Obra LP14 Integradas 20151015 210155 326

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
LICITACION PUBLICA N 014-2015-CE/GR PUNO
BASES ESTNDAR DE LICITACIN PBLICA PARA LA

CONTRATACIN DE LA EJECUCIN DE OBRAS1
BASES ADMINISTRATIVAS INTEGRADAS
LICITACIN PBLICA
N 014-2015-CE/GR PUNO
(PRIMERA CONVOCATORIA)
CONTRATACIN DE LA EJECUCIN DE LA OBRA:

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA (PU - 654)
AYABACAS - PUSI, PROVINCIAS DE SAN ROMAN Y
HUANCANE PUNO
S/. 23, 956,853.54
Estas Bases se utilizarn para la contratacin de la ejecucin de obras. Para tal efecto, se deber tener en cuenta la
siguiente definicin:
Obra: Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica,
expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

SELECCIN
(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD)

CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1.
BASE LEGAL
-
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
Directivas del OSCE.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley N 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas
previstas en las presentes Bases.
1.2.
CALIFICACIN PREVIA
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 39 del Reglamento, cuando el valor referencial
de la contratacin de la ejecucin de una obra sea igual o superior a veinticinco mil
Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT), en la seccin especfica de las Bases
deber preverse el requisito de calificacin previa.
1.3.
CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, en la
fecha sealada en el cronograma.
1.4.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta
un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de
propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus
integrantes, de conformidad con el artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin
deber contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin
en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidos
y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de
la persona jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal;
telfono y fax.
IMPORTANTE:
Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por las

Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con
inscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.

1.5.
FORMULACIN DE CONSULTAS A LAS BASES

Las consultas a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de cinco (5) das
hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en el artculo 55 del Reglamento.
1.6.
ABSOLUCIN DE CONSULTAS A LAS BASES

La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas presentadas
constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, de conformidad
con lo establecido en el artculo 54 del Reglamento, en la fecha sealada en el
cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas.
IMPORTANTE:
1.7.
No se absolvern consultas a las Bases que se presenten extemporneamente o que

sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.
FORMULACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

Las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas, de
conformidad con lo establecido en el artculo 57 del Reglamento.
1.8.
ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

El Comit Especial notificar la absolucin de las observaciones a travs del SEACE, de
conformidad con lo establecido en el artculo 56 del Reglamento, en la fecha sealada en
el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles desde el
vencimiento del plazo para recibir observaciones.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de observaciones el
requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones al OSCE.
IMPORTANTE:
1.9.
No se absolvern observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o

que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.
ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL OSCE

El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento del OSCE
es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego
absolutorio a travs del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la emisin de
pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
1.
Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o

fueron acogidas parcialmente;

2.
Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que

tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin; y
3.
Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin formulada

por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,
cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el
vencimiento del plazo para formular observaciones.
El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de la documentacin

requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms tardar al da siguiente de vencido el
plazo para que los participantes soliciten la elevacin de observaciones.
La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE
1.10.
INTEGRACIN DE LAS BASES

Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de seleccin por lo
que debern contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como
consecuencia de la absolucin de las consultas y de las observaciones, las dispuestas
por el pronunciamiento, as como las requeridas por el OSCE en el marco de sus
acciones de supervisin.
Una vez integradas, las Bases no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad
del proceso por deficiencias en las Bases.
El Comit Especial integrar y publicar las Bases teniendo en consideracin los
siguientes plazos:
1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo
para formularlas.
2. Cuando se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo
para que los participantes soliciten la elevacin de dichas observaciones para la
emisin de pronunciamiento, siempre que ningn participante haya hecho efectivo tal
derecho.
3. Cuando se haya solicitado la elevacin de observaciones, dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en
el SEACE, conforme lo establecen los artculos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar
modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
1.11.
FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la
admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentan en idioma castellano o, en
su defecto, acompaados de traduccin oficial o sin valor oficial efectuada por traductor
pblico juramentado o traduccin certificada efectuada por traductor colegiado certificado,

salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos,

catlogos o similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es
responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su
representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea
persona natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la
rbrica sus nombres y apellidos completos.
Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado
debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato
N 1). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante legal acreditado con
copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su
apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que
se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del
representante legal, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das
calendario a la presentacin de propuestas. (Formato N 1)
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante
comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legal
o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, ste
debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorcio
presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el
representante comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del
consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacin se realizar
conforme a lo dispuesto en el sexto prrafo del presente numeral, segn
corresponda.
IMPORTANTE:
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior conforme a lo previsto en el artculo
32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la
documentacin, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la
Buena Pro.
1.12.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas
en el cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el
orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus
propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le
tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la
6

presentacin de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio.
IMPORTANTE:
En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no

podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un
mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o
conformando otro consorcio en tems distintos.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado, representante

legal o representante comn, segn corresponda en atencin al numeral 1.11, y este
exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de
Paz) mantendr la propuesta y los documentos de acreditacin en su poder hasta el
momento en que el participante formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo
que finalmente se resuelva al respecto.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos
presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.
En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como
errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos
que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se
trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de
funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo
cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida
para la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68
del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar
la propuesta tcnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no
se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver la
propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en
cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr
la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se
formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de
Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A
su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas
tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres,
los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit
Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el
Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de
la evaluacin de las propuestas tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo
deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de
presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como
veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.

1.13.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:
La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo de la ejecucin de la obra a ser contratada; excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago
adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de
dos decimales.
IMPORTANTE:
1.14.
Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten

a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma
2
independiente.
EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la
evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
Propuesta Tcnica
Propuesta Econmica
: 100 puntos
: 100 puntos
1.14.1. EVALUACIN TCNICA

Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos
mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan
dichos requerimientos no sern admitidas.
Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial
hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la
propuesta, el Comit Especial deber determinar si se cumpli o no con la
subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la
subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado
para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de
asignacin de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de sesenta (60)
puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin
2
Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con
el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si
la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre.

econmica.
1.14.2. EVALUACIN ECONMICA

Si la propuesta econmica es inferior al noventa por ciento (90%) del valor
referencial o excede el ciento diez por ciento (110%) del valor referencial, ser
devuelta por el Comit Especial y se tendr por no presentada, conforme lo
establece el artculo 33 de la Ley.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la
propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un
puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi
Om x PMPE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
=
=
=
=
=
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
IMPORTANTE:
En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, el Comit
Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que
obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla
a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda.
Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva.
Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestas
econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta
econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo
financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se
tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de
inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si
fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 70 del
Reglamento.
1.15.
ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial se pronunciar sobre la
admisin y la evaluacin tcnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta
ltima.
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el
procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del
Reglamento.
El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a
conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el
que se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores,
detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro
se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen
hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro se presumir notificado a todos los postores en la misma
fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento
de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se
publicar el mismo da en el SEACE.
IMPORTANTE:
1.16.
De conformidad con el artculo 76 del Reglamento, para otorgar la Buena Pro a

propuestas que superen el valor referencial, hasta el lmite del ciento diez por ciento
(110%), deber contarse con la asignacin suficiente de crditos presupuestarios y la
aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que haya obtenido el mejor
puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor al valor
referencial.
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena
Pro se producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento en acto
pblico, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
apelacin. En este caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al da hbil
siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento en acto pblico, y podr ser
publicado en el SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.
1.17.
CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a
lo previsto en el artculo 122 del Reglamento, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado.
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CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1.
RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo
del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o
cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2.
PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
11

CAPTULO III
DEL CONTRATO
3.1.
DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o
cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato.
Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la
documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la
subsanacin de la documentacin presentada y c) El postor ganador subsana las
observaciones formuladas por la Entidad.
En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a
suscribir el contrato, en los plazos antes indicados, se proceder de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 148 del Reglamento, segn corresponda.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica,
a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artculo 139
del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Constancia de capacidad libre de contratacin.
Garanta de fiel cumplimiento.
Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
Designacin del residente de obra, cuando este no haya formado parte de su
propuesta tcnica.
Calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecucin de
Obra (PERT-CPM), salvo en obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en
mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico.
Calendario de adquisicin de materiales o insumos necesarios para la ejecucin de
3
obra , en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado, salvo en obras
bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboracin
del expediente tcnico.
Desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, cuando el sistema de
contratacin sea a suma alzada, salvo en obras bajo las modalidades de concurso
oferta o llave en mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico.
3.2.
DE LAS GARANTAS
3.2.1. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del
contrato. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta el consentimiento de la
liquidacin final.
De acuerdo con el artculo 183 del Reglamento, este calendario se actualizar con cada ampliacin de plazo otorgada, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
12

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia

superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades
podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel
cumplimiento con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su
vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin final.
3.2.2. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, se
otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar
peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no
pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
3.3.
REQUISITOS DE LAS GARANTAS

Las garantas que se presenten debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realizacin automtica en el pas al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben
ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin de la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar
autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de
Reserva del Per.
IMPORTANTE:
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por los postores o
contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y
eventual ejecucin.
3.4.
EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el
artculo 164 del Reglamento.
3.5.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA
El plazo de ejecucin de obra se inicia a partir del da siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
1.
2.
3.
4.
Que la Entidad designe al inspector o al supervisor, segn corresponda.

Que la Entidad entregue el expediente tcnico de obra completo al contratista.
Que la Entidad entregue el terreno o lugar donde se ejecutar la obra al contratista.
Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales o insumos al
contratista, cuando en la seccin especfica de las Bases la Entidad haya asumido
esta obligacin.
5. Que la Entidad entregue el adelanto directo o el primer desembolso de dicho adelanto
al contratista, en las condiciones y oportunidad establecidas en la seccin especfica
de las Bases, salvo que en dicha seccin no se haya previsto la entrega de este
adelanto.
5
6. Que el contratista presente el certificado de habilidad de los profesionales sealados
en su propuesta tcnica.
13
En las obras bajo las modalidades de concurso oferta y llave en mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico,
estos requisitos debern ser considerados para el inicio de la ejecucin de la obra.
Ingenieros o arquitectos.

Estas condiciones debern ser cumplidas dentro de los quince (15) das calendario
siguientes a la suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el
cumplimiento de las dems condiciones.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas la estacionalidad climtica no permitiera el
inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con el contratista la fecha para
el inicio de la ejecucin. Dicha decisin deber ser sustentada en un informe tcnico que
formar parte del expediente de contratacin de la obra.
IMPORTANTE:
De acuerdo con el artculo 190 del Reglamento, deber designarse a un supervisor
cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido por la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal en el que se convoca el
proceso de seleccin.
3.6.
RESIDENTE DE OBRA
7
Profesional colegiado y habilitado, con no menos de dos (2) aos de experiencia en la

8
especialidad , designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad. Por su sola
designacin, el residente representa al contratista para los efectos ordinarios de la obra,
no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin por escrito del funcionario
de la Entidad que, segn sus normas de organizacin interna, cuente con facultades
suficientes para brindar tal autorizacin, y siempre que el profesional reemplazante rena
calificaciones profesionales iguales o superiores a las del profesional originalmente
propuesto.
El pronunciamiento de la Entidad sobre la sustitucin del residente de obra debe ser
emitido y notificado al contratista dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
presentada la respectiva solicitud, transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita
pronunciamiento alguno, se considerar aprobada la sustitucin.
3.7.
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA

Profesional colegiado y habilitado, con menos de dos (2) aos de experiencia en la
especialidad, designado por la Entidad para velar, de modo permanente y directo, por la
correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y del
contrato. Debe cumplir, cuando menos, con las mismas calificaciones profesionales del
residente.
En caso que el supervisor sea una persona jurdica, esta deber designar a una persona
natural como supervisor permanente de la obra.
De acuerdo con el artculo 185 del Reglamento, en toda obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un
residente de obra.
Ingeniero o arquitecto, segn lo requerido en el expediente tcnico de obra que es parte de las Bases, conforme a la
naturaleza de la obra a ser ejecutada.
En el expediente tcnico que es parte de las Bases, la Entidad puede establecer calificaciones y/o experiencia adicionales
para el profesional propuesto como residente de obra, segn la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra a ser
ejecutada.
De acuerdo con el artculo 190 del Reglamento, deber contarse con supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal en el que se convoca el
proceso de seleccin.
14

3.8.
CUADERNO DE OBRA Y ANOTACIN DE OCURRENCIAS

El cuaderno de obra se abre en la fecha de entrega del terreno al contratista, oportunidad
en la que deber ser firmado en cada una de sus pginas por el inspector o supervisor,
segn corresponda, y por el residente. Dicho cuaderno debe constar de una hoja original
con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de estas copias a la Entidad, otra
al contratista y la tercera al inspector o supervisor.
El cuaderno de obra original debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, el
que no podr impedirle el acceso al mismo al inspector o supervisor, bajo pena de
aplicarle al contratista una multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin
por cada da en que se impida el acceso.
Slo el inspector o supervisor, y el residente, pueden hacer anotaciones en el cuaderno
de obra. Estos profesionales anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecucin de la obra, firmando al pie de cada anotacin que efecten. Tambin se
anotarn en el cuaderno de obra las consultas al inspector o supervisor de obra, as
como la respuesta de este ltimo.
Las solicitudes que realice el contratista, o su representante legal, como consecuencia de
las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad, por
medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido
recibida por la Entidad, procediendo a entregar el original de dicho cuaderno a la Entidad.
IMPORTANTE:
El inspector o supervisor, y/o el residente, deben anotar en el cuaderno de obra la
fecha de inicio del plazo de ejecucin de la obra, a efectos de evitar futuras
controversias sobre el particular.
3.9.
ADELANTOS
La Entidad entregar adelantos directos y adelantos para materiales o insumos, conforme
a lo establecido en el artculo 186 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en
10
la seccin especfica de las Bases .
En el supuesto que no se entreguen los adelantos en el plazo previsto en la seccin
especfica de las Bases, el contratista tendr derecho a solicitar la ampliacin del plazo
de ejecucin de la obra por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al
artculo 201 del Reglamento.
3.10.
VALORIZACIONES
La valorizacin es la cuantificacin econmica del avance fsico en la ejecucin de la obra
en un periodo determinado, tendr el carcter de pago a cuenta y deber ser realizada el
ltimo da de cada periodo de valorizacin previsto en la seccin especfica de las Bases,
por el inspector o supervisor, segn corresponda, y por el contratista. Si el inspector o
supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, este ltimo la
realizar.
En caso de retraso en el pago de las valorizaciones, por razones imputables a la Entidad,
10
15
En el caso de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboracin del expediente
tcnico, si la Entidad prev la entrega del adelanto directo para la elaboracin del expediente tcnico, el monto de este
adelanto no podr ser superior al veinte por ciento (20%) del monto original correspondiente a esta prestacin. Asimismo,
si la Entidad prev la entrega del adelanto directo para la ejecucin de la obra, el monto de este adelanto no podr ser
superior al veinte por ciento (20%) del monto original correspondiente a esta prestacin.

el contratista tendr derecho al pago de intereses, de conformidad con el artculo 48 de la

Ley y los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para tal efecto, se formular una
valorizacin de intereses y el pago se efectuar en las valorizaciones siguientes.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago de las valorizaciones
se realizar a quien se indique en el contrato de consorcio.
3.11.
REAJUSTES
Si el valor referencial es establecido en moneda nacional, las valorizaciones debern ser
ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de
aplicar en la frmula o frmulas polinmicas previstas en el expediente tcnico de obra
que es parte de las Bases, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que
publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
Dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados con un
mes de atraso, los reajustes debern calcularse teniendo en consideracin el coeficiente
de reajuste K conocido a ese momento; posteriormente, cuando se conozcan los
ndices que se deben aplicar, se calcular el monto definitivo de los reajustes que
corresponden, los que se pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la
liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
IMPORTANTE:
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC.
3.12.
DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La penalidad por retraso injustificado en la ejecucin de la obra y las causales para la
resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del
Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.
3.13.
LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

El procedimiento para la liquidacin del contrato de obra que deber observarse, es el
que se encuentra descrito en el artculo 211 del Reglamento. No proceder la liquidacin
mientras existan controversias pendientes de resolver.
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago del saldo de la
liquidacin, culmina el contrato y se cierra el expediente respectivo.
Las controversias sobre pagos podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje, dentro
del plazo de quince (15) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo previsto en la
seccin especfica de las Bases para efectuar el pago del monto correspondiente al saldo
de la liquidacin.
3.14.
VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia
desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene, hasta que la
16

liquidacin quede consentida y se efecte el pago correspondiente.
3.15.
DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se
regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones
legales vigentes.
IMPORTANTE:
Cuando se trate de obras bajo la modalidad de concurso oferta, a cada una de las
prestaciones involucradas se le aplicarn, en principio, las disposiciones de la
normativa de contrataciones del Estado que sean compatibles con su naturaleza,
salvo en aquellos supuestos que impliquen la erogacin de mayores fondos pblicos
(adelantos y prestaciones adicionales), en los que se aplicarn las disposiciones de
dicha normativa que regulan la ejecucin de obras.
17

SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE

SELECCIN
(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
18

CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1.
1.2.
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre
: GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
RUC N
: 20406325815
Domicilio legal
: JR. DEUSTUA N 356- PUNO
Telfono y fax:
: 051 356639
Correo electrnico:
: abastecimientos@regionpuno.gob.pe
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin de la ejecucin de la obra
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA (PU - 654) AYABACAS - PUSI, DISTRITOS DE
JULIACA Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA (PU - 654) AYABACAS - PUSI,
DISTRITOS DE JULIACA Y PUSI, PROVINCIAS DE SAN ROMAN Y HUANCANE PUNO.
1.3.
VALOR REFERENCIAL
11
El valor referencial asciende a (S/.23,956,853.54), incluidos los impuestos de Ley y

cualquier otro concepto que incida en el costo total de la ejecucin de la obra. El valor
referencial ha sido calculado al mes de Agosto de 2015.
1.4.
Lmites
Valor Referencial
(VR)
Inferior
Superior
23,956,853.54
21561,168.19
26352,538.89
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante RESOLUCION GERENCIAL
GENERAL REGIONAL N 470-2015-GGR GR PUNO, 28 agosto del 2015.
Asimismo, el expediente tcnico de obra fue aprobado mediante RESOLUCION
GERENCIAL GENERAL REGIONAL N 402-2015-GGR GR PUNO, 07 agosto del 2015.
1.5.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
RECURSOS DETERMINADOS
IMPORTANTE:
11
19
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de
El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el
monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.

Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se
convoca el proceso de seleccin.
1.6.
SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema de a PRECIOS UNITARIOS, de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.7.
MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL

No corresponde.
1.8.
ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

La obra a ser ejecutada est definida en los Requerimientos Tcnicos Mnimos que forman
parte de la presente seccin, en el captulo III.
1.9.
PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA

El plazo de ejecucin de la obra materia de la presente convocatoria, es de 300 das
calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con
lo establecido en el expediente de contratacin y en el expediente tcnico de obra.
1.10. COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES

S/. 300.00 (TRESCIENTOS CON 00/100 NUEVOS SOLES), previo pago en la unidad de
Tesorera.
1.11. BASE LEGAL

-
Ley N 28411- Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N 30281 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.
Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, modificado por la Ley
N 29873 (en adelante la Ley).
Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, modificado por Decreto Supremo N 138-2012-EF. (en
adelante El Reglamento)
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Ley N 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 003-2000-PROMUDEH.
Texto nico Ordenado de la Ley N 28015 - Ley de Promocin de Competencia y
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-TR.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
20

CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

Etapa
Convocatoria
Fecha, hora y lugar

:
14/09/2015, SEACE
Registro de participantes
Del: 15/09/2015 Al: 16/10/2015; unidad de

Abastecimiento
Formulacin de Consultas
Del: 15/09/2015 Al: 21/09/2015; Secretaria

de mesa de partes de la oficina de
abastecimientos y servicios auxiliares
Absolucin de Consultas
22/09/2015; SEACE
Formulacin de Observaciones a :
las Bases
Absolucin de Observaciones a :
las Bases
Integracin de las Bases
:
Presentacin de Propuestas
* El acto pblico se realizar en :

Calificacin y Evaluacin de :
Propuestas
Otorgamiento de la Buena Pro :
05/10
* El acto pblico se realizar en
2.2.
12
Del: 23/09/2015 Al: 29/09/2015; Secretaria

de mesa de partes de la oficina de
abastecimientos y servicios auxiliares
09/10/2015; SEACE
15/10/2015; SEACE
27/10/2015; iniciara a las 09:30 horas hasta
culminar
El acto pblico se realizar en el auditorio
del Gobierno Regional
27/10/2015
27/10/2015; 15:00 horas
El acto pblico se realizar en el auditorio
del Gobierno Regional
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes es gratuito y se realizar en la oficina de Abastecimientos y
Servicios Auxiliares, sito en Jr. Deustua N 356-cuarto piso, en las fechas sealadas en el
cronograma, en el horario de 08:00 a.m. a 16:00 p.m. horas
En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se
indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectu el
registro, as como el da y hora de dicha recepcin.
2.3.
FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas,

ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trmite Documentario) o la
que haga sus veces, sito en MESA DE PARTE DE LA OFICINA DE ABASTECMIENTOS Y
SERVICIOS AUXILIARES DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO, sito en JR. DEUSTUA
12
21
La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la
ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado
en la ficha del proceso en el SEACE.

N 356 4to. PISO, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 a

16:00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Especial de la LICITACIN
PBLICA N N 014-2015-CE/GR PUNO
2.4.
ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarn en acto pblico, en AUDITORIO DEL GOBIERNO
REGIONAL PUNO, sito en JR. DEUSTUA N 356, en la fecha y hora sealada en el
cronograma. El acto pblico se realizar con la participacin de NOTARIO.
Se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control,
quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia
del mismo no vicia el proceso.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit
Especial de la LICITACIN PBLICA N 014-2015-CE/GR PUNO, conforme al siguiente
detalle:
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores
GOBIERNO REGIONAL PUNO
JR . D EU ST U A N 3 5 6
Att.: Comit Especial
LICITACIN PBLICA N 14-2015-CE/GR PUNO
Denominacin de la convocatoria: [..]
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores
GOBIERNO REGIONAL PUNO
JR . D EU ST U A N 3 5 6
Att.: Comit Especial
LICITACIN PBLICA N 14-2015-CE/GR PUNO
Denominacin de la convocatoria: [..]
SOBRE N 1: PROPUESTA ECONOMICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
2.5.
CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.5.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
13
Se presentar en un original y dos copias .

14
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos , la siguiente

documentacin:
13
De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial.
14
La omisin del ndice no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto de la
convocatoria.
22

Documentacin de presentacin obligatoria:

a) Declaracin jurada de datos del postor.
Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por
cada uno de los consorciados (Anexo N 1).
b) Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos
15
contenidos en el Captulo III de la presente seccin (Anexo N 2).
c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento (Anexo N
3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin
jurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los
integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a las
que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio, as como el
porcentaje equivalente a dichas obligaciones (Anexo N 4).
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus
integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos
al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y
suficientes facultades.
e) Declaracin jurada de plazo de ejecucin de la obra (Anexo N 5).
f) Declaracin jurada del personal propuesto para la ejecucin de la obra (Anexo
N 10).
g) Acreditacin documentada de CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS
TCNICOS MNIMOS, CON TTULOS, CONSTANCIAS, CERTIFICADOS, U
16
OTROS DOCUMENTOS, SEGN CORRESPONDA.
IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la no
admisin de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68 del
Reglamento.
Documentacin de presentacin facultativa:

a) Factor experiencia en obras en general: Copia simple de contratos y sus
respectivas actas de recepcin y conformidad; contratos y sus respectivas
resoluciones de liquidacin; o contratos y cualquier otra documentacin de la
cual se desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, as como su
monto total. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio,
23
15
El Comit Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para
acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, de lo contrario, si ser necesario que lo declarado se
encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisar dicha informacin en el
listado de documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 de la seccin especfica de las Bases.
16
En caso se determine que adicionalmente a la Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos
Mnimos, a que se refiere el literal b) de la documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 de la seccin
especfica de las Bases, deba presentarse algn otro documento para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, a
continuacin deber consignarse tal exigencia, teniendo en consideracin los requisitos establecidos por los reglamentos
tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, reglamentos sectoriales y otros establecidos en el Captulo III de
la seccin especfica de las Bases.

deber presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el

contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 6,
referido a la experiencia en obras en general del postor.
b) Factor experiencia en obras similares: Copia simple de contratos y sus
respectivas actas de recepcin y conformidad; contratos y sus respectivas
resoluciones de liquidacin; o contratos y cualquier otra documentacin de la
cual se desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, as como su
monto total. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio,
deber presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el
contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 7,
referido a la experiencia en obras similares del postor.
c) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto:
Para acreditar el factor experiencia del personal profesional propuesto, se
presentar copia simple de: contratos de trabajo, constancias o certificados.
Para acreditar el factor calificaciones del personal profesional propuesto se
presentar copia simple de: TTULOS, CONSTANCIAS, CERTIFICADOS, U
OTROS DOCUMENTOS, SEGN CORRESPONDA.
d) Factor cumplimiento de ejecucin de obras: Copia simple de un mximo de
diez (10) constancias de prestacin.
IMPORTANTE:
De conformidad con el artculo 47 del Reglamento, en los casos de la
contratacin de la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso
oferta o llave en mano, las Bases tambin debern incluir factores que
permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de
equipamiento o similares ofertadas por el postor.
Los postores que soliciten el beneficio de la exoneracin del IGV previsto en
la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deben
presentar la Declaracin Jurada de cumplimiento de condiciones para la
aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 8).
En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa
formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al
beneficio de la exoneracin del IGV, debiendo presentar de manera
independiente la declaracin jurada antes sealada.
IMPORTANTE:
En caso exista contradiccin entre la informacin presentada en la propuesta
tcnica, la propuesta ser descalificada.
17
2.5.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA
El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:

Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de
precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo
N 9).
17
De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.
24

El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen

debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser
expresados con ms de dos decimales.
IMPORTANTE:
La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores depender
de si aquella se encuentra dentro los mrgenes establecidos en el artculo 33
de la Ley y el artculo 39 de su Reglamento.
La propuesta econmica de los postores que presenten la Declaracin Jurada
de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV
(Anexo N 8), debe encontrase dentro de los lmites del valor referencial sin
IGV.
En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera de la
informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta econmica ser
descalificada.
2.6.
DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el
puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones,
obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi
PTi
PEi
= Puntaje total del postor i

= Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
= Puntaje por evaluacin econmica del postor i
Se aplicarn las siguientes ponderaciones:

c1
c2
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica.

= 0.70
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica.
= 0.30
Donde: c1 + c2 = 1.00
2.7.
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos para
suscribir el contrato:
a)
b)
c)
d)
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Constancia de capacidad libre de contratacin.
Carta Fianza de Garanta de fiel cumplimiento del contrato.
Carta Fianza de Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el
caso.
e) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
f) Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
g) Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato.
25

h) Designacin del residente de obra, cuando este no haya formado parte de su

propuesta tcnica.
i) Calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecucin de
Obra (PERT-CPM), salvo en obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en
mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico.
j) Calendario de adquisicin de materiales o insumos necesarios para la ejecucin de
18
obra , en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado, salvo en
obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la
elaboracin del expediente tcnico.
k) Desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, cuando el sistema de
contratacin sea a suma alzada, salvo en obras bajo las modalidades de concurso
oferta o llave en mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico.
IMPORTANTE:
En caso que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte
por solicitar como garanta para la suscripcin del contrato carta fianza o pliza de
caucin, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios N 5196-2011-SBS
y N 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecucin de las
mencionadas garantas, resulta necesario que stas consignen en su texto, el
nombre, denominacin o razn social de todas y cada una de las personas naturales
y/o jurdicas que integran el consorcio.
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por los postores o
contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y
eventual ejecucin.
Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentacin a ser presentada, tales

como:
a.
b.
c.
d.
Copia de DNI del Representante Legal.

Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.
Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.
Copia del RUC de la empresa.
IMPORTANTE:
2.8.
La Entidad no podr exigir documentacin o informacin adicional a la consignada en

el presente numeral para la suscripcin del contrato.
PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o
cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato, plazo
dentro del cual el postor ganador y la Entidad debern realizar las acciones
correspondientes para cumplir las disposiciones contenidas en el numeral 1 del artculo
148 del Reglamento.
La citada documentacin deber ser presentada en Oficina de Abastecimientos y Servicios
Auxiliares (4to piso), sito en Jr. Deustua N 356 Puno.
IMPORTANTE:
Las siguientes disposiciones slo debern ser incluidas en el caso que la Entidad considere la
entrega del adelanto directo y para materiales o insumos:
18
De acuerdo con el artculo 183 del Reglamento, este calendario se actualizar con cada ampliacin de plazo otorgada, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
26

2.9.
ADELANTOS
2.9.1.
19
ADELANTO DIRECTO
La Entidad otorgar 01 adelantos directos por el 20% del monto del contrato original.
El contratista debe solicitar formalmente el ADELANTO dentro de los ocho (8) das
calendarios siguientes A LA SUSCRIPCIN DEL EL CONTRATO, adjuntando a su
solicitud la garanta por adelantos mediante CARTA FIANZA y el comprobante de pago
correspondiente. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7)
das siguientes a la presentacin de la solicitud del contratista.
Vencido el plazo para solicitar el adelanto no proceder la solicitud.
En el supuesto que no se entregue EL ADELANTO en la oportunidad prevista, el
contratista tendr derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la obra por
el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 201 del Reglamento.
2.9.2.
ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
La Entidad otorgar adelantos para materiales o insumos por el 40% del monto del
CONTRATO ORIGINAL, conforme al calendario de adquisicin de materiales o
insumos.
20
Para dicho efecto, el contratista deber entregar la garanta por adelantos mediante
CARTA FIANZA O PLIZA DE CAUCIN y el comprobante de pago correspondiente.
2.10. VALORIZACIONES
El periodo de valorizacin ser DE PERIODO MENSUAL.
IMPORTANTE:
Cuando el periodo de valorizacin establecido por la Entidad sea el mensual, el plazo

del pago de la valorizacin se regir por lo dispuesto en el sexto prrafo del artculo
197 del Reglamento. En cambio, si la Entidad prev un periodo de valorizacin
distinto al mensual, deber establecer los plazos y procedimiento aplicables para la
valorizacin, teniendo en consideracin lo dispuesto en el quinto prrafo del referido
artculo, as como el plazo para el pago de las valorizaciones.
De acuerdo con los prrafos quinto y sexto del artculo 197 del Reglamento, para efectos
del pago de las valorizaciones, la Entidad deber contar con la valorizacin del periodo
correspondiente, debidamente aprobada por el inspector o supervisor, segn corresponda;
a la que deber adjuntarse el comprobante de pago respectivo.
2.11. PLAZO PARA EL PAGO DEL SALDO DE LA LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE

OBRA
La Entidad o el contratista, segn corresponda, deben efectuar el pago del monto
correspondiente al saldo de la liquidacin del contrato de obra, en el plazo de 15 das
calendario, computados desde el da siguiente del consentimiento de la liquidacin. Para
tal efecto, la parte que solicita el pago debe presentar el comprobante de pago respectivo.
27
19
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deber consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva
garanta, precisando el plazo en el cual el contratista solicitar los adelantos. Asimismo, deber consignar la oportunidad y
plazo en el cual se entregarn dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artculos 186 y 187 del Reglamento.
20
De conformidad con el artculo 162 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y mantenerse
vigente hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse de manera
proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.

CAPTULO III
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
28

29

30

31

32

33

34

35

36

CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan la seleccin de la
mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
I. FACTORES DE EVALUACIN PARA LA CONTRATACIN DE LA EJECUCIN DE
OBRAS
De acuerdo con el artculo 47 del Reglamento, las Bases deben consignar los siguientes
factores de evaluacin, necesariamente:
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

A.
EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL
PUNTAJE / METODOLOGA
21
PARA SU ASIGNACIN
(15 puntos)
Criterio:
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por
el postor correspondiente a la ejecucin de obras en general,
durante un periodo de 10 aos a la fecha de presentacin
de propuestas, hasta por un monto mximo acumulado
equivalente a tres (03) veces el valor referencial de la
contratacin.
Acreditacin:
La experiencia se acreditar mediante copia simple de:
contratos y sus respectivas actas de recepcin y M = Monto facturado acumulado
conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de
por el postor por la ejecucin de
liquidacin; o contratos y cualquier otra documentacin de la obras en general
cual se desprenda fehacientemente que la obra fue
M >= 3 veces el valor referencial:
concluida, as como su monto total.
15 puntos
En los casos que se acredite experiencia con contratos en

los que se particip en consorcio, deber presentarse la
promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del
cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo
contrario, no se computar la experiencia proveniente de
dicho contrato.
M >= 2 veces el valor referencial

y < 3 veces el valor referencial:
10 puntos
M >= 1 veces el valor referencial
y < 2 veces el valor referencial:
22
05 puntos
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de

procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se
entender que el porcentaje de las obligaciones equivale al
porcentaje de participacin de la promesa formal o del
contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se
consigne el porcentaje de participacin se presumir que las
obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando los contratos presentados se encuentren
expresados en moneda extranjera, deber indicarse el tipo
37
21
De acuerdo con el artculo 47 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de cada factor de evaluacin, deber
considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn caso, podr establecerse puntajes que excedan dichos mrgenes.
22
El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr
cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.

21
PARA SU ASIGNACIN
de cambio venta publicado por la Superintendencia de

Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de
suscripcin.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y
presentar el Anexo N 6 referido a la experiencia en obras en
general del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras
similares servir para acreditar la experiencia en obras en
general.
B.
EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES

Criterio:
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por
el postor correspondiente a la ejecucin de obras similares,
durante un periodo de 10 aos a la fecha de presentacin de
propuestas, hasta por un monto mximo acumulado
equivalente a 0.50 veces el valor referencial de la
contratacin.
(30 puntos)
Se considerar obra similar al Mejoramiento, Construccin,

Rehabilitacin, y/o la combinacin de los trminos anteriores,
de carreteras, fuera del mbito urbano, cuyo valor mnimo
sea equivalente al quince por ciento (15%) del valor
referencial.
M = Monto facturado acumulado
por el postor por la
Acreditacin:
ejecucin de obras iguales o
La experiencia se acreditar mediante copia simple de:
similares
contratos y sus respectivas actas de recepcin y
conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de M >= 0.5 veces el valor
liquidacin; o contratos y cualquier otra documentacin de la referencial:
cual se desprenda fehacientemente que la obra fue
30 puntos
concluida, as como su monto total.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en

los que se particip en consorcio, deber presentarse la
promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del
cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo
contrario, no se computar la experiencia proveniente de
dicho contrato.
M >= 0.4 veces el valor

referencial y < 0.5 veces el valor
referencial:
20 puntos
M >= 0.3 veces el valor
referencial y < 0.4 veces el valor
referencial:
23
10 puntos
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de

procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se
entender que el porcentaje de las obligaciones equivale al
porcentaje de participacin de la promesa formal o del
contrato de consorcio. En caso en dichos documentos no se
consigne el porcentaje de participacin se presumir que las
obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando los contratos presentados se encuentren
expresados en moneda extranjera, deber indicarse el tipo
de cambio venta publicado por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de
suscripcin.
23
El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr
cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.
38

21
PARA SU ASIGNACIN

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y
presentar el Anexo N 7, referido a la experiencia en obras
similares del postor.
C.
EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL

PROFESIONAL PROPUESTO
C.1
(35 puntos)
1.Ingeniero Residente de Obra
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL

PROPUESTO
Ms de 85 meses: 10 puntos
Ms de 81 hasta 84 meses:
Criterio:
05 puntos
Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en la
especialidad del personal propuesto para la ejecucin de
2. Ingeniero Topgrafo
obras similares al objeto de la presente convocatoria.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente
(traslape), para el cmputo del tiempo de dicha
experiencia slo se considerar una vez el periodo
traslapado.
Ms de 25 meses hasta 36
meses:
03 puntos
3.
Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de contratos
de trabajo, constancias o certificados.
Ingeniero de Suelos y
Pavimentos
4.
Ingeniero de Obras de
Arte y Drenaje
Ms de 25 hasta 36 meses:
03 puntos
Ms de 25 meses 36 meses:
03 puntos
5.
Ingeniero de Metrados y
Valorizaciones
meses:
03 puntos
6.
Ingeniero Especialista en
Impacto Ambiental y
Seguridad Vial
meses:
03 puntos
7.
Ingeniero Asistente de
Oficina Tcnica y Control
meses:
03 puntos
D.
39
CUMPLIMIENTO DE EJECUCIN DE OBRAS
(20 puntos)

21
PARA SU ASIGNACIN
Criterio:
Se evaluar el nivel de cumplimiento del postor, respecto de
las obras en general o similares presentadas para acreditar
la experiencia del postor, en funcin al nmero de
Se debe utilizar la siguiente
constancias de prestacin presentadas.
24
frmula de evaluacin :
Acreditacin:
PCP= PF x CBC
Mediante la presentacin de copia simple de un mximo de
NC
diez (10) constancias de prestacin o cualquier otro
documento que, independientemente de su denominacin, Donde:
indique, como mnimo, lo siguiente:
PCP = Puntaje a otorgarse al
postor.
1. La identificacin del contrato, indicando como mnimo su PF = Puntaje mximo al postor.

objeto.
NC = Nmero de contrataciones
presentadas para acreditar la
2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que experiencia del postor.
asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por CBC = Nmero de constancias
adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran de prestacin vlidas.
aplicado durante la ejecucin contractual.
3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista
durante la ejecucin de dicho contrato.
PUNTAJE TOTAL
25
100 puntos
IMPORTANTE:
Los factores de evaluacin no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos.
Para acceder a la etapa de evaluacin econmica, el postor deber obtener un puntaje
tcnico mnimo de sesenta (60) puntos.
24
Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento N 087-2010/DTN en www.osce.gob.pe
25
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluacin.
40

CAPTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin de la ejecucin de la obra [CONSIGNAR LA
DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL
NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC N [], con domicilio legal
en [], representada por [..], identificado con DNI N [], y de otra parte
[.....................],
con
RUC
N
[................],
con
domicilio
legal
en
[.....................], inscrita en la Ficha N [.........] Asiento N [.......]
del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de [], debidamente representado
por su Representante Legal, [.....................], con DNI N [..], segn
poder inscrito en la Ficha N [..], Asiento N [] del Registro de Personas
Jurdicas de la ciudad de [], a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en
los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Con fecha [..], el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la LICITACIN
PBLICA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIN] para la
contratacin de la ejecucin de la obra [CONSIGNAR LA DENOMINACIN DE LA
CONVOCATORIA], a [CONSIGNAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos
detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIN],
conforme a los Requerimientos Tcnicos Mnimos.
CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO],
26
[CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV.
Este monto comprende el costo de la ejecucin de la obra, seguros e impuestos, as como todo
aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente
contrato.
27
CLUSULA CUARTA: DEL PAGO

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],
en periodos de valorizacin [CONSIGNAR MENSUALES U OTRO TIPO DE PERIODO], conforme
a lo previsto en la seccin especfica de las Bases. Asimismo, LA ENTIDAD o EL CONTRATISTA,
segn corresponda, se obligan a pagar el monto correspondiente al saldo de la liquidacin del
contrato de obra, en el plazo de [CONSIGNAR PLAZO EN DAS] das calendario, computados
desde el da siguiente del consentimiento de la liquidacin.
En caso de retraso en el pago de las valorizaciones, por razones imputables a LA ENTIDAD, EL
CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses, de conformidad con el artculo 48 de la Ley
de Contrataciones del Estado y los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para tal efecto,
se formular una valorizacin de intereses y el pago se efectuar en las valorizaciones siguientes.
CLUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA

El plazo de ejecucin del presente contrato es de [..] das calendario, el mismo que se
computa desde el da siguiente de cumplidas las condiciones previstas en el numeral 3.5 de la
41
26
Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaracin Jurada de
cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 8) en su propuesta tcnica.
27
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.

seccin general de las Bases.

IMPORTANTE:
Cuando en el expediente de contratacin se establezca que la obra debe ejecutarse bajo la

modalidad de concurso oferta, en lugar del prrafo anterior, deber consignarse lo siguiente:
El plazo de ejecucin de la obra materia de la presente convocatoria, es de [CONSIGNAR EL
PLAZO TOTAL DE EJECUCIN DE LA OBRA, EL CUAL DEBE ESTAR EXPRESADO EN
DAS CALENDARIO] das calendario, el que comprende la elaboracin del expediente tcnico
en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN
CONSISTENTE EN LA ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO, EL CUAL DEBER
ESTAR EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario, as como la ejecucin de la
obra en s misma en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA
PRESTACIN CONSISTENTE EN LA EJECUCIN DE LA OBRA, EL CUAL DEBER
ESTAR EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.

modalidad llave en mano, en lugar del prrafo anterior, deber considerarse lo siguiente,
segn corresponda:
El plazo de ejecucin de la obra materia de la presente convocatoria y el montaje del
equipamiento hasta su puesta en funcionamiento, es de [CONSIGNAR EL PLAZO DE
EJECUCIN DE LA OBRA, EL CUAL DEBE ESTAR EXPRESADO EN DAS CALENDARIO]
das calendario, el mismo que se computa desde el da siguiente de cumplidas las
28
condiciones previstas en el numeral 3.5 de la seccin general de las Bases.
El plazo de ejecucin de la obra materia de la presente convocatoria, es de [CONSIGNAR EL
PLAZO TOTAL DE EJECUCIN DE LA OBRA, EL CUAL DEBE ESTAR EXPRESADO EN
DAS CALENDARIO] das calendario, el que comprende la elaboracin del expediente tcnico
en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN
CONSISTENTE EN LA ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO, EL CUAL DEBER
ESTAR EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario, as como la ejecucin de la
obra en s misma y el montaje del equipamiento hasta su puesta en funcionamiento en el
plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN CONSISTENTE
EN LA EJECUCIN DE LA OBRA Y MONTAJE DEL EQUIPAMIENTO, EL CUAL DEBER
29
ESTAR EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

30
El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los
documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes.
CLUSULA STIMA: GARANTAS

EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria,
irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
31
De fiel cumplimiento del contrato : S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a travs de la [INDICAR
28
Este prrafo debe ser incluido en el caso de obras que se ejecuten bajo la modalidad llave en mano que no incluya la
29
Este prrafo debe ser incluido en el caso de obras que se ejecuten bajo la modalidad llave en mano que incluya la
30
La oferta ganadora comprende a las propuestas tcnica y econmica del postor ganador de la Buena Pro.
31
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 158 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garanta de fiel
cumplimiento deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener
vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin final.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, las Entidades
podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento, con una vigencia de un (1) ao,
42

EL TIPO DE GARANTA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE].

Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma
que deber mantenerse vigente hasta el consentimiento de la liquidacin final.
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
32
Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias : S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a

travs de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA
QUE LA EMITE], la misma que deber mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas.
CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN

LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no cumpliera
con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
IMPORTANTE:
Si LA ENTIDAD considera necesario entregar adelanto directo, deber consignar la siguiente

clusula:
CLUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO
33
LA ENTIDAD otorgar [CONSIGNAR NMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE]

adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 20%
34
DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.
EL CONTRATISTA debe solicitar formalmente el [CONSIGNAR ADELANTO O PRIMER
DESEMBOLSO DEL ADELANTO DIRECTO] dentro de los ocho (8) das calendario siguientes
[CONSIGNAR, SEGN CORRESPONDA, A LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO O AL
35
INICIO DE LA EJECUCIN DE LA OBRA] , adjuntando a su solicitud la garanta por
36
adelantos
mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PLIZA DE CAUCIN] y el
comprobante de pago correspondiente. LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro
de los siete (7) das siguientes a la presentacin de la solicitud de EL CONTRATISTA.
con el compromiso de renovar su vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin final.
43
32
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las
contrataciones de obras que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias. La garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no
pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
33
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deber consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva
garanta, precisando el plazo en el cual el contratista solicitar los adelantos. Asimismo, deber consignar la oportunidad y
plazo en el cual se entregarn dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artculos 186 y 187 del Reglamento.
34
En el caso de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboracin del expediente
tcnico, si la Entidad prev la entrega del adelanto directo para la elaboracin del expediente tcnico, el monto de este
adelanto no podr ser superior al veinte por ciento (20%) del monto original correspondiente a esta prestacin. Asimismo,
si la Entidad prev la entrega del adelanto directo para la ejecucin de la obra, el monto de este adelanto no podr ser
superior al veinte por ciento (20%) del monto original correspondiente a esta prestacin.
35
En el caso de obras que no se ejecuten bajo modalidad o que se ejecuten bajo la modalidad llave en mano que no incluya
la elaboracin del expediente tcnico, deber indicarse que el plazo se computa desde el da siguiente de la suscripcin
del contrato. En el caso de obras que se ejecuten bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la
elaboracin del expediente tcnico, para el adelanto directo que corresponda a la elaboracin del expediente tcnico
deber indicarse que el plazo se computa desde el da siguiente de la suscripcin del contrato; en cambio, para el adelanto
directo que corresponda a la ejecucin de la obra deber indicarse que el plazo se computa desde el da siguiente del
inicio de la ejecucin de la obra.
36
De conformidad con el artculo 162 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y un plazo mnimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total
del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecucin de la obra sea menor a tres (3) meses, la garanta podr ser emitida
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.

Asimismo, EL CONTRATISTA debe solicitar la entrega de los dems adelantos directos en

37
[CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD] . La entrega del o los
38
adelantos se realizar en [CONSIGNAR PLAZO Y OPORTUNIDAD].
Vencido el plazo para solicitar el adelanto no proceder la solicitud.
En el supuesto que no se entregue [CONSIGNAR EL O LOS ADELANTOS] en la oportunidad
prevista, EL CONTRATISTA tendr derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de
la obra por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 201 del
Reglamento.
Si LA ENTIDAD considera necesario entregar adelantos para materiales o insumos a EL

CONTRATISTA, deber consignar la siguiente clusula:
CLUSULA DCIMA: ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
39
LA ENTIDAD otorgar adelantos para materiales o insumos por el [CONSIGNAR

PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 40%] del monto del [CONSIGNAR, SEGN
CORRESPONDA, DEL CONTRATO ORIGINAL O DE LA PRESTACIN CONSISTENTE EN
40
LA EJECUCIN DE LA OBRA] .
La entrega de los adelantos se realizar en un plazo de [CONSIGNAR PLAZO] das
calendario previos a la fecha prevista en el calendario de adquisicin de materiales o insumos
para cada adquisicin, con la finalidad que EL CONTRATISTA pueda disponer de los
materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de avance de obra
valorizado. Para tal efecto, EL CONTRATISTA deber solicitar la entrega del adelanto en un
plazo de [CONSIGNAR PLAZO] das calendario anteriores al inicio del plazo antes
41
mencionado, adjuntando a su solicitud la garanta por adelantos mediante [CONSIGNAR
CARTA FIANZA O PLIZA DE CAUCIN] y el comprobante de pago respectivo.
La primera solicitud de El CONTRATISTA solo proceder una vez iniciada la ejecucin de la
obra. No proceder la entrega de los adelantos cuando las solicitudes sean realizadas con
posterioridad a la fecha prevista para cada adquisicin en el calendario de adquisicin de
materiales o insumos.
En el supuesto que no se entreguen los adelantos en la oportunidad prevista, EL
CONTRATISTA tendr derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la
prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 201 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA UNDCIMA: CONFORMIDAD DE LA OBRA

La conformidad de la obra ser dada con la suscripcin del Acta de Recepcin de Obra.
37
la elaboracin del expediente tcnico, deber indicarse el plazo y oportunidad conforme al expediente de contratacin. En
el caso de obras que se ejecuten bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboracin del
expediente tcnico, para el adelanto directo que corresponda a la elaboracin del expediente tcnico y/o a la ejecucin de
la obra deber indicarse que el plazo y oportunidad conforme al expediente de contratacin. En este ltimo (adelanto
directo para la ejecucin de la obra), el plazo y oportunidad que se contemplen deben ser posteriores al inicio de la
ejecucin de la obra.
38
Este prrafo solo deber ser incluido cuando la Entidad prevea la entrega de ms de un adelanto directo al contratista.
39
En caso de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboracin del expediente
tcnico, este adelanto solo cabe para la prestacin consistente en la ejecucin de la obra.
40
la elaboracin del expediente tcnico, deber consignarse que el monto del adelanto para materiales o insumos se calcula
en funcin del monto del contrato original. En el caso de obras que se ejecuten bajo las modalidades de concurso oferta o
llave en mano que incluya la elaboracin del expediente tcnico, deber consignarse que el monto del adelanto para
materiales o insumos se calcula en funcin del monto original de la prestacin consistente en la ejecucin de la obra.
41
De conformidad con el artculo 162 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y mantenerse
vigente hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse de manera
proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.
44

CLUSULA DUODCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
CLUSULA DCIMO TERCERA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

Ni la suscripcin del Acta de Recepcin de Obra, ni el consentimiento de la liquidacin del
contrato de obra, enervan el derecho de LA ENTIDAD a reclamar, posteriormente, por defectos o
vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.
El plazo mximo de responsabilidad de EL CONTRATISTA es de [CONSIGNAR TIEMPO EN
AOS, NO MENOR DE 7 AOS] aos.
CLUSULA DCIMO CUARTA: PENALIDADES

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, LA ENTIDAD le aplicar una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o del monto del tem
vigente que debi ejecutarse, en concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se
calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.15 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el
contrato por incumplimiento.
Esta penalidad ser deducida en la liquidacin final, o si fuese necesario, se cobrar del monto
resultante de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y
Reglamento, el Cdigo Civil y dems normas aplicables, segn corresponda.
IMPORTANTE:
De preverse en los Requerimientos Tcnicos Mnimos penalidades distintas a la penalidad por

mora, se deber consignar en esta clusula el listado detallado de las situaciones, condiciones,
etc., que sern objeto de penalidad; los montos o porcentajes que se aplicarn por cada tipo de
incumplimiento; y la forma o procedimiento mediante el que se verificar su ocurrencia.
CLUSULA DCIMO QUINTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c),
y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artculos 167 y 168 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado. De darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo
establecido en los artculos 169 y 209 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA DCIMO SEXTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir
a la otra parte por los daos y perjuicios ocasionados, a travs de la indemnizacin
correspondiente. Ello no obsta la aplicacin de las sanciones administrativas, penales y
45

pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que stas correspondan.
Lo sealado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las dems
obligaciones previstas en el presente contrato.
CLUSULA DCIMO STIMA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, sern de
aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente, cuando corresponda, y
dems normas de derecho privado.
42
CLUSULA DCIMO OCTAVA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las
controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de
caducidad previsto en los artculos 184, 199, 201, 209, 210 y 212 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia,
sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo
sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
CLUSULA DCIMO NOVENA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA
Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos
los gastos que demande esta formalidad.
CLUSULA VIGSIMA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIN

CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecucin del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [
]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEALADO POR EL POSTOR
GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO]
La variacin del domicilio aqu declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipacin no menor de quince (15) das calendario.
De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
LA ENTIDAD
42
EL CONTRATISTA
De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte necesaria para
resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, para la suscripcin del contrato y,
segn el acuerdo de las partes podr establecerse que el arbitraje ser institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje
del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc,
deber indicarse si la controversia se someter ante un tribunal arbitral o ante un rbitro nico.
46

FORMATOS Y ANEXOS
47

FORMATO N 143
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
Seores
COMIT ESPECIAL
LICITACIN PBLICA N 14-2015-GGR GR PUNO
Presente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURDICA Y/O

CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y N
RUC N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], debidamente representado por su
[CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA
JURDICA O DEL REPRESENTANTE COMN EN CASO DE CONSORCIOS, AS COMO SU
NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI N [], tenemos el agrado de dirigirnos a
ustedes, en relacin con la LICITACIN PBLICA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL
PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO]
identificado con DNI N [], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente
autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de seleccin.
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.
44
.....
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
43
El presente formato ser utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurdica o el
representante comn del consorcio no concurra personalmente al proceso de seleccin.
44
Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas.
48

ANEXO N 1
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
Estimados Seores:
El que se suscribe, [..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] en la Ficha N [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA] Asiento N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social

Domicilio Legal
RUC :
:
:
Telfono :
Fax :
...........................................................
Representante legal, segn corresponda
IMPORTANTE:
49
Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.

ANEXO N 2
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideracin:
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y
dems documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el
postor ofrece LA EJECUCIN DE LA OBRA [CONSIGNAR LA DENOMINACIN DE LA
CONVOCATORIA], de conformidad con el respectivo Expediente Tcnico, las dems condiciones que
se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases y los documentos del proceso.
....
IMPORTANTE:
Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en el
contenido del sobre tcnico.
50

ANEXO N 3
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideracin:
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento a efectos del
presente proceso de seleccin.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
...
IMPORTANTE:
51
consorciados.

ANEXO N 4
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta a la LICITACIN PBLICA
N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], responsabilizndonos solidariamente por
todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
consorcio bajo las condiciones aqu establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada
consorciado), de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD],
como representante comn del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso
de seleccin y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE
LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal comn en [.............................].
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]:
% de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA]

[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]:
[%]
[%]
% de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA]

[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
TOTAL:
[%]
[%]
100%
...
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 1
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 2
52

ANEXO N 5
DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.De nuestra consideracin,
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del
proceso de la referencia, me comprometo a ejecutar la obra [CONSIGNAR LA DENOMINACIN DE
LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER
EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
IMPORTANTE:

modalidad de concurso oferta, en lugar del prrafo anterior, deber consignarse lo siguiente:
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases
del proceso de la referencia, me comprometo a ejecutar la obra [CONSIGNAR LA
DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO TOTAL
OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario,
plazo que comprende la elaboracin del expediente tcnico en el plazo de [CONSIGNAR EL
PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN CONSISTENTE EN LA ELABORACIN DEL
EXPEDIENTE TCNICO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das
calendario, as como la ejecucin de la obra en s misma en el plazo de [CONSIGNAR EL
PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN CONSISTENTE EN LA EJECUCIN DE LA
OBRA, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.

modalidad llave en mano, en lugar del prrafo anterior, deber consignarse lo siguiente, segn
corresponda:
DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA] y a montar el equipamiento hasta su puesta en
funcionamiento en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER
45
EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO TOTAL
OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario,
plazo que comprende la elaboracin del expediente tcnico en el plazo de [CONSIGNAR EL
PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN CONSISTENTE EN LA ELABORACIN DEL
EXPEDIENTE TCNICO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das
calendario, as como la ejecucin de la obra en s misma y el montaje del equipamiento hasta su
puesta en funcionamiento en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA
45
53
Este prrafo debe ser incluido en el caso de obras que se ejecuten bajo la modalidad llave en mano que no incluya la

PRESTACIN CONSISTENTE EN LA EJECUCIN DE LA OBRA Y MONTAJE DEL

EQUIPAMIENTO, EL CUAL DEBER ESTAR EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das
46
calendario.
..........................................................
46
Este prrafo debe ser incluido en el caso de obras que se ejecuten bajo la modalidad llave en mano que incluya la
54

ANEXO N 6
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN OBRAS EN GENERAL
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL:

N
CLIENTE
OBJETO DEL
CONTRATO
N CONTRATO
47
FECHA
MONEDA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
55
47
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato.
48
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato.
49
Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
IMPORTE
TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO

48
49
ACUMULADO
VENTA

..........................................................
56

ANEXO N 7
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN OBRAS SIMILARES
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES:

N
CLIENTE
OBJETO DEL
CONTRATO
N CONTRATO
50
FECHA
MONEDA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
57
50
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato.
51
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato.
52
Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
IMPORTE
TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO

51
52
ACUMULADO
VENTA

..........................................................
58

ANEXO N 8
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIN DE LA
EXONERACIN DEL IGV
Seores
COMIT ESPECIAL

SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneracin del IGV
previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, dado que cumplo con
las condiciones siguientes:
53
1.- Que el domicilio fiscal de la empresa se encuentra ubicado en la Amazona y coincide con el
lugar establecido como sede central (donde tiene su administracin y lleva su contabilidad);
2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazona (exigible en caso
de personas jurdicas);
3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la
Amazona; y
4.- Que la empresa no ejecuta obras fuera de la Amazona.
...
IMPORTANTE:
53
59
consorciados.
En el artculo 1 del Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona se define como empresa a las Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas
consideradas jurdicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categora, ubicadas en la
Amazona. Las sociedades conyugales son aqullas que ejerzan la opcin prevista en el Artculo 16 de la Ley del Impuesto
a la Renta.

ANEXO N 9
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del
54
presente proceso de seleccin, y el expediente tcnico de obra , mi propuesta econmica es la
siguiente:
CONCEPTO
COSTO TOTAL
[CONSIGNAR MONEDA]
TOTAL
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de
ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto
que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo de la obra a ejecutar, excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
...
IMPORTANTE:
En caso de tratarse de la contratacin de la ejecucin de una obra bajo el sistema de precios

unitarios, deber requerirse que el postor consigne en su propuesta econmica los precios
unitarios ofertados considerando las partidas, planos y cantidades referenciales contenidos
en el expediente tcnico que es parte de las Bases; y que se valorizarn en funcin a su
ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
En caso de tratarse de la contratacin de la ejecucin de una obra bajo el sistema a suma
alzada, el postor formular su propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios
para su ejecucin, segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y
presupuesto de obra contenidos en el expediente tcnico, en ese orden de prelacin;
considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe
presentar para la suscripcin del contrato, es referencial.
En caso de convocarse el proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten
a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma independiente.
La propuesta econmica de los postores que presenten la Declaracin Jurada de
cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo 8), debe
encontrase dentro de los lmites del valor referencial sin IGV.
54
Salvo en obras ejecutadas bajo las modalidades de concurso oferta y llave en mano que incluya la elaboracin del
expediente tcnico.
60

ANEXO N 10
DECLARACIN JURADA DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA
Seores
COMIT ESPECIAL

SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento que la informacin del personal propuesto para
la ejecucin de la obra es el siguiente:
NOMBRE
DOCUMENTO NACIONAL
DE IDENTIDAD U OTRO
ANLOGO
CARGO Y/O
ESPECIALIDAD
..........................................................
61

ACTA DE APROBACIN DEL PLIEGO DE OBSERVACIONES

1
TIPO DE PROCESO
SOBRE LA INFORMACIN GENERAL

En, Puno, a los 09.10.2015 , en el local de la del Gobierno Regional de Puno, se reunieron los miembros del
Comit Especial Ad-Hoc nominados en la RESOLUCION GERENCIAL GENERAL REGIONAL N 480-2015GGR-GR PUNO, encargados de conducir el proceso LICITACION PUBLICA N 014-2015-CE/GR PUNO
(Primera Convocatoria) , por la modalidad Procedimiento CLASICO, cuyo objeto de convocatoria es
contratacin del bien: EJECUCION DE OBRA por un valor referencial de S/. 23,956,853.54, a fin de
DISCUTIR Y APROBAR el PLIEGO DE OBSERVACIONES
SOBRE EL QUORUM Y LOS MIEMBROS PARTICIPANTES DE LA SESIN

El quorum necesario que exige la normativa de contratacin pblica se logr con la presencia de los
siguientes miembros:
LICITACION PUBLICA N 014-2015-CE/GR PUNO (Primera

Convocatoria)
Titular
Presidente:
CESAR EDWIN GUERRA

RAMOS
HECTOR JUAN NINA TACO
X
Dependencia:
Suplente
Titular
Segundo Miembro: MARCIAL MONROY MAMANI
Dependencia:
Suplente
Titular
Primer Miembro:
Suplente
Dependencia:
Gerencia
Regional de
Infraestructura
Oficina de
Abastecimientos
y Servicios
Auxiliares
Gerencia
Regional de
Infraestructura
SOBRE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS POR LOS PARTICIPANTES

Los miembros del Comit Especial declaran que se presentaron OBSERVACIONES a las presentes Bases.
Los participantes que formularon OBSERVACIONES fueron los siguientes:
Nombre del participante o razn
SERVITRAN EIRL
social:
Nombre del participante o razn
CORPORACION INCA SAC
social:
ACUERDO DEL COMIT ESPECIAL
Los miembros del Comit Especial, despus de discutir y debatir las OBSERVACIONES a las Bases,
acuerdan, por UNANIMIDAD apruebar el pliego de absolucin de OBSERVACIONES que se anexa al
presente documento como parte integrante (ANEXO 1).
-
Cabe sealar que en cumplimiento de las disposiciones de la normativa de contratacin pblica, las
OBSERVACIONES de caracter tcnico y/o econmico, fueron derivadas para su pronunciamiento. Asimismo,
los mismos que se dieron respuesta .
-
Documento que se deriva para su pronunciamiento:

INFORME N01 , SE REMITE AL AREA USUARUA
Documento que da respuesta:
INFORME N01-2015-GRP-PUNO-CE/CEGR
OBSERVACIN
NINGUNO.
NOMBRES Y FIRMAS DE LOS MIEMBROS DEL COMIT ESPECIAL
CESAR EDWIN GUERRA RAMOS

NOMBRE Y FIRMA DEL PRESIDENTE DEL COMIT
62

HECTOR JUAN NINA TACO

NOMBRE Y FIRMA DEL PRIMER MIEMBRO
MARCIAL MONROY MAMANI

NOMBRE Y FIRMA DEL SEGUNDO MIEMBRO
ANEXO 01
PLIEGO DE ABSOLUCION DE OBSERVACIONES
(1ra convocatoria)
PRIMERO: Antes de iniciar con la absolucin de observaciones, El comit deja constancia, que el
artculo 28 de la ley de contrataciones del estado dice: () A travs de las consultas, se formulan
pedidos de aclaracin a las disposiciones de las bases y mediante las observaciones se cuestionan las
mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en
materia de contrataciones del estado y otras normas complementarios o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin, por lo que el comit se reserva de absolver aquellas que constituyen
consultas y/o solicitudes de aclaracin y/o requerimientos de modificacin de las condiciones mnimas
de las bases que no se sustentan en vulneracin a la normativa de contrataciones pblicas.
Cuando en el presente mencione LCE deber entenderse que se hace referencia a la Ley de
Contrataciones del estado, la mencin RLCE deber entenderse que se hace referencia al Reglamento
de la ley de Contrataciones del Estado.
SEGUNDO: Se procede a la absolucin de las observaciones en los siguientes trminos:
1. Participante : SERVITRAN EIRL

Observacin N 1: Requerimientos tcnicos mnimos.
El participante observa los requerimientos tcnicos mnimos de los profesionales, sobre el

particular, conforme con lo previsto en el artculo 13 de la Ley, concordado con el artculos 11
del Reglamento, es facultad exclusiva de la Entidad determinar, sobre la base de sus propias
necesidades, las caractersticas, requerimientos y especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u
63

obras que desea adquirir y/o contratar.
As, los requisitos tcnicos mnimos cumplen con la funcin de asegurar a la Entidad que el postor
ofertar lo mnimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y funcionalidad de la obra
requerida.
Sobre la observacin N 01 de SERVITRAN EIRL, en lo referido a los requerimientos tcnicos

mnimos del Residente de obra, siendo que la obra requiere de gran cantidad de equipos y personal,
la experiencia solicitada para el residente de obra no es excesiva.
Por otro lado, la calificacin solicitada de post grado en mecnica de suelos y concreto, los cuales
estn incluidos en la curricula de la maestra en ingeniera estructural, calificaciones que son
necesarias, siendo que en la obra se requiere la ejecucin de muros de sostenimiento que debe
soportar la va y el trnsito de vehculos pesados, por lo que, se requiere de un control especializado
que garantice la calidad y durabilidad de la obra. No tiene sustento legal o tcnico la afirmacin de
que el ingeniero de pavimentos se encargue del control de calidad de suelos y concreto; siendo que
el residente debe estar mejor capacitado para tomar decisiones tcnicas en la obra.
No se contraviene los principios de libre concurrencia y competencia, siendo que se ha demostrado

que existen empresas que cuentan con dicho personal, y tampoco se contraviene el principio de
razonabilidad como se ha justificado en prrafos anteriores.
Respecto al especialista en suelos y pavimentos, la obra requiere la ejecucin de obras de arte, cuya
ejecucin debe adecuarse a la calidad in situ de los suelos y topografa, tal es el caso de los MUROS
DE SOSTENIMIENTO, cuyo diseo est sustentado en el expediente tcnico, pero debe ser
verificado con las condiciones reales de la obra, y deben cumplir con parmetros constructivos y de
seguridad que garanticen la obra.
Respecto al ingeniero de control de costos, se indica que se encarga de los procesos de adquisicin
oportuna de materiales, contratacin de personal y equipos, segn el cronograma de ejecucin de
obra, asimismo, debe verificar la calidad de materiales segn las especificaciones tcnicas del
expediente tcnico, por lo que es indispensable que cuente con maestra en gerencia de la
construccin a fin de garantizar la calidad de obra.
Las capacitaciones del asistente de obra, son necesarias, siendo que al iniciar la obra se debe
referenciar adecuadamente la obra, y las vias de accesos provisionales, la capacitacin en recepcin y
liquidacin de obras, es necesario para llevar el control de la documentacin para efectuar la
liquidacin de la obra, etapa en que el ingeniero de control de costos no participar. La capacitacin
en proyectos de inversin pblica es necesaria, siendo que segn el Sistema de Inversin Pblica, la
64

obra est en fase de inversin, etapa en la cual se aplican normas y directivas emitidas por el
Ministerio de Economa y Finanzas. La Ley de Contrataciones del Estado abarca diversos temas de
ejecucin contractual y de plazos, por lo que, no se limita solo al llenado de cuaderno de obra.
Respecto a la solicitud de Maestra en Geotecnia y transportes del ingeniero de obras de arte, dicha
calificacin no es indispensable.
Respecto al administrador de obra, es necesario que cuente con post Grado en Gerencia de
Proyectos PMP con certificacin PMI, a fin de organizar adecuadamente la obra que requiere la
utilizacin de diversos equipos, maquinaria y personal.
Por lo que, SE ACOGE PARCIALMENTE la observacin eliminndose de los requerimientos

tcnicos mnimos la maestra en Geotecnia y transportes del ingeniero de obras de arte, asimismo, se
precisa que para el residente de obra se solicita que cuente con maestra o post grado en estructuras
o ingeniera estructural.
Por otro lado, segn el PRONUNCIAMIENTO N 672-2013/DSU, se precisa que los estudios
concluidos de Maestra se podrn acreditar con copia del ttulo de grado de Maestro y/o con copia
simple de la constancia de haber egresado del postgrado de Maestra.
2. Participante : CORPORACION INCA SAC

Observacin N 1: Definicin de obra similar.
En la Observaciones N 1, el participante cuestiona que en la definicin de obra similar, no se

encuentre incluida la pavimentacin de vas en zonas urbanas.
Al respecto, la pavimentacin de vas en zonas urbanas, est regulada por el Reglamento Nacional de
Edificaciones, calificndose como obra Urbana, sin embargo, la obra a ejecutar es una obra vial,
regulada por normas diferentes, por lo que NO SE ACOGE la observacin.
Observacin N 2: Requerimientos tcnicos mnimos.
En la Observaciones N 2, el participante cuestiona que se exija al Residente de Obra, nivel post

grado en geotecnia y concreto; al Ingeniero de suelos y pavimentos, maestra en geotecnia y
65

transportes, y maestra en diseo y construcciones; al Ingeniero de obras de arte y drenaje, maestra

en geotecnia y transportes, y maestra en diseo y construcciones; al ingeniero de control de costos,
maestra en gerencia de la construccin.
Sobre el particular, conforme con lo previsto en el artculo 13 de la Ley, concordado con el

artculos 11 del Reglamento, es facultad exclusiva de la Entidad determinar, sobre la base de sus
propias necesidades, las caractersticas, requerimientos y especificaciones tcnicas de los bienes,
servicios u obras que desea adquirir y/o contratar.
As, los requisitos tcnicos mnimos cumplen con la funcin de asegurar a la Entidad que el postor
ofertar lo mnimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y funcionalidad de la obra
requerida.
En virtud de lo expuesto, siendo responsabilidad de la Entidad la determinacin de su requerimiento

en uso de sus facultades y en funcin de las necesidades que pretende satisfacer, y en tanto que el
observante persigue que se suprima que los estudios de post grado, maestra o diplomados
requeridos para los profesionales propuestos sin poseer facultades para ello, se decide NO
ACOGER la Observacin N 2.
Por otra parte, se advierte que no se ha definido claramente cul es el post grado que debe tener el
ingeniero residente, por lo que, en las bases integradas se indicar que el ingeniero residente de obra
deber contar con maestra o estudios de maestra en estructuras o ingeniera estructural; respecto al
ingeniero de obras de arte y drenaje, se eliminar el requerimiento de maestra en geotecnia y
transportes, y maestra en diseo y construcciones, siendo que dichas calificaciones fueron solicitadas
para el Ingeniero de Suelos y Pavimentos.
Observacin N 3: Factores de evaluacin
El participante cuestiona que en el factor Experiencia en obras en general se califique la

experiencia demandada en los requerimientos tcnicos mnimos. En consecuencia.
Sobre el particular, el artculo 43 del Reglamento establece que el Comit Especial tiene la facultad
de determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados en el proceso de seleccin, los que
debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios
de razonabilidad y proporcionalidad.
Sin perjuicio de lo expuesto, los factores de evaluacin tienen como finalidad premiar con
66

determinado puntaje a las mejores propuestas, en esa medida el establecimiento de un factor debe
estar orientado al cumplimiento de dicha finalidad, as como estar acorde con los principios que
orientan la normativa de contratacin pblica establecidos en el artculo 4 de la Ley. Sin perjuicio de
lo anterior, cabe sealar que los factores de evaluacin solo podrn calificar aquello que supere o
mejore el requerimiento mnimo establecido, es decir que no se califiquen aspectos que resultan de
obligatorio cumplimiento.
De la revisin de las Bases se advierte que en los requerimientos tcnicos mnimos se solicita
experiencia en obras en general por dos veces el valor referencial, mientras que en el factor
Experiencia del personal profesional propuesto se califica con 10 puntos el cumplimiento del
Requerimiento Tcnico Mnimo.
En ese sentido, considerando que es competencia del Comit Especial la determinacin de los
factores de evaluacin, as como la de sus criterios y puntajes, se ha decidido NO ACOGER la
observacin formulada.
Sin embargo, a fin de cumplir con lo establecido en el artculo 43 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en las bases integradas reducir el requerimiento tcnico mnimo de
experiencia en obras en general de dos veces a una vez el valor referencial.
PUNO OCTUBRE 2015
67

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