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1. INTRODUO
O militarismo tem como alicerces ideolgicos trs pilares rgidos, quais sejam: a
hierarquia, a disciplina e a existncia de um inimigo a ser combatido. Embora essa
forma de organizao faa algum sentido para a defesa da soberania de um pas, atravs
de suas foras armadas, inconcebvel para a segurana pblica interna num Estado
Democrtico de Direito, uma vez que totalmente incompatvel com a defesa de
direitos humanos.
Habitualmente o nascimento do discurso em torno dos direitos humanos
atribudo s revolues impulsionadas pela burguesia no sculo XVIII. Essa associao
no feita sem uma medida de razo uma vez que a Revoluo Francesa deixou como
legado valores como igualdade, liberdade e fraternidade que se transformaram em
princpios bsicos para a construo discursiva.
Tomando como marco da fundao dos direitos humanos na modernidade a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789), importante diligenciar
acerca dos direitos por ela enunciados, bem como dos enunciados posteriormente. Tal
investigao tem como objetivos verificar o grau de interferncia real na vida dos seres
humanos dessas previses de direitos e, principalmente, observar, a partir de uma
perspectiva da teoria crtica de direitos humanos, se a atual poltica de segurana pblica
se faz suficiente para emancipar e libertar as pessoas das amarras que as formas mais
modernas de organizao societria impem.
Para o desenvolvimento dessa pesquisa fundamental perceber que, embora os
militares protagonizem violaes a direitos e sejam os grandes atores blicos, os
interesses e ideologias dominantes desempenham um grande papel na constituio e no
exerccio dos aparatos repressores. Uma vez que o militarismo serve a interesses e
ideais necessrio que o direito se debruce em seu estudo, pois os impactos de uma
linha poltica segregadora inviabilizam a concretizao de direitos fundamentais. Assim
sendo militarizar as polcias tambm militarizar a poltica, haja vista que, embora os
militares sejam treinados para combater e exterminar inimigos, a poltica que constri
o inimigo.
A segurana pblica um setor estratgico do atual estgio de organizao
societria que a humanidade se encontra. A sua estrutura deve estar a servio da
se tornado uma regra, perdendo sua essencial extra-legal para aparecer como uma forma legal, de modo
que o estado de exceo tem se tornado a figura paradigmtica da arte de governar. Tudo isso expe os
limites do Estado democrtico de direito e as fragilidades dos princpios universalistas de direitos
humanos, j apontada por diversos autores como Joaqun Herrera Flores, David Sanchez Rbio e
Boaventura de Souza Santos.
proteo de bens jurdicos e dos cidados. Para tanto condio sine qua non o estudo
das ideologias que movem as polticas de segurana pblica. O presente estudo se
prope a uma anlise crtica da militarizao das polcias enxergando-a num contexto de
limitao das concepes tradicionais de direitos humanos.
necessria a ruptura com qualquer legado de cultura autoritria deixado pelas ditaduras
militares, enfrentando, portanto, as mais flagrantes violaes a direitos humanos.
Entretanto, mesmo com o fim da ditadura o militarismo continuou com muita
fora dentro do Estado Brasileiro. Em que pese o incio do processo de
redemocratizao, a ideologia militar segue como protagonista e responsvel pela
formulao e aplicao das polticas de segurana pblica interna, atravs das PMs. A
opo poltica do pas foi pela redemocratizao progressiva e pactuada, que tem como
smbolo a Lei de Anistia que consagra a impunidade dos crimes contra a humanidade
cometidos por agentes do estado no perodo compreendido entre 02 de setembro de
1961 e 15 de agosto de 1979.
Feita essa breve anlise, fica perceptvel que o debate em torno da militarizao
das polcias tem como plano de fundo questes ideolgicas. prprio das instituies
militares o embasamento filosfico, moral, doutrinrio, etc. Todos os conflitos
protagonizados pelas foras militares so previamente analisados e seus inimigos so
previamente construdos e, portanto, conhecidos.
Para que toda essa abordagem acerca da ideologia que move as aes policiais e
a atual poltica de segurana fique mais clara importante construir um histrico da
militarizao das polcias no Brasil. Partindo da ideia de aparato policial como
instrumento para a conduo da populao incmoda para controle das classes
dominantes e do Estado, importante verificar que no sculo XIX o Imprio necessitou
criar um organismo repressor para adequar os conflitos aos seus interesses. A criao do
Corpo Policial Permanente, nesse cenrio, se apresentou como medida para a
civilizao de negros recm-libertos2 e insatisfeitos com a forma de organizao
social que, mesmo aps o fim da escravido, negava s classes menos influentes o
direito dignidade. O modelo brasileiro de segurana involuiu e j com a proclamao
da Repblica a polcia recebeu a designao Militar. Em 1915, um ano aps a ecloso
da Primeira Guerra Mundial as Polcias Militares, que j se encontravam subordinadas
Amparo-Alves (2010, p. 567), existe uma obsesso pelo corpo negro que historicamente nutre
sentimentos aparentemente antagnicos entre si: desejos e medos, ambos irracionais. Para o autor, existe
uma paranoia que povoa o imaginrio das elites em relao ao corpo negro e foi essa paranoia que
alicerou o terror racial no Brasil Colnia, as teorias eugenistas do sculo XIX, a configurao territorial
das cidades brasileiras, mas, especialmente, o surgimento do aparato policial e as narrativas
contemporneas da violncia urbana (ainda profundamente racializadas). Assim, Amparo-Alves (2010)
esclarece como que a favela aparece nesse imaginrio da elite racista como o lugar dos maus e o
espao reservado aos criminosos e como que a racializao do medo na imprensa fundamenta-se nos
esteretipos da famlia negra como ente patolgico, do homem negro como criminoso e da mulher
negra como promscua e degradante.
matvel3 ficam ainda mais claras quando passamos a nos debruar sobre dados que
escancaram a relao de conflito entre o Estado e os cidados, notadamente negros e
negras e pobres. No tocante aos dados temos um em especial que desmente, ou pelo
menos relativiza, a afirmao de que no Brasil no existe pena de morte. que o Estudo
da Anistia Internacional de 2011 aponta que as polcias do eixo Rio-So Paulo mataram
42% a mais do que em todos os pases onde h pena de morte. J o Mapa da Violncia
publicado em 2013 pelo Centro Brasileiro de Estudos Latino-Americanos, mostra que o
nmero de mortes violentas de jovens brancos diminuiu em aproximadamente 20%,
entretanto o nmero de mortes violentas de jovens negros aumentou em torno de 30%.
Esse corte racial se agravou ainda mais, como mostra o Mapa da Violncia publicado
em 2014 pela mesma instituio. Este mapa mais recente mostra que o nmero de
mortes violentas de jovens brancos diminuiu em aproximadamente 32,3%, entretanto o
nmero de mortes violentas de jovens negros aumentou em torno de 32,4%4. A partir de
uma leitura que relacione essas estatsticas nossa to conhecida realidade social,
podemos concluir que h sim pena de morte, mas para os pobres e negros, uma pena de
morte extrajudicial, numa situao de aberrao institucionalizada que atribui ao
militarismo a escolha de quem morre e quem vive.
O que se pretende investigar, com esta pesquisa, so as relaes entre
militarizao das polcias e o campo da poltica, sobretudo naquilo que se refere s
contradies existentes entre, de um lado, os anseios democrticos constituintes do
Estado moderno e, de outro, as constantes violaes a Direitos Humanos realizadas
3. OBJETIVOS DA PESQUISA
3.1. Geral
3.2. Especficos
4. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
ATIVIDADE
SEMESTRE
1
Reviso de Literatura
Coleta de dados
Anlise de dados
Defesa da dissertao
6. REFERNCIAS
AGAMBEN, Giorgio. State of exception. Chicago: University of Chicago Press, 2005.
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