I.

LA CUESTIN CONCEPTUAL
La Responsabilidad Social Corporativa para el desarrollo (RSC+D)
ha cobrado un gran auge en la ltima dcada, desde que Naciones
Unidas lanz el Pacto Mundial. El contexto en el que se desarrollan
las empresas en general se encuentra en constante cambio,
debido a factores sociales, econmicos, polticos y ambientales,
por ello es de necesidad inmediata cambios y/o ajustes en sus
polticas
de
responsabilidad
Social
y
sus
propias
conceptualizaciones, si antes eran meramente filantrpicas, ahora
tienen ser intervenciones concertadas con objetivos y fines de
desarrollo, que permita a las poblaciones vecinas visibilizar
aportes reales en el mejoramiento de sus condiciones de vida, con
visin de futuro.
Segn Codespa, muchas empresas consideran que slo pueden
contribuir a la resolucin de problemas sociales mediante la accin
social o la filantropa, entendiendo sta como las contribuciones
econmicas o de otra ndole a causas sociales, probablemente no
relacionadas directamente con el negocio, pero relevantes en
trminos de solidaridad.

En cambio, otras reconocen que tambin es posible impulsar una

RSC ms estratgica y alineada con el negocio (sin que eso
justifique el abandono de las acciones sociales de tipo filantrpico
o asistencial) y lograr con ello, importantes logros de reduccin de
la pobreza con su propia actividad empresarial.

I.1 Responsabilidad Social Corporativa para el

Desarrollo.
La poltica oficial del Per en los ltimos 20 aos ha promovido
inversiones en la minera e hidrocarburos, dinamizando la
industria inmobiliaria, tecnologas de la informacin y
comunicaciones (TICs), servicios (centros comerciales), etc. Que
son los factores de crecimiento econmico del pas, gracias a
los mejores precios de los minerales en el mercado asitico que,
finalmente, se traduce en una mayor acumulacin o renta del
capital y mejoras relativas de empleo y movilidad social que
facilita la expansin de una clase media emergente con
acceso a estos beneficios.
Sin embargo, es igualmente innegable la persistencia, y an la
profundizacin de la vulnerabilidad social en amplios sectores
del mundo rural y poblaciones suburbanas costeras, andinas y

amaznicas con dbil acceso a los mercados, a quienes se

protege parcialmente con programas sociales focalizadas de
corto plazo, en medio de procesos migratorios, las mismas que
van acompaadas de manifestaciones socioculturales de
identidad vinculadas a la msica, la danza y conquista de los
medios para formar parte de la cultura del espectculo y el
desborde popular1
En este contexto la nueva acumulacin del capital post fin de la
guerra fra, no obstante las crisis peridicas o desaceleracin,
promueve las Buenas Prcticas Corporativas. Primero
vinculados a su entorno ms inmediato como la comunidad de
sus trabajadores (colaboradores), sus usuarios (el cliente es
primero) y el mbito territorial y poblacin impactada (p.e.
comunidades); cuyo alcance es generalmente asistencial. El
desarrollo de este proceso ha llevado a los organismos
multilaterales como ONU, la OEA, el BM, el FMI, etc.; consideren
una mejor relacin entre las polticas pblicas de los estados,
los intereses de las corporaciones empresariales y los intereses
de la Sociedad Civil (SC); en un intento de mejor dilogo entre
el capital y el trabajo.
Esto ha significado la ampliacin del concepto de
Responsabilidad
Social
Empresarial
(RSE)
a
la
de
Responsabilidad Social Corporativa para el Desarrollo (RSC+D);
concepto que compromete a la accin asociativa entre el
Estado, la Empresa y la Sociedad Civil; involucra
consideraciones sociales, econmicas y de aproximacin
democrtica a la naturaleza; es decir, el desarrollo sostenible.
La accin asociativa Pblico-Privado-Sociedad Civil, es entonces
un vehculo propicio para catalizar el crecimiento y desarrollo
sostenible; su consolidacin es una exigencia para la inclusin
social, econmica y an poltica de segmentos rural urbano
vulnerables como los pequeos productores agrarios y
microempresarios del pas. La accin asociativa puede facilitar
el desarrollo de capacidades, el emprendimiento, la
competitividad, la organizacin y la gestin empresarial, la
articulacin comercial y la dotacin financiera pertinente para
estos segmentos.
1 M.Vargas Llosa caracteriza la sociedad del espectculo como
comportamiento colectivo de las personas influenciadas por los medios
principalmente televisivos; en tanto que el desborde popular es un concepto
de Julio Cotler que utiliza para explicar el proceso explosivo de las ciudades
como consecuencia de la reforma agraria, la migracin y el desarrollo de sus
manifestaciones polticas y culturales.

Segn Jos Mrmol2, tres sectores relevantes en la vida de una

nacin, que deben armonizar sus intereses y sus modos de
operatividad a fin de alcanzar el objetivo comn de generar
riqueza y bienestar social, para beneficio de todos los individuos
que componen la poblacin.

Esos tres sectores son: el pblico, representado por el Estado; el

privado, representado por el empresariado (grande, mediano,
pequeo y micro), y el de la sociedad civil, representado por
todas las entidades que trabajan en favor del bien comn sin
fines lucrativos. Por esta razn a la sociedad civil se le
denomina tercer sector.

Para Mrmol no hay empresas exitosas en sociedades

fracasadas. El empresariado es consciente de que la mejor
forma de alcanzar impacto social profundo a travs de sus
estrategias de Responsabilidad Corporativa y de Sostenibilidad
Econmica, Social y Medioambiental es por medio del
fortalecimiento de su vnculo con la sociedad civil organizada y
las instituciones del Estado.
Este vnculo es triplemente virtuoso, hace ms fuerte a la
empresa, porque favorece su entorno social, alinendolo a sus
objetivos de negocios; hace ms fuerte al Estado, por cuanto
sus polticas pblicas obtienen consenso y afianzamiento
democrtico; y hace ms fuerte a la sociedad civil, porque su
intervencin se transforma en equilibrio de intereses, inclusin
social y crecimiento econmico.
De igual modo, las fundaciones, las ONG y otras organizaciones
no lucrativas estn camino a una relacin de confianza con el
empresariado y con los organismos pblicos, a fin de mejorar
las condiciones de produccin de los ciudadanos de escasos
recursos econmicos, as como mejorar sus condiciones de vida
y fortalecer las instituciones democrticas.
La sociedad civil est desafiada, a causa de la crisis econmica
mundial, la inseguridad ciudadana y el incremento de la
pobreza, a lograr un mayor equilibrio en los intereses del bien
comn y de las iniciativas empresariales privadas e iniciativas
pblicas, de modo que se pueda generar valor compartido.
2 Entrevista a Jos Mrmol en el diario El Da

En este sentido, result de gran importancia el XII Encuentro

Iberoamericano de la Sociedad Civil, celebrado en Puebla,
Mxico, del 12 al 15 de octubre de 2014, que a su vez sirvi de
marco para la celebracin de los 25 aos del Centro Mexicano
para la Filantropa (Cemefi), una entidad referencia en el mbito
de la relacin empresa y sociedad.
Su tema central fue Nuevos roles y expresiones de la Sociedad
Civil, y se dieron cita all representantes de gigantescas y
pequeas empresas de Iberoamrica, jvenes emprendedores,
fundaciones humanitarias y corporativas, ONG, autoridades de
Gobierno, incluyendo al presidente mexicano Enrique Pea
Nieto, quien inaugur los trabajos, entre otros. Se demostr que
existe una creciente cercana entre estos tres sectores
interdependientes de la sociedad.
Fernando Villarn3, cuestiona nuestra dependencia a las
inversiones extractivas, sealando que el desarrollo sostenible
pasa tambin por las inversiones en la diversificacin de la
produccin, la promocin de las industrias alimentarias, el
emprendimiento microempresarial, las manufacturas, etc. que
cubren mejor los niveles de empleabilidad y reduccin de la
pobreza. En resumen es necesario promover el emprendimiento
y el fortalecimiento de las Pymes de distintos sectores
productivos.

1.2 De la Competitividad Territorial

El concepto est ligado al proceso de globalizacin del mundo,
de la articulacin necesaria de lo local al mundo global y los
factores de desarrollo que estn vinculados a la movilizacin de
los recursos tangibles (energticos, agrarios, mineros,
manufactura, artesanales, ambientales, etc.) e intangibles
(educacin, tradicin y conocimientos, identidad y cultura;
capital social, institucional, etc.) de territorios nacionales y sub
nacionales en Amrica Latina.4
En este sentido los territorios sub nacionales (regiones) deben
resultar de la interaccin mayor o menor de estos factores
dinamizadores independientemente de la divisin poltica pre
existente; segn esto se tendrn territorios con mayores y
3 Artculo de Villarn en el Diario La Repblica
4 S. Boissier, CEPAL ILPES 2000, especialista de Desarrollo Regional de
Amrica Latina desarrolla este concepto con amplitud.

menores oportunidades para la competitividad territorial. As

los programas y proyectos que le son propios se realizan en
corredores socio econmicos amplios, vinculando mercados
nacionales e internacionales con participacin de grupos de
emprendedores dinmicos y competitivos; tienen relevancia los
pequeos productores y los microempresarios.

1.3 De la Inclusin Social

Es una categora tambin relativamente nueva vinculada a
los procesos de exclusin social resultante de la revolucin
tecnolgica y aceleracin de la competitividad global, cuya
lgica genera mrgenes inevitables de exclusin social
crecientes y profundiza las desigualdades en Amrica Latina.
Como consecuencia de esto en el Per, como en otros pases
de la regin, se vienen generando polticas de inclusin
social a travs de los despachos ministeriales (transportes,
trabajo, agricultura, etc.) y, especialmente a travs del
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS); este
Ministerio cuenta con Programas que han definido cuatro
criterios de exclusin social para la canalizacin de los
recursos financieros: ruralidad, etnicidad, educacin y
pobreza5 que cubre solo segmentos sociales de exclusin
focalizados.
Una respuesta alternativa son los Programas de economa
solidaria vinculada a formar asociaciones de productores
locales y la accin colaborativa y recproca de estos
colectivos (comunidades, pueblos) imposibilitados de
incorporarse a mercados competitivos; otra respuesta es
la economa del buen vivir vinculados a la seguridad
alimentaria y el adecuado manejo de los recursos naturales
o, finalmente la insercin laboral an en condiciones de
derechos laborales precarios.

1.4 Del Cambio Climtico

De hecho, la Cumbre del Ro de 1992 es el hito en la que se
da a conocer el Tratado de la Convencin marco de la ONU
sobre
Cambio
Climtico
(CMNUCC)
establecindose
reuniones de conferencias de las partes (COP) para la
implementacin de medidas de stas convenciones, la
5 Los Programas de Inclusin Social que ejecuta la gestin del Presidente
Humala en atencin a estos criterios son: FONCODES, - Hogares en Haku
Wiay (Vamos a Crecer), Juntos (apoyo directo a los ms pobres), Qali Warmi
(escolares), Cuna Mas (nios, nias), Beca 18, Jvenes a la Obra, Trabaja
Per (empleo temporal), Vamos Per (oportunidades laborales, Pensin 65 y
Sistema de Seguro Integral-SIS.

primera de la cual se dio en Berln en 1995. En 1997 6, el

protocolo de Kioto (COP 3) establece metas de reduccin de
las emisiones de gas de efecto invernadero (GEI); a partir de
esta conferencia las sucesivas COPs han tratado de generar
mecanismos de reduccin de los GEI, con avances y
resistencia de los principales pases industrializados. La COP
20 de diciembre 2014 en Lima-Per, pretende establecer
nuevos consensos y nuevos acuerdos de reduccin de los
GEI, para la COP 21 en Pars en el 2015.
En este contexto, el Per presenta la estrategia nacional de
Cambio Climtico (ENCC) considerando dos objetivos:
Mitigacin, relacionado con la tasa de crecimiento del GEI
sobre la tasa de crecimiento del PBI, porcentaje de
reduccin de emisiones del GEI e incremento de captura de
carbono por reserva forestal.
Adaptacin, relacionado al reconocimiento de las personas
de que el cambio climtico requiere accin, el incremento de
la inversin pblica que considere la condicin de CC y
reduccin de las prdidas econmicas por desastres.
Objetivos que en general propone se operativice
multisectorialmente (Agricultura, Industria, Turismo, Energa,
etc.) y multidimensionalmente (Poltica, Social y Econmica)
y, se vincule a temas de desarrollo sostenible y de lucha
contra la pobreza que incorpore la condicin del CC.

6 En 1997, el ex Vicepresidente de la Administracin Clinton, ALGORE

present una produccin documental de video importante Una verdad
incmoda sobre el calentamiento global por intervencin de la actividad
humana en el planeta basada en informacin cientfica eventualmente
reservada. Este documental le vali a ALGORE obtener el Premio Nobel
por la Paz por el mensaje de reflexin del documental. Acerca de esto, otros
cientficos londinenses sostuvieron que el documental no tendra suficiente
sustento cientfico y que obedeca ms bien a inters de hegemona poltica
y econmica vinculados a la industria ambiental tras un gran tema como el
calentamiento global, para sustentarlos produjeron otro documental el gran
fraude sealando otras causas como los gases de vapor y las manchas
solares, etc.