INSTITUTO DE LA JUDICATURA DE BOLIVIA

Programa de Capacitacin y Actualizacin Permanente

rea Penal

MEDIDAS CAUTELARES
REALES
Curso Taller Medidas Cautelares
en el Proceso Penal
Expositor: Dr. Alan Nuez Rojas

CONCEPTO
Las medidas cautelares son instrumentos

procesales que se imponen durante el curso de un

proceso penal, con el objeto de restringir el
ejercicio de los derechos personales o
patrimoniales del imputado o de terceras personas.
Estas medidas son cautelares porque tienden a
evitar los peligros de obstaculizacin del proceso,
buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la
posible condena y garantizar la reparacin del
dao.

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 Si luego de comprobada la culpabilidad del

imputado en juicio ste pudiera sustraerse al

cumplimiento de la sancin, la justicia se vera
burlada y la sociedad perdera la confianza en el
derecho, los actos coercitivos afectan por regla
general al imputado, a quien se puede restringir
en el ejercicio de sus derechos personales por
ejemplo, allanando su domicilio, abriendo su
correspondencia, privndolo de su libertad de
trnsito o locomocin, etc. o patrimoniales por
ejemplo, embargando sus bienes, disponiendo la
intervencin judicial etc.
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FINALIDAD
Garantizar la reparacin del dao y el pago de

costas o multas La coercin personal es una

limitacin a la libertad fsica de la persona; la
coercin real importa una restriccin a la libre
disposicin de una parte del patrimonio ambas
tienen en comn la finalidad de garantizar la
consecucin de los fines del proceso y pueden
afectar al imputado o a terceros

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GARANTIAS
CONSTITUCIONALES
Por restringir, limitar o afectar derechos

constitucionalmente garantizados, como son la

libertad y la propiedad del imputado, las medidas
cautelares deben encontrar respaldo en las leyes
fundamentales y estar expresamente previstas y
reglamentadas en las leyes procesales es decir
Las garantas constitucionales no se hicieron para
ser estudiadas en los manuales; al contrario,
deben formar parte de la conciencia cvica ms
elemental.
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GARANTIAS
CONSTITUCIONALES
Dado que pareciera que pudiera existir

colisin o contradiccin entre estas garantas

y la aplicacin de medidas cautelares tanto
personales como reales es que vamos a
tratar en este rubro dos de ellas, que tienen
estrecha relacin con la imposicin de
medidas cautelares y que son: el principio del
Juicio Previo y el principio de Inocencia.

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EL JUICIO PREVIO
Este precepto constitucional se puede deducir

tanto la forma de imponer un castigo as como

la autoridad competente para imponerla, que
es el juez, la forma es la relativa al cmo, el
proceso que se sigue para que se condene
a un ciudadano, y segn el precepto
constitucional, esto slo ocurre luego de un
juicio al cabo del cual una sentencia declara
la culpabilidad de la persona

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EL JUICIO PREVIO
En virtud de los perjuicios que su aplicacin

ocasiona al afectado, es que es conveniente

reiterar que durante la tramitacin del
proceso goza de un estado jurdico de
inocencia se ha establecido que las
normas que coarten la libertad personal o
patrimonial deben ser interpretadas
restrictivamente

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PRINCIPIO DE INOCENCIA
Este es un principio fundamental del Estado

de Derecho es el punto de partida para

analizar todos los problemas y aspectos de la
aplicacin de las medidas cautelares, este
principio nos dice, que toda persona debe ser
considerada inocente mientras no se
destruya su estado jurdico de inocencia en
un juicio, mediante sentencia ejecutoriada o
firme.
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PRINCIPIO DE INOCENCIA
Segn se observa, la necesidad emerge

directamente de la necesidad del juicio

previo. De ah que se afirme que el imputado
es inocente durante la sustanciacin del
proceso o que los habitantes de la Nacin
gozan de un estado de inocencia, mientras
no sean declarados culpables por sentencia
firme, an cuando respecto a ellos se haya
abierto una causa penal y cualquiera que sea
el proceso de esa causa
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PRINCIPIO DE INOCENCIA
La consecuencia ms importante de esta

exigencia, que obliga a tratar como inocente al

imputado, consiste en el reconocimiento del
derecho a permanecer en libertad y que sus bienes
no sean afectados durante el proceso, y en las
limitaciones que necesariamente deben ser
impuestas al uso excepcional de la coercin estatal
durante el procedimiento penal, sin importar la
gravedad del hecho que se le atribuye o a la
verosimilitud de la imputacin, pero concurren otro
inters que es el de cumplir las finalidades del
proceso de all surge el argumento mayor para
aplicar una medida cautelar sea personal o real.
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CLASES DE MEDIDAS REALES

Las medidas cautelares pueden ser de

carcter personal o de carcter real, es decir

que pueden recaer sobre los derechos
personales de los ciudadanos o sobre los
reales, entre las medidas cautelares de
carcter real tenemos el embargo, la fianza,
la anotacin preventiva, la hipoteca legal,
el secuestro, la intervencin, incautacin,
etc.

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INCAUTACIN
las medidas cautelares sobre bienes sujetos

a incautacin con fines de decomiso o

confiscacin de manera especial tienen por
finalidad asegurar que esos bienes queden a
efectos de prueba en el proceso y conlleva la
pena de prdida de la cosa en que incurre
quien comercia con gneros prohibidos

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INCAUTACIN
La incautacin implica el apoderamiento de los

instrumentos y efectos del delito, ordenado

judicialmente, a fin de asegurar los resultados
de un juicio o bien para darles el destino lcito
correspondiente. El bien incautado puede ser
decomisado o confiscado lo que implica la
pena de la prdida de la cosa en perjuicio del
delincuente, si fuera de comercio lcito no
procede su destruccin, en ese caso puede
ser aprovechado y beneficiado el Estado
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INCAUTACIN
Ha

su vez, el bien incautado ser

confiscado cuando el Estado se
adjudica la propiedad privada, ms que
por causa del delito, por razones de
polticas internas o internacionales.

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BASE LEGAL
Sin perjuicio de la hipoteca legal establecida

por el Art. 90 del Cdigo Penal, las medidas

cautelares de carcter real sern acordadas
por el juez del proceso, a peticin de parte para
garantizar la reparacin del dao y el pago de
costas o multas, a cuyo efecto se podr
solicitar el embargo de la fianza, siempre que
se trate de bienes propios del imputado. El
tramite se regir por el Cdigo de
Procedimiento Civil (Art. 252 CPP)

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BASE LEGAL
Art. 156 y siguientes del Cdigo de

Procedimiento Civil, y que la sealada norma

legal establece que: Antes de presentarse
la demanda o durante la sustanciacin
del proceso puede pedirse las medidas
precautorias siguientes: 1) La anotacin
Preventiva.

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TRAMITE PARA SU APLICACION

La solicitud de aplicacin de una medida

cautelar real debe tramitrsela en forma de

incidente, previamente se deber haber
formulado imputacin formal por parte del
fiscal
Es decir con traslado otorgando tres das para
que la parte haga sus observaciones y con
ellas o sin ellas luego el juez resolver la
solicitud.
No requiere audiencia
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REQUISITOS DEL PEDIDO

El pedido debidamente fundamentado, del

fiscal o de las partes

Si se trata de bienes no sometidos a
incautacin, se deber indicar
aproximadamente el monto que se pretende
Especificar la medida solicitada
Especificar el bien sobre el que recaer la
medida

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REQUISITOS DEL PEDIDO

Si se trata de bienes sometidos a incautacin,

(ley de 1008 y adunas) el pedido debidamente

fundamentado
Se deber indicar si el bien ha servido como
instrumento para la comisin del ilcito o es el
bien donde ha recado la materialidad del delito
El bien debe ser sujeto a decomiso o
confiscacin
Especificar la medida solicitada
Especificar el bien sobre el que recaer la
medida
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INCAUTACIN
Esto en relacin con el Art. 71 del Cdigo

Penal que seala (DECOMISO) La comisin

de un delito lleva aparejada la perdida de
los instrumentos con el que su hubiera
ejecutado y de los efectos que de el
provinieren los cuales sern decomisados
a menos que pertenecieran a un tercero no
responsable, quien podr recobrarlos.

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INCAUTACIN
Los instrumentos decomisados

podrn ser vendidos en pblica

subasta si fueren de lcito comercio,
para cubrir la responsabilidad civil en
casos de insolvencia; si no fueren, se
destruirn o inutilizaran. Tambin
podrn pasar eventualmente a
propiedad del estado relacionado con
el articulo 90 del mismo cdigo
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INCAUTACIN (1008)
Art. 253 (SOLICITUD DE INCAUTACIN).- El

fiscal durante el proceso, hasta antes de dictarse

sentencia, mediante requerimiento
fundamentado, solicitara al juez de la instruccin
la incautacin de bienes sujetos a decomiso o
confiscacin, de conformidad al Cdigo Penal y
a la Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias
controladas, especificando los que quedaran a
su disposicin a efectos de prueba

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INCAUTACIN (1008)
Art. 71 de la Ley 1008, como ley especial en

cuanto a los delitos de narcotrfico que

seala: (CONFISCACION DE BIENES)
Adems de las sanciones establecidas
en los artculos anteriores, se impondr
las siguientes: a) La confiscacin a favor
del Estado las tierras donde se fabrique
sustancias controladas, y cultiven
plantas especificadas prohibidas en la
presente ley. Las tierras fiscales dadas
por dotacin se revertirn al Estado.
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INCAUTACIN (1008)
b) La confiscacin a favor del

Estado, a nombres del Consejo

Nacional contra el Uso Indebido y
Trafico Ilcito de Drogas, de
inmuebles, muebles, enseres, armas,
dineros y valores, medios de
transporte, equipos, materias primas,
y laboratorios y cualquier medio que
haya servido para elaborar procesar,
fabricar, traficar y transportar
sustancias controladas;
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INCAUTACIN (1008)
los aviones, avionetas, helicpteros y

materiales de vuelo a favor de la Fuerza

Area de Bolivia y las embarcaciones
fluviales, lacustre y material de navegacin
a favor de la Armada Boliviana. La
incautacin de bienes inmuebles citados en
los incisos a) y b) del presente articulo
proceder contra el propietario, cuando este
haya tomado parte en el delito o conocido
su comisin, no lo hubiera denunciado...
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