Como consequncia, precisamos sempre discutir, tautologicamente a questo da comunicao
e da liberdade da comuniao. Tautologia pura pois nunca haver sntese ns no somos seres
passveis de sntese. Nossos corpos e nosso pensamento nunca iro compor um UNO
indivisvel , estvel , conciliador. Eu sou to igual ao outro que me percebo diferente. Dito de
outro modo: somos todos to diferentes que o que comum em ns a afirmao da
diferena.
Foi esta exatamente a concluso de Nietzsche quando nos explica a diferena entre uma
lgica metafsica e de uma lgica trgica. Para Nietzsche. o imbrglio tem inicio na
metafsica socrtica continuando com a lgica judaico-crist e se perpetuando na
modernidade: uma metafsica e uma lgica que acreditam na concepo de verdade e que na
busca irrefrevel desta verdade inalcanvel porquanto pura vontade de verdade, pura iluso
que elimina da racionalidade humana, as foras trgicas, criadoras de vida que existiam no
homem da Grcia arcaica anterior Grcia clssica de Plato e Aristteles.
O mdico lgico busca incansavelmente a verdade. Combate a doena associando
doena a ideia de mal, de obscuridade, de erro. A doena negra . O mdico trgico percebe a
naturalidade da doena e da morte e se preocupa com a vida. Vida em toda a sua dimenso,
vida que inclui alegrias doenas, sucessos , retrocessos, nascimento, desenvolvimento e
morte. Vida enquanto fora.
Os cientistas lgicos, o fsico, o qumico, o bilogo lgicos procuram compreender,
interpretar, controlar e at mesmo corrigir a natureza (olha a pretenso). Achamos natural que
a lei permita selecionar dentre vrios embries congelados aquele livre de uma doena
hereditria, como por exemplo, a surdez congnita. Entretanto, quando pais surdos solicitam
justia autorizao para escolher um embrio carreador dos genes de surdez congnita, por
considerarem a surdez uma caracterstica familiar e positiva, um cientista lgico e a
constituio lgica probem essa seleo. Pois a sociedade e a lei consideram a surdez um
defeito, uma doena a ser corrigida e evitada a qualquer preo.
A lei portanto desconsidera os afetos os desejos mais singulares em nome de uma logica
que a lgica de um grupo que fala de uma dada posio e que expressa outro desejo e outros
agenciamentos. Por isso falar em uma sociedade trgica remete a outro conceito de sociedade,
63

onde os desejos no dependem do consenso, da questo da maioria; uma sociedade onde a

multiplicidade de desejos crie um multitodo, que o conceito de Espinosa explorado pelo
Antonio Negri.
O cientista das cincias humanas busca mtodos de interpretao para alcanar a
verdade sobre o ser, o homem, a sociedade com a mesma pretenso (arrogante), interpretar,
analisar, compreender, categorizar, indexar, controlar e corrigir o homem.
O cientista da informao lgico quer compreender o [info] universo e qui controla-lo
ou corrigi-lo. O cientista da informao trgico percebe que no h nada a ser interpretado,
nada a ser compreendido ou equalizado ou mesmo comunicado. Tudo trata de foras. De vida.
O cientista da informao trgico se preocupa em apresentar e no em representar
foras. Se caracteriza pela capacidade de afetar e ser afetado por foras. Se v parte dos
agenciamentos de foras e mesmo quando no consegue fugir da linguagem de suas palavras
de ordem, regras e funcionamento, mesmo quando se v parte da rede informacional, continua
capaz de vislumbrar, na informao , as foras que a constituem. E mais que isso, raciocina
ou usa a sua razo intuindo a expresso destas foras como diferena pura. Como pura
potncia. [temos falado em informao-afeto como algo existe ao lado da informao-coisa;
dizemos ento que a informao-afeto ideal sem ser abstrata e real sem ser atual].
Gostamos dos neodocumentalistas, no negamos. O Michael Bucklund com a
informao-coisa nos agrada tanto quanto a intuio que ele teve de dizer que tudo
informativo mas preciso reconhecer o virtual rondando o atual, preciso reconhecer a
informao-afeto na base da informao-coisa. O Gustavo Saldanha j falou, em sua tese de
doutorado, ao analisar o Michel Buckland, que a informao coisa pois a linguagem a
coisa ou apenas o caso (p. 349).
A nos cabe sair da linguagem e dizer da virtualidade da coisa, seja a virtualidade da
linguagem, seja a virtualidade do antlope que a linguagem descreve.
O conceito do trgico em Nietzchie e a ontologia de Espinosa ajuda a sair da linguagem
para pensar como seria um bibliotecrio trgico. Um cientista da informao trgico. No que
ele se diferencia do bibliotecrio lgico?

O homem trgico o mdico, o cientista, o bibliotecrio lida com foras. No permite

que o niilismo do ressentimento e da m conscincia (sem falar no ideal asctico) abortem em
si, no outro e no mundo, a potncia criadora da vida.

64

Nietzsche afirma que cabe s foras da arte, as foras trgicas determinar o lugar da
cincia. Este novo cientista da informao tem a tarefa no de aniquilar ou de desmerecer a
lgica da cincia mas sim controlar este instinto de conhecimento ou esta crena na verdade,
para permitir que as foras estticas, leiam-se, trgicas ou criadoras se coloquem a favor da
vida, a favor da criao, da expresso de potncias, da liberdade de expressar tais potncias.
No se pode fugir da moral escrava sem se libertar da crena na verdade, na vontade da
verdade.
H sempre que se perguntar com Nietzsche que foras a verdade favorece? Que foras a
verdade reprime ou impede?
A verdade matou a criao. A modernidade matou os deuses fanfarres. Sem farra a
vida ficou sem graa. E sem a graa o homem inventou a guerra. A coragem no est em dizer
Sim ou No ao nosso interlocutor. Eu sou o meu interlocutor. Ele eu. Eu sou o Outro. O
outro sou eu. A coragem de dizer a verdade est em dizer tragicamente que a verdade no
existe. A fora da tragdia a fora da arte. A fora da arte afirmar a vida. A fora do
conhecimento o aniquilamento da arte (p. 41).
Conhecimento de primeiro gnero diz respeito a conhecer pelos efeitos. Conhecer pelos
efeitos, uma forma inadequada de conhecer que nos deixa a merc dos ventos contrrios e
de foras externas. Isto Espinosa chama de servido humana. Enquanto encararmos o outro,
seus desejos, seus pensamentos e seus corpos como diferentes dos nossos (conhecimento
pelos efeitos) seremos incapazes de seguir a frente, de mudar o mundo, de evoluir em
conversas ou comunicao com o outro.
Segundo gnero do conhecimento, como apresentado por Espinosa, nos faz todos
expresso de potncia. Diferena pura, multiplicidade. conhecer o problema da expresso
e consequentemente, da informao, comunicao, da sade, da doena, da verdade, enfim, da
existncia como ideia adequada.
Estar ciente desta ordem (ou desordem) natural da existncia permite transformar
encontros potencialmente tristes (ou desafiadores, ou que diferem to profundamente de
minhas crenas, hbitos e desejos) em encontros alegres (aqueles que aumentam a potncia de
vida).

Se transformarmos a razo no mais poderoso dos afetos poderemos ter uma

convivncia com o outro to pacfica e frutfera como convivemos com nossos prprios
corpos e ideias compondo e decompondo com as partes tantas do corpo e do pensamento.
Afinal somos perpassados o tempo todo por foras que fazem variar initerruptamente nossa
potncia de existir. A ento, neste segundo gnero poderemos nos dizer mais livres, mais
65

libertos da servido das foras dos efeitos externos. Teremos alcanado um longo passo no
caminho da beatitude vislumbrada por Espinosa no ltimo livro da tica.
O terceiro gnero, a intuio desta ordem (amor intelectualis dei) que a poucos
permitido alcanar conforme Gilles Deleuze agracia somente Espinosa atingiu. Mas,
como afirma o filsofo dos filsofos: tudo o que precioso to difcil como raro.
Vi numa praia do litoral francs uma jovem mulher tomando banho de sol de topless.
Ao seu lado uma tpica famlia tradicional islmica. A mulher coberta dos ps a cabea com
sua burka negra entra no mar cercada por seus sete filhos pequenos enquanto o marido em
calo de banho aproveita o sol da cote-dazur. O que pode a mulher de topless aprender,
interpretar, conhecer, corrigir na expresso do corpo da jovem islmica? O que a linguagem
pode mediar em um conflito de ideias e corpos como esse? Essas observaes todas so feitas
a partir de um primeiro gnero de conhecimento, isto , a partir da cultura, da linguagem,dos
hbitos e costumes que so efeitos e no causas das foras apresentadas.
Num segundo gnero de conhecimento diremos que ambas as mulheres expressam
pensamentos e corpos que trazem e que ambas so nada mais nada menos como tudo o que
existe, elas so modos. Elas so modos de existncia. Isto no quer dizer que corpos e ideias
no possam mudar. Mudam o tempo todo. Entretanto nas mudanas nos movimentos, nos
fluxos, so sempre modos de expresso, sempre foras. Radicalizando o exemplo, fanticos
religiosos, lderes polticos, acadmicos de todos os lados so foras, modos de existncia.
Essas duas mulheres so como a Vespa e a Orqudea do exemplo de Deleuze e Guattari
nos Mil Plats. A Vespa e a Orqudea se comunicam por ressonncia, no por inteno
comunicativa. O que comum vespa e orqudea, se so dois mundos completamente
diferentes, mundos heterogneos de reinos diferentes? Elas se comunicam a partir de uma
zona comum de encontros. O comum no o universal. O universal a reduo do comum. A
orqudea se encontra com a vespa e entra num devir-vespa que no tem nada a ver com a
vespa s com a orqudea. A vespa entra num devir-orqudea que no tem nada a ver com a
orqudea, s com a vespa. No entanto sem esse encontro, no acontece nada nem para uma
nem para outra. Pode acontecer outras coisas em outros encontros, mas no nesse encontro.
Quando Deleuze, nos cursos que ministra sobre Espinosa, explica sobre a expresso da
potencia dos nossos corpos e como compomos ou decompomos nossas foras, algum sempre
pergunta: Mas professor isto quer dizer ento que um bom cidado e um assassino so iguais
para Espinosa? Deleuze imediatamente responde: Sim. No. Do ponto de vista da expresso
de potencia, Sim , so absolutamente iguais. O bom cidado expressa o que pode. O assassino
66

tambm. No, so absolutamente diferentes no que concerne potencia de vida que

promovem. Do ponto de vista dos afetos so muito diferentes. O bom cidado aumenta a
potencia de vida da vida. O assassino aniquila esta potencia.
Imaginemos um outro e admirvel mundo novo no qual intussemos a questo da
diferena pura. Neste lugar utpico ,neste tempo fora do tempo, neste novo tempo, naquela
mesma praia, a jovem de topless e a mulher de burka estariam ambas aumentando a potencia
da existncia, sem nada a interpretar, a compreender, a categorizar ou a corrigir. Mulheres.
Corpos. Crianas. Foras. Fluxos. Movimentos. Intensidades. Mesmo que no falem as duas
mulheres esto se comunicando por ressonncia, criando zonas comuns, zonas que
potencializam o devir de ambas. Zonas que Deleuze entende indiscerniveis, indeterminadas.
Um lugar novo criado no encontro. E nesse encontro particular. No devir, ao acontecer, eu
me torno diferente de mim mesmo.
Mas ao nvel da conscincia e da linguagem, algum tem que ter razo, tem que estar
certo, algum tem que deter a verdade. Tem que fazer esta verdade circular. Tornar-se
hegemnica. Uma guerra sem fim. A irrefrevel vontade de verdade nos trouxe a esse mundo
pouco admirvel no qual o embate, o encontro entre corpos e idias deixa de ter o ideal
arcaico de gon, luta entre iguais e passa a ser uma guerra brutal entre fanticos colocados em
lados opostos. Um percurso epistemolgico que nos transformou de seres selvagens em
brbaros civilizados.
Toda ao [comunicativa ou no] que permanecer no primeiro gnero do conhecimento
(a partir dos efeitos e nisso inclumos linguagem, crena, costumes, cultura, tudo isso sendo
efeitos e no causas primeiras, toda ao comunicativa do primeiro gnero vai perpetuar uma
lgica muito aqum do bom e do mau. Uma lgica moralizante, esta lgica do bem e do mal,
a lgica dos nossos costumes e da nossa linguagem. Tanto os terroristas fanticos religiosos
quanto os lderes de Estado que marcham de mos dadas em repdio aos atos terroristas
apresentam mais do mesmo ao mundo estarrecido.
Apesar de se colocarem em polos opostos, legitimam a mesma lgica. O mesmo modo
de existncia. Modo que desapodera as foras vitais que nega a potencia criadora de vida e
que est convicta da possibilidade do consenso e verdade universal.
A Potencia de que fala Espinosa uma potencia extramoral, extra lingustica, extraefeitos, fora do cultura, fora do tempo histrico, fora das ideologias, fora de qualquer
metaexplicao. Trata-se de potncia, de fora, de natureza.

67

A teoria da verdade em Espinosa uma teoria da verdade ontolgica. Ideias adequadas

so expressivas. Idias inadequadas so mudas.
A idia adequada, por meio da expresso de suas causas aumenta nossa potencia de
pensar.

Quanto mais tivermos ideias adequadas mais saberemos sobre a estrutura e as

conexes do Ser e maior ser nossa potencia de pensar. Espinosa responderia Nietzchie: ns
queremos a verdade, isto , a adequao de uma idia a fim de aumentar o nosso poder de
pensar e de existir.

REFERNCIAS

CARNERA, Alexander. Freedom of Speech as an Expressive Mode of Existence. Int J

Semiot Law 2010.
DELEUZE, Gilles. Cursos sobre Spinoza; Vincennes, 1778-1981.Fortaleza, EDUECE, 2009
MACHADO, Roberto. Nietzsche e a verdade. So Paulo, Paz e Terra, 1999
NOVA CRUZ, Denise Viuniski da; MOSTAFA, Solange Puntel. Informao-afeto: real sem
ser atual, ideal sem ser abstrata. Revista PerCursos. Florianpolis, v. 15, n.29, p. 39- 56.
jul./dez. 2014.

68

AO E COMUNICAO: contribuies de hannah arendt e jrgen habermas para a

compreenso do lcus da dialogia, da tica e do protagonismo no fazer informacional

Henriette Ferreira Gomes

Profa. Titular do Instituto de Cincia da Informao e do PPGCI UFBA.
Dra. em Educao
E-mail: henriettefgomes@gmail.com

Resumo: Discute ao e comunicao nas perspectivas de Hannah Arendt e Jrgen Habermas

buscando expandir a compreenso do lugar que a dialogia, a tica e o protagonismo social
ocupam no universo da informao enquanto fenmeno da cultura humana que carrega as
potncias do compartilhamento da diversidade de conhecimentos e o estmulo ao debate e
construo do espao crtico, contribuindo para a ao comunicativa, na qual o entendimento
pode gerar consensos. Potncias que se efetivam na medida em que as condies da existncia
humana (labor, trabalho e ao) sejam asseguradas, colocando a emergncia da coragem de
tomar a tica como princpio norteador dos universos da informao, comunicao e das
demais instncias da vida em sociedade, o que aponta a necessidade de reviso de
posicionamentos, o exerccio do autoconhecimento e a revisitao das experincias e
proposies para o estabelecimento de aes que assegurem tanto o acesso quanto a reviso
de verdades.
Palavras-chave: : Informao e tica. Informao e comunicao. Informao e
protagonismo social.

INTRODUO

O convite para participar com uma interveno na mesa redonda do XI Colquio

Habermas e II Colquio de Filosofia da Informao, intitulada tica e informao: entre a
coragem e o direito verdade, provocou reflexes acerca do fazer informacional, sua
importncia e complexidade em um contexto no qual a informao alcana visibilidade
enquanto fenmeno social que interage na constituio do sujeito, da cultura e das relaes
sociais.
Como tratar de tica relacionada informao? Como tratar de coragem e do direito
verdade, sem uma abordagem da informao enquanto fenmeno e de suas relaes com o
processo de comunicao, no qual a dialogia pontencializa o desenvolvimento do
69

protagonismo? A formulao dessa questo passou ento a nortear a produo deste texto que
sustentou a interveno na mesa, na qual a abordagem da ao e da comunicao se deu
tomando-se como referncia as perspectivas de Hanna Arendt e Jrgen Habermas, para
identificao do lcus da dialogia, da tica e do protagonismo social no mbito do fazer
informacional que se consubstancia nos ambientes e prticas voltadas ao acesso, uso e
apropriao da informao.
A intuio motora dessa reflexo consiste na conscincia de que o protagonismo social
representa o caminho promissor da construo tica de relaes sociais capazes de estabelecer
e rever verdades, na qual a produo, acesso, uso e apropriao da informao cumprem papel
importante. Nessa perspectiva, o sujeito que atua socialmente em ambientes e prticas
relacionados informao tambm se caracteriza como sujeito da ao protagonista. Desse
modo, observou-se a relevncia de conceituar informao para situar suas relaes com a
comunicao, localizando nessa articulao o envolvimento com a ao que demanda e gera o
protagonismo e, portanto, no prescinde da interao e da tica para assegurar um processo
dialgico promissor.

2 INFORMAO, COMUNICAO E TICA

Os conceitos de informao e de comunicao so objeto de extensa discusso na

literatura cientfica, na qual ainda se verifica controvrsias, embora se observe avanos que
favorecem a compreenso desses fenmenos e at sinalizam a interligao entre eles e suas
potncias na construo do social.
No sendo este o foco central do texto, ousa-se aqui apresentar a concepo da autora
acerca dos objetos informao e comunicao, sem adentrar na complexa dialogia com
estudiosos das reas da informao e comunicao que sustentou sua formulao. No entanto,
pode-se, ainda que na dimenso de uma sntese integradora, apontar que o conceito de
informao que aqui se apresenta nasceu das reflexes em torno das contribuies de autores
como Borko, Shera, Wersig e Neveling, Belkin e Robertson, Brookes, Mikhailov, Bukland,
Wersig, Le Coadic, Capurro, Hjrland e Frohmann.
Entre as dcadas de 1960 e 1970 foram produzidas contribuies importantes de Borko,
Shera, Wersig e Neveling, como tambm de Belkin e Robertson. No final da dcada de 1960,
mais especificamente em 1968, Borko expos sua perspectiva conceitual da informao,
afirmando que esta corresponde a um objeto que tem propriedades e comportamentos, que
70

produzida e circula pela via de um fluxo que denominou de fluxo informacional, e que pode
ser acessada e utilizada atravs de meios de processamento de seu contedo.
Na dcada de 1970 Shera afirmou que a informao consiste de contedo e de
operaes tecnolgicas, sendo que somente no compartilhamento e recepo em determinado
contexto scio cultural, as caractersticas do que fora produzido na primeira etapa ganha
sentido. A esse conjunto Shera (1971) denominou de trindade do atomismo (1 - contedo, 2 base tecnolgica de produo e transmisso, 3 - recepo em determinado contexto social).
J em 1975, Wersig e Neveling defenderam que informao o conhecimento
elaborado base da percepo das estruturas da natureza, consistindo no significado da
mensagem como um efeito de um processo especfico, defendendo a informao como
processo. Assim, esses autores buscaram definir informao a partir de diversas abordagens:
a) abordagem estrutural (voltada para a matria);
b) abordagem do conhecimento;
c) abordagem da mensagem;
d) abordagem do significado (caracterstica da abordagem orientada para a mensagem);
e) abordagem do efeito (orientada para o receptor);
f) abordagem do processo.
Nesse rumo discursivo, Belkin e Robertson (1976) acentuaram a potncia criadora da
informao, definindo informao como algo capaz de alterar uma estrutura.
Na dcada de 1980, entre outros estudiosos, destacam-se as contribuies de Brookes e
Mikhailov no avano da construo do conceito social de informao. Para Brookes (1980)
informao um elemento que promove transformaes nas estruturas do indivduo, sendo
essas estruturas de carter subjetivo ou objetivo. Mikhailov (1983), por sua vez, entendeu a
informao como o resultado de atividades sociais de produo de conhecimento, e
fundamentalmente como aspecto transformador da realidade, estando o seu carter social
ligado a fenmenos e regularidades inerentes sociedade humana.
O debate em torno do conceito perpassou vrias dcadas, sendo que na dcada de 1990,
outros autores seguiram tentando fazer avanar essa construo conceitual, entre os quais so
destacados neste texto Buckland, Wersig e Le Coadic.
Do ponto de vista de Buckland (1991), a informao deve ser compreendida como
conhecimento, apontando para o universo subjetivo e intangvel da informao. A informao
dependente da percepo e interpretao de fatos e eventos por parte de sujeitos cognitivos.
Portanto, deve ser entendida como processo, por sua condio integrativa entre a
71

representao fsica (coisa) e o contedo intangvel (conhecimento). Em linhas gerais, para

este autor a informao se refere a algo que foi elaborado a partir de fontes documentais e
dados da prpria experincia. Em sntese, na perspectiva de Buckland possvel identificar
trs atributos da informao:
a) informao como coisa: porque compreende registros, dados e objetos com algum
valor informativo;
b) informao como conhecimento: por se caracterizar como entidade subjetiva, que
adquire sentido na mente de quem a acessa (percepo, assimilao e apreenso);
c) informao com processo: por se tratar de um fenmeno que se concretiza num
processo que interliga aes de produo, promoo, busca, acesso, uso e recepo.
Pode-se assim concluir que para Buckland, informao processo (representando o ato
de informar); conhecimento por se referir a fatos, ocorrncias, assuntos etc.; e tambm
coisa por ter uma materialidade.
Em Wersig (1993) observa-se o esforo de sntese quando este acentua a caracterstica
da informao enquanto conhecimento em ao. Ao que se pode acrescentar a contribuio de
Le Coadic (1996), quando este rememora que informao um conhecimento inscrito
(gravado) sob a forma escrita (impressa ou digital), oral ou audiovisual.
Nos anos 2000, entre outros autores, podem ser assinaladas as contribuies de
Capurro, Hjrland e Frohmann. Em 2002 Hjrland buscou abordar o objeto informao sob a
perspectiva de um conceito social no mbito da anlise de domnios e comunidades
discursivas, ressaltando a importncia de se pensar a informao a partir das relaes
estabelecidas entre os diferentes discursos, reas do conhecimento humano e conjuntos
documentais, sempre a partir de distintas demandas e pontos de acesso que surgem de
comunidades de usurios com caractersticas tambm diferenciadas.
No empreendimento interpretativo desse conjunto de assertivas possvel concordar
com Capurro (2003), quando este afirma que a informao uma categoria antropolgica que
corresponde ao fenmeno das mensagens humanas.
Por sua vez, Frohmann, em 2008, chama ateno para os regimes de informao, que
envolvem sujeitos, dispositivos, linguagens, comunidades discursivas, intencionalidades;
como tambm para o carter pblico da informao, que envolve a publicizao dos
contedos, acordos ou estratgias que asseguram ou no sua preservao na memria social; e
o lugar da documentao e organizao da informao neste cenrio, o que em sntese coloca

72

em relevo o carter social e material da informao que se efetivam por meios de

agenciamentos sociais e tecnolgicos.
As reflexes em torno das contribuies desses autores impulsionaram nossa tentativa
de delinear a proposio contributiva que se apresenta neste texto, acerca do conceito de
informao. Na compreenso desta autora, o objeto informao resulta do esforo de
compartilhamento do conhecimento e dos saberes humanos, portanto, consiste em um
primeiro nvel de representao que assegura o seu compartilhamento social.
O conhecimento compartilhado por meio da sua materializao (informao) permite
sua retomada, sua reviso e a reflexo potencializadora da construo de novos
conhecimentos ou, at mesmo, da reconstruo daqueles anteriormente estabelecidos. Neste
sentido, compreende-se aqui a informao como conhecimento em estado de
compartilhamento, que se caracteriza como produto do esforo de colocar em comum, o que
move a ao comunicativa, contendo, ao mesmo tempo, a potncia promotora de novas aes
de comunicao, a partir das quais podem emergir revises e at a gerao de novos
conhecimentos.
Sendo a informao conhecimento em estado de compartilhamento, ela a resultante do
processo de colocar em comum o conhecimento construdo no plano das singularidades, das
intersubjetividades, e tambm no plano do conhecimento socialmente institudo,
caracterizando-se, assim, como subsidiria do pensar e das aes instituintes de novos
conhecimentos.
Nesta perspectiva, a comunicao consiste no prprio processo de compartilhamento do
que se pde conhecer, no qual a representao que se d por meio da articulao das diversas
linguagens, torna-se inexorvel, possibilitando a produo da informao. A ao de
compartilhar e a ao de articular as linguagens para alcanar a representao so a zona de
confluncia entre informao e comunicao na constituio do objetivo intrnseco da
construo, representao e compartilhamento do conhecimento.
O traado desse processo sinaliza a existncia de percursos complexos de interao
entre sujeitos, dos sujeitos e as linguagens, dispositivos e contedos informacionais, processo
que implica em atividade, movimento, tomada de posio e consequente manifestao de
oposies, demandando o nascimento e o exerccio do protagonismo social, que por sua vez
vindica discusses em torno da tica e da adoo de parmetros ticos.
O ponto chave das questes ticas a interao humana, embora seu escopo temtico
tenha ganhado contornos especficos no interior de perodos marcantes da histria. Na
73

Antiguidade Clssica a tica representou a filosofia da moral, por meio da qual se buscava
refletir a origem e essncia dos valores, costumes e obrigaes, tomando como focos centrais
as relaes entre o ser e o bem, assim como o valor das virtudes.
Com Aristteles o dever e a inteno conquistam espao na abordagem da tica. Mas
foi com o Cristianismo que a questo da igualdade entre os homens passou a ser colocada nas
discusses em torno das condutas de vida, que deveriam se orientar luz das verdades
estabelecidas por Deus, o que promoveria a igualdade, assegurada apenas no plano do mundo
ideal, a ser alcanado por mritos, aps a morte.
No perodo do Renascimento, a fora o Iluminismo coloca a tica no plano do humano,
passando-se a discutir o respeito vontade e liberdade de deciso pessoal enquanto elementos
norteadores das condutas de vida, discusso que se pode considerar precursora do conceito de
livre arbtrio, e que posicionou a tica numa perspectiva antropocntrica. No entanto, foi no
Sculo XX que a liberdade conquistou o status de ideal tico, aprofundando-se a discusso em
torno das relaes sociais mais justas.
Contudo, o Sculo XX, em uma linha contraditria, tambm demarcou um tempo
histrico decisivo no movimento de quebra dos parmetros morais e de desenvolvimento da
comunicao e comportamentos de massa, com o Estado e a economia atuando fortemente no
refinamento dos mecanismos de controle das liberdades, provocando com isso a reduo do
espao crtico e da vida ativa que redunda, e tambm fortalece, o protagonismo social.
Para analisar essas questes e suas repercusses na existncia humana, na vida ativa e
no desenvolvimento do protagonismo, tomou-se como referncia as contribuies de Hanna
Arendt e Jrgen Habermas.

3 AS CONDIES DA EXISTNCIA HUMANA E SUAS RELAES COM O

PROTAGONISMO, A INFORMAO E A TICA: CONTRIBUIES DE HANNAH
ARENDT E JURGEN HABERMAS

Para se refletir sobre a vida ativa e o espao crtico, considerou-se relevante trabalhar
com as contribuies de Hannah Arendt em relao vita activa, abordada como elemento
central ao humano. Em sua obra A condio humana, Arendt (2007) defende que h trs
condies imprescindveis existncia humana, quais sejam o labor, o trabalho e a ao.
Para Arendt (2007), o labor consiste nas atividades vitais correspondentes ao plano
biolgico que asseguram o nascimento e a sobrevivncia, tanto do indivduo quanto da
74

espcie, enquanto o trabalho representa a produo do mundo da cultura, das coisas que no
integram o ambiente natural, que no so dadas pela natureza.
O trabalho e seus produtos asseguram ao homem a possibilidade de usar e desfrutar de
elementos artificiais, no dados na natureza, e que na viso de Arendt (2007) representam
excessos, j que no so essenciais sobrevivncia, embora representem elementos por meio
dos quais se pode alcanar alguma sustentabilidade, durabilidade, permanncia, para alm do
carter efmero do tempo humano. Mas Arendt (2007) assinala que somente a ao gera as
condies de sustentao consistente da memria e de inscrio na histria, j que esta a
condio capaz de preservar o espao poltico, no qual a intersubjetividade favorece o
exerccio da crtica, ampliando a possibilidade de negociao, articulao e acordo entre
humanos. Assim, pode-se dizer que, para Arendt (2007), a ao consiste em atividade
exercida por meio das interaes humanas, que revela e nos prepara para compreender a
condio humana da pluralidade, condio esta essencial e central vida poltica. Para a
autora Agir, no sentido mais geral do termo, significa tomar iniciativa, iniciar [...] imprimir
movimento a alguma coisa [...] (ARENDT, 2007, p. 189-190).
Pode-se desse modo concluir que o labor, o trabalho e a ao so trs elementos que se
interligam no esforo da preservao e tambm que juntos do sentido existncia humana.
Sob a experincia dessas trs condies esto asseguradas a natalidade, a sobrevivncia, a
atividade criativa do trabalho, a atividade crtica e inovadora da transformao do mundo e a
superao dos prprios limites da existncia individual por meio da construo e preservao
da memria. Sendo que a ao, que tem implicaes sobre o trabalho e o labor, dependente
da constante presena do outro, em interlocuo ativa, enfim, de vida em comum, efetiva e
producente na medida da existncia da conduta tica.
Neste tpico podemos pontuar que a informao, resultante e promotora da ao de
compartilhamento, situa-se no plano da ao dependente da interao. A informao
produzida, organizada, acessada e apropriada no processo de encontro com o outro. O outro
que produz, o outro que organiza, disponibiliza, facilita o acesso e uso, mas que tambm
constri e oferta dispositivos facilitadores do encontro e do debate com os outros, ampliando
nossas interpretaes. Enfim, nas relaes estabelecidas com os outros no desenvolvimento do
processo de apropriao da informao, entendendo-se aqui apropriao como o processo por
meio do qual damos significado informao, podemos dar sentido s nossas prprias vidas.
Mas apesar de todo desenvolvimento cientfico, tecnolgico e cultural atingido,
permanecemos vivendo em um mundo de isolamentos, [...] Privados de ver e ouvir os outros
75

e privados de ser vistos e ouvidos por eles. (ARENDT, 2007, p.67-68). Na ao h interao
e discurso e, conforme Arendt, Na ao e no discurso, os homens revelam quem so, revelam
ativamente suas identidades pessoais e singulares, e assim apresentam-se ao mundo humano
[...] (2007, p. 192).
Entre o final do Sculo XVIII e incio do Sculo XIX a consolidao da Modernidade
demarcou um tempo de eliminao gradativa da distino entre as atividades da vida ativa, em
especial aquelas relacionadas manuteno da vida humana (labor resultante do trabalho do
nosso corpo) e aquelas voltadas construo do mundo artificial, do mundo da cultura
(trabalho realizado por nossas mos e mentes), reduzindo-se o espao da ao.
Segundo Arendt (2007), na Modernidade a ao foi reduzida porque ela considerada
intil a uma sociedade preocupada com o lucro e a acumulao. Na ao os sujeitos se
revelam e entram em contato, negociam e criam coletivamente novas possibilidades, se
expondo a plis que passa a julgar a importncia dos sujeitos e de seus feitos, decidindo pela
preservao deles na memria social. Assim, os resultados da ao so imprevisveis,
exatamente porque resultam da interao entre diferentes.
A Modernidade se caracteriza tambm por um tempo histrico no qual foi instaurado o
princpio da acumulao e do consumo, onde o Estado passou a zelar pela propriedade e no
pela pluralidade e interao humana, exatamente porque a ao representa um risco
estabilidade da poltica hegemnica.
Por seu lado, o Cristianismo acabou contribuindo com esse processo ao influenciar o
olhar ocidental acerca do que significa estar em interao com outros, passando a pregar
enfaticamente que a prtica da f e da bondade deve ocupar a centralidade de uma vida crist.
Enquanto no exerccio da ao e da interlocuo, a interao indispensvel, portanto, requer
a presena e o testemunho do outro, no exerccio da bondade, a testemunha indesejvel. A
bondade deve ser realizada em sigilo, sem testemunhas, sem memria. Na perspectiva do
Cristianismo, a bondade deve ser feita para o outro, o que acabou por impactar o fazer com o
outro. O estar em interao com o outro foi substitudo pela prtica da f e da bondade.
Nesse diapaso, o Sculo XX assistiu a consolidao de uma lgica poltica na qual a
chave concentra-se na economia do desperdcio. Os produtos gerados pelo trabalho so
voltados ao consumo e ao descarte veloz, nos tornando incapazes de reconhecer o que est no
plano da futilidade e o que tem atributos relevantes existncia humana, devendo ser
sustentado para alm do labor. Desse modo, o sistema poltico hegemnico igualou o trabalho
ao labor, no qual toda energia produzida, consumida e circunscrita ao tempo efmero do
76

homem. Arendt (2007) argumenta que, sob a gide de uma economia do consumo,
desperdcio e descarte rpido, os produtos gerados pelo trabalho so submetidos ao mesmo
ciclo de permanncia da energia e elementos essenciais sobrevivncia dentro de um tempo
limite de vida, no qual a memria se esgota com o prprio cessar da vida. Ilustrando seu
argumento, Arendt coloca em cena uma cadeira, artefato da cultura resultante do trabalho, nos
convidando a refletir sobre a imposio da lgica do labor ao trabalho dizendo:

Se abandonada a si mesma ou descartada do mundo humano, a cadeira voltar a ser

lenha, e a lenha perecer e retornar ao solo de onde surgiu a rvore que foi cortada
para transformar-se no material sobre o qual se trabalhou e com o qual se construiu.
(ARENDT, 2007, p. 149-150).

Sob tal lgica, torna-se cada vez mais difcil distinguir e valorar o que essencial
natalidade e sobrevivncia da vida dos indivduos e da espcie, do que d significado vida,
que preservado numa escala de tempo sustentadora da memria, nos assegura uma
permanncia capaz de interligar o passado ao presente e ao futuro, num encadeamento mais
favorvel retomadas, revises e ressignificaes em torno da prpria existncia humana.
Assim, o mundo do trabalho foi destitudo de significado, cedendo espao mera
satisfao das necessidades corpreas, nos introduzindo numa espcie de hedonismo
universalizado, expandindo, no escopo temtico da tica contempornea, a importncia do
respeito ao corpo, ao direito dos corpos, das relaes do corpo no mundo, do respeito ao
movimento e expresses corpreas, versando-se em dimenses no to enfticas sobre as
questes ticas relevantes ao universo da ao, no qual se produz cultura, conhecimento e
informao, enfim sobre o espectro dos elementos basilares da vida poltica.
As iniciativas que colocam em foco essas reas relevantes para a vida ativa parecem
muito mais revestidas de aparncia democrtica do que de uma efetividade em favor do
exerccio da democracia. Como exemplo pode-se colocar em questo o prprio direito de
acesso informao, to discutido como um avano no campo dos direitos sociais. Ao
analisar o verdadeiro impacto desse direito sobre o mundo da poltica e o mundo da vida,
observa-se que ele mais se aproxima de uma estratgia de limitar as consequncias da
inexistncia do espao da interao, enquanto terreno fundante da ao comunicativa capaz
de instaurar o espao crtico, do que de um direito que assegure respeito alteridade e as
condies para o estabelecimento do entendimento que favorece a deliberao democrtica
em torno do consenso acerca de verdades provisrias, como tambm a possibilidade de
interpelao e reviso destas.
77

O atual direito de acesso informao mais representa uma estratgia de minimizar e

limitar as consequncias da mentira que se produz em um sistema no qual mais importante a
acumulao e o lucro, onde o reforo ao individualismo e o exerccio da dominao, seja de
grupos locais, seja de naes que detm o poder econmico.
O mero acesso informao no assegura o ambiente da interao no qual a
interlocuo tem como objetivo o exerccio da crtica, o entendimento e a composio, ainda
que provisria, do consenso em relao vida em sociedade, gerando, portanto, a ao
interveniente nos parmetros e decises de carter poltico.
O direito de acesso informao no assegura o processo de apropriao da informao
e a gerao de informaes transformadoras. O acesso insuficiente ao exerccio da crtica e
da dialogia que sustentam a insero dos sujeitos na vida ativa quando, sob a perspectiva de
Arendt, tornam-se capazes de gerar o que Habermas denomina de ao comunicativa,
caminho potencialmente mais adequado construo de um mundo mais justo e respeitoso
pluralidade e essencialidade da existncia humana.
Sem o respeito pluralidade humana dificilmente se garante a vida ativa e o
alargamento do espao da ao e do discurso que, ao mesmo tempo revela nossas
singularidades e cria as condies da intersubjetividades, potencializam a construo do
protagonismo social. Enquanto potncia o entendimento se apresenta como resultado, e ao
mesmo tempo motor, da interao entre diferentes em busca de algum nvel de consenso, em
direo s decises mais vlidas e convenientes existncia humana.
Conforme Arendt (2007, p. 188),

Se no fossem iguais, os homens seriam incapazes de compreender-se entre si e aos

seus ancestrais, ou de fazer planos para o futuro e prever as necessidades das
geraes vindouras. Se no fossem diferentes, se cada ser humano no diferisse de
todos que existiram, existem ou viro a existir, os homens no precisariam do
discurso ou da ao para se fazerem entender.

Segundo a autora, somente o homem tem a capacidade de perceber e manifestar o que o

distingue de outros, de comunicar a si prprio, residindo aqui a sua singularidade. Na sua
manifestao e da interao, a pluralidade humana se apresenta e, por seu lado, revela que
esta fruto da existncia de seres singulares.
Observa-se, nesta linha reflexiva, que a abordagem da ao indica um ponto de
encontro entre Arendt e Habermas. Para este ltimo, a interao representa a esfera do social a
partir da qual os sujeitos convivem, agem e se comunicam para encontrar o caminho do
78

entendimento e do consenso possvel para as decises em torno das coisas do mundo do

sistema e do mundo da vida.
Para Habermas (1987), o entendimento coordena a ao comunicativa, proporcionando
as condies para o estabelecimento da validade das manifestaes e do consenso do que seja
compreendido e aceito como verdade. Na interao se pode, por meio da intersubjetividade,
reconhecer e questionar as pretenses de validade das manifestaes, construindo o
estabelecimento, sempre provisrio, do que seja verdade. Mas, para que a ao comunicativa
alcance efetividade preciso assegurar socialmente que todos:
a) tenham o espao de voz, de questionamento, de argumentao e resposta s questes
formuladas a partir de suas falas;
b) possam debater suficientemente para problematizar a validade dos discursos,
evitando-se ideias preconcebidas, preconceitos, estigmas que limitam o respeito alteridade;
c) possam expressar seus sentimentos, atitudes e desejos, enfim suas subjetividades;
d) possam contestar, exigir ou permitir que explicaes sejam manifestadas em rplicas
e trplicas producentes no estabelecimento de atos reguladores da prpria interao, da vida
ativa, do mundo do sistema e do mundo da vida.
Na concepo de Habermas (1987), a ao comunicativa surge como uma interao
entre sujeitos capazes de falar e agir, que estabelecem relaes interpessoais com o objetivo
de alcanar uma compreenso sobre as motivaes das discusses e a situao na qual ocorre
a interao, assim como sobre os respectivos planos de ao, com vistas a coordenar as
prprias aes pela via do entendimento. Na ao comunicativa (interao) os sujeitos
estabelecem os critrios de validade s coisas do mundo do sistema e do mundo da vida.
Dessa interao possvel pode-se gerar o processo de correo normativa e de
autenticidade em relao ao mundo objetivo dos fatos e ao mundo das experincias subjetivas
que envolvem o tema em debate na ao comunicativa. Mas isso implica em uma tica da
alteridade que considere e respeite a existncia das diferenas.
Conscincia e respeito ao diferente (ao outro) e ao seu espao de voz no processo de
interao so elementos importantes e decisivos para a vida ativa, tomando-se aqui a
concepo de vita activa na perspectiva de Arendt.
Mas se pode indagar como possvel fazer existir o respeito ao diferente em um mundo
que tem abolido a ao e impingido ao trabalho as caractersticas de labor? Este parece ser um
dos maiores desafios que se deve enfrentar no mundo contemporneo. Somente a luta pelo
protagonismo social pode representar um plano de resistncia reduo do espao crtico e da
79

ao. Essa resistncia implica em tomada de posio consciente contra o silncio e a mordaa,
mas tambm contra o desrespeito ao outro, sua cultura, seu ponto de vista e sua subjetividade.
Somente a luta pelo abandono do comportamento hedonista, em favor da dialogia e do
consenso possvel parece representar um ato de coragem. E ao se contextualizar a tica e a
coragem no mbito do fazer informacional, surge em contorno ascendente a dialogia como
espao de exerccio da crtica necessrio apropriao da informao, que, por sua vez,
potencializadora da criao, da atividade que cria, que transforma, que ressignifica o mundo
do sistema e o mundo da vida. Isso implica a necessidade de valorizao dos processos
comunicativos favorecedores dos espaos crticos e criativos do fazer informacional.
O processo dialgico, na perspectiva de Bakhtin (1992, 1999), guarda uma potncia
desveladora do mundo dos interlocutores. Por meio da dialogia o homem pode se desvelar aos
seus prprios olhos, pode conhecer o outro e o mundo, desenvolvendo autoconhecimento e ao
mesmo tempo o conhecimento do outro e do mundo. Essa dinmica pode ser entendida como
uma potncia libertadora do comportamento hedonista e das limitaes impostas vida ativa
que permite o resgate do poder de se dar sentido vida, integralizando as condies da
existncia humana.
Para Hannah Arendt (2007) homens e mulheres revelam suas singularidades a si prprio
e ao outro, na medida em que produzem coisas, obras, feitos e palavras. Nessa viso pode-se
inferir que os ambientes e prticas informacionais podem e devem se valer das perspectivas
de Hanna Arendt e Jrgen Habermas no traado de aes que construam, fortaleam e
valorizem o espao crtico, o espao de compartilhamento (espao dialgico), assegurando o
espao da intersubjetividade, da diversidade, do diferente, da alteridade, enfim do espao
sustentador da criatividade.
Desse modo, a principal intuio acerca do trabalho com a informao, que emerge
dessas reflexes iluminadas pelas contribuies tericas de Hannah Arendt e Jrgen
Habermas, nos coloca frente necessidade de uma tomada de posio de abandono da
mscara da neutralidade em favor de se colocar na centralidade de nossos estudos,
pesquisas e fazeres profissionais, a razo de ser do trabalho informacional que, sem
abandonar a preservao da memria social e as condies de acesso e uso da informao,
deve incorporar o estmulo ao exerccio da palavra, do dilogo, da criatividade, da produo
de sentidos e tambm do entendimento, tomando enfim como um dos fundamentos do
trabalho com a informao a construo e manuteno do espao crtico.

80

De algum modo, o trabalho com a informao e nossos ambientes informacionais

guardam similaridades com o espao socialmente estabelecido da Academia, cujo objeto de
trabalho o conhecimento.
No captulo Verdade e Poltica, do seu livro Entre o passado e o futuro (1967), Hannah
Arendt nos lembra de que Plato sonhou com a Academia na condio de uma contrasociedade, nos inspirando quanto potencialidade desses espaos de conhecimento e debate.
Abordando a tese de Plato em torno da importncia da Academia, Arendt (1979, p. 28,
destaque nosso) coloca que:

[...] o domnio poltico reconheceu que tinha necessidade de uma instituio exterior
luta do poder acrescentando-se imparcialidade requerida na aplicao da justia
[...] Verdades inoportunas emergiram das universidades [...] e essas instituies,
tal como outros refgios da verdade, permaneceram expostas a todos os perigos que
nascem do poder social e poltico. De qualquer modo, as possibilidades da
verdade prevalecer em pblico so, certamente, altamente favorecidas pela
simples existncia de tais locais [...] E no se pode de modo algum negar, que, pelo
menos nos pases governados constitucionalmente, o domnio poltico reconheceu,
mesmo em caso de conflito, que tem interesse na existncia de homens e instituies
sobre os quais no tem poder.

A partir da compreenso de que a comunicao o processo por meio do qual se coloca

em comum os saberes e conhecimentos produzidos e/ou institudos socialmente, gerando a
informao, que consiste em conhecimento em estado de compartilhamento, observa-se que
tanto a informao quanto a comunicao so ativas na construo do conhecimento e
representam um substrato imprescindvel ao agir de cada sujeito nesse processo.
A comunicao e a informao ocupam lugar importante para que se possa propor,
exigir, permitir e contestar verdades, assim como para viabilizar o acesso a elas, sustentando a
possibilidade do exerccio da crtica para que se possa revisitar, desconstruir ou redimensionar
as verdades formuladas no consenso que a ao comunicativa potencialmente gera sob a
regncia do entendimento.
Informao e comunicao contribuem para a potencializao da capacidade de
interpelar, interferir, criar e recriar o conhecimento institudo e o mundo, enfim, so
relevantes ao desenvolvimento do protagonismo social.
Neste sentido, cabe aqui destacar que as discusses sobre a tica da informao devem
considerar esses aspectos, o que de algum modo j vem ocorrendo por parte de estudiosos do
tema, em especial pelo grupo no que se insere Rafael Capurro que vem debatendo sobre a
importncia da construo de uma tica intercultural da informao, procurando-se versar
sobre parmetros ticos que considerem e assegurem a diversidade cultural e tomem como
81

referncia determinante os direitos que sejam considerados universais no que tange a

assegurar no apenas a natalidade e sobrevivncia, mas tambm as condies da existncia
humana criadora.
Essa tomada de posio tambm vindica um processo de auto reflexo em torno das
razes histricas e conjunturais do fazer informacional, buscando-se identificar e analisar os
repertrios democrticos desse fazer. Reflexes que podem tomar como referncia as
contribuies tericas de Hannah Arendt e Jrgen Habermas.
Reflexes sobre nossos objetos de estudo, nossos espaos de trabalho e nossas prticas
informacionais indicam que o trabalho com a informao demanda um profissional
protagonista e consciente de que o seu fazer volta-se ao desenvolvimento do protagonismo
social.
A condio de protagonista do profissional da informao evidencia sua condio de
mediador e tambm de sujeito ativo no estabelecimento das condies da existncia humana,
j que as condies da atividade criadora so imprescindveis e tambm meta do seu trabalho.
A informao nasce, inspira, motiva e sustenta a ao interativa que carrega a potncia da
criatividade, da mudana, mas tambm do estabelecimento e preservao da memria social.
Desse modo, observa-se que o trabalho de mediao da informao tem, na perspectiva
da ao e do protagonismo, as dimenses dialgica, esttica, formativa, tica e poltica, que
interligadas, compreendidas e sintonizadas entre si, colocam a informao tambm como um
elemento que pode protagonizar a produo humanizadora do mundo, o que vindica dos
homens e mulheres que trabalham e estudam esse fenmeno social, uma tomada de
conscincia e de atitude em direo de colocar tais abordagens no escopo epistmico da rea,
tornando o trabalho com a informao como contributivo efetividade da vida ativa do
homem, o que se caracteriza tambm como um ato de coragem.

4 CONSIDERAES FINAIS

Entre a coragem e o direito verdade, a informao um elemento da cultura humana

que se caracteriza como um fenmeno que carrega em si duas potncias, que s se
concretizam pela via do desenvolvimento do protagonismo social: o compartilhamento da
diversidade de conhecimentos e o estmulo ao debate e construo do espao crtico, nos
quais a dialogia permite interpelao, interferncia e proposio a partir do universo de

82

diferentes perspectivas, contribuindo assim para a experincia de uma ao comunicativa, na

qual o horizonte do entendimento acerca dessas diferenas pode ser gerador de consensos.
A informao, dependente e promotora do processo de comunicao, assegura a
permanncia dos conhecimentos na memria social, mas tambm colabora para a retomada
deles, a qualquer tempo, possibilitando a sua discusso e reviso, atributos que sustentam o
direito de construo, reconstruo ou substituio de verdades. Assim, informao se
constitui em elo entre o institudo e o instituinte, entre estabilidade e desestabilizao, entre
passado, presente e futuro.
A compreenso e a experincia com a informao nessa dimenso vindicam a
conscincia e a prtica da ao comunicativa, com a coragem da tomada de posio em favor
da construo do protagonismo social, o que coloca a tica como princpio norteador de todo
processo dialgico, de modo a tornar mais exequvel o entendimento. Pode-se dizer que,
assim como a informao o conhecimento em estado de compartilhamento, isto , resultante
do esforo de compartilhamento que se efetiva na comunicao e, ao mesmo tempo,
elemento provocador da ao de colocar em comum (comunicao), a tica resultante de
uma existncia humana na qual o protagonismo social se efetiva, como tambm elemento que
assegura a permanncia desse protagonismo e das condies da existncia humana.
Essa dinmica conquista efetividade, tornando-se facilitadora de transformaes
promotoras de um mundo mais justo e digno, na medida em que as condies da existncia
humana (labor, trabalho e ao) estejam entrelaadas e resguardadas de quaisquer
investimentos contrrios humanizao do mundo, o que nos cobra a coragem de tomar a
tica como diapaso de nossa vida em sociedade.
Nesse sentido, se coloca com veemncia a necessidade de reviso de nossas posies,
investimentos tericos e de pesquisa, prticas sociais e profissionais, como exerccio de auto
reflexo, de revisitao das experincias e proposies, ao que as contribuies tericas de
Hanna Arendt e Jrgen Habermas podem colaborar para uma interlocuo producente e
sustentadora de aes transformadoras que assegurem tanto o acesso verdade quanto a sua
permanente reviso.

83

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84

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85

COMUNICAES
COORDENADAS

86

A LINGUAGEM E SEU POTENCIAL EMANCIPATRIO: UM ENSAIO SOBRE OS

REFUGIADOS NO BRASIL E SUA INTEGRAO

Gabriela Garcia Angelico

Mestranda pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP).
Bolsista pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES).
E-mail: gabriela.angelico@gmail.com

Resumo: A teoria crtica assume seu compromisso poltico com a emancipao do sujeito ao
analisar os fatos do real social. Em sua construo terica, Jrgen Habermas observa o
potencial da racionalidade em resolver conflitos. Para tanto, o autor utiliza o conceito de razo
comunicativa. A razo comunicativa seria fundada na intersubjetividade, aperfeioada pelo
uso performativo da linguagem. Habermas ir formular sua teoria do agir comunicativo no
contexto da virada lingustica. A linguagem, neste momento histrico, passa a ser
compreendida como um regulamento que influencia pensamentos. Nesse sentido, a
linguagem, como condio infraestrutural da vida humana, caracterizada pela
horizontalidade, proporcionando uma reserva e uma tendncia de igualdade nas relaes
sociais. A proposio de Habermas possui um avano terico ao apontar as interaes
comunicativas como possibilidades de auto-entendimento e de autorreflexo dos sujeitos, o
que abre a possibilidade da emancipao via concretizao relacional de sua autonomia
poltica. O presente artigo se prope a demonstrar como a linguagem constitui-se como
identidade emancipatria para os indivduos nas sociedades multiculturais contemporneas na
qual vivem e se relacionam. Com esse intuito, optamos por traar brevemente um esboo de
nosso tema de pesquisa do mestrado. Em nossa pesquisa, buscamos analisar a integrao dos
refugiados que obtiveram o reconhecimento do seu status de refugiado pelo Estado brasileiro
e, portanto, necessitam ser integrados sociedade local para que suas demandas,
necessidades, direitos humanos e aspiraes no sejam negligenciados. O nosso estudo se
pretende pela tica habermasiana, em outras palavras, a nossa anlise da integrao dos
refugiados em nossa sociedade baseada em um critrio emancipatrio segundo o qual o real
sucesso da integrao dos refugiados no Brasil s se dar mediante a superao das situaes
e prticas de inferiorizao presentes nessas relaes sociais.
Palavras-chave: Jurgen Habermas. tica do discurso. Refugiados. Emancipao.

INTRODUO

O filsofo Jrgen Habermas discute como proposta para a compreenso da realidade

sociopoltica contempornea uma teoria do discurso. Nessa teoria do discurso habermasiana,
87

h uma conexo das perspectivas moral e tico-poltica, uma vez que o princpio do discurso
de Habermas preconiza uma auto-regulao na formao da opinio e da vontade.
Em sua elaborao terica, Jrgen Habermas observa o potencial da razo em resolver
conflitos. Para tanto, o autor no ir considerar a racionalidade instrumental, mas sim o
conceito de razo comunicativa. A razo comunicativa seria fundada na intersubjetividade,
aperfeioada pelo uso da linguagem.
Habermas compreende a linguagem como a condio infraestrutural da vida humana,
caracterizada pela horizontalidade da situao (relao entre falantes na vida cotidiana), e,
desse modo, a linguagem possui um aspecto de igualdade que considerado essencial para o
estabelecimento de processos democrticos (HABERMAS, 2002).
Vale destacar tambm que a teoria do agir comunicativo desenvolvida por Habermas
pressupe a competncia universal dos atores sociais em se entenderem acerca do mundo
objetivo e se auto-regulamentarem por meio de um discurso tico realizado em uma situao
em que os participantes se reconhecem mutuamente como sujeitos livres, autnomos e iguais
(HABERMAS, 2002).
A migrao transnacional e para o estudo aqui proposto o deslocamento forado dos
refugiados em destaque um fenmeno complexo por desafiar a noo de cidadania e
participao poltica como concebidas pela tradio dos estudos da Cincia Poltica e como
operacionalizadas pelo Estado em sua relao com a comunidade poltica. Nas democracias
ocidentais, como o Brasil, as normas de multiculturalismo provocam transformaes das
relaes no somente entre os Estados receptores e de origem, mas tambm e entre os
prprios indivduos.
A proposta de artigo se insere no estudo dos deslocamentos forados e s respostas dos
Estados a essa movimentao sociopoltica, com foco nos refugiados que vivem no Brasil na
contemporaneidade. Consideramos para tanto a teoria do discurso habermasiana e seus
elementos-chave, constituindo-se como nossa hiptese: nos ambientes multiculturais a
identidade emancipatria de um indivduo ou grupo pertencente a uma etnia s poder ser
atingida ou mesmo perseguida atravs dos recursos de linguagem que puderem ser acessados
e praticados.
Para tanto, analisaremos a construo terica habermasiana dos atos de fala e o seu
aspecto de processo democrtico deliberativo.

88

A partir do esboo da teoria da ao comunicativa, buscaremos compreender a relao

complementar existente entre a linguagem e a democracia, compreendendo a importncia da
dinmica argumentativa em sociedade e dos discursos para e tica.
Em seguida, esboaremos um estudo sucinto sobre os refugiados: quem so os
refugiados, os refugiados na sociedade brasileira e a necessidade de compreenso de sua
integrao e participao na sociedade brasileira a partir da perspectiva da tica do discurso
habermasiana.
Por fim, intentaremos compreender a linguagem como identidade emancipatria a partir
da perspectiva do sujeito que faz parte da ao discursiva, submetido, portanto, a um modelo
de interao normativo de fundo democrtico, no qual o sujeito tanto elabora o seu contexto
social como elabora a si mesmo.
O presente artigo ir percorrer esse caminho terico-investigativo.

DESENVOLVIMENTO

1.1 A teoria habermasiana dos atos de fala

A teoria crtica se distingue da teoria tradicional por ser uma teoria que se assume como
compromissada politicamente com a emancipao (isto , com a superao das contradies e
das situaes e prticas de inferiorizao nas relaes sociais). A teoria crtica se destina a
avaliar fatos do real social e a sua finalidade a participao poltica: a difuso dos direitos
fundamentais ir garantir a igualdade necessria para a participao de todos e todas nos
processos de deliberao da sociedade.
Uma teoria deve atender a trs critrios para ser considerada como uma teoria crtica: 1)
o critrio normativo: estabelecer parmetros de avaliao das relaes sociais; 2) o critrio
prtico: apontar os aspectos contraditrios contidos no pensamento e na ao, indicando os
atores e meios necessrios para a superao; e, 3) o critrio explicativo: identificar as causas
da ocorrncia das inferiorizaes nas relaes sociais (SCHUMACHER, 2003).
O filsofo Jrgen Habermas observa a potencialidade da racionalidade em resolver os
conflitos e superar os problemas das sociedades modernas. Isso pode ocorrer por meio da
utilizao da razo para compreender os limites dela prpria ou os seus contedos irracionais.
Para tanto, o autor formula o conceito de razo comunicativa: uma forma mais complexa de
razo, fundada na intersubjetividade e aperfeioada pelo uso performativo da linguagem
(SCHUMACHER, 2003).
89

Habermas assume que h um potencial emancipatrio na razo comunicativa e formula

a sua teoria a partir desse entendimento. Os pressupostos para o modelo formal habermasiano
so a liberdade de participao, a garantia da participao de todos e a possibilidade de
qualquer tema vir a ser debatido (HABERMAS, 2001).
Segundo a hermenutica assumida, qualquer produto da atividade humana dotado de
sentido e, assim, passvel da uma interpretao quanto ao significado. Para se compreender a
significao de algo necessrio fazer parte de aes comunicativas. Com a participao nas
aes comunicativas, h um processo de compreenso e crtica recproca (POKER, 2014).
De acordo com Habermas, apenas atravs da participao em aes comunicativas os
intrpretes podem acessar o conjunto de conhecimentos evocados pelos participantes para
argumentarem. Em outras palavras, por meio da participao alcanada a condio de
autenticidade da subjetividade dos demais indivduos, uma vez que as razes sero
compreendidas dentro de contextos em que se tornam dotadas de significao (POKER;
FERREIRA &ALVES, 2015).
O autor considera que isso implica necessariamente a adoo da atitude performativa
por aquele que pretende compreender. Por atitude performativa, Habermas designa o
abandono da condio de terceira pessoa, para se assumir a condio de segunda pessoa, ou a
atitude conforme a regras.
Habermas enfatiza que para de fato compreender algo necessrio que o intrprete
considere a linguagem na forma pela qual empregada na vida cotidiana, em que a utilizao
da linguagem encontra-se apoiada em situaes de validez adicionais, sustentando pretenses
de validez no cognitivas, e que por isso mesmo qualquer intrprete consegue acessar
somente atravs da participao nas aes comunicativas (POKER; FERREIRA &ALVES,
2015).
O intrprete-participante consegue a objetividade de sua compreenso a partir da
identificao das razes pelas quais os demais indivduos participantes fazem em seus
pronunciamentos determinadas afirmaes, observam certas convenes e por que expressam
certas intenes, sentimentos e coisas afins (POKER; FERREIRA &ALVES, 2015).
A tica do discurso habermasiana um modelo reflexivo de comunicao
intersubjetiva que visa resoluo de conflitos normativos de carter moral. Constitui-se em
um conjunto de procedimentos que demonstra como a utilizao comunicativa da linguagem
possui a capacidade de promover entendimento mtuo entre participantes de discusses
prticas.
90

O objetivo da tica do discurso o entendimento atravs da discusso racional entre os

participantes, os quais so plurais e buscam a compreenso. Os princpios estabelecidos pela
tica do discurso preconizam que os indivduos escutem uns aos outros, respondam as crticas
e justifiquem suas posies. A dimenso tica da discusso encontra-se nos princpios de
igualdade, cooperao, reciprocidade e no coero. A razo comunicativa presente na tica
do discurso orientada para o entendimento, reconhece como poder apenas o poder do melhor
argumento (poder que visa cooperao) e possui uma potencialidade emancipatria
(POKER, 2014)
Os atos de fala so definidos pela tica do discurso como aqueles que seguem os
critrios de correo, de verdade e de sinceridade e que so elocucionados com o intuito de
cooperao ou entendimento. Desse modo, os atos de fala revelam tanto a intersubjetividade
da relao entre falante e ouvinte como tambm a sua tentativa de entrarem em entendimento
sobre algo. O conceito de solidariedade associado tica do discurso pressupe a aceitao do
outro como outro, o qual precisa ter a mesma chance de articular necessidades e argumentos
(POKER; FERREIRA &ALVES, 2015).
Para Habermas, a teoria da ao comunicativa admite a competncia universal dos
atores sociais em se entenderem acerca do mundo objetivo e se auto-regulamentarem atravs
de um discurso tico, situado numa situao em que os participantes se reconhecem
mutuamente como sujeitos livres, autnomos e iguais.
Considerando que a pragmtica-formal um segmento da semitica que analisa o uso
expressivo da linguagem, ou ainda, a maneira pela qual os sujeitos utilizam a linguagem no
contexto da ao, tem-se que a pragmtica vai alm da noo de representao (a linguagem
como mero espelho do mundo), introduzindo a questo das relaes dos signos com os
indivduos.
Assim, a linguagem contm mais do que representaes do mundo, por meio da
linguagem tambm so produzidas as relaes interpessoais. Atravs da linguagem que se
realizam as situaes de fala: a relao do falante com o mundo subjetivo, com o mundo
objetivo e com o mundo social. Esta a infraestrutura pragmtica das situaes de fala
(POKER, 2014).
Neste sentido, a pragmtica habermasiana possui carter universal: pretende revelar e
sistematizar os pressupostos gerais que guiam a comunicao humana racional. A pragmtica
formal de Habermas ir partir da reconstruo sistemtica das estruturas gerais que aparecem
em toda situao possvel de fala.
91

Destaca-se ainda que Habermas teoriza, por meio da tica do discurso, um modelo de
autolegislao no qual os destinatrios do direito so tambm os prprios formuladores do
direito. Nesse modelo, ocorre a participao igualitria e racional de todos os cidados na
formao pblica da opinio e da vontade. O autor parte tanto da dimenso moral (da
possibilidade de um direito regulado atravs do entendimento intersubjetivo, mediado pela
socializao) como tambm da dimenso tico-poltica (de uma repblica de cidados livres e
iguais, que por meio do processo democrtico deliberativo garantem o interesse simtrico de
todos) (POKER; FERREIRA &ALVES, 2015).
Portanto, o autor, auxiliado pela tica do discurso, ir teorizar uma fundamentao do
sistema dos direitos, demonstrando por que a autonomia pblica e a autonomia privada, os
direitos humanos e a soberania do povo se pressupem mutuamente (HABERMAS, 2001).

1.2 Linguagem e democracia

Jrgen Habermas considera a democracia deliberativa como a situao ideal de

aprendizagem, de desenvolvimento cognitivo e moral, tanto do sujeito como da coletividade.
Habermas preconiza ainda que a definio e a resoluo de problemas morais devem ser
fundadas na ampliao de horizontes ticos individuais.
Nesse sentido, Habermas defende a criao e a manuteno de uma dinmica
argumentativa na sociedade, pois somente por meio dela que passamos a dialogar, debater e
negociar continuamente as normas, valores e necessidades (MARQUES, 2013).
O autor argumenta em sua elaborao terica que os indivduos so incapazes de
desafiar suas prprias interpretaes de necessidades e interesses; e precisam ser desafiados
por outros. Quando as pessoas precisam se explicar aos outros, passam a entender por que se
sentem de determinado modo ao justificarem seus desejos e interesses aos demais
participantes de uma ao comunicativa. Portanto, o processo de esclarecimento recproco
torna-se fundamental para a reviso e reformulao das representaes simblicas
(MARQUES, 2013).
Segundo Marques (2013), a situao discursiva constitui-se em um processo moral
transformativo, uma vez que permite a aproximao do universo do outro, e acaba por
possibilitar a emergncia de novos vnculos e interesses. O discurso prtico seria o
procedimento ideal para deliberao de interesses e de necessidades afim de que os diversos
atores sociais possam perceber os problemas pelo olhar dos outros (MARQUES, 2013).
92

Nessa perspectiva, os discursos so considerados essenciais para a tica, j que atravs

dos discursos aprende-se a adotar o ponto de vista moral (aprende-se a adotar o ponto de vista
dos outros).
A linguagem como condio infraestrutural da vida humana caracterizada pela
horizontalidade na situao e, assim, possui uma reserva de igualdade nas relaes sociais.
Ademais, a cooperao uma pr-disposio inerente linguagem, porque a linguagem
obriga os atores sociais a um entendimento.
Segundo Habermas, a linguagem no apenas o meio de expressar pensamentos,
sentimentos; a linguagem um regulamento que influencia pensamentos. A linguagem
compreendida como a infraestrutura das relaes sociais, portanto, h uma normatividade
inerente linguagem. Por meio da linguagem, podemos nos autocompreender e buscar uma
compreenso mtua. Por meio da linguagem, podemos reconstruir relaes de poder.
A teoria habermasiana defende que podero pretender legitimidade as regulamentaes
com as quais todos os possveis afetados possam concordar como participantes de um
discurso racional (HABERMAS, 2013). Ou seja, para o autor, a linguagem e o seu papel
comunicativo esto no centro da discusso acerca da legitimidade poltica.
A teoria poltica, por sua vez, deu questo da legitimidade uma dupla resposta: a
soberania popular e os direitos humanos. A soberania popular traduz-se nos direitos de
comunicao e participao que garantem a autonomia pblica dos cidados (refere-se ao
mbito pblico). Os direitos humanos asseguram aos cidados de uma sociedade a vida e a
liberdade privada (refere-se ao mbito particular) (HABERMAS, 2013). Nesse debate,
Habermas afirma a importncia dos direitos humanos:

os direitos supostamente iguais foram estendidos, pouco a pouco, para grupos

oprimidos, marginalizados e excludos. E como consequncia de tenazes combates
polticos, tambm os trabalhadores, as mulheres e os judeus, os ciganos, os
homossexuais e os refugiados tm sido reconhecidos como seres humanos com
direito a uma completa igualdade de tratamento. (HABERMAS, p.8, 2013).

Segundo Habermas, em um discurso os participantes buscam convencer-se

reciprocamente de algo por meio de argumentos com o objetivo de alcanar uma opinio
comum, um consenso. Dessa maneira, se tais negociaes discursivas so o lugar onde se
formula uma vontade poltica racional, a hiptese de que os resultados da discusso so
legtimos apia-se em um acordo comunicativo.
Sobre o tema, Habermas discute que a busca de um nexo interno entre direitos humanos
e soberania popular consiste no fato de que os direitos humanos institucionalizam as
93

condies comunicativas necessrias para a formao de uma vontade poltica racional

(HABERMAS, 2013.)

Os direitos humanos passam a ser vistos como uma institucionalizao da formao

discursiva da opinio e da vontade, na qual a soberania do povo assume seu papel
coordenador, pautando-se em um modelo capaz de abarcar a totalidade de grupos e
subculturas, no se restringindo s histrias de vida e/ou s tradies em comum.
por meio da garantia dos direitos humanos que a autodeterminao e a
autorrealizao tornam-se possveis. (POKER; FERREIRA &ALVES, p.12, 2015).

Logo, a autonomia privada e a autonomia pblica pressupem a existncia uma da

outra. Para o tipo de legitimao ocidental, os direitos privados e os direitos cidados so
igualmente essenciais. Isto, pois, por um lado, os cidados apenas podem fazer uso adequado
de sua autonomia pblica se por intermdio de uma autonomia privada assegurada, esses
cidados so suficientemente independentes. Por outro lado, s podem obter um exerccio
adequado de sua autonomia privada se, como cidados, fazem um uso adequado de sua
autonomia pblica (HABERMAS, 2013).
Habermas, em sua elaborao terica crtica, conclui que os direitos humanos
representam o nico fundamento reconhecido para a legitimidade da comunidade
internacional (HABERMAS, 2013).

2.3 Refugiados: breve histrico e contribuies da perspectiva habermasiana

Apesar de os refugiados existirem ao longo de toda a histria da humanidade, foi

somente durante a segunda dcada do sculo XX que se iniciou uma proteo
institucionalizada,

sistematizada

tambm

gradualmente

internacionalizada

desses

indivduos.
No contexto posterior ruptura de paradigma verificado nas duas grandes guerras
mundiais, os Estados-naes iro cercar-se de instrumentos jurdicos, de acordos multilaterais
e instituies polticas visando garantir a estabilidade e a proteo contra novos abusos como
os acontecimentos catastrficos que haviam dissolvido a plausibilidade sociopoltica at ento
concebida e vivenciada na Era Moderna. O espanto naquele perodo de crise e ruptura era a
constatao de que o homem que nada mais que um homem perde todas as qualidades que
possibilitam aos outros trat-lo como semelhante (ARENDT, 1989). A autora considera a
condio de refugiado, de perda forada da nacionalidade, da sua comunidade, como uma
perda de identidade no mundo:
94

A primeira perda que sofreram essas pessoas privadas de direito no foi a da

proteo legal, mas a perda dos seus lares, o que significava a perda de toda a
textura social na qual haviam nascido e na qual haviam criado para si um lugar
peculiar no mundo. O que era sem precedentes no era a perda do lar, mas a
impossibilidade de encontrar um novo lar. Era um problema de organizao poltica.
Ningum se apercebia de que a humanidade, concebida durante tanto tempo
imagem de uma famlia de naes, havia alcanado o estgio em que a pessoa
expulsa de uma dessas comunidades rigidamente organizadas e fechadas via-se
expulsa de toda a famlia das naes. A segunda perda sofrida pelas pessoas
destitudas de seus direitos foi a perda da proteo do governo, e isso no significava
apenas a perda da condio legal no prprio pas, mas em todos os pases.[...] Os
novos refugiados no eram perseguidos por algo que tivessem feito ou pensado, e
sim em virtude daquilo que imutavelmente eram. (ARENDT; 1989, p. 328).

Arendt analisa o processo de ruptura totalitria do nazismo e fascismo e traz tona um

descompasso existente na tradio do pensamento a partir do acontecimento dos regimes
totalitrios que reduziram os seres humanos a suprfluos e descartveis e transcenderam a
lgica do razovel. A partir da ruptura totalitria, a tradio do pensamento ocidental ficou
marcada por uma lacuna: todas as tentativas de entender, compreender ou explicar o poltico,
o social e o humano iro passar por reorganizaes.
Lafer destaca que a ruptura totalitria ocorreu no bojo da prpria modernidade e
configurou-se um real hiato entre o passado e o futuro, uma vez que no plano social, o
totalitarismo foi uma proposta indita de organizao social, na qual a nova forma de governo
almejava a dominao social atravs da utilizao em larga escala da propaganda ideolgica e
do terror com o intuito de disseminar na populao a ubiquidade do medo.
No plano tico- jurdico, a lgica da razoabilidade foi abandonada, houve o
descumprimento dos compromissos anteriormente acordados (pacta sunt servanda) e a
inaugurao do tudo possvel, a partir da instrumentalizao do ser humano (LAFER,
2003, p.112). Lafer analisa que o tema da ruptura totalitria ser central na anlise e filosofia
arendtianas, bem como a da crise epistemolgica do paradigma da razoabilidade (do
razovel).
Arendt discorre sobre a liberdade humana como a capacidade de dar incio, no espao
pblico da palavra e da ao, a coisas novas, singulares e sem precedentes (LAFER, 2003,
p.90). Nesse perodo de crise epistemolgica ocorre a crise dos direitos humanos no psguerras. A abstrao e a falta de efetivao dos direitos humanos ficaram especialmente
visveis na situao-limite dos campos de concentrao.
Os refugiados, aptridas e outros seres humanos foram tidos como objetos, como
suprfluos e a premissa da pessoa humana como valor-fonte da sociedade moderna foi
brutalmente negada. Lafer analisa que nesse perodo posterior ao no cumprimento dos
95

Direitos Humanos em especial dos refugiados nos campos de concentrao - h uma busca
dos diversos Estados e da sociedade civil por uma reconstruo dos direitos humanos para a
vida em sociedade (LAFER, 2003).
Ao se analisar a situao-limite da experincia totalitria na Europa do sculo XX, os
refugiados so a prpria essncia da banalizao do ser humano que esse perodo trouxe e
tipificou para a vida social e poltica.
Para Arendt, a privao fundamental dos direitos humanos dessas pessoas manifestavase, primordialmente, na privao de um lugar no mundo que tornasse a sua opinio
significativa e a sua ao eficaz. Dessa forma, os refugiados, antes mesmo de terem sido
privados da vida, da liberdade ou da procura da felicidade, da igualdade perante a lei ou da
liberdade de opinio; j no pertenciam a qualquer comunidade poltica na qual pudessem
reivindicar tais direitos. O fundamental a ser destacado aqui que foi criada uma condio de
completa privao de direitos antes mesmo que o direito vida fosse ameaado.
O conceito de refugiado foi definido pela Conveno de 1951 relativa ao Estatuto dos
Refugiados. Embora a definio adotada pela Conveno tenha limites temporais e
geogrficos, o Protocolo relativo ao Estatuto dos Refugiados de 1967 retirou estas reservas e
ampliou a definio de refugiado (ONU. ACNUR, 1951), (ONU. ACNUR, 1967). De acordo
com a Conveno de 1951:

define-se que refugiado todo ser humano que, em consequncia de acontecimentos

ocorridos antes de 1. de janeiro de 1951, e receando ser perseguido em virtude de
sua raa, religio, nacionalidade, filiao em certo grupo social ou das suas opinies
polticas, se encontre fora do pas de que tem a nacionalidade e no possa ou, em
virtude daquele receio, no queira pedir a proteo daquele pas; ou que, se no tiver
nacionalidade e estiver fora do pas no qual tinha a sua residncia habitual aps
aqueles acontecimentos, no possa ou, em virtude do dito receio, a ele no queira
voltar. (ACNUR, IMDH; 2010).

Neste debate, destacamos a anlise de Habermas de que para problemas que atingem
todos os cidados e Estados do globo como as violaes de direitos humanos que geram
fluxos de refugiados- s tero validade de fato as ordens polticas se as mesmas forem
construdas e constitudas a partir da legitimao baseada nos Direitos Humanos.
Vale destacarmos que Jrgen Habermas orienta sua viso de Direitos Humanos pelas
premissas bsicas do reconhecimento recproco e do discurso intercultural (HABERMAS,
2013). A premissa orientadora da discusso sobre a legitimao baseada nos direitos humanos
se resume em um dilogo (democracia deliberativa) no qual os representantes vinculados s
diferentes culturas tenham condies de participar de maneira equitativa do espao pblico e
96

desenvolver suas aes polticas e seus respectivos discursos, convencimentos, lgicas,

reconhecimentos. Primordial o aperfeioamento do processo democrtico que permitir a
coexistncia de indivduos de diferentes culturas coexistindo em um espao de liberdade de
escolha. Habermas discute:

A mesma reflexo hermenutica acerca do ponto de partida de um discurso sobre os

direitos humanos entre participantes com distintas origens culturais revela os
contedos normativos que esto presentes nos pressupostos tcitos de qualquer
discurso orientado para o entendimento. Independentemente das culturas
particulares, todos os participantes de um discurso bem sabem, de forma intuitiva,
que no pode haver consenso baseado no convencimento enquanto no existam
relaes simtricas entre os participantes da comunicao, isto , relaes de
reconhecimento mtuo, de admisso da perspectiva do outro, de uma comum
disposio de tambm considerar as prprias tradies com os olhos de um estranho,
de uma disposio de aprender uns com os outros, etc. (HABERMAS, 2001, p.17.).

Arendt e Habermas possuem pontes de conexes em suas teorias: ambos os filsofos

consideram como fundamental para a legitimao do poder poltico: a ao coletiva, a ao
conjunta e comum da comunidade poltica a fim de obter consensos; bem como a palavra, o
discurso individual ser preservado ou ainda: a possibilidade de todo e cada individuo poder ter
sua opinio. Essas premissas de legitimao do poder poltico so premissas de uma
legitimao baseada nos direitos humanos e que anseiam por um equilbrio entre a esfera
publica e a esfera privada desses direitos fundamentais.
O nosso pas foi o pioneiro na regio latino-americana tanto a ratificar as convenes
internacionais para proteo dos refugiados bem como a elaborar uma legislao nacional
para refugiados, a lei federal 9.474 de 1997. A lei nacional considerada inovadora e bastante
avanada, desde sua promulgao, e instituiu j em 1997 um rgo colegiado para analisar e
julgar as solicitaes de reconhecimento do status de refugiado: o Comit Nacional para
Refugiados (CONARE). (BRASIL, 1997). A partir de 2000, alm do reconhecimento do
status dos refugiados e de sua proteo vinculada a esse reconhecimento - o Estado
brasileiro inicia de maneira mais sistemtica e organizada a integrao dos refugiados em
nossa sociedade.
A partir de 2007, o governo brasileiro iniciou estratgia para a proteo dos refugiados
tambm por meio da integrao de refugiados.

97

2.4 A linguagem como identidade emancipatria

A proposio de Habermas possui um avano terico ao apontar as interaes

comunicativas como possibilidades de auto-entendimento e de autorreflexo dos sujeitos, o
que os possibilitaria a alcanar emancipao via concretizao relacional de sua autonomia
poltica (MARQUES, 2013).
Habermas afirma que o indivduo se constitui na ao discursiva e, nessa mesma
prtica, molda o contexto social. A autonomia ser desenvolvida mediante o uso da linguagem
nas interaes socais.
Portanto, o sujeito habermasiano deve buscar a sua emancipao e a sua autonomia
atravs das prticas do discurso e da justificao pblica; contribuindo tambm para o
progresso moral coletivo. E, a fim de que tenham chances de participar desse processo de
discusso, todos devem ser capazes de exercer sua autonomia poltica (MARQUES, 2013).
A autonomia que Habermas teoriza no est relacionada ao individualismo, sua
construo intersubjetiva, dialgica e exige competncias comunicativas originadas nas
redes de interao que as pessoas estabelecem. Em outras palavras, o indivduo adquire
autonomia somente por meio de seu envolvimento, de sua participao em uma rede de
relaes comunicativas com os outros.
Dizer que a autonomia para Habermas intersubjetiva significa dizer que o tipo de
autonomia que o indivduo possui s possvel devido s relaes intersubjetivas (entre os
sujeitos, entre as pessoas) que o indivduo mantm (MARQUES, 2013).
Ademais, o sujeito em Habermas fruto de um processo de socializao mediado pela
linguagem, por meio da qual o indivduo tambm formula, reflexivamente, uma histria de
vida.
Uma vez que Habermas considera que os sujeitos de direito s podem chegar a se
tornarem indivduos por intermdio da socializao, temos tambm que a integridade da
pessoa somente ser protegida se e quando for assegurado o seu acesso s relaes
interpessoais e s tradies culturais nas quais pode conservar sua prpria identidade
(MARQUES, 2013).
A identidade dos indivduos socializados constitui-se ao mesmo tempo por intermdio
do entendimento lingustico com os outros, bem como por intermdio do entendimento
intrasubjetivo. Em suas interaes comunicativas, os atores podem desenvolver suas
identidades por meio da troca argumentativa que realizam uns com os outros. O sujeito se
98

desenvolve e se autocompreende a partir de reconhecimentos recprocos por meio dos quais

os indivduos definem as suas identidades.
Assim, o sujeito em Habermas busca emancipao por meio da construo de sua
autonomia, a qual depende da participao nas interaes lingusticas e exige o
reconhecimento recproco das identidades dos falantes (MARQUES, 2013).
Importante destacar que a emancipao no um resultado, mas um processo que
requer uma postura crtica de compreenso da situao real e no ideal. A emancipao
implica uma autocompreenso no mundo.
Segundo o modelo habermasiano, as pessoas se realizam por meio da linguagem e do
uso que dela fazem para se verem inseridas dentro de uma comunidade de sentidos na qual
so negociados pontos de vista para alm das diferenas de cada um (MARQUES, 2013).
Neste cenrio, Habermas traz tona a problemtica da convivncia nas sociedades
multiculturais da contemporaneidade.
Destacamos, portanto, a questo dos refugiados e sua integrao nas sociedades em que
passam a viver (como os refugiados que vivem no Brasil): a participao dos refugiados na
democracia em seu aspecto deliberativo condio essencial para a busca de sua integrao
real nas sociedades e a busca de sua identidade emancipatria.
H a necessidade de um aperfeioamento do processo democrtico para que as
diferentes culturas ou identidades coletivas mltiplas possam coexistir em um espao de
liberdade e respeito recproco (POKER, 2014).
O autor analisa o problema da discriminao das minorias na sociedade multicultural e
afirma que essa problemtica poder ser resolvida dentro dos parmetros institucionais e
sociais do Estado democrtico de Direito, uma vez que Habermas considera que apenas nesta
configurao de Estado ser possvel uma incluso com sensibilidade para as diferenas.
(POKER, 2014).
Poker (2014) argumenta que a convivncia intercultural exige como pressuposto que
todo indivduo, a despeito da cultura qual se vincule, deve ser recoberto pelos direitos
fundamentais (direitos civis, polticos), mediante os quais o sujeito reconhecido como
cidado e se torna apto a participar do processo democrtico.
Esta seria a base para a convivncia nas sociedades multiculturais, caracterizadas como
espaos sociais constitudos e mantidos pela permanente negociao de identidades de
sujeitos que se vinculam a culturas diversas (POKER, 2014).

99

Em outras palavras, a democracia e a convivncia em sociedades multiculturais so

possveis mediante a participao dos cidados vinculados s diversas matrizes culturais no
processo democrtico. Essa participao poltica, por sua vez, depende essencialmente de
garantirmos a todos os cidados o acesso linguagem em seu aspecto comunicativo. Logo, a
linguagem constitui-se como identidade emancipatria para os indivduos em sociedades
multiculturais.

3 CONSIDERAES FINAIS

sociedade

humana

uma

realidade

mental

construda

reproduzida

intersubjetivamente: um composto abstrato de normas, valores e tradies, que configuram

modos de pensar, agir e sentir coletivos.
Cada sociedade humana deve ser considerada como um produto histrico, como uma
manifestao singular e irrepetvel da experincia social humana, localizada num contexto
espao-temporal.
Neste debate, a teoria habermasiana dos atos de fala, acima apresentada de forma
resumida, foi elaborada por Jrgen Habermas a fim de explicitar os elementos imprescindveis
para a concretizao de um dilogo racional, no coercitivo e democrtico entre indivduos
que se reconhecem mutuamente como livres, autnomos e iguais. Em outras palavras, a teoria
dos atos de fala estabelece as condies para que uma interao democrtica acontea.
Ao estabelecer essa situao ideal de comunicao deliberativa, Habermas busca
teorizar um modelo normativo de democracia real que possa ser aplicado a diferentes
sociedades e em diferentes contextos. Assim, fica ntida a relao de complementariedade
entre a linguagem e a democracia que o autor frankfurtiano traz para o debate poltico e
social.
O filsofo demonstra em sua construo terica que a linguagem comunicativa atua
como uma verdadeira possibilidade de identidade emancipatria do indivduo em sociedades
multiculturais e complexas. Isto porque os indivduos so capazes de desenvolver sua
individualidade e sua identidade a partir do processo de socializao e reconhecimento
possibilitado pela linguagem.
Assim, os sujeitos, nessa interao dialgica e intersubjetiva, constituem e elaboram a
sociedade e a si mesmos: so as trocas discursivas de linguagem que propiciam tanto a sua
compreenso do mundo como tambm a sua autocompreenso.
100

Portanto, o sujeito teorizado por Jrgen Habermas fruto de um movimento duplo de

autorrealizao, movimento este que s possvel quando o indivduo exerce a linguagem
como sua identidade emancipatria.
Este

movimento

duplo

de

autorrealizao

constitui-se

na

busca

de

uma

autocompreenso de fundo tico, que faz com que o sujeito se coloque em relao a uma
segunda pessoa; e na emancipao atingida atravs da concretizao de sua autonomia
poltica e de suas habilidades comunicativas.

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103

A MEDIAO DE CONFLITOS SERVINDO PARA AMPLIAR O ACESSO

JUSTIA SOB O ALICERCE NO AGIR COMUNICATIVO

Elisangela Pea Munhoz (P.MUNHOZ)

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
Mestranda do Curso de Comunicao e Semitica.
Email: elisangelapmunhoz@gmail.com

Resumo: O direito fundamental de acesso justia sofreu mudanas no curso da histria

tanto no que toca o entendimento do conceito quanto ao que toca o entendimento das formas
de garanti-lo. Na ltimas dcadas o judicirio tem sofrido questionamentos sobre sua
eficincia no bojo da discusso sobre a efetivao deste direito fundamental. Dentre os
diversos remdios procurados pelo Estado para atender este pleito da sociedade, a
autocomposio de conflitos foi resgatada pelo direito moderno como uma forma de ampliar o
acesso justia. Interessa nos especialmente o papel desempenhado pelo mediador como um
terceiro no interessado que auxilia as partes em conflitos a reestabelecer uma oportunidade
de dilogo. A questo que envolve este nosso estudo entender se realmente a mediao pode
socorrer as necessidades do Estado. Para realizar esta reflexo ns estabelecemos uma
conversa entre o agir comunicativo habermasiano e as proposies sobre o acesso justia de
Cappelletti e Garth.
Palavras-chave: Mediador. Agir Comunicativo. Acesso justia.

INTRODUO

Habermas entende que o mundo da vida passou a ser colonizado por meios
burocrticos, fundamentalmente pelo direito, no curso da modernidade. Foi o que nosso autor
chamou de juridificao da sociedade. A passagem da integrao social para a integrao
sistmica ocorreu em fases, ou em ondas, termo adotado pelo autor na obra Teoria do Agir
Comunicativo (2012).
A primeira onda foi a juridificao da sociedade, que foi fruto das ideias do
liberalismo frente ao absolutismo medieval. Caracterizou-se principalmente por diferenciar o
subsistema economia do subsistema administrao pblica. O chamado de Estado burgus ou
Estado Liberal dos sculos XVIII foi um modelo de organizao poltica que atendeu aos
pressupostos burgueses, neutralizando as prerrogativas e os privilgios dos bem nascidos
104

em favor de uma igualdade individual para todos. Este preceito serviu burguesia que
precisava conquistar espao frente ao poder da Igreja e dos nobres. O direito nesta primeira
onda de juridificao pode ser entendido como enunciador de normas: o direito privado se
consolidou na prtica do comrcio e dos contratos; e, no mbito do direito pblico, o Estado
encontra seus fundamentos na legalidade de sua atuao. O mundo da vida elabora-se
sistematicamente neste contexto social e histrico, pois o homem assumiu um status social e
privado. As relaes sociais passaram a ser estabelecidas pela posio que o indivduo assume
no grupo. O Estado burgus fez surgir uma necessidade de essncia jurdica para a integrao
social:
Na perspectiva da filosofia do direito hegeliano, esse primeiro surto de juridificao
permite a constituio da sociedade burguesa. A autocompreenso dessa fase
encontrou sua expresso mais coerente no Leviat, de Hobbes. Isso interessante
em nosso contexto, pois Hobbes constri a ordem social exclusivamente na
perspectiva sistmica de um Estado que constitui a sociedade burguesa; e determina
o mundo da vida de modo negativo pois ele abrange tudo o que excludo do
sistema e depende do arbtrio. O mundo da vida aquilo de que o cidado se
emancipa por meio do direito privado e do poder legal, ou seja, a soma das
condies de vida corporativas e dependentes do status, que tinham encontrado sua
expresso particularista no direito estamental da pessoa, da profisso, do solo, do
ofcio (HABERMAS, 2012, v2: p. 643-644).

No sculo XIX ocorreu a segunda onda, a juridificao do Estado com o surgimento da

constituio no prprio bero do Estado liberal e culminou com o chamado Estado de direito
burgus. Foi, fundamentalmente, a limitao dos poderes do administrador pblico pela
constitucionalizao do direito. No mbito pblico consolidaram-se os subsistemas de poder e
dinheiro. J na esfera privada, este surto de normatizao reduziu o mundo da vida aos limites
da esfera privada:

Esse segundo surto significa a normatizao jurdico-constitucional de um poder

pblico at ento limitado e contido pela forma legal e pelos meios burocrticos do
exerccio do poder. A partir de agora, os burgueses, enquanto pessoas privadas,
adquirem direitos subjetivos-pblicos reclamveis perante um soberano, cuja
formao da vontade ainda no depende de uma participao democrtica. Por esse
caminho da juridificao do Estado, a ordem burguesa do direito privado
coordenada de tal modo com o aparelho do exerccio do poder, que o princpio da
legalidade da administrao pode ser interpretado no sentido de um imprio da lei
(HABERMAS, 2012, v2:646).

A terceira onda identificada por Habermas no final do sculo XIX foi a juridificao
dos processos de legitimao, expresso do Estado de direito, momento em que o indivduo
conquista espao para participar da esfera pblica de deciso. Tratou-se, na prtica, de uma
105

resposta ao pleito das revolues liberais - dos Estados Unidos, da Frana e da Inglaterra pela efetivao da democratizao, e que pode ser entendida como a consumao dos valores:
igualdade, liberdade e dignidade. Valores estes que foram consubstanciados at ento apenas
em direitos formais:

O Estado de direito democrtico recebeu seus primeiros contornos na Revoluo

Francesa, passando a ser objeto de estudo da teoria do Estado, desde Rousseau e
Kant at nossos dias. Retomo tal conceito numa perspectiva analtica, aplicando-o a
surto de juridificao, que resgata, no mbito do direito constitucional, a ideia de
liberdade inserida no conceito de lei do direito natural. O poder do Estado, ao ser
constitucionalizado, democratizado, pois os burgueses adquirem direitos de
participao poltica quando so tidos como cidados. A partir de agora, as leis s
entram em vigor quanto tm a seu favor a suposio, democraticamente assegurada,
de que expressam um interesse geral e de que todos os interessados poderiam
concordar com elas. Tal exigncia deve ser satisfeita mediante um procedimento que
vincula a legislao discusso pblica e formao parlamentar da vontade. A
juridicao do processo de legitimao impe-se na forma do direito de voto igual e
geral, bem como no reconhecimento da liberdade de organizao para agremiaes e
partidos polticos (HABERMAS, 2012, v2:p.647-648).

A quarta onda, ocorrida j no sculo XX, foi a juridificao das estruturas de classes e
a consolidao do Estado de direito democrtico e social. Este movimento guardou consigo
uma obscuridade, pois de um lado tratou de uma gama de direitos no sentido de garantir a
liberdade, mas que tambm o colocaram em perigo. A prevalncia de um direito que
resguarda a individualidade ressaltou a estrutura de classes da sociedade, agravando o
desiquilbrio social entre aqueles que podem prover seus prprios recursos para a vida
daqueles que precisam do auxlio social do Estado para sobreviver:

As burocracias encarregadas de fornecer o benefcio tm de proceder de modo

seletivo porque se veem obrigadas a escolher as situaes sociais carentes, que
podem ser apreendidas recorrendo-se a meios de um poder burocrtico que procede
legalmente tendo em conta a fico jurdica de prejuzos a serem compensados. Tal
procedimento favorece uma elaborao centralizada e computadorizada das
situaes sociais calamitosas em grandes organizaes situadas longe dos centros;
nesse caso, as distncias espaciais e temporais vm somar-se distncia psicolgica
e social dos clientes em relao s burocracias do Estado do bem-estar social. Alm
disso, os riscos envolvendo a vida so compensados, na maioria das vezes, de forma
monetria. Pensemos, por exemplo, na aposentadoria compulsria ou na perda do
emprego; as novas situaes resultantes de tais eventos no suportam, em geral,
redefinies de cunho consumista. Para compensar a inadequao das indenizaes
conformes ao sistema, foram introduzidos servios sociais cuja finalidade prestar
ajuda terapeutica (HABERMAS, 2012, v2: p. 652).

Habermas pontua estes quatro importantes momentos de normatizao das relaes

humanas ocorridos entre o sculo XVIII e o incio do sculo XXI; j na segunda metade do
sculo XXI este cenrio sofre as consequncias do fim da segunda grande guerra e os
106

constitucionalistas identificam que houve uma mudana no sentido de funo e fins do

Estado, reconhecem a figura do Estado ps social, que busca acomodar o positivismo jurdico
a uma nova realidade social. O antigo Estado Social de Direito, inchado para dar conta de
prover todas as demandas sociais, demonstrou-se ineficiente. Assim, no ciclo que a histria
sempre constri, a insuficincia do modelo liberal comea a ser questionada nos anos de 1950
no mbito mundial. E, sob o horizonte do neoliberalismo, o ps-positivismo encontra espao
para colocar em dvida os fundamentos que at ento norteavam a cincia do direito. No
limite, as crticas realizadas pelos ps-positivistas passam mesmo a negar o prprio
positivismo:

Todas as inovaes que se seguiram ao ps-Segunda Guerra Mundial (argumentao

jurdica, hermenutica constitucional, teoria da justia, teoria dos princpios e busca
de identificao do direito com a poltica do estado) tiveram em comum o abandono
do positivismo e a promoo de uma alternativa para a sobrevivncia do direito. O
resultado obtido entre as alternativas, ainda que dspar, no permite mais que se
continue adotando os postulados do positivismo jurdico exclusivo. No se trata de
uma disputa de posies dominantes, mas sim, de verificar quais sacrficios teramos
que suportar em nome das vantagens remanescentes oferecidas pelo positivismo
exclusivo (hard positivism). De forma bem simplificada, teramos que abandonar
todos os avanos conquistados pelas alternativas jurdicas supramencionadas, para
que o positivismo restasse preservado. Essa perda tornaria do direito do sculo XXI
um espao anacrnico e vazio para qualquer transformao, j que, em certa medida,
retornar para o positivismo jurdico exclusivo comporta um retrocesso jurdico,
poltico e filosfico (MOREIRA, 2012, p. 127-128).

Estas mudanas histricas da organizao poltica do Estado que apontamos revelam a

tenso que sempre esteve em cena entre a esfera das autonomias individuais e o ambiente em
que o Estado de direito normatiza as interaes. Acontece que nesse curso da histra a
soberania popular foi protegendo alguns direitos contra a mo do Estado legislador, os
chamados de fundamentais. Habermas ressalta que este grupo de direitos possui tanto um
carter normativo quanto um carter moral. Eles so normativos porque as constituies
nacionais incorporaram em seus textos estas normas, portanto se tratam de verdadeiros
dispositivos legais. E tambm so expresses morais, pois representam normas moralmente
fundadas e anteriores s prescries legais. Mesmo considerando a importncia desse
conjunto de direitos fundamentais, fato que se percebe que eles no conseguiram
permanecer intactos frente s mudanas polticas e sociais:
Os textos constitucionais histricos reportam-se aos direitos inatos e tm em geral
a forma comemorativa de uma declarao: as duas coisas tm tarefa prevenir um
mal-entendido positivista, como diramos hoje, e expressar que os direitos humanos
no esto disposio do respectivo legislador. Mas essa restrio retrica no
pode preservar os direitos fundamentais do destino que cabe a todo direito positivo;

107

tambm os direitos fundamentais podem ser alterados ou suspensos, por exemplo no

caso de uma mudana de regime. Como partes de uma ordem jurdica democrtica, e
tal como as demais normas legais, eles gozam de validade em um duplo sentido:
eles no valem apenas de maneira factual, ou seja, no so apenas impostos em
virtude de fora sancionadora do Estado, mas tambm reivindicam legitimidade para
si, ou seja, devem ser passveis de uma fundamentao racional. Sob esse aspecto da
fundamentao, os direitos fundamentais dispem mesmo e um status notvel
(HABERMAS, 2004, p. 222).

O que se percebe que a promoo do Estado Constitucional se confunde com a

construo dos direitos fundamentais, uma vez que na relao entre a supremacia do Estado
e a dignidade da pessoa humana que se estabelecem e se amoldam os limites dos direitos
fundamentais para a consolidao da chamada democracia. Ou seja, a partir da
constitucionalizao do poder estatal que a normatizao das relaes sociais, que feita pelo
Estado, precisar obrigatoriamente garantir no mnimo a respeitabilidade da pessoa humana
no convvio social:

A natureza desses direitos, em certo sentido, j ficou insinuada antes, quando

procuramos mostrar que a expresso direitos fundamentais do homem so situaes
jurdicas, objetivas e subjetivas, definidas no direito positivo, em prol da dignidade,
igualdade e liberdade da pessoa humana. Desde que, no plano interno, assumiram o
carter concreto de normas positivas constitucionais, no tem cabimento retomar a
velha disputa sobre seu valor jurdico, que sua previso em declaraes ou em
prembulos das constituies francesas suscitava. Sua natureza passara a ser
constitucional, o que j era uma posio expressa no art. 16 da Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, a ponto de, segundo este, sua adoo ser
um dos elementos essenciais do prprio conceito de constituio (SILVA, 1999, p.
183).

Assim, no desenvolvimento do constitucionalismo podemos identificar a formao das

sucessivas geraes ou dimenses dos direitos fundamentais. A primeira dimenso
composta por direitos concernentes s liberdades individuais, propriedade e direito vida. Na
segunda metade do sculo XIX os direitos de segunda dimenso vieram enriquecer a matriz
dos direitos fundamentais com os direitos sociais, econmicos e culturais, para a realizao de
um conceito de bem-estar social. A Revoluo Industrial e os pleitos do proletariado pela
igualdade material levam assuntos como sade e educao para a pauta das reivindicaes. Os
direitos fundamentais de segunda gerao depositaram grande expectativa na atuao do
Estado na promoo da transformao social, carregando o Estado Social de Direito de
atribuies. Assim, o direito ao acesso justia assume importncia fundamental no Estado
moderno e assume um segundo carter, alm do individual: o social, que no se esgota mais
no enunciado e deve ser primordialmente efetivo. A concretude do acesso justia depende
de instrumentos que so postos disposio dos cidados; assim, procedeu-se a um exerccio
108

de adequao dos instrumentos processuais para a realizao do enunciado acesso justia.

Todos os remdios que foram pensados precisaram sempre observar que para o
acompanhamento de demandas judiciais um advogado imprescindvel.
O primeiro marco histrico importante deste instituto jurdico o sculo XVIII, a
Revoluo Francesa, quando a questo tentou ser resolvida por uma forma de equalizao das
condies materiais para contratar um advogado. De outra parte, nesta poca o direito no
resolveu a questo prtica de promoo da justia:

O direito ao acesso foi, assim, reconhecido e se lhe deu algum suporte, mas o Estado
no adotou qualquer atitude positiva para garanti-lo. De forma previsvel, o
resultado que tais sistemas de assistncia judiciaria eram ineficientes. Em
economias de mercado, os advogados, particularmente os mais experientes e
altamente competentes, tendem mais a devotar seu tempo a trabalho remunerado que
assistncia judiciaria gratuita. Ademais, para evitarem incorrer em excessos de
caridade, os adeptos do programa geralmente deixaram estritos limites de
habilitao para quem desejasse gozar do benefcio (CAPPELLETTI, 1988, p.32).

O segundo marco histrico foi em meados do sculo XX quando o Estado assume uma
posio ativa no sentido de materializar o acesso justia financiando os servios jurdicos
para quem no pudesse custear. Este sistema conhecido como judicare. Na prtica, a
distncia econmica e cultural que existe entre a populao desfavorecida e o servio
especializado imps dificuldades de aproximao de quem realmente precisava de advogados,
bem como a falta de informaes sobre os direitos restringia o uso deste tipo de servio.
Novamente o que se percebeu que a consecuo da justia ainda se manteve longe da prtica
social. Subsidiar os honorrios dos advogados para que os pobres pudessem usufruir do
servio no a realizao do direito, pelo menos neste caso:

A despeito das realizaes importantes dos esquemas de assistncias judiciaria, tais

como os da Inglaterra e da Frana, o prprio sistema de assistncia judiciaria tem
enfrentado muitas criticas. Tem-se tornado lugar comum observar que a tentativa de
tratar as pessoas pobres como clientes regulares cria dificuldades. O judicare desfaz
a barreira de custos, mas faz pouco para atacar as barreiras causadas por outros
problemas encontrados pelos pobres. Isso porque ele confia aos pobres a tarefa de
reconhecer as causas e procurar auxilio; no encoraja, nem permite que o
profissional individual auxilie os pobres a compreender seus direitos e identificar as
reas em que se podem valer de remdios jurdicos. , sem duvida, altamente
sugestivo que os pobres tendam a utilizar o sistema judicare principalmente para
problemas que lhes so familiares matria criminal ou de famlia em vez de
reivindicar seus novos direitos como consumidores, inquilinos, etc. Ademais,
mesmo que reconheam sua pretenso, as pessoas pobres podem sentir-se
intimidadas em reivindica-la com um advogado particular. Sem duvida, em
sociedades em que os ricos e os pobres vivem separados, pode haver barreiras tanto
geogrficas quanto culturais entre os pobres e o advogado (CAPPELLETTI, 1988,
p.38).

109

O terceiro marco histrico datado entre as dcadas de 1960 e 1970, quando

movimentos sociais questionam a distncia que o direito mantm com a prxis social. O
conceito de ser humano alarga-se para um conceito de humanidade ou de gnero, que tem
respaldo na ideia de fraternidade e solidariedade. Importante acrscimo ocorre com a bandeira
dos direitos fundamentais de terceira dimenso, que so os direitos coletivos ou
transindividuais, os quais superam o conceito de satisfao de um nico individuo.
Abstraindo-se a noo elementar de processo enquanto o litgio entre duas partes, as reformas
que insurgem nesta fase concebem o interessado como uma coletividade que afetada em
determinada circunstncia. A ferramenta mais importante deste movimento a ao
governamental e os maiores expoentes so o Ministrio Pblico e as agncias
regulamentadoras. Assim os remdios jurdicos passaram a contemplar determinados grupos
sociais e no mais apenas aos pobres:

Pelo menos desde o inicio do sculo, tem havido esforos importantes no sentido de
melhorar e modernizar os tribunas e seus procedimentos. No continente europeu, por
exemplo, podemos apontar os bem conhecidos movimentos de reforma que foram
agrupados sob a designao de oralidade e ocuparam-se essencialmente com a
livre apreciao da prova, a concentrao do procedimento e o contrato
imediato entre juzes, partes e testemunhas, bem como a utilizao dos juzos de
instruo para investigar a verdade e auxiliar a colocar as partes em p de igualdade.
Quando levada a efeito, na ustria, pela pioneira Zivilprozessordnung de 1895, tais
reformas, no dizer do notvel processualista Franz Klein, contriburam para tornar o
processo civil simples, rpido, barato e acessvel aos pobres (CAPPELLETTI, 1988,
p. 76-77).

A doutrina contempornea j admite direitos fundamentais de quarta gerao ou de

quarta dimenso, que so os direitos concebidos no contexto do neoliberalismo e da
globalizao e atinem ideia de democracia, pluralismo e humanizao do direito. Neste
perodo a discusso sobre o acesso justia significativamente ampliada e as reflexes
incluem a reviso das instituies envolvidas, dos mecanismos, das pessoas que tratam dos
litgios sociais.
Chegamos a uma importante concluso com esta anlise: a consolidao deste grupo de
direito descendeu da transformao da relao entre o indivduo e o Estado. No bojo dessa
construo o elemento fulcral do convvio social tornou-se o conceito de justia. A relao do
cidado com o Estado passou a ser estabelecida no sentido do pleito pela garantia de acesso
justia. Portanto, o conceito de justia fruto desta sistematizao e foi sofrendo todas as
influncias das mudanas histricas e sociais. A atual constituio brasileira (1988), por
exemplo, estabeleceu alguns grupos de direitos fundamentais: os individuais, os coletivos, os
110

sociais, os relativos nacionalidade e os polticos. Neste rol foi incluso o direito fundamental
de acesso justia, mas este conceito precisou ser revisto da promulgao da constituio at
os dias atuais, por conta das dificuldades reais que o poder judicirio brasileiro enfrentou e,
tambm, por conta das mudanas sociais que se seguiram.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes: (...) XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito (Constituio Federal brasileira de 1988).

Aprofundemos a discusso sobre o conceito de justia e sobre o direito de acesso

justia. Para dar concretude a este preceito de direito fundamental, diversas aes foram
propostas nos mais diversos sentidos, em vrios lugares do mundo. Analisaremos estas
solues para chegarmos a uma proposta vivel ao contexto contemporneo. Afinal, acesso
justia tem relao direta com a necessidade de uma sentena judicial?

2 DESENVOLVIMENTO

Ao alcanar a quarta dimenso dos direitos fundamentais o direito incorporou uma

perspectiva humanista em suas reflexes e, percorrendo este longo itinerrio, os estudiosos do
tema perceberam que a simplificao do processo de soluo de conflitos seria um dos
caminhos mais viveis para a efetivao do direito ao acesso justia. Com este novo olhar
que depositado sobre o acesso justia que ideias como juzo arbitral, conciliao e
mediao aparecem na pauta dos Estados. Na prtica o que se evidencia que o uso destes
instrumentos pode render frutos positivos tanto para o Estado quanto para os cidados, isto
porque aceleram o tempo mdio para soluo do conflito e, principalmente, porque fundam a
soluo na realizao de um acordo, dando mais legitimidade s partes que esto envolvidas:

medida que a conciliao cresceu em importncia, os mtodos e estilos de

conciliao tornaram-se tema de estudos mais acurados. J h indicadores acerca dos
tipos de comportamento por parte dos conciliadores que se prestam melhor a obter a
resoluo efetiva dos conflitos. Aqui, novamente, precisamos ser cuidadosos. A
conciliao extremamente til para muitos tipos de demandas e partes,
especialmente quando consideramos a importncia de restaurar relacionamentos
prolongados, em vez de simplesmente julgar as partes vencedoras ou vencidas. Mas,
embora, a conciliao se destine, principalmente, a reduzir o congestionamento do
judicirio, devemos certificar-nos de que os resultados representam verdadeiros
xitos, no apenas remdios para problemas do judicirio, que poderiam ter outras
solues (CAPPELLETTI, 1988, p.86-87).

111

Outro caminho possvel o desvio de algumas causas para ambientes especializados. A

amplitude e a diversidade de causas que acabaram sendo remetidas para o poder judicirio so
elementos que precisam ser considerados na anlise e, especialmente, na elaborao de uma
soluo. Assim, o conceito de justia, como a aplicao da regra de direito ao fato concreto,
urge por adequao realidade contempornea.
Para um arranjo prudente em que se conceba o direito de todos ao acesso justia,
primeiro preciso encontramos meios de soluo dos conflitos sociais com custo compatvel,
mas a monetizao no o eixo fundamental; imprescindvel tambm que o processo
acontea em um tempo apropriado, para que a soluo no se torne infrutfera, pois o conflito
pode se agravar; e, finalmente, com a medida de formalidade condizente com a complexidade
da demanda e das partes interessadas. A justia deve ser um conceito inclusivo e no de
segregao:

O reconhecimento dessa necessidade urgente reflete uma mudana fundamental no

conceito de justia. No contexto de nossas cortes e procedimentos formais, a
justia tem significado essencialmente a aplicao das regras corretas de direito
aos fatos verdadeiros do caso. Essa concepo de justia era o padro pelo qual os
processos eram avaliados. A nova atitude em relao justia reflete o que o
Professor Adolf Homburger chamou de uma mudana radical na hierarquia de
valores servida pelo processo civil. A preocupao fundamental , cada vez mais,
com a justia social, isto com a busca de procedimentos que sejam conducentes
proteo dos direitos das pessoas comuns. Embora as implicaes dessa mudana
sejam dramticas por exemplo, com relao ao papel de quem julga bom
enfatizar, desde logo, que os valores centrais do processo judicirio mais tradicional
devem ser mantidos. O acesso justia precisa englobar ambas as formas de
processo (CAPPELLETTI, 1988, p. 93).

Cappelletti tambm mostra que implantao de centros comunitrios de aconselhamento

e mediao de conflitos outra frente que faz parte da reforma contempornea e nos parece
adequada para tratar o dilema de acesso justia. Esta frente de trabalho primeiro objetiva a
educao e a orientao dentro dos microgrupos sociais que compem a sociedade, as
pequenas comunidades. A ousadia desta proposta est em tirar do contexto de um tribunal a
soluo do conflito e de depositar na prpria comunidade a responsabilidade sobre a paz
social e os insumos esto nas iniciativas de pases orientais e do leste europeu. A sociedade
oriental tem de tratar os conflitos interpessoais. Nosso autor evidencia que nas religies
orientais no existe uma imagem de mundo terreno inferior e outra de mundo superior que
guarda a salvao. Diferente a orientao das religies ocidentais que mantem uma viso
dualista de mundo. O homem est em um plano diverso do plano em que se encontra o divino,
e o atingimento da graa trilhado de uma forma teocntrica. O fiel ocidental instrumento
112

de Deus, ele guarda consigo interesses externos, pois deposita esperana na graa Divina e
explora o mundo na busca de interpretar a vontade divina. em tradies religiosas como
estas que surgem profetas e que acabam reforando sempre a ideia dualista da existncia
mundana. Este o principal fator que propiciou o distanciamento entre o ocidente e o oriente:

Weber fala tambm de uma concepo de Deus supramundana e de outra,

imanentista: o deus do agir est figurado exemplarmente em Jav, o deus da
ordem em Brahma. Em face de um deus criador transcendente, o fiel precisa
assumir um comportamento diverso do que teria em face do fundamento da ordem
csmica em repouso; o fiel entende-se como instrumento de Deus, e no como
recipiente divino. Em um caso o fiel procura alcanar o agrado de Deus; no outro,
participar do divino (HABERMAS, 2012, v1: p. 361).

No contexto de um ser humano que se empenha no autoconhecimento que modelos

autocompositivos so gerados. O homem social, depositrio do divino, convive com outro
homem social que tambm igualmente reservatrio do ser supremo. Se o homem reserva
consigo a habilidade da transformao, faz sentido que ele reconstrua seus conflitos com seus
semelhantes. Este o fundamento da autocomposio de conflitos, e, portanto, da mediao.
Tratar dos conflitos em sociedade o exerccio da convivncia humana, da relao do homem
com outros homens. Portanto, a mediao de conflitos requer um ser humano disposto a
empenhar-se na superao dos entraves da convivncia:

Partindo da, a mediao, como terapia do reencontro, pretende inverter o olhar: a

imagem do outro no como aquele que enxergamos. E sim, ao contrrio, a imagem
que nos olha, agora, e que nos interroga, e inquieta os andaimes muito bem
solidificados de nosso ego e de nossa cultura. O outro, ao enxergar-nos, pe em
questo o que ns acreditamos ser, e todas aquelas imagens que fazemos para
classific-lo e domin-lo, enganando-o com nossas instituies, eliminando o que
neles nos mexe e ameaa. O outro, agora, como oportunidade vital, o ponto de
apoio para os problemas de difcil soluo (WARAT, 2001, p.64).

Este resgate fortalece nossa ideia inicial de que preciso recorrer a uma nova forma de
pensar o acesso justia para que a mediao seja um remdio promissor:

Embora a analogia no seja perfeita, interessante notas a semelhana entre essas

novas reformas e experincias e o que agora j a realidade nem estabelecida dos
tribunais populares da China, de Cuba, e de muitos pases da Europa Oriental,
nem como da instituio do Nyaya Panchayat, na ndia. Os reformadores ocidentais
esto, em realidade, examinando essas instituies em sua busca de mecanismos
eficazes de soluo de litgios, e interessante atentar par ao que pode ser
apreendido atravs da experincia das cortes sociais do Leste Europeu, descrita nos
relatrios do Projeto Acesso Justia, incluindo os Tribunais Camaradas blgaros
e soviticos e as Comisses Sociais de Conciliao polonesas. Essas cortes podem
ser sua definitiva justificao terica na doutrina Marxista do desaparecimento do
Estado, mas seu proposito explicito inicial educativo; moldar relaes

113

interpessoais adequadas. Muito propositadamente elas esto localizadas na

vizinhana ou no local de trabalho. Funcionam com pessoas leigas eleitas pela
comunidade, no acarretam qualquer custo para as partes e detm competncia no
exclusiva sobre certo numero de pequenos delitos e litgios de propriedade (os
tribunais situados em locais de trabalho tratam principalmente de infraes
disciplina laboral). Os tribunais de camaradas soviticos e blgaros tambm
podem se manifestar sobre outros tipos de demandas civis de pequena monta, se
ambas as partes aceitarem sua competncia (CAPPELLETTI, 1988, p.116-117).

importante mencionar claramente que no vislumbramos, nos limites desta pesquisa,

o fim nem a diminuio da relevncia do Poder Judicirio e dos tribunais devidamente
institudos e competentes para tratar dos litgios. No obstante, o que identificamos que a
sociedade credita de forma emergente e ampliada a estes rgos o mrito para resolver seus
conflitos particulares, ou de outra forma, a sociedade imputa ao Estado a realizao da paz
social. Esse fato agrava a crise de sobrecarga do judicirio, tornando a justia, alm de lenta,
tambm ineficiente. Outros remdios que busquem tratar esta questo precisam partir de
anlises mais profundas e abrangentes.
A discusso que depois de quarenta anos chega ao Brasil como ps-positivismo, hoje
conhecemos como neoconstitucionalismo. Em 1.988 foi promulgada a atual constituio
brasileira, apelidada de constituio cidad. Isto porque em processo de elaborao contou
com significativa participao popular, bem como incluiu como um dos fundamentos do
Estado brasileiro a cidadania, comprometendo-se com a realizao da cidadania. Segundo
Habermas, a cidadania constitui o elemento poltico do pertencimento a determinada estrutura
social:

No Estado, uma organizao que garante a capacidade de ao coletiva em seu todo

adquire imediatamente uma figura institucional. A partir de agora, a sociedade pode
ser entendida como uma organizao. E a pertena coletividade interpretada
como pertena ao Estado. Ns entramos na famlia pelo nascimento; j a cidadania
tem incio num ato jurdico. Ns no possumos a cidadania no sentido de algo
herdado, visto que podemos no somente adquiri-la, mas tambm perd-la. A
cidadania pressupe um reconhecimento em princpio livre e voluntrio da
ordem poltica; o poder (poltico) significa que os cidados se obrigam, ao menos
implicitamente, a seguir em geral as ordens dos detentores do poder. Nesse
processo, muitos colocam nas mos de poucos a competncia de agir em nome de
todos. Eles renunciam ao direito que os participantes podem pretender para si em
interaes simples, o qual consiste em orientar suas aes exclusivamente pelo
consenso atual com outras pessoas presente (HABERMAS, 2012, v2:p. 308).

Ento se pertencer a atribuio elementar do conceito de cidadania, a constituio

cidad demonstrou em seus primeiros anos que no estava cumprindo esta finalidade. Dados e
fatos foram cruciais para as mudanas estruturais que a constituio precisou sofrer para
recompor seu conceito de acesso justia. Para deixar mais clara a amplitude que envolve
114

esta questo, ns buscamos nmeros oficiais do Poder judicirio. O Conselho Nacional de

Justia realizou uma pesquisa de satisfao em 2011, atingindo um pblico de 26.750 pessoas
entre usurios, servidores e os prprios magistrados. Este material sustentou o planejamento
estratgico do Poder Judicirio brasileiro para os anos seguintes e tem orientado a pauta da
secretaria de reforma do judicirio. Os nmeros comprovaram a insatisfao de quem
precisava recorrer ao judicirio e sinalizaram a necessidade de mudanas. Para ilustrar,
trazemos apenas duas informaes importantes que foram apuradas por esta pesquisa: sobre o
cumprimento do horrio de agendamento da audincia 62,7% dos usurios informaram que
no foi cumprido o horrio estabelecido; j sobre a concluso dos processos, 56,7% dos
usurios responderam que nunca ocorre a concluso no prazo legal.
Se estes nmeros demonstram o clamor interno por mudanas, em agosto de 2012 o
Ministrio da Justia brasileiro assinou um acordo de cooperao com o Programa das Naes
Unidas para o desenvolvimento - chamado de PNUD -, comprometendo-se a ampliar o acesso
justia. Este projeto foi internalizado por meio de um coletivo de aes e prevendo que at
2016 sero investidos o montante total de quatro milhes de reais.
Em 29/04/2002 com a instituio da secretaria de reforma do judicirio (SRJ), rgo do
Ministrio da Justia, que continua atuante. O objetivo primordial da SRJ recuperar o
Estado brasileiro da celeuma que envolve o volume de processos.
Sobre o primeiro movimento da reforma do judicirio destacamos o importante passo
que foi dado para a mudana do conceito de acesso justia no pas. A aprovao da Emenda
Constitucional n 45/04 trouxe importantes mudanas para o conceito de justia no
ordenamento jurdico brasileiro. Dentre estas mudanas, a mais significativa delas para os fins
deste estudo foi o acrscimo no art. 5 da Constituio Federal, que trata dos direitos e
garantias fundamentais individuais. O novo inciso LXXVIII ampliando o conceito de acesso
justia: a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. Esta mudana demonstrou
claramente que o legislador brasileiro decidiu ultrapassar os limites formais da lei. E a justia,
que antes era concebida como a oportunidade de todos terem suas pretenses apreciadas pelo
judicirio, passa a ser qualificada por cumprir um prazo razovel e por ter meios adequados.
A prpria Emenca Constitucional n 45/04 criou o Conselho Nacional de Justia (CNJ)
para melhorar a gesto do judicirio brasileiro. E alm da pesquisa acima mencionada, outra
ao do CNJ foi a instituio da poltica judiciria de acesso adequado aos conflitos por meio
da Resoluo n 125/10, assumindo o compromisso de ampliar e garantir o acesso justia ao
115

seu cidado tendo como base as formas consensuais de composio, dentre elas a mediao de
conflitos. O artigo 1 da resoluo estabelece:

Art. 1. Fica instituda a Poltica Judiciria Nacional de tratamento dos conflitos de

interesses, tendente a assegurar a todos o direito soluo dos conflitos por meios
adequados sua natureza e peculiaridade. Pargrafo nico. Aos rgos judicirios
incumbe oferecer mecanismos de soluo de controvrsias, em especial os chamados
meios consensuais, como a mediao e a conciliao, bem assim prestar
atendimento e orientao ao cidado. Nas hipteses em que este atendimento de
cidadania no for imediatamente implantado, esses servios devem ser
gradativamente ofertados no prazo de 12 (doze) meses (Conselho Nacional de
Justia, 2010).

O que temos de mais recente sobre este assunto o que foi chamado de segundo
movimento de acesso justia. Este momento atual est se configurando como um levante na
aprovao de novas leis que visam dar mais dinmica s solues de conflitos sociais. J
temos a aprovao da nova lei da arbitragem (Lei n 13.129/15), do novo cdigo de processo
civil (Lei n 13.105/15) e da lei da mediao de conflitos (Lei n 13.140/15).
Se este um quadro que tenta esboar um pouco da realidade brasileira atual,
precisamos incluir agora dois outros componentes que fazem parte desta paisagem.
O segundo componente a sociedade brasileira. s sair s ruas para encontrar
iniciativas das mais diversas para composio amigvel de conflitos, ou solues
conciliatrias, como costumam ser classificadas. A prpria sociedade brasileira j vem se
organizando no sentido de tratar seus conflitos, mesmo sem lei que institucionalize a
mediao de conflitos. Identificamos que a falta da lei no impossibilitou a disseminao da
prtica nos ltimos anos. Existem iniciativas muito bem sucedidas e de repercusso nacional,
como o caso da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro que, por meio de seu ncleo
de defesa do consumidor (NUDECON), trabalha intermediando as questes de consumidor
superendividados junto aos fornecedores na cidade do Rio de Janeiro. Prticas como esta
foram difundidas mesmo sem uma uniformidade ou qualquer metodologia, como Sampaio j
abordou: como no Brasil a mediao no tem ainda uma lei especfica, sua prtica e
fundamentao terica tm-se estruturado segundo a experincia e a formao do profissional
que intervm como mediador (SAMPAIO; BRAGA, 2007, p.21). Assim, a carncia da lei
no implicou em terras nacionais no impedimento da prtica da autocomposio de conflitos.
Esta nossa primeira referncia positiva para alimentar este mapeamento sobre o contexto
brasileiro. As iniciativas que conseguiram reconhecimento tanto social quanto de muitos
estudos e revelam uma importante caracterstica da sociedade brasileira, diferente de outros
116

lugares, em que a positivao parece no ser to determinante para acolher outras formas de
soluo dos conflitos.
O terceiro componente de nosso quadro so os operadores do direito: advogados, juzes,
promotores de justia e todos os outros envolvidos no exerccio e pratica da advocacia. Aqui
nem a anlise nem a concluso e muito menos as expectativas so to fceis nem to
animadoras se compararmos com as aes da sociedade. Encontramos pontos positivos na
busca do que empiricamente tem se feito e tambm do que a teoria tem produzido. O quadro
no to animador, pois ainda percebemos certa resistncia dos operadores do direito para
assumir as formas autocompositivas como verdadeiros instrumentos de acesso justia.
Primeiro porque historicamente a mediao e as demais formas foram classificadas como
formas alternativas de soluo de conflitos, em um passado distante. Mas os dessabores desta
classificao ainda so sentidos at hoje. Segundo porque o conceito de justia ainda est
preso na legalidade de um direito e de um operador do direito moderno.
Falando ento das formas autocompositivas de conflito que so os remdios adotados
pelos Estados na contemporaneidade, inclusive pelo Brasil, uma pergunta se torna necessria:
a mediao de conflitos pode funcionar como um remdio para garantir a realizao do
direito fundamental de acesso justia?
Para responder a esta questo fomos buscar inspirao nas lies de Habermas sobre o
agir comunicativo e estabelecer um dilogo com os estudos sobre a evoluo do direito
fundamental de acesso justia de Cappelletti e Garth. O filosofo alemo interpreta a questo
da justia na atualidade sob o aspecto solidrio de pertena social. Baseados nisso
acreditamos que as formas de autocomposies de conflitos podem sim funcionar para
ampliar o acesso justia como anseia o Estado moderno, mas neste caso importante que
seja concebida sob outro tipo de legitimao, sobre uma tica discursiva, que envolva os
sujeitos em conflito em uma situao comunicativa. Aplicando tudo isso ao nosso objeto - o
mediador -, a ele cabe protagonizar um exerccio de dilogo, usando de um discurso
explicativo que esclarea os pontos que esto causando o conflito. Ele no objetiva solucionar
o conflito, ele se dispe a propiciar aos mediados uma nova chance de dilogo.
Esse nosso caminho tem revelado que aproximar o direito da prxis social e mais,
aproximar a mediao de conflitos do cotidiano da sociedade, passa pela argumentao, por
procurar justificativas fora da prescrio legal, buscar satisfazer as pretenses no mbito da
elaborao intersubjetiva. Ento vamos teoria da argumentao para explicar a racionalidade
que o mediador pode valer-se para atingir seus intentos: a racionalidade comunicativa.
117

Para adequar o direito ao estado democrtico que se apresenta no sculo XXI, a teoria
da argumentao a alternativa para religar a cincia jurdica realidade social. O mundo
ontologicamente previsto pela norma posta no d conta da complexidade da realidade social
e requer alternativas para tratar especificidades que precisam ser enfrentadas para a realizao
de seus fins. Dentre a multiplicidade de situaes corriqueiras que os operadores do direito
enfrentam, este exerccio aumenta as chances de realizao da justia e da paz social como
Moreira tratou:

A tica do discurso, to em voga em Habermas ou nos que defendem uma tica da

responsabilidade social , antes de tudo, uma tica da argumentao. Dessa tica
depreende-se que a concepo de direito como aquilo que certo ou errado
insuficiente para conter os modelos que admitem mais e uma sada, ou seja, mais de
uma resposta certa. Por isso, vlido o uso de critrios de correo como condutor
da moral cognitiva (MOREIRA, 2012, p.198).

A argumentao sob os cuidados de Habermas constitui o alicerce do agir

comunicativo. Os indcios denotam que o agir comunicativo pode possibilitar a compreenso
dos interesses do outro, construindo oportunidades de reestabelecer um ponto de convergncia
em relaes conflituosas, cenrio ideal para a realizao da mediao de conflitos. Para tanto,
necessrio encontrar um entendimento diferente do direito sobre o que o justo. O direito
moderno ainda guarda um iderio binrio, legalista e positivista. A sada para fugir destes
padres que vislumbramos na racionalidade comunicativa a possibilidade de mostrar que a
construo da razo algo que pode ser feito de forma compartilhada, por relaes de
entendimento:

Entretanto, o lugar do direito usado como meio deve ser ocupado por procedimentos
de regulao de conflitos adequados as estruturas do agir orientado pelo
entendimento, isto , por processos de formao discursiva da vontade e por
procedimentos de negociao e de deciso orientados pelo consenso. Tal exigncia
pode parecer mais ou menos aceitvel em esferas privadas, tais como a famlia, e
estar conforme as orientaes da educao da classe mdia. No obstante, na esfera
pblica e no sistema educacional, a exigncia de desjudicializao e de
desburocratizao encontra resistncias (HABERMAS, 2012, v2: p. 666-667).

Nosso pressuposto que o desafio de mediar criar uma situao comunicacional

compreendendo os interesses e intenes de cada parte e, para tanto, o mediador deve agir de
modo comunicativo visando encontrar uma definio comum da situao, de modo que as
partes se sintam envolvidas a participar, legitimadas a cooperar e dispostas a ouvir.

118

No agir comunicativo os participantes no se orientam em primeira linha pelo xito

de si mesmo; perseguem seus fins individuais sob a condio de que sejam capazes
de conciliar seus diversos planos de ao com base em definio comuns sobre a
situao vivida (HABERMAS, 2012, v1: p. 496).

O prprio Habermas alerta: para explicar o que tenho em mente com atitude orientada
pelo entendimento, preciso analisar o conceito de entendimento
(HABERMAS, 2012, v1:p.
497). A aceitao de um ato de fala por parte do ouvinte s acontece depois que este consegue
assimilar as condies sob as quais este ato de fala repousa para ser aceito. Habermas
identifica trs dimenses: a correo com as normas, a verdade e a exatido da opinio ou do
sentimento. E ainda alerta que estas condies so identificveis por um exerccio de
percepo:

Quando o ouvinte aceita uma oferta de ato de fala, estabelece-se um comum acordo
entre (pelo menos) dois sujeitos aptos a falar e agir. Mas esse comum acordo no
reside apenas no reconhecimento intersubjetivo de uma pretenso nica de validade,
que se destaca de maneira temtica. Mais que isso, almeja-se um acordo como esse
em trs nveis, simultaneamente. Esses nveis podem ser facilmente reconhecidos,
por via intuitiva, quando se pondera que no agir comunicativo um falante s escolhe
uma expresso lingustica para poder chegar a um entendimento sobre alguma coisa
com um ouvinte, e ao mesmo tempo para tomar a si mesmo compreensvel
(HABERMAS, 2012, v1: p. 532).

As trs dimenses identificadas por Habermas que uma sentena precisa atender para
atingir do acordo racionalmente motivado (legitimidade, veracidade e validade) ajudam-nos a
esclarecer que motivos possibilitam um termo de acordo na de mediao de forma a
coordenar as condutas individuais dos mediados. Aqui no se trata de um acordo conforme as
normas de direito postas, como o caso de uma sentena prolatada por um juiz togado. Em
mediao de conflitos as falas precisam inspirar a confiana no ouvinte. nesse ponto que
Habermas nos ajuda a elucidar qual a melhor forma de discurso que o mediador pode assumir:
discurso explicativo.
Neste ponto a mediao baseada no agir comunicativo atende a pretenso, isto porque o
consenso intersubjetivamente construdo envolve e compromete os atores sociais no s no
aspecto legal, mas tambm moral: a justia deixa de ser o meu direito e passa a ser algo
construdo solidariamente.
Se interpretarmos a justia como aquilo que igualmente bom para todos, o bem
contido na moral constitui uma ponte entre a justia e a solidariedade. Pois tambm
a justia entendida univeralisticamente exige que uma pessoa responda pela outra
e que, alis, cada um tambm responda pelo estranho, que formou a sua identidade
em circunstancias de vida totalmente diferentes e entende-se a si mesmo luz de
tradies que no so as prprias. O bem na justia lembra que a conscincia moral

119

depende de terminada autocompreenso das pessoas morais, que se sabem

pertencentes comunidade moral. A essa comunidade pertencem todos os que
foram socializados numa forma de vida comunicativa qualquer. Indivduos
socializados, pelo fato de somente poderem estabilizar sua identidade em condies
de reconhecimento mtuo, so especialmente vulnerveis em sua identidade e, por
isso, dependentes de uma proteo especifica. Eles tm de poder apelar para uma
instncia alm da prpria comunidade G. H. Mead fala numa ever wider
community [comunidade sempre maior]. Expresso de modo aristotlico, em toda
comunidade concreta est esboada a comunidade moral, por assim dizer como seu
melhor eu. Como integrantes dessa comunidade, os indivduos esperam uns dos
outros uma igualdade de tratamento, que parte do principio de que cada pessoa
considere cada uma das outras como um dos nossos. A partir dessa perspectiva,
justia significa simultaneamente solidariedade (HABERMAS, 2004, p.44).

3 CONCLUSO

Do encontro que estabelecemos entre Habermas e Cappelletti e Garth para apoiar nossa
defesa pudemos evidenciar que o acesso justia precisa ser tratado sob uma nova lgica.
Baseados nessas lies, acreditamos que as formas de autocomposies de conflitos podem
sim funcionar para ampliar o acesso justia como anseia o Estado moderno, mas neste caso
importante que seja concebida sob outro tipo de legitimao, sobre uma tica discursiva, que
envolva os sujeitos em conflito em uma situao comunicativa. Assim, o mediador pode
valer-se para atingir seus intentos: a racionalidade comunicativa.

REFERNCIAS

BRAGA NETO, Adolfo Braga. Alguns aspectos jurdicos sobre a mediao de conflitos.
Revista Frum Cesa, Belo Horizonte, ano 2, n. 3. abr/jun 2007.
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2008.
HABERMAS, Jger. Teoria do Agir Comunicativo racionalidade da ao e
racionalizao social. Volume 1. So Paulo: Editora Martins Fontes, 2012.
_________________. Teoria do Agir Comunicativo sobre a crtica da razo
funcionalista. Volume 2. So Paulo: Editora Martins Fontes, 2012.
_________________. Conhecimento e interesse: traduo Luiz Repa. So Paulo: Editora
Unesp, 2014.
120

_________________. A incluso do outro estudos de teoria poltica. So Paulo: Editora

Loyola, 2004.
_________________. O discurso filosfico da modernidade. So Paulo: Editora Martins
Fontes, 2000.
LIBERATI, Wilson Donizeti. Polticas pblicas no Estado constitucional. So Paulo:
Editora Atlas, 2013.
Ministrio da Justia, Brasil. Manual de mediao judicial. 4 edio. Braslia, 2013.
MOREIRA, Eduardo Ribeiro. Direito constitucional atual. Rio de Janeiro: Editora Elsevier,
2012.
SILVA, Jos Afonso da Silva. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Editora
Malheiros, 1999.
PRADO, Jos Luiz Aidar. Brecha na comunicao: Habermas, o Outro, Lacan. So
Paulo: Editora Hakers, 1997.
Programa das Naes Unidas para o desenvolvimento PNDU, notcias: acessado em
04/04/2015. Disponvel em: <http://www.pnud.org.br/Noticia.aspx?id=3640 >.
SAMPAIO, Lia Regina Castaldi; BRAGA NETO, Adolfo. O que mediao de conflitos. 1
edio. So Paulo: Editora Brasiliense, 2007.

121

A POSITIVAO DE PRECEITOS MORAIS EM SEDE DE DIREITO DO

CONSUMIDOR: Uma anlise habermasiana

Cndido Francisco Duarte dos Santos e Silva

Universidade Federal Fluminense (PPGSD/UFF). Doutor em Cincias Jurdicas e Sociais
(PPGSD/UFF). candidoduarte@id.uff.br

Resumo: O Estudo em questo tem por objetivo analisar a positivao de preceitos morais
pela legislao brasileira, em especial no tocante ao Cdigo de Defesa do Consumidor,
buscando verificar se h um dficit moral nas relaes intersubjetivas no mundo da vida no
que diz respeito a expectativa reciproca de sinceridade, a confiana nutrida entre os
indivduos em mbito consumerista e por consequinte o ardor moral resultante do
inadimplemento de acordos. Pretende-se tambm avaliar se quando positivados tais preceitos
se ter a observancia de todos os concernidos independente de sua posio nas relaes
negociais, ou seja, sejam eles fornecedores ou consumidores e como se d a participao
popular no processo legislativo. Para tanto escolheu-se verificar, como exemplos de
positivao, o princpio constitucional da isonomia e a boa-f objetiva presente no Cdigo de
Defesa do Consumidor de forma interdisciplinar, envolvendo aspectos jurdico-filosficos e
tendo como pano de fundo a tica do Discurso Habermasiana e seus reflexos na prxis.
Palavras-chave: tica do Discurso. Consumo. Isonomia.

1 INTRODUO

A mentalidade do jurisdicionado brasileiro est intimamente ligada idia de que

apenas o Juiz capaz de dizer o direito entendendo o Judicirio como sistema perito e como
sinnimo de Justia.
Ocorre, entretanto que desde o processo de legislativo at a aplicao da lei no mundo
da vida e suas repercusses no Judicirio, h um claro dficit democrtico posto que parece
que a idia de uma cidadania passiva se encontra enraizada no Pais.
No que diz respeito ao acesso justia, atravs da obra de autores como Cappelletti e
Garth pode-se observar uma srie de obstculos para que o cidado comum acesse ao
Judicirio, obstculos esses que so, por exemplo, de ordem financeira e cultural. Para isso as
famosas trs ondas de Cappelletti e Garth tm por escopo apresentar solues para tal abismo
122

existente entre o jurisdicionado comum, no habitual e no o Poder Judicirio. Os autores

indicaram mtodos alternativos de composio de litgios no intuito de fomentar a isonomia
fctica entre os atores da relao processual. Assim, mediao, conciliao e arbitragem
partem do pressuposto de que possvel estabelecer um patamar horizontal de fala entre esses
atores, posto que a figura do Juiz de direito e a suntuosidade do Poder Judicirio pode afastar
o litigante no habitual do ideal de Justia.
Cappelletti e Garth tambm previram a hiptese de auto-representao do litigante nos
Tribunais como mais uma possibilidade de facilitar o acesso Justia a nvel Judicirio,
observando-se que no Brasil se tem os Juizados Especiais Cveis onde h auto-reapresentao
e no pagamento de custas em primeira instancia.
Em nvel legislativo deve-se observar que a idia de cidadania passiva, deixa o
cidado comum muito distante dos processos legislativos, pois, luz de Immanuel Kant em
Resposta a Pergunta: O que o Esclarecimento? Os concernidos se encontram passivos e
bem distantes das esferas decisrias. A concepo de democracia exercida nica e
exclusivamente pelo voto parece ser a tnica do processo legislativo. Assim, comum se
observar que a norma jurdica nem sempre interiorizada pelos concernidos, pois para que
isso ocorra esta deve ser legitima na concepo real do termo.
A falta de participao popular no processo legislativo brasileiro faz com que se tenha
leis excelentes em prisma formal, mas bem distante de seu esprito quando aplicadas ao caso
concreto.
O pensamento de que a lei no pegou est intimamente ligada concepo de
consenso entre os concernidos na elaborao e fiscalizao da aplicao da lei de modo que
muitos textos legais no conseguem atingir sua real acepo no mundo da vida
Deve-se observar ainda um fenmeno comum no mundo legislativo brasileiro, qual
seja a positivao de elementos morais que se poderia supor que se encontravam
interiorizados por todos os concernidos. Tal positivao traduz no texto legal uma lacuna
percebida nas trocas simblicas realizadas no mundo da vida. A racionalidade estratgica, o
desejo por lucro, dentre outras causas, tornam as relaes jurdicas cada vez mais fluidas e o
reconhecimento do outro como igual, cada vez mais distante da realidade pretendida.
Assim, o presente texto tem por objetivo avaliar as relaes intersubjetivas a partir da
tica do discurso habermasiana de modo a averiguar como o princpio constitucional da
isonomia e aspectos morais positivados como a boa-f e seus reflexos como o ardor moral
(Dano Moral) se apresentam na prxis em especial no tocante as relaes consumeristas.
123

2 A FUNDAMENTAO DE UMA TICA DO DISCURSO

Pensar numa tica discursiva, indubitavelmente, envolve uma srie de condutas morais
e expectativas recprocas oriundas das relaes intersubjetivas no mundo da vida. Importante
se faz, primeiramente, reconhecer o outro como igual, afastando-se a racionalidade estratgica
to presente nas relaes sociais.
Habermas entende que a racionalidade pode ser de forma estratgica, instrumental e
comunicativa, sendo certo que as duas primeiras acabam por se confundir no mundo da vida,
no entanto, tecnicamente a racionalidade estratgica estaria aliada a idia utilitarista de que
em primeiro lugar deve-se centrar em seus objetivos de forma egosta, em tese no
reconhecendo o outro como seu igual.
Em linhas gerais, A racionalidade instrumental traria a mesma carga individualista da
racionalidade estratgica, porm aplicando-a a utilizao de coisas e/ou bens de modo a se
colocarem utilidade dos indivduos enquanto instrumentos necessrios a que se atinja
determinado fim.
A racionalidade comunicativa est alicerada na idia de igualdade, objetivando-se o
estabelecimento de um patamar comunicativo ideal, onde as pessoas se reconheam como
iguais. O reconhecimento do outro enquanto igual, repercute em todos os sistemas do mundo
da vida, levando-se em considerao que, ao contraio do que acredita Luhmann, a
comunicao entre os sistemas do mundo da vida bem mais densa, havendo verdadeiras
interferncias entre eles.
Conforme Hansen:

Por esta razo, as formas de explicao do que h a partir de elementos racionais

trazem em si a condio de se constiturem enquanto modelos de racionalidade, a
partir dos quais todo um conjunto de indivduos passa a orientar sua compreenso
dos fenmenos e vivncias, movimentando-se dentro de um horizonte comum de
significados. Tal horizonte de significados, em qualquer agrupamento humano,
transmitido atravs da educao, pois a garantia da possibilidade do entendimento
e do consenso, os quais esto na base de qualquer organizao humana. Sendo
assim, as diferentes formas de agrupamento humano geraram, no decorrer da
histria, seus modelos de racionalidade, cujo potencial explicativo tentou ser
compatvel ao contexto no qual se encontravam e aos problemas por eles
enfrentados (HANSEN, 1999, p. 13).

H de se notar que o Direito um belo exemplo da interferncia entre os vrios

sistemas do mundo da vida, pois no h que se falar em direito sem que se tenha um
arcabouo moral nele inserido.
124

A tica do discurso pressupe o estabelecimento de um patamar lingstico ideal, no

entanto estabelece um grande desafio qual seja, a desconstruo de paradigmas pr
estabelecidos na sociedade. Tais paradigmas se aliceram no fomento de uma racionalidade
estratgica, onde os interesses pessoais tendem a se sobrepujar sobre os interesses coletivos.

3 A POSITIVAO DA IGUALDADE
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil em seu artigo 5 dispe que:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade.... Poder-se-ia imaginar de antemo que o
principio da isonomia, por conseguinte deve e observado por todos os indivduos em
sociedade, no entanto, a lembrana de Toulmin, bem definido por Jurgen Habermas em
Conscincia Moral e Agir Comunicativo (1989) se faz presente.
Atravs de Toulmin, Habermas de forma at ldica indica que por mais que um basto
parea-se como tal, uma vez mergulhado na gua faz com que este se apresente diferente
daquele que se encontrava antes do contato com a gua. Tal exemplo traz baila a
possibilidade de que nem sempre aquilo que se arquiteta e constri, ser sempre observado da
mesma maneira por todos.
A discusso sobre a legitimidade das leis em prisma formal parece ultrapassada, pois
no h dvidas de que, em uma democracia representativa, os representantes do povo criaram
determinada lei que deve ser observada por todos os seus concernidos. Tal lei vlida, no
entanto precisa-se observar o que se entende por legitimidade em sentido estrito.
O processo legislativo tem demonstrado um dficit democrtico na medida em que a
participao popular, em linhas gerais, interrompida pelo exerccio do voto. Desta maneira,
a lei se apresenta a partir de construo de um sistema especfico de representantes do povo
que nem sempre espelharo os anseios de todos os concernidos.
Tem-se ento a validade da lei e no propriamente a legitimidade em sentido estrito.

125

3.1 A VALIDADE DA NORMA JURDICA E SUA LEGITIMIDADE

A validade da norma indiscutvel, no entanto o ato de restringir o exerccio da

cidadania ao ato de votar parece demonstrar que ainda se encontra, a sociedade, em fase de
esclarecimento conforme alude Kant em Resposta a Pergunta: O que o Esclarecimento?
Para Kant, o esclarecimento nada mais do que a incapacidade do indivduo alcanar
sua autonomia justamente por sua culpa, por se contentar com a tutela de outrem por preguia
ou covardia.
Pode-se observar que os indivduos ao exercer o direito ao voto, entendem que
cumpriram com seu papel de cidados em um Estado Democrtico de Direito, deixando a
cargo de seus tutores o rumo de seus anseios e aspiraes.
Desse modo, pode-se dizer que o processo legislativo brasileiro observa a legitimidade
sob aspecto formal, no entanto est distante de observar a democracia em seu sentido mais
amplo, posto que os representantes do povo assumem a posio de tutores e tomam as
decises em patamar diverso dos concernidos.

3.2 O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR COMO EXEMPLO DE DFICIT

DEMOCRTICO

Tem-se uma cidadania passiva, carente de participao efetiva a nvel legislativo e,

conseqentemente, aps a elaborao da norma, esta se torna distante da fiscalizao pelo
concernido no mundo da vida.
Exemplo claro desse dficit democrtico quanto ao processo legislativo se encontra no
texto O Cdigo de Defesa do Consumidor Anotado pelos autores do Anteprojeto (2011) como
se ver adiante.
Conforme se observa o Cdigo de Defesa do Consumidor oriundo de um dos
momentos mais delicados da histria do Brasil posto que se encontrava o pas em meio a uma
verdadeira crise de consumo. H que se ressaltar que o primeiro governo civil aps os anos de
ditadura militar se passou por uma grave crise econmica o que fez com que protagonizasse
uma srie de planos econmicos dentre eles um que previa o congelamento de todos os
preos. Em linhas gerais tal plano econmico no previu seus efeitos colaterais em relao aos
ndices de inflao e o custo de produo, levando o pas a uma crise de abastecimento.

126

Conforme Belieiro Jnior (2014):

A economia e a sociedade brasileira viveram uma dramtica experincia de inflao

alta que perdurou por quase duas dcadas. Desde o final do regime militar em 1979
at meados de 1994, o ndice total de inflao havia atingido os impressionantes
13.342.346.717.617,70% colocando o pas na pior crise econmica de sua histria
republicana. Os anos de inflao alta e descontrolada acompanharam todo o
processo de redemocratizao poltica, atingindo diretamente os governos
democrticos: governo Sarney (1985-1990), governo Collor (1990-1992) e governo
Itamar (1992-1994), mobilizando 13 diferentes ministros da fazenda, 6 diferentes
moedas, 9 zeros cortados e finalmente, 5 planos de estabilizao econmica
tentados.

Segue o autor,

O primeiro governo civil da transio, o governo Sarney foi obrigado a adotar 3

diferentes planos de estabilizao econmica. O primeiro foi o Plano Cruzado,
lanado em fevereiro de 1986, seguido pelo Plano Bresser de junho de 1987 e o
Plano Vero, lanado em janeiro de 1989. Todos os trs planos de estabilizao da
economia fracassaram no objetivo de controlar a inflao e promover maior
crescimento econmico e a poltica econmica do governo Sarney oscilou entre o
experimentalismo heterodoxo do Plano Cruzado ao retorno ortodoxo do Plano
Vero. Do ponto de vista poltico, a inflao adquiriu enorme importncia nos
governos dos anos 80 e 90. Toda a dinmica da popularidade presidencial e o
sucesso ou o insucesso poltico do governo em questo deveria passar
obrigatoriamente pelo controle definitivo dos preos.

Com a populao sofrendo no mercado de consumo, tem-se a Constituio Federal de

1988, onde em suas disposies transitrias previu-se a criao de um Cdigo de Defesa do
Consumidor.
A nomenclatura Cdigo de Defesa do Consumidor ficou longe de sua realidade ao se
observar que em 42 vetos ao texto original vrios se deram em razo de lobbies que no
beneficiavam o consumidor, muito pelo contrrio.

O Projeto do Congresso Nacional sofreu nada menos do que 42 vetos. Alguns foram
resultados de lobbies que no haviam conseguido sensibilizar a Comisso Mista e
que, vencidos nas audincias pblicas, voltaram carga na instncia governamental.
Outros parecem trair a pouca familiaridade dos assessores com tcnicas de proteo
ao consumidor. Outros, ainda, recaram em pontos verdadeiramente polmicos,
sendo at certo ponto justificveis. (GRINOVER, Et all 2014, p. 2).

Seguem os autores,

Mas o que vale, salientar que o balano geral dos vetos aponta a existncia de
alguns verdadeiramente lamentveis: por exemplo, aqueles que suprimiram todas as

127

multas cveis, criadas para compensar a suavidade das aes penais e universalmente
reconhecidas como instrumento idneo de punio no campo das relaes de
consumo. (idem, p. 3).

Por outro ngulo, no h que se discutir que uma lei deve ser genrica e abstrata, de
modo que no se pode afirmar que possa beneficiar a A em detrimento de B. Assim podese pensar o Cdigo de Defesa do Consumidor como um Estatuto Regulatrio das Relaes de
Consumo.
O termo estatuto pode ser aplicado lei em questo a partir da idia de que um cdigo
versa sobre matria especifica e o Cdigo de Defesa do Consumidor por sua vez, versa sobre
Direito Material Civil, Administrativo e Penal alm do Direito Processual.
Conforme GRINOVER et all (2014. P. 6)

Ora, se a Constituio optou por um Cdigo, exatamente o que temos hoje. A

dissimulao daquilo que era Cdigo e lei foi meramente cosmtica e circunstancial.
que na tramitao do Cdigo, o lobby dos empresrios, notadamente o da
construo civil, dos consrcios e dos supermercados, prevendo sua derrota nos
plenrios das duas Casas, buscou, por meio de manobra procedimental, impedir a
votao do texto ainda naquela legislatura, sob o argumento de se tratar de Cdigo,
necessrio era respeitar um iter legislativo extremamente formal, o que, naquele
caso, no tinha sido observado. A artimanha foi superada com o contra-argumento
de que aquilo que a Constituio chamava de Cdigo assim no o era.

Deve-se destacar que mais uma vez, ao discutir a terminologia Cdigo de Defesa do
Consumidor os autores do anteprojeto se remetem a lobbies organizados por empresrios no
intuito de tolher os direitos dos consumidores adequando os dispositivos legais ao seu
interesse, denotando assim a racionalidade estratgica em detrimento do agir comunicativo.
Nesse caso em especial, deve-se ainda observar que artimanhas para se utilizar o mesmo
termo usado pelos autores do anteprojeto encontram menos objees se no h participao
popular efetiva.

3.3 CONSUMIDORES E FORNECEDORES: A BOA F OBJETIVA

Conforme verificado o Cdigo de Defesa do Consumidor deve assumir o escopo de

no uma lei mais benfica ao consumidor, mas sim de instrumento regulamentador das
relaes de consumo.
Retoma-se tal idia, pois a Lei 8078/90 tem por escopo no beneficiar o consumidor
mas sim resgular as relaes jurdicas existentes entre consumidores e fornecedores, tambm
resguardando a estes. Tem-se ento que os prazos estabelecidos na citada lei, por exemplo,
128

indicam momentos derradeiros para o exerccio dos direitos do consumidor, seno vejamos
pois reza o artigo 27 do Cdigo de Defesa do Consumidor que: Prescreve em cinco anos a
pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na
Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e
de sua autoria.
O prazo prescricional no Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece em caso de
responsabilidade civil a possibilidade que se requeira em juzo uma indenizao em at cinco
anos do dano sofrido. Observa-se que, caso o consumidor ingresse em juzo aps o prazo
estabelecido, pode o Juiz de ofcio ou a requerimento do ru requerer a extino do feito.
Deste modo pode-se verificar que a Lei 8078/90, estabelece direitos e deveres
recprocos e parte do pensamento ideal de que haver isonomia entre as partes.

4 A POSITIVAO DE VALORES MORAIS

importante se observar que a isonomia pretendida entre as partes, embora

consagrada sob prisma formal, encontra distores importantes no mundo da vida, denotando
uma verdadeira tenso entre facticidade e validade e indo-se alm, pode-se observar que h
uma falta de observncia a valores morais que se pressupe ou se pressupunha estarem
enraizados na sociedade.
Espera-se que toda e qualquer relao intersubjetiva seja pautada pela moral, pela
simetria e pela expectativa de reconhecimento de igualdade mtua entre os falantes, no
entanto precisou-se positivar, por exemplo, a boa-f no Cdigo de Defesa do Consumidor.

4.1 A BOA F

certo que a Lei 8078/90 um micro-sistema especfico para regular as relaes de

consumo, porm as relaes negociais se encontram reguladas no Cdigo Civil de 2002, bem
como j se encontravam, por exemplo, reguladas no Cdigo Civil de 1916, o que pode
demonstrar mais uma vez a tenso existente entre facticidade e validade pois conforme
Cavalieri (2010, p. 35) O termo boa-f no novo em nossa ordem jurdica, pois j figurava
no art. 131 do Cdigo Comercial de 1850 e em inmeros dispositivos do Cdigo Civil de
1916...

129

No Cdigo de Defesa do Consumidor, o termo boa-f adquire a importncia de

princpio norteador das relaes de consumo conforme disposio do art 4 III.

A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a
proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem
como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes
princpios: III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de
consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos
quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com
base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores

Conforme se depreende do artigo citado, pode-se observar que a lei prescreve

equilbrio entre os falantes e a boa-f entre eles.
No que diz respeito boa-f, tem-se que as relaes de consumo devem se pautar na
lealdade, no reconhecimento mtuo como iguais, ou seja, devem ser embasadas na moral.
Observa-se que a necessidade de positivao de valores morais denota sua no observncia no
mundo da vida e espera o legislador que sua positivao possa ser instrumento capaz de
desconstruir paradigmas outrora estabelecidos a partir de uma racionalidade estratgica.
O esprito da lei observa ainda que h uma assimetria entre os falantes nas relaes de
consumo e que, como visto, um dos atores das relaes de consumo, acaba por se valer da
astcia negocial ou do dolo para fazer valer suas metas sobre os demais.
A boa-f, por ser objetiva, se apresenta como um standard jurdico e como tal, todos
os concernidos a ele devem se adequar enquanto que a boa-f subjetiva parte da premissa de
que h ignorncia do indivduo acerca de um fato modificador, impeditivo ou violador de seu
direito (NUNES, 2015, p. 178)
Assim, tem-se que a boa-f subjetiva pode ser traduzida como a falsa crena sobre
determinada situao pela qual o detentor do direito acredita em sua legitimidade, porque
desconhece a verdadeira situao. (ibidem)
Voltando-se o estudo a boa-f objetiva, tem-se que, em prisma formal deve estar
presente em toda e qualquer relao de consumo, da pergunta-se: No deveria a boa-f, como
elemento moral se fazer presente em todas as relaes intersubjetivas, sejam elas de consumo
ou no?
A partir do pensamento habermasiano deve-se destacar que para que a confiana e a
boa-f sejam observadas nas relaes intersubjetivas importante que no haja contradio
argumentativa, que qualidades e caractersticas aplicadas a determinado objeto sejam
130

aplicadas a todos que se assemelhem e no deve o falante se utilizar de uma expresso

especfica em sentidos diferentes. (HABERMAS 1989, p. 110)
Deve-se observar, contudo, que quando se fala em desconstruo de paradigmas, na
seara das relaes consumeristas tem-se que nem sempre o falante acredita realmente naquilo
que diz. A oferta, a propaganda e a publicidade nem sempre so aliceradas em argumentos
interiorizados e tidos como verdades pelos vendedores. Assevera Habermas que A todo
falante s lcito afirmar aquilo em que ele prprio acredita. (idem, p. 111).
Assim, na senda consumerista pode-se encontrar verdadeiros impedimentos a
construo de um discurso simtrico entre fornecedor e consumidor.

4.2 O DFICIT MORAL ENTRE FACTICIDADE E VALIDADE

Habermas destaca, em Notas Programticas para a Fundamentao de uma tica do

Discurso, que a regra deve assegurar a todos chances iguais de contribuir com seus
argumentos de modo a buscar faz-los valer. Segundo o autor, a regra deve permitir a cada
um as condies de comunicao que proporcionem ao indivduo tanto o direito de acesso
universal ao discurso quanto ao direito de participar dele de forma isonmica. Observa-se que
Habermas em momento algum se referiu lei, mas sim a toda e qualquer relao
intersubjetiva.
Importante destacar que a isonomia pretendida, no deve estar restrita ao aspecto
formal, mas sim se fazer presente na prxis, no entanto, a prpria positivao da boa-f no
Cdigo de Defesa do Consumidor indica que a moral vem sido deixada de lado nas relaes
intersubjetivas.
Ressalta-se que h uma expectativa de sinceridade recproca e se desenvolve a
confiana nas relaes negociais e, conforme j indicado, o artigo 4 III do Cdigo de Defesa
do Consumidor dispe que deve haver horizontalidade entre todos os atores das relaes de
consumo. Espera-se no s em prisma formal, mas que na prxis se promova um patamar
lingstico ideal entre os atores das relaes de consumo, muito embora o desejo pelo lucro
acabe por fomentar o clssico desequilbrio entre eles.
O princpio fundamental da moral, sob tica habermasiana, reside na universalidade, ou
seja, as normas devem ser aceitas por todos os concernidos, sendo certo que tais normas no
so impostas, mas sim aceitas sem qualquer coao por todos e somente assim pode-se
alcanar sua validade e sua legitimidade na concepo real do termo.
131

4.3 A CONFIANA E A DECEPO NA ESFERA DE CONSUMO

Giddens em As Conseqncias da Modernidade (1991) deixa claro que sempre que se

procura um sistema perito, o indivduo o faz com o intuito de obter garantias.

Para a pessoa leiga, repetindo, a confiana em sistemas peritos no depende nem de

uma plena iniciao nestes processos nem do domnio do conhecimento que eles
produzem. A confiana e inevitavelmente, em parte, um artigo de "f". Esta
proposio no deve ser muito simplificada. Um elemento do conhecimento
indutivo fraco de Simmel est sem dvida, com muita freqncia, presente na
confiana que protagonistas leigos mantm em sistemas peritos. H um elemento
pragmtico na "f", baseado na experincia de que tais sistemas geralmente
funcionam como se espera que eles o faam.

Por leigo pode se imaginar o consumidor, notadamente o mais fraco nas relaes
consumeristas e reconhecido como tal pela prpria Lei 8078/90 que, dispe que este
vulnervel no mercado de consumo. Este por sua vez busca aquele que detm o
conhecimento, restando cristalino que quem determina quando e onde um produto ser
colocado no mercado e/ou estabelece as ofertas pertinentes detm conhecimento maior sobre
suas peculiaridades tcnicas bem como suas limitaes.
A partir da assimetria, tem-se estabelecida uma relao de confiana entre os falantes
e, entende o consumidor que poder estar em uma relao simtrica em relao ao fornecedor.

...o caso normal o da crena. Voc est crente que suas expectativas no sero
desapontadas: que os polticos tentaro evitar a guerra, que os carros no quebraro
ou deixaro subitamente o meio da rua para atingi-lo em seu passeio de domingo
tarde. Voc no pode viver sem formar expectativas no que toca a eventos
contingentes e voc tem que negligenciar, mais ou menos, a possibilidade de
desapontamento. Voc negligencia isto porque se trata de uma possibilidade muito
rara, mas tambm porque no sabe mais o que fazer. A alternativa viver num
estado de incerteza permanente e privar-se das expectativas sem ter nada com o que
substitu-las (Luhmann, apud Giddens, 1991, p. 34).

Giddens, por sua vez, no concorda plenamente com Luhmann, na medida em que
entende que a confiana se alicera na credibilidade e em se tratando de um indivduo, na sua
probidade e no amor, por isso que a confiana em pessoas psicologicamente conseqente
para o indivduo que confia: dado um refm a moral fortuna. A confiana ento na viso
do autor, une a f e a crena sendo certo que para ele Toda confiana num certo sentido
confiana cega! (GIDDENS 1991, p. 35)

132

Habermas

ao

se

remeter

Strawson

em

Conscincia

Moral

Agir

Comunicativo(1989) ao verifica como o indivduo reage a injrias. Estas geram ressentimento

que segundo o autor fica a arder escondido se de alguma forma no for reparada a ofensa.
Deve-se observar, entretanto que se transportar esse pensamento para o direito do consumidor
e para as relaes jurdicas em geral, tem-se a partir da humilhao, da vergonha e do abalo
psicolgico a figura do dano moral. (HABERMAS, 1989, p. 64-65)
Ocorre que, o sentimento de impotncia referente aquele que sofreu com a injustia
perdura, at que de alguma forma seja reparada, o que pode se dar atravs de um pedido de
desculpas. (ibidem)
Nesse prisma, volta-se ento a questionar a questo da confiana e em especfico como
se dar esse pedido de desculpas. Habermas recorre mais uma vez Strawson quando
primeiramente se refere possibilidade de que o ressentimento no tivesse, efetivamente
razo para existir, pois a inteno do ofensor no seria essa ou a leso foi inevitvel por no
ter escolha ou pelo simples fato de que no poderia evitar por no saber que determinado
argumento fosse ofensivo. Nesse mbito questiona-se a imputabilidade do agente bem como
sua idade. (ibidem)
Em segundo lugar, entende que apenas a pessoa ofendida pode perdoar a injustia
sofrida e, por outro lado, o ofensor deve passar a nutrir gratido

(HABERMAS, 1989, p.

66)
Importante destacar, o carter subjetivo do ardor moral estudado por Habermas a partir
do pensamento de Strawson, pois tal qual a previso legal do Dano Moral no ordenamento
jurdico, h que se notar que o que pode ser extremamente ofensivo para determinado
indivduo pode ser considerado extremamente corriqueiro para outrem no sendo ento capaz
de produzir qualquer tipo de ardor moral ou ressentimento.
Necessrio se observar que quanto maior a confiana desenvolvida entre os falantes,
maior ser a decepo em relao ao descumprimento contratual na seara do Direito do
Consumidor e conseqentemente, necessrio ponderar se o que o descumprimento contratual
pode acarretar o ardor moral e no apenas o prejuzo material.
Os Tribunais superiores entendem que o mero descumprimento contratual, por
exemplo, no gera por si s o dano moral, no entanto as repercusses do inadimplemento e os
limites e potencialidades da relao jurdica devem ser avaliadas no sentido de se observar ou
no a incidncia do dano de natureza imaterial.

133

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PLANO DE SADE.

NEGATIVA DE AUTORIZAO PARA TRATAMENTO DE EMERGNCIA.
PERODO DE CARNCIA. CLUSULA ABUSIVA. DANO MORAL.
QUANTUM RAZOVEL E PROPORCIONAL.
RECURSO NO PROVIDO.
1. A jurisprudncia desta Corte no sentido de que o mero descumprimento
contratual no enseja indenizao por dano moral. No entanto, nas hipteses em que
h recusa de cobertura por parte da operadora do plano de sade para tratamento
emergencial, como ocorrido no presente caso, a orientao desta Corte assente
quanto caracterizao de dano moral, no se tratando apenas de mero
aborrecimento.
2. A clusula contratual que prev prazo de carncia para utilizao dos servios
prestados pelo plano de sade no considerada abusiva, desde que no obste a
cobertura do segurado em casos de emergncia ou urgncia.
3. O valor de R$ 12.000,00 (doze mil reais) arbitrado a ttulo de dano moral no se
mostra excessivo, tendo em vista as circunstncias especficas do caso concreto.
4. Agravo regimental no provido.
(AgRg
no
AgRg
no
REsp
1503003
/
SP
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
ESPECIAL 2014/0305118-6)

Mais uma deciso do STJ para anlise:

EMBARGOS
DE DECLARAO
RECEBIDOS
COMO
AGRAVO
REGIMENTAL. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PRINCPIO DA
FUNGIBILIDADE RECURSAL. DESCUMPRIMENTO CONTRATUAL. MERO
ABORRECIMENTO. DANO MORAL. NO OCORRNCIA. CONCLUSO
OBTIDA MEDIANTE ANLISE DO ACERVO FTICO-PROBATRIO.
REVISO. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ.
AGRAVO NO PROVIDO.
1. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, em face do ntido
carter infringente das razes recursais. Aplicao dos princpios da fungibilidade e
da economia processual.
2. In casu, o Tribunal a quo concluiu pela inexistncia de dano moral passvel de
reparao, tendo em vista o curto lapso temporal transcorrido entre a negativa de
cobertura da cirurgia baritrica pelo plano de sade e a antecipao dos efeitos da
tutela que garantiu, agravada, a cobertura pretendida, situao que no se mostrou
suficiente para comprometer a sua sade ou violar seus direitos da personalidade.
3. A jurisprudncia desta Corte entende que, quando a situao experimentada no
tem o condo de expor a parte a dor, vexame, sofrimento ou constrangimento
perante terceiros, no h falar em dano moral, uma vez que se trata de circunstncia
a ensejar mero aborrecimento ou dissabor, mormente quando mero descumprimento
contratual, embora tenha acarretado aborrecimentos, no gerou maiores danos ao
recorrente.
4. Agravo regimental no provido.
(EDcl
no
AREsp
626695
/
SP
EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL
2014/0302285-3)

imperioso observar que, embora o ardor moral e conseqentemente o dano moral

nos revele um grau elevado de subjetividade, os tribunais vem impondo critrios objetivos
supostamente capazes de indicar se devida ou no a indenizao por danos morais.

134

Em mbito jurdico, ento, pode-se observar que o mero pedido de desculpas nem
sempre alcana a paz propugnada por Habermas a partir do pensamento de Strawson e por
outro lado nem sempre a aceitao das desculpas capaz de alcanar a paz social. Ressalta-se
que o instituto do Dano Moral possui natureza pecuniria, no em sentido de reparar
propriamente o dano, pois tal abalo psicolgico, humilhao ou vexame, no podem ser
esquecidos ou trocados por uma certa quantia em dinheiro, mas sim deve possuir carter
pedaggico no sentido de que o ofensor no volte a incorrer na mesma conduta.

AS RELAES CONTRATUAIS E A BOA-F

Mister ento ressaltar que no que pese a boa-f objetiva estabelecida no Cdigo de
Defesa do Consumidor, importante se faz que haja, efetivamente, horizontalidade entre os
atores das relaes de consumo, posto que direitos como da informao, da educao e da
transparncia se encontram alicerados em uma tica discursiva, de origem moral, que devem
ou deveriam transpassar toda e qualquer relao jurdica.
H que se destacar que, em mbito jurdico, os contratos via de regra se do por
adeso, de modo que a bilateralidade esperada se encontra mitigada e restrita a aceitao dos
termos estabelecidos unilateralmente por uma das partes. Tal procedimento, por si s
transparece mais uma vez que a simetria prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor se
encontra longe da prxis e presente formalmente, o que denota mais uma vez a tenso entre
facticidade e validade.
Se alicerados na boa-f, os demais princpios inerentes as relaes de consumo e, por
conseguinte, previstos na Lei 8078/90, dos quais se destacou: informao, educao e
transparncia, traduzem a idia de confiana recproca que deve existir nas relaes
consumeristas de modo que o consumidor leigo busque informaes tais que possam dirimir
toda e qualquer dvida que venha a possuir a respeito do servio ou produto a ser adquirido.
Ocorre que para tal, necessrio se faz que as normas de conduta esperadas, luz de
Habermas, entre os falantes que se encontram em simetria possam se faam presentes. Ao
vendedor no lcito contradizer-se e qualquer contradio performativa deve ser observada.
Importante destacar que, por se tratar o Cdigo de Defesa do Consumidor de um
instrumento imparcial que regula as relaes entre consumidores e fornecedores, observandose ainda o elemento moral que deveria ser intrnseco aos atores das relaes de consumo, no
positiva a boa-f apenas para que seja cumprida pelos fornecedores, mas por se tratar de um
135

standard jurdico todos, consumidores e fornecedores a ela devem se ater pois a expectativa
de sinceridade esperada nas relaes consumeritas recproca.

CONCLUSO

No se pretende com o presente texto esgotar o tema mas sim fomentar a discusso e
identificar a facticidade e validade presente entre o ordenamento jurdico brasileiro, em
especial, o Cdigo de Defesa do Consumidor e as relaes intersubjetivas que permeiam o
mundo da vida.
Assim, pode-se verificar que princpios como o da isonomia, o que luz de Habermas
pode-se chamar de simetria, se encontra positivado no texto legal, no entanto distante de sua
essncia no mundo da vida.
A falta de simetria entre os falantes parece clara na medida em que a racionalidade
estratgica tende a preponderar sobre o agir comunicativo, ou seja, a individualidade, o
egosmo e a falta de reconhecimento mtuo, em uma sociedade capitalista de consumo.
A boa-f e a confiana so elementos intrnsecos a qualquer relao intersubjetiva e
como tal no podem se afastar das relaes jurdicas. O Direto no um sistema isolado no
mundo da vida, mas por ele perpassam elementos morais presentes na legislao.
Ocorre, todavia, que se pode notar um verdadeiro dficit moral na atual sociedade se
for considerada a hiptese de se transformar aspectos morais em lei pura e simplesmente, ou
seja, a moral anterior a lei.
Por outro lado, deve-se observar que a aplicao da norma ao caso concreto revela
uma tenso entre facticidade e validade, pois apesar de vlida a legislao esta no foi
constituda legitimamente, a partir da participao dos concernidos e do consenso e sim
legitimada atravs da democracia participativa onde, em muitos casos, a democracia fica
estagnada a indicao dos representantes do povo.
Verificou-se por fim, que a positivao de tais preceitos morais, em especial em sede
de Cdigo de Defesa do Consumidor no se restringe a empoderar o consumidor em
detrimento do fornecedor, mas sim fomentar um patamar lingstico ideal no mundo da vida.
Desse modo regulando direitos e deveres mtuos entre fornecedores e consumidores.
O esprito da boa-f no atende unicamente a ser seguida pelos fornecedores, mas por
se tratar de um standard jurdico, tambm pelos consumidores. O rompimento da expectativa
recproca de sinceridade resulta, luz de Habermas, no ardor moral no entanto, as relaes
136

intersubjetivas no mundo da vida se encontram to distantes da horizontalidade desejada que

tais conflitos convergem em sua maioria ao Poder Judicirio, em especial aos Juizados
Especiais Cveis.
Deve-se observar que o ardor moral no se extingue pelo pedido de desculpas e, nem
sempre existe tal pedido, mas sim na concepo judicializante de que apenas o Juiz
legitimado a dizer o direito no caso concreto. Nesse mesmo diapaso, deve-se observar que o
Superior Tribunal de Justia no tem fixado entendimento de que a quebra de confiana e
conseqentemente o ardor moral derivado de tal ato indenizvel por si s.
Sim, no mundo da vida, em especial em sede de Poder Judicirio o ardor moral
adquire contornos de instituto jurdico, o Dano Moral, e com tal indenizvel. O STJ, por sua
vez, vem solidificando entendimento de que o mero descumprimento de um contrato, por
mais que resulte em quebra de confiana e tenha como conseqncia o ardor moral no
indenizvel. Percebe-se que o Tribunal em questo tem observado os limites, potencialidades
e repercusses do dano para que possa ou no fixar a indenizao.

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138

A PRIORIDADE DO JUSTO SOBRE O BOM NA TICA DISCURSIVA DE JRGEN

HABERMAS

Gilcelene de Brito Ribeiro

Professora do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Piau IFPI.
Mestra em tica e Epistemologia pela UFPI.
gilcelene@ifpi.edu.br

Resumo: Trata-se neste artigo da prioridade do Justo sobre o Bom estabelecido pela tica do
Discurso de Jrgen Habermas em questes de avaliao de normas morais. O texto analisa a
fundamentao da tica discursiva por meio de um princpio de argumentao moral, o
Princpio de Universalizao (U). Estabelecido esse princpio, parte-se para a distino entre
as questes ticas, relativas ao bem viver, e as questes morais, relativas justia, distino
que leva ao estudo da prioridade do justo sobre o bom como critrios a serem usados para a
avaliao das normas morais que devem regular a ao entre os indivduos de uma sociedade.
Objetiva-se, dessa forma, apontar elementos para esclarecer melhor um aspecto problemtico
da tica discursiva de Habermas, a relao entre o carter formal de sua tica e as dificuldades
levantadas por sua aplicao a situaes concretas de avaliao moral.
Palavras-chave: tica. Justo. Bom. Prioridade.

1 INTRODUO

Tendo como um dos seus objetivos a reabilitao da filosofia prtica como campo
filosfico merecedor do mesmo rigor dispensado Epistemologia, por exemplo, a tica
discursiva assume de modo muito claro seu lugar no debate moral contemporneo ao
empreender a busca pela validade universal das normas morais. Sustentando o universalismo
e o formalismo contra as concepes emotivistas de que os juzos morais nada mais seriam do
que expresses de nossas vontades subjetivas, Habermas acredita, assim como Kant, que os
critrios de avaliao moral devem ter um carter universal, independente das preferncias
subjetivas e das formas de vida especficas desenvolvidas historicamente. Neste sentido,
Habermas um defensor da prioridade do critrio do justo sobre o critrio do bom quando se
trata da avaliao de normas e aes morais, pois em sua definio o critrio do bom se refere
quilo que avaliado como adequado s nossas preferncias e inclinaes, partilhadas
139

intersubjetivamente, mas restritas a uma forma de vida especfica, enquanto o critrio do justo
se preocupa em avaliar o que igualmente do interesse de todos os concernidos pelas normas,
resultado de um discurso livre e independentemente das concepes de bem ou felicidade que
do sentido s existncias individuais ou coletivas. Estando Habermas convencido da
necessidade de tratar imparcialmente as questes morais, um desafio legtimo tica do
discurso defender a prioridade da justia sobre o bem como a melhor maneira de responder s
questes de conflito, por exemplo, entre moralidades distintas. Essa defesa exige a explicao,
tambm, de como as motivaes dos agentes em seu comportamento em relao aos outros
no esto, ou pelo menos no deveriam estar, em conflito com as aes baseadas em normas
estabelecidas socialmente por meio de um processo discursivo.
A fundamentao do Princpio de Universalizao permite tica do discurso defender
a universalidade de normas estabelecidas segundo procedimentos de argumentao nos quais
os falantes erguem pretenses de validade universal. Partindo deste ponto, estudaremos a
filosofia moral de Habermas caracterizando-a, em primeiro lugar, como cognitivista,
formalista e universalista, aspectos que vinculam a tica do discurso s ticas deontolgicas;
essa caracterizao ajudar a compreender a explicao do ponto de vista moral, a partir do
qual se podem avaliar as questes prticas de modo imparcial. Os diferentes usos da razo
prtica sero objeto do estudo subsequente, dada a importncia de compreender como o uso
pragmtico, tico e moral determinam maneiras distintas de se responder pergunta clssica
o que devo fazer? Por fim, chegamos distino entre as questes ticas e as questes
morais, fundamental para compreendermos que a prioridade do justo sobre o bom consiste
numa relao essencial para assegurar a validade das normas e sua universalidade diante de
formas de vida particulares.

2 TRS ASPECTOS DA TICA DISCURSIVA: COGNITIVISMO, FORMALISMO E

UNIVERSALISMO

Para uma caracterizao mais completa da tica discursiva, ser importante esclarecer
brevemente como se articulam trs dos elementos identificadores da filosofia moral
habermasiana, a saber, o cognitivismo, o universalismo e o formalismo. Essa identificao
servir para compreendermos melhor a natureza deontolgica da tica do discurso e sua
consequente defesa da prioridade do justo sobre o bom na avaliao dos juzos e normas
morais, especialmente porque esses trs pressupostos comuns s ticas kantianas podem ser
140

derivados do princpio de Universalizao j fundamentado como regra de argumentao

moral (HABERMAS, 1989, p. 147).

2.1 Cognitivismo

O cognitivismo da tica discursiva apresenta-se na defesa de que as questes morais

podem ser decididas com base em razes, devido existncia das pretenses de validade
erguidas por todo discurso prtico, pressuposies incontornveis do entendimento mtuo que
foram estudadas pela Pragmtica Universal. Segundo Habermas, para aceitar que os juzos
morais so passveis de verdade necessrio admitir que h modos distintos de uso da
linguagem e diferentes pretenses de validade envolvidas nas proposies descritivas e
normativas. Assim, da mesma maneira que o modo assertrico pode ser explicado atravs da
existncia dos factos afirmados, assim o modo deontolgico pode ser explicado pelo facto das
aces necessrias serem do interesse comum de todos os possveis envolvidos em questo.
(HABERMAS, 1999, p. 130).
Para Habermas, um indcio do teor cognitivo da moral sua funo de coordenar as
aes sociais de um grupo, sendo as normas morais dispositivos regulatrios oriundos de
prticas interativas do mundo da vida destinadas a manter entre os atores sociais
comportamentos obrigatrios para todos. A moral se mostra superior s formas mais
dispendiosas de coordenao da ao (como uso direto da violncia ou a influncia sobre [sic]
a ameaa de sanes ou a promessa de recompensas). (HABERMAS, 2002, p. 12). A
obrigatoriedade que as normas morais possuem para um determinado conjunto de pessoas
indica a possvel objetividade dos juzos morais que os torna verdadeiros quando devidamente
fundamentados. Este sentido de verdade normativa no significa, claro, a infalibilidade dos
juzos racionalmente fundamentados, uma vez que somente o carter cognitivo dessa
fundamentao no suficiente para resolver problemas particulares de aplicao das normas
morais.
necessrio esclarecer que, embora tenhamos mencionado a aptido dos juzos morais
para serem considerados verdadeiros, a verdade no o critrio mais adequado para
referenciar a validade desses juzos, mas sim a correo normativa, como Habermas explica
na obra Verdade e Justificao (1999). Neste aprofundamento acerca da validade dos juzos e
normas morais, fica estabelecido que a pretenso de correo normativa verificada nos
procedimentos argumentativos de justificao nos quais a referncia do discurso dirige-se
141

somente s prprias regras do discurso prtico, e no a uma realidade que existiria para alm
da justificao, como parece ser o caso da pretenso de verdade envolvida nas proposies
descritivas.
Para essa postura cognitivista, o estatuto epistmico do saber moral relaciona-se com a
validade normativa que a tica do discurso precisa explicar, uma vez que no lugar da
referncia ao mundo, entra a orientao por uma ampliao das fronteiras da comunidade
social e de seu consenso axiolgico. (HABERMAS, 2004, p. 290). Assim, a pretenso de
validez erguida pelas proposies normativas apenas anloga pretenso de verdade
erguida pelas proposies declarativas67. Para Thomas McCarthy (1995, p. 359-60), trata-se
de evitar, todavia, os obstculos ligados com as tentativas tradicionais, ontolgicas e
naturalistas, de assimilar ou de reduzir as pretenses de correo normativa a pretenses de
verdade..
O desafio lanado tica do discurso na resposta positiva fundamentao racional dos
juzos morais implica em resgat-los do domnio meramente emprico em que os lanou
Hume, do terreno das preferncias pessoais ou do clculo teleolgico da utilidade, sem os
lanar na dependncia do modelo semntico de significado ou da concepo empirista de
verdade. Essa possibilidade de fundamentar um ponto de vista moral independentemente das
fundamentaes teleolgicas ou metafsicas como o apelo natureza humana, ao poder divino
ou autoridade da tradio nos leva a outra caracterstica importante da tica discursiva, o
formalismo.

2.2 Formalismo

Entendido como a ausncia de orientaes conteudsticas nos critrios de avaliao dos

juzos morais e como a definio apenas processual da fundamentao dos princpios morais,
o formalismo da tica discursiva um aspecto central de toda tica deontolgica interessada
na validez das normas morais independentemente das formas de vida concretas. O formalismo
se refere ao procedimento de resgate das pretenses de validez normativa envolvidas nas
proposies morais, processo no qual os agentes fornecem razes para sustentar suas
asseres. O discurso prtico, sendo um processo formal no qual se resgatam essas pretenses
de validez, no um processo para a gerao de normas justificadas, mas, sim, para o exame

A meu ver a correco normativa uma pretenso de validade anloga pretenso de verdade. neste
sentido que falamos de uma tica cognitivista. (HABERMAS, 2004, p. 15).
67

142

da validade de normas propostas e consideradas hipoteticamente. (HABERMAS, 1989, p.

126).
A natureza procedimental da tica discursiva, expressa no princpio do Discurso (D)68,
afasta-se das ticas concretas ao pretender servir de parmetro de avaliao cuja pertinncia
independe das ticas particulares e pode se prestar ao uso por todas elas. A exigncia de
neutralidade do discurso prtico objetiva garantir que a formao do ponto de vista moral
encontre referncia em procedimentos de argumentao e justificao, que podem ser
discutidos, criticados e aperfeioados, e no apenas em valores, que, em ltima instncia, s
podem ser escolhidos ou rejeitados de forma global.
A tica do discurso pretende, assim, distanciar-se das orientaes conteudsticas tpicas
das ticas clssicas, preocupadas com o estabelecimento de valores e a hierarquizao de
modos de vida. A conseqncia desse esvaziamento de contedo axiolgico a restrio da
filosofia moral s questes que podem ser decididas de modo argumentativo (Cf.
HABERMAS, 1989, p. 148), possibilidade j pressuposta pelo cognitivismo. para as
questes de justia, desse modo, que a tica do discurso procura uma fundamentao racional,
tendo em vista serem elas mesmas objetos daqueles discursos prticos nos quais as pretenses
universais de validade so erguidas.
A radicalidade desse formalismo mais bem compreendida quando sabemos que
Habermas valoriza o processo de racionalizao que dissolve a validade absoluta de valores e
doutrinas, procurando fundar a vida social em bases no-transcendentais. Remetendo essa
fundamentao para um contexto ps-metafsico, torna-se imperativo que a moral seja
separada de cdigos como os da religio ou qualquer outro que se remetam ao fechamento
normativo das sociedades tradicionais, nas quais o fundamento da vida em comunidade tem
um carter metafsico.
Atendendo necessidade de fundamentar a moral de forma ps-metafsica, torna-se
importante a distino entre a forma e o contedo dos juzos morais, que separa as questes de
fundamentao dos princpios das questes de aplicao das normas s situaes concretas da
existncia. Esta distino feita para resguardar a racionalidade das proposies morais e
abrigar a pluralidade axiolgica das sociedades modernas, envolvidas muitas vezes em
disputas morais que, por envolverem conflitos de valores, necessitam de procedimentos
argumentativos capazes de garantir o estabelecimento de normas consensuais. Com essa
separao, Habermas pretende superar um problema oriundo do formalismo contido no
68

S podem reclamar validez as normas que encontrem (ou possam encontrar) o assentimento de todos os
concernidos enquanto participantes de um Discurso prtico. (HABERMAS, 1989, p. 126).

143

Imperativo Categrico kantiano, que a identificao da fundamentao com a aplicao das

normas morais.
Afirmando que Kant no efectuou a transio para a moral autnoma de uma forma
suficientemente consequente (HABERMAS, 1999, p. 94), e se perguntando por que a tica
deontolgica de Kant deixou sem resposta a questo da autonomia moral no que se refere s
motivaes do agente, Habermas conclui que a identificao kantiana entre fundamentao e
aplicao das normas deve-se ao monologismo presente na pressuposio de que a aplicao
das normas deve-se somente a um fato da razo capaz de conduzir a aplicao das mximas
de conduta s situaes especficas.
O formalismo habermasiano afirma que, enquanto a fundamentao das normas um
processo mais abstrato, sua aplicao lida diretamente com as decises que os agentes tm de
tomar. Essa posio concebe o uso da razo prtica como uma operao na qual os agentes
engajam-se em prticas coletivas de argumentao e deliberao que exigem do indivduo
uma adoo de papis na qual ele assume o ponto de vista dos outros. (Cf. HABERMAS,
1999). Outro passo adiante dado em relao tica de Kant que a interpretao discursiva
do ponto de vista moral no descarta a considerao das consequncias da ao:
[...] uma interpretao do ponto de vista moral, que assenta na teoria da
comunicao, liberta a intuio expressa no imperativo categrico do fardo de um
rigorismo moral, surdo em relao s consequncias da ao. Uma norma s
conseguir obter a anuncia de motivao racional da parte de todos, se todos os
indivduos participantes ou potencialmente envolvidos levarem em linha de conta as
consequncias e efeitos secundrios, para si e para os outros, decorrentes da
observncia geral da norma. (HABERMAS, 1999, p. 95).

2.3 Universalismo

A exigncia de que a observncia de uma norma resulte da participao de todos os

atingidos em discursos de justificao que consideram o alcance prtico das normas de ao
(sem condicionar essa justificao ao clculo das consequncias, entretanto), nos leva a uma
terceira caracterstica importante da tica discursiva, que a exigncia de universalismo das
normas morais. A aceitabilidade das normas de ao, segundo a postura universalista, deve
ser objeto de acordo entre todos os concernidos pelas normas, independendo da vinculao
dos sujeitos em relao a cosmovises especficas. O Princpio de Universalizao, que
garante a universalidade das normas morais, no permite considerar slidas as alegaes
relativistas de que a validade das normas medida apenas pelos padres culturais
historicamente constitudos. (Cf. HABERMAS, 1989, p. 147)
144

A universalidade refere-se tambm demanda pela incluso de todos os atingidos pelas

normas em um discurso prtico, a fim de que possam reconhec-las como resultantes de sua
participao em um processo no qual seja pressuposta a existncia de padres de validade que
subsidiam a fundamentao das normas e sejam compartilhados intersubjetivamente. Na ao
comunicativa, tanto o falante quanto o ouvinte comprometem-se com a permutabilidade de
suas perspectivas atravs da adoo ideal de papis, e suas aes pressupem a racionalidade
dos interlocutores e a normatividade que os envolve em expectativas recprocas de
comportamento. Neste sentido, Habermas atribui um ncleo moral estrutura da ao
comunicativa, pois as prticas argumentativas fundam-se em relaes de reconhecimento que
so reversveis e acolhem a possibilidade do distanciamento de todas as formas de vida
concretas em nome do exame da sua validade.
Decorre dessa possibilidade a pertinncia e validade do tipo de abstrao que os
conceitos de autonomia e liberdade, forjados pela tradio liberal, exigiram da moralidade
moderna, pensando-se aqui especialmente na chance que um sujeito livre tenha de criticar
preconceitos e valores preestabelecidos. As abordagens individualistas, indissociveis da
autocompreenso moderna, permitem a defesa de uma viso moral contra os preconceitos de
uma maioria ou at de uma sociedade com ideias preconcebidas enquanto um todo.
(HABERMAS, 1999, p. 96). De modo complementar, a defesa do universalismo moral
vincula-se prioridade que uma tica deontolgica confere ao dever sobre os valores e
costumes, demandando dos juzos morais a possibilidade de universalizao a partir da
necessidade de crtica das formas de vida estabelecidas.
Fazendo justia s ambies tericas de emancipao presentes na teoria crtica da
sociedade, Habermas afirma que se os juzos morais no puderem ser libertados de seu
contexto,

[...] ento teremos de estar preparados para renunciar ao contedo emancipatrio do

universalismo moral e para negar a mera possibilidade de sujeitar a violncia
estrutural, inerente a um contexto social marcado pela explorao e pela represso, a
uma crtica moral inexorvel. A verdade que s a transio para o plano pstradicional do juzo moral nos liberta das limitaes estruturais dos discursos
familiares e das prticas estabelecidas. (HABERMAS, 1999, p. 90).

Esse plano ps-tradicional do juzo moral, ao qual voltaremos posteriormente, exige das
normas morais a possibilidade de universalizao sem a qual elas no podem reclamar um
poder de vinculao para todos os indivduos. Independentemente da fora vinculativa da
autoridade, somente a crtica dos valores tradicionais capaz de permitir a resistncia dos
145

agentes violncia estrutural, nascida de valores sociais tidos como fundamentos das prticas
morais coletivas, mas que no podem reclamar uma validade universal porque se referem a
projetos de vida especficos de um sujeito ou de um grupo.

3 A EXPLICAO DO PONTO DE VISTA MORAL

O ponto de vista moral uma questo central a ser explicada por qualquer tica
deontolgica, para a qual os temas mais importantes a serem esclarecidos so o sentido da
obrigatoriedade dos deveres e a validade das normas que vinculam os indivduos entre si.69
Classificado como o ponto de vista que permite uma avaliao imparcial das questes
morais (HABERMAS, 1999, p. 17), o ponto de vista moral, na perspectiva da tica do
discurso, especifica uma regra pela qual podemos avaliar se uma questo est sendo tratada de
um ponto de vista dos deveres e normas, ou se ela est sendo considerada de um ponto de
vista de valores e orientaes sobre formas de vida (Cf. HABERMAS, 2002, p.38).
A operacionalizao de um ponto de vista moral ocorre, de acordo com Habermas,
quando o agente moral atua como um legislador democrtico, consultando a si mesmo para
saber se a praxe que resultaria do respeito generalizado de uma norma cogitada
hipoteticamente poderia ser aceita por todos os potencialmente envolvidos enquanto
legisladores potenciais. (Cf. HABERMAS, 2002, p.44). Essa consulta implica no
procedimento chamado de adoo ideal de papis, j presente na tica de Kant atravs da
regra de ouro segundo a qual o sujeito deve fazer um teste de generalizao das mximas para
verificar sua correo. Seguindo essa matriz formalista, G. H. Mead compreendeu a adoo
ideal de papis como base da avaliao sobre a correo de uma norma na medida em que
executada por um sujeito dotado da capacidade de formular juzos morais, enquanto John
Rawls procura dar conta das condies em que os sujeitos precisam se encontrar para
garantirem a imparcialidade das normas atravs da formulao terica da posio original:
Afirmei que a posio original o status quo inicial apropriado para assegurar que os
consensos bsicos nele estabelecidos sejam equitativos (RAWLS, 1997, p. 19)
69

De acordo com Dutra (2002, p. 111), essa preocupao em explicar a natureza da moralidade no se restringe
s ticas deontolgicas, tendo sido objeto de abordagens que tratam do tema a partir de uma natureza subjetiva
das obrigaes morais, como a tica de Hume (que admite uma espcie de necessidade absoluta dos deveres
morais, mesmo baseada em sua natureza subjetiva). H tambm os que negam a possibilidade de fundamentar os
juzos e deveres morais em uma suposta necessidade absoluta derivada dos prprios costumes morais de um
determinado grupo, ou derivada da razo em si mesma. Posicionamentos contemporneos como os de Moore,
Williams e Mackie so exemplos de filosofias morais que duvidam da objetividade das proposies morais em
um sentido cognitivo, e consequentemente, poderamos dizer, negam a imparcialidade exigida por Habermas
para o ponto de vista moral.

146

Entretanto, embora a adoo ideal de papis seja aceita por Habermas como um
procedimento adequado explicao do ponto de vista moral, necessrio dizer que ele
procura se afastar do carter subjetivo que as formulaes de Kant, Mead e Rawls ainda
guardam. Isto porque esses autores pensariam nessa adoo de papis como a ao de um
sujeito individual, seja atravs da razo legisladora, seja atravs da capacidade de se pr no
lugar do outro ou da sua localizao em uma posio de inteira igualdade em relao aos
demais, respectivamente.
Habermas sustenta que o mtodo do discurso prtico pode explicar o ponto de vista
moral de modo mais satisfatrio, pois incorpora a exigncia de que os envolvidos no discurso
assumam sua participao em uma busca cooperativa da verdade na qual apenas a fora do
melhor argumento seja vlida. Segundo Donald Moon,

no agir comunicativo, eu no procuro manipular voc, isto , meramente influencilo a fazer algo que eu quero que voc faa. Antes, espero harmonizar meus planos
com os seus, assumindo que temos, ou viremos a ter, um entendimento comum da
situao em que estamos. (MOON, 1995, p. 146).

Do mesmo modo que incorpora essa exigncia, o discurso prtico exige que a adoo
ideal de papis saia do mbito privado e passe a ser um acontecimento pblico em que todos
intervm de forma conjunta e intersubjetiva. (HABERMAS, 1998, p. 18). Tal compromisso
do agente precisa ser explicado, pois a fundamentao do ponto de vista moral liga-se ao teor
cognitivo dos juzos morais de forma geral, ainda carente de explicao no contexto do abalo
das tradies religiosas que conferiam validade a esses juzos. A questo a ser respondida :
como possvel explicar a constituio ou manuteno de uma srie de normas vlidas em
sociedades pluralistas se aquela base de validade tradicional, a partir da Modernidade, perde a
condio de certificadora dos juzos morais?
Considerando que a moral uma forma menos dispendiosa de coordenao das aes
sociais, Habermas pressupe que a convivncia social orientada consecuo de um acordo
mtuo, e que esse acordo frequentemente perpassado pelo fato de que as pessoas se
orientam por valores e projetos de vida conflitantes. No sendo mais possvel sustentar as
normas sobre um bem transcendente, Habermas aponta trs possibilidades para a
justificao do ponto de vista moral sob uma perspectiva ps-metafsica. (Cf. HABERMAS,
2002, p. 56).
Em primeiro lugar, a prtica de reunies em conselhos representa a possibilidade de
resguardar a imparcialidade das questes morais, dada a necessria substituio dos contedos
147

morais pela referncia validade das normas. Em segundo lugar, o princpio do Discurso (D)
estabelece as condies de validade da norma, a saber, a possibilidade de esta nascer de um
discurso prtico aberto igual participao de todos. Em terceiro lugar, as normas originadas
de uma prxis social comum (tal como a argumentao) merecem o reconhecimento de
validade quando se constata que as mesmas transcendem uma cultura especfica e no se
resumem ampliao de nossa forma de vida para outros grupos, pois se referem s
exigncias do prprio procedimento argumentativo.
A justificao de um ponto de vista moral apresenta-se, desse modo, como um processo
que somente se completa com a considerao da aplicao do princpio ponte da
argumentao moral (U), quando ocorrer a demanda pela aplicao desse princpio na
avaliao de questes prticas e na seleo de normas de conduta no previstas pela teoria
moral. A aplicao torna-se o prximo desafio ao ponto de vista moral, para manter o carter
formal e universal do tratamento dado s questes morais, e para distingui-las das questes de
escolha racional e das questes ticas sobre a boa vida.

4 A RAZO PRTICA E SEUS DIFERENTES USOS

Na fundamentao do ponto de vista moral, Habermas distingue trs formas de uso da

razo prtica: o uso pragmtico, o uso tico e o uso moral, tendo tratado desses usos mais
especificamente no texto Acerca do uso pragmtico, tico e moral da razo prtica,
publicado em 1991 na obra Comentrios tica do Discurso. Seu objetivo, ao tratar dessas
diferentes formas de uso, esclarecer que a questo clssica da tica o que devo/ devemos
fazer? pode ser respondida de vrias formas, de acordo com o horizonte terico e prtico em
que se posicionam os agentes.
Caracterizada pela presena constante de problemas que exigem um comportamento
especfico dos agentes em relao escolha e justificao dos modos de ao selecionados
para resolv-los, a vida prtica o campo em que as decises so baseadas em nossas
necessidades, princpios, crenas, preferncias e expectativas de comportamento mtuo.
pela operao da razo prtica que se traam desde os planos mais simples, como nossas
atividades rotineiras comuns, at as nossas formas de nos relacionar com as normas abstratas,
passando pelo plano da auto-realizao enquanto sujeitos atravs da definio de nossa
identidade. Por isso, define-se a razo prtica como

148

a faculdade de fundamentao dos respectivos imperativos, em que no s se

transforma o sentido elocutrio [sic] do ter de ou do dever, de acordo com as
referncias prticas e com o tipo das decises iminentes, mas tambm o conceito de
vontade, que deveria oferecer a possibilidade de ser determinado atravs de
imperativos fundamentados racionalmente. (HABERMAS, 1999, p. 109).

Os imperativos a serem fundamentados envolvem questes de meios e fins, no caso das

decises relativas s metas delineadas para nossa vida, questes de preferncias e valores
envolvidos em nossas decises, no plano da auto-realizao existencial, e questes de normas,
no plano da regulao da convivncia social.
No primeiro caso, quando o que se deve fazer se identifica com o que se quer fazer, a
escolha racional se remete eleio do melhor meio para o alcance de um objetivo de vida
determinado. Esse uso da razo prtica no campo da racionalidade teleolgica chamado por
Habermas de uso pragmtico, que pode ser exemplificado por decises simples como o
melhor percurso para se chegar ao trabalho, a melhor escola para aprender a dirigir veculos,
ou decises mais complexas como a melhor forma de investimento para as nossas economias.
J o uso tico da razo prtica se verifica quando as decises tornam-se complexas ao
ponto de envolver tomadas de posio sobre o curso das vidas individuais, decises que pem
em jogo valores e concepes de bem viver. O uso tico da razo prtica aponta para a
resoluo de questes relativas definio da identidade e realizao de uma vida autntica.
Segundo Habermas, esse tipo de exigncia tica confere s decises existenciais no s a sua
importncia especfica, mas tambm um contexto no qual elas necessitam de ser
fundamentadas. (HABERMAS, 1999, p. 104).
Por fim, o uso moral da razo prtica caracteriza-se pelo tipo de resposta dada questo
o que devo fazer? quando ela se dirige necessidade de regulao dos conflitos originados
por nossas aes em relao a outros sujeitos. Neste caso, esto envolvidas normas de conduta
que no so estabelecidas com base em objetivos individuais ou coletivos acerca da boa vida,
mas em consideraes sobre coordenao das formas de ao social dos indivduos.
No uso pragmtico da razo prtica, a fundamentao da resposta ao que devemos fazer
consiste em um discurso sobre como temos de intervir no mundo objectivo, a fim de
conseguir alcanar um estado de coisas desejado. (HABERMAS, 1999, p. 108). Tal discurso
resulta na recomendao de estratgias que garantam a execuo de um plano traado
previamente. O uso tico direciona-se para recomendaes sobre o modo correto de se
conduzir a existncia individual, a partir do estabelecimento de sentido dado pela
compreenso hermenutica de uma vida. J a finalidade do discurso moral a avaliao de
149

mximas atravs da explicao das expectativas de comportamento para a resoluo de

conflitos de interesses acerca de direitos e deveres.
Os diferentes tipos de uso da razo prtica impem modificaes correspondentes ao
conceito de dever. Na perspectiva pragmtica, os deveres visam s decises baseadas em
preferncias e atitudes sem o questionamento dos interesses e valores prprios tidos como
dados. No plano tico, o dever dos conselhos clnicos:

[...] aponta na direo no sentido da luta pela auto-realizao, portanto, no sentido

do poder de resoluo de um indivduo que se decidiu por uma vida autntica: a
capacidade de deciso existencial ou de escolha prpria radical opera sempre no
interior do horizonte da histria de uma vida, em cujos vestgios o indivduo capaz
de aprender quem ele e quem gostaria de ser. (HABERMAS, 1999, p. 109).

Por fim, no plano das obrigaes morais, o dever determinado pela vontade livre de
um sujeito que age de acordo com regras prprias, sendo a autonomia dessa vontade devida
sua determinao pela viso moral, isto , a considerao do ponto de vista de todos os
atingidos pelas normas. A vontade livre no se vincula a uma vida singular ou a uma
heterogeneidade normativa, mas diferente da confuso kantiana entre vontade autnoma e
vontade onipotente, Habermas define a vontade livre como aquela que consegue impor a
fora das boas razes sobre outros motivos para a ao moral. Assim, a boa vontade no
contexto da tica discursiva a vontade bem informada:
No caso da liberdade subjetiva, a vontade determinada por mximas de prudncia,
pelas preferncias ou motivos racionais, digamos, que uma determinada pessoa tem.
[...] No caso da autonomia, porm, a vontade se deixa determinar por mximas
aprovadas pelo teste de universalizao. (HABERMAS, 2007a, p. 12)

Percebemos que a distino quanto ao uso pragmtico, tico e moral da razo prtica
feita por Habermas em vrios nveis, sendo o prximo deles referente relao entre os
discursos e sua aplicao prtica ou capacidade de motivao que eles fornecem ao do
sujeito. Os discursos pragmticos manifestos nas recomendaes tcnicas ou estratgicas
encontram sua validade na afinidade que guardam com o conhecimento emprico que ajuda a
manter a independncia da relao entre razo e vontade, e a guardar uma relao direta com
os contextos de aplicao dos juzos em virtude de seu carter prtico.
J nos discursos tico-existenciais as fundamentaes passam a integrar a motivao
racional para a tomada de deciso, pois os passos dados para essa fundamentao precisam ser
compreensveis aos outros sujeitos que servem de referncia para uma crtica das escolhas
individuais A necessidade de ser compreensvel a outros sujeitos vem do fato de que o
150

contexto da vida individual abriga um compartilhamento de valores que pode dar aos
interlocutores o papel de crticos das escolhas individuais. Este papel pode dar origem ao
papel teraputico mais apurado de um analista, logo que o conhecimento clnico generalizvel
entre em jogo. (HABERMAS, 1999, p. 111). Esse modo de fundamentao parte da autocompreenso individual que leva a uma reconstruo do histrico de vida particular que
significa tanto um processo de formao da identidade individual quanto uma organizao
critica dos elementos componentes dessa identidade. Nesse tipo de discurso, a origem e a
validade das recomendaes no so separadas, pois o nosso conhecimento do bem implica na
orientao sobre o que fazer para alcan-lo. Julgar um conselho como correto implica na
sua utilizao em nossa vida, permanecendo os discursos ticos vinculados a um telos que
definiu a forma de uma vida consciente que busca a autenticidade.
Os discursos prticos morais, diferentemente dos anteriores, exigem o distanciamento
dos costumes concretos e dos contextos formadores da identidade individual, pois somente
pela imparcialidade na considerao de todos os pontos de vista que se faz possvel um
discurso universal. No frum do discurso prtico, s aquelas propostas que exprimem o
interesse comum de todos os intervenientes podero obter uma anuncia justificada.
(HABERMAS, 1999, p. 13). O carter abstrato exigido para que as normas atendam a esse
modo de fundamentao traz tona o problema da relao justificao e aplicao, pois se as
normas abstratas s se aplicam em situaes descontextualizadas, pouco respondero s
questes prticas do mundo vivido.
Faz-se indispensvel, portanto, um princpio de adequao ou de aplicao das normas
que seja capaz de analisar quais normas, dentre as tidas por vlidas, ajustam-se a uma situao
especfica. Mas, embora admita a necessidade desse princpio de adequao, Habermas sabe
que permanece a dificuldade gerada pelo carter puramente cognitivo dos discursos de
aplicao, caracterstica que parece deixar sem resposta o problema da separao entre os
juzos e as motivaes da ao moral. No entanto, a natureza cognitivista do empreendimento
da tica discursiva no deixaria sem reposta, ou ao menos sem uma proposta consistente, o
problema da ciso entre questes ticas, tributrias da pergunta sobre torna uma vida digna de
ser considerada boa, e as questes morais, presentes na pergunta sobre o que torna uma norma
digna de ser considerada vlida para todos os que possam ser atingidos por ela.

151

5 A DISTINO ENTRE QUESTES TICAS E QUESTES MORAIS

Uma das principais questes com que Habermas tem de lidar na defesa de sua tica do
discurso a dificuldade de explicar a motivao dos agentes morais no contexto da exigncia
formalista de se abstrair normas universais independentemente de formas de vida particulares.
Essa dificuldade deve-se em parte distino entre questes ticas (valorativas) e questes
morais (normativas) expressa na afirmao de que a fundamentao das proposies
normativas no pode ser feita (legitimamente) com base em valores, uma vez que estes
refletem uma forma de vida especfica (Cf. HABERMAS, 1989, p. 76).
Segundo Habermas, ns julgamos as orientaes de valor, bem como a
autocompreenso das pessoas ou grupos baseadas em valores, a partir de pontos de vista
ticos, e julgamos os deveres, as normas e os mandamentos a partir de pontos de vista
morais. (HABERMAS, 2002, p. 38). Tal distino remete o discurso prtico, como visto
antes, para a diferenciao entre discursos ticos e discursos morais, identificados por sua
relao com os modos de fundamentao dos juzos e orientao das aes morais. Discursos
ticos e discursos morais so distintas manifestaes da razo prtica porque:

Enquanto os primeiros vinculam a razo prtica perspectiva teleolgica do bem

viver mantendo-se, por conseqncia, ancorados no horizonte simblico das
formas concretas de vida , os segundos se consagram s questes de justia pura,
isto , fundamentao racional das normas morais cuja validade transcende as
contingncias histrico-temporais da prxis. (LANGLOIS, 2003, p. 54).

De fato, Habermas sempre considera as questes ticas em relao direta com a

autocompreenso subjetiva, a definio de identidades e o reconhecimento de um sujeito
enquanto integrante de uma forma de vida situada historicamente. As questes ticas so
questes existenciais que no se limitam ao egocentrismo das escolhas, mas inserem o
indivduo em uma tradio intersubjetivamente constituda e partilhada. Elas diferenciam-se
de questes morais atravs de certo auto-referenciamento, ou seja, referem-se quilo que
entendemos como bom para mim ou para ns. Tal referncia egocntrica ou
etnocntrica, quando se trata de questes tico-polticas um sinal da relao interna
existente entre questes ticas e problemas de autocompreenso [...] como ns devemos nos
compreender enquanto membros de uma famlia, de uma comunidade, nao, etc..
(HABERMAS, 1999, p. 92). Neste sentido, o sucesso dos projetos de vida do sujeito
medido ou traduzido pela autenticidade, a coerncia entre seus valores e o modo como conduz
sua vida.
152

No entanto, necessrio dizer que, em virtude da possibilidade de tanto as questes

ticas quanto as morais poderem assumir a forma de imperativos, a distino habermasiana
estabelece que os imperativos ticos orientam-se teleologicamente para a realizao de bens
ou valores, enquanto as afirmaes morais referem-se primeiramente a todas as aes
obrigatrias ou proibidas, portanto [...] a normas ou regras que especificam expectativas
recprocas de comportamento. (REHG, 1994, p. 94).
Se os imperativos ticos so formados no contexto de uma concepo determinada de
bem, as questes de natureza tica s podem ser resolvidas, para Habermas, no interior das
formas de vida no problematizadas que forjam essa concepo de bem e os valores a ela
associados.

As questes morais que podem, em princpio, ser decididas racionalmente do ponto

de vista da possibilidade de universalizao dos interesses ou da justia, so
distinguidas agora das questes valorativas, que se apresentam sob o mais geral dos
aspectos como questes do bem viver (ou da auto-realizao) e que s so acessveis
a um debate racional no interior do horizonte no-problemtico de uma forma de
vida historicamente concreta ou de uma conduta de vida individual. (HABERMAS,
1989, p. 131)

Nessas formas de vida, a legitimao das normas e a validade dos juzos morais devemse interpretao ontolgica sobre a constituio e ordem das coisas. O monotesmo, base de
muitos dos mandamentos morais herdados pelo universalismo moral secular, um exemplo
da natureza teleolgica subjacente aos imperativos ticos, na medida em que estabelece como
critrio de julgamento a imitao de uma vida exemplar, seja a vida de Jesus Cristo, seja a
vida contemplativa de um sbio na busca pela verdade, figura presente em muitas religies
universais.
Quando se desestabiliza a fonte de legitimidade metafsica das normas morais, a partir
da secularizao processada na Modernidade e do pluralismo ideolgico que passa a existir, j
no mais possvel pensar a validao das normas recorrendo aos conceitos de divindade, de
natureza humana ou outros conceitos metafisicamente estabelecidos como fundamentos a
serem reivindicados publicamente para as regras. O processo de racionalizao desenvolvido
na Modernidade leva distino entre moralidade (Moralitt) e eticidade (Sittlichkeit), uma
elaborao de Hegel70 adotada e desenvolvida por Habermas no contexto de sua tica
De acordo com Timothy Luther (2009, p. 373), O termo hegeliano Sittlichkeit inclui aes morais, embora
ele faa uma distino tcnica entre vida tica e moralidade [Moralitt]. Enquanto a moralidade diz respeito
esfera interior dos indivduos, intenes morais e conscincia religiosa, a tica hegeliana considera o indivduo
como uma parte integral do corpo social e poltico. [...] A moralidade v os indivduos como se eles precedessem
o todo, enquanto a vida tica um universal concreto que faz o todo preceder a parte. Portanto, Hegel argumenta
70

153

discursiva. Esta distino torna-se importante para a tica do discurso porque permite
identificar dimenses da ao social que ganham um novo significado a partir das
transformaes materiais e simblicas trazidas pela dissoluo de sociedades tradicionais.
A distino entre moralidade e eticidade pode ser mais bem compreendida luz do que
Max Weber identificou como a diferenciao das esferas de valor, que levou as questes de
verdade, de gosto e de justia (cincia, arte, moral) a serem compreendidas como possuidoras
de uma lgica interna prpria, na qual no deveria haver interferncia ou relaes de
submisso, tal como existia nas sociedades tradicionais.71 A coeso entre essas esferas foi
sendo decomposta, diante do impulso crtico-reflexivo do Esclarecimento, em normas morais
e valores ticos, em questes que so passveis de serem submetidas s exigncias de uma
rigorosa justificao moral e em um outro componente, no passvel de moralizao e
abrangendo as orientaes axiolgicas integradas em modos de vida individuais ou coletivos.
(HABERMAS, 1989, p. 130).
Neste sentido, ao passo em que a eticidade realiza-se em um contexto social permeado
de valores historicamente tradicionais, a moralidade responde pela validao das normas a
partir de procedimentos de racionalizao que envolvem inclusive a crtica dos valores
estabelecidos. Enquanto herdeira do Esclarecimento e de sua misso de crtica radical da
cultura, a tica do discurso considera que a totalidade tica baseada em formas de vida
tradicionais perdeu a validez de outrora e no mais capaz de responder satisfatoriamente s
problematizaes apresentadas por situaes de conflitos. Embora essa capacidade de resposta
continue existindo uma vez que nessa totalidade ocorre o processo de socializao dos
agentes,

[...] Habermas no cede s certezas do mundo vivido como um fundamento ltimo.

O mundo vivido no um fundamento ltimo e inquestionvel no campo da tica. A
moralidade est acima da eticidade, mas, sob o ponto de vista da motivao e do
contedo, retornemos ao solo spero. Ns no podemos desconsiderar a eticidade,
pois o contedo das normas para os discursos prticos fornecido pela eticidade do
mundo vivido, quanto estas se tornam problemticas. Podemos dizer que o contedo
tem sua gnese no horizonte do mundo vivido e justificado no mbito da
moralidade, a partir de um procedimento argumentativo. (DUTRA, 2005, p. 185).

que a moralidade parcial e abstrata, j que ele separa os indivduos de suas posies na totalidade social.
Mesmo que a eticidade seja essencialmente holstica, ela inclui os interesses e direitos dos indivduos. Para
Brbara Freitag (1992, p. 57-58), A Moralitt hegeliana uma figura do esprito que inclui a conscincia moral
subjetiva, no sendo redutvel a ela. A Sittlichkeit uma figura do esprito que leva em conta a moralidade
coletiva, objetivada em instituies sociais, sem esgotar-se nela.
71
Segundo Luiz Bernardo L. Arajo (1996, p. 119), essa diferenciao deve-se racionalizao das imagens de
mundo, notadamente das tradies religiosas, que mantinham fundidos os elementos cognitivos, morais e
expressivos de cada cultura. Desse modo, h uma fragmentao ou uma diviso de trabalho quanto
fundamentao das aes morais, do conhecimento racional e da expresso artstica.

154

As questes morais podem ser decididas com base em razes porque passam por um
processo argumentativo antes de ganhar fora de lei obrigatria a todos, enquanto o mesmo
poder de vinculao no pode ser reivindicado pelas questes ticas, que se baseiam em
valores e concepes de bem escolhidas ou rejeitadas a partir de preferncias no
obrigatrias72. Se a principal caracterstica das questes morais a preocupao com o
estabelecimento de princpios de justia, necessrio reduzir a tica discursiva a um princpio
normativo capaz de garantir as condies de validade das normas estabelecidas socialmente.
Essa reduo, devida ao fato de que toda a tica deontolgica, cognitivista, formalista
ou universalista deve o seu conceito relativamente restrito de moral a abstraces enrgicas
(HABERMAS, 1999, p. 30), leva-nos distino entre o princpio do Discurso (D) cuja
funo explicar as condies de imparcialidade dos juzos prticos e as aplicaes desse
princpio, como o princpio moral de Universalizao (U) (Cf. ARAJO, 2003b, p. 167).
Dada a preocupao moral com as questes de fundamentao das normas, um
questionamento legtimo que se apresenta, como dissemos no incio desta seo, a
explicao que uma tica deontolgica pode oferecer para a motivao moral no interior dessa
ciso entre normas e valores, sendo lcito que se coloque desde logo o problema de saber se
as questes de justia podem, e em boa verdade, isolar dos respectivos contextos particulares
do bem viver. (HABERMAS, 1999, p. 30).
Embora no pretenda endossar a dicotomia entre justia e bem viver, afirmando que a
tica do discurso amplia o conceito deontolgico de justia, incluindo aqueles aspectos
estruturais do bem viver que [...] se destacam completamente da totalidade concreta das
formas de vida particulares. (HABERMAS, 1999, p. 30), Habermas prioriza as questes
morais por considerar que somente elas podem encaminhar satisfatoriamente a necessidade de
cooperao social na medida em que buscam fundamentos passveis de serem aceitos por
sujeitos e grupos cujas concepes de bem viver sejam diferentes. Tendo em vista que o
conjunto de todas as coisas boas presentes nos pontos de vista ticos pode incluir tanto
aquilo que bom para o meu projeto de vida particular ou para o projeto coletivo do nosso
grupo, quanto incluir desejos puramente subjetivos e contingentes, no possvel utilizar o
conceito de bem para fundamentar a resoluo das questes morais.
A vantagem da moralidade sobre a eticidade deve-se ao ganho de racionalidade quando
se trata as questes de justia do ponto de vista de procedimentos argumentativos, em vez de
Habermas (1997, p. 316) afirma que normas surgem com uma pretenso de validade binria, podendo ser
vlidas ou invlidas [...] Os valores, ao contrrio, determinam relaes de preferncia, as quais significam que
determinados bens so mais atrativos do que outros. Por isso, nosso assentimento a proposies valorativas pode
ser maior ou menor..
72

155

trat-las de um ponto de vista valorativo no qual as normas sejam definidas de acordo com
cosmovises especficas, ainda que consensuais. Esse ganho de racionalidade ocorre graas ao
emprego de operaes abstrativas capazes de problematizar imperativos ticos e de
fundamentar imperativos morais:

Com a evidenciao dessas operaes abstrativas da moralidade, duas coisas ficam

claras: o ganho de racionalidade que o isolamento das questes de justia propicia e
a seqela de problemas que da derivam para a mediao da moralidade e da
eticidade. No horizonte de um mundo da vida, os juzos prticos tiram tanto a sua
concretude, quanto a sua fora motivadora da ao, de uma ligao interna com as
idias inquestionavelmente vlidas do bem viver, ou com a eticidade
institucionalizada em geral. Em seu mbito, nenhuma problematizao pode ir to
fundo que ponha a perder as vantagens da eticidade existente. exatamente o que
ocorre com as operaes abstrativas que o ponto de vista moral exige. Por isso
Kohlberg fala em passagem ao estdio ps-convencional da conscincia moral.
Neste estdio, o juzo moral desliga-se dos pactos locais e da colorao histrica de
uma forma de vida particular; ele no pode mais apelar para a validez desse contexto
do mundo da vida. (HABERMAS, 1989, p. 131).

Compreendemos, assim, que Habermas defenda a fundamentao ps-convencional

para juzos e normas morais, dada a configurao pluralista das sociedades modernas e a
necessidade de um alto grau de racionalizao para que a imparcialidade no tratamento das
questes morais no represente o sufocamento das questes de bem viver (Cf. DUTRA, 2005,
p. 185). Essa defesa se reflete na prioridade da justia sobre o bem como critrio de
justificao das normas no contexto de uma teoria moral que prioriza o dever e a obrigao
em detrimento da motivao que os agentes tenham para agir moralmente.

6 A PRIORIDADE DO JUSTO SOBRE O BOM NA AVALIAO DE QUESTES

MORAIS

A prioridade do justo sobre o bom no , de modo algum, uma relao criada por
Habermas, fazendo parte da histria da filosofia moral, seja nesta ordem ou na sua inverso,
no caso das ticas que defendem a prioridade do conceito de bom sobre o conceito de justo.73
Enquanto a prioridade do bem sobre a justia caracterstica nas ticas clssicas de orientao
teleolgica, a prioridade do justo ou do correto sobre o bom uma caracterstica das ticas
modernas, especialmente as de orientao deontolgica como a de Kant, cuja formulao
73

Segundo Charles Larmore (1996, p. 19), Henry Sidgwick est correto ao constatar que a natureza do valor
moral [...] assume duas formas fundamentalmente diferentes, dependendo da noo de justo ou de bem ser
considerada mais bsica. Alm disso, essas duas vises da moralidade foram [...] historicamente distintas: a
prioridade do bem foi central na tica grega, enquanto a tica moderna adotou a prioridade do justo.

156

clssica dessa prioridade sustenta que o conceito do bem e do mal no deve ser determinado
antes da lei moral ( qual, na aparncia, ele deveria servir de fundamento), mas apenas (como
tambm aqui acontece) segundo ela e por ela. (KANT, 1997, p. 97).
Assim como Kant pretende remover do juzo moral todo contedo emprico que o torna
contingente e compromete sua universalidade, Habermas adota a prioridade do justo sobre o
bom para a resoluo de questes morais afirmando que enquanto as obrigaes forem
observadas exclusivamente do ponto de vista tico, no possvel fundamentar uma primazia
absoluta do justo diante do bom, que exprimiria o sentido categrico da validade dos deveres
morais. (HABERMAS, 2002, p. 40). Se a fundamentao do Princpio de Universalizao
mostrou que uma norma pode adquirir obrigatoriedade para todos os atingidos por ela,
necessrio manter a pretenso de universalidade dos deveres morais e recusar a identificao
do justo com aquilo que reflete nossas preferncias, pois que embora estas possam ser
partilhadas socialmente, no tm como reivindicar validade para todos porque se baseiam na
atratividade de seus princpios.
Uma das principais bases sobre a qual Habermas defende a prioridade do justo sobre o
bom a afirmao de que o fato do pluralismo das sociedades modernas caracterizado pela
multiplicidade e concorrncia entre projetos de vida e de concepes de bem que norteiam
esses projetos exige que a filosofia escolha claramente uma dessas duas opes: ou ela
renuncia hierarquizao dos modos de vida concorrentes, recusando-se a eleger melhores ou
piores, ou renuncia ao princpio moderno da tolerncia, para o qual os modos particulares de
vida gozam de um status semelhante em relao existncia e possuem o direito de serem, ao
menos, reconhecidos. Habermas categrico ao afirmar que, se considerarmos o pluralismo
como um fato relevante, no podemos mais buscar a pretenso clssica da filosofia de eleger
um modo de vida privilegiado.
Ainda que elegssemos um modo de vida obrigatoriamente reflexivo, isto demandaria o
estabelecimento de critrios distintivos entre formas de vida refletidas e no refletidas, o que
daria razo prtica um estatuto especial no sentido de um conhecimento orientador das
aes morais. Se esse conhecimento se propusesse, ao mesmo tempo, refletir nosso universo e
transcender suas barreiras, ele se aproximaria, de qualquer forma, do ponto de vista moral
descrito pelos kantianos, j que o ncleo universalista da incluso dos outros mantm-se
intacto.
No sendo possvel, por causa das exigncias do pensamento ps-metafsico, determinar
qual modo de vida traduziria melhor o conceito de bem, temos de adotar o conceito de justo
157

como o mais adequado para garantir a todos a possibilidade de defender seu ponto de vista
participando de um discurso livre acerca de questes pblicas. Priorizar o justo sobre o bom
significa vincular os discursos de fundamentao das normas a procedimentos de justificao
que no dependam de um conjunto preestabelecido de valores ticos que refletem uma forma
de vida particular. Se assim fosse, a moralidade no poderia ter explicada a normatividade que
transcende as motivaes empricas dos agentes e os faz atuar de acordo com regras
destinadas a harmonizar sua convivncia com pessoas diferentes.
Um exemplo da normatividade que transcende contedos valorativos encontra-se na
codificao jurdica das normas, processo em que, para Habermas, dada prioridade justia
em detrimento da concepo de bem:

Certos contedos teleolgicos entram no direito; porm o direito [...] capaz de

domesticar as orientaes axiolgicas e colocaes de objetivos do legislador
atravs da primazia estrita conferida a pontos de vista normativos. Os que
pretendem diluir a constituio numa ordem concreta de valores desconhecem seu
carter jurdico especfico; enquanto normas do direito, os direitos fundamentais,
como tambm as regras morais, so formados segundo o modelo de normas de ao
obrigatrias e no segundo o modelo de bens atraentes. (HABERMAS, 1997, Vol.
I, p. 320).

Essa maneira com que Habermas separa o carter obrigatrio das normas do carter
atrativo dos bens deixa muito claro que, na regulao da convivncia social, as normas
obrigatrias para todos devem ter prioridade. Neste quadro, apresenta-se a necessidade de
lidar com a mediao entre as concepes de justo e de bom, pois a prioridade do primeiro
sobre o segundo parece desvincular irremediavelmente as motivaes do agente da
obrigatoriedade das normas a que ele tem de obedecer. Pois se ao contrrio da tica do bem,
a moral da justia contrape o dever inclinao (HABERMAS, 1999, p. 83), ento a
distino entre o bem e a justia parece implicar em uma separao entre os motivos que
algum teria para perseguir a justia e os que impulsionariam a busca do bem.

7 CONSIDERAES FINAIS

Novamente necessrio perguntar como a tica discursiva pode evitar cair no

formalismo vazio ao defender a prioridade da obrigao sobre a inclinao, por assim dizer.
Visto que o prprio Habermas quem levanta essas questes, observa-se que as respostas
dadas a elas so parte importante da prioridade que ele est defendendo. Uma parte

158

importante dessa resposta est, como indicado rapidamente acima74, na diferena entre
justificao e aplicao das normas morais, processo caracterizado pelo formalismo, no
primeiro caso, e pela necessidade de contextualizao histrica e social, no segundo. Para
superar o abismo deontolgico entre o juzo moral e o comportamento moral
(HABERMAS, 1999, p. 93), necessrio compreender que a capacidade de motivao que
juzos morais universais possuem gerada pela fora das razes sobre as quais eles foram
fundamentados, mas que a disposio para agir moralmente depende dos processos de
socializao dos agentes.
A articulao entre a universalidade dos juzos e a disposio moral cultivada pela
socializao procura, ao mesmo tempo, manter a prioridade das normas e considerar os
contextos particulares de sua aplicao. Mas o ideal do universalismo permanece como
essencial para manter a funo crtica de libertao da tradio e das histrias de vida
individuais em funo do respeito igual por todos e da sua incluso do outro no discurso
prtico. Esse ideal supe uma premissa nada trivial [...] de que possvel uma
intercompreenso entre culturas, crenas, paradigmas e formas de vida estranhas umas s
outras e que, portanto, as vises de mundo no so incompatveis. (ARAJO, 2003a, p. 41).
A tica do discurso compreende-se como adequada para lidar com a multiplicidade de
vises de mundo porque, segundo Rehg (1994, p. 48), capaz de explicar como o encontro de
grupos sociais com diferentes concepes de bem pode resultar no estabelecimento de normas
independentes dessas concepes. A possibilidade de isso ocorrer deve-se relativizao
operada por um grupo quando compara suas expectativas de comportamento com as de outro
grupo e percebe que no possvel um acordo sobre essas expectativas que seja baseado nas
respectivas cosmovises.
Renunciando abertamente pretenso clssica da filosofia de responder questo
existencial do porqu da nossa vida (HABERMAS, 1999, p. 82) ou de definir a natureza da
boa vida e dos bens relacionados a ela, a tica do discurso mantm-se firme na defesa da
prioridade do justo sobre o bom para o cumprimento da funo da moral, que coordenar as
relaes sociais sem o uso da violncia ou da mera influncia de alguns indivduos sobre
outros.
A prioridade do justo sobre o bom tem, portanto, uma dimenso cognitiva na medida
em que a validade das normas morais deve ser estabelecida por um discurso prtico orientado
pelo princpio de universalizao. H tambm uma dimenso formal, caracterizada pela
74

Cf. acima, pg. 5-6.

159

exigncia que os contedos normativos sejam objetos de ponderao atravs de um

procedimento argumentativo que no tome por absolutos os valores que conferem identidade
a um grupo ou a uma pessoa. H, por fim, uma dimenso social que se define pelo
compromisso de incluso de todos no discurso prtico que pensa as normas, no o
restringindo s formas de vida e os respectivos valores compartilhadas por um determinado
grupo.

REFERNCIAS

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161

AGIR COMUNICATIVO E DISCURO: DE QUE JOGO ESTAMOS FALANDO?

Marcelo Bafica Coelho

Universidade Federal Fluminense.
Prof. Doutor.
marcelobaco1@yqhoo.com.br

Resumo: Este artigo pretende efetuar uma anlise sobre o status das regras de discurso
elencadas pelo pensaodor alemo Jrgen Habermas epelo filsofo do direto Robert Alexy.
Sero feitos questionamentos a respeito do carter regulador ou consitutivo destas regras. Para
tanto, se faz necessrio refletirmos sobre alguns elementos da elaborao de Kant e Searle. A
defesa de que importante, tanto quanto possvel, o incremento das reflexes a respeito das
greas de discurso como forma de contribuio para a efetvidade do estabelecimento de
consensos racionalmente motivados.
Palavras-chave: Habermas. Regras do Discurso. Ideias regulativas.

1 INTRODUO

Um dos incontveis mritos da reflexo habermasiana relaciona-se com sua

contribuio ao desenvolvimento do paradigma comunicativo. Na maioria de seus trabalhos
encontra-se o esforo de fazer com que a tematizao pblica seja valorizada em detrimento
de um saber isolado, caracterstico da razo monolgica. Neste modelo, o sujeito autocontido
em sua esfera privada perde a primazia diante da prxis coletiva do discurso.
Tal perspectiva acarreta uma nova postura no imediatamente bvia, nem facilmente
altervel. O paradigma mentalista teve uma longa durao. Ainda hoje encontramos
influncias acentuadas deste modo de pensar e proceder. Mesmo em ascenso, o paradigma
comunicativo ainda no alcanou a projeo necessria para transformar substancialmente
nossas prticas e mentalidades.
Assim, primeiramente, precisamos tomar conscincia desta alterao. Em nossas
prticas, devemos nos questionar se estamos predispostos a utilizar a razo de maneira
comunicativa ou se, na verdade, preferimos continuar operando insulanamente com uma
lgica interiorizada. A primeira mudana tem a ver com esta conscientizao e com uma nova
postura.

162

Num registro de consideraes mais amplo, intitulado Qualidade argumentativa, eu j

declarara:

A minha defesa para que pensemos na competncia argumentativa necessria para

realizarmos as nossas prticas argumentativas dirias, ou seja, para que
consideremos a qualidade argumentativa como uma meta social e poltica almejvel,
com o intuito de ancorarmos nossa compreenso do mundo numa base de
conhecimento confivel derivado da boa interao argumentativa. preciso que esta
competncia argumentativa se torne uma aspirao (COELHO, 2011, p.94).

Uma vez valorizada esta competncia, preciso que ela se manifeste em atitudes
convergentes com as possibilidades pragmticas do entendimento mtuo. Neste sentido, a
conscientizao do saber implcito nos pressupostos da comunicao e nas regras de
discurso75 habermasianas pode ser um instrumento til para alcanarmos novos horizontes de
ressignificao. Para este trabalho, pretendo fazer traar uma anlise do possvel status destas
regras, refletindo sobre o carter constitutivo ou regulativo das mesmas. Para tanto, iniciarei
com um debate sobre as formulaes kantianas a respeito das ideias reguladoras. A seguir,
introduzirei o debate habermasiano propriamente dito. Ao final, adicionarei elementos
discutidos por John R. Searle. Espero, com isso, elencar uma boa quantidade de
desdobramentos relativos ao tema.

75

As regras de discurso elencadas por Jrgen Habermas (2003) e pelo filsofo do direito Robert Alexy (2011):
(1.1) Nenhum falante pode contradizer-se. (1.2) Todo falante s pode afirmar aquilo em que ele
acredita.(1.3)Todo falante que aplique um predicado "F a um objeto A" deve estar disposto a aplicar "F
tambm a qualquer objeto igual a A em todos os aspectos relevantes. (1.4) Diferentes falantes no podem usar
a mesma expresso com diferentes significados (2) Todo falante deve, caso solicitado, apresentar a
fundamentao do que foi afirmado, a no ser que possa apresentar razes que justifiquem negar uma
fundamentao. (2.1) Quem pode falar, pode tomar parte no discurso.
(2.2) (a) Todos podem problematizar/
colocar em questo qualquer assero. (b) Todos podem introduzir qualquer assero no discurso. (c) Todos
podem expressar suas opinies, desejos e necessidades. (2.3)Ningum pode impedir, mediante interna ou
externa coero ao discurso, a nenhum outro falante de exercer seus direitos fixados em 2.1 e 2.3. (3.1) Um
participante do dilogo que pretende tratar uma pessoa" A" de uma maneira diferente de uma pessoa " B" est
obrigado a fundamentar esta escolha. (3.2) Quem ataca uma posio ou uma norma que no objeto da
discusso deve apresentar uma razo para isto. (3.3) Quem aduziu um argumento est obrigado a apresentar
novos argumentos em caso de contra-argumentos. (3.4) A pessoa que introduz uma afirmao no dilogo ou
apresenta suas opinies, desejos ou necessidades que no podem ser consideradas como argumento relacionado a
uma
proposio
anterior tem, caso seja pedido, de fundamentar
porque fez isto.
Existe outra regra mencionada por Alexy e no to destacada por Habermas no conjunto das regras, talvez por
estar subentendida nas regras precedentes, que pode ser til para as discusses tpicas, principalmente em
situaes acadmicas. a chamada regra de transio: Para qualquer falante e em qualquer momento possvel
passar de um discurso prtico a um discurso terico (emprico) ou tambm para um discurso sobre anlise de
linguagem.

163

2 SOBRE IDEIAS REGULADORAS E CONSTITUITIVAS.

Na arquitetnica kantista existe uma distino frequentemente mencionada nas

elaboraes tericas de outros pensadores, como o caso de Habermas, que a distino
entre ideias reguladoras (ou regulativas) e constitutivas. Como muito dos termos tcnicos
utilizados por Kant, estes conceitos nem sempre so fceis de serem compreendidos.
No verbete do dicionrio bsico de filosofia, as ideias da razo pura (as ideias de alma,
de Deus e da existncia do mundo exterior) so consideradas conceitos reguladores da razo,
necessrias ao funcionamento da razo, aos quais no corresponde nenhum objeto da
experincia sensvel.

Para Kant, as ideias so conceitos reguladores da razo, formais e necessrios, aos

quais no corresponde nenhum objeto da experincia sensvel. As ideias da razo
pura so, na dialtica transcendental (Crtica da Razo Pura), idias que no
possuem correlato objetivo, mas so necessrias ao funcionamento da razo, p. ex.,
as ideias de alma, da existncia do mundo exterior e de Deus. (JAPIASS &
MARCONDES, 2008 p.140).

Esta parece ser a mesma interpretao dada por Olivier Deckens. Ele vai dizer que as
ideias da alma, do mundo, da liberdade e de Deus so o efeito inevitvel da racionalidade.
Tomando a ideia de mundo, ele compreende que esta ideia ocupa uma funo reguladora. O
mundo, enquanto totalidade dos fenmenos, no pode ser dado de uma vez em uma intuio
sensvel (via percepo emprica). uma ideia que no corresponde a nenhum conhecimento
verdadeiro.

A ideia de mundo como ideia reguladora forma o horizonte de toda a cincia dos
fenmenos. Nesse sentido, pode ser o lugar do princpio de progresso, no no
sentido de uma totalidade real, mas no sentido de uma totalidade ideal, em que
somente o pensamento pode acompanhar o conhecimento em sua construo
sinttica. (DECKENS, 2008, p.81).

Nas palavras do prprio Kant76 temos que:

Forneo aqui, apenas como ilustrao, outras transcries de Kant sobre o tema: o Uso hipottico da razo,
com fundamento em ideias admitidas como conceitos problemticos no propriamente constitutivo, ou seja,
no de tal natureza que julgado com todo rigor, dele se deduza a verdade da regra geral tomada como hiptese;
pois, como podero saber-se todas as consequncias possveis que, derivando do mesmo princpio admitido,
provam a sua universalidade? pois unicamente um uso regulador, isto , serve na medida do possvel, para
conferir unidade aos conhecimentos particulares e aproximar a regra da universalidade. ( KANT, 2010. P.536).
O princpio da razo , pois, na verdade, to-s uma regra que impe uma regresso na srie de condies de
fenmenos dados, qual no permitido deter-se num absolutamente incondicionado. No , assim, um
princpio da possibilidade da experincia e do conhecimento emprico dos objectos dos sentidos, e por
conseguinte, no um objeto do entendimento, porque toda experincia est encerrada em seus limites( de
76

164

Por isso, afirmo que as ideias transcendentais no so nunca de uso constitutivo, que
por si prprio fornea conceitos de determinados objectos e, no caso de assim serem
entendidas, so apenas conceitos sofsticos (dialticos). Em contrapartida, tm um
uso regulador excelente e necessariamente imprescindvel, o de dirigir o
entendimento para um certo fim, onde convergem num ponto as linhas directivas de
todas as suas regras e que , embora seja apenas uma ideia ( focus imaginarius), isto
, um ponto de onde no partem na realidade os conceitos do entendimento,
porquanto fica totalmente fora dos limites da experincia possvel, serve todavia
para lhes conferir maior unidade e, simultaneamente a maior extenso. (KANT,
2010, p.534).

Luc Ferry comenta esta passagem dizendo que a ideia de um entendimento onisciente e
de um conhecimento cientfico acabado totalmente ilusria. Estas ideias assumiro a funo
reguladora. Ser ela que fornecer o sentido em relao ao progresso cientfico. A ideia de
Deus, por exemplo, no tem carter objetivo, pois no podemos passar do conceito de Deus
afirmao de sua existncia, mas ela pode funcionar como um vetor para o conhecimento
cientfico para que este tenha como incumbncia a necessidade de pesquisar mais e mais.
(FERRY, 2009, pp.32-33)
Habermas, comentando sobre a distino Kantiana, ir concordar que a ideia de unidade
do mundo uma ideia regulativa, enquanto que as categorias do entendimento, as formas da
intuio e a liberdade77 so ideias constitutivas. Vai dizer que a antecipao totalizadora da
totalidade dos objetos da experincia possvel tem uma funo condutora ao conhecimento,
no possibilitadora do conhecimento. (HABERMAS, 2012, p.38).
No terreno da destranscendentalizao do sujeito cognoscente, ele far uma comparao
com as colocaes kantianas sobre ideias reguladoras e constitutivas. Afirmar que a
orientao para a verdade assume uma funo regulativa: a funo regulativa da orientao
para a verdade, hesitante perante a suposio do mundo objetivo, dirige o processo de
justificao ftica para o objetivo de tornar mvel, de certo modo, o supremo tribunal da
razo. (HABERMAS, 2012, p.45).
A orientao para a verdade vai assumindo ento- como uma qualidade imperdvel
das afirmaes- uma funo regulativa irrenuncivel para os processos de
justificao fundamentalmente falveis, quando estes, tambm nos casos favorveis,

acordo coma intuio dada); no tambm um princpio constitutivo da razo servindo para ampliar o conceito
de mundo sensvel para alm de toda a experincia possvel, mas um princpio que permite prosseguir e alargar o
mximo possvel e segundo o qual nenhum limite emprico dever considerar-se com o valor de limite absoluto;
, portanto, um princpio da razo que postula, como regra, o que devemos fazer na regresso, mas no antecipa
o que dado em si no objecto antes de qualquer regresso. Por isso lhe chamo de princpio regulador da
razo...(KANT, 2010,p.448,B537).
77
Diferentemente das idias de razo tericas, que o uso do entendimento apenas regula, a liberdade como uma
exigncia imperiosa da razo prtica constitutiva para o agir.( HABERMAS, 2012,p.48)

165

podem conduzir apenas deciso sobre aceitabilidade racional, mas no a verdade

das afirmaes. (HABERMAS, 2012, pp. 43-44).

J a suposio pragmtica de mundo comum, suposio de racionalidade recproca, o

carter cooperativo das disputas em torno do melhor argumento apresentam uma funo
constitutiva para o agir comunicativo. A suposio de racionalidade , sem dvida, uma
exigncia refutvel, no um saber a priori. Ela funciona definitivamente como um
pressuposto pragmtico comprovado de vrias maneiras, que constitutivo, sobretudo para o
agir comunicativo. (id. p.52).
Com o desarmamento destranscendentalizador das categorias do entendimento e
formas de intuio apriorsticas, a distino clssica entre razo e entendimento se
torna confusa. Evidentemente, a suposio pragmtica do mundo no uma idia
regulativa, mas constitutiva para referncia de tudo a respeito do qual podem ser
verificados fatos. (HABERMAS, 2012, p.40).
Por meio de argumentaes, o carter cooperativo das disputas em torno do melhor
argumento se esclarece por uma finalidade relativa a uma funo que constitutiva
para esses jogos de linguagem: os participantes querem se convencer mutuamente.
(id. p.66)

Num certo momento, Habermas comenta sobre o conceito de liberdade em Kant: Kant
determina a liberdade geralmente como a capacidade de um ator de ligar sua vontade a uma
mxima, isto , de orientar seu agir por regras, sobre cujos conceitos ele dispe.
(HABERMAS, 2012, p.49). Mais tarde, traa um paralelo entre a ideia de liberdade em Kant
e a suposio de racionalidade no agir comunicativo.

Tambm no agir comunicativo partimos de que todos os participantes so atores

capazes de se justificarem. De fato, pertence autocompreenso dos sujeitos agindo
comunicativamente que assumam posies racionalmente motivadas para as
exigncias de validez; os atores supem reciprocamente que de fato agem a partir de
razes justificadas. (Id. p.51)

Se como vimos anteriormente ele afirma que a liberdade como uma exigncia
imperiosa da razo prtica constitutiva para o agir. ( HABERMAS, 2012,p.48) e ele
conduz este paralelo com a suposio de racionalidade do agir comunicativo, pode-se tambm
por este caminho concluir que a suposio de racionalidade do agir comunicativo seja
constitutiva.
Ao mesmo tempo, no artigo A pretenso da universalidade da hermenutica, Habermas
menciona que o princpio do discurso racional o regulativo necessrio de cada discurso real,
por mais deturpado que este seja. Embora sejam aproximados, princpio do discurso racional
(regulativo) difere da suposio de racionalidade recproca (constitutiva).

Se no
166

supusermos em relao a nossos interlocutores uma capacidade de entabular um debate

racional provavelmente no nos engajaremos numa argumentao. J o princpio do discurso
racional funciona, enquanto um parmetro idealizado que norteia as prticas argumentativas
reais, de forma anloga s ideias regulativas kantianas.
De qualquer maneira, ns s estaremos em situao no apenas de exigir aquele
princpio regulativo da compreenso, mas tambm de fundament-lo (begrnden), se
ou quando pudermos provar que a antecipao da verdade possvel e da vida correta
constitutiva para todo entendimento lingstico no monolgico. certo que a
experincia fundamental hermenutica traz conscincia a circunstncia de que a
crtica, ou seja, uma compreenso penetrante que no retrocede ante os cegamentos,
se orienta pelo conceito de concordncia ideal e, nesta medida, segue o princpio
regulativo do discurso racional. (HABERMAS, 1987, p.65).

preciso, ao mesmo tempo, esclarecer que condutas guiadas por regras constitutivas
podem tambm ser cumpridas ou no. Especificamente em relao ao agir comunicativo,
Habermas assevera, por exemplo, que um participante que desaponta a suposio pragmtica
de imputabilidade est como que fora do jogo.
Para as prticas, as suposies so evidentes num sentido constitutivo, diferente
daquele para os domnios dos objetos. Para condutas guiadas por regras, as regras
constitutivas abrem sempre a alternativa entre o cumprimento e a infrao das
regras. Quem no domina as regras de um jogo e no pode cometer erros muitas
vezes no um parceiro. Isto fica evidente no decorrer da prtica. Assim se
evidencia, logo durante o agir comunicativo, que aquele que desaponta a suposio
pragmtica de imputabilidade, de modo algum entra no jogo. Enquanto a
suposio de um mundo objetivo comum no esta sujeita ao controle por meio do
tipo de experincias que ela primeiramente torna possveis, a suposio de
racionalidade necessria no agir comunicativo vale somente at aquele momento.
Ela criticada pelos desmentidos das experincias que os participantes fazem dessa
prtica como tal. (id. p.54).

Mais adiante, no mesmo texto, ele ratifica este posicionamento:

Inconsistncias percebidas, que despertam a suspeita de que aqui sobretudo no se
argumenta, se manifestam primeiramente quando participantes evidentemente
relevantes so deixados de fora, contribuies relevantes so reprimidas, e tomadas
de posio de sim e no so manipuladas ou condicionadas atravs de influncias de
outro tipo.( ibid.).

Num certo sentido, Habermas parece estar dizendo que se algum desaponta suposio
de racionalidade o jogo interrompido e no se est mais argumentando. Ele diz, como
vimos, que as regras constitutivas abrem alternativas para serem cumpridas ou infringidas, e
que quem no domina as regras muitas vezes no um parceiro. Neste sentido, no ser um
parceiro significa desapontar, quebrar uma regra. Ele vai dizer que inconsistncias percebidas
167

geram a suspeita de que o jogo argumentativo num sentido estrito (do discurso
argumentativo) no est ocorrendo.
Existe um detalhe interessante se quisermos estabelecer o status das regras de discurso
habermasianas. Seguindo uma considerao estrita baseada em evidncias textuais, Habermas
parece no estabelecer uma distino muito rigorosa entre as regras de discurso e os
pressupostos pragmticos. Uma pergunta adicional, portanto, que ainda pode ser feita : qual
a relao entre as regras de discurso, os pressupostos pragmticos e a situao ideal de fala?
A meu ver, podemos estabelecer uma relao de continuidade entre estes trs
elementos. A situao ideal de fala seria a considerao mais genrica sobre o assunto. As
regras do discurso e os pressupostos pragmticos da comunicao representariam o
contedo ou as caractersticas desta situao ideal de fala.
Num sentido estrito, os pressupostos so: a suposio pragmtica de um mundo comum;
a suposio de racionalidade recproca; a incondicionalidade de juzos empricos e morais; e o
carter cooperativo das disputas em torno do melhor argumento, no sentido de que o discurso
racional o frum inevitvel para uma possvel justificao das crenas, sendo a forma ideal
de resolv-las. As regras do discurso, por sua vez, so aquelas mencionadas tanto por
Habermas, quanto por Alexy: regras lgico-semnticas, procedurais e processuais, no caso de
Habermas. (regras fundamentais, regras da razo, regras sobre a carga da argumentao, na
designao de Alexy).
Embora seja possvel realizar esta caracterizao, em algumas partes dos textos de
Habermas existe certa troca das nomenclaturas- pelo menos na traduo para o portugus- o
que para mim revela a relao de continuidade entre esses elementos. H, mesmo que pouco
frequente, um intercmbio na utilizao dos termos: regras, pressuposies e pressupostos.
Ex: ... preciso mostrar que, no caso das regras do Discurso, no se trata simplesmente de
convenes, mas de pressuposies inevitveis." (HABERMAS, 2003, p.112). (grifos meus).
Alm disto, ele nos diz:

...uma prtica no deve ser levada a srio como argumentao, quando no satisfaz
pressupostos pragmticos determinados. As quatro pressuposies mais importantes
so: (a) publicidade e incluso: ningum que, vista de uma exigncia de validez
controversa, possa trazer uma contribuio relevante, deve ser excludo; (b) direitos
comunicativos iguais: a todos so dadas as mesmas chances de se expressar sobre as
coisas; (c) excluso de enganos e iluses: os participantes devem pretender dizer o
que dizem; (d) no coao: a comunicao deve estar livre de restries, que
impedem que o melhor argumento venha tona e determina a sada da discusso [...]
Estes pressupostos da argumentao contm frequentemente idealizaes to fortes
que levantam suspeita de uma descrio tendenciosa de si. (HABERMAS, 2012c,
pp.66-67).

168

As quatro pressuposies que ele destaca acima (publicidade e incluso; direitos

comunicativos iguais; excluso de enganos e iluses e no coao) e que ele tambm 78 chama
de pressupostos so os princpios subjacentes s regras de discurso. No h no livro Agir
Comunicativo e Razo destranscendentalizada (2012c) de onde foi tirada tal citao,
nenhuma diferenciao mais rigorosa entre as regras de discurso e dos pressupostos
pragmticos. (o que, a meu ver, sugere uma continuidade entre estes elementos).
H uma particularidade, contudo, na classificao destes elementos como pressupostos,
ou seja, enquanto uma pressuposio inevitvel ao nos engajarmos comunicativamente, e a
situao ideal de fala. Como j mencionado, Habermas tem evitado destacar em seus escritos
mais recentes a designao relativa situao ideal de fala. Isto provavelmente relaciona-se
com a sua atual concepo pragmtica de verdade, diferente tanto de uma concepo
epistmica de verdade, quanto de uma concepo discursiva de verdade.
Considerar a verdade no como um conceito epistmico, mas como um pressuposto
pragmtico equivale a dizer que somos sempre comprometidos com a verdade do que falamos
sobre o mundo, esta justamente a incondicionalidade, mas isso no quer dizer que, de fato, a
verdade num sentido forte, seja estabelecida de uma vez por todas. uma verdade
falvel79.
Habermas, no caso, opta hoje por um conceito pragmtico de verdade. Em virtude de
algumas crticas, ele elaborou uma reviso que relaciona o conceito discursivo mantido de
aceitabilidade racional a um conceito de verdade pragmtica, no epistmico, sem com isso
assimilar a verdade assertabilidade racional (HABERMAS, 2004, p.48). Ao mesmo
tempo, ele diz:

78

Como apresentei, s vezes, Habermas utiliza o mesmo termo para designar tanto as regras quanto os
pressupostos com certa indistino terminolgica. Isso no quer, segundo observo, que estes elementos sejam
iguais ou que Habermas os confunde. Minha opinio estes dois elementos ( os pressupostos pragmticos e as
regras de discurso) esto dentro de um mesmo sistema explicativo. Os dois conceitos so pressuposies
pragmticas que levamos em considerao, mesmo que intuitivamente, quando entramos em situaes
comunicativas.
79
A teoria discursiva de verdade, como o nome sugere, e uma tentativa de superar tanto a teoria de verdade
enquanto correspondncia como a teoria de verdade enquanto coerncia. A ideia bsica a de que a verdade de
uma afirmao est assegurada por um processo discursivo de argumentao, em condies aproximadamente
ideias. Habermas no foi o nico a concordar com essa teoria; foi partilhada por Hilary Putnam, Karl-Otto Apel
e outros. Habermas ainda acha que isso e a nica maneira de certificar validade de uma pretenso de validade,
mas no acha que uma teoria adequada de verdade, porque diz que algo e verdadeiro porque nos dissemos que
. Ele acha que isso deveria ser o inverso: ns deveramos dizer que algo verdadeiro porque, de fato,
verdadeiro. No entanto, como ele ainda no aceita as teorias de verdade como correspondncia ou coerncia, ele
prefere um conceito no epistmico de verdade, mas pragmtico, onde esta se torna uma das idealizaes
pragmticas por trs de nossa interao com o mundo. Por isso chama-se uma teoria pragmtica de verdade.

169

Mesmo depois de tal reviso, o conceito de discurso racional conserva o status de

uma forma de comunicao privilegiada, que exorta os participantes a uma contnua
descentrao de suas perspectivas cognitivas. Os pressupostos de comunicao
normativamente exigentes e incontornveis da prxis argumentativa tm sempre o
sentido de uma obrigao estrutural que nos leva a formar um juzo imparcial. Pois a
argumentao permanece o nico meio disponvel para se certificar da verdade,
porque no h outra maneira de examinar as pretenses de verdade tornadas
problemticas. (id. pp.48-49).

Resumindo, Habermas hoje opta por um conceito pragmtico de verdade, no

epistmico. Ao mesmo tempo, este conceito pragmtico de verdade difere de sua concepo
anterior designada discursiva. Esta concepo discursiva da verdade relacionava a verdade
com sua possibilidade de justificao em um contexto ideal. Ele opta agora pela considerao
da falibilidade do saber, desvalorizando uma situao de idealidade, embora sejamos sempre
comprometidos com a verdade do que falamos sobre o mundo. Ainda assim, como visto
acima, ele diz que o conceito de discurso racional conserva o status de uma forma de
comunicao privilegiada, que exorta os participantes a uma contnua descentrao de suas
perspectivas cognitivas.
Vimos, anteriormente, que a orientao para a verdade (num sentido forte) assume
uma funo regulativa- anlogas s ideias regulativas kantianas e que o princpio do
discurso racional igualmente o regulativo necessrio de cada discurso real. J a suposio
pragmtica de mundo comum, suposio de racionalidade recproca, o carter cooperativo
das disputas em torno do melhor argumento apresentam uma funo constitutiva para o agir
comunicativo.
Com relao ao status especfico das regras de discurso, Habermas no faz uma
elaborao pormenorizada sobre o tema. Encontramos, porm, na citao abaixo, proveniente
do artigo Notas programticas para a fundamentao de uma tica do discurso, que faz parte
do livro Conscincia Moral e Agir Comunicativo, um comentrio direcionado ao assunto:

As regras do discurso no sentido de Alexy, no so constitutivas para o Discurso no

mesmo sentido, por exemplo, em que as regras do xadrez so constitutivas para as
partidas de xadrez realmente jogadas. Enquanto as regras do xadrez determinam
uma prtica de jogo factual, as regras do Discurso so apenas a representao de
pressuposies pragmticas, feitas tacitamente e sabidas intuitivamente, de uma
prtica discursiva privilegiada. Se se quiser comparar seriamente a argumentao
com a prtica do jogo de xadrez, os equivalentes das regras dos jogos de xadrez
sero encontrados antes naquelas regras segundo as quais os diversos argumentos
so construdos e trocados. Essas regras devem ser efetivamente seguidas, caso deva
ter lugar uma prtica argumentativa isenta de erros. Ao contrrio as regras do
Discurso (3.1) a (3.3) devem significar apenas que os participantes da argumentao
tm que presumir um preenchimento aproximativo e suficiente para os fins da
argumentao das condies mencionadas... (HABERMAS, 2003, p.114).

170

No texto em questo, Habermas faz esta observao aps discorrer sobre as

caractersticas das regras do terceiro grupo. Vemos que ele, inicialmente, faz um comentrio
amplo, o que sugere que as regras do discurso como um todo no so constitutivas para o
Discurso. Porm, mais abaixo, ele faz outro apontamento especfico, restringindo apenas as
regras que vo de (3.1) a (3.3) como regras que tm de presumir um preenchimento
aproximativo (de onde se conclui que estas so regulativas).
Existe uma pequena explicao, a meu ver, pouco esclarecedora, pressupondo a
existncia de regras constitutivas para a argumentao: Se se quiser comparar seriamente a
argumentao com a prtica do jogo de xadrez, os equivalentes das regras dos jogos de xadrez
sero encontrados antes naquelas regras segundo as quais os diversos argumentos so
construdos e trocados. Essas regras devem ser efetivamente seguidas, caso deva ter lugar uma
prtica argumentativa isenta de erros.( ver citao acima).
Ele menciona que os equivalentes das regras do jogo de xadrez devem ser encontrados
nas regras segundo as quais os diversos argumentos so construdos e trocados. No fica
clara, entretanto, a relao deste comentrio com a exposio anterior a respeito das regras do
discurso. Esta , a meu ver, uma questo que merece ainda melhores esclarecimentos.
A minha interpretao geral desta anlise sobre o status das regras que este pode ser
mais facilmente estabelecido se tivermos em mente a diferena entre a argumentao em
geral em contraposio ao agir comunicativo e sua contraparte o Discurso. Numa
argumentao em geral, alm do agir comunicativo e do Discurso, encontra-se tambm, por
exemplo, o agir estratgico. Neste caso, vale o que, mais ou menos, foi estabelecido acima: a
suposio pragmtica de mundo comum e suposio de racionalidade recproca so, a
princpio, constitutivas para a argumentao em geral. J a orientao para a verdade e o
princpio do discurso racional so ideias reguladoras que apenas orientam como deveria
um debate ocorrer. Neste caso, incluiria as regras de discurso dentro do que poderia ser
considerado princpio do discurso racional. Elas seriam, portanto, regulativas. Incluiria
tambm nesta classificao, como regulativo, o carter cooperativo das disputas em torno
do melhor argumento. Se o agir estratgico puder ser includo no que consideramos
argumentao em geral, ento o carter cooperativo fica comprometido.
Outra coisa se passa, porm, se encaramos de forma estrita o agir comunicativo e o
Discurso. Vimos que neste caso a orientao do uso da linguagem est prxima do uso forte
do entendimento, isto , no sentido do acordo, do consenso, principalmente quando lidamos
com o saber terico. Neste caso, estamos tratando da racionalidade comunicativa e da
171

racionalidade discursiva de uma maneira rigorosa, em direo somente a coero atravs dos
melhores argumentos.
Neste caso, a orientao para a verdade ainda seria regulativa, entretanto, a meu ver, o
princpio do discurso racional seria constitutivo para o agir comunicativo e para o discurso.
Neste caso, o princpio cooperativo das disputas em torno do melhor argumento tambm
seria constitutivo, assim como as regras de discurso. Se falarmos de princpios cooperativos e
discurso racional, ento as regras de discurso se tornam constitutivas. Quem as desobedece
est fora do jogo. Para formarmos um juzo imparcial, estas expectativas se tornam
incontornveis. Os pressupostos de comunicao normativamente exigentes e incontornveis
da prxis argumentativa tm sempre o sentido de uma obrigao estrutural que nos leva a
formar um juzo imparcial.( HABERMAS, 2004, p.48).
Como uma forma de complementar o estudo, gostaria de, neste momento, pontuar que
esta distino entre conceitos, ideias ou regras constitutivas e regulativas foi tambm
analisada por outros autores, segundo idiossincrasias prprias, nem sempre referida s
colocaes kantianas.80 Desejo apresentar uma reflexo complementar, envolvendo os
conceitos de regulativo e constitutivo, proposta por John R. Searle, especificamente a respeito
de regras. 81

2.1 A diferena entre regras regulativas e constitutivas na viso de John R. Searle.

Para este filsofo, a linguagem um comportamento intencional regrado. Ele ir dizer

que, enquanto falantes de uma lngua especfica, temos o domnio deste sistema de regras
subjacentes. A tarefa da filosofia consiste em elevar ao nvel da conscincia aquilo que
sempre se soube. Embora seja difcil, possvel realizar a passagem do saber atemtico para o
saber temtico, ou seja, a passagem do saber como para o saber o que. (OLIVEIRA,
M.A., 2006).
Searle d uma grande contribuio para o esclarecimento da tese j elaborada pelo
segundo Wittgenstein de que a linguagem um comportamento regrado,
distinguindo dois tipos de regras: as regras regulativas e as constitutivas. (id. p.180).

80

Marcelo Lima Guerra, no seu artigo O que um juiz? , em uma nota de rodap, aponta que autores como, por
exemplo, Amadeo Conte e Tecla Mazzarese, documentam a presena desta dicotomia (ou o estudo de uma das
modalidades) em obras de outros autos como Johannes K. Thomae, Edmund Husserl, Ludwig Wittgenstein,
Ernst Mally, John R. Searle, entre outros. Guerra, por sua vez, considera que as colocaes de Searle sobre o
assunto so o principal fator de sua ampla recepo na filosofia contempornea.
81
No livro Os actos de fala de John R. Searle esta distino foi traduzida, para o portugus, como regras
normativas e constitutivas.

172

Marcelo Lima Guerra, no artigo O que um Juiz?, diz que na obra de Searle a distino
entre regras (ou normas) constitutivas e regulativas formulada conjuntamente com a
diferena entre fatos brutos e fatos institucionais (uma servindo para formular a outra). Os
fatos brutos corresponderiam aos fatos naturais, isto , aqueles que ocorrem com total
independncia de qualquer regra. J os fatos institucionais acontecem graas a um conjunto de
regras e convenes. (GUERRA, 2010).

Exemplo paradigmtico so as jogadas de um jogo: nenhum movimento natural do

homem pode constituir um roque, um xeque-mate ou um gol, a menos que
existam regras (de xadrez e de futebol, respectivamente) que definam tais jogadas,
ou o que vale como elas. O mesmo vale para quase todos os atos jurdicos:
comodatos, casamentos, demisses so atos que s podem existir e serem
cometidos em funo de regras que os definam. (GUERRA, 2010, p.519).

As regras regulativas normatizam aspectos que j existiriam de modo independente das

regras. As regras da boa educao, por exemplo, seriam consideradas regras regulativas, pois
regulam comportamentos que existiriam independentemente destas regras, isto , as
relaes interpessoais podem ser consideradas um fato bruto, se pensarmos que elas tm
incio a partir do momento que duas ou mais pessoas interajam entre si. As regras de etiqueta
estabelecendo como se deve comer so igualmente exemplos paradigmticos das regras
regulativas. As regras constitutivas, ao contrrio:

tornam possvel a prpria existncia de condutas e objetos, os quais sequer

existiriam sem tais regras e, precisamente por isto, so ditas constitutivas. Tais
regras, que tm como exemplo paradigmtico as regras de um jogo, so abundantes
no universo jurdico (embora seja ainda recente a reflexo terica sobre elas):
aquelas que determinam os requisitos essenciais de um ato jurdico, as que definem
certos objetos como cdulas de dinheiro e moedas, etc. (id.518).

Segundo Manfredo A. de Oliveira, para Searle a linguagem implica regras constitutivas

anlogas s regras de xadrez. Ele diz que a estrutura semntica de uma lngua a realizao
de uma srie de regras constitutivas subjacentes que se fundamentam em convenes.
(OLIVEIRA, 2006, p.181). Oliveira ainda afirma que os atos de fala se caracterizam por se
realizarem de acordo com essas regras, citando como exemplo o ato de prometer. Para ele, o
fato de tal ou qual expresso lingustica ser uma promessa derivado de uma regra
constitutiva. (id.).
Searle confirma os comentrios anteriores, afirmando que a hiptese na qual baseia sua
obra que falar uma lngua executar actos de fala de acordo com sistema de regras
173

constitutivas. (SEARLE, 1984, p.53). Afirma que, embora estas regras sejam constitutivas,
nem sempre temos conscincia delas, por isso as descobrimos embora ns obedeamos a elas
desde sempre. (id. p.58)
Para explicar adequadamente um pouco do comportamento humano, temos que
supor que foi realizado de acordo com a regra, mesmo que o prprio agente possa
no ser capaz de afirmar a regra e possa nem estar consciente do facto de que est
agindo de acordo com a regra. O facto de o agente saber como fazer algo pode
apenas ser adequadamente explicvel com base na hiptese de que ele conhece
(adquiriu, interiorizou, aprendeu) uma regra com um determinado efeito, ainda que,
num sentido importante, ele possa no saber que conhece a regra ou que faz em
parte por causa da regra. (SEARLE, 1984, p.59).

Existem, portanto, alguns pontos que podem ser destacados. No porque as regras so
constitutivas que precisamos ter conscincia delas. Como visto, podemos ter um saber
implcito relacionado sua utilizao. Ao mesmo tempo, no h necessidade deste saber
permanecer no tematizado, pois ele pode ser descoberto, sendo uma das tarefas da filosofia
elevar ao nvel da conscincia aquilo que sempre se soube.
Searle tambm argumenta que os fatos institucionais so caracterizados a partir de um
sistema de regras constitutivas. Um homem, ao desempenhar um ato de fala, tal como
realizar uma promessa, estaria envolvido, portanto, no mbito dos fatos institucionais: os
fatos institucionais s podem ser explicados em termos das regras constitutivas que so
subjacentes a eles (id., p.72). Pensadas, ento, segundo o que foi proposto por Searle, qual
seria o status das regras de discurso habermasianas?
Podemos, inicialmente, estabelecer que, como numa argumentao em geral podem
ocorrer aes comunicativas, discurso argumentativo e aes estratgicas, razovel
classificarmos as regras de discurso como regras regulativas. Como um todo, as regras do
discurso disciplinam comportamentos que aconteceriam independente destas regras. Assim, as
regras regulariam a ao comunicativa orientada ao entendimento (acordo), mas dentro do
comportamento argumentativo em geral, outro tipo de ao pode ocorrer, tal como a ao
estratgica. Conforme as regras da boa educao, as regras do discurso estabeleceriam a
melhor forma de nos comunicarmos, sendo, portanto, reguladoras e no constitutivas.
Porm, segundo os exemplos indicados por Searle em seu livro, h questes que
precisam de maiores esclarecimentos. Gostaria agora de apontar algumas interrogaes
surgidas desta leitura. No so propriamente objees, mas questionamentos que considero
pertinentes no sentido de ajudar na elaborao do estatuto das regras do discurso.

174

Searle afirma que as regras constitutivas criam ou definem novas formas de

comportamento, enquanto que as normativas (regulativas) governam uma atividade prexistente. Depois, ele estabelece uma relao das regras constitutivas, os fatos institucionais e
as convenes. Em geral, cita como exemplos caractersticos deste tipo de regra: o xadrez, o
casamento, o jogos (futebol, beisebol e etc.), a moeda, aes legislativas, a promessa, entre
outros. Ele diz: os factos institucionais s podem ser explicados em termos das regras
constitutivas que so subjacentes a eles. (SEARLE, 1984, p.72).
Todavia, quando Searle faz comparaes com as regras regulativas, ele frequentemente
se utiliza de exemplos mais abstratos ou gerais, principalmente quando se refere aos fatos
brutos. Assim, as regras de etiqueta so consideradas regulativas, pois esto referidas aos
comportamentos mais gerais (os fatos brutos) de nos alimentarmos ou interagirmos com
outras pessoas.
J em relao ao casamento (fato institucional), ele estipula que apenas no interior da
instituio casamento que certas formas de comportamento constituem o facto de Sr. Smith
se casar com a Srta. Jones (id. p.70). Porm, eu me pergunto se seria possvel conjecturarmos
que o casamento est referido a um fato bruto, mais basal, a respeito das interaes afetivas
entre duas pessoas, independente da normatizao de uma regra. Em outras palavras, no
existe o fato bruto de duas pessoas se relacionarem sexo-afetivamente ao qual o casamento
estaria referido?
O mesmo talvez possa ser estabelecido em relao aos jogos. Se pensarmos na
perspectiva mais abstrata em relao a jogos ou mesmo recreao, isto poderia ser
considerado um fato bruto? claro que sem as regras constitutivas do futebol, um gol no
um gol, mas ao mesmo tempo, pessoas interagindo entre si com uma bola podem estar
realizando uma atividade recreativa mais basal, ou bruta, mesmo que esta no possa ser
classificada, de fato, como futebol.
Imaginemos, como frequente ao prprio estilo do texto de Searle, crianas pequenas
brincando com uma mesma bola. Elas, hipoteticamente, podem no saber as regras do futebol,
mas podem estar jogando, se divertindo entre si. Isto pode ser considerado um fato bruto,
mesmo que no estejam convencionalmente jogando o futebol em sentido estrito? E as aes
legislativas, no seriam elas referncias normatizadas de um comportamento mais basal,
litigioso, um fato bruto caracterstico da transio do estado de natureza, elaborao
comum dos pensadores do jus-naturalismo? E a respeito da moeda? Como diz Searle, essa

175

uma conveno. O que de fato temos na mo um papel com determinadas cores. Mas, no
seria a troca, por exemplo, o fator bruto a que ela se refere?
Estas perguntas tm o objetivo de apresentar o questionamento a respeito da amplitude
da comparao que pertinente efetuarmos em relao s regras do discurso. Devemos fazer a
comparao com a argumentao em geral, esta considerada como fato bruto? Ou podemos
diminuir a amplitude e realizar a comparao, por exemplo, apenas com o conceito estrito de
agir comunicativo direcionado ao entendimento? Neste caso especfico, as aes estratgicas
no estariam presentes, enquanto que na argumentao em geral estas aes no
comunicativas podem ocorrer.
De todo modo, existe tambm outra interrogao que pode ser feita a respeito das
regras. E se as considerssemos para alm de pressuposies gerais relacionados
exclusivamente com a argumentao em geral, mesmo que restrita s aes comunicativas?
E se determinado comportamento argumentativo fosse institucionalizado, com regras
especficas para seu cumprimento, recebesse um nome classificador (tal como xadrez, futebol,
aes legislativas e etc.), conferisse um diploma e prestgio social para seus participantes?
Seria este um fato bruto ou institucional? Ou seja, se as regras do discurso forem
institucionalizadas com regras especficas sero elas consideradas, uma vez materializadas
segundo os critrios acima, constitutivas ou regulativas? A meu ver, estas perguntas
apresentam conjecturas que no so to fceis de serem simplificadas.
Em resumo, o que quero dizer que aparentemente o argumento de Searle me parece
problemtico. Dependendo da amplitude de nossa comparao, os comportamentos e
prticas e as regras referidas a eles podem ser consideradas regulativas ou constitutivas. A
partir da discusso de Searle, no sentido estrito do agir comunicativo e do discurso, as regras
de discurso podem ser consideradas constitutivas, porque se no as seguimos, no estamos
jogando o jogo especfico da argumentao racional (no sentido comunicativo).

2.3 Consideraes a respeito do status das regras do discurso.

Esta reflexo como um todo, a respeito do status dos pressupostos e das regras do
discurso, visa a alargar os parmetros sobre nossos julgamentos a respeito das prticas
comunicativas. A maioria das pessoas tem diversas opinies sobre as prticas de conversao,
mesmo que no tenham conscincia clara de seus pormenores. Isto, infelizmente, pode acabar

176

fixando comportamentos especficos, de modo a naturaliz-los mesmo que eles se distanciem

do que poderia ser considerado como ideal.
Vimos numa colocao de Manfredo A. de Oliveira que a tarefa da filosofia consiste
em elevar ao nvel da conscincia aquilo que sempre se soube, isto , tematizar o que at
ento permanecia no discutido ou no suficientemente esclarecido. A tarefa reconstrutiva da
pragmtica formal habermasiana, em certo sentido, diz respeito tambm a esta clarificao.
A interseo entre argumentao em geral e agir comunicativo orientado ao
entendimento nem sempre algo fcil de ser estabelecido. O limite do que pode ser
considerado como uma argumentao racional , ao mesmo tempo, bastante difcil de ser
situado. As regras do discurso e os pressupostos pragmticos da comunicao, enquanto
pressuposies inevitveis, so uma tentativa de estabelecer os contornos desta problemtica.
Minha inteno foi propor reflexes a respeito do tema a partir da discusso do status
das regras do discurso e dos pressupostos pragmticos. Vimos a comparao deste status
segundo as concepes de ideias ou regras regulativas, tanto da perspectiva de um referencial
kantiano destranscendentalizado (Habermas) quanto da perspectiva de John Searle.
No cmputo geral, preciso lembrar que tanto as ideias (ou regras) regulativas e
constitutivas podem ser obedecidas ou no. Ambas funcionam de modo normativo, embora as
regras e ideias constitutivas tenham uma configurao mais forte - da ser considerada
constitutiva. Como o prprio Habermas diz:

as regras do xadrez so constitutivas para as partidas de xadrez realmente jogadas.

Enquanto as regras do xadrez determinam uma prtica de jogo factual, as regras do
Discurso so apenas a representao de pressuposies pragmticas, feitas
tacitamente e sabidas intuitivamente, de uma prtica discursiva privilegiada.
(HABERMAS, 2003, p.114).

Vemos que as regras constitutivas so mais fortes porque determinam a prtica

factual de jogo. J, se forem consideradas regulativas, elas apenas indicam, no caso das regras
de discurso, uma prtica discursiva privilegiada. ( preciso ficar claro, no entanto, que
Habermas est fazendo, neste caso, uma relao das regras do discurso com a argumentao
em geral e no de forma mais estrita com o agir comunicativo e discurso.)
A grande questo saber qual resposta podemos dar com relao s regras do discurso e
aos pressupostos pragmticos. Assim, tanto na perspectiva de Habermas quanto de Searle, em
relao argumentao em geral, na qual esto includas aes estratgicas, acredito que
possamos estabelecer que as regras do discurso funcionem como regras regulativas. Se a
comparao for com o agir comunicativo, ento, elas so constitutivas.
177

Se fizermos, porm, uma comparao com o jogo de pquer, esta apresenta algumas
sugestes inerentes que podem ser interessantes. Neste sentido, as pressuposies pragmticas
podem ser desobedecidas desde que sejam como um blefe ( no qual no se chegue a mostrar
as cartas), ou seja, preciso que elas aparentem ser uma argumentao racional.( agir
comunicativo).
Fiz a comparao com o blefe, pois como Habermas postulou, se algum desaponta, por
exemplo, a suposio pragmtica de imputabilidade, de modo algum entra no jogo. Ele
tambm diz que quem no domina as regras de um jogo e no pode cometer erros muitas
vezes no um parceiro. Isto , em determinados jogos argumentativos a partida pode
ser interrompida caso haja um desrespeito explcito em relao s regras. Neste caso, o
desrespeito no pode ser percebido como tal, pois, caso haja condies sociais (ou
psicolgicas) suficientes, ele ser denunciado.
A minha pergunta, mais uma vez, : considerando-se estritamente a noo de agir
comunicativo e o seu complemento reflexivo, ou seja, o discurso argumentativo orientado ao
entendimento, essas regras funcionam como idealizaes ou como elementos constitutivos? A
resposta no algo to trivial, pois em geral vivemos as argumentaes de uma forma ampla,
onde vrias dimenses podem estar presentes alm do agir comunicativo, em estado puro.
Porm, se fossemos considerar apenas o agir comunicativo e o discurso, as regras seriam,
portanto, constitutivas.

3 CONCLUSO

Nas argumentaes cotidianas, existem diversos aspectos que podem dificultar ou

mesmo impedir a aquisio de um consenso racionalmente motivado. As regras do discurso,
como estabeleci, podem ser consideradas como regulativas em relao argumentao em
geral, mas so constitutivas de uma racionalidade comunicativa e discursiva. Neste jogo
especfico, a autorelao epistmica deve ceder lugar certificao entre os indivduos. No
se trata, portanto, das caractersticas de uma racionalidade epistmica ou mesmo teleolgica.
Este um processo coletivo que vincula falantes e ouvintes ao processo argumentativo, no
qual devemos chegar a concluses em conjunto.
Do mesmo modo, esta uma racionalidade que concatena o contedo do que est sendo
afirmado aos procedimentos coletivos de argumentao. Uma proposio sobre o mundo
objetivo, por exemplo, pode ser racionalmente vlida para um indivduo, mas no pode ser
178

coletivamente aceita com tal. Se um sujeito, por sua posio de prestgio, impe suas ideias
via artifcios, mas no pelo convencimento racionalmente motivado (no sentido de uma
racionalidade comunicativa), no estamos dentro do jogo de uma racionalidade comunicativa
ou discursiva.
Nas argumentaes em geral, estes e outros exemplos podem acontecer de forma nem
sempre clara. preciso termos em vista critrios que possam assegurar a confiabilidade do
conhecimento veiculado. As regras de discurso, articuladas com elementos da pragmtica
formal e os pressupostos da comunicao so seguramente elementos importantssimos nesta
empreitada.
Para o pensador alemo, os pressupostos da comunicao e as regras de discurso
operariam nas mais diversas situaes comunicativas, funcionando como pressuposies de
fundo compartilhadas por ns, mesmo que de forma intuitiva. Eles atuariam como um padro
de como deveramos argumentar. Ao estabelecer que as regras do discurso so constitutivas
tanto para o agir comunicativo quanto para sua contraparte discursiva (argumentativa),
tencionei mostrar que, diferentemente das argumentaes em geral, as regras neste caso
devem ser consideradas de forma mais estrita. Para tentarmos, ento, atingir um patamar
satisfatrio em relao racionalidade comunicativa (e discursiva) precisamos estar atentos a
estas peculiaridades.

REFERNCIAS

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teoria de fundamentao jurdica. 3 Ed.- Rio de Janeiro: Forense, 2011.
COELHO, Marcelo. Qualidade argumentativa: uma competncia poltica na esfera pblica.
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____________ Verdade e Justificao: ensaios filosficos. Edies Loyola, So Paulo,
2004.
____________ Agir comunicativo e razo destranscendentalizada. Rio de Janeiro: Tempo
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JAPIASS, H. & MARCONDES, D. Dicionrio Bsico de Filosofia. 5 ed.- Rio de Janeiro:
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KANT, Immanuel. Crtica da Razo Pura. 7 Ed.- Lisboa: Edio da Fundao Calouste
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OLIVEIRA, Manfredo A. Reviravolta lingustico-pragmtica na filosofia contempornea.
3 ed.- So Paulo: Edies Loyola, 2006.
SEARLE, John R. Os actos de fala. Coimbra: Livraria Almedina, 1984.

180

AS POTENCIALIDADES DOS DIREITOS HUMANOS ENQUANTO TICA,

REGULAO, LGICA E LINGUAGEM: uma proposta habermasiana para a
construo de conhecimentos crticos nas relaes internacionais

Jos Geraldo Alberto Bertoncini Poker Professor Assistente Doutor em Sociologia na

UNESP/FFC/Marlia jgpoker@marilia.unesp.br
Beatriz Sabia Ferreira Alves Doutoranda em Cincias Sociais pela UNESP/FFC/Marlia
biasabia@hotmail.com
Vanessa Capistrano Ferreira Doutoranda em Relaes Internacionais pela
UNESP/FFC/Marlia capistrano.vanessa@gmail.com

Resumo: O presente artigo se prope a analisar a possibilidade de utilizar a perspectiva

metodolgica da reconstruo racional criada por Habermas, conjugada com a mediao dos
Direitos Humanos, para construir conhecimentos crticos sobre fatos atinentes s relaes
internacionais. Para tanto, partiu-se primeiramente da descrio da perspectiva da
reconstruo racional, tal qual proposta por Habermas. Em seguida, foi feita demonstrao a
respeito da forma pela qual Habermas analisa os Direitos Humanos, focando a potencialidade
deles se constiturem em fundamentos de tica, regulao, lgica e linguagem para a
interpretao de relaes sociais tambm estabelecidas em contextos internacionais. Por fim,
tratou-se de buscar casos concretos para exemplificar a potencialidade da aplicao da
reconstruo racional baseada nos Direitos Humanos, com a inteno de apresent-la como
metodologia alternativa e vivel na produo de conhecimento crtico e emancipatrio no
campo das Relaes Internacionais.
Palavras-chave: Direitos Humanos. Reconstruo racional. Emancipao.

1 INTRODUO

Num pequeno texto publicado na obra A constelao ps-nacional, de 2001, Habermas

se prope a experimentar a possibilidade de utilizar os Direitos Humanos como ferramenta de
anlise. O texto mencionado se chama Acerca da legitimao com base nos Direitos
Humanos. No espao de 11 pginas, na traduo brasileira, Habermas observa o potencial dos
Direitos Humanos poderem vir a ser empregados na produo de conhecimentos sobre
determinados fenmenos da ordem da vida em sociedade. Mais recentemente, a mesma
proposta foi defendida por Habermas no artigo The concept of human dignity and the realistic
utopia of human rights, publicado em 2010.
181

Habermas justifica sua proposta com um argumento elaborado mediante os conhecidos

conceitos de legitimidade e legitimao, que so evocados a pretexto de estabelecer um
parmetro para seleo de fenmenos passveis de serem analisados luz da referncia dos
Direitos Humanos. O argumento habermasiano sustentado pela afirmao de que se os
Direitos Humanos so evocados para produzir a legitimidade do poder na maioria dos
regulamentos das relaes sociais presentes no Estado de Direito, tal como ele se configura
atualmente, isto faz que com que seja vivel tomar os Direitos Humanos tambm como
pressuposto para produo de conhecimentos sobre fenmenos sociais numa perspectiva
normativa.
Diante disto, o presente artigo prope-se a tarefa de utilizar o raciocnio de Habermas e
expandir a proposta de empregar os Direitos Humanos como mediao na produo de
conhecimentos, averiguando a possibilidade de eles serem aplicados como mediao para a
interpretao crtica de fenmenos no mbito das relaes internacionais.
Com base na proposta habermasiana, pretende-se experimentar a hiptese de que os
Direitos Humanos podem ser tomados ao mesmo tempo como tica, regulao, linguagem e
lgica, e organizam relaes que ocorrem para alm do domnio estatal. Nesse sentido, os
Direitos Humanos podem ser aplicados como mediao para compreenso de determinados
fenmenos sociais a partir da perspectiva da reconstruo racional. Este foi o nome dado por
Habermas proposta metodolgica construda por ele, e que visa a explicitao dos
conhecimentos implcitos,que so evocados para produo de argumentos dos participantes
em aes comunicativas.
O itinerrio lgico-argumentativo mediante o qual foi construda a argumentao
encontra-se dividido em duas partes. Na primeira parte, pretendeu-se reconstruir a concepo
habermasiana dos direitos humanos. A segunda parte, por sua vez, o esforo foi o de
demonstrar as possibilidades de aplicao da perspectiva da reconstruo racional baseada nos
Direitos Humanos para a produo de conhecimentos crticos sobre fenmenos internacionais.

2 DESENVOLVIMENTO

Comea-se por afirmar que as teorias filosficas e sociolgicas contemporneas tm se

empenhado em esclarecer as contradies, os fundamentos, a funo e os mecanismos de
regulao e legitimao dos direitos fundamentais, que ganharam destaque internacional aps
a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 (ALEXY, 2011, p. 31). A perspectiva
182

de que os indivduos possuem direitos pelo simples fato de serem considerados humanos
passou a representar a maior expresso do processo de emancipao da humanidade.
A radicalizao de conceitos como a igualdade, a dignidade, o respeito e o
reconhecimento das diferenas82, lanou os fundamentos intelectuais bsicos para se pensar a
afirmao dos direitos para alm do domnio estatal. Apesar das contundentes crticas, que
atribuem aos direitos humanos a funo de dominao e manuteno do poder poltico,
nascido no Ocidente, segundo Habermas, os direitos humanos passaram a conceber uma
espcie de linguagem universal e transcultural, por normatizarem as relaes entre indivduos
e entre povos em nvel global (HABERMAS, 2012a, p. 07).
Nessa nova perspectiva, os direitos aparecem, preferencialmente, como discurso
essencial para garantia das necessidades humanas mais elementares, em torno de um vasto
campo de direitos e deveres nos mbitos individuais, sociais, civis e polticos, desarticulados,
portanto, das bases tradicionalistas e irracionais. Isto , os direitos aparecem como produto da
formao discursiva da vontade (mediada pela soberania do povo), com a manuteno das
interaes intersubjetivas de sujeitos singulares, em prol do reconhecimento mtuo, sendo,
deste modo, desprendidas das tradies culturais e dos rgidos controles dos sistemas
institucionais (HABERMAS, 1983, p. 61).
A histria dos direitos emergiu, portanto, como o grande antdoto contra o arbtrio
governamental (COMPARATO, 1999, p. 12), com a proteo dos princpios de incluso
scio-polticos, de respeito aos parmetros de dignidade humana, de liberdade de arbtrio, e da
adoo mxima do ideal de igualdade de oportunidades. Embora sua proteo seja
consubstancializada na soberania do povo e no processo democrtico de formao da opinio
e da vontade, os direitos humanos ainda so vistos como instrumentos de exacerbao do
individualismo protagonizado pela corrente liberal (HABERMAS, 1997a, p. 120).
Com o objetivo de romper tais limitaes e rebater as perspectivas realistas, acerca do
potencial e abrangncia dos Direitos Humanos, Jrgen Habermas em suas obras A
constelao ps-nacional e Direito

Democracia:

,entre
ir

abordar as principais tenses inerentes ao sistema de direitos, propondo uma reinterpretao

que considere a co-originariedade de suas formas de justificao, de regulao, e de
legitimao. Com base nisso, o autor apresenta a conexo conflituosa existente entre norma e
realidade, versando ainda sobre a dimenso tica dos direitos humanos, como sendo um
82

Para uma abordagem mais ampla sobre o tema do reconhecimento, ver: HABERMAS, J. Lutas por
reconhecimento no Estado Constitucional Democrtico. In: TAYLOR, C (org). Multiculturalismo. Lisboa:
Instituto Piaget. 2000., p.125-164.; HONNETH, A. A luta por reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos
sociais. 2ed. Traduo Luiz Repa. So Paulo: Editora 34, 2009.

183

importante passo universalizante para a afirmao da autodeterminao e autorregulao dos

povos na contemporaneidade.
Ao longo do sculo XIX, o sistema de direitos passou a ser interpretado pelos ideais
liberais, primeiro, pela sua fora de obrigatoriedade ftica, e segundo, pela sua perspectiva
individualista, com a intrnseca associao de seus pressupostos em torno das liberdades prpolticas dos indivduos aos interesses econmicos, e em prol do desenvolvimento do
capitalismo industrial. Com a separao conveniente da pessoa natural da pessoa moral, o
sistema de direitos assumiu o status de direito dos membros do direito, independentes entre
si, agindo de acordo com suas prprias decises (HABERMAS, 1997a, p. 119).
De acordo com a perspectiva liberal, os direitos humanos poderiam ser considerados
como sobrepostos ao princpio moral, vistos como algo dado, ancorado num estado natural
fictcio (HABERMAS, 1997a, p. 134). Em oposio essa viso, os representantes do
republicanismo passaram a associar o sistema de direitos aos contornos de uma comunidade
naturalmente poltica, formada por cidados livres e iguais. A partir dessa proposio, os
direitos humanos se configurariam como obrigatrios, uma vez que, so tomados como
elementos de sua prpria tradio e so provenientes da vontade tico-poltica de uma
coletividade auto-organizada.
Em suma, apesar das diferentes perspectivas, os direitos fundamentais passaram a ser
vistos como os meios pelos quais ainda possvel justificar o direito moderno e sua respectiva
edificao, garantindo sua aplicabilidade jurdica e legitimidade social. No entanto, com a
contestao dos ideais tipicamente liberais e republicanos, Habermas em sua obra Direito e
Democracia: entre a facticidade e validade, ir propor uma construo alternativa, que
estabelea vnculos tanto com as posies kantianas quanto rousseaunianas, de tal modo que

a idia dos direitos humanos e o princpio da soberania do povo se interpret[em] mutuamente

(HABERMAS, 1997a, p. 134, grifos do autor).
Logo, com uma reinterpretao da dualidade entre autonomia pblica e privada83, do
princpio de soberania do povo, e de democracia, Habermas apresentar uma sistematizao
terica essencial para se compreender a tenso vigente no sistema de direitos, a qual abarca
tanto o problema da facticidade (isto , da positivao do direito) quanto da validade
(legitimidade e regulao pretendidas por ele). Assim, estabelecer a unio de tais elementos
83

Para Habermas (2002, p.290), a autonomia pblica dos cidados adquire sua forma na auto-organizao social
de uma comunidade tico-poltica regida pela ao comunicativa e pelas experincias de reconhecimento
recproco, a qual atribui a si prpria suas leis, por meio do exerccio pleno da vontade soberana do povo, pautada
no uso pblico da razo. J, a esfera da autonomia privada encarrega-se de afigurar, tendo como base os direitos
fundamentais, a garantia de autorrealizao dos seres humanos, no que tange suas relaes pessoais e sociais.

184

torna-se de suma importncia para concepo de um sistema de direitos que permita o pleno
exerccio da autonomia poltica dos cidados, e da contemplao dos interesses de sujeitos
singulares sem que ocorra coero.
Os direitos humanos passam a ser vistos como uma institucionalizao da formao
discursiva da opinio e da vontade, na qual a soberania do povo assume seu papel
coordenador, pautando-se em um modelo capaz de abarcar a totalidade de grupos e
subculturas, no se restringindo s histrias de vida e/ou s tradies em comum. por meio
da garantia dos direitos humanos que a autodeterminao e a autorrealizao tornam-se
possveis.
Na formulao kantiana, o princpio do direito privado ligado ao direito moral
existente at mesmo no estado natural. Isto , os seres humanos possuem direitos e no podem
renunci-los mesmo que queiram, pois esses so fundamentados moralmente e a priori. Logo,
tais direitos so considerados inalienveis e anteriores s prprias bases de socializao,
fundadas a partir do contrato social. Segundo Habermas (1997a) o maior equvoco kantiano
se assenta na formulao de uma doutrina de direito que caminha da moral ao direito, sem
considerar ou valorizar, as formas polticas de edificao normativa, o que afasta Kant
demasiadamente das proposies de Rousseau.
J a linha de pensamento rousseauniana, ao contrrio, aproxima o direito da perspectiva
tica de uma comunidade concreta, afastando-o da fundamentao moral kantiana apriorstica.
Para Rousseau, por meio do exerccio contnuo da autonomia pblica que possvel
elaborar leis gerais e abstratas, capazes de expressar a vontade de todos os cidados, por
meio de uma legislao tipicamente republicana. Nesse percurso terico, a autonomia pblica
acaba por assumir o ideal de uma realizao consciente de formas de vida de um determinado
povo, e os indivduos passam a ser considerados exclusivamente cidados, os quais ainda
esto imersos em uma comunidade poltica orientada pela tica em prol do bem comum.
Para Habermas (1997a), no entanto, Rousseau no consegue expor a diferenciao
existente entre o bem comum dos cidados e os interesses sociais ditados por pessoas
privadas. Em resumo, nesse tipo de construo rousseauniana, pautada na verso ticovoluntria do conceito de soberania popular, [...] perde-se o sentido universalista do
princpio do direito (HABERMAS, 1997a, p. 137).
Habermas (1997a) vislumbra um modelo de autolegislao, por meio da teoria do
discurso, no qual os destinatrios de direito so simultaneamente seus prprios autores. Sua
substncia elementar reguladora se assenta na formao da opinio e da vontade, na qual
185

ainda possvel vislumbrar a participao de todos de modo igualitrio e racional,

desvinculado das irracionalidades presentes no mundo social.
Desse modo, Habermas parte tanto da perspectiva moral, isto , da possibilidade de um
direito regulado por meio do entendimento racional e consciente intersubjetivo (mediado pela
socializao e pela linguagem), como da perspectiva tico-poltica, ou seja, de uma repblica
de cidados livres e iguais, os quais so capazes de encontrar coletivamente referncias no
direito e propiciarem, por meio do processo democrtico deliberativo, a contemplao do
interesse simtrico de todos.
No escopo desse modelo deliberativo, Habermas (1997a) aponta para um sistema de
direitos que preze pela participao equitativa de todas as coletividades, capaz de alcanar
no apenas o assentimento de todos os parceiros de direitos envolvidos no processo, mas
principalmente, representar os anseios individuais dos sujeitos privados. Esse modelo
representa a perfeita imbricao entre a autonomia privada e a autonomia pblica, fornecendo
a regulao legtima84 dos direitos, por meio dos prprios cidados, a partir do conceito de
soberania do povo85.
Logo, Habermas (1997a) (2001) sugere uma fundamentao do sistema dos direitos
com o auxlio do princpio do discurso, de modo a esclarecer por que a autonomia privada e
pblica, os direitos, e a soberania do povo se pressupe mutuamente (HABERMAS, 1997a,
p. 116). Tais princpios so considerados indivisveis por propiciarem a estabilizao das
expectativas polticas nas sociedades modernas e gerarem uma fora socialmente integradora,
a partir do agir comunicativo, responsvel pela formao de uma solidariedade abstrata.
Evita-se, assim, indivduos atomizados e alienados que se voltam uns contra os outros. Pois,
para Habermas (1997a, p. 159), o direito por meio da complementariedade entre autonomia
privada e pblica garante o caminho da socializao e a integridade dos processos de
individualizao, vistos muitas vezes como opostos.
Os direitos humanos inseridos nessa base de formulao do sistema de direitos garante
o estabelecimento de relaes horizontais entre cidados e a criao de uma solidariedade
poltica coletiva, capaz de proteger tanto a conduo da vida privada das pessoas individuais,

A legitimidade de decises polticas e legislao foi atribuda no direito clssico da razo vontade unificada
do povo e, com isso, em ltima instncia, aprovao de todos. Habermas prope buscar a legitimidade j na
universalidade procedimental, portanto, na racionalidade do processo de legislao [...] a racionalidade
procedimental tem uma qualidade de legitimao moral (REESE-SCHRFER, 2010, p. 176).
85
Habermas entende o conceito de soberania do povo como um processo cunhado na prtica poltica e na ideia
de legitimidade (atribuda vontade unificada do povo). Essa teorizao rompe com o tradicionalismo, e toda a
prtica poltica passa a ser concebida luz da autodeterminao e da autorrealizao dos indivduos socializados
e comunicativamente imersos na esfera pblica (HABERMAS, 1997a, p.273).
84

186

quanto as preferncias comuns obtidas a partir dos processos deliberativos e participativos,

num espao pblico comum. Nesse nvel de correlao, as consideraes morais
intersubjetivas e o modelo de vida tico de uma coletividade asseguram formas corporativas
provenientes da socializao, sem serem exclusivistas e/ou limitarem a participao plena dos
indivduos. Segundo Habermas (2001, p. 152), o discurso sobre os direitos humanos obstinase em dar ouvido para todas as vozes, [porque os] direitos humanos que promovem a incluso
do outro funcionam ao mesmo tempo como sensores para as excluses realizadas em seu
nome.
Em suma, por meio dessa interpretao dos direitos humanos, o sistema de direitos
moderno compatvel com todas as demais culturas do globo, sobretudo, porque preserva a
tenso entre autonomia pblica e privada, o que garante o reconhecimento das diferenas e a
concomitante contemplao das expectativas individuais, sem perder de vista o senso poltico
coletivista. Habermas (2001, p. 159) lembra que as pessoas jurdicas individuais s so
individuadas no caminho da socializao, (e) a integridade da pessoa particular s pode ser
protegida juntamente com o acesso livre quelas relaes interpessoais, provenientes do
comunitarismo.
Assim, moldam-se teores normativos capazes de fornecer parmetros de incluso e
solidariedade cvica para alm dos panos de fundo culturais e estatais (HABERMAS, 2012b,
p. 346). No modelo habermasiano, ocorre a perfeita combinao da perspectiva moral
intersubjetiva com os ideias rousseaunianos de participao democrtica, pautados no
princpio da tica voluntria. possvel observar [...] relaes de reconhecimento mtuo, de
transposio recproca das perspectivas, de disposio esperada de ambos para observar a
prpria tradio tambm com o olhar de um estrangeiro, de aprender um com o outro etc
(HABERMAS, 2001, p. 163).
Por meio das diretrizes tericas habermasianas, podemos conceber uma construo
jurdica, acerca dos direitos humanos, transformadora. Sendo essa, capaz de gerar uma
constitucionalizao progressiva do direito internacional (HABERMAS, 2003, p. 185).
Numa constelao ps-nacional, existe a fuso de regimes internacionais que acabam por
flexibilizar as formas existentes de solidariedade abstrata, mediada pela participao
democrtica dos cidados.
A regulao do direito, anteriormente centrada nos limites estatais, passa a exigir
comunidades supranacionais politicamente constitudas, e capazes de contemplar tanto a
tenso inerente do sistema de direitos entre a autonomia privada e pblica, quanto respeitar o
187

princpio de soberania do povo, redimensionado em novas propores. A seguir ser exposto

a teoria do direito habermasiana no nvel internacional, observando a possibilidade de criao
de um direito cosmopolita,condizente com as mais diversas comunidades polticas do globo.
A materializao do projeto de integrao da Europa e o fortalecimento da cultura sobre
os Direitos Humanos foram duas implicaes observadas com o fim dos conflitos da Guerra
Fria. E por meio desses novos aspectos, Habermas traou suas declaraes e concluses sobre
o desempenho e o futuro das relaes internacionais.
A principal condio para um direito que alcance as diferentes culturas o direito
dignidade e ao respeito, que deve ser reconhecido por todos e a todos. Esse reconhecimento
uma ruptura essencial da viso dos Direitos Humanos como um direito dos privilegiados, uma
vez que antes o direito de participao nas decises governamentais e o direito de possuir
bens eram considerados um domnio exclusivo de determinadas classes sociais.
Os Direitos Humanos passaram a compreender um determinado estgio da sociedade,
onde os movimentos sociais e as tenses histricas determinam a evoluo das mentalidades
para uma nova maneira de agir e pensar mais complexa e plural. A igualdade de valor e a
dignidade de todos os homens so as principais premissas da universalidade dos Direitos
Humanos. No caso das naes, o respeito a sua identidade e os direitos essenciais a sua
existncia precisam fazer parte de um patrimnio comum da humanidade. Esses conceitos so
considerados centrais.
Para que no representem uma tendncia ideolgica, os Direitos Humanos, como j
mencionado anteriormente, podem buscar uma solidariedade abstrata, que nasce no nvel da
heterogeneidade das conscincias populares. So as experincias vividas no mbito da
sociedade e provenientes dos processos de socializao, que apontam para a necessidade de
um homem livre e solidrio, que possa responder aos desafios e a crescente complexidade
social que a modernidade traz. A partir dessas experincias surge a questo de como sua
universalidade se comporta frente s diversidades culturais.
Na era dos extremos deste curto sculo XX, o tema dos direitos humanos afirmouse em todo o mundo sob a marca de profundas contradies. De um lado, logrou-se
cumprir a promessa, anunciada pelos revolucionrios franceses de 1789, de
universalizao da ideia do ser humano como sujeito de direitos anteriores e
superiores a toda organizao estatal. De outro lado, porm, a humanidade sofreu,
com o surgimento dos Estados totalitrios, de inspirao leiga ou religiosa, o mais
formidvel empreendimento de supresso planejada e sistemtica dos direitos do
homem, de toda a evoluo histrica. De um lado, o Estado do Bem-Estar Social do
segundo ps-guerra pareceu concretizar, definitivamente, o ideal socialista de uma
igualdade bsica de condies de vida para todos os homens. De outro lado, no
entanto, a vaga neoliberal deste fim de sculo demonstrou quo precrio o

188

princpio da solidariedade social, base dos chamados direitos humanos da segunda

gerao, diante do ressurgimento universal dos ideais individualistas
(COMPARATO, 1997, p. 01).

A percepo desses direitos depende de diferentes fatores: histricos, polticos,

econmicos, sociais e culturais. Logo, definir o seu contedo e afirmar que existe uma
concepo universal uma tarefa um tanto audaciosa. Para criar a proposio da
universalidade, primeiro existe a razo universal, depois o direito universal e por ltimo a
democracia universal. No h como pensar a ordem internacional sem ponderar essas etapas.
A justificativa dos valores humanos encontra-se no prprio homem e existem direitos
que so inerentes a ele, como o direito de no ser escravizado, chamados de direitos
absolutos. No plano dos princpios, todos os homens podem evocar os mesmos direitos e toda
a representao poltica deve perseguir fins humanos. Dentro dessa perspectiva, o que chama
a ateno que qualquer problema relativo a esses direitos cria dois tipos de relao: os
Direitos Humanos concebidos como forma de protesto e reivindicao e, como um esforo de
cooperao e solidariedade. A primeira pode ser observada pelos direitos civis e polticos e a
segunda pelos direitos econmicos e sociais. O conjunto desses direitos essencial para a
manuteno da dignidade, da liberdade e do bem-estar.
Aps a Guerra Fria props-se que alm de universais, esses direitos deveriam ser
interdependentes e indivisveis, no podendo ser hierarquizados, porque nenhum pode ser
considerado melhor do que o outro. Para Habermas, a interpretao apropriada dos Direitos
Humanos s possvel por meio de uma viso descentrada do mundo, que admita o projeto
normativo de uma sociedade mundial baseada nos preceitos da justia e da paz. Os dois
princpios que guiam esse projeto so o reconhecimento recproco e o discurso intercultural.
As obras de Habermas so marcadas por dilogos e um dos mais importantes para a
rea das Relaes Internacionais com Carl Schmitt. Schmitt86 considerado um autntico
realista, suas reflexes sobre o poder e a ordem se do a partir do antagonismo entre amigos e
inimigos.
Habermas desde o incio de sua carreira filosfica, sempre deixou muito vivo seu
desprezo pelo comportamento alemo durante a Segunda Guerra e qualquer conduta que
vislumbrasse alguma afinidade com esse tipo de poltica era completamente condenada por
ele. O alvo de Habermas so os intelectuais anti-iluministas, como Heidegger e Jnger. Carl
Schmitt colocado por Habermas nesse grupo.
86

Ele ainda expe uma crtica democracia parlamentar, demonstrando as contradies entre democracia e liberalismo, ao
formalismo das abstraes normativas e ao Estado de Direito, destacando a luta do poder.

189

A moralizao da guerra consiste num dos grandes perigos da teoria schmittiana, pois
poderia disfarar os interesses escusos das grandes potncias que detm o poder blico, e
assim legitimar as aes ilegtimas de carter imperialista. Schmitt foi apropriado pelas teorias
de Relaes Internacionais, por sua caracterstica terica de considerar o inimigo como aquele
que externo e dentro das Relaes Internacionais o conceito de poltico determinado
externamente. Pensando assim, conclui-se que a comunidade interna depende da existncia de
um inimigo externo, o que legitima o constante comportamento belicoso e desafiador das
potncias. Para Schmitt, o outro sempre vai ser o inimigo, no por ser mau, mas simplesmente
por ser diferente.

Lo poltico no se revela en el carcter vinculante de las decisiones de una autoridad

estatal, sino que se muestra mas bien en la autoafirmacin colectivamente
organizada de un pueblo polticamente existente contra los enemigos externos e
internos (HABERMAS, 1989b, p. 68)

As maiores diferenas entre os pensamentos de Schmitt e Habermas ocorrem, primeiro,

na humanitarizao das relaes entre os povos, a partir de um conceito universalizante de
moral, e segundo, na criminalizao da guerra87, criando um grande desafio a Habermas, qual
seja o de domesticar o estado de natureza entre os povos. Ao analisar a Paz Perptua de Kant,
Habermas utiliza afirmaes kantianas para se referir as contradies de Schmitt. Os Estados
precisam reconhecer-se como Estados democrticos para que suas interaes no sejam
marcadas por conflitos; essa premissa estabelece um novo modo de desenvolvimento de uma
organizao entre os povos.
Afastando-se de Schmitt, Habermas afirma que a concepo moderna de Direitos
Humanos, no nasce exclusivamente dos direitos morais, apesar de compartilhar a pretenso
de validade universal; nasce sim da noo de liberdade individual, e que considera os Direitos
Humanos como direitos positivos. Isto porque moralizar o Direito Internacional ir contra a
retrica dos Direitos Humanos. Aproximando-se de Kant, Habermas sustenta que os Direitos
Humanos devem se originar de um Direito Internacional positivado.
Para Habermas, Schmitt ambiciona salvaguardar a ordem instituda em Westfalia, de
um Direito Internacional Pblico que no pode sofrer nenhum constrangimento legal em
relao a seu status blico na ordem internacional. Ao estabelecer essa condio, Schmitt
defende um jus ad bellum88 infinito. Segundo Habermas,

87
88

Ver mais em: SCHMITT, Carl. 1992. O Conceito do Poltico. (trad.) A. Valls. Petrpolis, RJ: Vozes.
Direito guerra, ou seja, direito de recorrer a guerra quando est parecer justa.

190

Tendo em vista que qualquer concepo de justia permaneceria internacionalmente

controversa, no pode haver justia entre as naes. Nisso reside a premissa de que
justificativas normativas em relaes internacionais s podem servir
respectivamente dissimulao dos prprios interesses. A parte que moraliza busca
vantagens para si mesma atravs da discriminao injusta do adversrio; na medida
em que nega ao adversrio o status de um inimigo respeitado, justus hostis, produz
uma relao assimtrica entre partes que em si so iguais. Pior ainda, a moralizao
da guerra at ento vista com indiferena atia o conflito e faz com que a conduo
da guerra juridicamente civilizada se degenere (HABERMAS, 2006, p. 199-200).

Habermas entende que o princpio da sociedade a luta, mas uma luta regrada que
segue princpios ditados pelo Estado, diferente da luta hobbesiana de todos contra todos.
uma luta pela busca da paz nos trs campos, direito, economia e poltica. Em cada campo a
luta se d de diferentes maneiras: na poltica uma luta simblica por definies na sociedade
civil, o espao dessa sociedade tem que ser preservado e com isso, o Estado moderno tende a
se democratizar; no mercado ela falta com os princpios ticos; e no direito uma luta por
reconhecimento, onde o Estado uma instncia de poder.
O poder que catalisado na forma de Estado uma ameaa esfera pblica, pois a
esfera pblica precisa garantir o pleno exerccio da cidadania, para que o debate seja
estimulado e as liberdades garantidas. Dentro da dinmica da modernidade, os Direitos
Humanos no so direitos naturais, eles so convencionados pela esfera pblica e a partir
disso que eles podem se fortalecer. Na medida em que haja um equilbrio entre esfera jurdica,
esfera econmica e esfera poltica.
No plano internacional, quando Habermas transporta a tenso entre moral e direito para
o sistema internacional, ele tentar solucion-la transformando o Direito Internacional em um
Direito Cosmopolita, com competncia coercitiva. Segundo Habermas,

O trao fundamental do direito cosmopolita est justamente no fato de que, passando

por cima dos sujeitos coletivos do direito internacional, chega a envolver os sujeitos
individuais de direito e estabelece para eles o direito a uma participao no
mediada associao dos cidados do mundo livres e iguais (HABERMAS apud
ZOLO, 2005, p. 55).

A coero no plano internacional sempre esteve a cargo dos Estados nacionais, que
desempenhavam seus papis hegemnicos, baseados no ideal de soberania. Para que existisse
uma mudana dentro de uma realidade onde cada Estado considera a sua soberania como a
submisso a nenhuma coero exterior, alm de possuir uma constituio jurdica interna, que
tambm afasta a coero por parte de terceiros, as instituies internacionais teriam que
191

passar por uma transformao e entrar em uma ordem global fundada na legitimidade, na
legalidade e justificada a partir do prprio direito.
O direito cosmopolita pode vir a ser a dimenso normativa da interao social e o
instrumento que une o particularismo das identidades individuais com o pluralismo dos
grupos sociais. Assim, a proteo aos Direitos Humanos se tornaria eficaz e no precisaria
buscar sua comprovao no campo da moral tradicional, mas sim na concepo de uma moral
ps-convencional, desvinculada das tradies e dos valores de vida especficos, para a criao
de um compromisso normativo de ncleo universalista. O fortalecimento das instituies
internacionais pode levar a um ordenamento jurdico global.
Para ingressar em uma ordem democrtica, segundo os preceitos habermasianos, o
cidado precisa transcender a sua esfera particular e passar a prestar mais ateno em seu
esprito cvico e as preocupaes da sociedade em que vive, discernindo os interesses da
sociedade como parte de um todo. Deste modo, o modelo democrtico entendido como um
modelo desprovido de contedo normativo substantivo, pois ele se relaciona mais com os
processos de construo do direito e a produo de normas do que com o seu contedo. Essa
caracterstica do direito habermasiano representa a oportunidade de sua disseminao pelas
mais diferentes sociedades e pelos mais diversos tipos de cultura poltica, sem criar
intimidaes s soberanias locais. So os Direitos Humanos que sero os pressupostos
normativos para a constituio de uma sociedade soberana.
Para que no exista uma moralizao estrita do direito, Habermas defende a necessidade
de abandonar o Direito Internacional clssico, que tem sua sustentao na soberania dos
Estados e em normas morais particulares, por um direito mais amplo, seguindo a linha
kantiana de pensamento, o Direito Cosmopolita89. A positivao dos direitos do cidado e das
naes, ou seja, a legalidade seria complementada por um poder internacional, no mais
baseado na fundamentao moral tradicional, mas em regras legtimas positivadas, onde os
cidados participam da criao das normas. Todas as aes dentro dessa ordem cosmopolita
sero jurdicas e legtimas.
A retomada da ideia kantiana de cosmopolitismo ocorreu nos anos 90, principalmente
nas discusses sobre os Direitos Humanos. Contudo, o cosmopolitismo pode ser apropriado
de maneira prejudicial pelos Estados, quando se perverte em uma moralizao auto-destrutiva
da poltica. Esse risco ocorre quando um Estado toma para si a defesa da humanidade e a usa
como justificativa para combater seu inimigo poltico. Nesse caso, a poltica dos Direitos
Ver mais em: HABERMAS, Jrgen. 1997c. Kants Idea of Perpetual Peace, with the Benefit of Two Hundred Years
Hindsight.
89

192

Humanos seria adotada por meio de uma apreciao negativa do oponente e suspenderia todas
as limitaes j institucionalizadas de um confronto poltico e militar. Perante esse uso
deturpado, Habermas vai procurar diferenciar sua natureza jurdica.
O Direito Cosmopolita seria constitudo como qualquer Estado Democrtico de Direito,
com seus poderes constitucionais. Essa proposta de Habermas faz com que as polticas de
Direitos Humanos no necessitem de uma justificativa moral particular e torna a proteo
desses direitos eficaz.
O que vai conferir aos Direitos Humanos essa caracterstica de direitos morais que sua
validade suplanta as estruturas jurdicas dos Estados Nacionais. A pretenso de uma
justificao racional, o que lhes proporciona uma validade universal. As constituies evocam
os direitos fundamentais sob forma de declaraes90, restringindo o poder do legislador.
Apesar disso, Habermas afirma que esse modo de justificao no transforma os direitos
fundamentais em normas ticas:

[...] as normas jurdicas - entendidas no sentido moderno do direito positivo conservam sua forma jurdica, qualquer que seja o tipo de razes que permitem
fundar sua pretenso legitimidade. Elas devem este carter sua estrutura e no ao
seu contedo. Segundo sua estrutura, os direitos fundamentais so direitos subjetivos
exigveis, tendo precisamente a funo de liberar os sujeitos de direito de comandos
ticos, concedendo aos atores as margens legais de uma ao fundada sobre as
preferncias de cada um. Os direitos ticos se fundam sobre obrigaes que
vinculam a vontade livre das pessoas autnomas. As obrigaes jurdicas, ao
contrrio, resultam unicamente das autorizaes dadas para agir em funo de seu
prprio arbtrio, e isto em virtude da restrio legal imposta a estas liberdades
subjetivas[...] . por isso que Kant define o direito como 'o conjunto das condies
pelas quais o arbtrio de um pode concordar com o arbtrio do outro segundo uma lei
universal da liberdade. (HABERMAS, 1996 apud NOUR, 2003, p. 35)

Para Kant, os Direitos Humanos vo ser separados da tica, qualquer transgresso a

esses direitos no deve ser combatida pelos juzos ticos e sim por procedimentos jurdicos
institucionalizados. Nour (2003) afirma que a jurisdicizao do estado de natureza garante
contra uma no-diferenciao entre tica e direito, assegurando ao acusado uma proteo
contra uma discriminao tica.
Para que a poltica no passe por uma moralizao, que transforma as diferenas em
questes do bem e do mal91 preciso fornecer aos Direitos Humanos, um quadro jurdico. E
para Habermas, essa transformao retirada do direito cosmopolita kantiano.

Ver mais em: NOUR, Soraya. 2003. Os Cosmopolitas. Kant e os Temas Kantianos em Relaes
Internacionais. Contexto Internacional. Rio de Janeiro, vol. 25, no 1 , pp. 7-46.
90

91

Idem, p. 35.

193

O estabelecimento de uma condio cosmopolita coloca as infraes aos Direitos

Humanos como aes criminais. A institucionalizao de procedimentos que estabeleam
uma ordem jurdica pblica protegeram as violaes de uma moral no diferenciada do
direito, evitando assim a discriminao do inimigo.
Ele sugere um caminho da poltica clssica dos Estados nacionais para uma condio de
moralidade cosmopolita, que no se consubstancie em apelos etnonacionais para garantia da
integrao social, necessria para formulao de um direito exclusivista. O processo moral
ps-convencional habermasiano sugere um percurso de aprendizado intersubjetivo, que
acontece no mbito da formao da vontade poltica e da comunicao pblica. A exigncia
nesse discurso que se obtenha um patriotismo constitucional. Isto , que no haja o
reconhecimento de uma histria em comum de um povo especfico, mas sim um olhar para
alm das fronteiras, capaz de conceber um projeto de emancipao de toda a pessoa e de todas
as pessoas a partir do reconhecimento de suas particularidades, sem negligenciar suas
dimenses universalizantes. Essa situao pode ser entendida como um dilema da poltica dos
Direitos Humanos, a verdadeira dificuldade desse sistema em transio.
Habermas defende que seja possvel por meio dos Direitos Humanos a reconstruo do
direito em bases multiculturais a partir do direito j existente, ou seja, a legitimidade
baseada nos Direitos Humanos e esses so passveis de universalizao pela sua condio de
direitos morais ps-convencionais, o que soa contraditrio, pois o campo da moral
intersubjetivo e o do direito objetivo. No entanto, os Direitos Humanos vo buscar um
patamar de dignidade que atinge a humanidade como um todo. No campo dos Direitos
Humanos qualquer indivduo envolvido, independente da tutela estatal, o simples fato de
sermos humanos j nos inclui92.
Nas sociedades orientais no existe um equivalente ao direito para regularizar as
relaes abstratas entre sujeitos estranhos entre si, por isso o direito ocidental, coercitivo e
que garante da liberdade individual, pode ser entendido como um aparato universal,
consoante com as estruturas socioeconmicas modernas.
No plano interno, o direito estatal vinculado aos Direitos Humanos remete liberdade.
No campo externo, os Direitos Humanos remetem a dignidade, pois todos os Estados tem que
reconhecer a dignidade comum de qualquer cidado cosmopolita, ou seja, qualquer ser.

92

Habermas no aceita qualquer desmerecimento qualidade desses direitos e da sua dignidade, pelo simples
fato de eles serem associados aos valores ocidentais, e nem qualquer alegao de que esses direitos interferem no
processo multicultural.

194

Os Direitos Humanos tem que ser entendidos simultaneamente como subjetivos aos
Estados, pois o poder estatal no pode ultrapassar determinados limites, e como um
regulamento objetivo aos indivduos, devido obrigao ftica que estabelece na regulao
das relaes inter-pessoais inerentes vida em sociedade.
Neste ponto, torna-se possvel tratar da forma pela qual os Direitos Humanos podem ser
considerados como lgica e linguagem de relaes sociais, que ocorrem tanto dentro quanto
fora do alcance da regulao estatal.
Seguindo a demonstrao feita at aqui, nota-se a conexo feita por Habermas entre
Direitos Humanos, democracia deliberativa, ao comunicativa e racionalizao das relaes
sociais. esta conexo, segundo Habermas, que permite equacionar e implementar aes que
venham a solucionar os complexos problemas e conflitos inerentes ao contexto da
globalizao e da convivncia multicultural, tpicos do sculo XXI.
Conforme o raciocnio de Habermas apresentado em A constelao ps-nacional, de
incio as solues podem ser buscadas na afirmao do princpio bsico de legitimao do
Estado Moderno, qual seja a conjugao entre soberania popular e direitos humanos. Isto
significa que o Direito pode ser reconstrudo mediante o processo de autolegislao, como
defendeu Rousseau, mas isso deve ser feito tendo como parmetro os direitos fundamentais
contidos na Declarao dos Direitos Humanos, o que garantiria os elementos de justia e de
universalidade regulamentao de situaes de convivncia na extrema diversidade
cultural/subjetiva, na forma como ocorrem atualmente.
Os problemas so planetrios, o enfrentamento deles exige a construo de instituies
polticas internacionais democrticas, que permitam uma governana supranacional,
alicerada conceitualmente sobre uma republica mundial, cujas decises reconheam a
condio de cidadania cosmopolita de todos as pessoas, por buscarem legitimao nos
Direitos Humanos.
E para atingir este objetivo, novas instituies supranacionais devem ser criadas. O
modelo da Organizao das Naes Unidas no serve para Habermas, por no se constituir
num espao de debate e de deliberao verdadeiramente democrtico, avalia ele.
Habermas sugere a criao de formas de exerccio de cidadania deliberativa, para o que
devem ser estabelecidos lugares em que pessoas das mais diferentes vinculaes culturais
possam se encontrar para debater democraticamente acerca de um nico desafio:cidados
livres e iguais devem se conceder quais direitos fundamentais, se quiserem regulamentar a sua
vida em comum por meio do direito positivo? (Habermas, 2001, p. 147). Para Habermas, em
195

mbitos assim constitudos, os discursos podem conduzir formulao de um sistema de

direitos e de uma vontade poltica racional, vinculados a uma concepo de solidariedade
cvica ou de patriotismo constitucional, que so necessrios elaborao de complexas
solues para os complicados conflitos decorrentes da convivncia num contexto de
diversidade multicultural.
Ao mesmo tempo em que os discursos proferidos em espaos destinados ao
comunicativa se constituem no exerccio efetivo da soberania, eles tambm produzem
concepes intersubjetivas de direitos fundamentais sobre as quais torna-se possvel
reconstruir a legitimidade dos Direitos Humanos na condio de serem afirmados como
direitos fundamentais universais, superando a conotao de direitos ocidentais que pesa sobre
eles.
E tendo em conta a diversidade como caracterstica a ser mantida nas novas sociedades,
sem que ocorra a reconstruo da pretenso de validade universal dos Direitos Humanos,
muito dificilmente os diferentes modos de vida poderiam ser afirmados e reconhecidos como
legtimos no interior de uma mesma coletividade. Na ausncia de uma referncia que permita
substituir as formas de solidariedade de base tnicas pela solidariedade cvica, no h como
produzir as categorias conceituais exigidas para fundamentar a atitude de reconhecimento
diante das diversas formas de vida possveis numa situao de convivncia multicultural. Isto
porque a solidariedade sustentada em fatores tnicos incide sobre a homogeneizao de
padres estticos e conceituais, criando identidades pessoais que se reconhecem
reciprocamente como vlidas apenas na condio de serem pertencentes a um mesmo
conjunto de referncias.
A expanso do conceito de igualdade requerida pelo reconhecimento das diversidades
existentes no interior de sociedades multiculturais e possibilitada pela lgica contida nos
Direitos Humanos, proporciona no apenas a liberao dos atores sociais frente s muitas
prises advindas da identidade sustentada nos elementos tradicionais, compartilhados em
situaes de homogeneidade cultural. Implica isto no desenvolvimento de formas de
convivncia, estratgias de relacionamento e prticas de deliberao que somente so
possveis pelo desenvolvimento de uma lgica de ao construda e mantida mediante a
racionalidade.
Por conseguinte, em conformidade com a anlise de Habermas, caso os Direitos
Humanos sejam aplicados para instituir espaos de prticas democrticas por meio da ao
comunicativa nos mbitos externo e interno dos Estados, isto implica na possibilidade de que
196

os Direitos Humanos se constituam tambm numa linguagem por meio da qual os atores em
relao consigam se comunicar com eficincia. Do ponto de vista das culturas originais de
que provenham, por mais diferentes que sejam uns dos outros, possvel aos atores
construrem consensos pela mediao dos Direitos Humanos. Isto porque os Direitos
Humanos possuem um contedo tico racional e de pretenso universalizante, fornecendo
bases lgicas, normativas e conceituais, nas quais os atores encontram parmetros de
dignidade para avaliar as relaes sociais em que esto envolvidos, o que lhes permite a
identificao de condutas ofensivas,e por conseguinte, a organizao e o encaminhamento de
demandas polticas a serem dirigidas aos respectivos nveis e esferas de poder em que as
relaes porventura ocorram.

3 CONCLUSO

A obra de Habermas quase integralmente orientada no sentido de oferecer

possibilidades de interpretao crtica e normativa de fenmenos humanos baseadas num
modelo ideal de relao entre sujeitos, construdo sobre a articulao entre linguagem, ao
comunicativa, cooperao, democracia deliberativa, aprendizagem e emancipao.
exatamente isto que se pode encontrar na perspectiva da reconstruo racional orientada
normativamente pelos direitos humanos, aqui experimentada para analisar fatos tpicos das
relaes internacionais. Conforme tentou-se demonstrar na argumentao precedente, com
base em Habermas possvel identificar o potencial contido nos direitos humanos para o
estabelecimento de situaes de relacionamento democrticas e emancipatrias tambm no
mbito internacional.
Desta forma, ao mesmo tempo que fornecem aos atores sociais as mediaes
conceituais para que avaliem e atuem politicamente nos contextos de relacionamento em que
se encontram envolvidos, os direitos humanos tambm podem ser evocados para a construo
de uma chave interpretativa e crtica das relaes entre sujeitos e de tudo que se refere a elas
no mbito internacional. Isto porque, se os direitos humanos se constituem no modelo e na
mediao conceitual possvel para o estabelecimento de relaes entre diferentes tipos de
atores, os direitos humanos tambm se desdobram em categorias e critrios possveis de
serem empregados para avaliar o grau de democracia, a condio cooperativa das relaes e o
estgio moral dos atores em suas performances nas situaes de relacionamento. Alm disto,
buscando os parmetros no modelo de relacionamento baseado nos direitos humanos, pode-se
197

inclusive avaliar e medir o grau de coerncia com os ideais de emancipao presente nos
regulamentos, objetivos e diretrizes de ao poltica que marcam a atuao das Organizaes
Internacionais. isto que se pretende exemplificar a seguir.
Pois, ao se pensar na existncia emprica de instituies polticas internacionais que
preservem a perspectiva democrtica, e ainda concedam aos cidados os direitos humanos
mais substanciais, o projeto europeu de construo de uma cidadania supranacional aos povos
da Unio, mostra-se como um exemplo manifesto. Embora ainda carea de aprimoramentos,
principalmente, no que tange a ampliao de suas diretrizes de reconhecimento de referncias
tnico-culturais alternativas e de um modelo de incluso cvica mais abrangente 93, a cidadania
europeia capaz de vislumbrar um espao de direitos concedidos para alm dos tradicionais
projetos estatais.
No nvel internacional, a cidadania supranacional tornou-se um marco histrico por
conceber uma forma de legitimao popular e de edificao de direitos, capaz de suplantar os
antigos escopos dos direitos fundamentais, atribudos anteriormente apenas pelos Estados
nacionais. Num modelo que abrange 28 Estados-naes, a cidadania supranacional
condensou-se em: (1) prticas cidads; (2) debates jurdicos universalizantes, acerca dos
direitos e formas de pertencimento; e (3) numa instituio capaz de preservar a busca pelo
bem-estar, pela democracia, e pela consolidao da esfera pblica comum europeia.
Por meio da incorporao da Carta de Direitos Fundamentais, em dezembro de 2000,
no seio dos tratados constitutivos europeus, a cidadania supranacional alcanou novas
dimenses polticas, sociais e comunitrias (SACERDOTI, 2002, p.281). Pois, o teor
normativo da Carta passou a abarcar questes como o direito vida, integridade,
liberdade, propriedade, segurana, igualdade perante a lei, informao, consulta,
ao direta dos cidados no Tribunal de Justia da Unio Europeia e no Tribunal Europeu dos
Direitos Humanos, e etc. A Carta tambm tornou-se instrumento de referncia nas decises do
Tribunal de Justia94, no que tange a maximizao do direito comunitrio no interior do
bloco, e principalmente, da proteo dos cidados europeus, caso esses se sintam alheados de
seus direitos, sejam eles civis, polticos, econmicos e sociais.
Devido a sua vinculao s concepes essencialistas que versam sobre quem pertence e quem no pertence a um
determinado grupo tnico, nas quais a identidade vista como estvel e/ou fixa. Algumas verses de identidades tnicas esto
ligadas questes de parentesco, outras encontram-se vinculadas uma verso essencialista da histria, do passado, dos
costumes, dos ritos e/ou do estilo de vida assumido por determinada comunidade. Ou seja, embora o escopo de atuao da
cidadania europeia verse sobre bases universalistas, sua vinculao fronteiras fixas, transformam-na em um processo que
no consegue evitar a excluso (IVIC, 2012).
94 O Tribunal de Justia destina-se ao julgamento dos casos de infrao dos direitos dos cidados europeus e de reviso dos
rgos executivos do processo de integrao. Cabe a ele julgar os casos individuais submetidos pelos cidados, e a
aplicao de aes por incumprimento como, por exemplo, o pagamento de multas pelos Estados-membros infratores aos
direitos cidados violados (EUROPA, 2015).
93

198

Com a incorporao de contedos internacionais emblemticos, provenientes das

convenes lideradas pelo Conselho da Europa (Conveno Europeia dos Direitos Humanos CEDH) e pelas Naes Unidas (Declarao Universal dos Direitos Humanos , Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos, e o Pacto Internacional sobre os Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais), a Carta trouxe mais clareza aos direitos fundamentais a
serem seguidos no mbito da UE, maior segurana jurdica aos cidados (por intermdio dos
julgamentos do Tribunal de Justia face s vontades arbitrrias e ao abuso de poder na
Europa), e uma significativa agenda contra a discriminao de trabalhadores.
Segundo Soysal (1994), essa reconfigurao da cidadania supranacional possibilitou
que reivindicaes de cunho individualistas passassem a se apoiar, gradativamente, em ideais
de uma comunidade transnacional, apoiada em legislaes internacionais acerca dos direitos
humanos, e num espao poltico-jurdico mais concreto e compatvel com as sociedades
supercomplexas contemporneas. Logo, a partir dos recentes esboos de uma cidadania para
alm das tpicas fronteiras estatais, pode-se vislumbrar um novo caminho em direo s
formas de universalizao de direitos e de incluses, capazes de elaborar mecanismos
alternativos de participao democrtica, no mais delimitados pelas bases exclusivistas dos
Estados nacionais, mas sim em novas formas de associao e participao.
Destaca-se que, tanto a cidadania supranacional quanto o atual Tribunal de Justia
fornecem um grande palco de estudos cientficos, por ainda estarem em processo de definio.
Suas potencialidades empricas se assentam na experincia nica e original de serem
considerados elementos que potencializam a universalidade dos direitos humanos e esto alm
dos embates clssicos traados pelo realismo poltico. Por meio deles, quebram-se paradigmas
e abrem-se novos caminhos analticos para se pensar numa possvel cidadania cosmopolita,
regida por direitos universais e regulada por processos democrticos, os quais atribuem
soberania do povo sua primazia central. Arquiteta-se mecanismos de emancipao da
humanidade e, vislumbram-se percursos capazes de superar um passado de excluses,
inferiorizaes sociais, e disputas por poder.
No entanto, apesar das vises mais otimistas, acerca do vislumbre incipiente de
possveis comunidades ps-nacionais, pautadas na universalizao dos direitos humanos, por
meio de exemplos concretos como a experincia supranacional europeia, Habermas em A
constelao ps-nacional, ir advertir sobre os desafios emergentes da construo dinmica
das sociedades interdependentes contemporneas. Esses se configuram como perigos que

199

abalam a prpria natureza social do Estado de Direito e as instituies internacionais,

empenhadas na proteo dos direitos humanos.
Segundo o autor, os maiores desafios vigentes democracia e proteo dos direitos
encontram-se alicerados nas ameaas segurana internacional. Essas ameaas vo desde a
produo ilegal de armas de destruio em massa, at ataques terroristas, limpezas tnicas e
guerras civis de cunho etnonacionalistas. Esse novo tipo de violncia permuta do Estado
nacional ao cenrio internacional, evidenciando cada vez mais a urgncia do fortalecimento
de instituies internacionais, capazes de levarem a proteo dos direitos humanos ao nvel de
um ordenamento jurdico global, ou nas palavras do prprio Habermas, de um Direito
Cosmopolita. Isto porque, somente os direitos humanos so capazes de propiciarem a
linguagem e o contedo tico racional fundado em preceitos universalizantes, condizentes
com padres normativos e conceituais, imprescindveis para a superao das dicotomias
existentes, entre as foras universais e as foras de poder individualistas, que ainda atuam
fortemente nas relaes internacionais.
A tentativa de superar conflitos e divises, por meio da reafirmao de princpios que
sustentem uma nova forma de universalismo, num mundo fragmentado poltica e
culturalmente, para instituir uma comunidade mais ampla, focada no em conceitos
tradicionais, mas sim nos princpios normativos, advindos da crtica slida do papel e do
comportamento do Estado e dos demais atores supranacionais na arena internacional.

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202

ASPECTOS JURDICO-FILOSFICOS ACERCA DO SUPERENDIVIDAMENTO: A

Contribuio da tica do Discurso

Cndido Francisco Duarte dos Santos e Silva

Universidade Federal Fluminense (PPGSD/UFF). Doutor em Cincias Jurdicas e Sociais
(PPGSD/UFF). candidoduarte@id.uff.br.
Ana Beatriz Terra Crippa
Universidade Federal Fluminense (UFF). Acadmica do curso de graduao em Direito.
ana_crippa@hotmail.com.

Resumo: O presente estudo tem por objetivo analisar os limites e potencialidades da

legislao consumerista, em especial, com relao ao fenmeno do superendividamento. Para
isso, prope-se analisar o Projeto de Lei do Senado n 283 de 2012 em alguns aspectos
relevantes relacionados ao Cdigo de Defesa do Consumidor e se os princpios e direitos do
consumidor nele contidos se referem a uma repositivao explicativa em um contexto mais
especfico, de modo a avaliar se estes princpios e direitos deixaram de ser absorvidos pelos
concernidos por ocasio da Lei 8078/90. Para tanto traar-se- uma investigao
interdiciplinar verificando-se a possvel tenso entre facticidade e validade, como pode ser
aplicada a tica do Discurso Habermasiana s relaes consumo com objetivo de fomentar a
discusso sobre o tema e identificar quais ferramentas podem ser utilizadas no mundo da vida
em prol da emancipao dos indivduos, em especial, em mbito consumerista.
Palavras-chave: Emancipao. Superendividamento. Consumo.

1 INTRODUO

Nos ltimos anos as notcias sobre o desenvolvimento econmico nacional foi algo
perceptvel a todos, no entanto, os males de um crescimento com lastro no aumento do poder
de compra dos cidados brasileiros algo a ser repensado com cuidado.
A reestruturao social nacional dentro do mercado possibilitou maior parte da
populao ter acesso ao crdito que por sua vez se tornou facilitado, atendendo at mesmo a
consumidores j negativados em cadastros restritivos ao crdito.
A produo e consumo em massa, principalmente pela constante publicidade e senso
comum sobre a necessidade de adquirir produtos e servios, muitas vezes com o desejo de
insero

em

determinado

grupo

social,

intensificam

as

relaes

de

consumo

quantitativamente.
203

Com a facilitao do crdito e as polticas fomentadoras do consumo enquanto errneo

sinnimo de cidadania, uma srie de efeitos colaterais passa a ser verificada, dentre eles o
chamado superendividamento. Assim, o presente estudo pretende verificar o Projeto de Lei do
Senado n 283 que versa sobre a preveno e tratamento do superendividamento enquanto
elemento capaz de prevenir e remediar situaes em que o mnimo existencial no
observado. Prope-se uma anlise do que vem a ser dignidade da pessoa humana em sede de
Direito do Consumidor, do carter principiolgico da Lei 8078/90 e a possvel tenso entre
facticidade e validade entre a Lei e o mundo da vida. Nesse contexto verificar-se- o citado
Projeto de Lei de modo a identificar se este pode ser considerado um avano em matria
consumerista ou to somente a repetio explicativa de princpios e direitos bsicos do
consumidor outrora positivados.

2 O PROJETO DE LEI DO SENADO N 283 DE 2012 E OS EFEITOS COLATERAIS

DA SOCIEDADE DE CONSUMO

O Projeto de Lei do Senado n 283, tem como garantia a preservao do mnimo

existencial bem como a criao de mecanismos judiciais e extrajudiciais para a preveno do
superendividamento.
Trata-se, sem sombra de dvidas, de uma tentativa em prisma formal de
empoderamento do cidado de modo a prevenir que este venha a se encontrar abaixo do
mnimo existencial.
Importante ressaltar que com o fenmeno da globalizao e, em especial, com a
facilitao ao acesso a crdito criou-se uma celeuma em nossa sociedade posto que com o
poder de compra potencializado, passou-se a se verificar o conceito de cidadania de forma
bem restrita. Tem-se que aspectos culturais, econmicos, polticos e sociais so substitudos
pelo consumo como verdadeira plataforma de acesso cidadania.
Consumir para existir enquanto cidado em uma sociedade de consumo algo
extremamente preocupante, posto que jamais, nenhuma sociedade prometeu a felicidade
instantnea como a sociedade de consumo o faz (BAUMAN, 2008). Consumir se transformou
em essncia da felicidade instantnea, em um verdadeiro pontilhismo, conforme Bauman
observa em Vida Para Consumo - a Transformao das Pessoas em Mercadorias (2008). A
sua concepo indica a existncia de pontos que no se comunicam e podem ser entendidos
como oportunidades que, por sua vez, so lquidas e efmeras.
204

No s as oportunidades so lquidas, mas tambm as relaes intersubjetivas como

um todo. Por lquido pode-se entender que as relaes no mundo da vida so moldveis ao bel
prazer de interesses pessoais ou empresariais.
Na esfera de consumo, o consumidor considerado vulnervel tendo em vista,
justamente, o fato de que no momento de produo, a forma e o tempo ideal para a introduo
de um produto no mercado, bem como, o estabelecimento de preos, pontos e promoes
ficam a cargo dos fornecedores que podem ser conduzidos com o intuito de despertar novos
desejos ao consumidor.

E at uma questo de lgica irrefutvel: so aqueles que propiciam o lucro e

subsidiam os investimentos e os segundos, os quais, por seu turno, no podem
prescindir dos bens da vida ainda pelos segundos propiciados. So verdades
evidentes por si prprias e que no demandam demonstrao, pela sua obviedade.
(GRINOVER et alli, p. 72).

Sim, vive-se uma tenso entre a felicidade prometida e a frustrao. Os produtos

passaram a ter vida til diminuda. Diminuda no pela inutilidade, mas pela obsolescncia
programada, ou seja, pela necessidade que os produtos sejam substitudos por outros para que
se possa fomentar a produo e, consequentemente, o consumo. (BAUMAN, 2008)
Todo processo de consumo em massa encontra como mola propulsora o mercado que o
regula, bem como o desejo por incluso em determinado grupo social. O momento atual
remete a ascenso de classes que se d exclusivamente pelo consumo em detrimento a direitos
fundamentais previstos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, ou seja, formam
uma verdadeira tenso entre facticidade e validade.
O acesso ao crdito, como dito, passou a ser sinnimo de acesso cidadania e como tal
passou a indicar novas tenses entre validade, legitimidade e facticidade, dando ao consumo
mais destaque do que os direitos sociais previstos no art. 6 da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil que reza que So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, assistncia
aos desamparados, na forma desta constituio. (BRASIL, 1988).
Interessante observar que, embora fazendo parte da sociedade de consumo, e como tal
dotado de cidadania neste sentido limitado proposto, o indivduo quando no emancipado e
sem autonomia acaba por contrair dvidas que ultrapassam suas possibilidades financeiras,
levando-o consequentemente excluso, com base nesse conceito alijado da real concepo
de cidadania. Pode-se observar que a poltica econmica aliada ao mercado e a noo
205

extremamente restrita de cidadania revela a incluso e a excluso do indivduo pelo seu

consumo.
Assim, dois momentos se tornaram cristalinos na sociedade de consumo, o primeiro que
diz respeito ao suposto acesso cidadania atravs do consumo e o segundo, que pode ser
entendido como efeito colateral, a excluso do indivduo atravs do superendividamento e
negativao em cadastros restritivos ao crdito.

3 A TENSO ENTRE FACTICIDADE E VALIDADE

Em linhas geras, se fosse possvel supor que a lei por si s capaz de empoderar o
cidado, os efeitos colaterais dessa suposta cidadania simplesmente no existiriam.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei 8078/90, tem por escopo o empoderamento do
consumidor, notadamente a parte mais fraca das relaes de consumo com o fito de que se
estabelea um patamar lingustico ideal entre todos os atores das relaes de consumo.
A Lei 8078/90 uma lei dotada de forte carga moral e , em essncia, uma lei
principiolgica, apostando em instrumentos capazes de promover a simetria de modo que uma
simples anlise poderia indicar que, uma vez interiorizados seus preceitos, se reduziria
consideravelmente os efeitos colaterais oriundos das relaes consumeristas.

3.1 OS DIREITOS BSICOS INFORMAO; EDUCAO; SADE; VIDA E

SEGURANA

O princpio da informao , talvez, o mais emblemtico de todos previstos na lei

consumerista. Tal princpio versa sobre a transparncia que deve existir entre todos os atores
das relaes de consumo, em especial, a necessidade de que o consumidor seja informado
sobre todos os riscos que possam advir da utilizao de algum produto ou servio, bem como
sobre suas caractersticas, quantidade, qualidade, dentre outros.
Este princpio se encontra sob a gide do princpio da sade, vida ou segurana e a
proteo daquele que , notadamente, o mais frgil nas relaes de consumo.
O esprito da lei louvvel ao indicar que fundamental o direito educao, que se
entende a nvel fctico, tambm, como empoderamento do consumidor a partir da educao
formal e tambm informal.

206

A simples observncia dos trs princpios at aqui analisados, por todos os atores das
relaes de consumo, afastaria em larga escala a possibilidade de que ocorresse o
superendividamento. Observa-se que o consumidor bem informado sobre os limites de seu
crdito e seu real poder de compra e ainda, sobre taxas de juros e funcionamento de
financiamentos atravs de bancos, cartes de crditos, dentre outros, o faria, em teoria, imune
aos percalos de uma sociedade de consumo enquanto indivduo consciente na acepo
jurdica do termo.
Assim como o direito a educao o empoderaria acerca de seus direitos e deveres nas
relaes jurdicas em geral e em especial naquelas reguladas pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor, observar-se-ia a dignidade da pessoa humana enquanto primeiro fundamento de
todo o sistema constitucional visto que esta tambm o ltimo arcabouo da guarida dos
direitos individuais (NUNES, 2015, p. 62).
Conforme Jos Geraldo Brito Filomeno, na obra Cdigo Brasileiro de Defesa do
Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto (2011).
Assim, embora se fale das necessidades dos consumidores e do respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, melhoria de
sua qualidade de vida, j que sem dvida so eles a parte vulnervel no mercado de
consumo, justificando-se dessarte um tratamento desigual para partes
manifestamente desiguais, por outro lado se cuida de compatibilizar a mencionada
tutela com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico,
viabilizando-se os princpios da ordem econmica de que trata o artigo 170 da
Constituio Federal e, educao informao de fornecedores e consumidores
quanto aos seus direitos e obrigaes. (GRINOVER et alli, p. 9)

O art. 170 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil reza que:

A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre

iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme
o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional de
pequeno porte.
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as
leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 6, de 1995)

207

Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade

econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei.

Deve-se observar, assim, que a misso do Cdigo de Defesa do Consumidor o

fomento simetria entre os agentes das relaes de consumo, garantindo assim a dignidade da
pessoa humana.

O Objetivo do Cdigo de Defesa do Consumidor, claramente expresso no art. 4, foi

implantar uma Poltica Nacional de Consumo, uma disciplina jurdica nica e
uniforme, por meio de normas de ordem pblica e interesse social (art. 1), vale
dizer, de aplicao necessria, destinada a tutelar os interesses patrimoniais e morais
de todos os consumidores, conforme segue A Poltica Nacional de Relaes de
Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o
respeito dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a
melhoria da sua qualidade de vida, bem como transparncia e harmonia das
relaes de consumo. (CAVALIERI, 2010. P. 21)

Filomeno corrobora com tais argumentos, pois Quando se fala em poltica nacional
de relaes de consumo, por conseguinte, o que se busca a propalada harmonia que deve
reg-las a todo o momento... (GRINOVER et alli, p. 73).
Segue o autor,
Alm dos princpios que devem reger referida poltica, tero relevncia
fundamental os instrumentos para sua execuo, e no apenas os
institucionalizados, como os previstos no art. 5 do Cdigo [...] e pelos artigos 105 e
106. (ibidem)

O artigo 5 do Cdigo de Defesa do Consumidor versa sobre os instrumentos a que se

refere Filomeno no tocante aos instrumentos necessrios para a execuo da Poltica Nacional
das Relaes de Consumo, onde se espera que ocorra:

I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente;

II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do
Ministrio Pblico;
III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de
consumidores vtimas de infraes penais de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para
a soluo de litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa
do Consumidor.

Uma rpida leitura dos incisos elencados pode indicar que a preocupao do legislador
no tocante a tais instrumentos reside no tratamento dos efeitos colaterais das relaes de
consumo. No entanto, deve-se observar que no caso dos incisos I e II a leitura pode ser mais
208

ampla, indicando que a assistncia integral no deveria se referir nica e exclusivamente ao

patrocnio dos litgios em juzo. Deve-se considerar que a instituio de Promotorias de
Justia de Defesa do Consumidor denota a preocupao enquanto fiscal da aplicao da lei ao
caso concreto por parte do Ministrio Pblico.
Deve-se destacar, ainda, que a concesso de estmulos, a criao e desenvolvimento
das Associaes de Defesa do Consumidor se remetem a algo mais profundo. Trata-se do
fomento da efetiva participao social atravs da sociedade organizada visto que as
Associaes cuja finalidade conste a defesa dos interesses dos consumidores, desde que
institudas h mais de um ano, so legitimadas a litigar em mbito coletivo.
Os arts. 105 e 106 do Cdigo de Defesa do Consumidor dispem que

Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), os

rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas
de defesa do consumidor.

Pode-se observar no artigo 105, a preocupao do Legislador com o controle e

regulao das relaes consumeristas bem como o fomento a nvel formal da participao
popular ao prever como integrante do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor as
entidades privadas de defesa do consumidor, o que podem ser traduzidas em associaes de
defesa dos interesses dos consumidores.
O artigo 106 por sua vez tem a mesma conotao embora indique as atribuies
governamentais em mbito de defesa do consumidor.

Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Secretaria

Nacional de Direito Econmico (MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo,
organismo de coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao
consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes
apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de
comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao
de delito contra os consumidores, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas
processuais no mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem
administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos
consumidores;

209

VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados, do Distrito

Federal e Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento,
quantidade e segurana de bens e servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a
formao de entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos
pblicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departamento Nacional de
Defesa do Consumidor poder solicitar o concurso de rgos e entidades de notria
especializao tcnico-cientfica.

Deve-se, cuidadosamente observar o inciso IX, posto que se tenha um exemplo de

soberania s avessas uma vez que cabe ao Estado incentivar com seus recursos a formao
de entidades de defesa do consumidor pela populao e no ao contrrio, o que pode denotar
uma espcie de cidadania passiva.
Interessante relembrar Kant em Resposta a Pergunta: O que o Esclarecimento?, uma
vez que sem dvidas, se encontra a sociedade em fase de esclarecimento e ainda tutelada por
poucos, enquanto a maioria se mantm em estado de minoridade.
Mesmo a partir de uma Poltica Nacional de Defesa do Consumidor to bem ajustada
em prisma formal, tem-se que os princpios que regem as relaes de consumo ainda esto
bem distantes de alcanarem em prisma prtico seu real significado.
O PLS n 283 de 2012 um exemplo de que a mentalidade do cidado brasileiro se
encontra bem distante do esclarecimento e ainda, que o prprio legislador se encontra mais
preocupado com a regulao do que com a absoro do esprito da lei pelos concernidos.

4 A REPOSITIVAO E A TENTATIVA FORMAL DO FOMENTO SIMETRIA

A Ementa do PLS 283 indica que este altera o Cdigo de Defesa do Consumidor no
sentido de aperfeioar a disciplina do crdito ao consumidor e dispor sobre a preveno do
superendividamento (BRASIL, 2012).
Tal ementa denota uma efetiva tenso entre facticidade e validade entre a lei
consumerista e sua aplicao no mundo da vida, posto que se podem verificar inmeros
direitos bsicos do consumidor sendo repositivados a nvel formal. Passar-se- ento a
analisar, a ttulo exemplificativo, alguns dispositivos contidos no citado projeto de lei.

210

4.1 BREVE ANLISE DOS DISPOSITIVOS CONTIDOS NO PLS 283/2012

O artigo primeiro do PLS prope que o artigo 5, inciso VI, do Cdigo de Defesa do
Consumidor fomente a instituio de mecanismos judicial e extrajudicial para a preveno e
tratamento do superendividamento, bem como que o artigo 6, XI que se deve garantir o
crdito responsvel e a educao financeira para que se observe o mnimo existencial e a
dignidade da pessoa humana.
Conforme se pode perceber, o projeto de lei se remete aos direitos informao e
educao, que j se encontram positivados no Cdigo de Defesa do Consumidor, denotando
que o texto legal contido na Lei 8078/90 se encontra distante da prxis.
A repositivao de direitos bsicos do consumidor pode revelar o fracasso do texto
legal original no mundo da vida e, pior, indicar que aes de conscientizao voltam a ser
previstas a nvel formal no intuito que sirvam de ferramenta fomentadora da simetria no
mundo da vida.
Os princpios e direitos bsicos do consumidor se encontram, como j observados,
intimamente ligados questo emancipadora do Cdigo de Defesa do Consumidor. O
princpio da educao pode ser considerado em sentido amplo que observa tanto a educao
formal como informal. Positivar novamente tal direito dando-lhe conotao especfica quanto
o acesso ao crdito consciente deixa clara a inteno do legislador de explicar o que outrora j
se encontrava positivado sem se dar conta. Assevera que no se trata de mera explicao,
mas sim da necessidade de uma mudana de paradigma no que diz respeito conscientizao,
na concepo jurdica da palavra, no mundo da vida.
O direito informao, que se desdobra no princpio da transparncia, ou em um
subprincpio segundo Cavalieri,

... hoje uma palavra de ordem que se faz ouvir nos mais diversificados domnios
jurdico-polticos. Significa clareza, nitidez, preciso, sinceridade. Transparncia nas
relaes de consumo importa em informaes claras, corretas e precisas sobre o
produto a ser fornecido, o servio a ser prestado, o contrato a ser firmado direitos,
obrigaes e restries. (CAVALIERI, 2010, p. 39).

Segue o autor no mesmo entendimento,

A principal conseqncia do princpio da transparncia , por um lado, o dever de

informar do fornecedor e, por outro, o direito informao do consumidor [...] Tal
implica, em primeiro lugar, a proibio da criao artificial de barreiras de
informao, em busca da ocultao de desvantagens para a outra parte ou de
enganosa valorizao das vantagens que o contrato lhe proporcionar. (ibidem).

211

A repositivao denota que o consumidor no tem sido informado a contento acerca

das regras bsicas de contratao, taxas de juros e conseqncias de no pagamento de
determinada prestao assumida, considerando os contratos de trato sucessivo.
Questo relevante tambm contida no PLS 283/2012, se refere ao prazo prescricional,
estabelecido no Cdigo de Defesa do Consumidor como 5 anos. O PLS amplia tal prazo para
10 anos, o que pode denotar a nvel formal que, no mundo da vida, o consumidor pode
demorar a perceber o dano sofrido.
Deve-se observar, ainda, que a emenda substitutiva 43 CTMCDC altera a proposta
original do PLS 283/2012 e no que diz respeito ao artigo 54-B estabelece que:

Alm das informaes obrigatrias previstas no art. 52 e na legislao aplicvel

matria, no fornecimento de crdito e na venda a prazo, o fornecedor ou o
intermedirio dever informar o consumidor, prvia e adequadamente, na oferta e
por meio do contrato ou na fatura, sobre:
I o custo efetivo total e a descrio dos elementos que o compem;
II a taxa efetiva mensal de juros, a taxa dos juros de mora e o total de encargos, de
qualquer natureza, previstos para o atraso no pagamento;
III o montante das prestaes e o prazo de validade da oferta, que deve ser no
mnimo de dois dias;
IV o nome e o endereo, inclusive o eletrnico, do fornecedor;
V o direito do consumidor liquidao antecipada e no onerosa do dbito.
1 As informaes referidas no art. 52 e no caput deste artigo devem constar de
forma clara e resumida no prprio contrato ou em instrumento apartado, de fcil
acesso ao consumidor.
2 O custo efetivo total da operao de crdito ao consumidor, para efeitos deste
Cdigo, sem prejuzo do clculo padronizado pela autoridade reguladora do sistema
financeiro, consistir em taxa percentual anual e compreender todos os valores
cobrados do consumidor.

Pode-se perceber que todo o contedo do artigo 54-B se refere a uma adequao do
princpio da informao questo do superendividamento, de modo a tentar re-explicar um
direito bsico que j se encontrava, em sentido lato, previsto na Lei 8078/90.
Outros exemplos podem ser verificados, tais como o artigo 54-C ao se remeter oferta
de crdito ao consumidor, posto que apenas torna especfico um direito j positivado, por
exemplo, previsto em seu inciso I - fazer referncia a crdito sem juros, gratuito, sem
acrscimo, com taxa zero ou expresso de sentido ou entendimento semelhante; ou
mesmo o inciso IV assediar ou pressionar o consumidor, principalmente se idoso,
analfabeto, doente ou em estado de vulnerabilidade agravada, para contratar o fornecimento
de produto, servio ou crdito, inclusive distncia, por meio eletrnico ou por telefone, ou se
envolver prmio; quando o artigo 37 do Cdigo de Defesa do Consumidor j reza que
212

proibida toda publicidade enganosa ou abusiva, ou seja, 2 abusiva, dentre outras a

publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou
a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita
valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma
prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.
Ainda em relao emenda substitutiva 43 CTMCDC, tem-se no artigo 54 E uma
questo extremamente delicada posto que no intuito de garantir o esprito do Cdigo de
Defesa do Consumidor no que diz respeito da garantia do mnimo existencial e da dignidade
da pessoa humana reza que:

Nos contratos em que o modo de pagamento da dvida envolva autorizao prvia

do consumidor pessoa natural para consignao em folha de pagamento, a soma das
parcelas reservadas para pagamento de dvidas no poder ser superior a trinta por
cento da sua remunerao mensal lquida.

O que se encontra na contramo de medida provisria recente n 681 de 2015 que,

para dvidas especficas tal percentual se amplia para 35%.

Art. 1 A Lei n 10.820, de 17 de dezembro de 2003, passa a vigorar com as

seguintes alteraes:
Art. 1 Os empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, podero autorizar, de
forma irrevogvel e irretratvel, o desconto em folha de pagamento ou na sua
remunerao disponvel dos valores referentes ao pagamento de emprstimos,
financiamentos, carto de crdito e operaes de arrendamento mercantil concedidos
por instituies financeiras e sociedades de arrendamento mercantil, quando previsto
nos respectivos contratos.
1 O desconto mencionado neste artigo tambm poder incidir sobre verbas
rescisrias devidas pelo empregador, se assim previsto no respectivo contrato de
emprstimo, financiamento, carto de crdito ou arrendamento mercantil, at o
limite de trinta e cinco por cento, sendo cinco por cento destinados exclusivamente
para a amortizao de despesas contradas por meio de carto de crdito.

Tais medidas podem atestar que os efeitos colaterais da sociedade de consumo se

encontram bem ntidos. Por um lado o acesso ao crdito foi confundido com o conceito de
cidadania e por outro o nmero de inadimplentes se amplia.

4.2 OS EFEITOS COLATERAIS EM NMEROS

Em 2014 um estudo da SERASA EXPERIAN revelou que 24,5% da populao ou 35

milhes de brasileiros se encontravam inadimplentes, considerando dvidas atrasadas h mais
213

de 90 dias. Destes, 29,9% tinham entre 26 e 30 anos e 10,3% dos superendividados so

aqueles com idade superior a 70 anos. Conforme o responsvel pela pesquisa, medida que a
idade aumenta a inadimplncia diminui, o que pode indicar um maior grau de
amadurecimento e um despreparo dos mais jovens no que diz respeito interiorizao dos
princpios e direitos do consumidor previstos em prisma formal.
Tambm chama a ateno o fato de que o grupo Jovens Adultos da Periferia
representava 23% dos inadimplentes em 2014 no pas sendo que 34% se tornaram
inadimplentes no ano quando realizada a pesquisa, o que pode indicar mais uma vez que os
preceitos da legislao consumerista se encontram aqum de sua efetiva funo social
representando assim a tenso entre facticidade e validade.
Por outro lado, a pesquisa da SERASA EXPERIAN identificou que o grupo
Experientes Urbanos de Vida Confortvel representou apenas 2% de inadimplentes, o que
corrobora com o argumento de Bauman (2008) no que diz respeito ao fato de que o consumo
hoje, envolve a construo de identidade e por conseguinte o desejo de insero social.
Parece, entretanto, que a questo do fcil acesso ao crdito deve ser superada pela efetiva
conscientizao em prisma legal e efetiva aplicao na prxis dos direitos e princpios
contidos no Cdigo de Defesa do Consumidor.
Em 2015, o SPC Brasil indica um crescimento da inadimplncia no Brasil posto que
em janeiro o nmero de brasileiros inadimplentes era de 54,6 milhes, reduzindo-se em
fevereiro para 53,6 milhes e aumentando-se nos meses seguintes: 54,7 milhes, 55,3
milhes, 56,5 milhes, mantendo-se em junho e atingindo 57 milhes de brasileiros
inadimplentes em julho.
Outra pesquisa, realizada em janeiro de 2015, pela Confederao Nacional do Comrcio
de Bens, Servios e Turismo (CNC) sobre Endividamento e inadimplncia do Consumidor,
analisou essas formas de crdito e foi capaz de indicar que 57,7 % das famlias estavam
endividadas, ainda, que 6,4% no teriam condies de pagar suas dvidas . Essa informao
permite expor um pouco mais sobre as consequncias do crdito fcil aos naturalmente
vulnerveis nas relaes de consumo.
Em maior parte, as dvidas pessoais no solucionadas geram uma verdadeira bola de
neve que atrai e agrega novas dvidas, originando uma sobreposio de dbitos e que levam
ao superendividamento do indivduo, em casos extremos o comprometimento de sua prpria
dignidade.
Segundo entendimento da professora Claudia Lima Marques:
214

O endividamento um fato inerente vida em sociedade, ainda mais comum na

atual sociedade de consumo. Para consumir produtos e servios, essenciais ou no,
os consumidores esto quase todos constantemente se endividando. A nossa
economia de mercado seria, pois, por natureza, uma economia do endividamento.
Consumo e crdito so duas faces de uma mesma moeda, vinculados que esto no
sistema econmico e jurdico de pases desenvolvidos e de pases emergentes como
o Brasil. O superendividamento pode ser definido como a impossibilidade global de
o devedor pessoa fsica, consumidor, leigo e de boa-f, pagar todas as suas dvidas
atuais e futuras de consumo (excludas as dvidas com o fisco, oriundas de delitos e
de alimentos). (MARQUES, 2006, p. 45).

Assim,

surge

questionamento

sobre

quais

os

motivos

que

levam

ao

superendividamento, bem como a situao do consumidor frente a essa realidade.

4.3 A CAUSA SOCIAL

A vida para consumo est intimamente ligada ao crdito, as pessoas necessitam, ou pelo
menos acreditam e so instrudas para que necessitem comprar bens e servios para terem o
sentimento de pertencimento social. A todo o momento do cotidiano recebe-se macio
material publicitrio, por meios eletrnicos, fsicos, audiovisuais, entre outros, que estimulam
ao consumo. Impossvel algum contar o nmero de propagandas que ficou exposta durante
um dia pelas ruas de um centro urbano.
Todas as faixas etrias acabam sendo englobadas pelo marketing e mercado, por isso, o
crdito tornou-se o meio ideal de alcanar de forma rpida os produtos insistentemente
oferecidos nas propagandas.
Como uma das grandes causas do superendividamento, tem-se o acesso facilitado ao
crdito com altssimas taxas de juros, que levaro o indivduo inadimplncia. Tem-se uma
inverso de valores o ser pelo ter que, realmente, est presente na vida diria, enquanto
busca pela aquisio de produtos e servios que informem ao mundo a identidade de cada um.
Uma anlise um pouco mais profunda nesse sentido seria de que as pessoas acabam por
atrelar a cidadania ao seu poder de compra, em outras palavras, o indivduo sente-se bem e
feliz socialmente tendo em vista o suposto alto poder aquisitivo. Logo, quanto maior o
consumo ou a qualidade do que consumido melhor se apresentar a pessoa na sociedade de
consumo. Trata-se, na realidade, da transformao da prpria pessoa em mercadoria
(BAUMAN, 2008).

215

4.4 A RACIONALIDADE ESTRATGICA DOS BANCOS E DOS FOMENTADORES DO

CRDITO

Percebe-se que as instituies bancrias so as grandes fornecedoras de crdito pessoal

e a negativa ao pedido por um crdito rpido e fcil a exceo.
Resta avaliar at onde os fornecedores agem de boa-f e respeitam os princpios
expressos na Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), em destaque o princpio da
informao, sobre as consequncias e possveis efeitos colaterais ao adquirirem o crdito
oferecido.
Com base na filosofia habermasiana, em especial na sua obra Conscincia Moral e
Agir

Comunicativo
(1989), cabe ressaltar que a tica presente nos discursos dos Bancos aos

seus clientes , em grande parte, estratgica se evidenciando uma dicotomia onde por um lado
o consumidor adere ao crdito concedido e, por outro, garante instituio financeira o lucro
exacerbado sobre os juros cobrados. Assim, uma concesso de crdito que beneficia aos que
j ocupam uma posio assimtrica e superior nessa relao e prejudica os que esto
vulnerveis e que passam a ser utilizados para o enriquecimento alheio.
O superendividamento considerado legal acaba por gerar enormes injustias aos
consumidores, em total descompasso com o CDC e a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil denunciando assim: a tenso entre facticidade e validade.
Segundo o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor,

A oferta de crdito deveria ser aplicada de maneira prudente e responsvel pelos

agentes do crdito, amparada em uma poltica de juros mais justa, critrios para
concesso de crdito mais seletivos, programas de conscientizao e educao para
o consumo consciente. Essas medidas podem evitar problemas de alta inadimplncia
e superendividamento (...) (IDEC, 2008, p. 5).

O posicionamento do IDEC deixa clara a existncia de um discurso assimtrico entre

consumidores e fornecedores, de forma que a razo estratgica acaba por fomentar o interesse
daqueles que oferecem o crdito em detrimento do consumidor.

5 A CONTRIBUIO HABERMASIANA

Parece ser necessrio um rompimento com as estruturas e mentalidades em voga no

Direito brasileiro, em especial no que diz respeito concepo de que a simples positivao
capaz de garantir a efetividade na prtica da norma. luz de Habermas (1989, p. 112)
216

observa-se a necessidade de assegurar a todos o acesso ao Discurso sem que haja qualquer
hiptese, por mais sutil que seja, de represso. No entanto, como entender que todos tm
acesso ao discurso quando a nvel legislativo se tem positivaes sucessivas de preceitos
legais anteriores? Consequentemente, como o concernido pode colaborar com seus
argumentos se mesmo lhe sendo franqueado o discurso este no rene condies ideais de
fala?
Se no h empoderamento do concernido razo prtica, a tutela de poucos sobre
muitos tende a se perpetuar.
O ego, o senso de individualidade se faz presente tanto para fornecedores quanto para
consumidores, pois ambos agem pragmaticamente na sociedade de consumo, sendo claro que
a falta de conhecimentos especficos acerca de seus direitos e deveres no s tornam o
consumidor vulnervel como no funcionam enquanto ferramentas ideolgicas capazes de
romper paradigmas.
O dficit ideolgico, oriundo da minoridade, luz de Kant, repercute na sociedade
como um senso de continuidade e manuteno do status quo.
Verifica-se que o conhecimento deriva da experincia e justamente nesse nvel que
reside cidadania passiva. A busca por direitos tende a acontecer quando a esfera de
conforto do indivduo atingida, denotando assim que o consumidor age pragmaticamente
mais preocupado com seus anseios pessoais. Tal pensamento, por sua vez, no exclui a
hiptese de que o Cdigo de Defesa do Consumidor possui limitaes de linguagem, o que
favorece a racionalidade estratgica restrita na mentalidade meio e fim (HABERMAS, 1989,
p.61).
Ocorre que a razo no pode ser pura e simplesmente instrumental dada as expectativas
e emoes que nutrem os falantes. Tais aspectos subjetivos transbordam nas relaes
negociais, no entanto, em se tratando da atitude do consumidor, parece que o desejo pela
resoluo de litgios, ainda, se mostra mais forte quanto aos direitos individuais.
O fenmeno do superendividamento parece carecer de discusso mais ampla do que
apenas a nvel individual. Como se evidenciou, os direitos bsicos do consumidor j se
encontram previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor, no entanto no tem ocasionado
uma mudana de paradigmas no mundo da vida, de modo que as argumentaes morais
possam servir como base reflexo dos concernidos, levando-se em considerao que os
prprios fornecedores so tambm concernidos.

217

Pode-se ento pontuar que a cooperao entre todos os atores das relaes de consumos
indispensvel obteno de um consenso sobre normas morais positivadas e to esquecidas
na prxis. Desse modo devem os concernidos, a partir de um processo intersubjetivo alcanar
uma convico comum sobre tais aspectos morais.
Ocorre, entretanto que so necessrias autonomias moral e poltica por parte do
indivduo para que possam existir direitos (Habermas, 2002) e este o principal paradigma
que consiste em verdadeiro desafio a tica do discurso, posto que esta consista em
procedimento imune a qualquer espcie de represso e fomentadora da isonomia.
(HABERMAS, 1989, p. 110).

6 CONCLUSO

O presente estudo no tem por objeto esgotar o tema, mas sim elevar a discusso sobre
o superendividamento e a repositivao de direitos dos consumidores a um patamar discursivo
efetivamente simtrico.
Conforme foi observado, a tenso entre facticidade e validade oriunda da falta de
participao popular, da cidadania passiva e da no emancipao do indivduo faz com que
uma srie de preceitos cujo objetivo garantir horizontalidade entre os atores das relaes de
consumo acabem restritos ao prisma formal.
Percebeu-se, todavia, a necessidade de mudana de paradigmas no que diz respeito
regulao das relaes de consumo. Pensa-se que a barreira a ser superada reside na
necessidade de que ocorra, na concepo jurdica do termo, a conscientizao do indivduo
quanto ao seu papel social em uma perspectiva discursiva, de modo a romper com as
limitaes impostas pelo ego e passe-se a pensar e discutir as relaes consumeristas em nvel
coletivo, envolvendo tanto consumidores como fornecedores.
Tal percepo se torna necessria no mundo da vida uma vez que a cooperao entre
todos os atores das relaes de consumo e o legislador indispensvel construo de
consensos sobre limites e potencialidades das normas morais positivadas e quanto a sua
aplicao na prxis.

218

REFERNCIAS
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219

DEMOCRACIA DELIBERATIVA E A AVALIAO DE IMPACTOS

REGULATRIOS

Clvis Ricardo Montenegro Lima

IBICT. Doutor em Cincia da Informao. clovisml@gmail.com.
Anna Camboim
INMETRO. Mestre em Cincia da Informao. acamboim@hotmail.com.
Dilza Ramos Bastos
FCRB. Mestre em Cincia da Informao. dilzabastos@gmail.com.

Resumo: O trabalho aborda o conceito de esfera pblica como estrutura comunicacional do

agir para o entendimento e sua transformao estrutural. A esfera pblica vista assim como
lcus apropriado para a reduo de assimetrias da informao no processo de tomada de
deciso sobre a adoo de medidas regulatrias. A partir da argumentao de Habermas, so
abordadas a regulamentao internacional e a avaliao de impactos regulatrios e suas
implicaes como questes que dependem do acesso informao para sua efetivao em
relao aos objetivos da interveno estatal e para o adequado atendimento sociedade.
Palavras-chave: Democracia deliberativa. Esfera pblica. Regulao internacional.
Avaliao de impactos regulatrios.

1 INTRODUO

Este artigo trata da apropriao da esfera pblica como lcus para as discusses do
processo de regulao no contexto internacional, coordenado pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) e da consequente necessidade de avaliao de seus impactos, que
demandam acesso informao para alcanar a mxima efetividade.
Tratamos da avaliao de impacto regulatrio como ferramenta para a identificao de
efeitos positivos e negativos da ao regulatria, que demanda o levantamento de dados e a
discusso com as partes interessadas, procurando, em seu processo, garantir a qualidade da
discusso e o fluxo das informaes entre os participantes, no intuito de levar o Estado a atuar
eficazmente nas suas intervenes.
A informao vital para que haja democracia por meio da participao dos cidados
nos processos de deciso, contudo para reduzir a assimetria de informaes entre os atores
pblicos e privados, faz-se necessria a ampliao de participao qualificada nos processos
220

de regulao pblica e estatal. Para as autoridades regulatrias a informao estratgica,

pois determina a efetividade de sua ao nos mercados e promove a diminuio dos efeitos
danosos que porventura existam na implementao de novas regras.
Todavia, como resolver os problemas discursivamente? Isto : como mediar a
multiplicidade das falas, tendo em vista o entendimento. O objetivo no o consenso mais
sim o entendimento uma arena discursiva do agir orientado para o entendimento. Como
defendido por Habermas, o agir comunicativo racional na esfera pblica capaz de oferecer
as condies necessrias para haver tolerncia e convivncia, de modo a articular as questes
de modo racional?
Esse um desafio para as autoridades regulatrias, em sua misso de melhorar as
relaes de produo, de trabalho e de consumo. Assim se faz tambm necessrio avaliar os
impactos econmicos, sociais e ambientais provocados pela regulao, visando promover
mais transparncia e participao das partes interessadas no processo decisrio sobre
alternativas regulatrias.
Posteriormente, abordamos a esfera pblica como lcus para o tratamento das
assimetrias informacionais, baseado na teoria do agir comunicativo, a partir de sua
transformao estrutural, considerada como independente do Estado e do mercado. Sendo
uma estrutura comunicativa e mediadora entre o Estado, o sistema poltico e os setores
privados do mundo da vida, a esfera pblica tem potencial comunicativo. Nesse processo, a
informao o fator preponderante, pois a discursividade sustenta as liberdades
comunicativas igualitrias e legitima o processo de normatizao. Entretanto, questiona-se
quanto possibilidade de garantir as chances igualitrias, face tenso, conflito e disputa
poltica nas discusses, como tambm justificar ou negar as pretenses de validade.
Por fim, tratamos do agir comunicativo na esfera pblica como ao comunicativa para
promover o acesso a informaes e discusso com argumentos que solucionem as assimetrias
da informao.

2 A REGULAO E A AVALIAO DE IMPACTOS REGULATRIOS: AS

ASSIMETRIAS DA INFORMAO

O capitalismo mercantil propiciou o domnio privado, diferenciando as esferas culturais

e consolidando a esfera pblica burguesa constituda por indivduos privados que debatiam
questes dos diversos domnios da sociedade, em especial sobre a regulao da sociedade
221

civil e a administrao do Estado. Entretanto, na sociedade moderna surge um novo tipo de

esfera pblica, no mais subordinada aos controles polticos e ideolgicos das autoridades que
tradicionalmente se legitimam. Para Habermas, a nova esfera tem como ideal a livre interao
do domnio e das restries sociais externas, formando um ideal de humanidade constitudo
por liberdade, solidariedade mtua e igualdade. Nela h tenso entre esse ideal e o que est
socialmente estabelecido, desempenhando a funo de integrao social e a funo poltica
como instncia crtica de racionalizao da dominao poltica e do poder administrativo do
Estado. A nova esfera pblica assim um espao para o debate regulatrio, pois medida
que a economia capitalista foi-se expandindo, tornou-se cada vez mais evidente que a
reproduo material teria de ser orientada por alguma regulao que fosse alm da mo
invisvel do mercado. (WERLE, 2013, p. 155-159).
O termo sociedade95 pode ser descrito como um grupo de indivduos que vivem por
vontade prpria sob normas comuns. Para o funcionamento pleno de uma sociedade
necessrio, portanto, o estabelecimento de regras que transmitam seus valores, sejam esses de
cunho poltico ou social. Tais regras conferem ordem e organizao ao funcionamento de um
grupo, promovendo ajustes tcnicos, econmicos e comportamentais para a convergncia com
as polticas estabelecidas.
Este sistema de regras pode ser de carter voluntrio, como as normas tcnicas. Estas
determinam padres de produo, de operao, de taxonomia, etc., cujo objetivo padronizar
claramente o objeto para otimizar o seu uso. H tambm os padres de referncia, como as
unidades de medida, que determinam valores para as diversas unidades do Sistema
Internacional de Unidades. Essas regras, bsicas e fundamentais para viabilizar a indstria e o
comrcio, fornecem instrues sobre como realizar aes em sociedade. No pretendem
agregar valor per si e sim servir como ferramenta para a melhor qualidade de um bem, servio
ou processo. Outras regras, de carter obrigatrio, como as leis, que por meio da regulao
determinam comportamentos, proibindo aes que de alguma forma ameacem a segurana ou
a sade de um indivduo, por exemplo. Incluem-se a as questes relacionadas proteo do
meio ambiente, necessrio preservao do ser humano.
No que concerne ao regulamento tcnico, os objetivos so de carter bastante complexo.
Essas regras tornam requisitos tcnicos, na sua maioria previamente estabelecidos por normas
A sociedade no um mero conjunto de indivduos vivendo juntos, em um determinado lugar, mas define-se
essencialmente pela existncia de uma organizao, de instituies e leis que regem a vida desses indivduos e
suas relaes mtuas. Algumas teorias distinguem a sociedade, que se define pela existncia de um contrato
social entre os indivduos que dela fazem parte, e a comunidade que possui um carter mais natural e
espontneo. (JAPIASS; MARCONDES, 2001, p. 251).
95

222

tcnicas, compulsrios, pois tm carter de lei. Pretendem no apenas a definio da melhor

forma de ao em relao a um produto, servio ou processo, mas tambm tornam dada ao
mandatria. De fato, mudam o comportamento de uma sociedade em relao quela ao.
Tais mudanas objetivam a melhoria das relaes de produo, de trabalho e de consumo,
traduzindo-se na constituio de uma sociedade melhor. Trataremos aqui dessas regras de
carter compulsrio, cuja tomada de deciso para seu estabelecimento deve considerar todos
os aspectos inerentes ao seu cumprimento e os efeitos decorrentes, alm da participao das
partes interessadas cujos impactos sero tambm obrigatoriamente sofridos.
A discusso para o estabelecimento de regulao tcnica e procedimentos de avaliao
da conformidade se d no mbito internacional e regida na Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), mais especficamente por meio do Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao
Comrcio (Agreement on Technical Barriers to Trade TBT, conhecido como Acordo TBT).
O Acordo TBT visa ao tratamento das regras para preparao, adoo e aplicao dos
regulamentos tcnicos, procedimentos de avaliao da conformidade e normas tcnicas,
pretendendo garantir a eficincia da produo e o respeito s normas internacionais,
permitindo que cada pas tome as medidas necessrias para assegurar qualidade aos bens
comercializados. A adoo dos regulamentos tcnicos e dos procedimentos de avaliao da
conformidade torna-se fator determinante para a conquista da competitividade e de novos
mercados.
O Acordo TBT determina que os Pases Membros da OMC restrinjam sua atividade de
regulamentao tcnica ao cumprimento dos chamados objetivos legtimos, dentre os quais
se encontram a proteo da sade humana e animal, do meio ambiente, a segurana, a
preveno de prticas enganosas e o trato no discriminatrio a outros Pases Membros
(OMC, 1999). Ou seja, no mbito do Acordo TBT, o regulamento tcnico objetiva o
estabelecimento de diretrizes para produo de bens agrcolas e industriais relacionadas
qualidade, aplicveis a caractersticas do produto e aos mtodos e processos de produo que
resultem em caractersticas especficas do produto.
Esses regulamentos e normas tcnicas so notificados ao referido Acordo na qualidade
de proposta, ou seja, quando o texto do documento ainda est em fase de discusso para
aprovao da verso a ser adotada oficialmente pelo pas proponente. A divulgao entre os
Pases Membros da OMC deve acontecer nos casos em que as propostas em questo
apresentem algum tipo de impacto no comrcio exterior, ainda que sejam elaboradas para
adoo domstica, pelo pas autor da proposta.
223

Para tratar desses impactos no comrcio exterior, h alguns anos a discusso relativa
avaliao dos impactos econmicos, sociais e ambientais provocados pela regulao de
Estado vem ganhando espao nos fruns internacionais e em muitos governos
individualmente, sendo sua implantao recomendada pelo OMC. A ideia considerar a
avaliao de impactos como parte do processo de regulao, no intuito de promover mais
transparncia e participao das partes interessadas no processo decisrio sobre alternativas
regulatrias. E para a adequada avaliao de impactos regulatrios essencial o estudo de
dados para a construo de cenrios que identifiquem efeitos, positivos e negativos
provenientes dessas novas regras de comrcio de bens e servios, com a devida participao
da sociedade.
Para tanto, o acesso estruturado e otimizado a dados dos setores privados monitorados
pelos diversos rgos do Governo Brasileiro primordial. No entanto, as bases de dados
estruturadas, nos setores pblico e privado, ainda atendem somente a uma pequena parte da
demanda por informao, especialmente, se considerarmos a adoo da prtica de avaliao
de impactos regulatrios. A partir de tal circunstncia, entendemos que o ambiente regulatrio
no Brasil enfrenta barreiras relativas ao acesso a informaes essenciais para a definio das
melhores alternativas regulatrias, acarretando uma baixa efetividade da interveno estatal
no Pas.
Como resultado da falta de dados que comprovem a necessidade de determinada
regulao, o Estado, muitas vezes, impe uma carga regulatria mais pesada do que deveria,
criando dificuldades para a indstria, como, por exemplo, a perda de competitividade.
Ademais, a falta de coerncia entre os problemas de mercado e as medidas estabelecidas para
solucion-los pode levar ao no atendimento dos objetivos regulatrios. E, em paralelo, pode
promover distores de mercado como a excluso de empresas de menor porte que no
conseguem assimilar os custos adicionais decorrentes de novas regras, tais como certificaes,
marcaes e etiquetagem de produtos.
Vale destacar, tal como afirma Proena (2014), que [...] a rede de atores da regulao
caracterizada pelas interdependncias assimtricas, pela incerteza e pela complexidade das
questes que demandam a regulao. Tais interdependncias apontam para

interdisciplinaridade96 existente entre as diferentes autoridades reguladoras, que atuam em

campos diversos como a Sade, as Telecomunicaes, os Transportes e tantos outros. Da,
depreendemos as diferentes necessidades informacionais nas pesquisas ex-ante para a
96

Pombo (1994) diz que a interdisciplinaridade uma relao dialgica entre duas disciplinas.

224

regulao de um produto ou de um setor produtivo, no sentido de evitar equvocos no ato de

regular, tal como a onerao injustificada de um processo produtivo.
Outro aspecto se refere prtica atual de regulao. Por um lado, os instrumentos de
regulao so usados de forma pontual, com o objetivo de solucionar problemas especficos
de um setor determinado, sem levar em conta todas as informaes necessrias para a deciso
sobre a melhor alternativa para resolver o problema. E, por outro lado, tal deciso tomada
muitas vezes considerando somente uma viso parcial do problema, sem o envolvimento de
todas as partes interessadas. Falta discursividade no processo de regulao, com base num
agir comunicativo que se apoie "na fora racionalmente motivadora de atos de entendimento,
portanto, numa racionalidade que se manifesta nas condies requeridas para um acordo
obtido comunicativamente" (HABERMAS, 2002, p. 72).
Muitas vezes, a soluo de um problema por meio de regulao pode representar a
criao de outros tantos, da o cuidado no uso desse instrumento. Pois mesmo que os
mercados regulados apresentem a correo do problema, e se alcance o resultado desejado
com a medida tomada, muitos danos podem ter sido causados durante o processo de ajuste,
alguns desses irreversveis, como a excluso de empresas do mercado.
A falta de informao relevante informao confivel, a tempo e a hora - para a
tomada de deciso sobre regulao um problema para o Estado, no sentido de diminuir sua
efetividade. A avaliao de impactos regulatrios uma das aes tomadas na direo de
tornar o arcabouo regulatrio brasileiro mais efetivo e menos oneroso para o Estado, para os
setores produtivos e, consequentemente, para o cidado.
Assim, alguns pases se adiantaram e iniciaram trabalhos voltados para o
aprimoramento de seus processos reguladores. O Reino Unido foi um dos precursores na
iniciativa de estudar com mais cautela os impactos decorrentes de regulaes, incorporando
em suas atividades os procedimentos estabelecidos por um documento denominado Avaliao
de Impacto Regulatrio AIR (Regulatory Impact Assessment RIA), desenvolvido pela
Comisso Europeia, que tem o objetivo de categorizar os potenciais impactos causados por
uma regulao, a sua real necessidade, a capacidade de atingir os objetivos desejados e
aspectos relacionados ao cumprimento da regulao, procurando avaliar eventuais efeitos
colaterais de sua implementao.
Na prtica, a avaliao de impactos prope aes na linha da eliminao de
regulamentos obsoletos, do desenvolvimento de estruturas de fiscalizao com abordagem
baseada em riscos, com a publicao e a reviso de cdigos de conduta, a criao de bases de
225

dados compartilhadas, promovendo a incluso relativa a inovaes tecnolgicas de

informao, comunicao e outras necessrias ao melhor desempenho das partes interessadas,
alm da simplificao de procedimentos relativos regulamentao tcnica.
importante ressaltar que a AIR no a soluo de um problema, nem a deciso em si,
mas contribui para seu alcance, pois promove o conhecimento sobre a complexidade
envolvida nas questes relacionadas regulao, fornecendo um mtodo para a coleta de
dados e para a avaliao sobre os prs e contras da proposta regulatria. Os benefcios de uma
AIR so relacionados melhoria da compreenso dos impactos reais de uma proposta de
regulao, incluindo seus benefcios e custos, integrao de objetivos mltiplos de uma
poltica governamental, ao aprimoramento da transparncia nas fases de consulta e prestao
de contas do governo para com a sociedade.
Para tanto, preciso reunir evidncias, informaes de diferentes fontes, desde o
conhecimento e a experincia dos tcnicos envolvidos, a consultoria a especialistas das reas
afetadas pela medida, pesquisas, at consultas a bases de dados estruturadas e confiveis, de
diferentes reas e, em muitos casos, pode ser necessria a construo de bases de dados
primrios sobre os diferentes objetos de estudo. As pesquisas de AIR ainda consideram
documentos especficos, relatrios de mercado, estatsticas de governo e do setor privado,
pesquisas na internet etc.. As evidncias devem ser qualitativas e quantitativas. Sendo essa
ltima, to aprofundada quanto possvel, em termos de valor de mercado, benefcios e custos.
Deve-se avaliar a necessidade de evidncias para cada caso, fazendo uma anlise proporcional
sobre o tipo e grau de impacto em relao aos esforos necessrios para sua evidenciao.
comum que impactos mais significativos demandem mais esforo para quantific-los,
entretanto, o nvel de detalhes deve ser proporcional ao tempo e recursos disponveis.
Surge a o primeiro aspecto da assimetria da informao, que se d no nvel do Estado,
do regulador. Sobre isso, destacamos a afirmao de Lima:
Uma das principais contribuies das teorias econmicas de regulao diz respeito
descrio e discusso das caractersticas do mercado, entre elas a assimetria de
informaes dos agentes econmicos. esta assimetria, as diferenas entre as
informaes dos agentes econmicos, uma das principais demandas de regulao
dos mercados. Este trabalho indica a informao como ferramenta na regulao dos
mercados. Se a assimetria de informaes requer regulao, os procedimentos de
produo, intermediao e uso de informaes podem reduzir as desigualdades entre
os agentes do mercado. (LIMA, [2005], [p. 2]).

226

Lima ainda afirma que:

A no-existncia de informaes corretas e suficientes para orientar a deciso dos

agentes econmicos limitam sua capacidade de agir de modo eficiente, sendo fonte
de mau funcionamento dos mercados e perda de bem-estar. Nos mercados de sade
certamente a informao imperfeita a falha de mercado mais importante, por trazer
incerteza e assimetria de informaes. (ARROWS, apud SANTACRUZ. 2001.).

A necessidade de acesso informao confivel para evidenciar impactos torna-se

difcil na medida em que as bases de dados estruturadas existentes no so suficientes para
atender demanda por informao das autoridades reguladoras, em especial no Brasil. A
complexidade desses instrumentos reguladores reside nos efeitos causados pelas mudanas
provocadas no cumprimento de tais regras, que interagem com outros sistemas de regras
regidos pelas foras do mercado, com base nas questes econmicas e por ecossistemas,
regidos pelas foras da natureza. Esses, tanto quanto o sistema elaborado pelo homem,
adaptam-se na medida em que so alterados, sendo o seu funcionamento extremamente
sensvel a mudanas, podendo ocasionar danos irreversveis.
H ainda outro aspecto da assimetria da informao relativo s partes interessadas. Para
atacar esse problema, as autoridades reguladoras constituem comisses tcnicas, de carter
consultivo, formadas por representantes de associaes de classe, dos setores privados, da
academia, de estudantes, de organizaes no governamentais e at de pessoas fsicas que
desejem participar do processo. Em algumas situaes, quando o consenso no atingido,
pode ser necessria a realizao de audincias pblicas ou painis setoriais, que passam a ter
carter decisrio, constituindo-se em esferas pblicas autnomas.
[Lembramos que] qualquer acordo obtido comunicativamente depende de uma
tomada de posio em termos de sim/no com relao a pretenses de validez
criticveis [...] A dupla contingncia a ser absorvida por cada formao de interao
assume, no caso do agir comunicativo, a forma especialmente precria de um risco
de dissenso, sempre presente e embutido no prprio mecanismo de entendimento; e
todo dissenso implica grandes custos (HABERMAS, 2002, p. 85).

Por fim, so realizadas as consultas pblicas, que tratam da publicao da minuta

resultante das discusses para comentrios finais das partes interessadas.

227

3 A ESFERA PBLICA
A esfera pblica uma estrutura comunicacional do agir orientado pelo
entendimento. Ela no pode ser entendida como uma instituio ou organizao, pois no
constitui uma estrutura normativa que possa diferenciar competncias e papis. Tambm no
se constitui sistema, j que mesmo tendo limites internos, possui horizontes abertos,
permeveis e deslocveis.

Esfera ou espao pblico um fenmeno social elementar, do mesmo modo que a

ao, o ator, o grupo ou a coletividade [...] Pode ser descrita como uma rede
adequada para a comunicao de contedos, tomadas de posio e opinies; nela os
fluxos comunicacionais so filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em
opinies pblicas enfeixadas em temas especficos. Do mesmo modo que o mundo
da vida tomado globalmente, a esfera pblica se reproduz atravs do agir
comunicativo, implicando apenas o domnio de uma linguagem natural; ela est em
sintonia com a compreensibilidade geral da prtica comunicativa cotidiana.
(HABERMAS, 1997. v. 2, p. 92).

Geralmente a vemos em espaos concretos e o pblico ali presente, mas com as

possibilidades de integrao remota via mdia, fica mais evidente a generalizao do
contexto, a incluso, o anonimato, etc.. Todavia, isso exige maior explicao e renncia do
uso de linguagens especialistas ou cdigos especiais, bem como necessrio que algumas
decises sejam reservadas a instituies que tomam resolues.
A qualidade de uma opinio pblica constitui uma grandeza emprica, na medida
em que ela se mede por qualidades procedimentais de seu processo de criao. Vista
pelo lado normativo, ela fundamenta uma medida para a legitimidade da influncia
exercida por opinies pblicas sobre o sistema poltico. (HABERMAS, 1997. v. 2,
p. 93-94).

Nos anos 1960, Habermas apontava uma transformao estrutural da esfera pblica, no
sentido dela estar voltada aos meios de produo privados e de visar os interesses dos
proprietrios. Para ele tal situao era uma distoro que gerava o monoplio do capital.
No artigo intitulado A esfera pblica 50 anos depois, Lubenow (2012, p. 193) afirma
que ao tematizar o poder da mdia e suas novas dinmicas de comunicao de massa,
Habermas busca suprir seu prprio dficit sobre os reais potenciais de democratizao de uma
esfera pblica influenciada e controlada pelos mass media, considerando tambm que
Habermas mantinha sua opinio sobre uma influncia negativa exercida pelos meios de
comunicao de massa sobre a esfera pblica.
228

Em 1962, Habermas publica sua obra Mudana estrutural da esfera pblica97,

considerada o ponto de partida da discusso sobre esfera pblica. Interessado nos aspectos
normativos, ele tenciona obter um modelo, um tipo ideal, configurando uma esfera pblica
burguesa, esclarecida e politizada. Desse modo a esfera pblica : independente da lgica do
mercado e do Estado; capaz de impulsionar por sua poltica a democratizao das formas prburguesas de dominao; capaz de racionalizar o poder mediante a publicidade; e basear-se no
discurso crtico e racional. Todavia, sendo a esfera pblica dominada pelos meios de
comunicao de massa e infiltrada pelo poder torna-se um cenrio de manipulao da busca
por legitimidade. A esfera pblica surge assim como espao pblico de discusso e crtica,
mas que foi reorientada para a publicidade que articulada para manipulao (LUBENOW,
2010, p. 194).
Ainda nos anos 1980, Habermas inicia mudanas significativas e a esfera pblica se
apresenta ento como constitutiva do mundo da vida garantindo autonomia e proteo em
relao ao sistema administrado. mais ofensiva ao mbito poltico, porm h maior nfase
nos processos de institucionalizao. Portanto, ao publicar a obra Teoria da Ao
Comunicativa98, em 1981, Habermas relaciona sistema e mundo da vida, voltando aos temas
da esfera pblica e dos meios de comunicao. A esfera pblica tem agora as funes de
proteger e garantir a autonomia do mundo da vida frente aos imperativos sistmicos, bem
como a funo simblica de integrao social: a solidariedade nascida da cooperao
(LUBENOW, 2010, p. 200). Ela tem assim uma posio de mediadora entre sistema e mundo
da vida, contudo os meios de comunicao de massa so instrumentos de colonizao do
mundo da vida, impedindo o potencial emancipatrio eles hierarquizam as possveis
comunicaes e estabelecem barreiras.
No prefcio da nova edio, de 1990, da obra Mudana estrutural da esfera pblica,
Habermas volta questo da influncia e da manipulao dos meios de comunicao de
massa, como causa da despolitizao da esfera pblica, reconhecendo limitaes e restries
da idealizao de um modelo de esfera pblica (LUBENOW, 2010, p. 201). Em 1992,
Habermas publica a obra Direito e democracia99, na qual repensa sua concepo de esfera
pblica considerando que ela se d a partir do jogo lingustico e nesse sentido as instituies
promoveriam as necessrias interaes. A poltica seria um processo que envolveria
negociaes e formas de argumentao, bem como o sistema dos direitos precisava ser
97

Ttulo original: Strukturwandel der ffentlichkeit.

Ttulo original: Theorie ds kommunikativen Handelns.
99
Ttulo original: Faktizitt und geltung.: beitrge zur diskurstheorie des rechts und des demokratischen
rechtsstaates (Frankfurt, 1992). v. 2.
98

229

configurado em constituies histricas, sendo implementado em ordens institucionais

(HABERMAS, 1997. v. 2, p. 10). Desse modo, Habermas desenvolve um modelo sociolgico
voltado questo do fluxo oficial do poder prescrito pelo Estado de direito, que depende
principalmente da capacidade da sociedade civil em desenvolver impulsos vitais atravs de
esferas pblicas autnomas e capazes de ressonncia, o que possibilitaria introduzir no
sistema poltico conflitos existentes na periferia (HABERMAS, 1997. v. 2, p. 58). Cabe
ressaltar que Habermas esclarece que:
hoje em dia, o termo sociedade civil no inclui mais a economia constituda
atravs do direito privado e dirigida atravs do trabalho, do capital e dos mercados
de bens [...]. O seu ncleo institucional formado por associaes e organizaes
livres, no estatais e no econmicas, as quais ancoram as estruturas de
comunicao da esfera pblica nos componentes sociais do mundo da vida. A
sociedade civil compe-se de movimentos, organizaes e associaes, os quais
captam os ecos dos problemas sociais que ressoam nas esferas privadas, condensamnos e os transmitem, a seguir, para a esfera pblica poltica. (HABERMAS, 1997. v.
2, p. 99).

A esfera pblica vista assim como uma estrutura comunicativa e mediadora entre o
Estado, o sistema poltico e os setores privados do mundo da vida, tendo potencial de
comunicao pblica, de formao discursiva de opinio e da vontade poltica da sociedade
civil - como um espao social. Nela existem conflitos relacionados ao controle dos fluxos
comunicativos que envolvem tambm o sistema poltico e administrativo e atravs dela a
sociedade percebe, filtra e sintetiza os temas, os argumentos e as contribuies que so
levados aos processos institucionalizados de resoluo e deciso. o meio pelo qual os
conflitos existentes na sociedade civil chegam ao sistema poltico, influenciando e
direcionando os processos de regulao e de circulao do poder (LUBENOW, 2010, p. 236).
Essa uma nova concepo que se insere na teoria deliberativa da democracia,
constituindo-se uma ampliao do conceito at ento esboado nas obras j publicadas por
Habermas. A fora legitimadora do procedimento a base argumentativa de fundamentao
discursiva que se desenrola na esfera pblica. Isto , a discusso e a argumentao so a base
para a legitimidade dos procedimentos, pois garantem liberdades comunicativas igualitrias,
tendo em vista tambm legitimar o processo de normatizao. As decises legtimas so
reguladas por fluxos comunicativos que se iniciam na periferia e chegam aos procedimentos
prprios democracia.
A esfera pblica assim um espao irrestrito de comunicao e de deliberao pblica
que no pode ser pr-estabelecido ou limitado em seus temas, contribuies, contedos de
230

agenda poltica e indivduos/grupos que a constituem. No possui fronteiras pr-estabelecidas,

mas sim certa autolimitao construda durante a identificao, seleo e interpretao dos
temas e das contribuies que surgem nas esferas pblicas autnomas e que so levados aos
foros formais e institucionalizados do sistema poltico e administrativo. Nesse carter
procedimental de justificao da legitimidade, se realiza sua normatividade, tendo influncia
mais efetiva nos contextos formais e institucionalizados de deliberao e deciso polticos
(LUBENOW, 2010, p. 235). A administrao estatal no possui monoplio do saber,
recorrendo assim ao sistema das cincias ou a outras agncias. Por outro lado, a sociedade
civil tem capacidade limitada para elaborao, mas tem possibilidade de mobilizar um saber
alternativo mediante avaliaes tcnicas especializadas. Ela no tem perda de autonomia por
ter autolimitao (HABERMAS, 1997. v. 2, p. 106).
Entretanto, h criticas por se verificar a subverso do princpio da publicidade crtica,
para uma publicidade manipulativa, e a consequente despolitizao da esfera pblica operada
pela interveno estatal e a influncia dos meios de comunicao de massa (LUBENOW,
2012, p. 189-190). Haveria problemas quanto s exigncias normativas da publicidade,
racionalidade e igualdade na dinmica da esfera pblica. Existem pressupostos idealizados no
sentido de garantir uma pressuposio ftica para que haja chances igualitrias em relao a
pressupostos pragmticos contrafactuais, porm h tenso, conflito e disputa poltica nas
discusses para justificar ou negar pretenses de validade.
Aps sua obra Direito e democracia, Habermas aborda as controvrsias acerca da
esfera pblica e da poltica deliberativa, a relao entre esferas informais do mundo da vida e
as esferas formais do sistema poltico institucionalizado, e o modo como no seu bojo se
articula essa mediao (LUBENOW, 2010, p. 250). Ele pondera quanto capacidade da
esfera publica, sob o domnio dos meios de comunicao de massa, de participar efetivamente
e influenciar os processos de deciso do sistema poltico. Isto , a questo est em quais as
reais chances da sociedade civil de exercer influncia sobre o sistema poltico.

[Habermas pretende] mostrar que a sociedade civil pode, em certas circunstncias,

ter opinies pblicas prprias, capazes de influenciar o complexo parlamentar (e os
tribunais), obrigando o sistema poltico a modificar o rumo do poder oficial. No
entanto, a sociologia da comunicao de massas ctica quanto s possibilidades
oferecidas pelas esferas pblicas tradicionais das democracias ocidentais, dominadas
pelo poder e pela mdia. Movimentos sociais, iniciativas de sujeitos privados e de
foros civis, unies polticas e outras associaes, numa palavra, os agrupamentos da
sociedade civil, so sensveis aos problemas, porm os sinais que emitem e os
impulsos que fornecem so, em geral, muito fracos para despertar a curto prazo
processos de aprendizagem no sistema poltico ou para reorientar processos de
deciso. (HABERMAS, 1997. v. 2, p. 106-107).

231

Portanto, apesar da associao existente no ncleo da sociedade civil, que

institucionaliza os discursos para solucionar problemas e transform-los em questes de
interesse geral nas esferas pblicas, essa associao no o elemento mais evidente,
considerando-se o domnio dos meios de comunicao de massa e das grandes agncias.
Finalmente, podemos dizer nas palavras de Habermas, ainda em sua obra Direito e
democracia, que as garantias dos direitos fundamentais no conseguem proteger por si
mesmas a esfera pblica e a sociedade civil contra deformaes. Por isso, as estruturas
comunicacionais da esfera pblica tm que ser mantidas intactas por uma sociedade de
sujeitos privados, viva e atuante (HABERMAS, 1997. v. 2, p.102).

4 ESFERA PBLICA, AGIR COMUNICATIVO E POLTICA DELIBERATIVA

Entendendo a regulao como uma instncia social, integrada e condicionada pelos

processos histricos e polticos que afetam a sociedade, muito alm da ao do Estado que
tem por finalidade a limitao dos graus de liberdade que os agentes econmicos possuem no
seu processo de tomada de deciso, podemos compreender a esfera pblica como um lcus
para a eliminao das assimetrias de informao.

[...] Habermas, orientado pelo modelo normativo de uso pblico da razo,

desenvolve uma concepo procedimental de poltica deliberativa, que, sem
desconsiderar a dimenso estratgica e instrumental da esfera pblica, recupera a
dimenso epistmica da democracia: a aceitabilidade racional gerada numa prtica
argumentativa voltada para o entendimento mtuo. (WERLE, 2013, p. 153).

Tal como Habermas apontava uma transformao estrutural da esfera pblica, no

sentido dela estar voltada aos meios de produo privados, visando os interesses dos
proprietrios e acarretando uma distoro que gerava o monoplio do capital, Polanyi (1980)
entende que isso provoca desarticulao da sociedade e por isso mesmo compromete seu
prprio funcionamento. Para Habermas a crtica procedimental da razo comunicativa e
intersubjetiva o meio para compreender as sociedades modernas e formular respostas
adequadas s relaes humanas em suas vrias instncias, especialmente na poltica, nas
relaes sociais e, por conseguinte, na tica.
A teoria da ao comunicativa uma decorrncia do desenvolvimento do conceito e da
teoria da razo comunicativa, que se distingue da tradio racionalista encontrando a
racionalidade nas estruturas de uma comunicao lingustica interpessoal, ao invs de
232

encontr-la na estrutura do cosmos ou do objeto conhecido (HABERMAS, 1991). Habermas

defende uma suposio sobre a identidade - ns aprendemos quem somos, como agentes
autnomos, a partir das nossas relaes bsicas com os demais agentes. Esta estrutura de
feedback baseia-se no argumento da chamada pragmtica universal - todos os atos de fala tem
o telos100 inerente - o objetivo da compreenso mtua, e que seres humanos possuem a
competncia comunicativa para estabelecer tal compreenso.
Ainda de acordo com Habermas (1989), o conceito do agir comunicativo corresponde
s "aes orientadas para o entendimento mtuo", em que o ator social inicia o processo da
comunicao e produto dos processos de socializao que o formam, em vista da
compreenso mtua e consensual. Paralelamente, o conceito de agir estratgico compreende
as prticas individualistas em certas condies sociais, ou a utilizao poltica de uma fora,
ou as "aes orientadas pelo interesse para o sucesso".
Habermas defende o modelo da democracia deliberativa, baseado na participao da
sociedade civil e em um consenso entre cidados racionais, onde a linguagem um canal de
viabilizao para tal modelo. Para ele, a linguagem a maior possibilidade de relao sem
dominao, ou seja, um instrumento capaz de estabelecer uma relao onde aos atores
conferida a liberdade de ao, de compreenso da mensagem, de interpretao para a tomada
de decises por sua livre e espontnea vontade.
Atualmente, como abordado, o termo sociedade civil no inclui somente a economia
constituda pelo direito privado e dirigida pelo trabalho, capital e mercados de bens.
constituda por associaes e organizaes livres, no estatais e no econmicas, que so a
base das estruturas de comunicao da esfera pblica nos componentes sociais do mundo da
vida. E ao desempenharem seus papeis, percebendo os problemas sociais que ocorrem nas
esferas privadas e os transmitindo para a esfera pblica, carecem de um ambiente de
transparncia.
A discusso prtica acontece quando o modo de agir carece de fundamentao de
natureza coletiva e os membros de uma sociedade tm que chegar a uma deciso
comum. Eles tm que tentar se convencer mutuamente de que do interesse de cada
um que todos ajam assim. Neste processo cada um indica ao outro as razes por que
ele pode querer que um modo de agir seja tornado socialmente obrigatrio. Cada
pessoa tem de poder convencer-se de que a norma proposta , na circunstncia dada,
igualmente boa para todos. A tica de discusso pode criar os argumentos que
justificam e que legitimam os processos de deciso para a ao coletiva e os acordos
prticos entre as pessoas. (LIMA, [2005], [p. 8]).

100

Palavra grega para a "finalidade" ou o "objetivo.

233

A prtica da transparncia dos processos regulamentadores, portanto, deve ser

alcanada. Com este intuito, recomendada e reconhecida pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), mais especificamente no Acordo TBT, em seu Artigo 10101, que cada Pas
Membro se responsabilize pela manuteno de um centro de informao para disseminao
das propostas de regulamentos e normas tcnicas nacionais entre seus Pases Membros. Tal
processo ocorre em obedincia regra da transparncia, qual seja o princpio que rege a
disseminao de informao entre os Pases Membros da OMC, determinando que todos
divulguem seus documentos regulamentadores com fim de promover comentrios sobre suas
propostas, no sentido de evitar prticas protecionistas (THORSTENSEN, 2001).
Neste contexto, abordamos a questo dos regimes de informao. Para Braman [1 p.
52], hoje teramos um nico regime de informao, global (por envolver atores estatais e no
estatais) e emergente (por estar em formao). estabelecido, nesse quadro, dois importantes
processos de convergncia de polticas (policy Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio
(Technical Barriers to Trade - TBT). Este estabelece a criao de estruturas disseminadoras
das informaes concernentes s propostas de regulamentao tcnica elaboradas em nvel
nacional por seus membros. A necessidade de transparncia no se resume meramente em
proporcionar conhecimento sobre tais informaes, mas, principalmente, em possibilitar que
cada membro possa participar nestes processos com intuito de evitar a criao de barreiras
tcnicas ao fluxo do comrcio exterior, sejam de carter tcnico ou pela falta de proteo aos
consumidores. transfer, legal convergence, or legal globalization): a) entre esferas de
polticas que previamente agiam como jurisdies relativamente autnomas, a saber,
informao, cultura e comunicao; b) entre Estados nacionais, que passariam por processos
analgicos de reestruturao jurdico-regulatria.

A formao do Regime, ento, o processo pelo qual novas formas polticas

emergem fora do campo da poltica. Ela ocorre quando um fator interno ou externo
da rea de questes [issue areas] requer transformaes jurdicas ou regulamentares;
no caso da poltica de informao ... inovao tecnolgica e os processos
consequncias da globalizao tm sido fatores particularmente importantes para
estimular a transformao do regime global de poltica de informao. (BRAMAN,
2004, p.20, traduo nossa).

Transcrio do original do Acordo TBT: Article 10 - Information and Assistance: Information about
Technical Regulation, Standards, and Conformity Assessment Procedures. 10.1 Each member shall ensure that
an enquiry point exists which is able to answer all reasonable enquires from other members and interested parties
in other Members as well as to provide the relevant documents... (OMC, 1999).
101

234

Como caractersticas explcitas do regime de informao global emergente, as quais

seriam consensualmente aceitas, Braman enumera: a transparncia, como uma meta
poltica; a incluso das redes, dos mercados e das organizaes, como estruturas sociais que
necessitam de regulamentao, e a aceitao de responsabilidades compartilhadas entre os
setores pblico e privado, como formas de governana; o poder informacional como forma
dominante de poder (BRAMAN, 2004, p.32).
Sistematizando as aes de transparncia, a OMC recomenda que seus pases membros
adotem a prtica da avaliao de impactos regulatrios para a efetividade das aes
regulatrias, considerando a adequada participao das partes interessadas. Na avaliao de
impactos, a ausncia de informao relevante nos processos decisrios de regulao causa
prejuzos de diversas ordens. Ao Estado, pode provocar prioritariamente uma distoro de seu
papel, que deve ser de interveno adequada soluo dos problemas de mercados e agentes
econmicos, observando sempre os efeitos de suas aes na sociedade. Provoca ainda
prejuzos financeiros ocasionados pelo emprego indevido de recursos pblicos na
implementao de regulamentaes equivocadas, que no solucionam o problema que gerou a
interveno estatal. Sobre isso Dowbor, afirma:

A esta situao de desigualdade informacional, corresponderia, portanto, o maior

desafio da revoluo informacional: a partilha da informao, da qual a apropriao
privada e o monoplio social so tambm uma fonte de ineficcia e de paralisia
mesmo para aqueles que a monopolizam (DOWBOR, 1997, p. 237).

Portanto, a apropriao adequada da esfera pblica, como possibilidade para o

estabelecimento dos fluxos de informao para o exerccio da cidadania permite o uso da
interveno estatal na promoo do equilbrio entre os interesses pblicos e privados. Desse
modo a esfera pblica, por ser independente, capaz de impulsionar a democratizao da
informao, baseando-se no discurso crtico e racional. Deve-se, contudo, observar as
possibilidades de manipulao e captura regulatria. Stigler (1971) aborda esta questo, ao
citar a teoria reconhecida como de captura, onde afirmado que o Estado deixaria de ser
visto, no papel de agente regulador, como uma entidade cuja atuao econmica estava
fundamentalmente voltada para o bem pblico. Neste aspecto, tanto legisladores encarregados
das normas que orientam a atividade regulatria, quanto burocratas responsveis pela
implementao e fiscalizao do acompanhamento destas normas estariam sujeitos a
cooptao por parte de grupos que procuravam garantir interesses prprios, com os prejuzos
de bem estar social.
235

As relaes entre os cidados baseiam-se no reconhecimento recproco e so

vivenciadas na vida quotidiana possibilitando assim diferentes experincias entre indivduos
estranhos. Porm, isso no garante que o mesmo acontea nas deliberaes pblicas efetivas.
Habermas (1997, v. 1, p. 167-168) afirma que compete s pessoas decidirem se exercero sua
livre vontade e se esto dispostas a mudar, indo alm dos seus prprios interesses em prol do
entendimento quanto a normas capazes de serem aceitas por todos. A questo , portanto, se
h espontaneidade no uso pblico da liberdade comunicativa, pois essa no pode ser forada
pelo direito.

O uso pblico da razo (e sua traduo numa poltica deliberativa) passa tanto pela
institucionalizao dos procedimentos discursivos e a garantia do universalismo do
sistema de direitos fundamentais, quanto pelo enraizamento na auto-compreenso
tico-poltica dos cidados membros de uma comunidade poltica, o que torna
inevitvel a impregnao tica de qualquer comunidade jurdica e de qualquer
processo democrtico de concretizao dos direitos fundamentais. Isso implica, por
sua vez, que nas democracias constitucionais modernas existe uma tenso
insupervel na definio dos limites da tolerncia: entre o universalismo (abstrato)
dos direitos fundamentais (institucionalizados) de uma comunidade polticojurdica
de cidados livres e iguais, e o particularismo dos cidados que se sentem membros
de uma comunidade poltica concreta que compartilha valores, linguagem, tradies
e narrativas comuns. (WERLE, 2013, p. 172).

A tica e a poltica, ao colocar o comum como horizonte de reflexo, abrem outras

questes sobre as tendncias generalizantes dos planos regulatrios de dispositivos e regimes
de informao.

5 CONSIDERAES FINAIS
Habermas apresenta proposta de temticas versus audincia, falante versus ouvinte, para
a definio dos papis do agente na ao. Aes coordenadas e coletivas que exigem
planejamento. As aes no controladas pelos participantes, mas pelos meios, em sistemas
controlados pelos meios.
Lima afirma que:

A possibilidade da construo do entendimento pode e deve ser aprendida como

modo de formao discursiva das solidariedades. Habermas (1989) prope o
empreendimento intersubjetivo atravs da tica de discusso, que deriva da
concepo construtivista da aprendizagem, na medida em que compreende a
formao discursiva da vontade como uma forma de reflexo do agir comunicativo e
na medida em que exige, para a passagem do agir estratgico para a tica da
discusso, uma mudana das falas no espao social. (LIMA, [2005], [p. 7]).

236

 preciso incorporar, ainda, outro aspecto importante da Teoria do Agir Comunicativo

a sua tipologia dos mundos. Partindo de um mundo exterior, Habermas (apud ARAGO,
2002) postula a existncia de um mundo social e de um mundo subjetivo para referendar as
funes apelativa (reguladora) e expressiva. Entendendo o mundo social como um acordo
intersubjetivo entre os atores sociais, composto por valores ticos e morais, a funo apelativa
pode ter suas sentenas julgadas como justas ou incorretas pelos agentes receptores. Da
mesma forma, entendendo o mundo subjetivo como aquele particular ao falante, as sentenas
expressivas podero ser julgadas como sinceras ou verazes.
A partir do exposto, procura-se demonstrar a dimenso pragmtica do pensamento de
Habermas, ao afirmar a linguagem como meio de exteriorizao do pensamento, de
explicitao de ideias, como via de compreenso e meio de construo de uma ao social.
Sua posio traz ao campo de reflexes um outro mundo, o subjetivo, considerando os
fundamentos racionais das normas sociais, extrapolando a dimenso cognitiva da linguagem,
atingindo as dimenses apelativa e expressiva.
Complementamos com a afirmao de Dowbor:

A mediao das relaes entre o poder visto no sentido amplo, e a sociedade civil, se
faz por meio da informao. Neste sentido, a democratizao do acesso
informao, a gerao de estruturas de informao menos manipuladas, e
estruturadas em redes descentralizadas, tornam-se essenciais [...] (1997, p. 478) [...]
uma sociedade pode se dotar de um amplo poder de auto-regulao sem se enterrar
em autoritarismo e burocracias, simplesmente porque uma sociedade informada
obriga empresas e governo a respeitarem as regras do jogo. Batalhar as regras de
transparncia em cada instituio, reforar e democratizar o poder da comunicao e
gerar instrumentos instrucionais de participao de atores sociais diversificados nas
diversas instncias de deciso torna-se assim hoje um eixo fundamental de
transformao da sociedade (1997, p. 566).

A esfera pblica um espao de discusso e de ao coletiva onde a argumentao pode

justificar e legitimar as intenes individuais e os acordos. Esse empreendimento
intersubjetivo resulta de uma concepo construtivista da aprendizagem, fazendo com que se
aja com responsabilidade e com discernimento formando uma vontade coletiva. Tal
empreendimento influencia o estabelecimento de limites e o intercmbio entre o mundo da
vida, a economia e o Estado.
Uma base essencial para a regulao e a avaliao de seus os impactos regulatrios
pode ser o agir comunicativo apoiado em atos de entendimento para que racionalmente os
acordos sejam obtidos. As assimetrias da informao precisam tambm ser reduzidas, sendo a
esfera pblica uma possibilidade vivel para ampliao da discursividade com vistas tomada
237

de deciso sobre alternativas regulatrias, j que a falta de informao relevante e confivel

representa um problema para o Estado por diminuir sua efetividade e aumentar custos para os
setores produtivos e, consequentemente, para o cidado.

REFERNCIAS
ARAGO, Lucia. Habermas: filsofo e socilogo do nosso tempo. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 2002.
BRAMAN, S.. The Emergent Global Information Policy Regime. Houndsmills, uk, Palgrave
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Braslia, DF, v. 118, n. 1, jan./jul. 1994.
HABERMAS, Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo
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HABERMAS, Jurgen. Direito e democracia: entre facticidade e validade, volume 2. Rio de
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[2005?]. Disponvel em: < http://www.rp-bahia.com.br/biblioteca/pdf/ClovisMontenegro
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LUBENOW, Jorge Adriano. A esfera pblica 50 anos depois: esfera pblica e meios de
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238

PROENA, J. Rede de regulao: a integrao informacional como instrumento de

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Chicago Studies in Political Economy, Chicago, The University of Chicago Press.
THORSTENSEN, V..OMC Organizao Mundial do Comrcio: as regras do comrcio
internacional e a nova rodada de negociaes multilaterais. So Paulo: Aduaneiras, 2001.
WERLE, Denilson Luis. Razo e Democracia: uso pblico da razo e poltica deliberativa em
Habermas. Trans/Form/Ao, Marlia, v. 36, p. 149-176, 2013. Edio Especial. Disponvel
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239

CRTICA PS-MODERNIDADE SEGUNDO HABERMAS: um dilogo sobre o

prefixo ps

Joo Paulo Rodrigues

Universidade Estadual de Londrina. Mestrando em Filosofia. j.p_rodrigues@hotmail.com.

Resumo: O presente trabalho ter o objetivo de, primeiro, apresentar o projeto da

modernidade habermasiano e qual a sua ligao com aquilo na qual pretendemos chamar de
contemporaneidade/modernidade. Posteriormente, ser feita uma anlise acerca do prefixo
ps, na assim chamada ps-modernidade, e a sua tentativa falha de romper com a
modernidade, fortalecendo a ideia de que a noo de modernidade nunca deixou de ser
idntica noo de contemporaneidade. Para finalizar, ser examinado o conceito de tempo
contemporneo, explorando os conceitos de pensamento histrico e pensamento utpico.
Palavras-chave: Habermas. Projeto da modernidade. Ps-modernidade.

1 INTRODUO
Apesar de alguns intelectuais tratarem a modernidade como um projeto malsucedido102,
Habermas afirma, em Modernidade um projeto inacabado, que a modernidade um projeto
inconcluso, j que uma sociedade moderna autnoma sempre foi o seu ideal de conquista.
Habermas mostra, em seu livro Teoria y Prxis (1987a, p. 13), que seu objetivo sempre foi
desenvolver uma teoria da sociedade com propsito prtico, alm de procurar contribuir para
a realizao das metas emancipatrias desta modernidade.
O conceito modernidade compreendido neste contexto como a ideia de um
rompimento com a tradio, ao expor algo novo, algo diferente do que a tradio apresentou,
ou, como diria Pinzani (2009, p. 115) a modernidade caracterizada justamente por esse
Adorno escreveu em Mnima Moralia que a modernidade tinha ficado fora de moda. Hoje estamos
confrontados, ao que parece, com algo de mais definitivo: no a obsolescncia, mas a morte da modernidade.
Seu atestado de bito foi assinado por um mundo que se intitula ps-moderno e que j diagnosticou a rigidez
cadavrica em cada uma das articulaes que compunham a modernidade (ROUANET, 1987, p. 20).
Iluministas do porte de Condorcet eram animados pela expectativa efusiva de que as artes e as cincias iriam
promover no somente o controle das foras da natureza, mas tambm a intepretao do mundo e de si mesmo, o
progresso moral, a justia das instituies sociais, e inclusive a felicidade do homem. No sculo XX, muito
pouco restou desse otimismo. Mesmo assim, os espritos esclarecidos no sabem bem se continuam mantendo,
bem ou mal, as intenes do Esclarecimento, se do o projeto da modernidade como perdido ou se pretendem
represar os potenciais cognitivos proporo que no confluem para o progresso tcnico, o crescimento
econmico e a administrao racional nos enclaves de sua forma superior, isolando-os de uma prtica de vida
apoiada em tradies que se tornaram obtusas (HABERMAS, 2012, v. 2, p. 590).
102

240

esprito de uma ruptura irreparvel com a tradio, que a distingue das modernidades que a
precederam.
Para Habermas, modernizao um agregado de processos que se reforam
mutualmente. Entre esses processos esto o estabelecimento do poder poltico centralizado e
formao de identidades nacionais; a expanso dos direitos de participao poltica, das
formas urbanas de vida e da formao escolar formal; secularizao de valores e normas
etc. (HABERMAS, 2000, p. 5). Portanto, Habermas no define a modernidade atravs de um
nico evento histrico, mas sim por meio de variados processos que foram se acumulando
durante a histria e que comearam a obter auxlios recprocos um do outro para a
constituio daquilo na qual podemos chamar de modernidade. Porm, a modernidade
continua sem concluso, j que no apreciou completamente a institucionalizao de suas
respectivas estruturas normativas ps-convencionais. Assim, para Bannwart (2008, p. 48), a
modernidade antes de tudo projeo, em longa medida, da reconstruo operada no mbito
da ontognese [processo evolutivo] da conscincia moral que, no entanto, ainda no
encontrou espao para a sua institucionalizao social.
A partir da ideia de que a modernidade no um projeto obsoleto por ainda estar em
processo de concluso, pode-se entender ento que a modernidade ainda nos
contempornea, pois, se Habermas trata a modernidade como um projeto a ser resgatado, quer
dizer que a modernidade no teve o seu fim ainda, portanto, ela continua presente em nossa
contemporaneidade.

Lembrando

que

parto

aqui

da

ideia

comum

do

conceito

contemporaneidade, qual seja: aquilo que acontece ou tem seu inicio no tempo presente, no
tempo atual; aquele ou aquilo que do mesmo tempo, que vive na mesma poca.

2 DESENVOLVIMENTO

Habermas apresenta o desenvolvimento de uma teoria da modernidade, que faz parte de

uma teoria evolutiva mais ampla, alicerada na razo comunicativa e na teoria da sociedade.
Nesse contexto, Habermas tenta explicar os paradoxos e patologias da modernidade a partir
da sociologia clssica e contempornea. No texto Modernidade: um projeto inacabado
Habermas mostra que Adorno perdeu sua ligao com a modernizao da sociedade, pois
Adorno se focou somente na dimenso esttica e filosfica da modernidade, colaborando para

241

dar nfase aos paradoxos e patologias presentes na reflexo e crtica da modernidade103 (Cf.
FREITAG, 1993, p. 23).

As patologias da modernidade se devem, em ltima instncia, aos dois processos de

transformao (de conotao negativa) discriminados por Habermas: a dissociao e
a racionalizao. A dissociao implicou a Entkoppelung (desengate) do "mundo
vivido" do "sistema", j quase irreversvel em nossos tempos. A racionalizao no
somente contaminou os dois subsistemas (economia e Estado) mas j expandiu-se a
certas instituies do mundo vivido. Isso leva Habermas a falar na Kolonisierung
(colonizao) do "mundo vivido" pelo sistema (FREITAG, 1993, p. 29).

A primeira patologia, a saber, o desacoplamento entre mundo da vida e sistema, faz

com que os cidados modernos sujeitem suas vidas s leis da economia e do Estado como se
fossem foras estranhas da qual nada se pode fazer. As crises da economia e do Estado so
entendidas e aceitas como catstrofes naturais que fogem ao seu controle. Essa apatia
generalizada refora as tendncias da dissociao, permitindo que a economia e o Estado
sejam controlados por uma minoria de homens de negcio e burocratas, que determinam as
regras do jogo social, sem consultar a maioria (FREITAG, 1993, p. 29).
A segunda patologia colonizao do mundo da vida , por sua vez, deriva da primeira.
Enquanto o sistema se fortalece e o mundo da vida se enfraquece, o sistema comea a impor
ao mundo da vida sua lgica e suas regras de jogo. Assim, as instituies autonomizadas, no
interior das esferas de valor, no funcionam mais conforme os princpios bsicos de
verdade, moralidade e expressividade, questionveis e aptos de revalidao pela ao
comunicativa, e comeam a ser orientadas pelos mecanismos de integrao sistmica, a saber,
o dinheiro e o poder. Desse modo, a razo comunicativa do mundo da vida afasta-se dos
espaos institucionalizados, devido presso externa da razo instrumental realizada por meio
da colonizao do mundo da vida, e se abriga nas concepes de mundo que ainda existem
nas esferas de valor, de modo paralelo s instituies (Cf. FREITAG, 1993, p. 29).
A teoria da modernidade implcita na teoria esttica de Walter Benjamin e Theodor W. Adorno no atende
aos critrios de uma boa teoria porque julga a modernidade como um todo (mundo vivido e sistema) com as
categorias da modernidade esttica. No caso de Benjamin, o mundo sistmico e a modernizao societria so
interpretados com auxlio das categorias elaboradas para a compreenso da modernidade cultural, mais
especificamente da modernidade esttica. Com isso, Benjamin extrapola as categorias do entendimento, da
libertao, autenticidade, expressividade etc, vigentes na esfera esttica, para o espao sistmico, acreditando
(quando no devorado pelo seu pessimismo cclico) na salvao messinica, como se o Estado e a economia
funcionassem de acordo com a lgica esttica. No caso de Adorno, ocorre o movimento inverso. a lucidez do
socilogo, conhecedor dos processos societrios consolidados e rotinizados no mundo sistmico, que leva
Adorno a refugiar-se na esfera do esttico, no interior do mundo vivido. Sua teoria esttica a confisso do exmarxista, de que j no h nada a fazer para corrigir as patologias da modernidade. o dilvio inundando tudo,
eliminando todos. Resta a arte, mais especificamente a msica, para cantar as iluses de uma humanidade que
um dia sonhou com a emancipao. A teoria esttica uma Arca de No, levando uma orquestra completa, com
todas as partituras de Schnberg, navegando toa, na esperana de sobreviver catstrofe (FREITAG, 1993,
pp. 40-1).
103

242

Portanto, para Habermas, a teoria da modernidade acaba se identificando como uma

teoria apta a explicar os processos histricos dos trs ltimos sculos, e s haver uma
compreenso correta da modernidade quando se enfrentar as patologias da mesma, pois,
atravs da razo comunicativa, pretende-se impor as seguintes mudanas de paradigmas: da
ao instrumental e ao estratgica para a ao comunicativa e da subjetividade para a
intersubjetividade (Cf. FREITAG, 1993, p. 33). Ento, as estruturas de uma razo apenas
sero analisadas quando as ideias de conciliao e liberdade tenham o poder de ser
compreendidas como cdigos de uma intersubjetividade utpica que traga a possibilidade de
um entendimento entre indivduos no trato entre si, isento de coeres, alm da identificao
de um indivduo apto a manter um autoentendimento, sem coero e uma socializao sem
represso. Assim, de um lado, altera-se o paradigma na teoria da ao, ao se passar do agir
instrumental para o agir comunicativo, e, por outro lado, h uma alterao de estratgia ao se
tentar reconstruir o conceito moderno de racionalidade, possvel atravs de um
descentramento da compreenso de mundo (HABERMAS, 2012, v. 1, p. 674).

O fenmeno a ser explicado no mais conhecimento e disponibilizao de uma

natureza objetivada, tomados enquanto tais, mas a intersubjetividade de um possvel
entendimento tanto no plano interpessoal quanto no intrapsquico. Com isso, o
foco da investigao desloca-se da racionalidade cognitivo-instrumental para a
racionalidade comunicativa. Para esta ltima, deixa de ser paradigmtica a relao
que o sujeito isolado mantm com alguma coisa apresentvel e manipulvel no
mundo, e passa a ser paradigmtica a relao intersubjetiva assumida por sujeitos
aptos a falar e agir, quando se entendem uns com os outros sobre alguma coisa. Para
tanto, os que agem de maneira comunicativa movimentam-se no medium de uma
linguagem natural e fazem uso de interpretaes legadas pela tradio, ao mesmo
tempo que se referem a alguma coisa no mundo objetivo nico, em seu mundo
social partilhado, e no respectivo mundo subjetivo (HABERMAS, 2012, v. 1, p.
674).

A teoria da modernidade acaba se identificando como uma teoria apta a explicar os

processos histricos dos trs ltimos sculos e a identificar as estruturas e patologias das
atuais sociedades. Portanto, a principal preocupao da teoria da modernidade entender os
processos e estruturas que descrevam a evoluo das sociedades histricas existentes. Porm,
a pretenso da teoria da modernidade outra, pois, por fazer parte da teoria da ao
comunicativa, ela acaba sendo uma teoria sistemtica, e, por ser parte da teoria da evoluo
social, ela acaba sendo uma teoria diacrnica, ou seja, uma teoria que se refere aos fenmenos
que se desenvolveram atravs do tempo. Sendo assim, a teoria da modernidade intenta ser
uma teoria normativa que analisa, critica e julga as caractersticas da modernidade histrica de
acordo com um modelo de modernidade identificado como projeto (Cf. FREITAG, 1993,
243

pp. 41-2). Nas palavras de Habermas (1992, p. 109), a ideia de modernidade est
intimamente ligada ao desenvolvimento da arte europeia; mas aquilo que chamei de projeto da
modernidade s se d a ver se deixamos de aplic-lo apenas arte, como se fez at agora.
Assim, faz-se necessrio explicar primeiro sobre qual modernidade estaremos tratando nesse
trabalho e o que ser entendido por projeto da modernidade.
Parto,

nesse

estudo,

da

seguinte

ideia

ser

explorada:

modernidade

contemporaneidade so conceitos anlogos. Para que tal questo seja discutida, terei o
objetivo de, primeiro, apresentar a ligao do projeto da modernidade de Habermas com
aquilo na qual pretendemos chamar de contemporaneidade/modernidade. Posteriormente,
farei uma anlise acerca do prefixo ps, na assim chamada ps-modernidade, e a sua
tentativa falha de romper com a modernidade, fortalecendo a ideia de que a noo de
modernidade nunca deixou de ser idntica noo de contemporaneidade. Para finalizar,
examinarei o conceito de tempo contemporneo, explorando os conceitos de pensamento
histrico e pensamento utpico. A partir disso pretenderei chegar concluso de que, tanto
Habermas quanto o projeto da modernidade, podem ser considerados autor e problema
contemporneo, tendo em vista a forte influncia que Habermas possui no meio acadmico
atravs de sua teoria da sociedade e de sua teoria da ao comunicativa, alm do tema
modernidade estar longe de ser um tema esgotado, como dizem os crticos.

2.1 Crtica ps-modernidade

Se, para Habermas, a modernidade um projeto que ainda necessita ser concludo,
podemos inferir que nunca deixamos de ser contemporneos da modernidade. Assim, para
tentar corroborar tal anlise, apresentarei aqui um breve esboo acerca dos seguintes
problemas: seria o prprio conceito de modernidade, exposto por Habermas, um indicativo de
seus traos com o intuito de encaix-los, tanto o autor quanto o tema, naquilo na qual
pretendemos chamar de contemporaneidade? De que maneira Habermas e a tentativa de
resgate do projeto da modernidade poderiam ser chamados de autor e problema
contemporneo? Ser que a ps-modernidade realmente conseguiu romper com a
modernidade?
A respeito dos ps-modernos, ao se apresentar o prefixo ps, desejam os
protagonistas se desfazer de um passado. Ora, pretendem assim dar um novo nome ao atual
tempo, apesar de no possuirmos resposta alguma acerca dos reconhecveis problemas do
244

futuro. Tal vontade de se despedir da tradio so adequados para os perodos de transio

(Cf. HABERMAS, 1987b, p. 115). Assim, assumindo como exemplo o ps-modernismo, tal
prefixo ps possui o significado de tomar distncia, apresentando desse modo certa
experincia de descontinuidade, mas que toma para si uma posio diferente frente ao passado
da qual se quer o distanciamento.

Inicialmente a expresso "ps-moderno" designava novas variantes no interior do

amplo espectro da modernidade tardia, isto ao ser aplicada nos Estados Unidos,
durante os anos 50 e 60, s correntes literrias que se queriam diferenciar das obras
do modernismo inicial. O ps-modernismo s se transformou em grito de guerra
afetivamente carregado e diretamente poltico quando, nos anos 70, duas posies
contrrias ganharam fora de expresso, de um lado, os neoconservadores, que
gostariam de se livrar dos contedos supostamente subversivos de uma "cultura
espiritualmente hostil", em defesa do reavivamento das tradies; de outro, os
radicais dentre os crticos do crescimento econmico, para os quais a Nova
Construo (Neues Bauen) se havia tornado smbolo da destruio provocada pela
modernizao (HABERMAS, 1987b, p. 116).

Conforme as observaes de Habermas (1992, pp. 99-100), alguns crticos apresentam a

ideia de que a ps-modernidade se apresenta decisivamente como uma antimodernidade,
frase que se inseriu emocionalmente em todos os campos do meio intelectual, apresentando
assim as teorias de ps-iluminismo, da ps-modernidade, da ps-histria e de um novo
conservadorismo. Tambm Adorno tomou para si o esprito da modernidade, prevendo
reaes emocionais ao desafio da modernidade, pois tentou diferenciar a autntica
modernidade do mero modernismo. Assim, Habermas apresenta as seguintes questes:
segundo os ps-modernos, a modernidade algo que j deva ser relegado ao passado? Ser
que a decantada ps-modernidade se apresenta somente como algo falso? Ser o
postmodern uma divisa sob a qual, imperceptivelmente, se herdam as disposies que a
modernidade cultural mobilizou contra si desde meados do sculo XIX? (HABERMAS,
1992, p. 100).
A modernidade, para Adorno, se inicia na metade do sculo XIX, atravs de Baudelaire
e da arte de vanguarda. Mas Habermas (1992, pp. 100-1) esboa outro entendimento histrico
da modernidade, a partir da ideia de Hans Robert Jauss, qual seja, a de que a palavra
moderno foi primeiramente utilizada j no sculo V, delimitando o presente, que se tornou
oficialmente cristo, e o passado romano-pago. Logo, por meio de contedos variveis, o
conceito de modernidade expressa assim a conscincia de uma poca que se posiciona frente
ao passado da Antiguidade, com o intuito de se autocompreender como consequncia de uma
transio do antigo para o novo. Consequentemente, o conceito de modernidade no vlido
245

somente para o Renascimento, pois os homens se consideravam modernos tanto na poca

de Carlos Magno (sculo XII) quanto no Iluminismo, porque sempre estava presente na
Europa a ideia de que a modernidade se apresentava como uma nova poca por meio de uma
renovada relao frente Antiguidade. Ainda segundo Habermas (1992, p. 101), apresentase, ento, como moderno aquilo que proporciona expresso objetiva a uma atualidade do
esprito do tempo que espontaneamente se renova.
Porm, conforme as observaes de Habermas (1992, pp. 105-6), o terico da sociedade
e neo-conservador americano Daniel Bell acredita que a ps-vanguarda esttica j apresenta
em si o fim da modernidade e a passagem para a ps-modernidade, porque apresenta a tese de
que as manifestaes de crise nas sociedades avanadas do Ocidente so o efeito de uma
ruptura entre cultura e sociedade, entre modernidade cultural e exigncias do sistema
econmico e administrativo. Para Bell, a arte de vanguarda se introduz nas orientaes de
valor do mundo da vida, contaminando-o com o carter do modernismo, prevalecendo assim o
princpio da autorrealizao sem limites e do subjetivismo de uma superexcitada
sensibilidade, deixando livres as motivaes hedonistas que no podem mais ser adaptados
com a disciplina da vida profissional e, alm do mais, no se concilia mais com os
fundamentos morais de um modo de vida segundo fins racionais. Desse modo, Bell atribui a
dissoluo da tica protestante, dissoluo que inquietara Max Weber [...], a uma cultura cujo
modernismo agua a hostilidade contra as convenes e virtudes de um cotidiano
racionalizado pela economia e administrao (HABERMAS, 1992, p. 106). Alm disso,
Habermas diz que, segundo as observaes de Bell, o impulso da modernidade deve estar
definitivamente esgotado, e a vanguarda, no fim: embora sempre em expanso, ela j no
criativa (HABERMAS, 1992, p. 106).
Bell acredita que o burgus um radical quanto s questes econmicas, mas um
conservador quanto s questes de moral e gosto, ao analisar o perodo na qual surgiu a
modernidade esttica. Caso seja assim, o neoconservadorismo seria compreendido, conforme
Habermas (1992, pp. 108-9), como um retorno ao padro da mentalidade burguesa, o que
simplificaria demais tal entendimento, j que o estado de nimo do neoconservadorismo
emana de uma indisposio que no foi promovida pelos intelectuais modernistas, mas sim
das profundas reaes a uma modernizao social que, atravs da coao dos imperativos de
crescimento econmico e das metas de organizao estatal, acabam por interferir na ecologia
de formas avanadas de vida, ou seja, na estrutura comunicativa interna de mundos de vida
histricos. Desse modo, os protestos neo-populistas expressam seus temores sobre a
246

destruio de formas de convvio humano. Tais indisposies e protestos aparecem toda vez
em que ocorre uma modernizao unilateral, orientada pela racionalidade estratgica, e que se
introduz nos padres da racionalidade comunicativa do mundo da vida, em outras palavras,
quando ocorre uma colonizao do mundo da vida. Assim, as doutrinas neoconservadoras no
reparam em tais processos sociais, pois elas projetam as causas para o plano dos defensores
desta cultura, sem explic-las.

Sem dvida, a modernidade cultural tambm produziu, por si mesma, suas prprias
aporias. E estas esto evocadas por posturas intelectuais que ou proclamam uma
ps-modernidade (Nachmoderne), ou recomendam a volta pr-modernidade
(Vormoderne), ou rejeitam radicalmente a modernidade. Mesmo independentemente
dos problemas acarretados pela modernizao social, mesmo da perspectiva interna
do desenvolvimento cultural resultam motivos de dvida e desespero quanto ao
projeto da modernidade (HABERMAS, 1992, p. 109).

Ao expor o conceito de modernidade cultural, Weber apresentou a ideia de que a razo

substancial manifestada em imagens de mundo religiosas e metafsicas se fragmenta em trs
momentos e os problemas legados se separam conforme os pontos de vista da verdade, da
justeza normativa, da autenticidade ou do belo, sendo tratados respectivamente como questo
de conhecimento, de justia e de gosto, sucedendo assim a uma diferenciao de esferas de
valor na modernidade: cincia, moral e arte. Assim, por um lado, ocorre uma
institucionalizao dos especialistas nos discursos cientficos, investigaes de teoria moral e
do direito, produo e crtica da arte, e, atravs da abstrao da valorao, o legado cultural
desaponta as legalidades prprias dos respectivos saberes cognitivo-instrumental, prticomoral e esttico-expressivo. A partir da, h tambm uma histria interna das cincias, da
teoria moral e do direito, da arte certamente no desenvolvimentos lineares, mas processos
de aprendizado (HABERMAS, 1992, p. 110). Por outro lado, tudo o que se desenvolveria na
cultura, atravs da reflexo, no alcana mais o cotidiano, pois os especialistas da cultura e o
pblico em geral se distanciam, fazendo com que o mundo da vida no sendo mais
valorizado em sua substncia tradicional se empobrea por meio da racionalizao cultural.
No entender de Habermas (1992, p. 110), o projeto da modernidade proposto pelos
filsofos iluministas no sculo XVIII traz a ideia de que se deve desenvolver
permanentemente: as cincias objetivantes, os fundamentos universalistas da moral e do
direito e a arte autnoma. Alm disso, dever do projeto da modernidade liberar os
potenciais cognitivos assim acumulados de suas elevadas formas esotricas, aproveitando-os
para a prtica, ou seja, para uma configurao racional das relaes de vida (HABERMAS,
1992, p. 110). Assim, Habermas diz que Condorcet, por exemplo, acreditava que as artes e as
247

cincias promoveriam o controle das foras naturais, a interpretao de si mesmo e do mundo,

o progresso moral, a justia das instituies sociais e a felicidade dos homens. Porm, esse
otimismo se esvai quase por completo no sculo XX.

Mas o problema permaneceu e, como outrora, os espritos se dividem quanto a saber

se conservam as intenes do Iluminismo, por mais abaladas que estejam, ou do
por perdido o projeto da modernidade, pretendendo enxergar os potenciais
cognitivos (na medida que no entram no progresso tcnico, no crescimento
econmico e na administrao racional) como se fossem de tal maneira restritos, que
uma prtica de vida voltada para tradies enfraquecidas permanece intocada por
eles (HABERMAS, 1992, p. 111).

Alm disso, o projeto da modernidade encontra-se fragmentado entre os prprios

filsofos, chamados por Habermas de retaguarda do Iluminismo, j que eles continuam a
acreditar em todos os momentos na qual a razo se diferenciou104. A separao entre cincia,
moral e arte por meio da qual Weber assinala o racionalismo da cultura ocidental, traz o
entendimento da autonomia de setores especializados de trabalho e da sua desagregao de
uma corrente de tradio que permanece se expandindo na hermenutica da prtica cotidiana.
Essa separao o problema resultante da legalidade prpria das esferas de valores
diferenciadas: tambm j provocou tentativas fracassadas de superar a cultura dos
especialistas. Isso pode ser visto da melhor maneira na arte (HABERMAS, 1992, p. 112).
Apesar de o surrealismo querer se rebelar contra a arte, mesmo no podendo se desfazer
dela, ele acaba fracassando em tal empreitada, apresentando assim um duplo erro de uma falsa
superao. O primeiro erro se deve ao fato de que, caso os receptculos de uma esfera cultural
desenvolvida de modo especfica se rompam, os contedos acabaro se perdendo, j que nada
mais ir sobrar, pois nenhum efeito liberador provm do sentimento dessublimado e da forma
desestruturada. Quanto ao segundo erro, percebe-se que, na prtica comunicativa do mundo
da vida, as interpretaes cognitivas, as expectativas morais, as expresses e valoraes
devem se interpenetrar, em outras palavras, os processos de compreenso do mundo da vida
precisam de uma tradio cultural em toda a amplitude (HABERMAS, 1992, p. 116).
Portanto, um mundo da vida racionalizado no acaba se libertando da inflexibilidade do
Popper, e penso no terico da sociedade aberta que ainda no se deixou influenciar pelos neoconservadores,
insiste na fora iluminista, atuante na esfera poltica, da crtica cientfica, pagando por isso o preo de um
ceticismo moral e de uma considervel indiferena em relao ao esttico. Paul Lorenzen conta com a eficcia
reformadora da vida atribuda construo metdica de uma linguagem artificial, na qual a razo prtica se faz
valer; com isso, todavia, canaliza as cincias para as vias estreitas de justificaes prticas anlogas moral,
desprezando igualmente o esttico. Em Adorno, inversamente, a enftica pretenso racional se recolheu no gesto
de denncia da obra de arte esotrica, enquanto a moral j no capaz de fundamentao e filosofia ainda resta
apenas a tarefa de indicar, em discurso indireto, os contedos crticos encobertos na arte (HABERMAS, 1992,
p. 111).
104

248

empobrecimento cultural, caso uma cultura (arte) se rompa violentamente do mundo da vida e
acaba por instaurar uma conexo com outro complexo especializado do saber.
Segundo Habermas (1992, pp. 116-7), pode-se perceber que nos campos do
conhecimento terico e da moral h paralelos com o programa e a falha prtica da falsa
superao. Sabe-se tambm que tanto a arte quanto as cincias, a teoria moral e a teoria do
direito se tornaram todos autnomos. Porm, cada uma se vincula com formas especializadas
da prtica: a cincia se vincula com a tcnica cientificista, e a moral e o direito se vinculam
com uma prtica administrativa organizada por meio do direito e dependente de justificao
racional em sua fundamentao. Assim, cada um desses subsistemas se distanciam cada vez
mais da prtica da vida que, desse modo, o projeto do Iluminismo tem a possibilidade de se
converter no projeto de superao.
Habermas (1992, p. 118) acredita que deveramos aprender com os desacertos que
acompanharam o projeto da modernidade, com os erros dos ambiciosos programas de
superao, ao invs de dar por perdidos a prpria modernidade e seu projeto. Por exemplo, a
ideia de que uma produo artstica deva ser analisada apenas objetivamente por especialistas
fracassa a partir do momento em que a experincia esttica acolhida numa histria de vida
individual ou inserida numa forma coletiva de vida. Assim, ao se apropriar da cultura dos
especialistas atravs do ponto de vista do mundo da vida, Habermas entende que algo salvo
da intencionalidade da incua revolta surrealista. A mesma anlise pode ser executada nos
planos da cincia e da moral, ao se entender que estas no esto completamente separadas do
saber voltado para a ao, e que a centralizao das ticas universalistas para as questes
jurdicas depreende de uma abstrao que objetiva se ligar com os problemas da vida
satisfatria, que antes eram isolados (Cf. HABERMAS, 1992, pp. 119-20).
Conforme as observaes de Habermas (1992, pp. 120-1), uma nova conexo entre a
cultura moderna e a prtica cotidiana dependente de legados vitais, porm enfraquecida pelo
tradicionalismo, apenas ser atingida caso a modernizao social tenha a possibilidade de ser
comandada por outras vias no-capitalistas, ou seja, caso o mundo da vida desenvolva por si
instituies que no sejam limitadas pela dinmica dos sistemas de ao da economia e do
Estado (descolonizao do mundo da vida). Mas tais perspectivas no so to boas assim, j
que, em todo o ocidente, desaponta um clima favorvel s correntes crticas ao modernismo,
tendo em vista a desiluso ocasionada pelo fracasso dos programas de falsa superao da arte
e da filosofia e do aparecimento das aporias da modernidade cultural que convm como um
pretexto para as posies conservadoras. Assim, Habermas assinala as diferenas entre o
249

antimodernismo dos jovens-conservadores, o pr-modernismo dos antigos conservadores e o

ps-modernismo dos neoconservadores.

Como toda tipologia, esta tambm uma simplificao, mas talvez no seja de todo
inaplicvel para a anlise da discusso poltico-intelectual hoje. Com o aumento da
poro de pr-modernismo, as ideias do antimodernismo, receio, ganham terreno
nos grupos verdes e alternativos. Na mudana de conscincia dos partidos polticos,
por outro lado, delineia-se o xito de uma mudana de tendncia, isto , da aliana
ps-modernistas com os pr-modernistas. Nenhum partido, parece-me, alcanou o
monoplio sobre o ataque aos intelectuais e sobre o neoconservadorismo
(HABERMAS, 1992, p. 123).

Conforme as observaes de Habermas (2000, p. 6), frente modernizao

evolucionalmente autonomizada, os cientistas sociais teriam boas razes acerca da despedida
do horizonte conceitual do racionalismo ocidental na qual apareceu a modernidade. Mas, a
partir do momento em que se desfazem as relaes internas entre o conceito de modernidade e
a sua autocompreenso, obtidas por meio do horizonte da razo ocidental, os processos de
modernizao que avanam de modo autnomo, so relativizados a partir do ponto de vista do
observador ps-moderno. Segundo Habermas (2000, p. 6), Arnold Gehlen sintetizou esta
questo em uma frmula marcante: as premissas do esclarecimento esto mortas, apenas suas
consequncias continuam em curso. A partir disso, tem-se a ideia de uma modernizao
social autossuficiente separada dos impulsos de uma modernidade cultural ultrapassada, j
que ela se realiza somente atravs das leis funcionais da economia e do Estado, da tcnica e
da cincia, certamente imunes a influncias. Assim, a velocidade dos processos sociais surge
como a oposio de uma cultura moderna saturada e cristalizada, j que as possibilidades
contidas em si foram executadas em seus elementos essenciais. Tal despedida que os
neoconservadores fazem da modernidade no diz respeito dinmica desordenada da
modernidade cultural, mas se trata sim do plano de uma autocompreenso cultural da
modernidade que aparenta estar ultrapassada (Cf. HABERMAS, 2000, pp. 6-7).
Outros tericos, que no acreditam no desacoplamento entre modernidade e
racionalidade, possuem o entendimento de que a ps-modernidade se mostra atravs de uma
forma poltica distinta, a saber, a anarquia. Tambm apresentam o fim do esclarecimento,
ultrapassam o horizonte da tradio da razo e assentam-se na ps-histria. Ao submergir
esse continente de conceitos fundamentais, [...] a razo revela sua verdadeira face
desmascarada como subjetividade julgadora e, ao mesmo tempo, subjugada, como vontade de
dominao instrumental (HABERMAS, 2000, p. 7). A fora destruidora de uma crtica que
Heidegger e Bataille fazem, ao desmascarar a razo e apresentar a pura vontade de poder,
250

desestabiliza tambm a segurana na qual se objetivou socialmente o esprito da modernidade.

Nesse contexto, a modernizao social no tem chances de seguir adiante frente ao fim da
modernidade cultural de que deu incio, e nem conseguir resistir ao anarquismo imemorial,
anunciada pela ps-modernidade (Cf. HABERMAS, 2000, p. 7-8).
Portanto, para Habermas (2000, p. 8), por mais distintas que sejam essas duas verses
da teoria da ps-modernidade, ambas se distanciam do horizonte conceitual fundamental em
que se formou a autocompreenso da modernidade europeia, alm disso, tais teorias tem a
pretenso de se separar desse horizonte, tratando-o como uma poca passada. Porm,
Habermas pretende retomar Hegel para compreender o significado da relao interna entre
racionalidade e modernidade, j que Hegel foi o primeiro filsofo a desenvolver um conceito
de modernidade, evidncia essa presente at Max Weber e que hoje se encontra sob questo.
Assim, Habermas intenta julgar a legitimidade ou no da pretenso dos ps-modernos. Mas
Habermas (2000, p. 8) suspeita [a priori] de que o pensamento ps-moderno se arroga
meramente uma posio transcendental quando, de fato, permanece preso aos pressupostos da
autocompreenso da modernidade, os quais foram validados por Hegel. H de se fazer
entender tambm que o neoconservadorismo e o anarquismo de inspirao esttica pretendem
rebelar-se contra a modernidade, tendo por fim a despedida dela, ou podem estar camuflando,
por meio do ps-esclarecimento, sua cumplicidade atravs de uma venervel tradio do
contra-esclarecimento.
Importante destacar que a era da Ilustrao consegue romper por completo a
continuao das tradies gregas e crists vividas na poca, e no precisou esperar o
pensamento historicista do fim do sculo XIX para ser compreendida105 (Cf. HABERMAS,
1987b, p. 116). Agora, retornando ideia de que, se a ruptura realizada atravs de algo que
se deseja relegar ao passado, a prpria contemporaneidade a tradio da qual se quer tomar
distncia, pois se os contemporneos desejam romper com a tradio, porque tal tradio
est presente, relevante e est incomodando. Portanto, no a ps-modernidade quem est
exigindo a ruptura, mas sim a prpria modernidade. Os prprios modernos so possuidores do
prefixo ps, dessa ruptura, dessa descontinuidade, e o prprio prefixo ps j est incluso

Apenas com os ideais de perfeio do Iluminismo francs, apenas com a ideia, inspirada pela cincia
moderna, de um progresso infinito do conhecimento e de um avano rumo ao aprimoramento social e moral
que, aos poucos, vai-se quebrando o fascnio exercido pelas obras clssicas do mundo antigo sobre o esprito de
cada modernidade. Finalmente, a modernidade, opondo ao clssico o romntico, busca um passado prprio
numa Idade Mdia idealizada. No decorrer do sculo XIX, este romantismo libera aquela radicalizada
conscincia da modernidade, que se desprende de todos os laos histricos, conservando no todo apenas a
oposio abstrata tradio, histria (HABERMAS, 1992, p. 101).
105

251

no conceito de moderno, pois apresenta uma continuidade de uma linha de raciocnio dos
modernos.

No tenho dvidas sobre a realidade de todas as tendncias que se autoclassificam

de ps-modernas, ou que so designadas como ps-modernas pelos crticos e
tericos, mas tenho dvidas muito profundas sobre se elas representam efetivamente
uma ruptura com a modernidade [...]. [H uma] incapacidade de ver qualquer
fronteira, de direito ou de fato, entre a modernidade e algo de to radicalmente novo
que precisssemos, para descrev-lo, criar um termo que sugere uma cesura epocal,
qualitativa, entre o mundo moderno e nossa prpria atualidade. Todas as tendncias
"ps-modernas" podem ser encontradas de modo pleno ou embrionrio na prpria
modernidade106 (ROUANET, 1987, p. 21-2).

Consequentemente, o assim chamado ps-moderno no apresenta nada de novo para

romper com a modernidade, fortalecendo um pouco a ideia de chamar a modernidade e a
contemporaneidade como conceitos idnticos. Portanto, para Rouanet (1987, p. 25), a
modernidade continua dormindo, e o sonho ps-moderno, por mais banal que seja, o
prolongamento do sonho da modernidade, e essa a melhor demonstrao de que no existe
ruptura entre duas pocas. Porm, ainda segundo Rouanet, se no existe de fato essa ruptura,
existe ento um desejo de ruptura, levando-se ento ao entendimento de que j aconteceu tal
ruptura, pois vrios intelectuais acreditam estar vivenciando uma poca alm dessa
modernidade vista como falida e desumana. Desse modo, a ps-modernidade critica com
razo as deformaes e patologias da modernidade, mas no possui razo quando pensa em
tomar distncia da prpria modernidade, j que, apesar dessa ltima ter representado uma
perda de liberdade, ela representou tambm um ganho de autonomia.
Foi a modernidade quem liberou foras sociais que permitissem ao homem organizar
sua vida sem a sano religiosa e sem o peso da autoridade, por mais que ela tenha liberado,
tambm, foras que procuram dobr-lo a imperativos tcnicos e funcionais que tendem a
substituir o jugo da tradio pelo da reificao. No possvel lutar contra a modernidade
repressiva seno usando os instrumentos de emancipao que nos foram oferecidos pela
prpria modernidade: uma razo autnoma, capaz de desmascarar as pseudolegitimaes do
mundo sistmico, uma ao moral autodeterminada, que no depende de autoridades externas,

No plano econmico, o capitalismo j nasceu ps-industrial, se entendermos esse termo no sentido trivial
de que o nmero de pessoas empregadas no setor secundrio tende a diminuir [...]. Do ponto de vista poltico,
no vejo nada de ps-moderno no aparecimento de novos atores e novos movimentos: ele a realizao de uma
tendncia bsica do liberalismo moderno, que com sua doutrina dos direitos humanos abriu um campo
inesgotvel para o surgimento de novos direitos, defendidos por novos protagonistas [...] Enfim, na esfera da
arte, difcil encontrar uma prova slida, seja para afirmar que ela esteja saindo da modernidade [...], seja para
afirmar, ao menos, que ela esteja saindo do modernismo, como conceito de periodizao estilstica.
(ROUANET, 1987, p. 22).
106

252

e uma ao poltica consciente, baseada em estruturas democrticas que pressupem uma

razo crtica e uma vontade livre (Cf. ROUANET, 1987, p. 25).

2.2 Tempo, modernidade e contemporaneidade

Tomo agora o problema sobre o que seria a relao entre tempo, modernidade e
contemporaneidade. Conforme as observaes de Habermas (1987c, p. 103), a questo do
tempo algo que ocupa a mente da cultura ocidental desde o sc. XVIII, que percebe o termo
novo tempo como esse tempo na qual vivemos, ou seja, como uma transio para o novo.
Sente-se aqui certo tipo de necessidade de rompimento com o passado em vista de uma
configurao de um futuro. Ao se compreender os exemplos do passado, possvel super-lo
e conceber todo um horizonte novo com a modernidade atual e tambm criar uma expectativa
de um futuro, visto que a modernidade no pode mais se orientar sob padres do passado.
Com essa conscincia de abandono, conveniente a necessidade de extrao de uma
normatividade a partir de si mesma, unindo a tradio e a inovao para se criar uma
atualidade autntica.
O esprito da poca moderna se mostra ao apresentar sua normatividade atravs de
suas prprias experincias e ao se desvalorizar o passado, tornando tal esprito da poca o
mediador entre o pensamento e o debate poltico. Tal conceito retira seu mpeto de dois
movimentos que em um primeiro momento parecem antagnicos, mas no o so: o
pensamento histrico e o pensamento utpico (Cf. HABERMAS, 1987c, pp. 103-4).

primeira vista, esses dois modos de pensar se excluem. O pensamento histrico

saturado de experincia parece destinado a criticar os projetos utpicos; o
pensamento utpico, em sua exuberncia, parece ter a funo de abrir alternativas de
ao e margem de possibilidades que se projetem sobre as continuidades histricas
(HABERMAS, 1987c, p. 104).

Todavia, o entendimento contemporneo de tempo inicia um novo objetivo na qual o

pensamento histrico e pensamento utpico se unem. A partir do momento em que as energias
utpicas inspiram a conscincia histrica, v-se no pensamento da esfera pblica poltica dos
modernos a caracterizao do esprito da poca, alm de estar repleto de pensamento utpico,
e objetiva conservar-se frente aos problemas atuais, mas devendo ser contrabalanceado com o
esprito conservador do pensamento histrico (Cf. HABERMAS, 1987c, p. 104). Porm,
atualmente, o pensamento utpico aparenta estar esgotado e ter se retirado do pensamento
histrico, o que explica a atual descrena no projeto da modernidade. O horizonte do futuro
253

limitou-se e a poltica transformou-se de maneira bastante profunda. O futuro comea a se

mostrar de modo negativo, j que, nos ltimos dias, surge um horizonte amedrontador de uma
ameaa mundial aos interesses da vida em geral107, e essas deformaes da modernidade
fazem com que a mesma entre em descrdito.
Mas no por acaso que se fala de um esgotamento do pensamento utpico, pois,
apesar das utopias clssicas terem apresentado a cincia, a tcnica e o planejamento como
instrumentos para a emancipao do homem e da sociedade, ela acabou sendo sufocada por
evidncias massivas108. Com isso, as foras produtivas se converteram em foras destrutivas.
Portanto, ganharam influncia as teorias que apresentaram que as mesmas foras [...] das
quais a modernidade extraiu outrora sua autoconscincia e suas expectativas utpicas na
verdade transformaram autonomia em dependncia, emancipao em opresso, racionalidade
em irracionalidade (HABERMAS, 1987c, p. 105). Os intelectuais parecem perceber que o
esgotamento das energias utpicas aponta para uma mudana da moderna conscincia de
tempo. possvel que desaparea, na contemporaneidade, a fuso entre pensamento utpico e
pensamento histrico, alm da conscincia da histria se esvaziar de suas energias utpicas.
Alm disso, nas palavras de Habermas (1987c, p. 105):

julgo infundada essa tese do surgimento da ps-modernidade. Nem a estrutura

esprito da poca, nem o modo de debater as futuras possibilidades de vida
modificaram; nem as energias utpicas em geral retiraram-se da conscincia
histria. Antes pelo contrrio, chegou ao fim uma determinada utopia que,
passado, cristalizou-se em torno do potencial de uma sociedade do trabalho.

do
se
da
no

Porm, a energia utpica cristalizada na sociedade do trabalho deixou de exercer sua

fora persuasiva por causa da perda do seu foco na realidade, a saber, a fora estruturadora e
socializadora do trabalho abstrato. Mas qual a importncia da desfalecente fora utpica da
sociedade do trabalho para a esfera pblica e no que ela ajuda a explicar o esgotamento do
pensamento utpico contemporneo? A explicao seria a de que tal utopia no atraiu apenas
os intelectuais, mas tambm o movimento dos trabalhadores europeus. Para tanto, Habermas
(1987c, p. 106) apresenta a seguinte tese: a nova ininteligibilidade prpria de uma situao
Seriam as ameaas: a espiral armamentista, a difuso incontrolada de armas nucleares, o empobrecimento
estrutural dos pases em desenvolvimento, o desemprego e os desequilbrios sociais crescentes nos pases
desenvolvidos, problemas com o meio ambiente sobrecarregado, altas tecnologias operadas s raias da
catstrofe, do as palavras-chave que invadiram a conscincia pblica atravs dos meios de comunicao de
massa (HABERMAS, 1987c, pp. 104-5).
108
A energia nuclear, a tecnologia de armamentos e o avano no espao, a pesquisa gentica e a interveno da
biotecnologia no comportamento humano, a elaborao de informaes, o processamento de dados e os novos
meios de comunicao so tcnicas de consequncias intrinsecamente ambivalentes (HABERMAS, 1987c, p.
105).
107

254

na qual um programa de Estado social, que se nutre [...] da utopia de uma sociedade do
trabalho, perdeu a capacidade de abrir possibilidades futuras de uma vida coletivamente
melhor e menos ameaada.
Com isso, surgem as seguintes perguntas: o Estado intervencionista possui poder e
eficincia suficiente para controlar a economia capitalista? O poder estatal seria o melhor
mtodo para garantir a emancipao de vida digna do homem? Conforme Habermas (1987c,
p. 107), preciso sanar, primeiro, a questo da possibilidade ou no de harmonizar
capitalismo e democracia, e, segundo, a questo de utilizar instrumentos burocrtico-jurdicos
para a formao de novas formas de vida.
O Estado deve manter ilesa a funcionalidade da economia capitalista, portanto,
impossvel para o Estado influenciar a atividade privada de investimentos a no ser por meio
de intervenes adaptadas ao sistema. Agora, tendo em vista que o Estado teve de receber do
parlamento o poder para agir em relao ao sistema econmico, os reformadores acreditaram
que seria pacfica a interveno do Estado na economia e no ciclo vital dos cidados,
alcanando assim um nvel elevado de justia social. Porm, os mesmos que admitem tal
conquista ainda percebem a fraqueza do unilateralismo especfico desse prprio projeto. Notase a ausncia de toda a reserva em vista do medium do poder. O Estado utiliza o medium
poder com o objetivo de adquirir fora de lei e se infiltrar no mundo da vida dos cidados
(colonizao do mundo da vida) (Cf. HABERMAS, 1987c, pp. 108-9).
Vale notar que, na Alemanha, as minorias se unem contra a viso produtivista do
progresso, que so apoiados tanto pelos legitimistas quanto pelos neoconservadores. Para
estes, uma sociedade moderna livre de crises dever ter como ponto central uma dose
igualitria de distribuio de pesos de problemas entre o Estado e a economia. Portanto,
necessria tanto uma domesticao social do capitalismo quanto uma retransferncia ao
mercado dos problemas da administrao estatal. O Estado visualiza na fora de trabalho
contabilizada o cerne da desordem, j a economia percebe a crise na conteno burocrtica da
iniciativa privada. Porm, percebe-se que a carente interao presente no mundo da vida
desempenha apenas uma funo passiva frente aos dois subsistemas, e que o mundo da vida
s poder ser suficientemente desacoplado do sistema e tambm ser defendido contra as
invases sistmicas caso o Estado e a economia se estabilizarem em uma relao igualitria
entre si, apresentando, nesse contexto, uma possiblidade de descolonizao do mundo da vida
(Cf. HABERMAS, 1987c, p. 111).

255

Assim, torna-se fundamental buscar, de um lado, uma reflexo e controle em uma

relao entre as autonomizadas esferas pblicas auto-organizadas e, por outro lado, dominar
as aes administradas pelos meios poder e dinheiro. Torna-se rduo o trabalho de fazer com
que se realize a universalizao democrtica dos interesses e de se justificar universalmente as
normas que se encontram no interior dos aparelhos partidrios autonomizados na economia
capitalista e que tambm migraram no interior do Estado. Portanto, para Habermas (1987c, p.
112), um pluralismo surgido naturalmente de subculturas defensivas, resultado apenas da
desobedincia espontnea, teria de desenvolver-se ao largo das normas da igualdade civil.
Decorreria assim somente uma esfera que se colocaria de maneira organizada frente s zonas
neocorporativas.
O Estado social teve ento um esgotamento de seu desenvolvimento, mais
especificamente um esvaziamento de suas energias utpicas de uma sociedade do trabalho.
Portanto, seria apenas possvel fazer com que funcione uma barreira no intercmbio entre
sistema e mundo da vida caso ocorra uma nova partilha do poder. Habermas nos mostra que
as sociedades modernas possuem o dinheiro, o poder e a solidariedade como recursos
utilizados para o exerccio do governo. Assim, deve haver um novo equilbrio nas esferas que
se valem desses trs recursos. Para Habermas, a integrao social da solidariedade deve ter a
capacidade de se conservar frente s foras do dinheiro e do poder. Porm, da solidariedade
deveria nascer uma formao poltica da vontade que influenciasse tanto o intercmbio
presente no mundo da vida, quanto no Estado e na economia (Cf. HABERMAS, 1987c, p.
112).
Segundo as observaes de Habermas (1987c, p. 113), as esferas pblicas autnomas
existentes no mundo da vida e no sistema que se comunicam mutualmente sempre que o
potencial seja logrado para o emprego auto-organizado dos meios de comunicao devem
ter o objetivo de adquirir uma combinao de poder e autolimitao reflexiva que sensibilize
os subsistemas, frente os resultados orientados pela formao democrtica da vontade.
Assim, a utpica sociedade do trabalho se transformou agora em tema, alterando os
acentos utpicos do conceito do trabalho para o conceito da comunicao. Porm,
importante ressaltar que a dimenso utpica da conscincia da histria e da disputa poltica
no se esvazia atravs da renuncia dos contedos utpicos da sociedade do trabalho, j que,
caso a utopia se esgote, surge uma imensido de banalidade e perplexidade. Portanto,
Habermas ainda acredita que a autoconfiana da modernidade ainda impulsionada tanto pelo
pensamento histrico quanto pelo pensamento utpico (Cf. HABERMAS, 1987c, p. 114).
256

3 CONCLUSO

Tal maneira de perceber a atual sociedade, atravs de sua teoria da sociedade e de sua
teoria da evoluo social, faz de Habermas um dos filsofos mais influentes de nossa poca,
no que se trata a questo de apresentar como funciona a sociedade contempornea. A teoria da
modernidade tambm contribui para tal anlise, funcionando como um importante recurso na
hora de se investigar a modernidade, pois acaba se identificando como uma teoria apta a
explicar os processos histricos dos trs ltimos sculos, e que s compreender corretamente
a mesma quando se alcanar as solues para as suas patologias atravs da razo
comunicativa.
Alm disso, alguns intelectuais acreditam que o pensamento utpico est esgotado, em
outras palavras, que o projeto da modernidade fracassou. Porm, Habermas traz luz uma
possvel sada para se recuperar o projeto da modernidade, mostrando que a modernidade
ainda est em processo de concluso e que, enquanto a modernidade for impulsionada pelo
pensamento utpico e pelo pensamento histrico, a sociedade moderna nunca perder o seu
objetivo iluminista de emancipao humana e social.
Lembrando tambm que o conceito modernidade foi entendido aqui como a ideia do
rompimento com a tradio ao se apresentar algo diferente e novo, percebeu-se que os psmodernos desejaram se desfazer e tomar distncia da modernidade. Entretanto, esse desejo
de ruptura que a ps-modernidade pretendeu ter frente ao modernismo foi errneo, j que a
ps-modernidade no apresentou nada de novo daquilo que a modernidade j havia tratado.
Atentou-se tambm ao fato de que a contemporaneidade ela mesma a tradio da qual se
quer tomar distncia, pois, se h um desejo de romper com a tradio, porque essa tradio
ainda se faz presente na contemporaneidade. Consequentemente, no acabou sendo a psmodernidade quem exigiu a ruptura com a tradio, mas sim a prpria modernidade. Ento, os
prprios modernos so possuidores do prefixo ps, dessa ruptura, dessa descontinuidade, e
o prprio prefixo ps j est incluso no conceito de moderno, pois apresentou uma
continuidade de uma linha de raciocnio dos modernos.
Portanto, concluo aqui que modernidade e contemporaneidade so conceitos anlogos,
j que a modernidade ainda um projeto a ser resgatado em nossa contemporaneidade, pois
ela est acontecendo em nossa atual poca, em nosso tempo presente, e que est em constante
processo de formao e de emancipao do homem moderno e da sociedade moderna, por
meio da teoria da ao comunicativa presente no mundo da vida.
257

REFERNCIAS

BANNWART JNIOR, Clodomiro Jos. Estruturas Normativas da Teoria da Evoluo

Social de Habermas. 2008. 275 f. Tese (Doutorado em Filosofia). Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 2008.
FREITAG, Brbara. Habermas e a filosofia da modernidade. Perspectivas, So Paulo, 16:
23-45, 1993.
HABERMAS, Jrgen. Teoria y Praxis. Trad. Salvador Mas Torres e Calos Moya Espi.
Madrid: Tecnos, 1987a.
______________. Arquitetura moderna e ps-moderna. Novos Estudos CEBRAP, So Paulo
n. 18, setembro 87, pp. 115-124, 1987b.
______________. A nova intransparncia: a crise do estado do bem-estar social e o
esgotamento das energias utpicas. Novos Estudos CEBRAP, So Paulo n. 18, setembro 87,
pp. 103-114, 1987c.
______________. Modernidade - um projeto inacabado. In: ARANTES, O. B. F.;
ARANTES, P. E. Um ponto cego no projeto moderno de Jrgen Habermas: arquitetura e
dimenso esttica depois das vanguardas. So Paulo: Brasiliense, 1992.
______________. O discurso filosfico da modernidade. Trad. Luiz Srgio Repa e Rodnei
Nascimento. So Paulo: Martins Fontes, 2000.
______________. Teoria do Agir Comunicativo. Trad. Paulo Astor Soethe. So Paulo:
Editora WMF Martins Fontes, 2012. 2 v.
PINZANI, Alessandro. Habermas. So Paulo: Artmed Editora, 2009.
ROUANET, Sergio Paulo. As Razes do Iluminismo. So Paulo: Companhia das Letras,
1987.

258

DEMOCRACIA E COMUNICAO: parmetros para uma democracia radical

Charles da Siva Nocelli

Mestrando na Universidade Federal Fluminense no Programa de Ps-Graduao em Direito e
Sociologia na linha de pesquisa: Direitos Humanos, Justia Social e Cidadania. Especialista
em Direito Pblico pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Email:
charlesnocelli@yaho.com.br

Resumo: A proposta deste artigo apresentar dentro de uma concepo habermasiana os

modelos de poltica liberal, repblicana e discursiva, e apresentar em sequncia os elementos
formadores do discurso, a fim de que relacionados, possa-se compreender as possibilidades de
uma democracia radical nos moldes habermasianos, sendo necessario compreender questes
relevantes como a prrpia noo de ao comunicativa e liberdade comunicativa. Nesse
sentido, busca-se por meio dos conceitos de Habermas comprender como pode se dar esta
interao entre os elementos de sua teoria como pressuposto de garantir e perpetuar a espcie.
Palavras-chave: Discurso. Liberdade Comunicativa. Poltica deliberativa.

1 INTRODUO

O presente trabalho pretende tratar dos aspectos relacionados ao desenvolvimento do

agir comunicativo, da liberdade comunicativa como os aspectos da teoria poltica na teoria
filosfica de Jrgen Habermas, explicitando os principais elementos que do sustentao ao
seu argumento de uma democracia deliberativa.
As relaes sociais, sob uma perspectiva habermasiana, se sustentam atravs de
estruturas de reciprocidade, as quais so estabelecidas por meio da comunicao, mantendo a
ligao do indivduo com sua comunidade, mas ao mesmo tempo, garantindo a sua liberdade.
Para a compreenso do pensamento habermasiano, tendo em vista a formulao de
determinados conceitos-chave para sua teoria, abordaremos duas questes de grande
relevncia a fim de que se possa entender o pano de fundo sob o qual a sua teoria
construda. A primeira questo, que veremos j no primeiro captulo, trata-se dos conceitos de
poltica adotados no pensamento de Habermas.

259

Uma segunda questo relevante para os propsitos do objeto deste trabalho se configura
no entendimento dos elementos do discurso para a compreenso do que seria uma liberdade
comunicativa nos moldes habermasianos.
Sob este aspecto compreende-se que uma democracia radical, a partir da teoria
habermasiana deve ser vista e entendida em uma conjuntura mediada comunicativamente, sob
os pressupostos de uma teoria discursiva, permitindo a criao de identidades individuais e,
por conseguinte o prprio reconhecimento do outro, numa verdadeira relao de simetria.

LIBERALISMO

POLTICO,

REPUBLICANISMO

DEMOCRACIA

DELIBERATIVA

No presente captulo procurou-se descrever os modelos de democracia sob o ponto de

vista dos conceitos de cidado do Estado e direito, ressaltando os pontos positivos e negativos
destas concepes, alm de analis-las segundo a natureza do processo poltico de formao
da vontade.
Neste ponto, cabe ressaltar que a democracia se apresenta como gnero da qual variam
estes processos de formao da vontade social. A partir deste ponto, destacamos que no
primeiro tpico se tratar do modelo liberal de governo, desmistificando alguns aspectos do
liberalismo, assim como traando uma pequena trajetria dos principais modelos de
liberalismo.
Quanto ao segundo tpico republicanismo, para alm de uma viso do processo de
formao da vontade, procurou-se explicar os conceitos de democracia e repblica, uma vez
que tais termos so, em alguns momentos, confundidos como sinnimos.
Ademais, procurou-se apresentar, e neste aspecto, apenas sob o ponto de vista
descritivo, a teoria do discurso de Jrgen Habermas como uma terceira opo entre os
modelos liberal e republicano.
Nesse sentido, Habermas entende que sob a condio de se concretizar uma esfera
pblica a partir dos elementos da teoria do discurso que se poder realizar a reconstruo da
solidariedade. Para ele, o poder socialmente integrativo da solidariedade, deve se desdobrar
sobre as opinies pblicas autnomas e sobre procedimentos institucionalizados por via
jurdico-estatal para a formao da opinio e da vontade, uma vez que no pode a
solidariedade ser retirada apenas das fontes da ao comunicativa. (HABERMAS, 2002)

260

2.1 Concepo Liberal

O liberalismo clssico baseou sua inventiva institucional num estado de esprito leigo,
pelo que neste aspecto, imps-se o iluminismo de forma muito coerente. Ainda que em
determinados momentos os seus tericos atribussem grande importncia religio, seu modo
de teoriz-lo j no era ditado por preocupaes teolgicas. (MERQUIOR, 1991)
Cabe destacar, que o esprito democrtico e republicano do liberalismo clssico
desviou o liberalismo do conservadorismo whig, social e politicamente. Nesse sentido,
destaca-se a diferenciao levantada por Merquior entre o liberalismo conservador e o
liberalismo Whig:

O conservadorismo liberal era um produto muito ingls, e como tal muito diverso do
conservadorismo compacto, reacionrio do continente. Na primeira metade do
sculo XIX, a maioria dos conservadores continentais ainda resistia ao governo
representativo, responsvel, e liberdade religiosa, enquanto os conservadores
britnicos estavam tentando preservar o acordo anti-absolutista de 1688.
(MERQUIOR, 1991, p.110).

O liberalismo clssico, na verdade, desdobrou-se em uma srie de discursos

conceituais, passando-se do whiguismo para um liberalismo conservador, falando variadas
lnguas, desde os direitos naturais, passando pelo humanismo cvico e da histria por estgios
at o discurso do utilitarismo e da sociologia histrica. (MERQUIOR, 1991)
Passou-se da mera exigncia de liberdade religiosa e de governo constitucional
(whiguismo) para uma democracia com uma ampla base social.
No entanto, os Whigs procuravam retardar a democratizao da poltica liberal.De
acordo com Merquior esta forma de liberalismo representava, de forma essencial, um
liberalismo de representao limitada e restritiva.
A partir de 1880, surge um novo modelo de liberalismo, intitulados como novos
liberais, estavam convictos de que o individualismo mais velho j no era vlido no
contexto social do industrialismo tardio. Neste contexto, caminhavam os novos liberais para
um conceito de liberdade que no se fundamentava apenas na ideia formal e negativa de
liberdade, mas para um conceito positivo e substantivo, de uma preocupao da liberdade de
para uma estima novamente despertada de liberdade para. (MERQUIOR, 1991)
O liberalismo a partir deste momento ganha nos escritos de Thomas Hill Green (18361822), um novo recomeo conjugando os valores bsicos dos direitos e liberdades

261

individuais com uma nova

nfase

na

igualdade de

oportu

(MERQUIOR, 1991, p.154)

Deve-se, inclusive ressaltar que na Frana, a transformao tica do liberalismo em
uma direo social-liberal (mas no socialista), assumiu a forma de republicanismo, em vista
dos escrito de Green. A partir de ento, o liberalismo evoluiu sem dvidas, passando de um
liberalismo centrado no ego para uma sociedade, que de acordo com Leonard Hobhouse
(1864-1929), desejava ardentemente demonstrar que a comunidade progride por fora da
cooperao humana e da superioridade, do altrusmo sobre o egosmo. (MERQUIOR, 1991)
Outrossim, no se deve deixar de destacar, no entanto, que os direitos hobhousianos
eram concedidos pela sociedade, mas sua funo residia em auxiliar o crescimento da
individualidade.
O liberalismo tem evoludo desde ento, no entanto, no se deve confundir as espcies
de liberalismo, e reuni-los sob um nico rtulo. E isto, deve ser percebido, principalmente
quando tratamos de neoliberalismo, o qual possui uma lio clara que certamente uma
condio necessria de liberdade global, pois evita por definio toda tendncia de se colocar
o poder econmico nas mos polticas do Estado. (MERQUIOR, 1991)
O novo liberalismo consiste em pelo menos trs elementos essenciais: liberdade
positiva, justia social e um desejo de substituir a economia do laissez-faire. O que se deve
levar em conta que existem vrios tipos de credo liberal, assim como vrios tipos de
discursos de espcie liberal, sendo, o prprio conceito republicano, uma variante do discurso
liberal, como j dito acima.
No entanto, de forma mais abrangente, no que se refere concepo liberal, o Estado
nada mais do que um aparato da administrao pblica e a sociedade, apenas um sistema de
circulao de pessoas e bens, estruturada segundo leis de mercado. Nesse sentido cabe, na
concepo liberal apenas a tarefa de programar o Estado para a realizao dos interesses
sociais. (HABERMAS, 2002)
Outrossim, a democracia liberal uma forma de convivncia, assumindo uma forma
tpica, apresentando necessariamente as instituies-chaves da democracia representativa: o
sistema eleitoral, o sistema partidrio e o sistema de governo, alm de possuir tambm
elementos que se situam no plano individual, o qual trata-se de um processo tpico do mundo
moderno: a individualizao. (JUNIOR, 1999)

262

As metas coletivas, de acordo com esta concepo poltica de formao da vontade, tm

apenas a funo de congregar e impor os interesses sociais em particular por meio de uma
estrutura estatal especializada no uso administrativo do poder poltico.
Nesse sentido que Jrgen Habermas afirma que:

Segundo uma concepo liberal, a poltica essencialmente uma luta por posies
que permitam dispor do poder administrativo. O processo de formao da vontade e
da opinio poltica, tanto em meio opinio pblica no parlamento, determinado
pela concorrncia entre agentes coletivos agindo estrategicamente e pela
manuteno ou conquista de posies de poder. (HABERMAS, 2002, p.270)

Desta maneira, pode se auferir que falta na concepo liberal uma concepo que una os
elementos de democracia e cidado do Estado no somente estrategicamente para a conquista
de posies de poder, os quais apenas podem ser ligados por uma concepo de solidariedade,
que no conceba o cidado apenas de forma individual ou como um instrumento para a busca
de metas coletivas, mas tambm como integrante de uma comunidade que se pretenda ou que
se queira realmente solidria na construo de uma sociedade fundamentada em parmetros
de Justia social.

2.2 Concepo Republicana

Ao contrrio da concepo liberal, a concepo republicana no compreende a poltica

como apenas sendo a funo mediadora (aparato estatal e estrutura de mercado), ela
constitutiva do processo de coletivizao social como um todo. De acordo com Habermas, se
concebe a poltica como forma de reflexo sobre um contexto de vida tico. (HABERMAS,
2002)
A conteno, a autodisciplina, o controle da vontade so elementos do republicanismo,
visto que necessrio saber viver em sociedade, e bom que haja uma esfera comum, um
espao pblico, um patrimnio coletivo que venha a servir de elo dentro da coletividade. Para
isto, importante refrear desejos e caprichos. (RIBEIRO, 2001)
Por isso, segundo a concepo republicana, a formao da opinio e da vontade poltica
em meio opinio pblica e no parlamento no obedece s estruturas de processos de
mercado, mas s renitentes estruturas de uma comunicao pblica orientada ao entendimento
mtuo. (HABERMAS, 2002)
Segundo ele, a concepo republicana,
263

Constitui o mdium em que os integrantes de comunidades solidrias surgidas de

forma natural se conscientizam de sua interdependncia mtua e, como cidados,
do forma e prosseguimento s relaes preexistentes de reconhecimento mtuo,
transformando-as de forma voluntria e consciente em uma associao de
jurisconsortes livres e iguais. (HABERMAS, 2002, p.270).

Deve-se entender ainda, de acordo com Rousseau (1978), que o preceito republicano
determina que o povo deve se submeter s leis das quais o prprio autor, instituindo a
prpria comunidade como corpo poltico soberano, atribuindo a sua vontade vontade geral.
o que Rousseau pe no centro de sua teoria poltica:

Numa polis bem constituda, todos correm para as assemblias; sob um mau
governo, ningum quer dar um passo para ir at elas, pois ningum se interessa pelo
que nelas acontece, prevendo-se que a vontade geral no dominar, e porque, enfim,
os cuidados domsticos tudo absorvem. As boas leis contribuem para que se faam
outras melhores, as ms levam a leis piores. Quando algum disser dos negcios do
Estado: Que me importa? Pode-se estar certo de que o Estado est perdido.
(ROSSEAU, 1978, p.107)

O termo repblica no serve apenas para designar uma esfera de bens comuns a certos
conjuntos de pessoas, outrossim, de forma imediata, a constituio mesma de um povo, suas
instituies, regras de convivncia e agncias de administrao e governo, surgem no
momento da instituio ou fundao poltica, protegendo a partir dos regimes constitucionais
e de suas leis, postos acima de todos, a coisa pblica dos interesses particulares. (CARDOSO,
2004)
Nesse sentido, Luiz Carlos Bresser Pereira nos afirma que:

Enquanto consubstanciao do bem comum, ou do interesse pblico, a res publica

assume um carter valorativo. Os cidados sero tanto mais cidados quanto menos
forem meros espectadores e maior for seu compromisso com o bem comum ou com
o interesse pblico. (...) impossvel defender a coisa pblica se no existir a
repblica e se os cidados no tiverem claras para si as noes de espao pblico e
de bem comum ou de interesse pblico. (PEREIRA, 1998, p.88)

importante destacar, no entanto, que muito mais do que proteger a coisa pblica dos
interesses privados, a sociedade de acordo com uma viso republicana aquela em que os
cidados so agentes de direitos privados, uma associao cujo primeiro princpio a
proteo das vidas, liberdades, e propriedades de seus membros individuais. Assim a
justificativa para o Estado reside na proteo que confere aos interesses pr-polticos.
De acordo com este entendimento, a concepo de cidado no determinada pelo
modelo liberal de liberdades negativas que eles podem reivindicar como pessoas particulares.
264

Os direitos de cidadania, sob uma perspectiva republicana so os direitos de participao e

comunicao poltica, que em primeira linha so direitos positivos. (HABERMAS, 2002)
Nesta ordem de ideias, ganha relevo a noo de cidadania ativa, que pode ser
concebida, como instrumento decisivo para a realizao da reconstruo do espao pblico
em bases solidrias.
Para que isto ocorra, o regime constitucional busca recuperar a equidade das
determinaes reais, tanto econmicas quanto sociais, a fim de levar em conta as aspiraes e
interesses de todas as partes, garantido s minorias a efetiva participao na conduo dos
assuntos coletivos. O bem do domnio poltico, de acordo com Srgio Cardoso, se materializa
na prpria ordenao constitucional das partes da sociedade poltica. (CARDOSO, 2004)
Deve-se levar em considerao que a repblica somente pode ser concretizada
adequadamente por meio de eleies, pois ela necessita da democracia. Nesse sentido, deve-se
tambm construir instituies: ao invs de apostar apenas em um homem bom e ideal, deve-se
lidar com ele como ele , e por um trabalho de engenharia poltica, gerar uma sociedade que
seja mais justa e solidria. (RIBEIRO, 2001)
Ao se pensar em uma repblica ideal, deve-se levar em considerao o modo como ela
vivenciada, e no somente tentar modific-la, na verdade deve-se repensar o modo de viver a
relao Estado-Sociedade, tornando as pessoas conscientes de seu papel como cidados.
Habermas, nesse sentido expressa que:

(...) o propsito da constituio assegurar que o aparato estatal, o governo, proveja

proteo para o povo sem servir a interesses privados dos governantes ou de seus
patres; a funo da cidadania praticar a constituio e, portanto, motivar os
governantes a agirem segundo este objetivo de proteo; e o valor do direito poltico
de cada um direito a voto e expresso, direito de ter a prpria opinio ouvida e
levada em conta o suporte que ele d ao individuo para que ele influencie o
sistema a dar ateno e proteo aos interesses pr-polticos particulares e a outros
interesses. (HABERMAS, 2002, p.271)

O Estado, de acordo com o autor justificado por seu propsito de estabelecer e

ordenar a esfera pblica dentro da qual as pessoas podem alcanar a liberdade no sentido de
autogoverno pelo exerccio da razo no dilogo pblico.
A partir da conquista dos interesses pr-polticos, o objetivo passa a ser o de se
promover a coisa pblica, sendo necessrio que o prprio pblico a controle. No se deve
tornar a sociedade apenas receptora dos bens pblicos, mas tambm, co-responsvel pelo zelo
do bem comum.

265

O que justifica a existncia do Estado a garantia de um processo inclusivo de

formao da opinio e da vontade, em que cidados livres e iguais chegam ao acordo mtuo
quanto a quais devem ser os objetivos e normas que correspondam ao interesse comum.
(HABERMAS, 2002)
Nesse sentido Habermas esclarece que:

(...) h uma diferena estrutural entre o poder comunicativo, que advm da

comunicao poltica na forma de opinies majoritrias estabelecidas por via
discursiva, e o poder administrativo de que dispe o aparato estatal. (...) na verdade,
o projeto republicano vai ao encontro de um conceito de direito que atribui pesos
iguais de um lado integridade da comunidade em que os indivduos podem se
reconhecer uns aos outros como seus membros e enquanto indivduos. Esse projeto
vincula a legitimidade das leis ao procedimento democrtico de sua gnese, e
preserva assim uma coeso interna entre a prxis de autodeterminao do povo e do
domnio impessoal das leis. (HABERMAS, 2002, p.275)

A repblica na verdade um regime em que a democracia entra no Estado de direito.

De acordo com Renato Janine Ribeiro convices

democrticas

revoluo, mas o que a converter em Estado e em direito, em durao, so princpios

republicanos.

democracia
(RIBEIRO, 2001)
precisa

de

Portanto, deve-se considerar que o embate de opinies ocorrido na arena poltica tem
fora legitimadora no apenas no sentido de uma autorizao para que se ocupem posies de
poder, mas muito mais que isso, o poder administrativo s pode ser aplicado com base em
polticas e no limite que nascem dos processos democrticos. (HABERMAS, 2002)
No entanto, no se deve pensar a repblica apenas na instituio do poder, mas tambm
na trajetria de vida que todos compartilham, o entendimento de que fazemos parte de uma
comunidade, a raa humana, pois visto desta forma, quanto mais republicanas forem s
pessoas, mais democrtico ser o poder.
Sob este aspecto, v-se que o peso tico desta concepo est centrado na virtude do
cidado, esperando que este seja capaz de distinguir o bem do mal, o bem comum do privado.
Tal participao no poder se d nem que seja de fora, verificando, discutindo, cobrando, ou
seja, um verdadeiro exerccio de cidadania.
Assim, para que o cidado esteja apto na concretizao do sonho republicano, o qual
est distante da realidade da maioria das democracias, acredita os que a apregoam que a chave
para a mudana de atitude est na educao, pois segundo eles esta a principal instituio
republicana, pois est ligada na socializao do ser humano. (RIBEIRO, 2001)

266

repb

Em tempo, o ideal republicano est justamente na dedicao coisa comum ou coletiva.

A participao nesse sentido, nem sempre politizada, mas possui grande potencial poltico,
uma vez que forma as pessoas para agirem segundo os preceitos republicanos, sem esperar
ordens emanadas de um soberano, ou seja, pessoas voltadas para a prtica do bem comum. A
educao para a democracia acaba por se fazer na escola da vida, que a da relao com o
outro, na participao da vida social. (RIBEIRO, 2001)

2.2.1 Distino entre Democracia e Repblica

Um grande problema enfrentado muita das vezes por estudiosos do direito e que pode
trazer prejuzo para o estudo a no formulao de conceitos, confundindo-se as temticas
pelo fato de terem estas, conceitos prximos e muita das vezes complementares. Nesse
sentido, necessrio se faz a distino entre os conceitos de democracia e repblica, uma vez
que tais terminologias so utilizadas como sinnimos j que ambas esto ligadas a realizao
da vontade popular.
Assim, cabe salientar que o termo repblica aqui estudado uma espcie do gnero
democracia. Pelo que a democracia pode vir a comportar outras espcies, como por exemplo,
o liberalismo.
Sobre a diferenciao entre democracia e repblica, deve-se tambm levar em conta que
a democracia parte da suposio imediata da liberdade de todos, como condio suficiente
para a produo das leis. J a repblica chega posio da liberdade de todos como
constituda pelas leis, mobilizando a abstrao lgica da criao da ordem civil com o
objetivo de garantir s convenes gerais, historicamente determinadas, a forma de leis, seu
estatuto jurdico. (CARDOSO, 2004)
o que ensina Srgio Cardoso em outras palavras:
As repblicas no pensam o povo como livre para produzir suas leis as leis que
bem entender, como se nada lhe fosse impossvel ou interdito, pensam o povo como
livre por seu amor s leis, por seu consentimento e adeso s formas institucionais
determinadas da concertao possvel dos interesses formulados pelo legislador
poltico. (CARDOSO, 2004, p. 58)

Enquanto que na democracia pretende-se constantemente ouvir o povo, prestar-lhe

contas, nas repblicas, trata-se de construir esta vontade como autenticidade coletiva, de
persuadi-lo pela autoridade das leis, produzindo sua vontade pela experincia de civilidade
poltica.
267

A prtica democrtica subsistente, no entanto, no diz respeito ao povo como um todo.

Mas sobrevive ela de forma intensificada em grupos menores, como militantes negros,
feministas ou gays, e por isto pode voltar-se contra outras partes do povo. (RIBEIRO, 2001)
Deve-se, nesse sentido distinguir a repblica da democracia: a repblica funciona pela
vontade, enquanto a democracia pelo desejo. o que expressa Renato Janine Ribeiro, nesse
sentido:

A democracia expressa o desejo por mais. Bem orientado este desejo se converte em
direito igualdade, de bens, de oportunidades ou perante a lei. J a repblica
consiste na necessidade ou obrigao de refrear o prprio desejo, a fim de respeitar
um bem comum que no o patrimnio de uma sociedade por aes, mas o cerne do
convvio social. (RIBEIRO, 2001, p.77).

De acordo com o autor, no existe hoje poltica digna deste nome que no seja
republica e democracia. Entretanto, constata-se que no se pode conciliar facilmente os dois
objeto do estudo. Pois se a balana estiver mais inclinada democracia, o desejo de
igualdade, e o desejo de uma forma geral, podero em longo prazo se inviabilizar o respeito
ao outro, a conteno. No entanto, se enfatizarmos mais a repblica, pode ser que o respeito
coisa pblica se torne um fim em si mesmo, abandonando a igualdade, fazendo com que haja
uma repblica de juzes sem o aquecimento que est na democracia. (RIBEIRO, 2001)

2.3 Teoria do discurso de Jrgen Habermas

No se pode deixar de desconsiderar que entre os modelos traados, liberalismo e

republicanismo, existe um terceiro modelo que se baseia nas condies de comunicao sob o
qual o processo poltico pode vir a conseguir resultados racionais, de modo deliberativo em
todo seu alcance.
A teoria do discurso apresentada por Jrgen Habermas, neste sentido, justamente por
se interpor como o caminho do meio entre as concepes liberal e republicana, acolhe
elementos de ambos os lados e os integra no conceito de um procedimento ideal de tomada de
decises. Tal procedimento democrtico pode vir a criar uma conexo interna entre
negociaes, discursos de auto-entendimento e discursos sobre a justia, outrossim, alm de
dar suporte a suposio de que sob tais condies se almejam resultados ora racionais, ora
justos e honestos. (HABERMAS, 2002)
268

 neste sentido, que a razo prtica desloca-se dos direito universais do homem ou da
eticidade concreta, segundo Habermas, de uma determinada comunidade e vem a restringir-se
a normas discursivas e formas de argumentao que extraem seu teor normativo da base
validativa da ao que se orienta ao estabelecimento de uma ao que se orienta ao
estabelecimento

de

um

acordo

mutuo,

isto

(HABERMAS, 2002, p.283).

Nesse sentido, a respeito da teoria do discurso, Habermas afirma que:

A teoria do discurso que obriga ao processo democrtico com conotaes mais

fortemente normativas do que o modelo liberal, mas menos fortemente normativas
do que o modelo republicano assume por sua vez elementos de ambas as partes e os
combina de uma maneira nova. Em consonncia com o republicanismo, ele reserva
uma posio central para o processo poltico de formao da opinio e da vontade,
sem, no entanto entender a constituio jurdico-estatal como algo secundrio; mais
que isso, a teoria do discurso concebe os direitos fundamentais e princpios do
Estado de direito como uma resposta conseqente pergunta sobre como
institucionalizar as exigentes condies de comunicao do procedimento
democrtico. A teoria do discurso no torna a efetivao de uma poltica deliberativa
dependente de um conjunto de cidados coletivamente capazes de agir, mas sim da
institucionalizao dos procedimentos que lhe digam respeito. (HABERMAS, 2002,
p.283)

Assim que a formao de opinies que se d de maneira informal desemboca em

decises eletivas institucionalizadas e em resolues legislativas em que o poder criado por
via comunicativa alterado em poder administrativamente aplicvel. De acordo com
Habermas, assim como na concepo liberal, respeita-se o limite entre Estado e sociedade; no
entanto, a sociedade civil, como fundamento social das opinies pblicas autnomas,
distingue-se tanto dos sistemas econmicos de ao quanto da administrao pblica.
(HABERMAS, 2002).
Nesse sentido, Habermas afirma que:

Com a teoria do discurso, novamente entra em cena outra noo: procedimento e

pressupostos comunicacionais da formao democrtica da opinio e da vontade
funcionam como importantes escoadouros da racionalizao discursiva das decises
de um governo e administrao vinculados ao direito e lei. Racionalizao
significa mais que mera legitimao, mas menos que a prpria ao de constituir o
poder. O poder administrativamente disponvel modifica seu estado de mero
agregado desde que seja retroalimentado por uma formao democrtica de opinio
e da vontade que no apenas exera posteriormente o controle do exerccio poltico,
mas que tambm o programe de uma maneira ou de outra. (HABERMAS, 2002,
p.284)

269

 desta forma que a opinio pblica uma vez transformada em poder comunicativo de
acordo com procedimentos democrticos no pode vir a dominar, porm apenas dar a
direo no uso do poder administrativo para determinados canais.
De acordo com Habermas (2002), o poder constituinte funda-se naquilo que ele chama
de prxis auto-determinativa de seus cidados, e no de seus representantes. Contrariamente
a este entendimento o liberalismo contesta a concepo mais realista de que no Estado de
direito

democrtico

poder

estatal

que

e por meio de organismos legislativos especficos, organismos do poder executivo e da

jurisdio. (HABERMAS, 2002, p.284)
A leitura da democracia realizada de acordo com a teoria do discurso acaba por se
vincular a uma abordagem que segundo Habermas distanciada, e que acaba por caracterizar
as prprias cincias sociais, sendo que o sistema poltico no nem o topo nem o centro da
sociedade, e tampouco o modelo que determina sua marca estrutural, mas sim um sistema de
ao ao lado de outros. (HABERMAS, 2002)

Nesse sentido conclui Habermas que:

A poltica deliberativa, realizada ou em conformidade com os procedimentos

convencionais da formao institucionalizada da opinio e da vontade, ou
informalmente, nas redes de opinio pblica, mantm uma relao interna com os
contextos de um universo de vida cooperativo e racionalizado. Justamente os
processos comunicativos de cunho poltico que passam pelo filtro deliberativo
dependem de recursos do universo vital da cultura poltica libertadora, de uma
socializao poltica esclarecida e, sobretudo das iniciativas de associaes
formadoras de opinio -, recursos que se formam de maneira espontnea o que, em
todo caso, s podem ser atingidos com grande dificuldade, caso o caminho escolhido
para se tentar alcan-los seja o do direcionamento poltico. (HABERMAS, 2002,
p.284)

Tendo em vista as consideraes tecidas por Habermas que se entende que sua teoria
do discurso pode melhor resolver as questes de deficit de democracia, principalmente nas
esferas municipais, por si aproximarem melhor dos cidados, gerando maior legitimidade das
decises que so tomadas no mbito institucional, gerando, outrossim, uma cidadania ativa, a
qual comprometida com o interesse pblico pode melhor satisfazer a lgica democrtica.

270

nas

3 DA PRETENSO DE VALIDADE DO DISCURSO E DA LIBERDADE

COMUNICATIVA

A proposta habermasiana tem por finalidade reconstruir os pressupostos racionais que

esto implcitos no uso da linguagem, a qual o lugar intranscendvel de toda fundamentao.
Em todo ato de fala dirigido compreenso mtua, as partes envolvidas no dilogo constroem
o que Habermas denomina de pretenso de validade. Significa isto dizer que, o falante
pretende que o que foi dito por ele possa ser vlido em um sentido amplo. Habermas, nesse
sentido, afirma ento que quando falamos algo, pretende-se que aquilo que est sendo dito
seja vlido.
Para Habermas, neste sentido, algo que dito para algum tem pretenso de ser
considerado verdadeiro, o que para o autor apenas ocorre se houver o assentimento potencial
de todos aqueles que esto me ouvindo. Neste sentido, se um dos ouvintes no estiver de
acordo o que est sendo dito por no acreditar, ou por outro motivo qualquer, tal contedo que
transmitido no poder ser tido como verdadeiro, pois no houve o que Habermas denomina
de consentimento sobre a veracidade do ato de fala.
Outrossim, Habermas estabelece que todos os atos de fala possuem uma pretenso em
comum: a de que ela seja compreendida. Nesse sentido, Habermas ensina que os atos de fala
consensuais, ou seja, os que visam consenso pressupe a importncia recproca de quatro
pretenses de validade: Inteligibilidade, Verdade, Sinceridade e a escolha da manifestao
correta, com relao s normas e valores vigentes na sociedade, para que o ouvinte possa
aceitar a minha manifestao, de modo que possamos coincidir entre si no que se refere
essncia normativa em questo.
Destaca-se que o discurso uma forma de interao, uma vez que se trata de um
indivduo o qual ao usar determinados proferimentos lingsticos comunica em seu ato de fala
e, havendo uma problemtizao em uma das pretenses de validade da fala citadas, comea
uma discusso tendo em vista que se trata de um falante visando fundamentar suas asseres
com argumentos e receptores munidos da mesma arma para provar o contrrio, ou seja, que o
dito pelo falante no vlido e, assim, chega-se atravs de uma discusso racional a uma
deciso sobre o assunto. Vindo, assim, a estabelecer um consenso que obtm a concluso de
que o falante estava certo ou no.
De acordo com Habermas (1983) ideal uma situao de fala em que as comunicaes
no so impedidas por influxos (influncia fsica ou moral) externos contingentes (eventuais)
271

e por coaes decorrentes da prpria estrutura da comunicao. E esta estrutura unicamente

no gerar coaes se todos os participantes do discurso possurem uma oportunidade de fala
proporcional aos demais.
Nesse sentido Flvio Beno Siebeneichler afirma que:

De modo geral possvel afirmar, inicialmente, que a liberdade comunicativa tem a

ver com a possibilidade de uma pessoa se posicionar discursivamente quanto a
pretenses de validade, as quais acompanham inevitavelmente exteriorizaes
lingusticas de um interlocutor. Elas podem ser aceitas ou questionadas uma vez que
dependem de reconhecimento intersubjetivo ou comunicativo. Dito de outra forma:
a liberdade comunicativa nasce juntamente com a possibilidade de algum dizer
sim ou no a pretenses de validade que acompanham inevitavelmente qualquer
ato de fala emitido por um interlocutor. (Siebeneichler, p.44, 2014)

Segundo Siebeneichler, esta posio em que os indivduos podem assumir diante do

discurso est relacionada ao conceito de liberdade comunicativa ao vocabulrio
responsvel

implica,

por

seu

turno,

da

conceito

vontade.
(Siebeneichler, 2014)
O que se pretende, neste sentido demonstrar como princpio de uma pesquisa, que
tendo em vista os elementos que esto englobados no discurso e que so discutidos por
Habermas, poder-se-iam ser relacionados com pretenses de uma liberdade comunicativa que
possa ser racionalizada com uma autoria responsvel, levando a crer que somente quando tais
questes possam ser relacionadas que pode-se obter uma radicalizao da prpria
democracia, tornando-a uma democracia nos moldes habermasianos.
De acordo com Siebeneichler:

Porquanto o agente habermasiano, que tem de entender-se a si mesmo como autor

livre, responsvel e motivado por argumentos, no pode desconsiderar o fato de que
ele existe, ao mesmo tempo, enquanto organismo que se mantm graas a processos
somticos tais como o sistema vegetativo e o neurolgico. (Siebeneichler, p.52,
2014)

Nesse sentido, a proposta deste artigo, a de demonstrar que uma teoria poltica
habermasiana, que tem como proposta uma democracia deliberativa, s poder ser alcanada
por meio de uma tica do discurso que tem como faceta um agir comunicativo que leve em
considerao o outro no como instrumento, mas como partcipe da construo de uma
sociedade. E isto, no pode ser alcanado sem antes refletir na proposta de uma liberdade
comunicativa que compreenda o papel do falante em uma estrutura social, respeitando as
pretenses de fala expostas por Habermas.
272

3 CONCLUSO

Com o advento das sociedades complexas configurou-se a ausncia de um modelo

universal na conduo e orientao das condutas morais. Neste aspecto, a teoria de Jrgen
Habermas surge com o objetivo de demonstrar que a razo comunicativa a tica do discurso
servem como parmetro reflexivo do agir comunicativo.
Nesse sentido, o sujeito guiado por um procedimento discursivo na teoria
habermasiana pode garantir com base em boas razes que, em princpio, todos os indivduos
participam como sujeitos livres e iguais, uma vez que todos compartilham o mesmo destino,
mas sem deixar de garantir a todos a autonomia na escolha de seus modos de vida.
Este aspecto nos parece relevante: as solues dos conflitos deve se dar por meio do
dilogo, entre pessoas livres e iguais, situando o mbito da moral em uma racionalidade
comunicativa, funcionando como parmetro de reflexo e de questionamento. O conceito de
razo subjaz no mais ao sujeito solitrio, ou numa tica instrumentalizada, mas em uma
perspectiva de incluso por meio de processos discursivos e lingusticos.
Como j visto acima, a liberdade comunicativa se apresenta com a ideia de
responsabilidade, uma vez que os sujeitos ligados pela comunicao devem buscar zelar pela
mesma razo a integridade do universo que compartilhamos.
Assim que o discurso d base para as relaes fundamentadas no reconhecimento do
outro como digno de igual respeito e considerao, fornecendo elementos para a existncia de
uma conscincia reflexiva e crtica da forma como as relaes sociais tm sido marcadas pelo
individualismo que tem solapado a sociedade.
Concluindo, a prpria ideia de discurso e liberdade comunicativa devem estar conectada
com a ideia de reconhecimento do outro, o qual deve ser visto como semelhante, como
algum que compartilha de alguma forma o mesmo destino, mas que tambm pode escolher a
forma como deseja viver.

REFERNCIAS

HABERMAS, Jrgen. A incluso do outro. So Paulo: Edies Loyola, 2002.

HABERMAS, Jrgen. Pensamento ps-metafsico. Estudos filosficos. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2004.
273

HABERMAS, Jrgen. Teoria do agir comunicativo. Traduo: Paulo Astor Soethe; rev.
Flvio Beno Siebeneichler. So Paulo: Martins Fontes, 2012. Vol. 1 e 2.
SIEBENEICHLER, Flavio. Consideraes sobre o conceito de liberdade comunicativa na
filosofia habermasiana. Logeion, v. 1. n. 1, p 43-58, ago./fev. 2014. Disponvel em:
<http://revista.ibict.br/ciinf/index.php/fiinf>. Acesso em: 21 agosto. 2015.
CARDOSO. Srgio. Por que Repblica? In Cardoso, Srgio (org.). Retorno ao
republicanismo. Belo Horizonte:Editora UFMG, 2004
MERQUIOR, Jos Guilherme. O liberalismo: antigo e moderno. Ed.2, Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1991.
PEREIRA, Carlos Luiz Bresser. Reforma do Estado para a Cidadania: a reforma
gerencial Brasileira na perspectiva Internacioanal. Ed.34, So Paulo: ENAP, 1998.
PROENA, Wander de Lara. Contribuies do mtodo da observao participante para
pesquisas no campo religioso brasileiro. Revista Antropos, Vol.2, Ano1, Maio de 2008.
disponvelem:<http://revista.antropos.com.br/downloads/Artigo%202%20%20O%20m%E9to
do%20da%20observa%E7%E3o%20participante%20%20Wander%20de%20Lara%20Proen
%E7a.pdf> Acesso em 26.mar.2013
RIBEIRO, Renato Janine. A Repblica. So Paulo: Publifolha, 2001.
ROSSEAU, Jean-Jacques. Os pensadores. Ed.2, So Paulo: Abril Cultural, 1978.

274

DIZER NO: a liberdade comunicativa nas revises da teoria do agir comunicativo

Marina Velasco
IFCS-UFRJ
Professora associada
marina.isa.velasco@gmail.com

Resumo: Embora seja um conceito central para a sua perspectiva terica, o conceito de
liberdade comunicativa nunca foi plenamente desenvolvido pelo prprio Habermas. Enquanto
pressuposto do agir comunicativo, a liberdade comunicativa faz parte de uma rea da teoria do
agir comunicativo que sofreu importantes revises e mudanas ao longo do tempo. Neste
trabalho indaga-se sobre o lugar desse conceito em uma dessas revises, na qual se coloca a
questo de se o sucesso ilocucionrio de um proferimento depende da possibilidade do
ouvinte tomar uma posio em termos sim/no.
Palavras-chave: Habermas. Teoria do agir comunicativo. Liberdade comunicativa

1 INTRODUO

Liberdade comunicativa no liberdade de expresso, e tambm no liberdade

negativa. Liberdade comunicativa , primariamente, a possibilidade de dizer no face o
proferimento de outrem. Como obvio, ela apenas aparece em um contexto comunicativo,
mais precisamente, no preciso ponto em que a ao comunicativa pode vir a passar para um
outro patamar de interao, tambm comunicativa, no entanto mais exigente por consistir
exclusivamente na troca de razes e argumentos, o que na teoria de Habermas se chama
Discurso. Liberdade comunicativa um pressuposto do agir comunicativo.
Embora seja um conceito central para a sua perspectiva terica, o conceito de liberdade
comunicativa nunca foi plenamente desenvolvido pelo prprio Habermas. Alm do artigo de
Klaus Gunther (GNTHER, 1996) que apontava justamente para esse dficit argumentativo
na obra de Habermas e tentava desenvolv-lo e estabelecer sua relao com a liberdade
negativa, no houve tratamentos sistemticos da questo nem de parte de Habermas nem de
parte de comentadores. O conceito aparece mencionado muitas vezes, subentendendo-se sua
importncia, mas nunca plenamente desenvolvido.

275

Por isso foi muito oportuno o Flvio Siebeneichler ter chamado a ateno para a
relevncia dessa concepo de liberdade no seu instigante artigo sobre o tema
(SIEBENEICHLER, 2014), e o Clovis de Lima ter tido a maravilhosa ideia de convocar o
colquio Habermas em torno do moto da liberdade comunicativa. Aceito o convite e
disponho-me a fazer algumas consideraes sobre o lugar desse conceito to escorregadio em
algumas importantes revises que Habermas fez em sua teoria.
De fato, mesmo que no seja mencionada, a liberdade comunicativa faz parte de uma
rea da teoria do agir comunicativo que sofreu importantes revises e mudanas ao longo do
tempo. Talvez isso tenha a ver com o fato de o conceito de liberdade comunicativa nunca ter
sido plenamente desenvolvido.
Em minha opinio, podemos distinguir duas verses da teoria do agir comunicativo:
uma mais forte, que a apresentada no livro em dois volumes Teoria do Agir Comunicativo
(1982), e outra mais fraca, apresentada com mais clareza no importante artigo de reviso
Racionalidade do entendimento mtuo. Explanaes sobre o conceito de racionalidade
comunicativa segundo a teoria dos atos de fala no livro Verdade e Justificao (1999).
Dito em grandes traos, na verso forte da teoria todo uso da linguagem considerado
comunicativo (i. e., fazendo parte de uma interao social), erguendo portanto as tres
pretenses de validade, e o uso da linguagem orientado a las consecuencias era visto como
derivativo ou subordinado ao uso orientado para o entendimento (tese do parasitismo). Na
verso fraca da teoria houve uma grande mudana. De um lado, reconhecido um uso no
comunicativo da linguagem, no qual no so erguidas pretenses de validade, e, de outro lado,
dentro dos usos comunicativos da linguagem, so distinguidos dois nveis de entendimento ou
acordo, um mais fraco, baseado em razes relativas ao agente, e outro mais forte, baseado
nas mesmas razes, o que d lugar distino entre dois tipos de ao comunicativa: agir
comunicativo em sentido fraco e agir comunicativo em sentido forte.
Dadas as limitaes de espao, nesta ocasio focarei em uma mudana que houve, ainda
na verso forte da teoria, a respeito do critrio de demarcao entre ilocues e perlocues.
O debate girou, precisamente, em torno da questo de se o sucesso ilocucionrio de um
proferimento depende da possibilidade do ouvinte tomar uma posio em termos sim/no.

276

2 ATOS DE FALA E AES SOCIAIS

Fortemente baseado na teoria dos atos de fala, desde suas primeiras formulaes o
conceito de agir comunicativo tem suscitado mal-entendidos, pois sugere uma assimilao
imprpria entre "falar" e "agir". Trata-se, no entanto, de um conceito de agir social: de
interao social por meio da comunicao lingustica. Mesmo compreendendo a linguagem
como ao, no se deve perder de vista que a estrutura teleolgica constitutiva para qualquer
conceito de ao. A ideia central do agir comunicativo que a comunicao lingustica impe
seguir regras e assumir obrigaes, as quais garantem que as intenes dos falantes no se
imponham sem razes. Agir comunicativamente no apenas falar, nem apenas agir usando a
linguagem, interagir com outros atores de maneira que as aes (extralingusticas) surjam
coordenadamente motivadas pelas razes compartilhadas implcita ou explicitamente na
comunicao lingustica:

[N]o agir comunicativo um motivado racionalmente pelo outro para uma ao de

adeso e isso em virtude do efeito ilocucionrio de comprometimento que a oferta
de um ato de fala suscita. Que um falante possa motivar racionalmente um ouvinte
aceitao de semelhante oferta no se explica pela validez do que dito, mas, sim,
pela garantia assumida pelo falante, tendo um efeito de coordenao, de que se
esforar, se necessrio, para resgatar a pretenso erguida. [...] To logo o ouvinte
confie na garantia oferecida pelo falante, entram em vigor aquelas obrigaes
relevantes para a sequncia da interao que esto contidas no significado do que
foi dito. (HABERMAS, 1989, p 79-80, itlico do autor; sublinhado meu)

Na Teoria do Agir Comunicativo Habermas defendia a tese de que o ato de fala deve
servir como modelo do agir orientado para o entendimento109 atravs de uma peculiar posio
a respeito da distino entre atos ilocucionrios e atos perlocucionrios, a qual teve que ser
depois corregida (HABERMAS, 2xxx, p. 3xx e ss]. Como pode se observar na citao acima,
noes tais como "motivao racional", "efeito ilocucionrio de comprometimento", "motivar
racionalmente um ouvinte a aceitar uma oferta", "obrigaes relevantes para a sequncia da
interao", " parecem ir muito alm da teoria dos atos de fala.
De acordo com a frmula da da teoria do significado "Entendemos um ato de fala
quando sabemos o que o torna aceitvel", e sempre tendo em mira "o prosseguimento da
interao", Habermas inclua nos fins ilocucionrios das emisses todos aqueles "efeitos" no
Em O qu pragmtica universal? (1976) restringia desde o comeo sua anlise aos atos de fala "orientados
para o entendimento". Mais tarde, quando esse texto foi republicado em 1984, ele mesmo acrescentou uma nota
de rodap reconhecendo o problemtico dessa restrio. A tese de que o uso da linguagem orientado para o
entendimento o modo original de uso da linguagem tinha que ser, antes disso, justificada. (Cf. HABERMAS,
1984, p 359 n 87.) Essa tese pretende ser justificada na Teoria do Agir Comunicativo.
109

277

ouvinte que derivam no s de ter compreendido o ato fala mas tambm de t-lo aceito como
vlido. Nessa interpretao, as aes posteriores que um ouvinte realiza motivadas pelo
entendimento lingustico, na medida em que estivessem numa "relao interna" com o
significado do ato de fala proferido, teriam que ser consideradas como efeitos
ilocucionrios110. Perlocucionrios seriam apenas os efeitos que no guardam nenhuma
relao com o significado do proferimento e que, por isso, o falante s pode perseguir
ocultando ao ouvinte seus propsitos, no sentido de aes latentemente estratgicas.
O critrio de demarcao proposto por Habermas foi severamente criticado a partir de
diferentes perspectivas111. Em resposta a seus crticos, o autor teve de reconhecer que uniu
muito apressadamente distines feitas ao nvel de uma teoria do significado com distines
feitas ao nvel de uma teoria do agir: a demarcao entre atos ilocucionrios e atos
perlocucionrios pertence teoria do significado; a distino entre ao orientada para o
entendimento e ao estratgica pertence teoria do agir.112
A retratao de Habermas pode ser ilustrativa. Ele teria estendido demais o alcance da
fora ilocucionria dos proferimentos lingusticos, confundindo assim aes lingsticas com
aes que no so estritamente lingusticas. Mas ser que est to claro o critrio de
demarcao entre atos ilocucionrios e perlocucionrios e o tipo de "respostas" por parte do
ouvinte que deveriam ser includas? O conceito de ato perlocucionrio parece estar no limite
da teoria do significado com a teoria do agir o prprio Austin o sugere em vrias passagens
e essa parece ser a razo pela qual resulta to difcil estabelecer o corte conceitual. No
podemos parece conceitualizar tais atos sem fazer referncia s intenes dos

110

Habermas entende por "relao interna" a relao lgica entre o fundamento e a consequncia, em oposio
relao externa entre causa e efeito (HABERMAS, 2XX, 49 e ss.).
111
Cf. TUGENDHAT, Ernst, "Habermas on Communicative Action", e BAURMANN, Michael, "Understanding
as an Aim and Aims of Understanding", ambos em SEEBASS, G. & TUOMELA, R., Social Action, Dordrecht,
Reidel Publishing Company, 1985; WOOD, Alan,"Habermas's Defense of Rationalism", in New German
Critique, (1985); cf. os artigos de Jeffrey ALEXANDER, Hans JOAS, Gnther DUX, e Johannes BERGER na
coletnea editada por HONNETH & JOAS, Kommunikatives Handelns, Beitrge zu Jrgen Habermas 'Theorie
des kommunikativen Handelns', Suhrkamp, 1986. Cf. tambm WEI, "Verstndigungorientierung und Kritik"
(1983), in KZSS H1, 108; e ZIMMERMANN, Utopie, Rationalitt, Politik, Freiburg, 1985.
112
"'Perlokutionr' hatte ich bisher nur die Effekte genannt, die nicht in einer internen Beziehung zur Bedeutung
der geuerten Stze stehen, whrend dieser Ausdruck normalerweise fr alle jene vom Sprecher beim Hrer
bewirkten Effekte gilt, die ber das bloe Verstehen des kommunikativen Aktes hinausgehen... In Annherung
an den herrschenden Sprachgebrauch will ich aber 'perlokutionr' alle darber hinausgehenden Effekte nennen...
Korrigieren mchte ich den Fehler, diese bedeutungstheoretische Unterscheidung mit der
handlungstheoretischen Unterscheidung zwischen strategisch und nicht strategisch bezweckten perlokutionren
Effekten gleichgesetzt zu haben." HABERMAS. J. "Entgegnung", in HONNETH & JOAS, Kommunikatives
Handelns, Beitrge zu Jrgen Habermas 'Theorie des kommunikativen Handelns' Suhrkamp, 1986, 363. Na
tentativa de adaptar a teoria dos atos de fala para conceitualizar as aes sociais, Habermas muitas vezes pareceu
pressupor, mais do que provar, que as estruturas da interao lingustica so idnticas s estruturas da interao
social.

278

interlocutores intenes que nem sempre se esgotam em dar a entender o que proferido, e
que por tanto no podem ser ditas estritamente lingusticas.

2.1 Ilocues e Perlocues. Ortodoxia e heterodoxia

Na doutrina das "Infelicities", Austin d conta das diversas maneiras em que um ato de
fala performativo pode ser "unhappy". Ali distingue uma classe especial de "infelicidades"
que chama de abusos. O performativo no apenas infeliz quando as circunstancias, os
objetos, as pessoas, etc. no so apropriadas, tambm infeliz se no so respeitadas estas
outras condies:

( . 1) Where, as often, the procedure is designed for use by persons having certain
thoughts or feelings, or for the inauguration of certain consequential conduct on the
part of any participant, then a person participating in and so invoking the procedure
must in fact have those thoughts or feelings, and the participants must intend so to
conduct themselves, and further
( . 2) must actually so conduct themselves subsequently. [15]113

Diferentemente das outras regras, cujo no preenchimento faria com que o ato no
fosse realizado, neste caso o ato realizado, mas em circunstncias que podem vir a ser
criticadas, por exemplo, porque insincero. Nestas ltimas regras h envolvidos pressupostos
a respeito dos sentimentos, pensamentos e intenes dos interlocutores. interessante
ressaltar que, no caso das intenes, se apresentam dificuldades especiais. Segundo Austin
reconhece, podemos ter srias dvidas, por exemplo, acerca de que o que constitui a ao
subsequente e o que meramente a consumao de uma nica, simples, ao completa114.
Haveria possibilidades diferentes de fazer a distino entre qual a inteno necessria para
realizar uma ao subsequente e qual a inteno necessria para completar a ao presente
[43]. Sugere distinguir aproximativamente entre aqueles casos nos quais o falante deve ter
determinadas intenes e aqueles outros casos, mais especficos, nos quais deve pretender
realizar um determinado curso de ao posterior. Mas reconhece tambm que em muitos
casos isso no to simples assim:

I may, for example, express my intention simply by saying 'I shall...' I must, of
course, have the intention, if I am not to be insincere, at the time of my utterance:
113

Os nmeros entre colchetes referem-se s pginas de How to do Things with Words, Oxford UP, 1986.
Embora a distino seja simples no caso de prometer, pode ser difcil determinar a relao entre " 'I give' and
surrendering possession", " 'I do' (take this woman &c) and consummation", "'I sell' and completion of sale", p.
43.
114

279

but what exactly is the degree or mode of infelicity if I do not afterwards do it? Or
again, in 'I bid you welcome', to say which is to welcome, intentions of a kind are
presumably vaguely necessary: but what if one then behaves churlishly? Or again, I
give you advice and you accept it, but then I round of you: how far is it obligatory
on me not to do so? Or am I just 'not expected' to do so? Or similarly, I entreat you
to do something, you accede, and then I protest am I out of order? Probably
yes.[44]

As dificuldades so maiores quando vamos nos movimentando dos contextos mais

institucionalizados em direo aos menos institucionalizados. Quanto maior a importncia
atribuda s intenes dos interlocutores, tanto mais difcil estabelecer o do alcance do ato
ilocucionrio e, portanto, do perlocucionrio. Vejamos como trata Austin a demarcao.
"Realizar um ato locucionrio em geral realizar um ato ilocucionrio" [98]. Este a
realizao de um ato in saying somethig, diferente ao ato de [of] dizer algo. Dizendo algo
estaremos sempre tambm fazendo alguma outra coisa: formulando uma pergunta, dando uma
ordem, um conselho, etc. O critrio de demarcao entre atos locucionrios e atos
ilocucionrios no parece oferecer grandes dificuldades. Mesmo que de fato eles vo sempre
juntos, faz sentido distinguir analticamente dois atos diferentes: o ato de dizer algo e o ato de
fazer algo, em dizendo algo.
No entanto, em dizendo algo, podemos tambm fazer outras coisas. Austin introduz a
noo de ato perlocucionrio para dar conta daqueles casos nos quais o falante realiza um ato
"em cuja nomenclatura ou bem a) s se faz uma referncia oblqua, ou bem b) no se faz
nenhuma referncia, realizao dos atos locucionrio ou ilocucionrio" [101]. Trata-se de
atos que produzem "efeitos" nos sentimentos, pensamentos ou aes dos interlocutores, e que
podem ser realizados com a inteno de produzi-los. A aluso a efeitos na audincia no
suficiente para sejam caraterizados como perlocucionrios, pois os atos ilocucionrios
tambm tm efeitos. preciso distinguir entre os dois tipos de efeitos. No caso dos atos
perlocucionrios poderamos falar em "produo real de efeitos reais"; no caso dos atos
ilocucionrios, em "meras conseqncias convencionais" [103].
A aluso a intenes tambm no suficiente para que semelhantes atos sejam
caraterizados como perlocucionrios, pois os atos ilocucionrios tambm so realizados com
alguma inteno. Ser preciso distinguir tambm entre dois tipos de intenes? No caso dos
atos ilocucionrios diz Austin , na medida em que eles so convencionais, o uso da
linguagem "poderia pelo menos ser explicitado pela frmula performativa" [103]. Um
indicador para identificar um ato ilocucionrio que temos disponvel um nome que, de
alguma maneira, nos permite isol-lo sem precisar fazer maiores referncias a intenes e
conseqncias (Por exemplo, O que ele fez? Fez uma pergunta.). Em contrapartida, para
280

nomear um ato perlocucionrio podemos fazer referncia aos atos locucionrio e

ilocucionrio ou no faz-la, mas sempre fazemos referncia s conseqncias. ( O que ele
fez? Fez com que ela se alarmasse. Fica claro que ele poderia ter conseguido fazer com que
ela se alarmasse de muitas maneiras, at fazendo uma pergunta.)
At aqui no temos um critrio satisfatrio de demarcao. S sabemos duas coisas: 1)
que tanto os atos locucionrios quanto os ilocucionrios envolvem convenes lingsticas, e
2) que os atos perlocucionrios sempre envolvem consequncias (= tm efeitos nos
sentimentos, pensamentos ou aes dos interlocutores). No entanto, tambm foi dito que os
atos perlocucionrios podem fazer uma referncia aos outros dois atos convencionais (o caso
"a)" mencionado por Austin), e que os atos ilocucionrios tambm envolvem consequncias
(tm efeitos nos ouvintes). Tem que ser traada uma distino mais clara.
Neste ponto certas indicaes de Strawson esclarecem melhor em que sentido se teria
que falar de convencionalidade. Como se sabe, Strawson propusera esclarecer o critrio para o
ato ilocucionrio estabelecido por Austin a convencionalidade com ajuda das intenes
de Grice115. O que distinguiria o ato ilocucionrio sua declarabilidade essencial (esential
avowability), porque a inteno que o motiva pode sempre ser feita pblica [163]. O falante
est interessado em produzir no ouvinte uma "resposta primria complexa"116, porque nesses
casos "faz parte de nossa inteno que o efeito seja produzido por meio do reconhecimento de
nossa inteno de que se produza" [162]. Em contrapartida, no caso de muitos atos
perlocucionrios, o falante pode no estar interessado em confessar sua inteno, porque isso
pode contribuir para que o efeito pretendido no se produza. Nesses casos o falante procura
no ouvinte uma "resposta primria e um efeito ulterior", e esse efeito ulterior no depende de
seu reconhecimento da inteno do falante, pois o falante espera exercer uma influencia na
conduta do ouvinte apenas por meio do reconhecimento da resposta primria. O falante pode
ter sucesso ou no, mas em qualquer caso, esse segundo efeito pretendido no entra na
caraterizao do ato ilocucionrio realizado [idem].
As indicaes de Strawson mostram em que sentido exatamente os atos ilocucionrios
podem ser ditos convencionais, e tambm mostram claramente que, ao menos, alguns efeitos
perlocucionrios dependem de intenes que no podem ser confessadas (e que pode ser feito
um ntido contraste entre esses dois casos). Fica claro tambm que a fora ilocucionria de um
proferimento algo "destinado intencionalmente a ser entendido", que envolve em todos os
115

STRAWSON, P. F., "Intention and Convention in Speech Acts", in Logico-Linguistic Papers, 1971. Os
nmeros entre colchetes referem-se s pginas.
116
Correpondente "inteno complexa" que tem que ser pressuposta no falante, segundo sua proposta de
melhora do mecanismo de Grice.

281

casos o reconhecimento de "uma inteno dirigida ao ouvinte com a pretenso de que seja
reconhecida" [168], e que a "resposta primria" que se espera do ouvinte sempre cognitiva
[156, 161]. Mas, a rigor, ele no parece ter pretendido oferecer um critrio de demarcao
para distinguir os atos ilocucionrios dos perlocucionrios117. Voltemos, ento, s indicaes
de Austin.
Quando procura seu critrio de demarcao, Austin prope "traar uma linha entre a
ao que realizamos (neste caso uma ilocuo) e suas consequncias". O primeiro a ser
evitado a equiparao entre as aes de dizer algo e as aes fsicas ordinrias. Mesmo que
tentemos descrever uma ao fsica mnima, isolada de todas suas consequncias o que
sempre complicado de fazer , sendo um movimento corporal, ela sempre estar in pari
materia com ao menos algumas de suas conseqncias naturais e imediatas:

...the sense in which saying something produces effects on the other persons, or
causes things, is a fundamentally different sense of cause from that used in physical
causation by pressure, &c. It has to operate through the conventions of language and
is a matter of influence exerted by one person on another... 118

Como devem ser entendidos, ento, os efeitos no ouvinte? Austin sugere pensar, em
primeiro lugar, na questo dos efeitos das aes em geral. Os trs tipos de atos distinguidos
(locucionrios, ilocucionrios e perlocucion perlocucionrios) so aes, e enquanto tais
esto sujeitos s reservas e problemas que pesam sobre as aes em geral, isto ,

(a) o ator pode tentar produzir um efeito que, no entanto, pode no acontecer,
(b) pode tentar no produzi-lo e, no entanto, acontecer.

Esta distino entre conseqncias pretendidas e no pretendidas diz Austin "

um lugar comum da teoria da linguagem sobre a ao em geral" [106], e no poderamos
deixar de lev-la em conta quando falamos em aes lingsticas.

117

Habermas parece acreditar que sim. Ele diz se apoiar em observaes de Strawson para propor o seu critrio
de demarcao, que entendia por perlocucionrios todos aqueles efeitos no ouvinte que o falante s pode
conseguir ocultando seus verdadeiros propsitos, e que por isso podem ser entendidos como aes estratgicas
latentes.
118
[113n] Se pensarmos nas observaes de Strawson, talvez a razo fique mais clara: qualquer efeito sobre o
ouvinte, sempre que seja produzido a travs de algum ato ilocucionrio, depende do reconhecimento da inteno
complexa. Mesmo que o falante esteja pretendendo, alem disso, influenciar a conduta do ouvinte, na inteno do
falante, a "resposta primria" do ouvinte -- que sempre cognitiva -- o meio pelo qual a sua conduta poder ser
influenciada.

282

 preciso distinguir, ento, entre tentar e conseguir, ou seja, entre o ato de tentar
realizar um certo ato, e o ato de realiz-lo com sucesso. Embora Austin esteja mais
interessado nos atos ilocucionrios, reconhece isto valendo para os trs tipos de atos, sendo a
distino mais preeminente no caso dos atos perlocucionrios [106n]. Vejamos alguns
exemplos.
No caso dos atos locucionrios, sempre podemos tentar dizer algo e, no entanto, no
conseguir nos exprimir (problema (a) mencionado acima), ou diz-lo sem verdadeiramente
signific-lo (problema (b)); mas tais erros no so "infelicidades". No caso dos atos
ilocucionrios, sempre podemos tentar agradecer algum e, no entanto, fracassar, porque ele
no nos escuta, porque o toma como uma ironia, porque na verdade ele no foi responsvel,
etc. (problema (a)), ou podemos ordenar algum fazer alguma coisa sem ter no entanto
pretendido lhe ordenar fazer isso (problema (b)) [106].
E no caso dos atos perlocucionrios? Austin no d exemplos nestas passagens, mas j
disse que a distino entre tentar e conseguir mais forte neste caso. Em comentrios que
seguem a estas caraterizaes sugere-se que aqui aparecem alguns problemas, que tm a ver
com a dificuldade de delimit-los como um ato mnimo, isolado de suas conseqncias. Os
atos perlocucionrios parecem ter um status diferente dos outros dois, que os aproxima das
aes no lingsticas: fica difcil saber at onde chegam os seus efeitos. Este aqui outro
"lugar comum da teoria da linguagem sobre toda 'ao' em geral":

That we can import an arbitrarily long stretch of 'consequences' of our act into the
nomenclature of the act itself...Thus if asked 'What did he do?, we may reply either
'He shoot the donkey or 'He fired a gun' or 'He pulled the trigger' or 'He moved his
trigger finger', and all may be correct [107].

Sempre que dizemos "By saying x I was doing y" podemos falar de uma extenso
maior ou menor de conseqncias, algumas das quais, claro, podem ser no intencionadas.
Para lidar com o problema das conseqncias no intencionadas, o falante tem sempre sua
disposio mecanismos lingsticos de desculpa "de uso geral em todos os casos de fazer
aes", tais como "no intencionadamente" [106]. Alm do mais,

...clearly any, or almost any, perlocutionary act is liable to be brought off, in

sufficiently special circumstances, by the issuing, with or without calculation, of any
utterance whatsoever... [110]

At aqui no ganhamos muita clareza sobre a distino que estamos procurando

elucidar: os atos perlocucionrios so difceis de delimitar, e eles podem ser levados a cabo
283

por meio de qualquer outro proferimento! Vejamos se a delimitao entre atos ilocucionrios
e perlocucionrios fica mais clara ao estabelecer-se, agora em particular, quais so os efeitos
tpicos dos atos ilocucionrios.
Podemos dizer que um ato ilocucionrio tm efeitos em trs sentidos:

(1) A captao, pela audincia, do ato lingstico realizado pelo falante uma
condio necessria para que possamos dizer que o correspondente ato ilocucionrio foi
realizado. Uma resposta do ouvinte est envolvida nele: a compreenso do significado e da
fora da locuo (uptake).
(2) Alguns atos ilocucionrios produzem efeitos nos fatos sociais, e esses efeitos no
so causais, mas convencionais. Por exemplo, batizar um barco far com que esse barco seja
chamado com esse nome, ou casar algum far com que ele fique casado.
(3) Muitos atos ilocucionrios convidam por conveno a uma resposta ou uma
continuao (sequel). Assim, uma ordem convida a uma resposta de obedincia e uma
promessa convida a seu cumprimento. Normalmente, se a resposta aceita, ou a continuao
implementada, requere-se um segundo ato por parte do falante ou da outra pessoa. No entanto
diz Austin , " um lugar comum da linguagem sobre as conseqncias que esse [segundo
ato] no possa ser includo no alcance inicial da ao" [117].

Este terceiro tipo de efeito complicado de conceitualizar. O ato ilocucionrio

convida a uma resposta, a um segundo ato a ser realizado, mas o efeito, enquanto
ilocucionrio, chega at ai, porque, se o segundo ato realizado, ento no j um efeito
ilocucionrio, mas perlocucionrio. Isto significa que o ato ilocucionrio pode ter um efeito
perlocucionrio ligado ao significado convencional. Austin o chama de "objeto
perlocucionrio" [118].
Se tanto os atos ilocucionrios quanto os perlocucionrios produzem efeitos
perlocucionrios, em que consiste a diferena entre eles? A diferena entre "Ordenei-lhe e me
obedeceu" e "Consegui que me obedecesse" diz Austin so os meios empregados para
atingir o mesmo "objeto perlocucionrio". No segundo caso foram empregados outros meios
adicionais para atingir o objeto perlocucionrio: "inducements, personal presence, and
influence which may amount to duress" [118].
Em resumo, as indicaes de Austin no so muito sistemticas, mas a partir delas
desenha-se um critrio de demarcao: o efeito ilocucionrio de um ato de fala consiste
284

exclusivamente na compreenso por parte do ouvinte. Qualquer resposta do ouvinte que fosse
alm da compreenso seja um sentimento, uma crena ou uma ao, representaria um
efeito perlocucionrio. Ora, das indicaes de Austin podemos deduzir que este efeito
perlocucionrio pode ser:

a) um puro acaso (uma consequncia no pretendida pelo falante);

b) o pretendido pelo falante, no sentido dos atos ocultamente perlocucionrios de
Strawson;
c) o "objeto perlocucionrio" que est ligado convencionalmente ao significado
do ato ilocucionrio.
So os efeitos desta ltima classe os que Habermas tinha proposto chamar de
ilocucionrios. Agora podemos ver melhor a razo pela qual a sua proposta no era to
absurda assim. que eles tambm dependem inteiramente das convenes: no so efeitos
produzidos atravs de nenhum meio "adicional". Neste ponto se pode constatar uma
incoerncia na posio de Austin, pois de suas indicaes se segue que existem efeitos
perlocucionrios que podem ser produzidos por meios convencionais.
O critrio de demarcao entre ilocues e perlocues s fica mais claramente
estabelecido, depois, com Searle:

"O conhecimento [por parte do ouvinte] simplesmente sua compreenso do que foi
dito, no nenhuma resposta ou efeito adicionais..." "O efeito sobre o ouvinte no
nem uma crena nem uma resposta. Consiste simplesmente na compreenso."
[Speech Acts, p. 54.]

Este passou a ser o critrio de demarcao que temos chamado de ortodoxo para a
teoria dos atos de fala. O ato ilocucionrio s inclui a "resposta" cognitiva mnima do ouvinte:
a compreenso. Qualquer outro efeito sobre o ouvinte que um ato de fala possa ter um efeito
perlocucionrio, e ele no levado em considerao ao nvel da teoria do significado. Depois
de sua reviso terminolgica, Habermas voltar a aceitar este critrio de demarcao. No
entanto, como ele est especialmente interessado nas "consequncias relevantes para a
sequncia da interao", os efeitos perlocucionrios do terceiro tipo que distinguimos acima
sero para ele da maior importncia. Embora considere agora razovel afast-los da teoria do
significado (porque vo alm da compreenso) e conceitualiz-los s numa teoria do agir,
neste nvel, eles vo ser especialmente distinguidos dos outros dois tipos.

285

2.2 Compreenso do significado e tomada de posio em termos de Sim/No

Na Teoriado Agir Comunicativo Habermas distinguia dois tipos de orientaes bsicas

do agir racional, excludentes do ponto de vista dos participantes: a orientao para o sucesso
e a orientao para o entendimento [p.385 ss.], correspondendo a cada uma delas um tipo
caraterstico de ao social: estratgica e comunicativa.
De acordo com a demarcao "heterodoxa" entre ilocues e perlocues, Habermas
estabelecia uma correspondncia biunvoca entre tipo de ao e tipo de ato lingstico. Assim,
o agir comunicativo era caraterizado em termos de atos ilocucionrios, e o agir estratgico em
termos de atos perlocucionrios [394 ss].
Uma vez feita a reviso terminolgica, a correspondncia biunvoca entre tipos de agir
e tipos de ato lingstico j no pode ser mantida. Existe uma nova diviso de trabalho entre
teoria do significado e teoria do agir social. Ao nvel da teoria do significado devem ser
distinguidos, primeiro, os efeitos ilocucionrios dos efeitos perlocucionrios, e logo, os tipos
diferentes de efeitos perlocucionrios que podem ser perseguidos. Depois, ao nvel de uma
teoria da interao social, devem ser conceitualizadas as diferentes estruturas possveis do agir
em funo de aqueles efeitos. muito importante constatar que a diferena entre esses dois
nveis tericos no meramente uma questo de gradao, mas supe uma mudana de
perspectiva: no primeiro caso adota-se a perspectiva da primeira (e segunda) pessoa(s), e no
segundo caso, a perspectiva da terceira pessoa119. Vejamos, ento, que distines se realizam
ao nvel da teoria do significado, ou pragmtica formal, e como esta se engata na teoria da
ao:
Que significa entender um ato de fala? A frmula da pragmtica formal :
"Entendemos um ato de fala quando sabemos o que o torna aceitvel". Isto j supe, na
verdade, uma grande diferena em comparao com a verso ortodoxa da teoria dos atos de
fala, porque, no apenas a compreenso, mas tambm a aceitao de um ato de fala so
considerados sucessos ilocucionrios. A teoria do significado est formulada j apontando
para uma estrutura de interao, pois ela pretende desvendar condies de aceitabilidade que
vo alm do mero significar:

119

Cf. "Entgegnung", especialmente nota 60, e tambm os artigos da parte II de Pensamento ps-metafsico
("Guinada Pragmtica"), que foram escritos depois da reviso terminolgica. "O ponto de vista da coordenao
da ao est situado num nvel mais abstrato, no se confundindo com o do ator que visa produzir diretamente
uma determinada relao interpessoal."... "[] preciso passar do enfoque (performativo) da segunda pessoa para
o enfoque (terico) da terceira pessoa", "Aes, atos de fala, interaes mediadas pela linguagem e mundo da
vida", in Pensamento Ps-metafsico, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1990, pp 95 e 88.

286

"Ich [mchte] deutlicher unterscheiden zwischen dem unmittelbaren illokutionren

Ziel (bzw. Erfolg) des Sprechers, da der Hrer seine uerung versteht, und dem
weitergehenden Ziel, da der Hrer seine uerung als gltig akzeptiert und damit
interaktionsfolgenrelevanten Verbindlichkeiten eingeht. Der illokutionre Erfolg im
engeren Sinne besteht im Verstehen, der illokutionre Erfolg im weiteren Sinne
besteht im koordinationswirksamen Einverstndnis -also dem Interaktionserfolg."120

Vemos que para Habermas, o entendimento no seria completo se o ouvinte no tiver a

possibilidade de tomar uma posio em termos de sim/no.
Ntese que os aspectos sob os quais uma emisso poderia ser rejeitada pelo ouvinte so
o fio condutor para postular as trs pretenses de validade como elementos constitutivos do
ato ilocucionrio (verdade, correo, sinceridade), e na medida em que s possvel
tematizar uma das trs pretenses de validade de cada vez as foras ilocucionrias so
reduzidas a trs modos bsicos: constatativos, regulativos e expressivos. Os exemplos
preferidos por Habermas so sempre as ordens ou exortaes, mas as trs pretenses de
validade seriam constitutivas para todos os atos de fala:

O ouvinte precisa ter razes para aceitar (ou questionar) uma assero como
verdadeira, uma ordem como legtima, uma promessa como obrigatria, uma
confisso como autntica ou sincera. Sem o conhecimento das condies para tal
tomada de posio em termos de sim/no, o ouvinte no conseguir entender o ato
de fala." 121
... [O] sucesso ilocucionrio (que ultrapassa a simples compreenso do que dito)
depende do assentimento racionalmente motivado do ouvinte122.

Fica claro que este "assentimento racionalmente motivado" uma resposta muito mais
ativa por parte do ouvinte que o uptake austiniano. Poder-se-ia duvidar que isto seja vlido
para todos os casos em que dizemos que "entendemos" um ato ilocucionrio. Neste aspecto,
tem recebido fortes objees, sobretudo a sua afirmao de que todo sucesso ilocucionrio
dependeria da possibilidade de aceitar uma pretenso de validade normativa123. As objees
sero atendidas na reformulao da teoria de 1999.

120

"Entgegnung", p. 362.
"Notas sobre John Searle: 'Meaning, Communication, and Representation', in Pensamento Ps-metafsico,
Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1990, p. 146. As itlicas so minhas.
122
"Aes, atos de fala...", p. 68.
123
Cf. especialmente TUGENDHAT, E. op cit., p 184; e SEARLE, J., "Response: Meaning, Intentionality, and
Speechs Acts", in LEPORE, E. & Van GULICK (eds.), John Searle and his Critics, Cambridge, Basil Blackwell,
1991, p 92. Ambos mantm que essa tese pode ser defendida para alguns tipos de atos de fala, no para todos.
Cf tambm WELLMER, A., "What Is a Pragmatic Theory of Meaning? Variations on the Proposition ' We
Understand a Speech Act When we Know What Makes It Acceptable' ", in Honneth, McCarthy, Offe &
Wellmer (eds.), Philosophical Interventions in the Unfinished Project of Enlightenment, Cambridge,
Massachusetts Institute of Technology, 1992.
121

287

Aceitando duas classes de sucesso ilocucionrio (compreenso e aceitao), e de

acordo com o critrio de demarcao ortodoxo, todos os efeitos que vo alm disso devero
ser chamados "perlocucionrios". Mas Habermas vai distinguir entre diversos tipos de efeitos
perlocucionrios. Vejamos o exemplo:

O [ouvinte] compreende (sucesso ilocucionrio1) e aceita (sucesso ilocucionrio2) a

ordem de dar dinheiro a Y. O d dinheiro a Y (sucesso perlocucionrio1), e alegra
com isso a mulher dele (sucesso perlocucionrio2). Embora este segundo efeito no
esteja regulado gramaticalmente, pode ser um componente pblico da interpretao
da situao, porque poderia ser declarado sem prejudicar o curso da ao. O
contrrio acontece quando o falante pretende atravs de sua ordem levar ao
destinatrio a dar dinheiro a Y para que este tenha condies de realizar um assalto,
crime que no teria o assentimento de O, como o falante muito bem sabe. Nesse
caso, a execuo do crime transformar-se-ia num efeito perlocucionrio3, o qual no
aconteceria, caso o falante tivesse declarado desde o incio que tal efeito seria o
alvo.

Efeitos perlocucionrios1 so aqueles que resultam do significado do ato de fala, e

efeitos perlocucionrios2, so aqueles que no resultam do que dito, como se fossem
sucessos gramaticalmente regulados, mas que se pem de modo contingente, porm
condicionado a travs de um sucesso ilocucionrio. Como este ltimo caso pode ser declarado
pblicamente sem prejudicar o curso da ao, tem que ser distinguido do efeito
perlocucionrio3, o qual no aconteceria, caso o falante tivesse declarado desde o incio seu
propsito124.
Os efeitos perlocucionrios3 so os casos de agir estratgico latente que Strawson tinha
esclarecido. O interessante, para os propsitos de Habermas, que eles s podem ser
atingidos se o falante simular perseguir sem reservas o objetivo ilocucionrio de seus atos de
fala. Isso mostra que o uso estratgico latente da linguagem vive parasitariamente do uso
normal da linguagem, porque ele somente pode funcionar quando pelo menos uma das partes
toma como ponto de partida que a linguagem est sendo utilizada no sentido do
"entendimento". O agir estratgico latente tem um status derivado, porque dependeria da
lgica subjacente na comunicao lingustica, a qual parece submeter a atividade teleolgica
dos atores a determinados limites. No assunto to fcil entender o verdadeiro alcance desta
tese "de parasitismo". Em todo caso, as coisas sero mudadas com a reviso da teoria em
1999.

124

"Aes, atos de fala...", p. 73.

288

REFERNCIAS
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BAURMANN, Michael, "Understanding as an Aim and Aims of Understanding", in
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TUGENDHAT, Ernst, "Habermas on Communicative Action", in SEEBASS, G. &

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WAGNER, Gerhard & ZIPPRIAN, Heinz, "Intersubjectivity and Critical Consciouness:
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WELLMER, A., "What Is a Pragmatic Theory of Meaning? Variations on the Proposition 'We
Understand a Speech Act When we Know What Makes It Acceptable' ", in Honneth,
McCarthy, Offe & Wellmer (eds.), Philosophical Interventions in the Unfinished Project
of Enlightenment, Cambridge, Massachusetts Institute of Technology, 1992.

290

ENTRE A LIBERDADE COMUNICATIVA E O DISCURSO DE DIO: Possibilidades

de pesquisas a partir de Habermas

Andr Spuri Garcia

Universidade Federal de Lavras. Mestrando em Administrao. andrespurigarcia@gmail.com
Elaine Santos Teixeira Cruz
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. est_nana@hotmail.com
Jssica de Carvalho Machado
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. jessicaadm11@yahoo.com.br
Karine Martins Fernandes Tinco
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. karine_tinoco@hotmail.com
rica Aline Ferreira Silva
Universidade Federal de Lavras. Mestranda em Administrao. erica_alline@hotmail.com
Valder de Castro Alcntara
Universidade Federal de Lavras. Doutorando em Administrao valderi.alcantara@ufv.br
Jos Roberto Pereira
Universidade Federal de Lavras. Doutor em Sociologia. jrobertopereira2013@gmail.com

Resumo: Considerando que Habermas um autor que nos permite problematizar a relao
entre as redes sociais e os conceitos de liberdade comunicativa e discurso de dio, este artigo
objetiva apresentar as contribuies do conceito de liberdade comunicativa de Habermas para
a anlise de textos produzidos, consumidos e distribudos em redes sociais. Primeiramente,
discutimos as relaes entre redes sociais e esfera pblica, em seguida apresentamos os
conceitos de liberdade comunicativa em Habermas e discurso de dio. Finalmente,
destacamos como o conceito de liberdade comunicativa pode contribuir do ponto de vista
reconstrutivo para os estudos sobre os limites da liberdade de expresso nas redes sociais,
tendo como uma de suas patologias sociais os discursos de dio.
Palavras-chave: Liberdade Comunicativa. Discurso de dio. Redes Sociais.

1 INTRODUO

A observao e interao cotidianas em redes sociais principalmente no Facebook e

Twitter em 2015 nos levaram a problematizar a importncia dessas redes para a formao da
291

opinio pblica, para a democratizao e para a liberdade de expresso de sujeitos capazes de

fala e ao, especialmente, tendo como plano de fundo as leituras de Habermas. Assim,
esse contexto cotidiano nos levou a uma imaginao sociolgica no sentido de Wright
Mills, isto , a conexo entre as experincias cotidianas das redes sociais e os debates sobre
liberdade comunicativa e discursos de dio.
Dentre as inmeras contribuies do filsofo alemo, Jrgen Habermas, abordamos o
conceito de liberdade comunicativa que se relaciona com a faculdade de se fazer
posicionamentos crticos frente a pretenses de validade (SIEBENEICHLER, 2014). Alm
disso, essa liberdade comunicativa [...] s existe entre atores que desejam entender-se entre si
sobre algo num enfoque performativo e que contam com tomadas de posio perante
pretenses de validade reciprocamente levantadas (HABERMAS, 1997a, p. 156). De tal
forma que depende de uma relao intersubjetiva (HABERMAS, 1997a). Segundo
Siebeneichler (2011, p. 356) a liberdade comunicativa defendida por Habermas [...] visualiza
no somente a possibilidade do exerccio dos direitos polticos fundamentais de cada um, mas
tambm do exerccio da autonomia poltica pblica no contexto de direitos de cidados de um
Estado de direito democrtico.
Em contrapartida, apresentamos o conceito de discurso de dio (hate speech) como
patologia social que diferentemente do conceito de liberdade comunicativa no plural e
democrtico, nem aberto a crtica racional. Assim, entendemos discursos de dio como
queles relacionados incitao da violncia fsica ou simblica e da discriminao, em
sentido amplo (WRIGHT, 2000; SILVEIRA, 2007; SILVA et al., 2011; BAPSTISTELA;
CALDAS, 2015), sendo relacionada ao que a Constituio Brasileira de 1988 entende como
expresses consideradas obscenas, difamatrias, racistas e caluniosas (BRASIL, 1988).
Adiante, a relao entre discurso de dio e liberdade comunicativa nos permite pensar
os limites da liberdade de expresso. Em um contexto mais amplo destacamos as discusses
que emergiram do episdio do Charlie Hebdo envolvendo a liberdade de expresso e suas
consequncias. E que no Brasil ficou marcado pela polaridade nos meios de comunicao
entre queles que defenderam a liberdade de expresso como suprema (marcado pelos textos
vinculados pela revista Veja, por exemplo) e queles que discutiram os limites da liberdade de
expresso (vinculados pela Carta Capital). Essas questes ganharam as redes sociais com
posies como #JeSuiCharlie e #JeNeSuisPasCharlie.
Alm disso, especialmente no Brasil e nos ltimos anos vrios debates foram marcados
por textos produzidos, compartilhados e divulgados por meio de redes sociais. Estes temas
292

que se tornaram objeto de compartilhamento, principalmente no Facebook e Twitter

envolveram questes como discriminao, preconceito, sexismo, terceirizao, racismo e
outra diversidade de temas: terceirizao, comercial de O Boticrio, beijo homossexual
em novela, book rosa, Petrolo, reduo da maioridade penal, casamento gay,
Somos Todos Maju e outros. Foi marcante tambm os debates e discursos sobre a reeleio
da Presidenta Dilma Roussef, as manifestaes, os pedidos de impeachment e casos de
corrupo (no Executivo, Legislativo e Judicirio) diretamente envolvidos com o atual
contexto poltico brasileiro. Assim, houve um enfeixamento de vrios temas nas redes sociais
(por exemplo, em #; hashtags) e uma diversidade de temas espalhados por toda a rede. Nesse
contexto, surgiram tambm publicaes, textos e discusses sobre a liberdade de expresso e
o discurso de dio.
As redes sociais foram importantes para a ampliao das esferas pblicas no Brasil,
contudo, essa discusso bastante ampla (GOMES, 2005; GUIMARES, 2014). Segundo
Gomes (2005) a internet aumentou o espao para a liberdade de expresso, no entanto, abriu
espao para posies racistas, xenofbicas e ultraconservadoras. Guimares (2014, p 152)
acrescenta que [...] Gomes nos lembra, no entanto, que a falta de controle pode resultar no
s na propagao dos chamados hate speeches (discursos de dio), mas tambm de
informaes falsas, ofensivas, discriminatrias, caluniosas. Dado ao exposto, consideramos
importante debater temas como liberdade de expresso, liberdade comunicativa,
discursos de dio e o papel das redes sociais.
Adiante, preciso notar que liberdade comunicativa e liberdade de expresso no so
sinnimas (SIEBENEICHLER, 2011; 2014). A liberdade comunicativa na perspectiva de
Habermas est relacionada a intersubjetividade, deliberao pblica, pretenses de validade e
a democracia, conforme destaca Siebeneichler (2014). Liberdade essa que supera as vises
liberais e republicanas que dicotomizavam as autonomias privadas e pblicas em prol da
cooriginariedade de ambas (HABERMAS, 1997a).
Dessa forma, este artigo objetiva apresentar as contribuies do conceito de liberdade
comunicativa de Habermas para a anlise de textos produzidos, consumidos e distribudos em
redes sociais.

293

2 ESFERA PBLICA, INTERNET E REDES SOCIAIS

Habermas (2003) considera a esfera pblica (ffentlichkeit) como uma das categorias
sociolgicas centrais para entender a sociedade moderna, pois ela [...] um princpio
organizacional de nosso ordenamento poltico (HABERMAS, 2003, p. 17). Habermas (2003)
apresenta que a Inglaterra foi o primeiro pas onde a esfera pblica funcionou politicamente
ainda no sculo XVIII. Para este autor [...] a esfera pblica com atuao poltica passa a ter o
status normativo de um rgo de automediao da sociedade burguesa com um poder estatal
que corresponda s suas necessidades (HABERMAS, 2003, p. 93).
Segundo Lubenow (2012, p. 194) a esfera pblica originou-se como um espao de
discusso livre, de exerccio da crtica que foi capaz de impulsionar [...] os desdobramentos
necessrios para a democratizao das formas pr-burguesas de dominao, racionalizando o
poder, vinculando a dissoluo da dominao viso de uma 'publicidade', baseada no
discurso crtico e racional. Porm, na obra Mudana Estrutural da Esfera Pblica [1962],
Habermas considera que no sculo XX ocorrem mudanas na estrutura social e na funo
poltica da esfera pblica que passa de um pblico pensador para um pblico apenas
consumidor de cultura e analisa que o surgimento da propaganda e da mdia de massa
constituem elementos que subvertem o princpio da publicidade (HABERMAS, 2003).
Em Direito e democracia: entre facticidade e validade a categoria esfera pblica
redimensionada por Habermas. Nesse momento, Habermas (1997b) defende a concepo de
uma esfera pblica sensvel e permevel aos fluxos comunicacionais mobilizados pela
sociedade civil: [...] um sistema de alarme dotado de sensores no especializados, porm,
sensveis no mbito de toda a sociedade" (HABERMAS, 1997b, p. 91).

Imagine a esfera pblica como um sistema intermedirio de comunicao entre

deliberaes formalmente organizadas e deliberaes face a face informais em
arenas localizadas, respectivamente, no centro (ou no topo) e na periferia (ou na
base) do sistema poltico (HABERMAS, 2008, p. 13).

Ainda com base em Habermas (1997b) a esfera pblica [...] uma rede adequada para
a comunicao de contedos, tomadas de posio e opinies; nela os fluxos comunicacionais
so filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em opinies pblicas enfeixadas em
temas especficos (HABERMAS, 1997b, p. 92). Sua generalizao possvel por meio da
mdia e hoje com grande relevncia da internet (DAHLBERG, 2005; 2014).

294

Dessa forma, recentemente muitos trabalhos destacam que possvel analisar esfera
pblica a partir da sua dimenso online, isto , de informaes, dados e debates que podem ser
acessados por meio da internet. So exemplos de trabalhos que discutem as possibilidades da
internet como uma esfera pblica virtual: Costa (2008), Gomes (2005), Gomes (2001) e Maia
(2007). Porm, preciso apontar a diferena entre opinio pblica e opinio publicada na
perspectiva de Habermas. A primeira, normativamente, se refere aquela que foi construda
mediante processos discursivos democrticos, enquanto a segunda apenas a opinio tornada
visvel pelos meios de comunicao (COSTA, 2008).
Adiante, vrias das discusses sobre esfera pblica remete a sua dimenso virtual.
Recentemente, Habermas tocou, perifericamente, na questo da internet e sua relao com a
esfera pblica - apesar de considerar importante ele no to otimista em relao mesma.

Permitam-me fazer um comentrio a respeito da Internet, que atua como um

contrapeso em relao s aparentes deficincias que se fundamentam no carter
neutro e assimtrico das emisses mediticas, reintroduzindo elementos
deliberativos na comunicao eletrnica. A internet certamente reativou as aes
cvicas de um pblico igualitrio de escritores e leitores. Contudo, a comunicao
mediada por computador atravs da internet pode demandar mritos democrticos
inequvocos somente para um contexto especial: ela pode desafiar a censura imposta
por regimes autoritrios que tentam controlar e reprimir a opinio pblica. No
contexto de regimes liberais, o crescimento de milhes de salas de bate-papo (chat
rooms) fragmentadas atravs do mundo tende, contudo, a uma fragmentao de
amplas audincias de massa, porm politicamente focadas, em um grande nmero de
pblicos isolados e voltados para uma nica questo. Atravs de esferas pblicas
nacionais estabelecidas, os debates online entre os utilizadores da web promovem
uma comunicao poltica somente quando novos grupos se cristalizam em torno de
pontos focais sobre a qualidade da imprensa, por exemplo, jornais nacionais e
revistas polticas (HABERMAS, 2008, p. 13).

Em uma entrevista, Internet and public sphere what the web can't do, Habermas (2014)
ao responder a questo Is internet beneficial or unbeneficial for democracy? afirma em
sentido prximo ao acima que a internet no prejudicial nem benefica e justifica que ela
permite ao pblico acessar uma massa crescente de informaes. No entanto, para ele, mesmo
que os leitores se tornem autores, isso no se traduz automaticamente na esfera pblica. Ainda
voltando a sua primeira concepo de 1962 referindo-a ao sculo XIX afirma que a esfera
pblica se concentrava em questes politicamente importantes e a internet no produz isso,
mas, dissipa, ocasionando rudos digitais, no se condensando nem destacando as coisas
realmente importantes (HABERMAS, 2014).
Apesar desse relativo pessimismo, Lincoln Dahlberg (em interlocuo direta com
Habermas) vem explorando a questo da net-public sphere e da importncia da internet nos
processos deliberativos em diversos momentos (DAHLBERG, 2005; 2014). Habermas
295

(2005), em contrapatida afirma que os critrios para deliberao online apresentados por
Dahlberg so coerentes. No Brasil, as experincias revelam que, apesar das limitaes, a
internet tem contribuido para a formao da opinio pblica e de processos democratizadores.
Gerhards e Schfer (2009) defendem que pesquisadores de mdia acreditam que a
comunicao pela internet melhora a esfera pblica mais do que o que os autores chamam de
old mass media, ou seja, a internet como nova forma de comunicao nos dias atuais
possibilita uma melhor comunicao e interao do que as mdias mais antigas, como canais
de televiso aberta, por exemplo. Ainda sobre esse assunto, Marques (2006, p. 170), considera
a internet como meio de comunicao em massa que vai de encontro com a esfera pblica
proposta por Habermas, pois se trata de uma rede de comunicao pblica no
necessariamente institucionalizada e, em muitas ocasies, local que abriga a formao
espontnea de opinies". Em especial, as redes sociais. Perlatto considera especificamente
que: "As redes sociais, em especial, tm aberto novas possibilidades de reinveno e
ampliao da esfera pblica" (PERLATTO, 2015, p. 132).
E assim, "as redes sociais afetam a participao na ao coletiva e podem ampliar as
oportunidades dos indivduos para se envolverem e fortalecerem o ativismo" (TAVARES e
PAES DE PAULA, 2013, p.10). E ainda segundo Tavares e Paes de Paula (2013, p. 14) "uma
forma de promover a emancipao do indivduo pode ser encontrada na criao e ampliao
dos espaos que promovam maiores possibilidades de interao entre eles e de seus grupos
como forma de participarem de discusses e aes com finalidades de alcanar objetivos,
anseios e demandas coletivas". De forma que as redes sociais se tornam ferramentas
importantes na formao de esferas pblicas.

LIBERDADE COMUNICATIVA EM HABERMAS

Jrgen Habermas um filsofo e socilogo alemo cuja trajetria marcada como

herdeiro e renovador da Teoria Crtica da Escola de Frankfurt (DOMINGUES, 1999;
VANDENBERGHE, 2011). Em decorrncia da amplitude da sua obra nesta parte ser
abordada a ideia de liberdade comunicativa em Habermas. Primeiramente, lembramos que
Teoria do Agir Comunicativo de Habermas diz respeito a uma racionalidade fundamentada na
comunicao entre sujeitos.
Na obra de Habermas a linguagem e a comunicao so fundamentais para a
compreenso das cincias sociais e das interaes humanas, destacando que os seres humanos
296

encontram-se como seres histricos e sociais estruturadas desde sempre pela linguagem
(HABERMAS, 1983, 2012a, 2012b). A linguagem constri uma intersubjetividade sem a qual
no se pode compreender nem a subjetividade nem a objetividade: "no logos da lngua,
personifica-se um poder do intersubjetivo" (HABERMAS, 2004, p.15-16).
Habermas (2012a) atravs das diversas abordagens das cincias sociais delineia quatro
tipos sociolgicos de ao (ou agir): ao teleolgica (da qual a ao estratgica um tipo
especial), ao regulada por normas, ao dramatrgica e ao comunicativa. A ao
estratgica uma forma especial do agir teleolgico: "o modelo teleolgico do agir
ampliado a modelo estratgico quando pelo menos um ator que atua orientado a determinados
fins revela-se capaz de integrar ao clculo de xito a expectativa de decises" (HABERMAS,
2012a, p. 163-164). Destaca-se que as aes estratgicas podem ser abertas ou veladas
(manipulao ou comunicao sistemtica distorcida). Por outro lado, na ao comunicativa
"[...] tem por objetivo o entendimento entre os participantes da discusso" (NOBRE, 2008, p.
21) - mediada pela linguagem como mdium do entendimento.
Para apresentar isso do ponto de vista das referncias dos participantes, Habermas
(2012a) reinterpreta a relao de trs mundos de Karl Popper: mundo objetivo - "definido
como conjunto dos estados de coisas que subsistem ou passam a existir, ou que podem ser
criados por meio de intervenes voltadas a esse fim" (HABERMAS, 2012a, p. 167); mundo
social -"constitudo de um contexto normativo que estabelece quais interaes pertencem ao
conjunto de relaes interpessoais justificadas" (HABERMAS, 2012a, p. 170) e mundo
subjetivo - "totalidade das vivncias subjetivas, qual o ator tem um acesso privilegiado"
(HABERMAS, 2012a, p. 176). Dessa forma, possvel apresentar uma nova forma de
compreender a ao estratgica e a comunicativa. Enquanto, no agir estratgico "o clculo
utilitrio de consequncias uma orientao racional apenas no sentido ontolgico objetivo"
(VIZEU, 2011, p. 66), no agir/ao comunicativa existe tripla referncia aos mundos, isto ,
os participantes "referem-se simultaneamente a algo no mundo objetivo, social e subjetivo a
fim de negociar definies em comum para as situaes" (HABERMAS, 2012a, p. 183).
Apresentado isso, destacamos as especificidades do conceito de liberdade comunicativa.
Segundo Siebeneichler (2011, p. 342) "as reflexes habermasianas sobre tal conceito de
liberdade permeiam, certamente, sua longa trajetria intelectual, que culmina na Teoria do
agir comunicativo (1981) e se completa nos textos Direito e democracia (1992), Entre
religio e naturalismo (2005) e Textos filosficos (2009)".

297

Existem algumas possibilidades de compreender o conceito. Para Siebeneichle (2011, p.

345) ela "[...] pode ser tida, de um lado, como um pressuposto da prpria razo comunicativa,
[...], pressuposta reciprocamente no agir comunicativo". E, alm disso:

[...] a liberdade comunicativa, tal como aparece na obra habermasiana intitulada

Direito e democracia, constitui, no somente a condio de possibilidade da
atividade comunicativa, mas tambm um conjunto obrigaes e exigncias sui
generis no contempladas por outras formas de tica, moral ou direito. Da a sua
importncia no quadro das discusses morais contemporneas. Isso fica patente luz
de recentes posicionamentos de J. Habermas nos amplos debates sobre a
democracia, sobre teorias deterministas e naturalistas no quadro dos debates
provocados pelos avanos das neurocincias. Nesses novos lances argumentativos a
liberdade comunicativa retomada pelo ngulo da autoria responsvel
(SIEBENEICHLER, 2011, p. 346).

Siebeneichler, do ponto de vista habermasiano, explica que o tema liberdade

comunicativa abordado sob a tica da participao em uma atividade lingustica que
permite a reconstruo racional de pressupostos inevitveis da atividade cotidiana
comunicativa (SIEBENEICHLER, 2011, p. 341), ou seja, a vontade humana pode
posicionar-se criticamente entre o sim e o no, no entanto esse posicionamento fruto de
argumentos racionais. Desta forma, [...] a liberdade comunicativa pode ser entendida, em um
sentido amplo, como faculdade ou competncia que torna possveis posicionamentos crticos
quanto a argumentos ou pretenses de validade no interior de uma prtica comunicativa
cotidiana (SIEBENEICHLER, 2011, p. 341-342).
Habermas coloca de forma clara:

Seguindo Klaus Gnther, eu entendo a "liberdade comunicativa" como a

possibilidade - pressuposta no agir que se orienta pelo entendimento - de tomar
posio frente aos proferimentos de um oponente e s pretenses de validade a
levantadas, que dependem de um reconhecimento intersubjetivo. [...] Liberdade
comunicativa s existe entre atores que desejam entender-se entre si sobre algo num
enfoque performativo e que contam com tomadas de posio perante pretenses de
validade reciprocamente levantadas. (HABERMAS, 1997a, p. 155-156).

Adiante, Siebeneichler (2014, p. 351) "no obstante isso, preciso ter em mente que a
liberdade delineada pelos conceitos de liberdade comunicativa e autoria responsvel no
absoluta, mas condicionada". Isto , liberdade em certas condies.
[...] desde sempre num mundo da vida estruturado lingisticamente. J nas formas
de comunicao, por meio das quais nos entendemos uns com os outros sobre os
acontecimentos do mundo e sobre ns mesmos, deparamos com um poder
transcendental. [...] Nenhum participante individual pode controlar a estrutura ou
mesmo o desenrolar dos processos de compreenso e de autocompreenso. O modo
como os falantes e ouvintes fazem uso de sua liberdade de comunicao para tomar

298

posio favorvel ou contrria no uma questo de arbtrio subjetivo. Com efeito,

so livres apenas graas fora vinculante das pretenses, que necessitam de
justificativas e so reivindicadas reciprocamente por tais falantes e ouvintes. No
logos da lngua, personifica-se um poder do intersubjetivo, que anterior
subjetividade dos falantes e a sustenta (HABERMAS, 2004, p. 15-16).

De acordo com Habermas, e relacionando ao tema deste trabalho, liberdade

comunicativa diz respeito aos discursos em que indivduos posicionam-se a favor ou contra
determinado assunto embasando-se em pretenses de validade passveis de crticas.
Finalmente conforme Siebeneichler (2011, p. 358) "convm ter em mente, porm, que o
exerccio da liberdade comunicativa habermasiana pode ser entendido, ainda, de uma forma
menos abstrata, no contexto de esferas pblicas polticas". Ao tratar da esfera pblica no
segundo volume de Direito e Democracia Habermas (1997b, p. 93) coloca: "[...] qualquer
encontro que no se limita a contatos de observao mtua, mas que se alimenta da liberdade
comunicativa que uns concedem aos outros, movimenta-se num espao pblico, costitudo
atravs da linguagem". Nesse sentido, importante para a formao da esfera pblica
democrtica.

3.1 Discursos de dio

O discurso de dio (hate speech) no tem sido tratado de maneira intensiva por nenhum
autor especfico (WRIGHT, 2000). Entretanto, segundo Wright (2000), este um assunto que
deve ser estudado uma vez que o discurso de dio um problema de importncia prtica para
suas vtimas. As discusses acadmicas em torno do discurso de dio pautam-se na discusso
de valores como liberdade, dignidade e igualdade. Neste sentido, os estudos acabam
discutindo o conflito entre estes valores e concentrando suas atenes nas consequncias do
discurso de dio (WRIGHT, 2000; SILVEIRA, 2007).
Brugger (2010) mostra que a ideia de que esse tipo de discurso deve ser protegido pode
ser encontrada nas obras de Voltaire, principalmente na clebre frase Eu desaprovo o que
voc diz, mas eu defenderei at a morte seu direito de diz-lo. Neste sentido, o discurso de
dio seria protegido como forma de garantir a liberdade de expresso. Como contraponto,
Brugger (2010, p.118) salienta que o discurso de dio elimina, ou pelo menos minimiza, seu
carter comunicativo e, por essa razo, a expresso de mensagens racistas apropriadamente
vista mais como uma conduta do que como um discurso e, portanto, no caberia a proteo
de tal discurso mediante argumento de garantir a liberdade de expresso. Nesse mesmo
299

sentido, Wright (2000) mostra que o discurso de dio no busca informar, convencer ou
incentivar um dilogo: um discurso isolado e no faz parte de uma exposio de ideias.
Silveira (2007, p. 80) define o discurso de dio como aquele discurso que [...] se
caracteriza por qualquer expresso que desvalorize, menospreze, desqualifique e inferiorize os
indivduos. Trata-se de uma situao de desrespeito social, uma vez que reduz o ser humano
condio de objeto. Brugger (2010) tambm apresenta uma definio de discurso de dio:

[...] o discurso do dio refere-se a palavras que tendem a insultar, intimidar ou

assediar pessoas em virtude de sua raa, cor, etnicidade, nacionalidade, sexo ou
religio, ou que tm a capacidade de instigar violncia, dio ou discriminao contra
tais pessoas. (BRUGGER, 2010, p. 118).

Silva et al. (2011) salientam que a definio de Brugger (2010) ineficiente pois
restringe as caractersticas que so consideradas objeto de discriminao. Nesse sentido,

O homem, dada sua contingncia, capaz de manifestar numerosas caractersticas,

concretas ou abstratas, passveis de reconhecimento, diferenciao e, malgrado seu,
discriminao. Faz pouco sentido restringir essas caractersticas quelas tidas como
mais recorrentes ou mais graves, pois poder-se-ia cometer uma injustia. O efeito
denegridor subsiste tanto na discriminao de gnero quanto na de idosos, por
exemplo. (SILVA et al., 2011, p. 448).

Silva et al. (2011) demonstram, entretanto, que a definio de Brugger (2009) tangencia
dois pontos importantes desse tipo de discurso: o insulto e a instigao. O primeiro est
diretamente relacionado s vitimas, consistindo na agresso dignidade de determinado
grupo de pessoas por conta de um trao por elas partilhado (SILVA, 2011, p. 448). O
segundo est relacionado aos leitores da manifestao e no identificados como suas vtimas,
os quais so chamados a participar desse discurso discriminatrio (SILVA, 2011, p. 448).
Neste sentido, o discurso de dio expressa e tem o potencial de aumentar determinada
discriminao.
Segundo Silva et al. (2011, p. 447), o discurso de dio composto de dois elementos
bsicos: discriminao e externalidade. A externalidade est relacionada com a transposio
do discurso do plano mental para o plano ftico, pois, do contrrio, apenas pensamento e
no causa danos a quem quer que seja. Quando transposto para o plano ftico o discurso passa
a existir e
[...] est ao alcance daqueles a quem busca denegrir e daqueles a quem busca incitar
contra os denegridos, e est apto para produzir seus efeitos nocivos, quais sejam: as
violaes a direitos fundamentais, o ataque dignidade de seres humanos. (SILVA
et al., 2011, p. 447).

300

O discurso de dio, para atingir seu objetivo, necessita de um veculo de comunicao.

Segundo Silva et al. (2011) este meio de comunicao vai depender do tempo histrico e das
condies aquisitivas do autor do discurso: Pode-se dizer que o discurso tanto mais nocivo
quanto maior o poder difusor de seu meio de veiculao. (SILVA, 2011, p. 449). Neste
sentido, com o avano tecnolgico dos meios de comunicao o alcance dos discursos de dio
tende a ser cada vez maior (SILVA et al., 2011; BAPSTISTELA e CALDAS, 2015).
Alm disso, mesmo quando proferido contra algum especfico o discurso de dio
insulta e fere a dignidade de determinado grupo de pessoas que se identificam com a vtima
qualquer que seja o motivo - o que se chama de vitimizao difusa (SILVA et al., 2011).
Silva et al. (2011) demonstra ainda algumas estratgias de persuaso das quais
aproveita-se o discurso de dio. Quais sejam: criao de esteretipos, a substituio de
nomes, a seleo exclusiva de fatos favorveis ao seu ponto de vista, a criao de inimigos,
o apelo autoridade e a afirmao e repetio (SILVA, 2011, p. 448). Dessa forma,
percebemos inicialmente que a orientao da ao no comunicativa, mas estratgica
em termos Habermasianos, e, em muitos casos envolve manipulao e distores
sistemticas. Dessa forma, a primeira premissa que os discursos de dio no atendem as
pretenses de validade dos atos de fala: verdade; veracidade/sinceridade; correo normativa
(HABERMAS, 2012a). Fere ainda a dignidadade da pessoa humana e o reconhecimento da
meesma como parte de uma comunidade de iguais (HABERMAS, 1997a; SIEBENEICHLER,
2014).
Wright (2000) buscou estudar o discurso de dio atravs dos escritos de Habermas e
Gadamer. Em relao a Gadamer, Wright (2000) mostra que todo discurso de dio pode
evocar uma tradio histrica. Neste sentido, um discurso de dio com vis racista evoca toda
histria racista que est por detrs deste discurso. O discurso racista tem uma histria e tanto o
autor quanto os alvos do discurso esto situados em uma determinada tradio histrica.
Segundo Wright (2000), os trabalhos de Gadamer mostram como o discurso de dio
difere de uma tentativa genuna de comunicao. Dentro de um verdadeiro dilogo os
interlocutores buscam o entendimento, uma compreenso mtua. Entretanto, o discurso de
dio busca insultar determinado grupo de pessoas. Neste sentido, o discurso de dio no exige
compreenso ou entendimento e, consequentemente, no exige proteo jurdica, pois no faz
parte de uma comunicao genuna. A liberdade de expresso, neste sentido, deve ser
preservada quando aquilo que expresso contribua de alguma forma para o desenvolvimento
intelectual e pessoal, o que no ocorre no caso de um discurso de dio (WRIGHT, 2000).
301

Nesse mesmo sentido, Wright (2000) mostra que para Habermas a linguagem no deve
ser utilizada para intimidar ou alienar e, portanto, no h razes para proteger discurso de dio
tendo como sustentao a liberdade de expresso: Habermas reconhece que algumas formas
de comportamento verbal podem, na verdade, corresponder ao exerccio do poder social, se
no pura dominao, e um reflexo da violncia social (WRIGHT, 2000, p. 1009).
Consequentemente, muitos dos discursos de dio podem ser pensados em tais termos.
Seguindo o raciocnio de Habermas, Fiss (2005) acredita que os alvos do discurso de
dio ficam impossibilitados de participar de uma discusso livre e sem coero e no
reconhecer o outro seja ele individual ou coletivo. Ou seja, o discurso de dio
impossibilita o dilogo (no sentido aqui da comunicao competente) ao intimidar
determinados grupos. o que Fiss (2005, p. 33) chama de efeito silenciador do discurso. O
discurso de dio "[...] tende a diminuir a auto- estima das vtimas, impedindo assim a sua
integral participao em vrias atividades da sociedade civil, incluindo o debate pblico".
(FISS, 2005, p.47). Dito isso, este conceito contraposto ao de liberdade comunicativa.

3.2 Liberdade e discursos de dio: aspectos legais

Em termos jurdicos, de maneira geral, o discurso de dio no nem proibido nem

permitido de forma consistente. Alguns pases so mais ou menos tolerantes com esse tipo de
discurso. Brugger (2009) mostra que nos Estados Unidos a liberdade de expresso, incluindo
aqui a liberdade de proferir discurso de dio um direito prioritrio que prevalece sobre
direitos relacionados dignidade. Entretanto, a maioria dos ordenamentos jurdicos noamericanos atribuem maior proteo dignidade, honra e igualdade dos destinatrios do
discurso do dio (BRUGGER, 2009, p. 118).
Em um Estado Democrtico de Direito os direitos ligados liberdade devem ser
garantidos e assegurados de forma ampla, devendo-se ainda ser compreendidos tanto em sua
concepo formal quanto material. Pela concepo formal a liberdade como um valor em si,
caracterizada como um direito a que o Estado no impea aes e omisses (liberdade geral
de ao ou liberdade negativa) e uma permisso para fazer o que quiser, desde que no
existam razes suficientes para justificar a restrio da liberdade, como no caso de direito de
terceiros ou de interesses coletivos (NOVELINO, 2011, p. 442).
J a concepo material de liberdade se caracteriza por estabelecer, nas situaes de
coliso ou conflito, o valor relativo da 'liberdade geral de ao' com recurso a outros
302

princpios com maior densidade material entre os quais sobressaem os subprincpios

caracterizadores da ideia da dignidade da pessoa humana (NOVELINO, 2011, p. 442).
Entre os direitos relacionados ao valor liberdade, destacam-se a liberdade de
manifestao de pensamento, a liberdade de conscincia, de crena, a liberdade de
informao, etc. Tem-se que a liberdade de informao abrange o direito de transmitir, do
qual decorre a liberdade de imprensa (CF, art. 220 a 224), e receber uma informao, que
um direito reflexo daquele (NOVELINO, 2011, p. 465), mas no se confunde com a
liberdade de expresso do pensamento, que pode ser entendido como o direito de poder
expressar as prprias opinies, ou ainda, como direito pblico subjetivo que tem, no instante
de sua realizao, o exaurimento de seu contedo (NOVELINO, 2011, p. 442-443). Assim,
"No Brasil, a Liberdade de Expresso constitucionalmente prevista com direito fundamental
(art. 5, IV, da CF de 1988). Sua tutela consiste na consagrao da plena autonomia para o seu
exerccio, vedando apenas o anonimato como forma de evitar a verbalizao do discurso sem
a devida responsabilidade" (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 349).
No entanto, a liberdade de expresso no garante uma margem de ao ilimitada:

[...] importante ressaltar que essa liberdade, como as demais, no so de fruio

ilimitada. Ela est referida no sistema constitucional pelo princpio da legalidade.
Assim, consoante do artigo 5, II da CF/88, a possibilidade de escolha estar sempre
limitada pela integralidade do ordenamento jurdico; a) em normas constitucionais,
quando ter que conviver com outros valores tambm restigiados pela constituio,
como a dignidade humana, direitos de personalidade, etc.; b) pelas normas
infraconstitucionais que tipificam condutas ilcitas, determinadas pelo cdigo penal
e outros dispositivos, como a Lei n. 7.716/89, que aponta os crimes de preconceito
em razo de raa, cor, etnia, religio, etc.. (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 349).

Alm disso, a Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso X, diz ser a honra um bem
inviolvel, assegurando o direito de indenizao pelos danos material e moral sofridos. A
violao pode atingir tanto a honra objetiva quanto a subjetiva, sendo que a chamada honra
objetiva diz respeito ao conceito que o sujeito acredita que goza no seu meio social
(GRECO, 2008, p. 416). A honra subjetiva, por sua vez, cuida do conceito que a pessoa tem
de si mesma, dos valores que ela se auto atribui e que so maculados com o comportamento
levado a efeito pelo agente (GRECO, 2008, p. 416).
Alm disso, simplificadamente, tem-se, pela leitura do artigo 138 do Cdigo Penal que
a configurao do crime de calnia ocorre quando se imputa falsamente a algum fato
definido como crime. Para a configurao do crime de difamao, fatos ofensivos so
atribudos reputao de algum, devendo existir uma imputao de fatos determinados,
sejam eles falsos ou verdadeiros, a pessoa determinada ou mesmo a pessoas tambm
303

determinadas, que tenha(m) por finalidade macular a sua reputao, vale dizer, sua honra
objetiva (GRECO, 2008, p. 446). J a injria ocorre quando h ofensa dignidade ou decoro
de algum, e contrariamente do que ocorre na calnia e na difamao, a honra protegida a
subjetiva, e ainda, no existe imputao de fatos, mas sim de atributos pejorativos pessoa
do agente. (GRECO, 2008, p. 458). Porm, os discursos de dio no se resumem a estas
possibilidades e possuem uma ampla margem de interpretao. Em destaque a internet e as
redes sociais ainda oferem casos complexos ao ordenamento jurdico.

E o Direito, tal qual construdo na modernidade, tem sido constantemente desafiado

pelas interaes ocorridas no ambiente virtual, especialmente quando se trata de
contedos destinados a propagar o dio. Com efeito, muitos dos discursos proferidos
com essa finalidade no encontram tipificao legal, pois no Brasil concedido
tratamento legal especfico a apenas alguns tipos de discursos de dio. (SILVA et
al., 2011, p. 450).

Mesmo assim, existem diversas vedaes legtimas destes discursos de dio.

Quanto ao discurso do dio, entretanto, pode-se observar vedaes expressas

infraconstitucionais promovidas pela Lei n. 7.716/89, que tipifica, em seu artigo 20,
como condutas criminosas, a prtica da discriminao que deprecia e desqualifica
em razo da raa, cor, etnia, procedncia nacional ou religio. Fica claro, portanto, o
limite promovido por texto de lei infracosntitucional Liberdade de Expresso,
consoante o artigo 5, II da CF/88, que estabelece o princpio da legalidade.
Entretanto, apesar de, num primeiro momento, essas questes doutrinrias e
dogmticas aparentarem j certa estabilidade, constata-se ainda que so
controvertidas (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 349).

Finalmente, preciso considerar que as limitaes ao discurso de dio pode ser referido
ao princpio da dignidade humana: "Considerando ainda os limites Liberdade de Expresso
para garantir a participao de grupos minoritrios, poder-se-ia indagar sobre a visibilidade de
restries ao seu contedo, com base na defesa da dignidade humana, para os casos no
previstos em norma infraconstitucional" (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 352).

4 UMA ANLISE DOS DISCURSOS DE DIO A PARTIR DE HABERMAS

Apresentamos as contribuies do conceito de liberdade comunicativa e da

contrapartida discurso de dio em casos recentes no Brasil de forma a exemplificar
brevemente as constribuies.
No ano de 2015 alguns episdios com mensagens caracterizadas como discurso de dio,
chamaram ateno dos internautas e da populao de uma forma geral. Como exemplo, temse o Caso Maju Coutinho que foi repleto de comentrios racistas jornalista do canal de
304

televiso Globo. De acordo com o site Brasil Post (2015), Maria Jlia Coutinho foi vtima de
comentrios racistas na pgina do Facebook do Jornal Nacional, programa esse que a
jornalista apresenta o quadro da previso do tempo. A pgina do jornal nesse site de
relacionamentos postou uma imagem de Maju durante a apresentao do quadro e logo aps a
imagem, vrias mensagens de carter preconceituoso foram publicadas, como s conseguiu
emprego no JN por causa das cotas preta imunda e Em pleno sculo 2015 ainda temos preto
na TV, entre outros comentrios neste sentido. Rapidamente, as mensagens foram apagadas e
os usurios que no concordavam com essas posies, saam em defesa da jornalista e
rebateram os comentrios no facebook, ganhando uma enorme notoriedade perante os
internautas, cuja hastag em defesa da jornalista abrangeu todos os meios de comunicao via
internet, apresentada como #SomosTodosMajuCoutinho.
Diante desses posicionamentos dos internautas, Wright (2000) apresenta a ideia de
Habermas ao enfatizar que a linguagem no pode ser utilizada para intimidar algum,
portanto, o caso Maju Coutinho no se apresenta como uma liberdade comunicativa. Alm
do mais, esse discurso indica um amplo aspecto presente no Brasil que o racismo - discursos
este que no seguem pretenses de validade habermasianas. Afinal,

Um ato de fala entendido, assim, quando se sabe o que o torna aceitvel. Do

ponto de vista do falante, as condies de aceitabilidade so idnticas s condies
do seu xito ilocucionrio. A aceitao no vem definida em um sentido objetivista a
partir da perspectiva do observador, mas, desde a atitude performativa dos
participantes na comunicao. (HABERMAS, 2015, p. 23).

Brugger (2009) relata o discurso de dio como palavras que tem como objetivo insultar,
intimidar pessoas por causa da cor, raa, nacionalidade, sexo, entre outros fatores, ou que
pretendem instigar a violncia, dio ou discriminao. O caso foi exibido pela televiso, mas
a repercusso foi to grande, que os outros meios de comunicao, como sites e redes sociais
relataram o caso diante de tamanha notoriedade que o caso tomou no Brasil.
Em maio de 2015, com o intuito de comemorar o dia dos namorados, a empresa O
Boticrio fez uma propaganda que passou em TV aberta que trouxe diferentes tipos de casais
heterossexuais e homossexuais trocando presentes, mais precisamente perfumes e hidratantes
corporais da marca. To logo comeou a ser vinculada, a propaganda tornou-se alvo de
protesto de carter homofbico e ameaa de boicote marca, tomando conta das redes sociais
como um todo e no site Reclame Aqui. Nesse site de reclamaes, vrios comentrios
chamaram a ateno, como Homossexualismo uma abominao que nenhum casal deseja
para os seus filhos. [...] a banalidade e desrespeito instituio familiar. Por favor tire do ar
305

essa malfadada e aberrante propaganda. Essa passagem tambm se evidencia o discurso de

dio, pois, ao considerar o homossexualismo uma aberrao, o emissor do discurso ofende a
dignidade humana e, alm disso, incita o dio contra os homossexuais. Tambm no houve
argumentao racional em relao a propaganda, nem abertur a um dilogo crtico.

Um ato de fala ser chamado de "aceitvel" se satisfizer as condies necessrias

para um ouvinte tomar uma posio com um "sim" frente preten-so de validade
trazida pelo falante. Estas condies no podem ser satis-feitas de forma unilateral,
nem relati-vamente ao falante, nem relativamente ao ouvinte; antes, se trata de
condies de reconhecimento intersubjetivo de uma pretenso lingustica que, de um
modo tpico para cada classe de atos de fala, fundou um acordo, especificado em
termos de seu contedo, sobre as obrigaes relevantes para a interao que
acompanha. (HABERMAS, 2015, p. 23).

Outro episdio marcante aconteceu em maro de 2015. No captulo de estreia da novela

Babilnia, exibida pela rede Globo, o beijo entre o casal protagonizado por Nathalia Timberg
e Fernanda Montenegro foi alvo de vrias crticas na internet e tambm de parlamentares que
formam Frente Popular Evanglica (FPE), que divulgaram nota de repdio.
Alm deste outro caso exemplar dos mdicos. De acordo com Baptistela e Caldas
(2015), os mdicos cubanos, que pertencem ao Programa Mais Mdicos do Ministrio da
Sade do Brasil, sofreram hostilidade em uma pgina do facebook por uma jornalista no dia
27 de agosto de 2013. A jornalista afirmou que as mdicas cubanas tm cara de empregadas
domsticas e no tm postura e aparncia de mdicos. Diante desse comentrio, a sua
fanpage no facebook recebeu vrias publicaes contra e foi noticiada em veculos de
comunicao on-line, de televiso e escrita. O comentrio da jornalista ganhou grande
repercusso no facebook, fazendo com que os usurios pedissem para que ela fosse
processada. Assim como nos episdios anteriores, aqui se observa que o discurso busca
inferiorizar no s os mdicos cubanos, mas tambm as empregadas domsticas.

Figura 1: Texto divulgado em rede social.

Adiante, durante o perodo de eleio presidncia de 2014, vrios comentrios foram

divulgados e compartilhados na internet. Um desses casos foi o ocorrido aps a votao do
segundo turno para presidncia no ano de 2014. De acordo com o blog Hebert Vieira
306

(2015), uma internauta utilizou o twitter para publicar a mensagem da Figura 2. O discurso de
dio da mensagem refere-se ao fato da presidente Dilma Rousseff ter obtido um nmero
maior de votos nos Estado do Nordeste em comparao ao seu adversrio.

Figura 2: Texto divulgado em rede social - Twitter.

Em contrapartida a esta mensagem, outro internauta respondeu insultando a regio

Sudeste e os paulistas. Nesse sentido no houve dilogo nem troca de argumentos entre os
sujeitos sociais, pois, Habermas lembra:

Uma vez que os sujeitos que agem comunicativamente se dispem a ligar a

coordenao de seus planos de ao a um consentimento apoiado nas tomadas de
posio recprocas em relao a pretenses de validade e no reconhecimento dessas
pretenses, somente contam os argumentos que podem ser aceitos em comum pelos
partidos participantes. (HABERMAS, 1997a, p. 156).

Nos ltimos dois anos observamos tambm diversos atos de linchamento de supostos
delinquentes. Em janeiro de 2014 um adolescente de 15 anos foi amarrado em um poste e
agredido125. O caso ganhou grande repercusso na mdia e nas redes sociais. Ainda, o
comentrio da jornalista Rachel Sheherazade feito no telejornal SBT BRASIL alimentou a
polmica nas redes sociais: "O contra-ataque aos bandidos o que eu chamo de legtima
defesa coletiva de uma sociedade sem Estado contra um estado de violncia sem limite. E aos
defensores dos Direitos Humanos, que se apiedaram do marginalzinho no poste, lano uma
campanha" (JORNAL SBT BRASIL, 2014).
O discurso da jornalista pode ser considerado um discurso de dio ao incitar a violncia,
como nas passagens a atitude dos vingadores compreensvel e o contra-ataque aos
bandidos o que eu chamo de legtima defesa. Discursos como este alimentam a ideia de
justia com as prprias mos e fazem com que novos episdios aconteam. Em maio de 2014
uma mulher foi espancada e morta ao ser confundida com uma suposta sequestradora de

125

Disponvel em: <http://extra.globo.com/noticias/rio/adolescente-atacado-por-grupo-de-justiceiros-preso-umposte-por-uma-trava-de-bicicleta-no-flamengo-11485258.html>.

307

crianas126. Neste sentido, Martins (2015) mostra que o Brasil um dos pases com maior
nmero de linchamentos.
Estes casos ilustram os efeitos dos discursos de dio e como eles podem ser
problematizados e criticados pela tica de Habermas. Aqui acrescentamos uma breve anlise a
apartir da liberdade comunicativa.
Primeiramente, possvel apresentar que para Habermas a linguagem e a comunicao
cotidiana so centrais para o entendimento. Os seres humanos necessitam dessa socializao
comunicativa (SIEBENEICHLER, 2011). Entretanto, nos casos apresentados acima, a
comunicao no condiz com os pressupostos da liberdade comunicativa e do agir
comunicativo habermasiano. O discurso de dio, alm de humilhar, inferiorizar e incitar o
dio contra um determinado grupo de indivduos, no busca o entendimento. Lembrando que
em contrapartida ao discurso de dio, a liberdade comunicativa.
Uma vez que liberdade comunicativa s existe entre atores que desejam entender-se
entre si sobre algo (HABERMAS, 1997a, p. 155-156), o discurso de dio claramente no
pode ser enquadrado dentro desta liberdade comunicativa. Pois,

De outra parte, possvel observar que tal discriminao indica no apenas uma
diferena, mas uma assimetria entre duas posies: uma supostamente superior,
daquele que expressa o dio, e outra inferior, daquele contra o qual a rejeio
dirigida. O objetivo pretendido humilhar para amendrontar pessoas ou grupos
sociais evidenciando que, por suas caractersticas especficas, eles no so dignos da
mesma participao poltica (WALDRON, 2010). Calar, excluir e alijar so
propsitos da manifestao do dio. (FREITAS; CASTRO, 2013, p. 345).

Conforme j afirmamos as redes sociais podem ser utilizadas para aumentar a esfera
pblica poltica (DAHLBERG, 2005; 2014; COSTA, 2008, GOMES, 2001; GOMES, 2005),
entretanto, devido a fatores como anonimato [fakes, nicknames, perfis falsos], por exemplo,
estas acabam se tornando lugar apropriado para a disseminao do discurso de dio. Essa
disseminao de discurso de dio nas redes sociais tornou-se, inclusive, pauta governamental.
A presidente Dilma Roussef chegou a afirmar que as redes sociais tm sido palco de
manifestaes de carter ofensivo, preconceituoso, de grave intolerncia. Diante disso, o
governo brasileiro lanou em abril de 2015 o Humaniza Redes - Pacto Nacional de
Enfrentamento s Violaes de Direitos Humanos na Internet. Trata-se de um programa que
visa combater, atravs de denncias recebidas, a propagao de discurso de dio nas redes
sociais e na internet como um todo.
126

Disponvel em: <http://g1.globo.com/sp/santos-regiao/noticia/2014/05/mulher-morta-apos-boato-em-redesocial-e-enterrada-nao-vou-aguentar.html>.

308

Se pensarmos em termos de liberdade de expresso, os discursos proferidos acima sero

aceitos ou no com base no ordenamento jurdico e de valores de cada pas. No entanto, pelas
suas caractersticas no se adequam ao crivo da lliberdade comunicativa habermasiana. O que
consideramos neste artigo a importncia do conceito de liberdade comunicativa para debater
as patologias que emergem desse processo, principalmente por meio das redes sociais,
especialmente, os discursos de dio. Mesmo assim, importante lembra que a internet tem
potencial para "[...] estimular a constituico de esfera pblica ampliada e informada. [...] As
mudanas proporcionadas pela internet oferecem oportunidades de aumentar a liberdade
individual, melhorar os meios de participao democrtica, contribuindo para a construo de
uma sociedade crtica [...]". (LIMA; GONALVES, 2012, p. 138)
Constatamos tambm que muitas mobilizaes crticas aos discursos de dio foram
feitas nas prprias redes sociais organizadas pela sociedade civil. Isso demonstra o lado
positivo da rede de internet, outras pessoas sentem-se incomodadas com os discursos e
revidam com informaes e esclarecimentos - isto , no aceitam as pretenses de validade
dos discursos de dio.

5 CONCLUSO

Ainda na dcada de 1970, Habermas j afirmava que se pudssemos descrever as

deformaes da intersubjetividade e, ainda, distinguir as categoriais do entendimento mtuo
[em termos de pretenses de validade universais], seria possvel desenvolver a base de uma
teoria da competncia comunicativa (HABERMAS, 1970). Neste texto apresentamos a
importncia do conceito de liberdade comunicativa e seu potencial crtico aos discursos de
dio, especialmente, queles produzidos, consumidos e distribudos via redes sociais.
Apresentamos que, em sentido amplo, o discurso de dio se relaciona com preconceitos,
racismos, homofobias, sexismos, etnocentrismos, esteretipos e outras formas de
comunicaes distorcidas e no fundamentadas em pretenses de validade passveis de crtica.
Assim, mostramos que Habermas um autor que nos permite problematizar a relao entre as
redes sociais, a liberdade comunicativa e o conceito de discurso de dio utilizado neste artigo.
Os discurso de dio no se adequam a liberdade comunicativa, primeiramente, pelo fato que
ela exige "[...] "a liberdade de tomar posio em relao a pretenses de validade criticveis".
(HABERMAS, 1997b, p. 164) - o que no acontece no casos destes discursos. Alm disso,
estes discursos no so orientados para o entendimento e no atendem as pretenses de
309

validade, no so construdos por meio de argumentos racionais e no privilegiam um dilogo

intersubjetivo.
Adiante, como agenda de pesquisa indicamos algumas questes de pesquisa na direo
da relevncia das obras de Habermas para estes temas questes como: as redes sociais
contribuem para que exeramos nossa liberdade comunicativa? Os argumentos que circulam
nessas redes podem ser considerados racionais? Eles atendem as pretenses de validade
habermasianas? As redes sociais constribuem para a expanso da esfera pblica e a formao
de uma opinio pblica politizada? Os discursos de dio podem ser considerados patologias
dessa forma contempornea de interao? Portanto, em pesquisas futuras possvel analisar a
influncia dos sujeitos por meio das redes sociais nos processos polticos formais, isto , sua
capacidade de contribuir com o modelo deliberativo habermasiano; Discutir se o limite de
liberdade de expresso deve fundamentar-se em pretenses de validade passveis de crtica e
Compreender como a questo da dignidade em Habermas pode ser levantada como crtica aos
discursos de dio.

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313

ENTRE A RAZO E O CONCEITO MORAL DO JUSTO: desafios contemporneos

das polticas de imigrao

Marcelo Pereira de Mello

Professor Associado IV do Departamento de Sociologia e do Programa de Ps Graduao em
Sociologia e Direito da Universidade Federal Fluminense.

Resumo: Este trabalho prope uma discusso sobre a imigrao ao identificar as razes
histricas do fenmeno contemporneo da imigrao e suas razes. Procura entender os
notivos dos insucessos e dos fracassos das polticas migratrias patrocinadas por instituies
internacionais contratando-as com o progresso das trocas econmicas e comerciais para o
mesmo perodo considerado. Seu objetivo prtico est na tentiva de colaborar com a
elaborao de polticas nacionais e, especialmente internacionais, que assegurem aos
imigrantes e seus familiares acesso no apenas ao trabalho mas aos amplos direitos de
cidadania das sociedades para as quais emigram. Para tanto procura discutir as bases
valorativas das polticas de imigrao ressaltando o descompasso entre as distintas
racionalidades postas em confronto na relao das sociedades ocidentais desenvolvidas,
aquelas que mais recebem imigrantes, com as demais fornecedoras lquidas de imigrantes.
Utiliza os conceitos de justia como lealdade ampliada de Richard Rorty e da ao
comunicativa de Jurgen Habermas para mostrar pontes possveis no dilogo intersocietal.
Palavras-chave: imigrao. polticas pblicas. justia.

1 INTRODUO
Eric Hobsbawn em seu livro A ERA DOS EXTREMOS127 contrariando os cnones da
datao histrica convencional, mas baseado no conjunto de acontecimentos que, segundo sua
compreenso, foram os mais expressivos do sculo XX, props uma marcao alternativa
para a passagem dos anos novecentos para o sculo XXI. Por ela, o sculo XX teria tido incio
em 1914 com o assassinato, em Sarajevo, do arquiduque Francisco l Ferdinando da ustriaHungria - ato que em poucas semanas levou ecloso da Primeira Guerra Mundial - e
terminado em 1991 com a derrocada da Unio Sovitica. Preferiu, assim, fixar entre as
inmeras guerras e conflitos do sculo XX a marca identitria de um sculo caracterizado, de
fato, por muitas delas.
127

Hobsbawn, Eric. A ERA DOS EXTREMOS: O BREVE SCULO XX. So Paulo: Companhia das letras,
1995.

314

Neste artigo vou me permitir discordar dessa proposio do grande historiador e

procurar demonstrar que em pelo menos um aspecto, mas num importante aspecto, o sculo
XX ainda no terminou ou pelo menos nos criou problemas e desafios ainda no enfrentados
nestes quinze anos do incio do no novo sculo: refiro-me questo, ou problema, conforme
se queira, da imigrao.
Para tanto vou destacar trs momentos emblemticos dos novecentos, dois deles
selecionados pelo prprio Hobsbawn, que julgo estarem na raiz dos problemas migratrios
tais como os conhecemos contemporaneamente.
O primeiro, no incio dos novecentos, est relacionado aos acontecimentos que
marcaram o fim da primeira guerra mundial. As declaraes e convenes formuladas
conjuntamente pelos governos britnico e francs a partir de 1918 estabeleceram em seu
conjunto os limites territoriais-legais-administrativos das naes rabes da maneira como as
conhecemos hoje. Desse modo, pases como a Arbia Saudita, o Iraque e o Kuwait foram
(re)construdos em territrios que se tornaram independentes do Imprio Otomano, seguindo
as concepes de soberania e de Estados Naes do continente europeu naquele momento ao
mesmo tempo em que desprezava dados da realidade social e poltica das sociedades nativas
daquela regio do Oriente Mdio.
Tudo o que sucedeu a essas negociaes do ps-guerra e a intrincada composio de
povos e tribos Sunitas, Xiitas, Curdos, Yazidis acomodados num governo dirigido por um
conselho de ministros rabes, sob a superviso do Alto Comissionado Britnico marcaria
indelevelmente o processo, ainda no concluso, de criao artificial de imigrantes, i. e., de
pessoas que se tornaram estrangeiros nas terras milenarmente ocupadas por seus ancestrais.
O segundo acontecimento foi a Guerra Mundial iniciada em 1939 e terminada em
1945 com a celebrao do acordo entre as naes aliadas e a Rssia. Com o fim da Segunda
Guerra Mundial incrementaram-se os problemas migratrios com a criao de novas
fronteiras geopolticas para acomodar os interesses de vitoriosos e vencidos. Destaque aqui
para a criao do Estado de Israel e os problemas gerados entre povos fixados nas novas terras
(judeus, principalmente) e outros desterrados de seu solo ancestral e forados a se adaptarem a
nova geopoltica resultante da guerra (palestinos). Egpcios, Persas, Libaneses, Srios e, ainda,
Chechenos e Afegos so outros dos povos que se tornaram estrangeiros em sua prpria terra
depois da partilha do solo do Oriente Mdio e sia promovida por Europeus e norteamericanos de um lado e as foras capitaneadas por Stlin, da Rssia, de outro.

315

A terceira ordem de acontecimentos, mas de maneira igualmente importante e ampla

para a configurao da questo imigratria atual, est relacionada aos problemas iniciados nos
processos tardios de descolonizao dos pases africanos, nos anos de 1950 e 1960, e que
ainda persistem sem soluo e sem perspectiva de soluo prxima.
Por estas razes, e muitas mais conexas a estas, creio que a imigrao encerra algumas
questes que definitivamente nos colocam com os dois ps fincados no sculo XX na mesma
histria ainda em curso a qual Francis Fukuyama128 acreditou e desejou, h quase trs
dcadas, que j estivesse superada com o triunfo universal da razo e da democracia
ocidentais.
Como singela contribuio para explicar os porqus da persistncia dos problemas
migratrios gerados no sculo XX e a incapacidade atual dos pases ocidentais em super-los
abordaremos trs aspectos incidentes na questo da imigrao: o aspecto econmico, o
aspecto poltico e o aspecto moral relacionado ao que chamarei de etnocentrismo da razo.

2 DESENVOLVIMENTO

Primeiro aspecto: a economia. No plano econmico devemos reconhecer que nos

novecentos conquistamos muito e os progressos materiais nos sistemas de produo e de troca
estreitaram os vnculos entre os pases e incrementaram a quantidade e a qualidade dos
produtos e mercadorias intercambiados.
Uma ideia aproximada da magnitude do crescimento da produo nos pode ser
oferecida pelos dados de consumo mundial de energia a partir do grfico abaixo:

128

Fukuyama, Francis. O FIM DA HISTRIA E O LTIMO HOMEM. So Paulo: Editora Rocco, 1992.

316

Entre os anos de 1900 e 2000 o Produto Mundial Bruto129 aumentou quase 40 vezes
conforme os dados da tabela abaixo:
Tabela 1 - O Produto Mundial Bruto (PMB) para o perodo de 1900 a 2000
Ano

PMB

(bilhes

de

dlares

internacionais de 1990)
2000

41016,69

1995

33644,33

1990

27539,57

1985

22481,11

1980

18818,46

1975

15149,42

1970

12137,94

1965

9126,98

1960

6855,25

1955

5430,44

1950

4081,81

1940

3001,36

1930

2253,81

1925

2102,88

1920

1733,67

1900

1102,96

129

O produto mundial bruto (PMB) a totalidade do produto nacional bruto de todos os pases do mundo.
equivalente ao produto interno bruto total.

317

Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Produto_mundial_bruto. Clculo feito por J.

Bradford DeLong.

Progressos tcnicos e cientficos propiciaram igualmente uma verdadeira revoluo na

produo agrcola distanciando os temores da falta de alimentos para a crescente populao
mundial. Na agricultura, em 1970 o mundo tinha 3,693 bilhes de pessoas e produzia 1,225
bilhes de toneladas de gros em 695 milhes de hectares, com uma produtividade de 1.493kg
por hectare, produo per capita de 0,306 toneladas em uma rea colhida per capita de 0,205
hectares. Em 2.005 a populao mundial j era de 6,453 bilhes, a produo mundial de gros
alcanava 2.219,4 bilhes de toneladas em uma rea colhida de 681,7 milhes de hectares, a
produo per capita foi de 0,344 toneladas e a rea colhida per capita de 0,106 hectares. Neste
perodo, o mundo conseguiu aumentar a oferta per capita de gros sem grandes aumentos na
rea cultivada e colhida130.
Os progressos da informtica, especialmente, facilitaram e incrementaram o processo
econmico de trocas, possibilitando o aumento da produo e a integrao financeira entre os
pases numa escala to impressionante que os conceitos de globalizao, mundializao,
internacionalizao se tornaram fluentes no vocabulrio cotidiano de leigos e de estudiosos.
O fenmeno das chamadas redes sociais so uma frao desse processo. Na esteira da
integrao dos mercados os sistemas de trocas instantneas atingiram os sentimentos e afetos.
As redes sociais se alastraram por todo o planeta promovendo a troca de experincias
subjetivas de pessoas situadas em diferentes coordenadas do globo terrestre.
Mas, com tudo isso, devemos nos perguntar: a despeito dessa integrao econmica sem
paralelo na histria mundial como essa internacionalizao atingiu o efetivo intercmbio das
pessoas situadas em diferentes sociedades e culturas? Como essas transformaes produtivas
e comerciais esto afetando as correntes migratrias? Em que escala e em qual medida?
Os produtos, ns sabemos, se trocam pelos equivalentes monetrios, segundo a sua
utilidade, quantidade e/ou escassez. Os sentimentos e afetos se trocam pela cumplicidade dos
que se acreditam prximos (semelhantes) nas emoes apesar de distantes espacialmente.
Mas e a troca dos diferentes e das diferenas? A troca que se realiza pela curiosidade e
aceitao irrestrita (ou ao menos generosa) do outro?

130

Scolari
Dante
D.
G.
In:
Produo
agrcola
mundial:
o
potencial
http://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/bitstream/item/19030/1/Producao-agricolamundial.pdf

do

Brasil.

318

No aspecto econmico, como vimos, parece ser inequvoco que aperfeioamos os

sistemas de troca de mercadorias, de produtos, mas ainda no encontramos os meios justos
das trocas entre as pessoas. Da ansiada liberdade de ir e vir do iderio liberal nos restringimos
ao comrcio das mercadorias; no conseguimos facilitar e garantir o deslocamento livre dos
seus produtores e talvez esteja a um gargalo importante que devemos alargar para expandir
ainda mais as trocas em escala global. Mesmo se considerados apenas os aspectos comerciais
certo que a garantia da mobilidade e da segurana de imigrantes tocados pelas mais diversas
motivaes constitui um fator no desprezvel, ao contrrio, fundamental para fazer a
economia avanar. Simmel, em seu excurso sobre o estrangeiro131 relacionava o incremento
da atividade comercial com o surgimento do tipo social do estrangeiro, o imigrante, que
levava e trazia com os seus produtos negociados a experincia das muitas culturas de sua
procedncia. Com uma caracterstica importante: na atividade comercial o imigrante no
apenas aquele que satisfaz as mesmas necessidades locais com os mesmo produtos vindos de
lugares distantes, mas aquele que enseja a criao de novas necessidades e de novos
produtos pela exposio do novo e da novidade que traz consigo. No entanto, junto da
globalizao e internacionalizao econmica estamos retirando do imigrante a sua condio
de humano pleno e global e nos atendo somente sua condio de trabalhador, de mo de
obra complementar. Complementariedade, diga-se, que utilizada para classificar o imigrante
circunstancialmente como conveniente ou inconveniente, desejado ou indesejado conforme a
conjuntura das necessidades produtivas locais132.
Quem sabe, os acordos comerciais, especialmente aqueles situados no mbito da
Organizao Mundial do Comrcio no estejam emperrados pela falta de ousadia em avanar
sobre a liberdade e o direito de se imigrar sem restries para os diversos pases?
Nos aspectos econmicos da imigrao estamos, portanto, fincados ainda no sculo
XX e quem sabe at no sculo anterior. Talvez, por incmoda ironia, se fossem escravos os
atuais imigrantes, mercadorias, portanto, como no passado, no estariam sendo mais bem
tratados hoje e melhor recepcionados pelas sociedades das quais se aproximam?
Seguindo nosso raciocnio, o segundo aspecto que constitui um entrave superao do
problema migratrio e impeditivo a uma abordagem mais generosa e justa da questo da
imigrao reside no plano poltico. A arquitetura institucional que acompanhou o processo de
131

SIMMEL, G. Lo spazio e gli ordenamenti spaziali della Societ. In: SIMMEL, Georg. SOCIOLOGIA.
Milano: Comunit, 1989.
132
Veja-se o interessante comentrio de Castles sobre essa classificao. In: CASTLES, Stephen. Globalization
and Inmigration. In: International Symposium on Inmigration Policies in Europe and the Mediterranean. (2002).
In: AUBARELL, G. and ZAPATA-BARRERO, R. (eds.) Inmigracin y Procesos de Cambio. Barcelona.

319

integrao econmica, poltica e social e se ofereceu como alternativa aos Estados Nacionais
para a governana das questes internacionais, as organizaes construdas no sculo XX a
partir dos escombros das guerras mundiais, no se mostraram altura da tarefa para as quais
foram pensadas.
A Organizao das Naes Unidas, a O.N.U. e outras diversas instituies
internacionais, o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial, o Tribunal Penal
Internacional, A Organizao Mundial do Comrcio e muitos organismos mais agonizam nas
arenas internacionais e s no sucumbem por completo devido a falta de alternativas viveis e
confiveis comunidade internacional. Outras organizaes que pretenderam oferecer uma
governana mais eficaz e eficiente para os problemas internacionais, tais como o G7, o G7+1,
por exemplo, nunca conseguiram consolidar sua legitimidade para tratar dos problemas
comuns dos pases e sequer conquistaram a aprovao da sociedade civil de seus pases
membros. Pelo contrrio, como vimos nas suas reunies transformadas em palco de guerra
aberta nos locais de sua realizao, ou agora com a escolha de lugares inacessveis s
sociedades civis e suas representaes, h uma forte e pesada rejeio das organizaes civis
s suas deliberaes. Ora, convenhamos, uma organizao de potncias mundiais no sculo
XXI sem a China e a ndia, mas com a Rssia? Essa certamente no a representao do
mundo novo, do sculo XXI, mas ainda o retrato do mundo emergente das guerras do
passado. Sculo XX ainda agonizante.
Na verdade sem instituies que ofeream alternativas viveis e legtimas
organizao dos Estados Nacionais talvez, a soberania nacional o principal instituto dos
problemas contemporneos da imigrao - e que possam tratar de questes internacionais e
tomar decises de carter sistmico no temos esperana de que discusses consequentes
possam vir a tratar a imigrao como direito e no como ao criminosa.
Por fim, o terceiro aspecto, o que penso estar na raiz dos demais entraves abordagem
equilibrada para a questo migratria, reside na ausncia de uma equao de justia que
propicie a interao dos diferentes naquilo que eles possuem de complementariedade e at de
necessidade de encontros e trocas. De comrcio material, sim, mas, tambm, de escambo de
valores, de solues culturais diversas para problemas comuns, a exemplo dos problemas
ambientais.
Parece-nos cristalino que a razo etnocntrica da cultura ocidental potencializada no
sculo XX pelas conquistas das tecnologias das guerras esgotou sua capacidade criadora de

320

dilogo e as suas promessas redentoras de fundao e base para a civilizao universal se

frustraram na intolerncia e na incompreenso do diferente e das diferenas.
A presuno do ocidente, a partir de seu centro europeu, de que pode estabelecer o que
certo e o que justo como resultado de um clculo racional (lgico, matemtico) ponderado
entre meios e fins agora, mais que no passado, um evidente empecilho para que as trocas
propiciadas com a imigrao realize todo o seu potencial civilizatrio. A persistncia dessa
razo autoritria explica, alm do mais, o recrudescimento dos movimentos designados por
terroristas. Dentre os quais gostaria de realar o movimento chamado Estado Islmico (EI)
pelo carter simblico e ilustrativo de suas aes de rejeio ao ocidente.
Ora, ao decapitar impiedosamente jornalistas, ao destruir stios histricos, museus, e
monumentos icnicos do progresso da razo universal, aqueles aos quais chamamos de
terroristas esto mandando uma clara mensagem aos representantes desse mundo
racionalizado do ocidente. como se eles dissessem: ns desprezamos aquilo que vocs
elegeram em ns como documentos da proximidade da nossa cultura com a vossa razo.
Com a exploso das aes terroristas ao redor do mundo, especialmente as aes do
chamado, preconceituosamente, terrorismo islmico, alguns socilogos e filsofos filiados s
diversas tradies do pensamento ocidental tm explicado muito o terrorismo e se perguntado
pouco sobre o seu significado. E a explicao mais comum dentre eles tem sido: os
potenciais terroristas vivem entre ns em condies opressivas, moram nos piores subrbios,
tm os piores empregos, as piores casas, as piores escolas, os piores salrios... racional que
se revoltem.
Mas se a explicao essa, o que justificaria ento o comportamento dos imigrantes
latino-americanos que vivem e tambm sofrem discriminaes e frustaes nos mesmos
centros da racionalidade ocidental? No esto eles submetidos s mesmas condies de
opresso e ao mesmo regime de necessidades?
A resposta, em parte, pelo menos a que acho mais plausvel para essa questo que os
latino-americanos acreditam e querem ser parte da cultura racionalista do ocidente. Por razes
histricas no tm alternativas em suas culturas nativas grafas para a frmula ocidental do
cogito ergo sum. Guardam, ao fim e ao cabo, uma relao conflitiva de admirao e
rejeio originadas pela miscigenao das culturas de seus povos nativos com a herana
cultural do ocidente que lhes foi imposta pelos colonizadores.
A maneira mais comum da reao latino-americana colonizao da razo
etnocntrica do ocidente tem sido a de colocar a lgica poltica no nvel mais importante da
321

vida pblica e das decises coletivas e muitas vezes em confronto com a lgica racional.
Sobrepondo e superpondo a poltica razo os latino-americanos acreditam estarem atacando
na origem a influncia daquilo que rejeitam na cultura ocidental: a razo prtica que acredita
na supremacia de seu clculo matemtico sobre as formas alternativas de racionalidade.
Acertam, assim, as contas com a razo dos colonizadores ao proclamarem como farsa a ideia
do clculo matemtico e da lgica formal como meio e mtodo exclusivos das decises
imparciais e justas. Avultando a poltica acreditam explicitar os interesses, os desequilbrios,
os vieses da justia e at da prpria cincia ocidental na medida em que seus intelectuais
proclamam com orgulho aquilo que acreditam ser sua descoberta central: que no h
conhecimento neutro.
Mas, no que tange a questo migratria que nos interessa aqui a soluo latinoamericana de elevar poltica condio privilegiada de critrio do justo no equaciona em
bons termos os problemas migratrios e talvez at os agrave, me parece; aumente as
distores relativas s polticas de imigrao da regio. Como sabemos, com Weber e
Luhmann, para citarmos apenas dois autores, o centro gravitacional da poltica a dominao
e o poder. E, ento, quando a tnica da relao que estabeleo com o outro, com o diferente,
est na minha capacidade de me impor a ele pelos meios institucionais de fora ou ainda pelo
controle dos processos de legitimao do meu ponto de vista com a adeso de muitos dos
meus ao que passo a chamar de nossos interesses, em oposio aos interesses deles, o
resultado o que temos visto historicamente: a alternncia entre o autoritarismo de grupos da
direita e da esquerda de repulsa ao diferente (opositor) e a oscilao da viso do imigrante
entre a suspeio e a ameaa.
Ora, fato que a poltica uma dimenso importante e necessria para a abordagem
dos problemas migratrios, mas deixar a discusso da imigrao restrita ao campo da
dominao oferecer ao imigrante a entrada na sociedade apenas para o desempenho dos
papis subalternos. Isto porque o justo na equao poltica resultado da imposio da lgica
dos que podem mais, dos que tm mais poder de persuaso e maior domnio dos meios de
disseminao de seus princpios.
Claro a esta altura est que a poltica de imigrao necessita de uma discusso sobre
princpios de justia diferentes dos que esto colocados at aqui. A ordem do justo da
racionalidade econmica aplicado troca de produtos no abrange o universo das pessoas em
sua complexidade e riqueza, assim como a noo do justo da razo etnocntrica europeia,
enquanto extenso do clculo econmico insuficiente e arbitrria. J a alternativa da
322

excludente lgica poltica para lidar com os problemas da imigrao tende a subjugar os
imigrantes nas sociedades contemporneas.

3 CONCLUSO

O que penso ser uma alternativa interessante para a superao das limitaes at aqui
das politicas migratrias resulta da superao desses paradigmas econmicos, racionalistas e
polticos da noo de justia que as tem embasado rumo a uma combinao entre a concepo
de justia como lealdade ampliada tal como desenvolvida pelo filsofo pragmatista Richard
Rorty e a noo dialgica do justo como resultado da adoo de procedimentos
comunicacionais tal como defendida por Habermas.
A ideia de justia como lealdade ampliada desenvolvida por Richard Rorty em
inspirador ensaio133 no qual prope uma alternativa oposio entre de um lado a noo de
justia das sociedades liberais, razo que enseja um conjunto de obrigaes morais
incondicionais e, de outro, o sentimento que estaria situado no plano dos afetos e da lealdade.
Um, a razo, tem pretenso de validade universal. Outro, o sentimento, mutvel, varivel e
se alterna entre consensos histricos que se formam e se transformam ao longo do tempo.
Ao invs de uma noo do justo que ope a obrigao moral, i. e., a razo, de um lado,
e o sentimento, de outro, Rorty prope que a justia, como moralidade, algo que surge dos
diferentes nveis de confiana que estabelecemos nas nossas relaes com as pessoas e com os
grupos que esto mais prximos ou mais distantes de ns, tais como a famlia, o cl, a nao.
O sentimento de justia, que est na base de nossas aes, deve saber equilibrar as
diversas lealdades que as diversas pessoas e grupos das nossas relaes depositam em ns.
Nestes termos a obrigao, como oposio confiana, afirma, surge somente quando a
lealdade a um grupo menor entra em conflito com a lealdade a um grupo mais extenso134.
Em suas palavras:

O que Kant descreveria como o resultado do conflito entre a obrigao moral do

conflito e sentimento, ou entre razo e sentimento, , em uma explicao nokantiana, um conflito entre um conjunto de lealdades e outro conjunto de lealdades.
A ideia de uma obrigao moral universal de respeito dignidade humana
substituda pela ideia de lealdade para um conjunto muito mais amplo a espcie
humana. A ideia de que a obrigao moral amplia-se mesmo para alm do grupo
mais amplo formado pela espcie torna-se a ideia de lealdade para com todos

133
134

Rorty, Richard. PRAGMATISMO E POLTICA. So Paulo, Martins, 2005.

Rorty, R. (2005) Op. Cit. pp 105-106.

323

aqueles que, como ns, podem experienciar dor at vacas e cangurus -, ou talvez
mesmo para com todas as coisas vivas, como rvores (Rorty, 2005:106)

As implicaes dessa concepo para pensarmos num modo de nos relacionarmos de

maneira amigvel com o diferente e com as diferenas e, consequentemente, para pensarmos
as polticas de imigrao, me parecem claras. Se ao invs de tentarmos impor a todos os
pases, naes e tribos do planeta a nossa noo de justia, os nossos princpios democrticos
e liberais do ocidente como se fossem universais porque racionais, se ao invs disso
estivssemos dispostos a defend-los apenas como resultado de um conjunto de valores que
julgamos bons e preferveis aos demais valores de tantas culturas no ocidentais, ento,
estaramos mais preparados para defendermos essa nossa concepo do justo numa discusso
horizontal e estaramos mais bem preparados igualmente para a recepo menos
preconceituosa daquilo que desassemelha de ns.
Jrgen Habermas nos ajuda tambm nessa discusso a pensarmos no como possvel
alcanarmos um nvel de discusses em que diferentes lealdades possam ser ponderadas sem a
presuno de superioridade de umas sobre as outras.
Ainda que em muitos aspectos seja herdeiro das ideias kantianas sobre categorias
universais e validades livres de contexto, Habermas desenvolve tambm os conceitos de
razo comunicativa e agir comunicativo

135

com os quais aproxima a ideia de razo

prtica e racionalidade descontextualizada aos esforos dialgicos de entendimento entre os

diversos sujeitos envolvidos na negociao de sentidos comuns para uma ao concertada.
Abandona assim deliberadamente e explicitamente por um lado o ideal platnico e
hegeliano da distino entre essncia e aparncia e, por outro, a concepo de um ser ideal em
si do pensamento fenomenolgico de Husserl.
Como afirma:
[...]discurso racional toda tentativa de entendimento sobre pretenses de validade
problemticas, na medida em que ele se realiza sob condies de comunicao que
permitem o movimento livre de temas e contribuies, informaes e argumentos no
interior de um espao pblico constitudo atravs de obrigaes ilocucionrias.
Indiretamente a expresso refere-se tambm a negociaes, na medida em que estas
so reguladas atravs de procedimentos fundamentados discursivamente (Habermas,
2003:142).

O que devemos retirar desses ensinamentos de Rorty e Habermas para pensarmos a

questo da imigrao, creio, a ideia de que nossas razes no so as razes de todos e se
estamos convencidos de que elas tm suas qualidades que assumamos isso sem a pretenso e
135

Habermas, Jrgen. Direito e Democracia entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
2003.

324

arrogncia de estarmos falando de algo como uma verdade quando estamos falando de valores
acerca do justo, do equilibrado, do racional, em nossos termos.
Que a razo aplicada s polticas de imigrao seja encarada, portanto, como uma
linguagem que atende simplesmente aos requisitos de dilogo entre diferentes e que encerra
proposies de entendimento legitimadas pela boa f e pela vontade de construo de uma
cultura de paz e no de verdades.
Se essas forem as nossas disposies acredito sinceramente que a troca entre diferentes
e de diferenas poder transformar a imigrao de problema e rejeio em soluo e desejo.
O diferente bom e enriquecedor.

REFERNCIAS
FUKUYAMA, Francis. O FIM DA HISTRIA E O LTIMO HOMEM. So Paulo:
Editora Rocco, 1992.
HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia entre facticidade e validade. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003
HOBSBAWN, Eric. A ERA DOS EXTREMOS: O BREVE SCULO XX. So Paulo:
Companhia das letras, 1995.
HUSSERL, Edmund. IDEAS RELATIVAS A UMA FENOMENOLOGA PURA Y UMA
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RORTY, Richard. PRAGMATISMO E POLTICA. So Paulo, Martins, 2005.
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325

ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO: coeso interna entre Direitos Humanos e

Soberania Popular em Habermas

Andr Guimares Borges Brando

Universidade Gama Filho. Ps graduado lato sensu em Direito Pblico.
Sociedade Universitria Redentor. Ps graduado lato sensu em Filosofia e Sociologia.
andreborgesbrandao@hotmail.com

Resumo: O presente ensaio pretende contribuir para o esclarecimento sobre o conceito de

Estado Democrtico de Direito a partir da teoria discursiva de Habermas, a qual relaciona
direitos humanos e soberania popular desfazendo um mal entendido histrico que colocava
duas concepes de democracia em oposio: o liberalismo e o republicanismo. Habermas ir
formular um terceiro modelo de democracia que concilia ambos contedos e aspectos da
autonomia protegidos por estas concepes, a democracia deliberativa. No entanto, para
demonstrarmos como nosso autor chega a este resultado passaremos por conceitos essenciais
tratados, sobretudo, em duas de suas principais obras. Desta forma, tomando como referncia
duas obras centrais no pensamento de Habermas, Direito e Democracia: entre facticidade e
validade vol. I e A incluso do outro, se demonstrar como que a legitimidade prpria do
direito moderno apresentada principalmente por Kant s pode se concretizar a partir de uma
reinterpretao discursiva do conceito kantiano de autonomia, bem como a partir de uma
releitura da relao entre direito e moral. Assim, aps ampliar e complementar o conceito de
autonomia, bem como reconduzir a discusso sobre a legitimidade do direito e sua relao
com a moral do mbito da razo prtica para a razo comunicativa, ser demonstrado como
que o liberalismo e o republicanismo podem ser conciliados em um terceiro modelo de
democracia, uma concepo democrtica procedimental que tem em vista garantir um
procedimento legtimo de normatizao relacionando mundo da vida e sistema, vistos no
separadamente como que um em sitiamento em relao ao outro, mas de maneira recproca.
Palavras-Chave: Estado Democrtico de Direito. Autonomia. Moral. Liberalismo.
Republicanismo. Democracia Deliberativa.

1 INTRODUO

Muito tem se falado que vivemos em um Estado Democrtico de Direito e que este se
encontra, nos dias de hoje, em um aperfeioamento contnuo que passa pelo aprofundamento
democrtico e pelo respeito s normas estabelecidas. Difcil encontrar aqueles que defendam
solues para os problemas polticos cotidianos que passem ao arrepio destes dois elementos
em aperfeioamento: estado de direito, pensado hoje pela via dos direitos humanos fixados, e
326

democracia, pensada no s sob a vida da participao como propriamente da deliberao. No

entanto, no podemos falar da mesma dificuldade no que diz respeito a encontrar desacordos
sobre como deva ser a relao entre esses dois elementos. Isso ocorre, em parte, por conta da
incompreenso da relao entre a espontaneidade social e a complexidade funcional de um
sistema, bem como pela incompreenso generalizada da construo histrica moderna do
direito em que todo Estado deva possuir uma Constituio e que esta deva conter limitaes a
qualquer autoritarismo eventual por via da predominncia de direitos fundamentais
estabelecidos de forma democrtica. Contudo, estado de direito e democracia so relacionados
de forma equivocada, principalmente, por conta da incompreenso da discusso da filosofia
poltica moderna e contempornea que pretende investigar os conceitos de direito e de
democracia sob a luz da ideia moderna de autonomia e da ideia contempornea de democracia
deliberativa, as quais constituem a base da investigao sobre o Estado Democrtico de
Direito, no Brasil consagrado no caput do Artigo 1 da Constituio da Repblica Federativa
do Brasil.
O conceito de Estado Democrtico de Direito nos bate a porta, de maneira ainda mais
forte, quando temos em mente as recentes manifestaes que vem ocorrendo no Brasil desde
2013. A dinmica que presenciamos em diversos acontecimentos como, por exemplo, as
manifestaes de junho de 2013 no Brasil, denota como que o brasileiro ainda est
aprendendo a se manifestar na esfera pblica, bem como a reivindicar seus direitos
constitudos. Alm disso, ainda neste mesmo contexto, percebemos que o prprio sistema,
representado pelo atributo da coercibilidade efetivado atravs do poder de polcia do Estado,
tambm troca os ps pelas mos fazendo prevalecer, muitas das vezes, o estado de direito a
qualquer custa, mesmo que seja sob o silencia das manifestaes democrticas pela
concretizao de direitos.
Pois bem, este ensaio pretende abordar apenas o segundo aspecto mencionado como
causa da incompreenso para, a partir de um ponto de vista filosfico, tendo como engate
fundamental a teoria do discurso que vem a partir da teoria do agir comunicativo de
Habermas, melhor esclarecer a relao interna existente entre Direito e Poltica, ou seja, entre
Estado de Direito e Democracia. O objetivo esclarecer cada vez mais o que vem a ser
Estado Democrtico de Direito, contribuindo assim para que as ideias e atitudes ticas e
polticas encontrem ressonncia filosfica que as legitime, justifique e incentive. Primeiro, a
ttulo introdutrio, iremos abordar como o direito moderno, principalmente a partir de Kant,
aponta sua justificativa no conceito de autonomia, pois retira sua legitimidade de si mesmo.
327

Alm disso, veremos como se d a relao entre o direito e a moral neste mesmo mbito
kantiano. Posteriormente, iremos abordar a tenso existente entre duas concepes polticas
ou modelos de democracia que privilegiam, cada uma delas, apenas um aspecto do exerccio
da autonomia defendida pelo filsofo alemo Jurgen Habermas, so elas: liberalismo e
republicanismo. O liberalismo tem como sua figura mais emblemtica Kant, e o
republicanismo, Rousseau. Veremos que este conflito, por mais que tenha sofrido a tentativa
de dissoluo por parte destes dois ltimos filsofos, permaneceu na histria do pensamento
poltico por ter privilegiado ora uma interpretao de autonomia, de cidado, de direito e de
processo democrtico, ora outra interpretao destes mesmos elementos, sem uma conciliao
efetiva. Por fim, investigaremos como que as crticas habermasianas, que complementam o
conceito de autonomia em Kant, bem como oferecem outra viso sobre uma relao agora de
complementaridade entre direito e moral, permitem a introduo de um terceiro modelo de
democracia, a concepo de democracia deliberativa. Esta concepo indica uma soluo
para a oposio entre liberalismo e republicanismo que, a partir da razo comunicativa,
demonstra a complementaridade e equiprimordialidade de ambos modelos de democracia
tradicionalmente vistos em oposio.
Enfim, a partir das justificativas de legitimidade do direito moderno de Kant e da
complementao destas pela teoria habermasiana, bem como a partir de um terceiro modelo
de democracia que concilia definitivamente as duas concepes anteriores (liberalismo e
republicanismo) que se encontravam na histria do pensamento em oposio, pretendemos
com este ensaio contribuir para a melhor compresso do conceito de Estado Democrtico de
Direito e, portanto, melhor amparar nosso entendimento sobre o aperfeioamento que deve
guiar a resoluo dos problemas polticos cotidianos a partir de uma relao de reciprocidade
entre mundo da vida e sistema.

2 LEGITIMIDADE DO DIREITO MODERNO A PARTIR DO CONCEITO DE

AUTONOMIA E DA RELAO DO DIREITO COM A MORAL EM KANT

Na modernidade, a partir de Locke, Rousseau e Kant, diante de um cenrio que no

confiava mais nas justificativas da metafsica tradicional ou em justificativas religiosas para a
poltica, o direito s poderia ser considerado legtimo se adviesse de um indivduo
considerado, ao mesmo tempo, seu autor e destinatrio. Funda-se a ideia de autolegislao

328

como a justificativa para o cumprimento das normas jurdicas. Seria a razo mesma a
justificar aquilo que ela produz.
Isso ocorre, primeiramente, pois a motivao de cumprir ou obedecer aquilo que se
entende como produo sua mesma, se revela mais slida do que qualquer outra via que
determine externamente as normas de conduta. Desta forma, quando o indivduo se visse
como autor daquilo que em determinado momento exigisse sua prpria obedincia, certo
que veria muito mais razo para proceder neste sentido, afinal foi ele mesmo que se obrigou.
Alm disso, como mencionado anteriormente, vivamos um perodo em que se negavam os
caminhos tradicionais at ento seguidos, ousando estabelecer novos caminhos no
metafsicos e no dogmticos, explicados segundo nossa prpria razo. Sendo assim, a razo
seria a nica forma capaz de legitimar as normas estabelecidas e, com isso, garantir sua
obedincia.
Neste aspecto, o conceito de direito visto sob dois ngulos, quais sejam: seu carter
cogente, impositivo, e seu carter de garantia de liberdade. O direito imposto fornece um
espao de ao onde tudo aquilo que no proibido, ou seja, no faz parte do carter
impositivo do direito, permitido e no pode ter a interveno do Estado, denotando um
verdadeiro campo de liberdade para os destinatrios do direito. Por outro lado, somos
destinatrios das leis, sentimos sua cogncia, mas, ao mesmo tempo, somos os autores destas
mesmas leis, e assim somos livres para deliberar sobre aquilo que eventualmente nos obrigar.
Portanto, alm da coercibilidade, o direito deve ter em vista a preservao da autonomia de
todos os sujeitos de direito. Junto da imposio legal por via Estatal, portanto uma norma
cogente formal, para a validade do direito, deve-se observar uma fora legitimadora que vem
de sua prpria criao, a garantia da autonomia dos indivduos. O direito retiraria sua
legitimidade de si mesmo, pois de sua prpria razo de ser. Com isso, ao respeitar o direito, o
Estado se mostra no s como legal, respeitador daquilo que fixado, mas tambm como
justo, certo de que, alm da legislao em vigor, a concepo de justia advinda do olhar
autnomo dos indivduos respeitada, uma vez que o institudo pelo autor antes foi objeto de
crtica pelo mesmo autor que agora se coloca como destinatrio. De acordo com Habermas:

Desde Locke, Rousseau e Kant, no apenas na filosofia, mas tambm pouco a pouco
na realidade constitucional das sociedades ocidentais, firmou-se um conceito de
direito do qual se espera que preste contas tanto positividade quanto ao carter do
direito coercitivo como assegurador da liberdade. (...) Dessa maneira cria-se uma
relao conceitual entre o carter coercitivo e a modificabilidade do direito positivo,
por um lado, e um modo de estabelecimento do direito capaz de gerar legitimidade,
por outro. (HABERMAS: 2012, p.294-295).

329

Este conceito de autolegislao (impor leis a si mesmo) se desenvolveu principalmente

com Kant e baseou todo o direito moderno, o qual passou a garantir ao mesmo tempo a
imposio jurdica e a legitimidade da institucionalizao de qualquer norma jurdica. Para
entendermos este conceito temos que investigar outro conceito desenvolvido por Kant como o
nico princpio da moralidade, o conceito de autonomia.
Kant, interiorizando ideias j desenvolvidas por Rousseau e, aprofundando-se nas ideias
iluministas de sua poca, afirma que o ser humano, como ser racional, o nico ser que tem
conscincia moral de ser livre e autnomo e, por esta razo, deve ser considerado como fim
em si mesmo e no como meio para a aquisio de outros fins. O ser humano, por ser um ser
racional tem vontade, e a vontade livre, tendo como caracterstica o aspecto de poder ser lei
para si mesma. Vejamos o que o prprio Kant assevera acerca destes conceitos:

Ora digo eu: - O homem, e, duma maneira geral, todo o ser racional, existe como fim
em si mesmo, no s como meio para o uso arbitrrio desta ou daquela vontade. Pelo
contrrio, em todas as suas aces, tanto nas que se dirigem a ele mesmo como nas
que se dirigem a outros seres racionais, ele tem sempre de ser considerado
simultaneamente como fim. (KANT: 1960, p.68)

A autonomia seria a propriedade da vontade humana que impinge a produo racional

de uma vontade em seu valor absoluto, ou seja, de uma vontade que seja boa em si mesmo,
uma vontade livre de qualquer inclinao. Esta vontade suprema seria a condio de todos os
outros bens, inclusive da felicidade (aqui percebemos o distanciamento de Kant em relao
tica teleolgica de Aristteles). Kant chama esta vontade suprema de boa vontade, a qual s
pode ocorrer ao se utilizar da vontade de maneira autnoma.
Portanto, segundo Kant, s a partir da autonomia da vontade podemos conceber uma
ao que seja boa em si mesmo, algo que se possa ver livre de qualquer interesse, uma ao
desinteressada. Assim, Kant concebe o imperativo categrico como o princpio da moralidade
na possibilidade de universalizar a mxima individual como se esta pudesse valer para toda
humanidade (Kant carrega a humanidade junto da moralidade), dando, desta forma, valor para
a moralidade da lei e para sua possibilidade de universalizao. Percebemos, portanto, que
Kant se encontra profundamente ligado com o esprito iluminista de confiabilidade no homem
como aquele ser capaz de ver a si mesmo como um fim em si e no como um meio, aquele ser
que se explica a partir de si mesmo e no a partir da tradio, este o conceito kantiano de
dignidade da pessoa humana.
Kant consagra o valor absoluto da pura vontade do ser humano, um valor ligado
autonomia e a liberdade, possibilitando assim a autolegislao. Um dever dado a si mesmo
330

longe de qualquer interesse, uma vontade que impe o cumprimento das leis por dever e no
apenas conforme o dever (caso do direito que veremos na sequncia e por isso do direito ter
de estar submetido a moral para Kant), pois aquelas condutas que se mostram conforme o
dever podem estar baseadas em qualquer outra inclinao quando do seu cumprimento.
Vejamos como Kant coloca seu imperativo categrico:

Uma vez que despojei a vontade de todos os estmulos que lhe poderiam advir da
obedincia a qualquer lei, nada mais resta do que a conformidade a uma lei universal
das aces em geral que possa servir de nico princpio vontade, isto : devo
proceder sempre de maneira que eu possa querer tambm que a minha mxima se
torne uma lei universal. (KANT: 1960, p. 33)

Kant est preocupado em fundar um princpio da moralidade que possa basear todas as
condutas a serem realizadas pelos indivduos. Desta forma, tambm o direito deve estar
subordinado a este princpio de moralidade que carrega a humanidade junto, uma vez que
defende com todo vigor a dignidade da pessoa humana.
Enfim, a autonomia da vontade seria a caracterstica prpria do ser racional que impe
leis a si mesmo, enquanto todos os outros seres recebem de fora suas leis. Vem exatamente
deste conceito de autonomia a possibilidade de autolegislao que fundamentar o direito,
segundo Kant. Vale relembrar que, posteriormente, o direito moderno fundar sua
legitimidade exatamente no conceito de autonomia da vontade desenvolvido por Kant.
Ora, o direito visto desta forma s se aplicaria a pessoas livres, livres por
permanecerem com um espao de ao que garanta a atuao estratgica do indivduo, e livres
por respeito formao comum da vontade que pode ser universalizada e legitimar o direito.
J possvel, ento, verificar de onde nascem os dois mbitos das normas jurdicas modernas:
a coercibilidade que garante a legalidade do procedimento e a liberdade que garante a
legitimidade.
De acordo com o que foi dito, a relao do direito com a moral fica sendo uma relao
de submisso do primeiro para com o segundo, pois aquele s valer se seu surgimento passar
pelo princpio nico da moralidade: a autonomia da vontade.
Como Kant afirma que uma ao s pode ser considerada boa uma vez que adviesse de
uma boa vontade que agisse exclusivamente por dever, sem considerar qualquer outra
motivao, tambm o direito deve se subordinar a este imperativo categrico sob pena de
desconsiderar o ser humano como fim e utiliz-lo como meio de seus intentos. No entanto, o
direito no tem uma fora autnoma em si mesmo como a boa vontade, sua heteronomia
patente por suas motivaes serem diversas. Ocorre que, como j afirmado, ela estaria em
331

uma relao de subordinao com a autonomia moral, e por isso seu surgimento se daria neste
mbito autnomo. Ora, segundo Kant, todo ser humano um ser sensvel e inteligvel, e
exatamente a imbricao destes dois elementos que permite o conhecimento atravs da razo
terica, especulativa. Da mesma forma ocorre com a razo prtica, para que uma ao humana
fosse considerada boa deveria ser um mandamento inteligvel do dever a organizar o sensvel.
Assim, toda norma jurdica deve respeito aos mandamentos morais que a razo determina
vontade.
Com isso, em Kant, podemos dizer que, apesar das motivaes do direito terem uma
mobilidade maior do que a motivao da moral que s se obriga por dever e no conforme ao
dever, ambas obrigatoriedades se originam na razo prtica, ou seja, fazem parte da doutrina
kantiana dos costumes. Sendo assim, muito embora leis jurdicas correspondam a aes
externas e a lei moral corresponda a uma ao interna, ambas devem se encontrar no mbito
moral, e portanto, na autonomia dos indivduos que se impem a si mesmos as leis
(autolegislao).
Segundo Kant, a autonomia no surge no direito, mas antes do direito, uma autonomia
ligada prpria vontade da razo, ligada a conscincia de indivduos que agem tendo em vista
somente o dever. Quando temos a conscincia de uma lei moral imperativa podemos chegar
ao conceito de liberdade e a partir dai formular o direito. A obrigatoriedade da lei jurdica
ocorre em momento diverso da autolegislao, mas deve respeito a ela.
Por fim, para concluir esta parte do ensaio, podemos dizer que a justificativa que
confere legitimidade ao direito na modernidade se baseia na possibilidade de autolegislao e
esta est firmada sobre o alicerce da autonomia da vontade do ser humano e, portanto, no
princpio da moralidade que afasta qualquer interesse na motivao das aes, inclusive
daquelas em respeito imposio jurdica. O problema que veremos mais tarde com
Habermas que esta autonomia kantiana segue apenas uma perspectiva do indivduo, mas
antes vejamos como tradicionalmente se afirmou a oposio entre Liberalismo e
Republicanismo.

3 DUAS CONCEPES DE POLTICA TIDAS COMO OPOSTAS AO LONGO DA

HISTRIA DO PENSAMENTO

De acordo com Habermas, podemos dizer que o fator que mais dificulta o processo de
entendimento de um Estado Democrtico de Direito se encontra em uma tradio de oposio
332

entre o que vem a ser direito individual ou subjetivo e o que vem a ser democracia, advinda da
no conciliao entre duas modalidades de liberdade que se fizeram presentes na histria do
pensamento. Por assim dizer, na modernidade se prestigiou com mais vigor certas liberdades
diversas daquelas prestigiadas pelos antigos. Os antigos cultivaram mais a liberdade poltica
advinda da Plis grega. J os modernos, diante da confiana na razo e no homem individual
prpria do iluminismo, prestigiaram mais as liberdades individuais.
Dessas preferncias, e querendo compor o conceito de democracia que vinha surgindo,
ergueram-se dois modelos ou concepes polticas que se definiam por se atrelarem quela
liberdade que se cultivou na antiguidade e quela liberdade que explodiu na modernidade, so
eles: o Republicanismo desenvolvido principalmente por Rousseau e o Liberalismo, cuja
representao pode-se encontrar em Locke e em Kant.
Por muito tempo esta querela entre a liberdade dos antigos e a liberdade dos
modernos esteve sob a insgnia da oposio, mesmo que Rousseau e Kant tivessem tentado
concili-las em determinados aspectos, acabavam, ao final, por prestigiar mais o valor da
democracia e da soberania popular, mais afeitos a igualdade (Rousseau), ou mais o valor das
liberdades individuais (Kant). Se pudermos manter paralelamente um olhar histrico podemos
perceber que a prpria bipolaridade do mundo em certo momento se deu pela oposio entre
igualdade de um lado e liberdade de outro, como sendo dois valores que se afastavam um do
outro (Capitalismo e Socialismo). Ocorre que na contemporaneidade, principalmente aps as
guerras que dividiram o mundo, a democracia passou a ser encarada como a unio entre o
valor da liberdade e o da igualdade, como podemos perceber pela Declarao Universal do
Homem e do Cidado que em seu primeiro artigo fala que os homens nascem livres e iguais .
Ainda assim, na histria do pensamento, a querela entre Republicanismo de um lado e
Liberalismo do outro, permaneceu, passando o Republicanismo a ser chamado de
Comunitarismo graas a sua absoro por filsofos norte-americanos como Alasdair McIntyre
e Charles Taylor.
A tradio Republicana foi consolidada pelo filsofo francs Jean Jacques Rousseau e
parte da perspectiva poltica do contexto de vida tico em que se vive. Ao longo da histria
tiveram vrias verses, mas em sua origem, o republicanismo se baseava em um pacto social
que garantiria a soberania popular do povo advinda da vontade geral. Vejamos o que diz
Rousseau:
Assim como a natureza d a cada homem poder absoluto sobre todos os seus
membros, o pacto social d ao corpo poltico um poder absoluto sobre todos os seus,
e esse mesmo poder que, dirigido pela vontade geral, ganha como j disse, o nome
de soberania. (ROUSSEAU: 1973, p. 54)

333

Nesta linha, a poltica faz parte de um processo de reconhecimento mtuo entre os

cidados, um auto-entendimento tico, sem o qual a poltica perde sua prpria razo de ser.
Ao lado do Estado e do mercado surge uma terceira fonte de integrao social, independente
das outras instncias de integrao. A solidariedade deve impedir que a formao poltica da
vontade e da opinio seja ofuscada pelo Estado. De acordo com Habermas:
Segundo a concepo republicana, a poltica no se confunde com essa funo
mediadora; mais do que isto, ela constitutiva do processo de coletivizao social
como um todo. Concebe-se a poltica como forma de reflexo sobre um contexto de
vida tico. (...) Ao lado da instncia hierrquica reguladora do poder soberano estatal
e da instncia reguladora descentralizada do mercado, ou seja, ao lado do poder
administrativo e dos interesses prprios, surge tambm a solidariedade como
terceira fonte de integrao social. (HABERMAS: 2007, p. 278)

Desta forma, podemos dizer que na tradio republicana consolidada por Rousseau,
privilegia-se o auto-entendimento tico de uma comunidade, ou seja, o mtuo entendimento
que advm da participao e comunicao dos cidados. No republicanismo que aflorou aps
Rousseau at os dias de hoje, a funo do Estado, caso existisse, se limitaria a propiciar esta
prxis da comunicao poltica para que a partir da surgisse a legitimidade do prprio
processo democrtico de deciso.
O fio condutor no se encontra em interesses particulares dos indivduos, mas sim na
proteo discursiva de direitos naturais anteriores a formao da sociedade civil. Esta
concepo poltica de democracia se preocupa com a igualdade de participao dos cidados,
dando mais nfase a um aspecto pblico da autonomia na soberania popular, do que
propriamente a um aspecto individual da autonomia conectada a uma liberdade
institucionalizada, que veremos a seguir com o modelo do liberalismo.
O indivduo considerado como cidado, tendo em vista sua autodeterminao atravs
da participao e comunicao poltica. A organizao da sociedade dada pelos prprios
cidados em acordos mtuos por via comunicativa. Esse aspecto do Republicanismo pode ser
visto em Rousseau e no no protagonismo do Estado, pois a vontade geral no se deixa
representar a no ser por si mesma.
Desta forma, no Republicanismo, existiria um certo desprezo para com a normatizao
jurdica, pois a legitimidade das leis se relaciona ao processo democrtico como um todo. Os
direitos seriam apenas determinaes da vontade poltica. De acordo com Rousseau:

334

Afirmo, pois, que a soberania, no sendo seno o exerccio da vontade geral, jamais
pode alienar-se, e que o soberano, que nada seno um ser coletivo, s pode ser
representado por si mesmo. O poder pode transmitir-se; no, porm, a vontade.
(ROUSSEAU: 1973, p. 49-50).

importante salientar que este processo democrtico de formao da opinio e da

vontade dando nfase comunicao poltica no segue as regras de mercado que tendem a
reduzir a razo a um instrumento para se chegar ao sucesso. Com efeito, se garante que o
prprio poder administrativo e as leis se subordinem a este processo democrtico enraizado na
soberania popular. A cooperao social est no centro. Habermas assim afirma ao tratar do
republicanismo:

Portanto, o embate de opinies ocorrido na arena poltica tem fora legitimadora no

apenas no sentido de uma autorizao para que se ocupem posies de poder; mais
que isso, o discurso poltico ocorrido continuamente tambm apresenta fora
vinculativa diante desse tipo de exerccio de dominao poltica. O poder
administrativo s pode ser aplicado com base em polticas e no limite das leis que
nascem do processo democrtico. (HABERMAS: 2007, p. 283-284).

Ademais, podemos dizer que a concepo de direito que o republicanismo defende no

sentido de que os direitos subjetivos devem respeito a uma ordem jurdica objetiva. Assim, os
direitos so constitudos como postos pela vontade poltica da soberania popular em
comunicao poltica, devendo sempre respeito a esta vontade.
Quanto tradio liberal, podemos dizer que esta teve maior impacto a partir de John
Locke e Immanuel Kant. Nesta concepo, o Estado um aparato dirigido garantia no de
um processo democrtico discursivo em comunicao poltica, mas de liberdades individuais
que denotam o espao de ao dos indivduos em direitos subjetivos. Ao contrrio do
Republicanismo, os direitos subjetivos, constitudos como direitos humanos, so marcos que
possuem maior relevncia do que a soberania popular.
Percebemos que na concepo poltica liberal o Estado no s existe como cumpre a
funo de mediao segundo as leis de mercado, ou seja, buscando o xito, o sucesso. A
poltica est centralizada no Estado, no conta com cidados capazes de formar opinio e
vontade atravs da comunicao poltica. Portanto, a institucionalizao jurdica advinda do
Estado e sua capacidade coercitiva detm papel fundamental na legitimao do poder poltico,
sendo a sociedade designada apenas como um agrupamento de pessoas estruturado segundo
as regras de mercado e que lutam por seus interesses diante do Estado. De acordo com
Habermas (2007, p. 283), agentes coletivos agindo estrategicamente e pela manuteno ou
conquista de posies de poder. Neste sentido, aquilo que garantiria a liberdade do indivduo
335

seria a normatizao. Tendo em vista esta garantia, os indivduos podem contar com a defesa
do Estado. Assim dispe Locke:

Onde quer que a lei termine, a tirania comea se transgredir a lei para dano de
outrem. E quem quer que em autoridade exceda o poder que lhe foi dado pela lei, e
faa uso da fora que tem sob as suas ordens para levar a cabo sobre o sdito, o que
a lei no permite, deixe de ser magistrado e, agindo sem autoridade, pode sofrer
oposio como qualquer pessoa que invada pela fora o direito de outrem. (LOCKE:
1978, p.114).

A liberdade que se privilegia no liberalismo a liberdade dos modernos e no a

liberdade poltica dos antigos. Uma liberdade enquanto autonomia privada, autonomia do
individuo frente tradio, algo que deita razes na confiana ao homem dada conferida poca
moderna.
So fixadas a ttulo de direitos fundamentais ou humanos liberdades individuais que
funcionam como direitos subjetivos. Estes direitos subjetivos, por seu turno, funcionam como
espaos em que o indivduo mantm certa liberdade de ao, levando em considerao que
tudo aquilo que no for proibido permitido. Assim, o espao de ao no liberalismo no gira
em torno de um ambiente em que o processo democrtico de formao da opinio e da
vontade prolifera, como o caso do Republicanismo. No Liberalismo, o processo democrtico
garantido pelo Estado de acordo com aquilo que est pr-fixado em normas constitucionais
fundamentais, os direitos humanos. Portanto, o processo democrtico funciona nos limites
estabelecidos pelos direitos humanos.
O cidado considerado pelo Liberalismo como portador de direitos subjetivos em face
tanto do Estado como dos outros cidados. So direitos negativos e no positivos, ou seja, so
direitos que denotam onde o estado no pode intervir e no onde se garante a participao e a
comunicao poltica na formao da opinio e da vontade, como ocorre no Republicanismo.
Habermas assim coloca a questo:

Segundo a concepo liberal, determina-se o status dos cidados conforme a medida

dos direitos individuais de que eles dispem em face do Estado e dos demais
cidados. Como portadores de direitos subjetivos, os cidados podero contar com a
defesa do Estado desde que defendam os prprios interesses nos limites impostos
pelas leis e isso se refere igualmente defesa contra intervenes estatais que
excedam ressalva interventiva prevista em lei. Direitos subjetivos so direitos
negativos que garantem um espao de ao alternativo em cujos limites as pessoas
do direito se veem livres de coaes externas. (HABERMAS: 2007, p. 279).

336

Temos ainda que a concepo poltica liberal considera que a existncia dos direitos
subjetivos se deve a um direito superior da razo, ou seja, um direito de estrutura
transcendental que os possibilita.
Isto posto, devemos considerar, guisa de concluso, que a concepo republicana e a
concepo liberal de democracia defendem, cada uma a seu turno, uma ideia de autonomia. A
tradio republicana defende que a autonomia aquela exercida em ambiente pblico visando
o auto-entendimento tico dos co-cidados. J a tradio liberal defende uma autonomia mais
entrelaada a liberdade de ao dentro de uma espao determinado que proba a interveno
estatal. Alm disso, as concepes de cidado no exerccio da autonomia tambm diferem,
sendo o cidado republicano aquele que organiza a sociedade e o cidado liberal aquele que
possui direitos subjetivos fixados constitucionalmente, possuindo uma proteo na sociedade
submetida s normas jurdicas. No que diz respeito funo do processo democrtico, as
diferenas tambm vm a tona, pois se para o republicanismo o processo democrtico a
nica forma de garantir a soberania popular, para o liberalismo o processo democrtico deve
se ater ao estabelecido na lei fundamental, sendo apenas mais um elemento subordinado aos
direitos humanos.
As duas concepes polticas de democracia, como citado anteriormente e diante das
diferenas aqui apontadas, acabam entrando pra histria do pensamento poltico como dois
modelos em oposio, sem que nenhuma das tentativas de concili-las tivesse obtido xito.
Ocorre que diante de uma razo forjada em agir comunicativo pode-se demonstrar que, a
partir da reformulao do conceito de autonomia em Kant e da funo e relao que o direito
tem com a moral, podemos conciliar as duas concepes em um terceiro modelo normativo
chamado por Habermas de democracia deliberativa. Portanto, diante da reviravolta
lingustico-pragmtica na contemporaneidade que coloca definitivamente a linguagem no
centro dos debates epistemolgicos, ticos e polticos, Habermas consegue a partir de sua
teoria do discurso aplicada a filosofia poltica, demonstrar como que soberania popular e
direitos humanos esto muito mais em uma relao de complementaridade do que de
oposio.

337

4 COMPLEMENTARIDADE ENTRE DIREITO E MORAL SEGUNDO HABERMAS

E CONSEQUENTE REFORMULAO DO CONCEITO DE AUTONOMIA EM
KANT

Vimos anteriormente que Kant crava sua fundamentao do direito na moral,

notadamente na autonomia, princpio supremo da moralidade, que figura como a exigncia de
legitimidade do direito na modernidade. Diferentemente dos outros seres, o ser humano livre
para impor a si mesmo suas prprias leis. Esta imposio se refletiria em um imperativo
categrico que, segundo Kant, afasta qualquer interesse da ao em um exerccio de
universalizao da mxima pretendida pelo indivduo. O direito estaria, portanto, subordinado
a este exerccio moral individual que universaliza a ao que pretende praticar.
Kant parte de um princpio de moralidade para deduzir dai as normas jurdicas, ou seja,
o direito estaria subordinado a moral. Habermas ir dizer que esta relao entre direito e
moral uma relao de complementaridade e no de subordinao, sobretudo por conta do
direito aliviar exigncias morais que seriam um peso para os indivduos.
O direito, segundo Habermas, teria o condo de retirar um peso excessivo que a moral
exigiria dos indivduos, complementando-a, pois esta se refere toda e qualquer pessoa
natural e no somente portadores de direitos subjetivos com um espao de ao vlido
designado de antemo. Sendo assim, enquanto o direito fixa um espao de liberdade de ao
permitido aos indivduos sujeitos de direitos, referente tudo aquilo que no proibido pela
lei, a moral, sem delimitaes espao-temporais, exigiria do indivduo uma reflexo muito
mais complexa.
Uma pessoa que age moralmente tem sob suas costas o peso de trs exigncias que so
aliviadas quando da institucionalizao de normas de ao pelo direito, quais sejam:
exigncias cognitivas, motivacionais e organizatrias. Vejamos o que Habermas diz:

Pois o direito positivamente vlido, legitimamente firmado e cobrvel atravs de

ao judicial pode tirar das pessoas que agem e julgam moralmente o peso das
grandes exigncias cognitivas, motivacionais e organizacionais que uma moral
ajustada segundo a conscincia subjetiva acaba impondo a elas. O direito pode
compensar as fraquezas de uma moral exigente que, se bem analisadas suas
consequncias empricas, no proporciona resultados seno cognitivamente
indefinidos e motivacionalmente pouco seguros. (HABERMAS: 2007, p. 297).

As exigncias cognitivas da moral fazem com que os sujeitos sejam forados a elaborar
seu prprio juzo diante de uma situao levando em conta o poder de definio dos critrios
de julgamento do que justo e do que injusto (HABERMAS: 2012, p.151). Esta situao
338

seria aliviada com o complemento do direito moral, mais especificamente pela facticidade
da normatizao do direito a aliviar as exigncias cognitivas do agir moral, uma vez que a
validade e aplicao das leis so feitas pelos legisladores polticos e tribunais,
respectivamente.
As exigncias motivacionais do agir moral tambm seriam aliviadas pelo direito, uma
vez que estas se referem incerteza do agir e o direito impe um agir conforme as normas,
deixando livre os motivos e enfoques (HABERMAS: 2012, p. 151). Neste caso, a facticidade
da imposio do direito aliviaria estas exigncias morais, protegendo assim inclinaes
privadas que seriam solapadas pela moral.
J as exigncias organizatrias constituem um terceiro problema, resultante do carter
universalista da moral da razo (HABERMAS: 2012, p.152), o qual ser sanado na relao
de complementaridade com direito. A prpria exigncia de obrigaes ou responsabilidades
deve passar por uma certa organizao sob pena de fracassar em seu objeto. Com o direito,
esta organizao alcana seu ponto mais alto, haja vista que a demanda por regulamentaes
cada vez mais alta em sociedades cada vez mais complexas em virtude da modernizao
social. Alm disso, na eventualidade de desfazimento de instituies naturais, de bom tom a
existncia do direito que possa conduzir a passagem para outras instituies ou mesmo entrar
no lugar destas instituies. Enfim, o direito organiza a moral tornando possvel a existncia
de sistemas formais de ao.
Portanto, fica evidente que Habermas pretende demonstrar como que o direito seria um
complemento a moral no sentido de aliviar diversas exigncias normativas que abalam o
cotidiano dos indivduos. Diferentemente de Kant que afirma ser o direito subordinado a
moral, Habermas coloca o direito em complementaridade recproca com a moral.
Avanando na relao entre moral e direito na teoria do discurso de Habermas, depois
de demonstrarmos suscintamente algumas complementaridade entre os dois, temos ainda
outra questo a tratar, afastando ainda mais a ideia kantiana de que o direito seria subordinado
a moral: o direito seria mais abrangente e, ao mesmo tempo, mais restrito que a moral. O
carter mais restrito do direito em relao a moral se faz presente, pois os comportamentos
previstos nas normas jurdicas se referem s quilo que pode ser objeto de coero por parte
do Estado, e no a todo e qualquer comportamento, como ocorre com a moral. Por outro lado,
o direito seria mais extenso, pois no trata somente de questes morais, mas tambm de
questes ticas e pragmticas. Ou seja, no que se refere ao uso pblico da razo, o direito
regulamenta no s aquelas questes que podem ser igualmente boas para todos os indivduos
339

(questes morais), mas tambm questes que possam ser boas para ns (tica) ou mesmo boas
pragmaticamente falando. Isso porque o direito no estabelece apenas normas de ao
interpessoais, mas tambm programas polticos:

As matrias juridicamente carentes de regulamentao so ao mesmo tempo mais

restritas e mais abrangentes do que os assuntos moralmente relevantes: so mais
restritas, porque s o comportamento exterior da regulamentao jurdica
acessvel, ou seja, apenas o seu comportamento coercvel; e so mais abrangentes,
porque o direito como meio de organizao do domnio poltico no se refere
apenas regulamentao de conflitos de ao interpessoais, mas tambm ao
cumprimento de programas polticos e demarcaes polticas de objetivos. Eis por
que as regulamentaes jurdicas tangenciam no apenas questes morais em sentido
estrito, mas tambm questes pragmticas e ticas, bem como o estabelecimento de
acordos entre interesses conflitantes. (HABERMAS: 2007, p. 297).

Pois bem, a partir desta relao de complementaridade entre a moral e o direito e, a

partir da funo conferida ao direito no sentido deste funcionar como ponte entre o sistema
organizacional e o mundo da vida, ou seja, um direito de carter dual que cria subsistemas ao
mesmo tempo que leva em considerao o mundo da vida, Habermas ir reformular o
conceito de autonomia em Kant, implicando em uma nova interpretao de seu imperativo
categrico, desta vez de acordo com a teoria do discurso. No fundo Habermas quer
simplesmente fazer a passagem da razo prtica kantiana para uma razo comunicativa.
No que se refere funo e o que propriamente vem a ser direito, Habermas, longe de
enfatizar como Kant o direito como um sistema de smbolos subordinados a moral, qualifica o
direito como sendo um elemento essencial para a integrao social. O direito, alm de ser um
saber cultural ligado ao mundo da vida como a moral, tambm um sistema. Assim, o direito
cumpre a funo de mdium entre o mundo da vida e o sistema institucionalizado
formalmente.
A legitimidade do direito, assim como em Kant, no vem por justificativas meta-sociais,
mas, diferentemente de Kant, deve se dar exclusivamente em um procedimento discursivo. Ou
seja, para Habermas a legitimidade vem a partir de um processo comunicativo de produo
das leis, um processo discursivo. As leis sero legtimas desde que passem por um
procedimento baseado no princpio discursivo, ou seja, sero vlidas as normas de ao em
que os possveis atingidos possam dar assentimento na qualidade de participantes do discurso.
deste princpio que Habermas extrai o princpio da moral, bem como o princpio da
democracia. Estes dois ltimos princpios so, na verdade, especificaes do princpio
discursivo, pois o princpio da moral, que pretende a universalizao, se dirige apenas as
normas de ao que so justificadas em considerao simtrica do interesse de todos, e o
340

princpio da democracia se dirige a normas de ao que surgem na forma do direito. Assim,

Habermas lana mo de um ponto em comum tanto da moral como da democracia ligada ao
direito: a linguagem por via de sua teoria do discurso, pois o princpio do discurso se refere
todas as normas de ao.
Na verdade, o direito estaria em uma tenso entre a facticidade e a validade, pois se, por
um lado, diz respeito coero, ou seja, a factual imposio estatal que denota um espao de
liberdade subjetiva, por outro lado tem a pretenso de reconhecimento geral e, portanto, figura
como uma integrao social que pretende se legitimar na garantia de igual oportunidade de
participao no processo intersubjetivo de formao da opinio e da vontade.
A autonomia para Habermas, diferentemente de Kant que a vincula exclusivamente
moral, deve estar vinculada tambm ao princpio da democracia. Habermas divide assim a
autonomia entre privada e pblica no seio mesmo do direito, considerando no apenas os
indivduos, mas tambm os cidados. Enquanto na moral a autonomia teria apenas um lado
privado ligado aos indivduos (Kant), no direito a autonomia se divide em privada e pblica.
Habermas diz que s a partir dessa viso dual da autonomia poderemos garantir o
entendimento da autolegislao que pretende o direito moderno, ou seja, os cidados ao
mesmo tempo como autores e destinatrios das leis:
Ora, esses dois momentos precisam ser mediados de tal maneira que uma autonomia
no prejudique a outra. As liberdades de ao individuais do sujeito privado e a
autonomia pblica do cidado ligado ao Estado possibilitam-se reciprocamente. a
servio desta convico que se pe a ideia de que as pessoas do direito s podem ser
autnomas medida que lhes seja permitido, no exerccio de seus direitos civis,
compreender-se como autores dos direitos aos quais devem prestar obedincia, e
justamente deles. (HABERMAS: 2007, p. 298).

A autonomia no viria apenas dos indivduos que submeteriam sua mxima a validade
universal (imperativo categrico), mas deveria vir da submisso da mxima a discusso para a
formao intersubjetiva da opinio e da vontade de todos os concernidos. Assim, Habermas
d uma reinterpretao discursiva ao imperativo categrico que se vincula no mais aos
indivduos, mas a um procedimento de argumentao prtica visando consensos entre os
participantes do discurso.
Desta forma, com uma autonomia no mais monoltica, Habermas consegue demonstrar
como que a exigncia de legitimidade do direito moderno pode vir a ser cumprida. Por um
lado, o sujeito de direito seria o destinatrio das leis, pois tem um espao de liberdade para
ao individual perante os direitos fixados. Por outro lado, o sujeito de direito seria o autor
das normas que obedece, pois, como cidado, participa da formao discursiva e
341

intersubjetiva da opinio e da vontade que formar o alicerce para a criao das normas
jurdicas.
Enfim, Habermas poder identificar a partir da funo que confere ao direito em
complemento a moral e a partir deste prisma da autonomia privada e pblica, porque o
liberalismo e o republicanismo foram considerados modelos de democracia contrrios ao
longo dos anos, e assim propor uma nova concepo de democracia que pretende concili-los
a partir dos novos conceitos que aborda, principalmente do novo conceito de autonomia que
surge do direito. Chama este novo modelo de democracia de Democracia Deliberativa.

5 UM TERCEIRO MODELO DE DEMOCRACIA

Aps analisarmos os dois modelos de democracia considerados em oposio ao longo

da histria do pensamento poltico e tico e percebermos como Habermas reformula os
conceitos kantianos que formavam a base do direito moderno, podemos adentrar no que
Habermas chama de Democracia Deliberativa. Um modelo de democracia que leva em
considerao tanto a autonomia privada como a autonomia pblica, que ora eram mais ou
menos enfatizadas pelo liberalismo e o republicanismo. Vale ressaltar que, a partir destas duas
autonomias que nascem de um direito dual, direito e democracia passam a ser vistos como cooriginrios ou equiprimordiais. Ou seja, o direito subjetivo, como espao livre de ao onde o
Estado no pode intervir, s pode existir em relao a uma democracia advinda da garantia da
formao discursiva da opinio e da vontade pela soberania popular.
O filsofo alemo Jurgen Habermas pretende resolver esta oposio entre liberalismo e
republicanismo atravs de um terceiro modelo de democracia que ir se fixar exatamente
entre os dois modelos supracitados, pois, segundo ele, um Estado Democrtico de Direito
atual deve estar em consonncia tanto com as exigncias morais transcendentais de uma lei
racional superior que conduza o processo democrtico (liberalismo), quanto com um autoentendimento tico advindo de uma comunicao pblica como sendo o prprio processo
democrtico (republicanismo). Assim, tanto as normas e liberdades fixadas como sendo
limites interferncia na esfera individual e ao mesmo tempo como sendo um espao livre de
ao dos cidados, quanto esfera da soberania popular e, portanto, da democracia
propriamente dita, devem ser entendidas como co-originrias. que, levando em conta que
este conflito paira sobre a abrangncia da interpretao do conceito de autonomia e do
tratamento dado ao processo democrtico em cada uma das concepes de polticas vistas,
342

possvel, demonstrando como a autonomia privada e autonomia pblica se complementam e

se afirmam mutuamente e como o processo democrtico deve ser visto em ambas as correntes
como um aperfeioamento da esfera pblica formal e informal em nome de consensos e
mesmo negcios compartilhados em razo comunicativa, desfazer este desentendimento.
Na verdade, Habermas pretende com sua Democracia Deliberativa enfatizar que um
processo de institucionalizao da soberania popular como direito fundamental ou mesmo
humano, ou da institucionalizao da opinio e da vontade, leva em conta as especificidades
defendidas pelo Liberalismo, mas tambm as que o Republicanismo defende. Por exemplo, o
princpio da comunicao defendido pelo Republicanismo necessita, na Democracia
Deliberativa, de ser institucionalizado como lei fundamental. Assim, garante-se o poder
advindo da razo comunicativa ao mesmo tempo em que este legitimado juridicamente
como sendo uma liberdade fundamental pertencente ao espao livre de ao dos cidados.
Sabemos das justificativas do filsofo alemo para esta aproximao entre duas
concepes de democracia que acabam por formar um terceiro modelo. Em uma compreenso
ps metafsica da realidade, o direito, para ser legtimo, deve advir de uma formao
discursiva da opinio e da vontade dos cidados. Estes cidados s podem perceber sua
autonomia pblica, garantida atravs de direitos de participao democrticos, quando sua
autonomia privada assegurada. Ou seja, os cidados s podem utilizar adequadamente sua
autonomia pblica se forem independentes graas a autonomia privada assegurada. Por outro
lado, s podero usar de sua autonomia privada caso, como cidados, faam uso adequado de
sua autonomia poltica.
Desta forma, Habermas tambm entra na teoria do direito dizendo propriamente qual a
sua funo e validade. O Direito s vlido se institudo levando-se em conta toda a
discusso da opinio e da vontade que tambm garantida de forma institucionalizada. A
tica do discurso defende que se garantam as esferas pblicas de discusso para a retomada de
consensos compartilhados, pois nenhuma autoridade pode se opor quilo que construdo
lingustico-pragmaticamente atravs das tomadas de posio diante dos dilemas do mundo da
vida. Nem mais a razo pode se dar o luxo desta autoridade, permanecendo como uma razo
procedimental ciente de sua faliabilidade, por isso da garantia das decises compartilhadas em
esfera pblica. S o discurso pode balizar aquilo que se institui como sendo o vigente. O autor
alemo se afasta assim da teoria do contrato social, dizendo que a comunidade jurdica no se
constitui atravs de um contrato social, mas na base de um entendimento obtido atravs do
discurso. Vejamos o que o prprio autor afirma do direito:
343

O cdigo do direito no pode se instaurado in abstracto e sim, de modo a que os

civis, que pretendem regular legitimamente sua convivncia com o auxlio do direito
positivo, possam atribuir-se reciprocamente determinados direitos. (HABERMAS:
2012, pg. 162).

Para Habermas, ento, o direito se verifica como tendo legitimidade somente quando
passa pelo processo procedimental de formao da opinio e da vontade. Na verdade,
percebemos aqui que mundo da vida e sistema se complementam dando maior corpo ao
significado do que vem a ser um Estado Democrtico de Direito. A autonomia sendo dividida
em pblica e privada demanda uma concepo de democracia procedimental onde tem funo
tanto as discusses em esfera pblica informal como as discusses em espera pblica formal.
O processo se inicia quando as discusses na esfera pblica informal tomam corpo e passam a
pressionar as decises institucionais. Desta forma, aquilo que era debatido na periferia da
esfera pblica passa por seu amadurecimento at chegar a ser institucionalizado.
Claro que para poder seguir este procedimento devemos, cada vez mais,
institucionalizar procedimento que permitam que esta ponte entre mundo da vida e sistema
seja construda.

6 CONCLUSO

Aps percorrermos todo este caminho de reformulao do conceito de autonomia em

Kant para que seja forjada uma nova concepo de democracia que inclua tanto o Liberalismo
como o Republicanismo em um conceito de procedimento ideal para deliberaes e tomada de
deciso em Habermas, percebemos que a inteno deste ltimo simplesmente desenvolver
um procedimento legtimo de normatizao a partir de sua teoria do discurso.
Habermas que, nos anos 80 em Teoria do Agir Comunicativo, tratava a relao entre
mundo da vida e sistema como uma relao que deveria resguardar o mundo da vida da
interferncia do sistema, nos anos 90 vai dar nfase na institucionalizao a fim de demonstrar
que esta relao se d de maneira recproca. A institucionalizao confere a segurana
necessria para que a luta por direitos parta de conquistas concretas e resguardadas. J a
formao discursiva da opinio e da vontade, que parte da informalidade da esfera pblica,
mas desemboca nas decises formais, garante a legitimidade da cogncia das normas, bem
como garante a possibilidade de autodemocratizao do prprio sistema.
Habermas desenvolve uma concepo de democracia deliberativa que no nada mais
do que uma institucionalizao que leva em conta o paradigma procedimental de democracia,
344

ou seja, a legitimidade da deliberao na formao da opinio e da vontade. A fundamentao

discursiva advinda originalmente da esfera pblica informal possibilita a legitimidade da
institucionalizao, mas o contrrio tambm verdade quando pensamos na objetividade que
filtra esta mesma formao de opinio e vontade.
Por fim, cumpre destacar mais uma vez guisa de concluso que, quando se verifica na
histria do constitucionalismo a formao de um Estado de Direito, depois de um Estado
Social e atualmente de um Estado Democrtico de Direito, resguardado em nossa
Constituio Federal, deve-se ter em mente que o conceito deste ltimo, de um ponto de vista
habermasiano, passa pela garantia de um procedimento legtimo de normatizao que garanta
tanto a autonomia privada dos indivduos, advinda de um estado de direito, quanto
autonomia pblica dos cidados, advinda das discusses democrtica, conciliando assim a
perspectiva da liberdade individual com a liberdade poltica a partir da relao interna entre
direitos humanos e soberania popular.

REFERNCIAS

HABERMAS, J. Direito e Democracia: entre facticidade e validade (v. 1). Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2012.
______. A incluso do Outro: estudos de teoria poltica. So Paulo: Edies Loyola, 2007.
LOCKE, J. Segundo Tratado Sobre o Governo Civil. So Paulo: Nova Cultural, 1978.
(Coleo Os Pensadores).
KANT, I. Fundamentao da Metafsica dos Costumes. Coimbra: Edies 70, 1960.
ROUSSEAU, J. -J. Do Contrato Social. So Paulo: Abril Cultural,1973. (Coleo Os
Pensadores).

345

HABERMAS E A DESOBEDINCIA CIVIL

Charles Feldhaus
Universidade Estadual de Londrina
charlesfeldhaus@yahoo.com.br

Boa parte da literatura filosfica que acabei de mencionar parece, a primeira vista,
excessivamente terminolgica. Os filsofos polticos devotaram muita ateno a
definio de desobedincia civil, a questo de como ela diferente de outros tipos de
atividade criminosa politicamente motivada. Esses exercicios so terminolgicos,
porm, apenas na superficie. Tem como objetivo descobrir diferenas na qualidade
moral de diferentes tipos de aes, em diferentes situaes. (Dworkin, 2000,p. 155).

1 INTRODUO
Em julho de 1981, em uma pequena cidade nas proximidades de Stuttgart Alemanha,
Groenstigen, treze manifestantes se abraaram para impedir o trafgo na entrada das barracas
do acampamento do exrcito alemo, em que estavam estacionados msseis nucleares
americanos desde 1976.

Esses protestos alcanaram seu pice em 1982 com cerca de 700

manifestantes e com durao nessa oportunidade de uma semana inteira. Os protestantes se

dividiam em grupos de afinidades de aproximadamente 15 pessoas em turnos de seis horas.
No total foram aproximadamente 50 grupos de afinidade (Bezuggruppen) e cerca de 400
manifestantes foram presos (Quint, 2008, p. 12-3). Essas manifestaes, que ficaram
conhecidas como protestos de Tent Village, eram estritamente pacficas e inclusive os
membros desses movimentos recebiam treinamentos, para internalizar os princpios da no
violncia e para no reagirem de forma violenta, mesmo diante de atitudes agressivas de
outras pessoas como a provocao policial (Quint, 2008, p. 13-4). A pertena a grupos de
afinidade ocupava um papel fundamental em oferecer aos indivduos, que participavam dos
protestos evitar o sentimento de isolamento e gerar uma base de confiana entre os membros
da manifestao (Quint, 2008, p. 15).
Como diz Quint (2008, p. 16):

Em concluso, esse protesto dramtico fez pouco para afetar a instalao de msseis
nucleares. Porm permaneceu na histria do movimento do protesto como o
primeiro exemplo de desobedincia civil em ampla escala dirigido contra os msseis

346

nucleares na Alemanha, e tiveram um efeito importante na forma dos bloqueios

subsequentes em Mutlangen.

Em 1983, 108 msseis nucleares Pershing II foram instalados em territrio alemo pela
OTAN na pequena cidade de Mutlangen. importante ressaltar que a instalao desses
msseis nucleares ocorreu em reao a modernizao e instalao de msseis nucleares SS 20
pela Unio Sovitica, o que para alguns, como o Chanceler alem Helmut Schmidt,
representava uma sria ameaa paridade de foras entre oriente e ocidente. (Quint, 2008,
p. 17). O problema que a instalao desses novos msseis suscitou o temor de uma catstrofe
nuclear em territrio alemo. Os membros do movimento pacifista alemo afirmaram que a
instalao desses msseis no somente aumentava significativamente o risco de uma guerra
nuclear em territrio alemo, mas tambm que a instalao consistia numa violao do direito
vida e integridade fsica, garantidos pela legislao alem, mas tambm numa
transferncia parcial da sobernia da Alemanha ocidental a um governo estrangeiro, uma vez
que a deciso a respeito do emprego desses msseis nucleares estava centralizada nas mos do
presidente norte-americano (Quint, 2008, p. 21-2).
Como consequncia disso, seguiram-se cerca de quatro anos e meio de manifestaes
em Mutlangen (1983 a 1987). Elas termiram apenas depois que os presidentes norteamericano e russo, Reagen e Gorbachev, assinaram um tratado que resultou na retirada dos
msseis nucleares Pershing II. O pice das manifestaes em Mutlangen foi o que se costuma
chamar de Bloqueio de Outono (em setembro e outubro de 1986), que durou cerca de
quatro semanas de manifestaes quase ininterruptas nas proximidades das bases de msseis
(Quint, 2008, p. 24-5).
Habermas aborda o tema da desobediencia civil em A nova obscuridade [Die Neue
Unbersichlichkeit], em Entre Faticidade e Validade [Faktizitt und Geltung] e em algumas
entrevistas. Habermas devota dois capitulos de Die neue Unbersichlickeit ao tema da
desobedincia civil: Desobedincia civil a pedra de toque do estado de direito democrtico
e Direito e violncia um trauma alemo. A tese central do primeiro seria que a presena da
desobedincia civil em uma sociedade seria uma marca distintiva da maturidade da cultura
poltica democrtica nessa sociedade (Habermas, 2015, p. 135) e portanto um componente
normal e necessrio de uma democracia (Habermas, 2015, p. 173) e no algo que devesse ser
considerado como meramente ilegal, como um ato criminoso comum. Habermas procura,
primeiramente, traar uma distino entre os movimentos pacificitas que ocorreram na
Alemanha na dcada de 1980 dos movimentos estudantis, ao quais ele j havia se oposto em
347

outras oportunidades, que ocorreram na Alemanha na dcada de 1960 e, dos movimentos

terrorristas da dcada de 1970. Essa mudana dos movimentos sociais na Alemanha entre a
dcada de 1960 e a de 1980, com forte influncia dos movimentos sociais norte-americanos,
tambm seria evidncia de uma mudana no cenrio poltico dos protestos na Alemanha
ocidental. Aos movimentos estudantis da dcada de 1960 faltava uma identificao com os
principios constitucionais da Republica Federal da Alemanha (a Alemanha ocidental). Como
diz Haysom (2011, p. 179): [o]s estudantes [que se manifestavam na dcada de 1960]
concluram que quaisquer tentativa de mudar essa situao atravs dos canais normais
polticos (especialmente atravs do partido social democrata) era provvel levar meramente a
integrao e neutralizao. Essa seria razo pela qual eles optaram por uma prtica
revolucionria que contrariava as regras do estado de direito democrtico.

2 A DESOBEDINCIA CIVIL COMO GUARDIO DA LEGITIMIDADE DO

ESTADO DE DIREITO DEMOCRTICO
Em Desobedincia civil a pedra de toque do Estado democrtico de direito,
Habermas ocupa-se, antes de mais nada, com a questo da tipicidade penal dos atos de
desobediencia civil. Ele inicia chamando a ateno s modificaes que ocorreram no cenrio
poltico alemo entre a dcada de 1960 e a ento atual dcada de 1980, em que estavam
ocorrendo as manifestaes pacificista contra a instalao de msseis nucleares no territrio
europeu e na Alemanha em particular. Ele ressalta a diferena entre os movimentos
estudantis, aos quais se ops na decada de 1960, que se inspirou em

modelos

revolucionrios falsos, uma vez que faltava a identificao com os princpios

constitucionais de uma repblica democrtica (Habermas, 2015, p. 131) e os movimentos
pacificistas, mas orientados agora pelos modelos norte-americanos de desobedincia civil. Os
protestos

dos

movimentos

pacifistas

em

Mutlangen

Groenstigen

consistiram

essencialmente em bloqueios, correntes formadas por pessoas impedindo o trnsito

(Habermas, 2013, p. 130). O ponto central de diferena entre os movimentos da dcada de
1960 e os ento recentes movimentos pacifistas contra a instalao dos msseis Cruise e
Pershing II consiste na ausncia de violncia, o carter simblico e o propsito de apelar a
capacidade de discernimento e ao senso de justia da maioria (Habermas, 2013, p. 131-2).
Habermas nesse ponto baseia-se ao menos em parte nas consideraes de John Rawls, em A
348

Theory of Justice, a respeito do direito desobediencia civil de um ponto de vista poltico.

Embora ele deixe claro que gostaria de oferecer no uma resposta jurdica, mas uma resposta
baseada na filosofia do direito questo da justificao ou no da desobedincia civil, a qual
ele confessa que no saberia dizer com certeza se concordaria com aquela apresentada por
Rawls em A Theory of Justice (Habermas, 2015, p. 136). Rawls entende que um ato de
desobediencia civil consiste em uma ao pblica, no violenta, determinada pela
conscincia moral, mas contrria lei, que deve suscitar de hbito uma modificao das leis
ou poltica governamental (Rawls, 1999, p. 133). Rawls tambm apresenta algumas
condies, que deveriam ser cumpridas, a fim de que um ato de desobedincia civil pudesse
ser considerado como justificado, a saber: 1) esses atos precisam dirigir-se contra casos bem
circunscritos de injustias graves; 2) necessrio que j tenham sido esgostados todos os
meios legais possveis; 3) esses atos no podem desafiar a ordem jurdica como um todo, ou
seja, no podem ameaar a manuteno da ordem jurdica (Habermas, 2013, p. 133).

Com

base nisso, Habermas apresenta sua prpria definio de desobedincia civil como

um protesto moralmente fundamentado, ao qual no podem subjazer convices de

f privada ou interesses prprios; ela um ato pblico, que via de regra anunciado
e cujo decurso pode ser calculado pela polcia; ela inclui infrao propositada de
diversas normas jurdicas, sem afetar a obedincia ordem jurdica em seu todo; ela
requer disposio de responder pelas consequncias jurdicas da infrao de normas;
a infrao de regras em que se manifesta a desobedincia civil tem uma carter
exclusivamente simblico e disso resulta a restrio aos meios de protestos isentos
de violncia (Habermas, 2015, p.134).

Ou seja, a ausncia de convies de f privada ou de interesses prprios marca uma

diferena entre a desobedincia civil e a objeo de conscincia, uma vez que a marca
distintiva da desobediencia civil, ao menos da concepo poltica liberal da mesma, consiste
no apelo aos principios constitucionais de um estado de direito democrtico, os quais tem
pretenso imparcialidade e no se baseiam apenas em interesses individuais. O carcter
pblico e anunciado marca uma diferena com atos de infrao de regras comuns, dado que
esses atos via de regra so ocultos e no anunciados, ou seja, criminosos comuns procuram
ocultar seus atos de infrao das regras estabelecidas e evitam a todo custo se responsabilizar
pelas consequncias penais de seus respectivos atos crimosos. O trao caracterstico do
respeito ordem jurdica estabelecidade marca a diferena com atos revolucionais, os quais
procuram via de regra mudar no apenas essa ou aquela lei ou poltica governamental, mas a
prpria ordem jurdica existente. Como j ressaltado, a prxima caracterstica distintiva da
desobedincia civil, a disposio a responsabilizar-se penalmente pelas aes cometidas
349

marca uma diferenaa com os atos criminosos comuns, em que via de regra se procura evitar a
punio. Do ponto de vista moral a disposio a se responsabilizar costuma evidenciar a fora
do comprometimento dos protestantes para com a causa e aumentar o apelo moral ao senso de
justia da maioria em relao s mudanas reivindicadas pelos manifestantes.
O trao distintivo da ausncia de violncia consiste num ponto central da discusso de
Habermas do tema da desobedincia civil no contexto histrico alem da dcada de 1980,
uma vez que, como ser visto mais adiante, ele procura mostrar que a desobedincia civil no
pode ser compreendida como um crime comum e que este modo de compreender os
movimentos pacificistas contra a instalao de msseis nucleares em territrio alemo estava
sendo uma tendncia por parte de alguns setores da sociedade alem de ento. Habermas
entende que estava sendo aplicado aos protestos pacifistas em questo um falso paralelo em
relao aos movimentos de direita que desencadearam a

passagem mediante regras

estabelecidas da ordem jurdica de um estado de direito a um estado autoritrio e totalitrio.

Essa viso ele chama de legalismo autoritrio e consiste em traar limites demasiado abruptos
entre violncia e direito, uma vez que, mesmo atos pacficos como o bloqueio do trnsito
estavam sendo interpretados como violncia. Com base em Gnter Frankenberg, Habermas
entende ausncia de violncia como aquele ato, que embora constitua uma infrao de regras,
no esteja em desproporo com a finalidade almejada do protesto (Habermas, 2015, p.
131). Ou seja, os atos praticados a ttulo de protesto contra uma poltica ou ato
governamental, visando apelar ao senso de justia e discernimento da maioria da sociedade,
deve guardar a devida proporcianalidade entre a regra, qual a infrao dirigida (o que em
alguns casos trata-se claramente de uma regra distinta daquela que se pretende modificar no
ordenamento jurdico, como no caso dos movimentos pacifistas aqui discutidos, que dirigiamse contra a instalao dos msseis nucleares, mas recorreram ao bloqueio do trnsito de
veculos em certos locais) e a modificao reivindicada pelos protestos. Guardadas as devidas
propores entre reivindicao e regras jurdicas violadas, aplicar o conceito de violncia a
esse tipo de manifestao seria errneo da perspectiva habermasina.
Como vimos, um dos traos distintivos dos atos de desobedincia civil o apelo ao
senso de justia e ao discernimento da maiorida, a qual em sociedades democrticas
contemporneas geralmente possui o poder de deciso. Os casos de desobedncia civil, alm
disso, dirigem-se a modificar a posio da maioria em relao a certas questes. Ronald
Dworkin, em Desobedincia civil e protesto nuclear, uma adaptao de uma conferncia
apresentada em 1983 em Bonn na Alemanha, a qual foi organizada por Habermas, publicada
350

em 1985 no livro Uma questo de princpios, defende que os atos de desobedincia civil
podem ser classificados em atos baseados em consideraes de integridade, baseados em
questes de justia e baseados em questes polticas (Dworkin, 2000, p. 156-8). Os
movimentos pacifistas contra a instalao dos msseis nucleares em terrtrio alem so
classificados por Dworkin como do terceiro tipo, a saber, como baseados em questes
polticas, uma vez que estariam dando a entender que a instalao dos mesmos seria no
sbia, estpida e colocaria em perigo no apenas uma minoria, mas a maioria e as minorias, a
sociedade alem como um todo (Dworkin, 2000, p.166-7). Dworkin tambm distingue entre
os tipos de estratgias que os praticantes de atos de desobedincia civil empregam, a fim de
obter seus objetivos, qual sejam, estratgias persuasivas, que procuram fazer a maioria ouvir
as reivindicaes da minoria, por exemplo, quando a maioria trata sistematicamente de modo
no igualitrio e oprime uma minoria, como no caso das manifestaes pelos direitos civis
dos afro-descendentes nos Estados Unidos da Amricas organizadas por Martin Luther King
Jr; essa seria uma desobedincia civil baseada na justia empregada de forma persuasiva; e
estratgias no persuasivas que procuram fazer com que a maioria mude de opinio a respeito
de algo aumentando o custo de manter certo status quo. Essa parece ter sido o caso das
manifestaes dos movimentos pacfistas alemos na dcada de 1980 discutidos aqui.
Mas onde se encontra a injustia contra qual esses movimentos se dirigem? Habermas
considera, contrariamente ao que alguns manifestantes defenderam, que no parece se tratar
de uma infrao do direito vida e integridade fsica garantido constitucionalmente, ele diz
que esse seria um candidato fraco como norma contra qual a instalao dos msseis atenta
(Habermas, 2015, p. 176). Ele acredita que um suposto dever constitucional em relao
manuteno da paz seria um candidato mais fraco ainda (Habermas, 2015, p. 176). Ele
acredita que aquilo que mais se aproxima seriam as regras dos direitos da gentes,
particularmente a regra que afirma que em um conflito blico seria necessrio distinguir entre
alvos civis e militares, o que seria impossvel em uma conflito nuclear (Habermas, 2015, p.
177). Alm disso, embora reconhea que a desobedincia civil no se justifica com base na
violao manifesta de direitos fundamentais (Habermas, 2015, p. 146), ele acredita que se
podem derivar outras razes para a desobedincia civil (Habermas, 2015, p. 146). Aqui
Habermas recorre ao ponto de vista de Erhard Eppler, um dos protagonistas mais influentes e
srios do movimento pacifista, que sustenta que: primeiramente, se pde perceber uma
alterao na estratgia norte-americana, que ento parecia aspira[r] () a capacidade de
ganhar uma guerra atmica limitada [em territrio europeu] (Habermas, 2015, p. 147); em
351

segundo lugar, o tipo de armamento utilizado (a saber, os foguetes Pershing II) sugerem que o
governo norte-americano no tinha interesse em um acordo que afete a composio prevista
de armas instaladas em solo alemo, uma vez que no se tratava de um simples contrapeso aos
msseis SS 20 soviticos (Habermas, 2015, p. 147); em terceiro lugar, a ameaa ento
existente forava os soviticos a dar mxima prioridade aos msseis Pershing II instalados em
solo alemo e tranformava a Alemanha em alvo de ataque preventivo e refm potencial
(Habermas, 2015, p. 147); em quarto lugar, a instalao desses foguetes corroborava a
incapacidade das grandes potncias de ao menos suspender a espiral armamentista
(Habermas, 2015, p. 147). Habermas reconhece que no seria necessrio partilhar todos os
aspectos da intepretao de Eppler da situao, contudo, considera essa interpretao como
comprovada e refletida para que se possa lev-la a srio quando est em questo a justificao
do movimento pacificista nessse perodo (Habermas, 2015, p. 148). Entretanto, Habermas
oferece argumentos adicionais a favor da desobedincia civil nesse contexto, supondo
obviamente a plausibilidade da interpretao da situao de Eppler. Habermas, como
consequncia disso, situa a questo da justificao da desobedincia civil luz das decises
de princpio da poltica de segurana e sua base de legitimao com base na regra da maioria
simples.
Uma vez que a regra da maioria e a desobedincia civil podem encontra-se em
conflito, Habermas se devota a identificar as condies de validade da regra da maioria, a fim
de avaliar a plausibilidade e a justificao dos movimentos pacifistas na dcada de 1980 na
Alemanha. Contudo, ele termina apresentando muito mais critrios negativos do que
positivos, uma vez que sustenta que entre os pressupostos mnimos, a fim de manter a
validade da regra da maioria, se encontram a inexistncia de minorias inatas (aqui Habermas
pretende evitar qualquer tipo de separatismo na sociedade, como por exemplo foi o caso da
situao nos EUA quando dos movimentos dos direitos civis contra a segregao racial)
(Habermas, 2015, p. 151). Outro pressuposto mnimo consiste na inexistncia de decises
irreversveis com base na regra da maioria, uma vez que a mesma opera sob as condies
factuais, que se distanciam da situao ideal de fala, de limitacao de informaes e tempo
escasso (Habermas, 2015, p. 151). No muito claro porque Habermas pensa que a deciso
da maioria simples que levou instalao dos msseis nucleares em territrio alemo seria
irreversvel. Talvez Habermas estivesse pensando que, como esse tipo de arma coloca em
risco a prpria existncia da comunidade alemo, caso ocorresse uma conflito blico nuclear,
o resultado dessa deciso poderia no ser reversvel, uma vez que antes da ocorrncia de um
352

tal conflito a retirada dos msseis revogando a deciso seria plenamente possvel. Como
veremos mais adiante, ao tratar de algumas crticas a posio de Habermas a respeito da
desobedincia civil, Dworkin considera que o argumento de Habermas contra a instalao dos
msseis inadequado para decidir essa questo.

3 A DESOBEDINCIA CIVIL E O REALISMO POLTICO

Em Direito e violencia um trauma alemo, Habermas se devota, sobretudo, a relao
entre o que chama de trauma alemo e os movimentos pacificistas na dcada de 1980. O
trauma, a que Habermas se refere, foi causado por uma passagem, efetuada de forma legal,
do Estado democrtico ao regime totalitrio (Habermas, 2015, p. 162). O regime totalitrio, a
que ele se refere aqui, sem dvida o regime nazista. Entretanto, o ponto com que ele se
ocupa diz respeito vinculao do cenrio, que precedeu asceno do regime nazista ao
poder, e os movimentos pacifistas da dcada de 1980 na Alemanha contra a instalao de
msseis nucleares em territrio alemo. Como diz ele, o receio de alguns hoje seria que o que
naquela poca veio da direita vem hoje da esquerda, ou seja, alguns acabam colocando o
pacifismo e o fascismo no mesmo denominador comum (Habermas, 2015, 165). Razo pela
qual Habermas devota grande parte do texto a tentar mostrar que as infraes das leis
daqueles que praticam a desobedincia civil, em particular dos atos de desobedincia civil
cometidos durante o perodo histrico em questo aqui, no podem ser classificados como
crimes comuns e no deveriam receber o mesmo tratamento das autoridades que os atos
praticados pelos criminosos comuns. Desse modo, o pensamento, que Habermas denomina de
legalismo autoritrio e hobbesianismo alemo, identifica aquele que realiza ou promove um
ato de desobedincia civil como rebeldes que assumem o duplo papel de cidado e inimigo ao
mesmo tempo, o que tornaria esses atos moralmente reprovveis (Habermas, 2015, p. 169). A
fim de superar essas concepo equivocada da desobedincia civil, como um ato moralmente
censurvel, Habermas recorre a uma distino entre dois tipos de obedincia lei do estado, a
saber, entre obedincia condicional ou qualificada e obedincia incondicional (Habermas,
2015, p. 170). Com essa distinco, ele procura chamar a ateno a um fato possvel no
contemplado pela concepco legalista autoritria e hobbesiana alem da desobedincia civil,
qual seja, a existncia no interior de uma ordem jurdica legtima (cujas leis resultam de fato
dos procedimentos legais estabelecidos na sociedade, por exemplo, da regra da maioria) de

353

uma injustia que perdura durante longo tempo, porm deixa de ser corrigida (Habermas,
2015, p. 171).
Habermas interpreta a asceno desses novos movimentos pacifistas como uma
oportunidade e ao mesmo tempo como uma evidncia de amarudercimento da esfera pblica
poltica alem. Razo pela qual ele advoga uma dissociao entre o conflito a respeito da
desobedincia civil (a respeito de sua tipificao penal, a respeito de sua avaliao moral) do
trauma alem relativo a asceno de uma regime autoritrio e totalitrio mediante
instrumentos legais no passado. A desobedincia civil tem um carcter especfico que torna
difcil tipific-la legalmente e at moralmente, ao menos isso se torna difcil quando ainda se
vive a tenso que ela acarreta entre a garantia da paz jurdica do estado dotado do monoplio
da violncia e da pretenso legitimidade (Habermas, 2015, p. 163). Habermas inclusive
compreende que esses tericos do legalismo autoritrio e do realimo poltico, inspirados em
Hobbes e Schmidt, estariam comprometidos com uma leitura seletiva dos princpios do estado
de direito, na medida em que supem que a paz e a seguranca interna da sociedade seria
colocada em xeque, caso os cidados pudessem decidir por si mesmo [s] quando ocorre uma
situaco de resistncia justificada (Habermas, 2015, p. 167). Aqui Habermas remete aos
argumentos de Thomas Hobbes e Immanuel Kant recusando desobedincia civil como um
direito jurdico constituicional, uma vez que isso acarretaria a existncia simultnea de dois
soberanos no estado e num tipo de contradio.
Alm do mais, para Habermas, esse tipo de postura diante da desobediencia civil, que
se baseia em uma delimitao rgida entre direito e violncia, naturalmente termina
simplificar algo de natureza um tanto quanto complexa, a saber, permite desonerar a esfera
jurdica de uma grande medida de questes sobre a legitimao (Habermas, 2015, p. 168). O
problema dessa simplificao que ela parece ignorar um elemento central das sociedades
democrticas contemporneas, qual seja, a crena dos cidados na legitimao se regenera a
partir de convices morais, a partir da cultura poltica de um povo, a qual deixa de existir
numa sociedade em que esses conceitos (de violncia e direito) so talhados dessa forma
(Habermas, 2015, p. 168).

4 A DESOBEDINCIA CIVIL EM FAKTIZITT UND GELTUNG

Habermas em Faktizitt und Geltung reconstri o conceito de direito racional com base
em uma teoria discursiva. Habermas acredita que essa reconstruo terico-discursiva do
354

direito capaz de reconstruir o conceito do direito de forma mais adequada do que outros
tericos do direito. Para fazer isso, ele retoma a tradio do direito civil alemo do sculo
desenove e os contratualistas modernos (Hobbes, Rousseau e Kant). Habermas identifica uma
inconsistncia na tentativa de fundamentar o estado de direito moderno apenas no autointeresse esclarecido dos contratantes na filosofia de Thomas Hobbes (1588-1679), dado que
o mesmo estaria se comprometendo implicitamente com regras com contedo moral
(Habermas, 1992, p. 121), as quais seriam inacessveis a contratantes que estivissem
vinculados apenas perspectiva de primeira pessoal do singular (Habermas, 1992, p. 120).
Habermas tambm identifica alguns problemas nas tentativas de conciliar a autonomia pblica
e autonomia privada nos pensamentos polticos de Jean Jacques Rousseau (1712-1788) e
Immanuel Kant (1724-1804). Kant estaria comprometido com uma leitura moral dos direitos
humanos (ou autonomia privada) e com isso estaria subordinando o direito moral. Rousseau,
embora consiga conciliar direitos humanos e autonomia pblica, o faz apenas sob a suposio
de uma leitura tica do conceito de soberania popular, a qual estaria vetada as sociedades
pluralistas contemporneas. Habermas busca mostrar que alguns aspectos da legitimidade do
direito moderno que caracteriam a tenso geral entre facticidade e validade do direito podem
no apenas ser conciliados de forma mais adequada do que os clssicos da filosofia do direito
em seu modelo de democracia deliberativa, mas tambm que a esfera pblica poltica ocupa
um papel preponderante nesse modelo e que movimentos sociais, como componentes
perifricos do sistema poltico podem servir como impulsionadores das reformas polticas e
garantidores da legitimidade e, por isso, faria sentido chamar a desobedincia civil de
guardio da legitimidade como fez em A Nova Obscuridade e no conceber esse movimentos
como contradirios com a concepo discursiva do direito de Habermas, como veremos que
sustenta Thomassen mais adiante. Enfim, Habermas acredita conciliar com sua intepretao
discursiva do direito soberania popular e com os direitos fundamentais, a autonomia pblica
e a autonomia privada, o que ele s vezes ele identifica com a distino clssica de Benjamin
Costant entre liberdades dos antigos e liberdade dos modernos e tenta lidar com a tenso
dentre facticidade e validade inerente ao direito. importante ressaltar que a dicotomia entre
facticidade e validade serve, como aponta Baxter (2011, p. 62), para organizar a ordem de
exposio da obra Faktzitt und Geltung:

A primeira parte, no lado da validade, e a teoria normativa e reconstrutiva: a teoria

discursiva do direito propriamente dita, estabelecida atravs de uma anlise
reconstrutiva da autocompreenso das ordens jurdicas modernas. A segunda parte,
no lado da facticidade, e a teoria comunicativa da sociedade, em que Habermas

355

examina do ponto de vista da teoria comunicativa da sociedade, se a teoria

discursiva reconstrutiva plausvel sob as condies que se obtem factualmente da
complexidade social moderna.

Habermas em Faktizitt und Geltung distingue entre a periferia e o centro do sistema

poltico e situa as estruturas da esfera pblica poltica, que so vinculadas com as esferas da
vida privada, com a sociedade civil. Aqui ele novamente refere-se a espiral armamentista
nuclear e os riscos envolvidos mesmo num uso pacfico da energia nuclear assim como em
projetos tecnolgicos de experimentao cientfica como a engenharia gentica como
exemplos de questes que foram trazidas a pauta poltica do dia sob a influncia da periferia
do sistema poltico, em muitos casos atravs do emprego da desobedincia civil ou outros
tipos de manifestaes no espao pblico poltico (Habermas, 1992, p. 460-1). Esse ltimo
tema ele tratar em pormenor em sua obra Die Zukunft der menschlichen Natur.
Em Faktizitt und Geltung Habermas afirma que a justificao da desobedincia civil
se apia numa compreenso dinmica da prpria constituio, a qual deve ser compreendida
como um processo de aperfeioamento constante e no como algo acabado. o estado de
direito democrtico no representa uma estrutura acabada mas um empreendimento delicado e
sensvel sobretudo falvel e revisvel, cujo propsito realizar o sistema de direitos
novamente em circunstncias cambiantes (Habermas, 1992, p.464). Desse ponto de vista, os
cidados tentam na prtica superar a tenso [Spannung] entre facticidade e validade. A
desobedincia civil refere-se desse modo prpria origem da sociedade civil e em situaes
de crise, o contedo do estado de direito democrtico tem que ser atualizado mediante a
formao pblica da vontade e superada a inrcia sistemtica da poltica institucional
(Habermas, 1992, p. 463), na qual a desobedincia civil pode ocupar um papel importante
como guardio da legitimidade, dado que mediante infraes s regras , eles [os atos de
desobedincia civil] so experimentos moralmente fundamentados, sem os quais () no se
pode conservar () [nem a] capacidade de inovao nem a crena de seus cidados na
legitimao (Habermas, 2015, p. 141).

5 ALGUMAS CRTICAS CONCEPO DE DESOBEDINCIA CIVIL DE

HABERMAS

Conforme Haysom (2011, p. 191), em Civil Society and Social Movements, Habermas
reconhece a dinmica necessariamente conflituosa [contentious] da contestao pblica na
esfera pblica poltica das sociedades constitucionais democrticas contemporneas e a
356

mesma serve como base da concepo de poltica democrtica deliberativa e como um

elemento distintivo da concepo de teoria ideal em sua teoria poltica em relao s teorias
de John Rawls e Ronald Dworkin, por exemplo, em que o reconhecimento dessa caracterstica
da esfera pblica seria ao menos menos evidente do que em Habermas. Acrescenta ainda que
o potencial normativo da poltica democrtica liberado, no mediante um mecanismo
puramente procedimental plenamente incorporado na poltica como um sistema de governo,
mas muito mais mediate atores ante- ou extra-sistmicos que desafiam o sistema e foram-lhe
a reconhecer suas pretenses e ao pblico como um todo (Haysom, 2011, p. 191). Entretanto,
existe quem discorde que o modelo de democracia deliberativa desenvolvido por Habermas
em Faktizitt und Geltung poderia ser compatvel com a desobedincia civil. Lasse
Thomassen sustenta, em Within the Limits of Deliberative Reason Alone. Habermas, Civil
Disobedience and Constitutional Democracy, que, ao incluir a desobedincia civil como um
componente normal e como marca distintiva de uma democracia constitucional madura,
Habermas estaria implicitamente reconhecendo que seu modelo de democracia deliberativa
seria incapaz de submter todas as questes e distinces ao uso pblico da razo na esfera
pblica poltica e resolver discursivamente a questo da legitimidade do direito. Thomassen
sustenta que a discusso do tema da desobedincia civil expe uma ambiguidade no
pensamento de Habermas. Ele afirma que consegue contemplar duas leituras diferentes e
divergentes a respeito do pensamento poltico habermasiano: numa primeira interpretao,
legalidade e legitimidade poderiam ser conciliados, ao menos em teoria (2007, p. 201); numa
segunda interpretao, a lacuna [gap] constitutiva entre legalidade e legitimidade nunca
poderia ser preenchida. Thomassen pretende com isso defender que a imperfeio de toda
tentativa de conciliao entre legitimidade e legalidade seria uma marca constitutiva das
sociedades democrticas e parece querer apontar para a inadequao de se recorrer a um
modelo discursivo de democracia para resolver esse problema, uma vez que o consenso
racional a respeito de diversas questes polticas, seria algo incomum, dado que a
disobedincia civil fizesse parte do cotidiano normal de uma democracia constitucional.
Thomassen sugere, no lugar do modelo discursivo de Habermas, um modelo descontrutivo
baseado em Jacques Derrida.
White & Farr respondem s crticas de Thomassen, em No
-Saying

in

(2012), sustentando, primeiramente, que a ideia de desobedincia civil, tal como reconstruda
por Habermas no internamente contraditria; segundo, eles procuram mostrar a
centralidade da ideia de dizer no na esfera pblica poltica das sociedades democrticas
357

Hab

contemporneas mediante o exerccio da desobedincia civil no paradigma comunicativo

habermiasiano, particularmente eles procuram enfatizar que Habermas reconhece em
Faktizitt und Geltung que permanece um ncleo anrquico ineliminvel (While & Farr,
2012, p. 33-4) e, por causa disso, o momento da contestao seria to importante quanto o
momento do consenso na concepo de democracia deliberativa habermasiana (While & Farr,
2012, p. 37);
Baxter afirma que o ponto da anlise do sistema de direito de Habermas no seria que
o sistema de direitos e os princpios do estado de direitos resolveriam completamente a tenso
entre soberania popular e direitos humanos. At porque isso seria inconsistente com a
principal tese de teoria discursiva do direito, a saber, que a tenso entre facticidade e validade
seria continua e inescapvel (Baxter, 2011, p.73). Outro ponto que Baxter ressalta e que
poderamos utilizar como resposta crtica de Thomassen, seria que o assentimento que est
envolvido no exerccio do discurso racional no direito no poderia ser lido de forma forte,
uma vez que Habermas aceita a possibilidade de compromisso e at mesmo barganha nesse
processo, desde que as partes sejam situadas de maneira simtrica (Baxter, 2011, p.75).
Por fim, Dworkin em Desobedincia civil e protesto nuclear, classifica os atos de
desobedincia civil praticados na dcada de 1980 na Alemanha contra os msseis nucleares
como baseados em consideraes polticas e empregados de forma no persuasiva, ou seja, o
pacificista aqui no espera persuadir a maioria a aceitar seu ponto de vista obrigando-a a
levar em conta seus argumentos, mas sim faz-la pagar to alto por sua poltica a ponto de
faz-la desistir sem se convencer (Dworkin, 2000, p.164). O problema aqui diz respeito ao
fato de ser a maioria e no a minoria que tem o direito de determinar o que seria o interesse
comum. Por causa disso, Dworkin afirma que os meios no persuasivos de emprego da
desobedincia civil so aqueles que encontram mais dificuldade de obter uma justificao
(Dworkin, 2000, p. 165). No fundo, como o prprio Dworkin reconhece, a divergncia entre a
posio de Habermas a respeito da justificao dos atos de desobedincia civil na dcada de
1980 na Alemanha em Mutlangen dizem respeito a questes de fundo, ou seja, Dworkin
considera que no evidente, de modo algum, se mais provvel que a colocao de msseis
na Europa ir desencorrajar ou provocar a agresso (Dworkin, 2000, p. 165) e tambm no
consegue compreender em que medida o recurso desobedincia civil nesse contexto ajudaria
a esclarecer a questo e, por conseguinte, ele interpreta atos de desobedincia civil sob tais
circunstncia como mera chantagem civil, em que uma minoria quer obrigar maioria a
render-se a seu ponto de vista (Dworkin, 2000, p. 166). Dworkin inclusive busca examinar um
358

caso alternativo, a fim de avaliar se a estratgia no persuasiva poderia ser empregada como
meio para se obter o que se defende em um ato de desobedincia civil no caso de decises
econmicas equivocadas e conclui que no parece correto que a minoria imponha seu ponto
de vista maioria, sem que haja algum tipo de convencimento de que seu ponto de vista seria
o correto (Dworkin, 2000, p. 166).
Dworkin tambm posiciona-se em relao ao critrio de Habermas da insuficincia da
aprovao obtida, a saber, por uma maioria simples, para instalao dos msseis em territrio
alemo. Ele sustenta que recorrer ao critrio da maioria qualificada ou simples no parece
resolver a questo, dado que existe uma simetria entre duas posies possveis, tanto a
instalao dos msseis nucleares em territrio alemo, quanto a no instalao teria
dificuldades em ser aprovada em algo maior do que uma maioria simples pelo governo
alemo de ento (Dworkin, 2000, p. 167). Disso Dworkin conclui que: ao aceitar os msseis,
nenhum governo viola nenhum princpio de legitimidade que no teria violado ao rejeit-los
(Dworkin, 2000, p.167). Dworkin, entretanto, deixa claro que no seria impossvel encontrar
outros argumentos que justicassem os atos de desobedincia civil sob tais circunstncias.
Como uma breve e direta resposta s crticas de Dworkin, acredito que se poderia
prestar mais ateno ao papel da desobedincia civil na concepo de democracia deliberativa
de Habermas, a saber, como uma guardio da legitimidade e como inovadora (Thomassen,
2007, p. 203). Ou seja, diante de casos de desobedincia civil baseada na justia, por exemplo,
ela opera como uma garantidora da legitimidade buscando evitar que minorias ou grupos
especficos da sociedade sejam sistematicamente oprimidos ou discriminados. Diante de caso
de desobedincia civil baseada na integridade, ela abre espao para deliberao a respeito dos
limites do razovel no que diz respeito s concepes de vida boa. Tambm no caso da
desobedincia civil baseada na poltica, o objetivo consiste em abrir espaos de deliberao a
respeito da adequao de certas polticas do governo e aqui se torna altamente relevante a
questo da proporcionalidade entre a reivindicao e as infraes cometidas. No parece
haver nenhum tipo de falta de proporo entre manifestaes no violentas contra a instalao
de msseis nucleares em territrio alemo. Todo o peso da crtica de Dworkin parece cair sob
as formas no persuasivas de desobedincia civil, a saber, nos casos em que uma maioria no
se deixa convencer pelas reivindicaes de uma minoria. Agora suponha que a reivincao da
minoria seja legtima, deveria ela abandonar a sua causa, uma vez que a maioria se recusa a
reconhecer a legitimidade de sua reivindicao ou deveria ela tentar tambm formas no
persuasivas de desobedincia civil, buscando tornar onerosa a opo da maioria em deixar de
359

reconhecer a legitimidade de sua reivindicao. Alm disso, como definir o que seria uma
reivindicao legtima e uma ilegtima? Naturalmente, essa dificuldade tambm seria um
problema para a concepo de Habermas e nesse ponto ele recorre a histria e sustenta que
possvel que se equivoquem [aqueles que recorrem desobedincia civil e] (...) se valem de
discernimentos morais () Os loucos de hoje nem sempre so os heris de amanh; mesmo
amanh, muitos permanecem os loucos de ontem. A desobedincia civil se move
frequentemente na penumbra da histria da poca; essa penumbra dificulta a avaliao
poltica e moral para o contemporneo (Habermas, 2015, p. 141).

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HABERMAS, NACIONALISMO E INTOLERNCIA

Andr Jacques Louis Adrien BERTEN

UERJ & CNPq
andre.berten@gmail.com

Resumo: A teoria habermasiana da cidadania se situa entre a perspectiva liberal e a

perspectiva republicana, com uma preferncia marcada para com esse segundo modelo. Pois o
republicanismo mostra que o engajamento poltico pressupe a pertena a uma comunidade e
a uma tradio poltica. Habermas considera que uma cultura poltica necessria, mas uma
cultura fundamentada sobre a liberdade e o respeito mtuo. A questo vem do fato que a
referncia a uma cultura poltica particular cai facilmente no nacionalismo e o chauvinismo,
isto na intolerncia no somente para os estrangeiros, mas tambm para todos os dissidentes.
A cultura da liberdade e do respeito deveria implicar uma tolerncia para as diferenas mas
talvez uma intolerncia para com todas as formas de nacionalismo. Ao nvel da teoria do
discurso ou da comunicao, a regra dos bons argumentos parece excluir argumentos
particulares porque no podem ser aceitos para todo mundo. Isso tambm implica uma forma
de racionalizao do mundo da vida. Que essa racionalizao no seja uma intolerncia s
formas de nacionalismo, de fundamentalismo ou de totalitarismo, pressupe uma aceitao de
processos orientados de aprendizado e uma considerao, benevolente ou no, das formas de
conscincia superadas. Nessa constelao terica difcil situar adequadamente o patriotismo
constitucional.
Palavras-Chave: Habermas. Nacionalismo e intolerncia.

1 INTRODUO

A intolerncia tem dois aspectos: um aspecto sentimental, afetivo, emocional: ela pode
ser uma reao individual, imediata, no reflexiva condicionada pela histria pessoal,
determinada pelos preconceitos dominantes, preconceitos forjados social e culturalmente. Mas
a intolerncia tem tambm um aspecto cognitivo, porque pertence a uma caracterstica do
funcionamento de nossa mente e, nesse sentido, mais difcil e de qualific-la e de elimin-la.
Do ponto de vista cognitivo, a intolerncia uma maneira de categorizar as pessoas ou
os grupos. A categorizao uma funo cognitiva fundamental e necessria. Qualquer que
seja o conceito que utilizamos, precisamos determinar, fosse implicitamente, um domnio de
aplicao. Essa determinao no se d como uma deduo lgica, como se inclussemos um
item dentro de um conjunto. No uma deduo lgica porque a definio dos conceitos um
trabalho semntico concreto e contextual, cujas condies so pragmticas. Do ponto de vista
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pragmtico que , em ltima instncia, o ponto de vista de Habermas, a determinao do

campo de aplicao sempre dependente do contexto e, principalemente, do contexto de
interlocuo. nesse sentido que se pode falar das idealizaes e das pretenses vlidade.
Em outras palavras, nas relaes com os outros, num contexto histrico, social, poltico,
cultural, propomos interpretaes do mundo, que tm um valor normativo de verdade, de
correo, de aceitabilidade, etc. A dificuldade de tratar da questo da intolerncia vem do fato
que , do ponto de vista cognitivo, uma maneira de categorizar e difcil saber a partir de
quando o uso necessrio de uma categoria se torna um preconceito ou um esteretipo. O
debate sobre a liberdade de expresso, por exemplo, balana fortemente entre um uso que
parece simultaneamente descritivo e valorizado positivamente e uma determinao dos limites
que no pode deixar de carregar os preconceitos que vm no somente da histria, mas da
dificuldade de julgar sobre casos particulares entre outro, porque a definio do termo
liberdade no consensual. Isso vale tambm para os conceitos de tolerncia e intolerncia.
Desde que, do ponto de vista cognitivo, toda categorizao simultaneamente
normativa ou valorativa, o caminho dos preconceitos e da intolerncia como a via real de
nosso funcionamento mental. S podemos corrigir nossas categorizaes entrando num debate
livre e argumentado com outros.
Tratar das relaes entre o nacionalismo e a intolerncia utilizar dois termos que, num
contexto como este um contexto acadmico tratando e discutindo do pensamento de
Habermas assume naturalmente um quadro onde os preconceitos a respeito da liberdade de
expresso do pluralismo so imediatamente conotados como positivos, e onde os
preconceitos de nacionalismo e de intolerncia so conotados negativamente. Tentarei mostrar
que, no pensamento de Habermas, o nacionalismo ocupa um lugar complexo porque, na
perspectiva da modernizao, jogou um papel importante para assegurar a identidade dos
indivduos chamados a tornar-se cidados das democracias contemporneas, mas conheceu
tambm derivas catastrficas nos fascismos e depois nos fundamentalismos. Tratar das
relaes entre o nacionalismo e a intolerncia raciocinar sobre um caso extremo de
fenmenos de excluso, fenmenos de intolerncia que existem em todos os sistemas sociais,
em todas as formas de regime poltico, inclusive nas democracias. A intolerncia a forma
explcita da excluso. A questo a de saber qual a forma de regime poltico que pode
minimizar a intolerncia. Admitindo que a aceitao do modelo de democracia deliberativa
o mais inclusivo, sobram duas questes: o que fica ainda excludo? E, admitindo que o

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nacionalismo radicalmente incompatvel com todas as formas de democracia, ser que sobra
um lugar para o patriotismo, forma atenuada de particularismo ?

2 A CONCEPO DA NAO

As teses de Habermas sobre a questo da nao so conhecidas. Podemos distinguir

duas concepes diferentes da nao uma concepo que inclina-se do lado dos
comunitaristas, e a outra que defendida em geral pelos liberais 136. A nao pode ser e
muitas vezes concebida como a unidade prepoltica de uma comunidade de destino
histrico. Nessa perspectiva o Estado moderno tem uma referncia material, local, territorial,
quase natural e portanto prepoltica. O Estado dispe da soberania interna e externa, sua
referncia espacial sendo um territrio com fronteiras bem definidas, e sua referncia social, a
totalidade de seus membros, isto o povo do Estado (Staatsvolk). (Habermas 1996, 130)
Nao e povo tm aqui a mesma extenso. Assim concebido, o Estado refere nao como a
uma comunidade marcada por uma procedncia comum ou, pelo menos, uma lingua, uma
cultura e uma histria comuns. A nao e o Estado nesse primeiro sentido so essencialmente
particulares.
Notemos logo que, fazendo abstrao da identificao da nao e do Estado, e da ideia
que o Estado deve ser uma expresso de uma cultura homognea, a concepo moderna do
Estado tem uma caracterstica quase sem alternativa: o Estado, na sua particularidade a
ltima unidade poltica. Essa compreenso do Estado comum maioria das filosofias
polticas modernas, das teorias contratualistas filosofia de Hegel, de Weber ou de Carl
Schmitt, a Rawls ou a Dworkin. Da, por exemplo, a dificuldade de Rawls pensar uma law of
people que no seja uma extenso dos princpios de justia que foram pensados no caso de um
Estado particular. E, tambm, isso nos ajuda a entender porque Kant, tanto no ensaio sobre a
paz perptua como nos escritos de filosofia do direito, resistia a defender a ideia de um Estado
mundial e preferia realisticamente uma sociedade das naes.
Essa concepo substantiva da nao se ope concepo republicana ou liberal. A
nao pode ser definida como o lugar que determina o estatuto de cidado, qualquer que seja a
religio, a lingua, a cultura., o procedncia. No quero entrar aqui na questo difcil da
naturalizao, segundo a fliliao, o lugar de nascimento, a durao da residncia, o
casamento, ou qualquer mixto desses crtrios. O que interessante, nessas diferenas e
136

Deixando de lado agora as posies intermedirias que encontraremos falando do patriotismo e

principalemente do patriotismo constitucional.

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hesitaes, a distncia mais ou menos marcada em relao ideia de uma naturalidade de

um povo. A nao entendida no sentido republicano se define por crtrios jurdicos: um
conjunto de cidados, e o estatuto de cidado no determinado por caractersticas supostas
naturais, como a raa, nem culturais, como a lingua, nem histricas, mas pelo fato que o
Estado deve garantir a todo indivduo liberdade e igualdade. Pois a concepo republicana
adaptada ao pluralismo de fato das concepes do mundo e da vida boa, e no poderia, sem
uma intolerncia e uma represso inaceitveis, impor uma cultura ou uma maneira de viver.
Essa dualidade entre uma concepo comunitaristaa e uma concepo republicana
introduz uma ambiguidade que difcil superar.

O conceito de Estado-nao est atravessado pela tenso entre o universalismo de

uma comunidade jurdica igualitria e o particularismo de uma comunidade de
destino histrico. (Habermas 1996, 139).

S se pode esperar que prevalea a ideia republicana para estruturar as formas de vida
conforme modelos universalistas.
Poder-se-ia objetar a esse dualismo que Habermas tentou construir um modelo
alternativo de democracia, alm dos modelos liberal e republicano. Na verdade o modelo
deliberativo fica mais perto da concepo republicana-comunitarista que da concepo
liberal, por motivos que so importantes na discusso a respeito do nacionalismo e do
patriotismo137.

3 A QUESTO DA TERRITORIALIDADE

H uma conexo evidente entre a concepo da nao e o nacionalismo. Um elemento

que pode ajudar-nos a entender porque o Estado-nao corre sempre o perigo de verter no
nacionalismo que, por razes histricas, o Estado-nao foi e alis, de uma certa maneira
fica um Estado territorial. Ora aqui Habermas avana umas teses sociolgicas que talvez
tornam problemtica as evolues atuais alm do Estado-nao.

Habermas nota que: O modelo de uma comunidade holstica, no qual os cidados esto intimamente
inseridos, no adequado em muitos pontos, poltica moderna; mesmo assim, ele possui uma vantagem em
relao ao modelo organizacional, segundo o qual os indivduos se encontram isolados perante o aparelho do
Estado, sendo ligados a ele apenas atravs de uma relao de pertena especificada funcionalmente: ele torna
claro que a autonomia poltica constitui um fim em si mesmo, que ningum pode realizar por si mesmo
perseguindo privativamente interesses prprios, pois pressupe o caminho comum de uma prtica compartilhada
intersubjetivamente (Habermas 2003 II, 287-288)
137

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Todo ao que uma sociedade exerce sobre si-mesmo pressupe, precisamente, um

si-mesmo, uma substncia bem determinada sobre a qual essa ao pudesse
exercer-se. (Habermas 1998, 98).

Formulao talvez curiosa se lembramo-nos a tese que no podemos considerar a

sociedade como um super-indivduo ou a tese da democracia como mero procedimento138
Mas isso pode ser entendido como a necessidade de se dar, historicamente, uma representao
possvel do que a nossa sociedade. Desse ponto de vista, um conceito de sociedade que a
define como um tecido de interaes que se desenvolvem no espao social e no tempo
histrico no suficientemente especfico (ib) e mais exatamente, no foi suficiente no
perodo de constituio dos Estados modernos. Nas filosofias polticas modernas, um
argumento racional ou funcional poderia ser que, nas teorias contratualistas que ficam mais
clara distncia do nacionalismo, a delegao dos direitos implica no obstante um limite para
saber a quem se aplica o direito.
Ora, para que o direito positivo, direito coercivo, possa ser realizado, precisa que
delimitao social da comunidade poltica venha se juntar a delimitao territorial
de um domnio controlado pelo Estado. (Habermas 1998, 98).

Na verdade, h aqui duas lgicas contraditrias: uma lgica ligada a racionalizao

jurdica e uma lgica territorial ou tica tica porque a delimitao territorial pode
facilmente definir a unidade de um povo atravs da unidade de uma cultura. Ser essa
territorialidade um elemento imprescindvel ou somente um fato histrico contingente? Essa
questo importante por dois motivos. O primeiro diz respeito a possibilidade de uma
transposio alm da nao do direito positivo: por exemplo, a Unio europeia constitui um
novo territrio? Um indcio dessa concepo territorial a construo do espao Schengen
que determina novas fronteiras. Mais geralmente, devem as leis internacionais determinar um
territrio especfico? O princpio de territorialidade implica a definio de limites ou
fronteiras e, portanto, os conceitos de incluso e de excluso. A segunda questo a de se o
universalismo do direito racionalmente independente do lugar e aplica-se somente aos
indivduos sem referncia ao fato que esses indivduos pertenam a uma nao ou a um
conjunto de naes. Assim, por exemplo, so pensados os direitos humanos.
Se a territorialidade implica necessariamente formas de incluso/excluso, talvez seria
somente na perspectiva universalista que poder ser superada a excluso. Isso significaria que
a extenso do modelo democrtico deveria livrar-se das referncias ao territrio. Porm, uma
das caractersticas do direito tal como existe nas democracias liberais, nos Estados de direito,
138

Veja A soberania do povo como processo in Habermas 2003 II, pp. 249-278.

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 a possibilidade de exercer uma coerco de ter o monoplio da violncia. Juntando ideia

de territorialidade a constituio de um direito pblico coercitivo, podemos entender melhor
porque Kant, embora pudesse considerar a extenso universal do direito, rejeitava a ideia de
um Estado mundial: se o aspecto coercitivo do direito ligado ao princpio de territorialidade,
um Estado mundial poderia impor seu poder sobre o mundo inteiro como seu territrio e
poderia ser o mais desptico de todos. Considerando os Estados como sendo no estado de
natureza, Kant apesar de esboar a ideia de um direito cosmopoltico no pode abandonar
a representao do Estado-nao139 como unidade poltica que deve realizar o direito.

4 NACIONALISMO

A homogeneidade de um povo ligada a ideia de territorialidade pde servir de

justificao ao nazismo para invadir e anexar os territrios de lingua alem e ampliar assim o
que ele reivindicava como seu espao vital.
Sabemos que a filosofia de Habermas foi profundamente marcada pela experincia do
nazismo, e mais geralmente, do fascismo. O nazismo alemo representava uma forma extrema
de nacionalismo e a maior destruio de todas as acquisies ligadas ao esprito universalista
das Luzes polticas. Como foi possvel que o pas que no sculo XVIII foi a ptria da
Aufklrung ter chegado negao absoluta dos valores da razo? por isso que Habermas
pode afirmar que o acontecimento mais importante do sculo XX, a cesura mais significativa,
foi o fim da fascismo:

[...]a singularidade do nico acontecimento que no somente divide

cronologicamentem mas ainda representa uma linha divisora do ponto de vista
econmico, poltico e sobre tudo normativo: penso derrota do fascismo.
(Habermas 1998, 75).

Podemos ficar admirado que as duas grandes guerras, a queda do muro de Berlim e as
primaveras nos pases de Leste no sejam considerados com a mesma importncia que o fim
do fascismo. Porm neste acontecimento histrico que se manifestam claramente os perigos
do nacionalismo, e hoje ainda, enfrentando a questo histrica do surgimento conjunto do
Estado-nao e da democracia, a questo de saber como a democracia (ou o Estado de
direito) pode livrar-se do nacionalismo. Essa questo se tornou hoje ainda mais angustiante
139

O que coloca um problema a respeito da qualificao do direito: se o direito pblico deve comportar a
possibilidade da coero, o direito internacional, faltando do poder de coero, no poder ser pensado como um
direito pblico.

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desde que o Estado-nao perdeu uma boa parte de seu prestgio, em razo da globalizao,
do multiculturalismo, da internacionalizao e que assistimos a um retorno violento de
movimentos particularista, nacionalistas ou fundamentalistas. Por exemplo, na Europa, ao
redor da questo da imigrao que hoje em dia, em agosto de 2015 , reaparecem formas de
nacionalismo ou que pode ser chamado de chauvinismo da prosperidade140, mas que muitas
vezes tm conotaes claramente fascistas e s vezes lembrando abertamente o nazismo.
Assim, a cesura depois dos fascismos no implica, infelizmente, o desaparecimento do
nacionalismo. s vezes diz-se que o que aconteceu na Alemagna foi nico: um Sonderweg.
Mas talvez as reaes nacionalistas contemporneas compartilham com o nazismo o fato que
so formas patolgicas da recusa de uma certa modernidade. No a globalizao econmica
que provoca as reaes nacionalistas podem usar todos os recursos da tecnologia e da
economia mas as consequncias dessa abertura sobre a cultura moderna, sua concepo dos
direitos humanos, suas exigncias morais, seu individualismo. Nessas formas, o nacionalismo
se liga aos fundamentalismos e se apresenta mais como uma reao modernidade no seu
conjunto. Mas, como Habermas o notou, fundamentalismo e tradicionalismo so expresses
modernas: so as expresses inversas das conquistas da modernidade. Seria interessante voltar
aqui tese de uma modernidade inacabada, uma modernidade unilateral, recusando o
movimento geral da racionalizao do mundo da vida141. O nacionalismo, tipicamente
moderno, no pode evitar de usar mesmo que no seja de maneira explicitada a razo
instrumental, ou a razo tecnolgica. O uso da razo pragmtica ou tecnolgica ou
instrumental uma caracterstica imprescindvel da modernidade e permite alis aos
nacionalismos de sobreviver num ambiente cada vez mais globalizado.
Podemos articular, com a ideia de tolerncia, um conceito de razo ampla, nas suas trs
formas, pragmtica, tica e moral, fundamentada sobre uma discusso aberta. Desse ponto de
vista, o nacionalismo, com seus unilateralidades, implica formas violentas de intolerncia, de
fechamento e de excluso. Essa intolerncia baseia-se sobre uma concepo tica fechada,
uma concepo do mundo e da vida, dogmtica. A aceitao implcita da racionalidade
instrumental deve ser escondida e coberta por um afirmaao tica iracional porque no
argumentada.

A questo dos refugiados que no posso tratar aqui, hoje em dia uma tragdia o nmero de imigrantes
afogados quando barcos sobrecaregados e a merc de passadores se afundam, ou quando se descobre 70
mortos num caminho parado
141
Veja Die Moderne ein unvollendetes Projekt, in Habermas (2003) , pp. 7-26.
140

368

Habermas sugere tambm que h um outro elemento que pode explicar a fora do
nacionalismo ou lhe emprestar sua prpria lgica: a tendncia quase universal vontade
de poder ou de potncia.
A ideia da nao entre em corelao com essa vontade maquiavlica da autoafirmao que tinha guiado, desde seus comeos, o Estado soberano na arena das
potncias. A auto-afirmao estratgica do Estado moderno se torna uma autoafirmao existencial da nao. (Habermas 1996, 137).

A iracionalidade dessa tendncia pertence dinmica do desenvolvimento, isto , aos

acontecimentos empricos que sempre podem derrubar uma lgica do desenvolvimento
puxada pelos movimentos de racionalizao ligados ao uso da linguagem argumentada.

5 A NAO DO PONTO DE VISTA HISTRICO

Embora tivesse uma conexo entre o nacionalismo e a emergncia das naes

modernas, e, mais precisamente, entre o nacionalismo e a constituio dos Estados-naes,
no se trata de uma conexo conceitual, necessria, mas de uma convergncia histrica,
portanto, contingente. Pois, as discusses sobre a definio da nao tm um carter abstrato
desde que encaradas de maneira atemporal. A importncia da nao como realidade poltica
s pode ser entendida uma vez que inscrita no seu contexto histrico. As derivas para com o
nacionalismo vm de interpretaes quase naturais, mas na verdade patolgicas da ideia de
nao. Essas interpretaes podem impedir de ver que o Estado moderno, o Estado-nao, do
ponto de vista histrico, foi um instrumento eficaz e funcional para responder aos imperativos
de modernizao em geral e principalemente da modernizao econmica com a extenso do
capitalismo. Mas isso no significa que h uma conaturalidade entre Estado e nao. A
isomorfia entre o Estado e a nao pode ser contestada. Em primeiro lugar porque o Estado
moderno existiu antes das naes e estendia seu poder sobre vrios grupos com linguas, ou
pelo menos dialectos diferentes. A unificao lingustica foi o resultado muitas vezes de uma
ao coercitiva do poder central com por exemplo a Academia francesa que existiu desde o
sculo XVII, sob Louis XIV, foi um instrumento poltico de unificao do reino da Frana.
Em segundo lugar, porque existiram nos tempos modernos e existem ainda , outras formas
de regimes polticos, com algumas caractersticas do Estado, mas que diferem do Estadonao por vrias outras caractersticas como o imprio russo142 ou otomano. somente a

142

A possibilidade de um Estado-nao na Russia atual, com suas aspiraes a reconstituir um imprio, acarreta
a represso violenta das afirmaes das vrias naes existentes no territrio russo.

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forma do Estado territorial com uma administrao central que garantiu as condies tipos
nas quais o sistema da economia capitalista pde estender-se escala mundial e apresenta a
forma que talvez historicamente era a mais racional como o afirmou Max Weber. muito
importante na interpretao das teses de Habermas sobre a racionalizao de no minimizar o
progresso da racionalidade instrumental, tecno-cientfica sem nunca unilateraliz-la.
O encontro entre o Estado moderno e a nao foi um acontecimento histrico
contingente, e no foi o encontro entre uma construo jurdica nova e um entidade natural
preexistente. A histria mostra que a conscincia nacional foi uma construo inteletual
realizada primeiro pela burguesia das cidades, notadamente pelas pessoas com uma formao
universitria, antes de encontrar um eco no grande pblico143. A que respondia a necessidade
dessa construo? A inveno da nao respondeu necessidade de encontrar uma
motivao ou uma adeso, tornada necessria pelas profundas transformaes econmicas e
sociolgicas das sociedades tradicionais. A construo do nao e a ideia de uma adeso
nao criou um lao de solidariedade entre pessoas que, antes, eram estrangeiras umas a
outras. A funo do Estado-nao foi de substituir o lao que tradicionalmente reunia as
pessoas que viviam em proximidade e, alm dos laos imediatos, sabiam pertencer a mesma
religio. No Discurso filosfico da Modernidade, Habermas colocava a questo de saber o
que vai substituir a religio como fundamento do lao social. Mas a substituio aqui aquela
que permite a solidariedade , ambgua, porque deriva facilmente na autonomizao da ideia
de nao, e cai no nacionalismo.
Habermas apresenta a fora da ideia de nao como um substituto da fora motivante da
religio numa sociedade secularizada, o que explica o carter muitas vezes sagrado do
nacionalismo ou do patriotismo. No nacionalismo, o Estado secularizado preserva um resto
no secularizado de transcendncia. (Habermas 1996, 138). Mas a mbililizao poltica dos
cidados, na conjuntura da modernizao econmica, ambivalente. No h dvida que, em
Habermas como por exemplo em Rawls, a questo de uma motivao meramente poltica
central. Se, na modernidade, a mobilizao dos cidados precisou da sagralidade da nao,
ser que possvel uma adeso aos valores morais e polticos enquanto tais? essa questo
que fica subjacente defesa por Habermas do patriotismo constitucional e por Rawls da
necessidade de uma convergncia do justo e do bem.

143

Claro, o Estado de direito igualmente uma construo artificial, elaborada a partir da ideia de direito
racional. Mas, na perspectiva da racionalizao, essa ideia pode ser argumentada e defendida, e nesse sentido ela
tem um sentido histrico progressivo que a ideia de nao no pode reivindicar (veja Habermas 1996, 140)

370

Voltemos agora ao trend histrico que permitiu ao Estado moderno de se consolidar

atravs da conscincia nacional. Habermas escreve que:

Essa mobilizao poltica supunha uma ideia suficientemente forte para marcar as
conscincias e que, mais que a soberania popular e os direitos humanos, fazia apelo
ao corao e aos sentimentos. Essa lacuna foi colmatada pela nao. (Habermas
1996, 136).

A nao criou uma nova forma de solidariedade, mas abstrata, mais abrangente que as
solidariedades tradicionais, uma solidariedade que valorizou o lao de cidadania, baseiado
sobre o direito e a poltica. Mas para dar unidade a essa percepo nova, precisava cristalizla ao redor das ideias imaginrias de uma lingua, uma histria, uma origem comum.
Assim a nao, o Volksgeist, foi a primeira forma moderna de identidade em geral (ib.) Pois
a repblica formalmente instituda no podia sobreviver, se o povo no tivesse se tornado, no
seu prprio esprito, uma nao de cidados conscientes de seu estatuto. Por isso precisava
fazer apelo ao corao e aos sentimentos.
Essa concluso no inocente, pois a excluso, a intolerncia, so o produto mais da
paixo e dos sentimentos que da razo. nesse sentido que uma parte da frmula de Hume
verdadeira: a razo escrava dos sentimentos ou das paixes. Nos fenmenos de intolerncia,
os discursos racistas ou xenfobos so justificaes ideolgicas das paixes provocadas pelo
medo das mudanas no queridas, justificaes enraizadas no imaginrio pseudo-religioso do
nacionalismo e desembocando num discurso que tenta racionalizar essas representaes.
Habermas reconhece que essa histria da exacerbao do nacionalismo particular
Europa, e nota que:
Por contraste, o exemplo dos Estados Unidos mostra, verdade, que o Estado-nao
pode tomar e conservar uma forma republicana sem dispor de uma populao
culturalmente homognea. No obstante, o lugar do nacionalismo a ocupado por
uma religio civil ancorada na cultura majoritria. (Habermas 1996, 137).

Nessa afirmao reaparece a ideia que o nacionalismo um equivalente da religio e

sugere que nos Estados Unidos a religio civil jogou um papel muito mais importante que na
Europa. Mas o fundamentalismo crescente, at o terrorismo (com em Oklahoma), so
advertncias indicando que mesmo aqui a rede de segurana da religio civil, que interpreta
uma histria constitucional como essa rede de segurana de uma continuidade admirvel
desde dois sculos, poderia rasgar-se. (Habermas 1996, 143).
A religio e a nao fazem apelo ao corao e aos sentimentos. Ser que hoje, com uma
cultura liberal, uma motivao racional e razovel poderia ser suficiente? Ou ser que o
371

nacionalismo ou a religio so componentes imprescindveis das motivaes ligadas a forma

tipicamente moderna do Estado de direito? Qual seria ento a motivao poltica alm do
Estado-nao? Devemos interpretar assim o surgimento em fora dos fundamentalismos?

5.1 MOTIVAO IDENTITRIA E MOTIVAO DE BEM-ESTAR

O prprio Habermas duvida que o proceduralismo dos direitos humanos e da

democracia seja suficiente para motivar os cidados. Mas de maneira muito interessante, ele
faz apelo no somente a motivaes sentimentais, mas tambm a motivaes materiais,
arguindo que um mnimo de justia social necessrio:

Suponho que as sociedades multiculturais, mesmo com uma cultura poltica bem
provada, podem preservar sua coeso apenas se a democracia no consiste somente
em direitos liberais e em direitos participao poltica, mas tambm em direitos de
participao s vantagens sociais e culturais, isto , em fruio profana. preciso
que os cidados possam conhecer o valor de uso de seus direitos, inclusive sob
forma de segurana social e de reconhecimento recproco de vrias formas de vida
cultural. A cidadania democrtica desenvolver sua fora de integrao, isto
tornar solidrias as pessoas que so estrangeiras [110] umas para outras, somente se
ela faz as suas provas como mecanismo permitindo de realizar efetivamente as
condies de existncia das formas de vida desejadas. (Habermas 1996, 143)144

Em primeiro lugar essa citao entre em consonncia com a tese de uma

desenvolvimento completo da razo. Na racionalizao do mundo da vida, h um lugar para
os usos pragmtico e tico da razo e os indivduos precisam de poder satisfazer suas
pretenses tanto vida boa como aos resultaso de sua ao instrumental no mundo e a
realizaoes de suas aspiraes justia.
A respeito das motivaes que levaram na modernidade a uma adeso ao Estado de
direito, Habermas sugere assim uma outra exigncia, que no seja nem religio nem
nacionalismo. Pois um dos elementos que permitiu ao Estado depois da segunda guerra
impor-se como legtimo, que o Estado-nao no foi somente um Estado de direito ou um
Estado liberal, mais tambm um Estado social que indiretamente justificou os procedimentos
democrticos. Se essa tese fundada, a difuso mundial do modelo neo-liberal quebra seno
uma das justificaes das democracias liberais, mas certamente as motivaes que,
sociologicamente, lhe davam uma legitimidade.

144

Essa citao interessante a um outro ttulo. Na discusso com Rawls, Habermas insistiu, na perspectiva de
seu deontologismo, que os direitos nunca podem ser assimilados a bens primrios. O que verdade ao nvel dos
princpios, mas que no suficiente do ponto de vista das motivaes.

372

... a questo precocupante que se coloca desde agora para o sculo prximo: a
democracia prpria ao Estado social pode ser preservada e desenvolvida alm das
fronteiras nacionais? (Habermas 1998, 7-8).

Depois de 1945, houve trs evolues importantes: fim da guerra fria, descolonizao, e
construo do Estado social na Europa.

S a terceira evoluo apresenta vantagens que nenhuma ambiguidade afeita. Nas

democracias prsperas e pacficas da Europa ocidental e em menor medida nos
Estados Unidos e em alguns outros pases, vimos desenvolverem-se sistemas de
economia mixta que permitiram a extenso dos direitos cvis e pela primeira vez, a
realizao efetiva dos direitos sociais. (Habermas 1998, 77).

Uma vantagem indireto dessa figura do Estado social que ele conseguiu domesticar a
forma econmica altamente produtiva do capitalismo e coloc-la mas ou menos em acordo
com a ideia normativa que tm de si-mesmo os Estados com constituio democrtica.
(Habermas 1998, 78) Mas essa era acabou mais ou menos em 1989 (com o fim do comunismo
sovitico), e isso corresponde a um novo avano do capitalismo sobre o caminho da
mundializao, avano que parece definitivo. Essse sistema produz novas excluses e novas
classes inferiores145, isto novas excluses e novas intolerncias. As excluses implicam
uma dessolidarizao que destruir inevitavelmente, a mais longo termo, a cultura poltica
liberal sem a qual as sociedades com constituio democrtica no podem desenvolver o
universalismo que as caracteriza. (Habermas 1998, 81)
A forma do Estado social, ou das social-democracias, parece assim mais um acidente
histrico, um momento passageiro na constituio do capitalismo: no exisitu nas primeiras
fases do capitalismo, e talvez no poder resistir globalizao da economia. A questo da
motivao poltica, isto , dos motivos que podem levar os cidados lealdade para com o
Estado, se torna desde logo central.

5.2 ALM DO ESTADO-NAO

Hoje, onde o Estado-nao conhece um duplo desafio com, no interior, a fora
explosiva do multiculturalismo e, no exterior, a presso que exercem os problemas
da mundializao, a questo se coloca de saber se existe um equivalente, igualmente
funcional, juno entre nao dos cidados e nao do povo. (Habermas 1996,
141)

145

No se deve pensar a intolerncia somente como uma intolerncia a formas de pensamento, a outros crenas,
etc., mas tambm a formas vida. Assim, podemos no tolerar, no frequentar classes inferiores, pobres,
maltrapilhos, etc.

373

O Estado-nao clssico cada vez mais abalado, superado, em razo da

mundializao, da globalizao da economia, do capital financeiro, etc. E, em segundo lugar,
uma das condies de possibilidade da nao uma certa homogeneidade da populao, que
cada vez no existe mais. A isso no tem alternativa, seno pagando o preo
normativamente insuportvel de limpezas tnicas. (Habermas 1996, 142; 1998b, 108)
Habermas reconhece que a cultura, principalemente a cultura poltica, essencial para a
determinao da motivao dos indivduos a aderir aos princpios do republicanismo e da
democracia. Adeso (voluntria) porque as condies de reconhecimento, garantidas pelo
direito, no se reproduzem por si mesmas, pois dependem do esforo cooperativo de uma
prtica cidad, a qual no pode ser imposta atravs de normas jurdicas. (Habermas 2003 II,
288). Os motivos e modos de sentir e pensar de uma pessoa dependem de condies sociais,
como pode ser uma populao acostumada liberdade. Os princpios universalistas dos
Estado democrticos de direito necessitam de algum tipo de ancoragem poltico-cultural para
motivar os cidados. Essa cultura poltica forma o denominador comum de um patriotismo
constitucional (Habermas 2003 289) que nas sociedades multiculturais corresponderia ao
overlapping consensus de Rawls. A prova de que isso seja possvel, a existncia de pases
multiculturais como os Estados Unidos e a Suia. Esse patriotismo constitucional permite
uma integrao poltica ou social. Essa integrao no pode ser realizada somente pela
integrao sistmica dos mercados. por isso que a expanso desenfreada do neoliberalismo
constitui uma ameaa para com a solidariedade necessria a sobrevivncia democrtica das
sociedades.

6 CONCLUSO

Para entender o estatuto duplo do nacionalismo, preciso no somente reinscrever o

problema do surgimento e do papel da nao na constituio do Estado moderno, mas tirar as
lies positivas desse acontecimento histrico, isto , entender o papel dessa realidade hbrida
do Estado-nao no processo de racionalizao geral da histria, e principalemente sua
significao para pensar o mundo alm da nao, isto o mundo gobalizado.
Habermas pensa a possvel racionalizao poltica ao nvel supranacional seguindo o
tipo de racionalizao representada pelo Estado-nao146:

146

Segundo McCormick (2007), o esforo de Habermas pensar uma constituio ps-nacional fica prejudicado
pelo fato de querer prolongar o modelo do Estado-nao.

374

Outrora, o Estado-nao era a resposta convincente a um desafio histrico: encontrar

um equivalente funcional s formas de integrao social, em via de dissoluo nos
comeos da modernidade. ( Habermas 1996, 128).

Hoje, com a mundializao, h problemas que no podem mais encontrar uma soluo
ao nvel do Estado-nao, nem com negociaes entre Estados soberanos. Porm, o interesse
histrico do Estado-nao que ele permitiu novas formas de conscincia, uma capacidade de
abstrao que, do ponto de vista dos aprendizados, corresponde a uma atitude convencional.
O ps-nacional obriga a uma abstrao maior e talvez a uma atitude ps-convencional:

Esse movimento de abstrao totalmente inedito s vem continuando um processo

cujos os primeiros grandes exemplos foram os esforos realizados pelo Estadonao em favor da integrao. por isso que penso que, no caminho incerto que
leva s sociedades ps-nacionais, o modelo dessa figura histrica que estamos
superando pode precisamente servir-nos de guia. (Habermas 1996, 130).

O Estado-nao enquanto tal deve desaparecer porque, como o vimos, ele leva
facilmente demais para as formas intolerantes do nacionalismo e reaes de fechamento e de
excluso. No entanto, o processo de abstrao um processo de racionalizao e esse
processo que deve ser continuado. O processo de abstrao deve ser entendido como uma
aquisio da conscincia e nesse nvel que a conscincia nacional constituiu um
aprendizagem que segundo a lgica do desenvolvimento inteletualmente irreversvel.
Sendo uma formao da conscincia moderna, a identidade nacional se distingue pela sua
tendncia a transcender os laos particulares, entre outros, regionais. (Habermas 1996, 156)
A nao criou uma forma de coeso solidria, mais universal que aquela dos laos familiares,
ou da aldeia, ou da regio, ou mesmo da dinastia.
Apesar dos desafios gigantescos aos quais a situao mundial nos confronta, Habermas
fica otimista. Seu otimismo repousa na sua f no processo logicamente necessrio de uma
racionalizao do mundo da vida. Claro, esse processo de abstrao no pode ser concebido
como um movimento autnomo. A lgica do desenvolvimento est como uma resposta aos
acontecimentos histricos que poderiam sua vez pertencer a uma lgica sistmica.

Objetivamente, a populao mundial forma desde muito tempo uma comunidade

involuntria de riscos compartilhados. Por isso no totalmente ilgico pensar que o
grande movimento de abstrao, to rico em consequncias histricas, que levou da
conscincia local e dinstica conscincia nacional e democrtica, continuar sob a
presso assim exercida. (Habermas 1998, 89).

375

Claro, difcil saber se a presso exercida vem da publicidade dos debates ou se a

dialtica entre lgica do desenvolvimento e dinmica do desenvolvimento tomar caminhos
mais complicados e, tambm, mais incertos.

REFERNCIAS

HABERMAS Jrgen (1990), Die nachholende Revolution Frankfurt am Main, Suhrkamp.

HABERMAS Jrgen (1996), Die Einbeziehung des Anderen. Studien zur politischen
Theorie, Frankfurt am Main, Suhrkamp.
HABERMAS Jrgen (1998), Die postnationale Konstellation, Frankfurt am Main,
Suhrkamp.
HABERMAS Jrgen (1999) Der europische Nationalstaat unter dem Druck der
Globalisierung, in Bltter fr deutsche und internationale Politik, 1999, no. 4.
HABERMAS Jrgen (2003), Zeitdagnosen. Zwolf Essays 1980-2001, Frankfurt am Main,
Suhrkamp.
HABERMA Jrgen (2003 I e II), ), Direito e democracia, entre facticidade e validade, tr.
F.B. Siebeneichler, 2 vol., Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro.
McCORMICK Kohn P. (2007), Weber, Habermas, and Transformations of the European
State. Constitutional, Social, and Supranational Democracy, Cambridge (UK), Cambridge
University Press.

376

LIBERDADE E POLTICA: A ideia de individualidade como referncia na busca pela

garantia de direitos humanos na teoria poltica de Habermas.

Diogo Silva Corra

Docente UFMA. Mestre em Filosofia.
diogo.correa@ufma.br/ diogocrr6@hotmail.com.

Resumo: O presente texto trata de uma perspectiva da teoria poltica de Habermas, onde a
ideia de individualidadade como um forte valor um aspecto presente em toda a teoria do
referido autor, sendo um importante tem terico para a sustentao dos direitos dos seres
humanos, principalmente com relao aos conflitos no mundo contemporneo.
Palavras-chave: Individualidade como valor. Falante Competente. Ao Comunicativa.

1 INTRODUO

A preocupao com a vida humana foi uma questo importante no pensamento de

Habermas. A perspectiva de liberdade, para Habermas, no deixou de se desenvolver tendo a
dimenso vital do ser humano como uma grande relevncia.
Com isso, as questes que se seguem visam explicitar os desdobramentos da questo
vital no tocante aos seres humanos para Habermas. O referido texto no primeiro momento
expressa o estudo da liberdade e da proteo da vida humana em obras inicias do autor.
Em seguida, por meio da ideia da individualidade como um valor importante
informado que esta movimenta um estudo de proteo acerca da garantia dos direitos por
parte do ser humano. Onde o enfoque acerca da Ao Comunicativa se torna uma importante
categoria aps a questo da Esfera Pblica. E assim, por meio do agir comunicativo se
perpetua e se sinaliza maiores formas de proteo da vida humana e dos direitos com relao
aos principais conflitos do mundo contemporneo.

377

2 A IDEIA DE INDIVIDUALIDADE COMO REFERNCIA NA BUSCA PELA

GARANTIA DE DIREITOS HUMANOS NA TEORIA POLTICA DE HABERMAS

As protees com relao s condies humanas esto em primeiro lugar para

uma teoria poltica em Habermas isto se apresentou desde a formao de seu pensamento com
relao esfera pblica burguesa atualizada em Direito e Democracia proporcionando uma
grande ressalva acerca desta temtica.
Assim ele registra:

A esfera pblica retira seus impulsos da assimilao privada de problemas sociais

que repercutem nas biografias particulares. Neste contexto particular sintomtico
constatar que, nas sociedades europias do sculo XVII e XVIII, se tenha formado
uma esfera pblica burguesa moderna, como esfera das pessoas privadas reunidas e
formando um pblico. Do ponto de vista histrico, o nexo entre a esfera pblica e
privada comeou a aparecer nas formas de reunio e de organizao de um pblico
leitor, composto de pessoas privadas burguesas, que se aglutinavam em torno de
jornais e peridicos. (HABERMAS, 1997:98).

A importncia da intimidade privada na esfera pblica burguesa como um aprendizado

para Habermas visando explicitar a biografia particular do sujeito que deve ser protegido se
tornou um grande pressuposto exposto nesta obra que j pertence a uma poca mais recente na
biografia de pensamento do autor.
Essas biografias particulares, em Habermas, devem ser expostas pela figura do falante
competente em que este deve ter a capacidade de manifestar as suas intenes por meio de
uma gramtica prpria aceito em dilogo com o seu interlocutor.
por meio desta competncia de vis comunicativo que Habermas manteve a
importncia da individualidade. Nesse sentido a esfera pblica burguesa deixou um tirocnio
no pensamento do autor. Assim ele o registra:

Com a forma histrica do indivduo burgus, apareceram aquelas pretenses (ainda

no preenchidas) de organizao autnoma do ego dentro da moldura de uma prtica
independente, isto , racionalmente fundamentada. Nestas pretenses se estabeleceu
a lgica de uma socializao em geral (se subdesenvolvida, pelo menos
continuamente efetiva) atravs da individualidade. Se esta forma de reproduo
tivesse que ceder, juntamente com imperativos logicamente nele estabelecidos, o
sistema social no poderia mais estabelecer sua unidade atravs da formao da
identidade de indivduos socialmente correlacionados. As constelaes do geral e do
particular no seriam mais relevantes para o estado agregado da sociedade.
(HABERMAS, 1973:157).

378

Em Crise de Legitimao do Capitalismo Tardio, Habermas ao questionar a tese sobre

o Fim do Indivduo apresentou de forma mais taxativa a sua identificao com um princpio
de herana moderna, a saber, a ideia de individualidade.
Ao longo desse texto a ideia do indivduo foi a axiologia tema deste escrito se referindo
possivelmente aos ataques ps-modernos. Como afirmado na citao acima, em Habermas
no existiu uma valorao que ocupasse lugar central no arranjo poltico contemporneo.
por meio dele que as organizaes sociais se desenvolvem. Pois neste se insere a perspectiva
de uma ordem a nvel racional.
Sem o principio de garantia do individuo possvel a total instalao de uma barbrie.
Este a base que retirado de perspectiva nos levaria a uma crise universal de mentalidade.
A individualidade como um valor uma importante vertente para a compreenso de
humanidade, pois para Habermas a unidade da pessoa requer a perspectiva ensejadora de
unidade de um mundo vital, que garanta a ordem e que tem tanto significado cognitivo quanto
prtico moral. (Habermas, 1973:149).
A humanidade tem como representao a sua gramtica de vida. Uma referncia, para
Habermas que tambm consiste em ser algo intimamente ligado com a contextualizao de
uma organizao social.
A ideia de individualidade norteia e estar atrelada a ideia de conjunto social. Assim
separar-se da sociedade expe o indivduo a uma multiplicidade de perigos, aos quais no
consegue vencer por si mesmo, no caso extremo chegando ao perigo da extino imanente.
(Habermas, 1973:149).
Com relao a isso, Habermas, entende que com toda a problemtica de ideologia que
massifica e marcara uma realidade no mundo social gerando a alienao da racionalidade
humana. Provoca sim um processo de esvaziamento do pensamento. Que est comprometida
coma ideia de criatividade humana. Mas que esta no ocorre pelo fato de estar abalada e
esgotada a ideia de identidade humana em seu ciclo social.
O que levou a pensar em um esgotamento da ideia de indivduo segundo o autor foi o
entendimento que equivocadamente pensou em abandonar a maior base de valorao da
civilizao humana. Com isso a individualidade como valor foi esquecida nas relaes
humanas do mundo contemporneo. Estas teorias com relao a Habermas no tratam com
maior ateno a hiptese evolutiva da humanidade.
Para Habermas aps o cenrio teolgico que substitui a era da cultura dos mitos
individualidade racional como forma de humanismo especfico se instalou como um processo
379

de substituio que complementa uma iniciativa de elevao da racionalidade. E assim a sua

proposta para a manuteno da ideia de humanidade, aps o paradigma religioso se d por
meio da aplicao das condies de perpetuao tendo como norte uma base de comunicao
entre os homens.
Assim descreve Habermas:
Deus torna-se o nome para uma estrutura comunicativa que fora os homens, sob
pena de perda de sua humanidade, a ir alm da sua natureza acidental, emprica, para
um encontrar o outro indiretamente, isto , rumo a algo objetivo que no so eles
prprios. (HABERMAS, 1973, p. 153).

A possibilidade da Ao Comunicativa em Habermas seria o novo paradigma que

aperfeioaria o processo evolutivo do homem. Explicitando cada vez mais o potencial da
racionalidade. Com isso a esfera pblica em Habermas tomou novas direes com relao a
esfera pblica burguesa. Para que a individualidade continuasse a se garantir um espao
deveria ser propicio para a ao da racionalidade. Algo que pudesse tratar as dimenses do
sistema sujeito a ser um potencial de manipulao social, tendo a oportunidade de controle
totalmente humano. Mas que no isole a racionalidade humana segregando-a em relaes de
poder como o individualismo.
A direo que a esfera pblica encontra em Habermas est norteada pela Ao
Comunicativa.
Assim descreve o autor:

A esfera pblica pode ser descrita como uma rede adequada para a comunicao de
contedos, tomadas de posio e opinies; nela os fluxos comunicacionais so
filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em opinies pblicas enfeixados
em temas especficos. Do mesmo modo que o mundo da vida tomado globalmente, a
esfera pblica se reproduz atravs do agir comunicativo, implicando apenas o
domnio de uma linguagem natural; ela est em sintonia com a compreensibilidade
geral da prtica comunicativa cotidiana. (HABERMAS, 1997:92).

A esfera pblica nesta obra do autor tambm norteada pelo agir comunicativo. Nesse
sentido o vis axiolgico da individualidade no mbito do humano continua privilegiado na
teoria habermasiana.
Embora a esfera pblica no tenha mais em Habermas o total foco liberal, em que a
conjuno de pessoas entendida por Habermas como um ncleo que manifesta a
publicidade, para Habermas a importncia da privacidade se manifesta na ideia de
individualidade no tocante existncia de vida do sujeito que foi contemplada.
380

O indivduo ao se identificar como sujeito dotado de racionalidade no deixa de

expressar em um vocabulrio prprio que se configura, para Habermas, no dilogo. Assim a
identidade individual que movimenta e manifesta a existncia humana em Habermas, por
meio do agir comunicativo, deve racionalmente ser emitida pelo sujeito. Assim esfera pblica
e o vocabulrio do ser humano tm uma relao ntima para Habermas.
Assim registra o autor:
Afora a religio, a arte e a literatura, somente as esferas da vida privada dispem
de uma linguagem existencial, na qual possvel equilibrar, em nvel de uma
histria de vida, os problemas gerados pela sociedade. Os problemas tematizados na
esfera pblica poltica transparecem inicialmente na presso social exercida pelo
sofrimento que se reflete no espelho de experincias pessoais de vida. E, na medida
em que essas experincias encontram sua expresso nas linguagens da religio, da
arte e da literatura, a esfera pblica literria, especializada na articulao e na
descoberta do mundo, entrelaa-se com a poltica. (HABERMAS, 1997:97).

Nesse sentido Habermas manteve a incidncia dos demais saberes que constitui a ideia
de cultura e auxilia no desenvolvimento da personalidade. A percepo dessa existncia
humana em mbito privado tambm pode ter um dilogo com a dimenso pblica. Esse um
movimento que tem em vista um determinado jogo lingustico que por meio de seu
entendimento e apropriao delimita as relaes entre as duas esferas.
Com isto registra Habermas:

O limiar entre a esfera privada e esfera pblica no definido atravs de temas ou

relaes fixas, porm atravs de condies de comunicao modificadas. Estas
modificaes certamente o acesso, assegurando, de um lado, a intimidade e, de
outro, a publicidade, porm elas no isolam simplesmente a esfera privada da esfera
pblica, pois canalizam o fluxo de temas de uma esfera para outra. (HABERMAS,
1997:98).

Ao possibilitar o vnculo publico e privado tambm norteados pela forma de

comunicao, Habermas, toca na questo de apresentar uma teoria do agir comunicativo que
se tornou uma abordagem profunda e ampla. Isso segundo o prprio autor visava dar conta
desta densidade da razo humana na sociedade.
Com a abordagem do agir comunicativo a necessidade que ele tinha de aliar a ideia de
teoria e prtica se extinguiu destinando possibilidades no tocante a uma teoria prtica. No
prefcio a reimpresso de Mudana Estrutural da Esfera Pblica em 1990, o prprio autor
expe estas afirmaes.
Com relao amplitude do agir comunicativo visando a insero do potencial racional
Habermas afirma o seguinte:
381

I suggested, therefore, that the normative foundations of the critical theory of society
be laid at a deeper level. The theory of communicative action intends to bring into
the open the rational potential intrinsic in everyday communicative practices.
Therewith it also prepares the way for a social science that proceeds
reconstructively, identifies the entire spectrum of cultural and societal rationalization
processes, and also traces them back beyond the threshold of modern societies. Such
a tack no longer restricts the search for normative potentials to a formation of the
public sphere that was specific to a single epoch. It removes the necessity for
stylizing particular prototypical manifestations of an institutionally embodied
communicative rationality in favor of an empirical approach in wich the tension of
the abstract opposition between norms and reality is dissolved. Furthermore, unlike
the classical assumptions of historical materialism, it brings to the fore the relative
structural autonomy and internal history of cultural systems of interpretation.
(HABERMAS, 1992:442 e 443)147.

Com a teoria do agir comunicativo as grandes abordagens tericas voltadas para o

pensamento integral de homem, para Habermas, retornam a ter seu grau de importncia. Ele
entende que nunca entramos em uma mentalidade que adota a ideia do fim destas macro
teorias. Isso pelo fato de perceber que no ocorreu o fim de metanarrativas como, por
exemplo, a racionalidade. Apenas elas no necessitam de um fundamento metafsico.
As identidades relacionadas como algo da individualidade em sentido axiolgico, sendo
um teor importante na modernidade, para Habermas, esto garantidas. Isso se d ao serem
melhor explicadas, segundo ele, por ser reconstrudo o potencial racional de herana moderna,
funo essa exercida pela teoria do agir comunicativo.
Assim descreve Habermas:

A teoria da sociedade j no forada a se assegurar do contedo normativo da

cultura burguesa, da arte e do pensamento filosfico seguindo um caminho indireto,
ou seja, embrenhando-se na crtica da ideologia; ao utilizar o conceito razo
comunicativa, imanente ao uso da linguagem orientada pelo entendimento, ela volta
a exigir da filosofia tarefas sistemticas. As cincias sociais podem entrar numa
relao cooperativa com uma filosofia que assume como tarefa precpua construir
uma teoria da racionalidade. (HABERMAS, 2012:715).

Na filosofia moderna, por exemplo, as metanarrativas auxiliavam os seus sistemas. A

figura da intelectualidade era uma representao desse arranjo epistemolgico que a

147

Eu sugeri, portanto, que os fundamentos normativos da teoria crtica da sociedade sejam colocados em um
nvel mais aprofundado. A teoria da ao comunicativa pretende trazer luz o intrnseco potencial racional em
prticas comunicativas cotidianas. Com isso ela tambm prepara o caminho para uma cincia social que
prossegui reconstrutivelmente, identifica o espectro inteiro do processo cultural e racionalizao social, e
tambm os traa de volta para o limiar das sociedades modernas. Tal aderncia no mais restringe a procura por
potenciais normativos para uma formao da esfera pblica que foi especfica para uma nica poca. Ele remove
a necessidade para manifestaes prototpicas de particular estilo de uma racionalidade comunicativa
institucionalmente incorporada em favor de uma abordagem emprica em que a tenso da oposio abstrata entre
norma e realidade est dissolvida. Alm disso, ao contrrio dos pressupostos clssicos do materialismo histrico,
ela traz tona a relativa autonomia estrutural e historia interna dos sistemas culturais de interpretao.

382

tecnocracia, se valendo de Habermas, no controlada por meio de uma abordagem que desse
respaldo para as dimenses humanas. Acabou comprometida ao longo da histria recente.
A intelectualidade e as metanarrativas modernas davam conta da ideia de percepo do
fenmeno em seu sentido diverso e complexo. Segundo Habermas ao ter promovido uma
teoria do uso comunicativo em mbito lingustico volta a ser possvel retomar tais funes.
por isso que em seus estudos o prprio Habermas alia uma srie de autores de
diversas reas do conhecimento em dilogo com os filsofos. Em mbito poltico o agir
comunicativo para Habermas tambm visa preservar a ideia de individualidade ao tentar
respaldar a problemtica da liberdade do indivduo numa esfera pblica comunicativa.
Com relao aos momentos histricos aps a esfera pblica bruguesa ficou claro que
aps isso houve um crescimento de nmero de pessoas cientes de seus direitos no tocante
vida poltica. E tambm mais pessoas adentraram ao mercado de trabalho. Principalmente
quando fica, em meio a estas informaes, a preocupao de que o autoritarismo no estado
no poderia mais continuar alicerando uma poltica de segregao social.
Com o aumento do pblico leitor e de trabalhadores, por exemplo, no cenrio social um
processo de democratizao mais integral se tornou urgente. A ideia de liberdade privada
presente na esfera pblica burguesa era incipiente para dar conta de forma prtica da
emancipao racional em massa.
Com o isso processo de recuperao da potencialidade racional por meio do uso
comunicativo entre os sujeitos torna-se importante para Habermas buscando contemplar a
clientela de trabalhadores e demais pessoas no mundo contemporneo.
Assim registra o autor:

No entanto, quando se reconhece que na mudana estrutural da pequena famlia

burguesa tambm aparece a racionalizao caracterstica do mundo da vida 148, ou
seja, quando se descobre que nos padres das relaes simtricas, nas formas de
intercmbio individuadas e nas prticas pedaggicas liberalizadas tambm liberada
uma parte do potencial inserido no agir comunicativo, as novas condies de
socializao das famlias de classe mdia aparecem sob outra luz. (HABERMAS,
vol.2, 2012:696).

Com a Teoria do agir comunicativo, para Habermas, uma ideia de arranjo poltico foi
proposta para ser constituda em uma rede de ateno para todos os indivduos. Assim as
Em Habermas o Mundo da Vida introduzido como conceito complementar ao agir comunicativo, ou seja,
estruturado do ponto de vista lingustico, simblico e cultural e entendido como dimenso que se diferenciou
progressivamente das formas organizativas e das instncias de racionalizao funcionalista supra-individuais
peculiares dos sistemas sociais. Sempre que se criam tenses entre M. da vida e Sistema social criam-se
condies de crise que nas sociedades modernas e complexas desembocam em formas (objetivas e subjetivas) de
reificao e colonizao da prxis comunicativa cotidiana. (ABBAGNANO, 2007, p. 801 e 802).
148

383

classes afastadas da classe dominante, inseridas em um arranjo poltico que se paute no agir
comunicativo poderia ter carter mais participativo na sociedade.
Com isso a emancipao racional que, na forma de ideia, foi apontado por Habermas na
esfera pblica burguesa pode ser consolidado ao incentivar outras novas classes
marginalizadas a participarem politicamente e de forma ativa no contexto social.
Nessa perspectiva, para Habermas, ao visualizar a sua participao em mbito poltico
se faz presente o cidado como um falante competente que se submete a uma relao dialogal
com os demais indivduos.
A assim um sistema moral de valores precisa ter uma nova definio. Esta ltima, para
Habermas, no tocante ao contexto e organizao social deve seguir a ideia de uma tica do
discurso, ou seja, sempre ser repensado e refletido por todos os que se envolvem em um
sistema social.
Assim registra o autor:

Regras morais operam fazendo referncia a si mesma. Sua capacidade de coordenar

as aes comprova-se em dois nveis de interao, acoplados de modo retroativo
entre si. No primeiro nvel, elas dirigem a ao social de forma imediata, na medida
em que comprometem a vontade dos atores e orientam-na de modo determinado. No
segundo nvel, elas regulam os posicionamentos crticos em caso de conflito. Uma
moral no diz apenas como os membros da comunidade devem se comportar; ela
simultaneamente coloca motivos para dirimir consensualmente os respectivos
conflitos de ao. (HABERMAS, 2002:12).

Um sistema moral deve estar voltado para uma flexibilizao social em que na
discusso entre os envolvidos deve prevalecer e ser preservada a autenticidade originria de
cada cidado como um ser cultural.
Com isso Habermas busca desenvolver tambm a ideia de uma sociedade diversa em
que as idiossincrasias culturais possam ser preservadas visando o enriquecimento de um
movimento que se pauta de forma consensual dentro dos estados democrticos de direitos.
Assim registra o autor:

Mandamentos morais no podem ser impingidos histria de vida de uma pessoa

nem mesmo quando apelam a uma razo comum a todos ns ou a um sentido
universal para a justia. Mandamentos morais tm que manter uma concatenao
interna com as projees e modos de vida da pessoa atingida, uma concatenao que
ela mesma seja capaz de reconstituir. (HABERMAS, 2002:118).

384

Assim a moral deve dar ateno ao ser constituda de forma direta as necessidades dos
indivduos. Uma dimenso liberal como pilar de proposta na sua teoria poltica emerge para
este filsofo.
O liberalismo poltico ou do estado de direito parte da intuio de que o indivduo e
a conduo individual de sua prpria vida precisam ser defendidos das intervenes
feitas pelo poder estatal. Com isso, a diferenciao entre esfera privada e pblica
ganha um significado precpuo. Ela determina o itinerrio para a interpretao
decisiva da liberdade: a liberdade de arbtrio das pessoas jurdicas privadas
garantidas por via legal circunscreve o espao de preservao para uma conduo
consciente da vida, orientada por cada uma das concepes prprias do que seja o
bem. (HABERMAS, 2002:118 e 119).

Um estado democrtico de direito deve permitir a livre ao do indivduo. nesse

sentido que a esfera pblica para este autor deu ateno para as biografias de vida. Em uma
teoria poltica como essa para Habermas torna-se fundamental.
A liberdade ento para Habermas tem como maior caracterstica a preocupao com a
garantia dos direitos do homem. Nesse sentido a ideia de individualidade para ele uma
herana moderna. Com esta abordagem o autor inclui a importncia da identidade individual.
Assim registra Habermas:

Direitos so liberties, algo como capas protetoras para a autonomia privada. A

preocupao central est voltada a garantir a cada um a mesma liberdade para levar
uma vida autntica, autodeterminada. A partir dessa viso, cabe autonomia pblica
dos cidados do estado que participam da prxis autolegislativa da coletividade
possibilitar a autodeterminao pessoal das pessoas em particular. Embora a
autonomia pblica possa ter para algumas pessoas um valor intrnseco, em primeira
linha ela parece ser um meio para a possibilitao da autonomia privada. .
(HABERMAS, 2002:119).

Aqui se faz importante enunciar por meio de Habermas a importncia da cultura e da

personalidade.
Em um estado democrtico e de direito ao buscar exercer a sua participao enquanto
cidado o indivduo por meio de sua capacidade racional deve saber manifestar suas origens
ou as questes que lhe formaram enquanto pessoa ao mesmo tempo deve ter percepo de
respeitar a dos demais envolvidos em uma sociedade.
A dimenso liberal em Habermas importante pela perpetuao da originalidade da
personalidade de forma inclusiva, percebendo todas estas, em que com o uso comunicativo
um tom de diversificao ocorre em um estado democrtico e de direito.
Com processos de relacionamentos tnicos que so frequentes no mundo
contemporneo como a globalizao, por exemplo, uma teoria que ampare uma sociedade
diversificada pode ser adequada essa visualizao que Habermas objetivou.
385

Nesse sentido a possibilidade da ao comunicativa ou a dimenso intersubjetiva

props uma funo de inibir qualquer colonialismo que advm de estados totalitrios.
Um estado democrtico e de direito para Habermas composto de duas dimenses
fundamentais. A autonomia privada e a autonomia pblica. A primeira faz-se presente em um
estado liberal. A segunda em uma nao que prima pelo republicanismo.
O autor no deixa de inserir uma dimenso republicana em sua teoria democrtica. Se
valendo do conceito autonomia pblica a dimenso republicana em Habermas parte do
pressuposto em que a integridade do indivduo esteja presente, em que este como cidado
tambm possa perceber a necessidade de integrar os outros de sua sociedade.
Mais uma vez a figura do falante competente que s age pautado por um dilogo
intersubjetivo se expe em Habermas. Assim a garantia da autonomia privada do indivduo
foi o ponto de partida para a constituio de uma autonomia pblica em um estado
democrtico.
Ao proteger a vida e os direitos da individualidade Habermas permitiu a interao do
sujeito como cidado que um agente (falante competente) para a realizao de um conjunto
social.
Em que um entendimento coletivo pode se manifestar quando estes envolvidos criarem,
por meio do dilogo, os seus acordos. Essa a dimenso da autonomia pblica em Habermas.
O equilbrio de participao entre os cidados fundamental para Habermas em um estado
democrtico e de direito.
Com essa perspectiva respaldada pela teoria do agir comunicativo Habermas em uma
sociedade diversa busca preservar tanto as culturas hegemnicas quanto as minorias. Para
Habermas um arranjo poltico pautado na ideia de um estado democrtico e de direito no
pode manipular ou limitar a integridade das minorias.
O agir comunicativa busca manter a voz de todos os envolvidos at porque um estado
com amplitude em sua constituio social s pode se constituir estando apto a ouvir e deixar
participar todas as etnias ou demais culturalidades.
Segundo Habermas para que isso ocorra fundamental preservar a importncia das
comunidades de cultura menor. Ao mesmo tempo isso no pode ocorrer desprezando a
importncia das comunidades de culturas hegemnicas.
Fez-se necessrio para Habermas uma teoria poltica que explicite a igual condio para
o alcance de liberdade democrtica. Assim um arranjo poltico como esse teria boas

386

caractersticas para dirimir ou pelo menos minimizar os conflitos sociais de uma determinada
regio.
A ideia de liberdade expressa pela competncia comunicativa do indivduo no deixou
de suscitar a busca pela igualdade de oportunidade dos sujeitos envolvidos em sociedade.
Com isso fica claro que para Habermas a origem cultural de um sujeito em um estado social
uma questo inviolvel.
Um estado de direito em Habermas teve influncia da esfera pblica burguesa liberal. A
inteno manifesta de forma capacitada, em mbito racional, pelo falante competente sendo
um cidado atestou esta questo. Fez sentido a individualidade est para Habermas atrelada a
sociabilidade.
Um estado democrtico de direito no deve de modo algum visar a garantia de direitos
de um grupo de pessoas tirando a possibilidade de outras. necessrio preservar os direitos
de todos os envolvidos.
Da o carter universal dos princpios ou critrios inseridos em sua teoria da
argumentao. A crena habermasiana na racionalidade teve uma grande intensidade se
manifestando justamente por meio da capacidade de argumentao que visa tomada de
atitudes pautada sempre em acordos dialogados.
Esta capacidade em sua teoria se deveu a preocupao de Habermas em reconstruir de
forma teortica com implicaes prticas as condies de exerccio de racionalidade do
indivduo.
Para que o processo democrtico em Habermas pudesse ter cada vez mais condies de
garantia de liberdade fazia necessrio assegurar as condies universais de humanidade. Com
isso a percepo argumentada de direitos em um processo democrtico tornou-se a melhor
sada para continua a garantia da livre racionalidade do sujeito em um estado.
a partir disso que surgiu a importncia da autonomia pblica. O referido autor
argumenta que a consolidao da garantia da autonomia individual s possvel em uma
relao legislativa que se desenvolva de modo que se percebam os demais envolvidos. O
conjunto disso, de forma consciente, foi a ideia de soberania popular.
Porm o discurso de Habermas ao destinar uma grande evidncia figura do falante
competente recebe crticas de ainda pender para o liberalismo. O filsofo F. Michelman
argumenta que os princpios levantados no mbito do discurso pelo falante competente por
parte de Habermas, em que estes foram protegidos ao ser explicitado a capacidade suficiente

387

para o dilogo, foi uma adoo de forte influncia liberal no podendo ser visto um arranjo
republicano em meio a isso.
Para Michelman Habermas permite que o sujeito possa manifestar e fazer promover um
sistema moral ao emitir o seu argumento no discurso. Assim Michelman entende que a
preponderncia liberal em Habermas se d desde a ideia de buscar garantir a biografia de vida
do indivduo ao longo de toda a sua teoria.
Isso prope que Habermas tenha no mnimo uma maior incidncia para o liberalismo.
por isso que Michelman colocou Habermas na dimenso dos liberais. Assim ele o registra:

Yet Habermas along with Rawls undoubtedly belongs to the family of liberal
political moralists, those who judge political arrangements by asking whether the
arrangements sufficiently honor elementary moral entitlements attributed to
individuals149. (MICHELMAN, 2005:87).

Assim o filsofo Habermas argumenta que ao se preocupar com a biografia de vida da

pessoa o que acaba por est em questo o valor universal de ser humano. isso que deve
prevalecer, segundo o autor.
Nesse sentido o autor argumenta que sua diferena com relao a Michelman no
tocante forte demanda que este ltimo inseriu ao se preocupar com a formao de um vis
constitucional em um estado.
Com isso para Habermas a ideia de se preocupar em desenvolver um arranjo poltico
preservando as manifestaes da individualidade em um dilogo ativo visa a legitimao
popular de uma democracia. Isso para Habermas a sua diferena e avano com relao a
Michelman.
Assim Habermas afirma em Incluso do Outro que suas diferenas com Michelman so
pequenas, mas que existem ao serem maximizadas por meio de exemplos.
De forma mais objetiva. Ao Michelman acus-lo de proteger moralmente o indivduo
Habermas imediatamente insere Michelman na linha de filsofos que pendem para uma das
linhas polticas, liberais ou republicanos. Em que ambas pecam pelo excesso desequilibrando
um sistema poltico.
O que vale para Michelman, segundo Habermas, que no admitindo a necessidade de
pensar um estado democrtico e de direito a abordagem se torna limitada e insuficiente para
149

No entanto, Habermas juntamente com Rawls, sem dvida pertence famlia (grupo) dos moralistas polticos
liberais, aqueles que julgam os arranjos polticos questionando se as disposies so suficientemente necessrias
para honrar os direitos morais atribudos aos indivduos.

388

dar conta da diversidade de pessoas em uma sociedade. Para Habermas os liberais e os

republicanos esto ultrapassados ao se reduzirem em suas ideologias. No mundo atual.
Em uma democracia que possa atender uma sociedade complexa importante se valer
do repertrio dos dois, o que ambos tem de melhor e nesse sentido a nica soluo para
Habermas se valer das caractersticas de ambos quando visa a proteo da humanidade.
Os direitos ento no so um carter de exclusividade de um liberal. Ao pensar em
direitos do mesmo modo que se percebe a ideia de individualidade implicada aqui a ideia
universal de uma civilizao humana.
Com isso registra Habermas:
Certamente, uma cultura poltica transigente nasce do contexto de uma respectiva
histria nacional; mas o que ela faz valer para uma cultura poltica liberal, que
gera e funda em sociedades pluralistas uma conscincia civil partilhada, para alm
de todas as diferenas, a remisso aos princpios de constituio, universalistas e
prenunciadores da igualdade de direitos. Os Estados constitucionais surgem
naturalmente em grande quantidade e no se distinguem entre si apenas no que
concerne s suas ordens institucionais, mas sim na letra de seus atestados de
fundao. Contudo, o que faz que tais Estados sejam Estados democrticos de
direito a implementao de direitos fundamentais; e em face disso todos os
intrpretes argumentam que esses direitos contm teor universalista de significado.
(HABERMAS, 2002:307).

A definio de ser humano a maior categoria em Habermas. Nesse sentido uma teoria
poltica deve ser desenvolvida visando o controle ou o cerceio de qualquer mecanismo que
proponha o colonialismo ou a explorao humana.
A teoria poltica em Habermas visa, ao buscar a emancipao racional dos homens, um
carter de no surgimento de novas desigualdades sociais. com esse sentido que liberalismo
e republicanismo devem para o autor inserir o que tem de melhor para um arranjo poltico.
Com relao a uma relao entre as autonomias pblica e privada Habermas registra o
seguinte:
No h direito algum sem a autonomia privada de pessoas do direito. Portanto, sem
os direitos fundamentais que asseguram a autonomia privada dos cidados, no
haveria tampouco um mdium para a institucionalizao jurdica das condies sob
as quais eles mesmos podem fazer uso da autonomia pblica ao desempenharem seu
papel de cidados do Estado. Dessa maneira, a autonomia privada e a pblica
pressupem-se mutuamente, sem que os direitos humanos possam reivindicar um
primado sobre a soberania popular, nem essa sobre aquele. (HABERMAS,
2002:293).

A ideia de um cosmopolitismo (poltica voltada para uma diversidade cultural) outra

questo que Habermas herda do seu estudo com relao a modernidade. Com isso o autor ao

389

aliar os direitos humanos como condio fundamental da humanidade ele se remeteu a uma
ideia que pensa a liberdade garantindo a liberdade racional dos outros.
Para Habermas Kant j havia pensado nessa perspectiva, porm como foi afirmado
acima faltou perceber um movimento prtico que pudesse garantir essas condies.
A grande questo que com toda a construo terica Habermas entendeu que pode
assim enunciar um estilo de liberdade que possa ser concebida como uma garantia de todos os
homens. Assim o autor entende ser importante a sua dimenso republicana para equilibrar a
dimenso liberal.
Assim o autor registra:

Ningum pode ser livre custa da liberdade de um outro. Pelo fato de as pessoas s
se poderem individuar pela via da socializao, a liberdade de um individuo une-se
de todos os outros, e no apenas de maneira negativa, por meio de limitaes
mutuas. Delimitaes corretas, mais que isso, so o resultado de uma autolegislao
exercida em conjunto. Em uma associao de livres e iguais, todos precisam
entender-se, em conjunto, como autores das leis s quais se sentem individualmente
vinculados como seus destinatrios. Por isso o uso pblico da razo legalmente
institucionalizado no processo democrtico representa aqui a chave para a garantia
de liberdades iguais. (HABERMAS, 2002:119).

Nessa perspectiva o autor inicia o seu tratamento contra a desigualdade em mbito

emprico. O anncio de um equilbrio poltico na sua teoria o possibilita a falar de problemas
recentes no mundo contemporneo.
Assim registra o autor:
O problema das minorias inatas explica-se pelo fato de que os cidados, mesmo
quando observados como personalidades jurdicas, no so indivduos abstratos,
amputados de suas relaes de origem. Na medida em que o direito intervm em
questes tico-polticas, ele toca a integridade das formas de vida dentro das quais
est enfronhada a configurao pessoal de cada vida. (HABERMAS, 2002:165).

Uma repblica que se preocupe com a autenticidade individualizada seus cidados

como um pressuposto inserido na pauta poltica uma sada em Habermas para diminuir os
problemas culturais. Assim o autor d sentido a sua preocupao com a vida em seu mbito
original.
A ateno na cultura da pessoa em larga escala a soluo para tratar os conflitos.
Nessa perspectiva um sistema terico precisa, para Habermas, ter essa amplitude no seu
sistema gramatical. A aliana entre as caractersticas republicanas e liberais sendo pensada
com bastante esmero no tocante a outras diferenas que surgem so a opo para que a
diversidade cultural possa ser garantida em um estado. Assim no basta apenas a conciliao
390

necessrio perceber que outras culturas podem ainda no serem contempladas no cenrio
poltico.
Assim registra Habermas:

Por causa de tais regras, implicitamente repressivas, mesmo dentro de uma

comunidade republicana que garanta formalmente a igualdade de direitos para todos,
pode eclodir um conflito cultural movido pelas minorias desprezadas contra a
cultura da maioria. Exemplos recentes desse fenmeno so dados pela minoria de
fala francesa no Canad, pelos vales na Blgica, pelos bascos e catales na
Espanha, etc. (HABERMAS, 2002:165).

A percepo sensvel em mbito geral em uma sociedade quase um critrio validade

para a teoria poltica em Habermas. A possibilidade de no realizar uma poltica de incluso
social um perigo constante. Nesse sentido a visualizao de diferenas tambm uma
constante no pensamento do autor. Isso serve como resposta, por parte de Habermas, aos que
o acusam de buscar perpetuar um discurso hegemnico na poltica atual.
Com relao a preocupao s diferenas Habermas afirma o seguinte:

Em geral, a discriminao no pode ser abolida pela independncia nacional, mas

apenas por meio de uma incluso que tenha suficiente sensibilidade para a origem
cultural das diferenas individuais e culturais especficas. O problema das minorias
inatas, que pode surgir em todas as sociedades pluralistas, agudiza-se nas
sociedades multiculturais. Mas quando estas esto organizadas como Estados
democrticos de direito, apresentam-se, todavia, diversos caminhos para se chegar a
uma incluso com sensibilidade para as diferenas. (HABERMAS, 2002:166).

Um sistema de comportamento poltico para Habermas deve ser pensado pelas pessoas
buscando assegurar os direitos de todos os envolvidos. A ideia de individualidade permite
entender que todos os indivduos devem ser contemplados em um estado. por meio disso
que Habermas, ao continuar exemplificando questes concretas no mundo recente, aponta
contra os movimentos do feminismo extremista.
Com isso tanto estes como qualquer postura extremista est, segundo Habermas,
buscando assegurar a sua liberdade de forma isolada. Isso compromete a inteno de
equilbrio democrtico de oportunidades e garantias em um estado que busque ser
democrtico e de direito.
A postura extremista nesse sentido, para Habermas, est longe de adentrar dimenso
de uma competncia comunicativa. Com isso no sabendo ter sensibilidade para as demais
necessidades diferenciadas dos envolvidos em uma sociedade a exigncia de direitos acaba se
tornando um fracasso.
391

Assim descreve Habermas:

Embora o feminismo no seja a causa de uma minoria, ele se volta contra uma
cultura dominante que interpreta a relao dos gneros de uma maneira assimtrica e
desfavorvel igualdade de direitos. A diferenciao de situaes de vida e
experincias peculiares ao gnero no recebe considerao adequada, nem jurdica
nem formalmente; tanto a autocompreenso cultural das mulheres quanto a
contribuio que elas deram cultura comum esto igualmente distantes de contar
com o devido reconhecimento; e com as definies vigentes, as carncias femininas
mal podem ser articuladas de forma satisfatria. (HABERMAS, 2002:238).

Em Habermas o alcance das exigncias de grupos menores s ocorre tendo uma

visualizao de sua viabilidade democrtica. Nesse sentido a mesma questo se expressa para
o pensador. Ao se limitar em um nvel de discusso, no sabendo ter amplitude de relao.
No conseguindo se dispor com todas as diferenas este se torna um caso extremo de falta de
condio para se inseri socialmente.
Isso valeu tanto para o indivduo em si, quando limita em meio a sua exigncia
subjetiva, quanto para um sistema poltico de uma nao quando elege uma linha poltica que
no proporciona interao lingustica com as demais. Uma poltica social deve ter esta
preocupao. O feminismo extremo, para Habermas, sofre ao eleger essa estratgia de forma
errada.
Assim registra o autor:

A poltica de direito oscila entre os dois paradigmas originais, e isso perdurar

enquanto ela (a poltica de equiparao de minorias como exemplo as feministasgrifo meu), continuar limitada ao asseguramento da autonomia privada, e enquanto
se continuar ofuscando a coeso interna entre os direitos subjetivos de pessoas em
particular e a autonomia pblica dos cidados do Estado, participantes da criao do
direito. Pois os sujeitos particulares do direito s podem chegar ao gozo de
liberdades subjetivas, se eles mesmos, no exerccio conjunto de sua autonomia de
cidados ligados ao Estado, tiverem clareza quanto aos interesses e parmetros
justos e puserem-se de acordo quanto a aspectos relevantes sob os quais se deve
tratar com igualdade o que igual, e com desigualdade o que desigual.
(HABERMAS, 2002:295).

Assim o problema da barbrie para Habermas tambm se perpetua com esta postura
grupal. Os extremistas. Isso porque a exigncia de satisfao privada a continua
contribuio para que todos sejam incentivados a pensar apenas em suas necessidades de
forma isolada.
Com isso a ideia de uma possibilidade de convivncia, para Habermas, se torna
impossvel. Em pequena escala as exigncias privadas de forma cotidiana por parte de grupos
392

sociais como o feminismo radical a mola propulsora para a continuidade de conflitos e

desigualdades sociais.
Assim registra Habermas:
Essas classificaes errneas levam a intervenes normalizadoras na maneira
de conduzir a vida, as quais permitem que a almejada compensao de danos acabe
se convertendo em nova discriminao, ou seja, garantia de liberdade converte-se
em privao de liberdade. Nos campos jurdicos concernentes ao feminismo o
paternalismo socioestatal assume um sentido literal: o legislativo e a jurisdio
orientam-se segundo modelos de interpretao tradicionais e contribuem com o
fortalecimento dos esteretipos de identidade de gnero j vigentes. (HABERMAS,
2002:296).

Em Incluso do Outro, a obra em questo neste escrito, Habermas relata que a

sensibilidade para incluir no deve de forma alguma ser pensado promovendo um novo
confinamento.
Nesse sentido ao adotar as condies universais de entendimento, insero do indivduo
como um falante competente, este vivencia simplesmente para Habermas um ambiente
poltico ciente de que um estado inclusivo deve prevalecer.
Para Habermas esse um nvel que os movimentos feministas, por exemplo, com todos
os problemas que vivenciaram j esto buscando ter novas posturas com relao a garantia da
autonomia pblica de uma democracia.
Assim descreve Habermas:

A classificao dos papis sexuais e das diferenas vinculadas aos sexos concerne a
camadas elementares da autocompreenso cultural de uma sociedade. S hoje o
feminismo radical toma conscincia do carter falvel, merecedor de revises e
fundamentalmente controverso dessa autocompreenso. (HABERMAS, 2002:296).

Com isso Habermas trata da questo da importncia do deslocamento da autonomia

privada individual em sua teoria poltica. Com estes exemplos fica claro que a ideia de
individualidade no precisa se perpetuar apenas se limitando as exigncias subjetivas do
indivduo.
A grande questo para Habermas que o valor da ideia de ser humano que deve ficar
em evidencia. Com essa axiologia o que pode se expressar de forma mais slida que nessa
ideia necessrio ter sensibilidade para o outro como um indivduo que tem necessidades
como os demais.

393

A liberdade em Habermas tem um contorno em mbito emprico mas suas pretenses

gerais, no tocante a livre ao do homem, se mantm. Com relao as exigncias do sujeito
representado pelos direitos subjetivos Habermas expe o seguinte:

Os direitos subjetivos, cuja tarefa garantir s mulheres um delineamento autnomo

e privado para suas prprias vidas, no podem ser formulados de modo adequado
sem que os prprios envolvidos articulem e fundamentem os aspectos considerados
relevantes para o tratamento igual ou desigual em casos tpicos. S se pode
assegurar a autonomia privada de cidados em igualdade de direito quando isso se
d em conjunto com a intensificao de sua autonomia civil no mbito do Estado.
(HABERMAS, 2002:296).

Para Habermas a liberdade civil pressupe a dimenso poltica que este sujeito est
inserido. Essa percepo no algo que exija uma grande investigao do ser humano. A
ideia em Habermas est inserida de forma simples. As condies de um sujeito no mbito de
atendimento bsico de seus direitos, por exemplo, so semelhantes aos dos demais.
Assim como a possibilidade de existncia de uma nao ou uma cultura deve ser
entendida de forma similar no tocante importncia da cultura de outros sujeitos que esto
relacionados. Nesse sentido necessrio pensar de forma mais adequado o que realmente a
exigncia de liberdade.
Com isso, no artigo intitulado Sobre o conceito de liberdade comunicativa o
pesquisador Flavio Siebeneichler afirmou a partir de Habermas a necessidade de perceber um
modelo de liberdade mais adequada para o cenrio democrtico.
Assim ele registra:

Estas liberdades no podem ser confundidas com a liberdade comunicativa atribuda

reciprocamente. Isso porque no momento em que um ator toma suas decises no
mbito da sociedade, apoiado apenas em sua liberdade subjetiva ou em sua
autonomia privada, no se preocupa em saber se as razes que contam para ele so
igualmente aceitveis para os outros. (SIEBENEICHLER, 2011:355 e 356)

A verdadeira liberdade em Habermas ocorre por meio da liberdade comunicativa. por

isso que o agir comunicativo to importante para o pensamento deste autor.
por isso que a autonomia privada do indivduo sofreu um deslocamento com relao a
ser um conceito chave por parte do autor na teoria do agir comunicativo. No cabia mais para
Habermas desenvolver, nesse sentido, uma teoria poltica totalmente assegurada no
liberalismo. A autonomia privada do indivduo provocaria novos conflitos, pois Habermas
percebeu que existe um aumento populacional.
394

Mas a grande questo que com o advento da incidncia de processo de

democratizao dos estados. Apostando que este o meio poltico mais satisfatrio para
melhoramento e evoluo da vida humana.
Assim deixou de ter sentido, para Habermas, um arranjo poltico totalmente gerado na
liberdade subjetiva. No cabia mais desenvolver, segundo o autor, uma teoria totalmente
respaldada na autonomia privada individual. Esta ltima, continuando no pensamento de
Habermas como conceito chave, seguindo o entendimento do autor provocaria um nmero
maior de conflitos.
Com isso para que o processo democrtico em Habermas pudesse ter cada vez mais
condies de garantir a liberdade do sujeito fez-se necessrio assegurar os direitos humanos
em sentido amplo. Permitindo essa conciliao de dimenses que visa o homem como um ser
poltico.
Assim registra Flavio Siebeneichler:

No projeto poltico habermasiano, a primordialidade da liberdade comunicativa, que

constitui fundamento necessrio para um resgate discursivo de pretenses de
validade, no afeta, de forma alguma, a importncia do direito e da democracia na
poltica. (SIEBENEICHLER, 2011:357).

A tese conciliatria da poltica habermasiana tem a liberdade comunicativa como

categoria importante para ser possvel o seu desenvolvimento. Um conjunto social que
consiga segundo Habermas, aliar de forma harmnica a garantia de direitos em consonncia
com a formao democrtica de um estado ter de forma flexibilizada um movimento
libertrio. Isso porque necessidades diversas viro tona. Pois estas existem e necessitam ser
percebidas. Para Habermas esta uma das maiores funes do exerccio da liberdade
comunicativa em um estado democrtico de direito.
Assim pontua Flavio Siebeneichler:

A defesa da primordialidade da liberdade comunicativa importante para o modo de

ver as coisas da poltica em Habermas porquanto ela visualiza no somente a
possibilidade do exerccio dos direitos polticos fundamentais de cada um, mas
tambm do exerccio da autonomia poltica pblica no contexto de direitos de
cidados de um Estado de direito democrtico. (SIEBENEICHLER, 2011:356).

Com isso, como breve considerao final, afirmado em meio a tudo que foi exposto
que a garantia da diferena entre os seres humanos seria ento, para Habermas, a maior
recompensa ao pensar a ideia de individualidade em sentido amplo. Pois a ideia de
395

humanidade como algo espontaneamente racional emerge quando as condies de uma

poltica argumentativa estejam constantemente cumpridas.

REFERNCIAS
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de Filosofia. So Paulo: Martins Fontes, 2007.
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396

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27.07.2013.

397

NARRATIVA PROCESSUAL: tica no discurso jurdico

Jos Antonio Callegari

Universidade Federal Fluminense PPGSD. Mestre. calegantonio@yahoo.com.br
Marcelo Pereira de Mello
Universidade Federal Fluminense PPGSD. Doutor. mpmello@unisys.com.br

Resumo: Comunicamos o estgio atual de nossa pesquisa de doutorado no Programa de PsGraduao em Sociologia e Direito da Universidade Federal Fluminense. Investigamos a
narrativa processual como referncial estrutudado das prticas discursivas desenvolvidas nos
ambientes judicirios. Narrativa, narrao e deciso judicial integram nosso objeto de estudo.
Atravs da anlise de peas processuais, normas processuais e cotejo da literatura
especializada, notamos uma interao discursiva entre partes, advogados e juiz. Nesta
comunicao, analisamos a tica discursiva que se estabelece entre os sujeitos processuais. A
reduo sistmica muito em voga no discurso jurdico, no dispensa a comunicao tica
entre os agentes que atuam no processo. Assim, procuramos identificar marcadores denticos
no Cdigo de Processo Civil e com isto propor um estudo menos dogmtico do direito
processual.
Palavras-chave: Narrativa processual. tica. Discurso jurdico.

1 INTRODUO

Neste trabalho, apresentamos um recorte de nossa pesquisa de doutorado. Nela,

investigamos a narrativa processual, procurando identificar a interao comunicativa que se
desenvolve no processo at a deciso judicial. Partindo da narrativa estruturada pelo
legislador, observamos as estratgias argumentativas das partes e do juiz. Notamos, com isto,
que existem na relao processual dois argumentos com pretenso de verdade em
contraditrio.
O discurso desenvolvido no processo segue uma estrutura lgica com duplo objetivo:
expor os fatos em juzo e formar o convencimento judicial. Neste sentido, estamos diante de
uma narrativa no ficcional, uma vez que fundada em fatos ocorridos no mundo real.
No caso brasileiro, via de regra, o narrador um advogado que representa a parte, vez
que vigora no Brasil o princpio do jus postulandi. Em outras palavras, somente o advogado,
em certos casos, pode ingressar com aes judiciais representando seu cliente. Por esta razo,
398

predomina a narrativa em terceira pessoa. Assim sendo, o advogado como narrador detm
uma autoridade epistmica que lhe confere legitimidade para atuar em juzo na defesa do seu
cliente. Mas, o domnio epistmico de natureza jurdica no suficiente para uma
performance comunicativa eficiente. na situao de contexto que ele desenvolve um
segundo elemento fundamental para narrar os fatos em juzo. Trata-se da fluncia cultural
(MELLO, 2014), cuja aquisio depende do uso adequado de certos dispositivos cognitivos.
Certamente, o ambiente institucional e as regras processuais diferenciadas impactam o tipo de
narrativa desenvolvida e a fluncia cultural adquirida.
Por outro lado, a narrativa alm de expor os fatos visa tambm formar a convico do
juiz quanto veracidade dos argumentos apresentados. Assim, a narrativa das partes
recebida pelo juiz como um emaranhado de argumentos cuja complexidade ser reduzida
progressivamente at que esteja em condies de proferir sua deciso. Este processo de
reduo de complexidade acentua-se na fase da instruo processual, onde o juiz fixa os
pontos controvertidos, determina a produo de provas e confere aos litigantes a oportunidade
para expor suas razes oralmente. Diante desta complexa interao discursiva, supomos ainda
que o magistrado investe-se de uma dvida radical do tipo cartesiana, uma vez que ele est
diante de argumentos contraditrios com pretenso de verdade. A dvida radical no de
natureza subjetiva. Pelo contrrio, sua natureza objetiva, uma vez que ele deve instruir o
processo e julgar a demanda com imparcialidade. Alm desta reduo cartesiana, supomos
tambm que o juiz opera com um tipo de reduo luhmaniana. Isto porque, a reduo
sistmica da complexidade apresentada pelas partes requisito necessrio para esclarecimento
dos fatos deduzidos e formao de seu livre convencimento motivado. No entanto, faltaria ao
percurso narrativo e ao procedimento reducionista do juiz algo fundamental: a tica discursiva
habermasiana. Por esta razo, o direito processual brasileiro estabelece para as partes o dever
de argumentar em juzo conforme a verdade, em atitude colaborativa e de boa-f; impondo
igualmente ao juiz o dever de imparcialidade, de fundamentar suas decises, de conceder s
partes igualdade de tratamento em contraditrio, de assegurar ampla defesa, e de se afastar do
caso em situaes de impedimento ou suspeio. Ao produzir sua deciso em forma de
sentena, o juiz adota outro papel: narrador oficial. Seu discurso tem dupla natureza. Uma
expositiva das razes que lhe formaram o convencimento e outra decisria, amparada na
fundamentao argumentativa que seu pronunciamento.

399

Diante destas evidncias, tratamos neste artigo dos marcadores denticos150 e da tica
discursiva, propondo um estudo menos dogmtico do direito.

2 DESENVOLVIMENTO
Como destacado, adotamos o Cdigo de Processo Civil vigente151 como referencial
normativo de nossa pesquisa, uma vez que contm minuciosa sistematizao da tica
discursiva desenvolvida na relao processual. O percurso discursivo das partes comea
atravs de uma petio inicial152 desenvolve-se atravs da reposta do ru, encerrando-se com a
sentena como ltimo ato discursivo no processo.
Atravs da petio inicial, o autor deve demonstrar interesse e legitimidade para
ingressar com sua pretenso em juzo. A legislao processual estabelece que qualquer pessoa
no exerccio de seus direitos tem capacidade para estar em juzo, salvo os incapazes que sero
representados ou assistidos por seus pais, tutores ou curadores. Trata-se de um marcador
dentico quanto capacidade e responsabilidade enunciativa das partes.

A modalidade epistmica situa-se no eixo do conhecimento do falante e exprime o grau de certeza em

relao quilo que dito. ALVES, Rosangela. A MODALIZAO NOS DISCURSOS DE UMA
AUTORIDADE POLTICA E DE UMA AUTORIDADE RELIGIOSA Revista de C. Humanas, Vol. 7, N 1, p.
57-67, Jan./Jun. 2007
151
Ao tempo de nossa pesquisa, o novo cdigo de processo civil era somente um projeto de lei. Desta forma, os
dados utilizados foram recolhidos do cdigo de processo civil ainda vigente.
152
Art. 282. A petio inicial indicar:
I - o juiz ou tribunal, a que dirigida;
II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do ru;
III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido;
IV - o pedido, com as suas especificaes;
V - o valor da causa;
VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados;
VII - o requerimento para a citao do ru.
Art. 283. A petio inicial ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao.
Art. 284. Verificando o juiz que a petio inicial no preenche os requisitos exigidos nos arts. 282 e 283, ou que
apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de mrito, determinar que o autor a
emende, ou a complete, no prazo de 10 (dez) dias.
Pargrafo nico. Se o autor no cumprir a diligncia, o juiz indeferir a petio inicial.
Art. 285. Estando em termos a petio inicial, o juiz a despachar, ordenando a citao do ru, para responder;
do mandado constar que, no sendo contestada a ao, se presumiro aceitos pelo ru, como verdadeiros, os
fatos articulados pelo autor. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
1 O valor incontroverso dever continuar sendo pago no tempo e modo contratados. (Renumerado do
pargrafo nico pela Lei n 12.873, de 2013)
2o O devedor ou arrendatrio no se exime da obrigao de pagamento dos tributos, multas e taxas incidentes
sobre os bens vinculados e de outros encargos previstos em contrato, exceto se a obrigao de pagar no for de
sua responsabilidade, conforme contrato, ou for objeto de suspenso em medida liminar, em medida cautelar
ou antecipao dos efeitos da tutela. (Includo pela Lei n 12.873, de 2013)
150

400

Em seguida, o Cdigo de Processo estabelece os deveres das partes e dos seus

procuradores153. Elas devero expor os fatos em juzo conforme a verdade, procedendo com
lealdade e boa-f. Desta forma, no devem formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de
que so destitudas de fundamento e nem produzir provas ou praticar atos inteis ou
desnecessrios declarao e/ou defesa de direitos. Pretende o legislador que elas no criem
embaraos ao andamento processual, agindo em colaborao para uma durao razovel do
processo. Assim sendo, o enunciado elaborado em suas peties no deve conter expresses
injuriosas, cabendo ao juiz mandar risc-las ou, quando proferidas em defesa oral, advertir o
enunciador que no as use, sob pena de cassao da palavra.
Os marcadores denticos estabelecem ainda a responsabilidade das partes por dano
processual quanto houver pleito de m-f154. A m-f processual decorre de pretenso ou
defesa contra texto expresso em lei ou fato incontroverso; alterao da verdade dos fatos; uso
153

Art. 14. So deveres das partes e de todos aqueles que de qualquer forma participam do processo: (Redao
dada pela Lei n 10.358, de 27.12.2001)
I - expor os fatos em juzo conforme a verdade;
II - proceder com lealdade e boa-f;
III - no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so destitudas de fundamento;
IV - no produzir provas, nem praticar atos inteis ou desnecessrios declarao ou defesa do direito.
V - cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar embaraos efetivao de provimentos
judiciais, de natureza antecipatria ou final.(Includo pela Lei n 10.358, de 27.12.2001)
Pargrafo nico. Ressalvados os advogados que se sujeitam exclusivamente aos estatutos da OAB, a violao do
disposto no inciso V deste artigo constitui ato atentatrio ao exerccio da jurisdio, podendo o juiz, sem prejuzo
das sanes criminais, civis e processuais cabveis, aplicar ao responsvel multa em montante a ser fixado de
acordo com a gravidade da conduta e no superior a vinte por cento do valor da causa; no sendo paga no prazo
estabelecido, contado do trnsito em julgado da deciso final da causa, a multa ser inscrita sempre como dvida
ativa da Unio ou do Estado. (Includo pela Lei n 10.358, de 27.12.2001) (Vide ADIM 2652, de 2002)
Art. 15. defeso s partes e seus advogados empregar expresses injuriosas nos escritos apresentados no
processo, cabendo ao juiz, de ofcio ou a requerimento do ofendido, mandar risc-las.
Pargrafo nico. Quando as expresses injuriosas forem proferidas em defesa oral, o juiz advertir o advogado
que no as use, sob pena de Ihe ser cassada a palavra.
154
Art. 16. Responde por perdas e danos aquele que pleitear de m-f como autor, ru ou interveniente.
Art. 17. Reputa-se litigante de m-f aquele que: (Redao dada pela Lei n 6.771, de 27.3.1980)
I - deduzir pretenso ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso; (Redao dada pela Lei n
6.771, de 27.3.1980)
II - alterar a verdade dos fatos; (Redao dada pela Lei n 6.771, de 27.3.1980)
III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal; (Redao dada pela Lei n 6.771, de 27.3.1980)
IV - opuser resistncia injustificada ao andamento do processo; (Redao dada pela Lei n 6.771, de 27.3.1980)
V - proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou ato do processo; (Redao dada pela Lei n 6.771, de
27.3.1980)
Vl - provocar incidentes manifestamente infundados. (Redao dada pela Lei n 6.771, de 27.3.1980)
VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio. (Includo pela Lei n 9.668, de 23.6.1998)
Art. 18. O juiz ou tribunal, de ofcio ou a requerimento, condenar o litigante de m-f a pagar multa no
excedente a um por cento sobre o valor da causa e a indenizar a parte contrria dos prejuzos que esta sofreu,
mais os honorrios advocatcios e todas as despesas que efetuou. >(Redao dada pela Lei n 9.668, de
23.6.1998)
1 Quando forem dois ou mais os litigantes de m-f, o juiz condenar cada um na proporo do seu respectivo
interesse na causa, ou solidariamente aqueles que se coligaram para lesar a parte contrria.
2 O valor da indenizao ser desde logo fixado pelo juiz, em quantia no superior a 20% (vinte por cento)
sobre o valor da causa, ou liquidado por arbitramento. (Redao dada pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)

401

do processo para conseguir objetivo ilegal; proceder de modo temerrio em qualquer

incidente ou ato do processo; provocar incidentes manifestamente infundados ou interposio
de recurso com manifesto intuito protelatrio.
Incidindo em litigncia de m-f, o juiz deve condenar o litigante a pagar multa, alm
de indenizar a parte contrria dos prejuzos sofridos, mais honorrios advocatcios e despesas
efetuadas. Podemos acrescentar que se a parte retardar o andamento do processo como
estratgia processual tambm viola a tica processual. Assim, o CPC impe o dever de o ru
alegar em sua resposta fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor na
primeira oportunidade que lhe for concedida para falar nos autos.
Considerando que o discurso jurdico segue marcadores normativos redigidos em
linguagem tcnica, estabelece o CPC que a parte ser representada em juzo por advogado
legalmente habilitado. Desta forma, o legislador considera a autoridade epistmica do
advogado como enunciador habilitado na tcnica do discurso jurdico, em sintonia com o
preceito constitucional segundo o qual o advogado indispensvel administrao da justia.
Contando com a assistncia do advogado, fica assegurada parte, em tese, um equilbrio
discursivo, uma vez que o juiz dotado tambm de autoridade epistmica, pois igualmente
habilitado nas letras jurdicas. Situaes existem nas quais a parte pode deduzir sua pretenso
em juzo independente de assistncia advocatcia, como na audincia de conciliao nos
Juizados Especiais e na Justia do Trabalho. Na prtica, no entanto, muito arriscado
ingressar em juzo ou deduzir defesa sem assistncia de um advogado. O sistema judicial
trabalha com um cdigo lingustico prprio do qual, via de regra, no abre mo para melhor
entendimento das partes. At porque a linguagem jurdica rotineiramente funciona como
marcador da autoridade epistmica do juiz, delimitando espaos de ao e de poder na relao
judicializada.
Alm da autoridade epistmica, juiz exerce tambm sua autoridade dentica, para a qual
goza de poderes e deveres processuais155. Assim sendo, o juiz no pode conhecer de questes

155

Art. 125. O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste Cdigo, competindo-lhe:
I - assegurar s partes igualdade de tratamento;
II - velar pela rpida soluo do litgio;
III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio dignidade da Justia;
IV - tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes. (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
Art. 126. O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento
da lide caber-lhe- aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios
gerais de direito. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
Art. 127. O juiz s decidir por eqidade nos casos previstos em lei.
Art. 128. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer de questes, no
suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte.

402

no suscitadas pelas partes, assim como nos casos em que a lei exige sua iniciativa. Nos casos
em que as partes se sirvam do processo para praticar ato simulado ou conseguir fim proibido
por lei, ele poder sentenciar impedindo que elas alcancem o seu objetivo.
Estabelece o CPC os limites da deciso judicial156, nos termos como foi proposta pela
parte autora. Assim sendo, o juiz no pode conhecer de questes no suscitada por ela, assim
como nos casos em que a lei exija sua inciativa.
Proferindo a deciso, amparada em sua autoridade epistmica e dentica, o juiz aprecia
livremente a prova, observando os fatos e as circunstncias constantes nos autos, indicando os
motivos de seu convencimento157. Observe-se que o legislador vai delimitando objetivamente
o percurso discursivo das partes e do juiz, naquilo que podemos chamar de narrativa
processual estruturada.
Prossegue o CPC fixando marcadores denticos para a atuao do juiz. Assim,
estabelece sua responsabilidade por perdas e danos em casos de dolo, fraude e retardo
injustificado de providncia que deva ordenar de ofcio ou a requerimento da parte. Visando
manter a integridade tica no processo, prescreve o afastamento do juiz em casos de
impedimento e / ou suspeio158.
Art. 129. Convencendo-se, pelas circunstncias da causa, de que autor e ru se serviram do processo para
praticar ato simulado ou conseguir fim proibido por lei, o juiz proferir sentena que obste aos objetivos das
partes.
Art. 130. Caber ao juiz, de ofcio ou a requerimento da parte, determinar as provas necessrias instruo do
processo, indeferindo as diligncias inteis ou meramente protelatrias.
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda
que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na sentena, os motivos que Ihe formaram o convencimento.
(Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
Art. 132. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia julgar a lide, salvo se estiver convocado,
licenciado, afastado por qualquer motivo, promovido ou aposentado, casos em que passar os autos ao seu
sucessor. (Redao dada pela Lei n 8.637, de 31.3.1993)
Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, o juiz que proferir a sentena, se entender necessrio, poder mandar
repetir as provas j produzidas. (Includo pela Lei n 8.637, de 31.3.1993)
Art. 133. Responder por perdas e danos o juiz, quando:
I - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude;
II - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar de ofcio, ou a requerimento da
parte.
Pargrafo nico. Reputar-se-o verificadas as hipteses previstas no no II s depois que a parte, por intermdio
do escrivo, requerer ao juiz que determine a providncia e este no Ihe atender o pedido dentro de 10 (dez) dias.
156
Art. 128. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer de questes, no
suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte.
157
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda
que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na sentena, os motivos que Ihe formaram o convencimento.
(Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
158
Art. 133. Responder por perdas e danos o juiz, quando:
I - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude;
II - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar de ofcio, ou a requerimento da
parte.
Pargrafo nico. Reputar-se-o verificadas as hipteses previstas no no II s depois que a parte, por intermdio
do escrivo, requerer ao juiz que determine a providncia e este no Ihe atender o pedido dentro de 10 (dez) dias.

403

At aqui, procuramos demonstrar a existncia de uma narrativa estruturada no CPC

seguindo marcadores denticos cujos principais destinatrios so as partes e o juiz. Por esta
razo, o cdigo estabelece os atos destes sujeitos processuais, delimitando sua liberdade de
ao no processo. As partes podem declarar sua vontade, produzindo imediatamente a
constituio, a modificao ou a extino de direitos no processo, enquanto o juiz profere
despachos, decises interlocutrias e sentenas. So atos que impulsionam o procedimento at
seu momento final, quando ele resolve o litgio, substituindo a vontade dos litigantes,
discursivamente expostas em contraditrio, por sua vontade como agente poltico investido de
jurisdio. Ao proferir a sentena159, como ato final do processo, o juiz encerra o seu ofcio
Seo II
Dos Impedimentos e da Suspeio
Art. 134. defeso ao juiz exercer as suas funes no processo contencioso ou voluntrio:
I - de que for parte;
II - em que interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo do Ministrio
Pblico, ou prestou depoimento como testemunha;
III - que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso;
IV - quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer parente seu,
consangneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o segundo grau;
V - quando cnjuge, parente, consangneo ou afim, de alguma das partes, em linha reta ou, na colateral, at o
terceiro grau;
VI - quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte na causa.
Pargrafo nico. No caso do no IV, o impedimento s se verifica quando o advogado j estava exercendo o
patrocnio da causa; , porm, vedado ao advogado pleitear no processo, a fim de criar o impedimento do juiz.
Art. 135. Reputa-se fundada a suspeio de parcialidade do juiz, quando:
I - amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes;
II - alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na
colateral at o terceiro grau;
III - herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes;
IV - receber ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes acerca do objeto da
causa, ou subministrar meios para atender s despesas do litgio;
V - interessado no julgamento da causa em favor de uma das partes.
Pargrafo nico. Poder ainda o juiz declarar-se suspeito por motivo ntimo.
Art. 136. Quando dois ou mais juzes forem parentes, consangneos ou afins, em linha reta e no segundo grau
na linha colateral, o primeiro, que conhecer da causa no tribunal, impede que o outro participe do julgamento;
caso em que o segundo se escusar, remetendo o processo ao seu substituto legal.
Art. 137. Aplicam-se os motivos de impedimento e suspeio aos juzes de todos os tribunais. O juiz que violar o
dever de absteno, ou no se declarar suspeito, poder ser recusado por qualquer das partes (art. 304).
Art. 138. Aplicam-se tambm os motivos de impedimento e de suspeio:
I - ao rgo do Ministrio Pblico, quando no for parte, e, sendo parte, nos casos previstos nos ns. I a IV do art.
135;
II - ao serventurio de justia;
III - ao perito; (Redao dada pela Lei n 8.455, de 24.8.1992)
IV - ao intrprete.
1o A parte interessada dever argir o impedimento ou a suspeio, em petio fundamentada e devidamente
instruda, na primeira oportunidade em que Ihe couber falar nos autos; o juiz mandar processar o incidente em
separado e sem suspenso da causa, ouvindo o argido no prazo de 5 (cinco) dias, facultando a prova quando
necessria e julgando o pedido.
2o Nos tribunais caber ao relator processar e julgar o incidente.
159
Art. 162. Os atos do juiz consistiro em sentenas, decises interlocutrias e despachos.
1 Sentena o ato do juiz que implica alguma das situaes previstas nos arts. 267 e 269 desta Lei. (Redao
dada pelo Lei n 11.232, de 2005)
2o Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo, resolve questo incidente.

404

jurisdicional e o percurso discursivo estabelecido em forma de silogismo jurdico. Em outras

palavras, a sentena o ltimo ato discursivo no processo.
A tica discursiva que supomos existir na relao processual leva em considerao a
igualdade de tratamento das partes para que defendam seus pontos de vista ou suas pretenses
de verdade sem surpresas. Assim, aps a citao, por exemplo, o autor no poder modificar o
pedido ou a causa de pedir sem o consentimento do ru.
Percebe-se que os marcadores denticos do processo produzem efeitos desde o incio da
relao processual at o seu final, quando proferida a sentena. Uma argumentao jurdica
tica tende a fortalecer os argumentos do enunciador induzindo o convencimento judicial a
seu favor, como se d nos casos de antecipao da tutela pretendida no pedido inicial160. Com
base em prova inequvoca do fato alegado, o juiz, convencido da verossimilhana da
alegao, pode antecipar efeitos prticos da sentena, atendendo com isto total ou
parcialmente a pretenso deduzida pelo autor. Neste caso, ele dever demonstrar a existncia
de risco de dano irreparvel ou de difcil reparao ou caracterizao do abuso do direito de
defesa do ru ou manifesto propsito protelatrio. Ao proferir sua deciso antecipatria, o juiz
dever expor as razes de seu convencimento. Note-se que os marcadores denticos impe s
partes e ao magistrado um dever ser performativo. Elas devem fundamentar os seus
argumentos e o juiz deve demonstrar as razes de seu convencimento, afastando as hipteses

3o So despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de ofcio ou a requerimento da parte, a
cujo respeito a lei no estabelece outra forma.
4o Os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria, independem de despacho, devendo
ser praticados de ofcio pelo servidor e revistos pelo juiz quando necessrios. (Includo pela Lei n 8.952, de
13.12.1994),
160
Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela
pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao
e: (Redao dada pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; ou (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
II - fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru. (Includo pela
Lei n 8.952, de 13.12.1994)
1o Na deciso que antecipar a tutela, o juiz indicar, de modo claro e preciso, as razes do seu convencimento.
(Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
2o No se conceder a antecipao da tutela quando houver perigo de irreversibilidade do provimento
antecipado. (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
3o A efetivao da tutela antecipada observar, no que couber e conforme sua natureza, as normas previstas
nos arts. 588, 461, 4o e 5o, e 461-A. (Redao dada pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
4o A tutela antecipada poder ser revogada ou modificada a qualquer tempo, em deciso fundamentada.
(Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
5o Concedida ou no a antecipao da tutela, prosseguir o processo at final julgamento. (Includo pela Lei n
8.952, de 13.12.1994)
6o A tutela antecipada tambm poder ser concedida quando um ou mais dos pedidos cumulados, ou parcela
deles, mostrar-se incontroverso. (Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
7o Se o autor, a ttulo de antecipao de tutela, requerer providncia de natureza cautelar, poder o juiz,
quando presentes os respectivos pressupostos, deferir a medida cautelar em carter incidental do processo
ajuizado. (Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)

405

de decises arbitrrias que muitas vezes so travestidas de discricionariedade judicial. Com

isso, o legislador confere transparncia ao procedimento, viabilizando o controle social dos
atos do juiz. Claramente, o direito processual estabelece referenciais ticos para a
performance discursiva dos sujeitos processuais.
Chegado a este ponto, observemos a estrutura da narrativa processual atravs das trs
peas mais importantes: petio inicial, contestao e sentena. A petio inicial a primeira
manifestao de vontade praticada no processo. Atravs dela, o autor narra fatos, expe seus
argumentos e deduz sua pretenso de verdade. No plano formal, o CPC estabelece alguns
requisitos estruturantes da petio inicial, na qual a parte deve indicar:
I - o juiz ou tribunal, a que dirigida;
II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do
ru;
III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido;
IV - o pedido, com as suas especificaes;
V - o valor da causa;
VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados;
VII - o requerimento para a citao do ru.
Alm disto, a parte deve instru-la com os documentos indispensveis propositura da
ao. Importante destacar o inciso III, no qual devem constar o fato e os fundamentos
jurdicos do pedido. Verificando o juiz que a petio atende aos requisitos processuais,
determinar a citao do ru. Caso no conteste a ao, os fatos alegados pelo autor podem
ser reputados verdadeiros. Na linguagem jurdica, ocorrer a confisso ficta, um tipo
especfico de presuno legal.
Existem situaes que provocam o indeferimento da petio inicial, nestes termos:
inpcia; parte manifestamente ilegtima; falta de interesse processual; decadncia ou
prescrio e procedimento incompatvel. Interessa neste momento discorrer sobre a inpcia
desta petio. Ocorre quando nela faltar pedido ou causa de pedir; da narrao dos fatos no
decorrer logicamente a concluso; o pedido for juridicamente impossvel e contiver pedidos
incompatveis entre si. Nestes casos, o juiz extingue o processo sem resoluo do mrito.
Podemos observar, com isto, que a petio inicial funciona como estrutura da narrativa dos
argumentos da parte autora, onde deve narrar os fatos e construir argumentos lgicos na
produo de um discurso coerente e coeso. Com apoio em Voese (2011), pensamos que no
se trata de uma lgica rigorosamente formal. Trata-se de uma lgica que permita a concluso
406

de seus argumentos em situao de contexto e interao social, permeados por todas as

possibilidades e falhas da linguagem humana.
Citado, o ru pode apresentar resposta em contraditrio. Trs so as repostas previstas
no CPC: contestao, exceo e reconveno. Neste trabalho, interessa-nos somente a
contestao161. Nela, o ru dever alegar toda a matria de defesa, expondo as razes de fato e
de direito que julgue necessrias para impugnar o pedido do autor, especificando as provas
que pretende produzir. O ru contesta os fatos narrados na petio inicial, sob pena de incidir
em precluso162. Notamos aqui uma estrutura narrativa mais simples em relao petio
inicial, no entanto com efeitos processuais graves. Isto porque pesa sobre o ru o nus da
impugnao especificada. Deixando o ru de impugnar os fatos deduzidos pelo autor corre o
risco de perder a demanda por causa dos efeitos da confisso presumida.
Havendo questes de fato que meream mais esclarecimentos, o juiz pode determinar o
comparecimento pessoal das partes, a fim de interroga-las em audincia de instruo e
julgamento. Neste caso, ele fixar os pontos controvertidos. Assim, o juiz vai reduzindo
complexidades (LUHMANN, 2009) e depurando as fases processuais de atividades superadas
ou inteis formao de seu convencimento, como tpico observador sistmico. Quando
intimadas para a audincia, as partes so advertidas de que o no comparecimento ou a recusa
161

Art. 300. Compete ao ru alegar, na contestao, toda a matria de defesa, expondo as razes de fato e de
direito, com que impugna o pedido do autor e especificando as provas que pretende produzir
162
3 - As modalidades de precluso de faculdades das partes
Depois de destacar os dois aspectos da precluso - o objetivo (fato impeditivo que garante o avano processual e
obsta ao recuo para fases anteriores j superadas do procedimento) e o subjetivo (perda de uma faculdade
processual j esgotada pelo exerccio ou no exercitada na devida oportunidade), FREDERICO MARQUES, fiel
ao esquema bsico de CHIOVENDA, registra as trs modalidades que o fenmeno pode ensejar: a precluso
temporal, a precluso lgica e a precluso consumativa. E assim identifica cada uma delas:
a) "Precluso temporal a perda de uma faculdade processual oriunda de seu no-exerccio no prazo ou termo
fixados pela lei processual". Os exemplos tpicos dessa modalidade so os que se passam quando o ru no
apresenta a contestao no prazo previsto em lei, e quando a parte vencida no recorre em tempo hbil da
deciso que lhe adversa. Conclui FREDERICO MARQUES: "No exercida a faculdade ou direito processual
subjetivo in opportuno tempore, ocorre a precluso" (sob a modalidade "temporal"). Com isso, "a fase anterior
do procedimento fica superada e o movimento processual se encaminha, atravs de outros atos, em direo ao
instante final do processo"14.
b) "Precluso lgica a que decorre da incompatibilidade da prtica de um ato processual com outro j
praticado". So exemplos dessa modalidade preclusiva: a purga da mora que preclui o direito processual do ru
de contestar a ao de despejo por falta de pagamento; o manejo da declinatoria fori, perante o juiz da causa, que
preclui o direito de excepcion-lo por suspeio15.
c) Precluso consumativa ocorre "quando a faculdade processual j foi exercida validamente". Funda-se ela,
segundo FREDERICO MARQUES, "na regra do non bis in idem"16. No direito positivo brasileiro atual, essa
modalidade preclusiva encontra exemplos no art. 471, in verbis: "Nenhum juiz decidir novamente as questes j
decididas, a cujo respeito se operou a precluso", bem como no art. 117, que prev a extino do direito de
suscitar conflito de competncia para a parte que antes tiver oferecido exceo de incompetncia.
Observa, outrossim, o grande processualista que "a precluso temporal e a precluso lgica so precluses
impeditivas. J a terceira forma de precluso, que a consumativa, tem o carter e a natureza de fato
extintivo"17. THEODORO Jnior, Humberto. A precluso no processo civil. Publicado na Revista Jurdica n
273, p. 5.

407

a depor tem severa consequncia processual: os fatos contra ela alegados se presumiro
confessados. Note-se aqui um importante marcador dentico que prev a ao esperada
(dever-ser) e a consequncia imposta (sano).
Outro marcador dentico digno de nota impe o dever de colaborao parte
interrogada. Deixando injustificadamente de responder ao que lhe for preguntado, ou
empregar evasivas, o juiz declarar por sentena se houve recusa de depor, aplicando-lhe os
efeitos da confisso presumida. Antes de aplicar a sano processual, dever analisar o fato
juntamente com as demais circunstncias e elementos de prova existente nos autos, o que a
doutrina especializada chama de conjunto probatrio.
Atravs do depoimento oral das partes, o juiz procura reconstituir aspectos importantes
e circunstanciais dos fatos articulados por elas. Neste sentido, o cdigo de processo utiliza o
seguinte marcador dentico: no poder servir-se de escritos adrede preparados, permitida to
somente a consulta a notas breves, visando complementar os esclarecimentos. Resguardando a
intimidade das partes e o princpio de que ningum obrigado a fazer prova contra si mesmo,
esto elas desobrigadas de depor sobre fatos criminosos ou torpes que lhes forem imputados
ou a cujo respeito, por estado ou profisso, devam guardar sigilo. Considerando a
especificidade das relaes familiares, esta iseno no se aplica em casos de aes de
filiao, desquite e anulao de casamento.
A respeito dos fatos alegados em juzo, prescreve o legislador a confisso real ou ficta.
Ocorre confisso quanto a parte admite a verdade de um fato, contrrio ao seu interesse e
favorvel ao adversrio, podendo ser judicial ou extrajudicial. A confisso judicial pode ser
espontnea ou provocada. No primeiro caso, lavra-se termo nos autos; e no segundo caso, o
depoimento pessoal ser transcrito em termo circunstanciado, lido e assinado pelo depoente.
Quando a confisso espontnea for realizada por mandatrio, exige-se dele poderes especiais
para confessar. A confisso judicial provoca efeitos somente contra o confitente. Direitos h
que no podem ser objeto de confisso, em razo de sua indisponibilidade jurdica. A
confisso extrajudicial tem a mesma eficcia probatria da judicial, desde que feita por escrito
parte ou a quem a represente. Na maioria das vezes, a confisso indivisvel, no podendo a
parte aceitar tpico que a beneficie e rejeitar no que lhe for desfavorvel. Havendo fatos
novos alegados, poder ser cindida, desde que tais fatos sejam suscetveis de constituir
fundamento de defesa. A confisso, como se percebe, encurta o percurso discursivo, uma vez
que encerra a dvida sobre os fatos alegados na ao.

408

Na trajetria discursiva existente no processo, podem ocorrer alegaes fundamentadas

em documentos falsos. Neste caso, existe a possibilidade de arguio de falsidade,
instaurando-se um procedimento para sua apurao. A parte contra quem foi produzido o
documento tem o nus de instaura-lo. Para esclarecer os fatos, o juiz poder ordenar o exame
pericial. Concordando a parte em retirar o documento impugnado por falsidade, o juiz poder
dispensar a percia, desde que com isto concorde a parte contrria. O incidente de falsidade
provoca a suspenso do procedimento at que a questo incidental seja resolvida. Atravs de
sentena, o juiz declarar a falsidade ou no do documento impugnado.
A estrutura narrativa no processo prev ainda a produo da prova testemunhal 163 como
meio de se chegar ao esclarecimento dos fatos articulados em juzo. Para a coleta do

163

Art. 400. A prova testemunhal sempre admissvel, no dispondo a lei de modo diverso. O juiz indeferir a
inquirio de testemunhas sobre fatos:
I - j provados por documento ou confisso da parte;
II - que s por documento ou por exame pericial puderem ser provados.
Art. 401. A prova exclusivamente testemunhal s se admite nos contratos cujo valor no exceda o dcuplo do
maior salrio mnimo vigente no pas, ao tempo em que foram celebrados.
Art. 402. Qualquer que seja o valor do contrato, admissvel a prova testemunhal, quando:
I - houver comeo de prova por escrito, reputando-se tal o documento emanado da parte contra quem se pretende
utilizar o documento como prova;
II - o credor no pode ou no podia, moral ou materialmente, obter a prova escrita da obrigao, em casos como
o de parentesco, depsito necessrio ou hospedagem em hotel.
Art. 403. As normas estabelecidas nos dois artigos antecedentes aplicam-se ao pagamento e remisso da dvida.
Art. 404. lcito parte inocente provar com testemunhas:
I - nos contratos simulados, a divergncia entre a vontade real e a vontade declarada;
II - nos contratos em geral, os vcios do consentimento.
Art. 405. Podem depor como testemunhas todas as pessoas, exceto as incapazes, impedidas ou suspeitas.
(Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
1o So incapazes: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
I - o interdito por demncia; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
II - o que, acometido por enfermidade, ou debilidade mental, ao tempo em que ocorreram os fatos, no podia
discerni-los; ou, ao tempo em que deve depor, no est habilitado a transmitir as percepes; (Redao dada pela
Lei n 5.925, de 1.10.1973)
III - o menor de 16 (dezesseis) anos; (Includo pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
IV - o cego e o surdo, quando a cincia do fato depender dos sentidos que Ihes faltam. (Includo pela Lei n
5.925, de 1.10.1973)
2o So impedidos: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
I - o cnjuge, bem como o ascendente e o descendente em qualquer grau, ou colateral, at o terceiro grau, de
alguma das partes, por consanginidade ou afinidade, salvo se o exigir o interesse pblico, ou, tratando-se de
causa relativa ao estado da pessoa, no se puder obter de outro modo a prova, que o juiz repute necessria ao
julgamento do mrito; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
II - o que parte na causa; (Includo pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
III - o que intervm em nome de uma parte, como o tutor na causa do menor, o representante legal da pessoa
jurdica, o juiz, o advogado e outros, que assistam ou tenham assistido as partes. (Includo pela Lei n 5.925, de
1.10.1973)
3o So suspeitos: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
I - o condenado por crime de falso testemunho, havendo transitado em julgado a sentena; (Redao dada pela
Lei n 5.925, de 1.10.1973)
II - o que, por seus costumes, no for digno de f; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
III - o inimigo capital da parte, ou o seu amigo ntimo; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
IV - o que tiver interesse no litgio. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)

409

depoimento das testemunhas, o legislador estabelece outro marcador dentico, elencando

aqueles que podem depor, excepcionando os incapazes, as pessoas impedidas ou suspeitas.
Consideraes psicolgicas e morais fundamentam as restries de impedimento e suspeio
das testemunhas. Aquelas que podem depor so desobrigadas em casos de fatos que lhes
acarretem grave dano, ao seu cnjuge e aos seus parentes, ou a cujo respeito, por estado ou
profisso, devam guardar sigilo.
As interaes discursivas que estamos observando ocorrem em vrias dinmicas que se
sucedem no tempo: petio inicial, contestao e sentena. Na audincia, por exemplo, o juiz
exerce o poder de polcia, mantendo a ordem e o decoro, ordenando a retirada daqueles que se
comportarem de modo inconveniente, at mesmo com fora policial se necessrio for. Como
autoridade dentica, ele dirige os trabalhos, coletando as provas pessoalmente, exortando os
advogados e o rgo do Ministrio Pblico para que discutam as causa com elevao e
urbanidade. Durante os depoimentos das partes, no se pode intervir ou apartear, salvo
mediante licena judicial. Exercendo seu poder de direo no processo, ele fixa os pontos
controvertidos sobre os quais incidir a instruo probatria, delimitando objetivamente o
percurso discursivo a seguir. Primeiro, ele colhe o depoimento do autor e do ru, ficando por
ltimo o depoimento das testemunhas e os esclarecimentos do perito. Ao final da audincia, o
juiz concede a palavra aos advogados das partes, bem como ao rgo do Ministrio Pblico,
para suas razes orais. Se a causa envolver questes complexas de fato ou de direito, as razes
orais podem ser substitudas por memoriais escritos. Ao final do prazo concedido, o juiz
proferir a sentena.
A sentena o ltimo ato discursivo no processo, uma vez que no estamos
considerando o desenvolvimento da relao processual nos casos em so interpostos recursos
para a instncia superior. Como estrutura narrativa, ela apresenta requisitos essenciais:
relatrio, fundamentao e dispositivo. Em cada um deles o juiz vai descrevendo sua
percepo sobre as questes apresentadas pelos litigantes, analisando primeiro as questes
processuais e depois as questes de mrito. Descreve as principais ocorrncias no decorrer do
procedimento, expe as razes de seu convencimento juridicamente fundamentado e decide a
causa, quando acolhe ou rejeita, no todo em ou parte, o pedido formulado pelo autor.
4o Sendo estritamente necessrio, o juiz ouvir testemunhas impedidas ou suspeitas; mas os seus depoimentos
sero prestados independentemente de compromisso (art. 415) e o juiz Ihes atribuir o valor que possam
merecer. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
Art. 406. A testemunha no obrigada a depor de fatos:
I - que Ihe acarretem grave dano, bem como ao seu cnjuge e aos seus parentes consangneos ou afins, em linha
reta, ou na colateral em segundo grau;
II - a cujo respeito, por estado ou profisso, deva guardar sigilo.

410

Sentena um ato de autoridade que se legitima desde que observados os marcadores

denticos estabelecidos pelo legislador. Zelando pela tica do discurso judicial contido na
sentena, o cdigo probe que o juiz emita julgamento a favor do autor de natureza diversa da
pedida; ou condene o ru em quantidade superior ou em objeto diverso do que lhe foi
demandado. Em caso de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz pode conceder tutela
especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico
equivalente ao seu adimplemento. Havendo fundamento relevante da demanda e justificado
receio de ineficcia do provimento final, ele poder conceder liminar visando alcanar a
finalidade pretendida pela parte requerente. Assim, fixar prazo razovel para cumprimento
de suar ordem, impondo multa diria para constranger a parte intimada ao cumprimento.
Reforando a observao de que o percurso discursivo encerra-se com a sentena, o juiz
no pode alterar o seu teor, salvo para corrigir inexatides materiais ou retificar erros de
clculo. Poder ainda alterar o texto quando a parte opuser embargos de declarao. Trata-se
de um recurso destinado ao prprio juiz em casos de contradio, obscuridade ou omisso na
deciso proferida. Tais esclarecimentos e complementaes so necessrios em face das
repercusses que a sentena provoca na vida das pessoas envolvidas na lide. Assim sendo,
mais do que um ato de inteligncia ela deve ser inteligvel e justificvel.
A Sentena como ato discursivo produz coisa julgada material. Neste caso, ela adquire
fora de lei nos limites da lide e das questes decididas. A coisa julgada impede que o juiz
decida novamente as questes j apreciadas, relativas mesma lide. No entanto, no
absoluta, podendo ser questionada quando os marcadores denticos do processo no forem
obedecidos pelo juiz, seja em caso de erro de procedimento, seja em caso de erro de
julgamento. Havendo erros desta espcie e/ou nulidades absolutas no procedimento os
inconformados e/ou prejudicados podem ingressar com recurso ou ao rescisria164.
164

Art. 496. So cabveis os seguintes recursos: (Redao dada pela Lei n 8.038, de 25.5.1990)
I - apelao;
II - agravo; (Redao dada pela Lei n 8.950, de 13.12.1994)
III - embargos infringentes;
IV - embargos de declarao;
V - recurso ordinrio;
Vl - recurso especial; (Includo pela Lei n 8.038, de 25.5.1990)
Vll - recurso extraordinrio; (Includo pela Lei n 8.038, de 25.5.1990)
VIII - embargos de divergncia em recurso especial e em recurso extraordinrio. (Includo pela Lei n 8.950, de
13.12.1994)
Art. 485. A sentena de mrito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando:
I - se verificar que foi dada por prevaricao, concusso ou corrupo do juiz;
II - proferida por juiz impedido ou absolutamente incompetente;
III - resultar de dolo da parte vencedora em detrimento da parte vencida, ou de coluso entre as partes, a fim de
fraudar a lei;
IV - ofender a coisa julgada;

411

At aqui, expomos o percurso narrativo no direito processual, observando marcadores

denticos que estabelecem os limites dos atos de fala das partes, advogados e juiz. A lgica
discursiva prescrita pelo legislador tem como propsito estabelecer relaes transparentes e
colaborativas entre os sujeitos processuais. Desta forma, o dissenso existente entre elas
narrado conforme clculos estratgicos que, por si s, no inquinam a premissa tica
informadora do discurso processual. O processo, como mtodo estatal de soluo de
controvrsias, resulta de um consenso social como marco civilizatrio: as divergncias devem
ser resolvidas pela via dialgica, superando a vindita privada. Atravs dele, as partes podem
solucionar suas divergncias diretamente, mediao e conciliao, ou indiretamente atravs da
intermediao judicial. Em todos os casos, a lgica sistmica muito a gosto dos tribunais
brasileiros tende a ser mitigada pela participao tica das partes e juzes no desenvolvimento
da relao processual, emancipando a pessoa humana em sua dignidade existencial.

3 CONCLUSO

Analisando a estrutura discursiva no Cdigo de Processo Civil, procuramos identificar

marcadores denticos que orientam a conduta tica dos sujeitos processuais. As partes
apresentam suas pretenses em contraditrio, produzindo discursos estratgicos, visando o
xito na demanda. Em que pese a racionalidade estratgica desenvolvida pelos litigantes,
possvel defender a tese em favor da tica do discurso no desenvolvimento de uma relao
processual emancipadora.
Em razo disto, fizemos uma detalhada busca destes marcadores denticos. Eles
revelaram que por trs do sistema processual operacionalmente fechado, no qual o juiz reduz
complexidades como observador sistmico, existe uma pauta tica a exigir dos sujeitos
processuais condutas sinceras e colaborativas.

V - violar literal disposio de lei;

Vl - se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou seja provada na prpria ao
rescisria;
Vll - depois da sentena, o autor obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou de que no pde fazer
uso, capaz, por si s, de Ihe assegurar pronunciamento favorvel;
VIII - houver fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, em que se baseou a sentena;
IX - fundada em erro de fato, resultante de atos ou de documentos da causa;
1o H erro, quando a sentena admitir um fato inexistente, ou quando considerar inexistente um fato
efetivamente ocorrido.
2o indispensvel, num como noutro caso, que no tenha havido controvrsia, nem pronunciamento judicial
sobre o fato.
Art. 486. Os atos judiciais, que no dependem de sentena, ou em que esta for meramente homologatria, podem
ser rescindidos, como os atos jurdicos em geral, nos termos da lei civil.

412

As pretenses de verdade do autor e do ru geram verses dos fatos (VOESE, 2011),

exigindo do juiz capacidade discursiva e dupla autoridade: epistmica e dentica. O
conhecimento jurdico do magistrado, aliado sua conduta imparcial, tende a legitimar sua
deciso fundamentada no convencimento motivado, construdo atravs de procedimento em
contraditrio.
Uma viso mais humana da relao processual leva-nos a considerar a interao
discursiva no processo como elemento fundamental para uma guinada lingustica no estudo e
na prtica do direito. Por esta razo, o Cdigo de Processo Civil que entrar em vigor em
2016, como novo paradigma atitudinal, valoriza a linguagem processual simplificada e a tica
discursiva como ferramenta essencial para a soluo justa das demandas. A formalidade
processual cede espao para o exame do mrito, razo ltima das expectativas cognitivas das
dos cidados em geral. Um Cdigo de Processo Civil mais discursivo parece confirmar a
hiptese aqui sustentada: menos formalidade e mais interao discursiva.

REFERNCIAS

ALVES, Rosangela. A modalizao nos discursos de uma autoridade poltica e de uma

autoridade religiosa. Revista de C. Humanas, Vol. 7, N 1, p. 57-67, Jan./Jun. 2007
DESCARTES, Ren. Meditaes metafsicas. Traduo de Homero Santiago. So Paulo,
Editora Martins Fontes, 2000.
HABERMAS, Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo: Guido A. de
Almeida. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.
LUHMANN, Niklas. Introduo teoria dos sistemas. Traduo: Ana Cristina Arantes
Nasser. Rio de Janeiro: Vozes, 2009.
MELLO, Marcelo Pereira de. Imigrao e fluncia cultural: dispositivos cognitivos da
comunicao entre culturas legais. Curitiba: Juru, 2012.
THEODORO Jnior, Humberto. A precluso no processo civil. Publicado na Revista
Jurdica n 273, p. 5.
VOESE, Ingo. Argumentao jurdica. Curitiba: Juru, 2011.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5869compilada.htm

413

O ESTADO DE EXCEO COMO LIMITE DA LIBERDADE COMUNICATIVA

NAS POLTICAS EDUCACIONAIS

Marcelo Farias Larangeira

Universidade Federal Fluminense (UFF). Doutorando em Cincias Jurdicas e Sociais
(PPGSD-UFF). mlarangeira@id.uff.br

Resumo: O fortalecimento do discurso conservador constitui uma consequncia da crise

econmica vivida pelo Brasil no final da ltima dcada permitiram o surgimento de
movimentos sociais que reivindicam mudanas estruturais na poltica brasileira. O governo da
Presidente Dilma Rousseff acusado pela ala conservadora da sociedade de infiltrar as
ideologias da esquerda sorrateiramente nas instituies de ensino. Movimentos como a
Escola sem Partido.org se organizam para combater o que chamam de doutrinao
ideolgica atravs de projetos de lei que pretendem regular as atividades do professor em
sala de aula a partir de normas jurdicas proibitivas. Diante deste cenrio, o presente artigo
almeja investigar as tenses entre a liberdade comunicativa na interao professor-aluno na
formao de uma conscincia crtica dos discentes e o controle estatal dos atos de fala dos
sujeitos inseridos nestes espaos e seus desdobramentos no Estado democrtico brasileiro.
Palavras-Chave: Estado. Liberdade Comunicativa. Polticas Educacionais.

1 INTRODUO

A afirmao de Walter Benjamin na tese VIII sobre o conceito de histria de 1940

parece, pouco a pouco, se aproximar de uma realidade palpvel165, cujo paradigma do limiar
da primeira dcada do sculo XXI apresenta-se sob a forma de incertezas quanto a liberdade
nas interaes comunicativas em sistemas topologicamente situados. Repercutem, de uma
certa maneira, nos sujeitos e na construo das suas prprias significaes. As insatisfaes de
determinados setores da sociedade se agravaram no final da ltima dcada diante da crise

A tradio dos oprimidos nos ensina que o estado de exceo em que vivemos na verdade a regra geral.
Precisamos construir um conceito de histria que corresponda a esta verdade. Neste momento, perceberemos que
nossa tarefa originar um verdadeiro estado de exceo; com isso, nossa posio ficar mais forte na luta contra
o fascismo. Este considerando como uma norma histrica. O assombro com o fato de que os episdios que
vivemos no sculo XX ainda sejam possveis, no um assombro filosfico. Ele no gera nenhum
conhecimento, a no ser o conhecimento de que concepo de histria da qual emana semelhante assombro
insustentvel. (BENJAMIN, Walter. Teses sobre o conceito de histria. Disponvel em <
http://mariosantiago.net/Textos%20em%20PDF/Teses%20sobre%20o%20conceito%20de%20hist%C3%B3ria.p
df>, acesso em 19.08.2015.
165

414

econmica transformaram o pas em uma arena de fluxo de ideologias que, em casos

extremos, resgatam um saudosismo sombrio.
Desde das chamadas Jornadas de Junho ocorridas no ano de 2013, possvel perceber
que a preocupao com as questes polticas toma um espao cada vez maior na agenda de
discusses, seja nas redes sociais (Facebook, Twitter e dentre outros veculos) ou em
espaos pblicos mais ordinrios (como bares, restaurantes, cafs, instituies de ensino lato
sensu, locais de trabalho, etc.). importante frisar que o processo de politizao dos discursos
no um fenmeno da contemporaneidade, entretanto, j no sculo XVIII a Inglaterra
experimentara a formao de foras gestadas no mago da sociedade inglesa que aspiravam
exercer influncias [no campo poltico-jurdico] no parlamento (HABERMAS, 2003, p.75).
Neste sentido, Habermas (2003) assevera que:

Uma esfera pblica funcionando politicamente aparece primeiro na Inglaterra na

virada do sculo XVIII. Foras que querem ento passar a ter influncia sobre as
decises do poder estatal apelam para um pblico pensante a fim de legitimar
reivindicaes esse novo frum166. (HABERMAS, 2003, p.75.)

Ressalvadas as devidas propores, Habermas (2003) antecipa na dcada de 1960 do

sculo passado, algumas similaridades entre a esfera pblica inglesa, bem como ocorrida de
modo semelhante na Frana do sculo XVII que ostentava um

pblico

politicamente. No entanto, antes da Revoluo Francesa, ele no pode efetivamente, como foi
possvel na Inglaterra coesa, institucionalizar suas tendncias crticas167.
. Os exemplos aqui
ofertados por Habermas (2003) so expresses da formao de uma esfera pblica poltica no
continente europeu que, remotamente, guardada suas similitudes com o caso brasileiro
contemporneo.
O fortalecimento do discurso conservador ganha notoriedade; recrutando simpatizantes
capilarizados em diferentes camadas sociais. H outra questo digno de nota sobre a ascenso
da nova [velha] direita brasileira, com novos rostos, entretanto, com argumentos antigos que
jaz, dentre outros modelos de governar, no retorno aos ensinamentos do liberalismo clssico;
reestruturado no sculo XX como neoliberalismo. Alm da conjuntura econmica
desfavorvel, o reconhecimento de direitos de alguns grupos de minorias que; propem, por
exemplo, uma ruptura de valores conservadores consagrados ancorados na tradio judaicocrist, que contribuem para o acirrar clmax social.
166

HABERMAS, J. Mudana estrutural da esfera pblica: Investigaes quanto a uma categoria da sociedade
burguesa.2 Edio. Rio de Janeiro: Editora Tempo Brasileiro, 2003, p. 75.
167
HABERMAS, J. Op. cit. p. 86.

415

que

Outro exemplo importante o debate sobre os novos conceitos [possveis] de famlia

que, nem sempre, se encontram alinhados com os paradigmas do cristianismo; trata-se do
esforo de (re) normalizao do mundo da vida; do refutar da complexidade da sociedade
contempornea e seus desafios para uma reconstruo de um novo conceito de igualdade dos
sujeitos que, nem sempre interessa aos setores mais conservadores da sociedade civil. Uma
das consequncias visveis [dentre outras ainda possveis, porm desconhecidas], nestes
tempos de incerteza, a eleio de um inimigo comum danoso a sociedade que, deve ser
batido a qualquer custo, no importando os meios empregados, desde que, a finalidade seja
alcanada.
O inimigo comum [do reino], segundo estes setores, o discurso de doutrinao
ideolgica exercida, sobretudo, pelos professores da rea das cincias humanas e sociais, nos
alunos das instituies de ensino. Por esta razo, a noo de esfera pblica politizada
habermasiana oportuna compreenso do que est em jogo quanto as limitaes da
liberdade comunicacional nos espaos pblicos tendo aqui como fio condutor, a arquitetura de
normas jurdicas lato sensu [leis, decretos, etc.] que guardam alguma semelhana com
regulamentos prprios dos regimes totalitrios. A tenso entre a liberdade comunicativa [nas
interaes entre professores e alunos] e o esforo no controle do fluxo de informaes
promovido pelo Estado nas instituies de ensino [em todos os nveis] apresenta uma
semitica aqui interessante e, simultaneamente, assustadora. Ante ao cenrio de incertezas at
aqui descritas, os movimentos conservadores crescem em adeptos e simpatizantes;
demonstrando, em alguns momentos, uma organizao e militncia prpria e muito comum
nos movimentos de esquerda. Em outras palavras, as tticas da esquerda revolucionria, agora
encontram guarida nos diversos setores da direita brasileira, destacando-se aqui, o Movimento
Escola sem Partido.org.
1.

O movimento Escola sem partido.org e o combate a catequese da esquerda

nas instituies de ensino.

Afinal, o que a Escola sem partido.org (ESP)? o movimento de particulares, que

tem como principal escopo o combate, ao que os mesmos chamam da contamina

poltico-ideolgica

nas

m
escolas
todos os nveis: brasileiras,
do ensino bsico ao

superior.168.
Segundo os idealizadores do movimento, o objetivo desta iniciativa foi
visibilidade a um problema gravssimo que atinge a imensa maioria das escolas e
168

Disponvel em http://www.escolasempartido.org/quem-somos, acesso em 20.08.2015, s 0h12min.

416

dar

universidades brasileira: a instrumentalizao do ensino para fins polticos, ideolgicos e

169
partidrios
.

[sic]

Ainda como diretrizes, o movimento ESP ostenta como principal agenda a

descontaminao e desmonopolizao poltica e ideolgica das escolas; pelo respeito
integridade intelectual e moral dos estudantes; pelo respeito ao direito dos pais de dar aos
seus filhos a educao moral que esteja de acordo com suas prprias convies [sic] 170.
Em
outras palavras, o mal a ser combatido pelo movimento ESP e seus simpatizantes uma
espcie de proselitismo cognitivo ou procedimentos para fazer

cabea

questes poltico-partidrias, ideolgica e moral. [sic]171

Para fins de esclarecimento, as obras de autores como Frei Betto172, Paulo Freire173,
Antnio Gramsci174 servem para os doutrinadores da doutrinao internalizarem nos
discentes, considerados vulnerveis pelo movimento ESP, os ditames do comunismo. No
plano jurdico, o movimento ESP compreende que:

A doutrinao poltica e ideolgica em sala de aula ofende a liberdade de

conscincia do estudante; afronta o princpio da neutralidade poltica e ideolgica do
Estado; e ameaa o prprio regime democrtico, na medida em que instrumentaliza
o sistema de ensino com o objetivo de desequilibrar o jogo poltico em favor de um
dos competidores. Por outro lado, a exposio, em disciplina obrigatria, de
contedos que possam estar em conflito com as convices morais dos estudantes ou
de seus pais, viola o art. 12 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos,
segundo o qual "os pais tm direito a que seus filhos recebam a educao religiosa e
moral que esteja de acordo com suas prprias convices." Essas prticas, todavia,
apesar de sua manifesta inconstitucionalidade e ilegalidade, tomaram conta do
sistema de ensino. A pretexto de construir uma sociedade mais justa ou de
"combater o preconceito", professores de todos os nveis vm utilizando o tempo
precioso de suas aulas para "fazer a cabea" dos alunos sobre questes de natureza
poltico-partidria, ideolgica e moral175. (ESCOLA SEM PARTIDO, 2015)

importante chamarmos ateno quanto a articulao do discurso jurdico utilizado

pelo movimento ESP que, lana a mo dos princpios surgidos no movimento iluminista
dos sculos XVII e XVIII na Europa, como a liberdade compreendida aqui em suas diversas
169

Disponvel em http://www.escolasempartido.org/objetivos, acesso em 20.08.2015, s 0h21min.

Disponvel em http://www.escolasempartido.org/objetivos, acesso em 20.08.2015, s 0h38min.
171
Disponvel em < http://escolasempartido.org/component/content/article/2-uncategorised/482-uma-lei-contrao-abuso-da-liberdade-de-ensinar>, acesso em 20.08.2015, s 1h15min.
172
Disponvel em < http://www.escolasempartido.org/doutrina-da-doutrinacao>, acesso em 20.08.2015, s
0h49min.
173
Disponvel em < http://www.escolasempartido.org/doutrina-da-doutrinacao>, acesso em 20.08.2015, s
0h52min.
174
Disponvel em < http://www.escolasempartido.org/doutrina-da-doutrinacao?start=3>, acesso em 20.08.2015,
s 0h51min.
175
MOVIMENTO ESCOLA SEM PARTIDO. Artigo: Por uma lei contra o abuso da liberdade de ensinar.
Disponvel em http://escolasempartido.org/component/content/article/2-uncategorised/482-uma-lei-contra-oabuso-da-liberdade-de-ensinar, acesso em 20.08.2015, s 0h59min.
170

417

do

manifestaes [como a liberdade de expresso, religiosa e dentre outras]. Denuncia a

inconstitucionalidade dos supostos atos de proselitismo patrocinados nas escolas, bem como
cita como referncia axiolgica o Pacto de San Jos da Costa Rica (Conveno
Interamericana de Direitos Humanos). Elementos jurdicos internos e internacionais so
engendrados no intuito de fundamentar a pretenso de verdade defendida pela organizao.
O portal eletrnico do movimento ESP coloca disposio dos legisladores municipais
e estaduais, modelos de anteprojetos176177 para insero de uma espcie de ascese na estrutura
educacional. Segundo informa o prprio portal eletrnico do Movimento ESP, os projetos de
lei alinhados sua agenda de proposies foram apresentados nas seguintes localidades: No
plano estadual foram propostas nas Assembleias Legislativas do Rio de Janeiro, Gois, So
Paulo, Esprito Santo, Cear, Distrito Federal e Rio Grande do Sul.
J no plano municipal, o anteprojeto do movimento ESP foram propostas nas Cmara
de Vereadores de Curitiba PR, Joinville SC, Rio de Janeiro RJ, So Paulo SP, Toledo
PR, Vitria da Conquista BA, Cachoeiro de Itapemirim ES, Foz do Iguau PR e Santa
Cruz do Monte Castelo PR178, sendo neste ltimo municpio o Projeto de Lei-ESP foi
aprovado. No mbito federal, encontra-se em tramitao no Congresso Nacional, a PL n.
867/2015 que pretende alterar a Lei n. 9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional), para incluso da agenda do movimento as regulamentaes da educao no pas.
O teor dos projetos de lei do movimento ESP ostenta enunciados negativos ou
proibitivos de condutas direcionados ao professor no exerccio de suas funes na sala de
aula, destacando-se aqui o art. 3 do referido projeto, seno vejamos:
Art. 3. No exerccio de suas funes, o professor:
I - no se aproveitar da audincia cativa dos alunos, com o objetivo de coopt-los
para esta ou aquela corrente poltica, ideolgica ou partidria;
II - no favorecer, no prejudicar e no constranger os alunos em razo de suas
convices polticas, ideolgicas, morais ou religiosas, ou da falta delas;
III - no far propaganda poltico-partidria em sala de aula nem incitar seus alunos
a participar de manifestaes, atos pblicos e passeatas;
IV - ao tratar de questes polticas, scio-culturais e econmicas, apresentar aos
alunos, de forma justa, as principais verses, teorias, opinies e perspectivas
concorrentes a respeito;

176

Disponvel em http://escolasempartido.org/component/content/article/2-uncategorised/485-anteprojeto-de-leimunicipal-e-minuta-de-justificativa., acesso em 20.08.2015, s 1h31min.

177
Disponvel em http://escolasempartido.org/component/content/article/2-uncategorised/484-anteprojeto-de-leiestadual-e-minuta-de-justificativa, acesso em 20.08.2015, s 1h32min.
178
Disponvel em http://escolasempartido.org/component/content/article/2-uncategorised/482-uma-lei-contra-oabuso-da-liberdade-de-ensinar, acesso em 20.08.2015, s 1h50min.

418

V - respeitar o direito dos pais a que seus filhos recebam a educao moral que
esteja de acordo com suas prprias convices;
VI - no permitir que os direitos assegurados nos itens anteriores sejam violados
pela ao de terceiros, dentro da sala de aula. (ESCOLA SEM PARTIDO.ORG,
2015)

Conceitos vagos como corrente poltico-partidria (Inciso I), propaganda poltico

partidria (Inciso III), ou forma justa (Inciso IV) podem ensejar em zonas de
indecibilidades jurdicas ou em vazios de direito; lanando nas mos do interprete a tarefa de
definir tais conceitos. O problema da norma em branco gera riscos a prpria estrutura
democrtica e as instituies; abrindo se o caminho para a exceo.
Diante disso, cabe-nos indagar: Pode a proposta do movimento ESP conduzir o
debate sobre os limites da liberdade comunicativa [Habermas]? A mitigao da interao
professor-aluno atravs de lei pavimenta, em ltima anlise, o caminho na direo de um
estado de exceo [Agamben] em pleno Estado Democrtico de Direito? possvel que a
potencialidade

emancipatria

da

interao

professor-aluno

que

se

reconhecem

intersubjetivamente nos processos de aprendizagem seja mitigada pelo controle do contedo

discutido em sala de aula em nome do ascetismo pedaggico?
So questes que necessitam ser enfrentadas em uma reflexo mais profunda sob os
referenciais propostos pelos pensamentos de Jrgen Habermas [teoria da ao comunicativa] e
de Giorgio Agamben [estado de exceo] no intuito de situar a discusso a fim de se propor
possveis caminhos superao do problema em questo.

2 A LIBERDADE COMUNICATIVA E SUA MITIGAO VIA ESTADO DE

EXCEO I.

importante ressaltar que liberdade comunicativa no sinnimo de liberdade de

expresso, conforme assinala F.B. Siebeneichler (2014), contudo, trata-se de um pressuposto
da prpria ao comunicativa (SIEBENEICHLER, 2014, p.47). Neste sentido, Habermas
(2014) entende:
Por ao comunicativa eu entendo, por outro lado, uma interao simbolicamente
mediada. Ela se orienta por normas obrigatoriamente vlidas, as quais definem
expectativas recprocas de comportamento e devem ser compreendidas e
reconhecidas por pelo menos dois sujeitos agentes. As normas sociais so reforadas
por meio de sanes. Seu sentido se objetiva na comunicao lingustica cotidiana.
Enquanto a validade [Geltung] de regras tcnicas e e estratgias depende da validez
[Gltigkeit] de enunciados nos termos da verdade emprica ou da correo analtica,
a validade das normas sociais apenas podem ser fundada na intersubjetividade de um

419

entendimento a acerca das intenes assegurada por meio do reconhecimento geral

das obrigaes179. (HABERMAS, 2014, p.91).

A liberdade comunicativa se apresenta como consequncia daquele [ao comunicativa]

e, se conecta com a obrigao implcita do falante que exerce sua pretenso de validade,
apresentando suas razes, justificando-as, caso outro falante venha a question-la
(SIEBENEICHLER, 2014, p.48). Na interao professor-aluno, o Ego e o Alter se
reconhecem reciprocamente como sujeitos aptos a apresentar discursos, expondo livremente
suas pretenses de validade. Nos projetos de lei do movimento ESP, adota-se como ponto
de partida uma [suposta] vulnerabilidade cognitiva do aluno frente ao professor que objetiva
utiliz-lo como meio para o alcance de determinados fins. A introduo de modelos
normativos que ostentem o controle do fluxo de informaes introduz, de certa maneira, a
violncia/intimidao atravs da coero; limitando o debate de diversas questes de
importncia social, cujo efeito pretendido a excluso de uma crtica reflexiva por vias
racionais a determinados temas.
I. Kant (2013), no texto Resposta pergunta sobre o que o Esclarecimento? escrito
em 1783 pondera que a liberdade um elemento fundamental ao sujeito para alcanar o
Aufklrung (esclarecimento)180. Entretanto, importante definir a partir do sistema de
pensamento kantiano, as noes de uso pblico e privado da razo para que se alcance uma
compreenso sobre a relao entre o esclarecimento [Aufklrung] e liberdade. Segundo Kant
(2013):
Entendo contudo sob o nome de uso pblico de sua prpria razo aquele que
qualquer homem como sbio, faz dela diante do grande pblico letrado. Denomino
uso privado aquele que o sbio pode fazer de sua razo em um certo cargo pblico
ou funo a ele confiado. (KANT, 2013, p. 66). Para este esclarecimento
[Aufklrung], porm, nada mais se exige seno liberdade. E a mais inofensiva entre
tudo aquilo que se possa chamar liberdade, a saber: a de fazer um uso pblico de sua
razo em todas as questes. Ouo, agora, porm exclamar de todos os lados: no
raciocineis! O oficial diz: no raciocineis, mas exercitai-vos! O financista exclama:
no raciocineis, mas pagai! O sacerdote proclama: no raciocineis, mas crede! (um
nico senhor no mundo diz: raciocinai, tanto quanto quiserdes, e sobre o que
quiserdes, mas obedecei!) (KANT, 2013, p.65).

Subsiste aqui uma relao assaz prxima entre a liberdade e o Esclarecimento kantiano,
sendo aquele um pressuposto deste181. possvel afirmar ainda que, o controle pretendido por
tais projetos de lei por meio de violncia [coero da lei] aos sujeitos que atuam nos espaos
179

HABERMAS, J. Tcnica e cincia como ideologia. Traduo de Felipe Gonalves Silva. 1Edio. So Paulo:
Editora UNESP, 2014, p. 91.
180
KANT, I. Resposta pergunta sobre o que o Esclarecimento? [Aufklrung]. In: Immanuel Kant: Textos
seletos. 9 Edio. Petrpolis: Editora Vozes, 2013, p.66.
181
KANT, I. Op.cit., p.66

420

escolares, ou seja, professor e alunos que atuam como falantes no exerccio das suas
pretenses de validade na busca cooperativa da verdade182, guardam em si pretenses mais
sombrias. As aes polticas patrocinadas pela organizao com o desiderato de virar o jogo
em favor dos alunos vtimas da doutrinao ideolgica - caminham na direo de um
modelo totalitrio de controle das discusses.
Siebeneichler (2014) compreende a partir da tica habermasiana que a

liberdade

vontade atributo de pessoas que se entendem a si mesmas como autoras (Urheber) de aes
e que se encontram, alm disso, situadas em um mundo repleto de pretenses de validade
resgatveis mediante argumentos183.. A busca cooperativa da verdade tem como o fio
condutor o livre reconhecimento da intersubjetividade decorrente da autonomia da vontade
dos sujeitos que se reconhecem.
Habermas (1997), com espeque em E. W. Bckenfrde, sustenta ainda que, a
modernidade retirou das normas morais o peso do seu cumprimento e transfere a para o
mbito das leis, sendo esta estabelecida como uma das balizas da racionalidade da ao
humana184. Em outras palavras, basta o cumprimento das leis estabelecidas pelo Estado
legitimado que, automaticamente, a conduta moral da ao humana/escolhas, outrossim,
encontra-se ancorada pela moralidade185. Em nome desta moralidade, a estratgia do
movimento ESP cooptar parlamentares situados em todas as esferas e alinhado com as
agendas da direita mais conservadora com desiderato de introduzir na pauta legislativa seus
projetos de lei para que as mesmas se convertam em regulamentaes efetivas. Legislaes
draconianas apontam no horizonte do controle da liberdade comunicacional e da vontade livre
dos concernidos, ou seja, o objetivo aniquilao do saber crtico se revela cada vez mais
translcido.

182

HABERMAS, J. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido A. de Almeida. Rio de Janeiro:
Editora Tempo Brasileiro, 1989, p.115.
183
SIEBENEICHLER, Flvio Beno. Consideraes sobre o conceito de liberdade comunicativa na filosofia
habermasiana. LOGEIN: Filosofia da informao, Rio de Janeiro, v.1, n.1 p. 43-58, ago./fev. 2014.
184
Neste sentido, J. Habermas (1997) escreve que o direito moderno tira dos in
morais e as transfere para as leis que(Habermas
garantem
apud
a c
Bckenfrde E. W., Das bild vom Menschen in der perspektive der heutinger Rechtsordnung. In:
HABERMAS, J. Direito e Democracia: Entre Facticidade e Validade. Volume 1, Traduo: Flvio Beno
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Editora Tempo Brasileiro, 1997, p. 114).
185
Estas (leis) obtm a legitimidade atravs de um p
da soberania do povo. Com o auxlio dos direitos que garantem aos cidados o exerccio de sua autonomia
poltica, deve ser possvel explicar o paradoxo do surgimento da
(In:
legit
HABERMAS, J. Direito e Democracia: Entre Facticidade e Validade. Volume 1, Traduo: Flvio Beno
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Editora Tempo Brasileiro, 1997, p. 114-115).

421

3 A LIBERDADE COMUNICATIVA E SUA MITIGAO VIA ESTADO DE

EXCEO II.

Cabe aqui tecer algumas consideraes sobre o Estado de Exceo luz do pensamento
agambeniano no desiderato de melhor compreendermos o que est em jogo.
G. Agamben (2004) aponta a dificuldade em oferecer uma definio fechada de Estado
de Exceo face sua estreita relao com a guerra civil, a insurreio e a resistncia
(AGAMBEN,2004, p.12) que por cento, so situaes fticas de extrema anomia no clmax
poltico-institucional de um pas ou territrio. Nas palavras do filsofo italiano:

Entre os elementos que tornam difcil uma definio do estado de exceo, encontrase, certamente, sua estreita relao entre a guerra civil, a insurreio e a resistncia.
Dado que o oposto do estado normal, a guerra civil se situa numa zona de
indecidibilidade quanto ao estado de exceo, que a resposta imediata do poder
estatal aos conflitos internos mais extremos. 186 (AGAMBEN, 2004, p.9).

O termo estado de stio surgiu na Frana no sculo XIX no decreto napolenico de 24

de dezembro de 1811 que concedia poderes ao imperador declarar estado de stio
independentemente da situao efetiva de uma cidade sitiada ou diretamente ameaada por
foras inimigas187. Entretanto, a positivao do estado de stio enquanto instituto jurdico
adveio no decreto de 8 de julho de 1791 da Assembleia Constituinte francesa, que

distin

entre ett de paix, em que a autoridade militar e a autoridade civil agem cada um em sua
prpria (AGAMBEN,
esfera.
2004, p.16). Conforme assinala G. Agamben (2004),
importante ressaltar que o estado de exceo
revolucionria

188
e no
. da

uma

criao
tradio democrticoda

tradio

absolutist

G. Agamben (2004) alerta sobre os inconvenientes do estado de exceo e suas

representaes para os regimes democrticos quando este deixa de ser uma medida
excepcional, ancorada por um estado de necessidade transitrio ante as instabilidades polticoinstitucionais que eventualmente se instalam no mbito dos governos. Neste sentido, assevera
G. Agamben (2004) com espeque em W. Benjamin (1942) que:
O estado de exceo(...) tornou-se regra (Benjamin, 1942, p.697), ele no s sempre
se apresenta muito mais como uma tcnica de governo do que como medida

186

AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. Traduo de Iraci D. Poleti. So Paulo: Editora Boitempo Editorial,
2004, p. 9.
187
AGAMBEN, Giorgio, 2004, Op.cit, p.15.
188
AGAMBEN, Giorgio, 2004, Op.cit, p.16.

422

excepcional, mas tambm deixa aparecer sua natureza de paradigma constitutivo da

ordem jurdica. (AGAMBEN, 2004, p.18).

Sua nocividade se estende a tal ponto que este (estado de exceo) conspira em desfavor
a prpria estrutura dos regimes democrticos tradicionais. Um dos principais traos, seno o
mais emblemtico, a indistino da tripartio dos poderes proposto por Montesquieu.
Conforme assinala G. Agamben (2004), a

abolio

provisria

legislativo, executivo e judicirio mostra, aqui, sua tendncia a transformar-se em prtica

duradoura de governo189. G. Agamben (2004) com fulcro em C. L. Rossiter (1948), afirma
que, de fato, o estado de exceo se converteu em um paradigma de governo (AGAMBEN,
2004, p.21).
Para um diagnstico de uma ditadura constitucional, C. L. Rossiter (1948) apresenta um
algoritmo possvel para sua deteco, assim como suas justificativas que ensejam na sua
instaurao. Nas palavras do autor estadunidense:
The principle of constitutional dictatorship finds its rationale in these three
fundamental facts : first, the complex system of government of the democratic,
constitutional state is essentially designed to function under normal, peaceful
conditions, and is often unequal to the exigencies of a great national
crisis(...)Therefore, in time of crisis a democratic constitutional government must be
temporarily altered to whatever degree is necessary to overcome the peril and restore
normal conditions.190 (ROSSITER, 1948, p. 5).

O discurso justificador da ditadura constitucional onde, sem dvidas, o estado de

exceo se encontra inserido como medida necessria para viabilizao daquele - se assenta
exatamente na necessidade de se contornar a anomia instaurada no mago das instituies
democrticas, devolvendo a estabilidade de governana, ou nos dizeres de C. L. Rossiter
(1948), a ditadura constitucional labora em prol do reestabelecimento das condies normais
de governana. Sua instaurao se equivale, neste sentido, aos estados de exceo, isto ,
ambos so motivados por um estado de necessidade.

189

AGAMBEN, Giorgio, 2004, Op.cit, p.19.

Traduo livre: O princpio da ditadura constitucional encontra a sua razo nestes trs fatos fundamentais: em
primeiro lugar, o complexo sistema de governo do Estado de direito democrtico essencialmente concebido
para funcionar sob as condies normais de paz, e muitas vezes desigual com as exigncias de um grande crise
nacional (...) Por isso, em tempo de crise um governo constitucional democrtico deve ser temporariamente
alterado em qualquer grau necessria para superar o perigo e restabelecer as condies normais. (In:
ROSSITER, Clinton Lawrence. Constitucional dictatorship. Crisis Government in the modern democracies.
Princeton: Editora Princeton University Press, 1948, p. 5).
190

423

da

Para

G.

Agamben

(2004),

estado

de

exceo

ganha

corporificao/indexao ao ordenamento jurdico na modernidade e

verdadeiro

contornos
se

de

apresent

estado
. Para o autor italiano:
de lei.

191

O estado de exceo, enquanto figura da necessidade, apresenta-se pois ao lado da

revoluo e da instaurao de fato de um ordenamento constitucional como uma
medida ilegal, mas perfeitamente jurdica e constitucional, que se concretiza na
criao de novas normas (ou de uma nova ordem jurdica). (AGAMBEN, 2004, p.
44).

O estado de exceo ilocalizvel a medida em que, [este] se situa em uma zona de

indiferena entre o que est dentro e fora do direito. A liberdade comunicativa banida
pela lei [por aquilo que est dentro], sendo este banimento um resultado da violncia, no de
uma violncia natural, entretanto, de uma violncia do poder soberano que se autolegitima por
processos internos [autopoiticos] previstos na prpria Constituio Federal. Para Agamben
(2003) ancorado nas reflexes de C. Schimitt, o

estado

de

exceo,

co

fundamental, em nosso tempo, emerge sempre mais ao primeiro plano e, tende, por fim, a
tornar-se regra (AGAMBEN, 2003, p. 26).
Sob o prisma habermasiano, a legitimao das leis no se assenta em processos
autopoiticos, mas na participao dos concernidos nas discusses sobre um determinado
tema; livres de qualquer coero. Habermas (1997) assevera que as normas morais regulam as
relaes conflituosas entre as pessoas, desde que estas se reconheam mutualmente como
membros de uma comunidade192. Sobre a legitimao das normas jurdicas:

Normas morais regulam relaes interpessoais e conflitos entre pessoas naturais, que
se reconhecem reciprocamente como membros de uma comunidade concreta e, ao
mesmo tempo, como indivduos insubstituveis (...) Tambm elas se endeream a
sujeitos singulares, os quais, porm no se individuam mais atravs de sua
identidade pessoal formada atravs de sua histria de vida e sim, atravs da
capacidade de assumir a posio de membros sociais tpicos de uma comunidade
constituda juridicamente. Portanto, na perspectiva dos destinatrios, a relao
jurdica no leva conta a capacidade das pessoas em ligar sua vontade atravs de
ideias normativas; ela atribui a elas a capacidade de tomar decises teleolgicas
(zweckrational), ou seja, liberdade de arbtrio.193 (HABERMAS, 1997, p. 147-148).

A legitimidade da ao jaz no reconhecimento dos concernidos como parte compositora

do postulado; reconhecendo-se no teor do enunciado a qual se pretende estabelecer, com vis
deliberativo e no meramente consultivo. Para Habermas (1983), Legitimidade significa
191

AGAMBEN, G. Op. cit. p. 43.

HABERMAS, J. Op. cit., p. 147.
193
HABERMAS, J., Op. cit., p. 147-148.
192

424

h bons argumentos para que um ordenamento poltico seja reconhecido como justo e
equnime; um ordenamento legtimo merece ser reconhecido. Legitimidade significa que um
ordenamento poltico digno de ser reconhecido194. A potencialidade emancipatria da
liberdade comunicativa esvaziada pela lei de controle doutrinrio [caso esta seja
aprovada] pelas casas legislativas. Isto significa que, a possibilidade de construo do
conhecimento construdo intersubjetivamente.
A tenso entre o falar e o calar se manifesta nas zonas de indecibilidades trazidas pela
vida nua entre os concernidos se tornam matveis/exterminveis (socialmente); o risco das
instituies educacionais se transformarem no campo, onde o combate a doutrinao
ideolgica o paradigma do medo e da opresso; o local sombrio onde os sujeitos so
reduzidos condio de zo vida despolitizada [destituda de capacidade crtica do real], em
nome da assepsia da ideologia esquerdista

4 CONCLUSO
difcil medir os provveis prejuzos que as leis do movimento ESP podem gerar no
longo prazo ao processo educacional bem como na formao da capacidade crtica dos
discentes nas leituras do mundo da vida. O movimento ESP coloca prova os limites da
democracia no Brasil ao propor um ascetismo pedaggico introduzindo leis com requintes de
totalitarismo. O solipsismo deste grupo de particulares e sua luta contra a doutrinao
ideolgica de esquerda transcendem os limites da discusso sobre as polticas pblicas
educacionais; ultrapassam o permetro do prprio Estado Democrtico de Direito e apontando
os seus vetores na direo do Estado de Exceo.
Neste sentido, na interao professor-aluno, o Ego e o Alter se reconhecem
reciprocamente como sujeitos aptos a apresentar discursos, expondo livremente suas
pretenses de validade a partir de discusses em sala de aula, levando os sujeitos [professoresalunos] reflexo das anomias sociais e desigualdades luz de teoria que se faam
necessrias compreenso dos fenmenos no mundo da vida. A tenso exercida sobre a
liberdade comunicativa dos sujeitos tende a aumentar ante a ascenso do maniquesmo da
direita conservadora agravada pela instabilidade econmica que atravessa o Pas.
Sob o ponto de vista jurdico, os parlamentares cooptados pelo movimento ESP
adotam os anteprojetos de lei disponveis no portal eletrnico como paradigma de projeto
194

HABERMAS, J. Para a reconstruo do materialismo histrico. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Braslia
- DF: Editora Brasiliense, 1983, p. 219-220.

425

legislativo propositura de projeto de lei ausentes de uma ampla discusso com a sociedade
com a efetiva participao dos concernidos atingidos pela norma jurdica. Para Habermas
(2001), a

busca

cooperativa

da

verdade

um

Legitimidade democrtica como procedimento, considerando-se que todo cidado atingido

encontra-se apto a apresentar suas razes em condio de livres e iguais cujo o nico
elemento

coercitivo
(HABERMAS,
o melhor
2001, p. 215).. argumento

O ponto de inflexo, que aponta para leis de exceo jaz exatamente na excluso dos
destinatrios das discusses sobre a norma jurdica e, aniquilam qualquer possibilidade de um
enfrentamento do tema, coletivamente, com a participao efetiva dos concernidos. Ao
contrrio disso, a aniquilao de um ambiente comunicacional saudvel, transmutando-o para
um estado policial permanente nas instituies de ensino em todos nveis parece cada vez
mais prximo. Trata-se aqui de uma transio para uma realidade obscura e sombria onde a
intimidao dos sujeitos pelo medo limitam a potencialidade emancipatria da liberdade
comunicativa.

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Boitempo Editorial, 2004
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1Edio. So Paulo: Editora UNESP, 2014
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sociedade burguesa.2 Edio. Rio de Janeiro: Editora Tempo Brasileiro, 2003
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Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro: Editora Tempo Brasileiro, 1997
______. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido A. de Almeida. Rio de
Janeiro: Editora Tempo Brasileiro, 1989

426

______. Para a reconstruo do materialismo histrico. Traduo de Carlos Nelson

Coutinho. Braslia - DF: Editora Brasiliense, 1983
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Immanuel Kant: Textos seletos. 9 Edio. Petrpolis: Editora Vozes, 2013.
ROSSITER, Clinton Lawrence. Constitucional dictatorship. Crisis Government in the
modern democracies. Princeton: Editora Princeton University Press, 1948
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na filosofia habermasiana. LOGEIN: Filosofia da informao, Rio de Janeiro, v.1, n.1 p.
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http://escolasempartido.org/component/content/article/2-uncategorised/482-uma-lei-contra-oabuso-da-liberdade-de-ensinar>, acesso em 20.08.2015, s 1h15min.
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______. Portal eletrnico Disponvel em < http://www.escolasempartido.org/doutrina-dadoutrinacao?start=3>, acesso em 20.08.2015, s 0h51min.
______. Artigo: Por uma lei contra o abuso da liberdade de ensinar. Disponvel em
http://escolasempartido.org/component/content/article/2-uncategorised/482-uma-lei-contra-oabuso-da-liberdade-de-ensinar, acesso em 20.08.2015, s 0h59min.
______. Disponvel em http://escolasempartido.org/component/content/article/2uncategorised/485-anteprojeto-de-lei-municipal-e-minuta-de-justificativa., acesso em
20.08.2015, s 1h31min.
______. Disponvel em http://escolasempartido.org/component/content/article/2uncategorised/484-anteprojeto-de-lei-estadual-e-minuta-de-justificativa, acesso em
20.08.2015, s 1h32min.
______. Disponvel em http://escolasempartido.org/component/content/article/2uncategorised/482-uma-lei-contra-o-abuso-da-liberdade-de-ensinar, acesso em 20.08.2015, s
1h50min.

427

A PERSPECTIVA PS-METAFSICA DO AGIR COMUNICATIVO:

A SUPERAO DOS LIMITES DE UMA FUNDAMENTAO DA
ONTOTEOLGICA E AS RESTRIES AO EMPODERAMENTO DO SUJEITO
MONOLGICO
Jovino Pizzi
Professor da Universidade Federal de Pelotas

1 INTRODUO

A teoria do agir comunicativo de Habermas resgata um dficit filosfico sem

precedentes. A mudana evidenciou no apenas as limitaes da filosofia da conscincia, mas
realou e de forma irrefutvel o conceito fenomenolgico de mundo da vida (Habermas,
2012 I, p. 4). Essa questo tema recorrente, com o que, por um lado, possvel insistir nas
formas de colonizao das esferas da vida cotidiana isto , no somente em relao aos
bloqueios impostos pelo sistema e, por outro, reaver e compreender o sentido do agir
comunicativo e seus diferentes plexos de racionalidade e respectivos aspectos de validade
(Habermas, 2012 I, p. 4). Nesse sentido, importante estudar o significado no de uma
metafsica dos costumes, como presumia Kant, mas em situar as referncias ao aspecto
vivencial e a prpria fundamentao do mbito moral no nvel ps-convencional. Em outras
palavras, as pretenses de validade no esto previamente determinadas, conquanto os
sujeitos coautores so os responsveis para as deliberaes acordadas intersubjetivamente.
Em relao a isso, no quero aprofundar os aspectos concernentes fundamentao
propriamente dita. A tentativa cogita salientar os dficits da filosofia ocidental e, ao mesmo
tempo, destacar a demanda que a prpria filosofia apresenta em relao s
circunstancialidades da vida cotidiana. Embora os imperativos do mundo da vida
(Habermas, 2012 I, p. 5) apresentam um alcance limitado, nesse horizonte que os sujeitos se
reconhecem como coautores. Por isso, os imperativos resguardam um sentido que no pode
ser simplesmente rechaado, pois suas pretenses de validade se inserem em um nvel psmetafsico, o que no significa a recusa peremptria de seu aspecto ontolgico. A perspectiva
ps-metafsica da teoria do agir comunicativo representa, para a filosofia e para as cincias
em geral, a certificao de que as questes da vida cotidiana tm um significado
428

imprescindvel, s vezes, com antipatias substanciais lgica do direito ou s formulaes

sistmicas do poder e do dinheiro.
Com o fim de ressaltar o significado das questes relacionadas vida cotidiana (every
day life), o primeiro item deste texto mostra as duas leituras que a filosofia expe diante do
tema. O segundo ponto trata de aclarar aspectos relacionados ao individualismo e sua relao
com a filosofia da conscincia. Em terceiro lugar, gostaria de fazer aluso ao excessivo
empoderamento do invididualismo na sociedade atual e a decorrente perda da confiana e da
solidariedade entre as pessoas. Por fim, apontar-se- algumas consequncias que esse debate
tem para com a filosofia, principalmente em relao aos aspectos relacionados com o every
day life.

Rompendo com as idealizaes

Nas Teses contra Feuerbach, um dos aspectos chaves relaciona-se necessidade de

transformao da realidade (Marx, 1985, p. 52). Para tanto, necessrio desvencilhar-se dos
resqucios teolgicos de uma filosofia voltada idealidade e s idealizaes de um mundo,
cujos fundamentos advm do horizonte ontoteolgico. Por isso, a questo no religiosa ou
ligada a uma ontologia preocupada com as provas da existncia de Deus, mas como
atividade humana sensvel. O argumento ontolgico ligado ao Monologion e a suas
interpretaes posteriores, indica uma essncia absolutamente perfeita, conquanto a
existncia se refere s contingencialidades da vida cotidiana. Nessa relao, o mximo que
pode ocorrer a identificao, a coerncia e/ou a correspondncia entre a idealizao e fato
concreto, isto , a realidade circunstancial como tal.
A tradio ocidental se enfrenta constantemente a esse tipo de argumentao. No
apenas Marx, mas outros filsofos procuram tambm escapar desse ontologismo, uma espcie
de doutrina que sustenta que o conhecimento advm de uma idealidade ontoteolgica e serve
como fundamento das circunstancialidades da vida cotidiana. Com sua origem na Patrstica,
essa ontologia foi nutrida e amplamente divulgada no perodo moderno. Os exemplos mais
destacados esto em Descartes, Leibniz e Kant, entre outros. Cada um com sua forma de
argumentar, a tese de uma teologia racional chega a ser um dos pontos chaves da filosofia
moderna, esforo que apresenta tambm uma verso laica da ontologia.
Sem maiores aprofundamentos, a questo est diretamente relacionada com o
pensamento de Habermas. Evidentemente, as perspectivas so relativamente diferentes,
429

principalmente no aspecto da fundamentao. Mas h, creio eu, um aspecto que me parece

salutar. A ideia de transformao do mundo como pregava Marx passa por uma
mudana na prpria filosofia. Na verdade, quando Habermas fala na transformao da
filosofia, ele est mencionando o comprometimento da filosofia com a realidade de nosso
tempo. Essa parece ser a pedra de toque de uma filosofia preocupada em assegurar a
fundamentao de um pensamento no apenas idealizante, mas de uma prxis voltada
realidade cotidiana da convivncia social.
No desejo aprofundar o tema desde a perspectiva de Marx, muito menos de uma
ontoteologia. A proposta se volta a salientar a contribuio de Habermas medida que ele
admite o mundo da vida como uma categoria chave para a filosofia e, por isso mesmo, advoga
por uma racionalidade comprometida com as circunstancialidades da vida cotidiana. Sem
dvidas, o tema mundo da vida navega entre duas margens e os diferentes contornos se
deparam, na tradio europeia e ocidental, com pelo menos duas interpretaes diferenciadas.
De um lado, a compreenso um tanto contraproducente em relao razoabilidade
terminantemente filosfica; e, de outro, a disposio em consider-lo fundamental para
compreender o agir comunicativo. Nas duas correntes, o mais significativo se relaciona ao
reconhecimento de que o mundo da vida se transformou em uma categoria que a filosofia no
pode simplesmente ignorar.
Como bem salienta o prprio Habermas, no prefcio terceira edio da obra Teoria do
Agir Comunicativo, as contestaes me desafiam sobretudo a continuar desenvolvendo
minhas teses e a torn-las mais precisas, e no tanto da correo de erros (2012 I, p. 5).
Como possvel perceber, Habermas no abandona determinadas categorias e as conserva
como peas chaves no delineamento de seus pressupostos filosficos. Por isso, a noo de
Lebenswelt (mundo da vida e no mundo vivido) extremamente significativa no sentido de
assegurar, s contingencialidades da vida cotidiana, o lugar imprescindvel para a teoria do
agir comunicativo. A via de racionalizao atravs do processo comunicativo requer, pois, a
compreenso do mundo da vida, categoria fundamental na obra de Habermas.
Apesar disso, continua vigente a dupla interpretao da categoria Lebenswelt. Para Ivan
Canales, por exemplo, Habermas no consegue responder adequadamente ao que se prope,
na medida em que sua proposta no factvel, pois a noo de mundo da vida exclui
aspectos importantes. Canales se reporta heurstica negativa, conquanto ncleo duro de uma
teoria capaz de dar conta da pluralidade de contextos auxiliares, isto , ao cinturo que garante
a solidez e a consistncia desse ncleo duro.
430

Em sentido oposto anlise de Ivan Canales, evidente que a proposta de Habermas

apresenta um ncleo duro, ou seja, possvel afirmar que a teoria do agir comunicativo
apresenta uma fundamentao terico-lingustica vinculada a uma teoria social que se
empenha por demonstrar seus parmetros crticos (Habermas, 2012 I, p. 9). Em outras
palavras, o ncleo slido da teoria do agir comunicativo salienta uma metodologia
reconstrutiva que no depende das idealizaes ontoteolgicas, pois o processo de
entendimento decorre da capacidade interativa dos sujeitos participantes. Eles so, pois, os
coautores do entendimento.
De acordo com Lakatos, o ncleo duro irrefutvel por deciso metodolgica de seus
defensores; as anomalias devem apenas originar mudanas no cinturo protetor (2009 I, p.
67). Trata-se, pois, de um exerccio metodolgico voltado a reafirmar o ncleo slido ou,
ento, exigir uma mudana na fundamentao terica. Em termos discursivos, a metodologia
reconstrutiva (Pizzi, 2005, p. 47 ss) pode afianar as bases racionais do agir comunicativo.
Deste modo, possvel garantir um procedimento que no desvincula a fundamentao das
circunstancialidades circunscritas no every day life. Em outras palavras, contedo das
contingencialidades no pode ser simplesmente refutado ou tratado como insignificante, pois
, exatamente, esse o contexto vivencial inerente ao agir comunicativo.
Nesse sentido, a heurstica negativa consolida o ncleo firme do programa de
fundamentao, o qual, por questes metodolgicas, se torna irrefutvel (Lakatos, 2009 I, p.
68). Por outro lado, a heurstica positiva consiste de um conjunto, parcialmente estruturado,
de sugestes ou pistas a respeito de como modificar e desenvolver as interpretaes refutveis
do programa de pesquisa, sobre como modificar e conduzir o cinturo protetor contestvel
(Lakatos, 2009 I, p. 69). A heurstica negativa garante as bases racionais do agir comunicativo
delineado como aspecto de fundamentao , enquanto a heurstica positiva se encarrega de
conduzir o debate em torno s contingncias e especificidades relacionadas multiplicidades
relativas vida cotidiana.
Aplicada teoria do agir comunicativo, a heurstica apresenta, pois, um delineamento
epistemolgico que comporta um aspecto terico ligado fundamentao e, ao mesmo tempo,
um horizonte consagrado ao habitat ou ao habitual. Nessa configurao, o conceito de mundo
da vida funciona como pano de fundo que possibilita a inter-relao entre sujeitos coautores.
Essa exigncia presume que o procedimento comunicativo no poderia efetivar-se sem as
duas dimenses. Por isso, a operacionalidade do agir comunicativo est vinculada ao prprio
procedimento comunicativo. O processo de compreenso e de interao comunicativa no
431

pode desvincular-se de seu horizonte originrio, isto , do mundo da vida, at mesmo porque
no h como negar as divergncias e contradies inerentes s diferentes concepes de bem
viver e da prpria justia. Na verdade, a multiplicidade consegue ganhar mais destaque
quando esse cinturo se limita a sinalizar as pretenses plausveis das pseudopretenses. Alm
do mais e principalmente trata-se de reafirmar as contrastaes e os apoiamentos
(sustentculos) plausveis a qualquer processo de fundamentao.
No se trata aqui de um convencionalismo ou de uma epistemologia com dois nveis ou
horizontes diferenciados, mas de um procedimento capaz de garantir a fundamentao em
torno s exigncias normativas e, ao mesmo tempo, em reconhecer as eventualidades, na sua
indeterminao e imprevisibilidade. A plausibilidade do ncleo duro garante um tipo de
fundamentao que no abandona ou refuta as contingencialidades concernentes ao every day
life, isto , cotidianidade da intersubjetividade relacional.
Essa arquitetura procedimental repara o dficit a respeito da noo contraproducente,
especfica de uma tradio que salienta o ponto de vista extremamente nocivo ou malvisto em
relao s diferentes dimenses da vida cotidiana. Porm, a tendncia parece impregnar e/ou
reforar a desconfiana desmedida em relao s experincias vivenciais e s
contingencialidades relativas ao mundo da vida. Como outras vezes j mencionamos, em
Plato, por exemplo, a ideia de um mundo efmero e visvel recomenda o descrdito e o
menosprezo ao horizonte ligado vida cotidiana (every day life). A realidade vinculada
doxa no passa de um horizonte inapropriado, isto , um pseudo-horizonte e, portanto, nada
confivel e esvaziado de qualquer sentido. No caso, a vida inautntica evidencia pretenses
que podem ser simplesmente desqualificadas. Em suma, as circunstancialidades representam
empecilhos ao processo de racionalizao sistmica e, pois isso, elas impedem a possvel
emancipao dos sujeitos.
Nessa contraposio, h uma espcie de dilema ligado ao modo habitual da vida, mas
que, no fundo, insiste que a realidade cotidiana no passa de um horizonte ligado ao perecvel
e, por isso, no serve como ponto de partida e, ao mesmo tempo, ponto de chegada para
qualquer tentativa de fundamentao racional. Em Descartes, por exemplo, a dicotomizao
entre res extensa e res cogitas reala o dualismo entre a idealizao metafsica e a realidade
circunstancial.
Essa discusso deveras profunda. Todavia, este texto uma oportunidade para insistir
no vnculo da filosofia com o mundo habitual, isto , s cotidianidades da vida social, ou seja,
esse horizonte de vida e os diferentes estilos de vida. Sem isso, no h como compreender o
432

apelo de Marx para transformar a realidade. Algum poderia pensar que se trata, por exemplo,
de uma questo entre liberais e comunitaristas. No meu ponto de vista, no esse o mote, at
mesmo porque, na tradio norte-americana, o termo liberal alude, embora de forma vaga, a
uma posio classificada como de esquerda. Isso equivale ao que se costuma entender como
sendo uma atitude progressista (Vallespn, 1993, p. 13). Em teoria poltica, a expresso
liberal assume um carter mais plural e carregado de matizes, a ponto de, s vezes, ser difcil
compreender quais so os critrios de distino mais precisa, nem se existe realmente por
parafrasear Habermas um liberalismo na pluralidade de suas vozes (Vallespn, 1993, p. 13).
A distino entre as diversas teorias liberais e a diferenciao entre liberalismo e
comunitarismo parece, de acordo com Fernando Vallespn, uma estratgia de justificao
moral dos distintos princpios fundamentais que os corroboram, sem propriamente discutir o
contedo de tais princpios ou nas consequncias poltico-prtica que possam implicar
(Vallespn, 1993, p. 14). Por isso, na linha de Habermas, proliferam vozes que clamam por
uma reviso do individualismo, especialmente na perspectiva de Hume.

A reviso do individualismo e/ou da filosofia da conscincia

Na tradio liberal inglesa, David Hume (1711-1776) , sem dvida, um dos expoentes
mais sugestivos para delinear o sistema das liberdades individuais. Para um leitor de
Habermas, existe uma considervel desconfiana em elao a Hume. Trata-se de entender
Hume desde uma razo centrada exclusivamente no sujeito. Esse seria, pois, o postulado
bsico face ao pensamento do filsofo ingls.
A razo centrada no sujeito aufere, para Habermas, uma sobrecarga excessiva ao
sujeito individualizado e, em decorrncia, mantm o sujeito metafisicamente isolado do seu
contexto intersubjetivo. evidente que Habermas no est se referindo a Hume. A inferncia
nossa, presumindo a possibilidade de uma interpretao da filosofia em torno s trs etapas
do seu desenrolar: a era do ser, a era da conscincia e a era da linguagem.
No desenho apresentado por Habermas entre as trs diferentes eras da filosofia ,
Hume permanece na era da conscincia. Na verdade, os substratos da filosofia da conscincia
encontram seus limites na prpria designao de sujeito. A transio para o paradigma da
compreenso (Habermas, 1990, p. 277) aponta para outra percepo de sujeito, a qual deve
ser designada por sujeito coautor. A exausto dos arqutipos da filosofia da conscincia

433

decorre principalmente da pressuposio sentimental de solido metafsica e da

discrepncia existente entre as oscilaes febris e

as maneiras de ver transcendentais e as empricas, entre a auto-reflexo radical e um

incompreensvel que no pode ser recuperado reflexivelmente, entre a produtividade
de um gnero que se gera a si prprio e um original anterior a todo a produo
(Habermas, 1990, p. 277).

Essas consideraes podem auxiliar no balizamento do lugar que Hume ocuparia no

pensamento de Habermas. Em primeiro lugar, o ato ou o efeito das oscilaes febris denota
a forma de compreender o transcendentalismo relacionado a uma idealizao carregada de
paixes. Em outras palavras, trata-se de algo que ofusca a razo comunicativa. Em segundo,
esse turvamento decorre da autorreflexo individual, prprio do solipsismo, que tambm pode
ser nomeado de individualismo metodolgico ou, ainda, na esteira de Macpherson (1979), de
individualismo possessivo. Em terceiro lugar, a citao acima refora esse individualismo
na medida em que a origem e a superviso dos fundamentos esto centradas apenas no
indivduo em si. Dessa forma, as formulaes e as postulaes relacionadas a qualquer
argumento seguem as iluses isoladas, de forma a impedir a transparncia da totalidade de
uma vida ou de um modo de vida coletivo (Habermas, 1990, p. 280).
Mais uma vez, preciso frisar que tais consideraes de Habermas no tm Hume como
foco. Em outras palavras, no h qualquer meno a Hume; apenas se trata de situ-lo no
contexto da filosofia da conscincia. Suas consideraes apontam para dois tipos de
racionalidade: a comunicativa e a razo centrada no sujeito monolgico. Para Habermas, de
Plato a Popper, h uma espcie de logocentrismo limitado apenas a uma de suas dimenses;
no caso de Hume, aos sentimentos. Tal concepo impede a compreenso da globalidade do
mundo da vida (Habermas, 1990, p. 291).
Na linha de Habermas, a filosofia da conscincia apresenta outro aspecto preocupante.
Trata-se da exclusiva compreenso de saber como saber de algo no mundo objetivo
(Habermas, 1990, p. 291). Em outras palavras, a racionalidade monolgica encontra seus
critrios em padres de verdade e fatos que regulam as relaes do sujeito que conhecesse e
age com o mundo dos objetos possveis ou dos estados de coisas (Habermas, 1990, p. 291).
Deste modo, a concepo de bem e do justo encontram respaldo somente quando houver uma
correlao entre o idealizado pela conscincia do indivduo e a sua demonstrao emprica, ou
seja, a evidncia dos fatos comprovados cientificamente.

434

Apoiado nessa perspectiva, Hume (1984) afirma haver uma vantagem das cincias
matemticas sobre as morais. Em outras palavras, a exatido sempre proveitosa beleza e
o raciocnio justo ao sentimento delicado. [...] O caminho mais suave e pacfico da vida
humana segue pelas avenidas da cincia e da instruo (Hume, 1984, p. 135). No caso,
Hume est procurando justificar a considervel vantagem da filosofia exata em detrimento
ao obcurantismo da filosofia profunda e abstrata, uma fonte inevitvel de incerteza e erro
(Hume, 1984, p. 135). Em decorrncia, o substrato do conhecimento evoca a causalidade e a
substncia dos fatos, a ponto de rejeitar a teoria das ideias gerais. De acordo com Hume, a
ideia geral (ou universal) deveria representar todos os indivduos de determinado tipo.
Ento, se, por um lado, haveria uma aproximao entre os pressupostos de Hume e
Habermas no que tange desconfiana e recusa da metafsica o abismo entre eles se
torna ainda mais profundo, pois Hume defende a subjetividade da mente, enquanto Habermas
prope a intersubjetividade relacional.
Para Hume, a conexo que sentimos na mente essa transio costumeira da
imaginao passando de um objeto para o seu acompanhante usual o sentimento ou a
impresso que nos leva a forma a ideia de poder ou conexo necessria. Nada mais h que
descobrir a (Hume, 1984, p. 163). As provas da existncia de um objeto particular est na
sua conexo com outro, uma evidncia suficiente que a mente deve ter e, portanto, prova da
compreenso de cada fenmeno em si. Nesse caso, a prova da experincia cujo processo faz
com que a mente consiga identificar a passagem do pensamento de um objeto para outro
(Hume, 1984, p. 164).
Evidentemente, h, no acima exposto, um estudo mais que procedente. No inteno
defender ou acusar Hume. Apenas deseja-se mostrar qual interpretao seria possvel caso as
trs eras (da filosofia), supostas por Habermas, sejam plausveis. O abando dos pressupostos
da filosofia da conscincia reclama, pois, a reviso do papel das cincias emprico-formais e
da prpria razo centrada exclusivamente no sujeito individualizado (e individualista). Em
outras palavras, o princpio da subjetividade e a estrutura da autoconscincia (Habermas,
1990, p. 30) no so suficientes para a filosofia prtica. Na verdade, poder-se-ia afirmar que
os pressupostos da filosofia da conscincia se associa a uma concepo tecnocrtica,
segundo a qual o processo de modernizao orientado por imperativos de ordem objetiva,
sobre os quais no possvel exercer qualquer espcie de controle (Habermas, 1990, p. 78).
Ao constatar essa estrutura funcional do pensamento moderno, cuja base est na
contraposio entre a subjetividade monolgica e o procedimento comunicativo, pode-se
435

entender, ento, a distncia ou o completo abandono de Habermas em relao a Hume. No

entanto, a tentativa de aproximao significa o reconhecimento dos dois enquanto pensadores
de pocas distintas. Habermas insiste no diagnstico de nosso tempo e Hume retrata um
contexto ingls do sculo XVIII, o que significa, em outras palavras, o possvel
empoderamento excessivo do sujeito monolgico.

O problema da autorregulao: o empoderamento individualizado

Como foi salientado, Hume se insere em um contexto moderno. Entre outros aspectos,
os acontecimentos ligados religio e seus desdobramentos na sociedade inglesa so de per si
significativos, pois podem contribuir para entender no apenas a religio como tal, mas
tambm suas consequncias. Por exemplo, a queima dos hereges (aqueles que no acreditam
na doutrina catlica) fez com que a religio passasse a receber, principalmente na Inglaterra,
um tratamento diferenciado. No se trata apenas da antipatia em relao aos catlicos. O
impulso religioso substancial da reforma protestante deixou patente que as famlias que
continuassem no credo catlico fossem cosideradas adoradores da velha religio. Na
prtica, a conveno designava a continuidade da orientao religiosa, mas em condies de
mximo sigilo. No caso, alm de proibir a construo de igrejas, os cristos eram impedidos
de celebrar sua f em lugares pblicos e, nessa situao, desautorizados a exercer atividades
sociais. A transgresso era castigada com penalidades, s vezes, extremadamente severas.
Com o tempo, essa orientao possibilitou novas compreenses do papel da religio a
ponto de o culto e a adorao referirem-se a questes ligados conscincia individual de cada
sujeito ou dos simpatizantes de cada credo ou orientao religiosa. Esse um fator importante
para entender, ainda hoje em dia, a disposio em considerar a f como um ato voluntrio de
carter particular. Em outras palavras, a religio e todas as matrias concernentes f devem
reservar-se ao mbito da conscincia particular.
O tema apresenta, sem dvida, desdobramentos dos mais variados. Mas h, de certa
forma, um elemento importante: o dilema entre a conscincia individual e as objetivaes
prticas. Em outras palavras, a releitura de Hume desde a perspectiva habermasiana situaria
Hume no horizonte da filosofia da conscincia e, por isso, seus pressupostos no compactuam
com o procedimentalismo intersubjetivo. Neste sentido, no s a religio, mas tambm o
mbito moral passaria a ser um tema de ndole subjetiva. Com isso, entende-se tambm as
rarssimas menes de Habermas a Hume.
436

Essa perspectiva resulta ser deveras controversa, no apenas para o mbito moral, mas
tambm para a poltica e para a convivncia social. No fundo, a concepo de liberdade de
Hume defende a autorregulao, uma espcie de fora natural que ordena as transaes entre
os indivduos e, por isso, o parmetro na orientao do agir obedece a conjuminncia dos
interesses particulares. No espao familiar, os atores so identificveis. Todavia, em um
horizonte mais amplo, os atores no podem precisar os limites de seu agir. Por isso, os
sujeitos experimentam a sensao de estarem livres de qualquer imposio, isto , uma
independncia de qualquer constrangimento fsico ou moral.
Tal estado de disponibilidade dos sentimentos revela uma atitude de confiana no
prprio indivduo, ao tempo que sobrecarrega o sujeito, auferindo-lhe uma responsabilidade
absoluta por seus atos. A capacidade individual de autodeterminao , por assim dizer, um
desgnio natural, capaz de compatibilizar autonomia e livre-arbtrio. Por isso, esse peso
excessivo ou como diz o ttulo deste texto, o empoderamento individual pode gerar um
sentimento de descompromisso pela situao dos demais sujeitos. Assim, ho haveria e nem
caberia qualquer exigncia de reciprocidade mtua.
Esse seria o sentimento ou a percepo do individualismo monolgico. Em outras
palavras, a autonomia representa uma forma audaciosa de agir, um empoderamento do sujeito
individualizado, transformando-o apenas em mero empreendedor (individual e individualista).
Na verdade, as decises tm em vista a execuo de planos privados. Assim como a religio,
as metas obedecem convices privadas. Esse condicionamento natural afasta-o dos
compromissos recprocos com os demais, conquanto o agir se transforma em atividade
voltada satisfao de suas necessidades materiais. Nesse caso, a distribuio dos bens no
ocorre devido ao senso de justia, mas motivados por uma espcie de providncia
encarregada de mover e ordenar os esforos dispersos dos indivduos na busca de seus
prprios benefcios e com sua prpria particular inteno (Conill, 2004, p. 102).
A soluo das disparidades de interesses viria dessa liberdade natural, como se a
espontaneidade refletisse apenas uma inteno da vontade irrefletida. Essa inclinao aparece
tambm em Adam Smith. O modelo smithiano entende o indivduo enquanto algum que no
presume de objetivos comuns. H, pois, a consolidao dos alicerces do individualismo
metodolgico, tal como foi delineado por Macpherson, centrando-se muito mais no alvitre
individual de cada sujeito que na responsabilidade moral do agir.
Na perspectiva est delineada por Macpherson, a posio niveladora garante a todos
os indivduos enquanto possuidores de sua prpria liberdade, uma exigncia para, atravs
437

disso, aceitar a sociedade de mercado. Para Macpherson, o liberalismo insiste em que o ser
s humano enquanto nico proprietrio dele mesmo. S enquanto livre de tudo, menos das
relaes de mercado, deve-se converter todos os valores morais em valores de mercado
(Macpherson 1979, p. 278). Em sua anlise, Macpherson menciona Hobbes, Harrington,
Hume e Bentham consolidaram as suposies de que o indivduo humano enquanto
proprietrio de sua prpria pessoa, aspecto que, no fundo, fortalece e solidifica relaes de
mercado (Macpherson, 1979, p. 283).
Em razo disso, a propositura de uma legislao para regular a conduta apresenta, ainda
hoje em dia, duas direes: por um lado, um ceticismo radical e, por outro, da urgncia em
buscar e definir uma base normativa para a convivncia. Para os cticos, a sociedade est
submetida a uma srie de tiranias, dominadas por oligoplios privados e por megacorporaes
(miditicas, sindicatos, organizaes da sociedade civil etc.) s vezes mais poderosas que os
Estados nacionais , com o qual no h possibilidade nenhuma para uma aposta politicamente
democrtica; apenas a auto-regulamentao do mercado consegue equilibrar o jogo de
interesses individuais. Os que insistem em uma normatizao evidenciam um conjunto de
ideias reguladoras, as quais servem para orientar a ao dos sujeitos e, ao mesmo tempo,
definem critrios para validar as diferentes prticas, sejam elas relacionadas a ao individual,
de gesto, as profissionais e, inclusive, as de controle regulamentrio.
A concepo de um sujeito coautor sublinha a segunda perspectiva, ou seja, insistir em
um marco normativo capaz de indicar critrios de ao plausveis, portanto e com
idoneidade para valorizar as distintas prticas. Na verdade, o dilema concerne questo: o
que significa responder por...? O individualismo possessivo (ou metodolgico) alimenta
uma perspectiva aterradora em relao democracia poltica e racionalidade pblica. Os
liberais mais persuadidos enxergam, na intersubjetividade comunicativa e no compromisso
pblico, um fantasma, isto , algo que pode ser ameaar suas pretenses particulares e, por
isso, a democracia, participao poltica, opinio pblica e, inclusive, os movimentos
reivindicatrios se transformam em temas incmodos. Nesse sentido, alguns setores como
o caso dos mass media disseminam uma espcie de fobia ao social, ao coletivo, s polticas
distributivas, ao Estado social etc. No poucas vezes, os prprios meios de comunicao se
transformam em veculos dessa espcie de satanizao das manifestaes de minorias ou,
inclusive, de lutas reivindicatrias de entidades, associaes ou grupos que aspiram por
justia social.

438

Seguidor da tradio libera, Hume argumenta que, embora seja difcil, talvez impossvel
admitir, necessrio, todavia, propor um remdio adequado a ilimitada liberdade de
expresso (2004, p. 105). No caso, a aspirao de liberdade se reflete na manifestao
individual a respeito de qualquer assunto ou tema. Nesse sentido, sua preocupao a respeito
da liberdade de expresso uma inquietude que no trata exatamente de impor limites, mas de
estabelecer regras orientadoras no somente para as manifestaes particulares e quaisquer
governos democrticos, mas tambm para os mercados. Sem regras mnimas, existe somente
desconfiana entre todos, um caminho aberto para a in-solidariedede. A falta de regras e
princpios indica que as bases das relaes intersubjetivas permanecem nutridas por um
individualismo radical, ou seja, por um egosmo sem dialogicidade. Da, ento, a mo
invisvel, encarregada garantir o bem geral.

A alternativa da teoria do agir comunicativo

Por mais que se possa discutir, o mundo da vida (Lebenswelt) uma categoria chave
na filosofia de Habermas. Esse reconhecimento no significa que a filosofia abandonou ou se
afastou da questo da fundamentao. Essa vinculao aufere um protagonismo prpria
filosofia. No Brasil, a filosofia deixou de ser especialidade voltada formao seminarstica
para realocar-se e encontrar seu lugar entre as diferentes reas do conhecimento. Nesse
movimento, possvel reconhecer uma espcie de atesmo, que rompendo com um modelo
apriorstico seja teognico, apocalptico ou de qualquer outra classe para, ento, assumir
seu compromisso com as circunstancialidades da vida cotidiana, independentemente de prdeterminaes alheias mundanidade e, inclusive, livres dos academicismos e lgicas
puramente abstratas e sem conexo com a vida prtica. Na verdade, trata-se de pensar e
modificar o mundo terrenal, sem que seu fundamento esteja fixado nas nuvens como terreno
autnomo, aniquilando, portanto, o horizonte do vivencial e circunstancial.
Essa seria, pois, a compreenso inerente quarta tese contra Feuerbach (Marx, 1985,
p. 52).
A aplicao do modelo ontoteolgico provoca o autodilaceramento e a
autocontradio do fundamento terreno. O carter ps-metafsico desloca a fundamentao
e pode, ento, abraar as exigncias de mudana na prpria filosofia e, ao mesmo tempo,
retomar o processo de transformao da prpria noo de agir humano.

439

Em se tratando de agir humano, a questo no apenas de uma tica antropocntrica.

Mesmo entre os mais crticos, as discursividades salientam um diagnstico de nosso tempo e,
ao mesmo tempo, apontam para alternativas. Mas isso, a grosso modo, parece ineficaz e no
propulsiona as mudanas sinalizadas.
Nesse sentido, vale insistir no fato de que a compreenso moderna do mundo suplantou
cosmovises mticas, religiosas e metafsicas (Habermas, 1988, p. 101). Com a dissoluo
das justificativas mtica-narrativas, o sujeito assumiu a total responsabilidade pela validez
das pretenses suscetveis de crtica (1988, p. 107). Ento, para Habermas, o nvel psconvencional dos estgios morais pressupe como vlidas normas que todos possam querer
(1999). No mbito das condies concretas, a racionalidade comunicativa reafirma a insero
do sujeito no mundo (nos diferentes contextos do mundo da vida), de modo a unir e articular
fala e ao. Esse o horizonte no qual Habermas admite um espao para o bom na teoria do
justo, no enquanto submetida lgica do direito positivo, mas concernente s liberdades de
sujeitos inalienveis que se autodeterminam (1999, p. 70).
A razo secular consegue se apropriar, atravs dos recursos do pensamento psmetafsico, dos contedos semnticos das tradies, sem renunciar jamais a autonomia que
lhe inerente. Em linhas gerais, esse o sentido de uma metafsica ps-convencional, ou seja,
de uma fundamentao capaz de garantir s circunstancialidades da vida cotidiana enquanto
horizonte de interao e lugar privilegiado para o agir.
Essa perspectiva indica que Habermas vai buscar, na fenomenologia, o ponto de apoio
importante (Cf. Pizzi, 2010). Nesse sentido, vale a pena insistir que a compreenso das
manifestaes simblicas e as vivncias pressupe um mundo com um plexo de sentido
comum compartilhado entre os sujeitos coautores. A contribuio do Lebenswelt teoria do
agir comunicativo assegura que as normas admitidas consensualmente e a autonomia dos
sujeitos podem ser aplicados em uma comunidade de sujeitos emancipados. A perspectiva do
sujeito participante enquanto coautor oferece a possibilidade de uma representao lingustica
do mundo, sem a qual no poderamos falar de pretenses de validez suscetveis de crtica.
Por isso, o fato de permanecer a tergo (situado a dorso) no significa que as vivncias sejam
secundrias ou se diluam em um universalismo abstrato, formal e idealizado.
Alm do mais, o mundo da vida horizonte, no qual o sujeito coautor se articula e
articula e reivindica sua liberdade participativa (ou criativa). Na verdade, trata-se de
desmistificar a ideia da imagem enquanto mera representao dos fenmenos. A mera
representao refora as suspeitas e consagra a desconfiana frente simples representao
440

dos fenmenos. A representao est vinculada ao uma idealizao que, s vezes, desqualifica
as evidncias da vida cotidiana. Essa ambivalncia apresenta conotaes que, no processo
compreensivo do fenmeno, provoca o menosprezo e acaba gerando indcios enigmticos a
respeito da contextualidade vivencial das representaes. Por um lado, h a referncia
idealizada do prprio fenmeno e, por outro, uma desconfiana desmedida. Nesse caso, a
experincia vivencial cotidiana no passa de representaes indecifrveis. Em Plato, por
exemplo, a ideia de um mundo efmero e visvel indica o descrdito e o menosprezo ao
mundano, isto , ao horizonte ligado s circunstancialidades vivenciais. A realidade vinculada
doxa no passa de um horizonte inapropriado, isto , um pseudo-horizonte e, portanto,
completamente deslocado e esvaziado de qualquer sentido. Por isso, os que se detm
realidade mundana vivem, segundo o filsofo grego, uma vida inautntica e, em razo disso,
suas pretenses podem ser simplesmente desqualificadas.
Ento, como possvel superar a dicotomizao das representaes da vida cotidiana e
de suas relaes? A ttulo de exemplo, pode-se dizer que a judicializao dos procedimentos,
isto , a hipertrofia do Judicirio e sua invaso das atribuies dos demais Poderes indica que,
atualmente, a noo de justia e injustia no passa de conceituaes, recusando o aspecto
deliberativo que envolve o quem so os sujeitos (da justia e da injustia) e como ela
pode conseguir uma efetividade prtica enquanto compromisso social. Na verdade, o que
temos hoje so procedimentos entre casos particulares ou a respeito da legalidade ou no
de um ato em si, sem que isso resolva os problemas de fundo.
Por isso, se a mudana na filosofia exige um processo de fundamentao, o qual no
considera as circunstancialidades como algo relacionado ao fugaz e ao sem sentido. Ento,
nada mais pertinente do que considerar o mundo da vida e as prprias contingencialidade
como um imperativo e, alm disso, que tal horizonte intrinsecamente valioso em si. isso
que buscaremos aclarar a continuao.

As consequncias filosficas: mudanas profundas

A interpretao de Hume pode ser exagerada. Mas h, sem dvida, motivos para a
desconfiana. Os sintomas concernentes s convices morais privadas (Habermas, 2000, p.
385) fazem parte de um procedimento particularizado e, por isso, seus pressupostos no se
aproximam filosofia da linguagem. No mbito do agir comunicativo, necessrio uma
fundamentao substancial que escape da concepo da filosofia da conscincia (Habermas,
441

1997, p. 184). Ou seja, a preocupao consiste em consolidar as bases de uma sociedade e a

racionalidade comunicativa (Habermas, 2000, p. 185). Nessa perspectiva, as estruturas da
cultura burguesa da Frana e da Inglaterra dos sculos XVIII e XIX perderam seu lugar
proeminente. Todavia, o tipo de liberalismo pressuposto por Hume e, inclusive, por Smith
no encontra mais plausibilidade, pois carece sobremaneira de um componente lingusticocomunicativo.
Por isso, mais que outra coisa, a tentativa de Habermas consolida um giro filosfico,
com mudanas profundas. O tema no recorrente. Na verdade, o aspecto antropocentrado da
filosofia no permite renunciar ao sentido das expresses gramaticais. Por isso, a pergunta a
respeito do significado de qualquer locuo demanda sempre um esforo por responder o que
. As alegaes envolvem no apenas a anlise gramatical e semntica dos lexemas, pois a
compreenso do sentido implica tambm na discusso a respeito de seu aspecto pragmtico.
Em outras palavras, qualquer fenmeno no pode limitar-se s definies, pois h, em
qualquer ato de falta ou expresso gramatical, exigindo, ento, uma referncia prtica ao agir
e ao conviver. Da, alm de ater-se pergunta o que , a ideia remete a quem so os
verdadeiros concernidos e como eles compreendem as designaes nominativas no seu
sentido prtico. Nesse sentido, o fenmeno no um fato ou um acontecimento que possa ser
considerado bom ou mau, mas pressupe uma relao entre partes diferentes e diferenciadas,
ou seja, desde uma relao dialgica entre sujeitos coautores. Tanto o eu-sujeito coautor como
o outro-sujeito tambm coautor so partcipes da interao mediada linguisticamente.
Ento, o sentido das expresses gramaticais e dos atos de fala deve partir do como e no
simplesmente ater-se ao que. Nesse sentido, preciso no s averiguar o teor gramatical e
semntico das expresses, mas identificar e reconhecer quem so os coautores e como sua
coautoria demanda por exigncias normativas. Esse delineamento nos leva a insistir que as
exigncias de justia deixam de ser uma questo apenas vinculada ao aspecto semntico (isto
, sua definibilidade), pois a questo se situa no campo pragmtico. Essa pragmtica
pressupe uma neutralidade do procedimento (Habermas, 1998, p. 386), porque ningum
pode garantir, por si s, sua autonomia moral. Ela depende da interao comunicativa, ou seja,
dos esforos cooperativos que ningum pode ser obrigado atravs das normas jurdicas, mas
que todos so conclamados a seguir (ou obedecer). A ideia do sujeito coautor significa que
todos podem contribuir. O fato de saber quem so os sujeitos, e os prprios concernidos pela
justia, remete inclusive s futuras geraes.

442

Nesse sentido, o fenmeno da laicizao, desde uma moral secular, salienta o como se
pode fundamentar o ponto de vista moral e como, de fato, os sujeitos coautores podem
fundamentar princpios normativos em uma sociedade secular. No caso, a filosofia no se
atm apenas na averiguao do que significa laico ou secular ou seja, apenas de ordem
terminolgica , mas estudar tambm quem e como so configuradas as polticas de
reconhecimento dos sujeitos coautores em um horizonte em que a natureza e os no humanos
apresentam um valor adicional ao tratamento meramente instrumental e/ou subjetivo.
Em decorrncia disso, h outra consequncia fundamental para a filosofia. Trata-se de
revisar seu aspecto antropocentrado. Na verdade, esse delineamento requer a ampliao da
noo de intersubjetividade, pois a sobrevivncia do planeta est pautada pela conservao
dos recursos naturais e das espcies, uma vez que as geraes futuras e a preservao das
culturas dependem desse habitat intrinsecamente valioso. Nesse sentido, o sagrado se
distingue do religioso. A ideia do sagrado se relaciona ao inviolvel, isto , que no se pode
deixar de lado, que no se deve trocar ou profanar, nem instrumentalizar.
No caso, vale lembrar Dworkin para salientar as duas caractersticas a respeito do
sagrado e do inviolvel: a) as graduaes a respeito do intrinsecamente valioso e b) o aspecto
seletivo das convices em torno da inviolabilidade (2003, p. 111). A este respeito,
necessrio salientar a reconsiderao do natural (Dworkin, 2003, p. 111) para entender,
ento, a dimenso do oikos-cosmos-logos (Pizzi, 2011) de uma filosofia preocupada em
responder s demandas que vo alm da simples razo. Em outras palavras, a racionalidade
comunicativa convoca a assumir o nus de um compromisso que vai alm do antropocentrado
e defender, inclusive, a diversidade das espcies e o prprio futuro do planeta.
Outra consequncia dessa tentativa remete ao direito. Nesse caso, aparece novamente o
enigma antropocentrado, mas que, aos poucos, concede lugar a outras vozes, como o direito
dos animais, a conservao ou a preservao ambiental e se quisermos delirar um pouco a
atrao por outros planetas. A analogia de Dworkin a respeito de valores internos e valores
externos da vida permite transgredir a dimensionalidade dos horizontes dos atuais
mapeamentos e configuraes para presumir aspectos que parecer ser ainda um tanto difusos
ou controversos.
Por isso, a resposta dos defensores de um Estado de direito ou simplesmente do
direito positivo requer tambm um olhar ampliado para, deste modo, responder a
concepes abrangentes do justo e do bem. A gravitao em torno a questes meramente
antropolgicas ou antropocntricas do direito e da prpria concepo moral , sem dvida,
443

ineficaz e, portanto, no responde s exigncias desse aspecto adicional relacionadas s

exigncias de justia e de bem viver.
Por fim, a ltima consequncia refere-se prpria noo de modernidade. Nesse
sentido, a configurao do cosmos das essncias, dividido entre um mbito permanente e
invarivel desenhado em contraposio ao aspecto relacionado as mutaes, comea a ruir.
Na realidade, a ambivalncia de mundos diferentes deu prioridade a uma epistemologia
transformada em porta-voz oficial de uma compreenso unilateral, homognea e deveras
antropocentrada de mundo. O ideal de plenitude extra-terrenal converteu o mundo terrqueo
em algo estpido, pois este desenho sublinha que a vida no tem sentido (Domingues, 1991,
p. 287).
Por um lado, a representao das multplices modernidades supera, segundo
Demenchonok, os esteretipos da modernizao como ocidentalizao, pressupondo uma
crtica ps-moderna/ps-colonial s metanarrativas da globalizao, aos conceitos de
heterogeneidade, indigenismo e hibridizao (Demenchonok, 2009, p. 19). Por outro lado, a
tese da ruptura ou da continuidade da modernidade ocidental se vincula ao processo de
reconstruo das identidades, apoiadas na reinterpretao da interpretao do ocidente
uniforme e na reconsiderao da multiplicidade, da interculturalidade, hibridizao e outros
conceitos.
Nesse sentido, o reconhecimento das multplices modernidades confere um outro
carter ao tema da laicizao e da tese de uma filosofia mundana e profana. Isso quer dizer
que ela aponta para uma espcie de atesmo, pois rompe com um modelo apriorstico seja
teognico, apocalptico ou de qualquer outra classe para, ento, procurar compreender as
circunstancialidades independentemente de apriorismos ou pr-determinaes alheias. Essa
tentativa pode gerar um desconforto ou uma espcie de insegurana, especialmente aos que
ainda preconizam uma fundamentao eminentemente metafsica. Na nossa interpretao, a
heterogeneidade permite compreender a diversidade das contingncias do mundo da vida, sem
reduzir as circunstancialidades clivagem dicotmica entre o ideal e o circunstancial e, assim,
poder consolidar o reducionismo de justificar as diferentes dimenses do Lebenswelt a apenas
uma interpretao.

444

Concluses
Considerando as consequncias desse tipo de atesmo filosfico, a concluso retoma
Adorno e sua suspeita a respeito da possibilidade da poesia aps Auschwitz. Todavia, essa
ideia tambm coaduna com a responsabilidade de pensar a filosofia depois de Hiroshima.
Porm, h, ainda, uma terceira referncia, que toma conta do contexto latino-americano: a
impostura das ditaduras. No horizonte de uma violncia global e na perspectiva qualquer
perspectiva tico-moral dos direitos humanos e da prpria cidadania, a filosofia se defronta
com diferentes contextos e situaes. Por um lado, no perodo ps-segunda que anlises e
propostas salientam preocupaes relacionadas aos diferentes mbitos da vida prtica. Para a
Amrica Latina, esse um dos perodos mais emblemticos de sua histria recente.
Por isso, o diagnstico de nosso tempo no suficiente, nem as genealogias ou as
arqueologias so eficazes, pois remover as gavetas e revisitar cemitrios pode ser apenas uma
das etapas do processo reconstrutivo. O abandono das perspectivas metafsicas e a assuno
da prospectiva ps-metafsica reorganizou a universalidade enquanto pretenso vinculada a
idealizaes alheias ao Lebenswelt. O medo dos demnios e suas conjuraes mgicas
no inerte, mas pertence ao horizonte das potncias extrnsecas ao sentido do agir humano.
A mudana da filosofia prtica redireciona o ponto de vista moral, abandonando o mbito
externo, para centrar o poder nas capacidades humanas.
Em suma, importante entender a perspectiva de uma filosofia ps-ditaduras latinoamericanas. Na sua origem, razes desconhecidas pelos prprios squitos, so tentativas de
justificar o terror, o temor e a angstia, pois os patrocinadores dessa violncia se viram
enrascados pelas prprias peripcias de suas malogradas pretenses. Diante disso, a filosofia
no pode limitar a monografias sobre sistemas de pensamento, nem deve abstrair-se da
problemtica concreta das correntes de pensamento no contexto das conjunturas polticointelectuais. Em outras palavras, o debate filosfico obedece a uma temporalidade especfica,
ou seja, as problemticas nascidas da tradio e de sua reelaborao (Raulet, 2009, p. 12).
Essa reelaborao, no entanto, no pode ser indiferente s expectativas do mbito pblico,
nem aos discursos das cincias e da poltica.
Enfim, no se trata apenas de romper os diques do silncio, mas de assumir seu papel
crtico, a filosofia se defronta tambm necessidade de respostas. Na verdade, a ordem lgica
de um sistema que cria dependncia, concatenao e vinculaes entre o poder e a obedincia
no tem outro objetivo seno a manuteno do prprio sistema. Na orientao de Horkheimer,
445

quando essa lgica sucumbe, a primeira reao volta-se capacidade de pensar. Essa
redescoberta, por assim dizer, o pretexto para a afirmao de um comportamento
comunicativo oposto, portanto, ao agir instrumental, que conduz ao quietismo e ao
conformismo na luta contra o estabelecido, sem permanecer, portanto, na contraposio
entre teoria e prxis.

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448

O FACEBOOK COMO ESFERA PBLICA: anseios e limites da democratizao do

espao pblico via internet
Camila Moura
PUC-Rio
Departamento de Ps-Graduao em Educao - Doutoranda
pintocamilam@yahoo.com.br

Resumo: Esta comunicao tem como objetivo apresentar algumas reflexes sobre a
democratizao da esfera pblica via internet, chamando ateno para suas possibilidades e
limites, relacionando-a a ampliao da conversao civil na rede mundial de computadores
cada vez mais disseminada em nossa sociedade. Dentro do largo espectro de possibilidades de
anlise que este tema proporciona, a rede social facebook foi escolhida como o foco da
reflexo por apresentar um espao pblico relativamente democrtico no que tange a
publicizao de ideias, alm de proporcionar uma plataforma acessvel ao dilogo de seus
usurios. Argumento, utilizando conceitos como esfera pblica e opinio pblica de Jrgen
Habermas, que apesar de oferecer um locus favorvel a liberdade comunicativa, a
democratizao da esfera pblica via internet ainda encontra alguns obstculos a serem
superados. Ao final da reflexo, atento para o importante papel reservado educao crtica e
emancipadora na construo do discurso dialgico e discusso de ideias, fundamentais na
construo dos espaos pblicos enquanto palco de deliberao dos cidados, principal via da
democratizao da esfera pblica no sculo XXI.
Palavras-chave: Esfera Pblica. Redes Sociais. Internet. Democracia.

1 INTRODUO

Este paper tem o objetivo de apresentar uma reflexo acerca das possibilidades e limites
que tangem a democratizao da esfera pblica via internet. Antes de conclamar
euforicamente a rede mundial de computadores como espao democrtico e livre formao
da opinio pblica, acredito que seja necessrio dar um passo atrs com relao ao
disseminado entusiasmo em torno da rede mundial de computadores como espao provedor e
promotor do aumento do dilogo e da participao dos cidados no debate pblico.
inegvel que a internet promoveu avanos significativos com relao ao
compartilhamento de saberes, trocas de ideias e opinies, contudo, mesmo possvel
compreend-la enquanto arena livre de discusso poltica? O espao virtual promove, de
fato, maior mobilizao e aglutinao dos cidados em torno dos problemas que cercam a
vida em sociedade? Os usos da internet promovem maior conscincia crtica sobre a realidade
449

e impulsionam uma real transformao poltica da sociedade? Esses usos possibilitam de fato,
acessar um leque maior e mais diversificado de informaes, contribuindo para uma formao
poltica mais complexa e a construo de uma opinio pblica mais autnoma?
De acordo com minha viso, a internet, tal como se encontra atualmente configurada,
proporciona tanto as condies de ampliao quanto de limitao da expresso poltica dos
cidados no debate pblico. Em outras palavras, acredito que as questes colocadas acima,
encontram suas respostas, tanto as positivas, quanto as negativas, no entendimento da rede
mundial de computadores como espao complexo e ambguo, propcio ao controle e a
liberdade, permitindo tanto a expresso e renovao, quanto a reproduo de discursos,
contribuindo, dessa maneira, tanto para a promoo de um novo espao pblico de debates
quanto a sua prpria incerteza.
Se acreditarmos que h uma nova esfera pblica sendo redesenhada graas as
possibilidades democrticas da internet enquanto espao de livre expresso, necessrio
assumir que esse espao pblico, deva ser, antes de mais nada democrtico. Em outras
palavras, que permita a igual liberdade de expresso dos distintos grupos sociais que o
utilizam enquanto local de exposio de suas vozes. Parto da concepo de esfera pblica
como espao de formao da opinio pblica (Habermas, 1990, 1997), para relativizar a
existncia de uma amplamente disseminada democracia digital na internet enquanto condio
sine qua non para que a deliberao poltica, aos moldes da esfera pblica habermasiana, no
espao virtual possa acontecer.
Bradada aos sete ventos como possuidora dos requisitos de uma esfera pblica
democrtica, local de livre expresso e circulao de ideias, procuro desenvolver uma
reflexo que no se limite a uma viso deslumbrada acerca dos potenciais democrticos da
internet sem, no entanto, negar suas possibilidades enquanto provedora de um espao pblico
democrtico. Ao final do texto reflito especificamente sobre o facebook e seu potencial
deliberativo, propondo compreend-lo enquanto um prottipo da esfera pblica habermasiana.
Concluo, ento, que a tecnologia um dos diversos aspectos relacionados
democratizao da esfera pblica, argumentando que o principal aspecto a se ressaltado ao
pensar a ampliao da participao poltica e deliberativa dos cidados no deveria ser a
internet enquanto espao pblico livre e democrtico, at por que ela falha neste quesito; mas
sim uma educao crtica e dialgica, que proporcione aos indivduos as condies mnimas
de racionalidade e discernimento poltico, necessrios ao debate pblico de ideias. Enquanto
insistirmos em uma educao que mira testes e avaliaes, ao invs de focar a emancipao
450

crtica, intelectual, cultural, social e poltica sempre estaremos um passo atrs na

democratizao da esfera pblica.

2 ONDE SE FORMA A OPINIO PBLICA?

Malgrado a metfora espacial que sugere, equivocadamente, a existncia de uma
localizao especfica na topografia social, a esfera pblica diz respeito mais
propriamente ao contexto difuso de relaes, no qual se concretizam e se condensam
intercmbios comunicativos gerados em diferentes campos da vida social. Tal
contexto comunicativo constitui uma arena privilegiada para a observao da
maneira como os cmbios sociais se processam, o poder poltico se reconfigura e os
novos atores sociais conquistam relevncia na poltica contempornea
(ALVRITZER & COSTA, 2006, p.82-83).

Concomitante ao desenvolvimento do capitalismo durante o sculo XVII viu-se

ascenso de um espao entre a esfera privada e o Estado chamado esfera pblica, local de
discusso livre e racional no exerccio da participao poltica. De acordo com Alvritzer e
Costa (2006), o surgimento da esfera pblica, no sentido moderno, inseparvel do processo
de formao dos Estados Nacionais, pois com a noo de nao que o espao de
comunicao e convvio torna-se um espao de dupla ao discursiva: a ao pedaggica e a
ao performativa que de acordo com Bhabha (1990, apud, ALVRITZER & COSTA, 2006)
seriam responsveis pela produo e reproduo de signos identitrios que definem Nao.
Neste sentido, dentro de uma mesma nao so encontradas diversas esferas pblicas,
constituindo-se distintas arenas, em permanente processo de produo do discurso simblico
da construo do iderio de nacional.
Seguindo este vis, nos dias atuais, devido em grande parte, ao alargamento das
fronteiras culturais nacionais e a globalizao da informao, no seria implausvel conceber
que o espao pblico por excelncia, seria a encarnao de uma esfera pblica mundial,
virtual e digitalizada, visto que a comunicao entre os sujeitos, em mbito global acontece,
prioritariamente, atravs de conexes em redes virtuais. Isso significa, a priori, propor uma
nova concepo de esfera pblica para um contexto transfronteirio e globalizado,
possibilitado e construdo pelos usurios de internet. Como a internet, por exemplo,
basicamente uma rede de discusses e circulao de informaes e um repertrio de ideias, a
Internet no poderia deixar de ser uma esfera pblica. (GOMES, 2006, p.56).
Mas seria possvel considerar a internet, a esfera pblica por excelncia nos dias de
hoje? Podemos considerar a rede mundial de computadores uma esfera pblica global, no
sentido de constituir-se enquanto arena livre de discusses e deliberaes em mbito mundial?
451

Jrgen Habermas, em entrevista concedida a Howard Rheingold em 2007, relativiza

essas questes, chamando ateno para o fato de que a internet tem o potencial de promover
uma maior comunicao poltica, ao inserir no debate pblico um maior nmero de pessoas.
Ela funcionaria em regimes autoritrios como uma espcie de esperana democrtica ao
permitir que um maior nmero de escritores e leitores contribuam na formao da opinio
pblica. Contudo, a rede mundial de computadores, em regimes liberais e democracias
estabelecidas constitui-se como um espao difuso de expresso de ideias, que dificilmente
pode promover de forma consolidada, focada e agregada, a resoluo de questes polticas.
Isso significa relativizar, criticamente, a euforia em torno da internet enquanto promotora de
uma esfera pblica realmente eficiente no que concerne a formao de uma opinio pblica
genuna, construda de forma democrtica.

A Internet certamente reativou as bases de um pblico igualitrio de escritores e

leitores. No entanto, a comunicao mediada por computador na web pode
reivindicar mritos democrticos inequvocos somente para um contexto especial:
pode prejudicar a censura de regimes autoritrios que tentam controlar e reprimir a
opinio pblica. No contexto dos regimes liberais, a ascenso de milhes de salas de
chat fragmentadas em todo o mundo tendem a levar a fragmentao das audincias
de grandes massas politicamente focadas, em um grande nmero de emisso pblica
isolada. Dentro de esferas pblicas nacionais estabelecidas, os debates on-line dos
usurios da web s promovem a comunicao poltica, quando grupos de notcias se
cristalizam em torno dos pontos focais da imprensa de qualidade, por exemplo,
jornais nacionais e revistas polticos.195

Todavia, o pessimismo presente nas palavras de Habermas, no que concerne ao poder

dos discursos alheios aos veculos de comunicao, tais como revistas e jornais nacionais
tambm deve ser relativizado. Se tomarmos o conceito de esfera pblica como o lugar da
formao poltica, da construo da opinio pblica e como espao de comunicao poltica,
devemos levar em considerao o lugar das vozes individuais e dos pequenos grupos na
construo do espao pblico.
Por esfera pblica, queremos dizer, antes de tudo, ser um domnio de nossa vida
social em que a opinio pblica pode ser formada. O acesso esfera pblica
aberta, em princpio, todos os cidados. Uma poro da esfera pblica constitui-se
de conversas em que pessoas privadas se juntam para formar um pblico (...) Os
cidados agem como um pblico quando tratam de assuntos de interesse geral, sem
estar sujeito coero, a partir da garantia que possuem em montar assembleias e
unirem-se, livremente e, exprimir e divulgar suas opinies de forma livre196.

195

Trecho disponvel, em ingls, no site: http://www.smartmobs.com/2007/11/05/habermas-blows-off-questionabout-the-internet-and-the-public-sphere/ Acesso em jun-2015.

196
Trechos disponveis em ingls: http://cyberdemo.blogspot.com.br/2007/11/entrevista-de-habermas-sobreinternet-e.html Acesso em jun-2015.

452

De acordo com a viso do prprio Habermas, citada acima, a esfera pblica , antes de
tudo, o local onde a opinio pblica formada, tomando por pblico a reunio de indivduos
privados, que emerge nas brechas da dominao, florescendo nos espaos pblicos
democrticos. Ela no deve ser considerada, portanto, uma instituio ou cumpridora de uma
determinada funo social, mas sim um espao discursivo, onde possvel tornar-se presente
e atuante atravs do dilogo, da exposio de opinies e trocas de ideias.

Esfera, ou espao pblico um fenmeno social elementar do mesmo modo que a

ao, o ator, o grupo ou a coletividade; porm, ele no arrolado entre os conceitos
tradicionais elaborados para escrever a ordem social. A esfera pblica no pode ser
entendida como uma instituio, nem como uma organizao, pois, ela no constitui
uma estrutura normativa capaz de diferenciar entre competncias e papis, nem
regula o modo de pertena a uma organizao etc. (...) A esfera pblica pode ser
descrita como uma rede adequada para a comunicao de contedos, tomadas de
posio e opinies; nela os fluxos comunicacionais so filtrados e sintetizados a
ponto de se condensarem em opinies pblicas enfeixadas em temas especficos.
(...) (HABERMAS, 1997, p.92-93).

Se a esfera pblica, partindo das prprias palavras de Habermas (1997) pode ser
considerada enquanto uma rede de comunicao, onde os fluxos comunicacionais podem ser
filtrados, sintetizados e discutidos a ponto de construrem opinies pblicas sobre temas
especficos, considero que , primordialmente, no mbito da conversao civil (pessoas
privadas formando um pblico) que ela pode se configurar.
O autor Wilson Gomes (2006), a partir da metfora da fofoca, explica o conceito de
esfera pblica poltica como a publicizao de ideias, resumindo-a enquanto um intrometerse da sociedade civil nos assuntos da poltica. No caso do conceito de esfera pblica poltica,
cunhado por Habermas na primeira edio de Mudana Estrutural da Esfera Pblica, em
1962, a burguesia, por meio da imprensa utilizava este espao para se meter nos assuntos
polticos, antes restritos aos espaos institucionais do poder aristocrtico197.
De acordo com Maia (2006) a mdia exerce, historicamente, papel fundamental na
comunicao poltica, ocupando posio de destaque no intrometer-se da sociedade civil.
Atualmente, ela central, tanto nos processos de governana quanto nas percepes que os
cidados produzem sobre a realidade social e poltica. Ela , tambm, primordial na
contribuio e criao de um espao para a deliberao pblica, assim como nas trocas de

A praa e o terreiro podem, ento, funcionar como metonmia para o locus onde se publicam, onde se
tornam pblicos os negcios do Estado, so a realizao da publicidade poltica. () pois se trata justamente
daquilo que Kant chamou de ffentlichkeit, e que precisamente aquilo cuja mudana estrutural chamou
ateno de Habermas 40 anos atrs (Habermas, 1962). (GOMES, 2006, p.51).
197

453

razes em pblico198. Desse modo, a mdia pode tanto fazer avanar o debate deliberativo
quanto obscurec-lo. Isto acontece quando ela assume uma postura parcial, utilizando-se de
seu poder comunicacional para forjar um determinado formato de opinio pblica. Desta
maneira, a formao da opinio pblica, que deveria ser o resultado do processo deliberativo e
da justificao pblica (visibilidade dos argumentos) do conjunto dos cidados, chega pronta
e acabada sociedade civil via mdia199.
Seria, ento, nesse contexto de produo da opinio pblica que a internet emergeria
enquanto possibilidade de construo de um novo espao pblico, uma alternativa aos filtros e
mediaes da grande mdia. Ela proporcionaria as condies prximas das ideais ao
desenvolvimento de uma genuna opinio pblica, pois permitiria sua construo a partir da
diversidade e multiplicidade de informaes e fontes de busca. Por possibilitar que um maior
nmero de pessoas ocupe o lugar das fontes de expresso, e no apenas de pblico leitor, a
internet e as novas mdias tm sido apresentadas na atualidade como a nova esfera pblica.

3 O ENCANTAMENTO: INTERNET COMO A ESFERA PBLICA DO SCULO

XXI

198

Acredito que a esfera pblica sirva de palco a troca de razes em pblico, lugar onde possvel construir e
compartilhar conhecimento sobre assuntos de interesse pblico. Penso, desta forma, que Habermas, a partir da
perspectiva kantiana de uso pblico de razes (relacionada a construo de conhecimento, maioridade e
esclarecimento humano [Cf. Kant (1783)] desenha o conceito de esfera pblica atrelado produo do
conhecimento cuja razo ocupa posio central e fundamental na construo da opinio pblica. Entretanto,
Habermas vai alm, incluindo nesse pensamento o discurso (a linguagem verbal) enquanto veculo dessa troca de
razes. na esfera pblica, consequentemente, que possvel dialogar de forma racional e construir uma opinio
pblica baseada em debates verbais e trocas de razes (de ideias). Neste sentido, para Habermas, o discurso
racional verbal ocupa posio central na troca de ideias e produo de conhecimento, culminando na construo
de uma opinio pblica realmente genuna.
199
A mdia, desde seus primeiros passos, especialmente com a circulao dos primeiros jornais impressos,
aparece como o lugar da construo da opinio pblica. Ela o principal espao onde as pessoas procuram se
informar sobre os mais variados assuntos, inclusive a poltica. tambm nela que muitas pessoas se expressam e
publicizam suas ideias, contribuindo na formao e disseminao de certos discursos que iro compor a opinio
pblica. Desse modo, ela se configura, em nossa sociedade, como um dos principais veculos da formao
poltica das pessoas exercendo influncia sobre a produo dos signos que embasaro determinados significados
e juzos sobre a poltica. Seguindo essa lgica, um jornal que emite uma opinio sobre algum assunto, por
exemplo, ser lido por um determinado tipo de pblico leitor, enquanto outro que emita uma opinio contrria
ser lido por outro. Contudo, o que vemos, cada vez mais disseminada em nossa sociedade, a presena de uma
mdia jornalstica dita imparcial, preocupada com a transmisso de fatos, que ao invs de estimular o debate
pblico, acaba vendendo informaes prontas e acabadas, restringindo seu papel a divulgao de informaes. O
problema desse tipo de configurao miditica que o discurso propalado, que se pretende neutro, na verdade
parcial, pois serve a determinados grupos sociais detentores do monoplio da mdia. Assim, se um prefeito de
uma cidade dono do jornal de maior circulao do local, certamente, seus interesses sero salvaguardados,
obscurecendo, mais do que iluminando a construo do debate pbico, influenciando a formao de uma opinio
pblica enviesada e no propriamente genuna.

454

A onda de manifestaes, que nas palavras de Castells (2013) vm produzindo

globalmente redes de indignao e esperana, (re)colocou enquanto pauta de discusso e
interesse dos cidados, a poltica, sobretudo a maneira como vem sendo conduzida. Ao refletir
sobre as relaes entre o poder e a comunicao, o autor chama ateno para a falta de
confiana generalizada, que acaba unindo insatisfaes muito comuns. As ruas clamam por
uma revitalizao da poltica, exigindo aumento da participao direta dos cidados na vida
pblica, tendo na ampla disseminao da internet aspecto central desse processo. A
construo de redes de indignao global s foi possvel, ento, a partir da reinveno do uso
das redes sociais, que mais do que promover a socializao de redes de contatos, possibilitou
a troca de informaes e experincias polticas ao redor do mundo.

Qual seria o fio comum que unia, na mente das pessoas, suas experincias de
revolta, a despeito de contextos amplamente diversos em termos culturais,
econmicos e institucionais? Em resumo, era a sensao de empoderamento. Ela
nasceu do desprezo por seus governos e pela classe poltica, fossem eles ditatoriais
ou, em sua viso, pseudodemocrticos. Foi estimulada pela indignao provocada
pela cumplicidade percebida entre as elites financeira e poltica. Foi desencadeada
pela sublevao emocional resultante de algum evento insuportvel. E tornou-se
possvel pela superao do medo, mediante a proximidade construda nas redes do
ciberespao e nas comunidades do espao urbano. (CASTELLS, 2013, p.23-24).

Pierre Lvy (2011), de forma igualmente estonteante, acredita que a internet, por
representar uma ampliao da possibilidade de expresso pblica, de interconexo sem
fronteiras e acesso informao sem precedentes, possibilitou uma transformao radical do
espao pblico. O autor parte do princpio de que as mdias digitais rompem com o antigo
sistema da grande mdia, orientado pelos jornais, rdio, televiso e cinema.

Logo no princpio dos anos 2000, parecia-me que crescimento da mdia digital
resultaria em uma transformao radical da esfera pblica que teria profundas e
duradouras consequncias polticas. J em 1999, um coletivo de ativistas
organizava-se on line, de forma flexvel e descentralizada para protestar contra a
OMC e o FMI em Seattle. (...) Usando plenamente os novos canais de comunicao,
a campanha vitoriosa de Obama em 2008 mostrou em que mdia se ganhava
doravante opinio pblica. Wikileaks e seus similares tornaram-se grandes atores no
mundo do jogo poltico e diplomtico. As revoltas rabes de 2010-2011 foram
organizadas on line, via Facebook e Twitter e os seus atores tinham todos em mo
um smartphone que gravava e transmitia os eventos em que participavam em tempo
real. Isolado em minha cabana no Canad, eu leio diariamente os ttulos de dezenas
de jornais e blogs do mundo inteiro, e a cada dia, recebo centenas de tweets que me
informam dos meus temas de interesse favoritos. (LVY, 2011, s/p.).

Este autor possui uma viso bastante otimista com relao internet e as mdias
digitais na democratizao do espao pblico. Em sua opinio a nova liberdade de expresso,
455

escuta e associao proporcionada pela rede mundial de computadores tem como resultado
uma perda gradual do monoplio dos mediadores tradicionais de informao e comunicao,
modificando a construo da opinio pblica.
H, tanto uma liberdade de expresso quanto de audio, visto que as fontes e acesso
informao se diversificaram com o advento da internet. Outro ponto colocado por Lvy
(2011) o carter ubquo, hypercomplexo e fractal das redes virtuais, onde cada um, mesmo
sem querer, ajuda a esculpir essa nova plataforma de expresso e comunicao. Por ser
alimentada livremente, a internet rompe com outra premissa do antigo sistema miditico, cuja
fonte da informao se confundia com o meio de comunicao. Nos dias atuais, devemos
separ-los e aprender a filtrar as fontes contidas nos meios, o que pressupe uma educao
crtica, sobretudo na formao de um esprito pesquisador, cujo cerne da busca pelo
conhecimento a confrontao de vrias fontes, disponveis em diversos meios.
Condicionado pela mdia digital, o espao pblico do sculo XXI caracterizado,
portanto, no s por uma maior liberdade de expresso, mas tambm por uma nova
oportunidade de escolher as fontes de informao, assim como por uma nova
liberdade de associao no seio das comunidades, grafos de relaes pessoais ou
conversas criativas que florescem na rede (Op.Cit, 2011).

Contudo, esse ambiente virtual, regado de possibilidades empolgantes, do ponto de vista

da democratizao da informao exige um novo cidado. Para que seja participante da esfera
pblica do sculo XXI necessrio adquirir certas competncias, certas habilidades. Para
Lvy necessrio desenvolver uma alfabetizao que garanta a construo de uma
inteligncia coletiva na mdia digital. Isso significa estar consciente de seu papel dentro dessa
rede de criao, compartilhamento, transmisso e retransmisso de dados e que essas aes
modificam a prpria estrutura da rede, ou seja, que a participao ativa das pessoas nesses
processos comunicacionais constri, altera e modifica a esfera pblica.
Desse modo, no apenas a tecnologia e as possibilidades da nova comunicao abrem
espao para a democratizao da esfera pblica, devemos observar como as novas mdias tm
modificado as relaes sociais, incluindo a participao dos cidados na vida pblica. Neste
caso, a internet um dos componentes necessrios ao alargamento da deliberao pblica,
portanto, no pode ser encarada como a resoluo dos problemas oriundos de uma sociedade
democrtica deficiente - de acordo com os preceitos deliberativos em que a democracia
deveria ser construda, tal como pontuou Habermas (1997).

456

No contexto atual, a rede mundial de computadores pode ser entendida enquanto esfera
pblica, no sentido que propicia uma atmosfera mais aberta conversao civil e ao debate
pblico. comum a existncia de fruns deliberativos, onde temticas diversas podem ser
debatidas de forma aberta, em pginas de redes sociais, em blogs, em chats etc. igualmente
disseminada a livre manifestao e expresso de opinies sobre polticos e seus governos,
atravs do acesso de suas pginas do twitter ou facebook. So amplamente conhecidas as
peties on line, onde quaisquer cidados, possuindo uma conta de e-mail, participam de
abaixo-assinados virtuais contra ou a favor de diversas causas e bandeiras polticas. E por
mais que a efetividade ou a concretizao dessas deliberaes e reivindicaes ainda sejam
nebulosas, em sua real influncia na transformao da sociedade, inegvel que a internet,
enquanto provedora de um ambiente democrtico expresso, vem contribuindo na
democratizao do debate pblico.
H de se problematizar, todavia, como a esfera pblica se constri no espao virtual,
relativizando suas possibilidades e limites. Neste sentido, a despeito de no possuir
obrigatoriamente uma funo legislativa ou executiva em suas mos, cabe esfera pblica
buscar influenciar os contornos da poltica, visto que atravs dela que a sociedade civil,
pode expressar suas demandas e interesses.
(...) a esfera pblica um sistema de alarme dotado de sensores no especializados,
porm, sensveis no mbito de toda a sociedade. Na perspectiva de uma teoria da
democracia, a esfera pblica tem que reforar a presso exercida pelos problemas,
ou seja, ela no pode limitar-se a perceb-los e a identific-los, devendo alm disso,
tematiz-los, problematiz-los e dramatiz-los de modo convincente e eficaz, a
ponto de serem assumidos e elaborados pelo complexo parlamentar. (HABERMAS,
1990, p.91).

Relacionar, ento, a categoria de conversao civil internet enquanto esfera pblica

me parece uma ideia alternativa interessante concepo de nova esfera pblica tal como
aponta Lvy (2011). Acredito ser mais apropriado pensar que o papel da internet na ampliao
da esfera pblica possibilitar o alargamento e a disseminao de conversaes civis, pois
geralmente nos atos de fala como expresso de ideias que so construdos os debates no
espao virtual.
O espao de uma situao de fala, compartilhado intersubjetivamente, abre-se
atravs das relaes interpessoais que nascem no momento em que os participantes
tomam posio perante os atos de fala dos outros, assumindo obrigaes
ilocucionrias. Qualquer encontro que no se limita a contatos de observao mtua,
mas que se alimenta da liberdade comunicativa que uns concedem aos outros,
movimenta-se num espao pblico, constitudo atravs da linguagem (HABERMAS,
1997, p.92-93).

457

Como j colocado, a maior crtica de Habermas com relao a internet ser tomada de
forma eufrica como a nova esfera pblica consiste no fato de que ela, por si s, no possui o
poder de aglutinar uma multido de produtores de discurso em causas especficas. A
baguna desses discursos um empecilho a criao de demandas que possam ser levadas ao
poder pblico de forma organizada e focada. Contudo, Habermas, apesar de ponderar sua
crtica, colocando que a rede mundial de computadores pode ajudar a democratizar certos
discursos, parece no levar em considerao, o peso da internet na criao de uma nova
mentalidade poltica, onde os cidados, mesmo que no possuindo uma voz agregada em
demandas pontuadas, ajudam a criar uma rede de produo de significados e conhecimento
sobre a poltica. O que assistimos ao redor do mundo, tal como pontuado por Castells, foi uma
onda de indignao mundial, cuja prpria configurao da democracia, tal como exercida, foi
coloca em xeque. Situao somente possvel com a velocidade e fluidez dos processos
comunicativos das redes virtuais.
De acordo com Medeiros (2013), embora Habermas no tivesse proposto uma teoria,
particularmente, atrelada s novas mdias e internet e sim s conversaes pblicas,
tomando como referncia a classe burguesa, possvel constatar que sua teoria acerca do
espao pblico serve como suporte para trabalhar o papel da mdia enquanto direito pblico
de livre expresso, informao e opinio.

Os canais de comunicao da esfera pblica engatam-se nas esferas da vida privada(...)- de tal modo que as estruturas espaciais de interaes simples podem ser
ampliadas, abstradas, porm no destrudas. De modo que a orientao pelo
entendimento, que prevalece na prtica cotidiana, continua valendo tambm para a
comunicao entre estranhos, que se desenvolve em esferas pblicas complexas e
ramificadas, envolvendo amplas distncias. O limiar entre esfera privada e pblica
no definido atravs de temas ou relaes fixas, porm atravs de condies de
comunicao modificadas (HABERMAS, 1990, p.98).

4 ALGUNS ENTRAVES AO LIVRE DILOGO: OS BARES DA CONVERGNCIA

DIGITAL

De acordo com Lubenow (2007), segundo as anlises do prprio Habermas, h

problemas estruturais no mbito discursivo da comunicao pblica, que vai de um espao
essencialmente crtico e argumentativo a uma esfera dominada e atravessada pelos meios de
comunicao atrelados ao poder. Assim, a esfera pblica se apresenta tanto como local
propcio ao livre exerccio argumentativo, quanto dominao de determinados grupos, o que
a torna, demasiadamente, complexa.
458

 inegvel que o surgimento da internet enquanto canal de comunicao, por

proporcionar maior interao entre diferentes indivduos ao redor do mundo, apresenta-se, a
priori, local propcio ao alargamento da esfera pblica. Contudo, sua ampliao, tambm
pode significar a restrio dessas possibilidades, visto que ainda estamos engatinhando na
construo de uma efetiva democracia digital.
Desde sua origem disseminao da internet, dois aspectos so particularmente
importantes na compreenso do fluxo comunicativo virtual: a convergncia digital e a criao
de novas formas de concentrao empresarial. A convergncia digital pode ampliar a
democratizao da esfera pblica, pois possibilita unir voz, internet e vdeo. Contudo, ela no
serve apenas a esse alargamento200. No podemos ignorar que apesar de haver maior
tecnologia envolvida nos instrumentos, distribuio e acesso aos meios de comunicao
digitais, esses servios so concentrados em poucas mos. H alguns anos, uma empresa fazia
telefonia, outra televiso e outra radiofonia, mas hoje, a dinmica levou a fuso dos
conglomerados que atuavam em pequenos nichos, buscando alcanar maior competitividade
no mercado. Alguns gigantes convergentes (VALENTE, 2013) concentram a veiculao de
contedo miditico ao redor do mundo, limitando a pluralidade de vozes e atores, mantendo
cada vez menos grupos com o poder efetivo de influenciar, de fato, o debate pblico
democrtico201.
Penso que o problema no entorno da questo da concentrao do ramo das
telecomunicaes no se restringe criao de monoplios envolvendo os grandes bares da
mdia contempornea, mas na ameaa que eles representam ao real potencial democrtico e de
200

H poca da escrita desse trabalho, o caso do Brasil, por exemplo, no ramo das telecomunicaes
apresentava-se, fortemente, concentrado nas mos de transnacionais. o exemplo da mexicana America Mvil
(Embratel, NET, Claro e Star One), da Telefnica, espanhola (Vivo), da Telecom Itlia (TIM), da francesa
Vivendi (GVT) e das norte-americanas NII (Nextell) e DirecTv (Sky). Alm de participao crecente da
Telecom Portugal na Oi (GINDRE, 2013). Assim, sete empresas controlam no s a telefonia no Brasil, mas os
servios de internet e TV a cabo.
201
Exemplo foi a fuso da operadora de TV paga norte-americana Comcast cm a rede de TV NBC, em 2011.
Na rea das telecomunicaes, a mexicana Telmex e a espanhola Telefnica avanam sobre os mercados latinoamericano e europeu. No Brasil, a Telmex assumiu o controle da NET, alm de deter a Embratel e a Claro, todas
elas j oferecendo TV por assinatura, acesso internet e telefonia. A telefnica oferece esse pacote de servios e
So Paulo, controla a Vivo e recentemente assumiu parte do controle da Itlia Telecom e, como consequncia,
tambm da TIM. Nos ltimos anos, esse xadrez ganhou a presena de novas peas poderosas: as provedoras de
servios e aplicativos para a web. O Google nasceu como uma ferramenta de busca e hoje a segunda maior
corporao de mdia do mundo fonte: Media Data Base, Institute of Media and Communications Policy . O
conglomerado abocanha metade das verbas de publicidade gastas na internet hoje, que j representam 20% de
todos os recursos destinados propaganda, o que fez, por exemplo, que duas das maiores empresas de
publicidade do mundo (Publicus e Omnicom) se fundissem. (...) A presso pela competio na web, em especial
de smartphones, vem levando a um outro movimento de fuses entre fabricantes de aparelhos e empresas de
informtica e servios. A Google (que faz o sistema operacional para dispositivos mveis, o Android) comprou a
rea de celulares da Motorola. A Microsoft (que vm investindo no Windows Mobile) comprou a Nokia.
(VALENTE, 2013, p.20).

459

ampliao da esfera pblica. Unir grandes empresas em blocos econmicos de comunicao,

significa diminuir a real competio entre elas, o que restringe do ponto de vista da busca
pessoal o acesso diversificadas fontes de informao. Se olharmos com ateno aos servios
e programao que oferecem, eles no so to diferentes entre si. H uma padronizao dos
servios, tanto daquilo que transmitido na programao de TV, como na velocidade da
transmisso de dados, quanto dos servios de telefonia. A concentrao, neste sentido, atua
diretamente na limitao da participao do pblico, tanto do ponto de vista da incorporao
de novas (e outras) vozes no espao pblico, incluindo a proposio de agendas e discusses,
quanto na imposio de uma programao e servios bastante padronizados que limitam o
poder de escolha do cidado, sobre suas fontes de informao.
Vale refletir, ento, acerca dos limites que tangenciam a modernizao da tecnologia e
sua interface com a democratizao do espao pblico. Por mais que a internet possibilite uma
maior pluralidade de vozes, havemos de concordar que a maioria das pessoas acaba
reproduzindo antigos hbitos, recorrendo a poucas e repetidas fontes de informao. Na
busca por alguma notcia, ou mesmo no caso de uma pesquisa, o provedor Google e a rede
social Facebook, lideram o ranking de sites mais acessados no Brasil e faturam milhes por
apenas veicularem contedos que no so produzidos por eles. O Alexa Analytics um
servio gerenciado pela Amazon, que analisa e elabora rankings dos sites mais acessados,
segundo dados da ferramenta Alexa Toolbar. De acordo com Alexa Inc. os dez sites mais
acessados do Brasil so, em ordem consecutiva: Facebook, Google Brasil, Google, You Tube,
Uol, Globo.com, Windows Live, Blogspot, Yahoo e Mercado Livre Brasil.
Marco Schneider (2012), pesquisador do Programa de Ps-Graduao em Cincia da
Informao da UFRJ, desenvolveu uma pesquisa com universitrios, tendo como foco da
investigao avaliar os ganhos em cidadania gerados pelo uso de internet. Os resultados
apontam para uma reproduo dos hbitos de pesquisa por fontes de informaes
consideradas confiveis. Ele cita como exemplo o item, busca por notcias, e expe que nesta
situao os jovens optavam preferencialmente pelo portal G1, das Organizaes Globo. Ele
chama ateno para o fato de que no houve grande modificao com relao a formao da
opinio pblica, visto que tambm os temas de interesse permanecem os mesmos de antes da
disseminao da internet. O tempo de navegao na rede tem sido dividido entre a leitura de

460

notcias de futebol e variedades, compras, burocracia e trabalhos acadmicos (e-mails,

produo de textos, vdeo, fotos etc.)202.
Vale sugerir, rapidamente, outro aspecto limitador da democratizao da esfera pblica
via internet: a excluso de boa parte dos cidados brasileiros da rede mundial de
computadores. Segundo o relatrio produzido pelo Comit Gestor a Internet (CGI), na
pesquisa TIC Domiclios e Empresas 2012, 97% dos lares da classe A tm acesso internet,
enquanto este nmero nas D e E de 6%. Em nmeros gerais, cerca de 40% dos lares
brasileiros possuem acesso internet. Se considerarmos que o acesso rede um requisito
mnimo rumo democratizao e ampliao da esfera pblica, e mais da metade da populao
brasileira, encontra-se fora dela, como olhar apenas com olhos deslumbrados para essa esfera
pblica do sculo XXI?

4.1 A CONVERSAO CIVIL NO FACEBOOK

A prtica de expor vises e opinies polticas na internet vem ganhando espao no

Brasil, especialmente aps as manifestaes de junho de 2013, que tomaram conta das ruas de
diversas cidades brasileiras. Da mesma maneira que entusiastas vem defendendo a rede
mundial de computadores enquanto foro deliberativo e democrtico de multides indignadas,
a democracia digital tem sido relativizada por educadores, acadmicos e comunicadores, que
apontam a falcia de reconhecer nela um espao horizontal, plural, livre e democrtico. Essa
problematizao incorre diretamente em conceber a internet como esfera pblica aos moldes
da teoria de democracia deliberativa, tal como proposta por Habermas (1990,1997).
A meu ver, a conexo internet-esfera pblica relaciona-se, diretamente, a imagem
simblica vinculada internet enquanto representativa de uma descontinuidade com relao
s outras mdias, no sentido de ser mais horizontal, livre e democrtica. Esta conexo
possvel devido a nova estrutura comunicativa presente na interao construda em redes
virtuais, que passaria da unilateralidade de emisso da informao (velha mdia)
multiplicidade de vetores comunicacionais (novas mdias), cuja internet desempenha papel
central. Dentro dessa lgica, os fluxos interativos na comunicao digital, por proporcionarem
uma participao mais ativa dos receptores, que passam tambm a produtores de contedo,
202

O facebook, por exemplo, aparece enquanto ferramenta utilizada basicamente para interaes casuais e
conversas informais. Este dado, contudo, acaba camuflando suas reais potencialidades, visto que essa
conversao civil informal, por outro lado pode agregar e mobilizar, sendo flagrantes as formaes de redes de
indignao por todo planeta, possvel somente, a partir da disseminao do uso poltico desta rede social.

461

serim potencialmente mais democrticos. Resumidamente, a estrutura em rede da internet,

propiciaria a diminuio da mediao das informaes que circulam na mesma rede, o que
acarretaria em maior dilogo e pluralidade de disseminao dos contedos. A arquitetura da
rede, desenhada para ser desenvolvida e ampliada via compartilhamento, transmisso e
retransmisso de dados estimularia, dessa maneira, a livre circulao de ideias. Nesse sentido,
as facilidades de participar de deliberaes sem sair de casa, aumentaria a conversao civil
no mbito virtual, o que poderia mobilizar e aglutinar discursos, influenciando (ou no) as
instncias polticas decisrias, por exemplo.
Para alguns autores da rea da comunicao, devemos redobrar a ateno com esse
encantamento das possibilidades democrticas da internet. O primeiro ponto a ser questionado
so as consideraes de que a rede mundial de computadores representaria um grande
avano, uma novidade em termos de comunicao, mobilizao, participao e atuao
poltica, visto que ela pode esconder muitas continuidades com a velha mdia.

Dez anos depois, em 2009, a coletnea Internet Inquiry, organizada por Annette
Markham e Nancy Baym, ainda apresenta preocupaes concernentes aos modismos
em relao pesquisa sobre internet indicando que preciso no perder a
continuidade com os mtodos, processos e objetos relevantes do passado a fim de
nos comprometermos em construir sentido da novidade atravs da compreenso
(FRAGOSO, RECUERO e AMARAL, 2013, p.35).

Algumas discusses olham com desconfiana para o alargamento dessa esfera

deliberativa propiciado pelos usos polticos das redes sociais, o que tambm coloca em
questionamento seu potencial na democratizao da esfera poltica, nos dias atuais. Dentre
diversos apontamentos possveis, gostaria de chamar ateno para o papel especial que as
redes sociais vm desempenhando nesse processo. O facebook, por exemplo, possuiu um
papel central nas mobilizaes de junho de 2013, que trouxeram tona toda a potencialidade
de mobilizao e aglutinao que as redes sociais podem criar em termos de deliberao
poltica em nvel global, visto que os episdios de multides tomando as ruas exigindo uma
renovao na poltica foi basicamente orquestrada por essa rede social.
De acordo com os resultados da pesquisa sobre o uso das Tecnologias da Informao e
da Comunicao no Brasil, TIC Domiclios e Empresas 2012, realizada pelo Comit Gestor
da Internet, o percentual de usurios de internet que participam de sites de relacionamento
de 73%. Segundo a Alexa, empresa ligada ao grupo Amazon.com, que analisa mtricas na
navegao da rede, estima-se que 62% de todo o trfego de dados na Internet no Brasil seja
realizado via redes sociais. No entanto, se as redes sociais representam uma nova forma de
462

interao e comunicao que vem sendo amplamente disseminada pelo Brasil e, mesmo
existindo um sem-nmero de possibilidades de agremiao e mobilizao, a quase totalidade
dessas relaes acontece em apenas uma delas, o facebook.
Desde janeiro de 2012 no topo da lista brasileira das redes sociais mais acessadas e
liderando o ranking em mais de 50 pases, a rede conta com 73 milhes de usurios no Brasil,
chegando a mais de 1.1 bilho em todo o mundo. De acordo com Zasso (2013) s para ter
uma ideia do volume de informao que circula atravs dessa plataforma, vale citar que so
postadas cerca de 240 milhes de fotos por dia na rede social (ZASSO, 2013, p.17).
Os nmeros apresentados elucidam a existncia de um grande nmero de dados
circulando via facebook, incluindo conversas, sofrimentos, mobilizaes e microindignaes,
que vo sendo compartilhados, curtidos e vivenciados enquanto experincia discursiva,
tornada pblica nas pginas da rede social.
Basta uma rpida zapeada pelo facebook que possvel flagrar exemplos dessas
experincias. bastante recorrente, nos dias hoje, utilizarmos as redes sociais digitais para
expressar nossa opinio sobre algo ou mesmo para contar ao mundo nossa rotina ou alguma
angstia vivenciada no trabalho ou at mesmo uma desiluso amorosa. Muitas vezes, o espao
pblico da rede constri-se no compartilhamento da expresso discursiva da vida privada e
esta, por sua vez, torna-se alvo de questionamentos e intromisses de terceiros. comum
opinar sobre essas expresses discursivas. Sentimo-nos confortveis em concordar, discordar
e expressar o que pensamos sobre o que nossos amigos do face postam em seus perfis. Esse
espao torna-se automaticamente democrtico, a medida em que essas opinies vm tona.
Comentamos essas expresses discursivas utilizando argumentos para apoi-la ou contrarila. Sentimos que dentro do espao pblico construdo na rede mundial de computadores temos
assegurado nosso direito democrtico de livre expresso. Nos intrometemos nos mais variados
assuntos partindo do pressuposto de que temos esse direito. Assumimos perante os atos de
fala de nossos contatos digitais uma liberdade comunicativa atrelada a construo de uma
democracia digital que vai alm do Estado e do poder, transformando a internet em um grande
espao pblico de livre trocas argumentativas, tornando esses atos de fala experincias
discursivas.
Nas manifestaes de junho, no Brasil, ficou amplamente conhecida a atuao do Mdia
Ninja, que, utilizando tecnologia facilmente acessvel a partir de conexes de internet 3G,
passou a transmitir ao vivo as manifestaes, reinventando o jornalismo investigativo. A ao
do grupo de jornalistas independentes rapidamente se transformou em ideologia libertria, e
463

num tempo recorde passou de um coletivo de mdia ativismo para um n na rede,

concentrando o compartilhamento das notcias produzidas sem muito filtro ou intermdio de
editores.
Neste sentido, o Mdia Ninja, contribuiu significativamente para ampliar o potencial de
debate e formao da opinio pblica fora dos grandes veculos de comunicao. O coletivo
ficou famoso no pas e inaugurou uma nova maneira de produzir notcias e informao a partir
do uso livre da plataforma digital, utilizando-se de tecnologia broadcasting de fcil acesso. A
ao do grupo enquanto facilitador da construo de uma opinio pblica mais deliberativa
inegvel. A tentativa limitar ao mximo a produo de uma notcia, veiculando a
informao de forma mais instantnea, dura, crua. como se a velha mdia representasse
olhos que enxergam, no sentido de emitir uma opinio formada, enquanto que a nova mdia
prefere ser apenas olhos que vem, deixando que o prprio espectador tire suas concluses203.
E o espao preferido pela nova mdia na transmisso de seus contedos a internet e
dentro dessa nova realidade miditica, as redes sociais podem criar uma atmosfera bastante
favorvel conversao civil, que por excelncia o locus do desenvolvimento da opinio
pblica. O compartilhamento de um filme, uma curtida em um argumento ou o envolvimento
em foros de discusso elevaria o facebook, um prottipo de esfera pblica habermasiana,
pois funciona enquanto espao deliberativo, de conversao civil, de formao da opinio
pblica.
E, por mais que ainda carregue alguma continuidade com as velhas mdias, h de se
louvar suas potencialidades democrticas, sem perder de vista seus entraves liberdade
comunicativa.

5 CONSIDERAES FINAIS
Para preencher sua funo, que consiste em captar e tematizar os problemas da
sociedade como um todo, a esfera pblica poltica tem que se formar a partir dos
contextos comunicacionais das pessoas virtualmente atingidas. (...) Os problemas
tematizados na esfera pblica poltica transparecem inicialmente na presso social
exercida pelo sofrimento que se reflete no espelho de experincias pessoais de vida.
(HABERMAS, 1990, p.97).

Partindo do princpio de que a funo primordial da esfera pblica servir como espao
de deliberao da sociedade civil, tendo como produto da discusso a construo de uma
Obviamente, devemos tambm relativizar essa euforia, pois, por mais que o discurso mdia livrista
envolvido na produo dessas notcias seja a imparcialidade, os olhos do grupo de jornalistas claramente se
dirigiam a favor dos manifestantes e contra sua represso.
203

464

opinio pblica, possvel pensar a internet enquanto esfera pblica. Contudo, devemos partir
do pressuposto de que a esfera pblica deve ser compreendida enquanto espao discursivo,
logo capaz de ser recriado e desenvolvido em torno de diferentes contextos comunicacionais.
Neste sentido, o facebook, pode ser considerado enquanto um modelo da esfera pblica
habermasiana, justamente por conseguir promover algum tipo de deliberao horizontal,
mesmo que no seja totalmente democrtica.
importante reafirmar, portanto, que no parto de uma concepo inocente da internet
enquanto esfera pblica, no sentido de que ela deva ser considerada, essencialmente, um
espao livre, deliberativo e de formao poltica por excelncia nos dias atuais. Tampouco
parto de uma concepo ingnua de esfera pblica como espao mediador entre os anseios da
sociedade civil e o Estado, visto que as passeatas e manifestaes de junho, apesar de
exporem o grito da opinio pblica e devolver a rua ao povo, em muito pouco modificaram as
estruturas do poder.
, portanto, igualmente vlido dizer que, um dos pressupostos fundamentais
existncia desse espao argumentativo, onde a opinio pblica seria construda atravs de
discusses e debates francos entre os interlocutores que ela seja acessvel todos, livre e
democrtica. Sabemos, contudo, que este aspecto problemtico, tanto do ponto de vista da
existncia de uma verdadeira democracia digital, quanto de uma educao crtica, acessvel a
todos, fundamental na criao de sujeitos preparados ao debate pblico.
Neste sentido, um dos desafios educao contempornea a formao poltica dos
jovens tendo em vista a sua preparao para atuar nessa esfera pblica, cada vez mais ampla e
aberta. Somente a partir de uma concepo de educao crtica, poderemos pensar na
construo de uma esfera pblica realmente democrtica, pois somente ela capaz de
produzir reflexes de cunho poltico a serem tornadas pblicas na conversao civil. Apenas
concretizando-se um ideal de ensino que mire emancipao intelectual e no reproduo
do sistema econmico, cultural, social e poltico ser possvel afirmar, sem maiores
problemas, que vivemos, atualmente, em um momento de ampliao e democratizao da
esfera pblica.
REFERNCIAS
AVRITZER, Leandro & COSTA, Sergio. Teoria crtica, democracia e esfera pblica. In:
MAIA, Rosiley; CASTRO, Maria Cres Pimenta Spnola (org.). In: Midia, esfera pblica e
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465

GINDRE, Gustavo. O que est acontecendo com os nossos bares?. In: Revista Caros
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GOMES, Wilson. Apontamentos sobre o conceito de esfera pblica poltica. In: MAIA,
Rosiley; CASTRO, Maria Cres Pimenta Spnola (org.). In: Midia, esfera pblica e
identidades coletivas. Editora UFMG, Belo Horizonte, 2006.
HABERMAS, Jrgen. Pensamento ps-metafsico: estudos filosficos, Rio de Janeiro,
Tempo Brasileiro, 1990.
HABERMAS, Jrgen. Direito de Democracia: entre a facticidade e validade, vol.II. Rio de
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MAIA, Rousiley. Mdia e deliberao: atores crticos e o uso pblico da razo. In: Midia,
esfera pblica e identidades coletivas. Editora UFMG, Belo Horizonte, 2006
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Amigos, edio Novembro, 2013.

SITES ACESSADOS:
Sobre a pesquisa dos 10 sites mais acessados:
466

http://top10mais.org/top-10-sites-mais-acessados-do-brasil/#ixzz2nScIVhnG
Trechos da entrevista de Habermas utilizada:
http://cyberdemo.blogspot.com.br/2007/11/entrevista-de-habermas-sobre-internet-e.html

467

O SUJEITO PRONOMINAL E A GRAMTICA COMUNICATIVA: elementos para

uma gramtica da justia

Jovino Pizzi - Professor da Universidade Federal de Pelotas, programas de ps-graduao em

Filosofia e em Educao.
Delamar Jos Volpato Dutra - Professor da Universidade Federal de Florianpolis,
programa de ps-graduao em Filosofia.
jovino.piz@gmail.com

1 INTRODUO

O terreno ps-metafsico da filosofia contempornea assume uma importncia cada vez

mais destacada. Nessa perspectiva, a fundamentao do mbito moral exige uma teoria do
agir capaz de garantir as condies de possibilidades inerentes aos trs pronomes pessoais,
sem apoucar nenhum deles. Trata-se, ento, de aceitar o vnculo entre os trs pronomes
pessoais. Essa gramtica pronominal tem implicaes no apenas morais e polticas. Nesse
nterim, o aspecto elementar apresenta uma questo taxativa: como os trs pessoas
pronominais podem ser utilizadas de forma a garantir as exigncias formais do
reconhecimento comunicativo?
A gramtica dos pronomes pessoais no se refere anlise gramatical propriamente
dita. No , pois, uma simples questo lexical, porque ela diz respeito ao uso relacional da
linguagem. Por isso, o sentido das expresses gramaticais e dos atos de fala est ligado ao seu
uso pronominal. A exigncia est vinculada a uma forma gramatical do uso dos pronomes e
da equidade entre os trs pronomes pessoais. Da mesma forma que h um sujeito pronominal,
h tambm uma vinculao com o verbo pronominal. Na verdade, a arquitetura da linguagem
presume o uso dos trs pronomes pessoais, de modo que nenhum deles seja neutro ou no
participativo, porque as exigncias pragmticas presumem os trs pronomes pessoais na voz
ativa. A est, ento, a exigncia normativa com um senso equitativo em relao aos trs
pronomes pessoais (singular e/ou plural). Essa gramtica da compreenso (Ferry, 2004) tem
efeitos muito importantes para qualquer teoria social, poltica, moral etc.
Em relao a isso, o primeiro aspecto pretende delimitar a gramtica pronominal
relacionado a uma questo bem simples: como possvel um tratamento equitativo aos trs
468

pronomes pessoais? A resposta requer uma gramtica pronominal de forma a conferir um

tratamento equitativo aos trs pronomes pessoais. No horizonte de uma teoria do agir
comunicativo, no h como conceber nenhum pronome como presumivelmente neutro, isto ,
sem tomar partido, indefinido e, portanto, descomprometido ou descompromissado. A ideia,
ento, retoma o significado pronominal relativo s trs pessoas, de modo a garantir que todos
os sujeitos pronominais adquiram o status de sujeitos reconhecidos moralmente. Por isso, a
experincia comunicativa (Ferry, 1991) requer a equidade entre os trs pronomes pessoas,
algo inerente gramtica pronominal.
O terceiro ponto destaca a ideia do sujeito na voz passiva, a porta de entrada para a
indiferena ou a designao de algum como antissocial. Nesse sentido, a gramtica do sujeito
pronominal se defronta a coreografia mecanicista do sistema. Em outras palavras, a
metodologia voltada eficincia perfeita do sistema, na medida em que a otimizao das
aes assegure a mxima eficcia e o mximo de rendimento. Nesse sentido, a contribuio
de Habermas deveras fundamental, uma vez que a metodologia reconstrutiva supe um
certo abandono da teoria do sistema. Em relao a isso, h outro assunto, pois a gramtica
comunicativa situa os sujeitos coautores enquanto pertencentes a um mundo da vida. No
entanto, a suspeita inerente metodologia reconstrutiva, com um carter procedimental,
aufere um carter menos seguro s intuies compartilhadas no mundo da vida. Ao
consolidar, portanto, uma arquitetura que diferencia a fundamentao das consideraes
cotidianas, h tambm um hiato entre os princpios normativos e as motivaes prticas
(relacionadas ao mundo da vida cotidiano). A superao dessa limitao aponta para a
gramtica pronominal e o uso relativo aos trs pronomes pessoais, de forma a garantir a todos
os sujeitos o reconhecimento de sujeitos coautores.
Da, ento, o quarto aspecto, isto , a necessidade de considerao equitativa aos trs
pronomes pessoais, na medida em que a gramtica comunicativa assegure, aos trs pronomes,
o reconhecimento equitativo. A gramtica comunicativa exige, pois, que os trs pronomes
devam ser considerados como essenciais, cujas implicaes polticas no admitem a
indiferena, a neutralidade ou, inclusive, a ameaa ou a violncia. Isso aufere a todos os
sujeitos o status de coautores, ao tempo que a experincia comunicativa inerente ao estilo de
vida moralmente justificado e, portanto, o horizonte tico do reconhecimento.

469

O USO DA LINGUAGEM ORIENTADO PELO ENTENDIMENTO: Teoria Crtica e o

pensamento habermasiano

Ana Paula da Silva Bezerra

Universidade Federal Fluminense, UFF. Mestranda em Cincias Jurdicas e Socias, UFF.
Email.anapaulabezerra@id.uff.br
Srgio G. M. Pauseiro
Universidade Federal Fluminense, UFF. Doutor em Cincias Jurdicas e Socias, UFF. Email.
spauseiro@gmail.com

Resumo: Pretende o presente Trabalho dedicar-se anlise do pensamento de Jrgen

Habermas quanto ao uso da linguagem como instrumento capaz de fomentar o entendimento e
consequentemente, estruturas sociais e coletivas que viabilizam organizaes democrticas e
efetivao de direitos.
Palavras-chave: Linguagem. Interao. Democracia.

1 INTRODUO

O Instituto de Pesquisa Social - Escola de Frankfurt - fundado naquele local em 1929

compunha-se por grupo de intelectuais, dentre eles Max Horkheimer, Theodor Adorno e
Jrgen Habermas, que viriam a alcanar relevante pensamento filosfico, atualmente referido
como Teoria Crtica.
Segundo Joo Francisco P. Cabral, o pensamento crtico desenvolvido na Escola, define
que: o pensamento crtico dos filsofos da Escola de Frankfurt (EF) tem em comum o
direcionamento de suas crticas ordem poltica e econmica do mundo administrado. Essa
ordem vigora aos moldes de um aparato tecnolgico que, de certa forma, incide na sociedade
o seu condicionamento padronizado, homogneo e, sobretudo, sem a perspectiva de
empreender a vida de cada indivduo de forma autnoma (CABRAL, 2014: 01).
De posse destas noes preliminares possvel entender como objetivo primordial da
Escola de Frankfurt, o estudo do pensamento social, onde a dialtica da razo estrutura o
desenvolvimento de uma teoria crtica, a partir da constatao de que ainda que, tendo o
homem moderno um projeto de vida social que visa emancipao e auto-realizao do ser
470

humano, seu resultado histrico , antes, o contrrio, a racionalizao da dominao social, a

destruio da natureza e a coisificao do homem.

2 USO DA LINGUAGEM E ENTENDIMENTO

Nesse sentido, a razo esclarecedora ao ganhar fora, conduz o grupo social a

organizar-se, o que culmina com o pensamento de Jrgen Harbermas, que face diferentes
linhas de argumentao crtica, com o fim de apontar caminho que conduza a manuteno do
sistema e da prpria vida coletiva, analisa a autonomia privada e pblica dos cidados, com o
fim de apontar a essencialidade de direitos fundamentais de cidados.
Tendo sido verificado com a histria dos dogmas do direito subjetivo (HABERMAS,
1997:155), que a legitimidade surge da legalidade, Habermas inicia um modo prprio de
entender a autonomia, ao alinh-la a uma teoria do discurso, resultando no reconhecimento de
um nexo interno entre direitos humanos e soberania do povo, o que leva Leonel Alvim a
afirmar que na concepo habermasiana, a partir da estruturao do espao publico de
discusso, identifica-se um sistema jurdico vinculado a um procedimento de aceitabilidade
racional (ALVIM 2006: 02).
Na concepo de Habermas:

A esfera pblica pode ser descrita como uma rede adequada para a comunicao de
contedos, tomadas de posio e opinies; nela os fluxos comunicacionais so
filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em opinies pblicas enfeixadas
em temas especficos (HABERMAS, 1997: 92).

O mecanismo do direito enquanto tal pressupe a existncia de pessoas portadoras de

direitos, entre eles os de liberdade subjetiva, ainda que no configurada como absoluto, mas
condicionalmente:
A liberao do arbtrio dos atores orientados pelo sucesso da obrigao do agir
orientado pelo entendimento constitui apenas o verso da medalha de um outro
aspecto, a saber, o da coordenao da ao por intermdio de leis coercitivas, que
limitam os espaos de opo a partir de leis coercitivas, que limitam os espaos de
opo a partir de fora. Resulta disso o valor posicional fundamental de direitos que
garantem e compatibilizam entre si as liberdades subjetivas imputveis
individualmente (HABERMAS, 1997:155).

Com isso, tem-se a autonomia privada materializada pela liberdade comunicativa, ou o

agir orientado pelo entendimento, que demanda um reconhecimento intersubjetivo. Ressalta,
no entanto Habermas, que esta liberdade de ao subjetiva justifica a prpria sada do agir
471

comunicativo e a recusa de obrigaes interlocutrias; elas fundamentam uma privacidade

que libera do peso da liberdade comunicativa atribuda e imputada reciprocamente
(HABERMAS, 1997:156).
A partir da concepo de que a liberdade de cada um deve poder conviver com a igual
liberdade de todos segundo uma lei geral, e partindo de princpio kantiano, Habermas
fundamenta que somente assim configura-se a pretenso de legitimidade do direito positivo:
Na formulao kantiana do princpio do direito, a lei geral carrega o peso da
legitimao. E a o imperativo categrico est sempre presente como pano de fundo:
a forma da lei geral legitima a distribuio das liberdades de ao subjetivas, porque
nele se expressa um bem-sucedido teste de generalizao da razo que examina leis
(HABERMAS, 1997:157).

Com esse entendimento, chega-se ideia habermasiana, de que aqueles que esto
submetidos ao direito, como destinatrios, podem tambm entender-se como autores do
direito, na medida em que por j disporem do conceito de legalidade, indivduos poderiam se
convencer da validade do direito humano primordial. Mas pela eliminao do paternalismo,
firma-se o entendimento de que apenas a normatizao politicamente autnima permite aos
destinatrios do direito uma compreenso correta da ordem jurdica em geral (HABERMAS,
1997:157).
Portanto, pelo devido estabelecimento da autonomia de modo geral e neutro, Habermas
introduz em sua obra um princpio do discurso, que deve assumir atravs de uma
institucionalizao jurdica, a feio de princpio da democracia, o que conferiria legitimidade
ao processo de produo de normas.
Interligados o princpio do discurso e a norma jurdica chega-se ao princpio da
democracia, que promove, como resultado lgico, a gnese de direitos, o que na viso
habermasiana pode ser descrito da seguinte forma:

Ela comea com a aplicao do princpio do discurso ao direito a liberdades

subjetivas de ao em geral constitutivo para a forma jurdica enquanto tal e
termina quando acontece a institucionalizao jurdica de condies para um
exerccio discursivo da autonomia poltica, a qual pode equipar retroativamente a
autonomia privada, inicialmente abstrata, com a forma jurdica. Por isso, o princpio
da democracia s pode aparecer como ncleo de um sistema de direitos
(HABERMAS, 1997:158).

Referido sistema de direitos segue do abstrato ao concreto, partindo dos direitos que os
cidados so obrigados a atribuir-se reciprocamente, caso queiram regular legitimamente sua
convivncia (HABERMAS, 1997:158), atravs de meios de direito positivo, seguindo
472

regulamentao legtima de seu exerccio e efetivao prtica. Portanto, partindo do

reconhecimento mtuo de diferentes sujeitos jurdicos, e sendo estes os destinatrios das leis,
originam-se a pretenso de obter direitos e a torn-los realidade reciprocamente.
Resta acrescentar que um prximo passo ainda apontado por Habermas, qual seja:
sujeitos do direito assumem o papel de autores de sua ordem jurdica, nas palavras do autor,
atravs de direitos fundamentais participao, em igualdade de chances, em processos de
formao de opinio e de vontade, nos quais os civis exercitam sua autonomia poltica e
atravs dos quais eles criam direito legtimo (HABERMAS, 1997:159).

Em sociedades complexas, a esfera pblica forma uma estrutura intermediria entre

o sistema poltico, de um lado, e os setores privados do mundo da vida e sistemas de
ao especializados em termos de funes, de outro lado. Ela representa uma rede
super-complexa que se ramifica espacialmente num sem nmero de arenas
internacionais, nacionais, regionais, comunais subculturais, que se sobrepem umas
s outras; essa rede se articula objetivamente de acordo com os pontos de vista
funcionais, temas, crculos polticos, assumindo a forma de esferas pblicas mais ou
menos especializadas, porm ainda assim acessvel a leigos () (HABERMAS,
1997: 107).

Neste sentido, resta levantar a opinio de Rousiley C. M. Maia quanto concepo

habermasiana de esfera pblica:
Discurso refere-se a situaes de argumentao idealizada, seguindo basicamente as
condies de universalidade, racionalidade, no-coero e reciprocidade. Discursos
so tipicamente contra-factuais e no sero, como regra, satisfeitos; pois so
realizados, ao invs disso, apenas de maneira aproximativa (MAIA, 2000: 03).

Referidos como direitos polticos, estes fundamentam o status de cidados livres e

iguais, qualificao auto-referencial, que implica na possibilidade de indivduos modificarem
sua posio em relao ao direito, quanto interpretao e configurao da autonomia
pblica e privada. Fato que consequentemente, conduz afirmao habermasiana de que os
direitos, at este momento abordados, implicam por fim em direitos fundamentais a condies
de vida garantidas social, tcnica e ecologicamente, na medida em que isso for necessrio
para um aproveitamento, em igualdade de chances, dos direitos por ora vistos
(HARBERMAS, 1997:160).

Em comunidades organizadas na forma de Estado, tais direitos assumem a forma de

direito de participao no Estado. [...] Segundo eles, o status de membro forma a
base para atribuio das posies jurdicas materiais que perfazem o status de um
civil no sentido da cidadania. Da aplicao do princpio do discurso resulta que cada
um deve ser protegido contra a subtrao unilateral dos direitos de pertena; porm
ele deve ter o direito de renunciar ao status de membro. O direito emigrao

473

implica que a pertena a uma associao deve repousar sobre um ato de aceitao
por parte do scio (ao menos suposto). Ao mesmo tempo, a imigrao, portanto a
ampliao da comunidade de direito de estrangeiros que desejariam obter direitos de
associao, implica uma regulamentao que seja do interesse simtrico tanto dos
membros como dos candidatos (HARBERMAS, 1997:161).

Efetivar e proteger esses direitos, partindo ainda do princpio do discurso, Habermas

afirma ser possvel fundamentar direitos elementares de justia, que garantem a todas as
pessoas igual proteo jurdica, igual pretenso a serem ouvidas, igualdade da aplicao do
direito, portanto o direito a serem todos tratados igualmente perante a lei, etc
(HARBERMAS, 1997:162).
Propondo uma mudana na anlise de sua teoria, Habermas inicia uma troca de
perspectiva na anlise do princpio do discurso aplicado forma jurdica, deixando de v-lo
como um terico, ou seja, abstratamente, para que se promova uma autonomia aos civis, a fim
de que possam aplicar por si mesmos o princpio do discurso, pois desta forma alcanaro
autonomia, se entenderem e agirem como autores do direito.
Firma-se como certeza que para estes civis exercerem sua autonomia, eles no podem
mais dispor da linguagem: O cdigo do direito dado preliminarmente aos sujeitos do direito
como a nica linguagem na qual podem exprimir a sua autonomia. A ideia da autolegislao
tem que adquirir por si mesma validade no medium do direito (HABERMAS, 1997:163).
Da a razo para que, o direito garanta aos cidados, condies sob as quais estes
possam avaliar segundo o princpio do discurso, a legitimidade do direito que criam, o que
justifica para que servem os direitos fundamentais legtimos participao nos processos de
formao da opinio e da vontade do legislador (HABERMAS, 1997:164).
Habermas ainda seguir exaltando que uma formao discursiva da opinio e da
vontade que possibilita um exerccio da autonomia poltica atravs da assuno dos direitos
dos cidados (HABERMAS, 1997:164), resulta da garantia de que direitos polticos tornem
fato a garantia de participao de civis em todos os processos de deliberao e de deciso
relevante para a legislao, tornando a liberdade comunicativa essencial para a formao de
condies de um uso da linguagem orientado pelo entendimento (HABERMAS, 1997:164).
Alcanada esta forma de analisar o sistema dos direitos, torna-se compreensvel a
interligao entre soberania do povo e direitos humanos, portanto a co-originariedade da
autonomia poltica e da privada (HABERMAS, 1997:164).

Ora, a pretenso de legitimidade do direito, para Habermas, implica, do ponto de

vista normativo, uma conexo interna entre Estado de direito e democracia, pois o
direito no um sistema narcisisticamente fechado em si mesmo. E aqui, mais

474

uma vez, Habermas segue a intuio kantiana de uma cooriginaridade

(Gleichursprnglichkeit) entre direitos humanos e soberania popular. Assim,
podemos responder questo sobre quais direitos os cidados tm que atribuir uns
aos outros, caso queiram regular legitimamente sua vida em comum com meios do
direito positivo se considerarmos conjuntamente as seguintes perspectivas: tanto
pela referncia ao domnio das leis garantido pelos direitos humanos como em
aluso ao princpio da soberania popular. Habermas quer tornar explcita a tese da
cooriginaridade entre direitos humanos e soberania popular que, segundo o autor,
permanecera implcita no caso de Kant (MELO, 2005: 03).

Seguindo a uma anlise que parte da positividade de normas, ou a criao destas, chega
o momento de focar na recepo das normas pelo grupo social, passando Habermas a centrar
sua anlise na tenso entre positividade e legitimidade, partindo da certeza de que:

[...] os direitos polticos fundamentais tem que institucionalizar o uso pblico das
liberdades comunicativas na forma de direitos subjetivos. O cdigo do direito no
deixa outra escolha; os direitos de comunicao e de participao tem de ser
formulados numa linguagem que permite aos sujeitos autnomos do direito escolher
se e como vo fazer uso deles. Compete aos destinatrios decidir se eles, enquanto
autores, vo empregar sua vontade livre, se vo passar por mudana de perspectivas
que os faa sair do crculo dos prprios interesses e passar para o entendimento
sobre normas capazes de receber o assentimento geral, se vo ou no fazer um uso
pblico de sua liberdade comunicativa (HABERMAS, 1997:167).

A partir desta anlise, possvel fechar um raciocnio defendendo que atravs de

interaes discursivas, presentes no sistema dos direitos e realizados com a legitimao da
normatizao jurdica da qualificao de cidados chega-se a procedimentos de formao
discursivas da opinio e da vontade institucionalizados juridicamente, e justamente por isso,
solidifica-se o entendimento de que, o direito encontrar fontes de legitimao das quais no
pode dispor: a liberdade comunicativa.

3 CONCLUSO

Na perspectiva de Jrgen Harbermas, partindo do entendimento iniciado por

Horkheimer e Adorno, foi discutida a estrutura responsvel pela manuteno de um sistema
de direitos que viabiliza a vida coletiva. A anlise do processo de formao do Direito,
segundo este autor, foi abordada com o intuito de analisar a autonomia ao alinh-la a uma
teoria do discurso, o que resulta no reconhecimento de um nexo interno entre direitos
humanos e dialtica.

475

Neste contexto, na teoria harbermasiana vista, foi verificado que a autonomia privada
materializada pela liberdade comunicativa, demanda um reconhecimento intersubjetivo,
alcanado a partir da estruturao do espao pblico de discusso, onde pessoas portadoras de
direitos, inclusive de liberdade subjetiva relativa, fundamentam o agir orientado pelo
entendimento.
Com o estabelecimento da autonomia de maneira geral e neutra, Habermas introduz a
doutrina do discurso, que assume atravs de uma institucionalizao jurdica, a feio de
princpio da democracia, conferindo legitimidade ao processo de produo de normas.
Combinados, princpio do discurso e a norma jurdica, chegou-se anlise do princpio
da democracia, que como resultado lgico, conduz a gnese de direitos.
Como visto, Habermas ainda complementa seu entendimento, com a concepo de
direitos polticos, quando sujeitos do direito assumem o papel de autores de sua ordem
jurdica, atravs de direitos fundamentais participao, contribuindo em processos de
formao de opinio e de vontade, exercitando a autonomia poltica, criando direito legtimo.
O autor ainda segue seu entendimento, e conforme apresentado neste Trabalho, entende
que direitos polticos fundamentam, o status de cidados livres e iguais, que implicam na
possibilidade de indivduos modificarem suas posies jurdicas no que diz respeito
autonomia, tanto pblica, quanto privada, na busca constante por aproveitamento, em
igualdade de chances, de direitos fundamentais.
Habermas, como discutido, seguiu exaltando que a formao discursiva da opinio e da
vontade, seriam, de fato, viabilizadores de um exerccio da autonomia poltica, atravs da
assuno dos direitos de participao de civis em todos os processos de deliberao e de
deciso relevantes para a legislao, tornando a liberdade comunicativa essencial para o
alcance de entendimento social.
Justamente por isso, defendeu-se que atravs de interaes discursivas, perante cidados
presentes no sistema dos direitos, chegar-se- a procedimentos de formao discursivas da
opinio e da vontade institucionalizadas juridicamente, e assim, solidificar o entendimento de
que, o direito encontrar fontes de legitimao das quais no pode dispor - a liberdade
comunicativa.
Concluindo, faz-se imprescindvel afirmar que, em um Estado Democrtico de Direito,
onde cidados se propem a um debate e por disporem, para este fim, de liberdade de
expresso e manifestao, baseados no princpio do discurso, propem-se a unteragir e
construir uma esfera jurdica que de fato atenda a demandas sociais, legitimamente
476

identificadas pela esfera pblica. Inviabilizar de esses eventos aborta, prematuramente, a

oportunidade de atualizao e reestruturao da esfera e debate pblicos, enfraquecendo o
princpio democrtico.

REFERNCIAS

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10520: informao e

documentao: citaes em documentos: apresentao. Rio de Janeiro, 2002a.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6022: informao e
documentao: artigo em publicao peridica cientfica impressa: apresentao. Rio de
Janeiro, 2003a.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6023: informao e
documentao: referncias: elaborao. Rio de Janeiro, 2002b.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6024: informao e
documentao: numerao progressiva das sees de um documento: apresentao. Rio de
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ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10520: informao e
documentao: citaes em documentos: apresentao. Rio de Janeiro, 2002.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6022: informao e
documentao: artigo em publicao peridica cientfica impressa: apresentao. Rio de
Janeiro, 2003.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6028: informao e

documentao: resumo: apresentao. Rio de Janeiro, 2003b. Congresso Internacional
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BEZERRA, Ana Paula da Silva, PAUSEIRO, S. G. M. CLOVIS RICARDO
MONTENEGRO DE LIMA (ORG.). ANAIS DO X COLQUIO HABERMAS E I
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478

OS PRINCPIOS DA MORAL NUMA SOCIEDADE PS-SECULAR: a perspectiva de

Jurgen Habermas

Anderson de Alencar Menezes

Universidade Federal de Alagoas. Doutorado. alencarsdb@bol.com.br

Resumo: A perspectiva da moral apresentada por Habermas pretende discutir um diagnstico.

Ou seja, vivemos em sociedades multiculturais e plurais que reivindicam o teor cognitivo para
a fundamentao de um agir moral nas sociedades seculares ou ps-seculares. O fato que o
fundamentalismo moral ou religioso no pode ser o articulador desta moral em sociedades
marcadamente democrticas. O fato que vivemos diante de um paradoxo, pois crescem as
imagens de mundo naturalistas (biogentica), assim como crescem as imagens de mundo
religiosas. Diante deste fato, precisamos discutir a partir de Habermas uma moral que
fundamente racionalmente as motivaes do agir de cidados seculares e religiosos. A sada
proposta por Habermas apostar numa sociedade ps-secular que reconhece a tradio
cognitiva e hermenutica do discurso das religies na Esfera Pblica.
Palavras-Chave: Habermas, Moral, Religies

1 INTRODUO LEGITIMIDADE DA PROBLEMTICA

Habermas (2002) defende, no texto Uma viso genealgica do teor cognitivo da
moral, que a tica do Discurso justifica o contedo racional de uma moral do respeito para
cada um e da responsabilidade solidria pelo outro. Contudo, ele faz isso, inicialmente,
atravs da reconstruo racional dos contedos de uma tradio moral abalada em sua base
validativa religiosa. (HABERMAS, 2002, p. 55) O questionamento que o autor em questo
coloca : se ainda pode ser justificado o teor cognitivo dessa moral?
Veremos, a seguir, os passos que Habermas dar para defender o contedo racional da
moral.
A anlise genealgica do teor cognitivo da moral, proposta por Habermas (2002), pode
ser dividida (didaticamente) em trs etapas: 1) na primeira, a anlise genealgica se dirige ao
exame da tradio religiosa judaico-crist, pois essa tradio religiosa consegue conferir s
normas de um teor cognitivo; 2) na segunda etapa, a genealogia investiga, aps a
desvalorizao do fundamento religioso de validao das normas na modernidade, algumas
propostas da filosofia moral moderna que buscam reconstruir o contedo cognitivo das
479

intuies morais; e 3) na terceira etapa, aps constatar que os esforos da filosofia moral
moderna no conseguiram reconstruir o contedo das intuies morais cotidianas, a anlise
genealgica ajuda a tica do Discurso a responder, primeiro, quais intuies morais so
reconstrudas e, em segundo, como possvel fundamentar, a partir da teoria moral, o ponto
de vista moral.
Segundo Habermas, em sua Obra A Incluso do Outro (2002) frases ou manifestaes
morais tm, quando fundamentadas, um teor claro cognitivo. Precisa-se distinguir 2 aspectos
iniciais:
1 Aspecto: Compreender esta questo quanto teoria da moral, ou seja h algum saber
nas manifestaes morais e como elas podem ser fundamentadas?
2.Aspecto: A questo fenomenolgica, ou seja qual teor cognitivo os participantes
desses conflitos percebem em suas reivindicaes ou apelos morais.
Habermas (2002) situa a sua fala a partir de uma fundamentao moral de maneira
descritiva. Ou seja, inserindo-a no contexto das interaes cotidianas do mundo vivido.
Fundamentalmente, seria a reconstruo e a reconstituio destas falas no horizonte da prtica
comunicativa cotidiana, como elas refletem e revelam os apelos e as reivindicaes de ordem
moral. No s a sua compreenso semntica, mas, sobretudo pragmtica e epistmica da
linguagem e de seus vrios usos no tecido do mundo fenomnico.
Neste mbito de compreenso, as manifestaes morais portam consigo um potencial
de motivos que pode ser atualizado a cada disputa moral.
Conforme Habermas (2002), uma nova concepo de moral emerge desta
compreenso, ela no diz respeito apenas como os membros da comunidade devem se
comportar; ela simultaneamente coloca motivos para dirimir consensualmente os respectivos
conflitos de ao.
Na perpectiva de Silva (2011) fazem parte do jogo da linguagem moral as discusses,
as quais, do ponto de vista dos participantes, podem ser resolvidas convincentemente com
ajuda de um potencial de fundamentaes igualmente acessvel a todos. Nesta perspectiva, se
a moral carecesse de um teor cognitivo crvel, ela no seria superior s formas mais
dispendiosas de coordenao da ao (como o uso direto da violncia ou a influncia sobre a
ameaa de sanes ou a promessa de recompensas).
A partir do fato de haver normais morais em vigor para os integrantes de uma
comunidade, no segue necessariamente que as mesmas tenham, consideradas em si, um

480

contedo cognitivo. O intuito seria recolher reconstrutivamente, mais ou menos, elementos do

contedo cognitivo das nossas intuies morais cotidianas.
Neste sentido, o no-cognitivismo severo quer desmascar o contedo cognitivo da
linguagem moral como sendo, em tudo, iluso. Ele tenta mostrar que, por trs das
manifestaes morais passveis de justificao, se escondem apenas sentimentos,
posicionamentos ou decises de origem subjetiva.
Na compreenso de Silva (2011) descries revisionistas semelhantes s do
emotivismo (Stevenson) e do decisionismo (Popper) foram encontradas pelo utilitarismo, que
v nas preferncias a origem do sentido obrigatrio das orientaes de valor e dos deveres.
Contudo, diferentemente do no-cognitivismo severo, ele substitui a autoconscincia moral
irrefletida dos participantes por um clculo de benefcios, feito a partir da perspectiva do
observador, e, nessa medida, oferece uma fundamentao que parte da teoria da moral para o
jogo moral de linguagem.
Nesta perspectiva de anlise, o utilitarismo tange algumas formas do no-cognitivismo
atenuado, que leva em conta a autoconscincia dos sujeitos que agem moralmente, seja tendo
em vista sentimentos morais (como o caso da tradio da filosofia escocesa), seja a
orientao segundo normas vigentes (como no caso do contratualismo hobbesiano). Contudo,
a autoconscincia do sujeito que julga moralmente recai em reviso. Em seus
posicionamentos e julgamentos, presumidamente justificados de modo objetivo, deveriam
exprimir-se de fato apenas motivos racionais, sejam sentimentos ou situaes de interesses
(fundamentveis pela razo dos seus fins).
O cognitivismo atenuado tambm deixa intacta a autoconscincia da prxis cotidiana
das fundamentaes morais, na medida em que atribui s valoraes fortes um status
epistmico.
O cognitivismo severo quer, ainda, fazer justia reivindicao categrica de validade
dos deveres morais. Ele tenta reconstruir o contedo cognitivo do jogo moral de linguagem
em toda a sua amplido. Aqui a teoria moral apresenta a possibilidade de fundamentao, na
medida em que reconstri o ponto de vista que os prprios membros das sociedades pstradicionais assumem intuitivamente, quando, diante de normas morais bsicas que se
tornaram problemticas, s podem recorrer a motivos sensatos.

481

2 A ANLISE GENEALGICA DO TEOR COGNITIVO DA MORAL - A

GENEALOGIA DA TRADIO RELIGIOSA JUDAICO-CRIST

Segundo Habermas (2002) aps o desmoronamento de uma viso de mundo catlica,

obrigatria para todos, e com a passagem para sociedade de cosmoviso pluralista, no mais
podem ser justificados publicamente segundo um ponto de vista divino transcendente.
Nas sociedades ocidentais profanas, as intuies morais cotidianas ainda esto marcadas
pela substncia normativa das tradies religiosas por assim dizer decapitadas, declaradas
juridicamente como questo privada sobretudo pelos contedos da moral da justia judaica,
do Antigo Testamento.
Os ensinamentos profticos transmitidos pela via bblica tinham sua disposio
interpretaes e motivos que conferiram s normas morais uma fora de convencimento
pblica.
A filosofia moral no precisa apresentar ela prpria os fundamentos e as interpretaes
que, nas sociedades secularizadas, ocupam o lugar dos fundamentos e das interpretaes
religiosas desvalorizadas ao menos publicamente.
Contudo, conforme Habermas (2002) ela precisaria designar o gnero de fundamentos
e interpretaes que poderiam assegurar ao jogo de linguagem moral uma fora de convico
suficiente, tambm sem uma retaguarda religiosa. Tendo em vista esse questionamento
genealgico, gostaria de 1) lembrar a base de validao monotesta de nossos mandamentos
morais e 2) determinar mais precisamente o desafio proveniente da moderna situao de
partida.
Nesta perspectiva de anlise, a justificativa ontoteolgica recorre a uma instalao do
mundo devido sbia legislao do deus criador. Ela confere ao homem e comunidade
humana um status destacado em meio criao e, com isso, seu destino.
Por sua vez, a justificao soteriolgica dos mandamentos morais recorre, por outro
lado, justia e bondade de um deus salvador. Esta estrutura comunicacional marca o
relacionamento moral mediado por Deus com o prximo, sob os pontos de vista da
solidariedade e da justia.
Aspectos que devem ser realados e advindos da tradio judaico-crist. A
Solidariedade baseada na qualidade de membro o liame social que une a todos: um por
todos. O igualitarismo implacvel da justia exige, pelo contrrio, sensibilidade para com as
diferenas que distinguem um indivduo do outro. Cada um exige do outro o respeito por sua
482

alteridade. A tradio judeu-crist considera a solidariedade e a justia como dois aspectos de

uma mesma questo: elas permitem ver a mesma estrutura comunicacional de dois lados
diferentes.
1.

Duas tentativas de renovao da moral de explicao empirista.

Conforme Habermas (2002) Seriam duas linhas distintas. A primeira ligada a Allan
Gibbard que segue uma linha mais expressivista da explicao e elucidao de uma
convivncia solidria; ao passo que, a segunda, ligada Ernst Tugendhat, segue mais uma
linha contratualista da ideia de uma comunidade justa.
Neste mbito de compreenso, a conscincia moral expresso das legtimas
reivindicaes que os membros de uma comunidade moral podem exigir e criar expectativas,
quando se compreendem enquanto membros cooperativos de um grupo social.
Segundo Tugendhat (1993 apud HABERMAS, 2002, p.27) os sentimentos morais
(vergonha e culpa) sinalizam s pessoas que se reconhecem como srias, que elas fracassaram
enquanto membros cooperativos ou bom parceiros sociais de uma dada comunidade
moral.
Passaremos agora a analisar, de forma ainda que sumria, as perspectivas apontadas
por Gibbard e Tugendhat, na ordem dos autores elencados.
Na compreenso de Habermas (2002), Gibbard distintamente de Kant, compreende as
normas para alm das normas para ao. Segundo ele, as normas devem ser utilizadas para
todas as espcies de padres, o que significa a considerao do que racional, ao emitir uma
opinio, externar um sentimento ou de agir de determinada forma. O que mais importante
que para Gibbard (1992, apud HABERMAS, 2002, p.84) denomina morais as normas que
fixam, para uma comunidade, quais as classes de atos que merecem reprovao espontnea.
Para Gibbard (1992 apud HABERMAS, 2002, p.30) no se pode compreender o
entendimento discursivo sobre normas morais a partir do modelo da busca cooperativa da
verdade, mas a no sentido de influenciao retrica.

Neste mbito, como o processo

discursivo no se pautou pela mobilizao dos motivos melhores, mas pela capacidade de
contgio das expresses mais impressionantes, no se pode falar de uma real
fundamentao.
Neste ponto de vista, como explicar o ponto de vista, em que sob condies
pragamaticamente excelentes, as normas encontrariam anuncia sob o ponto de vista
funcional no seu valor de sobrevivncia, objetivamente elevado e especfico. (GIBBARD,
1992, apud HABERMAS, 2002, p. 31)
483

Veremos agora, uma perspectiva distinta da viso funcionalista da moral. Tugendhat faz
esta abordagem a partir de 3 pontos. 1) descreve os sistemas de regras morais em geral, quais
os motivos para sermos morais em geral; 2) que espcie de moral deveramos racionalmente
escolher sob condies ps-metafsicas. (TUGENDHAT, 1993, apud HABERMAS, 2002, p.
32).
Tugendhat comea com um conceito pleno de comunidade moral. Ele sublinha a
questo da autoconscincia daqueles que se sentem vinculados a regras morais. Segundo o
autor em questo, faz parte de nossa autonomia pertencer ou no a uma comunidade moral.
Entende, por autonomia apenas a capacidade de se agir orientado por regras, a partir de
motivos racionais. ( TUGENDHAT, 1993, apud HABERMAS, 2002, p. 32)
Tugendhat (1993, apud HABERMAS, 2002, p. 32) apresenta alguns motivos prticos,
quais sejam:
Prefiro participar de uma comunidade moral, pois diante de um processo de
instrumentalizao mtua, escolho ser sujeito e destinatrio de direitos e deveres;
Prefiro relaes equilibradas de amizade, pelo fato de serem melhores que a solido
estrutural de um ator que age estrategicamente; Prefiro a satisfao de me sentir
respeitado por pessoas que so, elas prprias, moralmente respeitveis.

No segundo ponto, Tugendhat (1993, apud HABERMAS, 2002, p. 34-35) parte do fato
de que, aps a perda da base tradicional da validao de uma moral comum, os participantes
tm que refletir juntos sobre quais normas morais deveriam se pr de acordo. Neste sentido,
todos os pontos de vista para um acesso moral verdade esto invalidados.
Partindo deste ponto de vista, depois da religio e da metafsica, o que fundamentaria
uma moral da considerao igual para todos? Se no h mais, a prescrio transcendente?
Precisamos compreender ento, este jogo moral de linguagem a partir da perda da base
religiosa de validao da moral.
Segundo Tugendhat (1993, apud HABERMAS, 2002, p. 35):

se o que bom deixa de ser prescrito de forma transcendente, o respeito pelos

membros da comunidade, que passa a ser ilimitado, ou seja, o respeito por todos os
outros por sua vontade e seus interesses que, segundo parece, passa a fornecer
os princpios da bondade.

Neste sentido, a intersubjetividade passa a ocupar o lugar da prescrio transcendente.

Neste ponto de vista, Tugendhat aproximasse do princpio kantiano da generalizao a
partir das consideraes simtricas da situao de partida, em que as partes se confrontam,
destitudas de todos os seus privilgios. Em que se buscam os acordos fundamentais que
podem ser aceitas racionalmente por todos os participantes. Portanto, se os participantes
484

aceitam entrar numa prxis de entendimento cooperativo, tambm aceitam tacitamente a

condio da considerao simtrica ou uniforme do interesse de todos. (todo participante srio
precisa examinar o que racional para ele nas condies de considerao simtrica e
uniforme dos interesses).

3 A FUNDAMENTAO DA MORAL A PARTIR DA TEORIA DO DISCURSO

Ao se perder a autoridade epistmica da posio divina, os mandamentos morais

perdem tambm sua justificao soteriolgica e ontoteolgica.
A tica do discurso, por sua vez, no pode nem conservar o teor moral ntegro das
instituies religiosas, nem preservar o sentido realista de validao prprio s normas
morais.
Segundo Habermas (2002) a tica discursiva justifica o teor de uma moral do respeito
indistinto e da responsabilidade solidria por cada um. Assim, prope-se de sada a tentativa
de estabelecer uma base profana, em que as fundamentaes ticas possam convergir.
O fato que os indivduos perderam o suporte ontoteolgico e precisam agora se autoreferirem a sim mesmos. Ou seja, devem criar com base em si mesmos as prprias orientaes
normativas.
Conforme Habermas (2002) o bem transcendente que falta s pode ser compreendido
de forma imanente. H 3 passos para se chegar a uma fundamentao do ponto de vista
moral, no mbito da teoria moral.
1 Passo: Introduo do princpio D. O participante ao admite que a argumentao a
nica maneira de avaliar a imparcialidade das normas morais, j est adotando o princpio
D.
2 Passo: Introduo do princpio U. Aceitao geral e no coativa.
3 Passo: a satifisfao que talvez os envolvidos tenham com o princpio U,
medida que ele se mostre e no conduza a resultados contra-intuitivos.
Por fim, a tica do Discurso reconstri, parcialmente, o contedo cognitivo da moral.
Neste sentido, a justificao da validade de normas morais tem de pressupor a existncia de
dois elementos reconstrudos: justia e solidariedade.
Neste ponto de vista, Habermas (2002) defende um universalismo sensvel s
diferenas. Este Universalismo sensvel significa uma incluso no niveladora e no
apreensria do outro em sua alteridade.
485

A ideia de incluso do outro significa que as fronteiras da comunidade esto abertas a

todos, tambm e justamente queles que so estranhos um ao outro, e querem continuar
estranhos um ao outro. A noo de comunidade moral deixa transparecer o universalismo
sensvel defendido por Habermas.
Porm, neste novo cenrio que se vai desenhando, sobretudo na perspectiva de recente
de Habermas (2015), nota-se uma preocupao crescente com o discurso produzido pelas
religies num mbito de sociedades ps-seculares. Ou seja, a percepo habermasiana de um
renascimento do discurso das religies no mbito da esfera pblica. Na perspectiva de
Habermas (2015) ao descrever como ps-secular as sociedades modernas refere-se
mudana de mentalidade que deve nos conduzir a identificar trs fatores principais. O
primeiro fator perceber, difusa na mdia em geral, o problema das guerras religiosas. Neste
sentido, pe-se em crise uma convico secularista de mundo, ou seja, de um possvel
desaparecimento das religies. Portanto, viver em uma sociedade laica, significa compreender
que a modernizao sociocultural no reduzir o significado pblico e pessoal da religio.
O segundo fator, segundo Habermas (2015) o reconhecimento do papel das religies
na esfera pblica, no to somente na mdia, mas, sobretudo no mbito da vida poltica, pois
as comunidades religiosas passam a ocupar um papel de comunidade de interpretao.
Ocupando-se da formao da opinio e da vontade pblica no tecido social. Sobretudo, no
mbito da esfera pblica no conflito de valores, no que toca s questes ligadas legalizao
do aborto, eutansia, questes bioticas, proteo de espcies animais, destruies ecolgicas.
Nesta perspectiva, os cidados seculares devem prestar mais ateno ao fenmeno de uma
religio emergente na esfera pblica.
O terceiro fator, segundo Habermas (2015) a questo da imigrao que gera
problemas no mbito da comunidade europia. Pois o desafio harmonizar o pluralismo de
das formas-de-vida. A Europa est se transformando numa sociedade ps-colonial de
imigrao. A problemtica pensar estas diferentes formas-de-vida a partir de uma tolerante
convivncia religiosa.

4 GUISA DE CONCLUSO

A tica do discurso, particularmente na forma que ela adquiriu atravs de Karl OttoApel e Jrgen Habermas, , entrementes, discutida em todo o mundo e merece, j por esse

486

fato, uma anlise. A tica do discurso, ou comunicativa, um fenmeno especificamente

alemo, do fim da dcada de 1960 e da dcada de 1970.
Habermas (1991) situou seu conceito de tica do discurso no quadro de uma teoria geral
da verdade, segundo a qual o critrio da verdade o consenso dos que argumentam. O mais
importante que Habermas defende a ideia de que argumentar uma tarefa eminentemente
comunicativa. Por isso, o discurso intersubjetivo , para ele, o lugar prprio da argumentao.
Somente se poderia aceitar como critrio de verdade aquele consenso que se estabelece sob
condies ideais, que Habermas designa como condies da situao ideal de fala. Esta
definida por ele mediante uma srie de regras bsicas, condio essencial para que se possa
falar de um autntico discurso.
O que se denomina como discurso autntico? Habermas (1991) distingue entre
condies triviais e no-triviais. Como condies triviais, pode-se enumerar o seguinte: todos
os participantes tm chances de participar do dilogo; tm chances iguais para a crtica; o
enunciado que se faz verdadeiro (veracidade mundo objetivo); o ato de fala correto em
relao ao contexto normativo vigente (legitimidade mundo social); a inteno expressa
pelo falante realmente condizente com o que este pensa (sinceridade mundo subjetivo).
Nesse sentido, h critrios para a racionalidade da ao. Esta deve exprimir, por sua vez:
moralidade, legalidade e sinceridade de sentimentos, pressupostos fundamentais para os
desejos mais autnticos dos atores sociais sejam externados.
Habermas (1991) designa como no-triviais duas outras condies, que so
particularmente importantes para o discurso moral e servem, tambm, para eliminar fatores de
poder. Conforme a primeira condio, todos os falantes devem ter chances iguais de expressar
suas atitudes, sentimentos e intenes. Decisiva , porm, a segunda condio em que so
apenas admitidos ao discurso falantes que tenham as mesmas chances enquanto agentes, quer
dizer, para dar ordens e se opor, permitir e proibir. Desta forma, um dilogo sobre questes
morais entre senhores e escravos, empregadores e empregados, pai e filho, violaria as
condies de situao ideal de fala.
No dizer de Tughendat (1997), Habermas denomina como discurso autntico aquele
que ocorre entre pessoas em situao igual, sob condies igualitrias. As condies so agora
no apenas igualitrias, do ponto de vista da participao no discurso, mas pressupe-se que
as pessoas sejam postas em situao igual na vida prtica, resultando na criao das vrias
comunidades comunicacionais com fins prtico-estticos e prtico-morais.

487

A tica comunicativa se constitui assim como uma colocao tica do discurso, como
a proposta habermasiana para a crise do nosso ethos. O ressurgimento da reflexo tica na
vida humana se constitui como um tema capital para a existncia dos seres humanos hoje.
O tico emerge da interao de sujeitos, mas aponta para a superao de qualquer
particularismo: s se pode falar propriamente de norma moral quando se leva em conta a
pretenso de validade universal. O tico diz respeito a um espao de possvel reconhecimento
recproco entre sujeitos de igual dignidade. Mas tal sentimento, que aponta para a autoridade
de normas ticas, s se sustenta se for possvel demonstrar que tais normas tm fundamento.
Dever fazer algo significa ter fundamento para sua ao. Normas ticas perdem toda a
autoridade sem um contedo cognitivo, quer dizer, se no puderem mostrar que possuem
razo de ser. Portanto, qualquer reflexo sobre o tico implica que se leve em considerao
essa rede de sentimentos ticos que perpassa a prxis comunicativa da cotidianidade dos seres
humanos. Certamente, diz Habermas (1992), esses sentimentos ticos tm, para a legitimao
moral de normas de ao, um papel semelhante ao da percepo na explicitao terica dos
fatos.
Na percepo de Ferry (1987) a tica comunicacional pretende justamente superar a
antinomia entre verdade e sociabilidade, universalidade e mundaneidade, legitimidade e
civilidade. Pois ela se apresenta como uma tica da comunidade.
No que concerne ao breve panorama da filosofia prtica atual no campo da tica e da
filosofia o debate acerca da universalidade dos princpios morais, e, consequentemente, sobre
a legitimidade da democracia, tem alcanado uma fora impressionante, e nele se vislumbra
um problema que tem sido objeto de discusso permanente ao longo da histria da filosofia
ocidental, a saber: o da relao entre os princpios universais de justia e as concepes
particulares do bem. Na verdade, tal problema constitutivo da razo prtica e define o
campo de possibilidade da prpria tica filosfica numa era ps-metafsica.
A perspectiva habermasiana da tica filosfica adquire notria singularidade com base
nas noes de comunicao e de reconstruo. Trata-se, com efeito, de uma teoria moral de
carter pragmtico e, como tal, inscrita no mbito do giro lingustico do pensamento psmetafsico e vinculada s estruturas gerais do mundo vivido. O termo pragmtica universal,
usado por Habermas (1989) para designar a perspectiva terica, pretende justamente indicar
uma abordagem reconstrutiva dos pressupostos universais e incontornveis da comunicao,
sendo a teoria moral um campo privilegiado para a aplicao de tal abordagem.

488

Em relao estratgia argumentativa contra o ceticismo moral, Habermas (1989)

apresenta sua teoria pragmtica da moral por meio do confronto imaginrio entre os
partidrios do cognitivismo e do ceticismo. Edifica, por assim dizer, uma batalha em sete
etapas, da qual podem-se extrair os argumentos vitais em prol de uma tica deontolgica
(concentrada na questo da fundamentao da validez prescritiva das normas de ao),
cognitiva (que afirma, como se notou, que as questes prticas so passveis de argumentao
racional), formalista (limitada ao estabelecimento de um princpio ou procedimento de
justificao das normas morais) e universalista (que defende a superao dos limites
histricos e culturais pelas estruturas transcendentes da comunicao, nas quais se baseia a
fundamentao daquele princpio). Assim, o modelo habermasiano de tica discursivo uma
forma de reinterpretao procedimental do imperativo categrico kantiano.
Na teoria ps-metafsica da justia, a prioridade do justo sobre o bem no implica,
contudo, total abstrao dos contextos das formas de vida. As normas na verdade existem ou
so propostas no solo real das prticas comunicativas do mundo vivido. No entanto, o
procedimento da justificao das normas requer o ponto de vista argumentativo pelo qual os
participantes da comunicao visam restaurar um consenso ingnuo perturbado. Neste
sentido, a concepo pragmtica de Habermas (1989) deve ser entendida como um modelo
que conjuga autonomia individual e soberania popular, ambos os conceitos passveis de
reconstruo racional baseada numa lgica interdependente das evolues ontogenticas
(conscincia moral dos indivduos) e filogenticas (representaes jurdicas das sociedades).
Dois conceitos so centrais nas concepes kantianas e ps-hegelianas da razo prtica:
justia e solidariedade. Eles designam princpios distintos, porm complementares, emanantes
da mesma e nica raiz da moral, como dois plos de uma s realidade e correspondentes aos
aspectos igualmente importantes dos direitos dos indivduos e do bem da comunidade.

REFERNCIA
FERRY, Jean-Marc. Habermas et Lthique de la Communications. Paris: Presses
Universitaire de France,

489

HABERMAS, Jurgen. Verbalizzare il Sacro: sul lascito religioso della filosofia. Bari:
Laterza, 2015.
HABERMAS, Jurgen. A Incluso do Outro: estudos de teoria poltica. So Paulo: Loyola,
2002.
HABERMAS, Jurgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1989.
HABERMAS, Jurgen. Comentrios tica do discurso. Lisboa: Instituto Piaget, 1991.
HABERMAS, Jurgen. Direito e Moral. Lisboa: Instituto Piaget, 1992.
SILVA, Bruno Luciano de Paiva. A Anlise Genealgica do Teor Cognitivo da Moral em
Jurgen Habermas. Pensar - Revista Eletrnica da Faculdade Jesuta de Filosofia e
Teologia. v.2 n.1(2011) p. 24-36. Disponvel em:
faje.edu.br/periodicos2/index.php/pensar/issue/view/428. Acessado em 19 de agosto de 2015.
TUGENDHAT, Ernst. Lies sobre tica. Petrpolis:Vozes, 1997.

490

RELIGIO E ESFERA PBLICA EM RAWLS E HABERMAS

Wescley Fernandes
Professor Assistente I do Curso de Cincias Humanas da UFMA
Mestre em Filosofia pela UECE
wescley.fernandes@ufma.br

Resumo: Este trabalho apresenta, examina e compara as posies assumidas por John Rawls
e Jrgen Habermas a respeito da traduo e incluso de contedos religiosos na esfera pblica
poltica (politische ffentlichkeit) das sociedades ps-seculares (postskularen Gesellchaft)
marcadas por um persistente pluralismo religioso. Discute-se se e como o conceito de razo
pblica pode responder ao problema da integrao poltica entre cidados crentes e nocrentes no contexto do debate pblico (ffentlichen Streit), sobretudo, acerca de questes
polticas controversas de interesse pblico e relacionadas ampliao, efetivao e respeito de
direitos fundamentais que se chocam com o princpio da liberdade religiosa e a viso de
mundo (Weltanschauungen) das religies. O Proviso revela uma aparente estreiteza da
estratgia de Rawls ao exigir a traduo de razes no-pblicas para argumentos em
linguagem poltica (razes pblicas), acarretando uma distribuio assimtrica do papel da
cidadania entre cidados crentes e no-crentes. A proposta habermasiana da traduo
cooperativa de contedos religiosos parece dispor de um teor inclusivista de maior alcance e,
por isso, talvez capaz de lidar adequadamente com o alvio das tenses sociais ocasionadas
pelo conflito entre os ideais de vida boa inscritos nas vises de mundo das diferentes formas
de vida religiosa.
Palavras-chave: Religio. Razo pblica. Esfera pblica poltica. Ps-Secularismo.
Democracia liberal.

1 INTRODUO

A integrao social considerada a partir da perspectiva dos processos de aprendizagem

social (soziale Lernprozess) e da modernizao cultural e social constitui um importante
problemano apenas para as teorias sociolgicas que se ocupam com a ao social, mas,
sobretudo, para a filosofia poltica contempornea. No debate contemporneo, a questo da
integrao social associa-se ao no menos complexo problema da razoabilidade e
racionalidade dos custos sociais assumidos individualmente pelos cidados religiosos e
seculares, e coletivamente pelas comunidades polticas, no que diz respeito ao processo de
estabilizao da sociedade atravs das instituies sociais, ainda que o dissenso (desacordo
491

razovel) seja uma caracterstica dos regimes democrticos liberais, marcados pelo pluralismo
e pelo multiculturalismo de ideias e convices. Mas o desacordo razovel no tem se
restringido apenas ao nvel da formao da opinio pblica e da vontade popular, tpico da
democracia liberal, mas, sobretudo, quanto ao papel da religio na esfera pblica poltica
(politische ffentlichkeit)204 das sociedades ps-seculares (postskularen Gesellchaft)205, cuja
presena e persistncia tm representado um desafio cognitivo para a tica e Filosofia
Poltica, Filosofia do Direito e Sociologia da Religio.
A relao entre religio e esfera pblica poltica tem ganhado um novo e diversificado
contorno terico em nossa poca. Em consequncia, o interesse pelo dilogo entre f e razo
renovou-se no atual cenrio do liberalismo poltico. Veja-se, por exemplo, a acentuada
relevncia e contribuio terica que o tema da religio ganhou na obra tardia de John

204

Desde a elaborao de Mudana Estrutural da Esfera Publica (1962) Habermas tem operado inflexes
semnticas importantes acerca do conceito de esfera pblica (ffentlichkeit), mas no me ocupo com tal questo
neste trabalho por razes programticas. Todavia, recorro a duas caracterizaes feitas por Habermas acerca
deste conceito e que me parecem oportunas para os objetivos deste estudo: 1) A esfera pblica pode ser
descrita como uma rede adequada para a comunicao de contedos, tomadas de posio e opinies; nela os
fluxos comunicacionais so filtrados e sintetizados, a ponto de se condensarem em opinies pblicas enfeixadas
em temas especficos; 2) Por isso quando abrange questes politicamente relevantes, ela deixa ao cargo do
sistema poltico a elaborao especializada. A esfera pblica constitui principalmente uma estrutura
comunicacional do agir comunicativo orientado pelo entendimento, a qual tem a ver com o espao social gerado
no agir comunicativo, no com as funes nem com os contedos da comunicao cotidiana. HABERMAS,
Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Vol. II. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003, p.
92, grifo do autor (Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratische
Rechtsstaats. Band II. Frankfurt: Suhrkamp, 1992.). A esfera pblica inicialmente considerada como o espao
em que ocorrem as interaes discursivas entre indivduos que fazem uso da racionalidade comunicativa e se
orientam pelo entendimento mtuo e agir cooperativo. Nesse sentido, a esfera pblica em razo do potencial
racional de seus fluxos comunicativos constitui-se em um espao onde ocorrem processos de aprendizagem
social (soziale Lernprozess) dos quais a traduo de razes no-pblicas para a linguagem poltica (razes
pblicas) a partir do Proviso (Rawls) e a traduo cooperativa de contedos religiosos (Habermas) seriam dois
exemplos. Todavia, para que isto ocorra necessrio no apenas que a esfera pblica seja pensada a partir do
agir comunicativo, mas tambm segundo a prpria institucionalizao poltica da esfera pblica, atravs dos
discursos produzidos pelas instituies da sociedade civil capazes de articular problemas, solues, temas e
contribuies esquecidos pelo mercado e pela burocracia estatal. A institucionalizao da esfera pblica
representa uma importante inflexo normativa operada por Habermas desde a reconstruo histrica deste
conceito. Para uma investigao histrica do conceito de esfera pblica, ver HABERMAS, Jrgen. Mudana
Estrutural da Esfera Pblica: investigaes quanto a uma categoria da sociedade burguesa. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003 (Strukturwandel der ffentlichkeit: Untersuchungen zu einer Kategorie der
brgerlichen Gesellschaft. Berlin: Luchterhand, 1962.). Para uma crtica do conceito de esfera pblica, ver
LUBENOW, Jorge Adriano. A categoria de esfera pblica em Jrgen Habermas: para uma reconstruo
autocrtica. Cadernos de tica e Filosofia Poltica, So Paulo, ano 1, n. 10, p. 103-123, 2007; LUBENOW,
Jorge Adriano. A subverso da ffentlichkeit em Mudana Estrutural da Esfera Pblica de Jrgen Habermas.
Pensando Revista de Filosofia, v. 3, n. 5, p. 30-55, 2012.
205
As sociedades ps-seculares so caracterizadas pela persistente presena da religio no obstante o processo
de modernizao social e cultural pela qual passaram e decorrente da ideia de verbalizao (Versplachlichung)
do sagrado, conservando o aspecto motivacional dos seus contedos religiosos e contribuindo para a
manuteno da integrao social, alcanada no apenas atravs da dimenso normativa do Estado constitucional
democrtico de direito liberal.

492

Rawls206 e Jrgen Habermas207, sem deixar de mencionar a importncia dos posicionamentos

crticos e complementares formulados por autores como Charles Taylor208, Michel Sandel209,
Robert Audi210, Paul Weithman211 e Nicolas Wolterstorff212 que em pouco tempo
contriburam para uma rica e diversificada atualizao acerca do papel da religio na esfera
pblica poltica213.
O texto apresenta, examina e compara o recurso ideia de razo pblica, expressa sob
a forma do Proviso, formulada por John Rawls214 e a traduo cooperativa de contedos
religiosos de Jrgen Habermas215 enquanto respostas ao problema da incluso de cidados
crentes no debate poltico travado na esfera pblica das sociedades ps-seculares. O Proviso
revela uma aparente estreiteza da estratgia de Rawls ao exigir a traduo de razes nopblicas para argumentos em linguagem poltica (razes pblicas), acarretando uma
distribuio assimtrica do papel da cidadania entre cidados crentes e no-crentes. A
proposta habermasiana da traduo cooperativa de contedos religiosos parece dispor de um

206

RAWLS, John. O Liberalismo Poltico. 2. ed. So Paulo: tica, 2000; O Direito dos Povos. So Paulo:
Martins Fontes, 2001.
207
HABERMAS, Jrgen. A Era das transies. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003 (Zeit der bergnge.
Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2001.); HABERMAS, Jrgen; RATZINGER, Joseph. Dialtica da
Secularizao: sobre razo e religio. 3. ed. So Paulo: Ideias & Letras, 2007; Entre Naturalismo e Religio:
estudos filosficos. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2007 (Zwischen Naturalismus und Religion.
Philosophische Aufstze. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2005.); F e Saber.So Paulo: UNESP, 2013 (Glauben
und Wissen. Berlin: Suhrkamp, 2001.).
208
TAYLOR, Charles. A Secular Age. Cambridge: Havard University Press, 2007.
209
SANDEL, Michael. Public philosophy: essays on morality in politics. Cambridge: Havard University Press,
2005.
210
AUDI, Robert; WOLTERSTORFF, Nicholas. Religion in the public square: the place of religious convictions
in political debate. Lanham: Rowman & Littlefield, 1997.
211
WEITHMAN, P. J. Religion and the obligations of citizenship. Cambridge: Cambridge University Press,
2002; WEITHMAN (Ed.). Religion and contemporary liberalism. Notre Dame: Notre Dame University Press,
1995.
211
AUDI, Robert; WOLTERSTORFF, Nicholas. Religion in the public square: the place of religious convictions
in political debate. Lanham: Rowman & Littlefield, 1997.
212
AUDI, Robert; WOLTERSTORFF, Nicholas. Religion in the public square: the place of religious convictions
in political debate. Lanham: Rowman & Littlefield, 1997.
213
A obra Pluralismo e Justia: estudos sobre Habermas. So Paulo: Loyola, 2010, de autoria do professor Luiz
Bernardo Leite Araujo (UERJ) tem nos ajudado a compreender o lugar da religio no conjunto da obra de
Habermas, sobretudo, a partir da comparao de suas ideias com os escritos e entrevistas recentes de Habermas,
alm de apresentar uma excelente bibliografia sobre a atualidade do debate em torno do papel da religio na
esfera pblica. A nosso ver, o conjunto da obra de Luiz Bernardo Leite Araujo constitui hoje uma importante
fonte de pesquisa sobre o tema da religio nos escritos de Habermas, razo pela qual este trabalho mantm
intenso dilogo com seus escritos.
214
RAWLS, John. O Liberalismo Poltico. 2. ed. So Paulo: tica, 2000; O Direito dos Povos. So Paulo:
Martins Fontes, 2001.
215
HABERMAS, Jrgen. A Era das transies. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003 (Zeit der bergnge.
Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2001.); HABERMAS, Jrgen; RATZINGER, Joseph. Dialtica da
Secularizao: sobre razo e religio. 3. ed. So Paulo: Ideias & Letras, 2007; Entre Naturalismo e Religio:
estudos filosficos. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2007 (Zwischen Naturalismus und Religion.
Philosophische Aufstze. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2005.); F e Saber.So Paulo: UNESP, 2013 (Glauben
und Wissen. Berlin: Suhrkamp, 2001.).

493

teor inclusivista de maior alcance e, por isso, talvez capaz de lidar adequadamente com o
alvio das tenses sociais ocasionadas pelo conflito entre os ideais de vida boa inscritos nas
vises de mundo das diferentes formas de vida religiosa.

2 A IDEIA DE RAZO PBLICA EM JOHN RAWLS

Para John Rawls, uma sociedade poltica e seus cidados podem ser chamados de
razoveis e racionais216 se so capazes de articular os meios e fins de suas respectivas aes
atravs do planejamento e hierarquia dos seus planos de ao, de modo a determinar
prioridades acerca de escolhas e decises217. Tal procedimentalismo encontra-se fundado na
razo, seja a razo dos cidados, seja a razo da sociedade poltica. Todavia, nem todas as
razes so pblicas temos
[...],
as razes no-pblicas
poisde igrejas, universidades e de
muitas

outras

218
associaes
. Todavia, os indivduos
da sociedade
que fazem parte da

sociedade civil no esto excludos do uso da razo pblica, pois [...]

civi

razo

caracterstica de um povo democrtico, daqueles que compartilham o status da cidadania

219
igual
.

De acordo com Rawls, uma concepo poltica de justia atua sobre as estruturas
bsicas das instituies sociais e visam realizao do bem pblico, objeto da razo pblica.
A publicidade da razo pblica expressa em trs perspectivas: 1) a razo do pblico a
razo dos cidados; 2) o objeto da razo pblica o bem pblico e as questes de justia
fundamental; 3) a natureza e o conceito de razo pblica so determinados pelos ideais e
princpios do modelo de justia poltica da sociedade220. Por se tratar de um ideal de
cidadania e justia poltica aplicvel a uma democracia constitucional, o uso da razo pblica
considera um dever-ser a realizao de uma sociedade bem-ordenada e justa. por isso que
Rawls afirma que

razo

pblica

deva

ser

enten

221
cidados
, no [...]
se tratando, portanto, simplesmente de uma questo jurdica.

A ideia de razo pblica possui um contedo liberal. A razo pblica a razo dos
cidados que compem o corpo poltico de uma democracia liberal, exercendo o poder
poltico e a coero atravs da promulgao das leis e emenda da constituio222. A razo
216

Acerca da distino entre o razovel e o racional em Rawls, ver O Liberalismo Poltico, p. 92 e ss.
Cf. RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 261.
218
RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 261.
219
RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 261.
220
Cf. RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 261.
221
RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 261.
222
Cf. RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 261.
217

494

pblica e aplica to somente a questes que envolvam [...

] elementos constitucionais
essenciais

223
questes
, o que significa
de dizer,
justia
de acordo com Rawls,
bsica
que

apenas valores polticos devem se pronunciar acerca do seguinte rol de questes que
concernem: a) ao direito ao voto; b) tolerncia religiosa; c) igualdade equitativa de
oportunidades; d) ao direito de propriedade. Rawls procura aqui limitar os tpicos
disponveis para o debate poltico atravs da razo pblica e dos valores polticos.
Mas o que singulariza o uso da razo pblica que ela no se aplica a deliberaes e
reflexes particulares acerca de questes polticas. De acordo com Rawls, os cidados
intervm na sociedade atravs da argumentao poltica pblica e, portanto, recorrem razo
pblica e a valores polticos para resoluo argumentativa de questes acerca dos elementos
constitucionais essenciais e questes de justia bsica. Desse modo, ainda que a diversidade
de doutrinas religiosas, filosficas e morais possam desempenhar algum papel na vida dos
indivduos, sem deixar de mencionar que os cidados normalmente encontram-se ligados a
igrejas, universidades, sindicatos e outras tantas associaes que encontram seu lugar na
sociedade civil, o ideal da razo pblica requer [...]
uma concepo

pblica

que

de justia,

os

e no

cidados
224
para
.

ve

Rawls procura compatibilizar a existncia de doutrinas religiosas, filosficas e morais,

quanto a sua influncia nos debates poltico, com o princpio de legitimidade liberal. Para o
liberalismo poltico, os cidados devem, atravs do instrumento do voto, exercer o poder
poltico da coero quando questes polticas fundamentais esto no epicentro do debate
poltico, justificando-o atravs do recurso a [...]

uma

constituio
elementos essenciais

se pode razoavelmente esperar que todos os cidados endossem, luz de princpios e ideais
aceitveis

para

eles,

enquanto
. E acrescenta Rawls:razoveis

225

E, como o exerccio do poder poltico deve ser legtimo, o ideal de cidadania impe
o dever moral (e no legal) o dever de civilidade de ser capaz de, no tocante a
essas questes fundamentais, explicar aos outros de que maneira os princpios e
polticas que se defende e nos quais se vota podem ser sustentados pelos valores
polticos da razo pblica.226

O princpio de legitimidade liberal requer que os cidados ouam uns aos outros, numa
atitude equnime, quando da deliberao pblica a propsito da resoluo de conflitos

223

RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 261.

RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 265.
225
RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 266.
226
RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 266.
224

495

buscando obter o consenso acerca do que se deveria fazer, num exerccio de conciliao de
pontos de vista sobre a razo pblica. Nas palavras de Rawls:

Enquanto razoveis e racionais, e sabendo-se que endossam uma grande diversidade

de doutrinas religiosas e filosficas razoveis, os cidados devem estar dispostos a
explicar a base de suas aes uns para os outros em termos que cada qual
razoavelmente espere que outros possam aceitar, por serem coerentes com a
liberdade e igualdade dos cidados. Procurar satisfazer essa condio uma das
tarefas que esse ideal de poltica democrtica exige de ns. Entender como se portar
enquanto cidado democrtico inclui entender um ideal de razo pblica. 227

O que se alcana com isso um consenso sobreposto (overlapping consensus) obtido

entre doutrinas abrangentes e razoveis luz do respeito ao dever de civilidade por cidados
que exercitam a sua autonomia poltica, isto , onde cada cidado capaz de reconhecer um
argumento poltico proferido por outro cidado livre e igual como porta-voz da razo pblica,
como se ele prprio fosse o seu autor. Ao substituir a verdade pelo razovel durante o
processo de justificao normativa, Rawls procura corroborar a conjectura do liberalismo
poltico, segundo a qual:

direitos e deveres, assim como os valores em questo, tm peso suficiente para que
os limites da razo pblica sejam justificados pelas avaliaes globais das doutrinas
abrangentes razoveis, uma vez que essas doutrinas tenham se adaptado concepo
de justia.228

Todavia, o problema ocorre quando os cidados crentes so chamados a tomar

posicionamentos no debate pblico (ffentlicher Streit) acerca de questes polticas de
interesse coletivo, sobretudo, as controversas, uma ciso na identidade destes indivduos
produzida, pois sero proibidos de introduzir razes no-pblicas nos debates polticos de sua
comunidade respeitando e conservando a laicidade do Estado constitucional liberal que
dispe de meios coercitivos para a manuteno da sua natureza poltica. O fato que a
exigncia da separao entre religio e poltica, tal como enunciara o pensamento filosfico
moderno, a fim de preservar a autonomia da esfera do poltico, no parece mais to evidente,
sobretudo porque convivemos numa democracia liberal marcada pelo fato do pluralismo
razovel229.

227

RAWLS, O Liberalismo Poltico, p. 267.

RAWLS, O Liberalismo Poltico, 2000, p. 268.
229
Rawls define o pluralismo razovel como sendo o [...] o fato de que uma pluralidade de doutrinas
abrangentes razoveis e conflitantes, religiosas, filosficas e morais, o resultado normal da sua cultura de
instituies livres, isto , o pluralismo razovel faz parte da cultura poltica de sociedades democrticas
constitucionais bem ordenadas. RAWLS, O Direito dos Povos, p. 173-174.
228

496

A contribuio de Rawls para o debate consiste na ideia do Proviso, isto , na traduo

de razes no-pblicas para razes pblicas no caso dos cidados crentes introduzirem
argumentos de origem religiosa na esfera pblica poltica. Portanto, preciso saber se ainda
mantm-se como soluo a separao entre f e razo na poltica, ou se alguma forma de
inclusivismo de contedos religiosos poderia ser possvel, sob qual critrio e qual concepo
de justia poltica poderia formular sua justificao.

2.1 RAZO PBLICA, RELIGIO E DEMOCRACIA

Apenas sob o regime de uma democracia constitucional liberal a concretizao da

liberdade entre cidados livres e iguais razoveis pode ganhar realidade, pois esse regime
encontra-se alicerado sob a ideia de razo pblica, identificada ao fato do pluralismo
razovel. Rawls procura atravs da ideia de razo pblica estabelecer uma mediao entre a
doutrina abrangente (seja ela qual for) de cidados religiosos e a doutrina abrangente de
cidados no-religiosos quando estes assumem seus lugares no debate pblico.
Com isso, Rawls procura ultrapassar os dois posicionamentos clssicos quanto ao
problema do papel da religio na esfera pblica: de um lado, o secularismo dogmtico, e do
outro, o fundamentalismo religioso. Seguramente, a posio assumida por Rawls no debate
no pode ser descrita nem como exclusivista nem como inclusivista. Ao mesmo tempo, srias
objees so levantadas quanto estreiteza da estratgia230 de argumentao do autor ao
justificar, para no excluir, o papel da religio na cultura democrtica do liberalismo poltico
atravs do recurso tradutibilidade dos contedos religiosos, cujo lugar na esfera pblica
reivindicado pelos cidados crentes.
Todavia, na medida em que Rawls pretende preservar o princpio da liberdade de
conscincia e o princpio da igualdade cvica, ele confronta-se com o no menos espinhoso
problema da conservao do princpio da laicidade do Estado constitucional liberal.
Considerando o fato do pluralismo razovel, como responder ao delicado problema de que em
sociedades pluralistas e multiculturalistas, cujos cidados religiosos e seculares, com suas
respectivas doutrinas abrangentes razoveis filosficas, morais ou religiosas, podem sofrer
restries assimtricas de direitos e deveres em razo da aplicao de determinadas normas,
ainda que fundamentadas no princpio da igualdade cvica?

230

Cf. ARAUJO, Pluralismo e Justia, p. 149-150.

497

Antes do abandono do projeto de Uma Teoria da Justia231, Rawls acreditava que o

consenso sobreposto (overlapping consensus) seria capaz de produzir unidade entre doutrinas
abrangentes razoveis e uma concepo poltica de justia, embora sem estabelecer uma
distino clara entre ambas. Porm, reconhecido o fato do pluralismo razovel, qualquer
concepo poltica de justia, que tenha em vista a compatibilizao entre doutrinas
abrangentes razoveis, no respeitar o pluralismo razovel, na medida em que convergir
em uma forma de [...]

concepo

filosfica

moral

232
[...]
. Transformada em doutrina abrangente particular, Uma Teoria da Justia est

sujeita a um desacordo razovel como qualquer outra doutrina abrangente particular,

filosfica, moral ou religiosa, [...]

carecendo

de

base

transcender o pluralismo dos valores e prover uma slida unidade social sustentada pela
concepo

233
poltica
.

de justia

Mantido o fato do pluralismo razovel e o perigo da restrio normativa de direitos e

deveres entre cidados religiosos e seculares no interior de um Estado constitucional
democrtico liberal, Rawls formula a seguinte questo:

Como possvel para os que sustentam doutrinas religiosas, alguns baseados na

autoridade religiosa, a Igreja ou a Bblia, por exemplo, assumir ao mesmo tempo
uma concepo poltica razovel que sustente um regime democrtico constitucional
razovel? Essas doutrinas ainda podem ser compatveis, pelas razes certas, com
uma concepo poltica liberal?234

Na cultura poltica pblica de uma democracia constitucional, os cidados que

consagram doutrinas abrangentes religiosas e no-religiosas no podem aceitar tal regime
poltico como um simples modus vivendi.
A ideia de razo pblica encerra a premissa de que cidados crentes e profanizados so
capazes de recorrer a princpios constitucionais durante o procedimento argumentativo de
fundamentao de normas, bem como na tomada de posio no debate poltico pblico, de
modo sempre levar em considerao na determinao da razo pblica o critrio da
reciprocidade, responsvel pela mediao entre as ideias de imparcialidade e vantagem
mtua.
231

Nessa obra, Rawls acredita ser possvel elaborar uma teoria poltica da justia capaz de compatibilizar
doutrinas abrangentes razoveis atravs de um acordo normativo, constituindo a base da unidade social numa
democracia constitucional. Cf. ARAUJO, Pluralismo e Justia, 2010, p. 149.
232
ARAUJO, Luiz Bernardo Leite. Razo Pblica e Ps-Secularismo: apontamentos para o debate. Ethic@,
Florianpolis, n. 3, v. 8, 2009, p. 155-173, p. 156; ARAUJO, Pluralismo e Justia, p. 151.
233
ARAUJO, Razo Pblica e Ps-Secularismo, p. 156; ARAUJO, Pluralismo e Justia, p. 151.
234
RAWLS, O Direito dos Povos, p. 196.

498

mor

A cooperao social entre cidados livres e iguais ocorre consoante os moldes da razo
pblica quando agimos como se fssemos funcionrios do governo e as aes que decorrem
do nosso uso poltico do poder coercitivo estatal assentassem em razes que acreditamos,
sinceramente, serem passveis de aceitabilidade racional por outros cidados, no caso destes
ltimos se encontrarem em uma posio semelhante quanto ao uso pblico do poder poltico,
a fim de justificar uma tomada de deciso235, configurando a articulao entre reciprocidade,
razo pblica e vantagem mtua, lastro do princpio de legitimidade poltica.
A preocupao de Rawls quanto presena de doutrinas abrangentes religiosas na
esfera pblica poltica (politische ffentlichkeit) tornou-se o ponto de Arquimedes do
liberalismo poltico, questo filosfica enunciada por ele nos seguintes termos:
Como possvel que cidados de f sejam membros dedicados de uma sociedade
democrtica, que endossam os ideais e valores polticos intrnsecos da sociedade e no
simplesmente aquiescem ao equilbrio das foras polticas e sociais? Expresso mais
nitidamente: Como possvel ou ser possvel que os fiis, assim como os no-religiosos
(seculares), endossem um regime constitucional, mesmo quando suas prprias doutrinas
abrangentes podem no prosperar sob ele e podem, na verdade, declinar?236
Procurando resolver o problema da coexistncia e cooperao entre cidados religiosos
e seculares, Rawls recorre a uma viso ampla da cultura poltica pblica237, segundo a qual

[...] doutrinas abrangentes razoveis, religiosas ou no-religiosas, podem ser

introduzidas na discusso poltica pblica, contanto que sejam apresentadas, no
devido tempo, razes polticas adequadas e no razes dadas unicamente por
doutrinas abrangentes para sustentar seja o que for que se diga que as doutrinas
abrangentes introduzidas apoiam. Refiro-me a essa injuno de apresentar razes
polticas adequadas como proviso, e ela especifica a cultura poltica pblica em
contraste com a cultura poltica de fundo.238

O Proviso determina a tradutibilidade das razes no-pblicas (no-polticas) das

doutrinas abrangentes razoveis religiosas ou no-religiosas em razes pblicas (polticas)
no caso de cidados religiosos ou no-religiosos desejarem participar do debate poltico
pblico, situao em que [...]

compromisso

com

manifestado 239publicamente
.

235

Cf. ARAUJO, Pluralismo e Justia, p. 153.

RAWLS, O Direito dos Povos, p. 196.
237
Cf. RAWLS, O Direito dos Povos, p. 200.
238
RAWLS, O Direito dos Povos, p. 200-201.
239
RAWLS, O Direito dos Povos, p. 202.
236

499

de

Rawls no tem a inteno de excluir cidados crentes e no-crentes do debate poltico

pblico em razo de suas doutrinas abrangentes,sejam elas religiosas, filosficas ou morais.
A interpretao correta da ideia de razo pblica sugere que os sujeitos polticos sejam
capazes no de responder corretamente a uma questo poltica pblica controversa, pois no
se trata da correo de respostas, mas sobre quais tipos de razes poderiam ser
compreendidas e avaliadas para alm da centralidade de cada pessoa. De acordo com Luiz
Bernardo Leite Araujo,

a razo pblica rawlsiana de modo algum exige que os cidados, ao ingressarem no

frum poltico pblico para discutir e decidir questes fundamentais de justia
poltica, deixem para trs os valores seculares ou religiosos que prezam,
restringindo-se avaliao daquilo que deve contar como argumento aceitvel,
tendo em vista o fato do pluralismo e a suposio do carter razovel dos
indivduos.240

A equao que expressa essa ideia a seguinte: uma concepo poltica comum s
doutrinas razoveis o resultado do acordo pblico acerca dos valores polticos capazes de
determinar as relaes entre uma sociedade democrtica constitucional bem ordenada e seus
cidados e entre os prprios cidados241. Ora, tal ideia de razo pblica realiza-se no frum
poltico pblico (cultura poltica pblica), na sociedade poltica, em seus trs nveis, a saber:

[1] o discurso dos juzes nas suas discusses, e especialmente dos juzes de num
tribunal supremo; [2] o discurso dos funcionrios de governo, especialmente
executivos e legisladores principais; [3] e finalmente o discurso dos candidatos a
cargo pblico e de seus chefes de campanha, especialmente no discurso pblico, nas
plataformas de campanha e declaraes polticas.242

O ideal da razo pblica concretiza-se naquele cidado que capaz de agir como se
fosse um legislador, e que por isso, no recorre a doutrinas abrangentes (razes nopblicas), mas razo pblica.Ao lado da cultura poltica pblica, Rawls situa a cultura de
fundo(background culture), local onde se expressam as doutrinas abrangentes, frum das
razes no-pblicas, cultura da sociedade civil, onde se incluem as Igrejas, associaes
profissionais e de ensino, em especial, escolas, universidades e sociedades cientficas,
constituindo uma cultura social e no-poltica. Rawls ainda refere-se cultura poltica nopblica, composta pelos meios de comunicao jornais, revistas, televiso, rdio, e hoje, as

240

ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 95.

Cf. ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 95; Cf. RAWLS, O Direito dos Povos, p.
173.
242
RAWLS, O Direito dos Povos, p. 176.
241

500

internet e as redes sociais. A mediao entre a cultura poltica pblica e a cultura de fundo
feita pela cultura poltica no-pblica243.
O ideal da razo pblica realizado quando legisladores, juzes, executivos e
funcionrios do Estado, bem como candidatos que aspiram a cargos pblicos agem (nos
planos do discurso e da ao) em conformidade a ideia de razo pblica, apresentando e
justificando aos demais cidados atravs de razes pblicas, quais so as posies polticas
por exemplo, um catlogo de polticas pblicas a serem implantadas por um governo local
adequadas a efetivao de uma concepo poltica de justia considerada razovel244,
concretizando aquilo que Rawls denomina de dever de civilidade para com os demais
cidados.
Para Rawls, a introduo de razes no-pblicas por doutrinas abrangentes religiosas,
morais ou filosficas contribui para o aperfeioamento da democracia e das instituies
polticas na medida em que o cidado ser sempre lembrado por seus pares da necessidade de
respeitar o Proviso, exercitando o debate pblico, lugar onde se revela a tenso pluralista e
multiculturalista que habita nas sociedades ps-seculares.

3 ESTADO, RELIGIO E PS-SECULARISMO EM JRGEN HABERMAS

Em meio a um cenrio atualmente marcado por imagens de mundo de cunho naturalista

e, paradoxalmente, por uma influncia crescente do setor das ortodoxias religiosas nas
questes polticas, os pressupostos normativos do Estado democrtico de direito encontram-se
sob nova configurao. Considerando o pluralismo como um fato das sociedades
contemporneas impossvel deixar de notar uma contradio presente no Estado
constitucional (Verfassungsstaates): Como pode um Estado ideologicamente neutro estar, ao
mesmo tempo, amparado em tradies ticas ideolgicas, algumas delas racionalizadas, e
outras religiosas?
O reavivamento do poder e da fora poltica de comunidades e tradies religiosas
recoloca no centro do debate poltico contemporneo o problema do fundamento normativo
do Estado liberal (liberale Staat). No cenrio atual, a ortodoxia religiosa tem interpelado de
forma cada vez mais crtica o processo de secularizao responsvel pelo surgimento do
Estado moderno enquanto resultado apenas do processo de racionalizao social e cultural. O
debate tem procurado compreender adequadamente as consequncias para a esfera pblica
243
244

Cf. RAWLS, O Direito dos Povos, p. 177.

Cf. RAWLS, O Direito dos Povos, p. 178.

501

poltica (politische ffentlichkeit) do fenmeno da secularizao indagando, sobretudo, o

status dos fundamentos normativos e das condies de funcionamento do Estado, pois
representa um problema ligado soberania popular como se relacionam cidados crentes e
no-crentes. A estabilidade do vnculo social (soziale Band) e a manuteno do Estado estaro
ameaadas enquanto o naturalismo que assinala a evoluo social e cultural (atravs da
racionalidade cientfica) e a religio (e sua correspondente doutrina de f) forem incapazes
de reconhecer os limites quanto ao programa de suas respectivas cosmovises. Para
Habermas,
uma cultura poltica que [...] se polariza [...] coloca em xeque o commonsense dos
cidados, mesmo dos que residem numa das mais antigas democracias. O etos do
cidado liberal exige, de ambos os lados, a certificao reflexiva de que existem
limites, tanto para a f como para o saber.245

Este problema enfrentado por Habermas a partir de dois aspectos:

1) Sob o aspecto cognitivo, a dvida se refere questo de saber se, depois de o

direito se ter tornado totalmente positivo, o domnio poltico ainda admite uma
justificativa secular, ou seja, uma justificativa no religiosa e ps-metafsica; e 2)
Sob o aspecto motivacional, a dvida a respeito da possibilidade de estabilizar-se a
comunidade ideologicamente pluralista de maneira normativa, ultrapassando,
portanto, um mero modus vivendi, pela mera presena de um consenso de fundo que,
na melhor das hipteses, ser apenas formal e limitado a procedimentos e
princpios.246

A dvida de Habermas pode ser expressa nos seguintes questionamentos: Ainda

possvel apostar todas as fichas no direito como mecanismo de integrao social, compatvel
com um pluralismo religioso pacfico no marco do Estado liberal? Ou a solidariedade cidad
(staatsbrgerliche Solidariett) deve ser procurada em outras fontes da razo prtica? H

245

HABERMAS, Jrgen. Entre Naturalismo e Religio: estudos filosficos. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,
2007, p. 08-09, grifo nosso. E ainda: Esse discernimento se deve a uma trplice reflexo dos fiis sobre a sua
posio em uma sociedade pluralista. Primeiramente, a conscincia religiosa tem de assimilar o encontro
cognitivamente dissonante com outras confisses e religies. Em segundo lugar, ela tem de adaptar-se
autoridade das cincias, que detm o monoplio social do saber mundano. Por fim, ela tem de adequar-se s
premissas do Estado constitucional, que se fundamentam em uma moral profana. Sem esse impulso reflexivo, os
monotesmos acabam por desenvolver um potencial destrutivo em sociedades impiedosamente modernizadas. A
expresso impulso reflexivo (Reflexionsschub) d a falsa impresso de um processo concludo e realizado
unilateralmente. Na verdade, porm, esse trabalho reflexivo d um novo passa a cada conflito que irrompe nos
campos de batalha da esfera pblica democrtica. HABERMAS, Jrgen. F e Saber. So Paulo: UNESP, 2013,
p. 06-07, grifo do autor.
246
HABERMAS, Jrgen; RATZINGER, Joseph. Dialtica da Secularizao: sobre razo e religio. So Paulo:
Ideias & Letras, 2007, p. 24-25, grifo nosso (Dialektik der Skularisierung. ber Vernunft und Religion.
Freiburg im Breisgau: Herder, 2005.), grifo nosso.

502

um receio quanto ao fato de que tal modelo de secularizao tenha sado dos trilhos247 na
medida em que os cidados religiosos tornaram-se necessrios apenas para a criao e
estabilizao dos fundamentos normativos do Estado constitucional (Verfassungsstaates) e,
em seguida, seus valores e tradies passaram a ser considerados arcaicos e incompatveis
com uma forma laica de vida248.
Entre as tarefas do Estado liberal encontra-se a proteo do princpio da igualdade
cvica de seus cidados, sejam eles religiosos (glubigen) ou no-religiosos (unglubigen).
Assim, necessrio que exista uma convico por parte dos cidados de que o regime
democrtico esteja comprometido com a promoo de suas respectivas formas de vida. A
solidariedade cidad de que fala Habermas resultado da prtica de indivduos que [...]
respeitam

reciprocamente

como

249
membros
. livr

Entretanto, a fonte desta solidariedade no reside apenas nos limites do direito, razo pela
qual ele passa a considerar outro processo:

Em vez disso, pretendo propor que a secularizao cultural e social seja entendida
como um processo de aprendizagem dupla que obriga tanto as tradies do
Iluminismo quanto as doutrinas religiosas a refletirem sobre seus respectivos
limites.250

O reconhecimento (Anerkennung) entre cidados religiosos e seculares que se ouvem

mutuamente nos debates pblicos, porque reconhecem os limites de suas cosmovises,
somente pode ser alcanado atravs de certas orientaes cognitivas e expectativas
normativas que o Estado constitucional deve exigir de seus cidados.
A justificativa ps-metafsica dos fundamentos normativos do Estado liberal encontra
suas bases no liberalismo poltico. Os pressupostos legitimadores do poder ideologicamente
neutro do Estado provm da tradio do direito natural racional, cujas fontes remontam aos
sculos XVII e XVIII. Aparentemente, no h incompatibilidade entre a fundamentao

But, in addition, Habermas speaks of a de-railing modernization(entgleisernende Modernisierung),

implying that this modernity needs to be put back on its tracks, and presumably that a more emphatic dialogue
with religion will put this train of modernization back on its rails, towards its essential destination.
HARRINGTON, Austin. Habermas and the Post-Secular Society. European Journal of Social Theory, 10
(2007): p. 543-560, p. 547.
248
A tese de Habermas a seguinte: Somente o exerccio de um poder secular estruturado num Estado de
direito, neutro do ponto de vista das imagens de mundo, est preparado para garantir a convivncia tolerante, e
com igualdade de direitos, de comunidades de f diferentes que, na substncia de suas doutrinas e vises de
mundo continuam irreconciliveis. A secularizao do poder do Estado e as liberdades positivas e negativas do
exerccio da religio constituem que dois lados de uma mesma medalha. HABERMAS, Entre Naturalismo e
Religio, p. 09.
249
HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 09.
250
HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 25-26, grifo nosso.
247

503

racional e autnoma do direito natural moderno, base terica para a formulao dos direitos
humanos, e as formulaes do humanismo cristo. De acordo com Habermas, embora se trate
de vias diferentes quanto fundamentao, seu tlos permanece o mesmo: a dignidade
humana. Mas o pluralismo e o multiculturalismo que caracterizam o sculo XXI colocam
prova todo e qualquer ideal de universalidade na esfera das tradies morais, do direito e da
poltica. Uma fundamentao ps-kantiana dos princpios constitucionais liberais depara-se,
assim, com as contingncias histricas.
Fiel tradio iluminista, mas avanando com o projeto de uma teoria social
reconstrutiva fundada no conceito de racionalidade comunicativa (kommunikativer
Rationalitt), Habermas oferece uma resposta ao contextualismo e ao decisionismo como
formas de compreenso do processo de integrao social atravs do enlace entre direito e
democracia, posio que assinala sua recusa ao relativismo moral e a proposta de
reconstruo crtico-reflexiva do positivismo jurdico.
Para Habermas, o poder comunicativo (kommunikative Macht) a chave explicativa da
co-originalidade (equiprimordialidade) entre a soberania popular e o sistema de direitos.
Este processo consiste em explicar: 1)

Por

que

processo

demo

processo legtimo de criao do direito (?); e 2) Por que a democracia e os direitos humanos
esto

integrados

com

mesma

251
primordialidad
.

A intuio de Habermas a de que o regime democrtico apresenta-se como forma

poltica capaz de liberar um alto potencial emancipatrio na medida em que se funda na
concepo de poltica deliberativa252 configurando um procedimento poltico inclusivo de
indivduos quanto formao da opinio e da vontade poltica, onde a justificao e
legitimao racional dos resultados alcanados discursivamente253 efetuam-se na esfera
pblica. Assim, os parceiros de discurso, que tambm so parceiros de direito, contam com a
institucionalizao jurdica deste procedimento tornando-se, ao mesmo tempo, autores e
destinatrios do direito. Habermas explica:

A co-originalidade da autonomia privada e pblica somente se mostra, quando

conseguimos decifrar o modelo da autolegislao atravs da teoria do discurso que
ensina serem os destinatrios do direito simultaneamente os autores de seus direitos.
A substncia dos direitos humanos insere-se, ento, nas condies formais para a

251

HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 29.

HABERMAS, Direito e Democracia II, p. 09 e ss.
253
HABERMAS, Jrgen. Conscincia Moral e Agir Comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003, p.
109 e ss. (Moralbewusstsein und kommunikatives Handeln. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1983.).
252

504

institucionalizao jurdica desse tipo de formao discursiva da opinio e da

vontade, na qual a soberania do povo assume figura jurdica. 254

Desse modo, a autonomia poltica e jurdica explica como a Constituio (Verfassung)

dada pelo prprio povo a si mesmo, e porque ele tambm se torna seu intrprete, sob a
forma de uma sociedade aberta dos intrpretes da constituio.255 Neste sentido, ou a
produo do direito democrtica ou ele no legtimo. O Estado de direito fica, ento,
liberado de qualquer substncia pr-jurdica cabendo soberania popular definir a tbua de
direitos civis durante o ato de formao do Estado e de sua Constituio, atravs do poder
comunicativo dos cidados, que o poder que se origina da capacidade humana de associar-se
para agir (a partir do consenso) e que tem a sua origem na esfera pblica constituda
intersubjetivamente e no distorcida comunicativamente256.
A dvida de Wolfgang Bckenfrde Ser
alimenta

de

pressupostos

que

Estado
rizado se

libe

normativos
procura
que

reivindicar outras fontes sustentadoras do vnculo social e da legitimidade do Estado

constitucional. Para alm do positivismo jurdico e de sua validez coercitiva, coloca-se a
questo de que talvez a religio ou outro poder sustentador possam contribuir para a validez
da Constituio. Habermas explica:

Segundo essa leitura, a pretenso de validez do direito positivo dependeria de uma

fundamentao baseada nas convices morais e pr-polticas de comunidades
religiosas ou nacionais, porque no se leva em conta que ordens jurdicas podem
autolegitimarem-se exclusivamente por processos jurdicos produzidos
democraticamente.257

Corretamente entendido, o processo democrtico (demokratische Prozess) constitui um

mtodo capaz de produzir a legitimidade atravs da legalidade sem que haja nenhum dficit de
validez que venha a ser preenchido pela moral. E isto porque a concepo procedimentalista
da democracia e do direito torna os cidados religiosos e profanizados os autores e
destinatrios do seu prprio sistema de direitos.

254

HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. 2. ed. Vol. I. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 2003, p. 139 (Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratische Rechtsstaats. Band I. Frankfurt: Suhrkamp, 1992.).
255

Sobre o tema do povo como intrprete da Constituio, ver HBERLE, Peter. Hermenutica Constitucional:
A sociedade aberta dos intrpretes da Constituio: contribuio para a interpretao pluralista e
procedimental da Constituio. Porto Alegre: Fabris, 2002.
256
HABERMAS, Direito e Democracia I, p. 187.
257
HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 31-32.

505

el

Do ponto de vista cognitivo, aparentemente, o Estado constitucional alcanou um nvel

razovel e seguro de fundamentao capaz de assegurar a sua legitimidade. E mesmo que
existam ou surjam eventuais lacunas ligadas legitimidade pode-se preench-las a partir da
articulao contnua entre poder comunicativo, Princpio do Discurso (D) e Princpio da
Democracia (De)258.
A dvida de Habermas quanto manuteno da legitimidade do Estado constitucional,
portanto, reside na fora do ponto de vista motivacional (motivationaler Hinsicht). O
processo de cooperao mtua entre cidados crentes e profanizados (o que implica em um
ultrapassamento de suas respectivas cosmovises) indispensvel estabilidade do Estado
liberal e depende de processos de aprendizagem histricos. Habermas reticente quanto
possibilidade da produo mecnica (poltica e jurdica) de uma mentalidade tolerante por
parte dos cidados crentes e profanizados em curto prazo, pois este processo histrico,
portanto, lento, acidentado e gradual.
Destes cidados (crentes e no-crentes) espera-se no apenas que exeram suas
liberdades dentro do marco dos direitos (pretenses subjetivas), mas, principalmente, que
compreendam a si mesmos como participantes do procedimento legislativo, expectativa que,
segundo Habermas, no se apoia to somente na face coercitiva do direito, pois requer outro
tipo de motivao.
O justo pode ser possvel a partir de uma motivao subsidiada pela civilidade do
comportamento dos cidados seculares e religiosos (apesar das diferenas profundas entre
suas cosmovises) alcanada atravs do reconhecimento da anterioridade do respeito mtuo
(solidariedade cidad) em relao aos deveres epistmicos na teoria poltica e na teoria do
direito. E uma vez que a filosofia opera ao nvel do enfoque cognitivo ela tende a priori a
descartar qualquer contribuio deformas de vida religiosa quanto produo da
solidariedade retirando-se de um possvel debate com a religio e ocupando a posio de
observadora neutra acerca de tal questo, j que no se trataria de um jogo secular.
O conceito de autonomia poltica, apoiado numa teoria do discurso, abre uma perspectiva completamente
diferente, ao esclarecer por que a produo de um direito legtimo implica a mobilizao das liberdades
comunicativas dos cidados. Tal esclarecimento coloca a legislao na dependncia do poder comunicativo, o
qual segundo Hannah Arendt, ningum pode possuir verdadeiramente: O poder surge entre os homens quando
agem em conjunto, desaparecendo to logo eles se espalham. Segundo esse modelo, o direito e o poder
comunicativo surgem co-originariamente da opinio entorno da qual muitos se uniram publicamente.
HABERMAS, Direito e Democracia I, p. 185-186. o poder comunicativo (kommunikative Macht) que torna
possvel o Princpio do Discurso (D), segundo o qual so vlidas as normas de ao s quais todos os possveis
atingidos poderiam dar o seu assentimento na qualidade de participantes de discursos racionais. HABERMAS,
Direito e Democracia I, p. 142, grifo nosso. E por sua vez, o Princpio da Democracia (De) institucionaliza o
procedimento discursivo de legitimao do direito, na medida em que [...] somente podem pretender validade
legtima as leis jurdicas capazes de encontrar o assentimento de todos os parceiros do direito, num processo
jurdico de normatizao discursiva. HABERMAS, Direito e Democracia I, p. 145.
258

506

Os prprios participantes que se expressam numa determinada linguagem religiosa

alteiam a pretenso de serem levados a srio por seus concidados seculares. Por
conseguinte, estes ltimos no podem negar a priori a possibilidade de um contedo
racional inerente s contribuies formuladas numa linguagem religiosa. 259

Habermas sugere que a religio possa oferecer algum contedo racional e que este
possa ser traduzido sob a forma de valores e princpios que orientem a construo de um
ncleo da solidariedade cidad. Para tanto, preciso postular
[...] que as tradies religiosas no so simplesmente emocionais ou absurdas.
Somente sob tal pressuposto, os cidados no-religiosos podem tomar como ponto
de partida a ideia de que as grandes religies mundiais poderiam carregar consigo
intuies racionais e momentos instrutivos de exigncias no quitadas, porm,
legtimas.260

Esta a reserva motivacional presente nas fontes espontneas ou pr-polticas que

envolvem projetos ticos e formas culturais de vida. No passado tanto a lngua comum, a
conscincia nacional e o fundo religioso contriburam para a solidariedade (abstrata) presente
em certas naes. Para Habermas, entre

cidados,

qualquer

juridicamente intermediada s pode surgir quando os princpios de justia conseguem

261
imiscuir-se na trama bem mais densa das orientaes de valores culturais
, espao onde a

religio pode operar de forma construtiva oferecendo contedos morais assumidos no debate
pblico pelas liberdades comunicativas262 dos cidados quanto a temas de interesse geral e
reforando o patriotismo constitucional (Verfassungspatriotismus),o que[...]

signifi

cidados assimilam os princpios da constituio no apenas em seu contedo abstrato, mas

concretamente a

partir

do

263
contexto
. histric

Numa dinmica de perspectiva264, Habermas enuncia a seguinte tese:

259

HABERMAS, Entre Naturalismo e religio, p. 11-12.

HABERMAS, Entre Naturalismo e religio, p. 12.
261
HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 39.
262
Seguindo Klaus Gnther, eu entendo a liberdade comunicativa como a possibilidade pressuposta no agir
que se aventa pelo entendimento de tomar posio frente aos proferimentos de um oponente e s pretenses de
validade a levantadas, que dependem de um reconhecimento intersubjetivo. HABERMAS, Direito e
Democracia I, p. 155.
263
HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 38.
264
Para Habermas, a secularizao no sinnimo de atesmo e sim uma evoluo interna da prpria religio,
que resulta na superao gradual da relao coletiva com a transcendncia e no da f enquanto tal. ARAUJO,
Religio e Modernidade em Habermas, p. 198. A Religionstheorie de Habermas constri-se inicialmente a partir
das influncias do pensamento de Max Weber acerca do processo de modernizao das sociedades a partir de sua
dessacralizao, dos avanos tcnico-cientficos dos saberes e da burocratizao e normatizao da vida. Se
Habermas encontra-se mais prximo de Weber no incio da formulao de sua Religionstheorie a partir dos
acontecimentos poltico-religiosos dos anos 2000 (11 de Setembro de 2001) e das obras que surgem a partir
desse perodo, como O Futuro da Natureza Humana: a caminho de uma eugenia liberal? (2001) e Era das
Transies (2001), que se percebe a atribuio de um papel cada vez mais proeminente da religio no cenrio do
260

507

Nessa contenda, defendo a tese hegeliana, segundo a qual, as grandes religies

constituem parte integrante da prpria histria da razo. J que o pensamento psmetafsico no poderia chegar a uma compreenso adequada de si mesmo caso no
inclusse na prpria genealogia as tradies metafsicas e religiosas. De acordo com
tal premissa, seria irracional colocar de lado essas tradies fortes por considerlas um resduo arcaico. Tal desleixo significaria a impossibilidade de qualquer
tentativa de explicao do nexo interno que liga essas tradies s formas modernas
de pensamento. At o presente, as tradies religiosas conseguiram articular a
conscincia daquilo que falta. Elas mantm viva a sensibilidade para o que falhou.
Elas preservam na memria dimenses de nosso convvio pessoal e social, nas quais
os progressos da racionalizao social e cultural provocaram danos irreparveis. Que
razo as impediria de continuar mantendo potenciais semnticos cifrados capazes de
desenvolver fora inspiradora depois de vertidas em verdades profanas e discursos
fundamentadores?265.

O receio de Habermas quanto ao rompimento do vnculo social advm do malogrado

processo de modernizao que ocorreu nas sociedades dos sculos XVII-XVIII e que
culminou com a planificao da secularizao ocidental ameaando a todo instante a instvel
estabilidade do Estado liberal. Habermas cita uma srie de fatores que podem explicar como a
desestabilizao social se processa atravs de um processo de modernizao que saiu dos
trilhos: a) A transformao dos cidados em sujeitos de direitos que lutam apenas pela
preservao de suas liberdades negativas (direitos subjetivos); b) Mercados que no se deixam
regular democraticamente; c) A esfera privada torna-se colonizada pela economia e pela
burocracia e seus mecanismos de ao voltados para fins estratgicos e o sucesso; d) O
privatismo do cidado decorrente do esvaziamento da esfera pblica, o que implica por sua
vez, na perda da legitimao pblica dada a impossibilidade de formao da opinio pblica e
da vontade poltica quanto a temas de interesse geral, sem contar os temas polticos de
segmentos sociais com demandas especficas; e) A ausncia de mecanismos internacionais
promotores de processos democrticos de tomada de decises relativas soluo de questes
militares, polticas e econmicas de interesse mundial; f) O fracasso da constitucionalizao
do direito internacional como mecanismo de salvaguarda de minorias infligidas por conflitos
poltico-militares266.
Em geral, o programa terico do pensamento ps-moderno tende a considerar estes
fatores como caractersticos de um modelo autodestrutivo de racionalidade. Habermas, por
sua vez, fala em [...]

explorao

seletiva alguma
dos

debate habermasiano sobre a configurao da esfera pblica poltica e quanto aos emprstimos de princpios e
contedos valorativos que podem auxiliar na manuteno do vnculo social entre cidados seculares e religiosos.
A hiptese revisionista parece ganhar fora, sobretudo, a partir de obras como Dialtica da Secularizao: sobre
razo e religio (2005) e Entre Naturalismo e Religio (2005).
265
HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 13-14.
266
Cf. HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 41-42.

508

pote

maneira,

na

267
modernidade
. Ou seja, a modernidade
ocidental
caracteriza-se pelo uso

seletivo da racionalidade instrumental e estratgica268 ligadas ao domnio da natureza e

objetivao da realidade e da articulao entre meios e fins direcionados obteno do
sucesso, operando ao nvel do poder administrativo e da economia (subsistemas sociais).
Muito embora a f catlica, por exemplo, no rejeite toda e qualquer razo, as religies,
em geral, tm apontado em direo ao malogrado processo de modernizao das sociedades
ocidentais. Habermas considera uma questo aberta ambivalncia da modernidade. Tanto a
filosofia quanto a religio devem empreender uma autocrtica em relao aos seus limites,
pois a estabilidade das sociedades liberais contemporneas depende deste procedimento.
Uma crtica da razo filosfica no implica em um afastamento da razo em relao a
sua tradio metafsico-religiosa e tampouco do dilogo com o discurso teolgico. A partir de
um exerccio de reverso, numa converso da razo pela razo,

[...] sem nenhuma inteno teolgica, a razo, que nesse caminho toma
conhecimento de seus limites, extrapola-se em direo a um outro algo, que pode
assumir a forma da fuso mstica com uma conscincia csmica abrangente, ou a
forma da esperana desesperada que aguarda o evento histrico de uma mensagem
salvadora, ou a forma de uma solidariedade com os humilhados e ofendidos que se
adianta para acelerar a salvao messinica. 269

267

HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 42.

A esse modelo de racionalidade, Habermas contrape a racionalidade comunicativa desenvolvida em sua obra
Teoria da Ao Comunicativa TAC (Theorie des kommunikative Handelns). Trata-se de um conceito de
racionalidade ligado [...] a disposio dos sujeitos capazes de falar e agir para adquirir e aplicar um saber
falvel. HABERMAS, Jrgen. O discurso filosfico da modernidade: doze lies. So Paulo: Martins Fontes,
2000, p. 437 (Der Philosophische Diskurs der Moderne. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1985). Explorando o
potencial da razo, Habermas formula um modelo de racionalidade, ancorada numa pragmtica universal, que
amplia a compreenso tradicional do conhecimento desenvolvida pela filosofia da conscincia, onde o
conhecimento o resultado do ato solitrio de um sujeito meditador que articula o contedo de suas
representaes mentais a enunciados que descrevem estados de coisas no mundo. Para Habermas, quando
passamos a compreender o conhecimento como um ato mediado pela linguagem, [...] a racionalidade encontra
sua medida na capacidade de os participantes responsveis da interao orientarem-se [sic] pelas pretenses de
validade que esto assentadas no reconhecimento intersubjetivo. A razo comunicativa encontra seus critrios
nos procedimentos argumentativos de desempenho diretos ou indiretos das pretenses de verdade proposicional,
justeza normativa, veracidade subjetiva e adequao esttica. HABERMAS, O discurso filosfico da
modernidade, p. 437. Trata-se de um conceito procedimental de racionalidade que visa dirigir a dimenso
cognitivo-instrumental da ao atravs da situao de fala ideal, que se orienta segundo os pressupostos
argumentativos e regras do discurso. A ao social passa a ser o resultado de um consenso intersubjetivamente
produzido por uma motivao racional ligada prtica argumentativa. Os participantes (atores sociais, cidados
profanizados e crentes) so retirados de sua centralidade subjetiva e mergulhados nas estruturas comunicativas
do mundo da vida (Lebenswelt) constituindo relaes de entendimento e relaes de reconhecimento recproco.
Dessa maneira, os subsistemas da economia e do poder administrativo passam a ser dirigidos pela ao
comunicativa a partir do uso regulador da pragmtica universal que funciona enquanto elemento conciliador
entre razo terica e razo prtica. Operando ao nvel do Lebenswelt, as aes comunicativas constituem o
medium de reproduo das formas concretas de vida. Habermas v na TAC a possibilidade de reconstruo
substancial do conceito hegeliano de eticidade, isto , a dimenso poltico-jurdica da vida.
269
HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 45-46.
268

509

De acordo com Habermas, os deuses

entenda-se, [...]

annimos
-hegeliana
da 270
metaf
,

conscincia

abrangente,

271
[...]
, foram docilmente assimilados pela teologia, uma decodificao da trindade do Deus

pessoal do Cristianismo. Uma crtica da razo filosfica deve pr a filosofia cara a cara com
sua falibilidade e fragilidade consideradas a partir do ethos complexo que caracteriza as
sociedades ps-seculares plurais e multiculturais de nossa poca, j que o discurso secular
universalista justificador das tradies pr-modernas parece haver entrado em colapso.

No que diz respeito origem de seus fundamentos morais, o Estado liberal deveria
contar com a possibilidade de que, diante de desafios inteiramente novos, a cultura
do comum entendimento humano (Hegel) possa no alcanar o nvel de articulao
da histria de seu prprio surgimento.272

Uma segunda consequncia desta reverso operada pela crtica da razo filosfica a de
que o discurso religioso, embora guarde uma diferena de gnero em face ao discurso
filosfico, nem por isso passa a ser tomado como irracional, por depender de verdades
reveladas. A crtica habermasiana acerca do papel da filosofia carrega em si uma perspectiva
conciliadora:

Divergindo de Kant e Hegel, a filosofia, com essa determinao gramatical de

limites, no se arvora em instncia de julgamento sobre o que seja verdadeiro ou
falso nos contedos das tradies religiosas, no que eles ultrapassam o
conhecimento geral institucionalizado da sociedade. O respeito que acompanha essa
absteno cognitiva de julgar baseia-se na considerao para com pessoas e modos
de vida que, visivelmente, haurem sua integridade e autenticidade de suas
convices religiosas (religiser berzeugungen). Alm desse respeito, a filosofia
tem tambm motivos para se manter disposta a aprender com as tradies
religiosas.273

3.1 F E RAZO NAS SOCIEDADES PS-SECULARES

No contexto vital das sociedades ps-seculares, o que tem a religio ainda a dizer?
sombra de um pensamento ps-metafsico (nachmetaphisichen Denken) que insiste na
ausncia de qualquer contedo dentico a priori regulador das formas de vida no contexto das
sociedades contemporneas encontramos nos livros sagrados das grandes religies universais
e em suas tradies todo um conjunto de intuies morais sobre a vida boa conservadas por

270

HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 46.

HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 46.
272
HABERMAS, Jrgen. F e Saber. So Paulo: UNESP, 2013, p. 16.
273
HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 47.
271

510

ev

milnios e reveladas por uma hermenutica do sagrado. Desde que religio seja capaz de
operar similar reverso interpretativa dos seus contedos preservando a autonomia de
conscincia de cidados crentes e no-crentes, com relao aos dogmas de f,pode-se ainda
reivindicar um papel motivador (complementar ao aspecto cognitivo ligado ao processo
democrtico de produo do sistema de direitos) aos contedos morais da religio enquanto
elementos perdidos pelo processo de secularizao. Habermas explica:

Estou falando de possibilidades de expresso e sensibilidades suficientemente

diferenciadas para uma vida malograda, para patologias sociais, para o fracasso de
projetos de vida individuais e as deformaes de nexos de vida truncadas. Partindo
da assimetria das pretenses epistmicas, possvel justificar na filosofia uma
disposio para a aprendizagem frente religio, no por razes funcionais, e sim
por razes de contedo, lembrando os bem-sucedidos processos de aprendizagem
hegelianos.274

Do contato entre as tradies da metafsica grega e do Cristianismo no resultou apenas

uma dogmtica teolgica espiritualizada ou um Cristianismo helenizado. De acordo com
Habermas, efetuou-se tambm uma assimilao de contedos morais originais do
Cristianismo pela filosofia. Toda uma rede conceitual normativa composta por conceitos
como

responsabilidade,

autonomia,

justificao,

emancipao,

individualidade

comunidade275 foi ressignificada pela tradio filosfica posterior. Cite-se, como exemplo,
dessas transposies conceituais, a concepo de homem feito imagem e semelhana de
Deus, intuio que concede incondicional e igual dignidade a todos os seres humanos276.
Num ethos que sofre constantemente ameaas de desintegrao, pois se encontra em
desequilbrio em razo de mercados no democratizados e de um poder administrativo que
serve a fins estratgicos, a solidariedade cidad enfraquece medida que valores, princpios,
normas e o uso comunicativo da linguagem para fins de entendimento mtuo deixam de serem
os mecanismos coordenadores da ao social que visa a integrao social sendo substitudos
274

HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 49.

HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 50.
276
Em Passado como Futuro (1993) Habermas j indica a possibilidade de uma convergncia das religies
mundiais a partir de um ncleo comum de intuies morais, alm do prprio dilogo com John Rawls. Diz ele:
Ns interpretamos esse ncleo como sendo o igual respeito por qualquer um, a mesma considerao para com a
dignidade de qualquer pessoa necessitada de proteo e para com a intersubjetividade vulnervel de todas as
formas de existncia. Ser que meu colega John Rawls tem razo quando afirma que nas interpretaes religiosas
e seculares dos sentimentos morais profundos e das experincias elementares do intercmbio comunicativo
existe um consenso que se sobrepe, do qual a comunidade das naes pode lanar mo para encontrar as
normas de uma convivncia pacfica? No entanto, eu estou convencido de que Rawls tem razo, que o contedo
essencial dos princpios morais incorporados ao direito dos povos concorda com a substncia normativa das
grandes doutrinas profticas que tiveram eco na histria mundial e das interpretaes metafsicas do mundo.
HABERMAS, Jrgen. Passado como Futuro. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1993, p. 31-32 (Vergangenheit
als Zukunft. Zurique: Pendo, 1990).
275

511

pelos subsistemas econmico e do poder administrativo (burocracia)que dirigem a si mesmos

de maneira autnoma (autorregulao). Em razo disso, o Estado constitucional liberal no
pode abrir mo das tradies culturais que lhe precederam e deram causa, sob pena de solapar
as fontes pr-polticas da solidariedade cidad, elemento auxiliar da conscincia normativa
no processo de estabilizao social.
O conceito de sociedade ps-secular (postskularen Gesellschaft) reconhece o papel
motivacional auxiliar que as tradies religiosas prestam a uma conscincia normativa
formada a partir do marco do sistema de direitos. A persistncia da religio e de suas tradies
nas sociedades contemporneas vista como um desafio cognitivo, e no sinnimo de
irracionalismo, um indicativo de que cidados crentes e no-crentes devem submeter-se a um
processo de aprendizagem duplo e complementar (zweifacher und komplementrer
Lernprozess) enquanto procedimento poltico capaz de responder aos dilemas da evoluo
social e da modernizao social e cultural. Portanto, a secularizao compreendida como o
processo em que cidados crentes e no-crentes so capazes de reconhecer os limites e
contributos tanto da razo quanto da f, em face de questes controversas de interesse
coletivo, atravs do expediente cognitivo do recurso s razes corretas produzidas pelo
dilogo cooperativo entre religio e filosofia em um fluxo comunicativo capaz alcanar as
mudanas de enfoque cognitivo necessrias concretizao de processos de aprendizagem
social (soziale Lernprozess).
Uma vez que a conscincia religiosa reconheceu os processos de adaptao inerentes ao
contexto vital das sociedades modernas secularizao do conhecimento, neutralizao do
poder do Estado e a liberdade religiosa , a religio viu-se obrigada a deflacionar sua viso
de mundo (Weltanschauungen), sua compreensive doctrine. Doravante, a vida religiosa
separou-se da vida pblica, embora no se possa dizer que essas duas dimenses da vida no
permaneam intercambiadas:

O papel do membro da comunidade se diferencia do papel do cidado. Como o

Estado liberal depende da integrao poltica de seus cidados e como essa
integrao no pode ficar restrita a um mero modus vivendi, essa diferenciao das
condies de membro no pode esgotar-se numa simples adaptao cognitiva do
etos religioso s leis impostas pela sociedade secular. Antes necessrio que a
ordem jurdica universalista e a moral igualitria da sociedade sejam de tal maneira
conectadas internamente ao etos da comunidade e que um elemento decorra
consistentemente do outro277.

277

HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 54, grifo do autor.

512

Os cidados crentes sabem que, do ponto de vista da expectativa normativa, seus

interesses esto assegurados pelo direito civil e, sobretudo, pela Constituio (Verfassung).
Por meio da esfera pblica informal278, a comunidade religiosa, como parte da sociedade
civil, pode influenciar as instituies do poder poltico como um todo atravs do processo
democrtico de formao da opinio pblica e da vontade poltica. No jogo democrtico das
razes corretas exige-se um relacionamento auto-reflexivo dos cidados crentes e nocrentes acerca dos limites de seus respectivos enfoques cognitivos. Uma vez que o dissenso
inevitvel em questes de interesse coletivo exige-se, portanto, uma carga de tolerncia
sempre maior dado complexidade da rede de interesses. Dessa forma, a tolerncia em
relao ao dissenso torna-se um dos pressupostos incontornveis da democracia liberal.
Para que a relao entre cidados crentes e no-crentes no culmine na violncia e
terror, uma vez que [...]
acreditava

linguagens

seculares

que

279
causam
, exige-se
perturbao
a compreenso mtua durante
[...]
o trabalho

de apropriao(Aneignungsarbeit) dos contedos religiosos, pois nem sempre f e razo

convergiro para os mesmos contedos morais. Veja-se, por exemplo, o debate sobre o
aborto, a eutansia, a pesquisa com clulas tronco, a fertilizao in vitro, entre outros temas
controversos.
O conceito de tolerncia enquanto reconhecimento dos limites de uma doutrina
compreensiva s pode ser alcanvel quando a razo, numa atitude cognitivamente
responsvel, reconhece que os contedos religiosos no so meramente irracionais. No fim
das contas, a esfera pblica poltica (politische ffentlichkeit) no deve reconhecer a primazia
do discurso naturalista sobre o discurso confessional (a hierarquia de dados cientficos sobre
doutrinas teolgicas concorrentes). O vaticnio de Habermas inequvoco:

A neutralidade ideolgica do poder do Estado que garante as mesmas liberdades

ticas a todos os cidados incompatvel com a generalizao poltica de uma viso
de mundo secularizada. Em seu papel de cidados do Estado, os cidados
secularizados no podem nem contestar em princpio o potencial de verdade das
vises religiosas do mundo, nem negar aos concidados religiosos o direito de
contribuir para os debates pblicos servindo-se de uma linguagem religiosa. Uma
cultural poltica liberal pode at esperar dos cidados secularizados que participam
de esforos de traduzir as contribuies relevantes em linguagem religiosa para uma
linguagem que seja acessvel publicamente 280.
Habermas estabelece a distino entre a esfera pblica
, compostainformal
por associaes privadas
(sindicatos), instituies culturais (academias de cincias e artes), grupos de interesse com preocupaes
pblicas (associao de moradores), igrejas, instituies de caridade, entre outras, e a esfera pblica
,
constituda pelo parlamento (poder legislativo), tribunais de direito (poder judicirio), instituies do governo e
da administrao (poder executivo). Cf. HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 147.
279
HABERMAS, F e Saber, p. 18.
280
HABERMAS, Dialtica da Secularizao, p. 57.
278

513

Todavia, surge o problema da dvida quanto expectativa de que cidados crentes

sejam capazes de traduzir em termos racionais e acessveis publicamente os contedos
confessionais expressos em linguagem religiosa, caso desejem participar dos debates travados
na esfera pblica poltica (politische ffentlichkeit) acerca de temas de interesse coletivo e
controverso, e se essa exigncia de traduo no implicaria em uma assimetria quanto
distribuio dos deveres cvicos entre os dois grupos de cidados (crentes e no-crentes).

4 COM HABERMAS, MAS NO CONTRA RAWLS

A posio de Rawls281 no atual cenrio do debate poltico sobre o papel da religio na
esfera pblica ultrapassa as posies clssicas e j superadas do exclusivismo e do
inclusivismo tout court. A abordagem operada por Rawls quanto noo de cidadania
democrtica e ideia de razo pblica tornou-se referencial quanto ao tratamento deste tema.
De acordo com Luiz Bernardo Leite Araujo, tal abordagem encontra-se

[...] apoiada em noes de legitimidade poltica e de tica da cidadania claramente

vigentes nas democracias constitucionais bem-estabelecidas. Em breves palavras, a
abordagem que adotando uma justificao normativa no sectria fundada em
razes publicamente acessveis, por um lado, e requerendo dos cidados certa
moderao no uso de argumentos direta e exclusivamente religiosos ao tratarem do
exerccio do poder coercitivo e dos termos fundamentais da cooperao poltica, por
outro lado acarreta uma interpretao restritiva do papel poltico da religio 282.

A crtica mais virulenta que a posio de Rawls suscita a de que a exigncia de

tradutibilidade dos contedos religiosos (razes no-pblicas) presentes na doutrina
abrangente de cidados crentes implica em uma distribuio assimtrica dos deveres de
cidadania entre estes e os cidados no-crentes, mais acostumados a um modelo de
argumentao que recorre razes pblicas. As cargas de juzo (burdens of judgement) em
tese distribudas simetricamente entre os cidados, j que havero de entender-se sobre o
desacordo razovel produzido por uma miscelnea de doutrinas abrangentes, acabaro por
Uma perspectiva conciliadora entre os autores pode ser encontrada em ARAUJO, Luiz Bernardo Leite. A
ideia rawlsiana da razo pblica como trplica crtica habermasiana. In: OLIVEIRA, Nythamar de; SOUZA,
Draiton Gonzaga de (Orgs.). Justia Global e Democracia: homenagem a John Rawls. Porto Alegre:
EDIPUCRS, 2009, p. 353-367. De acordo com o autor, [...] graas ao entendimento de que Rawls compartilha
da ideia de democracia deliberativa organizada em torno de um ideal de justificao poltica cujo aspecto central
exatamente o raciocnio pblico dos cidados, demonstra que o liberalismo poltico est mais prximo da teoria
discursiva do que esses importantes pensadores, por razes diferentes, estariam aptos a admitir. ARAUJO, A
ideia rawlsiana da razo pblica como trplica crtica habermasiana, p. 367.
282
ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 99, grifo nosso.
281

514

impor restries quanto liberdade poltica e de conscincia dos cidados crentes, ferindo de
morte a liberdade e a igualdade defendidas pelo liberalismo poltico283.
A prudncia hermenutica que a delimitao de toda tipologia ideal requer nos
aconselha a abordar o reconstrutivismo kantiano presente no Proviso com toda cautela.
Quando se trata do problema do papel da religio na esfera pblica poltica (politische
ffentlichkeit), duas so as posies clssicas admitidas: 1) a exclusivista (separatista); e 2)
a inclusivista (integracionista). A posio exclusivista afirmar que as esferas da religio e da
poltica so distintas, separadas e incomunicveis. Por sua vez, a posio inclusivista postula
a legitimidade da interveno da religio no espao pblico da poltica democrtica, sem
haver qualquer tipo de restrio quanto insero de contedos religiosos nos debates
pblicos (ffentlichen Streit)284.
Considerando o fato de que muitos especialistas falam inclusive de gradaes no
exclusivismo e inclusivismo, a interpretao285 enunciada por Luiz Bernardo Leite Araujo, de
que Rawls um inclusivista fraco ou moderado, me parece plausvel, pois o Proviso impe a
exigncia de tradutibilidade tanto para doutrinas abrangentes religiosas quanto para
doutrinas abrangentes no-religiosas (morais e filosficas), de modo que cidados crentes e
cidados no-crentes tornam-se obrigados a prestar contas publicamente dos seus motivos,
isto , acerca das razes que sustentam os seus argumentos, sem restringir em absoluto o
papel da religio na esfera pblica. Dessa maneira, Rawls espera salvaguardar o critrio da
reciprocidade democrtica e o dever de civilidade, uma vez que todo cidado,
independentemente da sua viso abrangente, torna-se obrigado a justificar sua concepo
poltica de justia que acredita ser a mais razovel286.
Por sua vez, a posio exclusivista, lastreada no uso da razo pblica do liberalismo
poltico, encontra-se aberta s seguintes crticas:

[1] Aos critrios normativos e epistmicos de sua concepo de justificao poltica;

[2] viabilidade do exerccio moderado e nuanado de distines, avaliaes e
adequaes entre razes e argumentos que no levem em conta as motivaes
profundas do raciocnio moral e poltico, algo especialmente implausvel para
cidados ordinrios com fortes convices religiosas; [3] distribuio injusta dos
deveres de cidadania entre os cidados religiosos e no-religiosos, na medida em
que os argumentos dos primeiros seriam mais facilmente detectveis por serem nopblicos, alm de menos espontaneamente congruentes com o contedo da razo
pblica e, assim, sujeitos a exames mais desconfiados e frequentes; [4]
incompatibilidade entre a injuno restritiva do uso pblico da razo e a
283

Cf. ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 97.

Cf. ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 99.
285
Cf. ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 100.
286
Cf. ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 100.
284

515

caracterstica totalizadora das crenas religiosas, existencialmente definidoras da

identidade das pessoas crentes e das comunidades de f, tratando-se aqui da objeo
integralista, estreitamente vinculada s duas anteriores; [5] realizao efetiva da
cidadania democrtica, que seria enfraquecida pela ausncia ou pela diminuio do
engajamento religioso contra as injustias e empobrecida sem os benefcios
deliberativos de formas diferenciadas e no-conformistas de opinies na discusso
poltica pblica287.

O liberalismo poltico e a teoria do discurso constituem duas das mais influentes

perspectivas tericas que procuram responder questo da compatibilidade entre a existncia
de uma sociedade livre e justa e, ao mesmo tempo, a presena de um desacordo profundo e
permanente instaurado entre doutrinas abrangentes e vises de mundo288 que marcam o ethos
das sociedades ps-seculares.
Embora guardem diferenas quanto ao exerccio da influncia da religio na esfera
pblica poltica (politische ffentlichkeit), Rawls e Habermas esto de acordo quanto ao fato
de que a legitimidade do processo de justificao normativa de qualquer concepo poltica
de justia requer razes pblicas, no importando o contedo normativo das doutrinas
compreensivas ou das vises de mundo, pois embora comumente se diga que a
o

democraci

governo , isto
danomaioria
significa dizer que a maioria pode fazer tudo o que quiser,

inclusive sem dar boas razes. a prioridade do justo sobre o bem e o ideal de neutralidade
que tornam possvel o pluralismo das formas de vida289. Nesse sentido, Nythamar de Oliveira
afirma que

as premissas do liberalismo poltico so, portanto, acatadas por Habermas desde que
possam evitar a privatizao do debate religioso e que permitam uma ampliao e
transformao pragmtico-semntica da esfera pblica, onde se discute o que seja,
afinal, razovel290.

A transformao pragmtico-semntica da esfera pblica poltica (politische

ffentlichkeit) formulada por Habermas visa a uma traduo cooperativa bem-sucedida de
contedos religiosos capaz de adentrar na agenda das deliberaes polticas das instituies
estatais, de modo a influenciar no processo poltico decisrio291, o que requer uma
compatibilizao entre o uso pblico da razo e certas pressuposies cognitivas.

287

ARAUJO, John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica, p. 102.

Cf. ARAUJO, A ideia rawlsiana da razo pblica como trplica crtica habermasiana, p. 355.
289
Cf. ARAUJO, A ideia rawlsiana da razo pblica como trplica crtica habermasiana, p. 355.
290
OLIVEIRA, Nythamar de. Habemus Habermas: o universalismo tico entre o naturalismo e a religio.
Veritas, Porto Alegre, n. 1, vol. 54, 2009, p. 217-237, p. 236.
291
Cf. HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 150.
288

516

Quanto Habermas, sua Religionstheorie procura resgatar o aspecto motivacional

(motivationaler Hinsicht) dos contedos religiosos como inerentes ao mundo da vida
(Lebenswelt) e enquanto elementos presentes em qualquer considerao terica acerca dos
processos de aprendizagem social (soziale Lernprozess). Habermas tem procurado revelar o
papel da religio na esfera pblica poltica (politische ffentlichkeit) das sociedades psseculares (postskularen Gesellchaft) de modo a compreender de que forma sua persistncia
repercute na reconstruo do programa da racionalidade elaborado pelo filsofo desde a
Teoria do Agir Comunicativo.
Para Habermas, a filosofia deve assumir a persistncia inoportuna e embaraosa da
religio no mundo da vida (Lebenswelt) das sociedades ps-seculares como um desafio
cognitivo e verificar o potencial emancipatrio contido no discurso religioso. preciso que
fique claro que a religio mantm sua autonomia em relao filosofia, e esta em relao
quela. A emergncia das sociedades ps-seculares evidentemente obrigou Habermas a
empreender um revisionismo crtico quanto posio assumida em Teoria do Agir
Comunicativo acerca da funo social da religio. Em um cenrio marcado pelo
desaparecimento das cosmovises, o pensamento ps-metafsico deve encontrar o seu lugar
entre a imanncia e a transcendncia, abrindo-se ao discurso e ensinamento da religio,
resguardando-se as diferenas entre o discurso filosfico e o discurso teolgico, posio por
Habermas

assumida

designada

de

agnosticismo

metodolgico

(methodological

agnosticism).
No se trata de uma domestificao da religio pela comunicao e pela tradutibilidade
de seus contedos. Os limites da racionalidade filosfica e cientfica, autoassimilados
criticamente, a pulverizao de ortodoxias religiosas no ocidente secularizado e o consequente
desaparecimento de metanarrativas-metagarantias sociais tem levado Habermas a explorar os
potenciais semnticos das tradies religiosas. Todavia, permanece o problema do
nivelamento entre a fala discursiva secular e a fala discursiva religiosa uma vez que aquela
se baseia numa pragmtica universal e esta em verdades reveladas292. Nas sociedades psseculares (postskularen Gesellchaft), a modernizao da conscincia pblica deu-se atravs
da assimilao reflexiva de contedos das mentalidades religiosas e profanizadas 293. De
acordo com Luiz Bernardo Leite Araujo, a reviravolta ps-secular no pensamento de
Habermas deveu-se a motivaes de natureza terica e prtica:

292
293

Cf. HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 124.

Cf. ARAUJO, Pluralismo e Justia, p. 183.

517

Do ponto de vista terico, eu destacaria a defesa promovida por Habermas do ideal

democrtico da igualdade cvica do liberalismo poltico de Rawls e tambm os
intensos debates na atualidade acerca da tese weberiana do desencantamento do
mundo como resultado de um processo universal de racionalizao. Do ponto de
vista prtico, as tendncias a uma possvel instrumentalizao da natureza humana
em decorrncia dos recentes avanos da biotecnologia, particularmente no campo da
engenharia gentica, e a um recrudescimento da influncia poltica de ortodoxias
religiosas em choque com padres ocidentais de modernizao social e cultural,
sendo o atentado terrorista de 11 de setembro de 2001 por militantes
fundamentalistas um evento emblemtico294.

O dilogo entre filosofia ps-metafsica e religio, tendo como pano de fundo a

sociedade ps-secular, favorece a manuteno democrtica do princpio da igualdade cvica
na medida em que fornece o modelo de orientao para as prticas comunicativas entre
cidados crentes e cidados no-crentes, pois assim como a filosofia ps-metafsica assume
uma atitude reflexiva de abertura em face dos contedos religiosos, o que demonstra a sua
disposio em aprender com a tradio das imagens religiosas do mundo, ao mesmo tempo
preserva a alteridade do discurso religioso ao abster-se de cooptar seus contedos a partir de
uma traduo unilateral destes por uma racionalidade secular sob a forma, por exemplo, de
uma Filosofia da Religio. O agnosticismo metodolgico de Habermas no implica em uma
recusa ao dilogo entre f e razo, religio e filosofia, mas apenas que uma apologia das
verdades de f no tarefa da filosofia. A Religionstheorie habermasiana parece cumprir a
tarefa de um autodistanciamento295, mas no afastamento da perspectiva secularista da
Disckurstheorie,

explicando

como

surge

improvvel

liame

entre

razo

destranscendentalizada e pragmtica universal e o agnosticismo metodolgico.

A compreenso dialtica da modernizao social e cultural e as respostas aos dilemas
dos processos de integrao e estabilizao social, no que concerne a tenso poltica entre
cidados crentes e cidados no-crentes, residem na [...]
religiosa, como tambm [n]a superao auto-reflexiva

reflexiviza

de

296
enfoques
enquanto

ep

processos de aprendizagem social (soziale Lernprozess), o que implica, por sua vez, em [...]
uma conscincia crtica acerca da posio no exclusiva que ela assume [a f moderna] no
nvel de um discurso, que limitado pelo saber profano e compartilhado com outras
297
religies
. A Religionstheorie de Habermas articula uma teoria da evoluo social e seus

processos de aprendizagem a uma teoria poltica normativa com perfil inclusivista forte,

294

ARAUJO, Pluralismo e Justia, p. 183.

Cf. ARAUJO, Pluralismo e Justia, p. 185.
296
HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 164.
297
HABERMAS, Era das transies, p. 201.
295

518

capaz de fortalecer o processo democrtico na medida em que sos os prprios cidados os

nicos responsveis pela resoluo das seguintes questes:
Ser que uma f modernizada continua sendo f verdadeira? E ser que, de
outro lado, um secularismo fundamentado maneira cientificista no tem, no final
das contas, melhores razes do que o conceito compreensivo de razo, delineado
pelo pensamento ps-metafsico?298.

5 CONSIDERAES FINAIS

O fato do pluralismo (Tatsache des Pluralismus), cuja relevncia foi observada por
Rawls em seu Liberalismo Poltico, demarca a controvrsia, seno a impossibilidade quanto a
questes de poltica, no contexto das sociedades ps-seculares, serem resolvidas recorrendose to somente ao uso pblico da razo. Considerando a mentalidade dos cidados crentes e
no-crentes, o uso pblico da razo requer certas pressuposies cognitivas nem sempre
disponveis, de modo a comprometer a disposio para a cooperao social entre os dois
grupos de cidados. Fundamentalistas e secularistas polarizam formas de vida por vezes
incompatveis com a neutralidade do poder do Estado (Neutralitt der Staatsgewalt), embora
as fontes dos contedos morais dessas formas de vida sejam pr-polticas. Assim, segundo
Habermas, [...]

integrao

poltica

ameaad

demasiado elevado de cidados no conseguem atingir os standards do uso pblico da

299
razo
. Todavia, se os discursos pblicos (ffentliche Reden) produzidos por cidados

crentes e no-crentes aparentemente apontam para dficits de aprendizagem em razo da

tenso natural entre seus discursos tambm atravs dos discursos pblicos que os prprios
cidados descobrem os limites de suas mentalidades luz do uso pblico da razo. De acordo
com Habermas,

[...] o Estado liberal s pode confrontar seus cidados com deveres que eles mesmos
podem aceitar apoiados numa compreenso perspicaz
e tal
compreenso pressupe que os enfoques epistmicos necessrios podem ser obtidos
por meio de compreenso perspicaz, o que implica, por conseguinte, a possibilidade
de serem apreendidos300.

Quando proposies com forte teor naturalista e proposies existenciais religiosas

avanam para alm das suas respectivas fronteiras pode-se esperar um conflito entre a esfera
298

HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 164.

HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 163.
300
HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 165, grifo do autor.
299

519

(a

secular e a esfera religiosa. Mas na medida em que o debate pblico procura revelar tanto as
premissas da superao auto-reflexiva da conscincia secularista quanto o autoesclarecimento da f religiosa, transformando um aparente dficit de aprendizagem em uma
oportunidade para a efetivao de um processo de aprendizagem complementar
(komplementrer Lernprozess), a genealogia da autocompreenso moderna revela que uma
descrio emprica do fenmeno religioso e o naturalismo301 no so capazes de determinar
performativamente a medida da verdade e do erro, e que no se pode excluir da histria da
razo o contedo das religies mundiais302.
O problema do papel da religio na democracia liberal permanece em aberto, mas os
cidados religiosos e seculares devem procurar [...]

saber

interpret

respectiva viso, a relao entre f e saber, porquanto tal interpretao prvia lhes abre a
possibilidade de uma atitude auto-reflexiva

303
esclarecida
, de na

modo a constituir um procedimento poltico capaz de articular reconhecimento (Anerkennung)

e tolerncia (Toleranz).

REFERNCIAS

ARAUJO, Luiz Bernardo Leite. Religio e Modernidade em Habermas. So Paulo: Loyola,

1996.
________. A ideia rawlsiana da razo pblica como trplica crtica habermasiana. In:
OLIVEIRA, Nythamar de; SOUZA, Draiton Gonzaga de (Orgs.). Justia global e
democracia: homenagem a John Rawls. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2009, p. 353-367.
________. Pluralismo e Justia: estudos sobre Habermas. So Paulo: Loyola, 2010.
________. John Rawls e a viso inclusiva da razo pblica. Dissertatio, Pelotas, n. 34, 2011,
p. 91-105.
FREIRE, Wescley Fernandes Araujo. A Poltica nos limites da Espiritualidade e da
Secularizao: o debate Habermas-Ratzinger-Rorty sobre os fundamentos do Estado de
direito democrtico liberal. In: BAVARESCO, Agemir; OLIVEIRA, Nythamar; KONZEN,
Paulo Roberto. Justia, Direito e tica Aplicada: VI Simpsio Internacional sobre a Justia.
Porto Alegre: Editora FI, 2013, p. 393-415.
HABERMAS, Jrgen. Passado como Futuro. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1993.
301

Cf. OLIVEIRA, Habemus Habermas: o universalismo tico entre o naturalismo e a religio, p. 235.
Cf. HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 166-167.
303
HABERMAS, Entre Naturalismo e Religio, p. 167.
302

520

___________. O discurso filosfico da modernidade: doze lies. So Paulo: Martins

Fontes, 2000.
___________. Era das transies. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.
___________. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. 2. ed. Vol. I. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.
___________. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. 2. ed. Vol. II. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.
___________; RATZINGER, Joseph. Dialtica da Secularizao: sobre razo e religio. 3.
ed. So Paulo: Ideias & Letras, 2007.
___________. Entre Naturalismo e Religio: estudos filosficos. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 2007.
___________. O futuro da natureza humana: a caminho de uma eugenia liberal? 2. ed. So
Paulo: WMF Martins Fontes, 2010.
___________. Teoria do Agir Comunicativo: racionalidade da ao e racionalizao social.
Vol. I. So Paulo: WMF Martins Fontes, 2012.
___________. F e Saber. So Paulo: UNESP, 2013.
HARRINGTON, Austin. Habermas and the Post-Secular Society. European Journal of
Social Theory, 10 (2007): p. 543-560.
OLIVEIRA, Nythamar de. Habemus Habermas: o universalismo tico entre o Naturalismo e a
Religio. Veritas, Porto Alegre, n. 1, vol. 54, 2009, p. 217-237.
RAWLS, John. O Liberalismo Poltico. 2. ed. So Paulo: tica, 2000.
_______. O Direito dos Povos. So Paulo: Martins Fontes, 2001.

521

UMA ABORDAGEM HABERMASEANA PARA OTIMIZAR O

DESENVOLVIMENTO DE ORGANIZAES: o caso da Biblioteca Digital de Teses e
Dissertaes brasileira

Bruna Carla Muniz Caj - Doutoranda pelo Programa de Ps-Graduao em Cincia da

Informao convnio UFRJ/IBICT.
Clvis Ricardo Montenegro de Lima - Doutor. Pesquisador do DEP/IBICT. Programa de PsGraduao em Cincia da Informao convnio UFRJ/IBICT.
Marcia H. T. de Figueredo Lima - Doutora. Professora e pesquisadora do Programa de PsGraduao em Cincia da Informao UFF.
marciahelolima@gmail.com

Resumo: Prope uma releitura da histria da BDTD e da Portaria n. 13, da Capes, com base
na proposta da democracia radial habermaseana, na qual os concernidos devem ser chamados
a deliberar coletivamente sobre os fins a serem atingidos e os meios de atingir os fins
coletivamente deliberados.
Palavras-Chave: Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes.Teses e Dissertaes.
Bibliotecas Universitrias.Portaria. CAPES.Atos normativos. Habermas.

1 INTRODUO304
Qualquer potencial de liberdades comunicativas, imprescindveis em todo Estado
democrtico de Direito, disposto a garantir efetivamente liberdades subjetivas
iguais, traz em seu bojo certos germes anrquicos (HABERMAS, 1996, v. 1, p. 11)

Este artigo tem o objetivo anrquico, no sentido habermaseano, de refletir sobre a

questo da adeso s normas no mbito das organizaes pblicas atravs do destaque aos
procedimentos cooperativos nas organizaes governamentais, utilizando como exemplo a
Portaria n. 13 de 2006 da CAPES que institucionaliza a obrigatoriedade de disponibilizao
das dissertaes e teses em plataformas eletrnicas e a Biblioteca Digital de Teses e
Dissertaes (BDTD), um trabalho cooperativo institucionalizado, historicamente anterior a
este ato normativo. Analisar um conjunto normativo destinado a reger polticas de formao
304

Parte desta comunicao foi originalmente preparada para introduo de dissertao de mestrado de
CAJ(2014).

522

de uma coleo digital com fins especficos , para ns, parafraseando Pinzani, "somente um
exemplo concreto de como seria possvel esse resgate da dimenso democrtica" (2012, p.
XII).
Os cursos de ps-graduao stricto sensu, mestrado e doutorado, visam capacitar
professores para o ensino superior e formar pesquisadores e/ou profissionais de alta qualidade
em vrios nveis.
As dissertaes305 e teses306,trabalhos de concluso destas modalidades de estudo
continuado, so documentos produzidos como um testemunho escrito que tm o objetivo
especfico de referendar e garantir a entrada de um indivduo como membro de uma
comunidade cientfica aps a aprovao por seus pares. Teses de doutorado e dissertaes
de mestrado so documentos que fundamentam um fato histrico cientfico, e por no
contarem com um sistema de publicao comercial, so consideradas como "literatura
cinzenta" ou no convencional (CAMPELLO, 2000; ALMEIDA, 2000).
Por outro lado, o conjunto das dissertaes e teses apresentadas como produtos finais de
cursos de mestrado e doutorado so documentos comprobatrios das atividades fins destes
cursos, correspondendo ao critrio que pode classific-las como documentos arquivsticos,
motivo pelo qual esto elencados como documentos de guarda permanente pela Portaria n 92
de 2011 do Arquivo Nacional.
Este conjunto documental lana desafios em nvel macro de gerenciamento da produo
cientfica e tecnolgica do pas, afetando, simultaneamente,o nvel micro das organizaes
como os institutos de pesquisa e as universidades. A necessidade de originalidade destes
documentos, por um lado e a necessidade de avaliao de polticas pblicas de financiamento
da pesquisa, por outro, so fatores que justificam a demanda de um sistema de gesto da
informao sobre teses e dissertaes em nvel nacional. Neste sentido, a BDTD pareceria ser
um projeto cooperativo ideal para a implantao fctica desse sistema, como argumentaremos
adiante.
As seguintes questes so as bases deste artigo: como as instituies cumprem a
normativa instituda pela Portaria 13/2006 da CAPES? A BDTD seria o sistema cooperativo
305

Dissertao - documento que apresenta o resultado de um trabalho experimental ou exposio de um estudo

cientfico retrospectivo, de tema nico e bem delimitado em sua extenso, com o objetivo de reunir, analisar e
interpretar informaes. Deve evidenciar o conhecimento de literatura existente sobre o assunto e a capacidade
de sistematizao do candidato. feito sob a coordenao de um orientador(doutor), visando a obteno do
ttulo de mestre(NBR 14724/ 2011).
306
Tese - documento que apresenta o resultado de um trabalho experimental ou exposio de um estudo cientco
de tema nico e bem delimitado. Deve ser elaborado com base em investigao original, constituindo-se em real
contribuio para a especialidade em questo. feito sob a coordenao de um orientador (doutor) e visa a
obteno do ttulo de doutor, ou similar (NBR 14724/ 2011).

523

ideal para o gerenciamento dos produtos intelectuais dos cursos de mestrado e doutorado?
Onde est a fora do bom argumento cooperativo para a (re)construo cooperativa de uma
fonte de informao que tem a funo prtica de fonte de informao, assim como fonte de
memria do investimento brasileiro em pesquisa e, ainda deveria ser um fundamental
instrumento de gesto desses investimentos pblicos em pesquisa? Neste sentido, nossa
proposta refletir em termos habermaseanos sobre as tenses da adeso cooperativa BDTD.
A tese central deste artigo que h uma tenso entre as normas existentes - criadas sob
a lgica burocrtica-estatal weberiana - e a necessria ancoragem social na convico
cooperativa dos atores concernidos na gesto de um sistema de controle bibliogrfico de teses
e dissertaes, o que seria fundamental para dar visibilidade ao ncleo de produo cientfica
comprobatria do sistema educacional (em nvel de ps graduao stricto sensu) de pesquisa
brasileiro, fornecendo indicadores para gesto e avaliao dos programas e polticas pblicas
afinadas comas necessidades da populao brasileira, melhor investimento das agncias de
fomento, estudos de comunicao cientfica e avaliaes epistemolgicas em domnios
regionalizados do saber.
No caso em anlise, nos interessou examinar particularmente as condies de
possibilidade de estruturao de normas infra-legais afeitas questo de padres
bibliotecrios (e arquivsticos) para registro, controle e disseminao de teses e dissertaes
via o trabalho de cooperao entre bibliotecrios, atores sociais que so herdeiros de uma
prtica cooperativa histrica, se comunicam em igualdade de situaes educacionais e que
possuem um minimum de informaes compartilhadas, pressupostos do entendimento racional
entre sujeitos habermaseanos decididos a cooperar para a boa realizao de um evento no
sistema educacional e de pesquisa do pas.
Inobstante a existncia da Portaria n13, da CAPES,e a Portaria n 92, do Arquivo
Nacional, ainda em 2015, faltam diretrizes, polticas e normas que regulamentem as rotinas
necessrias ao processo de depsito legal nas IFES, o que acarreta problemas na
sistematizao da preservao e acesso s teses e dissertaes ocasionados pela falta de
polticas nacionais que normalizem tais processos. A falta de padro nas prticas de depsito
das teses e dissertaes, dificulta a preservao e acesso aos seus contedos. Sendo assim, a
produo fica dispersa, o que prejudica a comunicao cientfica, a gesto estatal e a
visibilidade organizacional das instituies de ensino e pesquisa ligadas ao ensino de psgraduao, uma vez que o acesso a esses contedos carece da confiana na completude dos

524

acervos tanto para o suporte s pesquisas subsequentes, como suporte para aferio da
aplicao de recursos pblicos.
No intuito de elencar questes sobre e propor solues para as dificuldades de adeso
cooperativa ao trabalho de coleta de dados e disponibilizao digital da BDTD, essa
comunicao consiste das seguintes sees: na seo dois, apresenta-se a proposta da teoria
do agir comunicativo para a deciso coletiva conduzida por Habermas; na seo trs o
histrico da questo da responsabilidade sobre os acervos de teses e dissertaes; na seo
quatro, descreve-se e apontam-se algumas questes sobre a Portaria n13/2006 da CAPES e,
por fim, na seo 5, as consideraes finais, sempre provisrias em um documento que
pretende ser uma pauta para a continuidade das discusses em torno do trabalho cooperativo
de construo de infraestruturas de informao.

2 A FACTICIDADE DAS NORMAS VIA TEORIA DO AGIR COMUNICATIVO

Em "Direito e Democracia", Habermas (1996) parte da convico de que liberdades

comunicativas so imprescindveis em toda realizao cooperativa da auto-organizao
coletiva na qual os prprios participantes precisam entender-se preliminarmente (v.1, p. 12).
Toda uma teoria da ao coletiva derivada de uma correlata e anterior teoria (e uma tica)
do discurso. Prope uma teoria reconstrutiva da sociedade pautada na razo comunicativa e na
tica do discurso o que demarca um respeito otimista pelas virtudes da normatividade que
serve como "fio condutor para a reconstruo do emaranhado de discursos formadores de
opinio e preparadores da deciso, na qual est embutido o poder democrtico exercido
conforme o Direito" (p. 21). Neste sentido, na perspectiva da teoria crtica, incorporando
princpios da pragmtica do discurso, Habermas parte do pressuposto de linguagens
mediadoras entre conflitos e interesses, apostando na possibilidade de negociao e prope a
razo comunicativa para analisar a fora social da normatividade em todas as esferas do social
em que haja o potencial conflito de pontos de vista.
Habermas, partindo da concordncia com um projeto de sociedade progressivamente
racional weberiano, v uma funo social integradora do Direito - e das normas obtidas por
consenso racional e argumentado entre os participantes do discurso - e no o reduz a um mero
nexo formal com a dominao burocrtico-estatal imposta por uma racionalidade de diviso
do poder weberiano. Se para Weber, a progressiva racionalizao da sociedade repousa na
construo racional da burocracia moderna e no monoplio estatal da violncia, para
525

Habermas as normas obtm sua validade por via da legitimidade na representao

(legitimamente delegada) e possuem fora estabilizadora do trabalho coletivo por meio da
discusso racional das normas no sistema jurdico, capaz, para ele, de domesticar os sistemas
econmico e poltico.Habermas destaca a eficcia social das prticas jurdicas existentes. Os
dois volumes de Direito e Democracia so uma defesa contundente do poder domesticador do
Direito nas sociedades capitalistas. "Toda ordem normativa tem um componente de agir
orientado por interesses" (Habermas, 1996, v. 1, p. 45; Habermas, 2012, p. 46 apud Pinzani,
2012, p. XX). Nos estados contemporneos laicos, a garantia de obedincia s normas tem
que ser mantida na convico da produo procedimental coletiva discursiva das normas
fundamentada em recprocos direitos humanos que garantam a dignidade de todos os
concernidos.
A razo comunicativa, para Habermas, derivada da linguagem ou medium lingustico
que a principal condio de possibilidade para a estruturao da vida social via aes de
entendimento, interaes e interligaes. Todos podem na honesta tentativa de entender-se
com o outro, adotar enfoques performativo e aceitar determinados pressupostos como:
procurar atingir fins ilocucionrios307; apresentar pretenses de validade criticveis e
simtricas em relao aos outros participantes; reconhecer os melhores argumentos racionais
para buscar a concordncia sobre os objetos da discusso e os mtodos para chegar aos fins
propostos; ter o propsito de aceitar as obrigaes decorrentes do consenso assim obtido. A
razo comunicativa uma forma de obter essas regras via uma construo conjunta, orientada
pela busca do entendimento (p. 20). O ter que obtido em uma discusso no o mesmo que
uma coero ou regra de ao, mas uma coero transcendental fraca derivada da validade
deontolgica de um mandamento moral, da validade axiolgica de uma constelao de valores
preferidos ou da eficcia emprica de uma regra tcnica (p. 20-21).
Habermas leva em conta as crticas de correntes sociolgicas puramente normativistas,
como as puramente objetivistas - contra esta dicotomia reconhece a capacidade estabilizadora
das normas nas relaes entre atores concernidos que partem das virtudes da racionalidade
posta em discurso - a fora dos melhores argumentos para ns que aqui estamos assim
pactuamos quanto aos melhores argumentos apresentados s nossas simtricas pretenses de
validade, uma norma que sirva para orientar nossa ao aqui e mais adiante (quanto a
questes no mundo social). Sinaliza que questes tradicionais do mundo da vida postas em
discurso e submetendo-se ao crivo da razo comunicativa perdem sua roupagem subjetivista.
307

O ato ilocucionrio realiza uma ao pelo dizer algo a algum num contexto, realiza-se atravs de atos de fala
de afirmao, de promessa, de ordem, de pedido.

526

Assim perguntas clssicas da filosofia como "o que bom para mim, ou o que devo fazer" (a
busca da felicidade, os contrapesos ticos), colocadas em discurso transforma-se, via razo
comunicativa em "o que bom para ns, o que devemos fazer". A razo comunicativa assume
assim princpios da tica do discurso apta a propor o consentimento dos concernidos que
desejam agir coletivamente.

[...]como ningum dispe diretamente das condies de validade que no sejam

interpretaes, a validade tem que ser entendida epistemicamente como validade que
se mostra para ns (v. 1, p. 32).

Neste sentido, Habermas recorre aos estudos de Peirce sobre a "comunidade

comunicativa de pesquisadores" (1996, v,1, p, 33), cujo modelo ideal deve transcender o
espao-tempo da prpria discusso para obter validade veritativa. Ainda que Peirce tenha feito
assertivas para uma comunidade de pesquisadores, uma comunidade particular de intrpretes,
uma "repblica de eruditos" que busca cooperativamente a verdade cientfica, tais assertivas
so vlidas mutati mutantis para as comunicaes orientadas por pretenses de verdade no dia
a dia.
Do mesmo modo que para Peirce a prtica da argumentao ineludvel da prtica
cientfica (HABERMAS, 1996, v. 1, p. 34), a prtica da discusso racional constituinte dos
trabalhos cooperativos. Atos de fala so imprescindveis para uma teoria da ao: o
entendimento lingustico um mecanismo de coordenao da ao. Atores sociais que esto
dispostos a entenderem-se preliminarmente para atuarem juntos, segundo Habermas, tambm
tem predisposio para acatarem normas legtimas. O direito positivo - o conjunto de normas
legais e legtimas-, nesta viso, assume uma peculiar fora estabilizadora na integrao social
(HABERMAS, 1996, v.1, p. 35).
O agir comunicativo tem como base o fato de considerar a linguagem orientada pelo
entendimento como fonte primria da integrao social no violenta. Nessa viso, todo ato de
fala tem como uma de suas caractersticas principais reconhecer a possibilidade de um
enunciado com pretenso de validade ser criticvel intersubjetivamente e, ao mesmo tempo,
resgatvel via um entendimento racional. Outra caracterstica a de o sujeito envolvido
desejar entender-se com o outro sobre algo no mundo, mobilizando ambos, as energias da
linguagem como possibilitadoras da coordenao de planos de ao (HABERMAS, 1996,
p.36). Os atos de fala construdos em termos de argumentos que se postulam perante um
auditrio da comunidade de interpretao ilimitada tm que ser justificados e aceitveis
racionalmente (idem, p 37).
527

A construo de um sistema normativo "vive da necessidade de redefinir ou reafirmar a

validade das pretenses de justia elaboradas nos discursos jurdicos e polticos" (PINZANI,
2012, p. XV). Um primeiro problema de tenso entre facticidade e validade de normas obtidas
via aes de fala voltadas ao entendimento diz respeito linguagem de participantes que
desejam entender-se: o medium lingustico tem que ser comum, ou, pelo menos, traduzvel,
mesmo que, aparentemente desrespeite as regras gramaticais de uma linguagem cientfica, ou
padro culto. Este primeiro nvel de tenso tem que ser superado pelos prprios participantes
(HABERMAS, 1996, v. 1, p. 38). Um segundo nvel de tenso diz respeito ao reconhecimento
mtuo da prpria possibilidade de discordncia:

Todo acordo obtido comunicativamente e que torna possvel a coordenao de

aes, bem como a estrutura complexa de interaes e a interligao de sequncias
de aes mede-se pelo reconhecimento intersubjetivo de pretenses criticveis
(HABERMAS, 1996,p. 38-39).

Toda socializao permeada por uma instabilidade que constituinte, por isso no
existe um contexto zero para acordos capazes de coordenar a ao: as proposies
contrafactuais sempre so possveis e devem ser esperadas pelos participantes da discusso: as
pretenses de validade das proposies em quaisquer tentativas de entendimento esto
permanentemente ameaadas pelo risco do dissenso. Por outro lado, atores dispostos a agir em
conjunto sabem que o preo a ser pago pelo dissenso alto. As poucas sadas para resolver
o dissenso so: simples consertos, o recorrer a discursos mais pretensiosos, a desconsiderao
de pretenses controversas, a quebra da comunicao e a sada do campo, e finalmente a
mudana para o agir estratgico orientado para o sucesso de cada um.
A favor da possibilidade de um agir comunicacional orientado para o entendimento h,
na opinio de Habermas, um amplo horizonte de convices comuns no problemticas que
se alimentam em fontes de algo que sempre foi familiar, um amplo conjunto de lealdades,
habilidades e padres de interpretao consentidos (HABERMAS, 1996, v. 1, p. 40).

O lugar terico do agir comunicativo situado entre o discurso e o mundo da vida [...]
O mundo da vida forma o horizonte para situaes de fala e constitui, ao mesmo
tempo, a forma das interpretaes, reproduzindo-se somente atravs das aes
comunicativas. (HABERMAS, 1996, v. 1, p. 40-41).

Essa certeza latente e imperceptvel do pano de fundo que o mundo da vida, que torna
possvel o agir comunicativo, uma forma condensada de saber e de poder, dos quais ns nos
servimos inconscientemente, por vezes, com carter de certeza absoluta. Esse saber s se
528

torna potencialmente criticvel quando proferido e tematizado em situaes sociais de fala isto , posto em discurso. Enquanto convico pessoal no exposta ao outro, s vezes em um
confronto decepcionante com a realidade (HABERMAS, 1996, v. 1,p. 42), a se estabiliza
como saber implcito e tem a fora de uma ideia arraigada que nivela a tenso entre
facticidade e validade (HABERMAS, 1996, v. 1, p. 41) com base em argumentos "sempre
fizemos assim"," isto necessrio", ou "isto bom, isto til". Portanto, um passo
fundamental na reconstruo de um modo legal e legtimo de agir a substituio das certezas
do mundo da vida pela exposio e

problematizao pblica das convices

comunicacionalmente (HABERMAS, 1996, v. 1, p. 44).

Toda uma proposta e uma teoria reconstrutiva das normas repousam sobre esta
percepo: normas so legtimas porque produzidas segundo uma tica discursiva. H
demanda de algum setor, rgos weberianamente construdos sob a noo de organizao
burocrtica de estado renem-se em comisses e estatuem normas para coordenar a ao
cooperativa de atores sociais via experts ou diretamente concernidos para articularem aes
coletivas para atingirem fins sociais bons para ns e para os outros. A legitimidade das
normas percebida tanto quanto aos fins que deseja atingir quanto aos meios como so
produzidas.
Mais recentemente, examinando a questo supranacional de coordenao de ao e da
vontade para a construo da Comunidade Europeia, Habermas examina e critica os dilemas
da que, segundo uma linha ctica e crtica qual ele endossa, vem se afastando
progressivamente dos anseios populares e da opinio pblica ao assumir discursos
econmicos de desregulamentao e privatizao como necessrios, inelutveis, uma espcie
de "federalismo executivo" que deixa Unio Europeia as opes: ou "consegue incluir mais
os cidados nos processos decisrios ou se submeter cada vez mais a um governo
tecnocrtico sem controle democrtico" (Pinzani, 2012, p. XXI).

Ora, o surgimento de uma entidade poltica supranacional levanta vrios problemas

nesse sentido, j que no mbito de instituies internacionais (e isso vale no
somente para a UE, mas tambm para as Naes Unidas) as decises so tomadas
sem que haja o mesmo nvel de participao popular existente no processo decisrio
domstico. Isso implica em uma queda do nvel de legitimao.

Na leitura de Pinzani (2012, p. XXII), Habermas identifica um deficit na legitimidade

democrtica na construo da unidade europeia, que seria resolvido, "incluindo decididamente
os cidados".
529

Aprofundando a anlise de Habermas, Pinzani sintetiza Direito e Democracia como

uma proposta de solidariedade (Pinzani, 2012 p. XXVII): "um recurso fundamental para a
subsistncia de uma comunidade poltica estvel e coesa", o que dependeria de processos de
aprendizagem, estgio que, decididamente, os bibliotecrios concernidos na concepo da
BDTD, j ultrapassaram.
Dada esta introduo sobre os benefcios da ao coordenada pelo entendimento,
passemos ao exame de alguns aspectos histricos e legislativos da BDTD e um
questionamento sobre a quantas andaria a legitimidade dos processos decisrios atinentes a
um trabalho que teve raiz cooperativa, mas que se afasta cada vez mais da fonte de
legitimao no esprito cooperativo dos bibliotecrios.

3 ASPECTOS HISTRICO-LEGISLATIVOS SOBRE OS ACERVOS DE TESES E

DISSERTAES

As primeiras iniciativas para regulamentao dos cursos de ps-graduao no Brasil

ocorreram no incio da dcada de 1950. Quando a ps-graduao foi institucionalizada no
Brasil,em 1965, praticamente no existia preocupao com o controle bibliogrfico das teses e
dissertaes, o que, em consequncia, gerava tambm dificuldades no acesso s mesmas.
Aps a regulamentao dos cursos de ps-graduao, em meados da dcada de 1960,
comearam a surgir, de forma restrita, iniciativas para o controle bibliogrfico daqueles
documentos, a partir de tentativas isoladas de catlogos e bibliografias que as relacionavam
(CAMPELLO; CALDEIRA, 1977). Dessa forma, os pesquisadores careciam de instrumentos
que lhes permitissem conhecimento e acesso produo tcnico-cientfica de seus pares, alm
dos inequvocos riscos de duplicao de financiamentos e o risco das querelas em torno da
primazia da pesquisa.
Na dcada de 1970, como alternativa para garantir o controle bibliogrfico das teses e
dissertaes, a Biblioteca Nacional ficou responsvel pelo depsito legal desses documentos.
Durante o VIII Seminrio Nacional de Bibliotecas Universitrias (SNBU) 308, houve
consenso e foi decidido o compartilhamento de responsabilidades, com base nos pressupostos
do trabalho cooperativo em rede, de certo modo uma tradio nos servios bibliotecrios, que
as instituies de ensino superior passariam a ser responsveis pela guarda da produo de
teses e dissertaes nelas produzidas sem, contudo, especificar diretrizes que orientassem e
308

VIII SNBU - Integrao e compartilhamento. Universidade de Campinas (UNICAMP), Campinas, 1994.

530

padronizassem procedimentos. Em uma primeira fase, esta deciso gerou uma sobreposio
de responsabilidades, pois entendia-se que a Biblioteca Nacional era a responsvel pelo
depsito legal de toda a produo intelectual escrita brasileira. Dez anos depois, em 2004, a
Lei n 10.994,a nova Lei do Depsito Legal, retiraria a Biblioteca Nacional desse processo ao
determinar que somente materiais impressos para distribuio ou venda passariam a ser
captados pelo depsito legal.
A Portaria da CAPES n 13, de 15 de fevereiro de 2006, instituiu a obrigatoriedade de
divulgao digital das teses e dissertaes produzidas pelos programas de ps-graduao
nacionais, como um dos requisitos para sua avaliao. Posteriormente, a Tabela de
Temporalidade de Documentos de Arquivo Relativo s Atividades-fim das Instituies
Federais de Ensino Superior IFES, aprovada pela Portaria n 092/2011 de 23 de setembro de
2011, do Arquivo Nacional, determina que as teses e dissertaes so documentos de guarda
permanente sob o cdigo 134.334309. Mais recentemente a Portaria MEC n 1.261, de 23 de
dezembro de 2013, determina que esta Tabela de uso obrigatrio nas IFES.
A Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes (BDTD) uma iniciativa do
IBICT em colaborao com instituies de ensino superior e pesquisa brasileira, que visa
integrar os sistemas de informao de teses e dissertaes dessas instituies. Tem por
objetivo estimular a publicao e o registro das teses e dissertaes brasileiras em meio
eletrnico, bem como, promover a visibilidade da produo acadmica e cientfica nacional
(IBICT, 2009).
A BDTD, com o apoio da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), foi
desenvolvida no mbito do programa da Biblioteca Digital Brasileira (BDB).Tal projeto
objetivaintegrar em um nico portal os mais significativos repositrios de informao digital,
permitindo consultas simultneas e unificadas aos contedos informacionais destes acervos
(IBICT, 2009).
Em meados da dcada de 1990, o IBICT elaborou um sistema cooperativo que integrava
em uma nica base de dados referncias bibliogrficas de teses e dissertaes. Os dados desse
sistema eram oriundos de 17 IES, e contava com cerca de 120 mil registros em 1995. Embora
a iniciativa tivesse importncia reconhecida, sua abrangncia era limitada, por tratar-se apenas
da descrio bibliogrfica dos documentos (IBICT, 2009).

309

Tabela de Temporalidade de Documentos de Arquivo Relativo s Atividades-fim das Instituies

Federais de Ensino Superior IFES. Disponvel em:
<http://www.siga.arquivonacional.gov.br/media/ifes_codigo_e_tabela_temporalidade/portaria_n0922011_tabela
_de_temporalidade_e_destinao.pdf>

531

Para ter acesso verso integral dos documentos, os pesquisadores deveriam consultar
pessoalmente os acervos fsicos das instituies, nem sempre uma opo vivel, dadas s
dimenses continentais do pas. Havia a possibilidade de solicitao dos documentos atravs
do servio de comutao bibliogrfica (COMUT), tambm coordenado pelo IBICT, oferecido
pelas bibliotecas universitrias em todo o pas, o que tambm consistia em uma opo onerosa
e lenta, por depender de pagamento de taxas de reproduo e postagem.
Na virada dos anos 2000, a publicao eletrnica de documento foi viabilizada com o
desenvolvimento das tecnologias de informao e comunicao (TICs). Dessa forma
instituies nacionais e internacionais estabeleceram aes para que textos completos desse
tipo fossem disponibilizados na rede de computadores (IBICT, 2009).
A meta passou a ser a disponibilizao do texto integral. Visando seguir esta tendncia
internacional, em janeiro de 2001, o IBICT formou um grupo de estudos, reunindo
especialistas do IBICT, Centro Latino-Americano e do Caribe de Informao em Cincias da
Sade BIREME, CNPq, USP, PUC-Rio, UFSC e contratando consultores, para analisar
questes tecnolgicas e de contedo relacionado com a publicao de teses e dissertaes na
Internet (IBICT, 2009).
Essa iniciativa culminou na criao de um repositrio nacional de teses e dissertaes,
primeiramente denominado Biblioteca Digital de Teses e Dissertaes, hoje, Biblioteca
Digital Brasileira de Teses e Dissertaes (BDTD). Na ocasio, a BDTD objetivava:
estudar experincias existentes no Brasil e no exterior de desenvolvimento
de bibliotecas digitais de teses e dissertaes;
desenvolver, em cooperao com membros da comunidade, o modelo para
o sistema;
definir padres de metadados e tecnologias a serem utilizadas pelo sistema;
absorver e adaptar as tecnologias a serem utilizadas na implementao do
modelo;
desenvolver um sistema de publicao eletrnica de teses e dissertaes
para atender quelas instituies de ensino e pesquisa que no possuem
sistema automatizado para implantar suas bibliotecas digitais;
difundir os padres e tecnologias adotadas e dar assistncia tcnica aos
potenciais parceiros na implementao das mesmas (IBICT, 2009).

Neste sentido, em dezembro de 2001, um projeto-piloto foi desenvolvido para o qual

trs universidades (USP, PUC-Rio e UFSC) enviaram amostras dos metadados das teses e
dissertaes depositadas em seus servidores, seguindo o padro de metadados estabelecido
pelo grupo (MTD-BR). Apesar da base de dados gerada apresentar erros de converso de
formatos, a mesma demonstrou a viabilidade da soluo proposta e a consolidao do padro
nacional de metadados, denominado Padro Brasileiro de Metadados de Teses e Dissertaes
532

(MTD-BR). O padro foi criado tendo como base o padro internacional Dublin Core
(IBICT, 2009).
Meses depois, em abril de 2002, foi instalado um comit tcnico-consultivo (CTC),
composto por representantes do IBCT, do CNPq, do Ministrio de Educao MEC (Capes e
Sesu), da FINEP e das universidades que participaram do grupo de trabalho e do projetopiloto (USP, PUC-Rio e Universidade Federal de Santa Cataria UFSC). O CTC um
colegiado responsvel por referendar o desenvolvimento da BDTD, assim como atuar na
especificao de padres a serem adotados no mbito do sistema da BDTD (IBICT, 2009).
Em 25 de abril de 2002, durante reunio ocorrida no IBICT, foram apresentadas e
discutidas metas e aes futuras para o projeto da BDTD. Entre aquelas, foi discutida uma
proposta que previa incorporar a base de dados referenciais sobre teses e dissertaes base
de dados de textos completos. Nessa reunio, foi aprovado o estabelecimento do Consrcio
Brasileiro de Teses de Dissertao, composto por instituies de ensino e pesquisa que
colaboram com o instituto, integrando as duas iniciativas a do registro bibliogrfico e a de
publicao eletrnica de teses e dissertaes que passou a ser o principal alimentador da
BDTD (IBICT, 2009).
Um ano aps, em abril de 2003, foi concluda uma verso preliminar do Sistema de
Publicao Eletrnica de Teses e Dissertaes (TEDE), sistema desenvolvido pelo IBICT,
objetivando apoiar instituies de ensino e pesquisa na implantao de bibliotecas digitais de
teses e dissertaes locais. Para avaliar o sistema, o IBICT instituiu projetos-piloto em quatro
universidades: Universidade Federal Fluminense (UFF), Universidade Castelo Branco (UCB),
Universidade de Braslia (UnB) e Universidade Federal do Cear (UFC). As experincias
resultantes dos projetos-piloto subsidiaram aes para a instituio do pacote em nvel
nacional. Foram lanadas alteraes no sistema e uma nova verso do padro de metadados, o
MTD2-BR (IBICT, 2009).
No ms seguinte, em 26 de maio de 2006, durante a quarta reunio do CTC, foi
apresentado e aprovado o projeto para a reestruturao do sistema BDTD (IBICT, 2009).
A estrutura utilizada, atualmente, pela BDTD o do Open Access Iniciative (OAI)310 e
adota o modelo baseado em padres de interoperabilidade consolidado em uma rede
distribuda de bibliotecas digitais de teses e dissertaes [...] (IBICT, 2009).
310

O Movimento de Acesso Aberto surgiu em 1999, com a criao do Open Access Initiative (OAI), na
Conveno de Santa F, realizada no Novo Mxico, em virtude da crise dos peridicos, iniciada em meados de
1980, devido impossibilidade das bibliotecas universitrias e de pesquisa de manuteno de suas colees de
peridicos. A principal meta do OAI contribuir para a transformao da comunicao cientfica (GUDON,
2006; KURAMOTO, 2006).

533

Esse modelo conta com a existncia dos provedores de dados (data providers) e dos
provedores de servio (service providers). Os provedores de servio so instituies ou
servios de terceiros que implementam os servios com valor agregado a partir dos dados
coletados junto aos [...] repositrios digitais. Os provedores de dados so os gestores dos
repositrios digitais.
Na BDTD, o IBICT atua como provedor de servios, coletando metadados de teses e
dissertaes dos provedores, fornecendo servios de informao sobre esses metadados e
expondo-os para coleta por outros provedores de servios [...] (IBICT [s.d.]), enquanto as
instituies de ensino e pesquisa funcionam como provedores de dados.

4 A PORTARIA CAPES N13,DE 15 DE FEVEREIRO DE 2006

O primeiro ato normativo a tratar especificamente do controle, da divulgao e da

disponibilizao das teses e dissertaes brasileiras foi a Portaria n 13 de 15 de fevereiro de
2006, da CAPES, que instituiu a obrigatoriedade da divulgao digital do texto integral deste
documentos produzidos pelos programas de doutorado e mestrado reconhecidos. Essa portaria
foi desenvolvida levando em considerao as manifestaes do Conselho Tcnico-Cientfico
da entidade em 2005, indicando que a produo cientfica discente um relevante indicador
da qualidade dos programas de mestrado e doutorado, no afervel apenas atravs da
publicao seletiva nos peridicos especializados [...] (BRASIL, 2006).
No entanto, apesar da portaria determinar a divulgao e o acesso s teses e
dissertaes, carter de trabalho cooperativo de coleta, preservao e disseminao deste tipo
de acervo (literatura cinzenta) ainda tem problemas. Algumas lacunas foram encontradas na
portaria, o que dificulta sua aplicao prtica, e, portanto, o processo que ela institui. O artigo
1 determina que seja entregue uma cpia impressa das teses e dissertaes, sem definir, no
entanto, o local onde estas devem ser entregues -supe-se as coordenaes dos programas - e
armazenadas - tipicamente documento de arquivo previsto nas tabelas de temporalidade das
IFES.
Art. 1....
1 Os programas de ps-graduao exigiro dos ps-graduandos, a entrega de
teses e dissertaes em formato eletrnico, simultnea apresentao em papel,
para atender ao disposto neste artigo.
2 Os arquivos digitais disponibilizaro obrigatoriamente as teses e dissertaes
defendidas a partir de maro de 2006.
3 A publicidade objeto deste artigo poder ser assegurada mediante publicao
atravs de stio digital indicado pela CAPES, quando o programa no dispuser de
stio prprio (BRASIL, 2006, grifo nosso).

534

O artigo 1 da portaria estabeleceu o prazo at 31 de dezembro de 2006 aos programas

de mestrado e doutorado para instalao e manuteno de arquivos digitais acessveis ao
pblico atravs da internet que permitissem a divulgao das teses e dissertaes defendidas a
partir de maro de 2006. Determinou, ainda, que os programas de ps-graduao exijam dali
por diante a entrega das teses e dissertaes em formato eletrnico pelos alunos, bem como, a
cpia impressa. Esse artigo determina, tambm, que caso o programa no disponha de stio
prprio, a divulgao das teses e dissertaes poder ser realizada atravs de publicao em
stio digital indicado pela CAPES.
importante destacar que a Portaria determina que seja entregue uma cpia impressa
das teses e dissertaes, sem definir, no entanto, a responsabilidade pela guarda e preservao
destes documentos. Este j se configura como um primeiro problema de ao coletiva dos
concernidos no processo de preservao e divulgao desses documentos. A natureza de
documento comprobatrio das atividades fins dos cursos de ps-graduao e a enunciao
deste em tabela de temporalidade parece sintonizar todos os concernidos de que se tratam de
documentos de natureza arquivstica - de carter histrico e ademais comprobatrio das
atividades fins dos programas de ps-graduao.
O artigo 2 trata da avaliao dos programas de ps-graduao e ordena que a ausncia
de depsito de alguma obra deve ser justificada, quando do envio de relatrios para avaliao
e acompanhamento do programa, desde que a mesma seja motivada pela proteo de sigilo
industrial ou tico (BRASIL, 2006).Destaca-se neste artigo o carter mandatrio cogente (de
obrigatoriedade) do depsito legal das teses e dissertaes pelos mestrandos e doutorandos
junto aos respectivos programas.
O artigo 3 aborda o acesso s teses e dissertaes, e regulamenta que, para fins de
avaliao e acompanhamento dos programas de ps-graduao, sero ponderados o volume e
a qualidade das teses e dissertaes publicadas, alm de dados confiveis sobre a
acessibilidade e possibilidade de download (BRASIL, 2006).
No artigo 4 est disposto que uma lista dos arquivos, ordenada por rea do
conhecimento, ser divulgada pela CAPES em seu stio digital (BRASIL, 2006). A CAPES
possui, em seu site, como um de seus servios o Banco de Teses, parte do Portal de Peridicos
da CAPES/MEC, que objetiva simplificar o acesso a teses e dissertaes defendidas nos
programas de ps-graduao brasileiros. As ferramentas de busca permitem pesquisa por

535

ttulo, autor ou palavra-chave, e consulta a resumos de teses e dissertaes defendidas a partir

de 1987.
O artigo 5 discorre sobre a obrigatoriedade da divulgao de teses e dissertaes,
determinando que trabalhos financiados com verba pblica, sejam atravs de bolsas de estudo
ou por auxlios concedidos ao Programa, devam obrigatoriamente ser apresentados aos
membros da sociedade que proporcionou sua realizao. No entanto, a Portaria no apresenta
como deve ser realizada a divulgao de teses e dissertaes com contedo sigiloso, entendese o "sigiloso", no caso, como aquelas produes que poderiam gerar patentes.
Enumerados os principais pontos normatizados sobre a questo do controle,
disseminao e divulgao de dissertaes e teses no Brasil, propomos a seguir algumas
reflexes sobre o problema, conforme os estudos de Habermas.

5 CONSIDERAES FINAIS

Um ponto favorvel convocao dos concernidos que o trabalho em redes de

bibliotecas uma tradio para a Biblioteconomia brasileira: j h o fatum de uma
sociabilidade a priori - comits, comisses de bibliotecrios - o trabalho em rede, enfim - j
uma prtica scio-profissional entranhada nas formas de agir destes atores.
O ponto que nos parece essencial no aqui exposto a convocao dos concernidos no
sentido de estabelecerem um acordo normativo sobre responsabilidades de arquivamento do
documento em papel (os arquivos permanentes, dada tipificao documental, as bibliotecas
assumindo o papel de depositrias de uma coleo permanente) e de plataforma eletrnica
preferencial de divulgao dos produtos dos programas de ps-graduao brasileiros.
Evidencia-se a necessidade de desenvolvimento de uma poltica nacional, que poderia
ser elaborada discursivamente pelos concernidos, com base na "substncia norrnativa da
dignidade humana igual de cada um" (Habermas, p. 11 apud Pinzani, 2012, p. XIII): a
Comisso Brasileira de Bibliotecas Universitrias (CBBU), o IBICT que detm a expertise da
BDTD, representantes dos mestres e doutores, das associaes de arquivos universitrios para
definir responsabilidades e procedimentos quanto ao depsito legal e controle bibliogrfico
das teses e dissertaes Essa poltica permitiria a padronizao dos processos de preservao e
acesso produo de teses e dissertaes nas IES brasileiras. A poltica permitiria, ainda, a
melhor divulgao dos contedos das teses e dissertaes, o que possibilitaria acompanhar o

536

desenvolvimento acadmico dos programas de ps-graduao, bem como, verificar os rumos

da cincia, tecnologia e inovao no pas.
E tais pressupostos nos encorajam a afirmar que somente a radicalizao habermaseana
da racionalidade posta em discurso - ou em discusso - somada incluso decisiva dos
concernidos no processo poder modificar o patamar de cooperao solidria da BDTD.
"Aes aglutinadoras que permitem a integrao social se fazem via o agir
comunicativo" (Habermas, 1996, v. 1, p. 45). Esta no deixa de ser uma viso anrquica sobre
a BDTD.

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