Ilse Scherer-Warren

DOSSI

REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA caminhos para uma poltica emancipatria?1

Ilse Scherer-Warren*

INTRODUO - alguns elementos sobre a

trajetria dos movimentos sociais na Amrica Latina
importante relembrar que, na Amrica Latina, a luta emancipatria tem suas razes em aes
de resistncia e reivindicativas que se desenvolveram no corao de sistemas sociais altamente
excludentes, com profundas desigualdades sociais
e com prticas discriminatrias em relao a uma
parcela considervel de seus habitantes, alm de
Estados historicamente oligrquicos e autoritrios.
Dessa forma, as principais mobilizaes populares
no perodo colonial, antes do que antissistmicas
declaradas, foram de rejeio, de negao e de afastamento dos sistemas excludentes (como os movi* Doutora em Sociologia. Professora Titular do Departamento de Sociologia e Cincia Poltica da Universidade
Federal de Santa Catarina. Pesquisadora IA do CNPq.
Centro de Filosofia e Cincias Humanas, Departamento
de Cincias Sociais. Campus Universitrio Trindade. Trindade. Cep: 88040-900. Florianopolis - Santa Catarina Brasil. ilse@manezinho.com.br
1
Temtica apresentada como Conferncia de abertura
Sesso 4 - O global em questo: redes e movimentos
sociais transnacionais, no Seminrio Nacional Movimentos Sociais e os novos sentidos da poltica, 5 a 7 de
junho de 2008, PPGCS/UFBA, Salvador.

mentos messinicos, movimentos separatistas, formao de quilombos e resistncia indgena),2 ou

ainda, na mesma lgica separatista, podemos
relembrar o anarco-sindicalismo, que vigorou na
primeira repblica brasileira.
de forma muito acanhada que surgem as
primeiras aes coletivas de carter reivindicativo,
especialmente a partir do incio no sculo XX, tais
como as de operrios, camponeses, indgenas, comunitrios cristos etc. Sem condies de expressarem sua autonomia de sujeito numa esfera pblica mais ampla, so politicamente acolhidas por
Estados oligrquicos, tutelares ou populistas, caracterizando uma cultura poltica que pode ser
chamada de estadania, em contraste com a cidadania (Carvalho, 2004, p. 221). Dessa forma, os
direitos sociais concedidos pelo Estado, ainda que
parciais e focados, frequentemente antecedem a
conquista dos direitos civis e polticos, conforme
analisa o mesmo autor em relao realidade brasileira. Ser apenas em meados do sculo XX que
2

Para uma sntese desse momento no Brasil, vide Carvalho, 2004, e, para a Amrica Latina em geral, vide Touraine,
1987.

505

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 2008

Este texto pretende trazer alguns indicativos para se pensar em que medida as redes de movimentos sociais na Amrica Latina apresentam pistas para polticas emancipatrias. Para se
analisar a capacidade ou potencial de redes de movimentos sociais desse continente na construo de referenciais emancipatrios, partiu-se do pressuposto de que demandas materiais devem
ser traduzidas em representaes simblicas, a fim de aproximar os atores das redes, permitir a
construo de identidades coletivas e criar elos simblicos de referncia no interior das redes,
que possibilitem a convergncia de suas pautas polticas. Verificou-se, ainda, como a
intersubjetividade na rede se constri a partir de referncias normativas compartilhadas e quais
os principais nveis constitutivos para o empoderamento de uma rede de movimento. Trata-se,
pois, de verificar como atores coletivos especficos, localizados e com demandas particulares,
tornam-se movimentos sociais mais abrangentes do ponto de vista de suas demandas e de seus
territrios de atuao, com pautas polticas mais universais. Isto , como est sendo construda a
passagem de aes coletivas restritas a movimentos sociais propriamente ditos.
PALAVRAS-CHAVE: redes de movimentos sociais, aes coletivas, Amrica Latina, emancipao,
demandas.

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 20088

REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...

as contestaes populares assumem um carter

mais politizado, com relativa crtica e autonomia
em relao ao Estado, exercendo presso poltica
para transformaes na estrutura social, como as
Ligas Camponesas e os movimentos comunitrios
ligados teologia da libertao, em vrios pases
latino-americanos e, j nas dcadas de 1970-1980,
o novo sindicalismo e vrios novos movimentos
sociais na Amrica Latina.3
Com as ditaduras militares da segunda metade do sculo XX, surgem dois principais tipos
de manifestaes de resistncia: por um lado, as
organizaes clandestinas (guerrilhas e partidos de
vis comunista ou socialista); por outro, manifestaes cvicas pblicas contra o poder autoritrio e
as restries aos direitos civis e polticos, geralmente reprimidas pelas foras armadas. Com o
processo de democratizao, desenvolve-se um
movimento cidado que vai reivindicar a regulamentao ou a criao de novos direitos: civis,
polticos, sociais, culturais, tnicos, de gnero e
ambientais.4
J no final do sculo XX e incio do novo
milnio, as organizaes da sociedade civil e os
movimentos sociais passam a valorizar cada vez
mais formas de participao institucional (audincias pblicas, assemblias e conferncias polticas,
fruns, conselhos setoriais de polticas pblicas,
oramento participativo, Agenda 21, etc.). Tais organizaes percebem, nesses espaos, a oportunidade do exerccio do controle social pela cidadania, considerado como um meio poltico adequado e legtimo para a expanso da democracia.5 Simultaneamente, alguns desses movimentos defendem e realizam uma resistncia poltica mais ativa
(ocupaes de terra, bloqueio de estradas e ocupao de rgos pblicos e de empresas, especialmente transnacionais consideradas nocivas ao meio
ambiente ou participao social dos excludos
na produo social da riqueza, e outras formas de

interveno com impacto poltico). Essa ltima tendncia percebe, nessas formas de resistncia, as
possibilidades de atuao para um novo projeto
de nao.6
O que interessa aqui perceber que, tanto
nos espaos da participao institucional como nos
espaos das assemblias populares e das redes
autnomas dos movimentos sociais, as diferentes
organizaes e tendncias dos movimentos sociais citadas acima se encontram e negociam aes
polticas. Isso ocorre porque o movimento social
atua cada vez mais sob a forma de rede, que ora se
contrai em suas especificidades, ora se amplia na
busca de empoderamento poltico. Portanto, pretende-se examinar, a seguir, como e atravs de que
elementos materiais e simblicos, referenciais
normativos, circuitos identitrios e formas de insero nas redes se constroem nexos politicamente significativos e emancipatrios.

DEMANDAS MATERIAIS E SIMBLICAS DOS

MOVIMENTOS SOCIAIS
As demandas materiais tm como referncia objetiva as excluses e carncias cotidianas dos
sujeitos-base das lutas e so, portanto, histrica e
espacialmente referenciadas. Nessa direo, podemos nomear alguns dos movimentos sociais populares mais expressivos na Amrica Latina atual (sem-terra ou campesinos, sem-teto ou de moradores, indgenas, quilombolas, negros, mulheres,
piqueteiros, desempregados, dentre outros). Essas demandas se tornam signos e representaes
simblicas atravs da traduo de seus significados em polticas de cidadania.7
Portanto, quando necessidades materiais transformam-se em representaes simblicas de carncias de determinados grupos e, consequentemente, eles
constroem pautas polticas reivindicativas ou para

Sobre o assunto, vide Scherer-Warren; Krischke, 1986;

Caldern; Santos, 1987.
4
Vide depoimentos de vrios atores desses tipos de movimentos em Rossiaud e Scherer-Warren, 2000.
5
Vide maiores desdobramentos sobre a trajetria poltica
dos movimentos sociais no momento ps-ditadura em
Scherer-Warren, 2008.

6
7

Maiores detalhes em Scherer-Warren, 2008.

Sobre o trabalho de traduo, vide Santos (2008, p.3031): A traduo o procedimento que permite criar
inteligibilidade recproca entre as experincias do mundo,
tanto as disponveis como as possveis, reveladas pela
sociologia das ausncias e a sociologia das emergncias.

506

Ilse Scherer-Warren

correntes (subcidadania, desempoderamento, etc.)

(Scherer-Warren, 2007, p. 37 Projeto AMFES).

Em ltima anlise, trata-se de traduzir as demandas especficas e particulares em iderios politicamente mais amplos, mas suficientemente inclusivos em relao s desigualdades e discriminaes histricas diferenciadas. No se trata de recorrer a um universalismo abstrato, sem referncia concreta e substantiva ao cotidiano dos sujeitos submetidos excluso ou discriminao; nem a um
relativismo da diferena que no considere os possveis processos de opresso ao diferente. Segundo Boaventura Santos (2004), h que se superarem
os falsos debates sobre universalismo e relativismo
cultural,
... cujos conceitos polares so igualmente prejudiciais para uma concepo emancipatria de
direitos humanos. Todas as culturas so relativas, mas o relativismo cultural, enquanto atitude filosfica, incorreto. Todas as culturas aspiram a preocupaes e valores universais, mas o
universalismo cultural, enquanto atitude filosfica, incorreto. Contra o universalismo, h que
propor dilogos interculturais sobre preocupaes isomrficas [isto , que possam convergir
numa unidade valorativa]. Contra o relativismo,
h que desenvolver critrios polticos para distinguir poltica progressista de poltica conservadora, capacitao de desarme, emancipao
de regulao.

No combate excluso, apresenta-se a necessidade de articular-se a dimenso das condies materiais de existncia (desigualdade, pobreza, desemprego, segregao espacial, etc.), com a dimenso das condies simblica de sua reproduo
(estigma, discriminao, desvalorizao pessoal
e coletiva, etc.) e com as condies polticas de8

Sobre os conceitos de aes coletivas e movimentos

sociais vide Scherer-Warren, 1999; 2007b, 2007c.
9
Las redes de movimientos sociales van constituyndose
en un proceso dialgico: a) de identificaciones sociales,
ticas, culturales y/o poltico-ideolgicas, es decir, ellas
forman la identidad del movimiento; b) de intercambios,
negociaciones, definiciones de campos de conflicto y de
resistencia a los adversarios y a los mecanismos de
discriminacin, dominacin o exclusin sistmica, o sea,
definen a sus adversarios; c) con vistas a la transposicin
de los lmites de esta situacin sistmica en direccin de
la realizacin de propuestas o proyectos alternativos, es
decir, establecen sus objetivos, o construyen un proyecto
para el movimiento (Scherer-Warren, 2006c.)
10
Coletivos em rede referem-se a conexes entre organizaes empiricamente localizveis (p.ex., entre ONGs
ambientalistas). Estes coletivos podem vir a ser segmentos (ns) de uma rede mais ampla de movimentos sociais, que por sua vez uma rede de redes. O Frum Brasileiro do ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento uma sub-rede do movimento ambientalista brasileiro. Entretanto, o movimento social deve ser definido como algo que vai alm de
uma mera conexo de coletivos. (vide Scherer-Warren,
2007c, p. 328).
11
Projeto AMFES - As mltiplas faces da excluso social,
NPMS/CNPq, em andamento, coordenado por Ilse
Scherer-Warren. Outros detalhes em Scherer-Warren,
2006a e 2007a.

O autor prope, como soluo para esse

impasse, a prtica do dilogo intercultural e da
hermenutica diatpica, atravs da qual as diferentes culturas passam a refletir sobre suas prprias construes (topoi) e a reconhecer as concepes mais abrangentes das outras culturas (topoi
alheio).12 Esse dilogo intercultural pode facilitar a
formao de redes de referncias normativas
capacitantes, conforme veremos mais adiante.
Nesse processo dialgico, h que se considerar a forma da relao intergrupal, se construda
de forma democrtica ou em torno de um
centralismo autoritrio; a existncia ou no de reconhecimento recproco sobre a vivncia da excluso ou da discriminao dos sujeitos; e, alm
disso, a traduo dessa vivncia em novos valores
12

Vide tambm, a este respeito, Santos (2003b, p.429-461).

507

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 2008

a transformao social dessa situao, temos o nascimento de uma ao coletiva ou de movimento social especfico,8 como frequentemente designado.
Por outro lado, para se entender o potencial
de formao de redes de movimentos,9 necessrio buscar os nexos que os atores polticos organizados constroem entre as demandas materiais ou
as privaes no cotidiano e o sentido subjetivo
dessas privaes, traduzindo esses nexos em formas expressivas, comunicativas e em pautas polticas comuns a vrias organizaes, criando identidades coletivas que possibilitam a articulao dos
movimentos especficos numa rede de movimentos sociais.
Os fruns da sociedade civil organizada e
as redes interorganizacionais, ou coletivos em
rede,10 tm sido espaos privilegiados para a construo desses nexos polticos, conforme constatado e analisado em nossa pesquisa em desenvolvimento.11 Com base em relatos de representantes
destses fruns e coletivos em rede, verificamos que:

REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...

coletivos dos grupos, na definio dos conflitos

geradores da excluso e dos principais adversrios polticos. E, enfim, como esse processo reverte
positivamente na construo de pautas para as
polticas emancipatrias que conectam as vrias
particularidades dos indivduos em redes
normativas mais abrangentes, contribuindo para a
transformao dos indivduos participantes em
sujeitos de direito. Ou, ainda, conforme ressalta
Touraine (1994b):

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 20088

Uma sociedade democrtica uma sociedade

que reconhece o outro, no na sua diferena, mas
como sujeito, quer dizer, de modo a unir o universal e o particular [...], uma vez que o sujeito
ao mesmo tempo universalista e comunitrio e
ser sujeito estabelecer um elo entre esses dois
universos, ensaiar viver o corpo e o esprito, emoo e razo (p. 1-2).13

sem dvida, nessa dialtica, as referncias

normativas do cotidiano e sua transformao em
iderios para o movimento so politicamente relevantes, conforme veremos a seguir.

REFERNCIAS NORMATIVAS E
INTERSUBJETIVIDADE NAS REDES
Ainda de acordo com Boaventura Santos
(2008b), a concepo emancipatria dos direitos humanos no deveria recorrer a falsos universalismos,
conforme j dito, mas deveria se organizar como
uma constelao de sentidos locais mutuamente
inteligveis que, assim, poderia vir a se constituir
em redes de referncias normativas capacitantes.
O autor acrescenta que o potencial antissistmico
ou contra-hegemnico de qualquer movimento
social reside na sua capacidade de articulao com
outros movimentos, com as suas formas de organizao e os seus objetivos. Portanto, para que essa
articulao seja possvel, necessrio que os movimentos sejam reciprocamente inteligveis. Tal
inteligibilidade pode ser conseguida, segundo ao
autor (2008a), atravs do trabalho de traduo que:

Porm sempre bom relembrar que no h

imperativo causal algum entre a vivncia do corpo (a materialidade) e do esprito (especialmente a subjetividade coletiva). A possibilidade da
construo de sujeitos e da transformao desses
sujeitos em atores politicamente ativos no transcorre como uma necessidade imediata da vivncia
de carncias. A carncia por si s no produz
movimentos sociais. O movimento resulta do sen... visa a esclarecer o que une e o que separa os
tido coletivo atribudo a essa carncia e da possidiferentes movimentos e as diferentes prticas,
bilidade de identificao subjetiva em torno dela.
de modo a determinar as possibilidades e os limites da articulao ou agregao entre eles.
Resulta tambm da subsequente transformao dos
Dado que no h uma prtica social ou um sujeisujeitos em atores polticos, da respectiva transto coletivo privilegiado em abstrato para conferir sentido e direo histria, o trabalho de traformao das carncias em demandas, desstas deduo decisivo para definir, em concreto, em
mandas em pautas polticas e das pautas polticas
cada momento e contexto histrico, quais as constelaes de prticas com maior potencial contraem aes de protestos. Alm disso, para se obserhegemnico.
var o surgimento de um movimento social propriamente dito, esse deve ter a capacidade de auto dentro dessa lgica que a Via Campesina
identificao coletiva em torno de conflitos, de tornou-se um elo relevante na rede de movimenadversrios centrais a serem enfrentados e da cons- tos sociais rurais em vrios continentes na luta
truo de projetos e utopias de mudana.14 Mas, antissistmica frente ao modelo do agronegcio. A
13
Rencontre avec Alain Touraine. Entretien avec Jean- Campanha das sementes tornou-se um signo
Franois Dortier et Patrick Maret. Mensuel, n. 42, ago.,
2005. Disponvel em: www.ac-corse.fr/disciplines/ emblemtico sobre produo e qualidade de vida,
scienceseco/Atour1.html. Acesso em: 25 maio 2006.
mobilizando no apenas os movimentos campoApud Gadea e Scherer-Warren, 2005.
14
A passagem de um movimento meramente reivindicativo neses mais consolidados, como o MST, mas tampara um movimento social propriamente dito requer a
realizao de trs passos: 1. A identidade coletiva ou
identificao em torno de uma causa comum; 2. A definio de uma situao de conflito e de seus adversrios;
3. Um projeto ou utopia de mudana. Vide, a esse res-

peito, Touraine, 1987 e tambm Scherer-Warren, 1999,

2000 e 2007b.

508

Ilse Scherer-Warren

... a problemtica camponesa seria conceituada

de forma abrangente, associando questes que,
no conjunto, corresponderiam aos direitos dos
camponeses. Apesar de o foco estar nas sementes e na luta contra a propriedade intelectual dos
recursos genticos, estas questes so associadas
a outras questes-chave como soberania alimentar, cultura, gnero, desenvolvimento, propriedade intelectual, meio-ambiente, trabalho, direitos humanos, sade e consumo (p. 119).

A rede da Via Campesina,15 que se expandiu no contexto das realizaes do Frum Social
Mundial, criou seu espao prprio de articulao
poltica global e na Amrica Latina. Em 2004, foi
realizada a IV Conferncia Internacional da rede,
no Brasil (Itaic/SP), sob o lema: Globalizemos a
luta, globalizemos a esperana. Os temas da soberania alimentar, das sementes transgnicas e da
reforma agrria foram centrais. Representantes de
organizaes camponesas de 80 pases compareceram, dentre as quais 18 pases de Amrica Latina e Caribe. Nesse encontro, foram realizadas a II
Assemblia de Mulheres da Via Campesina e a I
Assemblia de Jovens Camponeses da Via
Campesina,16 articulaes que praticaram um
ativismo de ao direta nos anos subsequentes,
como nas ocupaes dos canteiros da Aracruz
Celulose, no Rio Grande do Sul. As manifestaes tambm tm sido em solidariedade aos indgenas e quilombolas, especialmente do Esprito
Santo, que perderam suas terras para a referida
empresa, bem como contra o mercado de
15

A Via Campesina uma articulao de movimentos

camponeses, e est presente em quatro continentes. No
Brasil, o MST compe a Via com o MAB (Movimento
dos Atingidos por Barragens), MPA (Movimento dos Pequenos Agricultores), Movimento das Mulheres Camponesas (MMC), PJR (Pastoral da Juventude Rural), CPT
(Comisso Pastoral da Terra), Abra (Associao Brasileira de Reforma Agrria), Feab (Federao dos Estudantes
de Agronomia), PJR (Pastoral da Juventude Rural), indgenas e quilombolas.
16
Vide maiores desdobramentos em Niemeyer, 2006.

transgnicos praticado pela Monsanto, Syngenta e

Stora Enso.17
As questes da solidariedade entre sujeitos
coletivos, do reconhecimento a partir ou apesar de
suas diferenas e a abertura ao pluralismo democrtico so fundamentais para que ocorra a transformao das demandas particulares em pautas polticas que dizem respeito a um conjunto de excluses
sociais que operam numa mesma ordem ou lgica
sistmica. a partir de uma nova lgica associativa
que a diversidade dos movimentos sociais latinoamericanos vem se articulando em redes polticas,
como foi constatado no estudo de Korol (2007):
Conviven en el pueblo organizaciones
tradicionales, como los sindicatos, centrales
campesinas, estudiantiles, barriales; movimientos
nacidos como respuesta a la exclusin, o a partir
de bsquedas de reconocimiento; movimientos
que plantean demandas econmicas o culturales.
Conviven movimientos estructurados de manera
fuertemente jerrquica, basados en la separacin
de direccin y bases; y otros con dinmicas
asamblearias, o de horizontalidad, que suelen
tener grandes dicultades para crear un autntico
protagonismo de las mayoras, y que tienden a
desestructurarse con facilidad (p. 7).

Se, por um lado, esse encontro da diversidade dos movimentos representa tambm a possibilidade de fragilidade das lutas, devido sua fragmentao e efemeridade, por outro lado, representa um avano no plano do reconhecimento
intersujeitos e interorganizacional, criando um potencial de democratizao no mbito das relaes
sociais e polticas. Portanto, opera-se uma dialtica
em que no apenas o sujeito torna-se ator, conforme afirma Touraine, mas em que o ator, em sua
prtica movimentalista, vai se transformando em
sujeito poltico,18 o que, para as camadas subalternas na Amrica Latina, um acontecimento poltico relevante, em termos sociais e culturais. a
passagem do indivduo (do individualismo) ao
sujeito (da poltica do reconhecimento). Isso ocorre porque, segundo Machado (2007, p. 277), vivemos numa era em que
17

Maiores detalhes em: www.mst.org.br/mst/

pagina.php?cd=5066
18
Vide, a esse respeito, os resultados da pesquisa de
Silveira, 2007, sobre os sujeitos do MST.

509

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 2008

bm os mais recentes, como o das mulheres e dos

jovens, na medida em que suas questes especficas puderam ser traduzidas para novos significados, de acordo com uma viso de mundo mais
igualitrio, mais saudvel e mais justo. Niemeyer
(2006), em tese sobre o assunto, diz que, na Campanha das sementes,

REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 20088

os interesses dos indivduos que os ligam em reEm ltima instncia, muitas vezes tambm
des so cada vez mais cruzados, diversos e, frequentemente, tnues. Luta-se cada vez mais em se encontram subjacentes primeira concepo os
torno de cdigos culturais, valores e interesses princpios universalistas da igualdade formal e
diversos. Essa luta se d, cada vez menos, a partir
dos indivduos e mais sobre a construo de su- da liberdade individual, pretendendo-se, segunjeitos sociais.

Porm o encontro e, frequentemente, o

desencontro dos cdigos culturais, dos interesses
especficos e das concepes poltico-ideolgicas
de diferentes organizaes na rede so produtores
de tenses e conflitos internos nem sempre superveis, pelo menos, de imediato. Esse um desafio necessrio do jogo da negociao democrtica
agonstica (Mouffe, 2003, p.19), isto , de uma
democracia pluralista, que valoriza a diversidade
e o dissenso e no tenta estabelecer uma esfera
pblica a partir de sua eliminao. Uma das tenses mais frequentes ocorre entre vises distintas
no interior das redes sobre os caminhos polticos
para os processos de transformao social. De um
lado, pode-se observar uma concepo que privilegia a determinao da classe para a transformao nas demais esferas sociais e culturais; de outro, uma concepo que privilegia os nexos e tenses entre igualdade e diferena. Uma dessas tenses pode ser observada na posio das denominadas esquerdas e de alguns movimentos sociais
em relao s polticas de cotas nas universidades
brasileiras. Os partidrios da primeira concepo
defendem uma poltica de cotas exclusivamente
social (para estudantes oriundos de escolas pblicas), a partir do pressuposto de que a desigualdade
social determinante das demais esferas da vida
social. Os defensores da segunda concepo defendem uma poltica de cotas sociais e tnicas (incluindo cotas para negros e indgenas), partindo do
pressuposto de que, para alm dos nexos estruturais entre desigualdade e diferena, h uma relativa
autonomia entre os processos sociais e culturais,
com discriminaes histricas consolidadas que
transcendem e, frequentemente, ultrapassam, em
intensidade, as condies das desigualdades
socioeconmicas, como o caso do racismo.19
19

Estamos aqui apenas nos referindo a grupos de intelectuais e de movimentos sociais defensores das cotas, porm h tambm, no Brasil, grupos organizados contra-

do essa proposta, eliminar as desigualdades sociais unicamente atravs de polticas universais.

Entretanto, essas j no condizem com a complexidade das relaes e respectivas contradies da
sociedade contempornea, conforme crtica de Hall
(2003):
Assim, no podemos simplesmente reafirmar a
liberdade individual e a igualdade formal [...],
pois podemos perceber o quanto ambas so inadequadas s complexidades de vnculo,
pertencimento e identidade introduzidas pela
sociedade multicultural, e como as profundas
injustias, excluses sociais e desigualdades continuam a ser perpetradas em seu nome.(p. 88)

Numa outra direo, em nossa pesquisa

sobre fruns da sociedade civil brasileira, observamos que o embate entre diferena e igualdade
tem feito avanar o pluralismo democrtico
agonstico no interior de alguns coletivos em rede,
como no exemplo abaixo, da Articulao das Mulheres Brasileiras (AMB):20
Existe um conflito salutar, que tem feito a AMB
crescer e se diferenciar, que o conflito que traz
as organizaes de mulheres indgenas e as organizaes de mulheres negras para dentro da
AMB, e agora tambm as organizaes de lsbicas. E toda a coisa da diferena e da igualdade
que essas organizaes trazem, e que sempre
gera conflito. Ns temos conseguido lidar de uma
maneira muito positiva com isso, com esses conflitos, ns temos crescido com isso. A AMB que
era simplesmente Articulao de Mulheres Brasileiras, agora carrega um subttulo que diz AMB
- uma articulao feminista e anti-racista. Isso se
definiu afirmando o feminino e tambm afirmando o anti-racismo como uma questo central. Isso
tudo fruto das mulheres negras dentro da AMB,
de dez anos para c. Porque l no processo de
Bejing, l atrs, isso no era tema.

Segundo Santos (2007, p. 62-64), para se

construir a emancipao, h que se contemplar a
relao entre o respeito da igualdade e o princpio
cotas, especialmente para negros. Sobre as retricas contra e a favor das cotas nas universidades, vide Goss, 2008.
20
Entrevista concedida por representante da AMB ao Projeto AMFES, op. cit. Essa concepo normativa tambm
se encontra na Marcha Mundial das Mulheres, que articula o feminismo latino-americano.

510

Ilse Scherer-Warren

na prtica dos movimentos sociais em rede, os

quais, frequentemente, tm integrado uma ampla
multiplicidade de atores polticos, alguns oriundos de tradies organizativas mais hierrquicas,
e outros que emergem no contexto de um novo
iderio de organizao em redes horizontalizadas.
Essa condio, por um lado, gera tenses e
ambiguidades no interior das redes, mas, por outro, cria um espao propcio para a alteridade
intersujeitos e para prticas democratizantes, conforme j mencionado.
O pluralismo das tradies organizativas,
oriundas de mtodos de trabalho diferenciado, gera
necessidade de negociaes e de reconhecimento
mtuo de suas diferenas no interior da rede, como
observamos em nossa pesquisa com o Frum Nacional de Reforma Agrria e Justia no Campo
(FNRA)22 em relao a entidades de tipo sindical
(modelo piramidal) e do movimento de massa
(modelo basista e mais horizontalizado):
A temos um divisor de guas. Existe uma diviso clara de pensamento entre os movimentos de
massa em geral (como o MST) e o movimento
sindical (como a CONTAG)23... Qual o mtodo
de ao? A CONTAG tem o mtodo de negociar,
fazer o protocolo, o presidente do sindicato vai
l, protocola e vai para casa. E pede para os filiados
ficarem esperando, isso na maioria dos casos. Isso
um problema de concepo de mtodo de luta,
porque a essncia da ao deles a negociao e
no a ao. E no movimento de massa j diferente, o movimento usa os dois mtodos a negociao e a ao. Qual a diferena da ao entre
o movimento de massa e o movimento sindical?
A CONTAG antes de comear a luta vai l e entrega a pauta para o governo, e s vai com a ao
para receber a resposta do governo. Isso no
luta, isso no politiza ningum. No movimento
social diferente, a luta faz a luta, a negociao e
o resultado da negociao resultado da luta.

NVEIS CONSTITUTIVOS DE UMA REDE DE

MOVIMENTOS SOCIAIS
Cohen estabelece os seguintes nveis na
anlise do formato de rede, que incidem em seu
empoderamento: organizacional, narrativo,
doutrinal, tecnolgico e social.

A rede ser forte se incluir uma histria que persuade e integra seus membros; se abranger estratgias e mtodos colaborativos baseados em
Segue-se como o FNRA vem atuando com a
uma doutrina bem definida; se utilizar sistemas
avanados de comunicao e apoiar-se em vn- diversidade nos mtodos de ao, ou que mtodo
culos sociais e pessoais fortes (2003, p. 436).

o frum adota, como rede, para equacionar essa

Sobre o nvel organizativo muito tem sido tenso?
dito sobre as diferenas, na teoria, entre uma organizao em rede e uma organizao hierrquica.21
Interessa aqui apenas relembrar a especificidade 22 Entrevista com representante concedida ao Projeto

AMFES, op. cit.

Trata-se de dois atores estratgicos no interior do frum;
todavia devemos dizer que o FNRA composto de vrias
dezenas de organizaes que trabalham com a questo
rural.

23
21

Tratei dessas perspectivas em vrios trabalhos anteriores;

vide uma sntese conceitual recente sobre a noo de
redes nos movimentos sociais em Scherer-Warren, 2007c.

511

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 2008

do reconhecimento da diferena. Nessa relao, h

formas hbridas que se identificam com elementos
da desigualdade (referente a um sistema de domnio hierarquizado, onde o que est embaixo est
dentro) e de excluso (referente a um sistema de
domnio hierarquizado, onde o que est embaixo
est fora), sendo que as duas formas mais importantes para o autor so o racismo e o sexismo. Portanto, quando as redes de movimentos sociais encontram-se abertas para o dilogo intercultural, para
a superao dos conflitos decorrentes de
referenciais normativos de sujeitos coletivos diferenciados, enfrentado formas hbridas de desigualdade ou excluso, conforme exemplos empricos
acima citados, onde os conflitos raciais, de gnero
e homofbicos so enfrentados e coletivamente
retrabalhados, o movimento poder estar caminhando para um processo de emancipao coletiva mais
abrangente e profunda na Amrica Latina. Numa
ltima dimenso, discutiremos em que medida os
nveis constitutivos de uma rede tambm teem implicaes em sua democratizao interna e em
seu empoderamento na esfera pblica.

REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 20088

Respeitando as diferenas, quando fazemos uma

Campanha como essa, no vamos tirar uma semana para todo mundo fazer a mesma coisa, isso
no funciona. Faz aquilo que ele sabe fazer, do
jeito dele, com o mesmo objetivo. Se o movimento sindical quer fazer 500 audincias, timo,
ento 500 audincias para cobrar do governo isso
aqui (Carta da Terra).24 A Carta da Terra o nosso
modelo, mas o mtodo da ao deles, vamos
respeitar eles. O MST vai fazer uma marcha, vai
chegar aqui em Braslia com 30, 50 mil pessoas,
timo, o jeito dele, vamos apoiar. Vamos apoiar
a negociao e vamos apoiar eles. Porque seno o
Frum vira uma camisa de fora, enquadrando
todo mundo. No somos uma federao. Temos
que fortalecer as aes dos movimentos pela unidade, e no fortalecer as diferenas para a briga
(Projeto AMFES, 2007).

Portanto, nesse embate, entre respeito

diversidade (dentro de determinados limites ideolgicos, naturalmente) e a busca da unidade possvel na ao (no necessariamente homognea, mas
complementar), que as redes de movimentos sociais vm construindo suas trajetrias. Dessa forma,
o iderio de horizontalidade organizacional
permeado pela existncia de elos internos que atuam a partir de representaes polticas formalmente mais hierarquizadas. Alm disso, necessrio
lembrar que, mesmo nas organizaes de base, h
delegaes de poder, necessrias eficcia e
viabilizao da participao em prticas polticas,
especialmente as institucionais.
Quanto ao nvel das narrativas e o doutrinrio, percebe-se que, nas redes de movimentos sociais latino-americanas, esses dois nveis tendem
a se articular nas prticas discursivas atuais, aproximando a memria da excluso e da discriminao com o seu legado no presente, fruto desse processo histrico. dessa forma que redes de mulheres, de indgenas, de negros e de camponeses
relembram a tradio colonial, patriarcal e
patrimonial, o poder das oligarquias locais, a expropriao no campo econmico e a subordinao
nos campos polticos, sociais e culturais. O depoimento abaixo ilustrativo dessa condio:25
24

Na mesma entrevista, foi acrescentado que o elo de

unio, na rede, encontra-se na Carta da Terra, em relao a qual at a CONTAG assinou, ajudou a construir.
A Carta da Terra hoje o nosso documento principal.
At que mude esse cenrio, em que estamos vivendo,
ser o nosso documento guia.
25
Vide Scherer-Warren (2006b, p.132).

Ns, mulheres ndias e negras, reunidas na 1 Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres,
realizada de 15 a 17 de julho de 2004 em Braslia
DF, selamos uma aliana de parentesco:
considerando a semelhana da opresso colonial sofrida pelos povos indgenas e
afrodescendentes, em especial as mulheres;
considerando que esses dois povos foram igualmente submetidos a processos de genocdio e/ou
extermnio;
considerando o estupro colonial, perpetrado
contra ndias e negras;
considerando a espoliao e expropriao das
terras, das culturas, dos saberes desses dois povos;
considerando a perpetuao da excluso histrica desses povos desde o trmino do perodo
colonial at os nossos dias, que vitima especialmente as mulheres, distorcendo e desvalorizando suas imagens;
considerando a necessidade da reparao histrica que o Estado brasileiro tem para com esses
povos em geral e as mulheres em particular.

E, do ponto de vista propositivo e estratgico

para as lutas sociais de forma articulada, acrescentam:
Decidimos:
Firmar o nosso parentesco atravs de uma aliana poltica na busca conjunta de superao das
desigualdades econmicas, polticas, sociais,
culturais e de poder;
Firmar uma aliana estratgica para a conquista da igualdade de oportunidades para mulheres
ndias e negras na sociedade brasileira;
Firmar uma aliana estratgica que d visibilidade a ndias e negras como sujeitos de direito.
Doravante ndias e negras consideram-se parentes.

A estratgia poltica de uma aliana de parentesco construda a partir de um trabalho de

traduo de vivncias histricas semelhantes, porm no necessariamente idnticas, cuja subjetividade, construda a partir do sofrimento no presente, permite a construo de uma identidade
comum em torno de uma utopia emancipatria.
Em relao aos povos mais excludos e discriminados social e culturalmente na Amrica Latina,
ainda h um lugar para a associao das narrativas
histricas de reparao, com os iderios presentes
nas lutas para a construo de sujeitos de direito,
conforme reivindicado no documento acima. Portanto, h um encontro e um desencontro em relao ao que foi concludo por Touraine (2007), em
seu estudo sobre a sociedade das mulheres na Frana, quando diz que:

512

Ilse Scherer-Warren

De fato, as filosofias da histria, como

teleologias, e as decorrentes oposies binrias,
como determinismos, de uma forma geral tendem
a ser rejeitadas aqui e acol, como frutos do dilogo de redes mais amplas dos movimentos
transnacionais nas diversas reas. Porm as narrativas histricas esto sendo reescritas na Amrica
Latina pelos movimentos indgenas, dos negros,
dos sem-terra, das mulheres e outros, de forma
crtica s narrativas hegemnicas da democracia
racial, da homogeneidade cultural, do homem
cordial e outras semelhantes.
A releitura da histria e a sua traduo em
novas referncias simblicas e iderios que encontram ecos no cotidiano dos grupos subalternos
criam condies propcias para que eles se
relocalizem em relao herana social de sua condio humana, recuperem e re-interpretem signos
culturais (por exemplo, o de raa e o de etnia),
construam identidades coletivas e se reconheam
mutuamente como sujeitos de direitos.
No nvel da informao e da comunicao,
as novas tecnologias tm um papel relevante para
a formao de uma sociedade civil cada vez mais
ampla e mundializada. Tanto o movimento
altermundializao quanto as redes de movimentos especficos tm se beneficiado desses recursos, no s para a comunicao inter-rede, mas
tambm na construo de uma rede de simpatizantes, de solidariedade e na formao de uma
opinio pblica mundial e (ou) latino-americana, a partir de uma sociedade civil crtica. O primeiro exemplo que provocou um forte impacto
nessa opinio pblica mundializada foi o movimento neozapatista de Chiapas, no Mxico, o que
levou Castells (1996) a defini-lo como a primeira
guerrilha informacional.26 O que interessa enten26

Para uma anlise detalhada desste movimento, vide

Gadea, 2004.

der aqui como esse recurso tecnolgico contribuiu para o encontro de um movimento indgena
localizado com redes transnacionais ou, conforme
relato de Gadea, ao chegar Selva Lacandona,
Chiapas, como se encontra a ocultao histrica e
o no-reconhecimento dos povos indgenas: ...
se percebe como o colonial no uma poca histrica, algo do passado, [...] mas que a presena indgena, hoje, sustenta que a realidade colonial continua vigente em Chiapas (2004, p. 66). Essa situao de excluso foi reinterpretada e ressignificada
atravs das redes virtuais, para outras formas de
excluso e resistncia na modernidade:
A composio social indgena com demandas cidads parecem definir o espao local identitrio e
o espao nacional de projeo poltica, enquanto o
transnacional se consolida nas redes de identidade ou comunidades de resistncia criadas, aparecendo em seu imaginrio discursivo palavras
como diferena cultural, diversidade,
biodiversidade, pluralismo, defesa da identidade
humana e solidariedade. A partir desta justaposio de espaos, se evidencia a flexibilidade
constitutiva da identidade, estratgia e demandas
do movimento neozapatista, sua capacidade de
articulao como ator coletivo num cenrio sem
fronteiras precisas, onde os inconformados e
rebeldes de todo o mundo, os excludos da
modernidade, tecem as resistncias, como afirma o subcomandante Marcos (Gadea, 2004, p.
247-248).

Enfim, as novas tecnologias, especialmente

a internet e as rdios comunitrias,27 so um elemento facilitador na difuso das narrativas e
iderios em construo pelos sujeitos, ns das redes, mas geralmente no so o nico ou principal
elemento mobilizador na gerao de uma rede de
movimento social, o que referendado por representante do MST em pesquisa realizada por Orrico
Rocha (2004):
O MST reconhece que a internet uma ferramenta de luta importante para os movimentos
sociais da atualidade, e destaca que ela permite
um rompimento com o olhar da mdia tradicional que enxerga no movimento uma negao da
ordem legal da sociedade; por outro lado, os semterra no acreditam que a internet seja a principal ou nica forma de ao dos movimentos
27

Essas rdios comunitrias conseguem atingir as populaes mais carentes, excludas digitais, divulgando mensagens dos movimentos sociais e mobilizando para a
participao em reunies e eventos.

513

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 2008

... a anlise dos atores tornou-se mais importante

do que a anlise das situaes, visto que no acreditamos mais naquilo que Jean-Franois Lyotard
chamou de grandes narrativas, nas filosofias
da histria, e em particular nas duplas oposies
binrias. A idia de uma infraestrutura determinando as formas da vida poltica e as ideologias
j nos estrangeira (p. 163).

REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 20088

sociais deste incio de sculo XXI. Para eles, a conectando os espaos locais com espaos naciofora de um movimento social continua sendo a
nais, regionais e internacionais. Bringel e Falero,
sua capacidade de organizao e mobilizao.

Isso nos remete ao quarto elemento

constitutivo de uma rede os vnculos sociais e
pessoais e sua capacidade de gerar mensagens de
conexo, mobilizao e empoderamento. Na pesquisa sobre os fruns da sociedade civil,28 constatou-se que, em sua totalidade, eles utilizam formas
de comunicao virtual para se relacionar com seus
membros e para gerar informao. H um amplo
esforo para atingir as bases de referncia dos fruns,
pois se considera que a relao interindividual e
interorganizacional necessria na construo do
coletivo e da identidade dos movimentos. No caso
da comunicao virtual, tem sido feito um esforo
institucional para disponibilizar meios eletrnicos
(acesso internet e a e-mails nas sedes de ONGs ou
de associaes filiadas).
Porm os encontros presenciais (reunies,
seminrios, assemblias, etc.) continuam sendo
muito valorizados, pois neles onde ocorre o debate mais profundo, a experincia da prtica na
poltica, os vnculos mais duradouros no interior
da rede. A forma virtual e a presencial de comunicao se complementam, na medida em que a primeira mais gil, mais ampla e, s vezes, com
menos custos individuais; a segunda mais intensa, ainda que de mais difcil realizao nos
fruns mais amplos, conforme afirmou uma representante do Frum Nacional da Mulher Negra:

em anlise das relaes do MST do Brasil e do

FUCVAM (Federao Uruguaia de Cooperativas de
Moradia por Ajuda Mtua) com as redes
transnacionais de apoio, observaram que essas
organizaes buscam construir alianas
transnacionais com o objetivo de construir alternativas de sociedade e projetar novos eixos de resistncia regional, no caso latino-americano.
Acrescentam que, dessa forma, a resoluo de
uma necessidade como o acesso terra ou moradia pode ser construda socialmente como um direito, com um sentido emancipatrio frente ao projeto do capital (Bringel; Falero, 2008, p. 282).
Alm disso, a partir de eventos ou datas
comemorativas, vrias redes vm construindo um
conjunto de mobilizaes simultneas. Por exemplo, o dia 8 de maro data de mobilizao da
Marcha Mundial das Mulheres (MMM), em vrios
continentes, na Amrica Latina e em vrios locais,
conectando-se com as mltiplas redes femininas,
feministas e de movimentos simpatizantes. Dessa
forma, a MMM conecta suas questes especficas
com questes mais gerais dos movimentos em rede.
Em 2008, o eixo foi:
Mulheres em luta por igualdade, autonomia e
soberania popular, que reafirma a luta para mudar a vida das mulheres imbricada luta para
mudar a sociedade. Para isso, o feminismo deve
incorporar as dimenses de raa/etnia, sexualidade, classe e toda diversidade que h entre as
mulheres, numa perspectiva de solidariedade...
Neste marco, a integrao latino-americana desde os povos uma batalha a ser travada para a
construo de nossa emancipao como continente. (Boletim da Marcha, 2008).

... a gente tem pegado carona em outros eventos.

Falta de recursos. Quando vai ter uma reunio tal,
a gente liga para fulano: Voc tem que participar
desse evento a, para voc vir para a gente se reunir. isso que tem acontecido, carona mesmo.

A partir dos vnculos sociais e polticos

interindividuais e interorganizativos, as redes de movimentos desenvolvem seus processos mobilizatrios
em espaos locais ou regionais, mas, de forma articulada buscam impacto miditico, visibilidade numa
esfera pblica ampliada, desenvolver estratgias
polticas e propostas programticas em torno de
suas necessidades e de sua noo de direitos,
28

Vide Projeto AMFES, op. cit.

a partir desse encontro de uma pluralidade

de demandas, de lutas por reconhecimentos especficos, de definio de conflitos e de adversrios
particulares e sistmicos e luz de um projeto
popular mais amplo de integrao latino-americana, que contemple a participao poltica e autnoma dos sujeitos coletivos, que os movimentos
ditos populares, atravs de suas redes, vm se fortalecendo no continente, sendo uma referncia
poltica relevante para vrios governos.

514

Ilse Scherer-Warren

As redes de movimentos sociais, na atualidade, caracterizam-se por articular a

heterogeneidade de mltiplos atores coletivos em
torno de unidades de referncias normativas, relativamente abertas e plurais. Compreendem vrios
nveis organizacionais dos agrupamentos de base
s organizaes de mediao, aos fruns e redes
polticas de articulao.29 Essas redes ora tm como
nexos uma temtica comum (terra, moradia, trabalho, ecologia, direitos humanos etc.), ora uma plataforma de luta poltica mais ampla (a
altermundializao, a soberania nacional, um projeto de nao, ou a luta contra o neoliberalismo,
contra a hegemonia mundial do capitalismo, as guerras imperialistas, contra o monoplio dos meios de
comunicao, dentre outras), indicando uma relativa volatilidade das redes, mas tambm sugerindo
indcios de sua capacidade de abertura ao pluralismo
democrtico agonstico (vide Mouffe, 2003).
O encontro em torno das demandas materiais mais especficas contribui para a construo de
identidades coletivas mais restritas, frequentemente
na luta por direitos humanos setorizados.30 J o
(Recebido para publicao em outubro de 2008)
encontro em torno das plataformas mais gerais
(Aceito em dezembro de 2008)
contribui para a emergncia de movimentos de resistncia antissistmica na Amrica Latina. No ltimo caso, trata-se de redes de redes de movimen- REFERNCIAS
tos sociais, multi-identitrias e multissetoriais,
translocais e transnacionais. nesse contexto que BOLETIM DA MARCHA, n.46, abr., 2008.
os movimentos dos sem-terra, indgenas, campo- BRINGEL, Breno; FALERO, Alfredo. Redes transnacionais
de movimentos sociais na Amrica Latina e o desafio de
neses, feministas, estudantes, moradores, negros, uma nova construo socioterritorial. Caderno CRH: redo Centro de Recursos Humanos da UFBA, Salvapastorais sociais, desempregados, piqueteiros, da vista
dor, v. 21, n. 53, p. 269-288, maio/ago., 2008.
economia solidria, lutas pela gua, atingidos pe- CALDERN, Fernando; SANTOS, Mario R. dos (Comp.).
las barragens, ecolgicos etc., em crescimento em Los conflictos por la constitucin de un nuevo orden.
Buenos Aires: CLACSO, 1987.
vrios pases da Amrica Latina, dialogam entre
si, traduzindo suas especificidades em sentidos
comuns da luta de resistncia antissistmica. Alm 31
Realizadas anualmente na Amrica Latina, em sintonia
das trocas virtuais, h lugares privilegiados para com o mesmo movimento globalizado.
32
Como a III Cpula dos Povos, paralela 5 Cpula da
esses dilogos ou manifestaes intersetoriais, Amrica
Latina, Caribe e Unio Europia, que reuniu
29

Para uma explicitao destes nveis, vide Scherer-Warren,

2006a.
30
Vide detalhes dessas lutas na Amrica Latina em Jelin e
Hershberg, 2006; Carvalho, 2004, e alguns exemplos em
Scherer-Warren, 2006b.

chefes de Estado das trs regies, recentemente no Peru.

Sobre as diferentes estratgias (contra-cpulas, manifestaes e fruns) do movimento anti-globalizao, vide
a obra de divulgao de Echart, Lpez e Orozco, 2005.
33
Agncia Brasil, 16 maio 2008. Disponvel em:
www.agenciabrasil.gov.br/noticias

515

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 2008

como nos Fruns Sociais Mundiais, na MMM,31

nas manifestaes da Via Campesina, nos encontros paralelos s Cpulas Mundiais,32 dentre outros. Na III Cpula dos Povos, realizada em 2008
na Amrica Latina, foi concludo que, enquanto
os governantes reunidos em Lima falavam sobre
coeso social, mudanas climticas e reduo da
pobreza, os movimentos e organizaes sociais afirmavam que a principal causa da desigualdade,
da discriminao e da degradao ambiental a
primazia dos mercados sobre os direitos humanos.33
Enfim, as redes de movimentos sociais, na
Amrica Latina, vm construindo caminhos para uma
poltica emancipatria, na medida em que se apresentam abertas diversidade das organizaes sociais da regio, vm colaborando para reescrever a histria de ocupao e a de dominao em cada pas,
traduzindo-as em simbologias e significados para as
populaes mais excludas, discriminadas e dominadas no presente, criando utopias de transformao que foram unificadas no lema um outro mundo
possvel e suas variaes de interpretao.

CONCLUINDO

REDES DE MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMRICA LATINA...

CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo

caminho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004.

______. Por uma concepo multicultural de direitos humanos. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003b.

CASTELLS, Manuel. The power of identity. The

information age: economy, society and culture. Cambridge,
MA; Oxford, UK: Blackwell, 1997. v. 2.

SCHERER-WARREN, Ilse. Movimentos sociais no Brasil

contemporneo. Histria: debates e tendncias. [S.l.], Ed.
da UPF, 2008 (no prelo).

COHEN, Jean. Sociedade civil e globalizao: repensando

categorias. DADOS: revista de Cincias Sociais, Rio de
Janeiro, v. 46, n. 3, p. 419-459, 2003.

______. Fruns e redes da sociedade civil: percepo sobre

excluso social e cidadania. Revista Poltica & Sociedade.
Florianpolis: PPGSP/UFSC, v. 6, n. 11, p.19-40, out.,
2007a.

ECHART, Enara; LPEZ, Sara; OROZCO, Kamala. Origen,

protestas y propuestas del movimiento antiglobalizacin.
Madrid: Catarata/UCM, 2005.
GADEA, Carlos. Acciones colectivas y modernidad global:
el movimiento neozapatista. Toluca: Universidad
Autnoma de Estado de Mxico, 2004.
______; SCHERER-WARREN, Ilse. A contribuio de Alain
Touraine para o debate sobre sujeito e democracia latinoamericanos. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba, n.
25, nov., 2005.
GOSS, Karine Pereira. Retricas em disputa: o debate entre intelectuais em relao s polticas de ao afirmativa
para estudantes negros no Brasil. 2008. Tese (Doutorado).
Programa de Ps-Graduao em Sociologia Poltica, Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, 2008.
HALL, Stuart. Da dispora: identidades e mediaes culturais. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2003.
JELIN, Elizabeth; HERSHBERG, Eric (Org.). Construindo
a democracia: direitos humanos, cidadania e sociedade
na Amrica Latina. So Paulo: EDUSP, 2006.
KOROL, Claudia. La formacin poltica de los movimientos
populares latinoamericanos. Revista OSAL, Buenos Aires,
CLACSO, v. 8, n. 22, set., 2007.
KECK, Margaret; SIKKINK, Kathryn. Activists beyond
boarders: advocacy Networks in International Politics.
Ithaca: Cornell University Press, 1998.
MACHADO, Jorge Alberto. Ativismo em rede e conexes
identitrias: novas perspectivas para os movimentos sociais. Sociologias, Porto Alegre, v. 9, n. 18, p. 248-285,
jul./dez., 2007.

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 20088

MOUFFE, Chantal. Democracia, cidadania e a questo do

pluralismo. Poltica e Sociedade: revista de Sociologia Poltica, Florianpolis, UFSC, v.1, n.3, 2003.
NIEMEYER, Carolina Burle de. Contestando a governana
global: a Rede Transnacional de Movimentos Sociais Via
Campesina e suas relaes com a FAO e OMC. 2006. Dissertao (Mestrado) Pontifcia Universidade Catlica, Rio
de Janeiro, 2006.
ORRICO ROCHA, Maria Neblina. Discurso e internet: o
caso do MST. Universidade de Braslia (UnB). In: CONGRESSO LUSO-AFRO-BRASILEIRO DE CINCIAS SOCIAIS, 8. Coimbra, 2004.
ROSSIAUD, Jean; SCHERER-WARREN, Ilse. A democratizao inacabvel: as memrias do futuro. Petrpolis:
Vozes, 2000.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Sociologia das ausncias e das emergncias. Disponvel em: www.ces.uc.pt/bss/
documentos/sociologia_das_ausencias.pdf. Acesso em:
nov. 2008.

______. Redes sociais: trajetrias e fronteiras. In: DIAS,

Leila Christina; SILVEIRA, Rogrio L. L. da (Orgs.). Redes, sociedade e territrio. 2.ed. Santa Cruz do Sul:
EDUNISC, 2007b.
______. Redes sociais e de movimentos. In: FERRARO
JNIOR, Luiz Antonio (Org.). Encontros e caminhos: formao de educadoras(es) ambientais e coletivos educadoras. Braslia: MMA, 2007c. v. 2. p. 323-332.
______. Das mobilizaes s redes de movimentos sociais. Revista Sociedade e Estado, Braslia, v. 21, p. 109-130,
2006a.
______. Incluso social e cidadania: a perspectiva das organizaes, redes e movimentos. In: AMARAL Jr, Acio;
BURITY, Joanildo (Org.). Incluso social identidade e diferena - perspectivas ps-estruturalistas de anlise social. So Paulo: Annablume, 2006b. p.125-138.
______. Redes sociales y de movimientos en la sociedad
de la informacin. Nueva Sociedad, Venezuela, n. 196,
mar./abr., 2006c.
______. Redes de movimentos sociais. 3.ed., So Paulo:
Loyola, 2005.
______. Redes e sociedade civil global. In: HADDAD, S.
(Org.). ONGs e universidades: desafios para a cooperao
na Amrica Latina. So Paulo: ABONG, 2002. p.63-92.
______. Movimentos em cena... as teorias por onde andam?
In: SCHERER-WARREN, Ilse, et al. Cidadania e
multiculturalismo: a teoria social no Brasil contemporneo.
Lisboa: Socius/Florianpolis: Ed. UFSC, 2000. p. 23-51.
______. Cidadania sem fronteiras: aes coletivas na era
da globalizao. So Paulo: Hucitec, 1999.
______ ; KRISCHKE, Paulo (Org.) Uma revoluo no cotidiano? Os novos movimentos sociais na Amrica Latina. So Paulo: Brasiliense, 1986.
SILVEIRA, Suzana. A construo do sujeito no MST: assentamento Eldorado dos Carajs. 2007. Dissertao
(Mestrado). Programa de Ps-Graduao em Sociologia
Poltica, Universidade Federal de Santa Catarina.
Florianpolis, 2007.
TOURAINE, Alain. O mundo das mulheres. Petrpolis:
Vozes, 2007.
______. Podremos vivir juntos? La discusin pendiente:
el destino del hombre en la aldea global. Buenos Aires:,
Fondo de Cultura Econmica, 1997.
______. Actores sociales y sistemas politicos em America
Latina. Chile, OIT/PREALC, 1987.

______. Renovar a teoria crtica e reinventar a emancipao social. So Paulo: Boitempo, 2007.
______. As tenses da modernidade. Disponvel em: www.
forumsocialmundial. org.br/ 2004.
______. Reconhecer para libertar: os caminhos do
cosmopolitismo cultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003a.

516

Ilse Scherer-Warren

NETWORKS OF SOCIAL MOVEMENTS IN LATIN

AMERICA. WAYS TOWARDS AN EMANCIPATORY
POLICY?

LES RSEAUX DE MOUVEMENTS SOCIAUX EN

AMRIQUE LATINE. SONT-ILS LA VOIE DUNE
POLITIQUE EMANCIPATRICE?

Ilse Scherer-Warren

Ilse Scherer-Warren

This paper intends to bring some pointers on

thinking in what measure the networks of social
movements in Latin America present ways for
emancipatory policies. To analyze the capacity or
potential of social movements networks in this
continent in the construction of emancipatory
referencials, we started with the presupposition that
material demands should be translated in symbolic
representations, in order to approximate the actors to
the networks, to allow the construction of collective
identities and to create symbolic links of reference
inside the networks, that make possible the
convergence of their political lines. It was verified,
still, how intersubjectivity is built in the networks
starting from shared normative references and which
are the main constituent levels for the empowerment
of a movement network. Thus, we strive to verify how
specific, located collective actors and with private
demands become enlarged social movements of the
point of view of their demands and of their territories
of performance, with more universal policy lines. That
is, how the passage of collective actions is being built
restricted to social movements properly said.

Le propos de ce texte est dapporter quelques

lments de rflexion pour savoir dans quelle mesure
les rseaux des mouvements sociaux en Amrique
Latine peuvent ouvrir des pistes des politiques
mancipatrices. Afin danalyser la capacit ou le
potentiel des rseaux de mouvements sociaux de ce
continent, pour la construction de rfrentiels
mancipatoires, on part du prsuppos que les demandes matrielles doivent, dune part, tre traduites par
des reprsentations symboliques, afin de rapprocher
les acteurs des rseaux et, dautre part, doivent
permettre la construction didentits collectives et
crer des liens symboliques de rfrence au sein des
rseaux, permettant une convergence de leurs enjeux
politiques. Nous avons galement pu vrifier comment
se construit lintersubjectivit dans le rseau, partir
de rfrences normatives partages, et quels sont les
principaux niveaux qui permettent de sapproprier
dun rseau de mouvement. Il sagit, en effet, de vrifier
comment des acteurs collectifs spcifiques, localiss
et qui ont des demandes particulires, se transforment
en mouvements sociaux plus amples du point de vue
de leurs demandes et de leurs domaines daction, et dont
les enjeux politiques sont plus universels. En dautres
termes, comment on passe dune action collective limite
un mouvement social proprement dit.

Ilse Scherer-Warren - Doutora em Sociologia pela Universit de Paris X (Nanterre). Professora Titular do
Departamento de Sociologia e Cincia Poltica e coordena o Ncleo de Pesquisa em Movimentos Sociais
(NPMS) da UFSC desde 1983. Pesquisadora IA do CNPq. Suas linhas de pesquisa versam sobre: movimentos
sociais, redes, cidadania, globalizao, aes coletivas e democracia. Entre suas principais publicaes
esto: Movimentos sociais: um ensaio de interpretao sociolgica (Florianpolis, 1989), Cidadania sem
fronteiras: aes coletivas na Era da globalizao (So Paulo, 1999), Redes de movimentos sociais (So
Paulo, 2005, 3 edio) e vrias publicaes em revistas nacionais e internacionais.

517

CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 54, p. 505-517, Set./Dez. 2008

KEYWORDS: networks of social movements, collective MOTS-CLS: rseaux de mouvements sociaux, actions
collectives, Amrique Latine, mancipation, demandes
actions, Latin America, emancipation, demands.