3.

LA TALA INDISCRIMINADA DE RBOLES

La Tala Ilegal constituye todo aprovechamiento de los recursos maderables en
contravencin de las normas que rigen la extraccin forestal; el Instituto de
Recursos Naturales (INRENA), define a la Tala Ilegal como la "Actividad ilcita para
obtener recursos de flora sin contar con los permisos, concesiones y autorizaciones
forestales y sin planes de manejo aprobados". Las sanciones correspondientes a este
delito estn especificadas en los Art. 363 del Reglamento Forestal y de Fauna
Silvestre aprobado por D.S. N 014-2002-AG y modificado por D.S. N006-2003-AG.
Hay que tener presente: que no todo lo ilegal es siempre sancionable, como tampoco
no todo
lo
legal es siempre sostenible, y que la tala legal t a m p o c o
implica
manejo forestal. La tala ilegal debe ser entendida como una
actividad
que
s e r e a l i za
en contravencin a las
normas
l e g a l e s e x i s t e n t e s . La tala ilegal, como cualquier otro delito ecolgico,
constituye un problema
de
comportamiento social con repercusiones econmica sociales
y p o r s u p u e s t o ambientales, que amenaza los esfuerzos esenciales y
prioritarios
del
Estado
de
velar por la conservacin, proteccin y administracin de los bosques naturales, as c
omo por la produccin. En el inters de cumplir con dicho fin, las legislaciones
forestales establecen una serie de prohibiciones con sus respectivas acciones
sancionables y punibles.
3.1.- COMO AFECTA AL ECOSISTEMA
La
prdida
de la cubierta vegetal aumentan los escurrimientos
p l u v i a l e s (relativo a las lluvias), y esto disminuye la infiltracin del agua a
las capas freticas (que posee agua). Esto podra dar como resultado que el agua
escurra en las vertientes deforestadas aumentando la frecuencia de las inundaciones
en temporadas o pocas de lluvia. Pero el hombre no se da cuenta del dao que hace
al medio ambiente a l t a l a r l o s b o s q u e s , h a c e n u n e n o r m e d a o a l a
e c o l o g a y a que dependemos de estos bosques para la vida. Los arboles realizan
la fotosntesis, que es un proceso para purificar el aire y hacerlo apto para la
vida de animales y personas; pero al haber cada vez menos rboles estos el
nivel de oxigeno disminuye, causando la contaminacin que cada vez
trae problemas graves como enfermedades relacionadas al sistema respiratoria.
3.2.- ESPECIES EN PELIGRO.
La Rainforest Action Network estima que alrededor de 137 especies de formas
de vida se desvanecen cada da a causa de la destruccin de las selvas tropicales de
la Tierra.
Mamferos
Muchos mamferos de los bosques tropicales utilizan los rboles para refugiarse de los
depredadores terrestres o areos. El tamarino len dorado, el mono aullador negro,

el jaguar y el armadillo gigante son algunos de los mamferos que habitan este tipo de
hbitat en Amrica del Sur y Central que estn en peligro de extincin. Otro mamfero
de Amrica del Sur que se encuentra en esa misma situacin es el manat amaznico.

Aves
La deforestacin de los bosques tropicales ha provocado el desplazamiento de las
aves que dependen de los rboles para anidar y para la bsqueda de refugio y
alimento. Los bosques tropicales del continente americano constituyen el hogar de
algunas aves que se encuentran en peligro de extincin, como el deslumbrante
quetzal, el elepaio (originario de Hawi) y el guila harpa. Las poblaciones de
guacamayos, miembros de la familia del loro en el Nuevo Mundo, son de las ms
afectadas.
Reptiles
Los reptiles de los bosques tropicales utilizan la sombra que proporcionan los rboles
durante las estaciones calurosas de primavera y verano. Estos animales dependen de
esta proteccin para poder enfriar sus cuerpos, ya no tienen la capacidad de regular
su propia temperatura. Los bosques tropicales son el hogar de algunos reptiles que se
encuentran en riesgo de extincin, como, por ejemplo, el cocodrilo siams, la tortuga
tricarenada de Bangla-Desh y el dragn de Komodo. Las tortugas gigantes brasileas,
las tortugas caimn y los caimanes negros son algunas de las especies que habitan
las zonas tropicales de Amrica del Sur que se encuentran en la lista de especies
amenazadas.
Plantas
La deforestacin afecta de forma directa a los rboles, pero tambin la sufren de forma
indirecta las plantas con flores que pueblan el suelo de los bosques. Muchas de estas
plantas se cobijan del exceso de luz solar y de agua de lluvia bajo las copas de los
rboles del bosque tropical. Hay que recordar tambin que esta flora proporciona
alimento a los animales herbvoros. Una de las especies de zonas tropicales que se
encuentran en peligro de extincin a causa de este problema es la orqudea, que
habita en Amrica del Sur, Asia y en los bosques tropicales de Estados Unidos (Hawi
y Florida). En el resto del mundo, otras plantas pertenecientes a este mismo hbitat
cuya conservacin tambin se encuentra en estado crtico son, por ejemplo, los
rboles de los manglares, las bromeliceas y los rboles kapok.
Primates
Los primates tambin han sufrido debido a la destruccin del hbitat. El orangutn,
nativo de Borneo y Sumatra, est perdiendo rpidamente su hogar en la selva. La
prdida de hbitat es la principal razn por la que la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (IUCN, por sus siglas en ingls) ha puesto a los
orangutanes en su lista en peligro de extincin. As como los primates pequeos de

Amrica del Sur, incluyendo el tit len con cara negra de Brasil y el mono araa
marrn en Colombia. El chimpanc, otro primate, cuyo nmero se ha reducido debido
a la captura de animales y la prdida del hbitat en frica.
3.3.- DEFORESTACIN,
Se entiende por deforestacin a la destruccin a gran escala del bosque por la accin humana. Avanza a un ritmo
de unos 17 millones de ha al ao (superficie que supera a la de Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte juntas). Entre
1980 y 1990, las tasas anuales de deforestacin fueron de un 1,2% en Asia y el Pacfico, un 0,8%
en Latinoamrica y un 0,7% en frica. En las regiones templadas la agricultura se bas en la eliminacin de los
bosques aprovechando la fertilidad de sus suelos.
Los procesos de deforestacin son, por lo general, ms destructivos en los trpicos. La mayor parte de los suelos
forestales tropicales son mucho menos frtiles que los de las regiones templadas y resultan fcilmente erosionables
al proceso de lixiviacin, causado por la elevada pluviosidad que impide la acumulacin de nutrientes en el suelo.

(Miranda 2009), reporta que, la deforestacin es el proceso por el cual la tierra pierde
sus bosques en manos de los hombres; el hombre en su bsqueda por satisfacer sus
necesidades personales o comunitarias utiliza la madera para fabricar muchos
productos. La madera tambin es usada como combustible o lea para cocinar y
calentar. Por otro lado, las actividades econmicas en el campo requieren de reas
para el ganado o para cultivar diferentes productos. Esto ha generado una gran
presin sobre los bosques. (San Martn y Hansen 1994, mencionado por Tello et al
2005) definen que la deforestacin es la remocin completa de carcter permanente o
temporal de los bosques y su remplazo por usos no forestales de la tierra, que se
explica principalmente por la expansin de la agricultura y la ganadera sobre tierras
forestales.
Como todo proceso tiene sus causas fundamentales. Entre ellas pueden citarse:
el cambio del
uso
del agua para
actividades
ganaderas
y
agrcolas,
los incendios y enfermedades forestales o la tala incontrolada de rboles para la
explotacin maderera. Tambin en algunos casos se aprovechan las maderas de los
rboles nativos y en otros la deforestacin se produce para realizar plantaciones
forestales. Tambin se tala el bosque, para aprovechar la madera y luego las tierras se
destinan a la agricultura

Los resultados para el periodo 2010-2015 revelan que la conversin de la cobertura de bosques a
otros usos en ese periodo ha sido de 605,483 has. (121,096 has/ao). Comparativamente a otros aos
con los datos generados por la DGOT, se tiene que la superficie de prdidas en el periodo 2000-2005
fue 329,005 has, en el periodo 2005-2010 fue de 571,390 has, siendo el total de rea deforestada en
los ltimos 14 aos de 1422,742 has.
Tabla N 1. Superficie deforestada desde el 2000 al 2015

Evolucin de la deforestacin 2000-2015

3.4.- DESERTIFICACIN,
Es el proceso por el cual tierras frtiles y ricas en vida se convierten en desiertos. El
mejor ejemplo de esto lo vemos en Madre de Dios. Despus de tumbar una rea
grande de selva (deforestar) y utilizar inadecuadamente la tierra (ganadera y minera
ilegal ) esta se convierte en un desierto en donde es casi imposible volver a ver el
bosque crecer. Esto sucede porque se pierde la capa vegetal que permite la vida en el
lugar, tal como se aprecia en las zonas de Huapetue, La Pampa, etc.
Las consecuencias de la desertificaci6n y la sequa en las zonas que seran afectadas
son:

Escasez de agua, que afecta al uso poblacional, a las actividades comerciales,

a la actividad agrcola y pecuaria.

Perdida de cobertura vegetal

Reducci6n de la superficie de los ecosistemas

Salinizacin y erosin de los suelos

Abandono de tierras agrcolas y baja producci6n agropecuaria e industrial

Alza y escasez de productos por falta de medios de transporte

Prdida de biodiversidad, vidas humanas, presencia de enfermedades

infectocontagiosas, entre otras.

3.5.- AGENTES IMPORTANTES DE LA DEFORESTACIN,

(Marcano 2006) reporta que, se entiende por agentes de deforestacin a las personas,
corporaciones, organismos gubernamentales o proyectos de desarrollo que talan los
bosques. En todas las reas geogrficas, los agricultores que practican roza y quema
se sitan entre los agentes de deforestacin ms importantes, ya que ocupan rea
forestal que limpian para plantar cultivos comestibles. Otros agentes importantes del
sector agrcola son los ganaderos que talan los bosques para sembrar nuevos
pastizales para alimentar el ganado y los agricultores comerciales que establecen
plantaciones agrcolas comerciales como el caucho y el aceite de palma. Entre los
agentes secundarios de la deforestacin se encuentran los madereros, los dueos de
plantaciones forestales, los recolectores de lea, los industriales mineros y petroleros y
los planificadores de infraestructura. Los bosques constituyen uno de los ecosistemas
ms valiosos del mundo, al contener un alto porcentaje de la biodiversidad del planeta.
Lamentablemente, ellos se encuentran muy vulnerables frente a la accin del hombre,
y en muchas partes del mundo incluso han desaparecido.

agricultores de roza y -Ocupan tierra forestal que limpian

quema
diferentes cultivos de la zona

para sembrar

Agricultores
comerciales
Ganaderos

- Talan los bosques para plantar cultivos comerciales.

Madereros

- Cortan rboles comerciales (pino, caoba cedro ); y

los caminos que abren los madereros permiten el
acceso .

- Talan los bosques para sembrar pastizales para

alimentar a su ganado.
Pastores de ganado - La intensificacin de las actividades de pastoreo de
menor y mayor
ganado conduce a la deforestacin.

Industriales mineros y - Los caminos y las lneas ssmicas proporcionan

petroleros
acceso al bosque a otros usuarios; y las operaciones
de la mineris ilegal incluyen la deforestacin
localizada.
Planificadores
infraestructuras

de
la urbanizacin y la construccin de infraestructura
(carreteras, vas frreas, tendidos elctricos); la minera; la
inundacin para generar energa hidroelctrica, y la
explotacin de petrleo.

3.6.- LAS CAUSAS DE LA DEFORESTACIN

Entre ellas pueden citarse: el cambio del uso del agua para actividades ganaderas y
agrcolas, los incendios y enfermedades forestales o la tala incontrolada de rboles. En la
actualidad, la deforestacin de los bosques tropicales constituye una autntica amenaza. Si
analizamos estadsticamente tasas de deforestacin en las distintas reas ecolgicamente

importantes bosques tropicales hmedos, bosques tropicales secos, bosques de llanura,

bosques de montaa, se puede concluir que, en los ltimos aos, este proceso ha resultado
mucho ms intenso en las zonas secas y semiridas, especialmente en las montaas.
Esto es comprensible, dado que las reas de mayor altitud o ms secas resultan ms adecuadas
para la ganadera. Los suelos de estas regiones, en general, son ms ricos y fcilmente cultivables
que los suelos viejos de las llanuras tropicales, prcticamente lavados de todo tipo de nutrientes.
Adems de las restricciones agronmicas, hay que tener en cuenta la limitacin que supone para la
colonizacin la presencia de diferentes enfermedades, como malaria o fiebre amarilla, mucho
menos

extendidas

en

zonas

de

montaa

secas

que

en

reas

hmedas.

Sin lugar a dudas esta actividad genera serios problemas, por qu? Porque no slo afecta al
medio ambiente, sino genera problemas sociales, afectando sobre todo a millones de personas que
viven en el bosque y que obtienen de ellos sus medios de vida. Si bien existen regulaciones a nivel
nacional para evitar la depredacin de este recurso, muchas de las empresas no cumplen las
normas, explotando los bosques con una intensidad y velocidad que no permite la regeneracin de
estos bastiones ecolgicos

3.7.- LA DEGRADACIN DE LOS BOSQUES.

La deforestacin no es lo mismo que la degradacin forestal, que consiste en una reduccin de la calidad del
bosque. Ambos procesos estn vinculados y producen diversos problemas. Pueden producir erosin del suelo y
desestabilizacin de las capas freticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequas. Reducen la
biodiversidad (diversidad de hbitats, especies y tipos genticos), lo que resulta sobre todo significativo en los
bosques tropicales, que albergan buena parte de la biodiversidad del mundo. Los bosques desempean un papel
clave en el almacenamiento del carbono; si se eliminan, el exceso de dixido de carbono en la atmsfera puede
llevar a un calentamiento global de la Tierra, con multitud de efectos secundarios problemticos.

La mayora de los procesos de prdida y degradacin son originados por la falta de

planificacin y el descuido de los seres humanos. Las causas ms comunes de dichos
procesos son:

Erosin

a) Corresponde al arrastre de las partculas y las formas de vida que conforman el suelo
por medio del agua (erosin hdrica) y el aire (erosin elica).

Generalmente esto se produce por la intervencin humana debido a las malas tcnicas
de riego (inundacin, riego en pendiente) y la extraccin descuidada y a destajo de la
cubierta vegetal (sobrepastoreo, tala indiscriminada y quema de la vegetacin).
b) Prdida gradual de suelo frtil y de material que constituye el suelo, debido a que el
agua y el viento arrastran la capa superficial de la tierra.

Contaminacin
La contaminacin de los suelos se produce por la depositacin de sustancias qumicas y
basuras. Las como las aguas servidas de las viviendas, o por contaminacin atmosfrica, debido
al material articulado que luego cae sobre el suelo.
Actividad minera
La actividad minera tambin contamina los suelos, a travs de las aguas de relave. De este
modo, llegan hasta ellos ciertos elementos qumicos como mercurio (Hg), cadmio (Cd), cobre
(Cu), arsnico (As), plomo (Pb), etctera.
Algunos de sus efectos txicos son: alteracin en el sistema nervioso y renal. En los nios,
provoca disminucin del coeficiente intelectual; en los adultos, altera su carcter, ponindolos
ms agresivos.
Otro caso es el arsnico que se origina en la industria minera. Su existencia es natural en la II
Regin. Este mineral produce efectos txicos a nivel de la piel, pulmones, corazn y sistema
nervioso.

Cmo evitar la degradacin de los suelos

Cuando se destruye el suelo, el proceso natural de recuperacin es muy lento y si se trata de
acelerarlo muy costoso, por lo que la prevencin es la mejor herramienta. En cualquier caso,
existen una serie de medidas que pueden realizarse tanto en la prevencin como en la
recuperacin de suelos degradados:
Planificar adecuadamente el uso del suelo, manteniendo el resto del territorio lo ms
inalterado posible para no acelerar su degradacin.
Prevenir el avance de la erosin y el deterioro de la vegetacin.

Realizar actividades agrcolas respetuosas con el medio ambiente y conservar el suelo

potencialmente agrcola.
Utilizar sistemas de riego que eviten los peligros de sedimentacin y salinizacin.

Luchar contra la sequa, desarrollando variedades de

vegetales resistentes o mejorando los pronsticos de sequa a largo plazo y sistemas de alerta.
Conservar los bosques y reforestar, especialmente en aquellos lugares con problemas de
erosin.

Evitar la contaminacin, llevar a cabo prcticas de tratamiento de residuos efectivas.

3.8.- POLTICA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN

El Ministerio del Ambiente preside la Comisin Nacional de Lucha contra la
Desertificacin y la Sequa (CONALDES), que es una Comisin Multisectorial cuyo
objetivo es contribuir a la implementacin de la Poltica y Estrategia de Lucha contra la
Desertificacin y Mitigacin de la Sequa.
En todo el mundo, 3,6 millones de hectreas de tierra estn afectadas por la
desertificacin, lo cual representa el 25% de la superficie terrestre. En el plano
nacional, y segn el Mapa de Zonas ridas, el 25,53% del territorio, donde se
concentra la mayor parte de la actividad agropecuaria, industrial y minera, son tierras
secas.
La CONALDES permitir la articulacin de los esfuerzos del Estado en todos sus
niveles de gobierno, las Organizaciones No Gubernamentales, el sector privado y la
poblacin en general para la implementacin de dichas polticas. Una de sus
principales funciones ser promover los procesos de informacin y sensibilizacin
dirigidas a las entidades del Estado y a la opinin pblica en general, sobre los
aspectos vinculados a la degradacin de las tierras en zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas y los efectos de la sequa a nivel nacional. El Per reafirma
su compromiso de prevenir y reducir la desertificacin, la degradacin de la tierra y el
impacto de la sequa en el territorio nacional al presentar la versin final de Estrategia
Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa 20162030 (ENLCDS).

Este documento de gestin, presentado el pasado 2 de mayo del presente a

la Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (CONALDES),
contribuye al cumplimiento de la Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificacin en los pases afectados por Sequa Grave o Desertificacin, en
particular en frica y a la ejecucin de acciones de Lucha contra la Desertificacin
y Mitigacin de los efectos de la Sequa y constituye una muestra del esfuerzo
realizado por el Estado en todos los niveles del Gobierno, de las comunidades
afectadas, las organizaciones no gubernamentales, el sector privado y la poblacin en
general, para hacer frente a esta problemtica global.
Esta sesin de la CONALDES, realizada en las instalaciones del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), cont con la presencia del viceministro de
Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales del Ministerio del
Ambiente (Minam), Gabriel Quijandra, y el Director General de Cambio Climtico,
Desertificacin y Recursos Hdricos, Eduardo Durand. Al respecto, el viceministro
Gabriel Quijandra consider que contar con la ENLCDS representa un logro
compartido que esperemos pueda ejecutarse, pues este es un tema que requiere
redoblar los esfuerzos desde todos los niveles de Gobierno.
Para lograr su objetivo, la ENLCDS cuenta entre sus prioridades con la elaboracin y
actualizacin de las lneas de base del estado de los suelos y el desarrollo de planes,
programas y proyectos. Asimismo, la necesidad de fortalecer los marcos normativos
relacionados al tema, comunicar e informar sobre la problemtica y las respectivas
acciones y la promocin de la investigacin cientfica, junto con el fortalecimiento
de capacidades que contribuya al manejo sostenible de la tierra.

4. LA MINERA FORMAL E INFORMAL

MINERIA FORMAL.- Cumple con todos los requisitos y permisos mineros, ambientales,
sociales, laborales, tributarios establecidos en nuestra normatividad legal vigente. comprende a
la mediana y gran minera, la pequea minera y la minera artesanal.
MINERIA INFORMAL .- No cumple con permisos para realizar actividad minera,
opera en zonas no prohibidas, cuenta con declaracin de compromiso y est en
proceso de formalizacion . operan a pequea escala
MINERIA ILEGAL.- No cumple con los permisos para realizar actividad minera,
opera en zonas prohibidas y/o utiliza maquinaria de gran capacidad, esta sujeta a
interdiccin y erradicacion

4.1.- DAO QUE PRODUCE A LA NATURALEZA LA MINERA.La minera suele tener serias repercusiones en el ecosistema, la desaparicin de los bosques
naturales y la consecuente erosin genera un impacto sumamente negativo en las especies
vivientes de la zona. Aparte de la desaparicin de la flora y del ruido que generan las
explotaciones mecanizadas, los animales que habitan en estos bosques tienen que migrar hacia
zonas que no estn siendo explotadas, limitndose as su capacidad de supervivencia. En
segundo lugar, el acelerado ritmo de erosin impide que el ecosistema se pueda regenerar.
As, la accin de las lluvias que podran trasladar material orgnico para cubrir las zonas
erosionadas se ve limitada por el grado de erosin alcanzado. En tercer lugar, la excesiva
turbidez de los ros limita la vida de las plantas acuticas que sirven de sustento para las
especies animales que suelen migrar a aguas ms cristalinas.
En cuarto lugar, la
contaminacin de las aguas con mercurio y otros contaminantes qumicos se traslada hacia
las especies vivas con la consecuencia de que an stas migren hacia zonas ms limpias
llevan el mercurio en sus cuerpos. As, por ejemplo, los peces suelen migrar ro arriba donde
pueden ser consumidos por poblaciones totalmente ajenas a la minera y, sin embargo, pueden
ser perjudicados con la contaminacin de mercurio.
a.- Contaminacin
Los suelos amaznicos tienen en forma natural un alto contenido de mercurio y
otros metales pesados. Las aguas superficiales cidas, que son predominantes en la
Amazona baja, tambin pueden acumular cantidades significativas de mercurio. La
remocin de miles de toneladas diarias de este tipo de sedimentos ricos en metales
pesados (incluyendo el mercurio) y otras substancias txicas acumulados en el lecho y
riberas por milenios, contribuye a contaminar los cuerpos de agua amaznica. Por
otro lado, la minera aurfera expone al oxgeno atmosfrico metales sulfurosos de los
sedimentos y depositados por milenios, los que se convierten en cido sulfrico y
xidos de metal y son arrastrados por la lluvia contaminando los cursos de agua.
b.- Alteracin del cauce los ros
Las dragas producen una alteracin del cauce de los ros y que tiene impactos
dramticos tanto en la dinmica e hidrologa de los ros como en las comunidades
biticas asociadas.
c.- Impactos biolgicos
El crecimiento de los peces es seriamente afectado, porque la excesiva turbidez
disminuye la disponibilidad de oxgeno y alimento, y tambin la resistencia a

enfermedades, porque los peces reaccionan a la excesiva carga

suspensin produciendo mucus, y ste atrae hongos y bacterias.

de

slidos en

d.- Destruccin de tierras agrcolas aluviales Las mejores tierras agrcolas en la

Amazona son las aluviales a lo largo de los ros, y precisamente en estas zonas
tambin operan diversos tipos de dragas. An no se tienen datos, pero varios miles
de hectreas de tierras frtiles y aluviales ya han sido totalmente destruidas. Esto va
en detrimento de la produccin agrcola sostenible

Impacto Biologico

4.2- ZONAS TANGIBLES E INTANGIBLES

El Patrimonio Tangible
Comprende las produciones del ser humano que se consideran de gran valor cultural y
que deben ser preservadas por su importancia cultural. Es utilizado, entre otros, por la
UNESCO cuando se habla del Patrimonio Cultural Material o Tangible de la Humanidad. A
su vez, se puede clasificar en Mueble e Inmueble.

El Patrimonio Tangible Mueble son los objetos que tienen especial valor
(arqueolgico, histrico, artsticos...). Por ejemplo, La Gioconda de Leonardo da
Vinci, expuesta en el Museo del Louvre, Pars (Francia).

El Patrimonio Tangible Inmueble est constituido por los lugares, construcciones

y edificaciones. Por ejemplo, el Camino Real de Tierra Adentro (Mxico)

El Patrimonio intangible
reas de uso indirecto
Las reas de uso indirecto son aquellas de proteccin intangible, en las que no se permite la
extraccin de recursos naturales y ningn tipo de modificacin del ambiente natural. Estas reas
solo permiten la investigacin cientfica no manipulativa y actividades tursticas, recreativas,
educativas y culturales bajo condiciones debidamente reguladas. Son reas de uso indirecto:

Parques nacionales , creados en reas que constituyen muestras representativas de las

grandes unidades ecolgicas del pas. En ellos se protege la integridad ecolgica de uno o
ms ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre, los procesos sucesionales y
evolutivos, as como caractersticas paisajsticas y culturales. En ellos no se pueden desarrollar
actividades cinegticas, ganaderas, pastoriles, madereras o mineras, o en general todas
aqullas que supongan la explotacin de los recursos naturales

Santuarios nacionales, reas donde se protege el hbitat de una especie o una

comunidad de flora y fauna, as como formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico
y de importancia nacional.

Santuarios histricos , reas que adems de proteger espacios que contienen valores
naturales relevantes, constituyen el entorno de muestras del patrimonio monumental y
arqueolgico del pas o son lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la
historia nacional.

reas de uso directo

Son aquellas que permiten el aprovechamiento de recursos naturales, prioritariamente por las
poblaciones locales, bajo los lineamientos de un Plan de Manejo aprobado y supervisado por la
autoridad nacional competente. Son reas de uso directo:

Reservas nacionales, reas destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y la

utilizacin sostenible, incluso comercial, de los recursos de flora y fauna silvestre bajo planes
de manejo, con excepcin de las actividades de aprovechamiento forestal comercial con fines
madereros.

Reservas Paisajsticas, reas donde se protege ambientes cuya integridad geogrfica

muestra una relacin armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando por ello

importantes valores naturales, culturales y estticos. Si la zonificacin del rea as lo prev,

pueden permitirse el uso tradicional de recursos naturales, los usos cientficos y tursticos y los
asentamientos humanos. Las actividades que signifiquen cambios notables en las
caractersticas del paisaje y los valores del rea estn excluidas.

Bosques de Proteccin, reas que se establecen para proteger las cuencas altas o
colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y, en general, para proteger contra
la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el
desarrollo de actividades que no afecten la cobertura vegetal, los suelos frgiles o cursos de
agua.

Reservas Comunales, reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre en

beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercializacin de recursos se hace
bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los
mismos beneficiarios.

Cotos de Caza, son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de

la prctica regulada de la caza deportiva.

Refugios de Vida Silvestre, reas que requieren intervencin activa para garantizar el
mantenimiento y recuperacin de hbitats y poblaciones de determinadas especies.

4.3.- ACCIONES PARA HACER FRENTE A LAS MAFIAS QUE OPERAN

ILEGALMENTE.

Para maximizar la eficacia en la lucha contra de la minera ilegal sugiero el control de los
insumos (petrleo, mercurio) desde su ingreso al pas, es decir, realizar los controles
respectivos en el puerto del Callao y desde all comenzar su seguimiento constante.
Adems no se debe otorgar ni una sola concesin mas para pequea minera y
minera artesanal por lo menos por una temporada prolongada, tambin se debe vigilar
y erradicar la minera ilegal de las zonas de amortiguamiento de los parques y reservas
nacionales (Bahuaja Sonene, Manu y Tambopata).

Recuperar las zonas degradadas por la minera, que en parte ya son pasivos ambientales, ya
que los mineros no cumplen con las normas del cierre de minas.

Restablecer el orden en las zonas de explotacin aurfera en cumplimiento de las normas

legales vigentes.

Declarar las zonas donde no podr operar la minera.

Anular todos los derechos mineros en la cuenca del ro Tambopata y en el Bajo Madre de
Dios y prohibir la actividad aurfera por interferir directamente con las actividades de
ecoturismo.

Controlar la evasin de impuestos por la minera aurfera ilegal en la zona.

Garantizar la proteccin y mantenimiento de las reas Naturales Protegidas por el Estado

de la invasin por la minera aurfera.

Proteger las tierras de las comunidades indgenas de la agresin por parte de la minera a
ilegal.

Comprometer a las instituciones del Estado a cumplir con la normatividad establecida y a

establecerse para garantizar un desarrollo sostenible en la regin.

Garantizar los derechos laborales y derechos humanos en la regin controlando la

explotacin de menores y el cumplimiento de las normas laborales.

4.4.- COMO FOMENTAR EL DESARROLLO DE LAS ZONAS DONDE SE

EJERCE LA MINERA INFORMAL CON ACTIVIDADES ECONMICAS
ALTERNATIVAS QUE SEAN PARTE DE UN DESARROLLO INTEGRAL
PARA ESA POBLACIN.
La antroploga Margarita Benavides consider hoy necesario fomentar el
desarrollo de la amazona impulsando actividades econmicas y productivas

amigables con el ecosistema, a fin de restar influencia a la minera ilegal que

atenta gravemente contra el medio ambiente en el pas.
Sostuvo que estas formas de desarrollo alternativo deben tomar en cuenta el
punto de vista de las comunidades nativas, pues son los indgenas los que
conocen las caractersticas de la zona, la idiosincrasia de su gente y sus
habilidades.
Propuso fomentar actividades como la artesana y el ecoturismo, entre otras,
que no impactan negativamente el medio ambiente, como en el caso de la
minera ilegal.
La estudiosa sostuvo que esta tarea es urgente, pues el uso de dragas en las
nuevas zonas de extraccin informal de oro en la amazona est causando un
grave dao al ecosistema en la zona y a las propias comunidades que la
habitan.
El proyecto Gestin Ambiental en Minera Artesanal (GAMA) es una iniciativa
financiada por la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperacin (COSUDE) y por
el Ministerio de Energa y Minas. El financiamiento de este proyecto contempla
un aporte suizo no reembolsable de US$ 1330,000 y una contraparte nacional
de US$ 300,000 para un periodo de 3 aos.
El objetivo del proyecto GAMA es mejorar la situacin ambiental de la minera en
las zonas de Puno, Ica, Arequipa y Ayacucho.
Para ello, GAMA contempla
cuatro eje s de accin: el tcnico ambiental, el de salud ambiental, el
econmico organizativo y el legal administrativo. El eje tcnico ambiental tiene
como objetivos mitigar la contaminacin ambiental producida en la
beneficiacin de los minerales, mejorar las condiciones de trabajo de los mineros
y mejorar la sustentabilidad de las actividades mineras. El eje salud ambiental
se propone disminuir el impacto del trabajo minero artesanal y de la
poblacin afectada, mejorar las condiciones de salud y medio ambiente y
la coordinacin interinstitucional a este respecto y gestionar sistemas
adecuados de saneamiento ambiental y de atencin primaria de salud. El eje
econmico organizativo es contribuir a la mejora de las capacidades de gestin
de las organizaciones productivas y lograr que las organizaciones ms
capaces impulsen procesos sostenibles de mejoramiento de la situacin
ambiental y de la calidad de vida de las comunidades mineras artesanales. El
eje legal administrativo busca proponer condiciones legales y administrativas
para una minera artesanal sostenible, incrementar la formalizacin de las
operaciones
mineras artesanales
y promover
normas ambientales,
mecanismos de control y fiscalizacin para la minera artesanal (Mosquera, et
al., 1999).